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一、基本情況
我局擔(dān)負(fù)著G206、G319、G323線三條國道共計148.674公里公路的管養(yǎng)任務(wù)。是我市公路重大接待與旅游的必經(jīng)路線,中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)前來指導(dǎo)工作和各地前來參觀學(xué)習(xí)的游客絡(luò)繹不絕,平均每月達(dá)8次以上公路重大接待任務(wù),正在施工的有319國道A2標(biāo)油路、323國道示范工程施工。養(yǎng)護(hù)任務(wù)十分繁重,安全暢通壓力大,安全生產(chǎn)必須常抓不懈,警鐘長鳴。
二、檢查措施
(一)周密部署安排,落實工作責(zé)任
我局高度重視這次安全生產(chǎn)大檢查工作。一是學(xué)習(xí)動員,周密安排,專門研究,認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)了市局安全生產(chǎn)文件精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想行動,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大職工的安全意識、防患意識與責(zé)任意識;二是明確責(zé)任,始終堅持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”與“一票否決”責(zé)任制,把責(zé)任具體落實到了各個科室、各養(yǎng)護(hù)道班,貫穿到了日常養(yǎng)護(hù)、工程施工的全過程,消除了安全責(zé)任“盲區(qū)”;三是實行了領(lǐng)導(dǎo)周值班工作負(fù)責(zé)制,做好安全穩(wěn)定工作,確保安全穩(wěn)定的工作局面。
(二)開展安全排查,建立隱患臺賬
在堅持安全生產(chǎn)日常巡查的基礎(chǔ)上,我局在8月3日、4日開展了安全大檢查活動,組織了養(yǎng)護(hù)、路政、安全員以及養(yǎng)護(hù)道班負(fù)責(zé)人對所有管轄范圍不穩(wěn)定、不安全因素進(jìn)行了大排查。認(rèn)真排查了公路標(biāo)志標(biāo)線、公路邊坡、路面隱患、地質(zhì)災(zāi)害、高路堤邊坡、橋梁涵洞、養(yǎng)護(hù)道班、施工工地等區(qū)域存在的安全隱患。經(jīng)排查,有178處需要增設(shè)標(biāo)志牌、30處施劃標(biāo)線、7處需要進(jìn)行邊坡卸載治理、12處高路堤需要增設(shè)鋼護(hù)欄、6座橋涵需要加固與重建。并建立了安全生產(chǎn)隱患排查治理登記臺賬。全面掌握了安全隱患動態(tài),為今后安全管理工作提供了決策依據(jù)。
(三)落實整改措施,確保安全暢通
為了切實整治安全隱患,我局高度重視并根據(jù)排查結(jié)果,逐一進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,制訂了防患措施。一方面,我們投入了10多萬元資金,用于管轄路段及時修補(bǔ)路面坑槽計600多平方米(319、206國道)、投入15萬多元重建蓋板涵錐坡以及導(dǎo)流墻、督促319國道油路A2標(biāo)、323國道示范工程A7標(biāo)及時完善安保設(shè)施8處,增設(shè)標(biāo)志牌12塊,投入30多萬元整治道班安全隱患,用于道班屋頂漏水安裝鋼棚、檢修電線、修整圍墻等設(shè)施;另一方面,對于我局無力解決涉及治理資金較大應(yīng)予路面改造的嚴(yán)重隱患路段、管轄道路不規(guī)范交通標(biāo)志標(biāo)線、易塌方邊坡卸載、高路堤安裝鋼護(hù)欄、危橋涵洞改造重建等隱患治理項目,已上報市局要求列入計劃給予治理。同時就319國道紅都大橋、筑路機(jī)械廠圍墻等存在嚴(yán)重安全隱患問題,已向業(yè)主及相關(guān)村發(fā)函要求采取整改措施,切實消除安全隱患,確保公路安全暢通。
(四)加強(qiáng)車輛管理,確保行車安全
我們進(jìn)一步加強(qiáng)了養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的安全管理,全面排查了養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備安全隱患情況,發(fā)現(xiàn)問題及時消除。并教育駕駛員嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī),嚴(yán)禁酒后駕駛,違者嚴(yán)肅處罰,調(diào)離崗位,同時完善了養(yǎng)護(hù)車安保設(shè)施,給每輛養(yǎng)護(hù)車統(tǒng)一配備安裝了警示燈,確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械和人身安全。
三、存在問題
(一)安保設(shè)施還不太完善、規(guī)范,由于經(jīng)費(fèi)困難原因,恢復(fù)與完善安保設(shè)施壓力很大。
(二)安全教育方式單一。民工隊伍安全意識相對較低,需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
一、各蘇木鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的清理情況
根據(jù)呼倫貝爾市政府以及撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作的需要,我局成立了專門的檢查組,經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的工作,圓滿的完成了清產(chǎn)核資以及國有資產(chǎn)重組工作,使各蘇木鎮(zhèn)能夠順利地開展各項工作。
1、各蘇木鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的情況:固定資產(chǎn)為2,894萬元、待核銷的固定資產(chǎn)為351萬元、暫付款為470萬元、暫存款為802萬元。
