社區(qū)隊伍建設存在的問題精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)隊伍建設存在的問題范文

【關鍵詞】雙語教師 建設 問題 反思

【中圖分類號】G45 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2012）05－0081－02

開展雙語教學工作需要許多支撐條件，如雙語師資、雙語環(huán)境、雙語教材等。其中最重要的是雙語師資的培訓和建設。因為雙語教師不同于一般意義的教師，雙語教師有兩項任務：第一項是傳授學科知識，第二項是提高學生的漢語水平。就本質而言，他們是使用漢語作為教學語言的學科教師。雙語教師隊伍的建設任重而道遠。具體到南疆地區(qū)雙語教育，又有其獨特的特點。

一 雙語教師專業(yè)素質急待提高

這里說的專業(yè)素質，不僅是指教師的教學水平及能力，更重要的是教師是否具備雙語教學的資質。一名合格的雙語教師是以自發(fā)自愿并對雙語教學充滿熱情為前提的，還要有較強的雙語能力，對受教育者的母語及漢語普通話文化有一定的研究和認同感并能夠通過多種手段組織課堂及課外教學以達到雙語教學的目的。我們南疆地區(qū)的雙語教師隊伍中，普遍缺乏專業(yè)素質高的教師，這是一種資質的缺失。其次，雙語教師隊伍力量薄弱。國家在南疆三地州計劃三年培養(yǎng)數(shù)萬名合格的基層幼兒雙語教師，就顯示出在教育的最前線，我們還需要補充更多的有效師資資源，以便在數(shù)量、質量上滿足需求。

二 雙語教師在職培訓及教育的缺乏

針對南疆地區(qū)雙語教師專業(yè)素質普遍不高，加大對教學一線雙語教師的培訓、教育勢在必行。針對這個問題，我區(qū)每年安排民族中青年教師進行漢語能力培訓，并結合本土化的培訓計劃，大力培養(yǎng)能夠勝任雙語教學的教師。但實際情況是，經(jīng)過半年甚至一年的漢語培訓有些民族理科教師并不能完全用漢語投入課堂教學?；蛘呓邮芘嘤柡蟮慕處煵辉購氖卤緦I(yè)的教學而造成資源浪費。開展培訓時雙語教學的教師培訓混淆于中小學教育培訓之中，沒有突出應有的重點，導致雙語教學觀念得不到及時更新。教學思想、教學方式方法陳舊落后。我認為把學科教育與雙語教育培訓分開來進行會更接近預期目標。在培訓的過程和考核中，更需要注重知識的實際價值，是否適合本地區(qū)本專業(yè)的情況，考核采用合理的方式方法，以避免培訓形式化、結果不理想。

三 雙語教學資源缺乏

較之于中小學教育的資源來說，雙語教育教學簡直是資源匱乏。原本不專業(yè)的雙語教師缺乏備課資料，有時甚至在無教材的狀態(tài)下備課授課，教學效果可想而知。教師之間的交流和學習方式單一，學校和上級主管部門很少提供豐富且具有啟發(fā)性的雙語教學資料及參考來指導教師的集體學習。

四 雙語教學科研力量薄弱，教學實踐缺乏新疆特色的理論指導

有些地區(qū)的漢語教研員沒有一線的教學經(jīng)驗，對課程設置、師資配備、教學管理、考試及評估考核等了解不深入，制定的計劃不符合區(qū)情。針對我區(qū)雙語教師隊伍以上現(xiàn)狀，本人提出一些個人看法僅供參考：

1．培養(yǎng)具有較高專業(yè)素養(yǎng)的雙語教學教師

從源頭上解決合格雙語教師缺乏的現(xiàn)狀：當務之急是通過高校的培養(yǎng)、政府宏觀調控、招聘以及對民族教師進行大力培訓加快雙語師資隊伍的培養(yǎng)和建設。其實，任何教育改革和課程改革中，師資缺乏和師資培養(yǎng)滯后都是正常的。許多時候根本無法做到“兵馬未動，糧草先行”，只能“先破后立，立在其中”，這就要求在大中專師范類院校多培養(yǎng)懂雙語，熱愛雙語教學、思想素質和業(yè)務素質過硬的優(yōu)秀大學生，儲備人才。在現(xiàn)今的雙語教師隊伍中注重對不完全符合教學要求的教師利用假期和平時進行再學習，查漏補缺，提高個人能力，以適應雙語教學的需要。

2．對在職雙語教師的培養(yǎng)培訓要做到實處

對在職雙語教師的培養(yǎng)培訓要做到實處，即培訓面要廣，參與人數(shù)要多，爭取讓每一位正在從事雙語教學的教師都得到專業(yè)上的提高。把雙語教師的培訓任務與中小學教師培訓分開來辦，有針對性。多請專家和走在雙語教育前沿的教育者對基層教學進行指導。開展多層次、多種培訓相結合的培訓模式。注重培訓實效，完善考核制度，加強在職雙語教師培訓的力度，避免形式化。

3．針對雙語教學資源匱乏的現(xiàn)狀，我們應著力于解決雙語教師間學習與交流環(huán)節(jié)的資源問題

教育主管部門可多引進一些成功的第二語言教育的課堂視頻實例、第二語言的一些競賽性節(jié)目、關于語言學基礎的書籍、最前沿的雙語教學理念的雜志等多方面的資料，畢竟雙語教學在我們這個地區(qū)任重而道遠。使教師擁有這些資源并合理的學習和運用便可以縮短我們與全國雙語教育的差距，開創(chuàng)雙語教育的新天地。

4．其他

提高雙語教師待遇，改善農(nóng)牧區(qū)雙語辦學條件等。

總之，看到差距，看到不足，并能正視，用我們的力量加以改善，在各級教育部門的重視下，在我們每一個正在從事教育教學的教師努力下，新疆地區(qū)的雙語教育將會繼往開來，創(chuàng)造出更美好的未來。

第2篇：社區(qū)隊伍建設存在的問題范文

【關鍵詞】居住區(qū)；植物配置；問題；對策

居住區(qū)綠化不僅能美化環(huán)境，滿足人們觀賞需要，更能產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益和社會效益。當前居住區(qū)綠化還存在著植物配置模式化、品種單一、雷同的現(xiàn)象，急需更新植物配置的理論，新造景藝術手法。

1、居住區(qū)綠化的植物配置的意義和作用

居住區(qū)綠化的植物配置，應以生態(tài)學理論為指導，以再現(xiàn)自然、改善和維持小區(qū)生態(tài)平衡為宗旨，以人與自然共存為目標，以園林綠化的系統(tǒng)性、生物發(fā)展的多樣性、植物造景的奇特性為主題理念，達到平面上的系統(tǒng)性、空間上的層次性、時間上的相關性。因此，居住區(qū)綠化對改善小區(qū)生態(tài)環(huán)境有重要意義，而居住區(qū)園林綠化觀賞效果和藝術水平的高低，在很大程度上取決于園林植物的選擇和配置。

2、居住區(qū)植物配置原則

2.1規(guī)劃原則

植物配置應引入規(guī)劃的思想，其過程分為三步：首先是“大配置”，結合居住區(qū)的總體規(guī)劃和自然地理特征，選擇一批具有地帶特性，適合區(qū)域環(huán)境的植物為基調樹種。其次是“小配置”，結合功能分區(qū)，在局部區(qū)域內通過多層次多樣化的配置來實現(xiàn)小生境的景觀平衡。再次是“精配置”，即重要節(jié)點的處理，尤其是道路交叉處和視覺焦點處的小空間，通過植物配置形成一定的景觀特色。

2.2地域性原則

任何一個地方的人文景觀和自然景觀都是一個地區(qū)人類歷史和自然歷史演變的記錄，是當?shù)靥赜械奈幕?，應該被保護和尊重。居住區(qū)設計應充分利用本地的生態(tài)環(huán)境，結合小區(qū)內的綠化景觀，用先進的設計理念、現(xiàn)代的表現(xiàn)形式，結合園林美學，形成個性獨特的小區(qū)環(huán)境[1]。

2.3因地制宜原則

一是對立地條件的合理利用，二是對園林植物的選擇。最大限度地利用原有環(huán)境中有價值的資源，如水體、生物種類、地形地貌、景觀等。在園林植物的選擇上倡導以鄉(xiāng)土植物為主，還可適當選用一些適應性強、觀賞價值高經(jīng)引種成功的外地植物，豐富植物多樣性。

