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(一)開(kāi)展“十二五”中期評(píng)估。組織人員、聘請(qǐng)專家編寫《“十二五”中期評(píng)估報(bào)告》,對(duì)我區(qū)“十二五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,對(duì)“十二五”各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行對(duì)比、分析、預(yù)測(cè),并提出部分指標(biāo)調(diào)整建議和“十二五”后期重點(diǎn)工作建議。
(一)科學(xué)編制年度運(yùn)行報(bào)告。科學(xué)撰寫了2013年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告,全面、客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的運(yùn)行情況,并提出相應(yīng)的工作建議。在完成年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告的基礎(chǔ)上,我委堅(jiān)持每季度對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析比較,并完成2013年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況報(bào)告,提出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展措施建議,切實(shí)為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控當(dāng)好參謀助手。
(二)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案審批。截至11月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、備案89個(gè),總投資額280.15億元。其中房地產(chǎn)項(xiàng)目41個(gè),總投資額136.87億元;工業(yè)項(xiàng)目17個(gè),總投資額4.47億元;服務(wù)業(yè)項(xiàng)目18個(gè),總投資額66.17億元;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè),總投資額約3.73億元;其他項(xiàng)目8個(gè),總投資額約68.91億元。其中有部分項(xiàng)目企業(yè)注冊(cè)地址不在我區(qū),在我委和招商辦共同協(xié)調(diào)下,共有18家企業(yè)將注冊(cè)地址遷移到我區(qū),促進(jìn)全區(qū)財(cái)稅收入增加。
(三)公務(wù)車車編管理。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)安排,我委牽頭起草《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對(duì)區(qū)直黨政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位車編進(jìn)行重新定編,相應(yīng)的定編通知已下發(fā)至各單位。11月對(duì)《管理辦法》進(jìn)行修改完善,現(xiàn)已完成初稿并征求公務(wù)用車管理相關(guān)部門意見(jiàn)。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)協(xié)調(diào)與促進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府工作報(bào)告責(zé)任分解,固定資產(chǎn)投資由我委主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和促進(jìn)。根據(jù)工作安排,我委對(duì)區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行回訪,了解項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)進(jìn)展情況,并敦促企業(yè)積極上報(bào)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時(shí)與區(qū)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報(bào)、部分項(xiàng)目征地拆遷款項(xiàng)沒(méi)列入統(tǒng)計(jì)等問(wèn)題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計(jì)局共同努力,目前已補(bǔ)統(tǒng)投資項(xiàng)目24個(gè),固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。10月份對(duì)追加部分政府投資項(xiàng)目征地拆遷款列入固定資產(chǎn)投資,追加固定資產(chǎn)投資18.09億元。截止10月底,固定資產(chǎn)投資完成160.66億元,增長(zhǎng)28.7%,增速全市第一。
(五)政府投資項(xiàng)目申報(bào)。根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報(bào)2014年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件要求,我委積極組織相關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)工作,并對(duì)各相關(guān)單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,充分考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生等要素,著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜,最終匯總出41個(gè)政府投資項(xiàng)目上報(bào)市發(fā)改委,計(jì)劃總投資額233041萬(wàn)元,其中2014年度計(jì)劃投資107935萬(wàn)元。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參與《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的起草工作,多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研,積極配合上級(jí)部門申報(bào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為入推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、市委市政府《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)接待管理暫行規(guī)定>的通知》(海辦發(fā)〔2013〕20號(hào))、市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律過(guò)節(jié)堅(jiān)定不移糾正“”的通知》等相關(guān)文件。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查,并針對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出切實(shí)可行的防控措施,制定風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作方案,完善“三重一大”等事項(xiàng)審批流程。
(八)區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。前進(jìn)村掛點(diǎn)幫扶工作,春節(jié)期間,我委深入掛點(diǎn)村了解村民生產(chǎn)生活情況,并為40家困難戶贈(zèng)送慰問(wèn)品(油、米等生活必需品)。加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督,主要抓好矛盾糾紛化解工作,消除不穩(wěn)定因素,做到心中有數(shù),加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)化解矛盾和問(wèn)題,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復(fù)人大、政協(xié)代表提案件15件,其中主辦件2件,協(xié)辦件13件,代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、“五大工程”環(huán)境保護(hù)等工作按區(qū)委區(qū)政府要求順利開(kāi)展。
二、存在問(wèn)題
一是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的監(jiān)控和預(yù)測(cè)能力不足,造成部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)計(jì)劃制定偏高。
二是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展運(yùn)行情況分析深入程度不夠,主要有關(guān)職能部門對(duì)管理行業(yè)管理不夠深入,造成部分行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)空缺。
一、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率考核
(一)考核對(duì)象
各縣(市、區(qū))政府,*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)。
(二)考核標(biāo)準(zhǔn)
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率達(dá)到10%,得考核基本分60分。超1個(gè)百分點(diǎn)加2分;每低于1個(gè)百分點(diǎn)扣2分。加分和扣分均以基本分為限。
全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率以市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
二、供地率考核
(一)考核對(duì)象
各縣(市、區(qū))政府,*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)。
(二)考核標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)項(xiàng)目供地率達(dá)到80%,得基本分15分。每超1個(gè)百分點(diǎn)加1分;每低于1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。加分和扣分均以基本分為限。
供地率=當(dāng)年批準(zhǔn)供地面積/上年度已按批次批準(zhǔn)農(nóng)專用、征收的建設(shè)用地總面積*100%。
投資項(xiàng)目獲得《建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)書》視作供地。各縣(市、區(qū))政府,*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)供地率情況由市國(guó)土局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。
三、開(kāi)工率考核
(一)考核對(duì)象
各縣(市、區(qū))政府,*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)。
(二)考核標(biāo)準(zhǔn)
總投資3000萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到80%,得基本分15分。每超1個(gè)百分點(diǎn)加1分;每低于1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。加分和扣分均以基本分為限。
開(kāi)工率=已開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)/已供地項(xiàng)目數(shù)*100%。
項(xiàng)目開(kāi)工即為項(xiàng)目主體樁基工程或基礎(chǔ)工程開(kāi)始施工。開(kāi)工項(xiàng)目由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),供地項(xiàng)目由市國(guó)土局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。
四、竣工投產(chǎn)率考核
(一)考核對(duì)象
各縣(市、區(qū))政府,*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)。
(二)考核標(biāo)準(zhǔn)
總投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率達(dá)到90%,得基本分10分。每超1個(gè)百分點(diǎn)加1分;每低于1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。加分和扣分均以基本分為限。
