固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估范文

為深入貫徹節(jié)約資源的基本國策，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，根據(jù)《工信部關(guān)于加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》和《省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理暫行辦法》等文件要求，現(xiàn)就進一步加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作通知如下：

一、嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和審查政策

請各縣（區(qū)）經(jīng)信部門按照《工信部關(guān)于加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》和《省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理暫行辦法》等文件要求，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查政策。相關(guān)材料按照以上文件要求準備。

二、明確節(jié)能評估和審查權(quán)限范圍

（一）年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的新建、改建和擴建固定資產(chǎn)投資項目，項目可行性研究報告或項目申請報告必須要編制獨立節(jié)能篇，由項目建設(shè)單位委托節(jié)能評估機構(gòu)對其進行評估；評估機構(gòu)出具的節(jié)能評估報告，按固定資產(chǎn)投資項目管理權(quán)限，由市（縣、區(qū)）政府節(jié)能主管部門負責(zé)對其組織專題評估和審查。

（二）年綜合能源消費量1000噸至3000噸標準煤（含1000噸，不含3000噸，下同），或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的新建、改建和擴建固定資產(chǎn)投資項目，項目可行性研究報告或項目申請報告必須包括節(jié)能分析篇（章），由項目建設(shè)單位委托節(jié)能評估機構(gòu)對其進行評估，并編制節(jié)能評估報告表；節(jié)能評估報告表按固定資產(chǎn)投資項目管理權(quán)限，由市（縣、區(qū)）政府節(jié)能主管部門負責(zé)對其組織專題評估和審查。

（三）上述條款以外的項目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。建設(shè)單位將節(jié)能登記表與可行性研究報告或項目申請報告一同報送。按固定資產(chǎn)投資項目管理權(quán)限，由市（縣、區(qū)）政府節(jié)能主管部門負責(zé)對其登記備案。

三、提升節(jié)能評估和審查質(zhì)量效率

節(jié)能評估機構(gòu)要按照國家法律法規(guī)和節(jié)能技術(shù)標準規(guī)范開展工作，確保節(jié)能評估的質(zhì)量和效率。各級經(jīng)信部門在開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作中應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，按照《工信部關(guān)于加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》和《省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理暫行辦法》等文件要求，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第2篇：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估范文

第二條我市行政區(qū)域內(nèi),鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、石油化工、化工、建材、煤炭、電力、造紙等行業(yè)新、改、擴建項目和年綜合能耗2000噸標準煤以上(含2000噸)或年耗電在200萬千瓦時以上(含200萬)的固定資產(chǎn)投資項目,必須進行節(jié)能評估審查。年綜合能耗2000噸標準煤以下或年耗電200萬千瓦時以下的固定資產(chǎn)投資項目,建設(shè)單位應(yīng)提交節(jié)能監(jiān)測咨詢評估機構(gòu)出具的節(jié)能效益評價表,報節(jié)能行政主管部門備案。

第三條市經(jīng)委是全市節(jié)能行政主管部門,負責(zé)本市固定資產(chǎn)投資項目合理用能評估和審查工作,并進行監(jiān)督管理。發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土、建設(shè)、交通、水利、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好相關(guān)工作。

第四條固定資產(chǎn)投資項目在備案、核準、批復(fù)立項前,必須進行合理用能審查,應(yīng)征求節(jié)能行政主管部門意見,以促進合理利用能源,提高能源利用效率,促進本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

第五條固定資產(chǎn)投資項目的設(shè)計和建設(shè),應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范,其可行性研究報告或項目申請報告必須包含合理用能的專題論證內(nèi)容(由市經(jīng)委負責(zé)制定下發(fā))。

項目建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)省、市節(jié)能行政主管部門認可的節(jié)能監(jiān)測咨詢評估機構(gòu)對項目可行性研究報告或項目申請報告中的合理用能專題論證內(nèi)容(節(jié)能篇)進行評估,并出具合理用能評估報告。

第六條合理用能評估報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)項目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和山東省及本市有關(guān)規(guī)定;(二)項目是否符合中國節(jié)能技術(shù)政策大綱和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范;(三)項目的用能總量及用能種類是否合理;(四)項目的設(shè)計是否采用先進工藝技術(shù),是否達到國內(nèi)能耗先進水平或國際先進水平,其單位建筑面積、設(shè)備、工藝和產(chǎn)品能耗是否達到國家和本市規(guī)定的標準;(五)是否嚴格執(zhí)行國家明令推廣或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄;(六)項目的能耗指標、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達到的節(jié)能效果分析;(七)法律、法規(guī)或國家有關(guān)部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第七條申請固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查應(yīng)當(dāng)提交下列材料:(一)《固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查申請書》;(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;(三)項目基本情況表;(四)項目節(jié)能措施綜述;(五)項目可行性研究報告或項目申請報告;(六)固定資產(chǎn)投資項目合理用能評估報告或節(jié)能效益評價表;(七)申請單位主管部門意見;(八)根據(jù)合理用能評估報告意見需補充的材料;(九)相關(guān)節(jié)能設(shè)計標準和規(guī)范;(十)國家法律、法規(guī)和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。

