高校行政部門(mén)績(jī)效考核方案精選(九篇)

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第1篇：高校行政部門(mén)績(jī)效考核方案范文

一、高校機(jī)關(guān)部門(mén)考核問(wèn)題分析

1.績(jī)效考核相對(duì)籠統(tǒng)，沒(méi)有明確績(jī)效考核指標(biāo)

高?，F(xiàn)有考核體系，未能將機(jī)關(guān)部門(mén)的考核與大學(xué)總體發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起。從考核實(shí)踐來(lái)看，績(jī)效考核指標(biāo)宏觀，缺乏細(xì)分考核點(diǎn)，考核評(píng)分內(nèi)容，容易受到主觀意識(shí)的影響，最終考核分?jǐn)?shù)不足以反映對(duì)應(yīng)部門(mén)的確切工作情況和工作成績(jī)；幾乎所有被考核的部門(mén)，均使用相同模式、同質(zhì)化的考核體系進(jìn)行考核。與此同時(shí)，考核指標(biāo)間未能夠有權(quán)重指標(biāo)的區(qū)分，不能確切的體現(xiàn)各個(gè)部門(mén)間的工作差異。

2.未能對(duì)職能管理部門(mén)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的分類(lèi)。

現(xiàn)行的高校行政機(jī)關(guān)部門(mén)的績(jī)效考核被分為兩個(gè)主要的大類(lèi)，分別為主管教學(xué)的部門(mén)（院系等部門(mén)）以及主管非教學(xué)的部門(mén)（各類(lèi)職能行政管理部門(mén)）。在進(jìn)行考核時(shí)，各類(lèi)職能行政部門(mén)幾乎都是采用同一套考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開(kāi)展績(jī)效考核。但從高校的實(shí)際情況，以及部門(mén)的服務(wù)對(duì)象、工作內(nèi)容來(lái)看，不同機(jī)構(gòu)部門(mén)之間的工作情況有著相當(dāng)大的差異，一部分工作的主體以服務(wù)于學(xué)生教育為主，一部分工作內(nèi)容圍繞著教職工進(jìn)行開(kāi)展。同時(shí)還存在著一些部門(mén)，需要同時(shí)兼顧教職工和學(xué)生的一些問(wèn)題。

3.機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)的評(píng)價(jià)主體選擇存在瑕疵。

績(jī)效考評(píng)評(píng)價(jià)主體的挑選，從某種層面上講，是整個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的支撐以及基礎(chǔ)?，F(xiàn)有體制下，通常由分管工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相對(duì)普遍的民主測(cè)評(píng)以及由專(zhuān)家構(gòu)成的評(píng)議小組，組成機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)的評(píng)價(jià)主體。分管工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為評(píng)價(jià)主體，沒(méi)有太多異議，是通常做法。但由各類(lèi)專(zhuān)家構(gòu)成的評(píng)議小組，在進(jìn)行學(xué)校職能部門(mén)進(jìn)行考核時(shí)，存在著諸多瑕疵，因?yàn)榇蟛糠殖蓡T的評(píng)價(jià)依據(jù)，只有在日常工作中，職能部門(mén)提供的工作總結(jié)同時(shí)結(jié)合其自身的印象，要求評(píng)議小組的成員，通過(guò)短時(shí)間的思考，作出客觀評(píng)價(jià)，這幾乎是不現(xiàn)實(shí)的。在得出的評(píng)價(jià)中，經(jīng)常能夠看到“不了解”這樣的評(píng)價(jià)，相當(dāng)于考評(píng)主體直接減少，影響了總體的績(jī)效評(píng)價(jià)效果。

4.考核最終結(jié)果未能夠得到有效使用。

作為年度項(xiàng)目之一，機(jī)關(guān)部門(mén)每個(gè)學(xué)年，都會(huì)舉行相應(yīng)的年度考核。但是往往在考核結(jié)束之后，結(jié)果并沒(méi)有第一時(shí)間內(nèi)公布，有的時(shí)候，甚至不公布；且公布結(jié)果的學(xué)校很多也未將考核的結(jié)果作為表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)以及推進(jìn)工作抓手。

二、高校機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效考核的對(duì)策研究

學(xué)校不同于企業(yè)，績(jī)效難以定量，其中，機(jī)關(guān)工作相對(duì)于科研、教學(xué)工作，具有事務(wù)性工作多，工作量不易測(cè)量，臨時(shí)性工作多，計(jì)劃性較弱，工作的成果不容易衡量等特點(diǎn)，更難以量化。此外，高校各機(jī)關(guān)部門(mén)工作內(nèi)容不同，工作面向?qū)ο蟛灰粯樱ぷ鞑町愝^大。如何為高校各機(jī)關(guān)部門(mén)制訂出一個(gè)公平、能夠讓眾人信服的機(jī)關(guān)部門(mén)考核方案成為研究領(lǐng)域的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外高校機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效考核研究與實(shí)踐的調(diào)研，我們得到以下幾點(diǎn)啟示。

1.績(jī)效考核應(yīng)與各個(gè)高校的總體目標(biāo)有機(jī)結(jié)合

高校的整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，須通過(guò)將高校的目標(biāo)進(jìn)行合理地分解到院系、機(jī)構(gòu)以及部門(mén)來(lái)實(shí)現(xiàn)。理論上，高校機(jī)關(guān)部門(mén)的理想，執(zhí)行情況以及年度成都在非常重要的層次上影響了高校的總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。高校的機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)的設(shè)定必須能夠充分的體現(xiàn)高校的總體目標(biāo)以及對(duì)不同部門(mén)目標(biāo)的分解。應(yīng)該使得考核指標(biāo)與高校的總體發(fā)展目標(biāo)高度一致以及充分的契合。

2.績(jī)效考核應(yīng)保證信息的客觀公正性

為了保證評(píng)價(jià)信息的真實(shí)、客觀，現(xiàn)在比較多采用的方式為：個(gè)人工作描述、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)委答以及各類(lèi)不記名投票、打分等，但這并不能夠完全保證評(píng)價(jià)的客觀性、公正性以及真實(shí)性。究其原因，主要是兩方面原因。一方面，是因?yàn)榇祟?lèi)方式無(wú)法保證完全的匿名評(píng)審，同時(shí)，另外一方面是由于在實(shí)際的操作中，一些評(píng)審主體與被考核者聯(lián)系不夠緊密，對(duì)于考評(píng)主體并不十分的了解，在進(jìn)行考核打分時(shí)揉入了過(guò)多的主觀意志。

3.績(jī)效考核應(yīng)能夠合理的設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系

在實(shí)際的應(yīng)用中，可以嘗試將指標(biāo)體系設(shè)計(jì)分為共性指標(biāo)以及個(gè)性指標(biāo)。在進(jìn)行共性指標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí)，要注意避免指標(biāo)的空洞性，結(jié)合績(jī)效的目標(biāo)、績(jī)效的價(jià)值導(dǎo)向等來(lái)制定共性指標(biāo)。在個(gè)性指標(biāo)時(shí)，將各個(gè)部門(mén)間的多樣性、主體服務(wù)的不同、部門(mén)工作的不同特性等結(jié)合，并對(duì)高校機(jī)關(guān)部門(mén)的內(nèi)部利益相關(guān)者、部門(mén)協(xié)調(diào)以及部門(mén)服務(wù)對(duì)象，進(jìn)行相關(guān)度進(jìn)行分析。

4.績(jī)效考核應(yīng)在考核中強(qiáng)化服務(wù)職能。

績(jī)效考核在實(shí)際的操作過(guò)程中，應(yīng)該合理的進(jìn)行職能部門(mén)劃分。在指標(biāo)中，對(duì)職能部門(mén)的服務(wù)職能進(jìn)行強(qiáng)化。依照職能部門(mén)的服務(wù)主體以及日常的服務(wù)內(nèi)容對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)，以加強(qiáng)績(jī)效考核的針對(duì)性。通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)職能部門(mén)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改變將職能管理部門(mén)看作是教職員工的管理部門(mén)，甚至是管制部門(mén)的錯(cuò)誤觀念。

5.績(jī)效考核應(yīng)合理確定高校職能部門(mén)評(píng)價(jià)主體。

高校職能部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)主體的選擇，一直是高校職能部門(mén)績(jī)效考核的難點(diǎn)。高校職能部門(mén)績(jī)效的高低直接關(guān)系到其利益相關(guān)者的利益實(shí)現(xiàn)程度。對(duì)高校職能部門(mén)的績(jī)效評(píng)估，實(shí)際上就是對(duì)這種利益實(shí)現(xiàn)程度的檢查和監(jiān)督。高校職能管理部門(mén)面臨著多元化的利益主體，而且高校各利益主體的利益表達(dá)能力較強(qiáng)，因此，高校職能管理部門(mén)在設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)考慮建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、多元化的評(píng)價(jià)主體結(jié)構(gòu)，從而回應(yīng)各利益主體對(duì)其作為服務(wù)性組織的專(zhuān)業(yè)化需求。

6.績(jī)效考核應(yīng)科學(xué)使用考核結(jié)果。

考核作為一種管理手段，并不是最終目的，能夠?qū)⒖冀Y(jié)果使用起來(lái)，才是考核的價(jià)值所在。在實(shí)際考核過(guò)程中，在第一實(shí)際、最大范圍地公布考核結(jié)果，并以此來(lái)整改調(diào)整相關(guān)部門(mén)，如對(duì)于考核成績(jī)進(jìn)步較快幅度較大的部門(mén)給予表彰及經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。

