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關(guān)鍵詞:林業(yè)科技;創(chuàng)新;探討
技術(shù)創(chuàng)新是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強大支撐和推動力,只有制度、組織等的創(chuàng)新,而沒有技術(shù)的創(chuàng)新,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營只能在低層面上重復(fù),只有通過創(chuàng)造性的思維、研究、發(fā)明、設(shè)計和制造,將各種資源有效的組合起來,才能將資源潛能轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實產(chǎn)品成效益,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能在不斷提高的層次上得到較快發(fā)展。
技術(shù)創(chuàng)新包括研究開發(fā)和推廣應(yīng)用兩個主要方面。研究開發(fā)是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵,主要是新的技術(shù)、新的工藝、設(shè)備、新的產(chǎn)品以及市場的開發(fā)等內(nèi)容。在技術(shù)創(chuàng)新過程中,不但要加強技術(shù)創(chuàng)新能力的積累,更要形成有效的技術(shù)創(chuàng)新組織和創(chuàng)新中介服務(wù)體系,使技術(shù)創(chuàng)新更符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)化實際,并能將創(chuàng)新成果應(yīng)用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
以科技為先導(dǎo),走產(chǎn)學(xué)研、林科教結(jié)合之路,既是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本特征,也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容。因此,不斷提升科技創(chuàng)新能力,是推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要途徑。
1 科技創(chuàng)新主體的確定
自著名經(jīng)濟學(xué)家熊彼特提出技術(shù)創(chuàng)新概念并將其形成創(chuàng)新理論以來,技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)出來,特別是人類社會即將進入知識經(jīng)濟時代,技術(shù)創(chuàng)新已成為經(jīng)濟、社會發(fā)展的主要驅(qū)動力。按照熊彼特的創(chuàng)新理論,技術(shù)創(chuàng)新是一個經(jīng)濟范疇,而非技術(shù)范疇,它不是指科學(xué)技術(shù)上的發(fā)明創(chuàng)造,而是指把已發(fā)明的科學(xué)技術(shù)引入企業(yè)之中,形成一種新的生產(chǎn)能力。因此,技術(shù)創(chuàng)新實質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)理論和設(shè)計思想的“商業(yè)化”。盡管目前對技術(shù)創(chuàng)新概念的表述不盡一致,但是我認為,所謂技術(shù)創(chuàng)新主要是指新的技術(shù)(包括新的產(chǎn)品和新的工藝方法)在生產(chǎn)等領(lǐng)域的運用過程。
林業(yè)科技創(chuàng)新是推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要驅(qū)動力,其創(chuàng)新體系主要包括兩部分:即林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是指某一單一林業(yè)企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新過程,而林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新則是指某一類技術(shù)創(chuàng)新活動。林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是以林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動為基礎(chǔ)和主體的,但它并不僅僅只是某個產(chǎn)業(yè)中不同企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)果的簡單疊加,而是同一產(chǎn)業(yè)中多個企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)果的有機結(jié)合與擴散。這種有機結(jié)合與擴散的結(jié)果,表現(xiàn)出創(chuàng)新技術(shù)的規(guī)?;腿后w化,并由此而形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化.而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的提升。
在技術(shù)創(chuàng)新過程中,創(chuàng)新源來自于高等院校、科研機構(gòu)(也包括了企業(yè)研究機構(gòu)),創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用主體是企業(yè),在這兩者之間進行有效鏈接的是政府及有關(guān)中介組織。因此,林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體是林業(yè)企業(yè),但技術(shù)創(chuàng)新體系是由高等院校、科研機構(gòu)、政府、中介組織、企業(yè)等為技術(shù)創(chuàng)新而合作組成的“科技共同體”。當(dāng)然,從創(chuàng)造新技術(shù)到應(yīng)用于企業(yè).需要技術(shù)本身的適用性,但更需要體制和服務(wù)體系的完善。
2 林業(yè)自主科技創(chuàng)新的目標(biāo)和重點
在林業(yè)科技創(chuàng)新與科技發(fā)展進程中必須實施系統(tǒng)創(chuàng)新戰(zhàn)略。即在林業(yè)科技創(chuàng)新中應(yīng)注重改革、創(chuàng)新和發(fā)展協(xié)調(diào)化;科技創(chuàng)新活動的投入主體、創(chuàng)新主體和需求主體一體化;科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新系統(tǒng)化;林、科、教、產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合化;科技、經(jīng)濟和社會緊密化。系統(tǒng)創(chuàng)新應(yīng)把科技和教育納入經(jīng)濟發(fā)展的軌道,加大科技投入,并將科技投入視為生產(chǎn)性投入,從而不斷提高林業(yè)科技進步的貢獻率和林業(yè)科技水平。只有這樣才能不斷地強化林業(yè)科技的競爭力,促進林業(yè)科技健康持續(xù)發(fā)展。
著力構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺,大幅提升林業(yè)自主創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新平臺是科技持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保障。長期以來,我國林業(yè)自主科技創(chuàng)新平臺投入嚴(yán)重不足,基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)相對滯后,已成為制約科技創(chuàng)新的短板。必須大力加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè),以生態(tài)效益監(jiān)測、服務(wù)功能評估和重大科學(xué)問題研究為目標(biāo),運用現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化的信息共享平臺;積極探索新機制,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等創(chuàng)新服務(wù)平臺,大幅度提升林業(yè)自主創(chuàng)新能力。
3 林業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的措施
3.1 更新觀念,樹立創(chuàng)新發(fā)展意識。創(chuàng)新是發(fā)展的基石,技術(shù)創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的核心。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高有賴于各項措施的采取,但首先應(yīng)是觀念的更新。破除過去計劃經(jīng)濟思想,樹立市場競爭的觀念;破除自我封閉運行的觀念,樹立開放式、社會化生產(chǎn)觀念;改革傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)方式,樹立以科技為先導(dǎo)的觀念。只有觀念更新,傳統(tǒng)思維定勢改變,才能有創(chuàng)新發(fā)展的意識。
3.2 適應(yīng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求,明確技術(shù)開發(fā)重點。林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要符合林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求,為此,科技開發(fā)的重點應(yīng)是:現(xiàn)有林保護經(jīng)營技術(shù)、工業(yè)用材林定向培育技術(shù)開發(fā)、各種林產(chǎn)品精、深加工技術(shù)的開發(fā)、非林非木資源綜合開發(fā)利用技術(shù)、環(huán)境保護與治理措施研究等方面。
3.3 增加科技創(chuàng)新投入。包括資金投入和人才投入。在目前林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟比較危困,企業(yè)無力對科技創(chuàng)新有更大投入的情況下,政府應(yīng)加大對企業(yè)科技創(chuàng)新資金投入的力度,金融部門采取優(yōu)惠措施為企業(yè)科技創(chuàng)新活動注入資金,以扶持林業(yè)企業(yè)科技開發(fā)活動。
企業(yè)對投入資金要進行合理配置,將投入資金真正用于急需的科拉開發(fā)項目中去。對于人才投入,一是林業(yè)企業(yè)采取優(yōu)厚待遇吸引所需人才,同時對現(xiàn)有人員進行培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì);二是“借雞生蛋”,聘用高校、科研部門專家到本企業(yè)進行科技開發(fā)。
3.4 建立健全技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系,增強技術(shù)輸送功能。中介服務(wù)體系主要是指在技術(shù)創(chuàng)新過程中技術(shù)的供方和技術(shù)的用方之間起橋梁作用的機構(gòu)及活動。林業(yè)科技創(chuàng)新落后,不能不說與中介服務(wù)體系不健全有著很大關(guān)系。因此,建立健全中介服務(wù)體系,是提升林業(yè)科技創(chuàng)新能力的重要措施。
中介服務(wù)體系的主要功能是,為企業(yè)提供各種技術(shù)咨詢和信息,進行科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,為企業(yè)科技創(chuàng)新提供各種硬件服務(wù)。因此,建立的中介服務(wù)體系應(yīng)包括:①對科技成果作進一步修改和完善的工程化和設(shè)計等方面的服務(wù),如技術(shù)開發(fā)中心等;②為解決技術(shù)創(chuàng)新過程中的各類問題提供信息和解決辦法的咨詢服務(wù),如創(chuàng)新咨詢公司等;③進行各類技術(shù)的推廣應(yīng)用,如技術(shù)推廣中心;④為技術(shù)創(chuàng)新活動提供場所、設(shè)備等硬件服務(wù),如高科技園區(qū)等。
無論是哪種類型的服務(wù),都要向著企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,增強自身素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量,并且各服務(wù)機構(gòu)進行有機協(xié)調(diào)和聯(lián)系,以提高整體服務(wù)效能,促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的全面提升。
3.5 林科教相結(jié)合。林科教相結(jié)合既是使科技成果及時向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要途徑,也是提高林業(yè)企業(yè)科技水平的重要措施,同時也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)涵。林科教結(jié)合可采取多種形式,如科研院所、高校與林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)長期合作攻關(guān)形式,院所、高校針對林業(yè)企業(yè)招標(biāo)進行技術(shù)承包形式,為林業(yè)企業(yè)培訓(xùn)人才方式等。無論采取何種形式,重要的是要面向企業(yè)生產(chǎn)實際,解決企業(yè)關(guān)鍵的技術(shù)問題。并且對科技成果實行按市場原則有償轉(zhuǎn)讓,發(fā)揮其擴散效應(yīng),一方面調(diào)動科技人員創(chuàng)新的積極性,另一方面使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
參考文獻
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代林業(yè) 科技創(chuàng)新 策略探究
中圖分類號:Y840 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)04-0194-01
