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城鄉(xiāng)三類新社區(qū)和三個“1+x”服務管理體系建設情況匯報
為加快推進我市城鄉(xiāng)新型社區(qū)規(guī)范化建設,進一步提高社區(qū)管理和服務水平,根據(jù)市委《關于加強城鄉(xiāng)新型社區(qū)綜合服務中心建設的意見》(孝發(fā)[2012]2號)精神,市委組織部聯(lián)合市民政局等單位出臺了《關于全市城鄉(xiāng)三類新社區(qū)三個“1+x”建設標準的指導意見》(孝組文[2013]4號),召開了城鄉(xiāng)三類新社區(qū)和三個“1+x”服務管理體系建設成員單位協(xié)調會,牽頭組建了由民政、建委、規(guī)劃、房產、國土等部門骨干人員組成的專班,各縣市區(qū)和市直三區(qū)均已成立工作專班。
截止4月21日,全市已建成7個新社區(qū):2個城市新社區(qū)、2個城鎮(zhèn)新社區(qū)、3農村新社區(qū);2013年計劃建設110個新社區(qū):44個城市新社區(qū)、34個城鎮(zhèn)新社區(qū)、32農村新社區(qū);目前在建55個:23個城市新社區(qū)、10個城鎮(zhèn)新社區(qū)、22農村新社區(qū);籌建55個:21個城市新社區(qū)、24個城鎮(zhèn)新社區(qū)、10農村新社區(qū)。2013年計劃建成68個(城市社區(qū)17個,城鎮(zhèn)社區(qū)24個,農村社區(qū)27個)。
市本級規(guī)劃的24個重點城鄉(xiāng)三類新社區(qū)(23個為城市新社區(qū),1個城鎮(zhèn)新社區(qū)為雙峰山)中,目前在建12個城市新社區(qū),籌建12個社區(qū):11個城市新社區(qū)、1個城鎮(zhèn)新社區(qū)。新社區(qū)專班正在對全市三類新社區(qū)建設情況進行調研,探討制定三類新社區(qū)和三個“1+X”建設標配。
一、抓廉政制度建設,促進黨風廉政建設責任制的落實。
為有效地開展防腐倡廉工作,形成黨風廉政建設和反腐敗工作整體合力,按照反腐敗領導體制和工作機制的要求,區(qū)總工會黨支部始終堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把黨風廉政建設擺在重要位置,納入議事日程,作為責無旁貸的政治任務,認真抓好單位的黨風廉政建設和反腐敗工作的落實。一是成立了領導小組,完善了責任制。年初,成立了由黨支部書記任組長的落實黨風廉政建設責任制工作領導小組,制訂了《總工會20__年黨風廉政建設工作思路》,在明確指導思想、基本原則、責任內容及要求的基礎上,完善了黨風廉政建設第一責任人制度,對黨風廉政責任進行了分解,簽訂了責任狀。工會班子成員始終堅持黨風廉政建設貫穿一條主線(每一個領導都把黨風廉政建設與各自分管的業(yè)務工作捆在一起)、做到三結合(研究工作不忘與黨風廉政工作相結合,匯報工作不忘與黨風廉政工作相結合,分析形勢不忘與黨風廉政工作相結合)。定期對班子成員和黨員干部進行廉政談話。堅持做到廉政教育天天有、廉政警示周周換、廉政氛圍日日濃。二是建立完善了單位內控制度。按照“依法辦事、制度管人”的要求,建立完善黨風廉政建設、黨員學習工作、黨員公開承諾、黨員聯(lián)系群眾、黨員聯(lián)系企業(yè)、黨員干部下派任職等長效機制。如建立完善環(huán)境衛(wèi)生制度,明確任務、責任到人,領導帶班打掃樓前環(huán)境衛(wèi)生。嚴肅考勤制度,實行獎優(yōu)罰懶,從根本上轉變機關工作作風。建立完善學習制度、堅持每周學習日常抓不懈,實行提前下發(fā)學習通知單的辦法,公示學習內容、時間。建立信息獎懲制度,實行信息季度通報、半年兌現(xiàn)制。建立工會干部業(yè)務獎懲辦法,明確了獎勤罰懶措施,使工會干部人人有目標、個個有壓力。建立黨員目標責任制,根據(jù)崗位分工,制定年計劃、季進度、月任務,按月督查完成任務情況。完不成任務的,進行通報批評。
二、抓廉政文化活動建設,促進黨風廉政建設深入人心。
為豐富黨風廉政教育的宣傳載體,區(qū)總工會積極采取有效措施,發(fā)揮工會優(yōu)勢,緊緊圍繞經濟建設這個中心,改進干部作風、強化服務理念、提高整體素質,牢固樹立全心全意為人民服務的意識,為全區(qū)工會工作的發(fā)展做出新的更大的貢獻。小型多樣、健康向上的職工文體娛樂活動蔚然成風,3月,區(qū)總工會舉辦慶“三八”女職工法律法規(guī)知識競賽活動;5月,舉行了第二屆全民健身職工萬米長跑比賽;6月,舉辦了“爭當主力軍、建功十二五”手工藝作品展。這些活動的開展,豐富了職工業(yè)余生活,陶冶了職工情操。豐富的活動,旨在倡導健康向上的體育活動,活躍職工生活,鼓舞職工士氣、凝民心聚民力。
三、抓廠務公開工作,促進黨風廉政建設重點工作的落實。
近幾年來,**工業(yè)園區(qū)在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)、趕超發(fā)展”的戰(zhàn)略思路,狠抓規(guī)劃建設,著力提升項目承載能力;狠抓項目建設,著力推進園區(qū)做強做大;園區(qū)經濟連年攀升,先后被評為“省級工業(yè)園區(qū)”、“省級循環(huán)經濟試點園區(qū)”、“**省日用耐熱陶瓷產業(yè)基地”、“江西省民營科技園”、“省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點單位” 。在全市工業(yè)園區(qū)建設目標管理考評中**分別列全市第三名、第二名、第二名、第三名 。
一、園區(qū)發(fā)展基本情況
**工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建于1996年,于2006年設立 黨工委、管委會, 下設黨政辦 、經濟發(fā)展局、建設環(huán)保分局、財政所、社會事業(yè)和農村工作局五個內設機構(2010年,根據(jù)工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展實際,在總結園區(qū)幾年來工作的基礎上,將原五個內設機構調整為黨政辦、招商辦、經貿辦、規(guī)劃環(huán)保辦、建設施工辦、督查驗收辦、勞動與社會保障辦、綜治辦和財政所九個內設機構),健全和完善了管理體制和工作機制,縣公安、國稅、地稅、工商、國土資源等部門分別派駐了辦事機構,實行準政府管理,“一站式”服務。
按照“科學規(guī)劃、分步實施、封閉運行、市場經營、滾動開發(fā)”的方式,園區(qū)聘請浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院進行總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,總規(guī)劃面積20平方公里,規(guī)劃依托福銀高速公路及豐杉線沿線展開,分一、二期工業(yè)園和陶瓷工業(yè)園兩個區(qū)塊,。至目前,園區(qū)開發(fā)面積達9000余畝,落戶企業(yè)達163家,其中投產94家 ,上規(guī)模企業(yè)40家;基礎設施建設投入達9850萬元; 2010年實現(xiàn)主營業(yè)務收入 億元,同比增長% ,比2006年增長%;上交稅金1.2億元,同比增長 %,比2006年增長% 。