2、存在的問題:一是暫付款數(shù)額較大,應(yīng)報帳沒有及時報帳。如因人員調(diào)動或死亡而形成暫付款和應(yīng)收款。二是沒有建立固定資產(chǎn)帳,帳面實物不相符。三是固定資產(chǎn)管理不到位,管理意識不強(qiáng),財會人員工作主動性和積極性不夠。
二、旗直各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)情況
隨著我旗經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日溢完善,各行政事業(yè)單位的辦公設(shè)施、辦公用品、交通工具也隨之更新?lián)Q代,從而進(jìn)一步加快了陳舊資產(chǎn)的淘汰速度。
1、各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)總額為9,706 萬元,待核銷的固定資產(chǎn)為1,908萬元,新建未入帳的固定資產(chǎn)為3,872萬元,已變賣的固定資產(chǎn)為197萬元。
2、存在的問題:一是固定資產(chǎn)帳記錄不全,很多資產(chǎn)流失于帳外。二是固定資產(chǎn)買賣手續(xù)不全,變賣的資金未及時上繳財政專戶,已經(jīng)坐支。主要是交通工具和房屋建筑。三是存在用固定資產(chǎn)抵頂單位欠債的問題。四是新建、擴(kuò)建的工程沒有及時入帳,帳外資產(chǎn)量大,該入帳的沒有及時入帳,以各種途徑取得的資產(chǎn)在使用,但財務(wù)上沒有記載,形成帳外資產(chǎn)。五是資產(chǎn)損失流失嚴(yán)重,在資產(chǎn)處置過程中,隨意性很強(qiáng),未經(jīng)國有資產(chǎn)部門的審批就處置資產(chǎn),給國家造成了嚴(yán)重?fù)p失。六是管理意識淡薄。
三、經(jīng)過此次檢查各系統(tǒng)固定資產(chǎn)情況
1、教育系統(tǒng):由于我旗執(zhí)行集中辦學(xué),拆除了一些房屋,同時新建了一些校舍,各蘇木學(xué)校并入阿鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行集中辦學(xué),原蘇木學(xué)校房屋待處理,具體情況如下:
教育系統(tǒng)累計固定資產(chǎn)2,926萬元,待核銷的固定資產(chǎn)912萬元,其中旗直學(xué)校固定資產(chǎn)原值2,311萬元,待核銷的固定資產(chǎn)324萬元。蘇木各學(xué)校固定資產(chǎn)原值615萬元,待核銷的固定資產(chǎn)58萬元。
教育系統(tǒng)新建未入帳的固定資產(chǎn)1,300萬元。
2、社??冢汗潭ㄙY產(chǎn)總額為1,187萬元,待核銷的固定資產(chǎn)182萬元,新建未入帳的固定資產(chǎn)214萬元(由于拖欠工程款而未能辦理房產(chǎn)證,沒有正式交工,沒有在城建部門備案,沒有正式收據(jù),所以未入帳)。
已變賣的固定資產(chǎn)為18萬元。
3、農(nóng)牧系統(tǒng):固定資產(chǎn)總額為881萬元,待核銷的固定資產(chǎn)283萬元,新建未入帳的固定資產(chǎn)17萬元(由于工程款沒付完,沒有正式收據(jù),所以沒入帳)。
已變賣的固定資產(chǎn)為19萬元。
4、各行政事業(yè)單位:固定資產(chǎn)總額為4,293萬元,待核銷的固定資產(chǎn)466萬元,新建未入帳的固定資產(chǎn)1,677萬元(由于手續(xù)不全,沒有正式收據(jù)或因賒帳購入的所以沒有入帳)。
已變賣的固定資產(chǎn)為39萬元。
四、針對以上存在的問題采取的措施與對策
1、對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)由本單位將核銷的固定資產(chǎn)以書面(文件)形式,上報國有資產(chǎn)管理部門審批核銷;對個別數(shù)額較大的待核銷固定資產(chǎn)應(yīng)請示旗政府審批核銷。
2、新建未入帳的辦公樓各單位財會人員要督促經(jīng)辦人員,按照規(guī)范的財會手續(xù)及時入帳;對新建辦公樓有部分帳沒有正式收據(jù)的要寫書面說明;對上級主管部門贈送的固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)合法正規(guī)的收據(jù)入帳;對購置大型辦公用品掛帳、在職職工欠帳數(shù)額較大的要及時沖帳減少職工欠款。
3、對個別單位辦公樓轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象,要求財會人員按照正規(guī)手續(xù)(由現(xiàn)單位和交讓單位出具合法收據(jù)),及時入帳。
一 、企業(yè)基本情況:
自查單位: XXX有限公司
納稅人識別號:
法定代表人: 財務(wù)負(fù)責(zé)人:
注冊地址:西安市 小區(qū) 聯(lián)系電話:
經(jīng)營范圍:房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)及經(jīng)營管理;物業(yè)管理;室內(nèi)裝修;房屋中介服務(wù)及相關(guān)信息咨詢;建筑材料銷售。
經(jīng)營情況:正常經(jīng)營
從業(yè)人數(shù):6人
主管稅務(wù)機(jī)關(guān):長安韋曲征收局
二、各稅、費(fèi)、基金檢查情況
20xx年度各稅、費(fèi)、基金檢查情況如下:
(一)、營業(yè)稅
20xx年末 “其他應(yīng)付款”科目中為建房借入的款項為235,500,000元,故應(yīng)計征的營業(yè)稅的數(shù)據(jù)為:
應(yīng)繳納營業(yè)稅:235,500,000×5%=11,775000元
經(jīng)檢查、核實該企業(yè)已按期申報、繳納11,775000元
(二)、城市維護(hù)建設(shè)稅
應(yīng)繳納城市維護(hù)建設(shè)稅:11,775,000×7%=824250元
經(jīng)檢查、核實該企業(yè)已按期申報、繳納115000元
(三)、教育費(fèi)附加
應(yīng)繳納教育費(fèi)附加:11,775,000×3%=353250元
經(jīng)檢查、核實該企業(yè)已按期申報、繳納11,00元
