工程招投標(biāo)自查自糾報(bào)告精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程招投標(biāo)自查自糾報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：工程招投標(biāo)自查自糾報(bào)告范文
一、指導(dǎo)思想
專項(xiàng)整頓工作要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持打擊與防范相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)行動(dòng)，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。通過專項(xiàng)整頓，有效遏制招投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。
二、整頓范圍和重點(diǎn)
（一）專項(xiàng)整頓工作的范圍：
20*年以來開工建設(shè)的所有政府投資或國有資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目。重點(diǎn)是房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程、公路橋梁工程、水利工程和農(nóng)田整理等項(xiàng)目。
（二）專項(xiàng)整頓工作的重點(diǎn)：
依據(jù)《中華人民共各國招標(biāo)投標(biāo)法》、《*省實(shí)施（中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法）辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，在必須招標(biāo)的政府投資或國有資金投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中，有下列違法違規(guī)行為的：
1、招標(biāo)人方面：
（1）將法定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氄袠?biāo)項(xiàng)目化整為零以及以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；
（2）向投標(biāo)人泄漏規(guī)定必須保密的招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)信息和內(nèi)容的；
（3）與投標(biāo)人串通投標(biāo)、組織圍標(biāo)的；
（4）所屬人員、相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬操縱投標(biāo)或代表投標(biāo)人參與投標(biāo)的；
（7）不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與中標(biāo)人訂立合同的；
（8）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的違法違規(guī)行為。
2、招標(biāo)機(jī)構(gòu)方面：
（1）偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書，或者無資格、超越資質(zhì)等級從事招標(biāo)業(yè)務(wù)的；
（2）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；
（3）與投標(biāo)人串通投標(biāo)、組織圍標(biāo)的；
（4）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的違法違規(guī)行為。
3、投標(biāo)人方面：
（1）與其他投標(biāo)人或招標(biāo)人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）相互串通投標(biāo)的；
（2）以暴力、威脅、利誘手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo)，或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo)的；
（3）通過掛靠等手段，以多個(gè)投標(biāo)人的名義進(jìn)行投標(biāo)，以控制中標(biāo)價(jià)和提高中標(biāo)幾率；
（4）偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的；
（5）其投標(biāo)保證金與其他投標(biāo)人來源于同一單位、同一個(gè)人或同一銀行賬戶的；
（6）其資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件除規(guī)定格式及內(nèi)容之外與其他投標(biāo)人格式、內(nèi)容相同或大量雷同的；
（7）其資格預(yù)審申請或投標(biāo)文件的錯(cuò)漏之處與其他投標(biāo)人相同（因資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件引起的除外）的；
（8）中標(biāo)后參與工地現(xiàn)場管理的項(xiàng)目管理班子與參加投標(biāo)活動(dòng)時(shí)的項(xiàng)目管理班子不一致的；；
（9）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中行賄、受賄；
（10）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的違法違規(guī)行為。
4、評標(biāo)委員會(huì)成員方面：
（1）收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；
（2）向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的；
（3）在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的；
（4）其他與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的違法違規(guī)行為。
三、工作步驟和時(shí)間安排
專項(xiàng)整頓工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）自查自糾階段（2009年4月—5月份）
參與招投標(biāo)的各方主體對照專項(xiàng)整頓的內(nèi)容和范圍，自行開展自查自糾。凡在自查自糾階段，主動(dòng)向各地專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說清存在違法違規(guī)問題并整改的，可從輕處理。各招投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)對20*年以來的建設(shè)工程招投標(biāo)情況（包括招標(biāo)主體、機(jī)構(gòu)、招標(biāo)項(xiàng)目、中標(biāo)結(jié)果等情況）要進(jìn)行認(rèn)真梳理，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）重點(diǎn)整治、依法查處階段（2009年6—7月份）
各地各部門應(yīng)按照全市統(tǒng)一部署積極開展專項(xiàng)整頓工作，認(rèn)真摸排情況，迅速立案查處一批違法犯罪和行政違法案件。凡在自查自糾階段，不主動(dòng)向各地專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室說清存在違法違規(guī)問題和整改的，將組織聯(lián)合調(diào)查組查實(shí)后依法依規(guī)從嚴(yán)處理，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。市專項(xiàng)整頓協(xié)調(diào)小組辦公室將適時(shí)公布一批查處的典型案例。
（三）總結(jié)完善階段（2009年8月）
各級各部門認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，有針對性的研究對策，建立防范招投標(biāo)違法違規(guī)行為特別是串通投標(biāo)行為的有效機(jī)制；
四、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和工作要求
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市建設(shè)工程招投標(biāo)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府市長龔建華擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市政府副市長肖一華擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，市監(jiān)察、發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃、*、地稅等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室，由市監(jiān)察局長黃志榮擔(dān)任辦公室主任，市監(jiān)察局副局長邱玉、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局紀(jì)檢組長肖萬波擔(dān)任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)和具體落實(shí)工作任務(wù)。
（二）主要措施
1、廣泛宣傳動(dòng)員。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具，廣泛宣傳整頓招投標(biāo)違法行為的重要性、緊迫性和有關(guān)措施、規(guī)定，設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，動(dòng)員和鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，并對舉報(bào)者予以獎(jiǎng)勵(lì)。
2、認(rèn)真排查線索。對時(shí)間范圍內(nèi)的政府投資或國有資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目情況逐一進(jìn)行填報(bào)，認(rèn)真梳理，從中發(fā)現(xiàn)線索。
3、及時(shí)明查暗訪。對轄區(qū)內(nèi)新開工的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行一次明查暗訪，掌握實(shí)際情況，并與填報(bào)的匯總情況進(jìn)行對照。
4、嚴(yán)肅查辦案件。對梳理出來的線索、排查出來的瞞報(bào)漏報(bào)的建設(shè)工程項(xiàng)目，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
5、建立健全制度。認(rèn)真分析工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)違法違規(guī)行為的主要特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步研究措施，完善工程建設(shè)招投標(biāo)的制度、辦法，強(qiáng)化招投標(biāo)的行政監(jiān)管。
（三）工作要求
1、提高思想認(rèn)識。各地各部門要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和深入推進(jìn)反腐倡廉的高度，充分認(rèn)識開展全市建設(shè)工程招投標(biāo)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)抓出成效。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)事求是，不循私情，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。工作中遇到重大情況及時(shí)報(bào)告。
3、市專項(xiàng)整頓協(xié)調(diào)小組辦公室將不定期地組織對各地開展整治的情況進(jìn)行督查。
第2篇：工程招投標(biāo)自查自糾報(bào)告范文
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞振興*經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題，針對我縣中介行業(yè)存在的突出問題，依法進(jìn)行清理和規(guī)范，努力創(chuàng)造誠實(shí)守信、公平有序的信用環(huán)境，為我縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展服務(wù)。
二、清理和規(guī)范的范圍
這次清理和規(guī)范工作的范圍主要是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系的中介機(jī)構(gòu)。
（一）以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)知識為基礎(chǔ)的行業(yè)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所及資產(chǎn)評估等機(jī)構(gòu)；
（二）以房地產(chǎn)、工程技術(shù)相關(guān)知識為基礎(chǔ)的行業(yè)，包括土地評估、房地產(chǎn)評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、建設(shè)工程招投標(biāo)等機(jī)構(gòu)；
（三）以法律相關(guān)知識為基礎(chǔ)的行業(yè)，包括律師事務(wù)所、公證處、法律咨詢服務(wù)等機(jī)構(gòu)。
三、清理和規(guī)范的內(nèi)容
（一）清理的內(nèi)容：
1.虛假驗(yàn)資、虛假評估、虛假公證等違規(guī)、違紀(jì)問題；
2.執(zhí)業(yè)市場秩序混亂、非法執(zhí)業(yè)、以商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段擾亂市場秩序問題；
3.未經(jīng)法定程序?qū)徟o照執(zhí)業(yè)、超范圍經(jīng)營、對分支機(jī)構(gòu)管理不到位問題；
4.行政干預(yù)，部門壟斷，造成不正當(dāng)競爭等執(zhí)業(yè)環(huán)境問題。
（二）規(guī)范的內(nèi)容:
1.規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和設(shè)立；
2.依法加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，制定和完善相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為；
3.對不符合現(xiàn)行政策法規(guī)要求的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范；
4.凡是應(yīng)與監(jiān)管部門脫鉤的中介機(jī)構(gòu)，在這次清理和規(guī)范過程中，都應(yīng)及時(shí)脫鉤。
四、方法和步驟
清理和規(guī)范工作分三個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間從20*年1月20日開始，到2月15日結(jié)束。
（一）自查自糾階段（20*年1月20日—1月31日）
1.對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底，分類登記造冊，分析存在的問題。
2.對中介機(jī)構(gòu)的職能進(jìn)行審定確認(rèn)，進(jìn)一步明確其執(zhí)業(yè)的范圍和責(zé)任。
3.對雖經(jīng)審批、登記，但未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)開展正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的，不能按行業(yè)規(guī)定自律、管理混亂的，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、執(zhí)業(yè)職能劃分不明確的中介機(jī)構(gòu)，認(rèn)真進(jìn)行整改。
4.對損害國家和公眾利益，嚴(yán)重違規(guī)違法的，嚴(yán)肅查處，依法予以處理。
5.結(jié)合清理和規(guī)范中反映出的問題，比照相關(guān)政策、法規(guī)，研究制定整改措施和辦法，并組織落實(shí)整改工作。
6.嚴(yán)格執(zhí)行公平、統(tǒng)一的審批、登記標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行歸口審批、登記管理。
7.各中介機(jī)構(gòu)自查近3年在執(zhí)業(yè)期間有無違規(guī)、違紀(jì)、違法情況。寫出自查自糾和整改報(bào)告，上報(bào)監(jiān)管部門。
（二）建章建制階段(20*年2月1日—2月5日)
1.建立和完善責(zé)任追究制度。對在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)違規(guī)行為的，監(jiān)管部門將進(jìn)行責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理，違法的要移交司法機(jī)關(guān)，追究法律責(zé)任。
2.完善行業(yè)自律機(jī)制，制定中介機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見。
3.完善對中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制，做到依法審批、依法登記、依法從業(yè)、依法監(jiān)管。