今年 1—5月份完成工業(yè)總值15.85億元 ,同比增長43.9%;完成主營業(yè)務收入15.5億元 ,同比增長44.7%;上交稅金4600萬元,同比增長33% ;園區(qū)用工人數(shù)達10724人,實現(xiàn)了建設效益同步增長。形成了以陶瓷、鞋服、食品、化工塑料、機械制造等為主導產業(yè)的發(fā)展格局。一是陶瓷產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,成為園區(qū)穩(wěn)固的主體產業(yè)。陶瓷產業(yè)是園區(qū)傳統(tǒng)支柱產業(yè),主要位于園區(qū)陶瓷工業(yè)園板塊,目前園區(qū)共有陶瓷企業(yè)43家,被評為全省日用耐熱陶瓷產業(yè)基地,擁有“中國馳名商標”1件,“江西省著名商標”5件,“江西名牌產品”2個。園區(qū)日用瓷年產銷量過億件,居全省第二;耐熱瓷產銷量位居全國之首,**陶瓷生產的高溫紅瓷填補了江西省空白。陶瓷產品涉及日用瓷、耐熱瓷、衛(wèi)生瓷、工藝瓷等580多個品種、3000多個花面, 12家企業(yè)通過ISO質量體系認證,其產品還遠銷到歐美、中東等30多個國家和地區(qū)。****等陶瓷企業(yè)利用國家節(jié)能減排政策, 全面完成“煤改氣”,有效實現(xiàn)節(jié)能減排,大大增強了企業(yè)競爭力,加快了產業(yè)集聚。二是鞋服傘產業(yè)日益擴張。經過短短的幾年時間,鞋服產業(yè)從無到有,先后引進**等多家企業(yè)均已完成二期的擴建,園區(qū)制鞋產業(yè)鏈進一步拉長,使二期鞋城已成規(guī)模,正向爭名牌方向發(fā)展。三是食品業(yè)蓬勃發(fā)展。2006年引進的**食品,從建設到投產僅四個月不到,設計年生產能力5000噸,全自動烤鰻生產線為全國最長、最寬,該公司2010年納稅達2000萬元。四是新興產業(yè)發(fā)展迅速,**等一批科技含量高,創(chuàng)稅能力強的大項目成功入園,為園區(qū) 健康發(fā)展打下了堅實基礎。五是新型塑料產業(yè)異軍突起。**等3家投資規(guī)模億元以上的塑料制品企業(yè)已建成投產;特別是2010年引進的投資規(guī)模分別達到30億元和26億元的新型塑料產業(yè)園和綠色再生紙項目,將極大提高園區(qū)的綜合競爭力。
二、主要做法
(一) 堅持規(guī)劃指導,加快基礎設施建設。
在園區(qū)建設上,堅持規(guī)劃先行,嚴格按照規(guī)劃指導,科學規(guī)劃了道路交通網、水電管網,合理布局了陶瓷產業(yè)園、鞋服產業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、新型塑料產業(yè)園等專業(yè)園區(qū),因地制宜設立了綜合服務區(qū)、休閑廣場、人工湖、變電站、污水處理廠,保障了資源節(jié)約利用、集約利用和永續(xù)利用。在具體建設中,一是不斷加大融資力度,在縣財政資金和園區(qū)土地出讓金基礎上,大力拓展融資渠道,通過縣**投資公司融資平臺和縣農發(fā)行一起積極爭取了省農發(fā)行貸款4600萬元,緩解了基礎設施建設資金不足。二是注重規(guī)范化、制度化管理,凡符合招投標條件的建設工程,一律報縣招投標中心,按招投標程序組織實施;對一些議標、邀標工程項目,都要通過園區(qū)招議標辦會議研究,按相關程序實施。在工程建設中,園區(qū)規(guī)劃辦、施工辦、驗收辦相互配合、相互促進、相互監(jiān)督,各負其責,做到了有人辦事,有人管事,避免了推諉扯皮現(xiàn)象,使工程管理與服務更加到位。
(二) 強化招商引資 ,加快項目建設步伐。
一是根據(jù)我縣的產業(yè)定位和特點,積極突出本地優(yōu)勢,堅持以小分隊為招商主體,從實際出發(fā),大力開展自主招商、以商招商、產業(yè)招商、駐點招商、重點引進投資規(guī)模大、科技含量高,創(chuàng)稅能力強的項目。幾年來,落戶園區(qū)企業(yè)發(fā)展到163家,比2006年增加 家,僅今年就引進工業(yè)項目9個,簽約資金達5.8億元,分別是**等,其中**投資達1億元以上;意向簽約項目14個,簽約資金達8.6億元,預登記項目10個,這24個項目目前都在等待安排用地。今年以來園區(qū)接待客商100余批次,共計200余人,自主招商引進項目3個,分別是**意向簽約項目有彩印包裝、環(huán)保型木材膠料劑、高端無紡布、**等4個。
二是加快入園項目建設,堅持“六個一”工作機制,落實人員、落實責任、明確目標、強化服務,對每個在建項目,采取“一名領導、一支隊伍、一套措施、一抓到底”的辦法,由園區(qū)和跟蹤服務單位指派專人負責,從落實企業(yè)用地、廠房規(guī)劃設計到動工建設,全程服務;加強調度、通報、協(xié)調,督促在談項目早簽約,簽約項目早開工,開工項目早投產,投產項目早達標。今年在建的36個投資5000萬元以上項目中,建設速度較快的項目有**等企業(yè)一期工程均已建成投產,**企業(yè)目前正在進行設備調試,將在8月份正式投產,**等企業(yè)正在加班加點,加快項目建設速度,力爭在12月底能建成投產。
(三) 優(yōu)化管理服務 ,促進企業(yè)做強做大。
在認真執(zhí)行園區(qū)管理細則、堅持做好干部掛點企業(yè)服務,幫辦證照幫招工等服務工作基礎上,針對企業(yè)不同需求,著重解決普遍性難點問題。園區(qū)堅持在抓好基礎設施建設的同時,把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為基礎工程,長抓不懈,努力營造多服務、不設卡、多引導、不干預的發(fā)展環(huán)境。
一是規(guī)范管理。不斷完善了園區(qū)管理細則,推行了首問責任制、服務承諾制、干部掛點服務制。
二是完善服務體系。對物流、中小企業(yè)融資擔保、知識產權服務等進園區(qū)進行了積極探索和實踐,一些物流企業(yè)已落戶園區(qū)開展業(yè)務;園區(qū)企業(yè)貸款擔保平臺也在組建;知識產權服務站已成立, 這些工作都將為園區(qū)企業(yè)降低營運成本、提升競爭力提供保障。
三是大力幫助企業(yè)招工。采取落實任務、明確獎懲和招工工作組長年招工相結合,縣城布點和到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擺攤相結合,盡量滿足企業(yè)用工需求。與此同時,認真做好企業(yè)用工信息、廣告工作,妥善調處企業(yè)勞資矛盾,使企業(yè)用工招得進、留得住。
四是強化土地清理。成立土地清理工作小組,建立健全土地清理工作機制。對**等多家企業(yè)進行了清理退園,共清理出土地800余畝,盤活了園區(qū)土地資源。
五是大力抓好企業(yè)安全生產工作。今年以來,對園區(qū)70多家企業(yè)開展了和諧平安創(chuàng)建活動, 積極開展了安全生產和矛盾糾紛大排查,對企業(yè)違規(guī)行為和安全隱患進行了及時處理,對因水土流失補償?shù)让芗m紛進行了及時調處,推動了園區(qū)和諧平安發(fā)展。
三、當前存在問題
1、工業(yè)用地供應趨緊,除預留用于縣重點項目的土地外,可用土地不多,造成一些企業(yè)落戶園區(qū)的過程中,無法及時獲得土地用以建筑廠房,進行開工建設,更早更快的產出效益。