(四)、水利建設(shè)基金
應(yīng)繳納水利建設(shè)基金:235,500,000×0.08%=188,400元
經(jīng)檢查、核實該企業(yè)已按期申報、繳納75000元
(五)、印花稅
應(yīng)繳納印花稅:55556100×0.03%=16666.83元
賬簿印花稅:2本×5=10元
經(jīng)檢查、核實該企業(yè)已按期申報、繳納印花稅16676.83元。
(六)、土地使用稅
該企業(yè)2006年度擁有土地一塊:長安區(qū)土地面積153.87畝。土地稅每平米 元
應(yīng)繳納土地使用稅:12409.194×10元/平方米=124091.94元。
經(jīng)檢查、核實該企業(yè)已按期申報、繳納土地使用稅124091.94元。
(七)、個人所得稅
該企業(yè)20xx年度應(yīng)繳個人所得稅20960.53元 ;
經(jīng)檢查已按期申報、繳納代扣代繳個人所得稅20960.53。該企業(yè)年收入12萬元以上沒有,稅款已按期申報并繳納,暫未發(fā)現(xiàn)其他問題。
(八)企業(yè)所得稅(如在國稅繳納,請注明成立日期,不填寫以下具體內(nèi)容)
因該企業(yè)正處在建設(shè)當(dāng)中,未取得預(yù)售證,也沒有取得任何銷售收入,故未繳納企業(yè)所得稅。
(九)、代扣代繳稅金
營業(yè)稅:151061005×3%=4531830.15
城建稅:4531830.15×7%=317228.12
教育費(fèi)附加: 4531830.15×3%=135954.91
水利基金:151061005×0.08%=120848.8
印花稅:151061005×0.03%=51654.37
印花稅實際扣繳比按上述公式計算的多出6336.07元,原因是多扣繳施工單位的。
經(jīng)檢查、核實該企業(yè)已按期申報、繳納.
(十)、發(fā)票
在地稅局領(lǐng)取、使用、留存,發(fā)票按規(guī)定使用,繳銷;情況正常。
一、年1至9月全州固定資產(chǎn)投資完成情況
年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)為82.5億元。1至9月全州固定資產(chǎn)投資完成49.3億元,其中:縣完成27.94億元,完成年度目標(biāo)任務(wù)的72%;縣完成14.7億元,完成年度目標(biāo)任務(wù)的55.8%;縣完成2.95億元,完成年度目標(biāo)任務(wù)的30.1%;縣完成3.73億元,完成年度目標(biāo)任務(wù)50.5%。從各縣投資完成來看,相對較好,、、投資完成較少。從全州整體情況看,要完成今年簽訂的州縣目標(biāo)任務(wù),第四季度必須每月完成投資11.06億,由此可見我州第四季度投資壓力很大,任務(wù)非常艱巨。
二、全州重點建設(shè)項目進(jìn)展情況
重點項目建設(shè)投資是全州固定資投資主要支撐力量。1至9月,全州重點項目完成投資31.6億元,占全州固定資產(chǎn)投資完成的64.2%。
(一)二級公路。全長97.4公里,其中:主線長93.68公里,縣城連接線1.77公里,馬登連接線1.96公里,估算投資15.04億元。年1至9月完成投資8.2億元。目前,新增的兩條連接線中馬登連接線正組織進(jìn)場施工、線接線正開展前期工作;除兩條連接線外,主線局部邊坡防護(hù)因資金籌集困難停建外、其余工作均已完成,預(yù)計年12月底建成通車。
(二)四級公路。項目全長95.225公里,總投資造價47692.6萬元。一期工程跨大橋和部分路基工程建設(shè)完成,累計完成投資5317萬元。二期工程資金于今年9月下達(dá)6530萬元,正開展招投標(biāo)工作,計劃在今年內(nèi)開工建設(shè)。
(三)六丙公路一期。全長14.68Km,總投資6.73億元。今年計劃投資2億元,由于受資金不到位、阻工等因素影響,1至9月僅完成投資3131萬元。
(四)六庫二橋交通環(huán)線工程。按一級公路六車道標(biāo)建設(shè),寬32米,全橋長268米,混凝土獨(dú)塔斜拉橋,引道長2.73公里,路基寬12米。概算總投資2.84億元,省級補(bǔ)助1.2億,其余自籌,目前到位資金7000萬元(省交通運(yùn)輸廳5000萬元尚未到位),年計劃完成投資8000萬元,1至9月完成投資4599萬元(含征地拆遷),該項目資金缺口大,地質(zhì)情況復(fù)雜,施工難度大。
(五)獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)獨(dú)龍族整族幫扶。概算總投資8.6億元。具體分安居溫飽、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、素質(zhì)提高、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等六大工程實施。1至9月累計完成投資1.38億元。截至10月30日,獨(dú)龍江公路完成投資1.1億元,道路土建完成合同量的50.91%;隧道掘進(jìn)985米,仰拱及填充澆筑完成565米,二襯完成245米,完成合同量的13.6%。
(六)工業(yè)園區(qū)??傮w規(guī)劃經(jīng)省經(jīng)委于2007年9月審查批準(zhǔn)。總體規(guī)劃面積為12.69平方公里,近期發(fā)展目標(biāo)確定為20萬噸/年的規(guī)模。年1至9月,已建成的16臺爐子全部恢復(fù)生產(chǎn),共生產(chǎn)工業(yè)硅17585噸,主營業(yè)收入5.8億元,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.3億元,實現(xiàn)稅收1.04億元,從業(yè)人員1443人。完成固定資產(chǎn)投資1.53億元。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房8萬平方米,變電站2座。入駐企業(yè)有9戶,其中:硅冶煉企業(yè)7戶,供電企業(yè)2戶。
