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一、工作目標(biāo)
1、抓法律法規(guī)的組織學(xué)習(xí),提升行業(yè)管理水平,重點(diǎn)強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。
2、抓安全監(jiān)管的工作,全面落實(shí)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)任務(wù),重點(diǎn)落實(shí)駐礦安監(jiān)員日常監(jiān)管和隱患督查跟蹤整改到位,特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。
3、抓煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)花建設(shè),提高防實(shí)抗實(shí)能力,重點(diǎn)解決煤礦的基本條件和地面“五個(gè)一”工程的規(guī)范達(dá)標(biāo)。
4、抓煤礦職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育工作,提高從業(yè)人員整體安全技術(shù)素質(zhì),重點(diǎn)加強(qiáng)值班長(zhǎng)和井下普工特殊工種的培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)和日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),力爭(zhēng)做到培訓(xùn)率達(dá)100%。
5、抓煤礦存在時(shí)發(fā)生安全隱患和季發(fā)性安全隱患及重災(zāi)區(qū)的安全隱患,整改重點(diǎn)對(duì)我所的瓦斯、頂板的水災(zāi)隱患,爭(zhēng)取有針對(duì)性的防范措施。
6、抓煤礦安全技術(shù)管理,做到有依據(jù)、有準(zhǔn)繩,重點(diǎn)做好“五圖”的準(zhǔn)確,真實(shí)可靠,做到煤礦安全作業(yè)規(guī)程和措施能有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。
7、督促和輔導(dǎo)搞好煤礦資產(chǎn)整合,嚴(yán)格按照技術(shù)設(shè)計(jì)及安全專篇施工。加快技術(shù)改造進(jìn)度爭(zhēng)取20nn年通過技改驗(yàn)收1—2個(gè)煤礦任務(wù)。
二、工作要求
(一)安全責(zé)任
1、駐礦安監(jiān)員每月對(duì)所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上,月初列出工作計(jì)劃,月底寫出工作小結(jié)。
2、駐礦安監(jiān)員在日常檢查中排出來的隱患,必須限定整改限期,并跟蹤督查煤礦整改期限內(nèi)落實(shí)整改到位;發(fā)現(xiàn)重大隱患,及時(shí)撤出受威脅區(qū)域的作業(yè)人員,并下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書;督促煤礦制定整改方案并實(shí)施,上報(bào)煤管所。
3、煤管所每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)煤礦長(zhǎng)期存在的隱患,不及時(shí)落實(shí)整改的及查出重大安全隱患給予經(jīng)濟(jì)處罰,以至停產(chǎn)整頓,迫使煤礦制定整改方案并實(shí)施。
4、各礦駐礦安監(jiān)員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前,制定煤礦安全生產(chǎn)年計(jì)劃、季計(jì)劃、月計(jì)劃。確保年安全生產(chǎn)工作有目標(biāo),有序無亂通過驗(yàn)收。
5、嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),積極協(xié)助煤礦技改擴(kuò)能,嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和安全專篇施工工作。
(二)安全培訓(xùn)
1、駐礦安監(jiān)員按要求及時(shí)督促煤礦礦長(zhǎng)、有特種作業(yè)人員參加盛市、縣舉辦的培訓(xùn),持證上崗率100%。
2、駐礦安監(jiān)員和煤礦礦長(zhǎng)必須每月組織一次煤礦職工安全知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
(三)安全資料建檔
1、把各級(jí)政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。
2、把煤礦從業(yè)人員的花名冊(cè)及特種作業(yè)人員的證件歸檔,并復(fù)印一份上報(bào)煤管所存檔。
三、工作措施
(一)安全管理實(shí)行四包責(zé)任制
1、包安全檢查,駐礦安監(jiān)員對(duì)所駐礦3天內(nèi)必須下井檢查兩次,煤礦礦長(zhǎng)必須每周下井檢查兩次以上,對(duì)存在重大安全隱患的礦井煤管所實(shí)施重點(diǎn)跟蹤督查,并對(duì)煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓,由煤礦上報(bào)整改方案,報(bào)煤管所及縣煤炭局批復(fù)后,方可恢復(fù)整改,并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),否則從重處罰。
2、包隱患排查整改,駐礦安監(jiān)員每次檢查后,必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為,在指定的期限內(nèi)按要求落實(shí)整改到位,并對(duì)“三違”行為進(jìn)行處罰。
3、包組織培訓(xùn),駐礦安監(jiān)員要求及時(shí)督促所駐煤礦礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn),確保煤礦礦長(zhǎng)及特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%,并沒月組織所駐煤礦職工進(jìn)行培訓(xùn),未按要求組織培訓(xùn)的將從每月獎(jiǎng)金中扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎(jiǎng),煤礦礦長(zhǎng)不支持配合的,將對(duì)煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓。
4、包制度的建立健全,各駐礦安監(jiān)員必須認(rèn)真督促所駐煤礦建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,制度各項(xiàng)規(guī)章制度,制定各項(xiàng)技術(shù)措施,并督促落實(shí)。
(二)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1、煤礦礦長(zhǎng)和駐礦安監(jiān)員認(rèn)真按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求,結(jié)合本礦地面設(shè)施(五個(gè)一工程)和五大系統(tǒng)方面所存在的問題,制定具體的整改方案,確定整改期限。
2、根據(jù)整改方案所列出的問題,及時(shí)籌集投入安全資金,落實(shí)整改,在年底前整改到位,迎接驗(yàn)收。
(三)安全管理資料建檔
駐礦安監(jiān)員督促煤礦把各項(xiàng)安全資料完整和設(shè)施籌備到位,并規(guī)好檔,沒有到位的將扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎(jiǎng),對(duì)煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓。
四、內(nèi)務(wù)管理
1、學(xué)習(xí)制度,煤管所每月組織安監(jiān)員集中學(xué)習(xí)兩次,主要學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)法律法規(guī)。
