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一、自己在履行職責(zé)和師德師風(fēng)上做的比較滿意的方面。
1、熱愛本職忠于職守,自覺維護學(xué)校利益,始終把學(xué)校的發(fā)展當(dāng)著首要任務(wù),牢牢把握并創(chuàng)造發(fā)展的條件,我深知**中學(xué)的發(fā)展壯大關(guān)系到**地區(qū)人民的福祉,關(guān)系到大多數(shù)教師的利益,因而在任何場所都做到為**中學(xué)的發(fā)展鼓與呼;
2、統(tǒng)籌兼顧,堅持促進學(xué)校工作全面均衡發(fā)展,自覺貫徹黨的教育方針,堅持正確的辦學(xué)方向,牢牢把握教育質(zhì)量這個中心,促進各項工作均衡發(fā)展;
3、工作中堅持以人為本,關(guān)心愛護每一個教師,公平待人處事,善于團結(jié)人理解人尊重人,為和諧校園的營造創(chuàng)造條件,把老師的疾苦當(dāng)著自己的疾苦,把老師的困難當(dāng)著自己的困難;關(guān)愛學(xué)生,為學(xué)生全面健康發(fā)展積極開展工作,堅持交心談心幫扶特殊學(xué)生;關(guān)注師生和諧心靈建設(shè),想方設(shè)法為和諧心靈建設(shè)搭建平臺,提供幫助;
4、善于學(xué)習(xí)勤于思考勇于開拓創(chuàng)新,并積極倡導(dǎo)并推動學(xué)習(xí)型校園創(chuàng)建活動,當(dāng)好領(lǐng)頭羊;對于過去的好的做法堅持并發(fā)揚光大,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今發(fā)展的做法堅決摒棄,做到思想和行為的與時俱進;
5、工作勤奮講奉獻,三個月來,自己是全身心投入到學(xué)校管理工作之中,巡視在一線,工作在一線,問題發(fā)現(xiàn)在一線解決在一線;做到率先垂范身先士卒;做好師生的服務(wù)工作和教育教學(xué)的保障工作,自覺拾遺補缺,保障學(xué)校工作正常有序;
6、嚴(yán)于律己,清正廉潔。努力營造陽光校園,將權(quán)力自覺置于監(jiān)督之下,嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)制度,把有限的經(jīng)費花在保教學(xué)、保安全、保運轉(zhuǎn)等項目上,自覺約束自己,做到一身正氣兩袖清風(fēng);
7、作風(fēng)民主,注重科學(xué)民主決策,不專權(quán)。為人正直,善于傾聽各方面的意見和建議,從善如流;堅持制度管人管事,規(guī)矩面前人人平等,同時有做到原則性和靈活性統(tǒng)一,善于化解群眾的心結(jié),調(diào)處各種矛盾;
8、尊重同事,服從領(lǐng)導(dǎo),顧全大局。時時處處表現(xiàn)出對教職工的尊重,不居高臨下,不頤指氣使,不強迫命令;凡事親力親為,少說教,少指手畫腳,多動手多親自操辦;服從上級領(lǐng)導(dǎo)的各項安排,自覺接受各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和監(jiān)督;時時刻刻一大局為重,不以個人利益和局部利益而影響學(xué)校教育教學(xué)。
9、注重品德修養(yǎng)和人格魅力的培養(yǎng),自覺加強職業(yè)道德建設(shè),能夠用職業(yè)道德規(guī)范約束自己,始終堅持塑造高尚的人格魅力,以此團結(jié)人,凝聚人氣。注重保護教師。
二、履行職責(zé)和師德師風(fēng)中還存在的問題與不足
對照師德規(guī)范和對一個校長的基本要求自己在工作中還存在許多問題和不足,在這里提出來,也請大家多批評多幫助,因為人不可能是一個完人,我也是這樣。
1、工作中魄力不夠。很多情況下把人際關(guān)系看的較重,缺乏必要的魄力。一個成熟的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是剛?cè)嵯酀嵝院推橇τ袡C結(jié)合的整體,因此要不斷加強這方面的鍛煉,理直氣壯的抓管理,理直氣壯的正風(fēng)氣,這既有利于學(xué)校的發(fā)展也有利于教師的成長。
2、有時礙于情面對違紀(jì)的人和事不能給予嚴(yán)厲的批評,不利于學(xué)校的規(guī)范化制度化建設(shè)。要不斷克服面子觀念,堅持在規(guī)矩面前人人平等,樹立嚴(yán)是愛寬是害的管理思想。
3、有時有懈怠情緒和自滿情緒。當(dāng)工作壓力大事務(wù)性工作多的時候,產(chǎn)生懈怠情緒;當(dāng)工作開展順利或有一定成績的時候,有滋生自滿情緒。要保持旺盛的士氣和永不懈怠的精神,克服自滿情緒,不斷開拓進取。
4、工作包辦過多,這無疑剝奪他人成長的權(quán)利,造成對他人工作不信任等不良印象;要做到充分調(diào)動每個班子成員的積極性和創(chuàng)造性,放手放權(quán),充分信任,大力支持大家的工作。
5、制度建設(shè)、規(guī)范化管理還有待進一步加強,特別是教育教學(xué)的管理和總務(wù)后勤的管理要進一步加強。學(xué)校辦學(xué)特色不明顯,發(fā)展欠后勁。要努力創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,用制度管人管事,努力探索學(xué)校發(fā)展的有效途徑,辦出自己的特色。
6、有安于現(xiàn)狀的思想,這與一個人的年齡關(guān)系和成長經(jīng)歷有很大的關(guān)系,認(rèn)為40多歲了,求穩(wěn)定,保持現(xiàn)狀風(fēng)險最小,不愿意承擔(dān)過多的責(zé)任和過大的壓力;要不斷開拓進取,學(xué)校教育永不滿足現(xiàn)狀,保持學(xué)校的生機與活力。
7、成天牽扯到過多的應(yīng)酬當(dāng)中,影響對學(xué)校工作的通盤考慮,不利于學(xué)校的發(fā)展。今后要跳出繁雜的應(yīng)酬圈子,多謀事,謀好事。
一、 會議主題、目標(biāo)
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的精神,以“新時代、新目標(biāo)、新業(yè)績”為主題,緊緊圍繞“合格評估”和“轉(zhuǎn)型提升”這兩大中心任務(wù),深度聚焦“如何認(rèn)識新時代”、“提升哪些新標(biāo)準(zhǔn)”、“樹立什么新作風(fēng)”、“怎樣干出新業(yè)績”,通過對照檢查、黨性批評、開展批評和自我批評,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部“明職責(zé)、定目標(biāo)、提標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、爭一流”,不斷使自己的思想意識、能力素質(zhì)、精神狀態(tài)與建設(shè)學(xué)校一流學(xué)院的要求相適應(yīng),與擔(dān)負(fù)的崗位職責(zé)相適應(yīng)。
二、時間安排
1月17日左右。
三、基本程序
根據(jù)民主生活會的要求,扎實做好會前、會中和會后各項工作。
(一)會前準(zhǔn)備
1、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子召開集中學(xué)習(xí)會,認(rèn)真學(xué)習(xí)7項重點內(nèi)容:(1)黨的報告和;(2)系列重要講話精神;(3)視察寧夏重要講話精神;(4)自治區(qū)第十二次黨代會精神;(5)分管工作政策業(yè)務(wù)、法律法規(guī);(6)全國全區(qū)教育系統(tǒng)有關(guān)會議精神。通過深入學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握民主生活會的基本程序、方法和要求,為深入剖析、開展批評和自我批評奠定基礎(chǔ)。
2、擬定職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。加深對 “新時代、新目標(biāo)、新業(yè)績”的理解,進一步明確自身崗位職責(zé)和擔(dān)負(fù)的目標(biāo)任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)班子和成員結(jié)合實際,深入思考擔(dān)負(fù)的職責(zé)是什么,工作的目標(biāo)是什么,一流的標(biāo)準(zhǔn)是什么。
3、廣泛征求意見。在本學(xué)期放假前適時組織召開教師座談會,廣泛聽取教師對領(lǐng)導(dǎo)班子的建議。
4、深入談心交心。圍繞“職責(zé)、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)”三方面內(nèi)容開展談話,談自己的不足、差距和整改方向,班子成員相互之間必談,真正把問題談開談實、把思想談通談透。
5、撰寫對照檢查材料。班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料和相互批評意見。要緊密結(jié)合自身思想、工作、作風(fēng)實際,突出剖析個性問題,使對照檢查有本班子特點、有本人特點。在此基礎(chǔ)上,每名班子成員親自撰寫個人民主生活會發(fā)言提綱。
6、開展批評和自我批評。自我批評要落細(xì)落小,見人見事見思想,相互批評要坦誠相見,開門見山,不能搞一團和氣,當(dāng)老好人。每輪批評結(jié)束后,班子成員要立即進行表態(tài),主動認(rèn)領(lǐng),及時作出回應(yīng)。黨總支書記要代表班子做對照檢查,帶頭開展批評和自我批評,同時對班子成員相互批評意見進行把關(guān)。
(二)召開會議
班子專題民主生活會,按下列要求進行:
1、參加人員。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,各教研室負(fù)責(zé)人。