竣工投產(chǎn)率=已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)/計(jì)劃竣工投產(chǎn)項(xiàng)目數(shù)*100%。
項(xiàng)目按批準(zhǔn)規(guī)模建成并運(yùn)行視作項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目由市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),計(jì)劃竣工投產(chǎn)項(xiàng)目由項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。
五、服務(wù)滿意率考核
(一)考核對(duì)象
市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、建管、工商、統(tǒng)計(jì)、電力、交通、水利、文物等有關(guān)部門。
(二)考核內(nèi)容
政府部門在建設(shè)項(xiàng)目前期審批和實(shí)施過(guò)程中,在實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制,提供政策咨詢和協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率情況。
(三)考核標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)單位滿意率達(dá)到90%,得基本分100分。每升1個(gè)百分點(diǎn)加5分;每降1個(gè)百分點(diǎn)扣5分。加分和扣分均無(wú)上下限。
六、考核辦法
(一)上報(bào)項(xiàng)目情況。各縣(市、區(qū))項(xiàng)目由縣(市、區(qū))發(fā)改局在11月10日前將總投資3000萬(wàn)元以上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(含社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)業(yè))、工業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目情況表負(fù)責(zé)匯總上報(bào)綜合協(xié)調(diào)辦公室,*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)負(fù)責(zé)匯總區(qū)內(nèi)規(guī)模以上項(xiàng)目情況表上報(bào)綜合協(xié)調(diào)辦公室。
(二)核定考核項(xiàng)目。由基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)組、工業(yè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)組、房地產(chǎn)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)組對(duì)上報(bào)項(xiàng)目情況進(jìn)行復(fù)核,在11月15日前確定考核項(xiàng)目和基數(shù),并告知各單位。
(三)根據(jù)考核范圍和項(xiàng)目進(jìn)展情況,各縣(市、區(qū))政府,*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會(huì)要對(duì)照考核要求在*年1月25日前完成考核自評(píng),并將自評(píng)情況上報(bào)綜合協(xié)調(diào)辦公室。綜合協(xié)調(diào)辦公室和各專業(yè)組對(duì)供地項(xiàng)目、開(kāi)工項(xiàng)目、投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查復(fù)核。
(四)按照確定的考核項(xiàng)目,對(duì)政府有關(guān)部門的服務(wù)情況以問(wèn)卷形式進(jìn)行全面測(cè)評(píng),由項(xiàng)目建設(shè)單位提出評(píng)議意見(jiàn)。市級(jí)有關(guān)部門由綜合協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)考評(píng)。
縣(市、區(qū))有關(guān)部門由縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)考評(píng),考核辦法自行制定。
(五)綜合協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)綜合考評(píng)情況復(fù)核和匯總,評(píng)定考核分值,明年2月初報(bào)請(qǐng)市政府審核后公布考核結(jié)果。
七、獎(jiǎng)懲措施
1、重大舉措貫徹有力。積極配合國(guó)家做好藏區(qū)“十二五”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,爭(zhēng)取國(guó)家核定我省藏區(qū)“十二五”中央預(yù)算內(nèi)投資總規(guī)模約350億元,占四省藏區(qū)總規(guī)模的41.2%。完成藏區(qū)固定資產(chǎn)投資562.4億元,增長(zhǎng)64.3%,遠(yuǎn)高于全省固定資產(chǎn)投資增速。有序推進(jìn)對(duì)口援青,落實(shí)援青資金6.36億元,到位2.67億元,40多個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,15個(gè)項(xiàng)目建成。異地辦班、干部培訓(xùn)等智力支援項(xiàng)目全面展開(kāi),規(guī)模達(dá)1600余人次。全力推進(jìn)東部城市群建設(shè),累計(jì)安排中央和省級(jí)投資113.4億元,重點(diǎn)支持了基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的項(xiàng)目建設(shè)。東部城市群建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資690億元,同比增長(zhǎng)41%,實(shí)施了一批水、電、路、產(chǎn)業(yè)、民生等重大項(xiàng)目。全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.2%,城鎮(zhèn)化水平不斷提高。
2、體制改革進(jìn)一步深化。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,三年醫(yī)改目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),醫(yī)保制度覆蓋城鄉(xiāng)居民、基本藥物制度覆蓋基層、建立了藥物招標(biāo)采購(gòu)新機(jī)制,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革全面完成,市和格爾木市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展,14個(gè)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作全面推開(kāi),新的管理運(yùn)行機(jī)制基本建立。啟動(dòng)民生工程貨幣化改革,制定了《推進(jìn)民生工程貨幣化改革的意見(jiàn)(試行)》和《工作方案》,為全面推進(jìn)改革做好了準(zhǔn)備。開(kāi)展第六輪行政審批事項(xiàng)改革,集中清理543項(xiàng),取消57項(xiàng),調(diào)整14項(xiàng)。有序推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改制改組,設(shè)立能源發(fā)展(集團(tuán))有限公司、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資有限公司、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司,完成了鹽湖鎂業(yè)公司、西鋼礦業(yè)等增資和賓館資產(chǎn)重組工作。積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,互助青稞酒股份有限公司成功上市,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)在中小板上市零的突破。全年非公有制經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到32%。繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)改革,積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革,完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放;農(nóng)商行掛牌開(kāi)業(yè),保險(xiǎn)直投實(shí)現(xiàn)零突破。加快推進(jìn)戶籍制度改革,為6.7萬(wàn)戶23.4萬(wàn)人辦理了落戶手續(xù),為流動(dòng)人口辦理居住證7.2萬(wàn)人,藍(lán)印戶口2382人。
3、開(kāi)放步伐不斷加快。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng),全年新增有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)115家,外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到9.24億美元,增長(zhǎng)17.1%。藏毯產(chǎn)業(yè)基地成為第一批國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地,硅系列產(chǎn)品、地毯、民族服飾等出口持續(xù)增長(zhǎng),藏繡飾品、藏式家具等文化產(chǎn)品首次實(shí)現(xiàn)出口。精心舉辦綠色經(jīng)濟(jì)投資貿(mào)易洽談會(huì)、環(huán)湖賽、藏毯博覽會(huì)、清真食品展覽會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)賽會(huì)活動(dòng),積極創(chuàng)新招商引資機(jī)制,提升了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。招商引資到位資金突破300億元,同比增長(zhǎng)58.7%;利用外商直接投資3.2億美元;非金融類實(shí)際對(duì)外投資110萬(wàn)美元,對(duì)外承包工程完成額3854萬(wàn)美元。與美國(guó)猶他州締結(jié)友好省州關(guān)系,建立綠色合作新機(jī)制。國(guó)家交流和省際合作取得新進(jìn)展,大美的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。
今年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)發(fā)改部門的大力支持下,我局以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī),圍繞縣委、縣政府提出的“縣強(qiáng)、民富、生態(tài)美”的戰(zhàn)略目標(biāo),認(rèn)真履職,從發(fā)改工作職能出發(fā),認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)做好綜合經(jīng)濟(jì)工作,當(dāng)好縣委和政府參謀助手。一是起草全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)縣委、縣政府提出的目標(biāo)要求和“十二五”規(guī)劃目標(biāo),合理確定GDP、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)等各項(xiàng)指標(biāo),編制完成《縣2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》,并經(jīng)縣十六屆人大三次會(huì)議審議通過(guò),對(duì)指導(dǎo)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。牽頭草擬全縣固定資產(chǎn)投資考評(píng)和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)及服務(wù)業(yè)增加值GDP比重等績(jī)效管理指標(biāo)體系發(fā)展。年初,組織班子分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門及企業(yè)調(diào)查了解2014年經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)亮點(diǎn)、固定資產(chǎn)投資重大支撐項(xiàng)目、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等情況,關(guān)注發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難,并及時(shí)給予指導(dǎo)。