第八條固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查程序為:(一)節(jié)能行政主管部門在接到申請后5個工作日內(nèi)確定是否受理,并通知申請單位。如申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)場或者在接件5個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容;(二)對提交的項目材料進行審查,必要時應(yīng)進行現(xiàn)場勘查;(三)對審查的項目,節(jié)能行政主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)出具《固定資產(chǎn)投資項目合理用能審查批復(fù)》,如需進行現(xiàn)場勘查的,可延長20個工作日做出批復(fù)。

第九條節(jié)能評估工作應(yīng)本著公開、公平、公正的原則,凡參與節(jié)能篇(章)編制的單位一律不得承擔(dān)該項目節(jié)能評估工作。

第十條通過合理用能審查的項目,在實施過程中遇有建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、節(jié)能技術(shù)方案等發(fā)生重大變化的,項目建設(shè)單位應(yīng)及時以書面形式向節(jié)能行政主管部門報告,由節(jié)能行政主管部門出具書面確認意見或要求其重新辦理審查手續(xù)。

第十一條項目審批、核準或備案部門應(yīng)嚴格把關(guān),對未進行合理用能審查或未通過合理用能審查的項目,一律不得審批、核準或備案,不得享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策,更不得批準開工建設(shè);對擅自進行審批、核準或備案的,要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十二條有關(guān)行政主管部門應(yīng)認真履行職責(zé),加強項目建設(shè)和運行過程中的監(jiān)督檢查,確保節(jié)能措施與能效指標的落實;對建設(shè)內(nèi)容和生產(chǎn)行為違反已審查節(jié)能措施的,要責(zé)令停止施工并限期整改,同時依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任。

第十三條項目正式竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)報請合理用能審查部門進行合理用能的竣工檢驗。對未達到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的,不予驗收。

第3篇：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估范文

【關(guān)鍵詞】公路項目；節(jié)能評價；運營期；計算方法

我省公路項目的節(jié)能評估工作起步較晚，行業(yè)內(nèi)對于節(jié)能評估的相關(guān)規(guī)范及計算方法等應(yīng)用相對較少，節(jié)能評估報告編制工作還處于發(fā)展階段，相關(guān)基礎(chǔ)資料不足，各地區(qū)對建筑物舒適度及功能的要求不同，目前仍缺少評判不同地區(qū)用能合理性的相關(guān)標準。現(xiàn)結(jié)合G309線甘肅某段項目能源消耗情況，對項目運營期消耗情況及計算方法進行簡要論述。

1 能源消耗種類

G309線甘肅某段路線全長70km，按照二級公路技術(shù)標準設(shè)計，共設(shè)置主線收費站2處，養(yǎng)護工區(qū)1處，服務(wù)區(qū)1處（完全利用）。

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會（國發(fā)〔2016〕44號令）《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，本項目運營期的能耗主要為公路收費站及養(yǎng)護工區(qū)（服務(wù)區(qū)利用，能耗不計入本項目）等沿線設(shè)施維持正常運營、管理和養(yǎng)護時耗用的電能、公路養(yǎng)護維修以及大中修機械設(shè)備等消耗的燃油和公路沿線設(shè)施冬季取暖時所消耗的煤炭。

2 運營期能源消耗計算

2.1 電力計算

收費站和養(yǎng)護工區(qū)電力消耗主要為建筑物照明及運營、收費系統(tǒng)用電、給排水設(shè)備用電三類。收費系統(tǒng)和給排水設(shè)備用電可根據(jù)各類設(shè)備功率、負荷系數(shù)及設(shè)備開啟時間進行計算，沿線建筑物照明及運營可采用單位面積法進行計算，具體計算公式參照《工業(yè)與民用配電設(shè)計手冊》。收費設(shè)備主要收費服務(wù)器、備份服務(wù)器、報表打印機、收費車道計算機及車道設(shè)備（包括道閘、票據(jù)一體機、報表打印機等）；給排水設(shè)備包括給水設(shè)備、污水處理設(shè)備、熱水循環(huán)泵、熱水補水泵等。本項目沿線共設(shè)置主線收費站2處，經(jīng)計算年耗用電能73.8萬千瓦/小時，設(shè)置養(yǎng)護工區(qū)1處，經(jīng)計算年耗用電能10.09萬千瓦/小時。

2.2 煤炭計算

煤炭消耗主要為沿線收費站及養(yǎng)護工區(qū)冬季取暖燃煤鍋爐消耗。計算方法根據(jù)《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》（CJJ34-2010）的有關(guān)規(guī)定進行計算，耗熱量計算公式如下：