2、會議議程。會議由黨總支書記主持。(1)黨總支書記介紹參會人員,明確會議主題和要求,介紹會前準(zhǔn)備情況。(2)黨總支書記代表領(lǐng)導(dǎo)班子進行對照檢查發(fā)言。(3) 黨總支書記進行個人對照檢查發(fā)言。(4)其他班子成員對領(lǐng)導(dǎo)班子及黨總支書記進行批評發(fā)言,要有具體批評意見。(5)其他班子成員依次進行對照檢查發(fā)言,發(fā)言后,其他班子成員開展批評。(6) 黨總支書記對專題民主生活會作簡要小結(jié)。
3、會議材料。主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料、班子成員個人對照檢查材料、領(lǐng)導(dǎo)班子征求意見情況等。
(三)會后工作
一、總體要求
緊緊圍繞“深化改革、優(yōu)化服務(wù)、構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的活動總載體和建設(shè)衛(wèi)生強市工作目標(biāo),充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求,以“凝心聚力謀新路,開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”為重點,通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等環(huán)節(jié),認(rèn)真查擺影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題,深入挖掘問題根源,深刻分析原因,進一步理清科學(xué)發(fā)展思路,創(chuàng)新工作方式,明確推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體措施,為整改落實階段作好充分準(zhǔn)備,為整個活動取得實效奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
分析檢查階段要在繼續(xù)深化學(xué)習(xí),鞏固和擴大學(xué)習(xí)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等環(huán)節(jié)。分析檢查階段整體工作要求在6月底前基本完成。
(一)召開專題民主生活會和組織生活會
1.廣泛征求和聽取群眾意見。在前一階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,采取座談走訪、書面征詢、個別談心、民意調(diào)查等多種方式,進一步拓寬意見征求渠道和范圍,多方聽取社會各界對單位服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展等方面的意見及建議。領(lǐng)導(dǎo)班子還要征求部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見。既要聽取對本單位發(fā)展理念、思路、途徑、方法的意見,聽取對涉及民生等方面問題的意見,也要聽取對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見,切實把本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)狀摸透,把影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題找準(zhǔn),為搞好分析檢查、整改落實打下堅實的基礎(chǔ)。
2.開展談心活動。在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,開展談心活動。班子成員之間、班子成員與分管單位或科室負(fù)責(zé)人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員和群眾之間開展相互談心,交換看法,增進理解,加強團結(jié),互相幫助。
3.撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)職責(zé)分工,立足思想工作實際,結(jié)合征求到的意見建議,認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料,深入查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的突出問題,深刻剖析問題根源,提出整改方向和具體措施。要切實把問題找準(zhǔn),把根源弄清,把措施定實,避免大而化之,避重就輕。各單位班子成員的發(fā)言材料要由單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān),主要負(fù)責(zé)人的發(fā)言材料要上報局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。
4.召開專題民主生活會。各單位要圍繞“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”這一主題召開專題民主生活會,并就如何做好做強衛(wèi)生事業(yè),保障全市人民身體健康,加快推進和諧衛(wèi)生建設(shè),確定本單位的專題民主生活會主題。專題民主生活會主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等,民主生活會情況要在一定范圍內(nèi)以一定形式進行通報。局機關(guān)的民主生活會要邀請市委學(xué)習(xí)實踐活動檢查組成員參加。各單位民主生活會情況要形成書面材料,并于6月10日前報局學(xué)習(xí)實踐辦公室。
5.召開黨員專題組織生活會。專題組織生活會要以黨支部為單位召開,全體黨員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足,明確今后的努力方向,正確開展批評與自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部即既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
(二)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
1.報告的內(nèi)容。分析檢查報告一般包括六部分內(nèi)容:本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況;取得的成效;存在的問題;存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因;廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持衛(wèi)生事業(yè)快速健康發(fā)展上形成的共識;進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。
2.報告的起草。各單位要從分析檢查階段工作一啟動就組織力量起草分析檢查報告。內(nèi)容上要突出取得成效和存在問題、分析問題根源、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施等重點,當(dāng)前特別要緊密結(jié)合實際,研究提出加快推進新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的有效舉措,避免把分析檢查報告寫成工作總結(jié)或工作報告。單位主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報告的撰寫工作,并對分析檢查報告的總體思路、突出問題、主要原因、對策措施等提出具體明確的指導(dǎo)意見;班子成員要結(jié)合工作分工,積極參與分析檢查報告起草和修改完善工作,提出起草修改建議。分析檢查報告在起草過程中,要注意聽取各方意見,充分吸收群眾的意見建議,使班子的分析檢查報告充分反映實際情況,真實體現(xiàn)群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,進一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的共識,使分析檢查報告的起草過程成為聽取民意、集中民智的過程。
3.報告的討論。分析檢查報告初稿形成后,要召開黨委擴大會議,對分析檢查報告進行討論修改。會前,要將分析檢查報告提前送到參會人員手中,確保參會人員有充裕時間進行了解研究;會議期間組織討論,確保參會人員能夠充分發(fā)表意見;會后,要對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題,要專題研究,將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
(三)組織群眾評議
1.召開群眾評議會。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議稿形成后,要及時召開一次群眾評議會,邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各個層面的對象參加,最大限度地擴大黨員、群眾的參與面。請他們著重圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評論。
2.修改完善分析檢查報告。對群眾的評議會中提出的意見建議,要認(rèn)真研究,充分吸收正確的評議意見,體現(xiàn)到分析檢查報告中來,進一步修改完善分析檢查報告。
3.公開分析檢查報告和評議結(jié)果。采取適當(dāng)形式,將分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍公開。
各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告請于6月15日前上報局黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、重點措施
分析檢查階段在完成規(guī)定動作的同時,還要做好三項專項行動:
(一)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進企業(yè)、共渡難關(guān)促升級”專項行動
在深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”專項行動的基礎(chǔ)上,全面組織實施“領(lǐng)導(dǎo)干部進企業(yè)、共渡難關(guān)促升級”專項行動。每位領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對1家規(guī)模企業(yè),以職業(yè)衛(wèi)生為主線,開展“衛(wèi)生服務(wù)進企業(yè)”活動。通過開展健康講座、義診等服務(wù),大力普及醫(yī)學(xué)科普知識(尤其是職業(yè)衛(wèi)生知識),提高企業(yè)職工干部健康意識,養(yǎng)成健康工作習(xí)慣和方式,以保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;要深入企業(yè),幫助企業(yè)找準(zhǔn)問題,分析原因,開展職業(yè)衛(wèi)生健康講座、送警示標(biāo)識、進行職業(yè)危害因素接觸者健康體檢、生產(chǎn)環(huán)境職業(yè)危害因素檢測評價、建立健全職業(yè)衛(wèi)生臺帳等活動,切實發(fā)揮衛(wèi)生部門優(yōu)勢,解決企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生上存在的問題?!邦I(lǐng)導(dǎo)干部進企業(yè)、共渡難關(guān)促升級”專項行動開展時間持續(xù)一年,在2009年8月底前要取得階段性成效。
(二)開展“開門納諫”專項行動
要召開民主懇談會,每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。要邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們對本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。要通過座談會、組織討論、發(fā)放征求建議表格等形式,積極引導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部開展建言獻策活動。要認(rèn)真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù),對屬于本單位職能范圍的意見建議,要及時確定專人分解落實,對屬于其他部門的,要及時報送市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室,由辦公室抄告相關(guān)部門抓好落實,落實情況要在一定范圍內(nèi)通報并及時向反映對象反饋。
(三)開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議,各單位要認(rèn)真做好匯總梳理,開展一次“共商對策”活動。局機關(guān)和有關(guān)單位要對照“六型機關(guān)”和“四好科室(站、所)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),重點查擺黨員干部在科學(xué)理論學(xué)習(xí)、服務(wù)基層能力、決策審批程序、部門協(xié)調(diào)合作、機關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問題,邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各個層面的對象,共同研究破解對策,及時加以整改落實。醫(yī)院要結(jié)合去年行風(fēng)評議活動的長效機制建設(shè)要求,開展衛(wèi)生行風(fēng)評議整改情況回頭看活動,重點檢查整改措施和制度建設(shè)及醫(yī)療服務(wù)便民措施落實情況。
四、具體要求
(一)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,切實抓好第二階段各項工作落實,黨員干部要充分發(fā)揮表率作用,帶頭聯(lián)系實際查找問題,帶頭聽取群眾意見建議,帶頭開展批評與自我批評,以優(yōu)良作風(fēng)確保分析檢查階段工作取得實實在在的效果。
(二)堅持群眾路線。要創(chuàng)新形式,廣開言路,開門納諫,使征求意見形式多樣,范圍廣泛,內(nèi)容實在,為撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告打好基礎(chǔ);要集思廣益,多方聽取意見,認(rèn)真寫好并不斷充實完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,自覺接受群眾的評議和監(jiān)督,真正做好讓群眾了解、請群眾參與、為群眾辦事、由群眾監(jiān)督、靠群眾評議。
(三)堅持邊查邊改。要將分析檢查與解決突出問題有機結(jié)合起來,用解決問題的實際成果來衡量分析檢查階段各項工作的成效,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改。對分析檢查匯總查擺出來的問題,要做立說立改,認(rèn)真解決好群眾反映強烈的突出問題,多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事、好事。
一、梳理建議、充分準(zhǔn)備,保證民主生活會明確查找不足
為了開好這次民主生活會,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,提前運作,及時部署,提前做好各項準(zhǔn)備工作:一是組織召開了縣畜牧水產(chǎn)局民主生活會征求意見座談會,聽取局干部職工和養(yǎng)殖戶對局黨風(fēng)廉政工作的意見和建議;二是采取多種形式,深入調(diào)查研究,虛心聽取群眾意見和建議。除召開座談會外,我局還通過設(shè)立征求意見箱、上門征求意見、發(fā)放《縣畜牧水產(chǎn)局落實黨風(fēng)廉政建設(shè)征求意見表》100余份,廣泛征求廣大群眾的意見與建議,對征求到的意見建議進行了梳理,及時反饋到有關(guān)股室或有關(guān)人員。二是班子成員認(rèn)真按照落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求對照檢查存在的不足,精心準(zhǔn)備了民主生活會發(fā)言材料。為民主生活會的順利召開奠定了良好基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真召開民主生活會,深刻剖析存在問題
在民主生活會上,局長上同志帶頭開展了批評和自我批評,同時積極引導(dǎo)其它同志相互批評。在每位班子成員的發(fā)言中,大家開展自我批評都能端正態(tài)度,既把握了領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的主要問題又突出了問題產(chǎn)生的思想根源;在批評中都能站在切實推進全局科學(xué)發(fā)展大局的高度,站在維護好廣大群眾利益的高度,直言不諱,坦誠相見,同時注意方式方法。最后,局長上對本次民主生活會做了客觀而全面的總結(jié)。整個專題民主生活會開成了診斷會、研討會、鼓勁會,真正做到了問題找的準(zhǔn)、原因分析透、整改措施實、努力方向明。
通過歸納,我們查找到我局在行風(fēng)政風(fēng)當(dāng)中還存在著一些問題,在全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上還存在著一些不足,主要表現(xiàn)在:
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)有待于進一步深入;
2、創(chuàng)新精神有待于進一步激發(fā);
3、服務(wù)意識有待于進一步加強;
4、個別干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提高;
5、個別股室負(fù)責(zé)人礙于情面存在吃請現(xiàn)象。
三、針對存在問題,積極制定整改措施
根據(jù)市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求,在市學(xué)習(xí)實踐活動第三檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,局黨組按照實施方案的要求,精心組織、認(rèn)真謀劃、有序推進,準(zhǔn)確把握征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向等關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真組織召開黨組民主生活會、撰寫和討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和開展群眾評議等三個步驟,著力解決實際問題,取得了預(yù)期成效。現(xiàn)將分析檢查階段工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,我們堅持把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),嚴(yán)格按照市委的部署和要求,認(rèn)真做好集中學(xué)習(xí)、深化思想認(rèn)識的各項工作,確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實深入開展。進入分析檢查階段以來,我們及時召開轉(zhuǎn)段動員會、民主懇談會、支部組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、群眾評議會,廣泛征求黨員、群眾對我局在發(fā)展過程中存在的問題和意見,針對影響和制約統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點問題進行具體分析,形成我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。