2.4堅持生態(tài)原則

傳統(tǒng)植物配置的綠化養(yǎng)護管理消耗財力、時間和人力。依托生態(tài)技術建立的穩(wěn)定的生態(tài)植物群落具有自我維護和調節(jié)能力，建立陽性與中、陰性，深根與淺根，落葉與常綠、針葉與闊葉等混交的植物群落，使不同生態(tài)能各得其所，充分利用各種生態(tài)因子，既有利于植物的生長，又可防止病蟲害，也從根本上降低了養(yǎng)管費用。

2.5以人為本原則

居住區(qū)園林綠化的植物配置應“以人為本”，最大限度地考慮居民的生活與休閑的要求。比如，大喬木位置要考慮是否影響居民日常生活的采光、通風及安全問題。綠籬、草種的選擇要考慮實際養(yǎng)護水平及成本，綠地、廣場的規(guī)模和形式要符合小區(qū)居民休閑的要求。

3、居住區(qū)的植物配置存在問題

3.1植物配置模式化，特色不夠鮮明

由于受日益流行的國際化思潮影響，較為成功的居住區(qū)園林設計被競相效仿，導致居住區(qū)園林綠化模式化， 充斥著大量文化符號的短命設計作品。植物配置很多是名貴大樹、常綠草坪點綴雕塑或是模紋花壇的運用， 小區(qū)綠地植物的尺度、規(guī)格、色彩、材料、栽植形式等方面過于單一、雷同，乏善可陳。

園林設計可以借鑒，但應在特定的氣候、地理、文化等條件的協(xié)調下取得好的效果。沒有實際調查，生搬硬套，往往適得其反，既達不到觀賞效果，園林建設生命力也不強，經(jīng)常需要改造，致成浪費。

3.2植物景觀單一，樹種的多樣性不夠

自然物種多樣的形態(tài)是重要的觀賞對象，在居住區(qū)建設中，為了獲得整齊劃一的人工美，往往是單純的草本、模紋色塊或喬木孤植，而生態(tài)穩(wěn)定性最強的喬灌草結構則較少見。樹種也多為常用商品苗，缺乏物種的多樣性，生態(tài)效益低下，也是許多看不見的生態(tài)問題元兇。如大量單純林或單一樹種集中栽植導致病蟲害的蔓延，種內競爭加劇，生境惡化，生長停滯。

3.3植物功能單一

植物的功能是園林綠化時要考慮的重要方面。園林植物具有觀賞、遮陽、防塵、隔音、凈化空氣和保持水土等諸多功能。但當前園林綠化中普遍只重視植物的觀賞功能，而忽略其他功能。

3.4缺乏植物生態(tài)習性的了解

設計缺乏植物習性的了解，南種北植、陽種陰植，如杜英、深山含笑等種在江蘇以北，冬季受凍死亡造成經(jīng)濟損失。地下水位較高的地段栽植不耐水淹的品種造成只生不長。郁閉喬木林下栽植喜陽花灌木，造成花灌木開花不良且易生病。綠籬采用生長及萌發(fā)性很強的火棘，稍不修剪就造成瘋長而影響觀瞻。引入強競爭性的外來物種，如火炬樹，造成群落中其他物種退化嚴重。鹽堿地土壤未經(jīng)改良直接栽植，植物生長受到抑制。

3.5植物配置忽略以人為本的原則

居住區(qū)的綠化在于能否給居住者提供一個舒適的人性居住空間。設計者要在充分了解居民需求的基礎上結合小品、園路、小型綠地廣場、健身場地等各種方式來促進居民和自然的親和性，這樣才能體現(xiàn)以人為本的服務理念。比如，大喬木的位置要考慮是否影響居民日常采光、通風、視線及安全問題。綠籬、草種的品種選擇要考慮實際養(yǎng)護水平及成本，綠地廣場、道路的規(guī)模和形式要符合該小區(qū)居民休閑的要求。模紋色塊面積過大或不同植物色塊線條過細，造成養(yǎng)護修剪困難。行道樹為生長緩慢的小喬木或花灌木，夏季廣場、道路及露天停車場缺乏陰涼。

4、對策

4.1遵循因地制宜，適地適樹

居住區(qū)綠化骨干樹種應盡量選用有觀賞價值的鄉(xiāng)土樹種。鄉(xiāng)土樹種樹勢強，對于當?shù)氐臍夂蚝屯寥肋m應性強，栽植后恢復生長勢較快，對于病蟲害有較強的抗性，不但可以降低綠化費用，而且還有利于管理養(yǎng)護。

4.2 利用多樣性的地形地貌小環(huán)境進行配置

起伏的地形是自然界的表象。地形環(huán)境的多樣性使各類植物在層次上有變化、有景深，有抑揚頓挫之感。對于綠地面積有限的住宅區(qū)來說模擬自然的地形不僅可以增加綠化面積，形成區(qū)域小環(huán)境、小氣候，有利于地表徑流和排水，而且因地下水位過高引起的種植難度系數(shù)可相對降低，有利于栽植不耐澇植物。

4.3利用植物特性的多樣性營造景觀豐富度

植物材料既是造景的素材，也是觀賞的要素，因此正確地選擇樹種、理想的配置將會發(fā)揮植物的特性構成美景。

一是在種植設計中應將喬木、灌木與藤蔓植物相結合、常綠植物和落葉植物、速生植物和慢生植物相結合，同時適當點綴時令花卉和草坪，將植物配置成高中低各有層次，既豐富植物品種，又能使三維綠量達到最大化。二是居住區(qū)綠化應減少大草坪、花壇面積，把控常綠與落葉比例，以保持綠量。三是植物配置時應體現(xiàn)四季有景、三季有花，通過植物葉、花、果實、形及四季的變化來配置植物，豐富季相景觀。四是選擇樹種、樹形、規(guī)格以及比例等等方面都應該要保持一定的變化，栽植前根據(jù)現(xiàn)場及苗木規(guī)格調整栽植間距、方位，師法自然，盡可能讓景觀產(chǎn)生自然和諧的韻律感。既要保持景觀差異，又要變化有度，切不可盲目配置，產(chǎn)生堆砌感。

4.4采用屋頂綠化 、垂直綠化輔助地表綠化

立體綠化是城市綠化中的一個重要組成部分，可以有效地利用立體空間，緩解居住區(qū)綠地不足的矛盾。常見的幾種垂直綠化類型及植物配置有：①墻面綠化：以廊架形式栽植攀援植物，遮擋呆板枯燥的鐵大門。圍墻用植物做綠籬，或用建筑材料做成骨架，植物攀附其上。鐵藝圍欄或古樸的混凝土欄桿，如用藤本植物美化，顯得生氣盎然，構成一道亮麗的風景。②屋頂綠化：利用花架、種植箱栽植攀援植物或淺根性矮灌木球，點綴以花卉，采用天然有機物作無土草氈，或利用極耐干旱、生長基質只需3厘米至5厘米厚的生命力極強的佛甲草、垂盆草，用作屋頂?shù)钠矫婢G化，營造一個舒適的屋頂花園。

5、結語

中央十提出：“推進生態(tài)文明建設努力建設美麗中國”，吹響了建設生態(tài)時代的號角，隨著生態(tài)園林的深入和發(fā)展，以及景觀生態(tài)學、全球生態(tài)學等多學科的引入，傳統(tǒng)植物景觀的內涵也已不再適應生態(tài)時代的需求，在實際建設中應用先進的生態(tài)規(guī)劃理念、科學的植物配置原則、藝術的手法建立穩(wěn)定而富有生機活力的居住區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，同時開展廣泛的生態(tài)知識宣傳，讓更多的人了解自然、熱愛自然、保護自熱，從而真正實現(xiàn)人與自然和諧共處的生態(tài)居住區(qū)建設目標。

參考文獻：

[1]蘇雪痕.植物造景[M].北京：中國林業(yè)出版社，1994.

[2] 郭淑芬.小區(qū)綠化與景觀設計[M].北京：清華大學出版社，2006.