（三）檢查驗(yàn)收階段（20*年2月6日—2月15日）
1.檢查自查自糾階段是否存在走過場和弄虛作假行為，各個(gè)環(huán)節(jié)工作是否落實(shí)到位，發(fā)現(xiàn)的問題是否得到解決。
2.檢查清理和規(guī)范工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題是否得到查處，責(zé)任是否得到追究。
3.各項(xiàng)法規(guī)和機(jī)制是否建立和完善。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
成立*縣清理和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
責(zé)任分工：
（一）縣軟環(huán)境辦和縣工商局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；
（二）縣工商局負(fù)責(zé)在工商部門登記的中介機(jī)構(gòu)的清理和規(guī)范；
（三）縣財(cái)政局和縣審計(jì)局負(fù)責(zé)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)知識為基礎(chǔ)的行業(yè)，包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估等機(jī)構(gòu)的清理和規(guī)范；
（四）縣國稅局負(fù)責(zé)稅務(wù)師事務(wù)所的清理和規(guī)范；
（五）縣國土資源局和縣建設(shè)局負(fù)責(zé)以房地產(chǎn)、工程技術(shù)相關(guān)知識為基礎(chǔ)的行業(yè)，包括土地評估、房地產(chǎn)評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、建設(shè)工程招投標(biāo)等機(jī)構(gòu)的清理和規(guī)范；
（六）縣司法局負(fù)責(zé)以法律相關(guān)知識為基礎(chǔ)的行業(yè)，包括律師事務(wù)所、公證處和法律咨詢服務(wù)等機(jī)構(gòu)的清理和規(guī)范；
第3篇：工程招投標(biāo)自查自糾報(bào)告范文
（一）主要任務(wù)
進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場健康發(fā)展;進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明,確保規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施;進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保行政行為、市場行為更加規(guī)范；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保建設(shè)安全。
（二）主要目標(biāo)
工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場建立健全，互聯(lián)互通的誠信體系初步建立，各項(xiàng)制度比較完善，相關(guān)改革不斷深化，工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制基本形成。
二、治理工作的重點(diǎn)內(nèi)容
以政府投資和使用國有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，對照有關(guān)政策規(guī)定和法律法規(guī)，主要針對項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目可研、初設(shè)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地審批和工程招標(biāo)投標(biāo)、征地拆遷、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程建設(shè)實(shí)施等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找和解決存在的突出問題：
（一）項(xiàng)目決策和審批中的突出問題
項(xiàng)目決策、審批程序是否依法合規(guī)、科學(xué)民主。是否經(jīng)過充分的可行性論證，按照有關(guān)程序集體研究民主決策；是否存在擅自簡化程序，以領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議紀(jì)要等代替必要的項(xiàng)目審批；是否依法辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、可研初設(shè)審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、規(guī)劃許可、用地許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等規(guī)定的手續(xù)。
（二）項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)中的突出問題
是否進(jìn)行公開招投標(biāo)；邀請招標(biāo)是否按項(xiàng)目隸屬關(guān)系報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂?，由行政監(jiān)督部門依法批準(zhǔn)；是否以項(xiàng)目特殊、時(shí)間緊迫等為借口，以行政會(huì)議的形式確定施工單位，以集體決策為幌子規(guī)避招標(biāo)；是否以肢解工程、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)，或只對項(xiàng)目的部分工程如主體工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包，或只對工程施工招標(biāo)，重要設(shè)備、原材料的采購不依法招標(biāo)；招標(biāo)文件編制是否嚴(yán)謹(jǐn)、公平，是否通過不合理提高投標(biāo)門檻、設(shè)定不合理評分辦法等手段“量體裁衣”，排斥潛在投標(biāo)人；是否存在投標(biāo)人以掛靠、借用資質(zhì)、偽造業(yè)績、相互串通等手段進(jìn)行圍標(biāo)、串標(biāo)；是否存在招標(biāo)機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、評標(biāo)專家不公正問題。
（三）項(xiàng)目實(shí)施過程中的突出問題
是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和合同管理制等規(guī)定進(jìn)行實(shí)施和管理；是否存在施工、監(jiān)理企業(yè)中標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包；是否通過虛假簽證和變更設(shè)計(jì)虛增工程量，導(dǎo)致“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算”的問題；建設(shè)單位對合同中項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師等施工管理人員的更換和到崗情況的監(jiān)管是否到位，“五大員”押證施工是否到位；建設(shè)單位是否建立工程施工臺(tái)帳，是否落實(shí)項(xiàng)目管理月報(bào)制；工程財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，是否滯留、擠占、挪用建設(shè)資金或不按計(jì)劃、合同、進(jìn)度付款；是否擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，導(dǎo)致項(xiàng)目投資概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算；工程設(shè)計(jì)的變更、概算的調(diào)整是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，審批程序是否按規(guī)定履行到位；是否建立和落實(shí)了工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否存在重大安全事故、質(zhì)量事故、生態(tài)環(huán)境破壞事故和隱患；工程進(jìn)度是否按計(jì)劃完成；是否按規(guī)定程序和要求及時(shí)進(jìn)行竣工驗(yàn)收和決算；縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金撥付是否經(jīng)縣投資評審辦審核同意。
（四）土地使用權(quán)審批中的突出問題
土地的使用是否符合土地利用總體規(guī)劃；農(nóng)地轉(zhuǎn)用、征收、拆遷是否合法、合規(guī)，補(bǔ)償是否及時(shí)、足額到位；是否存在非法審批、非法供地、非法占地、未批先用等問題。
（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的突出問題
是否違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途和調(diào)整容積率。
三、時(shí)間安排和工作部署
（一）動(dòng)員部署：2009年10月上旬
成立治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廣泛宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、專項(xiàng)治理工作的重大意義和取得的進(jìn)展及成效，接受社會(huì)性監(jiān)督，營造良好的專項(xiàng)治理工作氛圍。認(rèn)真受理群眾投訴舉報(bào)。
（二）自查自糾：2009年10月至12月
自2007年1月1日以來，對總概算或?qū)嶋H投資50萬元以上的項(xiàng)目單位，所有竣工和在建（包括已全部或部分交付使用但未竣工決算）政府投資和使用國有資金的新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目逐一清理,建立項(xiàng)目臺(tái)賬。對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找工程建設(shè)中存在的突出問題。
第4篇：工程招投標(biāo)自查自糾報(bào)告范文
召開全縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和誠信體系建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中、省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施意見》和全市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和誠信體系建設(shè)會(huì)議精神，安排部署我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作，推動(dòng)專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作全面落實(shí)。剛才，洛軍同志傳達(dá)了全市工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和誠信體系建設(shè)工作會(huì)議精神，建忠同志宣讀了《實(shí)施方案》，請大家結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見：
一、強(qiáng)化認(rèn)識，正確把握當(dāng)前專項(xiàng)治理工作形勢
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門按照市、縣的統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，深入有效地開展項(xiàng)目排查、重點(diǎn)檢查、整改自查等工作，專項(xiàng)治理工作取得了明顯成效。
一是開展項(xiàng)目排查。對2010年和2011年上半年新增項(xiàng)目和漏報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真排查，共排查出新增項(xiàng)目和漏報(bào)項(xiàng)目21個(gè)，對所有排查出的項(xiàng)目均建立了臺(tái)賬和工程檔案。截止6月底，全縣建立工程項(xiàng)目臺(tái)賬453個(gè)，其中2010年新增建設(shè)項(xiàng)目77個(gè)，2011年上半年新增建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)。
二是開展重點(diǎn)檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)國土、交通、水務(wù)、住建等部門和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域工程項(xiàng)目的檢查，深入開展自查自糾。至今年6月底，共查出問題7大類35個(gè)；3月28日至4月1日，在配合市檢查組檢查擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目中，共檢查項(xiàng)目11個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題35個(gè)；4月中旬，縣工治辦組織監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門對21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)問題63個(gè)；對陶嶺工業(yè)園區(qū)5個(gè)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題2大類。
三是開展整改自查。及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問題予以反饋，采取下發(fā)整改指令書等方式，督促各有關(guān)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改。繼續(xù)實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目突出問題整改掛牌銷號制度，將自查、重點(diǎn)檢查和擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題全部建立檔案，整改到位的予以銷號，未按時(shí)整改的及時(shí)下發(fā)督辦通知，確保整改到位。截止目前，省、市檢查共發(fā)現(xiàn)問題61個(gè)，整改到位49個(gè)，占應(yīng)整改的80%?？h工治辦檢查的問題115個(gè)，整改到位94個(gè)，占應(yīng)整改問題的81.7%。同時(shí)，在專項(xiàng)治理工作中，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，起到了警示教育作用。
盡管專項(xiàng)治理工作取得了一定成效，但我們也要清醒的看到工作中還存在著一些亟待解決的問題：一是今年新增項(xiàng)目排查上報(bào)任務(wù)欠賬較大，目前僅排查上報(bào)項(xiàng)目12個(gè)。二是對整改工作不重視，一些責(zé)任部門和單位至今對存在的問題仍未整改到位。三是案件查處力度不大，到目前，全縣僅查處一件工程建設(shè)領(lǐng)域案件。四是在建立長效工作機(jī)制上缺乏創(chuàng)新，治本效果不明顯。五是少數(shù)鎮(zhèn)和部門有松懈情緒，工作被動(dòng)應(yīng)付。為此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握形勢，切實(shí)明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，積極采取有力措施全力抓好專項(xiàng)治理工作，確保我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作取得扎實(shí)成效。
二、細(xì)化任務(wù)，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作
（一）全面推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。一要各負(fù)其責(zé)?？h工治辦負(fù)責(zé)全縣信息公開和誠信體系建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作。各部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄建設(shè)及信息采集、公開和更新工作。政府辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息和信用信息的銜接和整合。電子政務(wù)中心負(fù)責(zé)在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄，并及時(shí)與各部門做好網(wǎng)站專欄鏈接。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)各類項(xiàng)目編碼，在本單位網(wǎng)站建立信息公開專欄，采集、審核和項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案信息。各相關(guān)部門按要求及時(shí)進(jìn)行信息采集報(bào)送。沒有建立網(wǎng)站的部門，要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快建立網(wǎng)站，在未建立網(wǎng)站之前，積極向電子政務(wù)中心提供工程項(xiàng)目的相關(guān)信息，在政府網(wǎng)站予以公開。二要實(shí)行“三統(tǒng)一”。為了方便公眾查詢和監(jiān)督，項(xiàng)目信息和信用信息公開專欄的制作實(shí)行“三統(tǒng)一”，即專欄位置名稱統(tǒng)一、欄目設(shè)置統(tǒng)一、專欄鏈接統(tǒng)一，確保信息全面規(guī)范公開。三要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。市上根據(jù)實(shí)際情況已將縣區(qū)設(shè)立公開專欄時(shí)間延至8月底，按照這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，各部門要盡量往前趕，確保按時(shí)完成任務(wù)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，縣電子政務(wù)中心、發(fā)改、交通、住建、水務(wù)、國土等部門要主動(dòng)與市級部門溝通銜接，務(wù)于9月初建好專欄。