2、工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展中仍存在資金“瓶頸”。一是園區(qū)基礎設施建設資金不足,一定程度上影響了“五通一平”建設進度。二是企業(yè)發(fā)展也遭受資金瓶頸,目前園區(qū)企業(yè)融資主要通過銀行貸款,融資渠道單一且中小企業(yè)獲得銀行授信比較困難,資金問題制約了中小企業(yè)進一步發(fā)展。
3、隨著園區(qū)企業(yè)的快速發(fā)展,老企業(yè)需要補充新員工,新入園企業(yè)需大量招收員工投入生產,而目前企業(yè)普遍存在招工難,生產用工不足的問題。
4、園區(qū)開發(fā)面積的不斷擴大,入園企業(yè)的持續(xù)增加,服務內容的逐步拓展,使得園區(qū)急需增加熟悉各方面業(yè)務水平的干部,以進一步提高園區(qū)管理服務水平。
四、下一步工作打算
(一)堅持以項目建設為核心,著力增強發(fā)展后勁。全力抓好綠色環(huán)保高檔紙、新型塑料產業(yè)園等項目的征地、環(huán)評、規(guī)劃設計等前期工作,爭取項目早日開工建設;督促已開工建設的項目早日投產,已投產的項目早日達產達標,力爭做到“五個一批”。 即“達標一批”,**實業(yè)等企業(yè)進行達標生產。
“投產一批”,即**等項目盡快建成投產。
“擴建一批”,即**等項目擴大生產。
“開工一批”,即**等項目,切實提高項目履約率。
“做大一批”,即通過強化招工,使**等企業(yè)做大做強,逐步新上生產線。
(二)堅持以招商引資為重點,著力培育經濟增長點。按照投資規(guī)模大、科技含量高、創(chuàng)稅能力強的標準,切實加大招商引資力度,力求取得新的實效。積極整合招商力量,形成合力,廣捕信息,跟蹤洽談,確保談一個、簽一個、落地開工一個。緊緊抓住招商引資有利時機,充分論證,精心包裝,扎實推出一批招商項目,開展上門招商,以商招商,努力爭取引進一批支撐拉動作用明顯的大項目。
全力打造園區(qū)經濟快速發(fā)展平臺
xxxxx園是xxx國家高新區(qū)屬下四大科技工業(yè)園之一,1999年3月設立,座落在xxxx區(qū)井岸xx。園區(qū)第一期開發(fā)面積3.34平方公里,第二期開發(fā)面積2.66平方公里,其中工業(yè)用地7800畝,生活配套用地1200畝。近年來,xx科技工業(yè)園認真貫徹落實市委、市政府“工業(yè)西進,城市西拓”重大戰(zhàn)略決策,緊緊圍繞“再造新xxxx,建設新xxxx”的目標任務,堅定不移地把加快發(fā)展作為第一要務,積極實施市、x、xx、xx“四級”聯(lián)動機制,大力推進園區(qū)工業(yè)化、城市化,不斷發(fā)展壯大園區(qū)經濟。目前,園區(qū)工業(yè)用地已全部布滿項目,共引入項目129個,其中已投產項目68個,投資總額52億元;在建項目52個,投資總額22.6億元;已簽約籌建項目9個,合同投資5.2億元。2003年xx科技工業(yè)園實現(xiàn)工業(yè)產值258.3億元,原創(chuàng):比2001年增長664%;工業(yè)增加值30.6億元,增長728%;固定資產投資總額15.32億元,增長247%;實際利用外商直接投資7348萬美元,增長59%;實際引入內聯(lián)資金55510萬元,增長11.9倍;外貿出口22.3億美元,增長748%;園區(qū)各項稅收共4.74億元;2004年1-10月工業(yè)產值266.8億元,比去年同期增長30.51%;工業(yè)增加值23.7億元,增長8.63%;固定資產投資總額14.04億元,增長41.8%;實際利用外商直接投資(新口徑)2493萬美元,增長56.1%;實際引入內聯(lián)資金87965萬元,增長199.9%;外貿出口20.4億美元,增長17.2%,形成了以世界500強企業(yè)xxxx國際集團、美國xxxx國際為龍頭的電子通訊制造業(yè)基地。
一、抓創(chuàng)新,積極探索工業(yè)園開發(fā)建設新途徑
一是突破園區(qū)開發(fā)建設靠財政的傳統(tǒng)思維方式,積極探索加快工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的投融資體制。盤活xx政府1300萬元債權,用填泥頂替?zhèn)鶆盏姆绞揭龑鶆杖藶楣I(yè)園填了800畝地,為園區(qū)的開發(fā)建設和引入項目的早動工打下了基礎;采用企業(yè)自己填土在購地款中扣除的方式,將未達標高的1000多畝土地交給企業(yè)自己填土,促使項目盡快上馬。采用“讓商人開發(fā),土地出讓款作為開發(fā)費”的政策,將位于工業(yè)園內需要花近1000萬元才能平整的500多畝爛山頭交給商人開發(fā),既盤活了資產,又贏得了發(fā)展空間。
二是實行地價和項目效益相掛鉤。在降低投資者成本,營造投資洼地的基礎上,對投資規(guī)模大、產出高、地方財政稅收貢獻大的優(yōu)質項目,如xxx集團公司、xxx業(yè)公司等,以優(yōu)惠地價扶持其做大做強;對其它較小項目則采用高地價形式。同時,把地價和項目上馬速度掛鉤,實行相對滾動地價。對已出讓而未動工的工業(yè)用地進行重新整合,對新簽項目采用限期上馬,逾期不上馬的,要提升地價,甚至收回土地的辦法。
三是開發(fā)建設以效益為中心,減少利益成本。園區(qū)開發(fā)以最低價開發(fā)為目標,一次規(guī)劃,分步實施。園區(qū)道路遠近結合,規(guī)劃24米寬,首期先上8米;園區(qū)9公里長的8條路,投入不到1億元,平均每公里大概1000萬元,大大降低了成本。園區(qū)排污渠的建設也堅持因地制宜,節(jié)省開支的原則,原來預算造價1850萬元,以水生植物覆蓋方式建設,僅用120萬元,不到預算的十分之一。
二、抓機制,實現(xiàn)了園xxxx經濟互動發(fā)展
近年來,xxxxx積極實施“兩西”戰(zhàn)略,先后制定實施了《關于鼓勵xx級招商引資入xxxx工業(yè)園的辦法》、《關于鼓勵招商引資的獎勵辦法》、《井岸xx200xx年xx領導成員年薪制和xx黨支部書記重獎制的實施方案》、《xxxx2003年xx領導成員年薪制和xx黨支部書記、xx主任重獎制的實施方案》、《井岸xx2004年農xx兩委干部重獎制的實施方案》等園xxxx互動發(fā)展措施,引導xx級自籌資金建廠房或xx出土地與開發(fā)商合作興建廠房出租,有力地支持了工業(yè)園的快速發(fā)展,有效地發(fā)展壯大了xx集體經濟。全xx17條行政xx有11條規(guī)劃在工業(yè)園建廠房22幢,約19萬平方米,目前,已建成11幢,在建8幢,其余將陸續(xù)動工興建。僅南潮xx就建了4幢,廠房已出租,年租金收入300多萬元。
同時,在工業(yè)園開發(fā)建設中,園xx領導牢固樹立了工業(yè)園帶旺周邊xx的發(fā)展意識,確立了“工業(yè)給外商,配套給當?shù)?,住宿給xx民”的思想。一方面,把最好的商用地塊留給xx發(fā)展,將規(guī)劃建設的6個市場分配給xx籌資建設。目前已建成的有“西埔商業(yè)廣場”,占地11畝,商鋪共有147間,年租金170萬元。正在建設的有xxx、xx、xx、xx、xx等xx的專業(yè)市場和xxxx的商業(yè)街。另一方面,積極引導周邊xx民為園區(qū)企業(yè)進行宿舍配套建設。據(jù)統(tǒng)計,工業(yè)園周邊xxxx民提供出租房6518間,xx集體出租房1萬m2,既解決了2萬多名外來工的住宿問題,又有效增加了xx集體和xx民的收入。2003年,周邊xx通過出租房屋,xx民人均年純收入增加890元。