Qh=qh×Ac×10-3

Qah=0.0864×N×Qh（ti-ta）/（ti-to.h）

耗煤量根據(jù)《環(huán)境統(tǒng)計手冊》中經(jīng)驗公式計算：

B=Q/（q×n）

上述公式具體參數(shù)情況詳見《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設(shè)計規(guī)范》（CJJ34-2010）、《環(huán)境統(tǒng)計手冊》。

經(jīng)計算本項目2處收費站共消耗煤炭97.238噸，養(yǎng)護工區(qū)共消耗煤炭25.93噸。

冬季取暖如采用天然氣鍋爐，亦可采用上述計算公式。

2.3 公路養(yǎng)護、大中修汽柴油計算

公路養(yǎng)護、大中修的汽柴油消耗主要為路容維護、日常檢修、冰雪防凍、搶險救援、通信、路政、行政管理等車輛運營過程中所消耗的油料。

汽柴油計算過程中，根據(jù)公路里程確定各類車輛數(shù)量，根據(jù)養(yǎng)護任務(wù)合理確定車輛年臺班數(shù)，各類車輛臺班油耗根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)所得。

經(jīng)計算，本項目年消耗柴油78.617噸，消耗汽油36.887噸。

3 結(jié)束語

節(jié)能評估工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實“十三五”規(guī)劃綱要目標、建設(shè)節(jié)約型和諧社會的一項重要措施，對合理利用資源，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加快構(gòu)建資源節(jié)約的生產(chǎn)方式和消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，提高生態(tài)文明水平等具有重要意義。鑒于各類公路項目所處地形地質(zhì)條件各異、技術(shù)等級及建設(shè)規(guī)模不盡相同，因此本文計算指標僅可作為同類項目參考使用，同時公路項目節(jié)能評估理論依據(jù)正在不斷補充、節(jié)能理念也在不斷提高，受作者知識和閱歷限制，本文必然存在一些錯誤和不足，希望廣大同行和讀者進行批評指正，以便在以后的節(jié)能評估過程中得到完善和提高。

【參考文獻】

[1]《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和主席令第七十七號）（2008年4月1日）.

[2]《公路、水路交通實施辦法》.

[3]《G色公路評價指標體系》（國家節(jié)能中心2014版）.

[7]《民用建筑節(jié)能條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第530號）.

[8]《公共機構(gòu)節(jié)能條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第531號）.

[9]《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國發(fā)令第44號）（2016年）.

第4篇：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估范文

我國目前的固定資產(chǎn)投資項目是根據(jù)項目建設(shè)階段，分部門對建設(shè)項目進行行業(yè)管理。由于條塊分割的管理體制，將完整的建設(shè)項目全過程管理割裂為若干階段，且各個階段行政審批手續(xù)繁瑣，互相鏈接，一般企業(yè)在申報時如果沒有相應(yīng)的專業(yè)人員往往難以理清頭緒，有時經(jīng)常會漏報一些手續(xù)，拿不到關(guān)鍵性的審批文件，導(dǎo)致建設(shè)項目的進度受到影響。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國發(fā)〔2004〕20號文的要求，本文主要是對北京市不使用政府投資的企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)程序進行論述，暫不討論使用政府投資的固定資產(chǎn)投資項目。

固定資產(chǎn)投資項目根據(jù)項目進度一般可分為：投資機會研究及項目立項階段階段、勘察設(shè)計招投標及報建階段、施工準備及實體施工階段，竣工驗收及運營調(diào)試階段，本文主要介紹實體施工前的建設(shè)程序，以拿到《建設(shè)工程施工許可證》為止。

1.1投資機會研究及項目立項階段

項目立項為項目前期的關(guān)鍵節(jié)點，是各項目啟動的“路條”。主要需要當(dāng)?shù)匕l(fā)改委的批文。報發(fā)改委審批的立項報告又根據(jù)投資主體的不同而分為《項目建議書》《項目可行性研究報告》（政府投資項目）和《項目申請報告》（企業(yè)投資項目）。但其辦理立項手續(xù)時又需要《節(jié)能評估報告》、《環(huán)境影響報告書》《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》（2013年新設(shè)立的項目立項前的前置報告，目前各個省市的實施進度不一致）作為申請材料（附件）。其中建設(shè)在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制《水土保持方案》，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批。此時《水土保持方案》又為《環(huán)境影響報告書》的前置報告，在審批《環(huán)境影響報告書》的同時需要有《水土保持方案》的批復(fù)作為附件進行申報。