二、主要做法
6月17日我局在市學(xué)習(xí)實踐活動檢查指導(dǎo)組的參與下,專門召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的召開,旨在進一步查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,查找統(tǒng)計工作中存在的問題和差距,通過發(fā)揚民主,集思廣益,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,提出了整改措施。
1、精心組織,充分做好民主生活會前的各項準(zhǔn)備工作。民主生活會前,按照學(xué)習(xí)實踐活動方案的要求,認(rèn)真做好班子成員之間、班子成員與干部職工之間的談心活動,摸清和掌握廣大干部職工的思想動態(tài)。通過召開座談會、民主懇談會、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)上征求意見等多種方式和渠道,廣泛征求意見建議,為開好民主生活會做了充分準(zhǔn)備。
2、廣泛征求意見,查找統(tǒng)計工作中存在的突出問題。分析檢查階段一開始,我們就將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵,采取積極措施,將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終,在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會、網(wǎng)上征求意見、個別走訪等多種方式,廣泛深入地征求有關(guān)部門、服務(wù)對象等各方面、各層次的意見。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子在召開專題民主生活會前,就統(tǒng)計部門的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認(rèn)真梳理匯總,查找突出問題。對征求到的意見和建議我們及時進行了認(rèn)真的梳理匯總,逐條分析,并向每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行反饋。
3、緊扣科學(xué)發(fā)展主題,認(rèn)真開好支部組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,我們及時召開了支部組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。一是認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料。會議召開前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部都能緊密聯(lián)系思想實際、工作實際以及自己的本職工作任務(wù),并按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀總體要求,分析存在的問題和不足,認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱,提出了整改計劃和今后努力方向。二是及時召開“兩會”,確保會議質(zhì)量。在廣泛征求意見、積極撰寫發(fā)言材料、多層次開展交流談心的基礎(chǔ)上,及時召開支部組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會上,大家以解放思想、實事求是,充分發(fā)揚理論聯(lián)系實際、批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng),暢談學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的體會,認(rèn)真查找突出問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因,明確了今后的努力方向,達(dá)到了進一步解放思想、增進團結(jié)、共同提高的目的,為形成高質(zhì)量的分析檢查報告奠定了堅實基礎(chǔ)
4、深入分析檢查,嚴(yán)把分析檢查報告的質(zhì)量關(guān)。分析檢查報告是學(xué)習(xí)實踐活動的重要成果。根據(jù)廣泛征求到的意見和建議,局領(lǐng)導(dǎo)班子專門對意見和建議進行了認(rèn)真分析和深入研究,有針對性地剖析主客觀原因,通過認(rèn)真撰寫、反復(fù)研究、修改完善,形成了有針對性、高質(zhì)量的分析檢查報告。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。按照市委學(xué)習(xí)實踐活動的統(tǒng)一要求,分析檢查報告基本做到了“五個講清楚”。二是在分析檢查報告初稿形成后,進一步征求相關(guān)部門和基層的意見和建議,并通過“政訊通”的形式征求黨員干部和普通群眾的意見,為修改和完善分析檢查報告充實了豐富內(nèi)容。三是按照市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的要求,及時召開分析檢查報告的群眾評議會,就分析檢查報告初稿進行了專題討論,并對分析檢查報告提出了具體的修改意見和建議,以保證分析檢查報告的質(zhì)量及后期的整改效果。會上,參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議,在群眾評議中,大家一致認(rèn)為分析檢查報告經(jīng)過廣泛征求意見、多次修改,符合部門實際,并客觀公正地反映了部門開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況、存在的問題及原因,并針對性地提出了整改的措施。
三、存在的問題
總的來看,分析檢查階段的各項任務(wù)已基本完成,為深入開展下一階段的學(xué)習(xí)實踐活動打下了良好的思想和理論基礎(chǔ)。但還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要是:個別黨員對分析檢查環(huán)節(jié)的認(rèn)識還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性還有待于增強;在聯(lián)系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大,學(xué)習(xí)實踐的質(zhì)量和效果還有待于進一步提高;在具體組織實施、不斷把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入上也還有需要加強和改進等。這都需要我們下一步的學(xué)習(xí)實踐活動中,引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。 共2頁,當(dāng)前第1頁1
四、下步打算
第三階段是集中時間、集中力量進行整改的階段,我們將嚴(yán)格活動方案的要求,扎扎實實地抓好每個環(huán)節(jié)、做好每項工作,確保整改落實取得實效。我們將著力抓好以下工作。
一是繼續(xù)加強學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的十七大報告、十七屆三中全會精神和省、滁州市及市委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神。同時組織學(xué)習(xí)有關(guān)統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計知識。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據(jù),結(jié)合統(tǒng)計工作實際,注重可操作性,明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施和職責(zé)任務(wù)。整改落實方案制定后,采取適當(dāng)方式公布,做出公開承諾;整改落實的情況及時通報,接受黨員和群眾的監(jiān)督。
我辦學(xué)習(xí)實踐活動從5月初轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來,面對這一階段關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、政策性強、工作具體、要求嚴(yán)格的特點,全體黨員和群眾非常關(guān)注。針對這一情況,辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視、認(rèn)真組織、統(tǒng)籌安排,聯(lián)系實際開展各項工作,在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上,圍繞第二階段重點環(huán)節(jié)有序開展活動,確保了各項工作扎實穩(wěn)步推進,主要做了以下兩個方面的工作。
一、精心準(zhǔn)備,認(rèn)真開好專題民主生活會。