2、完善煤礦安全管理檔案,各礦安監(jiān)員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名
冊(cè),特種作業(yè)人員上崗證得復(fù)印件及安全技術(shù)措施上報(bào)煤管所存檔。
3、出勤考核制度,安監(jiān)員必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé),有事必須寫出書面請(qǐng)假條,批準(zhǔn)后方可休假,否則作曠工處置。
五、安全管理目標(biāo)考核辦法
根據(jù)市局《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》(交發(fā)[2013]172號(hào))精神及安全生產(chǎn)大檢查工作安排,市局于8月26-28日,組織4個(gè)督查組對(duì)各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局及局屬各單位安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況進(jìn)行了督查。督查組采取暗訪、聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查的形式進(jìn)行,此次共檢查客運(yùn)站13個(gè),渡口8處,渡船5艘。現(xiàn)將督查情況通報(bào)如下:
一、安全生產(chǎn)大檢查工作開展的主要情況
從對(duì)各單位開展安全生產(chǎn)大檢查的督查情況反映,各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局及局屬單位對(duì)集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視,安全生產(chǎn)隱患排查深入,主要表現(xiàn)在:
1.落實(shí)上級(jí)工作部署及時(shí)迅速。7月1日市局下發(fā)《關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》后,局屬三個(gè)行業(yè)管理處和各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局,結(jié)合本單位實(shí)際制定了本行業(yè)、本地區(qū)的工作實(shí)施方案,對(duì)為期三個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行了全面的動(dòng)員部署。
2.深入一線全面排查安全隱患。按照通知要求,各單位都組織了工作小組,分片分行業(yè)深入道路運(yùn)輸企業(yè)、渡運(yùn)碼頭、公路施工工地等生產(chǎn)一線,進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患大排查大整治。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自7月份開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)以來,各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局共組織督查組34個(gè),排查出各類安全隱患164項(xiàng),其中道路運(yùn)輸61項(xiàng)、水路運(yùn)輸(含渡口)9項(xiàng)、農(nóng)村公路94項(xiàng),各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局對(duì)排查出的隱患基本建立了臺(tái)帳,制定了隱患整改方案。截止目前,已整改到位的106項(xiàng)、正在整改的58項(xiàng)。
3.嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管督查程序。為確保安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)取得成效,市局在整個(gè)活動(dòng)中提出了各階段性工作要求和必須完成的規(guī)定動(dòng)作。并分別于6月21—24日、8月26—28日,組織4個(gè)督查組赴13個(gè)縣(市、區(qū))及局屬三個(gè)行業(yè)管理處進(jìn)行安全生產(chǎn)督查,兩次督查共發(fā)現(xiàn)安全隱患21項(xiàng),針對(duì)上述發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能現(xiàn)場(chǎng)整改的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改,一時(shí)不能整改到位的,下發(fā)了整改通知。市局所屬三個(gè)管理處也分別開展了專業(yè)檢查。
4.強(qiáng)化了安全生產(chǎn)宣傳總結(jié)工作。各單位基本上能及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)大檢工作信息和隱患排查表。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止到8月底各單位共報(bào)送《交通安全生產(chǎn)隱患排查整改一覽表》68份,安全生產(chǎn)工作信息49篇。
二、存在的主要問題
這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),全系統(tǒng)上下均比較重視,工作比較扎實(shí),強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管,營(yíng)造了較濃的工作氛圍。同時(shí),通過督查,也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
1.部分單位認(rèn)識(shí)不到位重視不夠。有的單位對(duì)活動(dòng)開展主要還是停留在開會(huì)、發(fā)文、一般檢查上,存在一定的厭煩思想,認(rèn)為現(xiàn)在的安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)太多,往往以日常監(jiān)管替代專項(xiàng)活動(dòng),個(gè)別縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局把檢查任務(wù)“下放”到所屬行業(yè)管理站所。
2.安全隱患排查不夠全面和深入。有的單位排查隱患主要針對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè),農(nóng)村公路安全隱患基本“空白”,基本沒有報(bào)送農(nóng)村公路排查的隱患;有的單位排查隱患停留在表面上,如新干、泰和、永新對(duì)全縣道路運(yùn)輸企業(yè)和渡口均表現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)明顯的安全隱患。
3.沒有系統(tǒng)地建立安全隱患排查臺(tái)帳和制定隱患整改方案。有的單位對(duì)排查出的隱患,沒有系統(tǒng)梳理和建立臺(tái)帳;有的單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患沒有制定可操作性的整改方案并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。
4.信息報(bào)送還不夠及時(shí)準(zhǔn)確。有的單位沒有按照市局《關(guān)于及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)大檢查工作信息的通知》(交發(fā)[2013]173號(hào))要求報(bào)送相關(guān)信息,存在遲報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象。
5.專項(xiàng)活動(dòng)沒有完全落實(shí)到位。有的單位只是下發(fā)了活動(dòng)方案,階段性工作沒有及時(shí)完成,沒有實(shí)質(zhì)性地落實(shí)具體工作任務(wù)。
三、下一步工作要求