(七)電網(wǎng)工程項目。年在建和計劃新開工的骨干電網(wǎng)建設(shè)項目包括:220kV至輸變電工程、崇仁220kV變二期工程、110kV中心變增容、110kV亞谷至線路工程、110kV馬阿線接入220kV變工程,項目總投資42176萬元。年無電地區(qū)電力建設(shè)工程和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,項目總投資26592萬元,省發(fā)改委已批復(fù)可研,年內(nèi)啟動實施。1至9月完成投資2.99億元。
(八)干流水電開發(fā)籌建工程。黃登水電站于2008年啟動籌建工程,年計劃完成投資21.19億元,1至9月完成投資13.27億元;水電站于2009年啟動籌建工作,年計劃完成投資4.12億元,1至9月完成投資2.48億元。
(九)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。新城區(qū)水廠、會議中心、龍竹壩公園、賴茂河以北片區(qū)開發(fā)有序推進(jìn)。六庫鎮(zhèn)城區(qū)穿衣戴帽工程、公園和諧塔、面山休閑步道等項目,1至9月完成投資0.467億元。
(十)水利基礎(chǔ)設(shè)施。瓦姑水庫,庫容1700萬立方,總投資1.11億元,1至9月完成投資1100萬元。黃木水庫庫容1170萬m3,總概算投資3.07億元,目前正在完善前期工作。
(十一)“兩污”項目。目前,縣“兩污”項目已于今年6月底完成初驗;縣污水處理廠項目于今年9月底竣工,縣六庫垃圾處理場項目正建設(shè)中,主要問題是資金缺口大;縣污水處理廠項目已于7月15日進(jìn)場開工建設(shè),垃圾處理廠正在開展前期工作;縣“兩污”項目仍在開展前期工作。全州“兩污”項目累計完成投資1.19億元。
三、原因分析
1至9月,全州固定資產(chǎn)投資僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的59.7%,距離目標(biāo)任務(wù)的差距仍然很大,督查組認(rèn)為投資進(jìn)度相對滯后的主要原因是:
(一)融資困難和資金到位率低是在建項目進(jìn)展緩慢的重要原因。隨著國家開啟新一輪的宏觀調(diào)控,通過加息緊縮信貸之門,使我州市場性項目的融資困難加大。如:黃登電站今年計劃投資25.31億元,但由于融資困難,1至9月僅完成投資15.75億元,減少近10個億的投資。另外,項目資金到位率低也是制約我州投資進(jìn)度的重要因素。如:四級公路二期工程資金遲遲不到位,去年至今年10月工程基本處于停工狀態(tài)。
(二)前期工作滯后導(dǎo)致新開工項目不足。由于部分項目前期工作質(zhì)量不高、深度達(dá)不到相應(yīng)要求,項目報批困難、進(jìn)展緩慢,新開工項目少投資后勁乏力。通過督查,督查組梳理出各縣努力后能夠在今年內(nèi)開工的重點項目有:。
(三)固定資產(chǎn)投資增長乏力。、縣由于缺乏大項目儲備,投資規(guī)??偭啃。顿Y后勁明顯不足。重點行業(yè)中,我州主要投資來源于能源、交通、市政、電網(wǎng)、社會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施項目,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,投資渠道單一,具有支撐性作用的重大項目少。
四、下步工作建議
針對目前我州固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度不夠理想的情況,下一階段建議做好以下幾方面的工作:
(一)著力推進(jìn)全州在建項目。重點推進(jìn)六庫第二大橋、貢德公路、上帕大橋、黃登電站、兩江支流中小水電、電網(wǎng)建設(shè)、瓦姑水庫、上帕大橋、四縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廉租房項目、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公路改造、學(xué)校、醫(yī)院、文化等項目建設(shè)。
(二)加快重點項目前期工作步伐。重點開展鋅業(yè)6000噸/日氧化礦選廠、干流開發(fā)、民用機(jī)場、州職業(yè)技術(shù)學(xué)院前期籌建、六察滇藏新通道、躍片二級公路、金六一級公路、四縣110KV輸變電工程、瀘騰公路、流域生態(tài)及沿岸水土流失治理規(guī)劃工作。
為了保障我所各項工作順利開展,切實做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),成立了以 所長為組長,辦公室主任 為副組長, 兩站站長副站長為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全所自上而下形成了安全生產(chǎn)網(wǎng)。
二、檢查內(nèi)容
月 日我所組織了拉網(wǎng)式安全大檢查,參加檢查人員有: 、 、 、 等人。按照檢查要求,安全領(lǐng)導(dǎo)小組精心布置檢查內(nèi)容,對各排水泵站、倉庫、油庫、配電房、高壓線路、職工食堂及維修現(xiàn)場進(jìn)行了全面的檢查。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施
1、存在的問題:
(1)個別泵站管理員存在著安全意識不強(qiáng)的現(xiàn)象,進(jìn)行排水作業(yè)時不能夠按照操作規(guī)程進(jìn)行,有的泵站安全警示標(biāo)志模糊不清、安放位置不正確。
(2)在維修現(xiàn)場的檢查中發(fā)現(xiàn)交通安全警示標(biāo)志安放不到位、進(jìn)行井下作業(yè)通風(fēng)換氣時間過短等現(xiàn)象。
(3) 排水站的防汛油庫在東排水站內(nèi),鄰近辦公區(qū),為露天敞開式的,并且已使用多年。油庫的安全直接威脅著 排水站和職工的人身安全,一旦出現(xiàn)問題,將會造成難以想象的嚴(yán)重后果。
2、整改措施
一是加強(qiáng)對全所職工的安全教育,使全體職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。并重新制做安全警示標(biāo)志,在重要部位正確安放。