為切實開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,會前進行了充分準(zhǔn)備工作。一是充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見。針對這一環(huán)節(jié)的要求,辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持走群眾路線,早動手,早部署。在學(xué)習(xí)實踐活動之初,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)、相關(guān)部門進行調(diào)研,在辦內(nèi)部也采取多種形式面對面聽取意見,通過上述工作,切實增強社會參與面和透明度,把整個學(xué)習(xí)實踐活動置于有關(guān)部門、企業(yè)和全辦干部職工的監(jiān)督之下,以求找準(zhǔn)制約我辦科學(xué)發(fā)展的難點問題、群眾反映的熱點問題和急需解決的重點問題。二是認(rèn)真梳理意見和建議。征求意見結(jié)束后,辦學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將征求到的各方面的意見和建議向辦領(lǐng)導(dǎo)班子進行了反饋,并對征求到的意見和建議進行了歸類和認(rèn)真梳理,領(lǐng)導(dǎo)小組對涉及辦領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議進行了認(rèn)真的分析和研究,深入查找了制約我辦科學(xué)發(fā)展的主要問題,為起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提供了依據(jù)。對涉及各科室、中心(站)的意見、建議,按照分工,向辦分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室進行了反饋。三是開展談心活動,撰寫民主生活會發(fā)言提綱。在召開專題民主生活會前,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心活動,坦誠相見,溝通思想。與此同時,班子成員每人認(rèn)真撰寫專題民主生活會發(fā)言材料,為開好民主生活會做好了充分的準(zhǔn)備。
6月26日,結(jié)合我辦人員少的實際,經(jīng)請示市委第五指導(dǎo)組同意,我辦統(tǒng)一召開了辦領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部黨員組織生活會。會上,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照市委確定的“生態(tài)立市、工業(yè)強市、煙草興市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞我們辦提出的“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,促進信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展”的主題,緊密聯(lián)系我辦和各自分管工作的實際,結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來的學(xué)習(xí)調(diào)研成果,交流了認(rèn)識和體會,認(rèn)真查找了個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,開展批評和自我批評,深刻剖析原因和思想根源,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),明確今后努力方向。與會的每位班子成員準(zhǔn)備充分、態(tài)度認(rèn)真、開誠布公,會議氣氛和諧,達(dá)到了實事求是查找問題,團結(jié)一致促發(fā)展的目的。每位黨員干部也結(jié)合自身工作實際,認(rèn)真進行了專題發(fā)言,
二,認(rèn)真研究組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。
形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告是第二階段的一個關(guān)鍵步驟,也是檢驗這次學(xué)習(xí)實踐活動的主要成果之一。為此,辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,精心組織,做到早準(zhǔn)備、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。我辦馬金鴻主任主動履行第一責(zé)任人職責(zé),經(jīng)常參與報告的研究和起草工作,對報告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個報告,學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市委有關(guān)文件精神,翻閱了辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員在這次學(xué)習(xí)實踐活動中形成重要共識的文件材料。分析檢查報告初稿形成后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員仔細(xì)審閱、修改,召開專題會議對分析檢查報告進行集體討論,征求了全辦所有人意見,分析檢查報告形成后,又召開了全辦干部職工大會,對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行了評議。
辦領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告主要突出了六個方面的內(nèi)容。一是介紹了目前我辦開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況,突出反映了黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二是突出反映了我辦在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的主要成效;三是仔細(xì)查找我辦目前在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的九個方面主要問題,并深刻分析了問題存在的原因尤其是主觀方面的原因;四是總結(jié)提煉我們辦在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的新認(rèn)識;五是明確了推動我市信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向和總體思路,明確了今后的工作任務(wù)和措施。六是從“堅持深入學(xué)習(xí),努力提高履行職責(zé)的能力”、“堅持解放思想,努力提高開拓創(chuàng)新能力”等六個方面明確提出了今后進一步加強辦領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
一、堅持學(xué)習(xí),深入貫徹總書記重要講話精神
堅持以“弘揚*精神,推動科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧新區(qū)”為載體,在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織廣大干部黨員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的*報告、黨的十七屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在安塞縣視察調(diào)研時的重要講話。以總書記的重要講話為開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的強大思想武器和精神動力,把學(xué)習(xí)貫徹講話精神貫穿到學(xué)習(xí)實踐活動的始終,深刻領(lǐng)會,進一步認(rèn)識、理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬園區(qū)工作的理念、政策和實踐活動,把科學(xué)發(fā)展觀的各項要求落實到園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理工作中去。
二、集思廣益,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
12月12日我委召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。并邀請市直機關(guān)工委第五督導(dǎo)組組長常文利同志參加了會議。這次民主生活會,旨在進一步查找班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,查找園區(qū)工作中存在的問題和差距,通過發(fā)揚民主,集思廣益,議定形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,提出整改措施。
一是精心組織,充分做好民主生活會準(zhǔn)備。我委制定了工作計劃,民主生活會前,在班子成員之間、班子成員與干部職工之間開展談心活動,摸清和掌握思想動態(tài)。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種方式和渠道廣泛征求意見建議。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,根據(jù)工作分工和征求到的意見建議,圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新,推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展”主題,從存在問題、原因分析和整改措施三個方面基本內(nèi)容入手認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料送市委指導(dǎo)組、工委督察組審閱,其他班子成員發(fā)言材料由班子主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審閱。這些措施營造了良好的民主氛圍,為開好民主生活會做了充分鋪墊。