三、結(jié)論與展望

高校的績(jī)效管理是為確保教職員工的工作行為及工作業(yè)績(jī)與學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致的管理過(guò)程和系統(tǒng)，是高校在未來(lái)取得優(yōu)勢(shì)的重要組成部分。機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效考評(píng)，作為內(nèi)部管理的重心，同時(shí)也是高?？?jī)效考核中的難點(diǎn)?，F(xiàn)有研究集中于對(duì)高校員工，如教師和行政人員的績(jī)效考核，而對(duì)高校機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效考核的研究較少?，F(xiàn)有機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效考核存在考核指標(biāo)籠統(tǒng)、沒(méi)有考慮機(jī)關(guān)部門(mén)差異性、考核結(jié)果未得到有效使用等問(wèn)題，無(wú)法保證機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效考核的全面、公平、合理性。要解決這些問(wèn)題，可通過(guò)對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)進(jìn)行分類(lèi)，提取績(jī)效考核共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，從而構(gòu)建高校機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)體系，并通過(guò)實(shí)例分析的手段設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：高校行政部門(mén)績(jī)效考核方案范文

關(guān)鍵詞：高校行政管理人員；績(jī)效考核體系；評(píng)價(jià)指標(biāo)；權(quán)重

一、引言

目前高校對(duì)行政管理人員和教師分成不同的系列考核，其中教師的考核評(píng)價(jià)體系已趨于成熟，評(píng)價(jià)的結(jié)果被教職員工所認(rèn)可，然而對(duì)行政管理人員的考核與評(píng)價(jià)體系存在諸多問(wèn)題，廣受教職員工的詬病。

二、研究對(duì)象的界定及其工作特點(diǎn)

本文研究的對(duì)象是在高校行政管理部門(mén)工作的人員，包括高校行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和一般工作人員。他們的工作具有范圍廣、內(nèi)容雜、事情多、要求高、實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn)。在對(duì)高校行政管理人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)以其工作內(nèi)容和特點(diǎn)為基本出發(fā)點(diǎn)。

三、高校行政管理人員的考核現(xiàn)狀

每年末，結(jié)合行政事業(yè)單位年度考核的文件，由個(gè)人根據(jù)本年度的工作情況，從德能勤績(jī)廉等幾個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)，填寫(xiě)年度考核表?？己酥攸c(diǎn)包括政策水平、工作能力、工作創(chuàng)新、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、協(xié)作精神、履職情況等。單位對(duì)部門(mén)優(yōu)秀、良好等級(jí)給與一定的名額限制。各部門(mén)根據(jù)個(gè)人年度考核表的自我總結(jié)內(nèi)容組織領(lǐng)導(dǎo)、同事、考核委員會(huì)測(cè)評(píng)，并按照測(cè)評(píng)的結(jié)果按照得分多少排列，依次對(duì)應(yīng)進(jìn)入不同的等級(jí)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果公示備案。

四、高校行政管理人員績(jī)效考核存在問(wèn)題

1.缺乏合理的考核依據(jù)。實(shí)行定崗定編后，每個(gè)崗位的工作任務(wù)應(yīng)該予以明確，這是對(duì)一個(gè)工作崗位進(jìn)行評(píng)價(jià)的最基本的條件，也是選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)的依據(jù)。然而在現(xiàn)實(shí)中，諸多高校對(duì)于行政管理崗位工作任務(wù)的描述存在著不同工作崗位工作任務(wù)描述趨同、崗位工作任務(wù)描述不全面以及不同崗位工作任務(wù)重復(fù)或遺漏現(xiàn)象，從而導(dǎo)致評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)結(jié)果與崗位的實(shí)際工作內(nèi)容和工作量產(chǎn)生偏差，出現(xiàn)做多做少都一樣的思想，打擊了工作積極性，造成辦事的推諉扯皮，也不利于對(duì)崗位工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置不合理。2.1側(cè)重于結(jié)果的評(píng)價(jià)。由于缺乏詳細(xì)的崗位描述，評(píng)價(jià)僅僅依據(jù)工作總結(jié)，而在個(gè)人撰寫(xiě)工作總結(jié)時(shí)，往往羅列的是本年度的工作結(jié)果，為了達(dá)到合格等次，工作總結(jié)中會(huì)盡量避免自己的不足，評(píng)價(jià)結(jié)果具有片面性；同時(shí)不同崗位的工作難度和個(gè)人的工作積極性、責(zé)任心都不同，利用這種經(jīng)過(guò)自己加工的工作總結(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，影響了評(píng)價(jià)的科學(xué)性。2.2主觀性強(qiáng)，定性指標(biāo)多。相對(duì)于教學(xué)、科研工作而言，行政人員從事的多為事務(wù)性工作，其工作成果難以量化，效果不易檢驗(yàn)，導(dǎo)致行政管理人員績(jī)效考核缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法準(zhǔn)確、客觀地建立量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，因此在評(píng)價(jià)指標(biāo)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“述職述廉測(cè)評(píng)”、“工作態(tài)度測(cè)評(píng)”等主觀性較強(qiáng)的測(cè)評(píng)指標(biāo)，缺乏可操作性。3.評(píng)價(jià)主體設(shè)置不科學(xué)。參與行政管理部門(mén)人員評(píng)價(jià)的主要包括部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)同事和考核委員會(huì)，然而對(duì)于行政管理部門(mén)的服務(wù)對(duì)象沒(méi)有評(píng)價(jià)的權(quán)利，或者選擇了部分服務(wù)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而導(dǎo)致內(nèi)部評(píng)價(jià)為主，外部評(píng)價(jià)為輔的閉門(mén)造車(chē)的狀況，不能反映人員的實(shí)際工作情況。4.指標(biāo)權(quán)重不合理。由于考核側(cè)重于工作結(jié)果的評(píng)價(jià)，所以對(duì)工作結(jié)果賦予的權(quán)重過(guò)高；對(duì)于工作態(tài)度和工作能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重過(guò)小，忽略了崗位工作的難易程度和工作過(guò)程的考核。