第3篇：社區(qū)隊伍建設存在的問題范文

關鍵詞：社區(qū) 志愿者隊伍 長效機制

社區(qū)志愿服務是指志愿者通過義務勞動的方式參與社區(qū)互助及社區(qū)公共服務的行為，是對政府社會救助行為和公共服務行為的重要補充。社區(qū)志愿隊伍的發(fā)展程度已成為判斷一個國家文明程度的標準之一。在我國的社會發(fā)展中社區(qū)志愿者隊伍的建設和志愿服務還沒有發(fā)揮出它的重要作用。[1]

一、秦皇島市社區(qū)志愿者隊伍的現(xiàn)狀

秦皇島市的社區(qū)志愿服務尚處于起步階段，最近幾年得到了迅速發(fā)展，社區(qū)志愿者人數(shù)逐年增加，志愿服務效果比較顯著。2008年北京奧運會秦皇島分賽場志愿服務中，秦皇島市社區(qū)志愿者為比賽的順利進行提供了保障。在秦皇島市進行的各級各類賽事中社區(qū)志愿者也都發(fā)揮了重要作用。旅游旺季，市內各個交通要道、旅游景點也都有社區(qū)志愿者的身影。

秦皇島市目前的社區(qū)志愿服務由街道辦事處、居委會進行組織和管理，社區(qū)有專人負責社區(qū)志愿服務的開展。參與志愿服務的人員多為青年學生、離退休黨員、企事業(yè)單位員工。從年齡層次來看，以中老年為主體，青壯年參與社區(qū)志愿活動較少。

以秦皇島市海港區(qū)某社區(qū)為例，該社區(qū)在志愿者服務方面在秦皇島市各社區(qū)中較為突出，以各類“幫幫團”為活動形式，聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生單位、轄區(qū)企事業(yè)單位、志愿服務聯(lián)盟、律師事務所等機構，開展了以心理健康、扶貧助弱、醫(yī)療服務、文化惠民、法律援助等為內容的幫扶活動。參與人員涉及轄區(qū)的企事業(yè)單位員工、心理、醫(yī)療、法律專業(yè)人士、所轄居民中的黨員及各行各業(yè)人員，惠及社區(qū)內的廣大群眾。

二、建立社區(qū)志愿者隊伍的必要性

隨著我國生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，一些社會問題越來越突出，社區(qū)服務面向基層，關注社區(qū)居民實際狀況，解決社區(qū)居民最關心的、最迫切的需求。而在社區(qū)服務中，社區(qū)志愿者逐漸成為了社區(qū)服務的主要力量。建立社區(qū)志愿者隊伍成了勢在必行的任務。通過社區(qū)志愿者隊伍的建立達到整合社區(qū)人力資源的目的，讓社區(qū)中各行各業(yè)、不同年齡的人都參與到社區(qū)建設中來，增加了社區(qū)的凝聚力，把居民生活和社會建設緊密的結合起來。

同時，通過社區(qū)志愿者隊伍的建立，能夠使社區(qū)志愿服務更加系統(tǒng)化、正規(guī)化。專業(yè)的社區(qū)志愿者隊伍，是加強居民社會責任感、鍛煉民主合作精神、增強社會信任的重要力量。

三、秦皇島市社區(qū)志愿者隊伍建設中存在的問題

1.社區(qū)志愿服務沒有明確的法律制度保障

我國目前尚沒有一個明確志愿者的地位、權利、義務的統(tǒng)一的法律規(guī)定，對于志愿者的服務沒有保障性政策，當遇到服務中的糾紛時很難解決。這一問題阻礙了秦皇島市社區(qū)志愿者隊伍的建設。雖然秦皇島市的一些社區(qū)出臺了本社區(qū)志愿者隊伍建設的規(guī)定，但是由于沒有國家統(tǒng)一法規(guī)的有力支持，執(zhí)行起來沒有力度。

2.社區(qū)居民對社區(qū)志愿者服務認識不到位

居民參加志愿服務工作，大多簡單的認為志愿服務就是做好事，沒有持久的服務意識，好多志愿者只是參加一兩次活動就不再參加，志愿者隊伍不穩(wěn)定。同時受到國內外不良思想的沖擊，人與人之間缺乏基本的信任，價值觀、人生觀扭曲，致使很多人對社區(qū)志愿者提供的服務有抵觸情緒，認為參加志愿服務不過是露露臉，出出風頭。

3.政府對社區(qū)志愿者隊伍建設的投入不夠

目前秦皇島市社區(qū)志愿者隊伍的活動經(jīng)費一般來自政府及轄區(qū)單位的資助，其經(jīng)費投入有限，來源渠道單一。造成了經(jīng)費的短缺，社區(qū)志愿者活動的形式、內容都比較簡單。

同時，政府對負責社區(qū)志愿者隊伍的管理人員的培訓和指導不夠，管理人員不能認識到志愿服務的意義，就不能開展好志愿服務工作。只是為了應付上級單位的檢查，社區(qū)志愿者服務就成了面子工程。

4.社區(qū)志愿者隊伍的人員結構失衡

秦皇島市的社區(qū)志愿者以中老年為主，青壯年較少。青壯年承擔了更多的工作、生活壓力，空閑時間較少是原因之一，還有一個重要因素是部分青壯年的社會奉獻意識淡薄、服務大眾的意識淡薄。另外，秦皇島市的中青年社區(qū)志愿者中具有較高學歷的人員占較大比重，這反映出社區(qū)志愿者社會素養(yǎng)的高低決定了社會志愿者隊伍的穩(wěn)健性。

四、促進秦皇島市社區(qū)志愿者隊伍建設的機制研究

1.加強制度研究，完善社區(qū)志愿服務的政策法規(guī)

政府部門應鼓勵單位、個人積極開展關于社區(qū)志愿者隊伍建設的政策研究，對社區(qū)志愿者的招募、組織架構、活動經(jīng)費管理、活動對象、志愿者權利、義務等方面展開研討，制定適應秦皇島市社區(qū)志愿者隊伍的相關政策，進而推進國家相應法律法規(guī)的制定和出臺。

2.整合社區(qū)志愿者資源，增加社區(qū)志愿者隊伍的執(zhí)行力

在志愿者招募過程中，進行人力資源的合理配置，做到崗位責任明確，按能力分配工作范圍，最大化的發(fā)揮每一位社區(qū)志愿者的作用，建立一個過硬的社區(qū)志愿者隊伍。[2]

3.建立社區(qū)志愿者隊伍的培訓機制

對社區(qū)志愿者進行培訓，將志愿者的服務意識和工作需要相結合，加強志愿服務的專業(yè)性和系統(tǒng)性，提高志愿者在服務理念、業(yè)務水平等方面的綜合素質。加強與其他省、市社區(qū)志愿服務的交流學習，打開視野，拓寬思路。

4.加大宣傳，提升社會認可度

通過多種媒體對社區(qū)志愿者隊伍進行宣傳，提高社會對社區(qū)志愿服務的認知程度，讓更多的人了解社區(qū)志愿者隊伍的組織形式、活動開展等情況，了解志愿服務對于國家、社會的重大意義。吸引更多中青年、專業(yè)人士參與到社區(qū)志愿服務中來。

5.制定相應的考核、激勵機制

通過考核和激勵機制的建立，促進社區(qū)志愿者隊伍的可持續(xù)行發(fā)展，增強隊伍中志愿者的能動性，避免產(chǎn)生消極怠工的負面情緒，通過獎懲措施的制定和實施，保障社區(qū)志愿者隊伍積極向上發(fā)展。

6.轉變服務理念，拓展服務領域

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，生活水平的不斷提高，社區(qū)志愿服務的服務范圍也不斷擴大，社區(qū)志愿者隊伍應該從單一的幫扶、社區(qū)衛(wèi)生清理等工作轉變到更為廣泛的服務領域去，為社區(qū)居民提供更大化的服務。

參考文獻：

第4篇：社區(qū)隊伍建設存在的問題范文

關鍵詞：文化建設；城市社區(qū)；文化問題；對策

近些年來，我國經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化的進程逐步推進，在城鎮(zhèn)化的過程中，市區(qū)里以社區(qū)為單位形成了人們生活、工作、休閑的活動區(qū)域。在不同點社區(qū)中，隨著人們的活動，又形成了獨特的社區(qū)文化。各地區(qū)的政府部門和宣傳管理部門也關注社區(qū)文化建設，在全國許多城市，社區(qū)文化建設都成為社會熱點問題，更成為了人們茶余飯后交談的主題。我國城市的社區(qū)文化建設不僅僅是社區(qū)建設的重要組成部分，也是加強精神文明建設的重要內容。加強社區(qū)文化建設，有利于推進社會主義精神文明建設、有利于提高公民的整體素質、有利于豐富群眾精神文化生活。但不可否認的是，由于我國的城市社區(qū)文化建設起步較晚，現(xiàn)階段雖然已經(jīng)取得了一些成績，但還是存在著一定問題。現(xiàn)在要針對這些存在的問題，采取有效的措施，為未來的城市社區(qū)文化建設提供可行方案。