二是在進(jìn)行維修時各站的負(fù)責(zé)人要親到現(xiàn)場指揮,堅決杜絕有害氣體中毒事故的發(fā)生。井下作業(yè)時,做好安全防范工作,必要時使用換氣扇進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng),并按規(guī)定配帶防毒面具。
三是加強(qiáng)對油庫的監(jiān)控,定期檢查、更換防火器材,在夏季氣溫較高時或雷雨天禁止加油。定期進(jìn)行防火演練,使所有職工熟練掌握各種消防器材的使用方法。如油庫發(fā)生火情,值班人員必須立即向領(lǐng)導(dǎo)報告,應(yīng)急小組及時趕到現(xiàn)場搶救,并通知消防部門,防止發(fā)生重大責(zé)任事故。
四、安全生產(chǎn)防范措施
1、交通安全防范措施
加強(qiáng)駕駛員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行我局的交通安全管理制度,包括交通安全責(zé)任制、車輛管理辦法、派車制度、車輛維修保養(yǎng)制度、交通安全獎懲及責(zé)任追究制度。
2、消防安全防范措施
我所成立了滅火小組,由倉庫油庫管理人員組成,堅持消防安全檢查制度,經(jīng)常檢查消防設(shè)備和滅火設(shè)施并保持完好,保證消防水源暢通。倉庫、油庫管理人員及駕駛員必須懂消防設(shè)備及設(shè)施的使用性能,做到能夠熟練操作和使用,加強(qiáng)安全值班。發(fā)生火災(zāi)時力爭搶小搶早,并及時向消防部門報告。
3、施工安全防范措施
為了確保施工安全,施工前應(yīng)了解掌握工地情況,認(rèn)真檢查施工工具、設(shè)備及防護(hù)用品是否齊全有效。使用的民工、臨時工要加強(qiáng)管理,進(jìn)行必要的安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn),勞動保護(hù)要同正式職工同樣對待。各工地嚴(yán)禁違章作業(yè)和違章指揮,不準(zhǔn)干與工作無關(guān)系的事,不準(zhǔn)違反安全規(guī)定,嚴(yán)格交接班制度。
4、安全用電防范措施
電氣設(shè)備的安裝和維修,必須由電工人員進(jìn)行,非電工不準(zhǔn)裝修電氣設(shè)備和線路,對易發(fā)生事故的臨時電氣設(shè)備、臨時線路等應(yīng)實行專人管理,責(zé)任落實到人。采用多種形式進(jìn)行安全用電知識教育,開展經(jīng)常性安全用電檢查,一旦發(fā)生故障,應(yīng)及時查找故障原因并進(jìn)行排除,必要時向電管部門報告,請示援助。
五、重要場所管理措施
1、倉庫、油庫管理
倉庫、油庫要嚴(yán)格執(zhí)行“五防、三不準(zhǔn)、一必須” 制度,既防火、防盜、防破壞、防霉?fàn)€、防潮濕;不準(zhǔn)帶煙火進(jìn)倉庫、油庫,不準(zhǔn)在倉庫、油庫內(nèi)玩耍,不準(zhǔn)在倉庫、油庫會客;必須按規(guī)定設(shè)置防范設(shè)備,并及時進(jìn)行檢查維護(hù),值班人員不準(zhǔn)脫崗離崗,保證二十四小時值班制度,一旦發(fā)生火災(zāi)立即組織人員搶救,并告知消防部門援助。
2、配電房變壓器管理
電管人員作業(yè)時必須按規(guī)定配備勞動保護(hù)用品,必須按操作規(guī)程作業(yè),電工要定時檢查線路及一切電器設(shè)備,在有高壓危險的場所,設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,非電工人員嚴(yán)禁進(jìn)入配電房變壓器護(hù)欄內(nèi),嚴(yán)禁非電工人員私拉亂掛,嚴(yán)禁非電工人員進(jìn)入高壓危險場所。
一、法規(guī)制度落實情況。凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)估價活動的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu),要求自覺接受房地產(chǎn)主管部門的監(jiān)督管理。房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)估價活動,應(yīng)當(dāng)堅持獨(dú)立、客觀、公正的原則,認(rèn)真執(zhí)行《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》和《房地產(chǎn)估價規(guī)范》。
二、估價機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批情況。局行政服務(wù)股受理估價機(jī)構(gòu)的備案。目前,我縣只有“福地房地產(chǎn)土地評估咨詢有限公司” 于2015年9月4日通過省住建廳電子政務(wù)大廳房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)的網(wǎng)上審批,取得了全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)三級資質(zhì)。對在我縣執(zhí)業(yè)的估價機(jī)構(gòu)和估價人員進(jìn)行動態(tài)考核,并根據(jù)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和估價人員在我縣執(zhí)業(yè)情況,將逐步建立、健全我縣房地產(chǎn)估價行業(yè)信用檔案。
三、行業(yè)監(jiān)管情況。在我縣執(zhí)業(yè)的估價機(jī)構(gòu)中,沒有一級資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),沒有出現(xiàn)行政干預(yù)房地產(chǎn)抵押業(yè)務(wù),強(qiáng)制評估、制定評估等問題,也不存在阻礙和排斥外地機(jī)構(gòu)進(jìn)入本地市場的情況。
四、估價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況。異地來我縣執(zhí)業(yè)的估價機(jī)構(gòu)目前有2家,我們要求異地估價機(jī)構(gòu)應(yīng)委派熟悉我縣房地產(chǎn)市場情況且相對固定的三名估價師執(zhí)業(yè),對首次來我縣開展估價業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)持估價機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書以及估價師的執(zhí)業(yè)證書原件來我局行政服務(wù)股辦理備案登記手續(xù)后,才能從事房地產(chǎn)估價工作。