林業(yè)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟體系中最重要的組成部分,科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展為林業(yè)提供了相對有利的條件,林業(yè)建設(shè)迎來了發(fā)展的“春天”。林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是林業(yè)發(fā)展的必然趨勢,它促使我國林業(yè)建設(shè)更為科學(xué)合理,構(gòu)建和諧的林業(yè)環(huán)境。本文將對林業(yè)建設(shè)中科技創(chuàng)新的重要性建概述,探究如何借助科技創(chuàng)新完善林業(yè)建設(shè),謹(jǐn)以此提供參考依據(jù)。
一、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中科技創(chuàng)新的重要性
科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度越來越快,其在各個領(lǐng)域發(fā)揮了極其重要的作用,林業(yè)也不例外,技術(shù)創(chuàng)新在某種程度上促進了林業(yè)的長久發(fā)展?,F(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中,科技創(chuàng)新的重要向體現(xiàn)以下幾方面:
第一,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進林業(yè)經(jīng)濟增值。就目前而言,針對我國林業(yè)產(chǎn)品來說,基本還停留在以往林業(yè)產(chǎn)品上,隨著科技的不斷進步,以往林業(yè)產(chǎn)品逐漸顯現(xiàn)出弊端,如繁衍期較長、生命強度低、病蟲害侵蝕嚴(yán)重等問題,要想發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),就必須投入新的品種,實施品種的更新?lián)Q代,提高林業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。從另一角度分析,如果想要獲得林業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)出值的提升,就必須研發(fā)新品種,繼而推動林業(yè)發(fā)展,為其提供經(jīng)濟增長點,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,改善林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
第二,促進林業(yè)綠色進程,實現(xiàn)林業(yè)長久發(fā)展。就現(xiàn)狀而言,我國林業(yè)發(fā)展面臨著非常嚴(yán)峻的形式,如病蟲破壞較為嚴(yán)重、產(chǎn)品成活率不高、授粉率低、花期受損等,以往的林業(yè)管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),特別是對林業(yè)產(chǎn)品如下方面未能做到準(zhǔn)確預(yù)估:如作物溫度、水分以及養(yǎng)料,還有日照。創(chuàng)新林業(yè)技術(shù),將有效改善林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,形成新的林業(yè)管理模式,即集約型管理,促進林業(yè)管理邁向數(shù)字化,逐步實現(xiàn)科學(xué)化。就新型林業(yè)管理模式而言,其通過具有如下特征的管理設(shè)備:數(shù)字化、自動化以及精密化,對林園實施整體監(jiān)控,主要涵蓋以下方面:水分、溫度、陽光等,并且直觀在線測量,能夠充分了解這一時期林業(yè)產(chǎn)品的具體情況,如外部環(huán)境、化肥供應(yīng)等,對其進行及時調(diào)整,使林業(yè)產(chǎn)品生長獲得最優(yōu)的生長環(huán)境以及養(yǎng)料供給,這也為林業(yè)管理人員提供了極大的便利,使其對環(huán)境的處理更為科學(xué)。另一方面,利用林業(yè)數(shù)控管理,進一步促進林業(yè)的長久經(jīng)營與發(fā)展。
二、林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的弊端分析
(一)思想認識不足
在以往的林業(yè)經(jīng)營理念中,基本上是以“林業(yè)靠天吃飯”,這是一種相對消極的理念,但是仍有很多林業(yè)從業(yè)人員具有這樣的意識,長期以來,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢,林業(yè)科技投入并沒有引起足夠的重視,并且研究開發(fā)和應(yīng)用成效并不明顯,這在某種程度上阻礙了林業(yè)的長遠發(fā)展。
(二)林業(yè)成果存在嚴(yán)重不足,成果轉(zhuǎn)換率較低
長久以來,我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新形式相對單一,主要是以科研機構(gòu)為主,同時輔以高等院校,而且在科研經(jīng)費分配上并不科學(xué),林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新腳步較慢,且不能以實際需求作為出發(fā)點,因而影響了林業(yè)經(jīng)濟的高收益。就林業(yè)科技創(chuàng)新而言,必須要以林業(yè)企業(yè)為主,將科技創(chuàng)新作為動力,緊密聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn),投入林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)林業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)模式。
根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,針對我國農(nóng)業(yè)科技而言,其成果轉(zhuǎn)換率較低,僅有50%左右,而歐美國家成果轉(zhuǎn)換率為70%,我國在這一方面明顯低于歐美國家,對于我國林業(yè)科技來說,其成果轉(zhuǎn)換率為34%,低于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換;從另一方面分析,我國林業(yè)發(fā)展存在嚴(yán)重弊端,技術(shù)儲備嚴(yán)重不足,亟需優(yōu)秀科技人才,特別是以下兩類人才缺失非常嚴(yán)重:其一是高新技術(shù)研究人員,其二是高層次管理人員,上述人才的缺失對我國林業(yè)創(chuàng)新影響較大,使林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換速度難以得到提升,需要進一步研究與深化。
三、林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題解決措施
(一)完善創(chuàng)新機制
現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn),如森林資源危機、林業(yè)經(jīng)濟危困、林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟收益難以提升等困難,林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)亟待解決,摒棄粗放管理模式,促使經(jīng)濟增長模式得以優(yōu)化,調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加高科技產(chǎn)品,推動市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。林業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的上述問題,我們從應(yīng)問題原因入手分析,其中有一個非常關(guān)鍵的因素,主要針對林業(yè)技術(shù)而言,其缺乏創(chuàng)新機制,無法推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)向前發(fā)展。要想實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式進步,增強林業(yè)生產(chǎn)水平,提升市場競爭力,需要構(gòu)建完善的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制度,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推進林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的不斷進步。樹立科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)市場經(jīng)濟原則,注重林業(yè)企業(yè)發(fā)展,林業(yè)科技創(chuàng)新離不開它的支撐,其在此過程中占據(jù)主體地位,發(fā)揮市場機制,優(yōu)化科技資源配置,準(zhǔn)確把握科技活動方向,促使科技力量服務(wù)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)。與此同時,針對林業(yè)科技布局,要做到合理安排,對于林業(yè)科學(xué)、技術(shù)實力兩者而言,它們應(yīng)形成科學(xué)的發(fā)展關(guān)系,即前者與后者分別是總體與局部,在總體上,增強林業(yè)隊伍建設(shè),實施科技體制改革,在局部上,在全國范圍內(nèi),成立相對專業(yè)的院校,主要研究林業(yè)科學(xué)。
就目前而言,對于我國林業(yè)企業(yè)而言,其在科技研發(fā)的投入相對較少,比例相對而言也很小,企業(yè)缺乏創(chuàng)新人才,致使科研成果難以轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用。因此針對林業(yè)企業(yè)而言,必須注重人才的培養(yǎng),有效實施各項激勵措施,從根本上提高科研人員的創(chuàng)新意識,重視科研成果轉(zhuǎn)換,加快中間體制建設(shè),推動科研成果轉(zhuǎn)換速度,最終提升科技成果轉(zhuǎn)換質(zhì)量。
(二)強化科技隊伍建設(shè),提高林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新熱情
林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開林業(yè)工作人員的鼎立配合,因此加快林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員提出更高要求,他們必須不斷提升自身的從業(yè)素質(zhì),促使其工作能力的不斷提高。因此,針對林業(yè)科技推廣人員而言,需落實相應(yīng)的措施推進隊伍建設(shè),對林業(yè)人力資源引起足夠的重視,注重其開發(fā)與培訓(xùn)。林業(yè)科技創(chuàng)新需要強有力的后援支撐,即高素質(zhì)人才,以此才能推動林業(yè)科技創(chuàng)新的有效開展,創(chuàng)新人才的培養(yǎng)具有重要意義,這是綜合人才形成的前提條件,由此可以看出素質(zhì)教育的重要性。就現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展而言,必須深刻意識到林業(yè)教育的關(guān)鍵性,并確立其戰(zhàn)略地位,加快林業(yè)教育改革,強化教育質(zhì)量,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),從根本上提高林業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)與能力,完善林業(yè)創(chuàng)新機制。林業(yè)科技創(chuàng)新的有效實施還需依靠管理人員,因此在對其進行選擇時,需要完善技術(shù)團隊建設(shè),而他們之中的人員必須受過高等教育,且專業(yè)對口,職稱機構(gòu)合理,繼而形成一個文化素養(yǎng)較高,且專業(yè)技術(shù)較強的團隊,推動現(xiàn)代林業(yè)科技創(chuàng)新的進一步落實。
結(jié)語
綜上所述,現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中科技創(chuàng)新起到了非常關(guān)鍵的作用,它在某種程度上推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷優(yōu)化,實現(xiàn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;约翱茖W(xué)化經(jīng)營,推動林業(yè)企業(yè)的發(fā)展。文章簡要論述了現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中科技創(chuàng)新的重要性,探討了現(xiàn)代林業(yè)科技推廣遇到的問題,并給予相對應(yīng)的解決措施。
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遼寧是農(nóng)林大省,林業(yè)及相關(guān)工作始終位居全國前列。據(jù)不完全統(tǒng)計,2014年我省申請中央財政補助資金1700萬元,推廣成果16項;2015年我省申請中央財政補助資金1800萬元,推廣成果18項;2016年我省申請中央財政補助資金1800萬元,推廣成果15項。在當(dāng)前形勢下,如何根據(jù)我省林業(yè)發(fā)展實際,順應(yīng)潮流,緊跟時代脈搏,推動我省林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與機制體制創(chuàng)新,助推我省林業(yè)工作再上新臺階,成為擺在我們面前的重要工作之一。
1存在問題
目前,我省林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作還存在以下幾個問題:(1)科技成果轉(zhuǎn)化制度不健全,科研院所及高等院校的科研人員舉步維艱。(2)現(xiàn)有科技成果數(shù)量不足、領(lǐng)域窄,科技成果轉(zhuǎn)化力不從心。(3)政府投入資金有限,示范推廣Ф效應(yīng)不強。(4)缺乏科技成果轉(zhuǎn)化人才,科技成果轉(zhuǎn)化后勁不足。(5)社會資金投入不足,成果轉(zhuǎn)化效率低。
2意見及建議
2.1建立健全科技成果轉(zhuǎn)化制度
各單位可根據(jù)實際情況,設(shè)立科技成果分級制度,打造專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化隊伍,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程,制定科技成果轉(zhuǎn)化扶持政策。鼓勵在不增加編制的前提下建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),或者委托獨立的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)開展成果轉(zhuǎn)化工作。對有能力自行開展成果轉(zhuǎn)化的部門或個人要給予相應(yīng)獎勵。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化制度,為下一步的成果轉(zhuǎn)化工作提供政策保障。