一、城市社區(qū)文化建設存在的問題

第一，思想認識不足。從當前現(xiàn)狀來看，有些社區(qū)的管理者并沒有從思想層面來重視社區(qū)文化建設，沒有認識到社區(qū)文化的重要性，僅僅是從片面的角度來狹義的進行建設。具體而言，有以下幾點錯誤的認識：首先，各級政府和領導高度重視地方經(jīng)濟的發(fā)展，過于追求工作上的政績，把經(jīng)濟發(fā)展的指數(shù)作為政績考核的重要標準，認為社區(qū)文化建設是軟實力、軟指標，不是短時間內就能看見成果的，所以目前的主要任務就是發(fā)展經(jīng)濟，等經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，再集中力量搞好社區(qū)文化建設。其次，把社區(qū)文化建設看得過于簡單化，庸俗化，認為搞好社區(qū)文化無非就是在圖書室增加報刊和圖書，在活動室添一些健身器材，逢年過節(jié)組織大家開展各項活動，表面上看似轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，實際上沒有實效，沒有針對性，只是一些做秀式活動，沒有真正發(fā)揮社區(qū)文化的功能。再次，一些社區(qū)的主管領導沒有認清楚自身的責任和義務，錯誤的認為社區(qū)文化建設應當歸于文化部門來進行，其他部門沒有過多的義務去輔助或承擔社區(qū)文化建設的內容。最后，還有些社區(qū)的管理者并沒有對社區(qū)文化加以關心，在工作中也不愿意去和其他管理部門探討社區(qū)文化建設思路，以消極的態(tài)度對待社會文化工作。第二，社區(qū)居民缺乏參與性，積極性有待提高。在社區(qū)中各項活動，離不開社區(qū)里的居民，可以說，社區(qū)居民不僅是社區(qū)的重要組成部分，而且是社區(qū)文化活動的主要從事者，是重要的能動性主體，他們雖然每天在社區(qū)中生活、休息、休閑娛樂，但卻沒有想到在社區(qū)文化建設中貢獻出自己的力量，將自己對于社區(qū)文化建設的觀點、理念和想法等表達出來，以至于在社區(qū)文化建設活動中總是達不到開展活動時想要達到理想效果。目前來看，作為現(xiàn)代社區(qū)重要活力來源的年輕人對于社區(qū)文化建設熱度不高，而參與的人群主要集中在一些退休人員當中。不難看出造成這一問題的原因，一方面是由于社區(qū)文化建設硬件設施不足，加上社會文化活動較為單調，活動形式比較枯燥，很難吸引中青年人群的關注，導致他們寧愿在家也不愿意主動參與社區(qū)文化活動。同時，在一定程度上，他們認為社區(qū)文化建設行政色彩過濃或有著比較濃厚的商業(yè)宣傳氛圍而不愿參與進去。另一方面，隨著城市生活節(jié)奏的加快和競爭的加劇，使得鄰里居民彼此之間的疏離感增強，造成他們對社區(qū)地域和人群集合的喜愛日益淡薄，參與缺乏積極性，尤其是中青年由于整天忙于學習或工作，根本很少有時間來參與到社區(qū)的文化活動。第三，社區(qū)文化設施建設滯后。在社區(qū)文化建設當中，基礎設施是傳播社區(qū)文化的重要載體。最近幾年，我國的社區(qū)文化建設發(fā)展迅速，在一些經(jīng)濟基礎較好的社區(qū)，文化設施也較為完善，同時文化活動也日益豐富，在一定程度上這樣的安排滿足了社區(qū)居民的精神文化需要。但是現(xiàn)在的很多社區(qū)還存在著文化設施不齊全、不完善的狀況，主要有以下幾點：首先，文化設施陳舊老化、種類貧乏，社區(qū)活動陣地狹小，經(jīng)常借用轄區(qū)單位活動場所，活動管理難度加大。另外，有的社區(qū)由于管理不規(guī)范，工作人員，對居民提供有償娛樂，私自收取費用。其次，社區(qū)圖書室藏書量雖然基本達標，但圖書陳舊不能滿足社區(qū)居民的實際需要，使得居民讀書用書的熱情不高。再次，有些社區(qū)為了追求工作政績，存在盲目投入的現(xiàn)象，導致現(xiàn)有資源被閑置，未得到充分利用。第四，社區(qū)文化的專業(yè)性隊伍建設很薄弱。建立一支專業(yè)素質較高、工作積極性較高的文化干部隊伍，是建設社會文化的重要支撐。然而，目前我國的社區(qū)文化建設隊伍存在以下問題：首先，在崗的社區(qū)文化工作者大部分學歷偏低、觀念落后、工作積極性不高、平均年齡偏大，面臨退休。此外，由于基層文化工作環(huán)境差、待遇低、負擔重，無法留住現(xiàn)有的文化人才，更難引進有專業(yè)特長、適合社區(qū)文化建設的優(yōu)秀人才來充實隊伍，使人才隊伍出現(xiàn)了青黃不接的狀況。其次，由于缺乏專業(yè)的文化干部隊伍，使得各項工作都無法有效開展，而且有時候趕鴨子上架，把一些不懂業(yè)務的人來搞社區(qū)文化建設，導致建設效果不佳。最后，對現(xiàn)有社區(qū)文化工作者的培訓缺乏系統(tǒng)和長遠的規(guī)劃，這在一定程度上也導致了不同地區(qū)社區(qū)文化建設水平不一的局面。

二、解決城市社區(qū)文化建設的對策

第一，重視城市社區(qū)文化建設。沒有文化的城市是不完整的，沒有文化的民族更是沒有靈魂的，如上文所述，社區(qū)文化從側面來看，可以反映出整個城市的文化特點，是城市文化在微觀領域的縮影，在整個城市的精神文明建設這一系統(tǒng)工程中，又是不可或缺的重要組成部分，從領導干部到社區(qū)文化建設工作，都應當首先從思想認識上統(tǒng)一，并在戰(zhàn)略高度上加以重視，肯定社區(qū)文化建設的重要性，努力做到社區(qū)文化建設的受益者是社區(qū)的居民。具體來講，首先，政府的各部門領導要把城市社區(qū)文化建設納入重要議事日程，納入本地區(qū)的長遠規(guī)劃和目標管理，加大資金支持，促進社區(qū)文化建設的協(xié)調發(fā)展。其次，任何事情有考核就會有成效，所以各級黨委、政府要把社區(qū)文化建設工作成效作為干部政績考核標準。其次，社區(qū)文化工作者要充分認識到自己的責任感和使命感，把社區(qū)文化建設當成自己的光榮職責，以滿腔的熱情和飽滿的精力投入到工作中。第二，提高社區(qū)居民的參與度。社區(qū)文化建設離不開人的能動作用，而在社區(qū)文化中，位于社區(qū)中的居民始終是文化建設工作的中心對象和重點因素，居民一方面是社區(qū)文化的建設者，另一方面也是社區(qū)文化的受益者和傳播者，同時還是社區(qū)文化的傳播者和受益者。因此，社區(qū)居民參與社區(qū)文化建設的熱情程度在很大程度上影響和決定著社區(qū)文化建設的效果。所以，社區(qū)管理者應當充分地調動起社區(qū)居民的積極性來，使他們投身到社區(qū)文化建設之中去。首先，要積極開展形式多樣、生動活潑的社區(qū)文化活動，把促進實際工作與滿足居民需求緊密結合起來，創(chuàng)新文化活動形式和內容，讓他們真正體會到“社區(qū)是我家”的溫暖。其次，要努力培養(yǎng)社區(qū)居民的社區(qū)歸屬感，從便民的角度，來設置社區(qū)信息平臺，居民關心的文化咨詢，增加居民對城市社區(qū)文化的認識。最后，要發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，建立一支社區(qū)文化志愿者隊伍，以此來帶動整個社區(qū)廣泛參與，形成公共參與精神。第三，完善城市社區(qū)文化設施建設。首先，政府部門把社區(qū)文化建設納入到城市發(fā)展建設的總體規(guī)劃中。同時要充分發(fā)揮政府的服務協(xié)調職能，全方位地提高文化基礎設施配置水平，以及把搞好社區(qū)文化設施建設作為街道社區(qū)干部的考核項目之一，增強他們的責任感，以確保對社區(qū)文化設施建設工作有計劃、有步驟地做好規(guī)劃。其次，要不斷完善社區(qū)文化建設多元化融資體系，加大稅收優(yōu)惠政策以及設立社區(qū)文化建設基金，培育社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政府引導、政策扶持、市場化運作不斷借助社會力量發(fā)展社區(qū)文化，從而確保經(jīng)費的充足，是社區(qū)文化設施建設的重要手段。再次，要健全管理制度和措施，加強監(jiān)管和維護現(xiàn)有的文化活動設施，合理安排活動時間，防止社區(qū)文化設施的閑置以及浪費現(xiàn)象的發(fā)生。最后，政府需加大對社區(qū)文化設施建設的投入，并采取有效的措施，積極協(xié)調轄區(qū)單位，有效整合社區(qū)文化資源，提高文化資源利用率，實現(xiàn)社區(qū)文化資源共建、共享的新機制。第四，加強社區(qū)文化人才隊伍建設。人才是實現(xiàn)社區(qū)文化長久發(fā)展的根本動力和保障，因此，在加強硬件設施投入的同時，還應當注重人才隊伍的培養(yǎng)。對于社區(qū)而言，社區(qū)文化人才隊伍的水平將直接的影響作用，他們的數(shù)量和質量都將會決定社區(qū)文化建設的開展情況。所以建立一支專業(yè)化、高素質、有責任心的社區(qū)文化人才隊伍是搞好社區(qū)文化建設的必要條件。首先，政府相關部門要對社區(qū)文化隊伍建設做好長遠規(guī)劃和目標管理，加強對現(xiàn)有社區(qū)文化工作者的培訓和再教育，全面提高他們的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。其次，加大專項經(jīng)費的支持力度，相關部門，不斷應當站在調研的實際情況基礎上，改善社區(qū)工作者特別是社區(qū)文化工作者的工作環(huán)境，提高他們的薪資待遇。與此同時，解決現(xiàn)有社區(qū)文化工作者的編制問題，并制定合理而完善的社區(qū)文化人才隊伍計劃，這樣既能激發(fā)他們內心對于工作的熱愛度，同時也能在此基礎之上吸引更多優(yōu)秀的人才來從事社區(qū)文化建設工作，使社區(qū)文化建設工程形成良性的發(fā)展。最后，要以社區(qū)內的文化愛好者為核心，建立一支社區(qū)文化志愿者隊伍，充分發(fā)揮他們的作用，使得社區(qū)文化建設有實效、有活力。綜上所述，我們不可低估社區(qū)文化在社區(qū)建設中的作用，而是應當對其加以重視，要使其成為滿足居民精神文化需求的抓手，借助社區(qū)文化不斷提高社區(qū)居民的幸福指數(shù)。與此同時，加大城市社區(qū)文化建設可以增強一個城市的綜合實力，為城市的發(fā)展和進步提供強有力的精神支持，也為構建和諧社會創(chuàng)造良好條件。