五、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建立

1.確定崗位任務(wù)。根據(jù)崗位的特點(diǎn)和工作內(nèi)容確定崗位任務(wù)，并將其作為考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。2.KPI的選取。2.1績(jī)效的界定及一級(jí)KPI的選取。對(duì)于績(jī)效的含義有諸多認(rèn)識(shí)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為績(jī)效是結(jié)果，一種觀點(diǎn)認(rèn)為績(jī)效是行為，還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為績(jī)效是能力。本文將績(jī)效界定為能力、行為和結(jié)果的統(tǒng)一體。能力是形成績(jī)效的必要條件，而態(tài)度又表現(xiàn)為一系列的工作行為過(guò)程，結(jié)果是工作的產(chǎn)出。本文引用赫茲伯格的雙因素理論，將行為轉(zhuǎn)化為態(tài)度，績(jī)效就是能力、態(tài)度和結(jié)果的統(tǒng)一體。將績(jī)效作為評(píng)價(jià)目標(biāo)，將能力、態(tài)度和結(jié)果作為一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)成一個(gè)簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)體系。2.2基于平衡積分卡（BSC）的二級(jí)KPI選取。2.2.1平衡計(jì)分卡基本原理。平衡計(jì)分卡作為一種系統(tǒng)性績(jī)效評(píng)價(jià)和戰(zhàn)略管理工具，它以組織的總體目標(biāo)為中心，通過(guò)“財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)”四個(gè)角度，把總體目標(biāo)逐層分解為具體、可操作的分目標(biāo)、指標(biāo)和行動(dòng)方案，通過(guò)一套完整的指標(biāo)體系來(lái)保證組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。①顧客角度，即客戶(hù)如何看待員工。公司收益的來(lái)源是顧客，高度的顧客滿(mǎn)意才能保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。②內(nèi)部流程角度，即員工必須擅長(zhǎng)什么、有什么樣的能力，通過(guò)建立崗位職責(zé)、工作說(shuō)明書(shū)、工作流程等提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。③學(xué)習(xí)與發(fā)展角度，即如何提高員工的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力等。④財(cái)務(wù)角度，即員工的工作是否實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。2.2.2二級(jí)KPI的選取?；谄胶庥?jì)分卡原理，以崗位任務(wù)為基礎(chǔ)，完成情況為績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為使單位、部門(mén)的總體目標(biāo)與工作人員的行動(dòng)間建立緊密鏈接，通過(guò)個(gè)人績(jī)效的評(píng)價(jià)保證部門(mén)、單位目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們從平衡計(jì)分卡顧客、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)、財(cái)務(wù)4個(gè)角度出發(fā)，結(jié)合高校行政管理人員特點(diǎn)，從能力、態(tài)度、業(yè)績(jī)?nèi)矫嬖O(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。①能力指標(biāo)。能力是直接影響活動(dòng)效率，并使活動(dòng)順利完成的個(gè)性心理特征。只有那些完成活動(dòng)所必需的影響活動(dòng)效率的，并能使活動(dòng)能順利進(jìn)行的心理特征，才是能力。能力的內(nèi)涵包含三大部分，除專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還包括學(xué)習(xí)能力和解決問(wèn)題能力。學(xué)習(xí)能力是個(gè)人能力的基礎(chǔ)，可以通過(guò)學(xué)習(xí)積極性、參加各種培訓(xùn)獲獎(jiǎng)情況、技能提高速度等指標(biāo)進(jìn)行考核；具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)才能做出正確的選擇和判斷，避免走錯(cuò)方向，專(zhuān)業(yè)能力可以從員工的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平及工作經(jīng)驗(yàn)等指標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)；解決問(wèn)題能力強(qiáng)，才能產(chǎn)生結(jié)果與價(jià)值，解決問(wèn)題能力可以通過(guò)動(dòng)手操作能力、客戶(hù)的滿(mǎn)意度等指標(biāo)進(jìn)行考量。平衡計(jì)分卡中客戶(hù)、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)能力能體現(xiàn)能力指標(biāo)。②態(tài)度指標(biāo)。一般說(shuō)來(lái)，能力是績(jī)效的基礎(chǔ)，是績(jī)效的必要條件，但高能力不一定產(chǎn)生高績(jī)效?？?jī)效是能力和態(tài)度共同作用的結(jié)果。態(tài)度指標(biāo)體現(xiàn)在工作滿(mǎn)意度、工作責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神3方面。工作滿(mǎn)意度高的對(duì)工作持積極態(tài)度，可以通過(guò)員工服從企業(yè)工作安排、遲到早退率、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行考察；工作責(zé)任感強(qiáng)的對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，可以通過(guò)組織歸屬心、責(zé)任心、忠誠(chéng)度等指標(biāo)進(jìn)行考量；具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的可以推動(dòng)整個(gè)部門(mén)形成績(jī)效，可以通過(guò)員工團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、與他人分享經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn)、與同事和協(xié)作部門(mén)的關(guān)系、參與和支持團(tuán)隊(duì)工作，推進(jìn)團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的達(dá)成等指標(biāo)進(jìn)行考量。態(tài)度指標(biāo)是基于主觀能動(dòng)性的定性分析，平衡計(jì)分卡中客戶(hù)、內(nèi)部流程兩個(gè)角度的指標(biāo)能很好地體現(xiàn)態(tài)度指標(biāo)。③結(jié)果指標(biāo)。結(jié)果體現(xiàn)為員工做了什么、做了多少、做了多大貢獻(xiàn)，包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量和工作效率指標(biāo)三個(gè)方面。工作數(shù)量可以從崗位任務(wù)的完成情況來(lái)反映。工作質(zhì)量可以從工作結(jié)果為單位帶來(lái)的影響、是否能滿(mǎn)足單位的需求等指標(biāo)來(lái)反映。工作效率可以從能否及時(shí)完成工作任務(wù)角度進(jìn)行考量。平衡計(jì)分卡中財(cái)務(wù)角度的指標(biāo)能很好地體現(xiàn)結(jié)果指標(biāo)。3.權(quán)重賦值。3.1指標(biāo)評(píng)價(jià)人員權(quán)重。本研究選取了行政事業(yè)單位高層領(lǐng)導(dǎo)（k1，k2）、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)（k3，k4）、服務(wù)對(duì)象（k5，k6）和同事（k7，k8，k9，k10）四類(lèi)共10位人員對(duì)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不同評(píng)價(jià)主體對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)賦予不同的權(quán)重進(jìn)行區(qū)分，采用等差權(quán)重的方法給各評(píng)價(jià)者確定重要性程度：行政事業(yè)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)是單位目標(biāo)的制定者，對(duì)個(gè)人績(jī)效對(duì)單位總體目標(biāo)的影響最具有判斷力，將其確定為3；員工所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)人績(jī)效對(duì)部門(mén)總體目標(biāo)的影響最具有判斷力，將其確定為2；員工服務(wù)對(duì)象對(duì)員工的工作最有發(fā)言權(quán)，將其確定為2；員工同事相互之間了解較多，將其確定為1。即{k1，k2}=3，{k3，k4，k5，k6}=2，{k7，k8，k9，k10}=1。本研究選擇下面的公式來(lái)對(duì)此進(jìn)行調(diào)整，將調(diào)整后得到的結(jié)果作為評(píng)價(jià)人員權(quán)重。其中j=1，2…，mm表示評(píng)價(jià)人員總類(lèi)別，pj表示第j類(lèi)評(píng)價(jià)人員權(quán)重，kj表示第j類(lèi)評(píng)價(jià)人員的重要程度，用p表示計(jì)算得到的結(jié)果，則p1=p2=0.16，p3=p4=p5=p6=0.11，p7=p8=p9=p10=0.063.2基于AHP的評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重賦值。3.2.1一級(jí)指標(biāo)的賦權(quán)及一致性檢驗(yàn)。本文一級(jí)指標(biāo)包括三個(gè)，分別為態(tài)度指標(biāo)、能力指標(biāo)和結(jié)果指標(biāo)，由10個(gè)評(píng)價(jià)者對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行打分，打分方法采用Saaty的1-9值標(biāo)度法，使因素兩兩比較得到量化。對(duì)于群決策，本文采用權(quán)重算術(shù)平均法計(jì)算權(quán)重。以其中一位單位高層領(lǐng)導(dǎo)為例，對(duì)態(tài)度指標(biāo)、能力指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)重要性賦值分別為8分，7分，9分，構(gòu)建比較判斷矩陣，計(jì)算權(quán)重如下為態(tài)度指標(biāo)0.333333，能力指標(biāo)0.291667，結(jié)果指標(biāo)0.375，值為3.047204。進(jìn)一步進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：CR=CI/RICI=(max-n)/(n-1)=(3.047204-3)/(3-1)=0.043523n代表指標(biāo)個(gè)數(shù)通過(guò)查表可得RI=0.58CR=0.043523/0.58=0.040693<0.1說(shuō)明：CR<0.1表示此判斷矩陣具有滿(mǎn)意的一致性。利用上述方法對(duì)其他評(píng)價(jià)人員的打分情況構(gòu)建判斷矩陣，經(jīng)調(diào)整計(jì)算得到特征向量和特征根，單位高層領(lǐng)導(dǎo)最大特征跟分別為3.047204和3.061788，CR為0.040693和0.053266；部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)最大特征跟分別為3.024885和3.024885，CR為0.040693和0.021453；服務(wù)對(duì)象最大特征跟為3.084383和3.061788，CR為0.072744和0.053266；同時(shí)代表最大特征跟為3.103731、3.067375、3.047204、3.103731，CR為0.089423、0.058082、0.040693和0.089423。當(dāng)CR＞0.1時(shí)，將該評(píng)價(jià)人員數(shù)據(jù)無(wú)效，予以剔除調(diào)整。然后利用下列公式對(duì)各評(píng)價(jià)者群評(píng)價(jià)結(jié)果的特征向量進(jìn)行加權(quán)平均，計(jì)算每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重：態(tài)度指標(biāo)權(quán)重=0.317465能力指標(biāo)權(quán)重=0.314628結(jié)果指標(biāo)權(quán)重=0.367907經(jīng)咨詢(xún)專(zhuān)家，將指標(biāo)進(jìn)一步調(diào)整為0.32，0.31，0.37。3.2.2二級(jí)指標(biāo)的賦值。采用上述方法對(duì)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行賦值。最終結(jié)果為學(xué)習(xí)能力指標(biāo)權(quán)重0.23，解決實(shí)際問(wèn)題的能力指標(biāo)權(quán)重0.5，專(zhuān)業(yè)能力指標(biāo)權(quán)重0.27，工作責(zé)任感指標(biāo)權(quán)重0.35，工作滿(mǎn)意度指標(biāo)權(quán)重0.25，團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神指標(biāo)權(quán)重0.4，工作數(shù)量指標(biāo)權(quán)重0.35，工作效率指標(biāo)權(quán)重0.3，工作質(zhì)量指標(biāo)權(quán)重0.35.

六、績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)注意的其他問(wèn)題

1.建立量表。為了避免評(píng)價(jià)者在評(píng)價(jià)時(shí)主觀性強(qiáng)的缺陷，單位應(yīng)建立相應(yīng)指標(biāo)的量表作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。量表可以采用百分制也可以采用五分制，以二級(jí)指標(biāo)工作滿(mǎn)意度為例，以出勤情況對(duì)其進(jìn)行度量，出勤情況好則得分高，出勤率=100%得5分，90%≤出勤率﹤100%得4分，70%≤出勤率﹤90%得3分，60%≤出勤率﹤70%得2分，出勤率﹤60%得1分。在實(shí)際工作中，也可以將二級(jí)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化為三級(jí)指標(biāo)及更為具體的指標(biāo)，對(duì)每個(gè)指標(biāo)建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)價(jià)依據(jù)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定性與定量相結(jié)合。2.評(píng)價(jià)體系的使用。對(duì)于多個(gè)評(píng)價(jià)者對(duì)同一個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，可以采用算數(shù)平均法計(jì)算平均值，然后代入評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步計(jì)算最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙君，廖建橋，文鵬.績(jī)效考核目的的維度與影響效果.中國(guó)財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2013.01:144-151

第3篇：高校行政部門(mén)績(jī)效考核方案范文

關(guān)鍵詞：高職院校；行政服務(wù)；質(zhì)量保障；內(nèi)部體系；外部體系

教育質(zhì)量保障體系是以對(duì)完美的教育質(zhì)量不斷追求為核心的質(zhì)量文化為基礎(chǔ)，受政府支持與資助，校內(nèi)外結(jié)合，全面保障教育質(zhì)量的組織與程序系統(tǒng)，是現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)的深化、結(jié)構(gòu)化與體系化。近年來(lái)，教育質(zhì)量保障體系的建設(shè)受到了政府、高職院校本身的高度重視，但在認(rèn)識(shí)和操作上卻存在著突出的問(wèn)題：教育質(zhì)量保障體系建設(shè)只指向教學(xué)工作，很少觸及行政管理及學(xué)校的其他領(lǐng)域，造成學(xué)校質(zhì)量保障的投入與產(chǎn)出失衡，成效平平。正確認(rèn)識(shí)學(xué)校質(zhì)量保障的內(nèi)涵與外延，建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，是高職院校重要而緊迫的工作。

一、行政服務(wù)質(zhì)量保障體系建設(shè)是學(xué)校質(zhì)量管理亟待解決的問(wèn)題

(一)高等教育質(zhì)量管理的范式在不斷變化，從教育測(cè)量、教育評(píng)價(jià)發(fā)展為今天的教育質(zhì)量保障。教育質(zhì)量保障建設(shè)以全面質(zhì)量管理思想為指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)的是全員參與、全過(guò)程控制，不忽視可能影響到質(zhì)量的任何一個(gè)環(huán)節(jié)和個(gè)體。行政服務(wù)是學(xué)校教育工作的重要環(huán)節(jié)，行政人員占學(xué)校教職員工的1／3以上，因此，行政服務(wù)部門(mén)是學(xué)校質(zhì)量建設(shè)的重要陣地，行政人員是學(xué)校質(zhì)量建設(shè)的重要主體。

(二)教育質(zhì)量保障體系分為“外部保障體系”與“內(nèi)部保障體系”。對(duì)于高職院校而言，高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)工作評(píng)估屬“外部質(zhì)量保障體系”，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立與之相應(yīng)的“內(nèi)部質(zhì)量保障體系”。而“內(nèi)部質(zhì)量保障體系”是一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，必須對(duì)學(xué)校內(nèi)部的各項(xiàng)工作實(shí)行全面的、系統(tǒng)化的管理。學(xué)校的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，應(yīng)涵蓋教育教學(xué)、行政管理、后勤服務(wù)等幾個(gè)方面，忽視了某一個(gè)方面，質(zhì)量保障將大打折扣。