（二）切實(shí)加強(qiáng)新增項(xiàng)目排查和自查自糾工作。對2011年新增項(xiàng)目的排查，各鎮(zhèn)、各部門要按規(guī)定納入正常工作，按月給縣工治辦上報(bào)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)表。請大家會(huì)后盡快建立健全本系統(tǒng)、本部門項(xiàng)目自查排查制度，每月5日前報(bào)告上一月新增項(xiàng)目臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)表，上半年漏報(bào)項(xiàng)目要在9月初全面補(bǔ)報(bào)。對已排查出的問題，要按督辦要求及時(shí)整改。
（三）不斷加大重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理力度。要緊緊圍繞項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、環(huán)境保護(hù)、資金使用、工程實(shí)施、質(zhì)量安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，定期組織有關(guān)部門認(rèn)真開展自查自糾，重點(diǎn)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)，一是招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)。要組織對近三年來的重大項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況開展一次集中檢查，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)違法行為，治理掛靠借用資質(zhì)和通過違規(guī)收取管理費(fèi)等方式出借資質(zhì)的違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)市場正常秩序。二是工程建設(shè)實(shí)施環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體責(zé)任，嚴(yán)禁建設(shè)單位肢解發(fā)包、違規(guī)指定分包人、轉(zhuǎn)包和違法分包；嚴(yán)格落實(shí)施工總承包企業(yè)的主體責(zé)任，督促其加強(qiáng)對工地現(xiàn)場管理，確保安全措施落實(shí)到位；進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行施工許可證和開工報(bào)告制度，建立健全合同備案和履約監(jiān)管機(jī)制。三是工程質(zhì)量監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等單位的工程質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)禁任意壓縮合理工期和安全生產(chǎn)費(fèi)用，或授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。對房地產(chǎn)開發(fā)商在工程質(zhì)量方面的違規(guī)行為，要追究監(jiān)管部門責(zé)任。對監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員監(jiān)管不力的，要嚴(yán)肅處理。要按照省市統(tǒng)一安排，重點(diǎn)對擴(kuò)大內(nèi)需、公共設(shè)施和保障性住房等民生工程建設(shè)項(xiàng)目開展工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，確保工程質(zhì)量不出問題。
（四）嚴(yán)查工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和監(jiān)管部門要暢通舉報(bào)渠道，協(xié)調(diào)各方力量，深挖細(xì)查工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件。要重點(diǎn)查辦國家工作人員利用職權(quán)謀取私利、索賄受賄案件，嚴(yán)厲查處規(guī)避和虛假招標(biāo)、非法批地、低價(jià)出讓土地、變更規(guī)劃和設(shè)計(jì)、改變土地用途和容積率等嚴(yán)重侵害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查辦監(jiān)管不力、行政不作為和亂作為等失職瀆職案件，以查辦案件的實(shí)際成效取信于民。
（五）進(jìn)一步規(guī)范有形市場建設(shè)。當(dāng)前，縣政務(wù)中心已建立了縣建筑工程“交易有形市場”和“土地礦業(yè)權(quán)交易市場”。從運(yùn)行情況看，各類建筑工程和公共資源項(xiàng)目交易行為進(jìn)一步規(guī)范，但交易市場設(shè)施落后，不能適應(yīng)市場需求。為此，今后一定要不斷加大有形市場建設(shè)投資力度，切實(shí)加強(qiáng)軟、硬件設(shè)施建設(shè)，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范的有形市場。同時(shí)，要加快建立健全市場運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對招投標(biāo)全過程的監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕工程交易過程中的違規(guī)違法行為。
三、硬化措施，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視，堅(jiān)決克服麻痹思想和懈怠情緒，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)將此項(xiàng)工作放在心上、拿在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通，及時(shí)匯報(bào)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)密，工作落實(shí)有力。要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，全力抓好專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作。
二要加強(qiáng)協(xié)作配合。專項(xiàng)治理工作情況復(fù)雜，任務(wù)繁重，需要各職能部門、各項(xiàng)目建設(shè)單位密切配合，互助協(xié)作，才能取得預(yù)期效果。要通過建立完善情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度，促進(jìn)相互支持，密切配合。同時(shí)各相關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與工治辦的工作對接，按照工治辦的具體要求，主動(dòng)承擔(dān)起份內(nèi)職責(zé)和配合任務(wù)。
三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，全面掌握第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，有針對性地提出改進(jìn)措施，限期整改落實(shí)到位。要不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，積極探索監(jiān)督檢查工作的新思路、新舉措，使監(jiān)督檢查的形式更加靈活、手段更加多樣、效果更加明顯，使專項(xiàng)治理工作轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)管理。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查、重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，要區(qū)別情況，實(shí)施責(zé)任追究。對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、貽誤工作的，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。對于一般性違規(guī)以批評教育、督促整改為主。對嚴(yán)重違規(guī)并造成嚴(yán)重后果的堅(jiān)決予以組織處理，絕不姑息遷就。
第5篇：工程招投標(biāo)自查自糾報(bào)告范文
一、著力深化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作
（一）認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，全面進(jìn)行自查自糾。要認(rèn)真按照月18日省廳“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)專題會(huì)議的要求，采取召開專題會(huì)、民主生活會(huì)等方式，對排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防控措施，進(jìn)行全面梳理和再審視、再完善。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，以工作流程為線、工作崗位為點(diǎn)，審視和分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、全不全、實(shí)不實(shí)，防控措施是否有針對性和可操作性，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查“回頭看”工作，并結(jié)合年行風(fēng)政風(fēng)評議情況和案件情況進(jìn)行認(rèn)真分析，進(jìn)一步深化和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。同時(shí)，按照自查自糾工作的要求，對照《廉政準(zhǔn)則》、《省國土資源系統(tǒng)工作人員服務(wù)行為規(guī)范》和《廉潔從政“五不準(zhǔn)”》等規(guī)定，深入查找和認(rèn)真整改思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)、不符合的問題。州國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“州專項(xiàng)辦”）要抓好督促落實(shí)各地深化完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾工作。（責(zé)任單位：州專項(xiàng)辦、局屬各科室和各事業(yè)單位、各縣（市、行委）國土資源局）
（二）繼續(xù)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。要圍繞監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從建立長效機(jī)制入手，健全和完善適應(yīng)國土資源管理特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，進(jìn)一步完善對土地、礦業(yè)權(quán)出讓、重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)、大額資金使用管理等核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的有效措施和辦法，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理審計(jì)及監(jiān)管措施，完善預(yù)算編制的執(zhí)行情況報(bào)告和通報(bào)制度，自覺接受群眾監(jiān)督。要繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和民主監(jiān)督，使權(quán)力運(yùn)行置于群眾監(jiān)督和制度制約之下。（責(zé)任單位：州專項(xiàng)辦、局屬各科室和各事業(yè)單位、各縣（市、行委）國土資源局）
（三）不斷深化廉潔從政宣傳教育。要采取多種形式，繼續(xù)開展警示教育、“重走路、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)”活動(dòng)等為主要內(nèi)容的系列廉政文化活動(dòng)，充分利用近年來我省國土資源系統(tǒng)發(fā)生的反面典型進(jìn)行警示教育，運(yùn)用選樹的先進(jìn)典型進(jìn)行示范教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政意識和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識，自覺遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定。適時(shí)組織各縣（市、行委）國土資源部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政教育集中整訓(xùn)，形成一級抓一級、一級帶一級的教育示范格局。（責(zé)任單位：州專項(xiàng)辦）
二、切實(shí)加強(qiáng)土地和礦業(yè)權(quán)市場的建設(shè)與監(jiān)管
（一）加強(qiáng)和規(guī)范土地和礦業(yè)權(quán)交易市場建設(shè)。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟地區(qū)土地和礦業(yè)權(quán)市場化出讓的經(jīng)驗(yàn)做法，積極推進(jìn)土地和礦業(yè)權(quán)出讓有形市場建設(shè)，逐步建立健全相關(guān)制度。并按照國土資源部的要求，爭取9月中旬前，基本建成我州縣級土地交易市場。（責(zé)任單位：局土地科、地礦科，各縣（市、行委）國土資源局）
（二）全面開展土地招拍掛制度執(zhí)行情況的清理檢查。要結(jié)合懲防體系建設(shè)年度工作任務(wù)，對年至年土地招拍掛制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)清理和查糾規(guī)避招拍掛、違反規(guī)定設(shè)置土地出讓條件、領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地使用權(quán)出讓審批、擅自調(diào)整修改土地出讓條件、土地儲(chǔ)備和土地供應(yīng)、土地出讓信息不公開不對稱；房地產(chǎn)用地超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法、擅自改變保障性住房用地性質(zhì)等突出問題，改進(jìn)和完善土地招拍掛制度和操作程序。月5日前，各縣（市、行委）國土資源局將清理檢查和自查情況報(bào)州專項(xiàng)辦。7月中旬，州局與州監(jiān)察局等有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行重點(diǎn)抽查。（責(zé)任單位：局土地科，各縣（市、行委）國土資源局）
（三）著力查糾礦業(yè)權(quán)審批出讓制度執(zhí)行中存在的突出問題。要在加快推進(jìn)礦業(yè)權(quán)交易市場建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真實(shí)施懲防體系建設(shè)年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步開展礦業(yè)權(quán)審批出讓制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理，對清理出的問題逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)問題落實(shí)整改措施。加大對突出問題的查糾力度，著力整治應(yīng)當(dāng)通過招拍掛出讓礦業(yè)權(quán)而采取協(xié)議等方式出讓；采取泄露交易信息、進(jìn)行不公正評估等手段幫助請托人獲取礦業(yè)權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)礦業(yè)權(quán)出讓審批；濫用自由裁量權(quán)，擅自決定緩交、減免資源補(bǔ)償費(fèi)；為不具備資質(zhì)條件的申請人違規(guī)辦理、頒發(fā)相關(guān)許可證書，以及礦業(yè)權(quán)出讓公開競爭制度不健全、交易制度不完善、監(jiān)管不到位等突出問題。7月5日前，各縣（市、行委）國土資源局將查糾整改情況報(bào)州專項(xiàng)辦，7月中旬州局與州監(jiān)察局等部門聯(lián)合進(jìn)行重點(diǎn)抽查。（責(zé)任單位：局地礦科，各縣（市、行委）國土資源局）
