工程變更設(shè)計(jì)管理辦法精選(九篇)

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第1篇：工程變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

1建設(shè)項(xiàng)目投資失控的原因

1.1建設(shè)項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵是在施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)深度不夠是主要原因。設(shè)計(jì)深度不夠會(huì)造成大量的變更設(shè)計(jì)，一條鐵路線(xiàn)Ⅱ類(lèi)變更幾十項(xiàng)、新增安全補(bǔ)強(qiáng)工程等投資增加幾個(gè)億不等。建設(shè)項(xiàng)目投資控制以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，這是有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資的根本所在，但現(xiàn)有的鐵路建設(shè)體制，建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段的管理參與力度又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。1.2工程招投標(biāo)是有效控制工程造價(jià)的核心，降低工程成。本的主要手段招標(biāo)書(shū)條款在工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用方面應(yīng)盡量包死，少留或不留活口。采取先降造再招標(biāo)是一種有效手段，避免出現(xiàn)織畢項(xiàng)目幾乎無(wú)降造費(fèi)的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。1.3加強(qiáng)合同管理。在對(duì)合同條件的擬定、招標(biāo)方式的選擇，承包金額的協(xié)商過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，切實(shí)控制投資，保證取得合理的最佳成本效益。從同管理可以看出，表面的低價(jià)，往往導(dǎo)致偷工減料或頻繁的索賠。合理地制定標(biāo)底，既保證了承包商的合理利益，又有益于建設(shè)項(xiàng)目的的順利實(shí)施。1.4加強(qiáng)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)的工程造價(jià)有效控制。健全設(shè)計(jì)變更審批制度。設(shè)計(jì)如有變更，一是要盡量提前變更，因?yàn)樽兏皆?，損失越??；二是在每一變更設(shè)計(jì)之前，必須進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，并經(jīng)各方同意，杜絕先實(shí)施后補(bǔ)手續(xù)。為了嚴(yán)肅變更簽證手續(xù)，應(yīng)采取建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方代表現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)簽的方式，保證變更、簽證的真實(shí)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性，避免出現(xiàn)不合規(guī)現(xiàn)象。

2做好建設(shè)項(xiàng)目投資控制管理的措施

建設(shè)項(xiàng)目的投資控制管理主要是事前系統(tǒng)策劃、項(xiàng)目實(shí)施期間的全面管理和過(guò)程控制。針對(duì)目前建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)投資失控，嚴(yán)重超概算，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)，做好建設(shè)項(xiàng)目投資控制管理的建議如下：2.1設(shè)計(jì)階段。加強(qiáng)施工圖審核力度，避免設(shè)計(jì)根據(jù)2000比例圖尺出施工藍(lán)圖，否則將出現(xiàn)大量的施工圖與現(xiàn)場(chǎng)不符，就行變更設(shè)計(jì)，造成大額投資增加。對(duì)施工圖審核單位采取獎(jiǎng)懲管理，切實(shí)做到真正的審核施工圖，不只極限于審核施工圖幾何尺寸。2.2招投標(biāo)管理。成立投資控制管理小組（具體管理辦法需各部門(mén)參與補(bǔ)充完善），加強(qiáng)招投標(biāo)工作，避免出現(xiàn)以往的該招未招，不該招的招了。設(shè)計(jì)單位提供的招標(biāo)概（預(yù)）算需經(jīng)概算工程師審核后確定，擬定建議先行降造率提交投資控制管理小組審定。2.3概（預(yù)）算管理。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，建立健全降造費(fèi)、預(yù)備費(fèi)使用臺(tái)賬和變更設(shè)計(jì)臺(tái)賬、建設(shè)過(guò)程中政策性調(diào)整等批復(fù)臺(tái)賬，及時(shí)掌握合同簽訂情況，并及時(shí)刷新降造費(fèi)、預(yù)備費(fèi)使用臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)掌握建設(shè)項(xiàng)目已招標(biāo)、未招標(biāo)情況，對(duì)超概算項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)審批。切實(shí)控制建設(shè)項(xiàng)目總投資的使用情況。2.4合同管理。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況及招投標(biāo)結(jié)果（含個(gè)別合同談判），及時(shí)辦理相關(guān)合同簽訂，確保先簽合同、后實(shí)施。本著“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則由相關(guān)部門(mén)收集合同簽訂依據(jù)、起草合同，明確約定合同標(biāo)的物的數(shù)量、質(zhì)量及交付等相關(guān)要求；合同金額的確定及支付方式；履行期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任；解決爭(zhēng)議的方法等。原則上各類(lèi)補(bǔ)充合同的簽訂不得違反原合同相關(guān)約定（尤其是合同價(jià)款的調(diào)整）。在合同約定內(nèi)容實(shí)施完畢后，無(wú)論合同價(jià)款比照原合同是增加還是減少，均需簽訂補(bǔ)充合同予以明確（尤其是個(gè)別單價(jià)合同），以便后期清理概算能有一個(gè)確切的合同價(jià)。2.5計(jì)劃管理。無(wú)論是季度計(jì)劃還是年度計(jì)劃，均需結(jié)合動(dòng)態(tài)實(shí)施性施組進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并且要在已簽或可簽合同金額內(nèi)結(jié)合可完成并驗(yàn)工計(jì)價(jià)情況制訂下發(fā)實(shí)施，以避免為完成計(jì)劃而超驗(yàn)、虛驗(yàn)。施工單位上報(bào)的季度計(jì)劃和年度計(jì)劃必須經(jīng)監(jiān)理單位、指揮部標(biāo)段分管工程師按上述原則嚴(yán)格審定后實(shí)施。2.6征地拆遷管理。地方來(lái)函要求施工增加的溝渠、地方道路修復(fù)、建筑垃圾清運(yùn)、炮損補(bǔ)償?shù)?，均?yīng)由監(jiān)理牽頭、建指人員參與，在完善相關(guān)手續(xù)，及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同，并報(bào)總公司批復(fù)后增加投資。對(duì)無(wú)監(jiān)理牽頭、無(wú)建指參與、施工單位自行支付的費(fèi)用，由施工單位自行承擔(dān)。避免清概過(guò)程中增加巨大投資2.7變更設(shè)計(jì)管理。變更設(shè)計(jì)管理嚴(yán)格執(zhí)行原鐵道部鐵建設(shè)[2012]253號(hào)《鐵道部關(guān)于印發(fā)〈鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法〉的通知》以及指揮部制訂下發(fā)的變更設(shè)計(jì)管理辦法。原則上“先變更、后實(shí)施”，為保證工程的順利實(shí)施，個(gè)別特殊情況也需要在實(shí)施過(guò)程中同步及時(shí)完善變更手續(xù)，但需投資控制管理小組同意，切實(shí)杜絕清理概算期間再辦理變更手續(xù)。Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)嚴(yán)格按程序?qū)彶椤⑸蠄?bào)，待批復(fù)后及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同辦理；Ⅱa類(lèi)變更設(shè)計(jì)嚴(yán)格按變更設(shè)計(jì)管理辦法審查后上報(bào)鐵路局，再根據(jù)鐵路局審查紀(jì)要、設(shè)計(jì)單位編制概算送第三方審價(jià)后，按審價(jià)結(jié)果及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同辦理。監(jiān)理、施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工過(guò)程中II類(lèi)變更設(shè)計(jì)的統(tǒng)計(jì)匯總工作，當(dāng)變更設(shè)計(jì)增減金額達(dá)到合同約定限額且該變更設(shè)計(jì)施工完畢后半個(gè)月內(nèi)，施工單位應(yīng)按變更設(shè)計(jì)管理程序向監(jiān)理提出申請(qǐng)，超過(guò)半個(gè)月的監(jiān)理將不再受理該IIa類(lèi)變更設(shè)計(jì)的申請(qǐng)。監(jiān)理、建指在收到申請(qǐng)后半個(gè)月內(nèi)完成該IIa類(lèi)變更設(shè)計(jì)的核實(shí)、審查及向設(shè)計(jì)院發(fā)委托函等工作。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成IIa類(lèi)變更設(shè)計(jì)的編制工作，如達(dá)不到合同約定限額不構(gòu)成IIa類(lèi)變更設(shè)計(jì)的，設(shè)計(jì)單位也應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)給予書(shū)面回復(fù)Ⅱb類(lèi)變更設(shè)計(jì)按變更設(shè)計(jì)管理辦法，根據(jù)設(shè)計(jì)單位編制概算由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工幾方會(huì)審后形成“變更設(shè)計(jì)通知單”，施工單位再據(jù)此根據(jù)合同約定結(jié)合施工進(jìn)度納入風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)計(jì)價(jià)。巖溶整治工程需分階段進(jìn)行清理，對(duì)超概算暫定投資部分需及時(shí)上報(bào)，爭(zhēng)取獲得總公司批復(fù)。在巖溶處理的過(guò)程中，如遇跑漿、漏漿，實(shí)際注漿量超設(shè)計(jì)注漿量或水灰比變化等的情況，施工單位應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理匯報(bào)，并通知設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、提出處理意見(jiàn)并進(jìn)行相應(yīng)的變更，如無(wú)設(shè)計(jì)單位的核實(shí)簽認(rèn)及相關(guān)紀(jì)要，超設(shè)計(jì)部分由施工單位自行承擔(dān)。2.8材料價(jià)差管理。甲供物資招標(biāo)采購(gòu)需嚴(yán)格建立健全管理臺(tái)賬，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目概（預(yù)）算中甲供物資價(jià)值實(shí)時(shí)對(duì)照招標(biāo)采購(gòu)情況，形成的價(jià)差需按規(guī)定及時(shí)上報(bào)鐵路總公司審批，以免超概（預(yù)）算。同時(shí)也為甲供物資后期的清理概算工作創(chuàng)造好的條件。2.9驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理。驗(yàn)工計(jì)價(jià)嚴(yán)格依據(jù)合同、計(jì)劃以及實(shí)際進(jìn)度據(jù)實(shí)辦理。所有費(fèi)用均需辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)，驗(yàn)工計(jì)價(jià)原則上“先驗(yàn)工、后計(jì)價(jià)”。監(jiān)理單位和指揮部標(biāo)段分管工程師需嚴(yán)格審查驗(yàn)工計(jì)價(jià)，尤其是對(duì)審查簽認(rèn)的驗(yàn)工（包括已完合格工程、已完合格工作）負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁超驗(yàn)、虛驗(yàn)。計(jì)財(cái)部需每季度對(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)進(jìn)行核查，可根據(jù)相關(guān)條件進(jìn)行抽查。對(duì)超驗(yàn)、虛驗(yàn)的建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)投資控制管理小組，對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。為準(zhǔn)確反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目投資完成情況，驗(yàn)工計(jì)價(jià)必須建立健全臺(tái)賬，每季度刷新一次，并與財(cái)務(wù)季度決算核對(duì)，確保一致。2.10財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)撥付款項(xiàng)必須嚴(yán)格依據(jù)合同約定，按合同約定方式付款。除預(yù)付款外，進(jìn)度款必須嚴(yán)格依據(jù)驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦理，并需按合同約定預(yù)留質(zhì)保金等尾款。財(cái)務(wù)季度（年度）決算必須以驗(yàn)工計(jì)價(jià)為依據(jù)，不計(jì)預(yù)付款。每季與驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程師核對(duì)，確保財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)與驗(yàn)工計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)一致。建設(shè)單位管理費(fèi)（含建設(shè)管理其他費(fèi)、建貸利息）計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)每季末由財(cái)務(wù)提供給驗(yàn)工計(jì)價(jià)工程師編制計(jì)價(jià)表。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。要求以工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期的全過(guò)程為主線(xiàn),以建設(shè)單位為主,兼顧工程建設(shè)項(xiàng)目參與各方，有效實(shí)施投資控制與管理,要求工程項(xiàng)目管理中合理使用人力、物力、財(cái)力，保證工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