重點(diǎn)負(fù)責(zé)落實(shí)好市委、市政府下達(dá)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù),會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門制定《投資目標(biāo)任務(wù)分解方案》,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成好投資增長(zhǎng)目標(biāo),通過(guò)加大上下溝通對(duì)接力度,力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)“保六爭(zhēng)五”的發(fā)展目標(biāo)。1-9月份,全縣完成固定資產(chǎn)投資31.09億元,增長(zhǎng)35.8%,增幅居全市第3位。同時(shí),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析預(yù)測(cè),及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,定期向縣人大匯報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況。二是精心編制專項(xiàng)規(guī)劃。省委省政府已原則同意將縣列入全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣,現(xiàn)已編制完成《縣重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)方案》(修改稿)和《省縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014——2020年)》(初稿)。同時(shí),積極做好“十三五”規(guī)劃編制有關(guān)前期準(zhǔn)備工作,認(rèn)真制定《縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》并組織實(shí)施,以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,全力編制更加適應(yīng)時(shí)代要求,更加符合發(fā)展規(guī)律,更加反映群眾意愿的發(fā)展藍(lán)圖。三是協(xié)助完成省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。完成了《市生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃實(shí)施—階段性評(píng)估報(bào)告》,已通過(guò)市環(huán)保局對(duì)我縣的復(fù)核驗(yàn)收。四是扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生各項(xiàng)工作。牽頭完成“促改革調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施落實(shí)情況”自查工作并上報(bào)市級(jí)部門,牽頭綜合惠及類政策推動(dòng)落實(shí)工作,并在縣電視臺(tái)做了《關(guān)于貫徹落實(shí)省發(fā)改委支持省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展十五項(xiàng)舉措》政策解讀。
(二)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。我局不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍的項(xiàng)目意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),把爭(zhēng)取發(fā)展和項(xiàng)目資金支持,作為發(fā)改工作的第一要?jiǎng)?wù),作為搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)和提升長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的根本舉措。一是不斷完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。根據(jù)市政府下達(dá)的2014年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備任務(wù)要求,我局在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)研,認(rèn)真挖掘、篩選項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)入市級(jí)儲(chǔ)備庫(kù),截止8月31日,共收集交通、能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等市級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目64項(xiàng),總投資323億元。牽頭落實(shí)匯總縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目44個(gè),五大重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目247個(gè),全縣比照享受蘇區(qū)項(xiàng)目251個(gè)。二是做好項(xiàng)目申報(bào)工作。根據(jù)省發(fā)改委《關(guān)于抓緊做好申請(qǐng)2014年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃編報(bào)工作的通知》文件精神,由局領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)股室干部分成兩隊(duì),深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位進(jìn)行政策解讀和項(xiàng)目對(duì)接,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位做好項(xiàng)目的生成、儲(chǔ)備和對(duì)接工作,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入省市國(guó)家盤子,努力推動(dòng)我縣發(fā)展項(xiàng)目化。目前,牽頭交通、經(jīng)貿(mào)、住建、水利、環(huán)保等部門收集整理了“六大提升工程”有關(guān)項(xiàng)目165個(gè),合計(jì)總投資100.58億元(不含高鐵、高速公路及小型堆核電項(xiàng)目)。三是精心策劃包裝項(xiàng)目。根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,策劃包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)三類合計(jì)56個(gè)項(xiàng)目,估算總投資224.67億元,其中擠入全省重大建設(shè)項(xiàng)目(科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展)13個(gè);列入省政府會(huì)議研究通過(guò)的全省重大建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)。四是申報(bào)軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和《市申報(bào)軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目策劃工作方案》的要求,我局牽頭篩選匯總申報(bào)全縣軍民融合發(fā)展項(xiàng)目135個(gè),總投資266億元。五是做好項(xiàng)目建設(shè)用地摸底。按照縣委、縣政府的要求,牽頭對(duì)全縣2014年建設(shè)項(xiàng)目用地、用林及資金需求等要素保障進(jìn)行摸底,為縣委縣政府決策提供第一手資料。六是加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。截止10月底,經(jīng)發(fā)改渠道爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金達(dá)6630.3萬(wàn)元。
(三)主動(dòng)作為,認(rèn)真做好服務(wù)工作。一是努力構(gòu)建便捷的投資審批平臺(tái)。今年市委、市政府下放三批涉及發(fā)改局審批事項(xiàng),審批權(quán)下放后,我局著重從五個(gè)方面下功夫:一是主動(dòng)承接,主動(dòng)作為,在實(shí)施過(guò)程中及時(shí)與上級(jí)發(fā)改部門進(jìn)行溝通;二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),并對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力;三是進(jìn)一步明確審批事項(xiàng)并及時(shí)授權(quán)窗口審批;四是完善窗口告知單的內(nèi)容,一次告知到位;五是梳理并優(yōu)化審批流程,提高審批效率,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的把關(guān)和督促檢查項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作。所有審批項(xiàng)目均已授權(quán)到窗口審批。截止10月底,已審批(核準(zhǔn)、備案)項(xiàng)目75個(gè)。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為確保投資較快增長(zhǎng),保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在日常工作中著重加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)研跟蹤和協(xié)調(diào)服務(wù),利用重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、政銀企對(duì)接會(huì)及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)等形式,定期向縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的難點(diǎn)問(wèn)題,努力促使項(xiàng)目早日建成,取得了良好的成效。本年度我縣列入省、市級(jí)在建重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè),總投資59.86億元。年度計(jì)劃投資16.50億元,比2013年增加6.53億元,增幅65.33%。統(tǒng)計(jì)到10月份,全縣已完成完成投資19.75億元,占年度投資計(jì)劃的119.7%。據(jù)此進(jìn)度及往年完成情況,預(yù)計(jì)全年能完成投資計(jì)劃的140%,完成投資23.1億元。三是加大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)規(guī)范管理,嚴(yán)把政策關(guān),認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行事前公告和事后公示,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行審批、核準(zhǔn)、備案的相關(guān)規(guī)定。會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門深入項(xiàng)目工程點(diǎn),了解項(xiàng)目工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、安全生產(chǎn)、資金使用和廉政建設(shè)等情況,強(qiáng)化項(xiàng)目的監(jiān)督管理,確保項(xiàng)目取得預(yù)期效果。四是認(rèn)真做好項(xiàng)目對(duì)接工作。積極參加第十二屆“6.18”項(xiàng)目成果交易會(huì),充分利用“6.18”平臺(tái)為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。2014年我縣共征集各種技術(shù)需求25項(xiàng);開(kāi)展4場(chǎng)對(duì)接活動(dòng);完成新對(duì)接合同項(xiàng)目50項(xiàng);收集了10張以上高質(zhì)量,畫面清晰的城市形象照片、旅游景點(diǎn)照片,作為“宣傳城市形象為主”的館布館題材;推薦省祥興電子科技有限公司碳纖維調(diào)溫護(hù)具為館參展展品;邀請(qǐng)保加利亞索菲亞科斯廷布羅德研究院、農(nóng)林大學(xué)、省農(nóng)科院等6位國(guó)內(nèi)外專家參會(huì);收集并向企業(yè)適合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)”項(xiàng)目成果100項(xiàng);爭(zhēng)取到項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化扶持資金項(xiàng)目3個(gè),合計(jì)105萬(wàn)元。五是加強(qiáng)企業(yè)上市服務(wù)工作。鄉(xiāng)下廚房食品有限公司、圣陽(yáng)白水洋旅游服務(wù)有限公司等8家企業(yè)列入省、市重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單,鄉(xiāng)下廚房食品有限公司和高山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司加快改制上市步伐。目前白水農(nóng)夫農(nóng)業(yè)股份有限公司已進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司審核階段。
