前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:Web挖掘;文本分類;糧食輿情;輿情分析
中圖分類號(hào):TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-3044(2013)10-2426-03
糧食是人類生存之本,糧食安全問題已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)關(guān)注的最重要的問題之一。糧食信息數(shù)據(jù)量大、市場(chǎng)供求信息不明確、技術(shù)保障不到位等因素對(duì)我國糧食安全敲響了警鐘。2009年初中國爆發(fā)了幾十年來最嚴(yán)重的一場(chǎng)旱災(zāi),國內(nèi)市場(chǎng)充斥著糧食供應(yīng)可能趨緊并有可能大量進(jìn)口糧油產(chǎn)品,以及全球糧油價(jià)格將由中國的大量進(jìn)口而出現(xiàn)暴漲等網(wǎng)絡(luò)言論并造成了一定的影響。
因此如何引入新的技術(shù)手段對(duì)糧食情報(bào)信息實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管,如何在海量的糧食網(wǎng)絡(luò)資源信息中,快速有效地挖掘蘊(yùn)含有巨大潛在價(jià)值的糧情知識(shí)和信息,同時(shí)過濾掉大量無用的或不相關(guān)的糧情內(nèi)容,準(zhǔn)確地定位所需要的信息并自動(dòng)分類,以保證糧食安全,已成為一項(xiàng)重要而迫切的研究課題。該文就基于Web挖掘在糧食情報(bào)分析中的應(yīng)用進(jìn)行了一些討論,并提出了一個(gè)基于Web挖掘的糧食輿情分析系統(tǒng)的框架。
1 糧食輿情系統(tǒng)模型設(shè)計(jì)
1.1 Web挖掘簡介和糧食輿情分析難點(diǎn)
Web挖掘是從大量Web文檔集D中發(fā)現(xiàn)隱含的模式W。如果將D看作輸入,P看作輸出,則Web文本挖掘的過程可看作從輸入到輸出的映射,即F:CP。網(wǎng)絡(luò)輿情是公眾利用互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)或傳播的對(duì)熱點(diǎn)事件和問題的看法和所持觀點(diǎn)的較有社會(huì)影響力的態(tài)度。利用Web挖掘技術(shù)進(jìn)行主題追蹤的輿情分析成為近年研究的熱點(diǎn)。任海果研究了主題事件的追蹤技術(shù),實(shí)現(xiàn)了對(duì)熱點(diǎn)事件的發(fā)現(xiàn)、演化和趨勢(shì)分析[1]。Federico Neri等研究了1000個(gè)關(guān)于意大利公共廣播服務(wù)意見的Facebook網(wǎng)貼,得到了觀眾關(guān)注度和興趣度,并在開源情報(bào)信息和Web挖掘中得到應(yīng)用[2]。Wang等利用垂直搜索技術(shù)收集互聯(lián)網(wǎng)上關(guān)于食品質(zhì)量和安全的網(wǎng)絡(luò)信息,搭建了食品安全的網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng),滿足了對(duì)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的有效監(jiān)管[3]。但由于糧食信息的特殊性和復(fù)雜性[4],使得糧食輿情信息的采集不夠全面,現(xiàn)有分析系統(tǒng)的分析不夠深入,總體來說糧食網(wǎng)絡(luò)輿情挖掘扔存在著一下難點(diǎn):
1) 糧食輿情影響因素復(fù)雜。糧食輿情受多種因數(shù)的影響,和糧食直接相關(guān)的有糧食產(chǎn)量、銷售價(jià)格、產(chǎn)地、供求關(guān)系等因數(shù),此外還有氣象條件、病蟲害的等間接影響著糧食安全,目前對(duì)糧食安全因素的挖掘不夠全面。
2) 糧食輿情信息的存儲(chǔ)位置和方式復(fù)雜,沒有統(tǒng)一的系統(tǒng)來采集各種形式的糧食信息。如糧食產(chǎn)業(yè)信息資源,如災(zāi)害史、產(chǎn)量信息、氣象條件等,并發(fā)存儲(chǔ)在各家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,并且沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)表示形式,沒有開發(fā)出聯(lián)合采集各家機(jī)構(gòu)和組織中糧食數(shù)據(jù)的采集或者存儲(chǔ)方法和策略,不利于糧食輿情信息的整合和關(guān)聯(lián)分析。
3) 糧食輿情信息牽涉面廣,沒有融合各方面信息處理方面的優(yōu)勢(shì)。在糧食信息處理方面,沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)學(xué)、模式識(shí)別、人工智能以及人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等多種分析方法融合的決策策略。
4) 沒有提出預(yù)測(cè)和預(yù)防模型?,F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)輿情分析往往注重于熱點(diǎn)的發(fā)現(xiàn),沒有為熱點(diǎn)事件建立等級(jí)級(jí)別區(qū)分管理和提供預(yù)防,同時(shí)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的災(zāi)難事件,沒有定量的分析災(zāi)害危害的嚴(yán)重程度和預(yù)警級(jí)別。