作者:張鵬 單位:西南交通大學(xué)

參考文獻(xiàn)

第2篇：工程變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]工程設(shè)計(jì)管理；設(shè)計(jì)水平；設(shè)計(jì)質(zhì)量

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.050

[中圖分類(lèi)號(hào)]F273；TE4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）06-00-01

1 工程設(shè)計(jì)管理存在的問(wèn)題

目前，工程設(shè)計(jì)管理存在員工業(yè)務(wù)水平參差不齊、專(zhuān)業(yè)人員配備不全面、缺乏復(fù)合型人才、與平行職能部門(mén)信息溝通或工作銜接錯(cuò)位等問(wèn)題，這些細(xì)節(jié)管理上的漏洞，制約著油田工程設(shè)計(jì)管理水平的發(fā)展。

2 立體式工程設(shè)計(jì)管理的內(nèi)涵

立體式工程設(shè)計(jì)管理，分“橫、縱、徑”三方面。橫向：加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)間的溝通協(xié)作；縱向：做好與上級(jí)部門(mén)的銜接工作；徑向：改進(jìn)內(nèi)部管理制度。

3 立體式工程設(shè)計(jì)管理的運(yùn)行模式

3.1 徑向――改進(jìn)設(shè)計(jì)部門(mén)的管理制度

可以通過(guò)以下五方面改進(jìn)管理制度。

3.1.1 完善科學(xué)合理的考核激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)是管理中解決矛盾和沖突的很好辦法，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的激勵(lì)，可以避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)員工心理造成的不利影響及人才聚集效應(yīng)對(duì)員工的不利影響。因此，可針對(duì)積極采用“四新”、設(shè)計(jì)差錯(cuò)率低的工程設(shè)計(jì)，年終參評(píng)省部、局級(jí)等優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，對(duì)獲獎(jiǎng)工程和其相應(yīng)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，既能保證工作效率，又可提高員工的積極性。

3.1.2 采用先進(jìn)的信息管理模式

面對(duì)繁重的設(shè)計(jì)任務(wù)，設(shè)計(jì)部門(mén)及所屬專(zhuān)業(yè)員工對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行的動(dòng)態(tài)管理過(guò)多地依賴(lài)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人本身，既低效率又缺乏時(shí)效性，更不便于設(shè)計(jì)管理決策、監(jiān)控作用的發(fā)揮。設(shè)計(jì)部門(mén)可加大信息集成化建設(shè)，將同一項(xiàng)目的各專(zhuān)業(yè)資料統(tǒng)一到完整的平臺(tái)，由專(zhuān)職人員收集、整理信息，以電子郵件的形式發(fā)送給設(shè)計(jì)人員，并及時(shí)最新的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度，這樣，效率、時(shí)效及信息的準(zhǔn)確性都將大大提高，符合油田快速發(fā)展及大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)各項(xiàng)工作的要求。

3.1.3 設(shè)置科學(xué)合理的崗位

不合理的崗位設(shè)置，帶來(lái)的結(jié)果就是在設(shè)計(jì)中，經(jīng)常出現(xiàn)土建、機(jī)制等在管網(wǎng)或安裝尺寸上不吻合，無(wú)準(zhǔn)確的施工依據(jù)，從而耽誤項(xiàng)目的施工進(jìn)度。設(shè)計(jì)部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)所需設(shè)置專(zhuān)業(yè)和崗位，抽調(diào)設(shè)計(jì)人員成立項(xiàng)目組。項(xiàng)目組通過(guò)“碰頭會(huì)”，及時(shí)傳達(dá)設(shè)計(jì)進(jìn)度，這樣不僅加強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)間的相互協(xié)作，還減少了專(zhuān)業(yè)銜接不好帶來(lái)的各類(lèi)設(shè)計(jì)問(wèn)題，減少了設(shè)計(jì)變更。

3.1.4 建立細(xì)節(jié)化管理制度

設(shè)計(jì)行業(yè)具有特殊性，設(shè)計(jì)任務(wù)的完成過(guò)多地依賴(lài)于設(shè)計(jì)個(gè)人，設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)員工的管理相對(duì)粗放，比如，注重營(yíng)造人性化的管理氛圍，緩解設(shè)計(jì)人員的工作壓力等，但也會(huì)造成設(shè)計(jì)人員自由度擴(kuò)大導(dǎo)致對(duì)細(xì)節(jié)的忽視。設(shè)計(jì)部門(mén)可制定考核辦法，創(chuàng)新細(xì)節(jié)激勵(lì)和約束管理制度，建立細(xì)節(jié)制勝的理念，針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的“錯(cuò)漏碰缺”、設(shè)計(jì)變更等多方進(jìn)行考核，逐漸讓員工意識(shí)到細(xì)節(jié)制勝帶來(lái)的成就感。

3.1.5 樹(shù)立全員創(chuàng)新理念

設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)注重創(chuàng)新設(shè)計(jì)管理理念。首先，可因材施教，針對(duì)設(shè)計(jì)專(zhuān)家，突出科研項(xiàng)目攻關(guān)能力的培養(yǎng)；針對(duì)設(shè)計(jì)人員，可突出多樣性、復(fù)合型能力的培養(yǎng)。其次，加強(qiáng)“四新”學(xué)習(xí)，與平行單位進(jìn)行技術(shù)交流，打破傳統(tǒng)設(shè)計(jì)思路，更好地創(chuàng)新設(shè)計(jì)。

3.2 橫向――加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)間的溝通協(xié)作

工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是影響施工建設(shè)效果較為顯著的因素，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)間的溝通協(xié)作，能快速提升設(shè)計(jì)管理水平。

設(shè)計(jì)部門(mén)要建立嚴(yán)格的圖紙會(huì)審制度，做到平行職能部門(mén)不僅能監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量，還能及時(shí)溝通設(shè)計(jì)理念，更便于現(xiàn)場(chǎng)施工及日后生產(chǎn)管理。會(huì)審的問(wèn)題由專(zhuān)人記錄，在限期內(nèi)提供整改方案，會(huì)審記錄可與藍(lán)圖一并存檔，對(duì)重大工程項(xiàng)目要形成會(huì)議紀(jì)要。

設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目施工的依據(jù)，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)交底很重要。設(shè)計(jì)部門(mén)制定設(shè)計(jì)交底記錄、設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)記錄管理臺(tái)賬，針對(duì)特殊的施工要求、安全措施等一一做好相關(guān)記錄。

項(xiàng)目投入使用后，設(shè)計(jì)人員要定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)回訪(fǎng)，聽(tīng)取業(yè)主的意見(jiàn)和建議，并作好記錄。業(yè)主要針對(duì)流程是否順暢、是否便于操作等多方面對(duì)該設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考核，并形成記錄存檔。

3.3 縱向――做好與上級(jí)設(shè)計(jì)部門(mén)的銜接工作

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是設(shè)計(jì)人員的行動(dòng)指南和行為準(zhǔn)則。上級(jí)設(shè)計(jì)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，及時(shí)更新、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)計(jì)人員要查看平臺(tái)信息，及時(shí)掌握新的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，避免因使用作廢標(biāo)準(zhǔn)而在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤。

針對(duì)所轄區(qū)域的地域特點(diǎn)、生產(chǎn)等實(shí)際情況，上級(jí)部門(mén)可制定標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)人員可針對(duì)性地采納、應(yīng)用，可提高工作效率，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度。

縮小與大型設(shè)計(jì)院的差距，提升設(shè)計(jì)水平，上級(jí)部門(mén)應(yīng)定期進(jìn)行設(shè)計(jì)管理水平考核。通過(guò)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的層層審查，找出圖紙的通病、設(shè)計(jì)資料不完整等問(wèn)題，同時(shí)要建立考核記錄等臺(tái)賬，以更好地提升設(shè)計(jì)質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

4 結(jié) 語(yǔ)

立體式工程設(shè)計(jì)管理方法在油田推廣以來(lái)，設(shè)計(jì)人員的工作效率、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，合理的管理制度、部門(mén)間的協(xié)作、溝通等做法的實(shí)施，加快提升了油田工程設(shè)計(jì)管理的水平，保障了油田新建產(chǎn)能、老油田改造、隱患治理等項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。

第3篇：工程變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)控制因素

Abstract: this paper respectively from the building project bidding, the design and implementation of each phase of engineering cost discusses the importance and the main influence factors, and the project cost management workers in practical work should focus on review and to do work, and make detail, how to realize the project cost effective control discussed.