二是發(fā)揚民主,認(rèn)真開展批評和自我批評。在專題民主生活會上,黨工委委員之間開展了開誠布公的批評和自我批評。黨工委書記、管委會主任周進黨帶頭發(fā)言。他緊緊圍繞“解放思想、改革創(chuàng)新,推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展”這一主題,認(rèn)真總結(jié)了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來的收獲,系統(tǒng)全面梳理了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的問題,實事求是地分析了存在問題的主客觀原因,明確了整改的方向和措施。針對自身學(xué)習(xí)的自覺性不強、工作上有自我滿足的情緒、中心工作和其他工作的協(xié)調(diào)不夠好、工作方式方法有待于提高等問題,提出要繼續(xù)思想,轉(zhuǎn)變觀念,尋找差距,改正不足,切實加強學(xué)習(xí),努力推動園區(qū)科學(xué)發(fā)展,努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員圍繞民主生活會確定的主題,結(jié)合分管工作實際,對照征求到的群眾意見,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議。
市直機關(guān)工委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第五督導(dǎo)組組長常文利同志在聽取黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言后,對園區(qū)黨工委這次專題民主生活會給予了積極評價和充分肯定。
會后,在黨員干部會議上通報了民主生活會情況,并將會議情況連同會議記錄、發(fā)言材料、民主生活會征求到的意見、建議,報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室和市工委督察組。
三、深入剖析,認(rèn)真撰寫分析檢查報告
分析檢查報告在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,回顧了十六大以來特別是今年以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況,對照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,結(jié)合工業(yè)園區(qū)工作實際,仔細(xì)查找問題,認(rèn)真分析原因,制定整改措施,廣泛聽取各方面意見,進行反復(fù)修改,最終得以完善。
(一)實事求是查找問題。分析檢查報告系統(tǒng)全面地介紹了姚店工業(yè)園區(qū)自籌備發(fā)展以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資工作、入?yún)^(qū)企業(yè)建設(shè)等方面的情況。實事求是地肯定近年來園區(qū)建設(shè)發(fā)展工作所取得成就的同時,也客觀實際地指出了存在的突出問題。一是發(fā)展的步伐與形勢的要求還有一定差距。二是發(fā)展的質(zhì)量和效益還有待于提高。三是經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。四是體制機制尚未理順。
(二)深入具體分析原因。針對查找到的問題,黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過細(xì)致認(rèn)真地分析認(rèn)為,出現(xiàn)這些問題的主要原因是:一是土地緊缺已成為制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸,無論是規(guī)?;蛩俣榷硷@得不相適應(yīng),一旦有新的好項目、大項目入?yún)^(qū),將面臨無地可供的矛盾,直接影響工業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大。市直部門辦事環(huán)節(jié)多,建設(shè)手續(xù)辦理難度大,以及部分企業(yè)因體制變化、資金制約等問題,未能按計劃實施,致使企業(yè)的項目建設(shè)較為緩慢,未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是入?yún)^(qū)項目土地利用效率不夠高,集約發(fā)展水平有待提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,產(chǎn)業(yè)鏈不長,科技含量不高。招商手段滯后,人才缺乏,項目儲備不足,真正的大項目、好項目、高科技項目數(shù)量不足,推動工業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展的需求力還不夠旺盛。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展還做得不夠。經(jīng)濟建設(shè)快速推進,但政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)相對滯后。四是相關(guān)職能一直未落實到位,內(nèi)設(shè)機構(gòu)不全,派駐機構(gòu)未設(shè),不能實行“一個窗口對外,一個章子管到底”的辦事模式。由于內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置方案得不到審批,職責(zé)權(quán)限不夠明確,內(nèi)部管理尚未理順,還存在重宏觀決策,輕微觀管理;重工作推進,輕隊伍建設(shè)等問題,導(dǎo)致干部隊伍還不能很好適應(yīng)工作發(fā)展的客觀需要,機關(guān)作風(fēng)、紀(jì)律還有待于進一步加強。
(三)研究制定整改措施。針對園區(qū)工作中存在的突出問題,黨工委提出要解決以上問題,加快建設(shè)發(fā)展步伐,切實發(fā)揮姚店工業(yè)園區(qū)在推進*經(jīng)濟社會跨越發(fā)展中的引領(lǐng)作用,必須從以下幾個方面著手:一是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,準(zhǔn)確理解把握精神實質(zhì)。二是結(jié)合實際深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實加快建設(shè)發(fā)展步伐。三是解放思想,大膽開拓,切實推進體制機制創(chuàng)新。
四、征求民意,廣泛開展群眾分析評議活動
在分析檢查階段的各項工作中,我委廣泛征求入?yún)^(qū)企業(yè)和干部群眾意見,問計于民,問責(zé)于已,以人民群眾滿意不滿意、得沒得實惠作為衡量園區(qū)工作效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后召開全體干部大會進行面對面評議,評議著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。在征求意見和民主測評過程中,我們把有利于改進園區(qū)工作、有利于構(gòu)建和諧園區(qū)作為主導(dǎo)方向,要求全體黨員干部充分發(fā)揮主觀能動作用,結(jié)合個人思想和工作實際,找出不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法并及時總結(jié)經(jīng)驗并加以改進,切實把分析檢查工作引導(dǎo)到黨員干部建言獻策解決實際問題上來,引導(dǎo)到為今后工作明確思路和方向上來,引導(dǎo)到真正把思想和行動到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的各項要求上來。整個分析檢查階段我們共收到意見和建議共41條,既充分肯定了園區(qū)籌備建設(shè)以來的工作成績,也提出了許多中肯的意見和建議,是我們改進和提高工作的寶貴財富。
五、深入推進,認(rèn)真做好整改落實階段工作
我委學(xué)習(xí)實踐活動按照市委的總體要求和黨工委制定的《*姚店工業(yè)園區(qū)黨工委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》要求,已經(jīng)完成了第二階段的工作任務(wù),現(xiàn)正轉(zhuǎn)為整改落實階段。第三階段,我們將重點作好以下工作:
一是繼續(xù)加強學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述、黨的*報告、十七屆三中全會精神和總書記在安塞調(diào)研時的重要講話精神。
二是制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據(jù),結(jié)合工業(yè)園區(qū)發(fā)展實際,注重可操作性,要明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施和職責(zé)任務(wù)。整改落實方案制定后,采取適當(dāng)方式公布,做出公開承諾;整改落實的情況要及時通報,接受黨員和群眾的監(jiān)督。
一、目標(biāo)要求
緊緊圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型,爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”實踐總載體,按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),重在完善發(fā)展思路”的要求,充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研成果,廣泛征求各方面意見建議,實事求是查找存在的突出問題,并進行深入分析檢查,進一步明確今后一個時期貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的工作思路和具體舉措,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告,使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的重要文件。