2.2加大科技成果的審(認)定等鑒定力度
科技成果是成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和根本,截至2016年,我省在國家林業(yè)局的科技推廣成果庫中儲存的成果總計178項,其中林木良種類35項,森林經(jīng)營類40項,生態(tài)修復(fù)類21項,病蟲害防治類14項,林產(chǎn)化學(xué)類1項,林下經(jīng)濟類11項,林業(yè)機械類1項,木本糧油類41項,信息監(jiān)測類1項,野生動物保護類1項,林果品加工類1項,其他類11項??蒲性核透叩仍盒T谶M行深入研究的同時,鼓勵加大科技成果的審(認)定等鑒定力度,豐富我省儲備成果的類別與數(shù)量,為進一步的成果轉(zhuǎn)化打下良好基礎(chǔ)。
2.3增加省級財政成果轉(zhuǎn)化資金投入
自2009年以來,中央財政對我省林業(yè)成果推廣投入資金共計1.115億元,而省級財政尚未給予相應(yīng)的配套資金。為此,省級財政可增加成果轉(zhuǎn)化資金投入,設(shè)立成果轉(zhuǎn)化試點,打造具遼寧地域特色的省級林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣示范基地,為我省林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供良好環(huán)境。
2.4加強成果轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)
人才是科技成果轉(zhuǎn)化的生力軍,只有加強人才隊伍建設(shè)才能保證科技成果轉(zhuǎn)化的持續(xù)發(fā)展。為此,各單位應(yīng)加大科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)力度,設(shè)專項培養(yǎng)經(jīng)費,為廣大科技成果轉(zhuǎn)化工作人員尤其是年輕的科技成果轉(zhuǎn)化工作人員提供學(xué)習(xí)的機會。構(gòu)建國際、國內(nèi)等多種培訓(xùn)交流平臺,尤其是要增加對外交流學(xué)習(xí)機會,采取包括課堂研討、專題講座、案例剖析、考察和實習(xí)等多種形式,加深產(chǎn)學(xué)研合作認識,掌握市場經(jīng)濟與企業(yè)經(jīng)營管理知識,把科技創(chuàng)新與我省經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來,推進知識與技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移。
關(guān)鍵詞 自主創(chuàng)新 農(nóng)業(yè)科技 創(chuàng)新體系建設(shè)
1 省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的問題與挑戰(zhàn)
1.1 農(nóng)業(yè)科研綜合實力薄弱,整合能力差
主要表現(xiàn)在:一是學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置不盡合理,機構(gòu)重復(fù)交叉。山東省農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)雖然經(jīng)過幾次積極調(diào)整,科技體系有了一定改善,但在專業(yè)和機構(gòu)設(shè)置上仍然存在設(shè)置不合理、機構(gòu)重復(fù)交叉等問題,突出表現(xiàn)為“三多三少”,即種植業(yè)學(xué)科多、其他學(xué)科少,傳統(tǒng)學(xué)科多,新興學(xué)科少,產(chǎn)中領(lǐng)域研究學(xué)科多、產(chǎn)前、產(chǎn)后領(lǐng)域的學(xué)科少。二是農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和隊伍大而不強,農(nóng)業(yè)科研方向、任務(wù)的調(diào)整還不能適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)為解決實際問題能力不強。如農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)出量每年上百項,但成果轉(zhuǎn)化率不足40%,除開發(fā)、推廣存在缺腿外,科技成果的應(yīng)用性較差也造成了轉(zhuǎn)化難度的提高。三是農(nóng)業(yè)科技項目中還普遍存在著常規(guī)技術(shù)研究得多,對高新技術(shù)和實用技術(shù)研究少,技術(shù)引進多,吸收消化形成自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少的問題。四是農(nóng)業(yè)科技整合能力差。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)科技團隊精神不強,特別是立題研究分散、低水平重復(fù)較多,缺乏一支結(jié)構(gòu)合理、高效精干的科研隊伍。五是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力低。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、效益低,經(jīng)營管理不規(guī)范,農(nóng)業(yè)科技企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的帶動能力比較薄弱。
1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金不足,手段落后
資金不足是所有技術(shù)創(chuàng)新不力的普遍原因,而在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中尤為突出。首先是農(nóng)業(yè)科研資金不足。與發(fā)達國家相比,山東農(nóng)業(yè)研究投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值約2‰,為發(fā)達國家的1/10。其次是農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費缺乏,經(jīng)費來源渠道單一,來源不穩(wěn),使推廣工作受到影響。一些地方政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的財政支出不但水平低,而且呈現(xiàn)下降趨勢。特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中人均技術(shù)總經(jīng)費和人均推廣經(jīng)費不斷下降。三是農(nóng)業(yè)科技單位負擔(dān)過重,主要是離退休人員多,負擔(dān)重;單位投入成本過高,資源利用效率低,造成很多不必要的人力、物力負擔(dān),加上還承擔(dān)了許多社會義務(wù),導(dǎo)致了科技經(jīng)費被轉(zhuǎn)移及挪用。四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新手段落后。由于財政投入不足,目前多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位設(shè)備落后,大多數(shù)還停留在20世紀(jì)七八十年代的水平。設(shè)備陳舊、圖書資料少、現(xiàn)代信息手段缺乏,大面積綜合試驗基地少。由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新手段落后,大部分科研院所僅具有應(yīng)用常規(guī)技術(shù)的能力,缺乏使用高新技術(shù)的設(shè)備和能力。這種狀況嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。
1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制不活,體制不完善
從總體來看,山東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制和機制目前仍未建立和健全起來,集中表現(xiàn)如下方面:一是農(nóng)業(yè)科研力量部門所有制突出,導(dǎo)致各農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)研究效率低、浪費大。二是在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi),農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié),教學(xué)、科研、推廣之間不協(xié)調(diào),農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程不暢。農(nóng)業(yè)科研單位取得了大量的科研成果,但許多成果卻沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。就農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化來說,農(nóng)業(yè)新技術(shù)的供給與需求脫節(jié)嚴(yán)重。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源分配不當(dāng),農(nóng)業(yè)科研項目的確定、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和擴散,仍然是由政府集中決策和行政推動的做法,農(nóng)業(yè)科研院所和農(nóng)業(yè)高等院校大部分課題結(jié)題后,其成果束之高閣或采用率不高。四是激勵機制不健全,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動力不足。五是農(nóng)業(yè)科技單位中公益性研究和經(jīng)營性開發(fā)交織在一起,不便于分類管理,又影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實力的提高。
1.4 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人力資源短缺,人才隊伍不穩(wěn)定
主要是農(nóng)業(yè)研發(fā)機構(gòu)中農(nóng)業(yè)科技尖端人才和學(xué)科帶頭人缺乏,導(dǎo)致高新技術(shù)研究乏力;還缺乏市場意識強、管理水平高、開拓能力強的開發(fā)型人才,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后;特別是我國加入世貿(mào)組織之后,農(nóng)業(yè)人才進入全球市場流動的大循環(huán),尖端人才的流失問題更為嚴(yán)重,成為影響山東省農(nóng)業(yè)科技水平提高的重要因素。另一方面,由于農(nóng)業(yè)科技單位的機制陳舊,激勵機制不夠,缺乏活力,平均主義、大鍋飯現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才脫穎而出困難,加劇了人才流失。近年來,非農(nóng)業(yè)部門爭奪農(nóng)業(yè)科技尖端力量,也形成了多部門對優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研人才的競爭。特別是一些農(nóng)業(yè)科技帶頭人相繼離開農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng),造成人才外流,農(nóng)業(yè)科技人才隊伍很不穩(wěn)定。
1.5 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源配置結(jié)構(gòu)不合理
科技資源主要包括人、財、物三種資源。山東省農(nóng)業(yè)科技資源目前仍集中在傳統(tǒng)的大田作物種植業(yè),而畜牧、水產(chǎn)及特色經(jīng)濟作物研究領(lǐng)域則嚴(yán)重不足;科研力量主要集中在產(chǎn)中階段,而產(chǎn)前、產(chǎn)后階段投入欠缺;農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域較受重視,而中試轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)相對薄弱。從地方財政用于農(nóng)林水等部門的科技三項費用支出的情況看,還普遍存在著支持力度不夠、年度間波動大的問題。從全省農(nóng)業(yè)科技人力資源分布結(jié)構(gòu)上來看,各地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技人力資源分布和財政資源在地區(qū)間配置一樣,不合理現(xiàn)象仍十分突出,集中體現(xiàn)東部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人力資源集中,西部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人力資源不但偏少,質(zhì)量也比較低,東西部地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人力資源相差懸殊,存在著嚴(yán)重的失衡現(xiàn)象。
1.6 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力差距大
與世界先進水平相比,山東農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新差距較大。主要集中在高新技術(shù)自主創(chuàng)新方面的差距。如生物育種,發(fā)達國家已育出轉(zhuǎn)基因植物200余種,并在大田推廣應(yīng)用,我國只有很少幾個作物品種實現(xiàn)轉(zhuǎn)基因育種。工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè),在以色列、荷蘭、法國、日本、南韓等國家,其設(shè)計、建造、運營已形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、專業(yè)化、自動化生產(chǎn)階段,工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)的效益,荷蘭畝產(chǎn)值一般在幾萬至幾十萬美元,山東為0.5~2.5萬元人民幣;與工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)相配套的高新技術(shù)農(nóng)業(yè)機械水平,山東只相當(dāng)于20世紀(jì)80年代世界先進水平,落后近20年。農(nóng)業(yè)資源利用,以色列水資源的利用率高達90%以上,山東僅為35%~40%;每立方米水生產(chǎn)糧食以色列為2.32Kg,我國為0.87Kg,山東為1.15Kg。從總體來看,山東農(nóng)業(yè)科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻份額與發(fā)達國家占有70%~80%的水平相比差距較大;科技成果轉(zhuǎn)化率40%左右,推廣度不足30%。