圖 1固定資產(chǎn)投資項目立項前涉及到的報告

除了以上立項前必須前置的報告外，在特殊條件下還需要《交通影響評價》、《文物勘察報告》、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》、《地震安全性評價報告》等。根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于優(yōu)化完善本市固定資產(chǎn)投資項目辦理流程及相關(guān)工作機制的通知》京政發(fā)【2011】34號文件要求，立項后，對于交評、地震、水務(wù)等審查不通過，立項文件不得作為發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù)，該立項文件失效?？梢娖渌麍蟾婕词共蛔鳛榱㈨椝匦鑸蟾?，但也必須盡早完成，以免后期發(fā)現(xiàn)后只能停工后補手續(xù)，從而耽誤項目建設(shè)進度。

根據(jù)《北京市規(guī)劃委員會關(guān)于對部分新建項目進行交通影響評價的通知》【市規(guī)發(fā)2001】1001號文的要求，在北京市規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，建筑規(guī)模超過2萬平方米的大型公建項目及超過5萬平方米的居住類項目；邊緣集團、衛(wèi)星城及重點地區(qū)，建筑規(guī)模超過5萬平方米的大型公建項目及超過10萬平方米的居住類項目；其他地區(qū)，建筑規(guī)模超過10萬平方米的大型公建項目及超過20萬平方米的居住類項目；交通樞紐、大型停車場等城市交通設(shè)施項目還需要編制《交通影響評價》，但其并不是立項前置條件。根據(jù)《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于貫徹落實市政府優(yōu)先完善本市固定資產(chǎn)投資項目辦理流程及工作機制有關(guān)問題的通知》【京發(fā)改規(guī)2012】3號文要求，取消《項目申請報告》審批前需交通部門出具《交通影響評價意見》，只需在取得土地使用權(quán)，報請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之前申報即可。

北京市2011年公布了第四批地下文物埋藏區(qū)，固定資產(chǎn)投資項目如涉及到該區(qū)域，則在項目動工前必須進行前期文物勘探。但一般在土地取得前，土地一級開發(fā)單位已經(jīng)完成文勘報告，在項目建設(shè)時可以直接使用其批件。

需要做《地震安全性評價報告》的固定資產(chǎn)投資項目為：1.國家重大建設(shè)工程；2.受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；3.受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；4.省、自治區(qū)、直轄市認為對本行政區(qū)域有重大價值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。實際操作過程中，只要不是在地震斷裂帶上地區(qū)的建設(shè)工程一般不需要做。

圖 2固定資產(chǎn)投資項目特殊情況下會涉及到的報告

1.2取得土地階段

我們先從企業(yè)最常見的取得土地方式即招拍掛方式取得土地來分析。

企業(yè)通過招拍掛方式在公開交易市場上通過公開交易取得土地開發(fā)權(quán)的，土地掛牌的同時會附帶地塊《規(guī)劃條件》，此《規(guī)劃條件》是作為地塊后期建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容的依據(jù)，十分重要。在企業(yè)取得土地時會即刻辦理《國有土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認書》，然后簽訂《北京市國有土地使用權(quán)出讓合同》。接下來需要辦理的是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，在辦理此證之前，需要先到項目所在地測繪部門辦理《建設(shè)用地釘樁測量成果報告書》（含《建設(shè)用地釘樁通知書》和《釘樁坐標成果通知書》）。此項經(jīng)常有建設(shè)單位漏報，延誤了后期《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的辦理。

在辦理《國有土地使用權(quán)證》時需要有：國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、地價款繳納憑證、契稅的完稅憑證或減免稅憑證等。至此建設(shè)單位才算是正式拿到土地。

圖 3企業(yè)取得土地流程示意圖

1.3設(shè)計報批階段

設(shè)計其實一直貫穿在建設(shè)項目的各個階段。在項目最開始的投資機會研究階段，設(shè)計首先對地塊進行整體規(guī)劃，完成《概念性規(guī)劃方案》報建設(shè)單位認可后，與政府相關(guān)部門進行匯報對接。此時，建設(shè)單位只是對項目有個初步構(gòu)想，而且并未實際取得土地。這時和政府對接主要是關(guān)心政府對項目的一些看法，然后根據(jù)反饋意見對項目的方案進行修改。

在建設(shè)單位確定項目及項目用地后，設(shè)計單位就要開始進行方案設(shè)計，此時方案設(shè)計要配合立項階段的各個報告報審，設(shè)計深度為初步設(shè)計深度。

在取得項目立項批復(fù)以及《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后可以進行《項目規(guī)劃方案審查意見的復(fù)函》（簡稱《方案復(fù)函》）的申報工作?！斗桨笍?fù)函》十分重要，取得后可以向園林綠化部門申報《園林審查意見復(fù)函》，該意見是確定項目綠地率的依據(jù)文件。同時向人防部門申報《人民防空工程建設(shè)規(guī)劃咨詢》、《人民防空工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計條件審查》、《人民防空工程初步設(shè)計審查》、《施工圖設(shè)計專項技術(shù)審查》（審查人防施工圖需在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之后）等一系列審查。根據(jù)筆者的實際辦理經(jīng)驗，人防一系列報審工作可以在取得土地和確定方案基礎(chǔ)上先期咨詢、先行辦理。等前置手續(xù)完成后第一時間即可形成人防意見，這樣可以節(jié)約辦理此步驟的時間，提高工程建設(shè)效率。至此人防審查結(jié)束。

