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關(guān)鍵詞:十 廉政建設(shè) 三好一滿意
中圖分類號(hào):F271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2014)02(a)-0237-01
1 深入學(xué)習(xí) 加強(qiáng)廉政建設(shè)
大力倡導(dǎo)廉政文化建設(shè),是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求,是一個(gè)需要認(rèn)真研究、不斷探索的新課題。
(1)倡導(dǎo)廉政文化,有助于提高黨員干部實(shí)踐“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,有助于大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),自覺(jué)抵制形式主義、、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的侵蝕。
(2)廉政建設(shè)需要以文化為載體,以“廉政”為主題,圍繞“廉政”開(kāi)展一系列文化教育活動(dòng),其目的在于樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。廉政文化與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切關(guān)聯(lián),它作為一種無(wú)形的、潛在的力量,為反腐倡廉提供智力支持和思想保證,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)作用巨大。
(3)加強(qiáng)廉政建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,切實(shí)加大預(yù)防力度,著力減少和現(xiàn)象滋生的土壤和條件,把腐敗發(fā)生的幾率控制在最小的程度。要突出特色和特點(diǎn),既著眼于廣大群眾,講求廉政文化的普遍性,又著眼于領(lǐng)導(dǎo)干部,講求廉政文化的特殊性和針對(duì)性。
(4)制定具體的廉政文化建設(shè)總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。注重目標(biāo)管理和過(guò)程管理,充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用。通過(guò)多途徑、多渠道、多手段,進(jìn)行全方位、多層次的廉政文化活動(dòng),有效推進(jìn)廉政文化建設(shè),使廉潔成為一種越來(lái)越多人的自覺(jué)行為。
2 開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng)
衛(wèi)生部在全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛深入開(kāi)展的“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好,群眾滿意”活動(dòng),是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部一次自我教育、自我改進(jìn)、自我提高的重要活動(dòng)。徐州市第一人民醫(yī)院深入貫徹黨的十和系列講話精神,以創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院為目標(biāo),以廉政建設(shè)為抓手,緊緊圍繞與人民群眾健康權(quán)益密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度比較高的醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面工作,精心組織開(kāi)展“三好一滿意”活動(dòng),取得了初步成效?;顒?dòng)中堅(jiān)持“以病人為中心”,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)良好風(fēng)尚,大力宣傳醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型,大力宣傳“大醫(yī)精誠(chéng)”、“救死扶傷”的高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng),樹(shù)立良好行業(yè)形象。
(1)從嚴(yán)落實(shí)核心制度。通過(guò)健全質(zhì)控體系、加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化制度執(zhí)行力和嚴(yán)格考核監(jiān)督等措施認(rèn)真落實(shí)核心制度,逐步建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員管理,確保了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
(2)規(guī)范診療行為,推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療,切實(shí)緩解“看病貴”問(wèn)題,病人費(fèi)用負(fù)擔(dān)得到有效緩解。按照《市一院醫(yī)生用藥情況排位制度》等十三項(xiàng)制度的文件要求,通過(guò)規(guī)范制度進(jìn)一步杜絕和減少商業(yè)賄賂的發(fā)生。我院堅(jiān)持對(duì)每月的用藥情況分別按照金額和數(shù)量進(jìn)行排序,并通過(guò)認(rèn)真分析后向全院通報(bào);嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于藥品、耗材等招標(biāo)采購(gòu)工作。并按季度及時(shí)上報(bào)藥品、耗材等采購(gòu)金額;利用防“統(tǒng)方”軟件,禁止醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)藥營(yíng)銷人員“統(tǒng)方”等違法違紀(jì)行為;我院與泉山區(qū)檢察院共同簽署了《徐州市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與徐州市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合建立抗生素使用“三色預(yù)警”工作機(jī)制協(xié)議書(shū)》,成立了由我院與泉山區(qū)檢察院共同組成的抗生素使用“三色預(yù)警”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同推進(jìn)醫(yī)院“三色預(yù)警”工作。2013年我院廣泛深入開(kāi)展院、科成本核算和專項(xiàng)設(shè)備成本效益分析,節(jié)支降耗,控制醫(yī)療成本,降低醫(yī)藥費(fèi)用,努力減輕病人負(fù)擔(dān),目前,招標(biāo)藥品占藥品總數(shù)的96%以上,在全市處于較高水平,病人診療費(fèi)用控制初見(jiàn)成效。
(3)積極認(rèn)真開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)。成立了抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定我院的實(shí)施方案,召開(kāi)了抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員會(huì),院長(zhǎng)與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書(shū),同時(shí)要求科室與每位醫(yī)生簽訂責(zé)任書(shū),使人人認(rèn)識(shí)到活動(dòng)的重要性。同時(shí)對(duì)我院的抗菌藥物使用情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,為抗菌藥物工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。自召開(kāi)動(dòng)員會(huì)后,醫(yī)院多次組織藥事管理委員會(huì)成員討論,重新修訂了抗菌藥物分級(jí)管理制度及抗菌藥物處方點(diǎn)評(píng)的相關(guān)規(guī)定。對(duì)全體醫(yī)生進(jìn)行抗菌藥物臨床應(yīng)用培訓(xùn),培訓(xùn)后進(jìn)行了考試,考試合格后給予抗菌藥物處方權(quán)。醫(yī)院還制定相關(guān)的獎(jiǎng)罰規(guī)定,至目前我院抗菌藥物使用率基本能控制在規(guī)定的指標(biāo)范圍內(nèi),促使活動(dòng)取得實(shí)效。
3 注重廉政文化引領(lǐng)作用,落實(shí)群眾滿意目標(biāo)
(1)強(qiáng)化德醫(yī)并修,醫(yī)德醫(yī)風(fēng)全方位提升。通過(guò)制定完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范和醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則,落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,塑造良好的醫(yī)院文化,使廣大醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立了良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。我院三次走進(jìn)徐州廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”欄目,回答了群眾關(guān)于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、就醫(yī)看病等熱點(diǎn)問(wèn)題,增進(jìn)與人民群眾的聯(lián)系與溝通,保證了廉潔行醫(yī)。
為認(rèn)真做好我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng))整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,根據(jù)上級(jí)部署和市委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求,現(xiàn)提出如下實(shí)施方案:
一、總體要求
整改落實(shí)階段是在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段工作基礎(chǔ)上,集中精力解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果、見(jiàn)實(shí)效的階段。這一階段要圍繞“聚力科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),再創(chuàng)*輝煌”實(shí)踐總載體,以“克難建制,再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)”為主線,組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部,認(rèn)真制定整改落實(shí)方案,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,建立完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,同時(shí)要做好活動(dòng)總結(jié)工作,組織進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng),努力形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、具體安排
整改落實(shí)階段從2009年7月開(kāi)始,8月底基本完成,重點(diǎn)要抓好以下六方面工作。
1、認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作
(1)精心制訂工作方案。各部門(mén)(單位)要緊密結(jié)合實(shí)際,對(duì)整改落實(shí)階段的工作進(jìn)行認(rèn)真研究,制訂詳細(xì)的工作方案和具體日程安排,提出切實(shí)可行的具體措施,使工作方案和日程安排更具針對(duì)性、可操作性。各部門(mén)(單位)整改落實(shí)階段工作方案和具體日程安排經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組審核同意后,于7月8日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
(2)周密部署階段工作。市委于7月6日前部署整改落實(shí)階段工作。各部門(mén)(單位)要在7月10日前召開(kāi)好工作會(huì)議,參加對(duì)象為全體黨員、機(jī)關(guān)干部,由黨委(黨工委、黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)前階段工作進(jìn)行回顧總結(jié),對(duì)整改落實(shí)階段工作作出具體部署和安排。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組要到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。民主評(píng)議團(tuán)成員參加所聯(lián)系部門(mén)部署會(huì)。
2、繼續(xù)推進(jìn)理論武裝工作
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要講話精神,省委十二屆五次全會(huì)精神和市委有關(guān)重要會(huì)議精神。要著眼于鞏固已有的學(xué)習(xí)成果,緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)照整改落實(shí)階段工作要求,引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以更加扎實(shí)的學(xué)風(fēng),不斷把理論學(xué)習(xí)引向深入。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,客觀分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化和本部門(mén)(單位)面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)新任務(wù),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái),統(tǒng)一到中央、省委和市委的重大決策部署上來(lái)。繼續(xù)抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育“十個(gè)一”系列活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展“反腐倡廉、執(zhí)政為民”警示教育片展播活動(dòng)。