一、農(nóng)業(yè)受災(zāi)基本情況
據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查顯示:截止7月27日,**縣農(nóng)作物受災(zāi)面積75.6萬畝,其中水稻58.61萬畝;成災(zāi)面積45.03萬畝,其中水稻35.36萬畝;絕收面積12.57萬畝,其中水稻10.07萬畝;造成經(jīng)濟(jì)損失4.89億元。因洪澇災(zāi)害倒塌損毀畜禽圈舍面積10035平方米,損失價值49.92萬元。死亡生豬260頭、羊14只、家禽8.43萬只,淹沒飼料285.4噸、轉(zhuǎn)移安置畜禽9.1萬頭(只),合計直接經(jīng)濟(jì)損失0.4億元。精養(yǎng)魚池受災(zāi)面積5.3萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)受災(zāi)面積23萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量損失1.4萬噸,漁業(yè)設(shè)施損毀漁業(yè)機(jī)械230臺套,直接經(jīng)濟(jì)損失2.53億元。洪澇災(zāi)害造成我縣農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到7.82億元。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作措施
一是搶收。加強(qiáng)勞力組織及農(nóng)機(jī)調(diào)度,及時搶收已成熟早稻、春玉米、蔬菜、瓜果等在田作物10萬余畝,做到成熟一塊、收獲一塊,應(yīng)收盡收,減輕災(zāi)害損失。
二是搶排。對被淹或受漬田塊,及時組織人力物力進(jìn)行排水,減少作物受淹或漬水時間。旱地作物待積水下去后,及早疏通田間三溝,做到雨下快排、雨止溝干,降低田間濕度。7月7日以來,共投入資金300萬元,排澇機(jī)組1900余臺(套),搶排淹水面積約49萬余畝。
三是搶管。對未成熟作物,趁退水時機(jī),及時洗苗扶苗8.94萬畝,去除田間雜物和腐爛枝葉、病葉等。退水后,根據(jù)苗情,適時適量追施速效肥或葉面噴肥60萬余畝,促使盡快恢復(fù)正常生長。旱地作物趁天晴,及時松土,破除板結(jié),促早發(fā)快長。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)警,推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治,嚴(yán)防災(zāi)后災(zāi)。對旺長的棉花、大豆、夏玉米等作物,因苗化控促壯。截止7月26日,農(nóng)作物搶管面積60余萬畝次。發(fā)送技術(shù)指導(dǎo)資料5000本(冊),技術(shù)人員深入災(zāi)區(qū)幫助重建2000余人(次),災(zāi)后畜禽免疫接種190300頭(只)。
四是搶調(diào)。**縣投入資金1000萬元,分兩次購買救災(zāi)種子106.27萬斤。7月22日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請的第一批97.87萬斤救災(zāi)種子全部發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組;7月23-24日**河流域受災(zāi)村申請的8.4萬斤種子,也于當(dāng)日按時發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。災(zāi)后調(diào)運(yùn)畜禽種苗55080頭(只)。
五是搶修。抓緊修復(fù)水毀農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,包括檢修浸泡時間較長而引起棚腳松動的鋼架大棚,對水毀的果茶園梯坎加緊修復(fù)。水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶加高加固池壩,架設(shè)圍攔、圍網(wǎng)等防逃設(shè)施,盡快修復(fù)水毀工程以及漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。組織各類農(nóng)機(jī)服務(wù)主體和農(nóng)機(jī)戶及時維修、保養(yǎng)農(nóng)機(jī)具。搶修抽水機(jī)組、電機(jī)50多臺套;水打沙壓6004畝,已基本修復(fù);修復(fù)水損蔬菜大棚10畝。修復(fù)加固受損畜禽圈舍3980平方米。
六是搶種。因災(zāi)絕產(chǎn)絕收的田塊,算好茬口賬、季節(jié)賬、效益賬,科學(xué)補(bǔ)種改種,彌補(bǔ)受災(zāi)損失。水稻可改種“早翻秋”,用于“早翻秋”種子最遲于7月25日前必須落泥,同時建議廣大農(nóng)戶,最好用40%強(qiáng)氯精浸種,以提高種子活力;旱地可改種生育期短的玉米、綠豆、紅薯、蕎麥等秋雜糧或適宜快生蔬菜品種。要及早育苗,保障設(shè)施蔬菜延秋生產(chǎn)順利開展。截止26日完成改種8.96萬畝,其中:水稻6.47萬余畝、雜糧0.35萬畝、蔬菜1.14萬余畝、其他作物1萬畝。
三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作建議
1、全力投入一抗四保工作。繼續(xù)做好災(zāi)情調(diào)度防和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救工作,加強(qiáng)農(nóng)作物分類技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)病蟲害防治工作。對于7月25日后退水的耕地,建議改種秋雜糧。