(四)創(chuàng)新理念,服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。一是創(chuàng)新工作理念。在推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中,我局緊緊抓住“發(fā)展”這一關(guān)鍵主題,按照以人為本、服務(wù)創(chuàng)新的工作理念,在當(dāng)好參謀助手、做好本職工作的同時(shí),更加積極主動(dòng)地為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)部門在爭(zhēng)取項(xiàng)目、審批項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目服務(wù),力爭(zhēng)做到項(xiàng)目生成一個(gè),落地開(kāi)花一個(gè)。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求局全體干部按照“一線工作法”的要求主動(dòng)下基層服務(wù),班子分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)人員要不定期到企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線摸底,了解他們?cè)诎l(fā)展中存在的問(wèn)題和困難,努力掌握第一手資料和有關(guān)信息。同時(shí),加強(qiáng)與財(cái)政、公檢法司、經(jīng)貿(mào)、旅游、交通、教育、文化、衛(wèi)生、建設(shè)、水利、林業(yè)等全縣項(xiàng)目有關(guān)單位的溝通協(xié)作,共同推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。此外,我局對(duì)上級(jí)督辦件和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)進(jìn)行定期檢查、強(qiáng)化督察,做到件件抓落實(shí),事事有反饋,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(五)真抓實(shí)干,扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我局高度重視,把學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)擺上局重要的議事日程,迅速行動(dòng),全局動(dòng)員,周密部署各項(xiàng)活動(dòng)安排,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,認(rèn)真查擺“”問(wèn)題、堅(jiān)持邊學(xué)邊改、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育貫徹始終、堅(jiān)持實(shí)際,狠抓自選動(dòng)作,利用多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),并于11月7日召開(kāi)總結(jié)大會(huì)。今后,我局將以本次活動(dòng)為契機(jī),著力增強(qiáng)政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力為的發(fā)改事業(yè)提供強(qiáng)有力的保障。
(六)持之以恒,推動(dòng)發(fā)改文明建設(shè)工作。1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)化黨風(fēng)、黨紀(jì)、黨性教育和廉政警示教育,堅(jiān)持反腐倡廉,按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)的要求,著重做好懲防體系的各項(xiàng)工作任務(wù),層層抓好落實(shí)。不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,做到廉政責(zé)任明確、廉政內(nèi)容公開(kāi)、廉政措施落實(shí)。黨員干部按照“四大紀(jì)律、八項(xiàng)注意、五個(gè)不許”嚴(yán)格要求自己,切實(shí)做到立黨為公,執(zhí)政為民。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》和《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定,從思想作風(fēng)和工作措施上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。二是制定實(shí)施方案,加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,將確定的整改主題切實(shí)整改到位。2、開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)改局作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的先行部門,帶頭做好文明創(chuàng)建工作至關(guān)重要。我局正認(rèn)真籌備創(chuàng)建新一屆市級(jí)文明單位。3、認(rèn)真完成其他工作任務(wù)。綜治、計(jì)生、擁軍、掛點(diǎn)幫扶等各項(xiàng)工作均取得新實(shí)效。
二、存在的困難和要求
1、鑒于發(fā)改局現(xiàn)有班子成員年齡老化嚴(yán)重(平均年齡51歲),請(qǐng)縣委在人事安排上給予重視;
2、發(fā)改部門是綜合業(yè)務(wù)性強(qiáng)的政府工作部門,服務(wù)一線、項(xiàng)目跟蹤、爭(zhēng)取資金等各項(xiàng)工作任務(wù)重?,F(xiàn)發(fā)改局人員緊缺,且結(jié)構(gòu)失衡,特別是在男女比例嚴(yán)重失衡(男業(yè)務(wù)骨干只有2人)。請(qǐng)縣委在干部的安排上給予厚愛(ài)。
三、2015年工作計(jì)劃
2015年,我們要按照黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神要求,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的工作部署,在上級(jí)發(fā)改主管部門的指導(dǎo)下,明確工作目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),充分發(fā)揮發(fā)改的工作職能,為實(shí)現(xiàn)“縣強(qiáng)、民富、生態(tài)美”的新提供可靠的項(xiàng)目支撐。主要做到:
1、繼續(xù)做好縣委、縣政府參謀助手工作
2、認(rèn)真做好省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作;
3、積極推動(dòng)“6.18”項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化;
4、努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持;
5、主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)及跟蹤落實(shí);
6、牽頭編制完成“十三五”規(guī)劃綱要;
7、大力推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作活動(dòng),為爭(zhēng)創(chuàng)第十三屆市級(jí)文明單位打下良好的基礎(chǔ);
8、狠抓黨風(fēng)廉政工作,進(jìn)一步提高民主管理、科學(xué)決策水平;
年已經(jīng)進(jìn)入第二季度,這是個(gè)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。做好第二季度的各項(xiàng)工作,對(duì)于全面完成今年和整個(gè)“十五”期間統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),謀求“十一五”全省統(tǒng)計(jì)工作新的發(fā)展,具有重要意義。在今后的工作中,我們要切實(shí)貫徹落實(shí)省局的各項(xiàng)要求,配合省局工作,正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,確保高質(zhì)量的完成全年工作。下面我將年年報(bào)工作的有關(guān)情況講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一.年報(bào)工作的主要任務(wù)
從省局對(duì)年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作所做的分析研究和調(diào)整變動(dòng)來(lái)看,今年年報(bào)工作主要受到幾個(gè)方面因素的影響,工作任務(wù)仍然比較繁重。這些因素主要有:
第一.報(bào)表制度有較大變動(dòng)。主要有:由于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革而調(diào)整專業(yè)間制度的分工;增加反映公有制和非公有制控制力的標(biāo)識(shí);將去年進(jìn)行的信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容落實(shí)在有關(guān)專業(yè)的制度中等多項(xiàng)調(diào)整和變動(dòng)。今年省局對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的修訂和完善是統(tǒng)計(jì)制度方法改革進(jìn)程中一個(gè)非常重要的舉措,我們要根據(jù)省里的調(diào)整變動(dòng)情況,結(jié)合我市實(shí)際,吃透精神、找準(zhǔn)定位、明確分工、扎實(shí)工作,認(rèn)認(rèn)真真地把省里修訂的報(bào)表制度貫徹好、落實(shí)好。
第二.修訂制度與經(jīng)濟(jì)普查相銜接。今年統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的修訂工作是在第一次經(jīng)濟(jì)普查之后進(jìn)行的,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定,省局在報(bào)表制度的修訂過(guò)程中,在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)口徑和指標(biāo)定義等方面與經(jīng)濟(jì)普查保持了高度一致。我們的任務(wù)就是認(rèn)認(rèn)真真地貫徹落實(shí)省里修訂的這一套銜接緊密的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠與經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)和未來(lái)數(shù)據(jù)得到很好的銜接。
第三.國(guó)家加大對(duì)GDP及相關(guān)指標(biāo)的聯(lián)審力度。今年9月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為了充分利用第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料,實(shí)現(xiàn)專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與總量數(shù)據(jù)之間的銜接、地區(qū)數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)之間的銜接,以及完成歷史數(shù)據(jù)的修訂,制定了經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算工作方案,國(guó)家對(duì)總量數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到重要的專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來(lái)。今年,我省又開(kāi)展了以規(guī)范地區(qū)生產(chǎn)總值核算為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范年活動(dòng),我們的任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范地區(qū)GDP核算工作的暫行規(guī)定》,結(jié)合本地工作實(shí)際,制定具體的工作措施,確保GDP核算工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
第四.今明兩年是重要時(shí)期的基期年和開(kāi)局年。今年是“十五”規(guī)劃的最后一年,明年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年。在這個(gè)過(guò)渡時(shí)期,把握數(shù)據(jù)質(zhì)量尤為重要,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制力度也在逐漸加大。目前,市委、市政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非常重視,我們的任務(wù)是從制度方法和指標(biāo)體系上積極適應(yīng)新的要求,搞準(zhǔn)搞實(shí)月度和年快報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),為黨政決策提供科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