三、抓規(guī)劃,促進科技工業(yè)園全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展
堅持規(guī)劃和環(huán)保先行,重點做好工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評工作,實現(xiàn)產業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化,以全局、綜合和長遠的發(fā)展眼光,科學規(guī)劃和建設功能齊全的大工業(yè)園區(qū),全力打造園區(qū)經濟。為了做好工業(yè)化與城市化并行、經濟效益與社會效益并重這篇大文章,我們按照“點狀分布,線形輻射,服務企業(yè),興旺周邊”的發(fā)展思路,對園區(qū)的生活配套區(qū)規(guī)劃進行了重新修編,規(guī)劃了中心生活配套區(qū)、次中心生活配套區(qū)和周邊生活配套小區(qū)共1200畝的生活配套區(qū)域,主要分布在新堂中心生活配套區(qū)、三洲工業(yè)城次中心配套區(qū)以及周邊xx、西埔、東風、五福等xx,建筑面積110萬平方米,規(guī)劃建設宿舍、市場、文化體育設施、醫(yī)院、學校、商業(yè)廣場等生活配套設施,滿足周邊企業(yè)不同消費層次員工的生活需求。我們要通過加強園區(qū)規(guī)劃,使20%的商住用地產生出良好效益,補償80%的工業(yè)用地投入,實現(xiàn)自我滾動、自我發(fā)展。園區(qū)每平方公里土地投入4800萬元,是一般園區(qū)平均數(shù)的三分之一,園區(qū)建成區(qū)每平方公里產出150億工業(yè)產值,是一般園區(qū)平均數(shù)的三倍,真正通過規(guī)劃,實現(xiàn)了投資強度大、產出率高的效益。
四、抓配套,積極營造良好的投資環(huán)境
近年來,xx科技工業(yè)園共投入園區(qū)基礎設施配套資金1.12億元,填土590萬方,建成工業(yè)園內道路8條9公里,鋪設供水管道9公里、污水管道5.3公里,建設泵房2座、橋涵3座,完成110千伏二回路配電線路1公里、10千伏四回路配電線路5.7公里。園區(qū)基礎設施日益完善,投資硬環(huán)境不斷完善優(yōu)化,大大提升了園區(qū)發(fā)展水平。
與此同時,xx科技工業(yè)園注重搞好工業(yè)園區(qū)生活配套建設。首先,抓好工業(yè)園區(qū)的宿舍配套。建成集高尚住宅、餐飲、娛樂、健身、休閑于一體的綜合配套區(qū)—xx外商俱樂部,為園區(qū)企業(yè)中高層管理人員提供全方位的服務。目前,建筑面積達12萬m2的xxx城已動工,進一步提高了園區(qū)的生活配套水平。其次,抓好文化、體育、衛(wèi)生等設施的配套。為了營造良好的園區(qū)發(fā)展環(huán)境,目前,我們正在積極推進占地150畝的文化體育中心項目建設,該中心集文化館、體育場、表演場、健身、休閑等于一體,已經開工建設,很快可建成投入使用。同時,我們還積極做好社區(qū)配套服務,已引進井岸衛(wèi)生院等開設門診部4家。引進新思維職業(yè)服務公司為園區(qū)企業(yè)提供人力資源保證。此外,我們還成立了綜治隊,建立了工業(yè)園清潔衛(wèi)生責任制,為企業(yè)提供安全、舒適的投資環(huán)境。
五、抓龍頭,形成電子通訊設備制造業(yè)生產基地
到目前為止,xxxx集團在xx科技工業(yè)園設立了9家生產型電子通訊企業(yè),總投資超過5億美元,已發(fā)展成為全市電子通訊設備制造業(yè)的龍頭。xx科技工業(yè)園充分發(fā)揮xx集團的產業(yè)優(yōu)勢,加強電子通訊產業(yè)專題招商,打造產業(yè)鏈;同時,大力吸引國內外有實力的大企業(yè)和跨國集團落戶工業(yè)園,并依靠龍頭企業(yè)的帶動,引進一批有較高技術水平的相關企業(yè)、上下游企業(yè),做大做強主導產業(yè),做長產業(yè)鏈。在xx集團的帶動下,引進了另一家世界500強企業(yè)美國xxx國際落戶xx工業(yè)園,同時,一批電子類企業(yè)也先后落戶,園內已有25家電子通訊類企業(yè),投資總額達55.28億元,初步形成了電子通訊制造業(yè)生產基地,被定為國家電子通訊產業(yè)基地。目前,xx科技工業(yè)園項目呈現(xiàn)以下特點:企業(yè)規(guī)模大,投資1億元以上項目有17個;科技含量高,70%都是電腦、電子、電纜、電池等高科技企業(yè);產業(yè)布局合理,形成以xx、xx電子為龍頭和16個大項目為次龍頭的企業(yè)群;外資、民營企業(yè)齊發(fā)展,原創(chuàng):xx、xxx、xx、xxx等一批投資大、科技含量高的民營企業(yè)成為園區(qū)經濟發(fā)展的重要增長點和生力軍。
六、抓效益,推進集約化發(fā)展
工業(yè)園區(qū)堅持高標準、高質量投入,高水平、高效能產出的集約發(fā)展原則,探索了一條資源整合優(yōu)、產出效益好、建設質量高的集約化園區(qū)經濟發(fā)展路子,實現(xiàn)了園區(qū)經濟增長的質量和土地利用效率不斷提高,實現(xiàn)了速度、結構、質量、效益協(xié)調統(tǒng)一。目前園區(qū)已累計引進合同外資xxx億美元,實際利用外資xxx億美元;累計引進內資xxx億元;已開發(fā)建設各類房地產xxx萬平方米,平均建筑容積率從最初的1:1已提高到目前的1:xx左右;園區(qū)工業(yè)用地平均每平方公里投資強度達到xx億美元,平均每平方公里工業(yè)產值已達到150億元。
集約投入基礎設施。高起點規(guī)劃的同時,聚集力量加快推進基礎設施建設,以適應集約式投入和集群式發(fā)展;在建設中,強化基礎設施的集約投入建設機制,道路延伸,水電配套,水網承接,綠化及寬帶網等設施全盤考慮,統(tǒng)一安排,做到了一步到位,促進資源優(yōu)勢共享。
__區(qū)位于__市西南部,轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)4個街道辦事處,全區(qū)人口32萬?,F(xiàn)具有服務農村商貿流通功能的市場主要有三大塊:一是區(qū)市場服務中心管理并經營的農村集貿市場。主要有華塘、保和、月峰、永春等七個農貿交易市場,系工商體制改革后工商部門剝離出來的資產。二是20__年以來由民間資本投資興建并管理經營的市場。主要分布在魯塘、月峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是城區(qū)內由市直投資或管理的農貿市場。包括承擔了我市外調農產品集散主要職能的七星市場,我區(qū)城郊及鄉(xiāng)村農戶農產品進城主通道的湘南綜合大市場、下湄橋綜合市場等。由于撤地建市建區(qū)等原因,我區(qū)農貿交易市場幾經整合,其構成體系不盡完善,加之20__年初的長時間冰雪災害給我區(qū)農貿市場造成了毀滅性的打擊,全區(qū)(不含市直)共倒塌5個市場, 其余8個市場不同程度受損,直接經濟損失在1000萬元以上。冰災后我區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,僅有半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有三天一集的墟場,另外7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村物流僅能靠“趕墟”或進城交易,極大地制約了當?shù)匚锪髻Q易的發(fā)展和壯大。現(xiàn)存農貿交易市場功能也存在諸多缺陷,區(qū)市場服務中心所轄7個農貿交易市場除華塘鎮(zhèn)市場仍顯市場形態(tài)外,其余6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場已被歸類為路邊市場,軟硬件設施均嚴重缺乏,遠遠跟不上現(xiàn)代物流形勢的發(fā)展。幾個民營市場更是受經營理念的限制,在大宗農產品的批發(fā)與集散方面明顯表現(xiàn)不足。于是,七星大市場、湘南綜合大市場就成了我區(qū)外地農產品調入、農村農產品進城的主通道,其余商貿物質流通也主要靠城區(qū)輻射。
二、__區(qū)在農村市場體系建設主要抓了以下幾方面的工作