1.嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建立健全和落實(shí)、機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全管理技術(shù)創(chuàng)新等,要加強(qiáng)督促檢查,確保全面落實(shí)到位,不能只停留在文件、會(huì)議上。
對(duì)審計(jì)查出的問題,我公司高度重視,制定相應(yīng)的整改方案,明確工作職責(zé),確定專人負(fù)責(zé),對(duì)報(bào)告指出的問題進(jìn)行了深刻的剖析和認(rèn)真細(xì)致的研究,并逐條進(jìn)行整改?,F(xiàn)將相關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、具體問題的整改情況
1、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)缺少安全警示、溫馨標(biāo)語
經(jīng)查,我公司部分現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)及溫馨提示標(biāo)語缺失,未達(dá)到該有的警示效果。針對(duì)檢查出的安全隱患問題,及時(shí)制定整改措施、落實(shí)責(zé)任人,限期進(jìn)行整改。做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、檢查和日常巡查工作
2、關(guān)于公交車停車場(chǎng)的滅火器未規(guī)范擺放
消防設(shè)施定期巡查,并按期填寫巡查表,進(jìn)項(xiàng)消防培訓(xùn)工作,保證消防用具正確使用無阻礙,從而提高消防安全意識(shí),加強(qiáng)消防設(shè)施器材維修保養(yǎng)及合理安置點(diǎn),并按期為滅火器完成年度檢測(cè) 。
3、關(guān)于西拓公交車停車場(chǎng)未設(shè)置欄桿,存在安全隱患
嚴(yán)格要求施工組織對(duì)西拓公交車停車場(chǎng)進(jìn)行欄桿的設(shè)計(jì)及位置的規(guī)劃,規(guī)范審批程序。對(duì)照方案中制定的安全技術(shù)措施,著重檢查落實(shí)的請(qǐng)況。
二、整改措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。今后的工作中,我們將做好安全事故防范工作,定期進(jìn)行的安全隱患自查自糾活動(dòng),杜絕各類事故的發(fā)生,
(二)嚴(yán)明工作紀(jì)律。把工作做到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在檢查中提出的安全隱患問題要監(jiān)督加快整改,把隱患消滅在萌芽中,減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
去冬今春以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、宜昌市農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議精神,及時(shí)部署安排,及早組織施工,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),全面掀起了冬春農(nóng)田水利建設(shè)的熱潮。我市被省政府表彰為全省水利工作先進(jìn)單位;被宜昌市政府表彰為“全市農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位”。去年10月,宜昌市農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我市召開,我市農(nóng)田水利基本建設(shè)的做法得到了與會(huì)代表的充分肯定?,F(xiàn)將我市去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報(bào)如下:
1、目標(biāo)任務(wù)。投入資金4.6億元,投工380萬個(gè),完成土石方420萬方,修復(fù)水毀工程4350處;維修清淤渠道1260公里;清淤、改造堰塘9500口;改善、恢復(fù)、新增灌溉面積7.5萬畝,新增蓄水能力350萬方。圍繞這一目標(biāo)任務(wù),切實(shí)抓好六大工程建設(shè)。一是農(nóng)村飲水安全工程。完成省發(fā)改委、水利廳下達(dá)的1.28萬農(nóng)村居民和11所農(nóng)村學(xué)校6000名師生共1.88萬人的飲水安全工程建設(shè)。二是小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程。完成壩陵片旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè)項(xiàng)目和玉陽、玉泉東風(fēng)三干渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革示范項(xiàng)目建設(shè)。三是水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。完成中型水庫(kù)官道河和16座重點(diǎn)?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程。四是中小河流整治工程。啟動(dòng)百里長(zhǎng)渠治理工程建設(shè)。五是水毀修復(fù)工程。重點(diǎn)修復(fù)沮漳河、人工河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、灌區(qū)渠系、建筑物等水毀工程。六是“五小”水利工程。大力開展小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠等“五小”水利工程的整治維修和新建。
2、工程進(jìn)展。我市的農(nóng)田水利基本建設(shè),已完成大部分計(jì)劃任務(wù),六大重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。農(nóng)村安全飲水已完成年度計(jì)劃;小農(nóng)水重點(diǎn)縣已完成計(jì)劃任務(wù)的50%;官道河水庫(kù)除險(xiǎn)加固已基本完成水下部施工,汛前可完成輸水管、閘門、大壩迎水面護(hù)坡、溢洪道施工;16座重點(diǎn)?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固可在汛前全面完成主體工程水下部分施工任務(wù);百里長(zhǎng)渠治理工程即將開工,汛前完成主體工程建設(shè);以“三萬”活動(dòng)為契機(jī),全面掀起了以挖堰塘、清溝渠、整堤防為重點(diǎn)的水毀工程修復(fù)。
截至目前,全市已投入資金4.2億元,投入勞力26萬個(gè),機(jī)械11340臺(tái)套,完成渠道清淤1120公里、末級(jí)渠道硬化83公里,堰塘整治8642口,水庫(kù)除險(xiǎn)加固27座,堤防整治3.6公里,小型泵站整治維修173處,完成土石方391萬方,標(biāo)工353萬個(gè),占計(jì)劃任務(wù)的93%。
二、汛前檢查及水工程執(zhí)法檢查情況
從2月19日開始,我們用一周時(shí)間,在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的水利工程汛前檢查及水工程執(zhí)法檢查,全面排查安全隱患,制定整改措施,確保水利工程度汛安全。