利于輿情分析技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食輿情信息的監(jiān)控和管理成為一項(xiàng)緊迫的課題。為了解決以上問題,該文設(shè)計(jì)了一個(gè)糧食輿情分析架構(gòu)模型。
1.2.2 輿情信息預(yù)處理模塊
輿情信息預(yù)處理模塊的主要功能是:對(duì)采集到的相關(guān)網(wǎng)頁進(jìn)行去噪處理,如對(duì)廣告、注釋等噪聲數(shù)據(jù)進(jìn)行清理,然后用統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)化的格式進(jìn)行文本表示,然后利用分詞技術(shù)、特征提取技術(shù)、權(quán)重計(jì)算技術(shù)等進(jìn)行特征選擇,構(gòu)建糧食數(shù)據(jù)倉庫,利用分類器實(shí)現(xiàn)文本的分類。文本分類技術(shù)是整個(gè)預(yù)處理模塊的核心,其步驟描述如下:
本模型主要包括以下三個(gè)方面功能:
第一、通過對(duì)糧食輿情主題檢測(cè)進(jìn)行熱點(diǎn)、敏感信息的發(fā)現(xiàn),并針對(duì)特定的糧食安全主體,如糧食價(jià)格、供求關(guān)系、氣象條件等各個(gè)主題跟蹤技術(shù)處理,同時(shí)設(shè)計(jì)融合各方面因素的分析策略,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,并提供預(yù)警信息。
第二、對(duì)特定糧食安全事件的公眾所持觀點(diǎn)和關(guān)注度的分析,掌握事件發(fā)生、發(fā)展和加強(qiáng)的可視化時(shí)間序列,開發(fā)基于區(qū)域性輿情的分別匯總,提供實(shí)時(shí)的空間和時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)輿情趨勢(shì)信息保障,有利于決策者實(shí)施適當(dāng)?shù)拇胧?/p>
第三、利用災(zāi)害預(yù)測(cè)、分析和預(yù)防的決策系統(tǒng),對(duì)多發(fā)性的、危害嚴(yán)重的災(zāi)害構(gòu)建主動(dòng)分析、及早預(yù)測(cè)和及時(shí)預(yù)警的機(jī)制,提供相關(guān)、相近主題的預(yù)防措施經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)針對(duì)災(zāi)害引起的其他方面的問題進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,比如旱災(zāi)有可能引起局部供求關(guān)系失衡,災(zāi)害的嚴(yán)重性導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)的范圍等建立定量的數(shù)據(jù)分析方法發(fā)現(xiàn)彼此存在的聯(lián)系。
2 結(jié)論
利用Web挖掘技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食信息的監(jiān)測(cè),有利于充分海量的糧食網(wǎng)絡(luò)信息資源,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)糧食熱點(diǎn)事件,為糧食安全提供預(yù)警服務(wù)。該文著重分析了當(dāng)前糧食方面輿情分析系統(tǒng)存在的不足,提出了解決方案,構(gòu)造了一個(gè)較完善的糧食輿情分析架構(gòu)。通過各種算法的編碼和改進(jìn),實(shí)現(xiàn)本文所構(gòu)建的系統(tǒng)是進(jìn)一步研究的方向。
參考文獻(xiàn):
[1] 任海果. 基于主題事件的輿情分析系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].北京:北京郵電大學(xué),2012.
[2 ] Neri F, Aliprandi C,Capeci F,et al. Sentiment Analysis on Social Media[C]. Istanbul, Turke:Advances in Social Networks Analysis and Mining,2012:919-926.
[3]Wang Su, Liang Meiyu, Gao Tian and Du Junping. Realization of Product Quality and Food Security Internet Public Opinion Supervision System[C]. Jinan, China:Proceedings of the 8th World Congress on Intelligent Control and Automation, 2010:2736-2739.
[4] 龍方. 新世紀(jì)中國糧食安全問題研究[J]. 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2007 (3):7-14.
[5] 孫立偉,何國輝,吳禮發(fā). 網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)的研究[J]. 電腦知識(shí)與技術(shù),2010(15):4112-4115.