Keywords: construction project cost control factors

中圖分類(lèi)號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

建筑工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,在項(xiàng)目作出投資決策后,工程設(shè)計(jì)的合理與否直接影響工程造價(jià)的高低。而建筑工程造價(jià)管理的最終目標(biāo)是建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制,建立起由工程定額為指導(dǎo)的通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的機(jī)制,收集各地區(qū)的工程造價(jià)信息,在設(shè)計(jì)和決策階段就要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)作出預(yù)測(cè),改變過(guò)去重施工輕設(shè)計(jì)的管理觀念。根據(jù)自己多年的經(jīng)驗(yàn)，以下主要對(duì)工程造價(jià)的控制措施進(jìn)行了論述，供同行參考。

一、加強(qiáng)招投標(biāo)階段造價(jià)管理

1、嚴(yán)格化、法制化。工程量清單計(jì)價(jià)體系是完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),它必須要有相應(yīng)的、真正能夠貫徹執(zhí)行的法規(guī)來(lái)約束,才能保證其順利實(shí)施,才能從制度上杜絕惡意報(bào)低價(jià)的投標(biāo)人擾亂市場(chǎng),保證建筑市場(chǎng)的正常秩序。

2、制訂招標(biāo)文件范本和合理低價(jià)認(rèn)定的相關(guān)評(píng)價(jià)原則。招標(biāo)文件的規(guī)范化是工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的重要基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)制訂相應(yīng)的“評(píng)標(biāo)程序與原則”規(guī)范評(píng)標(biāo)行為。

3、建立專(zhuān)業(yè)的工程建設(shè)價(jià)格信息的服務(wù)機(jī)構(gòu),提高工程建設(shè)價(jià)格信息的質(zhì)量和力度。

4、規(guī)范和發(fā)展社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。為了適應(yīng)建筑市場(chǎng)新時(shí)期發(fā)展的需要,必須對(duì)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)咨詢(xún)公司等中介機(jī)構(gòu)作進(jìn)一步的規(guī)范,積極加以引導(dǎo)。

二、以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行造價(jià)控制

擬建工程項(xiàng)目經(jīng)過(guò)決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)階段應(yīng)當(dāng)是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)。雖然設(shè)計(jì)費(fèi)用占工程總投資的比例很小，但對(duì)工程造價(jià)的影響程度占75％以上。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制以前沒(méi)有得到人們足夠的重視，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。在施工圖中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下，不同設(shè)計(jì)人員所采用的基礎(chǔ)及上部結(jié)構(gòu)的主要材料用量差別較大現(xiàn)象；有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)模要求，由此而造成許多投資的浪費(fèi)。

對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，絕不能將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理工作片面地理解為是設(shè)計(jì)院的事不聞不問(wèn)，而應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過(guò)程，抓住控制與管理的重點(diǎn)：

1、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，滿(mǎn)足建設(shè)工程投資的收益要求。初步設(shè)計(jì)方案完成后，組織有關(guān)的專(zhuān)家進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)等方面全面權(quán)衡，確定一個(gè)較合理的設(shè)計(jì)方案，使最終設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)。

2、對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。即以批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì),以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總額控制施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)在保證功能的前提下,將投資額分配到各專(zhuān)業(yè),按分配的投資額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理的變更,保證投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)并非一味地考慮節(jié)約投資,而是體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定,從我國(guó)國(guó)情出發(fā),體現(xiàn)“中等、適用,在適當(dāng)?shù)臈l件下注意美觀”的原則,為保證限額設(shè)計(jì),必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)部門(mén)內(nèi)部管理,合理使用人力、物力和財(cái)力,力爭(zhēng)少投人多產(chǎn)出,努力提高投資效益。

3、審核概預(yù)算，提出改出意見(jiàn)。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)、不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程概預(yù)算審核，確保設(shè)計(jì)階段概算和施工圖預(yù)算科學(xué)、準(zhǔn)確。

此外，采用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理也是設(shè)計(jì)階段控制工程質(zhì)量和造價(jià)的一種非常有效的手段。因此，做好設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制與管理，確保工程概算和施工圖預(yù)算不超過(guò)決策階段的投資估算，是建設(shè)單位在整個(gè)工程造價(jià)管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。

三、施工階段的于程造價(jià)控制

1、建立健全的工程造價(jià)管理系統(tǒng)。從機(jī)構(gòu)設(shè)立健全造價(jià)管理體系,以項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)為核,b,各部門(mén)及總監(jiān)辦為控制造價(jià)的環(huán)節(jié),施工單位為控制造價(jià)的基礎(chǔ)。施工單位必須依照合同規(guī)定如實(shí)申報(bào)計(jì)量、報(bào)價(jià)資料;監(jiān)理工程師切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé),嚴(yán)把工程投資第一關(guān),嚴(yán)格按合同條款的規(guī)定,進(jìn)行驗(yàn)收基價(jià);業(yè)主辦公室嚴(yán)格控制日常費(fèi)用開(kāi)支。

2、嚴(yán)格合同管理。嚴(yán)把變更設(shè)計(jì)與計(jì)量支付關(guān),堵塞各種漏洞,通過(guò)合同管理實(shí)現(xiàn)投資控制目標(biāo)。首先從合同制定上加強(qiáng)造價(jià)控制,制定嚴(yán)謹(jǐn)、完善的施工合同,減少索賠和變更,為施丁過(guò)程控制造價(jià)打下良好的管理基礎(chǔ)。在施工實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)施仁合同管理,嚴(yán)格控制施工過(guò)程中的造價(jià)變更,無(wú)論是合同內(nèi)工程還是增加項(xiàng)目,堅(jiān)持一切按合同條款、合同單價(jià)辦,通過(guò)合同管理控制施工過(guò)程中調(diào)價(jià)加價(jià)。

3、加強(qiáng)工程變更管理。制定項(xiàng)目的《工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》,在工程施丁過(guò)程中,所有變更設(shè)計(jì)嚴(yán)格按《廠(chǎng)程變更設(shè)計(jì)管理辦法》規(guī)定的指責(zé)權(quán)限范圍和程序執(zhí)行,嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,不隨意改變?cè)O(shè)計(jì),不隨意提高或降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目所有變更設(shè)計(jì)將按程序按制定辦,保證變更數(shù)量、變更費(fèi)用、變更規(guī)模有效控制。

4、規(guī)范資金管理。著力規(guī)范資金管理制度,合理調(diào)度資金使用,保障資金存放安全和有序投人,確保工程順利實(shí)施,更好地控制工程造價(jià)。由管理層依據(jù)丁程投資計(jì)劃和預(yù)留的資金狀況,編制年度資金投入計(jì)劃。

四、結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

1、做好工程造價(jià)資料的收集整理工作。做好工程造價(jià)資料的收集整理丁作,把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)7:作來(lái)抓,建立造價(jià)資料積累制度,實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。造價(jià)人員每負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目,在完成后都要及時(shí)將該項(xiàng)目造價(jià)資料按統(tǒng)一的格式錄入微機(jī)管理系統(tǒng),為以后類(lèi)似工程提供參考信息。

2、嚴(yán)把竣工結(jié)算審查關(guān)。竣工結(jié)算的審核是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié),不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系,也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。在這一階段,要求有關(guān)審查人員必須認(rèn)真、仔細(xì),決不能出現(xiàn)放松心理。同時(shí)還要與工程各有關(guān)部門(mén)緊密配合。

五、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)控制是一個(gè)全面、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，是一個(gè)集工程技術(shù)和工程經(jīng)濟(jì)于一體、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的管理工作。加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程的主動(dòng)控制，強(qiáng)化全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督，有利于項(xiàng)目業(yè)主合理、有效地控制造價(jià)，從而取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：工程變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

第二條　本市轄區(qū)內(nèi)地震基本烈度為七度及八度的地區(qū)，均屬抗震設(shè)防區(qū)。全市建設(shè)工程（含新建、改建、擴(kuò)建，以下同）都必須進(jìn)行抗震設(shè)防。凡不符俁抗震設(shè)防規(guī)定的工程，一律不準(zhǔn)建設(shè)。

第三條　建設(shè)工程的抗震設(shè)防，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的抗震設(shè)防要求和建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。

第四條　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照《陜西省防震減災(zāi)條例》及《陜西省工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》規(guī)定的范圍進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防。

重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程、生命線(xiàn)工程和六十米以上高層建設(shè)以及國(guó)家、省政府規(guī)定的其他建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法，對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)一般建設(shè)工程應(yīng)按寶雞市城市抗震設(shè)防區(qū)劃執(zhí)行。

第五條　市規(guī)劃局是組織實(shí)施建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)和施工的主管部門(mén)。市地震局是負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的主管部門(mén)，規(guī)劃、地震部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)，依法對(duì)全市建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各縣（區(qū)）規(guī)劃（建設(shè)）和地震部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理工作。

第六條　建設(shè)工程抗震設(shè)防貫穿于建設(shè)工程的全過(guò)程。從項(xiàng)目可行性研究、選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督到竣工驗(yàn)收，都必須符合抗震設(shè)防要求。

第七條　建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。

第八條　建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)審查納入施工圖審查。規(guī)劃部門(mén)應(yīng)對(duì)施工圖審查中執(zhí)行建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。凡不符合抗震規(guī)范的設(shè)計(jì)，施工圖審查單位應(yīng)建議修改或變更設(shè)計(jì)。

第九條　已經(jīng)建成的建筑物、構(gòu)筑物，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震性能鑒定。對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的，應(yīng)采取必要的抗震加固措施。

抗震加固必須按照抗震鑒定、設(shè)計(jì)、審查、施工、竣工驗(yàn)收的程序進(jìn)行。

第十條施工和監(jiān)理單位在承擔(dān)建設(shè)工程時(shí)，應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程進(jìn)行施工和監(jiān)理，對(duì)設(shè)計(jì)文件中的抗震構(gòu)造措施不得隨意更改和取消。

第十一條　市、縣（區(qū)）規(guī)劃（建設(shè)）部門(mén)在進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)把抗震設(shè)防措施作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容之一。凡不符合抗震設(shè)計(jì)與施工規(guī)程的，應(yīng)令其返工補(bǔ)強(qiáng)。

第十二條　建筑高度超過(guò)抗震規(guī)范許可，或采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)體系，應(yīng)通過(guò)省級(jí)建設(shè)行政放寬部門(mén)組織的抗震專(zhuān)項(xiàng)審查后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

第十三條　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，凡不符合抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的工程不予驗(yàn)收，并由市、縣（區(qū)）規(guī)劃（建設(shè)）行政主管部門(mén)責(zé)令改正，依法給予行政處罰。

第十四條　村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑、生命線(xiàn)工程、中小學(xué)校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建筑及其他三層以上建筑，必須按建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)防；兩層以下農(nóng)民自建房屋應(yīng)因地制宜采取必要的抗震措施，提高忘記到的抗震能力。