1、及時(shí)傳達(dá)各級(jí)精神,切實(shí)做到三個(gè)到位。2月19日上午,我市及時(shí)召開了由局黨組成員、科室負(fù)責(zé)人、市直水庫(kù)工程管理單位、鎮(zhèn)處水利站、在建水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目法人、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等單位負(fù)責(zé)人參加的水庫(kù)安全緊急會(huì)議。通報(bào)了新疆、黑龍江、山西3起水庫(kù)垮壩事故,針對(duì)失事主要原因提出了我市水庫(kù)安全管理的重點(diǎn)、要點(diǎn)。全文學(xué)習(xí)了《水利部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)安全管理的緊急通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)安全管理的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫(kù)蓄水管理的緊急通知》、《湖北省水利廳關(guān)于加強(qiáng)水庫(kù)安全管理的緊急通知》等文件。對(duì)全市水庫(kù)安全隱患排查工作進(jìn)行了部署。要求各地名單位要把水庫(kù)安全檢查和整改當(dāng)作壓倒一切的工作狠抓落實(shí),做到認(rèn)識(shí)、排查、整改“三個(gè)到位”,充分認(rèn)識(shí)水庫(kù)安全運(yùn)行管理的極端重要性,強(qiáng)化對(duì)水庫(kù)安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)管護(hù)人員、經(jīng)費(fèi),完善管理設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)安全管理責(zé)任制,完善水庫(kù)安全管理應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲(chǔ)備。從2月19日起,由水利局黨組成員帶領(lǐng)4個(gè)檢查督導(dǎo)專班,對(duì)全市10個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)及市直管理的126座大中小型水庫(kù)逐一檢查,排查各類安全隱患并登記在冊(cè),建立臺(tái)帳。針對(duì)排查出來的安全隱患,制定切實(shí)可行的整改方案,確保整改見實(shí)效。
2、擬定排查實(shí)施方案,明確排查具體要求。印發(fā)了《關(guān)于開展水庫(kù)安全檢查的緊急通知》(當(dāng)水文〔2013〕10號(hào)),一是明確了開展水庫(kù)安全大檢查的目的意義、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容,確保水庫(kù)安全大排查活動(dòng)的及時(shí)、有序、有效開展;二是明確排查內(nèi)容。排查的主要內(nèi)容包括:水庫(kù)安全管理責(zé)任落實(shí)情況;在建病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的安全監(jiān)管,及施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建各方的安全責(zé)任落實(shí)情況;水庫(kù)的壩頂、壩坡、壩腳、溢洪道、輸水洞、閘門、電站等重點(diǎn)部位隱患情況;水庫(kù)看護(hù)人員在崗值守及每日至少一次對(duì)水庫(kù)進(jìn)行巡查制度落實(shí)情況;水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、通訊報(bào)訊、水庫(kù)安全管理應(yīng)急預(yù)案編制及落實(shí)情況等;三是排查分組。全市分為四個(gè)排查組,由黨組成員任組長(zhǎng),相關(guān)科室工程技術(shù)人員為成員,實(shí)行分片負(fù)責(zé)制,逐庫(kù)進(jìn)行全面排查;四是統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)。各排查組應(yīng)根據(jù)排查的內(nèi)容,逐項(xiàng)、逐庫(kù)進(jìn)行排查,針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題分類登記造冊(cè),提出整改意見,完成《水庫(kù)安全隱患排查情況匯總表》、《水庫(kù)安全隱患排查逐庫(kù)登記表》、《水庫(kù)蓄水安全檢查表》、《水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目專項(xiàng)檢查表》等表格填寫匯總,簽字蓋章,并對(duì)檢查情況形成書面材料,建立檔案。
3、全面實(shí)施隱患排查,登記造冊(cè)建立臺(tái)帳。自2月19日始,四個(gè)排查組分頭行動(dòng),歷時(shí)三 天對(duì)全市126座水庫(kù)、堤防、泵站等水工程進(jìn)行排查。一是建立隱患臺(tái)帳。根據(jù)排查情況認(rèn)真填寫《水工程安全隱患排查逐庫(kù)登記表》。對(duì)查找出來的各類安全隱患,按工程名稱、隱患名稱、隱患部位、危險(xiǎn)程度、已采取措施、處理建議等內(nèi)容分門別類地登記造冊(cè),建立臺(tái)帳,實(shí)行隱患銷號(hào)制,隱患一日不除,一日不得從臺(tái)帳上銷號(hào);二是制定整改措施。針對(duì)排查出來的安全隱患,各排查組、管理單位制定切實(shí)可行的整改方案,方案明確整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任人、整改后要達(dá)到的效果等內(nèi)容,確保整改見實(shí)效。
4、落實(shí)措施加強(qiáng)整改,專班督查確保安全。2月25日,局召開排查組碰頭會(huì),通報(bào)水工程排查情況和安排后續(xù)督辦工作。一是分組報(bào)告片區(qū)排查情況。各排查組通報(bào)了片區(qū)排查存在的問題,擬定的整改措施。重點(diǎn)通報(bào)隱患大、問題突出的水工程及整改措施。二是針對(duì)存在的問題,分類擬定整改方案。三是成立了督辦專班,由分管水庫(kù)副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),辦公室、工管科、農(nóng)水科、水政科、質(zhì)量與安全監(jiān)督站等科室負(fù)責(zé)人為成員組成,負(fù)責(zé)督辦水工程整改措施的落實(shí)到位,實(shí)行排查隱患銷號(hào)制。四是統(tǒng)一在建工程、三類壩水庫(kù)控制運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。官道河、古眼當(dāng)、石馬槽、天河、紅林、朱沖、印河、共青、先烈、譚沖、松堰灣、大當(dāng)、葉沖、西崗、團(tuán)結(jié)、俞沖、東升等17座在建水庫(kù),實(shí)行輸水管導(dǎo)流,來多少泄多少,控制死水位運(yùn)用。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)水利工程安全度汛措施的通知》,要求跑馬、金沙、共青等63座水庫(kù)按汛期控制水位運(yùn)用。
通過對(duì)水利工程安全大排查,我市堤防、泵站等水利工程安全隱患相對(duì)較小,水庫(kù)安全隱患相對(duì)突出,如部分水庫(kù)大壩存在散浸、滲漏。部分水庫(kù)大壩波浪多年淘蝕,浪坎嚴(yán)重。部分水庫(kù)剅閘漏水、老化失修,啟閉失靈。部分水庫(kù)大壩雜草、灌木叢生,存在白蟻危害。部分水庫(kù)違章運(yùn)行,存在較大安全隱患,趙湖水庫(kù)溢洪道私建1.5米高的滾水壩,水庫(kù)水位已平滾水壩頂,至使水庫(kù)超標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。針對(duì)存在的問題,我們已提出了明確的整改措施,責(zé)令責(zé)任人限期整改到位,確保水利工程安全運(yùn)行。
今年5月,區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,并就檢查情況與區(qū)人民政府交換了意見,指出了當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。為切實(shí)整改區(qū)人大常委會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見的有關(guān)問題,特制訂整改實(shí)施方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立區(qū)人大常委會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見有關(guān)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)蒲開文任組長(zhǎng),區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)邵瑜,副區(qū)長(zhǎng)朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長(zhǎng),區(qū)安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局,安監(jiān)局副局長(zhǎng)劉軍兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