一、推進(jìn)“五個(gè)體系”,切實(shí)夯實(shí)食品安全工作基礎(chǔ)
(一)推進(jìn)社會(huì)化監(jiān)管體系建設(shè)
1.完善食品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。積極推進(jìn)“智能食安”綜合監(jiān)管平臺(tái)試點(diǎn)工作,以平臺(tái)為抓手,進(jìn)一步充實(shí)食品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管點(diǎn)位信息,完善相關(guān)制度,健全執(zhí)法部門、街道、社區(qū)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)行定點(diǎn)、定責(zé)、分級(jí)、分類管理,逐步形成“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”的監(jiān)管格局。
2.增強(qiáng)食品安全社會(huì)化監(jiān)管力量。不斷創(chuàng)新食品安全社會(huì)監(jiān)管方式,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量,夯實(shí)基層社會(huì)化監(jiān)管基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移,構(gòu)筑基層食品安全監(jiān)管防線,于4月底前,在全區(qū)建立健全“一專三員”食品安全隊(duì)伍,填補(bǔ)執(zhí)法力量監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。
(二)推進(jìn)食品安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警體系建設(shè)
1.加大食品安全檢測(cè)力度。制定全區(qū)食品安全檢測(cè)計(jì)劃,擴(kuò)大檢測(cè)范圍,建立起現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。充分利用我區(qū)現(xiàn)有檢測(cè)資源對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲具集中消毒和食源性中毒等檢測(cè),委托社會(huì)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急機(jī)動(dòng)、專項(xiàng)檢測(cè)及農(nóng)、畜、水產(chǎn)品等檢測(cè)。全年共完成定量檢測(cè)2050批次,定性檢測(cè)2萬批次。
2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)。組建全區(qū)的食品安全危害分析與風(fēng)險(xiǎn)管理專家隊(duì)伍,建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的食品安全危害分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系,對(duì)全區(qū)食品安全狀況定期進(jìn)行綜合預(yù)警分析,預(yù)警報(bào)告,重點(diǎn)提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力,對(duì)潛在食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。各監(jiān)管部門成立各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的專家隊(duì)伍,加強(qiáng)本系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)。
(三)推進(jìn)宣教培訓(xùn)和輿論引導(dǎo)體系建設(shè)
1.加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織區(qū)監(jiān)管部門、街道食品安全專職人員及協(xié)管員、社區(qū)信息員進(jìn)行崗位培訓(xùn),進(jìn)一步提高食品監(jiān)管人員綜合素質(zhì),提高監(jiān)管的能力和水平。年內(nèi)舉辦各級(jí)食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班4期,每人接受培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。
2.加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)。各執(zhí)法部門結(jié)合監(jiān)管職責(zé),定期組織監(jiān)管對(duì)象通過集中辦班、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶的教育培訓(xùn),確保從事食品安全的主要從業(yè)人員的培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。
3.加強(qiáng)食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳。啟動(dòng)食品安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng),深入開展以“送法律法規(guī)知識(shí)、送食品消費(fèi)知識(shí)、送放心食品”、“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地”為主題的“三送、五進(jìn)”食品安全宣傳教育活動(dòng)。大力普及食品安全知識(shí),重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)群眾的宣傳力度,進(jìn)一步提高人民群眾的食品安全科學(xué)知識(shí)水平和對(duì)我區(qū)食品安全工作的知曉度;加強(qiáng)對(duì)師生群體的宣傳教育,普及率達(dá)到100%,通過“食品安全杯”青少年動(dòng)漫畫作品大賽和食品安全知識(shí)競(jìng)賽等形式,達(dá)到“發(fā)動(dòng)一個(gè)學(xué)生,教育一個(gè)家庭,滲透整個(gè)社會(huì)”的目標(biāo)。積極發(fā)揮區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)的作用,建立區(qū)食品安全網(wǎng)站,及時(shí)宣傳典型、曝光非法生產(chǎn),報(bào)道食品安全工作動(dòng)態(tài)。在“日學(xué)日高”學(xué)習(xí)平臺(tái)中設(shè)立食品安全專題,提高機(jī)關(guān)工作人員食品安全知識(shí)水平。加大食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)力度,廣泛發(fā)動(dòng)民眾,形成全民參與食品安全監(jiān)管的局面。
4.加強(qiáng)與媒體的溝通與合作。充分利用媒體廣泛宣傳在食品安全方面所做的工作、取得的成果;及時(shí)做好對(duì)媒體曝光食品安全事件的應(yīng)對(duì)和處置,及時(shí)化解負(fù)面影響。
(四)推進(jìn)督查考核體系建設(shè)