3、制定整改落實(shí)方案
(1)起草整改落實(shí)方案。要充分利用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個(gè)階段的成果,以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù),制定整改落實(shí)方案。要對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度進(jìn)行全面分析和歸類,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化,做到“三明確一承諾”,即明確整改工作責(zé)任主體、明確整改時(shí)限、明確整改要求、承諾整改效果。各部門(mén)(單位)主要負(fù)責(zé)同志要親自參與整改方案的制定。
(2)明確整改落實(shí)舉措。分清輕重緩急和難易程度,按照解決問(wèn)題、出臺(tái)政策和完善體制機(jī)制等方面,分別提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求?;顒?dòng)期間可以解決的,要提出明確的具體步驟,迅速行動(dòng),馬上解決;一段時(shí)間內(nèi)能解決的,要列出大致的時(shí)間表,抓緊時(shí)間,盡快解決;需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的,要明確努力方向,理清工作思路,創(chuàng)造條件,持續(xù)推進(jìn)解決。
(3)公布整改落實(shí)方案。整改方案初稿形成后,要采取召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱、網(wǎng)上公布等多種形式征求各方面意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專門(mén)會(huì)議對(duì)征求到的意見(jiàn)進(jìn)行分析討論,修改完善,形成操作性強(qiáng)、高質(zhì)量的整改落實(shí)方案正式稿,經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組審核,市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系部門(mén)(單位)還要經(jīng)市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)后,7月18日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。整改落實(shí)方案制定后,要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布,做好公開(kāi)承諾;整改落實(shí)情況要及時(shí)向黨員群眾通報(bào),接受黨員群眾監(jiān)督。
4、集中解決突出問(wèn)題
(1)領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)銜整改。各部門(mén)(單位)要按照整改落實(shí)方案,建立領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜整改制度,每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜1—2個(gè)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、影響全局的重點(diǎn)問(wèn)題。各部門(mén)(單位)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜整改難題項(xiàng)目于7月28日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要集中精力,積極參與“百日招商、百億簽約、百項(xiàng)開(kāi)工”行動(dòng),帶頭破解發(fā)展難題。
(2)創(chuàng)新方法集中攻堅(jiān)。要?jiǎng)?chuàng)新破難方法,各部門(mén)(單位)要通過(guò)建立“掛號(hào)、聯(lián)號(hào)、銷號(hào)”、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度,在活動(dòng)結(jié)束前集中時(shí)間和精力解決一批自身能夠解決、條件已經(jīng)具備、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,辦好一批廣大群眾迫切希望解決的實(shí)事好事。對(duì)于一些需要中長(zhǎng)期解決的問(wèn)題,要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、深入分析,明確努力方向,理清工作思路,跟進(jìn)制定責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)全力推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“6311”工程,采取有力措施,加大推進(jìn)力度,力爭(zhēng)“6311”工程的民生問(wèn)題、實(shí)事項(xiàng)目、發(fā)展難題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(3)深化“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。各部門(mén)(單位)要結(jié)合實(shí)際,繼續(xù)深入開(kāi)展“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng),積極創(chuàng)新服務(wù)方式,深化服務(wù)內(nèi)容,著力擴(kuò)大專項(xiàng)行動(dòng)的覆蓋面和受益面。要通過(guò)組建“專家指導(dǎo)組”、“專題服務(wù)組”、“項(xiàng)目推進(jìn)組”、“困難幫扶組”等方式,采取主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)上門(mén)服務(wù)、派干部下企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù)、組成服務(wù)隊(duì)進(jìn)企業(yè)組團(tuán)服務(wù)、“無(wú)會(huì)服務(wù)周”集中服務(wù)等舉措,全力幫助企業(yè)共克時(shí)艱、渡過(guò)難關(guān)。各部門(mén)(單位)要充分把握省、嘉興市服務(wù)組下基層服務(wù)的有利契機(jī),上下聯(lián)動(dòng)、形成合力,真正為基層破解一批難題。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展好“服務(wù)企業(yè)”、“對(duì)接民生”和“問(wèn)責(zé)提效”等活動(dòng)。
5、著力完善體制機(jī)制
(1)全面梳理分析。各部門(mén)(單位)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)政策措施、意見(jiàn)辦法和規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)全面的清理,進(jìn)一步明確需要?jiǎng)?chuàng)新和完善體制機(jī)制的具體內(nèi)容。對(duì)那些明顯不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、阻礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,要及時(shí)予以廢止。對(duì)一些總體較好、局部?jī)?nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。
(2)反復(fù)研究論證。對(duì)初步篩選確定需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度、政策,各部門(mén)(單位)要組織召開(kāi)有相關(guān)部門(mén)、專家、基層群眾、服務(wù)對(duì)象等參加的會(huì)議,進(jìn)一步聽(tīng)取利益相關(guān)群體和工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等各方面的意見(jiàn)建議,進(jìn)行反復(fù)研究論證,確保制度、政策的科學(xué)性、合法性、針對(duì)性和可行性。
(3)及時(shí)制定出臺(tái)。在充分論證的基礎(chǔ)上,各部門(mén)(單位)要集中一個(gè)月時(shí)間,通過(guò)開(kāi)展“建制攻堅(jiān)月”活動(dòng),及時(shí)制定出臺(tái)一批重要的、有影響的、群眾期盼的政策和規(guī)章制度。對(duì)需較長(zhǎng)時(shí)間逐步加以創(chuàng)新和完善的,要積極創(chuàng)造有利條件,爭(zhēng)取盡早出臺(tái)。對(duì)在本部門(mén)(單位)職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的體制機(jī)制問(wèn)題,也要提出意見(jiàn)和建議,報(bào)請(qǐng)上級(jí)或協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)研究處理。各部門(mén)(單位)要注意完善落實(shí)相關(guān)配套措施,加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接,確保出臺(tái)的各項(xiàng)政策和規(guī)章制度發(fā)揮更好的效果,同時(shí)要注意與上級(jí)“體制機(jī)制批次互建”專項(xiàng)行動(dòng)相銜接。
8月20日前,各部門(mén)(單位)清理出來(lái)需廢止、完善和建立健全體制機(jī)制情況報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
6、認(rèn)真做好總結(jié)和滿意度測(cè)評(píng)工作
(1)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)。各部門(mén)(單位)要對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求,認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作??偨Y(jié)報(bào)告要做到情況清楚、評(píng)價(jià)準(zhǔn)確、分析透徹、特色鮮明,全面反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法和特點(diǎn),取得主要成效、積累的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題,鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的努力方向和主要措施等。總結(jié)報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組審核后,采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)有關(guān)情況,為組織開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)做好準(zhǔn)備。各部門(mén)(單位)總結(jié)報(bào)告于8月25日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況將適時(shí)向市黨代表作好通報(bào)。
(2)組織群眾滿意度測(cè)評(píng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),要組織廣大群眾對(duì)本部門(mén)(單位)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)(具體方案另行下發(fā)),并根據(jù)測(cè)評(píng)情況,進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施。測(cè)評(píng)結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布,并于8月28日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。民主評(píng)議團(tuán)成員要參加所聯(lián)系部門(mén)的群眾滿意度測(cè)評(píng)。
(3)召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)。各部門(mén)(單位)可根據(jù)實(shí)際情況,確定總結(jié)大會(huì)召開(kāi)時(shí)間,市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組、民主評(píng)議團(tuán)成員要參加總結(jié)大會(huì)。各部門(mén)(單位)要按照相關(guān)文件要求,認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)材料整理歸檔工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后一個(gè)階段,各部門(mén)(單位)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)階段工作的領(lǐng)導(dǎo),確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),投入精力抓好整改落實(shí)。班子其他成員要結(jié)合分工認(rèn)真抓好各自分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。市委督導(dǎo)組要加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況,督促所聯(lián)系部門(mén)落實(shí)整改各項(xiàng)任務(wù),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在解決突出問(wèn)題上見(jiàn)成效、在完善體制機(jī)制上出成果。