二.報(bào)表制度的主要調(diào)整與變動(dòng)
根據(jù)省局對(duì)各專業(yè)制度所做的修訂,我現(xiàn)將主要變化做一介紹。
共性的變化:一是要求有關(guān)專業(yè)制度保持與經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容基本一致。為了使非普查年度的統(tǒng)計(jì)制度與經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容相銜接,今年各專業(yè)原則上采用與經(jīng)濟(jì)普查一致的表式,包括基本單位統(tǒng)計(jì),工業(yè)的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、能源、科技統(tǒng)計(jì),建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì),批發(fā)零售、住宿餐飲的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì),交通運(yùn)輸業(yè)業(yè)務(wù)量和財(cái)務(wù)指標(biāo),服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等表式都按照經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。二是增加了反映非公有經(jīng)濟(jì)控制力的標(biāo)識(shí)。為反映非公有經(jīng)濟(jì)控制力的情況,在基本單位情況表“控股情況”項(xiàng)下增加“集體絕對(duì)控股”、“集體相對(duì)控股”兩項(xiàng)分組。對(duì)于工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)企業(yè)可以得到公有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)的分組。勞動(dòng)工資報(bào)表暫不增加這一分組。
各專業(yè)制度的主要變化:
1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值報(bào)表制度執(zhí)行新國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),年報(bào)GDP分為94個(gè)大類,季度數(shù)據(jù)分19個(gè)門類;取消有關(guān)居民消費(fèi)的三張表式;增加報(bào)送投入產(chǎn)出表。
2.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)中取消了計(jì)算1990年不變價(jià)產(chǎn)值的內(nèi)容;農(nóng)業(yè)中間消耗和增加值統(tǒng)計(jì)中增加可比價(jià)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容;增加鄉(xiāng)村從業(yè)人員情況半年報(bào);取消了“村基本狀況”。
3.工業(yè)統(tǒng)計(jì)。對(duì)新產(chǎn)品產(chǎn)值的定義進(jìn)行修改;對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售與庫(kù)存和生產(chǎn)能力三個(gè)目錄進(jìn)行調(diào)整;增加企業(yè)變動(dòng)原因一覽表;取消“主要工業(yè)產(chǎn)品銷售量與庫(kù)存量”和“工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”兩張綜合表;“規(guī)模以下工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”免報(bào)省局。
4.能源統(tǒng)計(jì)。增加“工業(yè)企業(yè)水消費(fèi)”半年報(bào),調(diào)查范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);對(duì)于工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)與庫(kù)存基層表,要求上報(bào)分企業(yè)數(shù)據(jù),取消相應(yīng)的三張綜合表;增加“工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值綜合能耗”半年報(bào),由各市報(bào)綜合數(shù)據(jù)。
5.建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)。增加季度財(cái)務(wù)指標(biāo),以滿足季度核算的需要。
6.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)。將《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》中的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容單列,新建《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。
7.投資統(tǒng)計(jì)。
(1)將非農(nóng)戶農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況移交投資處負(fù)責(zé),并正式列入《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,同時(shí)在農(nóng)調(diào)隊(duì)的《農(nóng)村固定資產(chǎn)投資抽樣調(diào)查方案》中取消農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資情況的綜合表和基層表。
(2)對(duì)基層報(bào)表進(jìn)行了調(diào)整,精簡(jiǎn)了部分指標(biāo);增加規(guī)劃、征用土地面積等指標(biāo)
(3)增加“固定資產(chǎn)投資構(gòu)成”調(diào)查,調(diào)查范圍為全部城鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資1000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目。
8.社會(huì)統(tǒng)計(jì)。對(duì)社會(huì)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和婦女兒童狀況綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行了調(diào)整;開(kāi)展資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查(試行)。
9.科技統(tǒng)計(jì)。
(1)新建《企業(yè)(單位)科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》,增加“重點(diǎn)企業(yè)科技活動(dòng)情況年快報(bào)(試行表)”將科技行業(yè)滾動(dòng)調(diào)查內(nèi)容納入該制度,今年開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)情況調(diào)查,增加“建筑業(yè)企業(yè)科技項(xiàng)目一覽表”和“建筑業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)情況”。
(2)增加重點(diǎn)企業(yè)科技年快報(bào)。
10.城鎮(zhèn)勞動(dòng)力調(diào)查制度。年第4季度的勞動(dòng)力調(diào)查隨1%人口抽樣調(diào)查進(jìn)行;對(duì)年季度“勞動(dòng)力調(diào)查表”進(jìn)行了調(diào)整;增加“城鎮(zhèn)就業(yè)人員變動(dòng)數(shù)據(jù)測(cè)算表”。
11.批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)。從行業(yè)上增加了星級(jí)以下及個(gè)體住宿業(yè)統(tǒng)計(jì);“億元以上商品交易市場(chǎng)成交情況”由季報(bào)改為年報(bào);取消“限額以上連鎖店(公司)商品銷售情況”;“社會(huì)消費(fèi)品零售總額”,在行業(yè)分組中增加住宿和餐飲業(yè)分組;在普查的基礎(chǔ)上,推廣限額以下及個(gè)體批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)月度抽樣調(diào)查,按照國(guó)家方案所有縣都開(kāi)展抽樣調(diào)查工作,國(guó)家正在修訂方案,要求年1月份正式開(kāi)展抽樣調(diào)查,待國(guó)家方案確定后,對(duì)我省的抽樣工作再具體布置。
12.服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。
(1)《運(yùn)輸郵電業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》由服務(wù)業(yè)處負(fù)責(zé)具體工作的組織實(shí)施,工業(yè)處積極配合,兩個(gè)處共同對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(2)將原《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》調(diào)整為4個(gè)新制度,即:《交通運(yùn)輸、郵電及電信報(bào)表制度》、《服務(wù)業(yè)報(bào)表制度》、《公共管理和社會(huì)組織業(yè)報(bào)表制度》、《服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶報(bào)表制度》。在制度中增加了年報(bào)表和部分業(yè)務(wù)量指標(biāo);進(jìn)行服務(wù)業(yè)個(gè)體戶抽樣調(diào)查;在《交通運(yùn)輸、郵電及電信業(yè)報(bào)表制度》中,對(duì)民用車輛擁有量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。
13.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。增加《分縣(市)通報(bào)主要指標(biāo)》一張表,由各市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送,報(bào)送期別為半年報(bào)和年報(bào)。
14.基本單位統(tǒng)計(jì)。
(1)單位基本情況報(bào)表列入專業(yè)統(tǒng)計(jì)?!胺ㄈ藛挝换厩闆r表”和“產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位基本情況表”的填表范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)。上述各類企業(yè)的基本情況表隨各有關(guān)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度下發(fā),由有關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果向名錄庫(kù)管理機(jī)構(gòu)提供?;締挝粓?bào)表報(bào)送形式的改變,將有利于對(duì)單位名錄庫(kù)的管理和更新,避免名錄庫(kù)資料與專業(yè)數(shù)據(jù)的脫節(jié)?;締挝磺闆r表在經(jīng)濟(jì)普查表式的基礎(chǔ)上作了調(diào)整。
(2)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、民政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家工商行政管理總局共同建立的全國(guó)基本單位名錄更新制度,要求縣及縣以上統(tǒng)計(jì)、機(jī)構(gòu)編制、民政、稅務(wù)和工商部門共同實(shí)施。本制度包括半年報(bào)和年報(bào)。表式分為統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)填報(bào)表式和各有關(guān)部門提供資料表式。資料來(lái)源是各部門的單位審批登記資料和經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查中查到的新增、變動(dòng)和消亡單位情況。
三.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高質(zhì)量完成年報(bào)工作。年、定報(bào)工作是統(tǒng)計(jì)工作的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ),我們必須高度重視年報(bào)工作,采取有力措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),高質(zhì)量完成好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