參考文獻：

[1]高占祥.論社區(qū)文化[M].北京:文化藝術出版社,1994.

第5篇：社區(qū)隊伍建設存在的問題范文

關鍵詞：社區(qū)體育；指導員；公益性；服務體系

中圖分類號：G812.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

前言

目前，以社區(qū)為基礎和平臺的體育公益從內容和形式上呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢，其中，社區(qū)體育指導員的公益更多的是集中在社區(qū)居民身體健康促進這一方面，無論是從服務內容還是服務廣度出發(fā)，社區(qū)體育指導員的公益體系再完善都尤為重要，本文立足于社區(qū)體育指導員公益體系的現(xiàn)狀和應該采取的相應措施兩個方面入手，對比分析存在的問題，提出相應的解決措施。

一、社區(qū)體育指導員服務體系現(xiàn)狀分析

（一）社區(qū)體育指導員年齡、性別等級結構普遍不平衡

目前，在絕大多數(shù)社區(qū)當中，體育指導員整個服務體系的建立并不完善，尤其是在指導員年齡結構、性別比例以及等級分布等方面，存在著極大的偏差。主要表現(xiàn)在男性指導員數(shù)量嚴重不足，指導員年齡過大，三級指導員數(shù)量過多等多個方面。這些問題的存在使得整個社區(qū)體育指導員體系建設無法朝向一個合理的方向發(fā)展。

（二）社區(qū)體育指導員隊伍整體管理不科學

在社區(qū)公益性體育指導員隊伍建設當中，整個隊伍的組織管理并不健全，尤其是在經(jīng)費管理和使用方面，往往存在管理缺失的題。目前，在社區(qū)管理機構中，并沒有一個專門的對社區(qū)體育指導員進行管理和調控的部門，就導致了整個部門的工作效率不高。很多社區(qū)體育指導員的工作積極性也就受到了影響，這種情況不利于公益性社會體育指導員隊伍建設的發(fā)展。

（三）針對指導員的培訓不夠完善，內容缺少實用性

對社區(qū)體育指導員的專業(yè)培訓缺失是當前制約指導員隊伍整體素質提升的重要方面。絕大多數(shù)社區(qū)對于指導員并沒有一個長期的、系統(tǒng)的配偶訊，業(yè)務學習和理論創(chuàng)新的缺乏也在很大層面上制約著群眾探索體育健身運動的興趣和效果。這種情況如果得不到改善，就會使整個培訓缺少科學性和規(guī)范性。

（四）指導內容單一，涉及面過窄

在社區(qū)培訓中，面向社區(qū)居民的指導內容相對單一，并沒有根據(jù)居民的實際需求來開設具體的具有針對性的內容；無法滿足絕大多數(shù)社區(qū)居民的需要；另外，在指導居民的人員范圍上，更多是集中在中老年群體中，青少年的社區(qū)服務和專業(yè)指導相對較少。

二、社區(qū)體育指導員公益體系建立措施分析

（一）擴大指導員隊伍，優(yōu)化指導員年齡、等級級別

在實際工作中，公益性社會體育指導員的數(shù)量相對較少，這就需要在整個發(fā)展過程中更多的去培養(yǎng)相應的社會體育指導員，尤其是在男性指導員培養(yǎng)方面，要增加相應的數(shù)量和人員；另外，要結合社區(qū)居民所偏重和喜好的項目來提升社區(qū)體育指導員的內涵和層次，擴大公益性社會體育指導員的社會影響力，提高社會對他們的認可度，明確公益性社會體育指導員在體育事業(yè)發(fā)展進程中所做的突出貢獻及所在的自身價值。

（二）凈化社區(qū)公益性體育指導員發(fā)展環(huán)境

社區(qū)公益性體育指導員發(fā)展環(huán)境的凈化，需要從多個方面和角度入手，尤其是要保證隊伍建設過程中的制度建設和管理機構建設，要成立面向社區(qū)體育公益性指導員體系建設的相應部門或者協(xié)會，要根據(jù)上級體育行政部門的相應問題進行溝通和完善，推動健身團體、健身活動站等指導工作的順利完成和實施。

（三）加強理論創(chuàng)新

社區(qū)體育指導員公益體系的建立和完善，在很大程度上需要有充實的理論為依據(jù)和基礎，在整個理論建設過程中，不僅要對之前先進經(jīng)驗進行總結，更需要以理論為依據(jù)，尋求整個理論創(chuàng)新的關鍵所在。在具體工作中，要依據(jù)體育工作的相關理論進行創(chuàng)新指導，保證整個體育指導員工作在完成的過程中的合理和可行性。

三、結論

社區(qū)體育指導員公益體系的建設現(xiàn)狀，以自身發(fā)展為基礎，尋求社會力量參與的多個方面合作的社區(qū)發(fā)展模式就變得尤為重要。在這個過程中，首先政府要牽頭尋求與社會多個力量的合作，保證給予社區(qū)體育指導員公益體系建設和發(fā)展以最大的資金支持，從而提高其在培養(yǎng)體系中的硬件設施；第二，政府把控，市場力量為主導的培養(yǎng)模式。要改變傳統(tǒng)意義上的政府管理模式，要讓所參與的社會力量進行有效的管理，通過更加先進的管理經(jīng)驗和措施來更好地引導社區(qū)體育指導員公益體系發(fā)展能夠成為市場化和成熟化的體系；第三，遵循請進來，走出去的基本原則，保證國內或者國外先進的管理理念和經(jīng)驗能夠進入到社區(qū)體育指導員公益體系發(fā)展當中，從而更好地促使以市場經(jīng)濟調控為主的社區(qū)體育指導員公益體系發(fā)展的完善和改進。

參考文獻：

[1]倪同云，白玲，陳琳，楊新利.完善我國社會體育指導員管理體制的研究[J].中國體育科技，2002，01：37-39-43.

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[3]倪同云，林顯鵬，陳琳，白玲，杜利軍，詹軍強.中日社會體育指導員管理體制比較研究[J].體育科學，1999，02：1-5.

[4]黃勝，林紅.中、日社會體育指導員的培訓及資格認定制度的比較研究[J].體育學刊，2000，05：126-128.