第5篇：工程變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

所謂投資“三超”現(xiàn)象，指的是概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象。甬臺(tái)溫鐵路項(xiàng)目可行性研究，鐵道部于2004年批復(fù)投資估算總額為155.3億元，其中靜態(tài)投資149.8億元，建設(shè)期投資貸款利息5.2億元，鋪底流動(dòng)資金0.3億元；鐵道部于2005年批復(fù)初步設(shè)計(jì)概算總額為162.84億元，其中靜態(tài)投資157.3億元（站前工程概算總額為141.98億元），建設(shè)期投資貸款利息5.2億元，鋪底流動(dòng)資金0.34億元；站前工程投資檢算總額為149.26億元，較初步設(shè)計(jì)批復(fù)站前概算總額超7.27億元；項(xiàng)目主體工程已完成，配套工程正在建設(shè)，結(jié)算價(jià)尚未出來(lái)，但目前已至少發(fā)生I類(lèi)變更達(dá)100多項(xiàng)，據(jù)預(yù)計(jì)竣工決算總額高達(dá)270多億元，其中靜態(tài)投資達(dá)260多億元，建設(shè)期貸款利息達(dá)10多億元。雖然預(yù)計(jì)的竣工決算靜態(tài)投資較初步設(shè)計(jì)概算增加高達(dá)100多億元，但施工單位還是叫苦不迭，各施工單位還是虧損嚴(yán)重，主要原因就是建設(shè)條件不具備（如，征地拆遷、跨路、跨河手續(xù)尚未與地方談妥甚至根本就未協(xié)商；“三邊”工程等）施工時(shí)及停工待料籌款造成的人員、設(shè)備窩工引起的固定支出增加及“三邊”工程引起的廢棄工程增加和環(huán)保費(fèi)用、地質(zhì)條件變化引起的費(fèi)用增加、地材水電價(jià)格成幾何級(jí)上漲、II類(lèi)變更引起的費(fèi)用增加等尚未預(yù)計(jì)在竣工決算價(jià)格內(nèi)。筆者認(rèn)為造成這種多方利益均受損的局面，主要原因是概算未一次性打足，造成了參與建設(shè)的各方工作被動(dòng)的局面。筆者敢斷言若是本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)為270多億元，則會(huì)造成參與的建設(shè)各方均贏的格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)大部分鐵路項(xiàng)目均有超概算現(xiàn)象，造成這種現(xiàn)象的原因主要在國(guó)家決策部門(mén)以及經(jīng)辦的項(xiàng)目咨詢(xún)單位及建設(shè)單位，設(shè)計(jì)周期短致設(shè)計(jì)深度不夠造成的項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)性和建設(shè)過(guò)程中隨意擴(kuò)大建筑規(guī)模和提高建筑標(biāo)準(zhǔn)或其它不可告人的因素，此文不予以詳細(xì)分析。

2招標(biāo)控制價(jià)控制不力，招標(biāo)控制價(jià)不能反映實(shí)際造價(jià)水平

在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中，招標(biāo)控制價(jià)往往是以設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)概算為依據(jù)，在設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上下降一定百分比就成了招標(biāo)控制價(jià)。一是招標(biāo)控制價(jià)的水平就依賴(lài)于設(shè)計(jì)概算的水平，而設(shè)計(jì)概算又由于設(shè)計(jì)深度不夠和設(shè)計(jì)概算編制精度不夠及國(guó)家決策部門(mén)摻雜的主觀意見(jiàn)等原因不能反映實(shí)際的造價(jià)水平；二是招標(biāo)控制價(jià)未合理反映施工方案、施工工藝等措施費(fèi)；三是招標(biāo)控制價(jià)不能反映合同管理的水平，未反映合同風(fēng)險(xiǎn)程度。因此，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目中的招標(biāo)控制價(jià)往往不能反映市場(chǎng)行情，不利于推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使建設(shè)管理單位不能準(zhǔn)確選擇施工隊(duì)伍。

3鐵路建設(shè)施工合同文本不規(guī)范，合同風(fēng)險(xiǎn)分配嚴(yán)重失衡

建設(shè)單位根據(jù)供需不均衡，存在買(mǎi)方市場(chǎng)的現(xiàn)象，鐵路建設(shè)施工合同文本未根據(jù)國(guó)家九部委頒發(fā)的《建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工合同》（范本）起草、簽定，一是規(guī)定施工承包方基本上只有義務(wù)沒(méi)有權(quán)利，建設(shè)方除了支付工程款義務(wù)外，均為權(quán)利條款，簡(jiǎn)直成了霸王條款，成了“以包代管”。工程實(shí)施過(guò)程中，憑借施工承包單位力量無(wú)法完成的任務(wù)，可建設(shè)方積極性不高，管理被動(dòng)，造成工程項(xiàng)目實(shí)施效率低下、施工成本費(fèi)用大額增加的不良現(xiàn)象；二是建設(shè)項(xiàng)目完全不具備簽訂固定總承包價(jià)的任何合同條件，建設(shè)方憑借買(mǎi)方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)行施工承包單位簽訂，導(dǎo)致施工單位成本缺口巨大（成本缺口的主要原因筆者已在2009年第1～2期《工程經(jīng)濟(jì)》雜志發(fā)表的《淺談在建沿海鐵路工程造價(jià)缺口的主要原因》中已論述），參與建設(shè)各方負(fù)債現(xiàn)象嚴(yán)重、欠付職工、民工工資現(xiàn)象普遍，擾亂了建筑市場(chǎng)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失及造成了社會(huì)不和諧等不良現(xiàn)象。

4建設(shè)程序不規(guī)范，建設(shè)項(xiàng)目的投資管理與整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施相脫節(jié)

工程投資全過(guò)程管理就是確保鐵路建設(shè)工程投資效益的，對(duì)工程建設(shè)從可研開(kāi)始到初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工、竣工投產(chǎn)、決算等整個(gè)過(guò)程。根據(jù)建設(shè)程序，我國(guó)工程投資控制也是相應(yīng)分階段計(jì)價(jià)與控制，即投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工決算階段。鐵路建設(shè)工程的多次計(jì)價(jià)與建設(shè)程序是對(duì)應(yīng)關(guān)系，各計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)之間相互銜接，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。可能是由于鐵路項(xiàng)目的特殊性，使一部分項(xiàng)目沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行批準(zhǔn)及勘察設(shè)計(jì)等工作就匆忙上馬，邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改，屬典型的多邊工程，如甬臺(tái)溫鐵路于2005年10月要求施工單位開(kāi)工，但不具備《建筑法》規(guī)定的開(kāi)工條件（沒(méi)施工圖紙、沒(méi)地施工、沒(méi)拆遷等），施工單位只好按建設(shè)單位要求履行合同，帶足勞力、機(jī)具設(shè)備跑步進(jìn)場(chǎng)，到現(xiàn)場(chǎng)根本無(wú)法施工，只好根據(jù)設(shè)計(jì)草圖見(jiàn)縫施工，致使施工區(qū)域不連續(xù)，施工單位窩工較長(zhǎng)且路地關(guān)系矛盾突出，增加施工單位協(xié)調(diào)難度和大額費(fèi)用。因甬臺(tái)溫鐵路尚未辦理任何用地手續(xù)，致使路地矛盾激化，于2006年10月，浙江省發(fā)改委等6部門(mén)對(duì)甬臺(tái)溫鐵路聯(lián)合下發(fā)要求停建整改的通知，要求“暫定建設(shè)，限期整改，履行完相關(guān)審批手續(xù)后方可復(fù)工”。因?yàn)閷徟掷m(xù)不全，導(dǎo)致征地、拆遷難，費(fèi)用高，防洪及海事、跨高速公路施工協(xié)調(diào)難度大，并使建設(shè)投資增加。

5鐵路建設(shè)工程變更程序執(zhí)行不規(guī)范，索賠制度嚴(yán)厲

由于甬臺(tái)溫鐵路項(xiàng)目匆忙上馬，設(shè)計(jì)周期短，設(shè)計(jì)前期工作很不充分，跨路、地下管線(xiàn)等調(diào)查不細(xì)，設(shè)計(jì)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際；施工組織設(shè)計(jì)、施工工藝無(wú)法周密考慮，導(dǎo)致存在的量差、漏項(xiàng)較多，產(chǎn)生的變更較多，某些施工措施明顯與現(xiàn)場(chǎng)不符或根本無(wú)法實(shí)施。現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施過(guò)程中，只好對(duì)設(shè)計(jì)的差、錯(cuò)、漏項(xiàng)目按《變更設(shè)計(jì)管理辦法》規(guī)定辦理I類(lèi)變更。按《變更設(shè)計(jì)管理辦法》規(guī)定“先批準(zhǔn)，后變更；先設(shè)計(jì)，后施工”的原則，但甬臺(tái)溫鐵路已通車(chē)，至今還有涉及金額高達(dá)10多億元的I類(lèi)變更文件堆在鐵道部尚未批復(fù)，致使施工單位資金營(yíng)運(yùn)困難，帶資、墊資、負(fù)債施工，違反建筑法律法規(guī)。再就是鐵路項(xiàng)目基本上為政府投資項(xiàng)目，為了單方面保護(hù)投資者利益，單方面規(guī)避投資者風(fēng)險(xiǎn)，鐵路項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的工程合同管理，對(duì)承包單位提出的索賠采取了嚴(yán)厲的管制，使得承包單位提出的索賠要求很難取得成功，工程造價(jià)不能反映施工實(shí)際，不利于工程造價(jià)管理水平的提高。

6清單計(jì)價(jià)不規(guī)范，“量?jī)r(jià)”未分離

鐵路項(xiàng)目近期推出工程量清單招標(biāo)與計(jì)價(jià)，但實(shí)際仍采用定額招標(biāo)與計(jì)價(jià)。前面已提及了招標(biāo)控制價(jià)就是建立在定額計(jì)價(jià)模式下編制確定的。鐵路項(xiàng)目的工程量清單實(shí)際上就是由“綜合概算表”改頭換面來(lái)的，非常粗略，如，框架特大橋，清單工程量?jī)H為橋面平方米，比概算指標(biāo)還粗。再說(shuō)工程量清單尚未制訂工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則，只有工程量清單計(jì)價(jià)指南，尚不完善，不能指導(dǎo)工程量清單的報(bào)價(jià)與計(jì)價(jià)工作，鐵路項(xiàng)目業(yè)主往往還是采用定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)管理，變更項(xiàng)目不采用變更工程量乘以中標(biāo)清單單價(jià)，還是套用定額計(jì)取費(fèi)用，完全背離了合同單價(jià)，不按合同辦理，影響了施工單位的今后投標(biāo)報(bào)價(jià)編制的積極性，失去了投標(biāo)報(bào)價(jià)講究技巧性的意義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，再根據(jù)這種“量?jī)r(jià)合一”的定額來(lái)確定造價(jià)，使造價(jià)不具有差異性而不能體現(xiàn)造價(jià)優(yōu)勢(shì)，不僅不利于競(jìng)爭(zhēng)，而且造價(jià)也不能完全體現(xiàn)市場(chǎng)化的水平。再說(shuō)，采用定額計(jì)價(jià)模式，會(huì)由于定額的修訂跟不上新技術(shù)、新材料的采用，導(dǎo)致定額水平不能符合實(shí)際，使造價(jià)控制無(wú)法與市場(chǎng)的發(fā)展同步。如，現(xiàn)在的客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)項(xiàng)目，大量采用新工藝、新材料、新技術(shù)，沒(méi)有修編定額，仍采用在普通線(xiàn)路施工基礎(chǔ)上測(cè)算的定額，導(dǎo)致各項(xiàng)目的成本缺口較大，由此反映出客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)工程造價(jià)的確定存在一定問(wèn)題。