第一.提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。重視年、定報(bào)工作就是要重視數(shù)據(jù)質(zhì)量,在年報(bào)的編報(bào)匯總過(guò)程中遇到問(wèn)題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人反映,確保年報(bào)協(xié)調(diào)工作的合理、順暢。各縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局應(yīng)對(duì)年報(bào)工作引起高度重視,切實(shí)加強(qiáng)年報(bào)的組織領(lǐng)導(dǎo),近期要把今年年報(bào)工作當(dāng)作統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的頭等大事抓好抓實(shí),切實(shí)幫助各專業(yè)及基層企業(yè)解決年報(bào)工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題;要針對(duì)今年年報(bào)工作實(shí)行新報(bào)表制度的特點(diǎn),盡快研究和制定出適合自己的工作方案及實(shí)施辦法;要精心組織,科學(xué)安排好年報(bào)工作,避免出現(xiàn)專業(yè)之間、部門之間互不協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)互不銜接的情況;要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制,各項(xiàng)責(zé)任到人,并進(jìn)行嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格考核,做到人員、任務(wù)、時(shí)間三落實(shí),確保年報(bào)工作的順利完成。
第二.認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)年報(bào)布置及培訓(xùn)工作。市局各專業(yè)科室要加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)與指導(dǎo),確保各縣、區(qū)盡快提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平,真正適應(yīng)高效、高質(zhì)完成統(tǒng)計(jì)年報(bào)任務(wù)的形勢(shì)。各縣、區(qū)統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真組織好本區(qū)域的年報(bào)布置會(huì)議,以保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表方法制度能不走樣地布置到基層企業(yè)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)格落實(shí)好今年省統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)新制度,熟悉統(tǒng)計(jì)技術(shù),掌握組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法,準(zhǔn)確無(wú)誤地填報(bào)好統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第三.加強(qiáng)專業(yè)之間、市縣區(qū)之間的溝通與協(xié)調(diào)。統(tǒng)計(jì)工作要牢固樹(shù)立系統(tǒng)觀念、增強(qiáng)全局意識(shí),各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,上下聯(lián)動(dòng)。年報(bào)工作涉及宏觀經(jīng)濟(jì)的方方面面,區(qū)域上包括了全市所屬經(jīng)濟(jì)區(qū)域,行業(yè)上涵蓋了所有的行業(yè)類型,是一項(xiàng)全局性的工作,各方面需要銜接好、協(xié)調(diào)好。反映各行各業(yè)的專業(yè)報(bào)表之間要做到不重、不漏,要科學(xué)合理,堅(jiān)持原則,不折不扣地按照國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度做好年報(bào)工作;市、縣、區(qū)之間的報(bào)表也要協(xié)調(diào)好、溝通好,尤其今年處在“十五”與“十一五”的過(guò)渡時(shí)期,市局要做好對(duì)縣、區(qū)統(tǒng)計(jì)局年報(bào)的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作,對(duì)年報(bào)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)反映,共同討論解決。
第四.認(rèn)真做好基本單位清查工作。首先,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本單位清查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。其次,加強(qiáng)基本單位清查工作的力量。各縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局要結(jié)合實(shí)際,明確一個(gè)科室(或部門)負(fù)責(zé)這次的清查工作,并配備專人從事單位清查和數(shù)據(jù)處理工作。再次,各縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要利用行政登記資料,結(jié)合本部門現(xiàn)有資料,對(duì)各類單位進(jìn)行清查、核對(duì)和認(rèn)定。并在此基礎(chǔ)上,按照國(guó)家基本單位劃分的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,按照不重不漏的原則,認(rèn)真細(xì)致地做好基本單位名錄庫(kù)的建立、動(dòng)態(tài)維護(hù)和更新工作。
一、檢查的目的:
為查驗(yàn)各地“企業(yè)一套表”改革情況和貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的通知》(亳政辦〔2011〕8號(hào))、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況以及貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理情況,達(dá)到以統(tǒng)計(jì)行政檢查促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高的目的。
二、統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查對(duì)象
檢查對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),全縣依法負(fù)有提供統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的報(bào)表單位。其中“三上”企業(yè)和固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目為重點(diǎn)檢查對(duì)象。
三、統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查內(nèi)容
(一)統(tǒng)計(jì)巡查內(nèi)容
1、企業(yè)一套表改革情況
(1)工作開(kāi)展情況及具體措施;
(2)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況。重點(diǎn)做好“六查”,即三上”企業(yè)是否具備入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn);“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否具備聯(lián)網(wǎng)直報(bào)條件;所在地區(qū)是否存在一址多企現(xiàn)象;企業(yè)是否獨(dú)立真實(shí)地上報(bào)數(shù)據(jù)、存在被授意報(bào)送數(shù)據(jù)的行為;統(tǒng)計(jì)部門是否存在代填代報(bào)的違規(guī)現(xiàn)象;主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間邏輯關(guān)系匹配情況。
(3)基本單位名錄庫(kù)真實(shí)準(zhǔn)確情況。企業(yè)一套表范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫(kù)是否完整,是否存在符合條件遺漏和不符合條件在庫(kù)的單位,單位名錄庫(kù)內(nèi)的基本信息是否及時(shí)更新、準(zhǔn)確無(wú)誤。
2、貫徹落實(shí)亳政辦〔2011〕8號(hào))文件,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況
(1)統(tǒng)計(jì)工作管理情況;
(2)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)情況(主要檢查全面推行首席統(tǒng)計(jì)員制度情況);
(3)統(tǒng)計(jì)資料“檔案盒”管理制度推行情況;
(4)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)情況;
(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村輔助調(diào)查員和記賬戶補(bǔ)貼落實(shí)情況。
(二)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查內(nèi)容
1、統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗;
2、企業(yè)是否設(shè)置完整規(guī)范的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。查看企業(yè)留存的紙介質(zhì)(或電子介質(zhì))報(bào)表填寫是否完整,有無(wú)涂改,填報(bào)人、負(fù)責(zé)人是否簽字,時(shí)間是否正確等;
3、是否屢次遲報(bào)或拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料;
4、是否偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料;
5、統(tǒng)計(jì)部門是否干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
6、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確。重點(diǎn)查看單位報(bào)出的2011年年報(bào)或2012年季(月)度工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、建筑業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額、商品房銷售面積、商品零售額、農(nóng)民人均純收入、主要糧食播種面積、主要糧食產(chǎn)量等主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),與相關(guān)財(cái)務(wù)賬表、憑證數(shù)據(jù)以及向稅務(wù)部門報(bào)送的財(cái)務(wù)表相關(guān)指標(biāo)是否相符,是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)行為。
四、統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢點(diǎn)
統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢點(diǎn)為環(huán)比或同比增長(zhǎng)過(guò)快(幅度由專業(yè)確定)的單位、新增企業(yè)或項(xiàng)目以及開(kāi)發(fā)區(qū)以外的企業(yè)。為有重點(diǎn)的開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作,結(jié)合日常數(shù)據(jù)審核、評(píng)估情況,決定建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“黑名單”和“零容忍”制度。對(duì)增速過(guò)快、數(shù)據(jù)畸大畸小違背常理、有嚴(yán)重虛報(bào)和瞞報(bào)行為的單位,各專業(yè)要將其列入統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“黑名單”,沒(méi)有特殊情況檢查單位直接從“黑名單”中抽??;對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)干預(yù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)以及嚴(yán)重違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的,堅(jiān)決不能容忍,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息遷就。
五、統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查方式