2 建設(shè)省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的幾點思考和建議
2.1 思路和目標(biāo)
總的思路是:按照國家深化科技體制改革的要求,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律與農(nóng)業(yè)科技發(fā)展特點,以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技體系的結(jié)構(gòu)、合理配置人才隊伍為重點,以服務(wù)“三農(nóng)”和促進“五個統(tǒng)籌”為中心,進一步轉(zhuǎn)換機制,建立層次分明、結(jié)構(gòu)合理、資源優(yōu)化配置、高效精干的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系;實現(xiàn)“四個結(jié)合”:即自主研究和技術(shù)引進相結(jié)合,高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合,科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合,資源高效利用與保護相結(jié)合;形成四大體系,即科研創(chuàng)新體系,科技人才培養(yǎng)創(chuàng)新體系,技術(shù)創(chuàng)新體系,知識傳播和技術(shù)推廣體系;從而為山東農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供可靠的技術(shù)支撐和保證。
2.2 建設(shè)重點
按照上述思路和目標(biāo),省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系應(yīng)確定以下建設(shè)重點:
2.2.1 農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系
農(nóng)業(yè)科學(xué)研究創(chuàng)新體系是實現(xiàn)自主研發(fā)創(chuàng)新的平臺,要通過市場引導(dǎo)和政府調(diào)控,調(diào)整現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機構(gòu),形成以省和市兩級為重點的全省性農(nóng)業(yè)科研體系。省級層次科研機構(gòu)要重點支持以省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為主體的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)群體;地方層次應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,以及自然、經(jīng)濟區(qū)劃,以市級農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為重點,給以重點扶持,逐步發(fā)展成具有地方特色和區(qū)位優(yōu)勢的區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究中心。同時,允許和支持民營等其他形式的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)存在,逐步形成省、地方、企業(yè)、民營多形式、多類型農(nóng)業(yè)科研機構(gòu),形成縱向有層次、橫向有分工的農(nóng)業(yè)科研體系。要通過建設(shè)新型機構(gòu),通過分流重組,形成重點研究所、區(qū)域研究中心、重點實驗室、技術(shù)工程中心、農(nóng)作物改良中心、農(nóng)業(yè)研究開發(fā)基地、農(nóng)業(yè)科技決策咨詢中心,建立起以重大應(yīng)用研究、基礎(chǔ)性研究和高新技術(shù)研究為主要任務(wù),層次分明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究體系。
在農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的領(lǐng)域方面,應(yīng)重點突出以下領(lǐng)域:生物技術(shù)、信息技術(shù)、節(jié)水灌溉、動植物品種選育、農(nóng)業(yè)資源高效利用、現(xiàn)代集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害防治、農(nóng)產(chǎn)品儲運加工、可持續(xù)發(fā)展、管理決策等。
2.2.2 農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系
技術(shù)創(chuàng)新平臺要以建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群為突破口,以科技成果產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)科研、推動農(nóng)技推廣為重點。要在生物技術(shù)、信息技術(shù)、加工技術(shù)以及其他諸多領(lǐng)域逐步實現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,以企業(yè)為龍頭,以技術(shù)為核心,以成果轉(zhuǎn)化為手段,以創(chuàng)造經(jīng)濟效益為目標(biāo),大力推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化,以帶動整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和升級。要集中力量,辦好一批農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技園區(qū),使之形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的“孵化器”。在涉及到農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和起主導(dǎo)作用的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域,要集中財力、物力、人力,高強度投入,推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展。
2.2.3 農(nóng)業(yè)知識傳播和技術(shù)推廣體系
以現(xiàn)有市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)為主體,推進與農(nóng)業(yè)高校、科研單位,特別是與地方農(nóng)業(yè)科研院(所)的聯(lián)合與合作,構(gòu)建新型、高效、暢通的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。通過建設(shè)和調(diào)整,充分發(fā)揮三級農(nóng)業(yè)科技推廣體系的主渠道作用,創(chuàng)建機制靈活、形式多樣、適合市場經(jīng)濟條件和符合省情、并能保證農(nóng)業(yè)知識傳播順利實現(xiàn)的我省農(nóng)業(yè)科技推廣體系。
2.2.4 農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新體系(平臺)
以穩(wěn)定、培養(yǎng)和支持人才干事創(chuàng)業(yè)為重點,建設(shè)一支精干、高效的農(nóng)業(yè)科技人才隊伍,形成新的人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才流動機制、人才競爭機制、人才績效與收入掛鉤機制。通過人才創(chuàng)新平臺的建立,為我山東農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺、知識傳播和技術(shù)推廣平臺提供人才保障。
上述四個創(chuàng)新體系,是一個以農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)推廣創(chuàng)新為紐帶,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為特征,以人才使用創(chuàng)新為核心的總體創(chuàng)新體系。這四個創(chuàng)新體系,在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的不同過程和不同階段互為影響、互為關(guān)聯(lián),缺一不可。
2.3 幾點建議
2.3.1 制定農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
科技創(chuàng)新體系建設(shè)與科技產(chǎn)業(yè)政策是相輔相成的,具有密切的關(guān)聯(lián)性。由此,從山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā),迫切需要制訂具有強大政策導(dǎo)向作用和長遠意義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)政策。政策應(yīng)以產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品市場創(chuàng)新為中心,對那些技術(shù)含量多、市場潛力大、產(chǎn)品附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)予以重點產(chǎn)業(yè)扶持,加速其產(chǎn)業(yè)化。政策應(yīng)充分體現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鼓勵政策、優(yōu)惠政策、風(fēng)險分擔(dān)政策、經(jīng)費支持政策、知識產(chǎn)權(quán)保護政策等,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從而推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
2.3.2 加強農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新建設(shè)
建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,就必需在農(nóng)業(yè)科技運行機制和體制上進行改革和創(chuàng)新。要打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技體制宏觀管理條塊分割、組織布局分散、研發(fā)層次重疊、管理效率低下,學(xué)科設(shè)置陳舊,專業(yè)單一,跨專業(yè)綜合型項目較少,研發(fā)方向與市場需求脫節(jié),運行機制、分配機制、激勵機制僵化落后的狀況,要按照科技發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律,深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,對科技布局及機構(gòu)設(shè)置優(yōu)化配置,并建立新的運行機制,改變農(nóng)業(yè)科技管理模式和內(nèi)容。要推進靈活、公平競爭、蓬勃向上的運行機制建設(shè),實行公開招標(biāo)、競爭立項,人員自主結(jié)合、競爭上崗的辦法,發(fā)揮每個農(nóng)業(yè)科技崗位的作用。
2.3.3 加快創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)
要采取有效措施,加強農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)。重點是發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)教育系統(tǒng)培養(yǎng)人才的主力軍作用,提高培養(yǎng)造就人才的質(zhì)量;通過科研工作,在科技實踐中培養(yǎng)造就高水平的學(xué)術(shù)人才;建立起人力資本合理使用和人才資源優(yōu)化配置新機制,克服人才不足與人才閑置同時存在的不正常狀況,要調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)科技工作者的積極性,為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境和生活氛圍,建立激勵機制,發(fā)揮人力資本充足的優(yōu)勢。
2.3.4 增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入
衛(wèi)生部2011年頒布的《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》明確要求,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立由醫(yī)師、臨床藥師和護士組成的臨床治療團隊,開展臨床合理用藥工作,規(guī)定三級醫(yī)院臨床藥師不少于5名,二級醫(yī)院臨床藥師不少于3名。雖然從人數(shù)上對臨床藥師的數(shù)量進行了硬性規(guī)定,但目前形勢并不盡如人意,從業(yè)人員整體水平不高,不能滿足國家對醫(yī)療機構(gòu)臨床藥師的數(shù)量和質(zhì)量要求。為了更好地開展臨床藥學(xué)服務(wù)工作,臨床藥師提高學(xué)歷水平和知識水平的愿望比較強烈。專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)在一定程度上彌補了我國目前專業(yè)人才緊缺的短板。
傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型研究生學(xué)位按學(xué)科分類設(shè)立,主要以學(xué)術(shù)研究為導(dǎo)向,偏重理論研究,培養(yǎng)的是研究型人才。不同于學(xué)術(shù)型研究生,專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)目標(biāo)則以專業(yè)實踐為導(dǎo)向,重視實踐和應(yīng)用,培養(yǎng)在專業(yè)和專門技術(shù)上受到正規(guī)的、高水平訓(xùn)練的高層次人才。對畢業(yè)生的實際工作能力提出了很高的要求。因此,如何讓臨床藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生在三年內(nèi)完成規(guī)定的課程和實踐培訓(xùn),畢業(yè)后能夠基本勝任臨床藥師的工作,是一個迫切需要解決的問題。