2、認(rèn)真謀劃好秋播。將生產(chǎn)自救和秋播結(jié)合起來,做好示范引領(lǐng)和整體推進(jìn)工作,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平衡發(fā)展。
一、積極部署
召開鎮(zhèn)扶貧干部教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,宣講扶貧政策的同時,布置本次產(chǎn)業(yè)項目自查工作要求。成立了由鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,駐村第一書記為隊員自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面核查鎮(zhèn)、村兩級扶貧產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)展情況,包括資金使用、項目收益、公示公告等。
二、目前進(jìn)展及發(fā)現(xiàn)問題
(一)鎮(zhèn)蒲公英種植項目
育林新村部分。正在進(jìn)行:已制成品茶3000套,售出788套,收益58094元,剩余產(chǎn)品正在銷售。
八寶村、村部分。正在進(jìn)行:產(chǎn)品已在加工,估計產(chǎn)出成品茶800余斤。
存在問題:育林新村蒲公英收益分配方案中的分紅比例與實際發(fā)放比例不一致。
整改措施:按實際情況重新調(diào)整發(fā)放比例。
整改時限:即知即改
(二)鎮(zhèn)吊袋黑木耳建設(shè)項目
正在進(jìn)行:目前正在與合作企業(yè)洽談合作事宜,準(zhǔn)備采取“企業(yè)+村集體+貧困戶”的方式進(jìn)行合作意向。
存在問題:育林新村的收益分配方案無法細(xì)分黑木耳項目和蒲公英項目的分紅比例
整改措施:按實際情況重新調(diào)整發(fā)放比例。
整改時限:即知即改
(三)鎮(zhèn)吊袋黑木耳種植基地扶貧項目
正在進(jìn)行:已通過改造發(fā)展基質(zhì)藍(lán)莓項目,目前已與合作企業(yè)洽談,采取“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的,模式合作經(jīng)營。目前合作方已在辦理抵押手續(xù)。
一、主要目標(biāo)責(zé)任
1、監(jiān)督抽查計劃完成率達(dá)到100%(按規(guī)定程序獲得企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、拒檢證明材料的,視同完成計劃)
2014年,我院經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查論證,確定省級監(jiān)督抽查計劃15類產(chǎn)品516批次。至年底,實際完成監(jiān)督抽查14類產(chǎn)品454批次,63家企業(yè)未抽樣。未列入監(jiān)督抽查產(chǎn)品是車速里程表,由于該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)換版,且我院該產(chǎn)品尚未按照新標(biāo)準(zhǔn)要求通過計量認(rèn)證,所以事先報告省局監(jiān)督稽查處,取消該產(chǎn)品全部計劃50批次的監(jiān)督抽查。其余12家企業(yè)中,5家為許可證到期注銷,7家處于停產(chǎn)狀態(tài),并按規(guī)定獲得企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)等材料。
2、承檢機(jī)構(gòu)內(nèi)部嚴(yán)格實行抽檢分離(因現(xiàn)場抽檢確需參與的除外)。嚴(yán)格按抽樣范圍和抽樣程序抽樣,不得出現(xiàn)影響檢驗結(jié)論的后果
我院嚴(yán)格執(zhí)行抽檢分離的規(guī)定,全部產(chǎn)品除儀表車床、數(shù)控機(jī)床、混凝土管樁三類產(chǎn)品屬現(xiàn)場檢驗外,其余產(chǎn)品抽樣都按抽檢分離的原則進(jìn)行。在產(chǎn)品抽樣過程中,我院嚴(yán)格按抽樣范圍和抽樣程序,進(jìn)行事前、事中、事后全程監(jiān)控。抽樣工作實施前,各檢測室按評價規(guī)則要求提交抽樣方案至管理部門備案。管理部門設(shè)立專人對抽樣方案進(jìn)行審查,不合格有問題的,退還檢測室修訂;合格無問題的匯總后統(tǒng)一交至受理窗口。窗口受理人員按照抽樣方案對抽樣范圍和抽樣程序進(jìn)行事中監(jiān)控。監(jiān)督抽查工作完成后,由管理部門對抽樣活動進(jìn)行最終審查把關(guān)。由于我院嚴(yán)格執(zhí)行抽檢分離的規(guī)定,切實按照抽樣范圍和抽樣程序抽樣,抽樣工作完成良好,沒有出現(xiàn)影響檢驗結(jié)論的后果。
3、符合所承擔(dān)任務(wù)的計量認(rèn)證能力要求,不得擅自分包或委托其他機(jī)構(gòu)完成抽樣任務(wù)
我院承擔(dān)的省級監(jiān)督抽查任務(wù)的產(chǎn)品均通過計量認(rèn)證,具備計量認(rèn)證能力能夠獨(dú)立完成檢驗工作,抽樣工作全部由我院自行完成,不需要,也沒有擅自分包或委托其他機(jī)構(gòu)完成抽樣任務(wù)。今年年初1季度車速里程表抽樣過程中,發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)換版,我院需通過計量認(rèn)證后方能實施檢驗工作,于是馬上報告省局監(jiān)督稽查處,取消該產(chǎn)品全部計劃。
4、不得出現(xiàn)檢驗項目缺項、檢驗結(jié)果判定錯誤及篡改、偽造檢驗數(shù)據(jù)等嚴(yán)重問題
凡是檢測室出具的監(jiān)督抽查報告及原始記錄均要經(jīng)過我院管理部門嚴(yán)格檢查核對,未經(jīng)我院管理部門嚴(yán)格檢查核對的監(jiān)督抽查報告及原始記錄一律不得上報。2014年全年,我院管理部門嚴(yán)格檢查核對,未發(fā)現(xiàn)檢驗項目缺項、檢驗結(jié)果判定錯誤及篡改、偽造檢驗數(shù)據(jù)等問題。
5、妥善保管備樣和不合格樣品,不得出現(xiàn)因失效或處置不當(dāng)而造成受檢單位異議無法受理等情況