2、突出活動(dòng)重點(diǎn)。整改落實(shí)重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揮模范表率作用,帶頭深化理論學(xué)習(xí)、帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、帶頭落實(shí)整改措施。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),既盡力而為,又量力而行,多在實(shí)效上用功,堅(jiān)決防止搞形式主義。
按照市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署,在市委第六指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)和幫助下,經(jīng)過(guò)全局黨員干部的共同努力,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從5月初轉(zhuǎn)入第二階段以來(lái),按照規(guī)定要求,精心組織、穩(wěn)步推進(jìn),圓滿完成了“分析檢查”階段的各項(xiàng)工作。從今天開(kāi)始轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第三階段,即“整改落實(shí)”階段。下面,我就第二階段的工作情況進(jìn)行小結(jié),然后對(duì)第三階段的工作作個(gè)動(dòng)員。
一、分析檢查階段的基本情況
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從5月7日就轉(zhuǎn)入了分析檢查階段,這一階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、工作具體、要求嚴(yán)格、黨員和群眾非常關(guān)注。針對(duì)這一情況,局黨委高度重視、認(rèn)真組織、統(tǒng)籌安排,聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展各項(xiàng)工作,在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上,圍繞第二階段重點(diǎn)環(huán)節(jié)有序開(kāi)展活動(dòng),確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),主要做了以下兩個(gè)方面的工作。
第一,精心準(zhǔn)備,認(rèn)真開(kāi)好專題民主生活會(huì)。為切實(shí)開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),會(huì)前進(jìn)行了充分準(zhǔn)備工作。一是充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見(jiàn)。針對(duì)這一環(huán)節(jié)的要求,局黨委堅(jiān)持走群眾路線,早動(dòng)手,早部署。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)之初,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)、基層和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)研征求意見(jiàn),在局內(nèi)部也采取多種形式聽(tīng)取意見(jiàn),通過(guò)上述工作,把整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)置于有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、基層和全局干部職工的監(jiān)督之下,以求找準(zhǔn)制約我局科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題和急需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。二是認(rèn)真梳理意見(jiàn)和建議。征求意見(jiàn)結(jié)束后,局黨委對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了歸類和認(rèn)真梳理,并認(rèn)真的分析和研究,深入查找了制約我局科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題,為起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提供了依據(jù)。三是開(kāi)展談心活動(dòng),撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言提綱。在召開(kāi)專題民主生活會(huì)前,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展談心活動(dòng),坦誠(chéng)相見(jiàn),溝通思想。與此同時(shí),班子成員每人認(rèn)真撰寫(xiě)專題民主生活會(huì)發(fā)言材料,為開(kāi)好民主生活會(huì)做好了充分的準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)上,局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)帶頭發(fā)言,開(kāi)誠(chéng)布公地查找了班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題、并深刻剖析了原因,提出了今后努力的方向,還對(duì)班子其它同志提出了自己的看法和建議。其它班子成員也都積極發(fā)言,在肯定成績(jī)的同時(shí),認(rèn)真檢查自己的不足和問(wèn)題。專題民主生活會(huì)的成功召開(kāi),使班子進(jìn)一步認(rèn)清了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,形成了思想共識(shí),也增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第二,認(rèn)真研究組織撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。按照市委的要求,在局黨委書(shū)記的主持下,局班子充分運(yùn)用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我局外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際,多次召開(kāi)局班子碰頭會(huì),專題討論研究了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的起草撰寫(xiě)工作,明確分析檢查報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容為:第一部分,近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的初步成效(包括主要成就和形成的思想共識(shí));第二部分,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問(wèn)題;第三部分,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在問(wèn)題的原因分析;第四部分,今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向(包括強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),提高班子科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)水平;強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),保證班子科學(xué)發(fā)展的生機(jī)活力;強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí),增強(qiáng)班子科學(xué)發(fā)展的整體合力;強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí),推進(jìn)班子的作風(fēng)建設(shè);強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),確保全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)由負(fù)變正平穩(wěn)發(fā)展)等方面內(nèi)容。分析檢查報(bào)告給市委第六指導(dǎo)檢查組審核把關(guān),并得到了肯定。
第三.堅(jiān)持邊整邊改。一是續(xù)繼深化“三百”活動(dòng);二是加大對(duì)涉外企業(yè)服務(wù)的力度;三是做好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、認(rèn)真貫徹上級(jí)精神,扎實(shí)推進(jìn)第三階段各項(xiàng)工作
整改落實(shí)階段是體現(xiàn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成果的關(guān)鍵階段,是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段,是對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。第三階段包括制定整改落實(shí)方案、解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制和群眾滿意測(cè)評(píng)四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
市委對(duì)做好整改落實(shí)階段的工作很重視,市委活動(dòng)辦為此專門(mén)召開(kāi)了會(huì)議,作了具體部署,提出了明確的要求。第一個(gè)要求,制定整改落實(shí)方案,要以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù),針對(duì)查擺的突出問(wèn)題和需要完善的制度,按照“四明確一承諾”的要求,即:明確整改落實(shí)項(xiàng)目,明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限,明確整改落實(shí)的具體措施,明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)的責(zé)任;形成整改落實(shí)方案后,以適當(dāng)?shù)姆绞较螯h員、群眾公布,做出公開(kāi)承諾。第二個(gè)要求,集中解決突出問(wèn)題。解決突出問(wèn)題要堅(jiān)持做到“六個(gè)一”,即“一個(gè)突出問(wèn)題,一個(gè)解決目標(biāo),一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一套聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一套解決措施,一個(gè)辦結(jié)時(shí)間”。第三個(gè)要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。第四個(gè)要求,做好群眾滿意度的測(cè)評(píng)工作。
我認(rèn)為市委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展整改落實(shí)階段的要求已經(jīng)非常明確了。一是要目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改思路和措施、解決問(wèn)題和完善制度要具體化,使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。二是要根據(jù)整改落實(shí)方案,集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事,使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。三是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和規(guī)章制度,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度。四是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握好時(shí)間,掌握好進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和其他各項(xiàng)工作。
三、具體措施與要求
一是要繼續(xù)把學(xué)習(xí)理論貫穿活動(dòng)始終。我們?nèi)匀灰J(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)規(guī)定書(shū)目,更要緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志最近一系列重要講話,把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的精神上來(lái),在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展等各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是要認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,在對(duì)查擺出來(lái)的影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞外經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)需要解決的突出問(wèn)題和需要完善的制度進(jìn)行歸類,明確哪些是具備條件,在活動(dòng)期間可以解決的;哪些是難度較大,需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的,要制定好整改方案。整改方案形成后,要聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議,接受大家的評(píng)判。要在7月20日前以適當(dāng)形式公布整改落實(shí)方案,尤其要把需要解決的問(wèn)題、整改的時(shí)限、責(zé)任處室和責(zé)任人進(jìn)行公布,做出承諾,接受全局黨員干部、群眾監(jiān)督。