1我國臨床藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)情況
1.1臨床藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的生源
與發(fā)達國家相比,我國臨床藥學(xué)的本科教育發(fā)展比較滯后,起步較晚。截至2014年,僅有39所院校具有開辦臨床藥學(xué)本科專業(yè)的資格,招生數(shù)量較少,且大多數(shù)學(xué)制僅五年,臨床藥學(xué)知識的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)亟待完善;藥學(xué)本科在我國高校已有多年的辦學(xué)歷史,招生數(shù)額較大,作為最主流的藥學(xué)類本科教育專業(yè),其畢業(yè)生是目前臨床藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的主要生源,生源質(zhì)量總體欠佳。
1.2臨床藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的專業(yè)背景
藥學(xué)類本科專業(yè)招生單位有醫(yī)藥院校,也有綜合性大學(xué)甚至農(nóng)學(xué)院等,從目前的課程設(shè)置來看,大多數(shù)院校化學(xué)類、藥學(xué)類課程和機能學(xué)課程群均有開設(shè),但質(zhì)量參差不齊。藥學(xué)專業(yè)開設(shè)在醫(yī)科院校的,化學(xué)類和藥學(xué)類課程較為薄弱,但機能學(xué)課程群的開設(shè)可能較為齊全;而開設(shè)在綜合性大學(xué)或藥科大學(xué)的,則可能更傾向于藥物研發(fā)相關(guān)的課程,對機能學(xué)課程群則重視不夠??傮w感覺是我國大多數(shù)藥學(xué)生接受的是藥學(xué)通識教育,課程很多很全面,但深度和精度嚴(yán)重不足,就業(yè)導(dǎo)向不明;在課程設(shè)置上更側(cè)重化學(xué)和藥學(xué)類知識,醫(yī)學(xué)尤其是臨床醫(yī)學(xué)方面的知識比較欠缺。這在一定程度上造成臨床藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的基礎(chǔ)知識背景復(fù)雜,知識體系存在諸多缺陷。
1.3臨床藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)具備的專業(yè)知識及存在問題
由于我國尚未設(shè)立美國為代表的6—8年制的Pharm D培養(yǎng)模式,藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生畢業(yè)時則需要充當(dāng)相對應(yīng)的角色。臨床藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生以培養(yǎng)實際工作能力為目標(biāo),畢業(yè)生應(yīng)能做到“懂醫(yī)精藥”,日后能與臨床醫(yī)生并肩戰(zhàn)斗,在藥物治療領(lǐng)域發(fā)揮巨大作用,而不是僅僅輔助醫(yī)生工作。因此,做好專業(yè)學(xué)位研究生階段的課程和實踐訓(xùn)練非常重要。學(xué)生應(yīng)具備社會學(xué)類知識,更應(yīng)具備藥學(xué)和醫(yī)學(xué)知識,并需要在臨床實踐至少2年時間。
根據(jù)目前國內(nèi)醫(yī)院臨床藥師的工作內(nèi)容和實際情況,本校臨床藥學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)方案中,必修課中除了開設(shè)臨床藥物治療學(xué),還開設(shè)了臨床藥理學(xué)、臨床藥物代謝動力學(xué)、特殊人群用藥、藥物臨床評價及藥物合理應(yīng)用、治療藥物監(jiān)測和個體化給藥、藥品資訊及文獻評估、藥物流行病學(xué)與不良反應(yīng)監(jiān)測、藥物計量學(xué)、藥學(xué)服務(wù)技巧等課程,臨床藥物治療學(xué)是其中的核心,其與醫(yī)學(xué)課程密不可分、各有側(cè)重。學(xué)生要掌握藥物治療學(xué),必須有良好的基礎(chǔ)和臨床醫(yī)學(xué)知識。
值得注意的是,我國僅臨床藥學(xué)本科專業(yè)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置有病理生理學(xué)、病理學(xué)、診斷學(xué)等基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)課程和內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)、兒科學(xué)等臨床醫(yī)學(xué)課程,這方面的內(nèi)容在藥學(xué)類本科專業(yè)的培養(yǎng)中很少涉及,而研究生階段理論課的學(xué)習(xí)時間非常有限,不可能單獨開設(shè)單純的臨床醫(yī)學(xué)科目,對于四年制藥學(xué)本科畢業(yè)的臨床藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生來說,基礎(chǔ)很薄弱。如何在核心理論課程學(xué)習(xí)以及藥物服務(wù)實踐中培養(yǎng)臨床思維,運用臨床醫(yī)學(xué)知識和藥學(xué)知識分析和解決問題,將是一個極大的挑戰(zhàn);從教學(xué)角度來看,如何引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)并完成教學(xué)任務(wù),對教師也是極大的挑戰(zhàn)。研究生應(yīng)著重進行自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),以問題為導(dǎo)向的教學(xué)方法(Problem-Based Learning,PBL)不失為一種可供選擇的教學(xué)方式。
2PBL教學(xué)的優(yōu)勢
1969年,美國神經(jīng)病學(xué)教授Barrows在加拿大的麥克馬斯特大學(xué)首創(chuàng)了PBL教學(xué)法,目前已成為國際上較流行的一種教學(xué)方法,這是一套基于現(xiàn)實世界的以學(xué)生為中心設(shè)計學(xué)習(xí)情境的完整教育方法。與傳統(tǒng)的以學(xué)科為基礎(chǔ)的教學(xué)法不同,PBL教學(xué)模式設(shè)計真實性任務(wù),把學(xué)習(xí)設(shè)置到復(fù)雜的、有意義的問題情景中,強調(diào)以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)為核心,通過學(xué)習(xí)者的自主探究和相互合作來解決問題,在解決問題的過程中不斷向前推進學(xué)習(xí),積極培養(yǎng)解決問題的技能和自主學(xué)習(xí)的能力。
PBL教學(xué)法的精髓在于發(fā)揮問題對學(xué)習(xí)過程的引導(dǎo)作用,調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性,讓學(xué)生在掌握一定基礎(chǔ)知識的前提下自主學(xué)習(xí)。目前我國臨床醫(yī)學(xué)教育工作中,PBL教學(xué)主要是基于臨床病例,以臨床問題為基礎(chǔ),以醫(yī)學(xué)生為主體,以教師為導(dǎo)向,采取啟發(fā)式教育,進行病例分析和討論,培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的臨床分析、診斷能力。臨床藥學(xué)的教學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)既有區(qū)別也有相似之處,臨床藥學(xué)同樣有很多臨床案例可以進行分析、討論。因此,可以將在臨床醫(yī)學(xué)教學(xué)中比較成熟的PBL教學(xué)法引入到臨床藥學(xué)的教育之中。
PBL教學(xué)的優(yōu)勢體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,它突破了課堂教學(xué)的局限,為學(xué)生們營造了一個輕松、自主的學(xué)習(xí)氛圍,使其能夠暢所欲言,充分表達自己的觀點;同時鼓勵所有學(xué)生參與課題研究,充分調(diào)動了大家的學(xué)習(xí)自主性。其次,它能夠鍛煉學(xué)生的文獻檢索能力、歸納總結(jié)能力、邏輯推理和口頭表達能力等,使學(xué)生通過自己的調(diào)查研究取得結(jié)論。第三,它不僅強調(diào)了教師和學(xué)生的互動,同時也加強了學(xué)生之間的交流與合作,從而克服了單方面?zhèn)魇谥R的被動性和完全獨立學(xué)習(xí)的片面性,使學(xué)生構(gòu)建起自己全面的學(xué)習(xí)體系,為今后開展臨床工作打下良好基礎(chǔ)。
雖然PBL教學(xué)優(yōu)勢顯著,但也有其局限性。以臨床問題為主導(dǎo)而取消了基礎(chǔ)學(xué)科的教學(xué),將導(dǎo)致部分臨床推理能力及自學(xué)能力較差的學(xué)生難以適應(yīng)。同時小班教學(xué)方式也需要龐大的教師隊伍。不過由于專業(yè)碩士研究生人數(shù)較少,比較適合小班教學(xué),該問題對研究生教育來說影響不大;同時,作為已經(jīng)過大學(xué)四年學(xué)習(xí)的研究生來說,應(yīng)該已經(jīng)具備了自學(xué)能力和融會貫通的能力。這些有利條件為臨床藥學(xué)核心課程引入PBL奠定了良好的基礎(chǔ)。
3基于PBL教學(xué)的臨床藥學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生核心課程體系的設(shè)計
作為未來的藥物治療專家,其核心能力在于藥物的合理使用能力。臨床藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的知識體系可分為四個層次,由外到內(nèi)分別為基礎(chǔ)課程、藥學(xué)課程、基礎(chǔ)與臨床銜接課程、臨床藥物治療學(xué)和高級藥學(xué)實踐。最外圍是基礎(chǔ)課程,包括化學(xué)類課程群(無機化學(xué)、有機化學(xué)、分析化學(xué)等〉和機能學(xué)課程群(解剖學(xué)、生理學(xué)、病理生理學(xué)、生物化學(xué)等〉;第二層次為藥學(xué)課程,包括藥理學(xué)、藥物化學(xué)、藥劑學(xué)、生物藥劑學(xué)與藥代動力學(xué)等;第三層次多為銜接基礎(chǔ)與臨床的橋梁課程,以培養(yǎng)學(xué)生的藥學(xué)服務(wù)能力為目的,分社會科學(xué)與臨床科學(xué)兩個方面,社會科學(xué)包括藥事管理學(xué)、藥物經(jīng)濟學(xué)、人際交流與溝通、倫理學(xué)等課程,臨床科學(xué)類包括臨床藥理學(xué)、特殊人群用藥、藥物臨床評價及藥物合理應(yīng)用、治療藥物監(jiān)測和個體化給藥、藥品資訊及文獻評估、藥物流行病學(xué)與不良反應(yīng)監(jiān)測、藥物計量學(xué)、藥學(xué)服務(wù)技巧等課程。第四層次是最重要的核心課程——臨床藥物治療學(xué)和高級藥學(xué)實踐,以系統(tǒng)疾病為主線學(xué)習(xí)疾病的藥物治療,并在醫(yī)院進行藥學(xué)服務(wù)相關(guān)工作的實習(xí)。
我國攻讀臨床藥學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生者的臨床知識普遍較薄弱,如何在短短的三年時間內(nèi)完成課程和實踐培訓(xùn),盡快査遺補缺,能夠基本勝任臨床藥師的工作,是一個迫切需要解決的問題。筆者選擇最核心的臨床藥物治療學(xué)作為切入點,學(xué)生學(xué)習(xí)效果良好,可以考慮推廣到其他的次核心課程。具體實施路線如下:①以基于人體系統(tǒng)的藥物治療學(xué)為主線,圍繞人體的系統(tǒng),將課程內(nèi)容分為若干個專題,每個專題均有一個由藥理學(xué)教師、臨床藥師和臨床醫(yī)師組成的教師小組,負責(zé)選擇合適的案例;學(xué)生的學(xué)習(xí)不拘泥于課堂,要在課后完成閱讀、思考和討論等任務(wù)。②每個專題上課前兩周,由教師拋出案例,并提出問題以引導(dǎo)學(xué)生思考,與此同時提供參考書目,方便學(xué)生系統(tǒng)地自主學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識。③為了提高每個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,防止出現(xiàn)某些學(xué)生“隨大流”,不主動參與學(xué)習(xí)過程,第二次上課前一周抽簽決定分組(3—4人7組),并由導(dǎo)師指派其中一組準(zhǔn)備PPT。④在第三次上課的課堂上,被指派的小組向其他人講解應(yīng)涉及相關(guān)的解剖學(xué)、生理學(xué)、病理生理學(xué)、藥理學(xué)、內(nèi)科學(xué)、外科學(xué)、臨床藥物治療學(xué)等內(nèi)容。講解完后,小組成員接受其他學(xué)生和教師的提問。教師對該小組的表現(xiàn)做出評價,并進行總結(jié)、補充相關(guān)知識。進而教師提供一些新的相關(guān)臨床用藥案例,供分組討論,進一步加深印象和推進學(xué)習(xí)。⑤第四次課為該專題的總結(jié),由學(xué)生主導(dǎo)、教師引導(dǎo)進行。
4結(jié)語
藥物治療是臨床治療工作的重要組成部分,藥師參與臨床治療的成效有目共睹,優(yōu)質(zhì)高效的臨床藥學(xué)教育是臨床藥學(xué)工作的重要保障。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,對高層次、應(yīng)用型專門人才的需求,從規(guī)模和質(zhì)量都有更迫切的愿望。從世界研究生教育發(fā)展趨勢和我國研究生教育發(fā)展的現(xiàn)實出發(fā),我國正在逐漸將碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主轉(zhuǎn)變,藥學(xué)專業(yè)碩士是我國藥學(xué)專業(yè)培養(yǎng)體系改革的重大舉措。但由于目前藥學(xué)類本科專業(yè)的培養(yǎng)方案和課程設(shè)置不盡合理,造成臨床藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生普遍存在臨床知識較薄弱的問題,對培養(yǎng)質(zhì)量有一定影響。