7總結(jié)

第6篇：工程變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

目前國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包主要有兩種模式：設(shè)計(jì)施工總承包；設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包。應(yīng)用相對(duì)廣泛的是設(shè)計(jì)施工總承包模式，采用該模式，一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)周期比較長(zhǎng)（大型的高速公路建設(shè)項(xiàng)目周期一般為4年）、資金投入大且比較集中（大型的高速公路建設(shè)投入資金幾十億、甚至上百億）、對(duì)承包人的資質(zhì)要求比較高（工程施工總承包資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)、勘察資質(zhì)）。采用這種模式，業(yè)主在初步設(shè)計(jì)圖紙以及設(shè)計(jì)概算批復(fù)后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，選定一家具備設(shè)計(jì)施工資質(zhì)（或者是聯(lián)合體）的承包商提供項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收移交的全過(guò)程服務(wù)。承包人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，同時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量、工程進(jìn)度、成本控制負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)和施工單位雙方都是以完成工程項(xiàng)目建設(shè)為共同目標(biāo)，雙方是一個(gè)榮譽(yù)共同體。設(shè)計(jì)單位在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后介入，可以充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合工程的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

2設(shè)計(jì)施工總承包優(yōu)缺點(diǎn)分析

2．1設(shè)計(jì)施工總承包優(yōu)勢(shì)分析

（1）設(shè)計(jì)施工總承包這一模式的最大優(yōu)勢(shì)在于可以保證整體施工項(xiàng)目投資額度控制在一定的范圍之內(nèi)。由于設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目采用的是總價(jià)包干的模式，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工整體外包給總承包人負(fù)責(zé)，這就保證了業(yè)主能夠?qū)①Y金控制在一定的范圍之內(nèi)，而不會(huì)出現(xiàn)在施工過(guò)程中存在超出批復(fù)設(shè)計(jì)概算的問(wèn)題。不僅如此，也正是由于這種包干的模式，使得在進(jìn)行建筑材料購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中總承包能夠?qū)ψ陨硎┕つ芰σ约绊?xiàng)目建筑要求進(jìn)行充分的了解，能夠有效把握建筑材料購(gòu)買(mǎi)的質(zhì)量、和數(shù)量，進(jìn)而有效防止出現(xiàn)建筑材料浪費(fèi)、積壓以及不合格現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，如果能夠在設(shè)計(jì)和施工的過(guò)程中進(jìn)一步控制支出、加快設(shè)計(jì)、建筑材料購(gòu)買(mǎi)以及施工等不同環(huán)節(jié)的交叉，還能有效縮短施工時(shí)間，進(jìn)而提高項(xiàng)目收益、降低項(xiàng)目成本。（2）設(shè)計(jì)施工總承包這一模式還具有責(zé)任界定清晰、明確的優(yōu)勢(shì)。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目建筑模式，項(xiàng)目的勘察方、設(shè)計(jì)方和施工方大多來(lái)自不同的單位。這就使得項(xiàng)目在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)容易出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)施工總承包將前期項(xiàng)目勘察、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建材采購(gòu)以及施工等工作采取統(tǒng)一管理的方式，一旦在施工中出現(xiàn)問(wèn)題均由總承包方負(fù)責(zé)而無(wú)需業(yè)主具體尋找問(wèn)題是出現(xiàn)在勘察、設(shè)計(jì)還是施工中。這就有效避免了勘察方、設(shè)計(jì)方以及施工方之間出現(xiàn)責(zé)任不清或相互推諉的問(wèn)題出現(xiàn)。（3）設(shè)計(jì)施工總承包模式的另一優(yōu)勢(shì)在于能夠有效緩解設(shè)計(jì)與施工之間脫節(jié)的問(wèn)題。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目施工工作中，往往存在著項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工存在脫節(jié)的問(wèn)題，即設(shè)計(jì)方所提供的方案施工方難以執(zhí)行或存在較大難度。而通過(guò)采取設(shè)計(jì)施工總承包模式，使得設(shè)計(jì)工作和項(xiàng)目的施工成為一個(gè)整體。這就要求設(shè)計(jì)工作需要通過(guò)充分考慮實(shí)際施工難度以及業(yè)主要求而進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)而保證工程進(jìn)度、降低施工難度、提高施工質(zhì)量。

2．2設(shè)計(jì)施工總承包存在的問(wèn)題

（1）設(shè)計(jì)施工總承包模式存在著招標(biāo)控制價(jià)把握難度大的問(wèn)題。這種總承包模式在對(duì)小型工程進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)估算時(shí)較為容易把握。但涉及到施工工程量較大的項(xiàng)目，尤其是涉及到高速公路這種項(xiàng)目時(shí)，往往由于工程量大、所涉及技術(shù)種類(lèi)較多、工期要求緊張等問(wèn)題而使得在進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)的把握時(shí)難度較大。不僅如此，在面對(duì)工程量較大的項(xiàng)目時(shí)往往也會(huì)面臨著天氣、地質(zhì)、物價(jià)波動(dòng)等多方面因素的影響而使得項(xiàng)目施工的潛在風(fēng)險(xiǎn)較高、這在一定程度上也影響了招標(biāo)控制價(jià)的估算。（2）設(shè)計(jì)施工總承包模式還存在著施工合法性的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，只有施工設(shè)計(jì)圖得到批準(zhǔn)之后才能開(kāi)展相應(yīng)的施工工作。由于傳統(tǒng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工分屬兩家不同單位，也就容易保證施工是在設(shè)計(jì)圖得到批準(zhǔn)之后進(jìn)行的。但在總承包這一模式中，設(shè)計(jì)和施工工作均屬于總承包所負(fù)責(zé)。這就容易出現(xiàn)在完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)還未取得批準(zhǔn)時(shí)出于減少工期的考量而直接開(kāi)始施工工作，這也就增加了施工合法性的風(fēng)險(xiǎn)。（3）設(shè)計(jì)施工總承包這一模式對(duì)總承包方的資質(zhì)要求較高雖然在一定程度上提高了行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，但由于我國(guó)現(xiàn)階段具備設(shè)計(jì)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)比較少，高速公路項(xiàng)目采用的是施工和設(shè)計(jì)組成聯(lián)合體的形式進(jìn)行投標(biāo)的模式，施工企業(yè)的實(shí)力較強(qiáng)，往往處在主導(dǎo)地位，而設(shè)計(jì)單位實(shí)力相對(duì)較弱，處在相對(duì)弱勢(shì)的地位。

3總承包模式下的合同管理

高速公路的設(shè)計(jì)施工總承包模式下的合同管理工作一般包括計(jì)量支付、進(jìn)度管控、工程變更等工作內(nèi)容的管理。因此，合同管理工作需主要圍繞上述幾點(diǎn)工作制定出相應(yīng)的細(xì)則以及程序，進(jìn)而加強(qiáng)合同管理工作的規(guī)范化以及程序化、降低因合同管理問(wèn)題而出現(xiàn)糾紛的可能性，進(jìn)而保證高速公路設(shè)計(jì)和施工工作的質(zhì)量和進(jìn)度。

3．1計(jì)量支付管理工作

本項(xiàng)目合同為固定總價(jià)合同，按照總價(jià)包干、工程量清單計(jì)量的原則實(shí)施工程進(jìn)度支付，工程量清單由“勘察設(shè)計(jì)”和“施工”價(jià)格清單劃分第100章～第1200章組成，其已經(jīng)包括了承包人依法應(yīng)支付的規(guī)費(fèi)和稅金。除專(zhuān)用條款允許對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行調(diào)整的情況以外，實(shí)際完成的工程數(shù)量超過(guò)（低于）工程量清單數(shù)量所增（減）的費(fèi)用均不予調(diào)整，合同總價(jià)一律不做調(diào)整。因而需注意以下幾方面事項(xiàng)：（1）在計(jì)量支付管理工作中首先要把握計(jì)算、支付工作需要按照所簽訂合同的有關(guān)條款進(jìn)行的原則。（2）還需要把握簽訂合同之前要事先對(duì)工程量清單中所列的各類(lèi)支付項(xiàng)目進(jìn)行了解的原則。通過(guò)對(duì)各類(lèi)支付細(xì)目進(jìn)行了解以保證工程量清單的完整性。（3）還需要把握在計(jì)量工程量之前需要由監(jiān)理工程師進(jìn)行檢驗(yàn)并批準(zhǔn)通過(guò)的原則以確保工程計(jì)量的合法性。（4）還需要把握制定并健全各類(lèi)臺(tái)賬的原則以防止出現(xiàn)工程量重復(fù)計(jì)算或漏計(jì)的問(wèn)題。具體的計(jì)量支付管理工作流程：（1）首先各分項(xiàng)工程（工序）完工，自檢合格符合驗(yàn)收條件；（2）由承包人提出驗(yàn)收申請(qǐng)，監(jiān)理工程師會(huì)同承包人共同驗(yàn)收；（3）承包人準(zhǔn)備計(jì)量資料：監(jiān)表及相應(yīng)的檢表及記錄單（4）驗(yàn)收合格后，承包人提出計(jì)量申請(qǐng)或總監(jiān)辦發(fā)出計(jì)量支付通知；（5）監(jiān)理工程師批復(fù)（6）承包人填寫(xiě)工程計(jì)量計(jì)算；（7）總監(jiān)辦審查計(jì)量資料：各種監(jiān)表、檢驗(yàn)表及記錄表是否齊全；計(jì)量數(shù)據(jù)無(wú)誤。（8）監(jiān)理工程師簽認(rèn)中間計(jì)量計(jì)算單；（9）發(fā)包人審核無(wú)誤后，按照合同所約定的期限向承包人完成付款工作。

3．2工程設(shè)計(jì)變更管理工作

高速公路項(xiàng)目的施工建設(shè)工作較為復(fù)雜。這就使得在實(shí)際的項(xiàng)目施工工作中極容易出現(xiàn)受各類(lèi)原因和因素，而出現(xiàn)工程設(shè)計(jì)變更。工程設(shè)計(jì)變更實(shí)行分級(jí)審批制，根據(jù)變更的分類(lèi)分級(jí)審批，不經(jīng)審批的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施。屬于工程搶險(xiǎn)等緊急工程設(shè)計(jì)變更，可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照規(guī)定程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的情形。設(shè)計(jì)變更建議可由項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位向指揮部以書(shū)面形式提出，同時(shí)說(shuō)明變更理由。發(fā)包人也可直接提出設(shè)計(jì)變更的建議。工程設(shè)計(jì)變更必須符合國(guó)家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，必須堅(jiān)持高度負(fù)責(zé)的精神與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，本著有利于保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低造價(jià)、節(jié)約用地、安全生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境的原則進(jìn)行變更。為了應(yīng)對(duì)在項(xiàng)目施工工作中出現(xiàn)的工程設(shè)計(jì)變更增加的費(fèi)用導(dǎo)致超過(guò)原合同總價(jià)，本項(xiàng)目合同中約定合同的費(fèi)用已經(jīng)包含了發(fā)包人為變更所承擔(dān)的總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，除了發(fā)生中國(guó)交通運(yùn)輸部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交通部令2005第5號(hào)）、廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)廣西公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（交基建發(fā)［2010］88號(hào)）文件規(guī)定的重大設(shè)計(jì)變更之外以及在工程竣工驗(yàn)收之前發(fā)現(xiàn)的初步設(shè)計(jì)階段如難以預(yù)見(jiàn)的滑坡、泥石流、突泥、涌水、溶洞、采空區(qū)、有毒氣體等重大地質(zhì)變化，其損失與處治的變更增加超過(guò)500萬(wàn)的部分，所增加的費(fèi)用可再由發(fā)包人額外支付。