二、整改內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及工作重點(diǎn)
1、關(guān)于《安全生產(chǎn)法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)廣播電視局、區(qū)電子政務(wù)中心、區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》活動(dòng),認(rèn)真宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。有關(guān)部門、單位要采取群眾喜聞樂見的方式,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng),廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,形成人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會(huì)氛圍。
2、關(guān)于農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)建設(shè)局
責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)房管局、區(qū)電力公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治,對(duì)在建工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理和防護(hù)情況、消防通道和設(shè)施配套建設(shè)情況、危房改造等進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為進(jìn)行整治,從重從嚴(yán)查處建設(shè)工程違規(guī)發(fā)包、個(gè)人和不具備資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)承攬工程。研究解決農(nóng)村建房安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范建筑施工安全管理。
3、__市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場(chǎng)安全隱患突出等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商 局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)電力公司、__鎮(zhèn)人民政府、東城街道辦事處。
工作重點(diǎn):深入開展煙花爆竹市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治,對(duì)小東門煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行全面排查,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)不具備安全經(jīng)營(yíng)條件和存在重大安全隱患的違規(guī)經(jīng)營(yíng)門市,按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》要求,堅(jiān)決依法取締。督促指導(dǎo)__市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求對(duì)廠房進(jìn)行改造,切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。
4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問題。
(來源:文秘站)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)公安分局
責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房管局、.區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文體局、區(qū)工商局、區(qū)廣電局、電信公司、區(qū)電力公司、東、西城街道辦事處。
工作重點(diǎn):深入開展消防安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)文星街、小街子、土星街片區(qū)消防安全進(jìn)行檢查,重點(diǎn)整治電力線路老化、架設(shè)不規(guī)范、私拉亂接等問題,安裝配齊消防設(shè)施,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道等違法行為,整治消防通道不暢、消防設(shè)施不齊等火災(zāi)隱患。
5、農(nóng)用車、兩輪摩托車、三輪車違規(guī)載客,安全管理不到位等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)公安分局
責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)機(jī)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治,要以宣傳《道路交通安全法》為重點(diǎn),集中開展對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、駕駛?cè)藛T、中小學(xué)生和干部群眾的交通安全教育,提高全民交通安全意識(shí)。重點(diǎn)查處農(nóng)用車、貨車載人,兩輪摩托車非法營(yíng)運(yùn)和三輪車超載搭人行為。公安、農(nóng)機(jī)、交通等部門要充實(shí)基層執(zhí)法力量,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重要地段的監(jiān)控,從嚴(yán)打擊交通安全違法行為,確保道路運(yùn)輸安全。
6、農(nóng)網(wǎng)改造不徹底存在安全隱患等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)經(jīng)委
責(zé)任單位:區(qū)廣電局、區(qū)電力公司、電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
工作重點(diǎn):加強(qiáng)安全用電知識(shí)教育,增強(qiáng)農(nóng)民安全用電意識(shí)。深入開展農(nóng)電安全專項(xiàng)整治,健全農(nóng)電線路、電視光纖線路、通信線
路安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任,整治電力線路、通信、閉路電視光纖同桿架設(shè)和在電力線路下違規(guī)建房,禁止無證操作和私拉亂接,排查、整治農(nóng)網(wǎng)改造中的安全隱患,嚴(yán)防農(nóng)電事故發(fā)生。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設(shè)不規(guī)范、安監(jiān)隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):__
牽頭部門:區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位:區(qū)人事局、區(qū)