以上程序全部完成即可辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

圖 4建設(shè)工程規(guī)劃許可證取得程序

北京市對于建設(shè)工程消防設(shè)計審核的權(quán)利已于2014年已經(jīng)全部下放到區(qū)一級的消防部門，辦理消防審核是在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之后。此環(huán)節(jié)類似于人防工程，先期可以先與消防部門對接，根據(jù)要求進行修改，等拿到前置手續(xù)后，即可第一時間辦理。

1.4施工準備階段

在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之后，需要辦理《年度投資計劃》。根據(jù)《北京市人民政府優(yōu)化本市固定資產(chǎn)投資項目辦理流程及相關(guān)工作機制的通知》（京政發(fā)【2011】34號），將發(fā)展改革部門和建設(shè)部門審批辦理年度投資計劃（施工計劃）環(huán)節(jié)調(diào)整至辦理《建設(shè)工程施工許可證》手續(xù)之前。除需要《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《立項批復(fù)文件》、土地出讓合同、等前述審批手續(xù)外，還需要項目單位開戶銀行出具資金證明原件，以便證明項目建設(shè)資金已落實。

建設(shè)單位在完成施工圖并取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，需還需辦理施工圖報審手續(xù)。北京市施工圖審查工作的主管部門是北京市規(guī)劃委員會，申請時需要有關(guān)部門對消防、抗震、人防、節(jié)能等專項審批意見書；工程勘察成果報告（詳勘）。審查合格則可取得《北京市建筑工程施工圖設(shè)計文件審查通知書》。

第5篇：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估范文

認真貫徹落實市二次黨代會和二屆二次人代會以及省發(fā)展和改革工作會議精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會指導(dǎo)全市投資工作，積極推進投資體制改革，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等行業(yè)的投資力度，加快重點項目建設(shè)步伐。進一步改善投資環(huán)境，大力開展招商引資工作，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)民間資本拓寬投資領(lǐng)域，擴大投資規(guī)模，保持固定資產(chǎn)投資健康、持續(xù)、穩(wěn)定增長，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、20*年固定資產(chǎn)投資規(guī)模及計劃的組成

20*年全社會固定資產(chǎn)投資計劃85億元，增長13%。其中：建設(shè)與改造投資62.8億元，增長15.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資5.9億元，下降9.6%。確定市級重點建設(shè)項目25個(47個子項），年度計劃87.21億元，比2006年凈增6.4億元。其中：新開工項目9個，年度投資2.60億元；續(xù)建項目25個，年度投資79.03億元；竣工收尾項目13個，年度投資5.58億元。計劃的組成如下：

1、20*年全社會固定資產(chǎn)投資計劃

2、20*年全社會固定資產(chǎn)投資分縣區(qū)計劃

3、20*年全社會固定資產(chǎn)投資分行業(yè)（部門）計劃

三、20*年固定資產(chǎn)投資工作的重點

1、堅定不移的實施項目帶動戰(zhàn)略，促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。各縣（區(qū)）各部門都要根據(jù)“十一五”規(guī)劃發(fā)展要求，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、以“藥水游”為重點的綠色產(chǎn)業(yè)、特色工業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)等重點行業(yè)，啟動建設(shè)一批重大項目，確保完成85億元全社會固定資產(chǎn)投資年度計劃任務(wù)，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟的拉動作用，促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

2、繼續(xù)深化投資體制改革，完善各項規(guī)章制度。在省發(fā)改委的指導(dǎo)下，全市上下要進一步深化投資體制改革，完善項目審批、核準、備案辦法，理順項目管理體制，研究制定政府投資項目決策責(zé)任追究制，完善政府投資管理制度,不斷推進建立促進投資平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。

3、加強新開工項目管理。項目開工建設(shè)必須滿足國家規(guī)定的“六項必要條件”，建立新開工項目報告和公開制度。對建設(shè)項目執(zhí)行項目審核、土地審批、環(huán)評審批、節(jié)能評估等各項建設(shè)程序嚴格把關(guān)，加強監(jiān)督檢查。對符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的投資行為依法予以保護，對違法違規(guī)行為依法查處。

4、加強政府投資項目管理，提高資金使用效益。政府投資項目要逐步推行代建制。按照落實“五個統(tǒng)籌”和構(gòu)建和諧社會的要求，調(diào)整優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)，加大項目稽查、檢查監(jiān)管力度，確保資金使用安全。