三是要集中解決突出問(wèn)題。要繼續(xù)抓好開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng),以及我局的“三百”活動(dòng)。
在7月15日前,局領(lǐng)導(dǎo)班子要明確重點(diǎn),集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,群眾關(guān)心的問(wèn)題。在前一個(gè)階段,我們立足于實(shí)踐,堅(jiān)持邊學(xué)邊改,邊議邊改,已經(jīng)著手解決了一些問(wèn)題。但我們解決的問(wèn)題還只是初步的,還需要繼續(xù)努力。在這一階段,我們要突出重點(diǎn)問(wèn)題,集中時(shí)間和力量,以重點(diǎn)問(wèn)題的解決,帶動(dòng)其他問(wèn)題的解決。在解決問(wèn)題的過(guò)程中,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分考慮問(wèn)題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性。各處室要重點(diǎn)圍繞局里的整改落實(shí)方案、確定的整改目標(biāo)和措施,抓落實(shí)、出成效。對(duì)迫切需要解決、具備整改條件的問(wèn)題,要集中時(shí)間和精力馬上整改;對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題,要限期整改;對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要向群眾說(shuō)明情況,采取措施逐步解決。
四是要努力完善體制機(jī)制。
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須要有科學(xué)的體制機(jī)制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問(wèn)題,很多都與體制機(jī)制不健全、不完善、不科學(xué)有關(guān)。創(chuàng)新體制機(jī)制,是這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要解決的重要任務(wù),我們必須高度重視,通盤(pán)考慮,做好這項(xiàng)工作。7月20日前,各處室要認(rèn)真整理現(xiàn)有規(guī)章制度,必須要從職能的設(shè)置和分工上、從工作的激勵(lì)機(jī)制上、從完善工作的制度上、從工作的推進(jìn)模式上著力進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,提出廢、改、立措施。從促進(jìn)我們外經(jīng)貿(mào)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),認(rèn)真研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度,建立健全和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制,積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。創(chuàng)新體制機(jī)制,其難度要比解決具體的突出問(wèn)題大得多,我們一定要認(rèn)識(shí)到它的艱巨性,同時(shí)也要意識(shí)到它的緊迫性,努力做好這項(xiàng)工作。
五是要做好滿意度測(cè)評(píng)和總結(jié)工作。
“秋收100”嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),高碑店市公安局以提升群眾的安全感和滿意度為目標(biāo),全面深入落實(shí)“民意主導(dǎo)警務(wù)”的理念,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,努力把嚴(yán)打政治工作更多直接地體現(xiàn)到促進(jìn)和諧、惠及百姓上,取得了良好的社會(huì)效果。
主業(yè)圍繞民意轉(zhuǎn)
“人民群眾安全感滿意度是公安工作的最高標(biāo)準(zhǔn),群眾滿意是公安工作的終極目標(biāo)。公安機(jī)關(guān)要把嚴(yán)打整治行動(dòng)更多更直接地體現(xiàn)到促進(jìn)和諧、惠及百姓上?!薄扒锸?00”嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)伊始,高碑店市委書(shū)記李保森、市長(zhǎng)韓曉明對(duì)公安機(jī)關(guān)提出了明確要求。行動(dòng)中,高碑店公安局要求參戰(zhàn)民警做到在思想上與黨委、政府戮力同心,在行動(dòng)上全力維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定這個(gè)中心,在工作著力點(diǎn)上與群眾心連心。先后成功打掉以范某為首的把持基層政權(quán)團(tuán)伙、以賈某為首的破壞發(fā)展環(huán)境團(tuán)伙和以李某為首的渣痞團(tuán)伙等12個(gè)犯罪團(tuán)伙。
防控圍繞民意設(shè)
“街面有民警巡邏,‘天上’有電子監(jiān)控,高碑店現(xiàn)在的治安好多了?!痹跈C(jī)關(guān)單位工作的譚先生對(duì)高碑店治安環(huán)境的好轉(zhuǎn)很是感慨,他說(shuō)嚴(yán)打前身邊時(shí)常出現(xiàn)盜竊、斗毆事件,現(xiàn)在這些情況幾乎未曾發(fā)生過(guò)。
“秋收100”嚴(yán)打整治開(kāi)展以來(lái),針對(duì)影響群眾安全感的“兩搶一盜”等街頭現(xiàn)行犯罪法案特點(diǎn),實(shí)施主動(dòng)性防范、針對(duì)防控、擠壓犯罪空間。在地面,組織巡特警、交警、派出所警力分層級(jí)、分區(qū)域、分時(shí)段開(kāi)展街面動(dòng)態(tài)巡邏,提高街面見(jiàn)警率、管事率,增大同犯罪嫌疑人的碰撞率。不定時(shí)組織設(shè)卡盤(pán)查,攜帶身份證識(shí)別儀等設(shè)備,在全市主要地段臨時(shí)設(shè)卡盤(pán)查。同時(shí),深化科技防控,投資1958萬(wàn)元,建立完善了平安城市天網(wǎng)覆蓋工程,新增“電子鷹眼”高清卡口37個(gè),并對(duì)全市現(xiàn)有的97個(gè)監(jiān)控探頭進(jìn)行改造升級(jí),有力提高了社會(huì)面打擊管控力和震懾力。“秋收100”嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),該市市區(qū)僅發(fā)生搶奪案件1起,盜竊案件11起,轄區(qū)刑事發(fā)案同比下降63%。
線索圍繞民意尋
看干部精神狀態(tài)好不好。精神狀態(tài)是黨員干部政治信仰、思想作風(fēng)、工作勁頭的外在體現(xiàn)。當(dāng)前,廣大黨員干部和群眾正在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的引領(lǐng)下,為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮發(fā)努力,但也有少數(shù)黨員干部缺少精氣神,出現(xiàn)了有事不敢擔(dān)當(dāng)、有責(zé)不去履行,“只當(dāng)和尚不撞鐘”的懶政怠政現(xiàn)象。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。思想認(rèn)識(shí)的高度,決定著對(duì)待工作的態(tài)度,主動(dòng)作為的程度和工作開(kāi)展的力度。因此,要始終把思想建設(shè)放在從嚴(yán)治黨的首位,引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)中央從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略意圖,特別要把系列重要講話的核心要義和精神實(shí)質(zhì)學(xué)深悟透,用講話精神滋養(yǎng)黨員干部的精氣神,讓勇作為、敢擔(dān)當(dāng)、尚實(shí)干、遵法紀(jì)、講規(guī)矩、知行止成為黨員干部的習(xí)慣。
看干部工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。要把作風(fēng)建設(shè)成效作為檢驗(yàn)從嚴(yán)治黨效果的風(fēng)向標(biāo),考評(píng)班子、考察干部、考核政績(jī),首先要看作風(fēng)、問(wèn)作風(fēng)、評(píng)作風(fēng)、查作風(fēng)、考作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,紀(jì)律風(fēng)氣整肅、執(zhí)行能力提升、制度機(jī)制完善等不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。要牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想,作好打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,以踏石留印、抓鐵有痕的決心和毅力抓下去,把“為民務(wù)實(shí)清廉”作風(fēng)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求根植到黨員干部的思想中,落實(shí)到行動(dòng)上。
看推動(dòng)發(fā)展勁頭足不足。從嚴(yán)治黨,最終目的是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從嚴(yán)治黨在基層是否取得成效,很重要的一條標(biāo)準(zhǔn)就是看黨員干部抓發(fā)展的勁頭足不足、力度夠不夠、措施實(shí)不實(shí)、行動(dòng)快不快。時(shí)下,一些黨員干部片面甚至錯(cuò)誤地理解從嚴(yán)治黨,將其視為束縛手腳的枷鎖,導(dǎo)致出現(xiàn)“為官不為”“為官慢為”等不良現(xiàn)象,這對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)極為有害,必須堅(jiān)決澄清和糾正。只有牢固樹(shù)立“從嚴(yán)治黨也是生產(chǎn)力”和“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”理念,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨和推動(dòng)發(fā)展兩手抓、兩手硬,才能把從嚴(yán)治黨成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿于整改落實(shí)階段始終,特別是要緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題的有力武器,進(jìn)一步抓好黨的十七屆三中全會(huì)、縣委全會(huì)精神的學(xué)習(xí),專門(mén)安排時(shí)間,采取個(gè)人學(xué)、集中學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、交流學(xué)等多種方式,引導(dǎo)黨員干部把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到中央對(duì)改革開(kāi)放偉大成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)和歷史地位的科學(xué)論述上來(lái),統(tǒng)一到中央和縣委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和作出的重大決策部署上來(lái),堅(jiān)持改革開(kāi)放的方向,堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心,砥礪開(kāi)拓進(jìn)取的勇氣,增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng),在積極應(yīng)對(duì)政協(xié)工作面臨新的任務(wù)和挑戰(zhàn)、在全縣的各項(xiàng)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與落實(shí)中央、縣委決策部署,做好當(dāng)前政協(xié)工作更加緊密地結(jié)合起來(lái)。
二、制定整改落實(shí)方案
要圍繞"黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠"的總體要求,緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化,圍繞政協(xié)工作存在的突出問(wèn)題,圍繞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),以分析檢查報(bào)告為依據(jù),制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案。所制定的整改落實(shí)方案要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的思路和措施、所要解決的問(wèn)題和完善制度的任務(wù)具體化,切實(shí)做到"四明確一承諾",即明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任,并對(duì)整改落實(shí)作出公開(kāi)承諾,使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。
(一)明確整改落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)征求意見(jiàn)和分析檢查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類梳理,一項(xiàng)一項(xiàng)列出來(lái),重點(diǎn)是歸納梳理影響和制約政協(xié)工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和制度障礙,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。理清哪些問(wèn)題是思想觀念不適應(yīng)造成的,哪些問(wèn)題是體制機(jī)制不完善造成的,哪些問(wèn)題是工作作風(fēng)造成的,哪些問(wèn)題是客觀原因?qū)е碌模男﹩?wèn)題是主觀原因引起的。