編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點(diǎn):進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)人員、編制及工作經(jīng)費(fèi),完善設(shè)施設(shè)備。進(jìn)一步健全安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、整改措施和工作要求
各地、各牽頭部門、各責(zé)任單位要按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,精心組織,周密部署,扎實(shí)抓好整改工作,確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各牽頭部門和責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際制訂整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,保障經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化整改措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自過問,協(xié)調(diào)解決好整治中的具體問題,確保整改工作順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)宣傳教育。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)和“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng),充分利用會(huì)議、標(biāo)語、墻報(bào)、會(huì)議等多種形式,加大宣傳教育力度,提高全民安全意識(shí),努力營(yíng)造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好社會(huì)氛圍。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)
領(lǐng)導(dǎo)高度重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全工作,制定下發(fā)了《縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,集中開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,切實(shí)抓好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和安全隱患排查整治。組織工作人員對(duì)全縣25家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展檢查,共檢查出消防隱患15條,并要求各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)制定整改方案,落實(shí)整改措施,及時(shí)消除安全隱患,目前發(fā)現(xiàn)的隱患已全部整改完畢。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全防范工作責(zé)任制,利用一切行之有效的手段,確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處,努力為老年人營(yíng)造安全穩(wěn)定的良好服務(wù)環(huán)境。
二、突出檢點(diǎn),督促整改落實(shí)
認(rèn)真開展隱患整改“回頭看”活動(dòng),以消防安全隱患排查為重點(diǎn),摸清底數(shù),建立臺(tái)賬。重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、滅火疏散預(yù)案建立情況、消防安全責(zé)任人、管理人員消防安全培訓(xùn)情況、建筑疏散通道、安全出口暢通情況、消火栓箱、滅火器、應(yīng)急照明燈和疏散指示燈等設(shè)施配置運(yùn)行情況,以及老年人寢室、活動(dòng)室電氣線路鋪設(shè)、電氣設(shè)備運(yùn)行等情況進(jìn)行了全面檢查。對(duì)個(gè)別老人有臥床吸煙的習(xí)慣,立即進(jìn)行耐心教育,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;對(duì)個(gè)別工作人員表現(xiàn)出來的麻痹大意思想,積極引導(dǎo),從根本上消除各類安全事故隱患;對(duì)個(gè)別單位存在用電線路,消防設(shè)備老化、臺(tái)帳不夠齊全等現(xiàn)象,當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改。我們還就養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)24小時(shí)值班巡查制、領(lǐng)導(dǎo)帶班制及門衛(wèi)保安配備等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,要求做到防微杜漸、防患于未然,從根本上消除各類安全事故隱患。
關(guān)鍵詞:工程承包 安全隱患 防范策略
中圖分類號(hào):TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914x(2014)08-01-01
現(xiàn)階段,我國(guó)正處在工程建設(shè)的高峰時(shí)期,工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,任務(wù)量也在不斷地加劇,工程難度多較為復(fù)雜,因此工程承包的安全隱患也在逐漸增多并且非常復(fù)雜,能否對(duì)承包工程面臨的安全隱患進(jìn)行有效地防范,是目前面臨的重要問題。
一、承包工程安全隱患產(chǎn)生的原因
承包工程的生產(chǎn)活動(dòng)具有其自身的特點(diǎn),它的產(chǎn)品相對(duì)固定,體積都較為龐大,一般施工的持續(xù)時(shí)間都比較長(zhǎng),絕大多數(shù)都是露天進(jìn)行作業(yè)。承包工程的施工流動(dòng)性比較大,工人的整體素質(zhì)不是很高,作業(yè)形式多為手工作業(yè),屬于體力勞動(dòng)范圍。同時(shí),承包工程的產(chǎn)品種類多樣,需要的工藝也各不相同,施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)多不是很寬敞,施工條件較差。這些特點(diǎn)決定了在承包工程中,安全生產(chǎn)受生產(chǎn)條件的限制很多,安全隱患比較容易產(chǎn)生,很多作業(yè)人員的安全無法得到保護(hù),很容易產(chǎn)生安全事故。
二、如何分析承包工程中的安全隱患原因
在一項(xiàng)工程中,造成安全隱患產(chǎn)生的原因很多,安全事故的發(fā)生也可能是很多原因共同所致,如何找出安全隱患產(chǎn)生的原因,也是我們關(guān)注的一個(gè)問題,在承包工程中,要想找出安全隱患產(chǎn)生的原因,主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。排查安全隱患的第一個(gè)步驟就是要到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究,認(rèn)真排查并做好記錄。做到充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況,掌握能夠引發(fā)安全事故的不安全因素。
2、收集資料。對(duì)與承包工程施工安全有關(guān)的全部資料進(jìn)行收集、整理。
3、查找原因。通過調(diào)查和對(duì)資料的查閱,找出施工現(xiàn)象能夠引起安全隱患的因素。
4、分析原因。對(duì)查找出來影響工程施工安全的因素進(jìn)行深入的剖析,找出最重要影響安全的因素。
5、論證原因。對(duì)分析出來的最重要原因進(jìn)行理論上的計(jì)算,論證其是否能夠引起安全事故。必要時(shí)需要咨詢相關(guān)專家進(jìn)行排查,聽取專家意見。