1.加強(qiáng)督促檢查和評(píng)估考核。定期召開工作例會(huì),及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況,解決存在的問題。制定督查計(jì)劃,通過抽查、暗訪等方式對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施全過程控制;定期刊發(fā)簡報(bào)、專報(bào)、督查通報(bào)等,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展;完善考核機(jī)制,加強(qiáng)考核跟蹤和結(jié)果運(yùn)用,推進(jìn)食品安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。
2.嚴(yán)格行政問責(zé)和責(zé)任追究。研究出臺(tái)《食品安全約談制度》和《食品安全責(zé)任追究管理辦法》,進(jìn)一步完善食品安全行政約談和行政問責(zé)有關(guān)規(guī)定,確保食品安全事故責(zé)任人得到嚴(yán)格追究。依據(jù)食品安全監(jiān)管責(zé)任書的內(nèi)容,對(duì)沒有完成約定任務(wù)或沒有履行好約定職責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行約談或追究責(zé)任。
(五)推進(jìn)誠信體系建設(shè)
1.嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶的主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶主體責(zé)任意識(shí),督促其落實(shí)各項(xiàng)食品安全措施和內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),明確主管負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的責(zé)任。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、出租場(chǎng)所用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的出租方,采取簽訂食品安全承諾書、備案等措施,切實(shí)將其食品安全管理、信息報(bào)告等責(zé)任落實(shí)到位。開展“三書一帳”約談制度,切實(shí)提高食品從業(yè)者的主體責(zé)任。
2.全面推行示范創(chuàng)建。大力支持食品安全示范基地、示范單位、示范街、示范社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),以點(diǎn)帶面,積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。
3.大力打擊經(jīng)營主體失信行為。健全食品經(jīng)營主體信用監(jiān)管機(jī)制,加大對(duì)嚴(yán)重失信的經(jīng)營主體曝光處罰力度,探索建立食品安全“黑名單”管理辦法,對(duì)列入“黑名單”的經(jīng)營主體在給予處罰的同時(shí),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管督查,限制其各項(xiàng)審批及享受的相關(guān)優(yōu)惠政策。
二、強(qiáng)化“六項(xiàng)監(jiān)管”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”,深入開展食品安全專項(xiàng)整治
(一)強(qiáng)化“六項(xiàng)監(jiān)管”
1.強(qiáng)化重點(diǎn)品種的食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)督,繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開展以“食安大行動(dòng)”為主題的整治活動(dòng),重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品、乳制品、食用油、肉類制品、酒類、調(diào)味品、食品添加劑、火鍋底料等消費(fèi)量和使用量大,與人民群眾日常生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種,采取治理、規(guī)范、提升等多種措施,進(jìn)行專項(xiàng)治理、分類施策。按照“重典治亂”原則,嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為,公開曝光一批違法違規(guī)企業(yè),防止和杜絕群體性和危害較大的食品安全問題發(fā)生,切實(shí)保障全區(qū)食品安全。
2.強(qiáng)化重大節(jié)日食品安全監(jiān)管。繼續(xù)開展“元旦”、春節(jié)、“中秋”、“國慶”等重大節(jié)日期間的食品安全專項(xiàng)整治,圍繞節(jié)日需求較旺的食品,切實(shí)保障食品安全,確保群眾度過歡樂祥和節(jié)日。
3.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。以農(nóng)產(chǎn)品種植基地、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、水產(chǎn)苗種繁育、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)為重點(diǎn),落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品投入品使用安全規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)安全使用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理,嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)、獸藥,打擊制售假冒農(nóng)、獸藥以及水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)基地建立健全各項(xiàng)記錄和制度。繼續(xù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng),確保農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)控。
4.強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。制定食品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)管計(jì)劃,加大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次,依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料行為,打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。重點(diǎn)治理整頓風(fēng)險(xiǎn)較高和容易發(fā)生問題的食品行業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、過程控制、出廠檢驗(yàn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)注和記錄等制度,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)年度報(bào)告年審查力度,繼續(xù)推行食品生產(chǎn)企業(yè)履職報(bào)告制度,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營小作坊黑窩點(diǎn)的整治和查處力度,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品加工小作坊日常監(jiān)管,建立食品加工小作坊管理檔案,完善食品生產(chǎn)加工小作坊審查機(jī)制,指導(dǎo)小作坊具備必要的食品生產(chǎn)條件,并對(duì)符合條件的發(fā)放核準(zhǔn)通知單,準(zhǔn)予其合法生產(chǎn);對(duì)達(dá)不到要求或違法違規(guī)加工的黑作坊堅(jiān)決予以取締。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)已查處的黑作坊黑窩點(diǎn)的回訪復(fù)查力度,防止其再次生產(chǎn)加工。