(三)我國(guó)絕大部分高職院校脫胎于普通中專(zhuān)學(xué)?；虺扇藢W(xué)校，目前行政工作的管理模式，大多延續(xù)原學(xué)校或仿效普通高校，在實(shí)際的操作中已經(jīng)暴露出許多問(wèn)題和弊端，行政服務(wù)的觀念、手段和方法嚴(yán)重影響和制約學(xué)校的內(nèi)涵提升和科學(xué)發(fā)展，成為高職院校提高辦學(xué)質(zhì)量的障礙。在現(xiàn)代質(zhì)量管理思想指導(dǎo)下，構(gòu)建行政服務(wù)質(zhì)量保障體系，形成新的共同的質(zhì)量文化，是高職院校轉(zhuǎn)變落后的行政服務(wù)方式的現(xiàn)實(shí)要求。

(四)當(dāng)前，廣大教師致力于專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)模式的改革。學(xué)生努力提高自己的能力、拓展自己的素質(zhì)，以應(yīng)對(duì)激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。教師的教、學(xué)生的學(xué)都對(duì)行政服務(wù)工作提出了新的要求。行政人員的態(tài)度、知識(shí)、技能、服務(wù)方式必須適應(yīng)和保障學(xué)校教育教學(xué)改革，從這個(gè)意義上看，行政服務(wù)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建是教師職業(yè)生涯、學(xué)生學(xué)習(xí)生涯、學(xué)校事業(yè)發(fā)展的迫切要求。

二、影響行政服務(wù)質(zhì)量的要素分析

要對(duì)行政服務(wù)部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有效控制，首先應(yīng)對(duì)影響服務(wù)質(zhì)量的因素作出科學(xué)的分析。世界各國(guó)高等教育的質(zhì)量管理形成了各不相同的模式：IS09000(BS5750)、全面質(zhì)量管理、績(jī)效指標(biāo)、附加值評(píng)估等。一種模式實(shí)為一個(gè)質(zhì)量管理工具!綜合應(yīng)用這些工具分析我國(guó)高職院校行政服務(wù)工作，不難發(fā)現(xiàn)影響行政服務(wù)質(zhì)量的主要因素有以下四個(gè)方面：

一是服務(wù)過(guò)程控制。一件件具體的工作構(gòu)成了一個(gè)行政部門(mén)的服務(wù)工作，一個(gè)個(gè)具體的過(guò)程構(gòu)成了一個(gè)行政部門(mén)的服務(wù)過(guò)程，行政服務(wù)的質(zhì)量是建立在這些具體工作、過(guò)程的基礎(chǔ)上的，只要抓住了每一項(xiàng)工作、每一個(gè)過(guò)程的質(zhì)量，就能確保整個(gè)工作的質(zhì)量。另一方面，就一項(xiàng)具體工作、一個(gè)具體過(guò)程而言，只有明確了工作及其過(guò)程的目的、主體、程序、標(biāo)準(zhǔn)、“接口”，才能使工作的操作者知其然知其所以然，使每項(xiàng)工作目標(biāo)高遠(yuǎn)、責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰、程序規(guī)范，才能保證工作之間無(wú)縫對(duì)接，確保工作的質(zhì)量。

二是管理職責(zé)落實(shí)。行政管理部門(mén)是若干人員組成的團(tuán)隊(duì)，建立科學(xué)的團(tuán)隊(duì)管理體制和機(jī)制，是部門(mén)質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，是部門(mén)負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)。行政部門(mén)應(yīng)明確部門(mén)工作的方針與目標(biāo)，統(tǒng)一全員的質(zhì)量?jī)r(jià)值取向，建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系，使部門(mén)的各項(xiàng)工作處于有效的“受控”與“持續(xù)改進(jìn)”狀態(tài)，才能提供高質(zhì)量的行政服務(wù)。

三是資源需求供給。資源是服務(wù)的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)必須有優(yōu)質(zhì)的資源保證，包括優(yōu)質(zhì)的人力資源、物質(zhì)資源、工作環(huán)境。行政部門(mén)要高度重視人力資源的管理與開(kāi)發(fā)，科學(xué)地促進(jìn)部門(mén)成員的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展；要為每一個(gè)成員的服務(wù)提供充分的物質(zhì)保障；要重視和諧的工作環(huán)境建設(shè)，讓部門(mén)成員以愉悅的心情投入自己的工作。

四是測(cè)量、分析、改進(jìn)機(jī)制建立。一個(gè)部門(mén)只有對(duì)自己的工作進(jìn)行全面的測(cè)量，才能發(fā)現(xiàn)哪些工作是達(dá)標(biāo)的?哪些工作是不達(dá)標(biāo)的?哪些過(guò)程是有效的?哪些過(guò)程是無(wú)效的?只有對(duì)測(cè)量的結(jié)果作出客觀、科學(xué)的分析，才能明確問(wèn)題的癥結(jié)所在，找到解決問(wèn)題的途徑和方法；只有不斷地改進(jìn)問(wèn)題，優(yōu)化工作，才能不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

需要說(shuō)明的是：上述四個(gè)要素是相互聯(lián)系的整體，服務(wù)過(guò)程是主導(dǎo)要素，管理職責(zé)、資源供給服從和保障服務(wù)過(guò)程，測(cè)量、分析、改進(jìn)圍繞服務(wù)過(guò)程來(lái)展開(kāi)。構(gòu)建行政服務(wù)質(zhì)量保障體系應(yīng)緊緊抓住這四個(gè)要素，建立一個(gè)“內(nèi)部保障體系”與“外部保障體系”結(jié)合、融通的組織與程序系統(tǒng)。

三、行政服務(wù)部門(mén)“內(nèi)部質(zhì)量保障體系”

行政服務(wù)部門(mén)內(nèi)部質(zhì)量保障體系，是行政服務(wù)部門(mén)開(kāi)展行政服務(wù)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)組合。這些活動(dòng)在分析了影響服務(wù)質(zhì)量的每一個(gè)因素的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)、策劃，涉及部門(mén)的每一個(gè)成員，涵蓋服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)工作的“全方位”設(shè)計(jì)，“全程”控制，“全員”參與。行政服務(wù)部門(mén)的《服務(wù)質(zhì)量管理手冊(cè)》是內(nèi)部質(zhì)量保障體系的物化形式。

(一)《服務(wù)質(zhì)量管理手冊(cè)》的形成過(guò)程

《服務(wù)質(zhì)量管理手冊(cè)》的形成過(guò)程，概括為“三分析一識(shí)別四策劃”?！叭治觥笔牵盒姓?wù)部門(mén)分析學(xué)院為本部門(mén)設(shè)定的工作職責(zé)，分析與部門(mén)工作相關(guān)的政策法規(guī)，分析“顧客”對(duì)部門(mén)工作的要求，“一識(shí)別”是：識(shí)別部門(mén)工作的系統(tǒng)過(guò)程和具體環(huán)節(jié)，理清每一項(xiàng)工作的主體、內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)?！八牟邉潯笔牵翰邉澆块T(mén)工作的“管理職責(zé)”，策劃資源開(kāi)發(fā)和管理的手段，策劃日常工作操作規(guī)范，策劃部門(mén)工作測(cè)量、分析、改進(jìn)的方法。在此基礎(chǔ)上，各部門(mén)形成《服務(wù)質(zhì)量管理手冊(cè)》。

(二)《服務(wù)質(zhì)量管理手冊(cè)》的主要內(nèi)容

《服務(wù)質(zhì)量管理手冊(cè)》包括五個(gè)方面的內(nèi)容。一是“管理職責(zé)”，包括部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)；二是“資源管理”，包括崗位任職條件、

部門(mén)成員行為規(guī)范、入職培訓(xùn)規(guī)范、“學(xué)習(xí)型”部門(mén)建設(shè)規(guī)范、績(jī)效考核規(guī)范、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、設(shè)備管理規(guī)范、優(yōu)良工作環(huán)境建設(shè)規(guī)范；三是“過(guò)程控制”，這是《服務(wù)質(zhì)量管理手冊(cè)》的主干部分，各部門(mén)根據(jù)實(shí)際，制訂系統(tǒng)化的程序文件，一項(xiàng)常規(guī)工作一個(gè)程序文件，每一個(gè)程序文件都明確相關(guān)工作的實(shí)施主體、操作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)鏈接。各部門(mén)同時(shí)為非常規(guī)、不可預(yù)見(jiàn)的重要工作(活動(dòng))制定《重要工作(活動(dòng))策劃規(guī)范》，明確重要工作(活動(dòng))先制訂工作方案，再按方案落實(shí)工作的方法、要求。四是“測(cè)量、分析、持續(xù)改進(jìn)”，包括服務(wù)效能評(píng)價(jià)辦法、服務(wù)對(duì)象投訴處理辦法、服務(wù)質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)審制度；五是“記錄表單”，各項(xiàng)工作的書(shū)面記錄。

(三)“內(nèi)部質(zhì)量保障體系”的建設(shè)原則

“內(nèi)部質(zhì)量保障體系”的建設(shè)，以《服務(wù)質(zhì)量管理手冊(cè)》的建立和有效實(shí)施為載體，必須嚴(yán)格遵循以下原則：一是圍繞中心：教學(xué)是學(xué)校工作的中心。行政工作要自覺(jué)服務(wù)、保障教學(xué)中心工作。二是“顧客”第一：行政服務(wù)要把“顧客”及其需求放在首位，努力滿(mǎn)足并爭(zhēng)取超越“顧客”的期望。三是領(lǐng)導(dǎo)作用：部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要在內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，履行管理職責(zé)，確保質(zhì)量保障體系的建立、實(shí)施、保持、改進(jìn)；四是全員參與：要凝聚全體成員的智慧與力量，協(xié)同建設(shè)服務(wù)質(zhì)量保障體系。五是重在落實(shí)：制度的意義和作用通過(guò)落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)，把質(zhì)量管理的理念內(nèi)化為部門(mén)成員的思想，轉(zhuǎn)化為部門(mén)成員的行動(dòng)，是內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。