我院樣品庫設(shè)有專門存放區(qū),妥善保管備樣和不合格樣品,實行嚴(yán)格管理。全年來沒有出現(xiàn)因樣品失效或處置不當(dāng)而造成受檢單位異議無法受理等情況。
6、不得擅自公開檢驗報告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果。嚴(yán)格按規(guī)定做好保密工作;
我院有制度專門管理檢驗報告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果,嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律,做到抽樣前不事先通知被抽查企業(yè),檢驗后不擅自公開檢驗報告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果,按規(guī)定做好保密工作。
7、嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定,不得向監(jiān)督抽查受檢企業(yè)收取任務(wù)費(fèi)用,不得以監(jiān)督抽查之名進(jìn)行與監(jiān)督抽查無關(guān)的活動。
我院加強(qiáng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對監(jiān)督抽查人員的教育,要牢記使命,忠實履行職責(zé),要求監(jiān)督抽查人員不得接受被抽查企業(yè)的饋贈,不得利用監(jiān)督抽查工作之便牟取利益。我院還加強(qiáng)對監(jiān)督抽查工作的事前、事中與事后的檢查督促工作,確保監(jiān)督抽查人員做到廉潔自律。通過廉政建設(shè)和強(qiáng)化檢查督促,我院職工潔身自愛、廉潔奉公,沒有發(fā)生違記違規(guī)情況,做到抽樣工作零投訴。
二、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求
1、抽樣
一是嚴(yán)格按照抽查計劃和評價規(guī)則執(zhí)行,未出現(xiàn)超范圍、超權(quán)限、超批次以及違反程序抽樣等的違規(guī)行為。
二是通過對抽樣單和企業(yè)信息調(diào)查表的檢查,基本情況較好,做到填寫內(nèi)容基本準(zhǔn)確,內(nèi)容基本齊全,無漏填現(xiàn)象。但仍存在一些不足與錯誤:有的是部分行政區(qū)域填寫錯誤,有的是抽樣單和企業(yè)信息調(diào)查表中相同內(nèi)容出現(xiàn)不一致等問題。對于發(fā)現(xiàn)的不足與錯誤,責(zé)令相關(guān)檢測室重新核對抽樣單及企業(yè)信息調(diào)查表,補(bǔ)充填入數(shù)據(jù),做到正確無誤。
三是抽樣工作完成后,及時將抽樣情況以快遞形式送達(dá)企業(yè)所在地的市和縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。備樣按照評價規(guī)則規(guī)定要求封存放置,確保備樣的有效性。
四是今年我院未在流通領(lǐng)域進(jìn)行抽樣。
2、檢驗
一是在檢驗中嚴(yán)格按照現(xiàn)行有效評價規(guī)則確定的檢驗依據(jù)、項目、順序、判定原則進(jìn)行檢驗和質(zhì)量判定。對檢驗報告進(jìn)行認(rèn)真檢查核對,發(fā)現(xiàn)有個別報告未按照評價規(guī)則中的檢驗順序出具,責(zé)令相關(guān)部門整改,現(xiàn)已整改完畢,符合要求。
二是嚴(yán)格按本院的質(zhì)量管理體系運(yùn)行,有專人負(fù)責(zé)保存記錄、檢驗原始文件及資料。
3、檢驗結(jié)果
一是在數(shù)據(jù)上報前,設(shè)專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)審核工作,重點審核產(chǎn)品名稱、是否指數(shù)代表品、所屬行業(yè)、銷售收入和綜合判定等重要數(shù)據(jù),經(jīng)審核上報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,方可上報。
二是加強(qiáng)監(jiān)督抽查人員的培訓(xùn)工作,提高監(jiān)督抽查人員的業(yè)務(wù)水平。我院召開監(jiān)督抽查工作會議,培訓(xùn)監(jiān)督抽查人員撰寫檢情分析報告的能力。通過培訓(xùn)使我院監(jiān)督抽查人員掌握產(chǎn)品檢情方法、分析情況,提高撰寫檢情分析報告,要求按編寫格式上報的檢情分析報告,做到正確、全面、深入。
三是我院按規(guī)定時間向相關(guān)縣局、市局和質(zhì)量分析牽頭單位以快遞形式報送數(shù)據(jù)材料,并保存發(fā)放記錄。
4、樣品處置
我院在向企業(yè)寄送檢驗報告同時,附有樣品提取通知單,規(guī)定企業(yè)在6個月內(nèi)前來領(lǐng)取樣品,并保存領(lǐng)取記錄;對檢驗不合格的樣品,我院存放在樣品庫,單獨(dú)保管。
三、存在的不足問題
1、有部分抽樣單和企業(yè)信息調(diào)查表填寫不夠規(guī)范,存在不一致的情況。
2、部分監(jiān)督抽查人員撰寫檢情分析報告的能力還不夠強(qiáng),內(nèi)容粗淺、重點不突出。
四、下一步的整改措施
1、我院擬對監(jiān)督抽查產(chǎn)品所涉及的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一核查,發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)改版、換版等立即確認(rèn)是否需要修改評價規(guī)則或申報計量認(rèn)證。
2、加強(qiáng)對抽樣單和企業(yè)信息調(diào)查表填寫的檢查,凡不夠規(guī)范的,必須重新填寫。
3、繼續(xù)對監(jiān)督抽查人員撰寫檢情分析報告的能力進(jìn)行培訓(xùn),切實提高檢情分析報告的質(zhì)量。
五、工作建議
級別:統(tǒng)計源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:部級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