為優(yōu)化我區(qū)農貿市場結構和環(huán)境,激活農村物流貿易,為我區(qū)農業(yè)增效、農民增收暢通城鄉(xiāng)聯(lián)結的“橋梁”,20__年以來,我區(qū)進一步加強了區(qū)域農村市場體系的建設與完善的規(guī)劃工作,并著力加大實施力度,取得了一定成效。我區(qū)加強農村市場體系建設的指導思想是:全面配合新農村建設,以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為主抓手,規(guī)范運作鄉(xiāng)村零售網點,突出農村流通合作組織和農村流通企業(yè)的主體性,構建工業(yè)消費品、生產資料下鄉(xiāng)和農產品進城的雙向流通渠道,建立建設農村市場體系的長效機制,達到促進農民增收、擴大農民就業(yè)的目的,逐步形成城鄉(xiāng)相互協(xié)調和諧發(fā)展的農村市場體系。近年來我們主要抓了以下幾個方面:
(一)、加強領導,部門協(xié)同,凝聚合力
我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府一貫重視農村市場體系建設,每年均將該項工作納入區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程進行布置,并將供銷社納入區(qū)商務局直管,有力的促進了大商務格局的形成。20__年針對農村市場建設中的問題和不足,出臺了__區(qū)加快推進城鄉(xiāng)一體的市場體系建設的指導意見,印發(fā)了《__區(qū)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作方案》等一系列具體實施文件,由區(qū)主要領導負責、區(qū)商務局牽頭建立部門間協(xié)同機制,會同發(fā)改、財政、農業(yè)、工商、供銷等區(qū)直部門,積極研究制定政策措施,抓好規(guī)劃的組織實施,建立工作月度例會制度,充分利用了各部門的傳統(tǒng)網絡,理順了相關機制,凝聚了各方力量,實現(xiàn)了該項工作的較快推進。同時,加強了輿論宣傳與任務的分解落實,認真將相關政策細致地向廣大農村地區(qū)宣解,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按規(guī)劃全力支持工作的開展,以形成全區(qū)上下齊心協(xié)力抓市場體系建設的工作格局。
(二)、統(tǒng)籌規(guī)劃,城鄉(xiāng)一體,放大張力
為切實突破多數(shù)大型流通企業(yè)的市場定位在城區(qū)、少有延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀,我們結合全區(qū)新農村建設的深入進行,在詳細規(guī)劃區(qū)域城鄉(xiāng)一體市場體系和農村市場體系建設方案的基礎上,突出中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的帶動作用,本著利民、暢通、合理、高效的原則,通過調研重新布局和完善了農村流通網絡,全面提升我區(qū)農產品流通網絡的內外品質。同時,制定了系列財稅優(yōu)惠政策,積極穩(wěn)固供銷企業(yè)及部分民營企業(yè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村一級農村商貿的“主力軍”地位,注重引導城區(qū)大型流通企業(yè)與供銷社企業(yè)及民營企業(yè)進行嫁接、改造、并購、聯(lián)合,按市場規(guī)則提升了城區(qū)相關商業(yè)企業(yè)核心競爭力和市場占有率。
(三)、明確措施,突出重點,激活潛力
20__年以來,為扎實推進我區(qū)農村市場體系建設,尋求帶動我區(qū)農村市場體系建設全面推進的突破口,我區(qū)一是在全區(qū)試點實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。去年年初,區(qū)委、區(qū)政府出臺了《__區(qū)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作方案》,成立了以分管商務工作的副區(qū)長為組長,區(qū)商務、工商、發(fā)改、計劃、農業(yè)、供銷、市場服務中心等單位為成員的領導小組,切實加強了工作的領導力量,形成了區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、農戶的五級聯(lián)動機制,制定了相關扶持政策,加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水、電、路、通訊等基礎設施的投入。一年里,通過政策扶持、示范引導、自愿參與的方式,區(qū)商務部門牽頭合理規(guī)劃、詳解方案、加強督導、規(guī)劃操作,在全區(qū)農村地區(qū)逐步推進了連鎖經營等現(xiàn)代經營方式革新,在各農業(yè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組共改造和新建標準化“農資農家店”10戶,加快形成我區(qū)農資進村綜合的零售服務網絡。10家農資店的建成,雖然家數(shù)不多,但工作做得扎實,堅持了高標準和高質量,為20__年全區(qū)農村市場體系建設奠定了良好的(文秘站:)基礎。 二是抓好了農村集貿市場的建設與改造。20__年至20__年,我區(qū)民間資本通過
招商共新建了魯塘、保和、石蓋塘、月峰、永春等5個農貿市場,總投資達900余萬元,建筑面積達5000平米左右。20__年9月,由區(qū)市場服務中心與一開發(fā)商合資投入130余萬元、建筑面積20__余平方米的石蓋塘市場順利完工營業(yè),并在短期成為服務該鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊農村的主要農貿市場。20__年,我區(qū)還籌資對月峰、華塘、保和等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場進行改建或擴建,使市場載體作用得以充分發(fā)揮。
現(xiàn)將我區(qū)社區(qū)黨務居務公開欄規(guī)范化建設情況報告如下:
一、基本情況