3．3計(jì)劃工程進(jìn)度管理工作

工程進(jìn)度管理是保證工程按時(shí)、高質(zhì)完成的重要基礎(chǔ)。由于本項(xiàng)目實(shí)施“區(qū)市共建”模式，項(xiàng)目主線(xiàn)途經(jīng)“兩市三縣”，“兩市”即賀州市、桂林市，“三縣”即鐘山、平樂(lè)、昭平縣，項(xiàng)目每月底上報(bào)月度投資報(bào)表供政府部門(mén)審核，這就要求承包人在制定計(jì)劃進(jìn)度時(shí)需要明確施工計(jì)劃的審查工作、工程進(jìn)度的管理工作。施工計(jì)劃的審查工作需要承包人通過(guò)對(duì)工期、施工能力以及項(xiàng)目要求進(jìn)行評(píng)估之后在合同中對(duì)具體的施工進(jìn)度完成時(shí)間以及完成流程進(jìn)行明確的規(guī)定。在工程進(jìn)度管理工作中首先需要制定專(zhuān)門(mén)的工程進(jìn)度管控人員對(duì)項(xiàng)目施工情況進(jìn)行監(jiān)督，以達(dá)到實(shí)時(shí)了解工程進(jìn)度的目的。此外，還需要建立包括業(yè)主、監(jiān)理、承包人在內(nèi)的進(jìn)度協(xié)調(diào)小組以協(xié)調(diào)在施工過(guò)程中出現(xiàn)的可能影響施工進(jìn)度的問(wèn)題。

4結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的高速公路設(shè)計(jì)施工總承包模式起步較晚，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，設(shè)計(jì)施工總承包模式在建設(shè)領(lǐng)域是一種發(fā)展的趨勢(shì)，工程項(xiàng)目業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施階段選擇設(shè)計(jì)施工總承包將對(duì)該模式的應(yīng)用發(fā)展起到較好的推動(dòng)作用。參建各方必須積極行動(dòng)，明確分工、落實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變觀念、相互尊重、熱情服務(wù)、主動(dòng)溝通、加大人力物力投入，不斷完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)計(jì)劃管理和節(jié)點(diǎn)考核考評(píng)，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工資源的合理利用，顯著提高工程管理水平、設(shè)計(jì)水平、質(zhì)量水平和科技創(chuàng)新能力。

作者:林謝敏 單位:廣西新恒通高速公路有限公司

參考文獻(xiàn)

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第7篇：工程變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；組織集成；限額設(shè)計(jì)；招標(biāo)管理

1工程概況

某項(xiàng)目是集超五星級(jí)酒店、商業(yè)及辦公用房為一體的綜合性建筑。該工程定位較為高端，總投資金額較大，約6.5億元。其中，土建工程約2億元、裝修工程約1.5億元、外幕墻工程約1.6億元、機(jī)電設(shè)備安裝工程約1.5億元。總建筑面積48，417m2，地上建筑面積27，965m2。其中：酒店建筑面積23，790m2，客房規(guī)模260間（套）；商業(yè)用房建筑面積2，175m2；辦公用房建筑面積2，000m2。地下的停車(chē)場(chǎng)、設(shè)備用房和酒店后勤配套用房建筑面積20，452m2。該建筑形態(tài)新穎獨(dú)特，空間開(kāi)放、環(huán)境優(yōu)美、科技含量高，是一個(gè)典型的高檔功能綜合型建筑。

2酒店項(xiàng)目造價(jià)管理特點(diǎn)

酒店項(xiàng)目具有投資大、回收期長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)眾多且標(biāo)準(zhǔn)較高、現(xiàn)場(chǎng)管理界面復(fù)雜等特點(diǎn)。酒店項(xiàng)目的造價(jià)控制是難度最高、涉及內(nèi)容最廣、控制界面最多的商業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目。我國(guó)酒店建造普遍存在投資總成本失控、總成本和酒店定位、規(guī)模、檔次等錯(cuò)位等問(wèn)題，要做好酒店項(xiàng)目的造價(jià)管理工作必須對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段進(jìn)行全過(guò)程控制。通過(guò)分析該工程造價(jià)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目的組織管理、設(shè)計(jì)管理、招投標(biāo)管理、實(shí)施過(guò)程管理及結(jié)算管理等方面入手來(lái)切實(shí)做好造價(jià)控制工作。

3酒店項(xiàng)目造價(jià)管理關(guān)鍵

3.1設(shè)計(jì)階段管理

就目前的情況來(lái)看，在工程造價(jià)中非常重要的部分是設(shè)計(jì)階段管理，其對(duì)于工程的成本、進(jìn)度以及質(zhì)量方面都有影響。因此當(dāng)項(xiàng)目立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)工作能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)決策的概念，并且也能夠?yàn)轫?xiàng)目技術(shù)操作的開(kāi)展提供依據(jù)，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中占據(jù)著非常重要的作用。在設(shè)計(jì)中當(dāng)選定可裝修標(biāo)準(zhǔn)后需要進(jìn)行施工方案的確定以及工料機(jī)的選擇，這些方面都直接影響項(xiàng)目的投資。因此在很大時(shí)候也會(huì)說(shuō)設(shè)計(jì)階段決定著項(xiàng)目的規(guī)模以及整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，影響著工程的投資，因此當(dāng)完成項(xiàng)目決策后需要有效的進(jìn)行設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制。以本項(xiàng)目外幕墻工程為例，本項(xiàng)目幕墻工程檔次相當(dāng)高，為雙層幕墻形式（內(nèi)層為單元式玻璃幕墻，外層通包鋁框外遮陽(yáng)系統(tǒng)），幕墻面積約9.2萬(wàn)m2，主要幕墻系統(tǒng)為單元式玻璃幕墻、單元式（板式）鋁框外遮陽(yáng)系統(tǒng)、單索幕墻、玻璃雨蓬、日光反射、采光頂、全玻幕墻、石材幕墻及入口門(mén)廳等，預(yù)估造價(jià)金額約人民幣1.6億元。通過(guò)仔細(xì)分析招標(biāo)圖設(shè)計(jì)方案，提出了將石材改為30mm厚，將鋁板采用2.5mm厚及3mm厚，將實(shí)心不銹鋼拉桿改為管材、將雙拉桿連接未端改為單拉桿連接未端、同時(shí)優(yōu)化不銹鋼耳板厚度及截面尺寸，通過(guò)這些辦法，在保證設(shè)計(jì)效果的同時(shí)，將最終合同價(jià)鎖定于1.61億元，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，直接節(jié)省建設(shè)資金約2000萬(wàn)元。為了有效的控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，使其能夠從被動(dòng)控制成為主動(dòng)控制，并且需要將事后核算成為事前控制，對(duì)此一般情況下回選擇使用“限額設(shè)計(jì)”方法。對(duì)于這種方法主要是設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中使用的方法，其需要有效的定量進(jìn)行分析，并合理的進(jìn)行計(jì)算，通過(guò)計(jì)算和技術(shù)多方面結(jié)合的方法進(jìn)行控制，在設(shè)計(jì)的過(guò)程匯總需要確保施工存在的可能性和經(jīng)濟(jì)性，使其能夠和技術(shù)與管理水平處于均衡狀態(tài)。另外需要注意的是對(duì)于材料以及設(shè)備方面的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，需要選擇使用質(zhì)量達(dá)標(biāo)、方便進(jìn)行采購(gòu)、運(yùn)輸成本低以及施工簡(jiǎn)單的設(shè)備，在設(shè)計(jì)過(guò)程中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，并嚴(yán)格的控制變更情況，從而確保合理的控制成本。為了確保設(shè)計(jì)的質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位需要使用一些有效的方法進(jìn)行控制，目前主要是進(jìn)行取費(fèi)方面的改變以及實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。進(jìn)行一系列的計(jì)費(fèi)方法的改革，建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制。在原來(lái)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本有效控制，節(jié)省的費(fèi)用用來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而帶動(dòng)員工的積極性。在這個(gè)過(guò)程中因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更所增加的投資也會(huì)有效的進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)用的扣除，并選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的方法進(jìn)行計(jì)費(fèi)，從而能夠提高設(shè)計(jì)精度，提高設(shè)計(jì)人員的成本意識(shí)，在合理的范圍進(jìn)行造價(jià)控制，更好的促進(jìn)企業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

3.2招投標(biāo)階段管理

在酒店建設(shè)中酒店的質(zhì)量以及效果最為關(guān)鍵的是招標(biāo)階段，其也屬于工程造價(jià)控制中非常重要的部分，因此需要引起我們的高度重視。

3.2.1招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件主要反映出招標(biāo)人的意愿，其屬于綱領(lǐng)性的文件，在招投標(biāo)以及造價(jià)控制中都會(huì)受到招標(biāo)文件的制約和影響，因此對(duì)于招標(biāo)文件的編制需要滿(mǎn)足相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)也需要有效的確保后期工程的有效開(kāi)展，方便進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)管，從而能夠更好的進(jìn)行成本控制。

3.2.2招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)劃

（1）需要嚴(yán)格的進(jìn)行圖鎮(zhèn)審查，招標(biāo)方需要針對(duì)其中不明確的方法進(jìn)行明確。就目前的情況來(lái)看，因?yàn)槎喾矫娴囊蛩赜绊憰?huì)使得施工圖紙中出現(xiàn)問(wèn)題，其都需要在施工中才能夠確定，因此為了有效的保障該項(xiàng)工作的的開(kāi)展，在過(guò)程中需要招標(biāo)方做出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，施工過(guò)程中如果需要調(diào)整需要根據(jù)要求進(jìn)行。