四、行政服務(wù)部門(mén)“外部質(zhì)量保障體系”

外部質(zhì)量保障體系是質(zhì)量評(píng)價(jià)的深化、結(jié)構(gòu)化和體系化，這種評(píng)價(jià)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和組織，教育督導(dǎo)室等職能部門(mén)具體實(shí)施，通過(guò)評(píng)價(jià)，保證行政部門(mén)內(nèi)部質(zhì)量保障體系的實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)，增強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量保障體系的符合性、充分性、適宜性。《行政服務(wù)部門(mén)服務(wù)質(zhì)量考核辦法》是外部質(zhì)量保障的物化形式。

(一)考核指標(biāo)。行政服務(wù)部門(mén)服務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo)分為內(nèi)容指標(biāo)和行為指標(biāo)。內(nèi)容指標(biāo)共五個(gè)，其中管理職責(zé)、資源管理、過(guò)程控制、測(cè)量分析的內(nèi)容與內(nèi)部質(zhì)量保障體系的指標(biāo)一致，外加“工作績(jī)效”一個(gè)指標(biāo)。主要考核“顧客”對(duì)部門(mén)工作的滿(mǎn)意度、“顧客”對(duì)部門(mén)工作的投訴及處理、部門(mén)質(zhì)量目標(biāo)的達(dá)成情況。行為指標(biāo)包括策劃、實(shí)施、總結(jié)、改進(jìn)四個(gè)方面，如表1：

(二)考核主體。行政服務(wù)部門(mén)服務(wù)質(zhì)量考核，由學(xué)院質(zhì)量管理委員會(huì)、教育督導(dǎo)室、行政服務(wù)部門(mén)協(xié)同完成。質(zhì)量管理委員會(huì)的主要職責(zé)是：領(lǐng)導(dǎo)、決策質(zhì)量文化建設(shè)，主持質(zhì)量建設(shè)工作會(huì)議，評(píng)審質(zhì)量管理、獎(jiǎng)罰方案、解決質(zhì)量建設(shè)中的重要問(wèn)題。教育督導(dǎo)室的主要職責(zé)是：全面協(xié)調(diào)、處理行政服務(wù)質(zhì)量建設(shè)工作，組織行政服務(wù)“滿(mǎn)意率”、行政服務(wù)投訴的處理、測(cè)評(píng)、分析，實(shí)施服務(wù)質(zhì)量考核，負(fù)責(zé)考核工作的檔案、資料管理。行政服務(wù)部門(mén)的職責(zé)是：配合學(xué)院對(duì)本部門(mén)工作的考核。

(三)考核過(guò)程?？己说闹饕h(huán)節(jié)有四個(gè)。一是自我評(píng)審：每年一次，部門(mén)負(fù)責(zé)人組織成員對(duì)照《行政服務(wù)部門(mén)服務(wù)質(zhì)量考核辦法》的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，形成《評(píng)審報(bào)告》報(bào)教育督導(dǎo)室存檔；二是績(jī)效評(píng)審：每年一次，教育督導(dǎo)室對(duì)各部門(mén)之顧客“滿(mǎn)意率”、顧客投訴及處理情況進(jìn)行評(píng)審、診斷，形成《顧客意見(jiàn)及分析》，存檔并反饋給各部門(mén)。三是綜合考評(píng)，每?jī)赡暌淮危|(zhì)量管理委員會(huì)組織人員對(duì)部門(mén)工作全面考查。通過(guò)分析每年的《評(píng)審報(bào)告》《顧客意見(jiàn)及分析》，查閱工作記錄，訪問(wèn)部門(mén)負(fù)責(zé)人、成員，對(duì)部門(mén)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)、診斷，形成《考核報(bào)告》。四是反饋與改進(jìn)，教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)反饋《考核報(bào)告》，部門(mén)組織成員整改問(wèn)題，整改情況向教育督導(dǎo)室二次反饋。

第4篇：高校行政部門(mén)績(jī)效考核方案范文

一、總體思路

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和、總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)和省領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指示批示精神，以“全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題，通過(guò)開(kāi)展系列宣教活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在全社會(huì)凝聚弘揚(yáng)安全發(fā)展理念、支持安全生產(chǎn)的共識(shí)，為防范遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降筑牢思想基礎(chǔ)，為黨的勝利召開(kāi)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保全省教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)效，成立全省教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省教育系統(tǒng)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，研究決定活動(dòng)中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組 長(zhǎng)：王鳳友 省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)、省委教育工委書(shū)記

副組長(zhǎng)： 省教育廳黨組成員、副廳長(zhǎng)

成 員： 省教育廳辦公室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安穩(wěn)處，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

三、活動(dòng)時(shí)間和內(nèi)容

（一）活動(dòng)時(shí)間

2017年6月1日至6月30日。

（二）活動(dòng)內(nèi)容

1、開(kāi)展安全生產(chǎn)月首日活動(dòng)。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要在6月1日，安全生產(chǎn)月的首日，充分利用校園網(wǎng)、校園廣播、櫥窗、專(zhuān)欄、微信、微博、手機(jī)報(bào)等形式刊發(fā)安全教育類(lèi)文章、開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄專(zhuān)版等形式深入宣傳，營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍；

2、開(kāi)展“616”安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。配合省安委辦開(kāi)展“616”安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，省教育廳將參加在六盤(pán)水市舉行的全省“616”安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，請(qǐng)六盤(pán)水市教育局協(xié)助做好有關(guān)工作。各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要積極配合屬地集中開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)；

3、開(kāi)展安全主題宣講活動(dòng)。各級(jí)教育行政部門(mén)分管安全工作的負(fù)責(zé)人和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校負(fù)責(zé)人活動(dòng)期間，至少開(kāi)展一次安全生產(chǎn)主體報(bào)告會(huì)，通過(guò)舉辦安全專(zhuān)題講座，上公開(kāi)課等形式，深入闡釋學(xué)校安全主體責(zé)任；

4、組織開(kāi)展一次消防、防震減災(zāi)等為主要內(nèi)容的應(yīng)急疏散演練；

5、扎實(shí)推進(jìn)“省級(jí)安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)。各地要認(rèn)真對(duì)照“安全文明校園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)積極開(kāi)展創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。已取得“省級(jí)安全文明校園”、“省級(jí)安全文化建設(shè)示范校”稱(chēng)號(hào)的學(xué)校也要開(kāi)展“回頭看”，比照標(biāo)準(zhǔn)鞏固提高；

6、認(rèn)真開(kāi)展校園及周邊安全隱患大排查、大整治活動(dòng)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，按照全覆蓋、零容忍的要求，深入開(kāi)展校園及周邊安全隱患大排查、大整治活動(dòng)；

7、開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。各地要督促中小學(xué)校開(kāi)展安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。高等學(xué)校要組織開(kāi)展系列安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；

8、開(kāi)展事故警示教育活動(dòng)。要通過(guò)警示教育展、專(zhuān)題研討會(huì)、播放警示教育片等形式，開(kāi)展“防大事故、除大隱患”的安全事故警示教育活動(dòng)，深入吸取事故教訓(xùn)，提高防范意識(shí)和能力。

四、活動(dòng)要求

（一）高度重視，精心籌劃。各地各學(xué)校要按照省教育廳的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方法，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展各具特色的“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)。要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容，納入年度工作績(jī)效考核。省教育廳將按照有關(guān)要求將各地各學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)情況納入年終綜治工作考核內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各地、各學(xué)校要充分利用主題班會(huì)、板報(bào)、櫥窗、校園廣播、校園網(wǎng)等，圍繞活動(dòng)主題，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，大力加強(qiáng)安全法制教育，增強(qiáng)廣大師生的安全法制意識(shí)，提升安全能力，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)月活動(dòng)氛圍。

第5篇：高校行政部門(mén)績(jī)效考核方案范文

關(guān)鍵詞　基層學(xué)術(shù)組織　平衡計(jì)分卡　層次分析法　模糊綜合評(píng)價(jià)

大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織的學(xué)術(shù)活力不足，是一個(gè)普遍現(xiàn)象。解決之道是建立科學(xué)合理的績(jī)效管理體系，激勵(lì)、控制、引導(dǎo)基層學(xué)術(shù)組織朝著有利于學(xué)科建設(shè)和提高教學(xué)質(zhì)量方向發(fā)展。目前實(shí)踐中，更多的是對(duì)教師個(gè)體和對(duì)高校、學(xué)院等行政組織的績(jī)效管理，忽略了對(duì)教師與學(xué)者聚集的基層學(xué)術(shù)組織的績(jī)效管理。因此，建立更加科學(xué)合理的基層學(xué)術(shù)組織績(jī)效管理系統(tǒng)勢(shì)在必行。