三、工程承包中安全隱患的處理程序
在工程施工的過程中,如若發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題,工程承包負(fù)責(zé)人需按照如下程序和步驟進(jìn)行處理:
1、對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患,作為工程承包的負(fù)責(zé)人要能夠區(qū)別問題的根本性質(zhì),即該問題是經(jīng)常發(fā)生、經(jīng)常出現(xiàn)而不能得到解決的問題,還是首次發(fā)現(xiàn)的新的安全隱患。
2、工程承包的負(fù)責(zé)人要對(duì)安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題立即向安全相關(guān)責(zé)任部分發(fā)出安全隱患整改通知書,相關(guān)部門要立刻對(duì)安全隱患產(chǎn)生的具體原因進(jìn)行分析,進(jìn)行整改并制定有效的預(yù)防隱患再次發(fā)生的具體措施,這些措施需形成書面文件經(jīng)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。
3、安全檢查人員在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)進(jìn)行檢查時(shí),如發(fā)現(xiàn)指揮以及作業(yè)上不按規(guī)章進(jìn)行操作的違章現(xiàn)象,須根據(jù)具體情況責(zé)令當(dāng)事人限期或立即整改。
4、安全檢查人員同時(shí)要負(fù)責(zé)對(duì)于發(fā)現(xiàn)問題糾正、整改情況以及安全措施的制定情況進(jìn)行跟蹤,保證安全隱患問題整改落實(shí)到實(shí)處。
承包工程的安全工程師需按照如下程序和步驟進(jìn)行處理:
在工程中發(fā)現(xiàn)安全隱患之后,工程的安全工程師需要能夠第一時(shí)間判斷出該隱患對(duì)工程安全的危害程度,確定安全隱患存在之后,向施工單位發(fā)出《整改通知單》,責(zé)令其對(duì)隱患進(jìn)行整改,施工單位在制定出整改方案后,需要按要求填寫《整改通知回復(fù)單》,并報(bào)安全工程師進(jìn)行審核,經(jīng)過審核后,施工單位便可進(jìn)行整改,整改工作完成后需對(duì)結(jié)果進(jìn)行再次檢查和驗(yàn)收。
如果安全工程師在確定隱患為重大問題,有權(quán)向施工單位下發(fā)《工程暫停令》,責(zé)令其停止施工并要求其做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施并提出整改方案報(bào)安全工程師,同時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告相關(guān)情況。安全工程師對(duì)施工單位報(bào)上來的整改方案具有審核的責(zé)任,待審核通過后,施工單位進(jìn)行整改處理,同時(shí)要對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行再次的檢查和驗(yàn)收,合格后方可恢復(fù)施工。
四、承包工程安全隱患的防范措施
1、領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全有足夠的重視
作為工程的承包公司,要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)管理制度》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全生產(chǎn)給予足夠的重視,對(duì)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)要規(guī)范化和程序化。在工程項(xiàng)目進(jìn)行的過程中,要主要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,真正做到“一崗一責(zé)”的管理方法,讓生產(chǎn)中的每位工人都能各盡其責(zé),必要時(shí)要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策。另外,在施工的過程中要嚴(yán)格控制疲勞工作的現(xiàn)象發(fā)生,減少安全事故發(fā)生的幾率。
2、在施工中簽訂責(zé)任分包合同
在承包的工程中,實(shí)行安全工作的聯(lián)合管理,分別與各個(gè)分包的施工單位簽訂有關(guān)分包合同中的安全條款及安全環(huán)保協(xié)議,具體的工作劃分需要由項(xiàng)目的安全經(jīng)理負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)要對(duì)所負(fù)責(zé)的工程的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程安全以及工程成本進(jìn)行控制,對(duì)于工程的安全合理施工具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和決定權(quán),是施工安全的第一負(fù)責(zé)人。
一般情況下,在工程總承包項(xiàng)目確定后,需要在項(xiàng)目開工前確定項(xiàng)目組經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)針對(duì)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容對(duì)分包施工單位召開會(huì)議,確定施工現(xiàn)場(chǎng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的成員名單,其中包括組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的任命工作,領(lǐng)導(dǎo)小組的成員由各個(gè)分包施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理部門的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成。安全領(lǐng)導(dǎo)小組具有管理權(quán),對(duì)所承包工程的安全負(fù)有管理責(zé)任,需要定期對(duì)施工單位的施工情況進(jìn)行督促和檢查,消除在生產(chǎn)中存在的安全隱患,保障工程安全順利進(jìn)行。
3、為承包工程辦理保險(xiǎn),降低風(fēng)險(xiǎn)
工程承包公司為了降低工程中的安全風(fēng)險(xiǎn),可以對(duì)所承包項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行不同險(xiǎn)種的投保。其中包括經(jīng)營(yíng)人員對(duì)項(xiàng)目的承接過程,工程管理人員對(duì)于承包工程的施工管理,物資管理人員對(duì)大型設(shè)備、大批原料的接運(yùn)工作。讓工程進(jìn)度中的每個(gè)環(huán)節(jié)都得到投保,沒有意外事故發(fā)生是好事,一旦出現(xiàn)事故,可以減少工程的損失,降低成本。
4、切實(shí)抓好安全工作重點(diǎn)
在承包工程的安全管理上,我們要始終做好重點(diǎn)工作的管理,主要包括六個(gè)方面,即簽訂承包工程的安全環(huán)保協(xié)議、確定工程安全管理的原則、堅(jiān)持對(duì)工人進(jìn)行安全教育、強(qiáng)化安全操作的重要性、做好工程現(xiàn)場(chǎng)的職業(yè)衛(wèi)生健康工作、協(xié)辦安全事故的處理工作。在管理的過程中,我們要充分做到主次分明,責(zé)任明確,高效執(zhí)行。項(xiàng)目管理小組在施工的現(xiàn)場(chǎng)要充分發(fā)揮出其管理作用,定期、不定期進(jìn)行安全檢查及專項(xiàng)安全檢查,定期召開安全施工例會(huì),必要時(shí)要增加會(huì)議召開的次數(shù)。在會(huì)上,小組成員要針對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患進(jìn)行分析與討論,對(duì)于容易出現(xiàn)安全事故的重點(diǎn)問題,要及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)整改。同時(shí)要對(duì)其它安全隱患提出預(yù)防辦法,制定相應(yīng)的安全措施,做到事前處理安全隱患。