(二)明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。按照問(wèn)題的輕重緩急和解決問(wèn)題的難易程度,明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo),既要有近期目標(biāo),又要有中長(zhǎng)期安排。對(duì)需要解決的突出問(wèn)題,可分三類:一是在活動(dòng)期間就能夠解決的問(wèn)題;二是在一兩年內(nèi)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題;三是靠自身力量或一時(shí)難以解決的問(wèn)題。對(duì)于具備條件、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題,要抓好整改落實(shí);對(duì)于那些難度較大、需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問(wèn)題,要列出大體時(shí)間表,積極創(chuàng)造條件,逐步予以解決。
(三)明確整改落實(shí)措施。對(duì)需要整改落實(shí)的問(wèn)題,要逐項(xiàng)研究分析,拿出解決問(wèn)題的有效措施和具體辦法,對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)、地區(qū)、單位的問(wèn)題,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),采取有效措施,上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng),形成合力加以解決。整改落實(shí)措施要體現(xiàn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的新要求,針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn),提出具體目標(biāo)和措施。
(四)明確整改落實(shí)責(zé)任。對(duì)于需要整改落實(shí)的每個(gè)問(wèn)題、需要健全完善的各項(xiàng)制度,要按照工作落實(shí)到項(xiàng)、責(zé)任落實(shí)到人的原則,逐項(xiàng)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和委室,定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度,建立健全落實(shí)責(zé)任制。對(duì)于涉及面較廣的突出問(wèn)和政策、制度,既要明確主要責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,也要明確相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。對(duì)機(jī)關(guān)需要重點(diǎn)研究解決的突出問(wèn)題和制度,領(lǐng)導(dǎo)班子要反復(fù)研究討論,不斷修改完善,主要負(fù)責(zé)同志要親自研究、親自部署,帶頭整改。對(duì)各委室需要重點(diǎn)研究解決的突出問(wèn)題和制度,分管領(lǐng)導(dǎo)要組織處室同志認(rèn)真研究討論,提出具體意見(jiàn)建議,報(bào)主席會(huì)議研究決定后,由相關(guān)委室主要負(fù)責(zé)同志抓好整改落實(shí)。
(五)對(duì)整改落實(shí)作出公開(kāi)承諾。黨支部的整改落實(shí)方案要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布。對(duì)重要事項(xiàng)要作出公開(kāi)承諾,落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào),自覺(jué)接受黨員、群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨支部作用,發(fā)動(dòng)黨員、群眾積極為完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案建言獻(xiàn)策,提出合理化建議。對(duì)黨員、群眾的建議要認(rèn)真整理研究,供領(lǐng)導(dǎo)班子吸收采納。整改落實(shí)方案公布前,要報(bào)請(qǐng)縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)。
三、解決突出問(wèn)題
要把解決突出問(wèn)題作為集中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐特色、真正取得實(shí)效、贏得群眾滿意的關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量解決查找出來(lái)的、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題,多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事,使人民群眾真正感受到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化新氣象。
(一)著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。要把解決服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題作為整改的切入點(diǎn),緊緊圍繞應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),在服務(wù)和保障擴(kuò)大內(nèi)需、保障民生、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,服務(wù)和保障國(guó)有企業(yè)改革、中小企業(yè)發(fā)展以及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)和保障農(nóng)村改革發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面查找出的突出問(wèn)題,結(jié)合政協(xié)工作,積極履職。
(二)著力解決群眾反映的突出問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本,把著力反映好人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及委機(jī)關(guān)干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為整改的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真正促進(jìn)幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整改落實(shí),對(duì)需要解決的問(wèn)題進(jìn)行公示,讓群眾了解整改落實(shí)的內(nèi)容,并采取掛牌督辦、限時(shí)結(jié)辦等辦法,推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。整改落實(shí)方案列出的需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題,要實(shí)行掛牌銷號(hào)制,尚未解決的問(wèn)題不能銷號(hào),解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的,要重新整改落實(shí)。
(三)著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。要在解決一些黨員干部存在的黨性觀念不強(qiáng)、責(zé)任心不強(qiáng)、組織紀(jì)律松懈、宗旨意識(shí)淡薄等突出問(wèn)題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。
(四)解決問(wèn)題要堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效。解決突出問(wèn)題要立足于扎扎實(shí)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,既要積極主動(dòng)、奮發(fā)有為,又要立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效;既要防止畏難情緒、無(wú)所作為,又要防止形式主義、短期行為、全力以赴抓好落實(shí),使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題具備整改落實(shí)條件就及時(shí)解決什么問(wèn)題。對(duì)一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問(wèn)題,要成立專項(xiàng)工作小組;對(duì)情況復(fù)雜、本部門(mén)自身解決不了的問(wèn)題,要及時(shí)提出意見(jiàn)建議,報(bào)請(qǐng)上級(jí)協(xié)調(diào)解決。
四、創(chuàng)新體制機(jī)制
要把創(chuàng)新體制機(jī)制作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的重要標(biāo)志,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,解決制度缺失和制度障礙等問(wèn)題,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。
(一)注重推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要緊密聯(lián)系政協(xié)工作實(shí)際,在善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持理念創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,著力解決政協(xié)工作發(fā)展存在的問(wèn)題,積極探索和建立有利于政協(xié)工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。充分運(yùn)用已有的調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,從實(shí)際出發(fā),本著"要精、要管用"的原則,突出重點(diǎn),增強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性、時(shí)效性,選擇當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)較好的制度,抓緊時(shí)間,注重質(zhì)量,成熟一個(gè),出臺(tái)一個(gè)。
(二)明確體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)容。體制機(jī)制創(chuàng)新是一個(gè)科學(xué)性、政策性很強(qiáng)的工作,既要大膽探索,又要嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)。各委室要對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理,在全面清理的基礎(chǔ)上,做好廢、改、立工作。要力爭(zhēng)在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中積極探索建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),重點(diǎn)修訂完善機(jī)關(guān)制定的影響和制約科學(xué)發(fā)展的制度、辦法以及有利于保障科學(xué)發(fā)展、符合決策科學(xué)化、民主化、制度化要求的領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。條件成熟的要及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度性文件。條件暫不具備、一時(shí)難以形成制度文件的,要繼續(xù)加大研究力度,為今后決策提供參考。堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,防止草率從事,確保政策、制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性。
(三)體現(xiàn)科學(xué)性和政策性。體制機(jī)制創(chuàng)新要注意學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家的法律法規(guī)和黨的方針政策,尊重規(guī)律,充分論證,規(guī)范操作。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),特別是注意聽(tīng)取利益相關(guān)群體和工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議,組織相關(guān)方面的專家進(jìn)行充分論證,增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。
五、搞好總結(jié)和測(cè)評(píng)工作
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),要對(duì)活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),努力使總結(jié)的過(guò)程成為鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的過(guò)程,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期實(shí)踐。在此基礎(chǔ)上,精心組織開(kāi)展好群眾滿意度測(cè)評(píng)。