5.強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化食品市場(chǎng)巡查和日常監(jiān)管,重點(diǎn)檢查“六小經(jīng)營場(chǎng)所”,嚴(yán)厲查處“六類問題食品”等違法行為,進(jìn)一步規(guī)范食品配送企業(yè)行為,推行食品經(jīng)營有效通行等制度。嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)賬、索證索票和食品召回制度,繼續(xù)推行“五制一創(chuàng)建”監(jiān)管模式,使證照齊全食品業(yè)戶“一戶多檔制”落實(shí)率達(dá)到100%、準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。全力推行“三懸掛、兩公開、一標(biāo)簽”和“一票通”管理制度、食品安全查詢機(jī)等信息公開措施,在全區(qū)大型商場(chǎng)超市熟食加工區(qū)域內(nèi)安裝電子監(jiān)控設(shè)施,實(shí)現(xiàn)“三化”經(jīng)營。
6.強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。進(jìn)一步理順監(jiān)管機(jī)制體制。加強(qiáng)對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范落實(shí)情況的監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)格檢查原料采購儲(chǔ)存、加工過程、餐具清洗消毒、違禁食品經(jīng)營、從業(yè)人員衛(wèi)生以及衛(wèi)生管理制度落實(shí)等情況,與全區(qū)餐飲服務(wù)單位簽訂《食品安全承諾書》,從規(guī)范入手,把住源頭,強(qiáng)化經(jīng)營者主體責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)、節(jié)會(huì)食品安全的監(jiān)管和指導(dǎo),避免發(fā)生群體性食品中毒事件。加強(qiáng)對(duì)餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管,查處餐飲服務(wù)單位使用不合格食品行為,取締劣質(zhì)餐具制售黑窩點(diǎn),打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油的行為。
(二)突出“四個(gè)重點(diǎn)”
1.重點(diǎn)突出批發(fā)市場(chǎng)及其周邊區(qū)域整治。以水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為試點(diǎn),探索實(shí)行食品“來源溯源制”,以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶建立健全索證索票制度和批發(fā)零售食品生產(chǎn)場(chǎng)所備案制,確保進(jìn)入市場(chǎng)的食品來源可追溯;加大對(duì)市場(chǎng)外食品流動(dòng)攤點(diǎn)、占路經(jīng)營活動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)管力度和對(duì)游商浮販的整治力度。
2.重點(diǎn)突出集中食堂的食品安全整治。加大對(duì)各學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查力度,督促各學(xué)校食堂完善各項(xiàng)制度,落實(shí)有關(guān)規(guī)定,徹底排查隱患,確保學(xué)生就餐安全。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊食品經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)管,特別要加大對(duì)校園周邊飲食攤點(diǎn)、小賣部等的檢查整治力度,著力抓好“小飯桌”的日常監(jiān)管。開展學(xué)校“示范食堂”創(chuàng)建活動(dòng),力爭到年底前,使全區(qū)學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))持證食堂達(dá)B級(jí)以上資質(zhì)。加大對(duì)建筑工地和企業(yè)食堂的監(jiān)督檢查力度,指導(dǎo)其完善各項(xiàng)制度,確保不發(fā)生群體性中毒事件。
3.重點(diǎn)突出社區(qū)食品安全整治。以提高居民對(duì)食品安全工作的滿意度為目標(biāo),加強(qiáng)社區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好社區(qū)小作坊、小食雜店、小餐飲店、小攤販、小熟食店“五小”場(chǎng)所的監(jiān)管,引導(dǎo)社區(qū)“五小”等場(chǎng)所改造提升,指導(dǎo)各類經(jīng)營主體建立健全索票索證制度,實(shí)現(xiàn)來源可追溯可控制,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品生產(chǎn)銷售和過期、腐敗、變質(zhì)食品的銷售行為。探索建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng),食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)的食品安全三網(wǎng)體系。
4.重點(diǎn)突出無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶整治。針對(duì)無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶的監(jiān)管難點(diǎn),研究管理辦法,能辦證的盡快辦理相關(guān)證照;暫不能辦理證照的,要實(shí)行備案制度,制定監(jiān)管措施,加大監(jiān)管力度,引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營;對(duì)不能保證食品安全的,堅(jiān)決取締。
三、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”,努力提升食品安全工作水平
1.提高食品生產(chǎn)小作坊集中監(jiān)管水平。繼續(xù)推廣流亭豆制品集中加工園經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合各街道實(shí)際情況,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)食品集中加工園區(qū),引導(dǎo)無證小作坊進(jìn)行規(guī)?;?、集約化、品牌化生產(chǎn),從源頭上提高食品安全質(zhì)量。年內(nèi)各街道要建立食品生產(chǎn)式流通集中園區(qū)1處以上。