PBL教學(xué)法在醫(yī)學(xué)教育中比較流行,并取得了明顯效果,但在藥學(xué)教育上的應(yīng)用并不多見。臨床藥物治療學(xué)是一門跨界學(xué)科,既屬于藥學(xué)類學(xué)科,又兼有臨床醫(yī)學(xué)的特點和內(nèi)容,因此,在臨床藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生課程體系中引入PBL教學(xué)法,以系統(tǒng)疾病為主線,以問題為導(dǎo)向,將多門課程的知識糅合成一體,打破學(xué)科間的界限,課堂內(nèi)外同時進行,讓學(xué)生融會貫通,既能夠提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的能力,又能夠提高學(xué)生實踐能力,對縮短職業(yè)適應(yīng)期、及早開展臨床藥學(xué)工作將大有裨益。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代林業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;發(fā)展
中圖分類號: F326.2 文獻標(biāo)識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2017.06.050
創(chuàng)新是民族發(fā)展的不竭動力,科技創(chuàng)新必然帶動經(jīng)濟發(fā)展,林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也必然推動林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在我國國民經(jīng)濟越來越依賴于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的大背景下,林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也必須順應(yīng)發(fā)展,利用創(chuàng)新手段構(gòu)建更加完善的林業(yè)環(huán)境。
1 林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性
林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展有著巨大的引領(lǐng)作用。我國大部分林業(yè)產(chǎn)品還在沿襲以往傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)品的品種以及種植方式。由于傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)品繁衍周期長,抗病蟲害能力弱等缺點,使林區(qū)林木存活率以及成材率大大降低,同時也加大了林業(yè)發(fā)展的資金成本。所以品種的更新?lián)Q代不僅可以改善林區(qū)的生態(tài)環(huán)境,還能為提高林區(qū)的經(jīng)濟效益,優(yōu)化林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
目前,我國林木成活率低、授粉率低、光照不足、品種單一等問題十分險峻,傳統(tǒng)粗放型管理模式對林木的水分、日照等都不能做到精準(zhǔn)控制,急需改善林區(qū)管理模式,融入數(shù)字化、科學(xué)化管理,林木能產(chǎn)生最大效益,使林木管理人員對林木問題的處理更具有針對性。
2 發(fā)展林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的問題
2.1對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新認識不足,重視不夠
現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展不能完全從傳統(tǒng)“靠天吃飯”的林業(yè)經(jīng)營理念中走出來,很多林業(yè)部門以及林業(yè)工作人員都存在這樣的觀念。因此林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新得不到普遍認識和利用,忽視了對林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入與研發(fā),這種意識的落后嚴(yán)重阻礙了林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用,制約了林業(yè)的發(fā)展。
2.2 林業(yè)科技創(chuàng)新與市場經(jīng)濟不同步
一直以來,林業(yè)的科技創(chuàng)新主要是依靠科研機構(gòu)以及高等院校的研發(fā),外加研發(fā)經(jīng)費不盡合理,導(dǎo)致與林業(yè)的實際情況和林業(yè)企業(yè)不能有效地結(jié)合。在林業(yè)的科技創(chuàng)新中,應(yīng)結(jié)合林業(yè)城市當(dāng)?shù)貙嶋H情況,以林業(yè)企業(yè)為主,以科技創(chuàng)新為推動力,把林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,達到林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟化的目的。
2016年,國家林業(yè)局局長張建龍曾在全國林業(yè)科技創(chuàng)新大會上介紹,十二五以來,我國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達55%,科技進步貢獻率達48%。力爭到2020年,科技成果轉(zhuǎn)化率_65%,科技進步貢獻率達55%。雖然成果轉(zhuǎn)化率在不斷提升,但遠遠低于歐美國家的70%以上的水平。此外,我國的林業(yè)技術(shù)儲備不足,缺乏優(yōu)秀科技人才,尤其是高層次研究和管理人才,這也是導(dǎo)致我國林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高的直接原因。
3 我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展對策
3.1完善改革林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制
解決林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題,首先要解決森林資源危機問題,沒有從根本上解決粗放型經(jīng)濟增長模式,完善不合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高林業(yè)產(chǎn)品的科技含量,就無法提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)驅(qū)動不足、科技成果轉(zhuǎn)化率低導(dǎo)致了林業(yè)技術(shù)與林業(yè)經(jīng)濟的嚴(yán)重脫節(jié),使林業(yè)技術(shù)在社會主義市場經(jīng)濟不斷進步的過程中發(fā)展滯后,矛盾突出。因此未來提高林業(yè)的市場競爭力,提高林業(yè)生產(chǎn)水平,必須建立完善合理的林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制。樹立“科學(xué)是第一生產(chǎn)力”的觀念,提高林業(yè)企業(yè)在林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,引導(dǎo)林業(yè)科技方向,將市場經(jīng)濟導(dǎo)向與林業(yè)科技創(chuàng)新結(jié)合起來。同時應(yīng)結(jié)合實際情況分為總體科技創(chuàng)新以及針對性的科技創(chuàng)新,總體上加強林業(yè)隊伍建設(shè),局部上有針對性地結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)狀況,建立專門的科技部門。
3.2 加強林業(yè)成果轉(zhuǎn)化投入
我國大部分林業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)人才分布于各大高校以及科研院,企業(yè)創(chuàng)新人才不足,這就大大制約了科技成果產(chǎn)業(yè)化,且缺失鼓勵機制,導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化的推動力大大降低。而成果轉(zhuǎn)化需要的技術(shù)資源和資金投入遠遠大于研發(fā)時期。因此,相關(guān)林業(yè)部門以及林業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實完善激勵機制,鼓勵并發(fā)展科技人才,可建設(shè)專業(yè)的林業(yè)科技孵化器等加速科技成果的質(zhì)量以及轉(zhuǎn)換率。
3.3 改變傳統(tǒng)觀念,加強隊伍建設(shè)
想要不斷發(fā)展林業(yè)科技創(chuàng)新,就必須摒棄以往傳統(tǒng)的林業(yè)觀念,打造高品質(zhì)林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍。高素質(zhì)人才是林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源源動力,是深化林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要條件,加強隊伍建設(shè),全面提高林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才的整體素質(zhì)是當(dāng)前林業(yè)科技創(chuàng)新的迫切需求?,F(xiàn)代林業(yè)發(fā)展過程中,必須堅持建立林業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略地位,不斷深化教育改革,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),加強教育質(zhì)量。盡量組成一支以林業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)為中堅力量的隊伍,并不斷學(xué)習(xí)前沿科技,成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。對林業(yè)工作人員以及農(nóng)民定期進行培訓(xùn),傳播、培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新重要性的意識,從上而下地讓技術(shù)創(chuàng)新得到更廣泛的認可。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代林業(yè);科技創(chuàng)新;知識經(jīng)濟
現(xiàn)在的社會是一個知識經(jīng)濟的時代,人們在林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的關(guān)注度也越來越高。在這樣激烈競爭的條件下,對林業(yè)技術(shù)的發(fā)展和科技化的提升已經(jīng)是非常重要的事情。當(dāng)然,在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,林業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新仍然存在一定的問題,因此,相關(guān)部門針對其中的某些問題進行討論,并采取相應(yīng)的措施及時解決,是讓林業(yè)能夠獲得高度發(fā)展的重要途徑之一。能夠有效的促使我國的經(jīng)濟也可以因此獲得更多提高。
1林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在問題
1.1缺乏激勵機制
我國目前的林業(yè)產(chǎn)業(yè),在技術(shù)創(chuàng)新方面的水平和發(fā)達國家比起來仍然比較低,有很多產(chǎn)品都在國際市場上缺乏競爭力。造成這樣的狀況產(chǎn)生有歷史方面的原因,也有其他客觀條件所產(chǎn)生的影響。我國林業(yè)科技的創(chuàng)新基礎(chǔ)比較差,并且缺乏較為高效的科技創(chuàng)新的激勵機制。而科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新無論是從投入或是到產(chǎn)出收益,時間間隔都比較長,而技術(shù)創(chuàng)新也存在很大的風(fēng)險,這些都會讓林業(yè)科技創(chuàng)新的積極性受到打擊[1]。
1.2創(chuàng)新觀念不強
現(xiàn)在的林業(yè)產(chǎn)業(yè)有很多員工,都長期受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟方面的影響,很難真正適應(yīng)市場經(jīng)濟的實際要求,觀念和市場經(jīng)濟難以相符。所以林業(yè)科技必須要完成創(chuàng)新,最重要的任務(wù)就是人員觀念方面的創(chuàng)新。林業(yè)產(chǎn)業(yè)不管是機制或是組織以及制度等,如果創(chuàng)新就很有可能會面臨一些難題,職工的觀念轉(zhuǎn)換并不是短時間內(nèi)能解決的,如果更換所有的員工,那么勢必會影響社會的安定團結(jié)。所以,需要淘汰少數(shù)觀念很難適應(yīng)目前市場經(jīng)濟的員工,從而激勵大多數(shù)員工盡量轉(zhuǎn)變自己的觀念。
2提高林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的措施
2.1技術(shù)創(chuàng)新模式
首先是自主創(chuàng)新有可能會受到各方面的制約,所以使用這種創(chuàng)新模式的企業(yè)相對較少。其次是模仿創(chuàng)新,這是我國很多林業(yè)企業(yè)主要的選擇模式。但是隨著知識產(chǎn)權(quán)的完善,這種模式也會受到一定的制約。再次是合作創(chuàng)新,這樣的創(chuàng)新指的是企業(yè)和科技開發(fā)機構(gòu)。以及高等院校相互之間聯(lián)合創(chuàng)新。這種模式更加適合目前的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的環(huán)境[2]。
2.2現(xiàn)代林業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新