統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查采取集中與分散相結(jié)合、以分散為主的方式進(jìn)行,能集中則集中,不能集中的則由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各專業(yè)分別組織實(shí)施。其中,工業(yè)、投資、商貿(mào)專業(yè)每年檢查不少于2次,農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)專業(yè)每年檢查不少于1次。統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查各專業(yè)每次檢查單位數(shù)不少于12個(gè),具體檢查時(shí)間、單位、內(nèi)容、方式由各專業(yè)自行確定。每次檢查前各專業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)方案報(bào)分管局長(zhǎng)并報(bào)法規(guī)股,由分管局長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。
六、檢查結(jié)果運(yùn)用
每次檢查結(jié)束后,各專業(yè)要按照以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,及時(shí)予以立案,并視違法違紀(jì)行為情節(jié)輕重分別給予警告、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、罰款等處理。每次檢查結(jié)果將作為評(píng)價(jià)各經(jīng)濟(jì)信息站、企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)股室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)信息站要高度重視統(tǒng)計(jì)巡查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作,要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé),是監(jiān)督和促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。要通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的查處捍衛(wèi)政府統(tǒng)計(jì)和統(tǒng)計(jì)法的權(quán)威。
物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分,搞好物業(yè)管理是物業(yè)辦的重要工作職責(zé)。2019年上半年,在保護(hù)區(qū)工委管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以積極配合上級(jí)部門工作、加強(qiáng)各物業(yè)公司業(yè)務(wù)水平能力為工作重點(diǎn),全面推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作,現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下:
(一)嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)安全生產(chǎn),打造和諧社區(qū)
1、做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理安全生產(chǎn)工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)管理項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行日常巡查、督查、指導(dǎo)、考核。召開(kāi)關(guān)于津盤鳳凰都小區(qū)供水、消防等問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)議,邀請(qǐng)住建局、城管局等領(lǐng)導(dǎo)出席,同時(shí)會(huì)議確定暫時(shí)安裝室外消防滅火栓以備應(yīng)急使用,現(xiàn)已全部安裝完成。
2、做好安全隱患排查整治工作。根據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局決定從現(xiàn)在起到6月底在全市物業(yè)管理行業(yè)立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,靈山島保護(hù)區(qū)立即開(kāi)展行動(dòng),保護(hù)區(qū)物業(yè)辦、邊防派出所等有關(guān)部門召集轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)“安全生產(chǎn)月”部署動(dòng)員大會(huì),要求各物業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)大檢查工作方案開(kāi)展工作,各物業(yè)企業(yè)按照相關(guān)制度規(guī)定、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況開(kāi)展全面深入、細(xì)致徹底的自查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
(二)提升物業(yè)公司服務(wù)水平,改善居住環(huán)境
1、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生清理。要求各物業(yè)公司對(duì)管理區(qū)進(jìn)行徹底清理,重點(diǎn)針對(duì)區(qū)域入口、樓道入口、車庫(kù)入口,以及封閉圍墻死角等部位進(jìn)行全面清理。并對(duì)迎檢小區(qū)(積米崖社區(qū)A、碧海臨峰、康大海港苑)進(jìn)行重點(diǎn)督查,要求各物業(yè)公司在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、綠植、停車位等部位定期清掃,保證垃圾桶與放置點(diǎn)衛(wèi)生清潔。對(duì)共用部位和設(shè)施設(shè)備用房進(jìn)行全面排查、清理、清潔,確保樓內(nèi)衛(wèi)生干凈整潔無(wú)雜物。
2、加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定綠化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,建立工作臺(tái)賬并嚴(yán)格落實(shí),安排專業(yè)人員實(shí)施綠化養(yǎng)護(hù)管理,按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及實(shí)際情況,并利用春季“植樹(shù)月”時(shí)機(jī),在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展增綠、補(bǔ)綠活動(dòng)。
3、加強(qiáng)秩序維護(hù)。制定和完善安全防范管理規(guī)章制度,秩序維護(hù)人員要認(rèn)真做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的秩序維護(hù)工作。加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的出入管理,我辦不定期對(duì)各小區(qū)秩序維護(hù)人員進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
4、加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備管理。對(duì)各物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、井蓋、路燈等共用部位和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查。
(三)做好計(jì)劃外的臨時(shí)性工作,確保居民滿意
1、做好業(yè)委會(huì)成立的組織籌備工作。對(duì)提出成立業(yè)委會(huì)申請(qǐng)的小區(qū)(逸景灣),與興港路社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)熱心業(yè)主做好聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格按照住建部《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》等法律法規(guī)的相關(guān)要求,穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)選舉工作,現(xiàn)工作推進(jìn)順利。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,明確發(fā)展目標(biāo)
今年來(lái),我局在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)發(fā)改委的關(guān)心和支持下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng),全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省委八屆四次全會(huì)、市委二屆三次全會(huì)、縣委九屆五次全會(huì)以及國(guó)家、省、市發(fā)改委會(huì)議精神,緊緊圍繞縣委九屆全會(huì)和縣十一屆人大一次會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家制定的方針、政策、法律法規(guī),緊緊抓住國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,解決“三農(nóng)”問(wèn)題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,切實(shí)履行發(fā)展和改革局工作職能,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,努力克服在發(fā)改工作中遇到的各種困難和問(wèn)題,較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和本部門職能工作,為努力為實(shí)現(xiàn)*縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
二、主要工作
(一)建立健全工作機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)
為切實(shí)做好發(fā)改工作職能,進(jìn)一步明確工作職責(zé),我局以《公務(wù)員法》、《價(jià)格認(rèn)證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)為行政執(zhí)法依據(jù),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委《商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》,完善了固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任制,制定了《*縣固定資產(chǎn)投資工作考核管理辦法(試行)》,成立了反腐倡廉、“六項(xiàng)制度”工作、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)人員變動(dòng)等情況,調(diào)整了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》、《服務(wù)承諾制》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《工作目標(biāo)責(zé)任追究制》、《績(jī)效和效能考核制》、《政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議》等工作實(shí)施方案,在工作方案中對(duì)相關(guān)職能工作做了具體要求,對(duì)開(kāi)展工作違反行政審批程序,濫用權(quán)力、隨意裁量,利用職權(quán)吃、拿、卡、要,接受相對(duì)人宴請(qǐng)的行為做了明細(xì)規(guī)定,通過(guò)積極采取各種措施,規(guī)范了行政行為,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,截至目前全局沒(méi)有頂風(fēng)違紀(jì)、違法違規(guī)、亂收費(fèi)、亂攤派、亂收費(fèi)、損害群眾利益的情況發(fā)生。
(二)完善工作制度,扎實(shí)履職