(一)認(rèn)真總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn)。要按照中央和縣委提出的目標(biāo)要求,緊密結(jié)合機(jī)關(guān)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體實(shí)踐,對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)事求是的總結(jié)??偨Y(jié)工作既要真實(shí)反映和評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體情況、主要做法和取得的成效,也要總結(jié)存在的問(wèn)題和不足;既要認(rèn)真總結(jié)具有一定指導(dǎo)作用的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好思路,突出委機(jī)關(guān)的工作特色和亮點(diǎn),又要提出鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向及主要措施。
(二)精心組織群眾滿意度測(cè)評(píng)。主要測(cè)評(píng)兩項(xiàng)內(nèi)容:一是對(duì)解決影響和制約政法工作科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度,二是對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。要根據(jù)中央和縣委的要求,結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際,對(duì)測(cè)評(píng)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)分解,力求測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行。要合理確定參評(píng)人員的規(guī)模、范圍,既要有一定的代表性,又要規(guī)模適中、范圍恰當(dāng)。主要包括:政協(xié)委員代表、機(jī)關(guān)代表、人民團(tuán)體代表、離退休老干部代表。滿意度測(cè)評(píng)主要采取組織召開(kāi)機(jī)關(guān)黨員干部滿意度測(cè)評(píng)大會(huì)、各界代表座談會(huì)以及書(shū)面測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布,并根據(jù)測(cè)評(píng)情況,進(jìn)一步征求群眾意見(jiàn),進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。
(三)召開(kāi)總結(jié)會(huì)議。根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)及測(cè)評(píng)結(jié)果,起草好總結(jié)報(bào)告??偨Y(jié)報(bào)告主要包括以下內(nèi)容:開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況、主要做法及特點(diǎn)、所取得的成效、存在的不足及原因、鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施等。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查
整改落實(shí)階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最出成果、最出成效的階段,時(shí)間緊、任務(wù)重、黨員干部群眾關(guān)注度高。一定要充分認(rèn)識(shí)這一階段工作的重要性和特殊性,堅(jiān)持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,善始善終地把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓好。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組主要負(fù)責(zé)人要繼續(xù)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)縣政協(xié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮表率作用,做到思想上重視、態(tài)度上堅(jiān)決、行動(dòng)上自覺(jué),集中精力抓好整改落實(shí)工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用,帶動(dòng)廣大黨員積極投入整改落實(shí)工作。要掌握工作進(jìn)度,把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做扎實(shí)、做到位,防止搶時(shí)間趕進(jìn)度、搞形式走過(guò)場(chǎng),同時(shí)也要避免時(shí)間進(jìn)度明顯滯后。近期,要對(duì)黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行一次認(rèn)真的"回頭看",看一看黨員干部是否通讀了中央、區(qū)委和縣委規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,是否參加了解放思想討論,是否參與了建言獻(xiàn)策,是否參加了關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的主題實(shí)踐活動(dòng),是否參加了專題組織生活會(huì),等等,對(duì)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)不夠扎實(shí)、活動(dòng)開(kāi)展不夠深入、黨員參與不夠廣泛的要及時(shí)進(jìn)行"補(bǔ)課",確保黨員全員全程參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
要突出重點(diǎn)區(qū)域,大力實(shí)施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國(guó)省縣道兩側(cè)生活垃圾治理攻堅(jiān)行動(dòng),清理積存垃圾,消除各類衛(wèi)生死角。小編準(zhǔn)備了在全縣鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)議上的講話材料,歡迎參考。
同志們:
X月X日,省委省政府召開(kāi)了X鄉(xiāng)村振興調(diào)度推進(jìn)會(huì)議,X月X日,市里又召開(kāi)全市鄉(xiāng)村振興工作視頻會(huì)議,查擺鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的突出問(wèn)題,剖析原因,深挖根源。X個(gè)單位作了很好的發(fā)言,相信大家都能踐行承諾,說(shuō)到做到。一會(huì),X書(shū)記還要講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講以下三點(diǎn):
一、認(rèn)清“六塊短板”
X書(shū)記指出,當(dāng)前全省區(qū)域發(fā)展最大的短板在X,X發(fā)展最大的短板在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村最突出的問(wèn)題表現(xiàn)在村容村貌上??傮w來(lái)說(shuō),在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面,我們?nèi)匀淮嬖?ldquo;五塊短板”:
一是存量垃圾多。村前屋后、河塘溝渠、田間地頭陳年垃圾隨處可見(jiàn),塑料薄膜、果蔬套袋、農(nóng)藥罐、農(nóng)藥袋等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄。建筑垃圾隨意傾倒、亂堆亂放。二是墻體廣告亂。各種小廣告、野廣告隨意張貼,鄉(xiāng)村“牛皮癬”隨處可見(jiàn)。廣告牌陳舊破爛,條幅亂拉亂扯。三是村容村貌差。亂搭亂建、亂貼亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。強(qiáng)弱電線路亂,馬路市場(chǎng)依然存在,店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出;道路兩旁磚瓦、砂石料隨意堆放;相當(dāng)一部分農(nóng)戶庭院不收拾、廚房不整理,房?jī)?nèi)房外、院內(nèi)院外不整潔;個(gè)別房屋破爛,殘墻斷壁,雜草叢生。四是生活污水多。污水隨意傾倒,沿街橫流??犹痢锨w黑臭。五是鄉(xiāng)村道路差。部分自然村沒(méi)有村村通,相當(dāng)一部分村沒(méi)有實(shí)現(xiàn)戶戶通;農(nóng)村公路路肩修復(fù)問(wèn)題一直沒(méi)有得到根本解決,安全隱患突出,群眾意見(jiàn)較大,等等。為徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問(wèn)題,縣委、縣政府研究確定,分兩個(gè)階段推進(jìn)這項(xiàng)工作:第一階段,從現(xiàn)在起到國(guó)慶節(jié),在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大掃除行動(dòng),打一場(chǎng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理突擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn);第二階段,到今年年底,利用X個(gè)月的時(shí)間,在全縣開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治七大專項(xiàng)行動(dòng),基本改變農(nóng)村臟亂差。在此基礎(chǔ)上,利用三年時(shí)間,開(kāi)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施三年提升行動(dòng),確保農(nóng)村環(huán)境明顯改善,群眾滿意度顯著提升。
二、抓好“兩個(gè)重點(diǎn)”
這期為期X天的集中突擊活動(dòng)總的要求是,速度要快、措施要硬、效果要好,從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地到社區(qū)村莊全覆蓋,不留空檔、不留死角,所有村邊、路邊、墻邊、溝邊,所有庭院、工礦企業(yè)、單位都必須徹底清理存量垃圾和小廣告,確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村都必須發(fā)生大的變化。關(guān)鍵要解決好三個(gè)方面的問(wèn)題:
一是解決好誰(shuí)來(lái)干、怎么干的問(wèn)題。首先,要領(lǐng)著干。對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)行網(wǎng)格化管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)主要負(fù)責(zé)同志和村支書(shū)、村主任分別擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),是第一責(zé)任人。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、幫包縣直單位,也要納入網(wǎng)格管理,直接下沉到村,指導(dǎo)、參與大掃除行動(dòng),協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。其次,要發(fā)動(dòng)群眾干??h鄉(xiāng)村三級(jí)干部,不僅要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,和群眾一起干,更要當(dāng)好指揮者、發(fā)動(dòng)者、組織者、宣傳者,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“干部干、群眾看”的怪像。要調(diào)動(dòng)好四個(gè)方面的積極性,即發(fā)揮好共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用,充分調(diào)動(dòng)黨員、團(tuán)員、婦女在活動(dòng)中的生力軍作用;發(fā)揮好老師和孩子們的積極性,小手拉大手,學(xué)校家庭一起上;發(fā)揮好退役軍人、退休老教師、老干部的參與和監(jiān)督作用;村長(zhǎng)、街長(zhǎng)、胡同長(zhǎng)、家長(zhǎng)“四長(zhǎng)”同發(fā)力,匯聚起全民動(dòng)員、全民參與、全民動(dòng)手的磅礴力量。第三,要比著干。要尊重基層干部群眾的首創(chuàng)精神,及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)涌現(xiàn)出來(lái)的典型,打造樣板村、樣板街、樣板胡同和樣板庭院,通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)比較等多種形式,讓大家學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣。
二是解決好干不好怎么辦的問(wèn)題。縣里對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)推進(jìn)情況兩天一通報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村一天一排名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間來(lái)一場(chǎng)大競(jìng)賽、大比武。集中活動(dòng)結(jié)束后,縣里將組織力量逐村檢查驗(yàn)收,好的以獎(jiǎng)代補(bǔ),差的約談問(wèn)責(zé)。
三是解決好長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題。要建立對(duì)保潔公司的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,群眾、村、保潔公司多方參與的監(jiān)督機(jī)制,鄉(xiāng)村兩個(gè)層面的評(píng)比考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,做到天天比、時(shí)時(shí)抓、月月評(píng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的精細(xì)化、信息化、常態(tài)化。