2020年,我區(qū)11個鎮(zhèn)街155個社區(qū)居委會,共設黨務居務公開欄155個。我區(qū)全力指導各鎮(zhèn)街做好全區(qū)社區(qū)黨務居務公開欄開展改造升級工作,社區(qū)已按照《通知》要求,完成對黨務居務公開欄的規(guī)范化建設。公開欄上公示內容包括社區(qū)概況、黨務公開、政務公開、會議情況、通告欄、政府撥款、財務往來、公共事務、回音壁等,以上內容會及時公開或者每月更新,社區(qū)居民可通過閱讀公開欄上的內容了解社區(qū)的黨務居務信息,并通過回音壁提交自己的意見。規(guī)范化建設全區(qū)社區(qū)黨務居務公開欄,整改達標率基本實現(xiàn)100%。
二、主要做法
(一)迅速部署,完善公開欄規(guī)范化建設相關工作。區(qū)民政局迅速部署,聯(lián)合區(qū)委組織部先后下發(fā)《關于做好全社區(qū)黨務居務公開欄規(guī)范化建設工作的通知》、《關于加快推進社區(qū)黨務居務公開欄規(guī)范化建設的通知》,要求各鎮(zhèn)街根據(jù)實際情況開展公開欄合并、新建、擴建、改造、修繕、翻新等公開欄規(guī)范化建設相關工作。
并聯(lián)合各鎮(zhèn)街調查社區(qū)公開欄的相關情況,規(guī)定公務欄整改的期限,8月3日前已上報各社區(qū)公開欄的整改情況;集合多方意見,多次修改底板圖式,對社區(qū)的黨務居務公開欄進行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設計、統(tǒng)一版面和統(tǒng)一制作,做到合理排版,確保美觀大方,使公開欄外觀盡量美觀簡潔;各鎮(zhèn)街劃撥專項經費用于社區(qū)黨務居務公開欄規(guī)范化建設。對公開欄整改迅速部署,完善整改相關工作,讓整改工作順利進行。
(二)布局合理,調整公開欄位置。我區(qū)各個鎮(zhèn)街的社區(qū)公開欄選址以人群聚集地為原則,要求各個社區(qū)將公開欄設在居委會辦公地點的門口;對于辦公地點比較隱秘的社區(qū),將公開欄位置調整至人流密集的小區(qū)里或小區(qū)門口,使公開欄真正成為了黨員群眾及時掌握政策、了解信息的有效載體,方便黨員群眾查看。
(三)科學規(guī)劃,規(guī)范公開欄的建設。根據(jù)省、市要求,各鎮(zhèn)街結合《b省社區(qū)黨務居務公開欄指導模板樣式》,讓各鎮(zhèn)街以底板圖式的最終版為基礎結合自身實際情況對轄區(qū)內社區(qū)的公開欄進行規(guī)范化整改。做到合理規(guī)劃設計,規(guī)范制作,確保美觀大方,目前各鎮(zhèn)街社區(qū)的公開欄基本安裝到位。
(四)規(guī)范管理,保障黨務居務相關信息公開。由各鎮(zhèn)街居委會安排專門工作人員對公開欄進行管理和維護工作,對政務、會議、通告欄、公共事務和回音壁欄目的信息進行更新,對政府撥款和財務往來欄目信息每月進行更新,對黨務欄目信息進行定期更新,信息內容粘貼規(guī)范整齊完整,確保全面完成社區(qū)黨務居務公開欄規(guī)范化建設工作。
三、存在問題
一是公開欄內容更新不及時。公開的內容沒有做到及時更新,存在滯后現(xiàn)象。二是公開欄公示內容維護不當。因處于雨季或因居民故意毀壞,很多張貼的內容受到不同程度的損毀,居委會又沒能及時進行維護。三是社區(qū)宣傳欄公開內容粘貼不規(guī)整,公開欄版面張貼不夠合理、美觀。四是22街道的22社區(qū)公開欄規(guī)范化建設情況滯后。22社區(qū)是2018年度新成立的社區(qū),轄區(qū)沒有一個固定可用的宣傳欄,目前社區(qū)居委會擬計劃在市科工貿局出資建設宣傳欄中安排解決,黨務居務公開欄擬在10月底建成投入使用。
四、下一步工作
一是要求我區(qū)各鎮(zhèn)街提高重視程度,狠抓落實,督促各相關部門按照省、市要求加快完成農村(社區(qū))黨務村(居)務公開欄規(guī)范化建設工作。
近年來,**社區(qū)在**鎮(zhèn)黨委、**鎮(zhèn)人民政府的領導下,黨支部和社區(qū)居委會帶領全社區(qū)黨員、社區(qū)工作者和廣大居民群眾圍繞和諧社區(qū)建設這個總目標,克服了轄區(qū)面積大,征地拆遷時間緊、任務重及流動人口多,居住分散,辦公場所靠租借以及社區(qū)基礎設施建設不足和滯后帶來的諸多困難,艱苦奮斗,扎實工作,積極努力,圓滿完成了各項工作任務,取得了較好的工作成績。
**社區(qū)自09年9月份開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來,在鎮(zhèn)學習實踐指導組的指導下,充分發(fā)揮黨支部在學習實踐活動中的戰(zhàn)斗堡壘作用,緊緊依靠廣大黨員,切實在學習上下功夫,注重在實踐中練真功,營造出了良好的學習實踐氛圍,在社區(qū)上下掀起人人知曉、人人學習、人人參與的學習實踐。主要做法是:
一、科學統(tǒng)籌促學習,合理安排保進度
我市開展第二批學習實踐科學發(fā)展后,**社區(qū)黨支部立即著手行動、未雨先行綢繆,派黨支部書記助理先后到**縣**鄉(xiāng)、**縣**鎮(zhèn)、**縣**鎮(zhèn)**村、**縣**鎮(zhèn)**村等地學習考察當?shù)貙W習實踐活動,為社區(qū)開展第三批學習實踐活動做準備。鎮(zhèn)里召開動員大會后,**社區(qū)黨支部認真貫徹上級組織有關精神,結合**實際,制定了《**社區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《**社區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀時間推進表》并召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會,38名社區(qū)黨員參加了會議。會議公布了《深入開展學習實踐科學發(fā)展觀的活動方案》和學習培訓計劃,并發(fā)放了書籍和有關材料。動員會后,利用半個多小時時間,社區(qū)黨支部組織與會黨員就如何開展好這次學習實踐活動進行了座談。有8位黨員分別代表離退休干部、工人、下崗職工、治安員和個體業(yè)主、家庭主婦、大學生村官等不同層面的黨員做了表態(tài)發(fā)言。大家表示:要保證學習時間,按時參加社區(qū)組織的集中學習和相關活動,認真進行自學,保質保量的完成這次學習實踐活動。9月22日,鎮(zhèn)黨委領導來到**社區(qū),舉辦了學習實踐科學發(fā)展觀骨干培訓班,社區(qū)支部班子成員和有關黨員參加了培訓活動,并認真做了學習筆記。截止目前,我社區(qū)已組織集中學習5次,班子集中學習5次,辦班培訓1次,參加鎮(zhèn)黨委培訓1次,有書寫能力的黨員都記了學習筆記,寫出學習心得5份,學習筆記4份。
在組織社區(qū)全體黨員學習時,社區(qū)黨支部注重統(tǒng)籌安排、做到工學兩不誤、兩促進。一是以分類指導的辦法減少工學矛盾。在參學方式、組織討論、分析檢查等方面加強分類指導,提出不同要求,確保學習實踐活動更加貼近基層、貼近實際,盡量減少工學矛盾。如在參學對象上,把在崗、在家黨員作為重點,堅持“深學”;對于病休、行動不便黨員采取“送學”;對外出務工黨員,以電話、郵件等形式進行“函學”,引導各類黨員參與到學習實踐活動中來。