一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定和縣人民政府相關(guān)要求,我局依據(jù)工作職能制定了《*縣發(fā)展和改革局信息公開(kāi)指南》、《*縣發(fā)展和改革局服務(wù)承諾》、《辦公室職責(zé)》、《價(jià)格監(jiān)督檢查科職責(zé)》、《價(jià)格收費(fèi)管理科職責(zé)》、《價(jià)格認(rèn)證中心職責(zé)》、《綜合科職責(zé)》、《固定資產(chǎn)投資科職責(zé)》、《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展科職責(zé)》等工作機(jī)制和職責(zé),通過(guò)政府信息門戶網(wǎng)站、縣電視臺(tái)、信息公開(kāi)欄等媒體向社會(huì)公布了我局工作職能,及時(shí)將各類工作事項(xiàng)向社會(huì)公眾進(jìn)行公布;二是對(duì)窗口服務(wù)科室的職責(zé)權(quán)限、工作依據(jù)、職責(zé)實(shí)行張榜上墻,做到了執(zhí)法可依,收費(fèi)可據(jù)。對(duì)干部的提撥任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公示,認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督。定期對(duì)局財(cái)務(wù)管理進(jìn)行清理清查,并將財(cái)務(wù)運(yùn)行使用情況張榜公布,廣泛接受群眾監(jiān)督,通過(guò)扎實(shí)的開(kāi)展各項(xiàng)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了我局工作的透明度;三是認(rèn)真落實(shí)限實(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等工作制度,實(shí)行掛牌上崗,對(duì)不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)的科室、人員給予嚴(yán)肅處理;四是對(duì)來(lái)訪的人員開(kāi)展陽(yáng)光服務(wù),杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門式工作作風(fēng),得到了各部門和群眾的好評(píng);五是嚴(yán)格按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,以開(kāi)展解放思想大討論學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)開(kāi)展廉政敬業(yè)教育,不斷加強(qiáng)全局領(lǐng)導(dǎo)同志和干部職工的職業(yè)道德修養(yǎng),促使干部職工時(shí)刻牢記保持和人民群眾的血肉聯(lián)系,想群眾所想,急群眾所急,在全局樹(shù)立為人民服務(wù)為榮,侵害國(guó)家、集體和人民群眾利益為恥的工作理念,把那些具有傾向性、苗頭性的腐敗根源扼制在萌芽狀態(tài),確保干部職工依法廉潔從政的始終性。六是局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議作為一項(xiàng)重要工作事項(xiàng)擺上了議事日程,安排了專人負(fù)責(zé),并于10月31日邀請(qǐng)了相關(guān)單位、部門、群眾代表和離退休老干部41人,對(duì)我局開(kāi)展工作進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議和問(wèn)卷測(cè)評(píng),我局根據(jù)參會(huì)代表提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行了整改,取得了較好的效果。七是做到了及時(shí)報(bào)送上級(jí)會(huì)議、文件精神所要求的各種材料,保證了政令暢通。
通過(guò)自查自糾,我局自評(píng)分為98分。
(一)年9月定期報(bào)表資料起,實(shí)行“雙軌制”方式報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。各基本統(tǒng)計(jì)單位在按原渠道報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的同時(shí),向其所在地區(qū)統(tǒng)計(jì)局(辦)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
(二)從年年報(bào)起,結(jié)束“雙軌制”報(bào)送,全面實(shí)施在地統(tǒng)計(jì),各基本統(tǒng)計(jì)單位按照所在地區(qū)統(tǒng)計(jì)局確定的上報(bào)渠道和要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
二、在地統(tǒng)計(jì)后區(qū)統(tǒng)計(jì)局、各街道統(tǒng)計(jì)科工作職責(zé)
(一)區(qū)統(tǒng)計(jì)局工作職責(zé)
負(fù)責(zé)管理全區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作,組織和綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各街道、各部門的統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作。負(fù)責(zé)政府統(tǒng)計(jì)部門組織實(shí)施的基本單位調(diào)查、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算(15張報(bào)表)、農(nóng)林牧漁業(yè)(37張報(bào)表)、工業(yè)(18張報(bào)表)、建筑業(yè)(6張報(bào)表)、運(yùn)輸通信業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)餐飲業(yè)及服務(wù)業(yè)(37張報(bào)表)、固定資產(chǎn)投資(7張報(bào)表)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、能源(5張報(bào)表)、勞動(dòng)(5張報(bào)表)、科技(5張報(bào)表)、外商投資及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(6張報(bào)表)等13項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查專業(yè)(共141張報(bào)表)的統(tǒng)計(jì)匯總工作,并對(duì)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。按照上級(jí)統(tǒng)一部署和區(qū)委、區(qū)政府的要求,組織重大國(guó)情國(guó)力普查和社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查,收集、整理全區(qū)的基本統(tǒng)計(jì)資料。認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的法律、法規(guī)和政策,并指導(dǎo)監(jiān)督其實(shí)施情況。組織指導(dǎo)全區(qū)統(tǒng)計(jì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法培訓(xùn)等教育工作,提高依法統(tǒng)計(jì)的水平。
(二)街道辦事處統(tǒng)計(jì)科工作職責(zé)
我區(qū)在地統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行重心下移,工作重點(diǎn)落在各街道辦事處。街道辦事處統(tǒng)計(jì)科在地統(tǒng)計(jì)工作主要負(fù)責(zé):年銷售收入300萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)匯總;限額以上批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲服務(wù)業(yè)的匯總;限額以下批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲服務(wù)業(yè)的抽樣調(diào)查;個(gè)體工商戶的抽樣調(diào)查;收集、審核各類報(bào)表;基本單位調(diào)查和法制教育。
三、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)要求
為確保在地統(tǒng)計(jì)工作順利實(shí)施,保證在地統(tǒng)計(jì)工作人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地的落實(shí),現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)要求:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供保障。區(qū)政府、各街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,全力支持,為在地統(tǒng)計(jì)工作順利實(shí)施提供必要條件。根據(jù)在地統(tǒng)計(jì)工作的要求,需進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,建立健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量,強(qiáng)化區(qū)和街道統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
1、區(qū)政府建立由顧建平副區(qū)長(zhǎng)為主任的區(qū)在地統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)在地統(tǒng)計(jì)工作,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展計(jì)劃局(區(qū)統(tǒng)計(jì)局)。
2、區(qū)統(tǒng)計(jì)局在原有編制的基礎(chǔ)上增加4名專業(yè)人員。具體為:批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)專業(yè)、工業(yè)專業(yè)、勞動(dòng)、科技專業(yè)1人;房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資專業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸通信業(yè)、外商投資專業(yè)1人;基本單位調(diào)查、法制教育1人;國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、能源、農(nóng)業(yè)和稅收統(tǒng)計(jì)1人。人員的增加擬采取人事制度的方式,通過(guò)向社會(huì)招聘來(lái)吸收有專業(yè)、懂電腦的人才來(lái)補(bǔ)充區(qū)統(tǒng)計(jì)局的力量。
3、各街道要成立統(tǒng)計(jì)科(或在經(jīng)濟(jì)管理科內(nèi)設(shè)統(tǒng)計(jì)科),至少配備1名專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員和1名兼職統(tǒng)計(jì)人員。轄區(qū)統(tǒng)計(jì)單位超過(guò)1500家的街道,如公園街道(1720家)、吳門橋街道(1698家)和友新街道應(yīng)配備至少2名專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員。各街道在本通知下發(fā)之日起一周內(nèi)將研究決定的統(tǒng)計(jì)科人員名單報(bào)至區(qū)發(fā)展計(jì)劃局。
4、在地統(tǒng)計(jì)所需人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),由區(qū)財(cái)政、街道辦事處分級(jí)負(fù)擔(dān)。
(二)明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任。區(qū)統(tǒng)計(jì)局制定切實(shí)可行的工作方案,指導(dǎo)各街道統(tǒng)計(jì)辦公室落實(shí)各項(xiàng)工作,根據(jù)全市統(tǒng)一部署及本地實(shí)際,制訂本地區(qū)在地統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施細(xì)則,做好基本單位的核查工作;各街道統(tǒng)計(jì)辦公室要切實(shí)做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。市屬各局(公司)和部、省屬在我區(qū)單位要積極配合,督促所屬單位主動(dòng)與區(qū)統(tǒng)計(jì)局、各街道統(tǒng)計(jì)辦公室建立工作關(guān)系,嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(三)加強(qiáng)管理,依法統(tǒng)計(jì)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局、各街道統(tǒng)計(jì)辦公室要依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行政管理和依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,避免調(diào)查項(xiàng)目中的重復(fù)和矛盾,降低全面調(diào)查頻率,提高統(tǒng)計(jì)工作效率,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局、各街道統(tǒng)計(jì)科和統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)資料保密制度,不得擅自對(duì)外泄露個(gè)人、家庭的單項(xiàng)資料和企業(yè)的商業(yè)秘密。各類基本統(tǒng)計(jì)單位要積極支持、配合統(tǒng)計(jì)部門(科室)的工作,按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)