對我國的現(xiàn)代林業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新方面的資源體系進行全面整合,并且重組優(yōu)化我國科技力量的格局,能夠建設(shè)一個更加開放的,并且具有良性競爭氛圍的創(chuàng)新體系,讓科技成果能夠轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力,促使林業(yè)科技的裝備能夠取得技術(shù)性的進步。讓林業(yè)裝備的技術(shù)創(chuàng)新能夠獲得良性循環(huán),甚至可以建立技術(shù)聯(lián)盟。以創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)當(dāng)作主要的目標(biāo),將技術(shù)裝備的企業(yè)量的主體,通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合共同創(chuàng)新完成優(yōu)勢互補,形成一個更加穩(wěn)定的利益共同體,促進我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并且突破關(guān)鍵性的技術(shù),構(gòu)建一個可以共享的技術(shù)平臺。除此之外,也要明確林業(yè)裝備科技創(chuàng)新方面的重要性,一般情況下林業(yè)裝備領(lǐng)域主要包括造林以及林木的培育,還有森林資源的利用等,以及和這些相關(guān)的加工作業(yè)機械以及運輸機械等。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐在不斷的加快,與之配套的相關(guān)科技創(chuàng)新也擁有了更多的挑戰(zhàn)以及發(fā)展的機遇,其中包括林業(yè)資源的高效利用,以及可持續(xù)發(fā)展等。同時相關(guān)工作人員也在關(guān)注林業(yè)副產(chǎn)品產(chǎn)量以及質(zhì)量方面的增加,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的要求因此變得更加嚴(yán)格,同時林業(yè)副產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展也可以讓國際競爭力有效地提高,使造林機械化水平提升,并提高了造林項目的效率以及擴大造林面積,開發(fā)林業(yè)物質(zhì)方面的能源。在機械化推進方面要有利于保護環(huán)境,并且降低成本,以節(jié)約能源,使林業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展[3]。
2.3建立創(chuàng)新體系
由國家相關(guān)政策的引導(dǎo),林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以按照目前的市場格局以及需求變化,選擇更加適合本產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新項目方面的投入,并主動承擔(dān)風(fēng)險。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在技術(shù),人才以及信息等各方面,必須對創(chuàng)新進行鼓勵,而對于資金的投入可以從以下幾方面進行。首先,要拓寬資金投入的渠道,將政府的投入當(dāng)做引導(dǎo),由林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的投入當(dāng)做主體,吸取一些融資,或是風(fēng)投以及銀行貸款,以獲得更多的資金支持。并且在開發(fā)新產(chǎn)品方面的投入方面,要始終堅持多層次以及多渠道化,并不斷地讓渠道進行擴張,盡量化解林業(yè)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面,有可能會受到的資金制約。其次,就是林業(yè)產(chǎn)業(yè)需要積極的爭取各種不同的減免稅收的政策。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在一定意義上,具有比較特殊的生態(tài)效益,以及社會效益,所以,必須更加積極地向政府來爭取減免稅收的政策,同時,也要盡量取消在林業(yè)產(chǎn)業(yè)進行科技開發(fā)方面的費用上限,真正的讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新方面的投入有所增加。而企業(yè)也要盡量開展一些和群眾相關(guān)的技術(shù)發(fā)明,提出技術(shù)革新類的活動,建立更加有效的創(chuàng)新成果的激勵機制。無論是從經(jīng)營或是生產(chǎn),以及開發(fā)等各個環(huán)節(jié)和層次,都可以全面的提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面的能力。再次,就是要重視引入外資,并且加強創(chuàng)新投入。林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以將技術(shù)更新,以及設(shè)備課件等相關(guān)科技創(chuàng)新類的活動當(dāng)作主題,開展國際之間的技術(shù)合作或是交流活動。由政府做出引導(dǎo),積極地利用國際金融組織來完成貸款,從而使融資渠道有所拓寬。參與國際的金融組織貸款項目,是林業(yè)產(chǎn)業(yè)在開展合作創(chuàng)新方面的,最為有效的途徑。由中國政府進行引導(dǎo),相關(guān)機構(gòu)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)能夠互相參與合作。目前,林業(yè)產(chǎn)業(yè)最大的銀行資源的來源,就是世界銀行方面的國際金融組織,而其中的發(fā)展項目體系大部分都是由政府牽頭的。由各個機構(gòu)以及管理人員,還有各種專家組成支持團隊,林業(yè)企業(yè)是一種比較典型的項目實施者,而貸款的資金主要被用來進行林業(yè)企業(yè)一些設(shè)備的引進,以及生產(chǎn)線的擴張,或是開發(fā)新技術(shù)方面。不僅如此,世界銀行也可以配備一些用于專家團隊的科技推廣以及技術(shù)創(chuàng)新,還有學(xué)習(xí)費培訓(xùn)等各方面的經(jīng)費項目。通過使用以及推廣多項不同的更加先進的技術(shù),可以讓林業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新方面的技術(shù)含量有所提升,同時要提高企業(yè)在經(jīng)營管理方面的水準(zhǔn)[4]。
關(guān)鍵詞:森工林區(qū);科技文化;作用
中圖分類號:F316文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)07-0034-01
黑龍江省森林工業(yè)總局(以下簡稱森工或森工林區(qū))經(jīng)營總面積1009.8萬公頃,占全省國土面積的22%;有林地面積846萬公頃,占全國國有林面積的11.7%;林業(yè)人口155.8萬,40個林業(yè)局、627個林場;分布在小興安嶺、張廣才嶺、老爺嶺、完達山等山系的廣袤森林,是東北亞陸地自然生態(tài)系統(tǒng)的主體之一。從2014年4月份起,黑龍江省森工林區(qū)將停止延續(xù)60多年的商業(yè)性采伐,全面轉(zhuǎn)型進入以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展道路。在這個關(guān)鍵時期,森工林區(qū)比以往任何時候都更加迫切需要強有力的科技支撐。筆者從調(diào)動黑龍江省森工系統(tǒng)內(nèi)5個科技研發(fā)部門(以黑龍江省林業(yè)科學(xué)院為主)和森工40個林業(yè)局兩方面積極性入手,探討聯(lián)手打造科技文化氛圍,為森工科技創(chuàng)新鋪道引路,從而實現(xiàn)推動森工經(jīng)濟社會全面實現(xiàn)科技轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展。
一、用科技文化建設(shè)打牢林區(qū)社會愛科技、學(xué)科技的思想基礎(chǔ)
當(dāng)前森工林區(qū)要把科技文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分,精心組織,大力弘揚。歷史告訴我們,任何一個科技創(chuàng)新活躍時代,都無一例外伴隨著科技創(chuàng)新文化的引導(dǎo)。比如,在中國歷史上有了先秦諸子百家的學(xué)術(shù)爭鳴,才有了兩漢農(nóng)業(yè)文明的科學(xué)發(fā)展;有了唐宋時代的思想解放,才有了宋元時代的科技高峰。這是古代中國科技史上令世界仰視的兩次科技發(fā)明和經(jīng)濟繁榮盛世,都是由進步的科技文化而推動引發(fā)的。目前森工科技成果的轉(zhuǎn)化率和科技貢獻率,距離建設(shè)現(xiàn)代大森工,新森工還有差距。為此作為森工系統(tǒng)內(nèi)的5家科技研發(fā)部門,要通過科企對接、科技特派員、科技大集、印發(fā)科技手冊、建立科技推廣網(wǎng)站等多做一些科技推廣工作。但是在工作中我們也看到,目前中小企業(yè)和林下經(jīng)濟大戶是實現(xiàn)森工科技創(chuàng)新的主體,激發(fā)這部分人愛科技、學(xué)科技的熱情是森工科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。因此森工各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要利用好文化對人們價值觀的導(dǎo)向作用,在職工群體中打造科技文化氛圍,通過它的強有力的傳播力、感染力、滲透力,引導(dǎo)職工群眾建立尊重科技人才、傳播科學(xué)知識、崇尚科技致富的精神理念,打牢森工林區(qū)155萬職工群眾愛科技、學(xué)科技的思想基礎(chǔ)。
二、用科技文化建設(shè)提升林區(qū)職工講科技、用科技的勞動素質(zhì)
文化的廣義概念就是一個社會或社會群體的特定生活方式。比如,美國人的生活方式,我們稱為美國文化;原始人的生活方式,我們稱為原始文化。森工林區(qū)科技文化的含義是森工企業(yè)利用黨群宣傳優(yōu)勢,通過開展豐富多彩的科技推廣、科技宣傳活動,形成強大的科技輿論氛圍,培養(yǎng)出全民熱愛科學(xué)技術(shù)、利用科學(xué)技術(shù)致富的生活方式和思維習(xí)慣。森工林區(qū)科技文化的建設(shè)需要科技部門和林業(yè)企業(yè)兩個輪子一齊轉(zhuǎn),才能取得好的成效。比如,黑龍江省林業(yè)科學(xué)院在十二五規(guī)劃提出,每年為森工企業(yè)培養(yǎng)科技實用人才一千人以上,科技下鄉(xiāng)調(diào)研50次,并通過科技推廣、科企對接、科技特派員活動,對森工所有企業(yè)實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢、科技解難全覆蓋。上述黑龍江省林業(yè)科學(xué)院十二五規(guī)劃提出的意愿是好的,但是沒有森工企業(yè)支持也是實現(xiàn)不了的。這就要求森工企業(yè)也要以提高職工科技素質(zhì)為重點,積極與科技部門對接,共同開展科技、科普教育活動。只有這樣林業(yè)先進的科學(xué)技術(shù)才能接地氣,才能形成科技文化植根于職工群眾之間,才能提高勞動者素質(zhì),最大限度地釋放森工科技創(chuàng)新生產(chǎn)能力。
三、用科技文化建設(shè)創(chuàng)新森工科技轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的體制機制
今后森工科技發(fā)展的態(tài)勢將是上下聯(lián)動、科企聯(lián)動。森工總局作為森工林區(qū)40個國營林業(yè)局的主管部門,對下要求各國營林業(yè)局都要制定科技創(chuàng)新型林業(yè)局發(fā)展規(guī)劃,以最大限度的調(diào)動基層企業(yè)科技發(fā)展的積極性。林業(yè)科技部門要強化森工科技研發(fā)中心主體意識,主動深入基層企業(yè)用科學(xué)技術(shù)解決生產(chǎn)生活技術(shù)問題。要利用好產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟這個新興載體,在總結(jié)黑龍江省食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索繼續(xù)建立黑龍江省野生動物人工馴化養(yǎng)殖、山副特產(chǎn)馴化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟,把更多的森工企業(yè)組合起來,共同參與科技研發(fā),共同實現(xiàn)科技致富。利用黑龍江碳匯基金會和黑龍江碳匯造林技術(shù)管理部門為技術(shù)支撐,在森工企業(yè)率先探索發(fā)展碳匯造林經(jīng)濟。黑龍江省林業(yè)科學(xué)院作為黑龍江省森工的科技研發(fā)中心,要擔(dān)當(dāng)起推進森工科技創(chuàng)新、科技服務(wù)、科技文化發(fā)展的重任,利用國家級東北地區(qū)食用菌(黑木耳)工程技術(shù)研究中心項目,吸納更多的森工企業(yè)合作,形成一種緊密型的龍頭加用戶的運營模式。利用現(xiàn)有的 11個林產(chǎn)品檢測、監(jiān)測中心和3個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會,定期產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息,加強行業(yè)質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn),推動森工林產(chǎn)品整體達標(biāo)升值。森工內(nèi)部要集合優(yōu)勢科研資源,與條件成熟企業(yè)合作建立林業(yè)科技園區(qū)。
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關(guān)鍵詞:林場;新林經(jīng)濟;發(fā)展優(yōu)勢
中圖分類號:F326文獻標(biāo)識碼:A文章編號:16749944(2016)13006902
1引言
隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展支撐條件和環(huán)境的趨勢轉(zhuǎn)變,我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài),黃冕林場應(yīng)積極主動適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展趨勢,要搶抓機遇,科學(xué)地制定長遠、可持續(xù)、高質(zhì)量、高效率的戰(zhàn)略目標(biāo),構(gòu)建林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,積極培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,不斷提升產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,把潛在資源和優(yōu)勢充分挖掘出來,切實調(diào)整戰(zhàn)略布局,強化科技支撐,提高林產(chǎn)品科技含量,提升服務(wù)綜合能力,促進生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
2黃冕林場經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
2.1黃冕林場經(jīng)營成效