二是以方式方法的創(chuàng)新化解工學矛盾。注重從時間上化解工學矛盾。針對征地任務多、建設任務重、學習時間緊這一突出矛盾,社區(qū)黨支部積極創(chuàng)新思維,在每周一三五工作例會后開辦“早課堂”,集中學習1小時,既科學安排了居委會黨員干部的學習進程、又保證了日常工作的順利推進。注重選內容,從需求上化解工學矛盾。注重將所學知識運用到工作實踐當中,解決實際問題,提高業(yè)務素質和服務水平。專題組織學習計劃生育有關法律、征地拆遷有關政策、創(chuàng)衛(wèi)工作有關文件等。注重巧安排,從方式上化解工學矛盾。結合參學人員的不同情況,采取閑時多學、忙時少學,陰雨天多學、晴天少學的方式,靈活多樣地組織學習實踐活動,以學習方式的創(chuàng)新促進工學矛盾的化解,保證整個學習實踐活動順利實施。
二、緊貼實際搞調研,科學謀劃求發(fā)展
社區(qū)黨支部緊密聯(lián)系**社會經濟發(fā)展情況和當前工作實際科學調研、超前謀劃提出當前的工作任務和目標,在學習實踐中突出“實現(xiàn)新跨越、建設新**,努力打造富饒美麗和諧的高效服務型社區(qū)”的主題。確定以“三化四面向”為學習實踐活動載體,即農村城市化、產業(yè)新型化、農民居民化;面向失業(yè)、下崗職工、低收入農民、大學生等提供再就業(yè)、就業(yè)服務;面向弱勢群體和困難居民提供救助服務;面向社區(qū)居民特別是征地、拆遷戶提供社會服務;面向外來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供溫心服務。社區(qū)黨支部通過學習調研深刻地認識到:得益于**縣域經濟的跨越式發(fā)展,**大致自2005年開始到2008年完成了由農村向城鄉(xiāng)結合部的轉化,自2008年開始到今后相當長一段時期內將完成由城鄉(xiāng)結合部向新城中心的轉化,在大跨越、大幅度、深層次的城市化進程中,**的經濟社會面貌都發(fā)生了深刻而廣泛的變化,我們必須以科學發(fā)展觀為指導來統(tǒng)領**經濟社會全局,以“三化四面向”為工作抓手,來實現(xiàn)**的歷史性轉變、來解決城市化進程中遇到的新課題、新任務。
三、求真務實抓整改,科學發(fā)展見成效
**社區(qū)在學習實踐中始終堅持邊學邊改、邊查邊改,努力把學習激發(fā)的政治熱情轉化為現(xiàn)實的生產力,做到工作學習“兩不誤、兩促進”。目前共征集到各類民情信息40余條,現(xiàn)已通過集中答疑、加快重建安置進度、舉辦失地農民就業(yè)技能培訓、推薦失地農民到工業(yè)園有關單位就業(yè)等措施解決了大部分問題。
一是籌資20余萬元在曹家樹灣修筑長1500米的道路,解決部分群眾出行難的問題;二是積極協(xié)調有關方面解決陶家凹自然組的吃水難問題,到目前為止,整個**都吃上了自來水。有力地引導農村片區(qū)的農民居民化進程。三是積極招商引資,用項目、用產業(yè)支撐城市化,這個月初步和南昌客商談定投資額達3000余萬元的環(huán)保型變壓器廠的投資意向,至此,已有四家高新企業(yè)落戶**,支撐了我縣城市化進程,為社會提供了500余個工作崗位,有力的保證了“失地農民不失飯碗”。四是投資290余萬元建設居民議事廳,加強基層建設,豐富居民精神文化生活。五是加強黨對各項事業(yè)的領導,針對一中周邊有游戲室、變相網吧的現(xiàn)象建立**社區(qū)居民經營(租賃)協(xié)會黨支部,對相關居民的經營(租賃)行為進行規(guī)范,確保居民的長遠利益、維護學校周邊的良好環(huán)境。
四、下步打算
一、積極推進糧食產業(yè)發(fā)展,促農增收
(一)大力發(fā)展“糧食銀行”,服務“三個集中”
糧食銀行是我市國有糧食購銷企業(yè)為順應社會主義新鄉(xiāng)村建立的需求,履行的一項惠農利農工程。近年來隨著我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體協(xié)調發(fā)展,農民向集中寓居區(qū)集中的推進,我市建立了很多小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村新型社區(qū),農民的生產、生活、寓居前提獲得了很大改善,很多農民傳統(tǒng)的貯存口糧自用的習氣也在改動,農民更情愿經過市場買一些質量較好的糧食來消費了,還因為集中寓居糧食晾曬場地削減,在糧食收成時期直接賣出濕糧的農民增多了,晾曬糧食貯存自用的農民削減了,這就給我們的糧食收買企業(yè)提出了收買濕糧,發(fā)展糧食銀行的新要求。
2012年,我局在試點的基本上,采取多種方式宣傳“糧食銀行”的目標、意義及操作方法,獲得了廣大農戶的了解和支持。開展“糧食銀行”工作的首要營業(yè)是兩代一換,即代農儲糧、代農加工、商品兌換。進一步堅持和完善了操作流程和相關準則,增強監(jiān)管,保證不呈現(xiàn)損農坑耕耘件。充分應用糧庫和鄉(xiāng)村安心店網點,開設多個署理服務點,做到“全天候”存取糧食,便利群眾。截止12月,我局已在12個產糧區(qū)(市)縣開設“糧食銀行”,完成開戶數(shù)24768戶,代農儲糧2116噸。經過免費代農儲糧,協(xié)助農民儲糧損掉降低為零。
2012年國家糧食局副局長、省糧食局局長、會副市長先后觀察了糧食銀行工作,以為糧食銀行很好地發(fā)揚了助農增收、服務三農的功用,贊揚會糧食部分為農民做了一件功德,對糧食銀行工作賜與了高度評價。
(二)大力發(fā)展新型訂單糧食,添加種糧農民收入
依照市委、市縣政府大力推進“三個集中”,促進規(guī)劃化種糧的工作要求,2012年我們提出了全市糧油產業(yè)化工作首要目的,要求全年完成糧油訂單面積160萬畝。當前曾經完成。本年,我局加大了依托新型訂單推進規(guī)劃化種糧工作,重點指導了3家企業(yè)發(fā)展各具特征的新型訂單。一是航都糧油有限責任公司本年在16個村子實優(yōu)質稻訂單面積5000畝。訂單收買價錢達1.10元/斤以上,大幅高于同期市場稻谷0.92元/斤左右的收買價,協(xié)助農民每畝增收200元左右。二是嘉禾實業(yè)集團2012年在發(fā)展小麥訂單5萬畝,個中5個村完成了整村推進約1萬畝。訂單收買價錢0.87—0.92元/斤,高于市場價錢0.05—0.1元/斤,協(xié)助農民每畝增收160—200元。三是糧油儲藏有限責任公司與農戶簽署“包種子、包技能、包產量、包價錢、包收買”的五包收買合同,本年發(fā)展5000畝優(yōu)質稻谷生產基地,以高于市場價錢0.025元/斤訂單收買,協(xié)助農民每畝增收25元。
(三)大力推進糧油收儲一體化,促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展
我局從年開端,引進了就倉枯燥等新型稻谷枯燥技能,并在進行實驗運轉。年5.12大地動后,針對重災區(qū)規(guī)劃化栽種的優(yōu)質稻谷和受災農戶集中寓居后面對的稻谷枯燥堅苦,經市委、市縣政府同意,我們實時在、、彭州、大邑開展了“就倉枯燥”技能推行,免費為受災群眾枯燥濕糧2000余噸。2012年,全市就倉枯燥設備為農戶枯燥濕糧1200余噸,有用處理了災區(qū)群眾和規(guī)劃化種糧農民曬糧難問題,獲得了農民群眾的稱譽。
經過各地就倉枯燥技能的運轉后果標明,就倉枯燥技能和現(xiàn)有其他枯燥技能比較較具有明顯優(yōu)勝性。一是處置才能大。通俗枯燥才能100噸的機械枯燥設備,高水分糧食(均勻水分23%)實踐枯燥才能約50噸/天,而就倉枯燥設備一次性處置才能可達1000噸至數(shù)千噸,十分合適規(guī)劃化種糧的需求。二是枯燥質量好。、、等地稻谷就倉枯燥前后樣品的檢測后果均符合國家相關質量規(guī)范。三是枯燥本錢低。就倉枯燥本錢低于慣例機械烘干本錢。通俗機械烘干機每噸糧食降低1%水分,枯燥本錢大約20元左右(含投資、運轉、折舊費)。而處置才能1000噸的就倉枯燥設備每噸糧食降低1%水分,枯燥本錢為13元左右(含投資、運轉、折舊費)。