（2）嚴(yán)格審查施工圖紙中所選用的材料設(shè)備。尤其是對(duì)于一些價(jià)格差異非常大的材料以及設(shè)備，很多工廠(chǎng)在招標(biāo)期間會(huì)明確規(guī)定材料以及設(shè)備的單價(jià)，這樣做的目的是能夠有效避免出現(xiàn)單價(jià)原因使得材料成本方面出現(xiàn)問(wèn)題，不會(huì)影響到工程的開(kāi)展。

3.2.3招標(biāo)后的管理

（1）當(dāng)發(fā)出中標(biāo)通知后，需要雙方遵循相應(yīng)的原則，并立定嚴(yán)密的合同條款，送至當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)進(jìn)行備案，同時(shí)進(jìn)行有效管理。在這個(gè)過(guò)程中嚴(yán)禁出現(xiàn)中標(biāo)后雙方再次簽訂與原合同相背離的黑合同，這樣能夠有效的確保招標(biāo)工作的開(kāi)展，不會(huì)影響到工程造價(jià)控制。

（2）招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的相關(guān)條款和施工合同都是出于一致的狀態(tài)，在施工合同中非常重要的一個(gè)部分是招標(biāo)文件，目前一些業(yè)主還是存在著買(mǎi)方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，或者是添加一些附加條款在其中，從而使得合同的簽訂于投標(biāo)文件存在很大的出入，進(jìn)一步增加了合同簽訂的難度，影響到了正常開(kāi)工。

（3）在招標(biāo)中需要結(jié)合酒店項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行合同條款的完善，主要包括合同類(lèi)型、工程款的支付方式、合同價(jià)的調(diào)整原則等。

4項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中管理

（1）設(shè)計(jì)變更、簽證管理。在應(yīng)用過(guò)程中需要嚴(yán)格的控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，如果必須要變更就需要盡早進(jìn)行，降低出現(xiàn)的損失。不斷加強(qiáng)事前控制，防止出現(xiàn)一系列問(wèn)題。規(guī)范變更、簽證程序，并制定相應(yīng)的計(jì)量、變更、支付管理辦法，另外還需要加強(qiáng)變更控制以及做好現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)核工作，從而能夠有效的確保簽證內(nèi)容。

（2）索賠管理。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中索賠的按時(shí)會(huì)直接影響工程的造價(jià)，項(xiàng)目在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)索賠情況主要是由于發(fā)包人沒(méi)有滿(mǎn)足相應(yīng)條件，從而使得工程受到很大影響，使得承包商提出了工程索賠情況，因此對(duì)于索賠需要確保具有前瞻性，為了有效的預(yù)防索賠情況必須要做好預(yù)防工作。在應(yīng)用中需要明承發(fā)包雙方的責(zé)任，對(duì)索賠的原因和要求進(jìn)行嚴(yán)格審查。如果索賠成立，需要按照相關(guān)程序進(jìn)行補(bǔ)償，從而保障項(xiàng)目能夠正常開(kāi)展。就目前的情況來(lái)看，合理的進(jìn)行索賠工期以及進(jìn)度的控制具有非常重要的意義，能夠確保工期正常進(jìn)行，不會(huì)影響造價(jià)。

（3）工程價(jià)款支付管理。工程價(jià)款支付管理主要的支付方式有預(yù)付款支付和扣回方式、進(jìn)度款的支付、保修金的數(shù)量和支付方式等。好的支付方式能夠有效補(bǔ)償存在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)也能夠有效的確保工程的質(zhì)量，確保工期的正常進(jìn)行，對(duì)于這部分需要引起重視。

（4）在建設(shè)投資中最后一個(gè)非常重要的部分是工程竣工結(jié)算審核，其能夠有效的控制，因此需要引起重視。在這個(gè)階段中需要將其中的工程量、高套定額、高取費(fèi)用等方面進(jìn)行去除，同時(shí)有效的掌控材料價(jià)格信息，確保價(jià)格適宜。不斷加強(qiáng)合同管控，并且在這個(gè)過(guò)程中使用法律法規(guī)進(jìn)行約束，從而能合理的控制造價(jià)。

5結(jié)語(yǔ)

酒店項(xiàng)目由于其功能性復(fù)雜、檔次標(biāo)準(zhǔn)高等特點(diǎn)，造價(jià)管理工作較為難度較大，建設(shè)方應(yīng)從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始就應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，做好項(xiàng)目全面而系統(tǒng)的定位；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程應(yīng)將造價(jià)管理理念貫穿始終，進(jìn)行全過(guò)程、全方位動(dòng)態(tài)的管理。只有這樣才能避免概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，避免建設(shè)項(xiàng)目投資失控，最終實(shí)現(xiàn)酒店項(xiàng)目預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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第8篇：工程變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

一、進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，構(gòu)建誠(chéng)信市場(chǎng)

（一）依法加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管，以新的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)辦法為依據(jù)，以市場(chǎng)行為和質(zhì)量狀況以及信用記錄為重點(diǎn)，組織對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行抽查與資質(zhì)復(fù)核，堅(jiān)持巡查和抽查相結(jié)合，資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合，認(rèn)真做好勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、轉(zhuǎn)正、核定工作，同時(shí)，建立勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)預(yù)警制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和出圖專(zhuān)用章的管理，杜絕過(guò)期或無(wú)效證書(shū)、圖章在市場(chǎng)上流通。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入與清除機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為。加強(qiáng)建設(shè)部新頒布的部令、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則的宣貫，保證資質(zhì)平穩(wěn)過(guò)渡。將勘察設(shè)計(jì)企業(yè)市場(chǎng)、質(zhì)量、安全等行為與資質(zhì)管理掛鉤，實(shí)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處無(wú)證、越級(jí)勘察設(shè)計(jì)和資質(zhì)、人員掛靠等行為。加強(qiáng)行業(yè)自律，建立誠(chéng)信體系。對(duì)個(gè)別企業(yè)存在資質(zhì)管理混亂，注冊(cè)人員不齊，技術(shù)人員從業(yè)不穩(wěn)定等問(wèn)題提出批評(píng)，限期改正，推動(dòng)完善行政監(jiān)管與行業(yè)自律監(jiān)督相結(jié)合的誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

（二）依托施工圖設(shè)計(jì)文件審查，加大違法違規(guī)勘察設(shè)計(jì)行為查處力度。延伸監(jiān)管鏈，建立后評(píng)價(jià)制度，探索完善勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量閉合監(jiān)管鏈。把施工圖審查監(jiān)管和推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)相結(jié)合，把施工圖設(shè)計(jì)審查監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)秩序相結(jié)合。建立以項(xiàng)目信息為基礎(chǔ)的勘察設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)，對(duì)單位和個(gè)人的質(zhì)量與市場(chǎng)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。保證勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量，需要有一個(gè)“公平、公正、平等”競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)，根據(jù)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)合同備案管理，強(qiáng)化行業(yè)自律，按照行業(yè)公約及對(duì)社會(huì)承諾的內(nèi)容，規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員兩個(gè)主體的責(zé)任意識(shí)，對(duì)越級(jí)勘察設(shè)計(jì)，肢解設(shè)計(jì)、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、違反強(qiáng)制性條文等違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人嚴(yán)格查處，計(jì)入“不良記錄”檔案，及時(shí)公布誠(chéng)信信息，接收公眾監(jiān)督。遏制惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、降低勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平的不良趨勢(shì)。參與建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信譽(yù)情況定期予以公示，建立健全勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的不良記錄制度，對(duì)市場(chǎng)的所有勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行量化監(jiān)督，并要求全體技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，避免在勘察設(shè)計(jì)文件中出現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象。在施工圖審查中發(fā)現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題時(shí)，施工圖審查機(jī)構(gòu)將對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人按照“市建設(shè)市場(chǎng)信用檔案管理辦法”有關(guān)規(guī)定予以記錄并記分，在單位資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格考核時(shí)將此分作為考核依據(jù)。及時(shí)依法清除違法違規(guī)的各類(lèi)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，以維護(hù)良好的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理，完善相關(guān)執(zhí)業(yè)管理辦法，做好考試、培訓(xùn)、注冊(cè)、變更等相關(guān)工作。強(qiáng)化對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)和職業(yè)道德的監(jiān)管，維護(hù)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)外來(lái)勘察設(shè)計(jì)單位管理，對(duì)已備案的外來(lái)勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行年度復(fù)核并進(jìn)行公示，復(fù)核結(jié)論將作為能否到期繼續(xù)登記備案的依據(jù)。對(duì)外來(lái)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在乳從事勘察設(shè)計(jì)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，在維護(hù)其合法權(quán)益的同時(shí)，促使其履行應(yīng)盡義務(wù)。對(duì)不依法開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、私下或掛靠從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、出賣(mài)圖簽、圖章的外來(lái)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決清除，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不得再進(jìn)入我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化施工圖審查，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量

（一）完善施工圖審查制度，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建設(shè)部施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》、《省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查大綱》、《省施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)》、《省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》以及有關(guān)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等統(tǒng)一全省施工圖審查的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查責(zé)任、審查程序和監(jiān)管辦法以及先建后審、規(guī)避審查項(xiàng)目的監(jiān)管辦法，繼續(xù)開(kāi)展質(zhì)量調(diào)審工作，充分發(fā)揮施工圖審查在保證勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量和提高勘察設(shè)計(jì)水平的作用。由“事后抽查”變?yōu)椤笆虑鞍殃P(guān)”，既能在一定程度上規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，也能夠提高工程勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量和安全性。不斷加強(qiáng)施工圖審查工作的監(jiān)督管理工作，組織審查人員參加培訓(xùn)，不斷提高審查工作水平，施工圖審查人員將施工圖審查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題和通病，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員指出，并敦促及時(shí)改正。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)審查情況，認(rèn)真研究防治勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量通病的措施，完善審查情況反饋制度，規(guī)范施工圖審查報(bào)審表、審查意見(jiàn)、不良行為記錄、審查合格書(shū)、項(xiàng)目審查情況統(tǒng)計(jì)表、備案單等文本和審查備案程序，保證施工圖設(shè)計(jì)審查工作順利進(jìn)行,引導(dǎo)施工圖審查工作健康有序發(fā)展。

（二）施工圖審查，是把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)的重要措施。組織建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)檢查，推動(dòng)全市勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量不斷提高。今年檢查的重點(diǎn)為建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、建筑抗震設(shè)計(jì)和軟弱地基處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行講評(píng)外，還將匯編成冊(cè)，反饋給每個(gè)設(shè)計(jì)單位。

（三）全面推行建筑節(jié)能施工圖專(zhuān)項(xiàng)審查工作，嚴(yán)格執(zhí)行《省建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》，明確和完善建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)備案的程序和管理辦法，確保建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。開(kāi)展新型墻體材料應(yīng)用和新型建筑體系的研究，完善墻體革新所需配套的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣應(yīng)用高性能、低能耗、環(huán)境友善，可再生循環(huán)利用的建筑材料，努力開(kāi)發(fā)一批適應(yīng)我市特點(diǎn)、滿(mǎn)足建筑節(jié)能要求的新型建筑結(jié)構(gòu)體系，以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)資源節(jié)約。