（四）進(jìn)一步加大土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度。要切實(shí)加強(qiáng)對土地審批、征轉(zhuǎn)、出讓、開發(fā)利用、抵押融資全過程執(zhí)法監(jiān)管，會(huì)同州紀(jì)委、州監(jiān)察局、州檢察院等對涉土涉礦領(lǐng)域存在的突出問題進(jìn)行集中查糾，深入分析原因并研究提出治理意見和建議；進(jìn)一步規(guī)范土地征收行為，加強(qiáng)土地征收補(bǔ)償安置落實(shí)的監(jiān)管；土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓后，擅自調(diào)整修改土地出讓條件的，重新招標(biāo)拍賣掛牌出讓。進(jìn)一步規(guī)范土地交易市場，及時(shí)總結(jié)市、縣兩級土地市場交易的好做法并認(rèn)真宣傳推廣，進(jìn)行典型引路。（責(zé)任單位：局土地科、地礦科、省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)支隊(duì)，各縣（市、行委）國土資源局）
三、不斷深化國土資源管理制度改革
（一）進(jìn)一步深化行政審批制度改革。進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變管理職能，針對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步研究改進(jìn)措施，超前服務(wù)、主動(dòng)對接，努力提高項(xiàng)目用地審批效率；加快推進(jìn)征地制度改革，探索縮小征地范圍的途徑和方式，完善征地補(bǔ)償機(jī)制；進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)管理，規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓，開展礦業(yè)權(quán)出讓方式改革創(chuàng)新。加強(qiáng)對職能轉(zhuǎn)變的監(jiān)督考核，各級國土資源部門要制定并公開職能轉(zhuǎn)變的具體工作目標(biāo)，并將職能轉(zhuǎn)變的情況納入年度考核內(nèi)容。（責(zé)任單位：局屬各科室，各縣（市、行委）國土資源局）
（二）加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)和土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)管理。要加強(qiáng)對土地整治、土地估價(jià)等機(jī)構(gòu)的管理，完善評估機(jī)構(gòu)管理制度和信用記錄制度；加大對評估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違規(guī)違法的責(zé)任追究為度，規(guī)范評估行為。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)建設(shè)，月20日前，對已建土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)清理完成其下屬和掛靠的從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)徹底脫鉤工作；收購?fù)恋劐噙x價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持公開、公正的選擇方式，土地前期開發(fā)必須按規(guī)定通過招標(biāo)方式選擇工程實(shí)施單位；嚴(yán)格執(zhí)行各級國土資源部門及所屬企事業(yè)單位不得直接從事土地一級市場開發(fā)的規(guī)定。（責(zé)任單位：局土地科，各縣（市、行委）國土資源局）
（三）切實(shí)加強(qiáng)土地整治管理工作。要加大對國家及省級重點(diǎn)土地整理項(xiàng)目的監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)行土地整理項(xiàng)目驗(yàn)收終身責(zé)任制，州局將會(huì)同州監(jiān)察局等部門對已開工項(xiàng)目的進(jìn)展和項(xiàng)目招投標(biāo)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。耕地占補(bǔ)平衡需要異地補(bǔ)充的，必須報(bào)經(jīng)省級國土資源行政主管部門批準(zhǔn)；耕地開墾費(fèi)收繳與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資金必須納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行收支兩條線；各級土地整理管理機(jī)構(gòu)不得從事項(xiàng)目實(shí)施、施工等經(jīng)營活動(dòng)，不得開辦土地整治開發(fā)企業(yè)。（責(zé)任單位：局土地科，各縣（市、行委）國土資源局）
四、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件
（一）進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件查處力度。要以全省檢察機(jī)關(guān)3月至6月份在國土資源領(lǐng)域開展職務(wù)犯罪專項(xiàng)偵查活動(dòng)為契機(jī)，在全省國土資源系統(tǒng)集中開展行政審批、行政執(zhí)法、資源管理、財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目發(fā)包、物資采購等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整治查糾工作。一是土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批環(huán)節(jié)中違法違規(guī)批準(zhǔn)出讓、、、收受賄賂等行為；二是違規(guī)出讓土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)或在招標(biāo)拍賣掛牌中量身定做、濫設(shè)前置條件；三是土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中相互勾結(jié)，擅自降低土地類型、等級，或?qū)ｍ?xiàng)用地指標(biāo)挪作他用，或低價(jià)出讓工業(yè)用地等手段，中飽私囊，致使國家利益受損等行為；四是征地拆遷、安置補(bǔ)償環(huán)節(jié)中在拆遷范圍和補(bǔ)償面積弄虛作假，騙取國家安置補(bǔ)償費(fèi)，或嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，給國家造成重大損失等行為；五是土地利用環(huán)節(jié)中違規(guī)變更土地性質(zhì)和規(guī)劃要求，或違規(guī)審批許可改變土地用途，導(dǎo)致國家土地收入大量流失或土地功能破壞等行為；六是土地執(zhí)法、監(jiān)察環(huán)節(jié)中疏于稽查，監(jiān)管不力，導(dǎo)致違法用地。破壞土地功能，給國家和農(nóng)民造成嚴(yán)重?fù)p失等違紀(jì)違法行為。建立健全案件線索移送和案件協(xié)查機(jī)制。（責(zé)任單位：州專項(xiàng)辦、州國土資源紀(jì)檢組，省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)支隊(duì)）
（二）加強(qiáng)對違紀(jì)違法案件特點(diǎn)和規(guī)律的研究。要選擇典型案例進(jìn)行深入剖析，研究違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，分析原因，發(fā)揮查辦案件的治本功能。要通報(bào)違法違紀(jì)典型案件，并運(yùn)用典型案例深入開展以案說法和警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部和工作人員廉潔自律、遵紀(jì)守法的自覺性。同時(shí)要研究制定防控預(yù)警制度和措施，形成源頭防腐的長效機(jī)制。（責(zé)任單位：州專項(xiàng)辦、州國土資源紀(jì)檢組，省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)支隊(duì)）
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查
（一）進(jìn)一步加大工作力度，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。局黨組要把“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)作今年國土資源工作的重點(diǎn)任務(wù)來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身示范，帶頭做好表率。要以領(lǐng)導(dǎo)帶機(jī)關(guān)、上級帶下級、機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，形成州局、縣（市、行委）局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所三級聯(lián)動(dòng)的保障體系。對工作抓的不緊、落實(shí)不夠、問題較多又不能及時(shí)整改的相關(guān)部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)。全州國土資源系統(tǒng)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對工作中遇到的重大問題及時(shí)向上級部門請示報(bào)告。（責(zé)任單位：局屬各科室、各縣（市、行委）國土資源局）
第6篇：工程招投標(biāo)自查自糾報(bào)告范文
一、充分認(rèn)清進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場秩序的重要性、緊迫性，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)
1、近幾年來，各級建設(shè)行政主管部門在監(jiān)察等部門的支持和配合下，持續(xù)開展了整頓規(guī)范建筑市場和建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作，使建筑市場秩序有了一定好轉(zhuǎn)，建筑市場開始逐步走上依法管理的軌道。但是，建筑市場秩序混亂的問題還沒有得到根本解決，有些方面的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。
建筑市場秩序的混亂，不僅嚴(yán)重危及工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，影響投資效益的發(fā)揮，而且腐蝕了干部隊(duì)伍，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。各級建設(shè)行政主管部門一定要從保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的高度，深刻認(rèn)識整頓和規(guī)范建筑市場的重要意義，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的政治責(zé)任心和緊迫感，把進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場秩序，作為實(shí)踐總書記"三個(gè)代表"重要思想的重要工作來抓緊抓好。
2、要通過進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)制度建設(shè)，加大監(jiān)管力度，努力解決一些危害性大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，使工程建設(shè)各方主體的法制意識明顯增強(qiáng)；規(guī)避招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假以及轉(zhuǎn)包、違法分包和惡性壓價(jià)等問題得到有效整治；不履行法定建設(shè)程序和不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的狀況得到基本扭轉(zhuǎn)；違法設(shè)置建筑市場障礙的地區(qū)封鎖問題得到基本解決；違法案件特別是大案要案得到清查，有關(guān)的責(zé)任單位和責(zé)任人依法受到嚴(yán)懲。
從*年起，所有建設(shè)行政主管部門管理范圍內(nèi)的新開工的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，做到必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）全部實(shí)行招標(biāo)，必須進(jìn)行公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目（勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）全部公開招標(biāo)，經(jīng)依法批準(zhǔn)的勘察、設(shè)計(jì)可以實(shí)行邀請招標(biāo)，可以組織概念設(shè)計(jì)招標(biāo)；依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，不得排斥或限制符合條件的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位參加投標(biāo)；必須報(bào)送審查的施工圖設(shè)計(jì)文件，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的一律不得使用；必須監(jiān)理的工程項(xiàng)目，全部選用符合資質(zhì)條件的監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理；必須辦理施工許可的工程項(xiàng)目，全部依法取得施工許可證；必須進(jìn)行政府質(zhì)量、安全監(jiān)督的工程項(xiàng)目，全部實(shí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督；必須辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目，全部實(shí)施竣工驗(yàn)收備案。
3、整頓和規(guī)范建筑市場秩序是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須標(biāo)本兼治，既要加強(qiáng)制度建設(shè)，深化建設(shè)體制改革，又要突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法行為，有針對性地開展專項(xiàng)治理，不斷取得階段性成果。
今年整頓規(guī)范建筑市場秩序的重點(diǎn)是：依法查處規(guī)避招標(biāo)和在招投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假的問題；依法打擊勘察、設(shè)計(jì)、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包和監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及無證、越級承接勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)包括掛靠、賣圖簽等問題；依法查處違反法定建設(shè)程序的問題；依法查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料等問題。
整頓規(guī)范建筑市場秩序，要對建設(shè)行政主管部門管理范圍內(nèi)的在建工程進(jìn)行全面檢查，特別要加強(qiáng)對建筑裝飾裝修和城鄉(xiāng)結(jié)合部、開發(fā)區(qū)、縣以下地區(qū)包括村莊和集鎮(zhèn)農(nóng)民自建三層以上住宅、農(nóng)村學(xué)校以及其他工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
二、嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序，嚴(yán)肅依法查處違反法定建設(shè)程序的行為。
1、所有工程都必須嚴(yán)格執(zhí)行法定的建設(shè)程序。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確建設(shè)單位（即項(xiàng)目法人）為該工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人，對工程項(xiàng)目的組織建設(shè)承擔(dān)法定責(zé)任。在工程建設(shè)中不執(zhí)行法定建設(shè)程序，應(yīng)當(dāng)首先追究建設(shè)單位的責(zé)任。
監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目違反法定建設(shè)程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位反映；對于建設(shè)單位或者承包單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并依法給予違法單位行政處罰。
2、嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程和市政工程的施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，一律不得使用。對于經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)行政主管部門要依法責(zé)令設(shè)計(jì)單位修改，凡不進(jìn)行修改或者經(jīng)修改后仍不合格的，不得交付使用；對于施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格而擅自施工的，要責(zé)令建設(shè)單位改正，并依法追究其責(zé)任。其他建設(shè)工程的施工圖設(shè)計(jì)文件審查辦法，建設(shè)部將會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門抓緊制定。已具備條件的部門和地方，可以盡快開展審查工作。