三、開(kāi)展“七大行動(dòng)”
一是環(huán)境衛(wèi)生治理專項(xiàng)行動(dòng)。要突出重點(diǎn)區(qū)域,大力實(shí)施村莊道路、房前屋后、田野荒地、河流溝渠及國(guó)省縣道兩側(cè)生活垃圾治理攻堅(jiān)行動(dòng),清理積存垃圾,消除各類衛(wèi)生死角。要健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾處理體系,確保垃圾及時(shí)收集處理。大力推進(jìn)垃圾分類處理,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,盡快全面鋪開(kāi)。二是生活污水治理專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,推行EPCO污水治理模式,提高農(nóng)村污水治理能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村污水處理站和管網(wǎng)等硬件建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和污水處理站所在地村莊主要街道污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。特別要建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制,確保正常運(yùn)行。要大力整治農(nóng)村黑臭水體,對(duì)偏遠(yuǎn)村莊的現(xiàn)有黑臭水體,采取集中抽取、運(yùn)輸污水處理廠集中處理或者原地化學(xué)處置方法進(jìn)行治理。三是鄉(xiāng)村改廁專項(xiàng)行動(dòng)。要以群眾滿意為目標(biāo),科學(xué)確定改廁標(biāo)準(zhǔn),確保群眾建得積極、用得滿意。要完善后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,保障改廁長(zhǎng)期發(fā)揮效益。四是鄉(xiāng)村道路治理專項(xiàng)行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治工程,具備條件的路段全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家,整治路肩,全面提升縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠化水平。五是農(nóng)業(yè)廢棄物治理專項(xiàng)行動(dòng)。要把秸稈處置作為重中之重,搞好宣傳培訓(xùn),特別要引進(jìn)推廣相關(guān)機(jī)械設(shè)備,引導(dǎo)農(nóng)民采取玉米秸稈青貯飼料化、粉碎還田、建設(shè)沼氣池等方式,實(shí)現(xiàn)秸稈減量化、資源化,變廢為寶。要高度重視畜禽糞便處置工作,結(jié)合全國(guó)試點(diǎn),以環(huán)保治理為契機(jī),嚴(yán)格處置標(biāo)準(zhǔn),健全完善處置設(shè)施,加大綜合利用力度。六是村容村貌治理專項(xiàng)行動(dòng)。要集中清理私搭亂建、亂堆亂放,全面拆除殘?jiān)珨啾凇?duì)現(xiàn)有農(nóng)房推進(jìn)風(fēng)貌提升;在嚴(yán)格保護(hù)的前提下,修繕傳統(tǒng)建筑。要積極開(kāi)展村居街巷和庭院綠化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊。七是鄉(xiāng)風(fēng)文明專項(xiàng)行動(dòng)。利用文化宣傳欄、農(nóng)村廣播、文化墻、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、村民文化演出等各類平臺(tái),宣傳弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鞏固壯大鄉(xiāng)村意識(shí)形態(tài)陣地。要加強(qiáng)基層文藝隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)扶持各類群眾性文藝團(tuán)體發(fā)展。堅(jiān)持文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活。
一、時(shí)間安排
X
二、基本要求
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞學(xué)?!熬劬珪?huì)神抓質(zhì)量,科學(xué)發(fā)展建名校”實(shí)踐載體和學(xué)院“克難攻堅(jiān)求突破,科學(xué)發(fā)展上水平,服務(wù)行業(yè)促轉(zhuǎn)型”實(shí)踐載體,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段的成果,重點(diǎn)圍繞“解決突出問(wèn)題和建立健全體制機(jī)制”進(jìn)行,區(qū)分好當(dāng)前、中期和長(zhǎng)遠(yuǎn)“三層面”,把握好重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)“三個(gè)問(wèn)題”,開(kāi)展好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題和建立健全體制機(jī)制“三個(gè)環(huán)節(jié)”,同時(shí)做好整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的群眾滿意度測(cè)評(píng)和總結(jié)工作。其中前兩個(gè)環(huán)節(jié)在這學(xué)期放假前完成,第三個(gè)環(huán)節(jié)與總結(jié)工作在下學(xué)期開(kāi)學(xué)后至2009年2月中下旬一并完成。
在本階段,要堅(jiān)持有利于進(jìn)一步加強(qiáng)全院上下對(duì)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的思路、途徑、目標(biāo)和任務(wù)的認(rèn)可;堅(jiān)持有利于加強(qiáng)對(duì)影響與制約學(xué)校、學(xué)院科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題的把握;堅(jiān)持有利于統(tǒng)一全院師生對(duì)學(xué)校完善體制機(jī)制、改革創(chuàng)新重大舉措的認(rèn)識(shí);把師生員工的滿意度作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制,努力將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)成果,切實(shí)轉(zhuǎn)化成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)學(xué)校、學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施和精神動(dòng)力。
三、方法步驟
(一)制定整改落實(shí)方案
整改落實(shí)方案要以學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù),注重方案的可操作性,并明確整改工作責(zé)任主體、整改措施和整改重點(diǎn)、整改時(shí)限、整改要求,注重解決好分析檢查報(bào)告提出的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,辦好群眾迫切希望解決的實(shí)事。通過(guò)召開(kāi)不同層面的黨員干部座談會(huì)和師生代表座談會(huì),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改和完善整改落實(shí)方案。整改方案形成后,采取適當(dāng)方式向師生員工公布,實(shí)施“破難建制”四項(xiàng)制度:一是實(shí)行領(lǐng)銜制。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人領(lǐng)辦相應(yīng)“破難建制”項(xiàng)目,在破難建制過(guò)程中負(fù)總責(zé)。二是實(shí)行承諾制。承諾“破難建制”的具體時(shí)限,逐一落實(shí),責(zé)任到人。三是實(shí)行公示制。召開(kāi)“面對(duì)面辦實(shí)事反饋”座談會(huì)、書(shū)面反饋、網(wǎng)站公布等形式,將“破難建制”落實(shí)情況進(jìn)行公布,接收師生員工監(jiān)督。四是實(shí)行問(wèn)責(zé)制。加強(qiáng)對(duì)“破難建制”的進(jìn)度、質(zhì)量和全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)督?;鶎狱h支部要帶領(lǐng)廣大黨員積極建言獻(xiàn)策,參與學(xué)院各項(xiàng)整改工作。
(二)集中解決突出問(wèn)題
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子要按照整改落實(shí)方案,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,選準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口和切入點(diǎn),把整改措施落實(shí)到實(shí)處,集中精力解決幾個(gè)影響和制約學(xué)院科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,辦成幾件學(xué)院師生迫切希望解決的實(shí)事好事。要把解決推動(dòng)學(xué)院上層次、上水平的重大問(wèn)題作為重點(diǎn),把解決影響和制約學(xué)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制的緊迫問(wèn)題作為難點(diǎn),把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問(wèn)題作為熱點(diǎn)。
學(xué)院下一步將主要從以下六個(gè)方面解決學(xué)院科學(xué)發(fā)展中的突出問(wèn)題:
1.以經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求發(fā)展為導(dǎo)向,進(jìn)一步凝練學(xué)科方向,重組學(xué)科研究方向,整合學(xué)科資源,開(kāi)拓學(xué)科建設(shè)新內(nèi)涵,全面提升學(xué)科建設(shè)水平。
2.以機(jī)制體制創(chuàng)新為動(dòng)力,深化完善學(xué)院業(yè)績(jī)點(diǎn)考核,出臺(tái)教學(xué)科研管理人員分類管理辦法,制定新一輪崗位聘任實(shí)施辦法,全面提高學(xué)院管理水平。
3.以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為載體,加強(qiáng)學(xué)院學(xué)科性公司的管理,加快計(jì)量認(rèn)證中心建設(shè),推進(jìn)與衢州柯城區(qū)等協(xié)議單位新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),提升社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)。
4.以專業(yè)評(píng)估為契機(jī),調(diào)動(dòng)教學(xué)系、學(xué)科的積極性,豐富專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),改善教學(xué)條件,全面提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平,增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
5.以勵(lì)志建工學(xué)生工作品牌建設(shè)為重點(diǎn),深化勵(lì)志教育,打造勵(lì)志講堂,完善學(xué)科競(jìng)賽體系,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè),提高學(xué)生理想抱負(fù)水平。
6.以改善研究生成長(zhǎng)環(huán)境為基礎(chǔ),規(guī)范研究生日常管理制度,加強(qiáng)研究生學(xué)術(shù)道德意識(shí)培養(yǎng)與學(xué)術(shù)規(guī)范體系建設(shè),發(fā)揮導(dǎo)師的作用,切實(shí)提高研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(三)建立健全體制機(jī)制
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子要進(jìn)一步理清學(xué)院科學(xué)發(fā)展的思路,聯(lián)系學(xué)院發(fā)展實(shí)際,制定和完善促進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展的政策、制度和規(guī)劃,把解決問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái),全面協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大職能,逐步實(shí)現(xiàn)近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。
學(xué)院力爭(zhēng)在建立健全體制機(jī)制上取得新突破,為推進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,主要從以下幾個(gè)方面著手:
1、人才培養(yǎng)方面:在教學(xué)管理上,學(xué)院將進(jìn)一步健全《建筑工程學(xué)院關(guān)于成立建筑學(xué)與城市規(guī)劃、給水排水專業(yè)本科教育評(píng)估工作組的通知》、《建筑工程學(xué)院關(guān)于成立土木工程專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的通知》、《建筑工程學(xué)院關(guān)于全日制碩士研究生必修環(huán)節(jié)的規(guī)定》、《建筑工程學(xué)院關(guān)于全日制碩士研究生學(xué)制的規(guī)定》等制度。在日常教育管理上,學(xué)院將進(jìn)一步完善《建筑工程學(xué)院學(xué)生德智體綜合量化考核辦法》、《建筑工程學(xué)院學(xué)生科研助手管理辦法》、《建筑工程學(xué)院鼓勵(lì)學(xué)生參加學(xué)術(shù)講座管理辦法(試行)》等制度,擬出臺(tái)學(xué)院優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)施細(xì)則等辦法。