第6篇：社區(qū)隊伍建設存在的問題范文

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、宣傳干事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化指導員、文化室人員配備及經(jīng)費投入情況：我鎮(zhèn)宣傳委員自2008年調至宜昌市工作后，到目前為止暫沒有配備宣傳委員，宣傳工作暫由鎮(zhèn)委副書記、人大主席牽頭負責，鎮(zhèn)長助理具體負責。鎮(zhèn)內配備有1名宣傳干事；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)有9名工作人員，3人屬公益性崗位，6人屬非公益性崗位；街道居委會文化指導員由離任文化服務中心主任黎修池擔任，負責協(xié)助文化服務中心開展各類群眾性文化活動；全鎮(zhèn)文化活動室工作人員共有24名，由各村（居）委會干部兼任。

我鎮(zhèn)宣傳工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預算，按照3000元/年的標準實報實銷，宣傳干事沒有獨立的工作經(jīng)費；2010年，鎮(zhèn)政府撥付給文化服務中心的工作經(jīng)費為21.54萬元，除此之外，還投入了6.5萬元用于支持文化服務中心新農(nóng)村建設文藝宣傳隊開展各項活動；各村（居）委會文化室工作人員工作由各村（居）委會根據(jù)實際工作情況按照500元/年的標準撥付。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化隊伍建設的主要做法和成功經(jīng)驗：近年來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下，全鎮(zhèn)依托現(xiàn)有優(yōu)勢文化資源，以打造問安特色文化品牌為目標，以組織建設、陣地建設、隊伍建設、活動開展為重點，打造了一支朝氣蓬勃的農(nóng)村文化工作隊伍，密織了一張覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)村文化工作網(wǎng)絡，形成文化、科技、廣播、體育“四位一體”，鎮(zhèn)、村、戶三級聯(lián)創(chuàng)的公益文化服務格局，農(nóng)村文化事業(yè)呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。一、堅持以組織機制建設為基礎，建成了一套行之有效地農(nóng)村文化工作機制；二、堅持以陣地隊伍建設為重點，打造了一支朝氣蓬勃的農(nóng)村文化工作隊伍；三、堅持以擴寬投入機制為動力，拓展了一條多元建設投資渠道；四、堅持以打造文化品牌為目標，全面促進了農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

第7篇：社區(qū)隊伍建設存在的問題范文

關鍵詞:社區(qū)服務;問題;對策

做好社區(qū)服務工作對于提高居民生活質量、擴大就業(yè)、化解矛盾、促進和諧社會建設都具有重要的意義。經(jīng)過二十多年的發(fā)展,我國社區(qū)服務取得了顯著的成績,特別是進入21世紀以來,我國社區(qū)服務有了長足發(fā)展。但我國社區(qū)服務的推廣仍存在不少問題,,并且已經(jīng)妨礙了社區(qū)服務的進一步發(fā)展,制約著我國社區(qū)服務功能的發(fā)揮,所以對這些問題進行理論分析和深入的實踐探討是十分必要的。

一、我國社區(qū)服務存在的問題

第一,社區(qū)服務行政化傾向明顯。社區(qū)服務行政化傾向是我國社區(qū)服務發(fā)展的一個共有問題,這是因為我國的社區(qū)服務是在政府的倡導、組織和參與下開展起來的,在創(chuàng)始的階段,曾出現(xiàn)一定程度的政府包辦,加之計劃經(jīng)濟時期實施的單位辦社會等因素影響,必然對開展現(xiàn)代社區(qū)服務產(chǎn)生副作用。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象,與我國城市社區(qū)內部缺乏自下而上的群眾基礎和參與意識,民間組織發(fā)展遲緩有很大關系,居民自治互助體系建立不起來,在社區(qū)服務的開展過程中政府組織特別是民政部門和街道辦事處充當了服務提供的主體。同時社區(qū)服務行政化與社區(qū)居民自治也相互矛盾,在社區(qū)中政府干預太多必將導致社區(qū)居民自治發(fā)展進程的減緩。[1]

第二,社區(qū)服務項目不能滿足服務需求?？傮w說來,當前我國的社區(qū)服務還處于低層次,滿足不了社區(qū)居民日益增長的物質文化生活的需求,與當前我國社區(qū)服務社會化、產(chǎn)業(yè)化的程度不高,社區(qū)服務主體、對象和內容單一,社區(qū)居民和社區(qū)單位參與的積極性不高有關。關于社區(qū)單位社會化服務方面開展的項目較少,參與社區(qū)建設的積極性與主動性不夠高,社區(qū)與駐區(qū)單位沒有建立良好的互動關系,缺乏共建和諧社區(qū)的共同目標,單位資源未能向社區(qū)居民開放,不能實現(xiàn)資源共享,間接阻礙社區(qū)服務的發(fā)展。

第三,社區(qū)服務隊伍專業(yè)化程度低。社區(qū)服務隊伍包括社區(qū)工作人員隊伍和社區(qū)志愿者隊伍,調查顯示84.8%的工作人員是女性,近三成的工作人員年齡在45-60歲之間,而年齡在31-45歲之間的占近一半,就文化程度看六成的工作人員是高中或中專學歷,57.6%的人員在擔任該工作之前是失業(yè)待業(yè)人員,六成以上從事社區(qū)工作的收入在501-1000元之間。由此我們可以看出社區(qū)工作人員隊伍的基本情況,多數(shù)是女性,年齡偏大,文化程度低,收入也不高,多數(shù)人沒有社會工作專業(yè)的學科背景,對專業(yè)化的工作方法和技巧不熟悉,不能很好的根據(jù)居民實際需求設置服務項目和方式,這種情況與日益發(fā)展的社區(qū)服務是不相適應的,會導致社區(qū)服務的整體質量不高。

第四,社區(qū)服務制度建設不健全。首先相關的法律法規(guī)不完善,目前街道工作所依據(jù)的法律規(guī)范還是1954年制定的《城市街道辦事處組織條例》,居委會所依據(jù)的法律規(guī)范是1990年頒布實施的《城市居民委員會組織法》。關于社區(qū)只了一個在全國推進社區(qū)建設的意見,各地依據(jù)《意見》來開展社區(qū)建設與發(fā)展工作。而有關社區(qū)服務、社區(qū)救濟等方面的專門法律還沒有出臺,有關社區(qū)居民自治也沒有明確的法律規(guī)范。此外就是社區(qū)服務的工作制度不健全,現(xiàn)行的工作制度多數(shù)是從政府行政單位的工作制度演變過來的,帶有濃厚的行政色彩,有些有力地規(guī)范了社區(qū)服務活動,而部分制度與當代的社區(qū)服務工作不相適應,甚至會阻礙社區(qū)服務的發(fā)展。[2]

二、解決我國社區(qū)服務問題的對策

第一,完善社區(qū)服務體系。要實現(xiàn)城市社區(qū)服務的充分發(fā)展,就要拓展社區(qū)服務項目,完善社區(qū)服務體系。這必然要求社區(qū)服務在服務內容和形式上要不斷拓展。以社區(qū)居民的需求為導向,為社區(qū)居民提供個性化的社區(qū)服務,是我國社區(qū)服務發(fā)展的目標。需求決定供給,我們在社區(qū)服務的發(fā)展過程中要堅持以人為本的原則,引導社區(qū)居民積極參與社區(qū)服務的需求表達,根據(jù)居民的需求開展社區(qū)服務項目,將居民的服務需求進行分類登記,建立服務對象檔案,針對不同人群的不同服務需求開展個性化的社區(qū)服務。大力推進公共服務體系建設,拓展公共服務項目,使政府公共服務覆蓋到社區(qū)。

第二,組建高素質的服務隊伍。實現(xiàn)城市社區(qū)服務的功能定位,就要加強人才隊伍建設,組建高素質的服務隊伍?！秶鴦赵宏P于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》指出:要切實解決社區(qū)居委會成員、社區(qū)居委會聘用的服務人員的生活補貼、工資、保險等福利待遇問題,并隨著經(jīng)濟發(fā)展而適當增長。開展對社區(qū)服務人員的思想教育和業(yè)務培訓,提高他們服務居民和管理社區(qū)的能力。社區(qū)人才的建設包括兩個方面,即社區(qū)工作人員隊伍建設和社區(qū)志愿者隊伍建設,這兩支隊伍的建設與社區(qū)服務項目的有著直接的聯(lián)系,影響著社區(qū)服務的質量和水平,一般來說社區(qū)服務者隊伍的基本狀況如專業(yè)化程度、規(guī)模等直接決定社區(qū)服務項目的數(shù)量和質量。要提升社區(qū)服務的整體質量就要加強對社區(qū)服務者隊伍的建設,針對專職工作者隊伍和志愿者隊伍要采取合適的方式,加強教育培訓和管理。