一、基層學(xué)術(shù)組織特性及存在的問(wèn)題

1、基層學(xué)術(shù)組織特性?；鶎訉W(xué)術(shù)組織是一種以學(xué)術(shù)傳播、交流、創(chuàng)新為目的而集合來(lái)的組織，學(xué)術(shù)性是其本質(zhì)屬性。另外，基層學(xué)術(shù)組織的基本組成單元――教師的特性及勞動(dòng)特性，決定了基層學(xué)術(shù)組織有以下幾種特性。其一，學(xué)術(shù)性。學(xué)術(shù)性是基層學(xué)術(shù)組織的本質(zhì)屬性，它具有嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范，這些學(xué)術(shù)規(guī)范是在長(zhǎng)期的學(xué)術(shù)探討工作中形成的慣性。組織成員主要服從學(xué)術(shù)權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)。所以在進(jìn)行績(jī)效管理時(shí)，績(jī)效指標(biāo)、權(quán)重以及最終的績(jī)效評(píng)價(jià)始終都要圍繞體現(xiàn)學(xué)術(shù)的價(jià)值和有效性來(lái)進(jìn)行。其二，非營(yíng)利性。基層學(xué)術(shù)組織不是以營(yíng)利為目的，具有非營(yíng)利性組織特性。其三，組織成員的雙重性。其四，外部環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定性?；鶎訉W(xué)術(shù)組織是在學(xué)校這個(gè)大環(huán)境下存在的，而學(xué)校相對(duì)于企業(yè)而言，穩(wěn)定性強(qiáng)。外部環(huán)境的穩(wěn)定性降低了基層學(xué)術(shù)組織實(shí)施績(jī)效管理的難度，使得基層學(xué)術(shù)組織的績(jī)效管理工作能在一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行。但是穩(wěn)定的外部環(huán)境，并不意味著績(jī)效管理是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，是一個(gè)一成不變的模型。相反，同企業(yè)的績(jī)效管理一樣，基層學(xué)術(shù)組織的績(jī)效管理也是一個(gè)循環(huán)開(kāi)放的系統(tǒng)，需要根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整而做出相應(yīng)的改變，目的在于持續(xù)不斷地提升和改進(jìn)整體學(xué)術(shù)水平。其五，組織間的低關(guān)聯(lián)性。各基層學(xué)術(shù)組織之間雖然有一定的聯(lián)系和互動(dòng)，但是相互間的影響較小。學(xué)科的高度分化和知識(shí)的高度專(zhuān)業(yè)化，使得各基層學(xué)術(shù)組織在各自專(zhuān)業(yè)的研究領(lǐng)域里從事相關(guān)的教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)工作。組織間的這種低關(guān)聯(lián)性影響著基層學(xué)術(shù)組織績(jī)效考評(píng)主體選擇。其六，組織的非平衡發(fā)展性。雖然大學(xué)學(xué)科門(mén)類(lèi)多而全，但是由于其辦學(xué)條件和資源的有限性，導(dǎo)致不可能平均的對(duì)各基層學(xué)術(shù)組織投入相等的資源，而是采用重點(diǎn)與一般結(jié)合的資源投入方式。

2、基層學(xué)術(shù)組織績(jī)效管理調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)與實(shí)施。筆者設(shè)計(jì)了問(wèn)卷調(diào)查。按照績(jī)效管理的工作流程，分別從績(jī)效計(jì)劃(溝通)、績(jī)效考核(指標(biāo)、考核主體)、績(jī)效反饋以及績(jī)效結(jié)果運(yùn)用四個(gè)方面來(lái)設(shè)計(jì)問(wèn)題(具體過(guò)程略)。

3、基層學(xué)術(shù)組織績(jī)效管理存在的問(wèn)題。第一，績(jī)效溝通和計(jì)劃工作不到位，大部分教師不太清楚其所在基層學(xué)術(shù)組織的考核標(biāo)準(zhǔn)，并且基層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人未及時(shí)與教師溝通績(jī)效指標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。第二，績(jī)效考核目的不科學(xué)，考核主體不夠全面?？?jī)效考核主體以上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)行政部門(mén)為主，未能從組織成員、學(xué)生、用人單位、社會(huì)捐助者的角度對(duì)其進(jìn)行全面考核，導(dǎo)致考核結(jié)果的主觀性較強(qiáng)，未能客觀真實(shí)地反映考核對(duì)象的真實(shí)績(jī)效。第三，考核指標(biāo)重科研、輕教學(xué)，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量。在查閱9所學(xué)校25個(gè)基層學(xué)術(shù)組織的績(jī)效考核方案后發(fā)現(xiàn)，科研指標(biāo)占有很重的權(quán)重，有的學(xué)校科研相關(guān)指標(biāo)所占的權(quán)重甚至高達(dá)45.7％，而教學(xué)相關(guān)指標(biāo)最多的權(quán)重也只有39.8％。第四，考核對(duì)象重個(gè)人、輕團(tuán)體。通過(guò)對(duì)9所大學(xué)相關(guān)教師的訪談得出，目前地方綜合性大學(xué)對(duì)基層學(xué)術(shù)組織的績(jī)效管理意識(shí)不強(qiáng)，高校更多的偏向于針對(duì)教師個(gè)體的績(jī)效管理，所以使得基層學(xué)術(shù)組織的學(xué)術(shù)凝聚力和學(xué)科優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯，教師們各自為營(yíng)，缺乏學(xué)科歸屬感，缺乏凝聚力。第五，績(jī)效考核結(jié)果缺乏可比性，不能反映各個(gè)組織間的差異，以目標(biāo)管理為主要手段，忽視了基層學(xué)術(shù)組織的可持續(xù)發(fā)展能力，缺乏對(duì)基層學(xué)術(shù)組織的潛力和發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)預(yù)測(cè)。第六，績(jī)效結(jié)果運(yùn)用單一，大部分院校是以分配辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和整體績(jī)效工資為主，績(jī)效考核完全是為經(jīng)費(fèi)分配而服務(wù)，績(jī)效管理未能形成體系，不能有效地發(fā)揮其多元激勵(lì)的功能。第七，績(jī)效反饋不及時(shí)，為了考核而考核，未在有效的時(shí)間內(nèi)將績(jī)效考核的結(jié)果和建議反饋給被考核對(duì)象，對(duì)績(jī)效提升和改進(jìn)幫助不大。

二、大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織績(jī)效管理目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)

1、基層學(xué)術(shù)組織實(shí)施績(jī)效管理的目標(biāo)。第一，客觀、公正、科學(xué)的評(píng)價(jià)基層學(xué)術(shù)組織對(duì)學(xué)校發(fā)展的貢獻(xiàn)。第二，持續(xù)不斷地改進(jìn)基層學(xué)術(shù)組織的整體績(jī)效。第三，及時(shí)、有效地控制基層學(xué)術(shù)組織的發(fā)展方向。

2、基層學(xué)術(shù)組織平衡計(jì)分卡設(shè)計(jì)。大學(xué)基層學(xué)術(shù)組織績(jī)效指標(biāo)體系可以從以下四個(gè)方面來(lái)描述，即組織期望、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、可持續(xù)發(fā)展能力。如圖1所示。

考慮到大學(xué)的復(fù)雜性和多樣性特點(diǎn)，本文采用最具代表性的AHP來(lái)設(shè)計(jì)各指標(biāo)的權(quán)重(具體過(guò)程略)。結(jié)果見(jiàn)表1。

從表1可以看出，學(xué)科建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、科研實(shí)力所占的權(quán)重比例依次位于前三位，這與大學(xué)的人才培養(yǎng)使命相吻合，以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，提升教學(xué)質(zhì)量，結(jié)合應(yīng)用型的科研項(xiàng)目為人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

第6篇：高校行政部門(mén)績(jī)效考核方案范文

[關(guān)鍵詞]獨(dú)立學(xué)院；教育；質(zhì)量保障體系；核心；構(gòu)建

獨(dú)立學(xué)院的第一任務(wù)是人才的培養(yǎng)，學(xué)校作為學(xué)生的學(xué)習(xí)搖籃，肩負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任。因此，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該構(gòu)建出能夠不斷自我完善、自我約束、自我發(fā)展的教學(xué)保障體系。

一、教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

首先，學(xué)院要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，完善過(guò)程構(gòu)建，重視經(jīng)驗(yàn)積累，做到準(zhǔn)備充分，穩(wěn)扎穩(wěn)打。其次，教育教學(xué)工作者要全面參與教學(xué)評(píng)價(jià)，充分落實(shí)以學(xué)校為核心、教育行政部門(mén)為導(dǎo)向的教學(xué)質(zhì)量保障體系。

要重視質(zhì)量保障體系建設(shè)的內(nèi)容設(shè)計(jì)，增加社會(huì)參與度，重視學(xué)校與行業(yè)的共同維護(hù)。另外，可以聘請(qǐng)全職技術(shù)人員進(jìn)行本專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定，開(kāi)發(fā)新教材，構(gòu)建新內(nèi)容，確保教學(xué)管理和評(píng)價(jià)活動(dòng)順利進(jìn)行。在整個(gè)制度維護(hù)的過(guò)程中要重視管理規(guī)范、明確任務(wù)目標(biāo)、完善基礎(chǔ)構(gòu)建。要加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量組織管理、過(guò)程管理和目標(biāo)管理，不斷完善教學(xué)體系中的條件標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建以教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控為重點(diǎn)內(nèi)容的評(píng)價(jià)式教學(xué)體系。

二、教學(xué)質(zhì)量保障體系的分析

教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的目的是為了全面發(fā)揮教學(xué)效用，保證教學(xué)質(zhì)量的提高，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才。因此，在此體系中，要突出教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的建設(shè)。

教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)要緊扣院校的辦學(xué)品位、辦學(xué)思路、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)。要設(shè)立完整的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)質(zhì)量保障體系能否規(guī)范，就由此標(biāo)準(zhǔn)決定。要確保院校實(shí)驗(yàn)條件的完善，擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍，重視教學(xué)改革。教師要自我強(qiáng)化教學(xué)素質(zhì)，院校要構(gòu)建實(shí)施人才培養(yǎng)策略，提高專(zhuān)業(yè)人才的綜合素質(zhì)。這樣才能從根本上拓展學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)。

三、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建

1.專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)包括專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)管理，目的是提升教學(xué)質(zhì)量。具體要做到重視培養(yǎng)目標(biāo)，擴(kuò)大職業(yè)領(lǐng)域，提高能力水準(zhǔn)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，完善教學(xué)評(píng)價(jià)。學(xué)校要根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)按教學(xué)的進(jìn)度進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估。專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立是學(xué)院強(qiáng)化教學(xué)設(shè)計(jì)的核心工作，要求教師要努力探索，重視實(shí)踐，深入挖掘有益的培養(yǎng)方式，進(jìn)行總體規(guī)劃，高質(zhì)量完成教學(xué)任務(wù)。