廣西國有黃冕林場創(chuàng)建于1957年11月,是自治區(qū)林業(yè)廳直屬的大型林場之一。黃冕林場地域?qū)拸V,自然環(huán)境優(yōu)越,森林資源豐富,交通十分便利,林區(qū)內(nèi)珍稀瀕危野生動植物品種繁多。黃冕林場經(jīng)營總面積49.3萬畝,森林蓄積量達250萬m3,年產(chǎn)木材30萬m3,資產(chǎn)總值11億元以上。充分發(fā)揮了資源優(yōu)勢,加快綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點發(fā)展的林下經(jīng)濟模式有林果、林加工、林育、林禽、林茶、林藥、林旅等一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè),打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),特色富民基地、龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,促進職工就業(yè)增收,壯大綠色經(jīng)濟規(guī)模。截至3月31日為止,采用仿野生技術(shù)種植鐵皮石斛面積達2250畝,培育種植金線蓮、油料香樟、杉木、鄉(xiāng)土樹種等珍貴藥材苗木500畝;中心苗圃育苗基地現(xiàn)已接到苗木訂購單約65萬株,目前已培育出特色苗木紅椎、荷木、馬尾松、火力楠、香樟、杉木實生苗、組培杉容器苗、三角楓約40萬株,僅剩桉樹組培苗20萬株、組培杉裸根苗約4萬株待售。
2.2擴大經(jīng)濟發(fā)展的有利條件
黃冕林場森林資源豐富,可利用的土地多,交通優(yōu)勢突出,市場潛力巨大,有利于對外貿(mào)易的擴大。充分利用資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等特色優(yōu)勢,加強產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級,進行協(xié)同發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)整合升級,形成了林業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。構(gòu)成產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、營銷于一體的現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展體系。
3制約林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展原因分析
3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低
林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐力不強,經(jīng)濟發(fā)展比較傳統(tǒng),產(chǎn)品種類結(jié)構(gòu)單一、思路不廣、管理粗放、科技含量不高、附加值低,加工層次依然停留在初級階段,多數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品鏈條短、抵御市場風(fēng)險能力弱、經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢。少數(shù)產(chǎn)品規(guī)模相對過大,市場調(diào)研欠缺,產(chǎn)品供求信息不暢,導(dǎo)致產(chǎn)能過剩 。
3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力分布不合理,區(qū)域性發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高,和其他產(chǎn)品相比,產(chǎn)品生產(chǎn)周期長,回報慢、科技含量不高、精深加工產(chǎn)品少、資金投入大、生產(chǎn)規(guī)模小、品牌優(yōu)勢不明顯、經(jīng)濟效益低,沒有建立完整銷售渠道和售后服務(wù),嚴(yán)重阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。
3.3林場還貸壓力大
2016年黃冕林場將迎來還貸高峰期,林場有8300萬元的流動貸款,一旦銀行單方面收緊銀根,資金鏈條勢必斷裂,民工工資和離退休職工工資勢必受到牽連,將嚴(yán)重影響林場的和諧穩(wěn)定。
3.4要素支撐不足
由于林場負擔(dān)重,國家投入資金不足,科技水平落后,基礎(chǔ)設(shè)施差,設(shè)備更新困難,科技成果轉(zhuǎn)化緩慢,影響了產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷增加,已造成了對林業(yè)產(chǎn)業(yè)長遠穩(wěn)健發(fā)展的嚴(yán)重制約。
3.5科技創(chuàng)新人才緊缺
黃冕林場經(jīng)濟收入過度依靠消耗自然資源,而通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)增產(chǎn)增收的方式較少,且林場整體缺乏自主創(chuàng)新的勇氣和能力。林場集聚了大量林學(xué)相關(guān)專業(yè)的人員,而高新科技、創(chuàng)新型骨干人才和高素質(zhì)營銷類人才明顯不足,特別是產(chǎn)業(yè)升級急需的高層次人才嚴(yán)重短缺。
4加快經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢對策
科學(xué)認識新常態(tài),主動適應(yīng)新常態(tài),是黃冕林場實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略基點。黃冕林場必須加快實施發(fā)展戰(zhàn)略,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點,鼓勵企業(yè)或林農(nóng)做大做強,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、技術(shù)和人才支撐體系,全面提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力,建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制。在營銷資源規(guī)劃與配置是顧客心中創(chuàng)造一種高質(zhì)量的印象,為顧客提供他們需要的產(chǎn)品,價格上令他們認為物有所值。
4.1全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
黃冕林場應(yīng)該把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點,把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,把培育壯大低碳高端產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的主體方向。引進與培育一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、成長性好的國內(nèi)外龍頭品牌企業(yè),全力打造綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)食品、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目。
4.2鼓勵企業(yè)做強做優(yōu)
鼓勵中小企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模,做大做強。把做大做強骨干企業(yè)作為增強產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑,全力推動現(xiàn)有企業(yè)強強聯(lián)合,通過內(nèi)生擴張、合作并購、產(chǎn)學(xué)研合作等方式加快規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級步伐。引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料,圍繞生態(tài)特色產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、高質(zhì)量、安全性、市場占有率、盈利性、節(jié)能減排等領(lǐng)域,加大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新力度,加快產(chǎn)品升級換代。
2016年7月綠色科技第13期
韋振盛:黃冕林場經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢資源與產(chǎn)業(yè)
4.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在提高森林資源培育和保護基礎(chǔ)上, 要注重因地制宜,充分利用資源自身的優(yōu)勢,科學(xué)合理布局,應(yīng)用現(xiàn)代林業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù),制定規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)種類和數(shù)量規(guī)模,使林農(nóng)向著循環(huán)和集中的方向發(fā)展,提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育能力,加快綠色低碳循環(huán)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此:一要加快花卉植物培育創(chuàng)新。引進國內(nèi)外高檔綠化苗木、盆栽、珍貴植物等新優(yōu)品種,采用先進的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備,不斷提高種苗創(chuàng)新和應(yīng)用能力,滿足市場需要。二要發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為出發(fā)點,促進經(jīng)濟平衡發(fā)展,林農(nóng)增收為目的,林場出技術(shù)培訓(xùn)和疫病防控工作,大力發(fā)展林下特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展林下種植羅漢果、靈芝、絞股藍等名貴中藥材;引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展林下養(yǎng)殖蜜蜂、養(yǎng)魚、養(yǎng)野雞、養(yǎng)黃牛、養(yǎng)野豬等綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè),不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈,提高綜合經(jīng)濟效益。養(yǎng)殖黃牛和野豬的糞便可以收集放入林農(nóng)沼氣池,產(chǎn)生的能源可以用來照明、燒菜、做飯等功能,糞便經(jīng)過在沼氣池發(fā)酵后,用來種菜、種果、種樹等最佳最環(huán)保的肥料。
4.4加大政策扶持
黃冕林場應(yīng)該通過國有林場改革試點工作,向國家申請盡快出臺鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠扶持政策,通過財政貼息、減免或優(yōu)惠稅收、金融信貸等多種方式,鼓勵和支持綠色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市場自主創(chuàng)新域自發(fā)投資,實現(xiàn)資源的高效配置和最佳收益。全面倡樹綠色發(fā)展理念,營造發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟的社會氛圍,使綠色發(fā)展成為全社會的共同行為。
4.5控制或降低成本費用
成功的企業(yè)控制成本的特點是公司擁有資源、決竅和不懈的努力,能夠低成本地提供高質(zhì)量產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。所以黃冕林場嚴(yán)格合理的控制成本費用,是減輕負擔(dān)最直接、最有效的手段之一。黃冕林場必須提倡勤儉節(jié)約,鼓勵開源節(jié)流,降低行政運行成本、人工成本、生產(chǎn)成本和銷售環(huán)節(jié)上一些成本,不斷提升林場競爭力和經(jīng)濟效益。
4.6強化市場營銷
發(fā)揮營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,支持企業(yè)加強營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)減少營銷中間環(huán)節(jié),降低營銷成本,進一步提高市場占有率。加強傳統(tǒng)市場和知名電子商務(wù)平臺合作,鼓勵各類商品專業(yè)市場發(fā)展網(wǎng)上交易。引導(dǎo)骨干企業(yè)組建企業(yè)門戶網(wǎng)站,打造物流配送服務(wù)、林業(yè)產(chǎn)品承銷分銷、網(wǎng)絡(luò)營銷配套服務(wù)體系。支持企業(yè)開拓國際市場活動,重點支持企業(yè)參加境內(nèi)外展覽會、開展境外促銷活動和投保出口信用保險;鼓勵企業(yè)做大進出口規(guī)模;鼓勵企業(yè)開展加工貿(mào)易,支持保稅倉庫建設(shè);鼓勵生產(chǎn)企業(yè)自營出口高新技術(shù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。
4.7引進科技創(chuàng)新人才
黃冕林場要結(jié)合自身實際,高度重視人力資源培養(yǎng)和科學(xué)合理地引進研發(fā)創(chuàng)新人才。實施靈活引才引智政策,鼓勵各類科技人才在此從事科研活動,給人才施展才能的舞臺,給人才發(fā)展的空間,開展技術(shù)合作、技術(shù)入股、創(chuàng)辦企業(yè)或從事其他專業(yè)工作。加強人才引進的資金保障,調(diào)整完善招引人才補助標(biāo)準(zhǔn),加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需緊缺高層次人才和創(chuàng)新團隊在專項獎勵和科研經(jīng)費資助力度,鼓勵企業(yè)重點引進高層次人才,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力引進和培養(yǎng)骨干人才,使之成為科技創(chuàng)新的中堅力量;積極引進林業(yè)特色技術(shù)人才,是有效傳播和應(yīng)用科技建設(shè)林業(yè)發(fā)展的有力保障。逐步完善工資保障機制,提升林場職工工作效率和積極性,切實營造具有競爭力的工作環(huán)境。
參考文獻:
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