凡未開展建筑工程和市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作的省、自治區(qū)、直轄市，應(yīng)當(dāng)在*年6月底前確立機(jī)構(gòu)并開展這項(xiàng)工作；對于逾期不開展工作的，建設(shè)部將予以通報(bào)批評。
3、嚴(yán)格執(zhí)行施工許可和工程竣工驗(yàn)收備案制度，切實(shí)把好工程的開工和交付使用兩道關(guān)口。除按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序應(yīng)批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程外，所有工程都必須依法實(shí)行施工許可管理。對于違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不實(shí)行招標(biāo)或者公開招標(biāo)、不報(bào)送施工圖設(shè)計(jì)文件審查、不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督、不依法委托監(jiān)理的工程，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證；對于未取得施工許可證擅自開工的，必須依法作出嚴(yán)肅處罰。要認(rèn)真執(zhí)行工程竣工驗(yàn)收備案制度，凡有違法行為的，要依法責(zé)令停止使用，并重新組織竣工驗(yàn)收。
三、加大監(jiān)管力度，切實(shí)解決規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假的問題。
1、要依法規(guī)范建設(shè)單位的招標(biāo)行為。凡不適宜公開招標(biāo)的國家重點(diǎn)項(xiàng)目或者地方重點(diǎn)項(xiàng)目，必須經(jīng)依法批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行邀請招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的工程，不得違法進(jìn)行議標(biāo)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)活動(dòng)。對于依法必須進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)單位之日起15日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。建設(shè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，要依法作出嚴(yán)厲處罰。
2、要加快健全和完善有形建筑市場，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行，充分發(fā)揮有形建筑市場解決規(guī)避招標(biāo)、招投標(biāo)弄虛作假等問題的作用。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目中，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)（包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)）的，除跨省、自治區(qū)、直轄市的鐵路、公路、水利等國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，原則上都應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，由政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對相關(guān)的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督或共同監(jiān)督。依法必須進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目，有條件的也應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)和監(jiān)督管理。
各地的工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與有形建筑市場、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)必須實(shí)行機(jī)構(gòu)分設(shè)、職能分離，不能搞"兩塊牌子、一套班子"。這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)在*年底前完成。有形建筑市場可以經(jīng)批準(zhǔn)收取服務(wù)性費(fèi)用，原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行按宗收費(fèi)，可以根據(jù)工作量確定合理收費(fèi)幅度，并將經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以公示。
3、各地要認(rèn)真貫徹國務(wù)院即將頒發(fā)的《關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，徹底清理并廢除各種帶有地方保護(hù)和行業(yè)壟斷內(nèi)容的規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)置市場障礙，違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位參加工程投標(biāo)。
4、大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)制度。凡依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。對于委托招標(biāo)的工程有規(guī)避招標(biāo)或招投標(biāo)弄虛作假行為的，除依法追究建設(shè)單位的責(zé)任外，還要依法嚴(yán)肅追究招標(biāo)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。
5、強(qiáng)化工程合同管理，嚴(yán)禁搞"陰陽合同"。凡建設(shè)單位與中標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件訂立合同，或者建設(shè)單位與中標(biāo)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的，建設(shè)行政主管部門必須責(zé)令其改正，并依法予以處罰。
建設(shè)單位不得迫使勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以低于成本價(jià)的價(jià)格競標(biāo)，不得違反國家關(guān)于勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定強(qiáng)簽合同。對于違反法律法規(guī)規(guī)定的，要責(zé)令改正，并依法予以處罰。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，依法及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。對于建設(shè)單位逾期不付款的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》第286條的規(guī)定執(zhí)行。對于已竣工驗(yàn)收的工程，建設(shè)單位未按照合同約定結(jié)清工程價(jià)款的，建設(shè)行政主管部門對其擬新開工的工程應(yīng)視作建設(shè)資金不落實(shí)，不予頒發(fā)施工許可證。
四、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，綜合治理轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。
1、勘察、設(shè)計(jì)、施工單位一律不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程，監(jiān)理單位一律不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
建立工程合同及分包合同備案制度，組織制定工程合同及分包合同系列范本?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂合同，以及勘察、設(shè)計(jì)、施工總包單位與分包單位簽訂分包合同后，均應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將合同或分包合同報(bào)工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。對于不進(jìn)行合同或分包合同備案的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，建設(shè)行政主管部門要予以公開通報(bào)，并在資質(zhì)年檢中作為不良行為給予記錄；發(fā)現(xiàn)有違法行為的，要責(zé)令改正，依法進(jìn)行查處。
2、拓展有形建筑市場的服務(wù)功能。到*年底，直轄市、省會(huì)城市原則上都應(yīng)當(dāng)在有形建筑市場設(shè)立專業(yè)分包、勞務(wù)分包的分市場，分包工程和分包企業(yè)的信息，為總包分包雙方和政府規(guī)范分包活動(dòng)提供服務(wù)。工程項(xiàng)目多、建設(shè)規(guī)模大的其他城市也應(yīng)當(dāng)逐步設(shè)立。
3、加強(qiáng)對施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理及其項(xiàng)目管理班子的管理。每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理原則上不得同時(shí)負(fù)責(zé)兩個(gè)以上工程項(xiàng)目的管理。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對施工現(xiàn)場組織檢查，發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包或者違法分包行為的，不僅要對承包單位、分包單位依法作出嚴(yán)厲處罰，而且要對項(xiàng)目經(jīng)理予以降級直至吊銷資格證書。
分包工程除總承包合同中約定的外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。對于建設(shè)單位不依法履行分包管理，或者與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位串通，允許其轉(zhuǎn)包、違法分包或者轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，甚至強(qiáng)行指定轉(zhuǎn)包、違法分包的，建設(shè)行政主管部門要給予公開通報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門對該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予嚴(yán)肅處理。
五、改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入和清出制度。
1、目前，建筑市場供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，勘察、設(shè)計(jì)、施工的生產(chǎn)能力明顯過剩，是引發(fā)建筑市場過度競爭，導(dǎo)致市場秩序混亂、企業(yè)效益低下、工程質(zhì)量不高的基礎(chǔ)性原因。要按照建設(shè)部新頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于工程勘察、工程設(shè)計(jì)單位資質(zhì)換證工作有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于頒發(fā)工程勘察資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，從*年7月起，用一年左右的時(shí)間，進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)資質(zhì)的重新核定就位，調(diào)控規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)的改組和改造，逐步形成勘察設(shè)計(jì)綜合類、行業(yè)類、專項(xiàng)類以及施工總承包、專業(yè)承（分）包、勞務(wù)分包三個(gè)序列的行業(yè)結(jié)構(gòu)，扶優(yōu)扶強(qiáng)發(fā)展一批實(shí)力雄厚的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，提高其產(chǎn)業(yè)集中度和國際國內(nèi)市場的競爭力，促進(jìn)中小勘察設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)向"專、精、特"方向發(fā)展。同時(shí)，要修訂《建設(shè)工程勘察和設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位資質(zhì)的規(guī)范管理。
2、強(qiáng)化建筑市場的準(zhǔn)入和清出制度。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)單位，必須依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證、越級或者掛靠承接工程業(yè)務(wù)的行為。要依法將建筑裝飾裝修的設(shè)計(jì)、施工單位全部納入資質(zhì)管理的軌道。
對于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢和晉級審批，要把是否有建筑市場違法違規(guī)行為或者工程質(zhì)量、安全事故列為審查的重要條件之一。凡有建筑市場違法違規(guī)行為或者工程質(zhì)量、安全事故的，除依法作出嚴(yán)厲處罰外，在資質(zhì)年檢時(shí)要按照規(guī)定列為結(jié)論不合格，重新核定資質(zhì)等級；新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級，達(dá)不到最低資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，取消資質(zhì)。已按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為，年檢中不再重復(fù)追究。
六、認(rèn)真貫徹有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
1、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工程質(zhì)量工作的重點(diǎn)，是組織好學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》。要監(jiān)督建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法落實(shí)各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
要加強(qiáng)對建筑裝飾裝修特別是住宅裝飾裝修工程質(zhì)量的監(jiān)督，重點(diǎn)是依法監(jiān)督在裝修工程中不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；對于涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的，必須在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；在裝修過程中，施工企業(yè)要嚴(yán)格控制粉塵、污染物、噪聲、振動(dòng)等對居民區(qū)和城市環(huán)境的污染及危害的規(guī)定。凡違反這些規(guī)定的，要依法對責(zé)任單位和責(zé)任人作出嚴(yán)厲處罰。
2、各級建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，指導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，增加安全防范設(shè)施的投入，搞好機(jī)具設(shè)備維修，努力消除事故隱患。對于發(fā)生特大安全事故的，不僅要依法嚴(yán)肅查處責(zé)任單位和責(zé)任人，還要嚴(yán)格按照國務(wù)院的規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管人員的行政責(zé)任。
七、建立行政審批的行政責(zé)任追究制度，強(qiáng)化建筑市場執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。
1、建設(shè)部將根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》精神，抓緊研究制訂實(shí)施細(xì)則，對企業(yè)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)資格、施工許可等行政審批，建立起行政責(zé)任追究制度。