2.制定培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，優(yōu)化培養(yǎng)模式，總結(jié)出自己的專(zhuān)業(yè)特色。例如：在專(zhuān)業(yè)內(nèi)選拔出高素質(zhì)人才作為行動(dòng)規(guī)范，由他們帶動(dòng)整體教育事業(yè)的發(fā)展。適時(shí)的組織教研活動(dòng)，讓所有人都能參與進(jìn)來(lái)，做到與眾共享。做好體系的維護(hù)工作，把握修業(yè)年限等，充分利用學(xué)時(shí)和學(xué)分的作用，完成教學(xué)進(jìn)程，提高教育質(zhì)量。

3.教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)主體要重視專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定。專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案是整個(gè)質(zhì)量保障體系的框架，其中包括專(zhuān)業(yè)教學(xué)文件、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)活動(dòng)等。目的是要形成具有靈活性和創(chuàng)新性的教學(xué)特色。

四、加強(qiáng)課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

課程標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)現(xiàn)代教育理論、國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的課程設(shè)置。高等職業(yè)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)，要重視課程定位和設(shè)計(jì)，加大資源的開(kāi)發(fā)和利用。課程定位與設(shè)計(jì)要明確課程的性質(zhì)以及和其它課程的關(guān)系等；所設(shè)置的課程在學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)方面要起到積極的作用；要積極拓展獨(dú)立學(xué)院的職業(yè)性、實(shí)踐性和開(kāi)放性；要加強(qiáng)各學(xué)段、各學(xué)科課程教材內(nèi)容的有機(jī)銜接，德、智、體、美相互融合，教育能力、知識(shí)傳授、情感培養(yǎng)相互貫通；要著力構(gòu)建出具有先進(jìn)理念、開(kāi)放兼容、鮮明特色的基礎(chǔ)教育課程體系，充分利用好地方資源，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和學(xué)生發(fā)展的實(shí)際，開(kāi)發(fā)利用好院校本身所具有的課程和優(yōu)質(zhì)教材。院校自身開(kāi)發(fā)的課程須經(jīng)教育研究與培訓(xùn)中心審核，得到教育行政部門(mén)批準(zhǔn)后，方能予以實(shí)施。教育行政部門(mén)要加大課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度，組織召開(kāi)課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開(kāi)展基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)與評(píng)選活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)精品課程的評(píng)選力度，對(duì)學(xué)校開(kāi)發(fā)的有價(jià)值的自創(chuàng)課程，予以經(jīng)費(fèi)支持，并在一定范圍進(jìn)行全面推廣。

課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要根據(jù)對(duì)象、手段、組織、環(huán)境等，來(lái)制定學(xué)習(xí)內(nèi)容；要加強(qiáng)技能訓(xùn)練，重視知識(shí)傳授，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，并實(shí)施工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，重視遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律和職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律。

課程實(shí)施過(guò)程中要根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的需要，制定工作目標(biāo)，加強(qiáng)教學(xué)模式的優(yōu)化，改進(jìn)教學(xué)方法及教育技術(shù)，加強(qiáng)資源建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的實(shí)踐環(huán)境，滿(mǎn)足學(xué)生學(xué)習(xí)和實(shí)際發(fā)展的需要。院校要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步探索教師績(jī)效考核機(jī)制，加大專(zhuān)項(xiàng)投入力度，激發(fā)教師積極性。通過(guò)教育咨詢(xún)、教育教學(xué)科研成果展示等形式，整合社區(qū)力量，提高院校教育的開(kāi)放水平。要以轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式、改進(jìn)教學(xué)過(guò)程為中心，調(diào)整投入重心，加大投入力度加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)校圖書(shū)館，各類(lèi)專(zhuān)用教室以及體育、藝術(shù)場(chǎng)館和設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。要從課程建設(shè)和教學(xué)改革的實(shí)際需要出發(fā)，在基本建設(shè)方面形成院校自己的特色，并把設(shè)施設(shè)備更新納入經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提高設(shè)備設(shè)施的使用效率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄒曉宏.構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系的理論和實(shí)踐淺議.《廣東藥學(xué)院學(xué)報(bào)》.2005年4期.

第7篇：高校行政部門(mén)績(jī)效考核方案范文

【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生監(jiān)督；協(xié)管；現(xiàn)狀

2011年，衛(wèi)生部了《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，新增了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在通過(guò)聘請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生咨詢(xún)指導(dǎo)、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、飲用水安全巡查、非法行醫(yī)和非法采血信息報(bào)告等工作。衛(wèi)生協(xié)管是為了適應(yīng)新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督需要而設(shè)立的新型監(jiān)管模式，它是完善衛(wèi)生監(jiān)督體系的一個(gè)重要補(bǔ)充。主要目的是充實(shí)基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法力量，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱的問(wèn)題，從而進(jìn)一步建成橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，為居民提供公平、可及、完善的公共衛(wèi)生服務(wù)。為進(jìn)一步完善我市衛(wèi)生監(jiān)督工作，使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目在基層衛(wèi)生監(jiān)督工作中健康發(fā)展，有條不紊地正常運(yùn)作，進(jìn)一步有效發(fā)揮協(xié)管作用，梅河口市2013年啟動(dòng)了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目。本文分析了我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)實(shí)施的模式和現(xiàn)狀，探討項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)存在的問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策。

1衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展背景

1.1實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容。國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目自2009年啟動(dòng)時(shí)共10項(xiàng)，并沒(méi)有衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目，與其它10個(gè)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相比開(kāi)展的比較晚。2011年衛(wèi)生部將《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》進(jìn)行修訂、完善形成《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》，新增加一項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)是基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的重要組成部分，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目納入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的措施，是對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的進(jìn)一步完善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作主要依據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（2011.5）、吉林省衛(wèi)生廳制訂的《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作指導(dǎo)手冊(cè)》（2011.11）、《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范》（2013.2）等。

1.2監(jiān)督協(xié)管服務(wù)基本概念

1.2.1衛(wèi)生監(jiān)督指衛(wèi)生行政部門(mén)執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)，維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保護(hù)人民群眾健康及其相關(guān)權(quán)益，對(duì)特定的公民、法人和其他組織所采取的能直接產(chǎn)生法律效果的衛(wèi)生執(zhí)法行為。

1.2.2衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，協(xié)助開(kāi)展巡查（訪）、信息收集、信息報(bào)告、宣傳指導(dǎo)以及調(diào)查處置等活動(dòng)。

1.3衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)與衛(wèi)生監(jiān)督的區(qū)別與聯(lián)系

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)不是行政行為，其行為不具備法律效力，其作用是對(duì)區(qū)、縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的有力補(bǔ)充，主要是以開(kāi)展巡查（訪）、信息收集、信息報(bào)告、宣傳指導(dǎo)、協(xié)助違法行為調(diào)查處置，協(xié)助區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)業(yè)務(wù)上接受轄區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與管理，并及時(shí)向其反饋各種衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。

1.4衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目工作內(nèi)容和基本流程

工作內(nèi)容主要包括：食品安全信息報(bào)告；職業(yè)衛(wèi)生咨詢(xún)指導(dǎo)；飲用水衛(wèi)生安全巡查；學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)；非法行醫(yī)非法采供血信息報(bào)告。

衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)同其他10項(xiàng)服務(wù)規(guī)范一樣，同樣規(guī)定了服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、流程、要求、考核指標(biāo)及服務(wù)記錄表等內(nèi)容。歸納為：一收（收集信息）；二查（巡查訪）；三報(bào)告（信息報(bào)告）；四宣傳：（宣傳、咨詢(xún)、指導(dǎo)、培訓(xùn)）；五存檔（所有材料歸檔保存）。

2我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作開(kāi)展情況

梅河口市有3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共23家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)， 2011年10月18日舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員業(yè)務(wù)首次集中培訓(xùn)班，全部實(shí)行了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，23家協(xié)管單位，均成立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)小組及分工職責(zé)，制定了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管實(shí)施方案、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度、信息報(bào)告、巡查、協(xié)管員廉潔自律、群眾、投訴舉報(bào)接待、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理、協(xié)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位責(zé)任制、協(xié)管案件交接等相關(guān)工作制度共12種，培訓(xùn)協(xié)管員57人，開(kāi)展了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，達(dá)到100%，服務(wù)全市62萬(wàn)人口。市衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)協(xié)管日常業(yè)務(wù)隨時(shí)指導(dǎo)，形成常態(tài)化工作機(jī)制，以強(qiáng)化協(xié)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，提高我市的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平。

市衛(wèi)生監(jiān)督所，制定了《梅河口市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)施方案》，明確了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作職責(zé)，對(duì)全市23家協(xié)管單位每季度進(jìn)行一次日常指導(dǎo)，全市統(tǒng)一了協(xié)管檔案管理模式，具有4個(gè)特點(diǎn)：規(guī)范性、方便性、實(shí)用性、統(tǒng)一性。同時(shí)樹(shù)立典型示范，以點(diǎn)帶面，樹(shù)立了牛心頂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、灣龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院為行業(yè)典范，為其他單位學(xué)習(xí)、借鑒榜樣，促使全市整體服務(wù)水平得到提高。衛(wèi)生局組成考核組，對(duì)全市23家協(xié)管單位每季度進(jìn)行一次考核指導(dǎo)。通過(guò)我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度的實(shí)施，使執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移，衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉，延伸衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)到底，補(bǔ)充了衛(wèi)生監(jiān)督資源不足，確保百姓衛(wèi)生安全得到保障。

3衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展中存在的難題

3.1 梅河口市的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作目前仍處于探索試點(diǎn)階段，協(xié)管人員配備不合理，均等化任務(wù)重，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)驗(yàn)不足。在社區(qū)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的協(xié)管員，還承擔(dān)著本單位的業(yè)務(wù)工作，因人力短缺，多數(shù)協(xié)管人員身兼數(shù)職，并且更換頻繁，導(dǎo)致不穩(wěn)定，協(xié)管員的時(shí)間、積極性和精力均受影響。衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)協(xié)管員的調(diào)動(dòng)、管理上處于比較尷尬的地位。