第三,建立健全社區(qū)服務網(wǎng)絡。建立健全社區(qū)服務網(wǎng)絡,充分利用各方資源是實現(xiàn)城市社區(qū)服務功能定位的保障。社區(qū)服務是政府、社會組織、駐區(qū)企業(yè)與單位、社區(qū)居民等多方共同參與的一項工作,要充分調動各方積極性建設一個社區(qū)服務工作網(wǎng)絡,形成政府主導、社會支持、居民參與的社區(qū)服務新格局。首先,政府要充分發(fā)揮其主導和協(xié)調作用,在法律規(guī)范、政策制定方面狠下功夫,為其他各方參與社區(qū)服務營造一個良好的外部環(huán)境,要創(chuàng)造條件積極培育非營利組織。其次,充分發(fā)揮社會組織、駐區(qū)企業(yè)與單位的社會支持作用,,實現(xiàn)雙贏的局面。同時充分發(fā)揮市場機制的作用,用市場的觀點、途徑和方法來整合社區(qū)資源,實現(xiàn)社區(qū)資源的共享。第三,引導和培養(yǎng)社區(qū)居民的社區(qū)意識,提高社區(qū)居民參與社區(qū)服務活動的熱情。要強化社區(qū)服務功能,發(fā)展社區(qū)服務,必須要有廣大社區(qū)居民的支持和參與,引導和培養(yǎng)社區(qū)居民的社區(qū)意識,通過社區(qū)教育弘揚互助和奉獻精神,培育社區(qū)居民的公益意識,積極投入到社區(qū)活動中。[3]

第四,加強社區(qū)服務社會化體系建設。就要改變與社區(qū)服務社會化發(fā)展不適應的社區(qū)服務管理體制,將社區(qū)服務社會化發(fā)展與推動政府職能轉變、推動基層民主政治建設結合起來,建立與社區(qū)自治相適應,能促進社區(qū)良性發(fā)展的管理體制;改革當前社區(qū)服務資金主要有政府投入的資金供給機制,借鑒發(fā)達國家社區(qū)服務資金供給方式,形成有政府、企業(yè)與社會捐助以及營利性社區(qū)服務收入三部分構成的社區(qū)服務資金供給模式;提高居委會的自治功能,弱化社區(qū)服務的行政化色彩,實現(xiàn)社區(qū)居委會自我管理、自我教育和自我服務的自治功能,促進社區(qū)服務社會化目標的實現(xiàn);鼓勵和支持非營利組織的發(fā)展,放寬其市場進入條件,加大對非營利性組織的財稅金融支持,擴大社區(qū)非營利性組織的規(guī)模,提高其專業(yè)化程度,使之能夠承擔政府轉移出來的社區(qū)服務,發(fā)展成為多元社區(qū)服務主體。

參考文獻:

[1]鄭杭生,楊編.和諧社區(qū)建設的理論與探索――以鄭州市實地調查為例的河南特色分析.(2008年1月).

第8篇：社區(qū)隊伍建設存在的問題范文

關鍵詞：高職院校；師資隊伍；國際經(jīng)驗

中圖分類號：G64文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2010）34-0301-02

高等職業(yè)教育在整個高等教育中占有十分重要的地位。國際上，眾多國家對于高等職業(yè)教育的發(fā)展給予了很高的重視，特別是經(jīng)濟發(fā)達國家，其高等職業(yè)教育的發(fā)展也十分迅速，擁有許多成功的經(jīng)驗。

國際上許多高職院校在多年乃至上百年的辦學過程中，在高等職業(yè)教育的師資隊伍建設、教學管理、社會培訓等方面積累了很多值得借鑒的成功經(jīng)驗。在對國際上部分國家高職院校辦學經(jīng)驗的分析中，梳理其成功的經(jīng)驗，積極加以借鑒和吸收，用于中國高職院校的師資隊伍建設，促進中國高等職業(yè)教育的發(fā)展，提升高等職業(yè)教育質量，為經(jīng)濟社會建設服務。

一、國際上高職院校師資隊伍建設基本狀況

國際上高職院校師資隊伍建設的基本情況主要包括教師的學歷、職稱、身份、年齡、兼職教師隊伍等方面。

1.教師學歷及職稱。高職院校教師的學歷及職稱在很大程度上反映其師資隊伍的整體水平。雖然學歷及職稱與高職院校教師隊伍的水平不能完全等同，但是高學歷、高職稱的教師是高職院校教師綜合素養(yǎng)的體現(xiàn)和根本保證。在高職院校教師的學歷及職稱方面，眾多國家特別是經(jīng)濟發(fā)達國家的要求普遍較高。例如，美國社區(qū)學院中的教師特別是專職教師隊伍中，學歷在碩士及以上學位高達80％，學士以下所占比重很小。德國的高等職業(yè)院校的教師學歷水平主要為碩士以上學位。在職稱方面，美國社區(qū)學院的專職教師隊伍中，助理教授職稱以上的教師所占的比例超過一半。高學歷、高職稱保證了這些國家高等職業(yè)教育較高的教學質量和水平。

2.教師身份及年齡。教師身份代表了教師的地位。國際上教師身份高的國家，往往是教育發(fā)達、經(jīng)濟發(fā)達的國家。法國的公立高等職業(yè)院校中的專職教師都屬于國家的公務員，具有較高的社會地位和薪酬水平。英國的高等職業(yè)院校的教師雖然不是國家公務員，但屬于公共雇員，同樣具有較高的社會地位，收入水平普遍較高。在高職院校教師的年齡方面，以中年教師為主，年輕教師的數(shù)量及比例并不高。許多國家特別是經(jīng)濟發(fā)達國家高職院校教師隊伍的平均年齡在35歲以上。例如，美國的社區(qū)學院，教師的平均年齡為45歲以上。加拿大的社區(qū)學院教師平均年齡在30歲以上，30歲以下的教師數(shù)量很少。年齡方面的特點體現(xiàn)了這些國家在高等職業(yè)教育方面要求教師具有一定年限的工作經(jīng)驗有關。

3.兼職教師隊伍。兼職教師與專職教師一樣，屬于高等職業(yè)教育師資隊伍的重要組成部分，具有不可或缺的作用。許多國家的高等職業(yè)教育教師隊伍中，兼職教師的數(shù)量及比例在整個教師隊伍中的較高。例如，美國的社區(qū)學院中的兼職教師數(shù)量占到了整個教師隊伍數(shù)量的1/3左右。加拿大社區(qū)學院中的兼職教師數(shù)量在整個教師隊伍中的比例很高，占到50％以上，兼職教師在其高等職業(yè)教育的師資隊伍建設中占有十分重要的地位。英國的高等職業(yè)院校也十分重視對兼職教師的聘用。德國高等職業(yè)職院校兼職教師比重也很高。兼職教師主要是引進和吸收了一大批高水平的師資，彌補了高職院校自身辦學資源的不足和缺陷。

二、不同國家的高等職業(yè)教育師資隊伍建設

國際上許多國家特別是經(jīng)濟發(fā)達國家都十分重視其高等職業(yè)教育的師資隊伍建設，得出了一定成熟的工作思路及經(jīng)驗。

1.德國高等職業(yè)教育師資隊伍建設。德國的高等職業(yè)院校要求教師具有較高的學歷學位；在教師工作經(jīng)驗方面，需要通過國家規(guī)定的教師資格統(tǒng)一考試，有兩年以上教學工作經(jīng)歷；一般要求有五年以上的實踐工作經(jīng)歷，其中需要在與教師任教學科相關的專業(yè)崗位上工作三年及以上。要求教師具有較強的科研能力。德國高等職業(yè)教育的教師主要有教授、副教授、講師或工作助手職稱，在教師職稱的聘任上基本與普通本科學校一樣。德國高等職業(yè)教育的教師中只有教授才能具有上大課的資格，而講師只能開設小班課，或是參與討論課程的教學。德國高等職業(yè)教育的教師崗位要求較為嚴格，教授崗位實行競爭上崗，一般每個教研室或專業(yè)方向設置一個教授職位，通過實行公開競聘方式，保證了教師隊伍的質量和水平。

2.美國高等職業(yè)教育師資隊伍建設。美國在國際上屬于高等職業(yè)教育起步較早的國家之一，發(fā)展也較為迅速。例如，美國的社區(qū)學院發(fā)展歷史較長，最早的社區(qū)學院至今已經(jīng)有一百多年的歷史。美國高等職業(yè)院校要求教師接受過正規(guī)的高等教育，具有各學校要求的教師資格。在學歷方面，美國的高等職業(yè)教育要求專職教師一般要達到碩士及以上學位，同時聘用較大數(shù)量的、有一定的教學、工作經(jīng)驗的兼職教師充實到高等職業(yè)教育的教師隊伍中去。美國高等職業(yè)教育的教師在職稱上一般分為教授、副教授、助理教授和講師等四個級別。其專職教師一般采用任期制，通過簽訂聘用合同的方式，約定雙方的權利和義務，實行目標考核制。其中，美國高等職業(yè)教育的教授一般實行終身聘用制度。