2、科研與社會(huì)服務(wù)方面:學(xué)院將進(jìn)一步凝練學(xué)科發(fā)展方向,建立《建筑工程學(xué)院關(guān)于成立生態(tài)城市和綠色建筑研究所的通知》;根據(jù)學(xué)校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃,修訂和完善學(xué)院學(xué)科建設(shè)規(guī)劃,建立學(xué)院創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理辦法、學(xué)院計(jì)量論證工作實(shí)施方案等制度。
3、學(xué)院內(nèi)部管理方面:完善《建筑工程學(xué)院教職工業(yè)績(jī)點(diǎn)計(jì)算與獎(jiǎng)勵(lì)辦法(修訂稿)》,根據(jù)學(xué)校關(guān)于進(jìn)一步深化和完善校內(nèi)管理體制改革的意見(jiàn),研究制定學(xué)院崗位聘任和崗位津貼制度實(shí)施辦法等配套制度。
(四)認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作
1.開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí),要開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),主要測(cè)評(píng)對(duì)解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度和對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。
測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果,進(jìn)一步完善整改落實(shí)措施,鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。
2.做好試點(diǎn)工作總結(jié)。要認(rèn)真做好開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn),形成《建筑工程學(xué)院黨委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告》上報(bào)學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室,并建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作保障
1.要以更加飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),切實(shí)搞好整改落實(shí)和試點(diǎn)工作總結(jié),確保圓滿完成整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
一、目標(biāo)要求
切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與深化改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來(lái),將深化改革開(kāi)放作為整改落實(shí)工作的重要內(nèi)容,緊緊圍繞搣保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)攠實(shí)踐總載體,按照搣重在創(chuàng)新機(jī)制制度、重在人民群眾滿意攠的要求,在前階段認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研、深入分析檢查的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展搣千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)攠活動(dòng),認(rèn)真制定整改落實(shí)方案,加大整改力度,以改革創(chuàng)新的精神,努力解決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問(wèn)題,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作安排
整改落實(shí)階段于2009年7月上旬開(kāi)始,2009年8月底告一段落。本階段主要統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、建立健全機(jī)制制度、開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)等工作,同時(shí)開(kāi)展搣保障民生攠和搣作風(fēng)轉(zhuǎn)變攠等兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。
(一)制定整改落實(shí)方案
1、起草整改落實(shí)方案。組織精干力量,以分析檢查報(bào)告為依據(jù),將整改思路和整改措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化,起草好整改落實(shí)方案初稿。要把前期查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的機(jī)制制度,特別是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要措施和事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題,進(jìn)行全面分析研究,分門(mén)別類納入整改范圍。按照問(wèn)題的輕重緩急和解決問(wèn)題的難易程度,列出整改落實(shí)項(xiàng)目的大體時(shí)間表,明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo),既要有近期安排,又要有中長(zhǎng)期目標(biāo),確保目標(biāo)明確,措施有力,重點(diǎn)突出。
2、完善整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案初稿形成后,要及時(shí)提交市委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān)。在此基礎(chǔ)上,要通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩胶头绞?,向廣大黨員干部群眾征求對(duì)整改落實(shí)方案的意見(jiàn)建議。充分吸收各方面的意見(jiàn)建議,領(lǐng)導(dǎo)班子要集體討論,認(rèn)真修改完善,形成操作性強(qiáng)、高質(zhì)量的整改落實(shí)方案。
3、公布整改落實(shí)方案。在一定范圍內(nèi)公布整改落實(shí)方案,對(duì)重要事項(xiàng)做出公開(kāi)承諾。整改落實(shí)方案經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于7月15日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
(二)集中解決突出問(wèn)題
1、明確重點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迫切需要,重點(diǎn)篩選確定一批影響和制約我局科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈和黨性黨風(fēng)方面存在的重點(diǎn)問(wèn)題,采取切實(shí)有效的工作措施,認(rèn)真加以解決。集中力量解決保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生方面的突出問(wèn)題;要深入推進(jìn)搣千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級(jí)攠專項(xiàng)行動(dòng),幫助企業(yè)解決一批實(shí)際問(wèn)題。
2、分門(mén)別類解決。針對(duì)每一個(gè)具體問(wèn)題,分門(mén)別類地采取相應(yīng)措施,著力予以解決落實(shí)。對(duì)現(xiàn)階段可以解決的問(wèn)題,要采取強(qiáng)有力措施,迅速予以解決;對(duì)通過(guò)努力可以解決的問(wèn)題,要明確分階段推進(jìn)的措施,抓緊予以解決;對(duì)受法律法規(guī)及政策限制,一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,要對(duì)群眾作好解釋工作。對(duì)屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題,要限時(shí)解決。
3、落實(shí)工作責(zé)任。建立整改落實(shí)工作責(zé)任制,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室,把責(zé)任落實(shí)到人。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束前基本完成;在適當(dāng)時(shí)候向社會(huì)公布問(wèn)題解決情況,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
(三)建立健全機(jī)制制度
1、廢止一批阻礙和制約科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。加大改革創(chuàng)新力度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),對(duì)不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)、阻礙科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度,要通過(guò)適當(dāng)形式進(jìn)行公布,在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,及時(shí)果斷予以廢止。
2、完善一批局部不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。對(duì)一些總體較好、局部?jī)?nèi)容不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。
3、建立一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。對(duì)于當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的機(jī)制制度,要加強(qiáng)調(diào)研,勇于創(chuàng)新,組織力量抓緊建立健全。對(duì)于需要上級(jí)黨委政府或上級(jí)主管部門(mén)解決的機(jī)制制度問(wèn)題,也要及時(shí)向上反映,提出合理化建議和意見(jiàn),形成合力加以解決,逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí),組織開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng),并按照邊整改、邊總結(jié)的要求,認(rèn)真總結(jié)提煉學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn),活動(dòng)情況總結(jié)經(jīng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于8月20日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
三、重點(diǎn)措施
重點(diǎn)開(kāi)展兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng):
1、開(kāi)展搣保障民生攠專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,作為一切工作的最終價(jià)值取向,切實(shí)解決與群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題,努力改善與群眾愿望仍有差距的工作。辦好幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事,讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。
2、開(kāi)展搣作風(fēng)轉(zhuǎn)變攠專項(xiàng)行動(dòng)。以強(qiáng)化黨員干部的執(zhí)行力和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn),著力解決工作作風(fēng)方面影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的行政處罰自由裁量權(quán)比照系統(tǒng);創(chuàng)新和完善行政服務(wù)體系,加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè);深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),規(guī)范公務(wù)接待行為,探索公務(wù)用車管理制度改革新路子,切實(shí)降低公務(wù)支出和行政成本。
四、具體要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要以高度的政治責(zé)任感,精心組織,周密部署,切實(shí)把整改落實(shí)階段各個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好,抓出成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深度參與,切實(shí)發(fā)揮表率作用。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)