三、進(jìn)一步樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，精品意識(shí)，大力繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)作

第9篇：工程變更設(shè)計(jì)管理辦法范文

1項(xiàng)目概況

二廣高速公路懷集至三水段是國(guó)家高速公路“7918”網(wǎng)中的“一縱”二連浩特至廣州高速公路粵境段及我省高速公路網(wǎng)第七縱的重要組成部分；工程路線(xiàn)起自肇慶市懷集縣橫洞，接擬建的二廣高速公路連州至懷集段，經(jīng)懷集、廣寧、四會(huì)、大旺，止于佛山市三水區(qū)，接已建成通車(chē)的廣州至三水高速公路并與規(guī)劃中的珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)外環(huán)高速公路在四會(huì)相連。工程全長(zhǎng)約118公里；投資概算為84.585億元；全線(xiàn)共需征用土地約14000畝（紅線(xiàn)內(nèi)12844畝）。全線(xiàn)共有路基挖方2734.53萬(wàn)立方米，路基填方2262.51萬(wàn)立方米；橋梁工程29.42公里/121座；隧道18.38公里/15座；軟基處理26.5公里；高邊坡防治64處；防護(hù)工程28.06萬(wàn)立方米，排水工程20.98萬(wàn)立方米；涵洞通道工程17.28公里/344座；互通式立交10處（預(yù)留1座互通），設(shè)分離式立交20處；服務(wù)區(qū)3處；管理中心1處。

工程全線(xiàn)采用雙向六車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，其中懷集至四會(huì)段路線(xiàn)長(zhǎng)約82公里，屬山嶺重丘區(qū)，路基寬度32.0m，計(jì)算行車(chē)速度80km/h；四會(huì)至三水段路線(xiàn)長(zhǎng)36km，為平原微丘區(qū)，路基寬度33.5m，計(jì)算行車(chē)速度100km/h。本項(xiàng)目建成通車(chē)可承載最大交通量為50228pcu/日，滿(mǎn)足粵西北地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

本項(xiàng)目全線(xiàn)已于2007年上半年開(kāi)工建設(shè)（控制性工程北江特大橋于2005年11月先行開(kāi)工建設(shè)）。

本項(xiàng)目的建設(shè)有利于國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)“泛珠三角”區(qū)域合作與發(fā)展戰(zhàn)略部署，對(duì)完善國(guó)家高速公路網(wǎng)和我省干線(xiàn)公路網(wǎng)布局、提高粵西北地區(qū)的公路網(wǎng)密度、改善粵西及肇慶地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后狀況和投資環(huán)境都具有極大的作用。本項(xiàng)目建成后，有利于加強(qiáng)珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)粵西北的輻射，溝通港澳、珠三角與廣西及西南各省的聯(lián)系，對(duì)促進(jìn)沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展沿線(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)和提高沿線(xiàn)人民群眾的生活水平都具有極為重要的意義。

2 工程變更審查的宗旨及意義

工程變更就是在承包合同約定內(nèi)容的基礎(chǔ)上， 根據(jù)實(shí)施過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改或補(bǔ)充。工程變更在實(shí)際工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是不可避免的，例如工程條件發(fā)生變化，設(shè)計(jì)與實(shí)際情況不相符等，為了確保變更的合理性、可行性。對(duì)工程變更進(jìn)行審查，就是以公平、公正的立場(chǎng)，嚴(yán)格依據(jù)招投標(biāo)文件、施工合同文本、設(shè)計(jì)圖紙、變更圖紙、重大變更的會(huì)議紀(jì)要及其延伸資料，開(kāi)展審查工作。

3 工程變更審查的內(nèi)容

由于該工程本身具有路線(xiàn)長(zhǎng)、施工條件(其中廣寧、懷集段為山嶺重丘區(qū))復(fù)雜多變的特點(diǎn)，同時(shí)又受各方不確定因素的影響， 在施工過(guò)程中出現(xiàn)大量的工程變更。為了有效地控制工程造價(jià)，本次對(duì)第1～33合同段，共計(jì)62份數(shù)量較大的工程變更進(jìn)行審查。涵蓋線(xiàn)路、橋涵、隧道、附屬工程，對(duì)變更的符合性及合理性等進(jìn)行審查。該工程變更報(bào)告審查主要內(nèi)容如下：

(1)、根據(jù)提出的工程變更報(bào)告，充分理解報(bào)告內(nèi)容與原施工圖設(shè)計(jì)文件對(duì)比分析引起該變更的原因，審查工程變更理由是否充分、合理。

(2)、根據(jù)國(guó)家相關(guān)的文件及技術(shù)規(guī)范，對(duì)工程的變更方案合理性及有關(guān)設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范要求進(jìn)行分析審查。

(3)、根據(jù)《廣東省交通廳關(guān)于公路工程設(shè)計(jì)變更管理的實(shí)施細(xì)則》(粵交基(2007)1241號(hào))、肇慶市廣賀高速公路有限公司的《工程變更設(shè)計(jì)管理細(xì)則》審查工程變更報(bào)告的編制(含文件組成及附件)是否符合的要求；審查工程變更的受理流程檢查各個(gè)流程的手續(xù)是否完備，意見(jiàn)簽證是否準(zhǔn)確及齊全。

(4)、根據(jù)工程變更的計(jì)量及原則，審查確定增減工程量計(jì)算是符合廣賀公司及國(guó)家相應(yīng)的規(guī)定，指出應(yīng)修正的內(nèi)容。

(5)、根據(jù)省交通廳《廣東省公路工程造價(jià)文件編制辦法》(粵交基函212號(hào))以及肇慶市廣賀高速公路有限公司提供的計(jì)價(jià)原則及方法，審查工程變更工程量的計(jì)算方法、原則是否符合肇慶市廣賀高速公路有限公司變更管理規(guī)定及國(guó)家工程變更管理規(guī)定，對(duì)工程變更工程的清單單價(jià)套用進(jìn)行合理性分析，對(duì)一般設(shè)計(jì)變更根據(jù)工程量清單或合同進(jìn)行變更金額核定，對(duì)工程量清單或合同以外的按交通部概預(yù)算編制辦法進(jìn)行核定變更金額。

4 變更報(bào)告中存在的普遍問(wèn)題

通過(guò)對(duì)該工程已批復(fù)成立的各項(xiàng)變更進(jìn)行逐項(xiàng)審查，發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題，它們也是工程變更中普遍存在的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行剖析，以便變更審查工作順利進(jìn)行。

4.1 變更理由描述不充分

(1)變更理由與實(shí)際變更內(nèi)容描述不夠充分。

(2)變更方案涉及到不同的分項(xiàng)、分部、單位工程時(shí)，承包人描述的變更理由不夠充分。個(gè)別變更對(duì)施工合同計(jì)量規(guī)則及其他相關(guān)資料(地勘資料、設(shè)計(jì)圖表等)理解得不夠透徹，不能完全說(shuō)明引起變更不是由承包人施工方法不當(dāng)引起的。

(3)確定變更方案時(shí)缺乏比較，無(wú)經(jīng)濟(jì)效益、進(jìn)度或其他因素(環(huán)保、安全等)的比較分析數(shù)據(jù)支持，導(dǎo)致變更理由不充分。

4.2 佐證資料不完善

(1)變更資料中變更理由的延伸性材料不齊全。如土石比例變更，雖然有設(shè)計(jì)單位的變更函但無(wú)詳細(xì)的地質(zhì)勘探資料報(bào)告。

(2)變更資料缺少相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。

(3)佐證資料真實(shí)性差，如：變更令無(wú)現(xiàn)場(chǎng)原始收方資料；所附圖片模糊不清。

4.3變更工作手續(xù)不完善

(1)變更手續(xù)不完善，導(dǎo)致變更資料與過(guò)程檢查資料、評(píng)定資料之間的簽署時(shí)間不符合工程管理的要求。

(2)變更資料及相關(guān)附件的填寫(xiě)和裝訂格式不規(guī)范。還出現(xiàn)工程量、變更金額累計(jì)小錯(cuò)誤。

(3)變更報(bào)告未符合肇慶市廣賀高速公路有限公司變更管理規(guī)定中對(duì)變更的文件組成要求。

5工程變更審查的工作重點(diǎn)、建議及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

5.1工作重點(diǎn)

(1)根據(jù)該高速公路工程變更管理辦法，對(duì)申報(bào)變更進(jìn)行法令程序性審查。是否有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主及承包人各方共同簽認(rèn)的工程變更現(xiàn)場(chǎng)會(huì)簽單，或由監(jiān)理、業(yè)主單位形成的工程變更會(huì)議紀(jì)要，或經(jīng)業(yè)主簽發(fā)的工程變更設(shè)計(jì)通知單，或與該變更項(xiàng)目有關(guān)的報(bào)告業(yè)主或監(jiān)理的批復(fù)等資料；不同類(lèi)別變更的審批是否按照規(guī)定流程進(jìn)行。

(2)工程變更資料要按照工程變更規(guī)定對(duì)變更報(bào)告文件進(jìn)行編制。

(3)變更資料簽章、及佐證資料要齊全，變更理由要合理充分。

(4)計(jì)量及計(jì)價(jià)要合理及符合合同及相關(guān)規(guī)定。

5.2經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

通過(guò)變更審查工作，我總結(jié)如下：

(1)在審查工作開(kāi)始前，先與審批單位及業(yè)主進(jìn)行交流與溝通，了解工程的基本情況，有利于審查工作的順利開(kāi)展。

(2)由于本工程線(xiàn)路長(zhǎng)，各方面影響因素多，地質(zhì)勘測(cè)資料也相對(duì)較粗的工程變更，根據(jù)變更報(bào)告提交的資料，對(duì)每一項(xiàng)變更，嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件、施工合同、地勘報(bào)告、計(jì)量計(jì)價(jià)原則認(rèn)真核查，判斷其合理與否，保證工作順利進(jìn)行。

(3)對(duì)工程變更工作量按計(jì)量原則進(jìn)行核實(shí)，避免出現(xiàn) “算增不算減或多算增少算減 ”等問(wèn)題。為了防止變更工程量高估冒算，即使建設(shè)單位、施工方、監(jiān)理三方都已簽證，也本著合理合法性進(jìn)行審查。

(4)嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》，結(jié)合該工程變更管理實(shí)施細(xì)則和施工合同，審查申報(bào)變更的合理、合法性。對(duì)超出可提出變更要求內(nèi)的變更事項(xiàng)，予以否定，從而嚴(yán)格控制建設(shè)資金。