3.英國高等職業(yè)教育師資隊伍建設。英國的高等職業(yè)教育發(fā)展也較早，經(jīng)過了幾十年的快速發(fā)展，在師資隊伍建設方面取得了較為豐富的經(jīng)驗。雖然，英國的法律法規(guī)沒有規(guī)定高等職業(yè)教育的教師需要持有教師證，但實際上對于教師的任職資格條件較為嚴格。英國在高等職業(yè)教育教師的學歷上規(guī)定了學士學位是最基本的條件，很多學校要求教師具有碩士學位。在教師的職稱上，英國的高等職業(yè)教育教師一般分為稱教授、副教授和講師等三類職稱。其中講師又分為高級和一般兩個類別。一般講師需要經(jīng)過一定時間的預備期，通常時間為五年。通過一系列的規(guī)定，保證了英國高等職業(yè)教育教師隊伍的質量和水平。

4.法國高等職業(yè)教育師資隊伍建設。法國的高等職業(yè)教育教師隊伍建設中規(guī)定高級技術員班的教師必須擁有規(guī)定的教師資格證書，如中等教師證書、技術教師證書等。法國的高等職業(yè)教育教師必須具有學士以上學位，并要求具有四年左右的實踐工作經(jīng)驗。而法國的大學技術學院的教師需要具有碩士學位。法國的高等職業(yè)教育教師職稱一般分為教授、講師和助教三個等級，其中講師又劃分為兩等九級，教授又劃分為三等十一級。法國高等教育的教師通過公開競聘來錄用教師，高等職業(yè)教育教師屬于國家公務員。

5.澳大利亞高等職業(yè)教育師資隊伍建設。澳大利亞高等職業(yè)教育師資隊伍建設方面也有較為嚴格的要求，其中有些學院要求教師擁有大學或培訓機構頒發(fā)的教學資格任職證書，有些學院要求專職教師則必須獲得教學文憑或相應的高等職業(yè)教育方面的學士學位。澳大利亞高等職業(yè)教育非常歡迎具有豐富實踐經(jīng)驗的教師，特別是那些具有企業(yè)工作經(jīng)驗的人員，大大提高了高等職業(yè)教育的實踐教學水平。

6.加拿大高等職業(yè)教育師資隊伍建設。加拿大高等職業(yè)教育教師隊伍建設中一般要求教師必須接受正規(guī)的師資培訓，擁有相應的高等教育教師任職資格，否則不予提升工資。加拿大高等職業(yè)教育的教師中很大一部分來源于工商企業(yè)界，一般具有較為豐富的實踐工作經(jīng)驗和較好的技術專長。

參考文獻：

[1]王素芳.高職院校師資隊伍存在的問題及對策分析[J].教育與職業(yè),2007,(6).

[2]樓世洲.高職院校師資隊伍建設現(xiàn)狀分析與對策思考[J].中國職業(yè)技術教育,2003,(20).

第9篇：社區(qū)隊伍建設存在的問題范文

***鎮(zhèn)團委====年上半年

   

工作總結

   

====年上半年鎮(zhèn)團委在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和縣團委的大力支持下，沿著鎮(zhèn)黨委總體工作發(fā)展思路，與時俱進，開拓進取，認真實踐“三個代表”，在團建工作、扶貧幫困工作、再就業(yè)工程中發(fā)揮了重要作用，為使今后的工作能再上一個新臺階，現(xiàn)將====年上半年工作總結如下：

   

一、基本情況

   

***鎮(zhèn)團委在縣團委的大力支持和鎮(zhèn)黨委的直接領導下，克服種種困難，認真做好團工作。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視團建工作，并把團建工作納入重要議事日程，按照縣團委年初制定的工作目標，制定了各項規(guī)章制度，并認真學習貫徹執(zhí)行。在團干部隊伍建設上配備齊全，配備得力，重視學習，加強班子的思想作風和制度建設，做到了有檔案、有成果。在團員隊伍建設方面重視發(fā)展團員工作，重視團員意識教育，做到工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，為黨推薦優(yōu)秀青年干部。

   

鎮(zhèn)團委積極組織各社區(qū)支部，結合社區(qū)工作樹立下崗再就業(yè)榜樣，以榜樣的現(xiàn)身說法，努力在全鎮(zhèn)營造符合市場經(jīng)濟要求的新?lián)駱I(yè)觀的濃厚氛圍。通過大力宣傳事跡比較突出，且有說服力的典型，使待業(yè)、下崗青年從思想深處明白，從事有收入的勞動就是就業(yè)，為引導待業(yè)、下崗青年轉變就業(yè)觀念，重塑就業(yè)之路指引了方向。鎮(zhèn)團委還將以旅游大開發(fā)的契機，積極為青年找崗位，發(fā)揮服務青年、服務社會、服務大局的橋梁作用。

   

二、精神文明建設

   

為活躍廣大團員的文化生活，鎮(zhèn)團委繼續(xù)組織并參加了百日廣場文化活動。同時把每月第四周周日定為活動日，活動內容有醫(yī)療服務、理發(fā)、修理、修鞋等幾十種，參加義務活動團員共==余人，來咨詢的群眾共計近百人。鎮(zhèn)團委在=個社區(qū)支部組織了=支青年志愿者服務隊伍，夜間在各轄區(qū)進行巡邏，保護人民的財產(chǎn)安全。共青團青年志愿者還為城鎮(zhèn)五保戶、殘疾人員定期做飯、洗衣、買米，買面，截止目前，做好人好事百余次。

   

三、再就業(yè)工作取得顯著成果

   

為積極響應鎮(zhèn)黨委扶貧幫困號召，充分發(fā)揮團員的先鋒模范作用，求真務實，全心全意為人民服務，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。鎮(zhèn)團委還制定了“一幫一”幫困活動，深入基層了解民情、民意，共幫扶貧困戶一百余戶，為他們捐款捐物，扎扎實實辦實事、辦好事，急民之所急、想民這所想，使他們感受到黨和政府的溫暖。針對目前我鎮(zhèn)下崗人員多，就業(yè)難，城鎮(zhèn)存在大量的弱勢群體。今年在樺林休閑園共建設=座氈房，共解決企業(yè)下崗、失業(yè)、待業(yè)人員==余人，其中黨員=人，下崗職工==人，待業(yè)青年==余人，樺林休閑園以餐飲、娛樂、燒烤、休閑為一體，進一步轉變城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)、待業(yè)人員就業(yè)觀念，為實現(xiàn)再就業(yè)起到了積極的示范作用，有力的促進了我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會政治穩(wěn)定，并將更進一步的推動我縣旅游業(yè)的大發(fā)展。

   

四、存在的問題

   

一是流動團員多不能按時上交團費，在需要解決問題時發(fā)生不能上下及時溝通現(xiàn)象，很難有效地按團委的組織要求順利開展工作，達到預期的目的。

   

二是團委經(jīng)費來源困難，影響了團委一些重要活動的正常開展，團委是廣大團員青年之間溝通的橋梁和紐帶，而這種關系需要通過開展各種活動來達到，這些都離不開資金支持，由于我鎮(zhèn)缺少經(jīng)濟收入來源，對團委的投入相應受到制約，全面開展團工作也因此受到影響。

   

五、今后的打算

   

一、把學習貫徹十六大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。要充分認識學習貫徹十六大精神的熱潮，用“三個代表”重要思想來構筑起當代青年強大的精神支柱。

   

二、要按照王樂泉書記“團要管用”的要求，堅持“雙帶一創(chuàng)”即：“黨建帶團建”、“強縣帶鄉(xiāng)促村”、“創(chuàng)建五四紅旗團委”這一總的思路，努力加強團的組織建設，班干部隊伍建設和團員隊伍建設。

   

三、要深化“創(chuàng)建五四紅旗團委”創(chuàng)建活動，開展爭創(chuàng)“自治區(qū)團建先進鎮(zhèn)工作。

   

四、要進一步加強團干部隊伍建設和團員隊伍建設。重點加強團干部的作風建設，要求各支部團干部深入實際，深入團員青年，自覺地實踐“三個代表“，形成求真務實，開拓進取的良好工作作風。

   

五、積極做好各類青年典型的選拔工作。充分發(fā)揮青年典型的示范帶頭導向作用，并聯(lián)合媒體就各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的青年先進典型進行及時的宣傳報道。

   

六、積極參與“科技興布”戰(zhàn)略。鎮(zhèn)團委將進一步完善“青年人才庫”建設，加強青年科技人才的培養(yǎng)和管理。

   

共青團***鎮(zhèn)委員會