5、加強前期工作，增加項目儲備。按照“十一五”規(guī)劃要求，各縣（區(qū)）、各部門要堅持以市場為導(dǎo)向，效益為中心的原則，做好各類項目的總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、年度計劃的銜接，根據(jù)投資體制改革的新要求，認真落實規(guī)劃定點、土地預(yù)審、環(huán)境評價等建設(shè)條件，分類完成審批、核準、備案手續(xù)，完善“建設(shè)一批、開工一批、申報一批、儲備一批”的項目前期工作機制，依據(jù)國家投資方向，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，精心策劃包裝一批市場前景好、帶動作用強的大項目、好項目，爭取國家資金扶持和銀行信貸支持。

第6篇：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估范文

一是淘汰高耗能落后產(chǎn)能，加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。通過實施我省十大行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能、遏制“兩高”行業(yè)過快增長。用信息化等高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高能源利用效率，減少污染排放。

二是加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作，遏制高耗能行業(yè)過快增長。根據(jù)《工信部關(guān)于加強工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》精神，從項目建設(shè)源頭把好節(jié)能準入關(guān)，遏制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展和過快增長。

三是突出抓好重點行業(yè)，促進工業(yè)節(jié)約發(fā)展。以高耗能行業(yè)為重點，突出抓好節(jié)能減排工作，通過加強具體指導(dǎo)、技術(shù)標準、產(chǎn)業(yè)政策、能耗管理、能效對標提升節(jié)能降耗減排水平。

四是加強重點企業(yè)節(jié)能管理，強化企業(yè)目標責(zé)任考核。以重點用能企業(yè)為切入點，加強制度建設(shè)、完善考核體系、提高能源管理人員素質(zhì)，促進重點用能企業(yè)節(jié)能降耗。

五是大力推行清潔生產(chǎn)和減排治污，實現(xiàn)清潔發(fā)展。推動落實《河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于加強工業(yè)清潔生產(chǎn)促進工作的指導(dǎo)意見》，從源頭避免和削減污染物的產(chǎn)生，減少環(huán)境污染。積極推進重點行業(yè)的污染防治，做好重金屬污染防治工作，加強涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬的污染治理。

六是推進資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，以低消耗、低排放、高效率為特征，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

第7篇：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估范文

強化節(jié)能目標責(zé)任評價考核。按照“十二五”單位GDP能耗下降16%的要求，充分考慮各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能潛力等因素，合理分解各市（州）“十二五”節(jié)能指標。同時，根據(jù)各領(lǐng)域“十二五”增加值增速、能耗比重及節(jié)能潛力等因素，分解落實省直各部門節(jié)能目標任務(wù)，并抓好節(jié)能目標的落實工作。

嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。對新建項目嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和審查，達到科學(xué)合理使用能源，杜絕能源浪費。建立和完善能評監(jiān)督和管理制度，嚴格審查程序，加強能力建設(shè)，不斷提高能評工作的質(zhì)量和水平。開展能評宣傳培訓(xùn)，對各市（州）、縣市能評工作進行指導(dǎo)。組織起草《吉林省發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件委托評審暫行辦法》，并對節(jié)能評估文件編制單位可承當(dāng)?shù)哪茉u范圍進行進一步規(guī)范。

實施節(jié)能減排重點工程。實施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，做好高效照明產(chǎn)品、1.6升及以下小排量汽車、節(jié)能空調(diào)、高效電機的推廣工作。積極組織實施一批燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用及垃圾污水等重點節(jié)能減排工程。繼續(xù)組織好國家第三批節(jié)能服務(wù)公司備案工作及2011年合同能源管理財政獎勵項目的組織申報工作。

加強重點用能單位節(jié)能管理。繼續(xù)加強重點用能企業(yè)（萬噸標煤以上企業(yè)）節(jié)能監(jiān)管，開展重點用能單位能源審計、能耗水平對標活動。委托省質(zhì)量監(jiān)督局、省節(jié)能監(jiān)察中心開展重點耗能行業(yè)能效水平對標活動，制定并下發(fā)《2011年全省節(jié)能監(jiān)察實施方案》。

推進重點領(lǐng)域節(jié)能。在鞏固工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能的基礎(chǔ)上，全力組織實施建筑、交通、商務(wù)等領(lǐng)域節(jié)能工作的開展。積極探索建筑領(lǐng)域節(jié)能新機制，全面實施“暖房子”工程；加快推進交通領(lǐng)域節(jié)能，探索綠色低碳的交通方式。建立健全節(jié)能減排的各項政策措施，會同統(tǒng)計局、建設(shè)廳、交通廳等部門，完善交通、建筑領(lǐng)域的節(jié)能標準、統(tǒng)計、監(jiān)測、考核和評價體系。

第8篇：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估范文

二、項目技術(shù)基礎(chǔ)。成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該重大關(guān)鍵技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用。