要加快清理行政審批事項(xiàng)，對于沒有法律、法規(guī)依據(jù)或者依靠市場機(jī)制自身能夠解決的行政審批，要堅(jiān)決予以廢止；對于依法需要保留的行政審批，要做到程序公開、手續(xù)簡便，并按照審批權(quán)力與責(zé)任掛鉤的原則，建立嚴(yán)格的對審批機(jī)構(gòu)和審批人的失職追究制度。
2、要加大對建筑市場的監(jiān)管力度，既依法對工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，又要加大對中標(biāo)后工程實(shí)施全過程的監(jiān)督檢查，依法查處轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
要抓好建筑市場監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平，并盡快解決其編制、經(jīng)費(fèi)和必要的裝備等。為保證監(jiān)督執(zhí)法的公正性，建筑市場監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步納入行政編制序列或由財(cái)政全額撥款。要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，對于執(zhí)法犯法或的人員要堅(jiān)決清除出執(zhí)法隊(duì)伍。
3、整頓規(guī)范建筑市場秩序要與懲治腐敗相結(jié)合。對于領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)或者插手工程發(fā)包承包以及其他建筑市場違法違紀(jì)案件，特別是重大質(zhì)量安全事故幕后的腐敗案件，不論涉及到什么單位、什么人，都要堅(jiān)決排除一切阻力和干擾，配合監(jiān)察等部門一查到底，依法懲處，決不姑息。要嚴(yán)肅追究國家機(jī)關(guān)工作人員失職瀆職的行政責(zé)任，嚴(yán)厲查處、徇私枉法，包庇縱容建筑市場違法犯罪活動(dòng)的腐敗分子。
4、上級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級建設(shè)行政主管部門執(zhí)法情況的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，在發(fā)現(xiàn)下級建設(shè)行政主管部門執(zhí)法不力或者執(zhí)法有誤時(shí)，可以發(fā)出《執(zhí)法建議書》，要求其改正。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓整頓規(guī)范建筑市場秩序工作的落實(shí)。
1、各級建設(shè)行政主管部門都應(yīng)當(dāng)成立整頓規(guī)范建筑市場秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國務(wù)院的總體部署和建設(shè)部的工作安排，研究制訂本地區(qū)整頓規(guī)范建筑市場秩序的方案，將整頓規(guī)范的任務(wù)逐級分解到具體單位和具體人，明確各級、各環(huán)節(jié)、各崗位的責(zé)任，并檢查督促落實(shí)。對于工作遲遲不能有效開展的，要嚴(yán)肅追究主管部門和主管人員的責(zé)任。
各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要將進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場秩序的具體組織方案，于*年5月底前抄送建設(shè)部整頓規(guī)范建筑市場領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（該辦公室設(shè)在部建筑管理司）。
2、今年整頓規(guī)范建筑市場秩序的工作，大體可分為兩個(gè)階段：
（1）*年4月到6月，為宣傳動(dòng)員和自查自糾階段。所有在建工程的建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)等單位，都要認(rèn)真開展自查自糾工作，對于存在的違法違規(guī)行為，一律要在*年6月底前自行改正，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送自查自糾情況的書面報(bào)告。對于逾期拒不報(bào)送自查自糾報(bào)告的單位，要予以通報(bào)批評，并將其列為組織抽查的重點(diǎn)；在組織抽查時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)有隱匿不報(bào)或者*年6月底以后發(fā)生的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法從重從嚴(yán)作出處理。
（2）*年7月到12月，為組織抽查和聯(lián)合檢查階段。在普遍自查自糾的基礎(chǔ)上，地方建設(shè)行政主管部門要組織抽查（地級以上城市的抽查率不低于20%，省、自治區(qū)的抽查率不低于10%），并于9月底前向建設(shè)部報(bào)送組織抽查及違法違規(guī)行為查處情況的書面報(bào)告。建設(shè)部將在今年第四季度會(huì)同有關(guān)部門，聯(lián)合組織到有關(guān)省市進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
3、建立查處建筑市場違法違規(guī)行為月報(bào)制度。從今年6月份開始，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要按月將查處招標(biāo)投標(biāo)、承包活動(dòng)違法違規(guī)行為和不履行法定建設(shè)程序、不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況（詳見附表），上報(bào)建設(shè)部整頓規(guī)范建筑市場領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、整頓規(guī)范建筑市場秩序要同加強(qiáng)日常管理緊密結(jié)合，善于抓住案例、剖析案例，針對存在的突出問題，進(jìn)一步建章建制，努力提高建筑市場和工程建設(shè)的管理水平。要注意發(fā)現(xiàn)典型和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)組織交流和推廣，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作。
5、要充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，利用電視、廣播、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體，對建筑市場違法違規(guī)問題和大案要案的查處予以公開曝光，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督聲勢。各級建設(shè)行政主管部門都要設(shè)立并公布舉報(bào)電話，健全投訴、舉報(bào)的受理和查處制度。對于群眾的投訴和舉報(bào)不進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)、處理的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
6、要高度重視運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)對工程建設(shè)和建筑市場主體的監(jiān)督管理。凡未實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門，要抓緊制訂計(jì)劃，采取措施，以各有形建筑市場的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，盡快形成全?。ㄗ灾螀^(qū)）聯(lián)網(wǎng)，并于*年底前與"中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)"聯(lián)網(wǎng)。
第7篇：工程招投標(biāo)自查自糾報(bào)告范文
為推進(jìn)政務(wù)公開工作的深入開展，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政務(wù)公開工作先進(jìn)單位表彰暨全國政務(wù)公開示范點(diǎn)命名電視電話會(huì)議精神及《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開的意見》（皖政辦〔2007〕48號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作的通知》(黃政辦〔2007〕48號)文件要求，根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，決定對全縣政務(wù)公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)將督查方案通知如下：
一、督查目的
通過對全縣政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作并逐步做到法制化、制度化，促進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范、扎實(shí)、有效地推行。
二、督查內(nèi)容
（一）組織制度方面
是否健全政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，明確專職或兼職人員的職責(zé)；是否有公開方案及相關(guān)公開制度；是否做好政務(wù)公開歸檔工作，需上報(bào)材料是否按時(shí)并以正式文件上報(bào)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核備案。
（二）公開內(nèi)容方面
縣政府職能部門公開的內(nèi)容：部門職責(zé)和管理權(quán)限，包括部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作人員的職務(wù)及名稱、工作范圍、權(quán)限等；重大事項(xiàng)的決策方式、過程和結(jié)果；部門制定實(shí)施的政策、規(guī)定和適于公開的文件；資源分配、工程招投標(biāo)、土地規(guī)劃審批、政府公共采購等情況；部門辦事依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；部門辦事的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，辦事時(shí)限、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事承諾；廉政勤政制度、便民措施等。
公共企事業(yè)單位公開的內(nèi)容：涉及人民群眾利益的決策，與服務(wù)對象密切相關(guān)的重要信息；職責(zé)權(quán)限和服務(wù)內(nèi)容，辦事的依據(jù)、時(shí)限、流程和結(jié)果，辦事紀(jì)律，服務(wù)承諾，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，罰款標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況；所屬站所政務(wù)公開情況；投訴監(jiān)督辦法和處理結(jié)果以及與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的各類事項(xiàng)等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)公開的內(nèi)容：貫徹落實(shí)上級有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)政策的措施；財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況，各類專項(xiàng)資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，鎮(zhèn)集體債權(quán)債務(wù)情況；所屬站所政務(wù)公開情況；縣關(guān)于農(nóng)村綜合、集體林權(quán)改革落實(shí)情況；征地補(bǔ)償及分配方案以及與群眾切身利益密切相關(guān)的其他事項(xiàng)。
本機(jī)關(guān)對內(nèi)應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；干部考核、獎(jiǎng)懲情況以及機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。
（三）公開形式方面
是否設(shè)立固定的政務(wù)公開欄，是否及時(shí)將應(yīng)公開的內(nèi)容張榜公布或采取會(huì)議、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、便民手冊等有效形式予以公開；政府機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位是否編制本機(jī)關(guān)、本單位屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息和公用信息詳細(xì)目錄，就其內(nèi)容、形式、程序、時(shí)限、責(zé)任人和監(jiān)督檢查辦法等分類向社會(huì)或在單位內(nèi)部公開；是否建立本部門和單位的網(wǎng)站并實(shí)時(shí)更新，是否與縣政府網(wǎng)站鏈接，應(yīng)通過縣政府網(wǎng)公開的內(nèi)容是否及時(shí)、全面的予以公布。
(四)公開時(shí)間方面
是否對經(jīng)常性的工作定期公開，對階段性的工作逐段公開，對臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開，做到按不同的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)效公開。
(五)監(jiān)督保障制度
接受群眾投訴辦法及對不承諾、假公開、敷衍了事不認(rèn)真履行職責(zé)等行為的追究措施是否切合實(shí)際、方便群眾，是否向社會(huì)公布監(jiān)督電話。
三、時(shí)間安排
(一)自查階段（9月6日－9月16日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按檢查內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，并將自查報(bào)告于9月16日前報(bào)縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(二)督查階段（9月17日－9月27日）。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門自查情況結(jié)果，縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行專項(xiàng)督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，并提出整改建議。
四、督查形式
第8篇：工程招投標(biāo)自查自糾報(bào)告范文
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，是一個(gè)地區(qū)城市發(fā)展的重點(diǎn)。如何進(jìn)一步加快建筑業(yè)又好又快發(fā)展，只有深入分析當(dāng)前我市建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢和問題，找準(zhǔn)突破口，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑業(yè)做大做強(qiáng)，整頓和規(guī)范建筑市場秩序，緊緊抓住當(dāng)前城市建設(shè)低成本擴(kuò)張的機(jī)遇，攻艱克難，順勢而上，才能使建筑業(yè)真正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的陽光產(chǎn)業(yè)。
（一）當(dāng)前建筑業(yè)及建筑市場面臨的形勢和問題
自20__年9月份以來，國際金融經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)云突變、急劇惡化，全球引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)，次貸危機(jī)迅速演變成上世紀(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)。在這種宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，我市建筑業(yè)的發(fā)展將面臨多重困難和影響，主要表現(xiàn)在：
一是我市建筑業(yè)企業(yè)所能承接的項(xiàng)目在萎縮。雖然中央出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策和措施，安排了一大批重大的建設(shè)項(xiàng)目，但是更多的項(xiàng)目還是處在觀望的狀態(tài)，不敢直接投入。加之一些大城市的建筑業(yè)企業(yè)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，實(shí)施向中小城市、欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的策略，加劇了市場競爭，我市建筑業(yè)企業(yè)所能承接的項(xiàng)目還在萎縮。
二是市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)競爭力不強(qiáng)。建筑業(yè)發(fā)展的必由之路是走出去，走出去的關(guān)鍵在于企業(yè)的資質(zhì)。目前我市建筑業(yè)企業(yè)有52家，一級資質(zhì)企業(yè)2家，二級資質(zhì)企業(yè)4家，其余全為三級資質(zhì)企業(yè)，總體上存在企業(yè)資質(zhì)不高的情況，在“走出去”的市場競爭中整體上處于競爭劣勢。此外，單個(gè)企業(yè)規(guī)模不大、總量不多，企業(yè)競爭力相對較弱。