二、主要工作
整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始,2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向,統(tǒng)籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告、組織群眾評議、做好階段總結(jié)等工作。
(一)廣泛征求各方面意見
1、征求意見的對象范圍。根據(jù)我局工作性質(zhì)和職能特點,合理確定征求意見的對象和范圍,多層次、多渠道、多領(lǐng)域征求影響和制約我局科學(xué)發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見建議。征求意見的對象范圍一般應(yīng)包括上級部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、干部職工、服務(wù)對象等,還要注重征求各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和黨外人士、離退休干部的意見建議。
2、征求意見的方式方法。根據(jù)我局實際,靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層。局黨委書記采取登門走訪和個別談心的形式,面對面聽取和征求基層干部群眾的意見。二是民主懇談。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,召開一次民主懇談會,集中聽取意見和建議。三是問卷調(diào)查。向本單位黨員群眾、基層單位、服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表,書面征求意見和建議。四是其他方式。通過媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立熱線電話、設(shè)置征求意見箱等多種方式,廣泛征求社會各界的意見和建議。
3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議,要及時進行梳理分析和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
(二)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展談心交心。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間,以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式,認(rèn)真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見,做到與人為善,坦誠相見,互相幫助,共同進步,以利于溝通思想,增進團結(jié),找準(zhǔn)問題,形成共識。
2、撰寫個人發(fā)言提綱。在開展談心活動的同時,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照征求到的意見建議和科學(xué)發(fā)展觀的要求,重點查找局領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,對照不足,總結(jié)反思,認(rèn)真撰寫好參加民主生活會的發(fā)言材料。
3、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在做好以上環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞我局實踐總載體,緊扣近年來的工作實踐,召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。專題民主生活會邀請市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)參加。
4、通報民主生活會情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況在一定范圍內(nèi)以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料經(jīng)市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于6月15日前報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會。局機關(guān)各黨支部和下屬糧食企業(yè)黨總支、支部要按時召開黨員專題組織生活會,每位黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合自身的工作崗位,認(rèn)真進行對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
(三)形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告
1、明確報告內(nèi)容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來我局發(fā)展實踐,充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內(nèi)容:一是我局廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二是我局廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是我局科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是我局按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。各科室、下屬企事業(yè)單位都要在6月12前完成本科室、單位的分析檢查報告,并報送局辦公室。
2、起草報告。組建分析檢查報告起草工作組,局黨委書記全程主持起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告重點突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結(jié)或工作報告,使之成為指導(dǎo)我局科學(xué)發(fā)展的重要文件。
3、討論報告。分析檢查報告初稿形成后,經(jīng)反復(fù)征求意見后,召開局黨委擴大會議,邀請黨員和群眾代表列席,進行專題討論,參會人員要認(rèn)真審閱報告并充分發(fā)表意見。對于反映比較集中的問題進行專題研究,在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
(四)組織群眾評議
1、召開群眾評議會。分析報告形成后,及時召開一次群眾評議會,邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各個層面的對象參加,請他們著重圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。特別是有沒有緊密結(jié)合實際,研究提出我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施。
2、完善報告。認(rèn)真研究群眾評議中提出的意見建議,充分吸收正確的評議意見,體現(xiàn)到分析檢查報告中來,進一步修改完善分析檢查報告。
3、公開報告。分析檢查報告正式形成后,以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開,接受群眾監(jiān)督。分析檢查報告經(jīng)市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于6月20日前上報學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)做好階段總結(jié)
1、查漏補缺。對照本階段目標(biāo)要求,認(rèn)真進行自查自糾,本著“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”的原則,進一步強化措施,完善提高,確保真正取得實效。
2、撰寫總結(jié)報告。對本階段活動開展情況進行認(rèn)真回顧總結(jié),實事求是地評價成績,找出存在的問題和不足,提出整改落實階段的目標(biāo)任務(wù)和工作打算,并形成報告,6月20日前報市委第二檢查指導(dǎo)組。各科室、單位的總結(jié)和下步打算6月20日前報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、迎接考核驗收。認(rèn)真做好迎接考核驗收的各項工作,準(zhǔn)備好各類資料、報表、報告,積極配合市委學(xué)習(xí)實踐辦對我局的考核驗收。
三、專項行動
在分析檢查階段要積極制訂計劃、重點開展“千名干部進千企、共渡難關(guān)促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動:
(一)開展“千名干部進千企、共渡難關(guān)促升級”專項行動