三、項目建設(shè)方案。項目的產(chǎn)能規(guī)模、建設(shè)的主要內(nèi)容、采用的工藝技術(shù)路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟指標、建設(shè)地點、建設(shè)工期和進度安排、建設(shè)期管理等。

四、項目投資。項目總投資規(guī)模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃。

五、環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能與原材料供應(yīng)及外部配套條件落實情況等。其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[]2787號）要求進行編寫。

六、項目法人基本情況。項目法人的所有制性質(zhì)，主營業(yè)務(wù)，近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級，項目負責(zé)人基本情況及主要股東的概況等。

七、項目財務(wù)分析、經(jīng)濟分析及主要指標。內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目風(fēng)險分析，經(jīng)濟效益和社會效益分析。

八、項目招標內(nèi)容（適用于申請國家補貼資金500萬元及以上的投資項目），并填寫招標事項核準意見（見附表），主管部門提出初審意見并蓋章。

九、資金申請報告附件：

1、銀行承貸證明(省分行以上)文件；

2、項目法人近三年的經(jīng)營狀況（包括損益表、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表）和項目法人自籌資金保證落實文件；

3、地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件；

4、前期科研成果證明材料(需經(jīng)權(quán)威機構(gòu)認證或出具技術(shù)檢測報告、專利證書等)；前期科研成果的成熟度，應(yīng)能夠滿足產(chǎn)業(yè)化試驗或產(chǎn)業(yè)化示范的要求；

5、相應(yīng)的環(huán)境保護主管部門意見；

6、城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的項目）；

7、有關(guān)部門出具的產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可文件等；

8、土地、重要原材料以及其它所需證明材料；

第9篇：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估范文

今年,繼連續(xù)4年單位GDP能耗呈逐年加快下降的趨勢后,一季度單位GDP能耗轉(zhuǎn)降為升。全國一季度單位GDP能耗上升3.2%,“十一五”節(jié)能形勢在最后一年年初出現(xiàn)不利態(tài)勢。2010年5月4日國務(wù)院及時了《關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》(國發(fā)〔2010〕12號),并召開了節(jié)能減排工作電視電話會議。各地方、各部門積極行動起來,堅決貫徹電視電話會議精神,紛紛制定節(jié)能減排應(yīng)急預(yù)案,采取更強化的措施。例如:山東省率先成立了“節(jié)能減排指揮部”,把節(jié)能減排作為最后的攻堅戰(zhàn)役來打;山西等省將2010年節(jié)能目標不僅分解到地市,還分解到各政府部門;海南等省細化控制能源消費增量措施,保證完成“十一五”節(jié)能目標。在各級政府的努力下,第二季度節(jié)能形勢略顯起色。但總體來看,預(yù)計今年上半年單位GDP能耗為持平或微弱下降,節(jié)能形勢異常嚴峻。主要依據(jù)如下:

(一)工業(yè)生產(chǎn)特別是重工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了“十一五”以來最快速增長

今年1―5月,全國工業(yè)增加值增長18.5%,高于“十一五”前4年最高的2007年0.4個百分點。重工業(yè)增加值增速同比增長20.5%,也高于最高年2007年同期1.4個百分點。輕重工業(yè)增幅差距也是近4年來最大的,重工業(yè)高于輕工業(yè)增速6.5個百分點,比增幅差距最大的2008年同期還高3.1個百分點。

(二)高耗能行業(yè)綜合能源消費量增長迅猛

今年1―5月份年耗能萬噸以上企業(yè)統(tǒng)計的主要工業(yè)行業(yè)的綜合能源消費量同比增速為17.33%,其中有色、電力、石油石化和冶金等高耗能行業(yè)的綜合能源消費同比增長30.7%、21.1%、19.0%和18.5%,明顯高于全國工業(yè)行業(yè)平均水平。

(三)高附加值行業(yè)增速回落,結(jié)構(gòu)節(jié)能呈現(xiàn)副效應(yīng)

今年1―4月,主要高耗能行業(yè)增加值增速普遍加快(見表2),而同期高附加值行業(yè)增加值增速盡管較快,但與2009年同期增速相比,在12個行業(yè)中有10個行業(yè)增速回落(見表1),意味著今年前4個月在高耗能行業(yè)強勁增長的同時,高附加值行業(yè)對工業(yè)增加值的貢獻減弱,結(jié)構(gòu)節(jié)能為負值。

(四)高耗能行業(yè)生產(chǎn)增速出現(xiàn)小幅回落

今年1―5月,鋼鐵、化工、電力、建材、有色和石油加工六大高耗能行業(yè)生產(chǎn)同比增長18.4%,略低于全國規(guī)模以上工業(yè)18.5%的增速。5月份,六大高耗能行業(yè)增速較上月回落2.1個百分點;火力發(fā)電、鋼材、十種有色金屬、焦炭、燒堿產(chǎn)量增速較上月分別回落4%、7.9%、3%、11%和1.5%;在31個地區(qū)中,有24個地區(qū)高耗能行業(yè)增速較上月回落。但高耗能行業(yè)總體上依然保持較高增長,勢頭仍強勁(見表2)。