三是企業(yè)內(nèi)部管理體制還不夠完善。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理水平不高，普遍存在高資質(zhì)低管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)管不到位，造成企業(yè)在資金管理、項(xiàng)目管理、人員管理等方面普遍存在各種各樣的問題。
四是從建筑市場自身發(fā)展方面看，我市建筑市場結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾較為突出，建筑施工企業(yè)雖多，但大部分企業(yè)規(guī)模小、集約化程度低，特色企業(yè)少，行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低，設(shè)備陳舊，資金匱乏，經(jīng)營粗放，管理落后。建筑施工企業(yè)總量過剩，結(jié)構(gòu)失衡，企業(yè)缺乏必要的投入，引不來、留不住高層次管理人才，缺乏核心競爭力。
五是從從建筑市場各方主體方面看：1、在民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)方面，部分設(shè)計(jì)和圖紙審查單位遷就業(yè)主要求，擅自修改和變更設(shè)計(jì)圖紙。2、一些單位在履行基本建設(shè)程序時(shí)，不執(zhí)行法定建設(shè)程序，先開工后補(bǔ)辦施工許可的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些裝飾裝修工程項(xiàng)目直接規(guī)避建筑市場管理，尤其在城鄉(xiāng)結(jié)合部監(jiān)管上存在盲區(qū)和死角。3、在工程招投標(biāo)中仍存在規(guī)避工程招標(biāo)、設(shè)置障礙排斥他人投標(biāo)、假借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包獲得利潤等問題，對工程質(zhì)量、安全既不管理也不負(fù)責(zé)任，留下許多質(zhì)量安全隱患。4、一些監(jiān)理單位施工現(xiàn)場配備監(jiān)理人員不足，人員素質(zhì)低，旁站監(jiān)理不到位，難以發(fā)揮監(jiān)理單位對工程質(zhì)量應(yīng)有的監(jiān)控。在爭創(chuàng)精品工程方面，由于沒有激勵(lì)政策，施工企業(yè)爭創(chuàng)精品工程的積極性不高。5、一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，存有僥幸心理，責(zé)任制落實(shí)不到位，未能從安全發(fā)展的高度處理好安全與投入、安全與效益的關(guān)系，重生產(chǎn)、輕安全。
六是從建筑市場執(zhí)法主體方面看：由于職責(zé)不清、責(zé)任不明，各相關(guān)職能部門之間存在錯(cuò)位管理、重復(fù)管理現(xiàn)象，缺乏必要的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，出現(xiàn)問題相互推諉扯皮。在監(jiān)管區(qū)域上執(zhí)法力度不夠，尤其是強(qiáng)制執(zhí)行力量不足，方法不多，對惡意違法而拒不接受處罰的單位和個(gè)人，缺乏必要的強(qiáng)制手段。
（二）堅(jiān)定信心，努力推進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展
面對新一輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，建筑業(yè)企業(yè)必須樹立信心，以穩(wěn)求實(shí)，以實(shí)求進(jìn)，千方百計(jì)尋求出路，千方百計(jì)做好各項(xiàng)工作，千方百計(jì)保持建筑業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第一，堅(jiān)定信心是基礎(chǔ)。
面對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更需要堅(jiān)定信心，冷靜應(yīng)對。從一定意義上講，經(jīng)濟(jì)危機(jī)在一定程度上就是機(jī)遇，建筑業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須抓住機(jī)遇，堅(jiān)定三個(gè)信心：一是堅(jiān)定金融危機(jī)一定會(huì)走出去的信心。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng)下滑的時(shí)候，即將到來的一定是新一輪的發(fā)展機(jī)遇，理論上是如此，實(shí)踐上更是如此。國家為應(yīng)對當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)采取了一系列政策措施，這是我們樹立信心的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)定建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)前途光明的信心。建筑業(yè)是一種文明的象征，是一種符號、是一張名片。要充分認(rèn)識到，只要人類存在，建筑業(yè)始終屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，一定會(huì)不斷向前發(fā)展。三是堅(jiān)定長期走下去的信心。企業(yè)發(fā)展的過程中不可能一帆風(fēng)順，必定會(huì)遇到不同程度的困難和挫折，這對企業(yè)成長是一種磨煉和考驗(yàn)。當(dāng)前中央采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的措施和政策，為建筑業(yè)發(fā)展提供了新的市場機(jī)遇，適度寬松的貨幣政策的出臺(tái)，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，只有堅(jiān)定信心，克服困難，持之以恒地走下去，才能迎來新的更大的發(fā)展。
第二，苦練內(nèi)功是根本。
建筑業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵靠企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)必須善于苦練內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，厚積薄發(fā)，這才是企業(yè)發(fā)展的立身之本。首先，要繼續(xù)做好企業(yè)資質(zhì)升級的文章。資質(zhì)不高，或者沒有好的資質(zhì)，要想走出去，在市場競爭中處于有利地位，比登天還難。其次，要不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全行之有效的管理辦法和體系，完善相應(yīng)配套措施，靠管理出效益；要改革企業(yè)管理模式，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理管理，減少管理成本，提高工作效益，靠改革創(chuàng)效益；要提升產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建企業(yè)品牌，靠質(zhì)量、品牌和信譽(yù)開拓市場增效益。再次，要重視人才，善于創(chuàng)造條件，讓各類人才脫穎而出，這也是企業(yè)做大做強(qiáng)的一項(xiàng)基本功。
第三，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合是關(guān)鍵。
建筑業(yè)企業(yè)不做大、做不大，企業(yè)的生存和發(fā)展就會(huì)受到市場競爭的沖擊，只有做大，才能“船大能抗浪”，才能在市場上爭得一席之地。因此，要善于走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，既可以市內(nèi)企業(yè)之間相互聯(lián)合，也可以與市外企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，充分發(fā)揮企業(yè)之間的人才、資金等合力，取長補(bǔ)短，共同做大市場，提高競爭力，促進(jìn)在更高層面上的競爭與發(fā)展。
第四，走出去是出路。
建筑業(yè)只有走出去才有路，這是建筑業(yè)發(fā)展的一條重要出路。建筑業(yè)企業(yè)一定要充分認(rèn)識我市建筑市場總量的局限性，把眼光放寬一些，放遠(yuǎn)一些，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定走出去戰(zhàn)略，在市場競爭中占得一席之地。
（三）強(qiáng)化措施，全面整頓規(guī)范建筑市場秩序
整頓規(guī)范建筑市場秩序，是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過治理整頓，使建筑市場各方主體的遵法、守法意識以及安全意識明顯增強(qiáng)，建筑市場執(zhí)法主體依法行政和執(zhí)法水平明顯提高，規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假以及轉(zhuǎn)包、違法分包等問題得到有效治理，不履行法定建設(shè)程序和不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)狀況基本扭轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢和文明施工狀況全面好轉(zhuǎn)。
一、嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)問題，全面治理整頓建筑市場秩序。
整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作能否取得成效、能否達(dá)到目標(biāo)要求、能否讓人民群眾滿意，關(guān)鍵要抓好以下幾個(gè)方面的查處工作。一是重點(diǎn)查處在招投標(biāo)活動(dòng)中弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包、監(jiān)理單位違法轉(zhuǎn)
讓監(jiān)理業(yè)務(wù)，以及無證或越級承接工程業(yè)務(wù)的問題；二是重點(diǎn)查處不辦理施工許可證或開工報(bào)告、不辦理竣工驗(yàn)收備案，以及依法必須實(shí)行監(jiān)理而不委托監(jiān)理等違反法定建設(shè)程序的問題；三是重點(diǎn)查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等質(zhì)量安全方面的問題。
二、大力規(guī)范交易行為，著力解決規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假問題。
1、進(jìn)一步完善招標(biāo)公告、資格審查、篩選、評標(biāo)辦法、專家選擇、合同簽訂、執(zhí)行監(jiān)督、資格預(yù)審、評標(biāo)專家準(zhǔn)入清出等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度，以公示促透明，真正建成一個(gè)高效、權(quán)威的統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)。2、以加大投標(biāo)企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)違規(guī)處罰成本為重點(diǎn)，健全完善招投標(biāo)懲處激勵(lì)機(jī)制，建立招投標(biāo)信用檔案和公示制度，對全市范圍內(nèi)的建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行信用記錄，并對不良行為予以公示。3、全面實(shí)行建設(shè)工程分包備案制度，強(qiáng)化對招標(biāo)工作的后續(xù)跟蹤檢查，打擊招標(biāo)投標(biāo)弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包和違法分包等違法行為，有效遏制工程建設(shè)交易中的商業(yè)賄賂行為。
三、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，強(qiáng)化資質(zhì)管理，嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入清除制度。
進(jìn)一步完善《建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄公示制度》，把企業(yè)的不良行為記錄列為參加投標(biāo)、資質(zhì)年檢和晉級審查、評優(yōu)選先的重要條件。對發(fā)生違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全事故或嚴(yán)重違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建筑業(yè)企業(yè)，要依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰；對文明施工、安全管理、無拖欠工資、依法納稅以及積極參與區(qū)市組織的各種評選活動(dòng)，并取得優(yōu)異成績的建筑業(yè)企業(yè)，在招投標(biāo)活動(dòng)中要優(yōu)先考慮，提高企業(yè)參與競爭的積極性。
四、強(qiáng)化責(zé)任意識，完善監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
第9篇：工程招投標(biāo)自查自糾報(bào)告范文
為加大建筑市場監(jiān)管和對違法違規(guī)建設(shè)行為的查處力度，建立公平競爭、規(guī)范運(yùn)作的市場環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級建筑市場管理工作的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想
整頓和規(guī)范建筑市場秩序的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建科學(xué)和完善的建筑市場運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持綜合治理、標(biāo)本兼治的原則，依法強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管，加大建筑市場違法違規(guī)行為查處力度，努力推進(jìn)建筑市場秩序公平競爭、規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
1、通過深入開展專項(xiàng)整治，使工程建設(shè)各方主體的法律意識得到顯著增強(qiáng)；違反法定建設(shè)程序不依法辦理規(guī)劃許可證和施工許可證，不按批準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)，不按施工圖審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)變更文件施工，不嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，偷工減料，不經(jīng)竣工驗(yàn)收備案就交付使用等現(xiàn)象得到有效糾正。
2、通過進(jìn)一步完善和規(guī)范有形建筑市場，使場外交易等行為得到控制；使不正當(dāng)競爭、限制競爭、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營、規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)擅自采取邀請招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)虛假、串通招投標(biāo)等違法現(xiàn)象得到糾正；轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無資質(zhì)施工等行為得到遏制；推行勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的公開招標(biāo)。
3、實(shí)行規(guī)劃審批后監(jiān)督制度和規(guī)劃竣工驗(yàn)收制度。實(shí)行建筑工程質(zhì)量、安全監(jiān)督制度和建設(shè)監(jiān)理制度。落實(shí)施工圖審查制度和施工圖紙重大變更復(fù)審制度，實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案管理制度，進(jìn)一步提高建筑市場秩序的規(guī)范性。通過制定科學(xué)的工程履約擔(dān)保制度，有效遏制工程款拖欠現(xiàn)象的發(fā)生。
4、通過進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)市場監(jiān)管執(zhí)法力度，使違法違規(guī)的市場主體依法受到查處，違法案件得到清查，責(zé)任單位和個(gè)人依法受到懲處。
三、整頓范圍及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
1、整頓范圍
（1）全縣行政區(qū)域內(nèi)，所有工程投資額在萬元以上或建筑面積在平方米以上的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施（含園林、垃圾處理等）項(xiàng)目。
（2）各建設(shè)（開發(fā)）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，招標(biāo)機(jī)構(gòu)等市場主體的行為。