在深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動的基礎(chǔ)上,根據(jù)市委統(tǒng)一部署,積極配合開展“千名干部進千企、共渡難關(guān)促升級”專項行動,由每位班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建1個服務(wù)組,每組結(jié)對1家企業(yè),重點開展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五個送”活動,幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關(guān),推動轉(zhuǎn)型升級。深入企業(yè),幫助企業(yè)找準(zhǔn)問題,分析原因,并從企業(yè)最關(guān)心、最突出、最迫切的問題入手,發(fā)揮職能優(yōu)勢,用足用好惠企政策,助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。各結(jié)對服務(wù)組要高度重視、全情投入,要在本月中旬第一次走訪聯(lián)系的企業(yè)后,盡快熟悉企業(yè)情況,了解企業(yè)的困難和期盼,積極為企業(yè)出謀劃策。在一年時間里,每星期至少走訪一次,每月向局學(xué)習(xí)實踐辦上報一次走訪幫扶情況調(diào)查表。
(二)開展“開門納諫”專項行動
就服務(wù)業(yè)發(fā)展、沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展、物價管理、糧食管理方面,召開民主懇談會,邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們的意見和建議。同時,發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、公開電子郵箱等方式,廣泛征求黨員群眾和社會各界的意見建議。認(rèn)真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù)。對屬于我局職能范圍的意見建議,及時確定專人分解落實;對屬于其他部門的,要及時報送市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。
(三)開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議,認(rèn)真做好匯總梳理工作,開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),重點查擺機關(guān)黨員干部在科學(xué)理論學(xué)習(xí)、服務(wù)基層能力、決策審批程序、部門協(xié)調(diào)合作、機關(guān)辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問題,邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各個層面的對象,共同研究破解對策,及時加以整改落實。
四、具體要求
1、突出工作重點。要切實把握分析檢查階段的工作重點,從分析檢查階段一開始就著手準(zhǔn)備分析檢查報告的起草工作,多渠道聽取意見,多角度剖析問題,多形式組織評議,做到認(rèn)真寫、廣泛聽、充分議、反復(fù)改,真正形成高質(zhì)量的分析檢查報告。
一、會議準(zhǔn)備充分
為開好這次民主生活會,我局制定了專題民主生活會方案,按要求進行了相關(guān)篇目的學(xué)習(xí),并就查找班子和個人存在的不足作了具體安排。在此之前,我局通過召開座談會、發(fā)放《征求意見表》、問卷調(diào)查、廣泛開展談心活動等形式,廣泛征求意見,使班子和個人找到了存在的不足。在此基礎(chǔ)上,班子成員進行了認(rèn)真準(zhǔn)備,撰寫了民主生活會發(fā)言材料,為開好這次民主生活會奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、會議程序規(guī)范
1、傳達(dá)上級關(guān)于召開專題民主生活的相關(guān)要求。局黨支部書記*同志傳達(dá)了縣委學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題民主生活會的有關(guān)要求,并通報了征求到的班子及班子成員的意見和建議情況。
2、逐人進行黨性分析,開展批評與自我批評。民主生活會過程中,班子成員能夠認(rèn)真掌握批評與自我批評的基本原則和方法,端正態(tài)度,消除顧忌,對自身在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨性、黨風(fēng)和思想、作風(fēng)等方面存在的突出問題和干部群眾的意見建議進行了認(rèn)真、誠懇地自我批評,從深層次查找出問題的根源,從根本上制訂出整改的措施,使自我批評真正做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不護短、不遮掩,取得了實實在在效果。同時,班子成員按照“團結(jié)——批評——團結(jié)”的公式,本著對黨、對同志、對工作高度負(fù)責(zé)的精神,從團結(jié)的愿望出發(fā),出于公心,實事求是進行了嚴(yán)肅認(rèn)真、積極健康的相互批評。整個批評過程,大家都能講實話,講心里話,扣緊主題,一針見血,不避實就虛、避重就輕,不回避矛盾,做到以理服人,把問題說夠、講透。
三、查找問題準(zhǔn)確
班子成員對照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求,從思想、工作、作風(fēng)等方面進行了深刻剖析。查找出班子建設(shè)中存在的幾個突出問題:
(一)科學(xué)發(fā)展的理解不全面。沒有將科學(xué)發(fā)展觀上升到世界觀和方法論的高度來理解和把握,要么認(rèn)為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,主要是經(jīng)濟部門和一些從事社會事業(yè)部門的事,科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實與自己關(guān)系不大;要么認(rèn)為民宗工作本身就在做人的工作,就是在實踐科學(xué)發(fā)展觀了。沒能自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧等科學(xué)發(fā)展觀的根本要求和根本方法有機地融入到思想理念和工作思路中。
(二)創(chuàng)新進取的精神顯不足。正確的價值觀和政績觀樹立得不夠牢固,自覺或不自覺地存在小進即安、小成則滿的思想,改革創(chuàng)新意識有所減弱,破難題、思改革、謀發(fā)展不夠積極主動。有時因為民族宗教問題敏感復(fù)雜,產(chǎn)生畏難情緒,不愿觸及問題實質(zhì)和深層次矛盾。
(三)統(tǒng)籌兼顧的方法較欠缺。面對面廣量大、錯綜復(fù)雜的民族宗教工作還沒有學(xué)會“彈鋼琴”的技巧。在工作實際中沒有把民族宗教工作看作一個系統(tǒng)工程,對處理系統(tǒng)構(gòu)成要素之間的關(guān)系缺少理性思考,對民族宗教工作中的重大關(guān)系分析不多,研究不夠。對如何把握全局,統(tǒng)籌規(guī)劃,既做好面上工作,又抓住牽動全局的重點難點工作,妥善處理好事關(guān)少數(shù)民族和信教群眾利益的突出問題,還需要更好地掌握工作尺度,改進工作方法,作出科學(xué)決策。
(四)深入基層的作風(fēng)不到位。平時忙于事務(wù)性工作多,調(diào)查研究少。特別對基層民宗干部在想什么、需要什么,了解得比較少;對宗教界人士和信教群眾想什么、需要什么,研究得不透;對少數(shù)民族群眾盼什么、需要什么,掌握得不多,直接影響了事關(guān)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的有效解決,也影響了民宗工作的針對性和科學(xué)性。
此外,班子成員分別查找了自己的不足,分析了原因,班子成員之間也開展了誠懇的批評和自我批評,并且針對班子成員個人存在的問題,每個成員也都分別制定了切實可行的整改措施。
四、整改措施有力
針對班子存在問題,我局制定了以下整改措施:
(一)強化學(xué)習(xí)調(diào)研,提升解決問題能力。堅持并完善黨支部理論學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真研究制定學(xué)習(xí)計劃,通過開展經(jīng)常性的集中學(xué)習(xí)、交流研討等富有實效的學(xué)習(xí)活動,深刻理解、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、實質(zhì)和根本要求。堅持學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,圍繞民族宗教工作出現(xiàn)的新情況、新問題,經(jīng)常深入基層開展調(diào)研活動,不斷提高研究新情況、解決新問題的能力。
(二)強化集體領(lǐng)導(dǎo),提升科學(xué)決策能力。嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事規(guī)則和決策程序,確保決策的民主性和科學(xué)性;堅持走群眾路線,廣泛聽取機關(guān)及基層對重大決策的意見和建議,不斷建立健全充分反映民意、集中各方智慧的決策機制。
(三)強化目標(biāo)管理,提升機關(guān)執(zhí)行能力。堅持以制度管人、管事的導(dǎo)向,細(xì)化目標(biāo)管理績效考核辦法,進一步建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制。深化文明機關(guān)創(chuàng)建活動,進一步加強機關(guān)效能建設(shè),有效提高機關(guān)辦事效率,不斷提升工作的執(zhí)行能力,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(四)強化隊伍建設(shè),提升創(chuàng)新發(fā)展能力。堅持嚴(yán)管隊伍不動搖,把提高創(chuàng)新發(fā)展的能力素質(zhì)作為重點,切實加強機關(guān)隊伍建設(shè),努力塑造政治堅定、作風(fēng)過硬、能力出眾的隊伍形象。特別要加強年輕干部的培養(yǎng)和鍛練,進一步增強推動民族宗教工作科學(xué)發(fā)展的有生力量。