二、抓好糧油市場供給,保證不變
(一)進一步完善糧食預警和應急機制
2012年,我局認真做好農戶糧情查詢點628戶、糧油市場價錢監(jiān)測點38個相關信息的采集工作,并執(zhí)行嚴厲的按期申報準則,按期綜合分析全市糧食流通趨向,實時向市縣政府和上級主管部分宣布預警申報。確立了糧油應急定點加工企業(yè)13個、貯藏企業(yè)11個、城區(qū)應急供給網點90家,進一步健全了責任機制,使應急糧食貯藏、加工、運輸、銷售構成疏通機制。
(二)進一步完善糧食儲藏系統(tǒng)
2012年,我局在全市14個區(qū)(市)縣級當?shù)貎Σ赝瓿扇谏w的基本上,指導區(qū)(市)縣進一步完善當?shù)丶Z油儲藏系統(tǒng),做到合理結構、科學儲藏。依照市縣政府足額儲藏、動態(tài)治理、降低費用的要求,完善了小包裝糧油儲藏機制,完成市級小包裝大米儲藏19000噸,小包裝菜籽油儲藏1900噸的儲藏任務。
(三)進一步增強糧食市場監(jiān)管
2012年,我局進一步增強了對全市糧食購銷企業(yè)和個別工商戶的指導和監(jiān)督力度,協(xié)助他們堅持起計算準則、質量檢測準則、需要庫存準則等。嚴厲執(zhí)行糧食收買準入準則,堅持市場主體多元化,嚴厲天資規(guī)范,把好市場準入關,結合大、小春糧食收買和嚴重節(jié)假期,開展各類糧食行政法律監(jiān)督監(jiān)察4次,檢查對象達1382個,出動法律人員1270人次。
(四)切實增強產銷對接
2012年,經過鼓舞我市企業(yè)參加主產區(qū)糧食收買、托付主產區(qū)代購代儲我市當?shù)丶Z食儲藏等多種方法,逐漸堅持起了我市與糧食主產區(qū)之間的好處聯(lián)接機制,完成全年購進方案任務,保證了有足夠的糧源供給。
三、加速糧食流通基本設備建立措施
2012年,我局堅持城鄉(xiāng)一體、適度集中、結構科學、倉容總量不變的準則,以具體服務“三農”、市民和產業(yè)發(fā)展為目標,以優(yōu)化裝備城鄉(xiāng)資源為手段,以災后恢復重建和資產置換項目為載體,逐漸提高糧食流通基本設備才能,初步構成了城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代糧食物流系統(tǒng)。
(一)加速青白江現(xiàn)代糧食物流對外節(jié)點項目建立措施
該項目占地總面積540畝,總投資4億元,已于本年3月28日正式開工,2012年方案投資5000萬元,已完成投資5106萬元,超額完成106萬元,占方案投資的2.12%。
(二)加速推進重災(市)縣糧食流通基本設備災后恢復重建措施
依據(jù)國家同意的規(guī)劃,修訂完善了我市3個極重和重災(市)縣糧食流通基本設備項目災后恢復重建方案。落實彭州災后重建5萬噸儲藏倉庫及配套設備建立資金5200萬元。落實大邑災后重建3萬噸儲藏倉庫及配套設備建立資金3630萬元。落實應急網點、軍糧供給及質檢站重建資金2375萬元。彭州、大邑、落實災后重建資金算計11205萬元。
(三)加速糧食倉儲資源整合
依照倉儲設備“拆一還一”要求,施行糧食倉儲資源整合,投資1.2億元的市糧油儲藏加工及配套項目、投資2.35億元的龍泉驛區(qū)省糧食儲藏庫遷擴建項目正在具體進行前期工作,可望在下一年開工。
(四)抓住國家加大投資力度拉動內需的時機,掌握國家投資取向,包裝項目28個,金額28.8億元,悉數(shù)進入發(fā)改委數(shù)據(jù)庫,爭奪國家支持。
四、加大招商引資力度,促進糧食經濟發(fā)展
(一)2012年,我局應用會場和區(qū)位優(yōu)勢,抓住兩大糧油巨子集團和中糧集團在西部的戰(zhàn)略投資結構,積極開展了招商引資工作。當前,益海嘉里集團投資4億元、建立日處置2400噸小麥、1200噸稻谷的面粉和大米加工場項目已正式落戶青白江區(qū)。中糧集團初步決定投資10億元在建立物流園區(qū),建立米、面、油加工企業(yè),并逐漸延長產業(yè)鏈。
關于落實區(qū)生態(tài)建設工作暨大氣污染防治攻堅戰(zhàn)誓師大會會議精神的情況匯報
9月3日全區(qū)大會后,栗園鎮(zhèn)高度重視,立即召開全鎮(zhèn)落實區(qū)生態(tài)建設工作暨大氣污染防治攻堅戰(zhàn)誓師大會精神會議,進一步統(tǒng)一思想,凝心聚力,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
9月至12月中旬,為我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設百日攻堅階段,從七個重點方面猛藥去疴,精準管控,形成治理常態(tài)化。一是重點工業(yè)企業(yè)達標整治管控常態(tài)化。8月11日,召開企業(yè)績效評級培訓會,邀請區(qū)環(huán)保局劉辰光科長為我鎮(zhèn)企業(yè)做績效評級專門培訓,鼓勵企業(yè)積極參與績效評級,引導更多企業(yè),朝著達標規(guī)范發(fā)展,目前,春雨鋼構、翔云涂料等企業(yè)正在按要求、按程序進行績效評級申報。二是涉ⅤOCs企業(yè)等重點行業(yè)管控監(jiān)督常態(tài)化。連日來,按照《開平區(qū)8-9月份空氣質量強化保障方案》要求和《關于進一步加嚴管控措施的通知》要求,結合“零點夜查”專項行動,對境內15家涉VOCs企業(yè)進行全面巡查,建立《企業(yè)巡查臺賬》。三是對馬陡路、振興路等重點道路揚塵治理管控常態(tài)化。明職定責,劃清各村環(huán)境衛(wèi)生負責區(qū)域,增加清掃隊伍,做到以克論凈;制作并發(fā)放企業(yè)“門前三包”責任牌,主次干道兩側門店、企業(yè)自行張貼至外墻顯眼處,明確責任內容、責任人及聯(lián)系方式,成立鎮(zhèn)級督導組,嚴格按照“門前三包”要求不定時開展督導檢查工作,對“門前三包”履行不到位的企業(yè),當場提出整改意見,并要求立即整改到位。四是對重點場院“散亂污”企業(yè)整治管控常態(tài)化。近日,通過領導帶隊查、環(huán)保日常查、各村自查等多種形式,對我鎮(zhèn)2017年、2018年被評為“散亂污”的87家企業(yè)進行逐一排查銷號,同時,實行動態(tài)管理,堅決杜絕出現(xiàn)“散亂污”死灰復燃等現(xiàn)象,做到動態(tài)清零。9月3日,由鎮(zhèn)主要領導帶隊,聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、供電所對雙廟村鵬城骨質瓷廠進行了斷電處理。五是對重點領域管控監(jiān)督常態(tài)化。即秸稈焚燒、露天燒烤、散煤偷運、雙代改造、限高周邊、監(jiān)測站周邊、北湖周邊等重點區(qū)域進行聯(lián)合執(zhí)法,聯(lián)防聯(lián)控。六是對重點問題加嚴處理常態(tài)化。對問題頻發(fā),特別是被上級交辦的問題,有一起嚴辦一起,決不姑息。七是責任科室及重點人員巡查夜查常態(tài)化。成立專班,扎實開展“零點”夜查行動,并在《企業(yè)巡查臺賬》做好詳實記錄。積極籌備鎮(zhèn)級指揮中心,對鎮(zhèn)域空氣污染情況做到早預防早發(fā)現(xiàn)早處理。
我鎮(zhèn)將始終堅定信心,敢于揭短亮丑,牢固樹立目標,舉全鎮(zhèn)之力堅決打贏栗園翻身仗,為開平區(qū)退倒30做出栗園應有貢獻。