對(duì)于施工過程中已經(jīng)出現(xiàn)的安全隱患或者安全事故,項(xiàng)目管理小組要做到獎(jiǎng)罰分明,對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的部門及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)賞,對(duì)隱患負(fù)有責(zé)任的相關(guān)個(gè)人進(jìn)行處罰,通過與經(jīng)濟(jì)掛鉤的方式調(diào)動(dòng)起各部門職工保障安全的積極性。確保工程總承包單位能夠充分發(fā)揮出其在安全管理上的核心作用,其他分包施工單位也能積極配合,促使安全隱患及時(shí)得到排查和處理,保障工程項(xiàng)目的順利安全進(jìn)行。
結(jié)論:在當(dāng)今的形式不斷變化下,對(duì)于工程承包中的安全管理也要賦予新的形式。一個(gè)工程承包公司要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須有足夠的安全意識(shí)。在當(dāng)前承包企業(yè)中,安全管理還是薄弱環(huán)節(jié),還需要我們不斷探索,制定出更加有效的安全隱患防范措施。
參考文獻(xiàn):
[1] 李有太.淺談工程安全隱患及安全事故處理[M].黑龍江科技信息.2011(8)
一、工作目標(biāo)
把隱患整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作常抓不懈,隱患排查不走過場(chǎng),不丟死角、不出漏洞做到對(duì)我鄉(xiāng)的隱患整治率100%,建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,著力整治消除各類安全隱患,促進(jìn)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
(一)煙花爆竹安全隱患整治。非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹及其原材料,半成品的違法活動(dòng),合法生產(chǎn)廠家的“四超二改”等安全秤違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、保管員等培訓(xùn)考核情況,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外部安全距離,蔬散條件、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施情況,銷售和采購(gòu)和標(biāo)識(shí)、牌等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品等問題,不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),制造假冒偽劣煙花爆竹的違法行為。
(二)道路交通安全隱患整治。鄉(xiāng)政府掛牌督辦的危及道路交通安全危險(xiǎn)點(diǎn)段、危橋、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全,駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為,無牌無證車輛與農(nóng)用機(jī)動(dòng)車上路,租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車、三輪摩托車接送學(xué)生。
(三)消防安全隱患整治,全面排查賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、幼兒園、客運(yùn)車站,在建工程施工工地等單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況,消防安全管理是否到位,建筑防火、消防安全蔬散自動(dòng)消防設(shè)施,重點(diǎn)開展公共娛樂場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治。
(四)建筑行業(yè)安全隱患整治,施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架,基坑支護(hù)與模板工程,物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況,施工工作人員,人身安全防護(hù),勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。
三、實(shí)施整治
(一)部署階段(3月)鄉(xiāng)政府結(jié)合實(shí)際對(duì)隱患整治實(shí)施方案,全面動(dòng)員部署。
(二)排查階段(4-5月)全面開展排查、排查出來的隱患進(jìn)行分類管理,該實(shí)辦的要交辦,該上報(bào)的要如實(shí)上報(bào)。
(三)整治階段(6-10月),按照制定隱患整治的實(shí)施方案,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,對(duì)存在的重大安全隱患的進(jìn)行集中整治。
一、高度重視,落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?!昂谛\嚒迸挪檎喂ぷ魅〉贸尚?,制定了《辛店街道茶坡小學(xué)“黑校車”排查整治工作實(shí)施方案》,成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、安全主任為副組長(zhǎng)的辛店街道茶坡小學(xué)“黑校車” 排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)我校“黑校車”排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、深入細(xì)致排查,找準(zhǔn)隱患問題
經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的深入調(diào)查摸底,我校基本都是茶坡村及附近的孩子,都是家長(zhǎng)接送上下學(xué),無專門學(xué)生接送車輛。
存在的問題:一是部分家長(zhǎng)安全意識(shí)淡薄,認(rèn)識(shí)水平差,需要加大宣傳教育力度。二是有些孩子是爺爺奶奶騎電動(dòng)三輪車接送學(xué)生回家,這部分家長(zhǎng)由于年齡較大,安全意識(shí)淡薄,接送孩子時(shí),車輛隨意停放,存在一定的安全隱患,學(xué)加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)其有序停放車輛。
三、采取多種措施,抓好安全整治工作
針對(duì)排摸情況我校采取以下措施整治存在問題。
1、對(duì)安全隱患再進(jìn)行一次認(rèn)真的自查排摸,對(duì)存在的安全隱患提出整改方案并進(jìn)行整改。
2、加大宣傳力度,做好宣傳教育工作。學(xué)校要求班主任開展安全主題班會(huì)、召開一次以學(xué)習(xí)《道路交通安全法》為主要內(nèi)容的家長(zhǎng)會(huì),給孩子和家長(zhǎng)深刻剖析乘坐“黑校車” 的危害性,讓家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到安全駕車,遵守交通規(guī)則的重要性。
3、進(jìn)一步充實(shí)完善安全管理制度,建立健全接送管理制度等臺(tái)賬資料,學(xué)校要與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂更加完善的安全目標(biāo)責(zé)任書,做到安全管理有章可循,提高管理水平,杜絕安全事故,確保學(xué)生生命安全。
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