（3）行政管理部門及其工作人員在市場監(jiān)管中的行為。
2、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
（1）建設(shè)（開發(fā)）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格履行項(xiàng)目報(bào)建、用地許可、環(huán)評審批、規(guī)劃許可、施工許可、施工圖審查、公開招投標(biāo)、合同備案、委托監(jiān)理、質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)、工程竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案移交的法定建設(shè)程序。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可和施工許可制度，不符合規(guī)劃要求的工程，建設(shè)（規(guī)劃）主管部門不予辦理規(guī)劃許可證；不符合開工條件的工程項(xiàng)目、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門不予頒發(fā)施工許可證；未依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的工程，一律不得交付使用。建設(shè)單位在取得規(guī)劃許可證和施工許可證后，方可放線開工，工程開工前要在現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)劃公示，規(guī)劃公示的形式和內(nèi)容必須經(jīng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門批準(zhǔn)，未進(jìn)行規(guī)劃公示或公示內(nèi)容與規(guī)劃許可不符的，不予規(guī)劃驗(yàn)線。定點(diǎn)放線后、地基驗(yàn)槽前和基礎(chǔ)驗(yàn)收前，建設(shè)單位要分別向建設(shè)（規(guī)劃）主管部門申請復(fù)驗(yàn)。對于未辦理施工許可證的，一律不予規(guī)劃驗(yàn)線，不得開工建設(shè)。未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)線的，不得進(jìn)行基礎(chǔ)驗(yàn)收。在單棟建筑工程竣工之后或者一個(gè)開發(fā)小區(qū)（或其一個(gè)組團(tuán)）的建設(shè)基本完成之后，建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)（規(guī)劃）主管部門申請規(guī)劃驗(yàn)收。規(guī)劃的建筑工程、配套設(shè)施、停車場、道路、綠化、交通出入口、圍墻、小品等環(huán)境設(shè)施全部符合要求后，發(fā)給建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未按規(guī)定經(jīng)規(guī)劃、公安消防、氣象、環(huán)保等部門驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，不予竣工驗(yàn)收備案。推行按照合同約定隨工程進(jìn)度撥付工程款制度及招投標(biāo)工作中的工程量清單計(jì)價(jià)和合理低價(jià)中標(biāo)，查處建設(shè)工程發(fā)包單位迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標(biāo)并集中解決規(guī)避招標(biāo)、串通招標(biāo)、陪標(biāo)，特別是將工程肢解發(fā)包等違法違規(guī)行為。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理押證制度，防止重復(fù)投標(biāo)、掛證投標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生，并將中標(biāo)結(jié)果在網(wǎng)上公示。
（2）勘察設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各勘察設(shè)計(jì)單位不得接受無證單位掛靠或?yàn)闊o證單位和個(gè)人提供圖簽、圖章和證書，嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和勘察設(shè)計(jì)程序，不得采用、推薦淘汰的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，設(shè)計(jì)人員和執(zhí)業(yè)注冊人員不得將自己的印章、證書轉(zhuǎn)借或出售他人。凡有建設(shè)市場違法違規(guī)行為或者工程質(zhì)量、安全事故的，向上級建設(shè)行政主管部門建議降低資質(zhì)等級或取消資質(zhì)。對負(fù)有責(zé)任的注冊建筑師、結(jié)構(gòu)工程師及其它設(shè)計(jì)人員除依法處罰外，同時(shí)作為不良記錄登記在冊，對有不良記錄者，向上級建設(shè)行政主管部門建議暫?；蛉∠麍?zhí)業(yè)或從業(yè)資格。
（3）施工企業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。未取得施工許可證的項(xiàng)目，施工單位不得施工，對擅自施工以及搞轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠的施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理，由有關(guān)部門依法處罰。同時(shí)，依法追究總包或被掛靠企業(yè)的責(zé)任并對直接責(zé)任人予以查處。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)（規(guī)劃）主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃和施工圖審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)變更文件進(jìn)行施工，不得與建設(shè)（開發(fā)）單位串通擅自變更工程的平面位置、層數(shù)、層高、立面形式等規(guī)劃內(nèi)容和施工圖紙內(nèi)容。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得降低工程質(zhì)量。實(shí)行監(jiān)理的工程未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，不得進(jìn)入下一道工序施工。施工人員未按規(guī)定接受教育培訓(xùn)、考核，或者培訓(xùn)、考核不合格，不得擅自上崗作業(yè)。施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立專門的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全管理人員。未取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)不得從事建筑施工活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《濟(jì)南市建筑工程安全施工費(fèi)的提取及使用管理規(guī)定》，建設(shè)單位要按規(guī)定及時(shí)向總包單位撥付安全施工費(fèi)，總包單位應(yīng)及時(shí)向分包單位支付。總、分包施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，設(shè)立安全施工費(fèi)專項(xiàng)帳戶，確保專款專用。建設(shè)（規(guī)劃）主管部門應(yīng)加大對違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)工程的查處力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量、安全監(jiān)管工作，對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成重大質(zhì)量安全事故的，有關(guān)部門依法對責(zé)任單位和責(zé)任人做出處罰。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、苛扣民工工資的違法行為，凡因拖欠施工企業(yè)工程款，致使施工企業(yè)不能按時(shí)發(fā)放民工工資的，追究建設(shè)單位的責(zé)任，拖欠工程款全部償清前，不得申請審批新的建設(shè)項(xiàng)目。由施工單位自身原因造成拖欠民工工資的，追究施工單位的責(zé)任，拖欠民工工資未償清之前，不得參與新的工程投標(biāo)。
（4）監(jiān)理企業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)按經(jīng)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃、經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)變更文件對工程實(shí)施監(jiān)理。認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序監(jiān)理人員必須實(shí)行現(xiàn)場跟班監(jiān)督，并做好旁站監(jiān)理記錄。監(jiān)理企業(yè)不依法履行職責(zé)，將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，由有關(guān)部門依法予以處罰。監(jiān)理企業(yè)不履行職責(zé)，對建設(shè)單位、施工企業(yè)違反有關(guān)規(guī)定、建筑施工圖紙擅自變更、質(zhì)量安全存有隱患等問題，不及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、并向建設(shè)（規(guī)劃）主管部門報(bào)告的，除按規(guī)定給予處罰外，視情節(jié)記入不良記錄。
（5）有形建筑市場建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在全縣行政區(qū)域內(nèi)全部使用國有資金投資以及國有資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的新建、改建和擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)入建設(shè)工程交易中心依法公開招標(biāo)。其他依法應(yīng)招標(biāo)的和其他直接發(fā)包的工程建設(shè)項(xiàng)目，不論采取何種方式交易，也必須進(jìn)入建設(shè)工程交易中心并辦理相關(guān)手續(xù)。在全縣行政區(qū)域內(nèi)凡工程投資額在50萬元以上或建筑面積在1000平方米以上的各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。投資額在200萬元以上或建筑面積在2000平方米以上的各類工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理，必須進(jìn)行招標(biāo)。推行勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)。進(jìn)一步完善規(guī)范有形建筑市場秩序，逐步形成以有形市場為依托，為工程交易各方提供公開、公平、公正的競爭環(huán)境，以工程招投標(biāo)、工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理和資質(zhì)、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理為主要內(nèi)容的計(jì)算機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)。
（6）建筑市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，促進(jìn)建筑市場監(jiān)督管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。行政主管部門要依法規(guī)范行政行為，提高依法行政和執(zhí)法水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，使管理和服務(wù)更加規(guī)范、科學(xué)。進(jìn)一步充實(shí)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的力量，發(fā)揮紀(jì)檢部門在監(jiān)管中的作用。加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，對抗法或徇私枉法的要依法嚴(yán)肅處理，確保市場監(jiān)察工作實(shí)際到位。
四、具體措施
1、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。堅(jiān)持日常管理與不定期抽查相結(jié)合；督察工程項(xiàng)目與檢查市場各方主體市場行為相結(jié)合；市場檢查與工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查相結(jié)合。各建設(shè)（開發(fā)）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)等單位要認(rèn)真組織自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
2、加大執(zhí)法力度。提倡“先服務(wù)，后執(zhí)法”的工作原則，通過采取“提前介入”的措施，控制違法案件的發(fā)生。加大對違法違規(guī)行為的查處力度，對違法違規(guī)行為，依法予以追究和處罰。完善建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)察體系，使執(zhí)法檢查工作制度化、規(guī)范化。
3、嚴(yán)格執(zhí)行施工許可證制度、工程竣工驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案制度和工程技術(shù)檔案報(bào)送制度。對規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)，應(yīng)招標(biāo)而不實(shí)行招標(biāo)、應(yīng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)，施工圖不報(bào)審或?qū)彶椴缓细?，不辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)，不委托監(jiān)理，施工合同、監(jiān)理合同不備案的工程項(xiàng)目，不予頒發(fā)《施工許可證》。對未取得《施工許可證》擅自開工建設(shè)、工程竣工驗(yàn)收不合格或未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)而擅自交付使用、竣工檔案不按期向城建檔案館移交的建設(shè)單位和個(gè)人，依法進(jìn)行處罰。對不按規(guī)定支付安全施工費(fèi)、建設(shè)資金到位低于規(guī)定限額的或已完工不按合同規(guī)定支付工程款的工程項(xiàng)目不予發(fā)放施工許可證或不準(zhǔn)新開工程項(xiàng)目，特別是對陳欠工程款沒有做出還款計(jì)劃，不能保證三年還清的，各審批部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。
4、大力開展對轉(zhuǎn)包、違法分包等行為的專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠特別是對無資質(zhì)進(jìn)行主體和基礎(chǔ)施工的行為，對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和招標(biāo)單位發(fā)生無證、越級或者掛靠承接工程業(yè)務(wù)，有工程質(zhì)量安全事故以及出賣圖章、圖簽的，除給予相應(yīng)的處罰外，還要將其違法違規(guī)等不良行為予以登記，并做為資質(zhì)年檢和晉級的重要考核條件之一。同時(shí)將企業(yè)不良記錄匯總，在新聞媒體曝光。
5、嚴(yán)厲打擊壓級壓價(jià)行為。堅(jiān)決禁止投標(biāo)價(jià)格低于合理成本的投標(biāo)人中標(biāo)的行為，防止因片面追求低造價(jià)而導(dǎo)致工程質(zhì)量降低和安全事故發(fā)生。對工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理低于國家規(guī)定最低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)的，一律作為廢標(biāo)處理；已經(jīng)中標(biāo)的，要責(zé)令重新招標(biāo)；簽訂合同的，要責(zé)令改正。對拒不改正的，不予通過施工圖設(shè)計(jì)文件政策性審查，不予頒發(fā)施工許可證。同時(shí)，對不認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定、把關(guān)不嚴(yán)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要依法作出資質(zhì)、市場準(zhǔn)入等方面的處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6、逐步推動(dòng)并建立工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度。對存在違反合同約定、嚴(yán)重惡意拖欠工程款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各審批部門應(yīng)共同限制其新開工程項(xiàng)目，直至取消開發(fā)資格，清出建筑市場。