(五)主要工業(yè)產(chǎn)品單耗持續(xù)下降

今年1―5月,年綜合能耗萬噸標準煤及以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計的53個單位產(chǎn)品能耗中,有41個下降。例如:水泥綜合能耗下降7.84%,噸鋼綜合能耗下降2.7%,火力發(fā)電煤耗下降1.9%,乙烯生產(chǎn)綜合能耗下降4.18%,原煤生產(chǎn)綜合能耗下降7.66%,氧化鋁綜合能耗下降了3.37%。

二、亟待重視的幾個問題

(一)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資變化趨勢將影響“十二五”節(jié)能工作

去年同期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資已明顯轉(zhuǎn)向高附加值行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),但今年1―5月投資分布已改變趨勢。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資在高附加值行業(yè)的增速普遍慢于全國水平,更慢于主要高耗能行業(yè)(見表3)增速。這一變化趨勢既不利于完成“十一五”節(jié)能目標,也將給“十二五”節(jié)能工作帶來更大壓力。

(二)出現(xiàn)了以淘汰落后產(chǎn)能為由加快擴張高耗能產(chǎn)能規(guī)模的現(xiàn)象

淘汰落后產(chǎn)能目前采取的“上大壓小”、“等量淘汰”的做法,易成為地方政府追求高GDP增速和擁有落后產(chǎn)能企業(yè)求生存的“救命稻草”。在具體操作和審批項目時,一些地方政府不考慮市場是否有需求,都要“等量淘汰”甚至增大新上產(chǎn)能的規(guī)模,一方面造成了高耗能行業(yè)產(chǎn)能的加量擴張;另一方面也造成了為滿足新上能力建設(shè)需要,水泥、鋼材等高耗能產(chǎn)品需求旺盛的假象。錯誤的市場信號也造成錯誤的投資吸引,加大了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的難度。

(三)完成“十一五”節(jié)能目標的應(yīng)急預(yù)案不是根本改善我國能源效率水平的手段

為保證完成“十一五”節(jié)能目標,各級政府紛紛制定應(yīng)急預(yù)案,將適時要求本地高耗能企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)。這種做法是為了嚴格完成指標不得已采取的措施。如果普遍采取這種辦法,即使完成節(jié)能目標,也僅是把節(jié)能壓力轉(zhuǎn)移到“十二五”,不能從根本上解決我國能源供需矛盾,不能有效減輕資源和環(huán)境壓力,也不是提高我國能源效率水平的有效手段,更不利于在國際上樹立我國作為節(jié)能減排負責(zé)任大國的形象。

三、建議

(一)實事求是面對挑戰(zhàn),打好攻堅戰(zhàn)

認真貫徹落實國務(wù)院電視電話會議精神,建立節(jié)能長效機制,利用價格、稅收等手段鼓勵和限制全社會合理使用能源,落實居民用電階梯價格,制定懲罰性價格政策實施辦法,對屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍的高耗能行業(yè)嚴格執(zhí)行差別電價政策;盡快出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和評估辦法,加快研究制定重點用能單位節(jié)能管理辦法、能源計量監(jiān)督管理辦法等;加快完善產(chǎn)品能耗限額標準、終端用能產(chǎn)品能效標準和建筑能耗標準等。

(二)嚴格控制高耗能產(chǎn)能擴張

加強淘汰落后產(chǎn)能核查,嚴格審批、核準和備案新的投資項目;切實以不予批準新增用地、依法停電、停水、停貸款等手段保證按期淘汰落后產(chǎn)能。確保年內(nèi)不再審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。采取提高出口關(guān)稅等手段,嚴格控制“兩高”產(chǎn)品出口。

(三)積極穩(wěn)妥組織開展節(jié)能督察和考核工作

堅決防止出現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察審計、“拉網(wǎng)式排查”、預(yù)考核工作“走過場”的現(xiàn)象,腳踏實地、追求實效地開展各項節(jié)能督察、監(jiān)察、考核工作,真正做到依法節(jié)能、依據(jù)執(zhí)法、執(zhí)法有效。

(四)盡快建立和完善以提高發(fā)展質(zhì)量為核心的考核機制

加快研究中央地方稅制改革方案,改進以GDP規(guī)模和增速為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,充分體現(xiàn)以節(jié)能促發(fā)展、以發(fā)展帶節(jié)能的思想,真正發(fā)揮節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重要抓手的作用。

(五)加強地方、部門“十二五”節(jié)能規(guī)劃編制工作