3.2 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的重要主體，協(xié)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合技能影響監(jiān)督協(xié)管的工作質(zhì)量。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在文化水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和個(gè)人素養(yǎng)方面參差不齊。業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，識(shí)別安全隱患能力較弱，協(xié)管人員不熟悉工作流程，收集到的信息不報(bào)告或不知道如何報(bào)告。衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)對(duì)象摸底建檔質(zhì)量不高；巡查（訪）工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，因此，專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)是提升監(jiān)督協(xié)管員個(gè)人技能和綜合素質(zhì)的有效手段?；鶎有l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培訓(xùn)制度和培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)用性。培訓(xùn)單位以監(jiān)督所內(nèi)部和市級(jí)培訓(xùn)為主，無(wú)高校、衛(wèi)生系統(tǒng)聯(lián)合培訓(xùn)的形式。

3.3 衛(wèi)生協(xié)管監(jiān)督工作涉及領(lǐng)域廣，協(xié)管員的職責(zé)包括開(kāi)展食品安全相關(guān)信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢(xún)指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、公共場(chǎng)所巡查、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告等工作。協(xié)管員的監(jiān)督面廣，工作任務(wù)繁重，而基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)管指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核缺乏經(jīng)費(fèi)支持。因此，協(xié)管員能否掌握好相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，保證監(jiān)督質(zhì)量也是值得探討的問(wèn)題。

4對(duì)策探討

4.1 健全基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管體系 細(xì)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范

有效利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生服務(wù)資源，逐步建立由衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、相關(guān)單位和個(gè)人參與的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管運(yùn)行體系。根據(jù)實(shí)際情況，編制區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管實(shí)施細(xì)則，明確協(xié)管員工作的職責(zé)、范圍，確保協(xié)管工作人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地完成上報(bào)信息。根據(jù)督導(dǎo)、考核結(jié)果，對(duì)存在問(wèn)題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有針對(duì)性逐一提出整改意見(jiàn)，并結(jié)合定期檢查跟蹤落實(shí)情況。建立考核機(jī)制，盡可能量化考核指標(biāo)，建立衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督所和社管中心三方考核機(jī)制，定期對(duì)協(xié)管員進(jìn)行考核。

第8篇：高校行政部門(mén)績(jī)效考核方案范文

【關(guān)鍵詞】 高校； 財(cái)務(wù)預(yù)算； 優(yōu)化； 全面預(yù)算管理

經(jīng)過(guò)“十一五”階段的逐步調(diào)整，我國(guó)高等教育事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展，以政府撥款為主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源的格局正在被開(kāi)放、多元的籌資辦學(xué)形式所替代，特別在擴(kuò)招、新設(shè)專(zhuān)業(yè)、新校區(qū)建設(shè)等方面，財(cái)政撥款已不能滿(mǎn)足高校逐年增長(zhǎng)的資金需求。怎樣為學(xué)校合理地籌措和分配辦學(xué)資金，盡可能地提高資金使用效益，有效配置資源，是當(dāng)前各高校財(cái)務(wù)預(yù)算亟需解決的問(wèn)題。

預(yù)算是傳統(tǒng)而使用最廣泛的管理控制手段，而全面預(yù)算管理是對(duì)傳統(tǒng)預(yù)算模式及過(guò)程的創(chuàng)新?；谌骖A(yù)算管理的重要性，許多中外學(xué)者對(duì)其進(jìn)行了深入探討，既包括對(duì)以往全面預(yù)算管理實(shí)踐的總結(jié)和評(píng)價(jià)，又包括理論上的創(chuàng)新探討。美國(guó)學(xué)者德克斯塔（Decosta，1976）認(rèn)為預(yù)算就是用金額表示經(jīng)營(yíng)管理者在將來(lái)特定期間的計(jì)劃及目的的正式計(jì)算書(shū)?？ㄆ仗m德（Copland，1974）將預(yù)算定義為將特定的活動(dòng)方案以計(jì)算數(shù)字表示的正式活動(dòng)計(jì)劃，表示企業(yè)目的及其達(dá)成手段。我國(guó)學(xué)者孟衛(wèi)東、黃波（2009）從全面預(yù)算管理的角度將高校資源分配過(guò)程劃分為宏觀、中觀及微觀三個(gè)層面的分配。辛晏（2005）基于目前公辦高等學(xué)校產(chǎn)權(quán)主體人格虛置、委托效率低下及內(nèi)部控制等問(wèn)題，提出構(gòu)建高校全面預(yù)算管理體系的設(shè)想。這些成果對(duì)完善全面預(yù)算管理理論，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)范化、合理化具有重要的意義，但受外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的劇烈變化及內(nèi)部控制等因素影響，高?，F(xiàn)有的預(yù)算模式常缺乏有效的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度和科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，造成預(yù)算資金浪費(fèi)，影響資源的合理配置，迫切需要在理論和實(shí)踐上進(jìn)行創(chuàng)新。本文基于全面預(yù)算管理理論，對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算優(yōu)化進(jìn)行合理分析，以期對(duì)高校財(cái)務(wù)預(yù)算研究提供有益借鑒。

一、全面預(yù)算管理的內(nèi)涵與意義

全面預(yù)算是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化和人本化理念為一體的現(xiàn)代管理模式，通過(guò)業(yè)務(wù)、資金、信息的整合，以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。根據(jù)安達(dá)信公司“全球最佳實(shí)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)”中的定義，全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)的方法，用來(lái)分配財(cái)務(wù)、實(shí)物及人力等資源，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位既定的戰(zhàn)略目標(biāo)（沙莎，2007）。全面預(yù)算管理是企事業(yè)單位的決策目標(biāo)及其資源配置以預(yù)算的方式加以量化，并使之得以實(shí)現(xiàn)的單位內(nèi)部管理活動(dòng)或過(guò)程的總稱(chēng)，反映企事業(yè)單位在未來(lái)期間的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

高校的全面預(yù)算反映高等學(xué)校未來(lái)某一特定期間的事業(yè)收支活動(dòng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略計(jì)劃為目的（辛晏，2005）。全面預(yù)算管理作為一種管理機(jī)制，通過(guò)戰(zhàn)略、預(yù)算和績(jī)效三者的高效互動(dòng)，促進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)信息溝通，優(yōu)化績(jī)效考核，對(duì)高校風(fēng)險(xiǎn)控制及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的意義。

二、高校財(cái)務(wù)預(yù)算的現(xiàn)狀

全面預(yù)算管理是一套系統(tǒng)、精細(xì)的管理方法，是一種全方位、全過(guò)程和全員的整合性管理系統(tǒng)，具有全面控制和約束力。高校實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理，需以全面預(yù)算為基礎(chǔ)構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、資金集中、分級(jí)管理、內(nèi)部核算”的財(cái)務(wù)管理新體制，處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。

（一）預(yù)算管理方面

當(dāng)前高校預(yù)算管理方面的問(wèn)題主要集中在兩個(gè)方面，其一表現(xiàn)在預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)上。普遍存在預(yù)算管理概念模糊的情況，常常將規(guī)劃和預(yù)算混為一談，忽略了預(yù)算作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式及目標(biāo)管理的本質(zhì)。其二預(yù)算管理機(jī)構(gòu)缺失。目前大部分高校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制，該財(cái)務(wù)管理體制在增強(qiáng)高校集中管理方面具有重要作用，但不能充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)各部門(mén)的積極性和創(chuàng)造性（全曉紅，2007），同時(shí)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的不健全、部門(mén)間缺乏有機(jī)的配合與協(xié)調(diào)，常造成預(yù)算部門(mén)缺乏對(duì)資金使用的長(zhǎng)期性、科學(xué)性和連續(xù)性的分析。

隨著教學(xué)研究型、研究型大學(xué)建設(shè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的以教學(xué)為主體的管理架構(gòu)應(yīng)逐步調(diào)整，以面對(duì)日益激烈的學(xué)院與科研院所在資源配置與管理上的矛盾，而具有資源分配與管理權(quán)的行政部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)溝通與銜接，避免資源配置的重復(fù)與低效。

（二）預(yù)算編制方面

預(yù)算編制不科學(xué)、不完整，只重視眼前，對(duì)各院系部門(mén)工作指導(dǎo)性差，缺乏對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的支撐，此外，高校內(nèi)部的預(yù)算編制較晚。目前在部分高校中，預(yù)算的編制一般以年度預(yù)算編列，主要表現(xiàn)為力求年度的收支平衡和年度資金預(yù)算的分配上，編制過(guò)程中方法單一，缺乏綜合考慮，使得預(yù)算下達(dá)與實(shí)際需求差異較大，不利于高校的發(fā)展。

（三）預(yù)算執(zhí)行方面

部分高校在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中常缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制，造成事前監(jiān)督不嚴(yán)，事中控制不力，事后審計(jì)監(jiān)督缺位，如項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不按規(guī)定使用，挪用、占用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。甚至有的項(xiàng)目忽略了預(yù)算的必要性，常存在“先施工、后立項(xiàng)”的現(xiàn)象。預(yù)算管理制度的不健全，將直接導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行的偏差，以致與預(yù)算目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，從而失去編制預(yù)算的意義。

三、高校財(cái)務(wù)預(yù)算優(yōu)化的具體方式——全面預(yù)算管理

根據(jù)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵，學(xué)校應(yīng)在保留統(tǒng)一制定學(xué)校財(cái)務(wù)方針政策、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和制定經(jīng)費(fèi)分配政策的權(quán)利下，通過(guò)適度分權(quán)和授權(quán)，將人事、教學(xué)和科研等方面的權(quán)利下放給學(xué)院，同時(shí)按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則，也將部分財(cái)權(quán)下放給學(xué)院分級(jí)管理。利用全面預(yù)算管理作為學(xué)校管理的主線，加強(qiáng)對(duì)全校財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，以引導(dǎo)各學(xué)院按照學(xué)校發(fā)展目標(biāo)來(lái)安排使用好經(jīng)費(fèi)，從而建立多層次、職責(zé)明確的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)。

第9篇：高校行政部門(mén)績(jī)效考核方案范文

［關(guān)鍵詞］法學(xué)教育跨學(xué)科多元模式

［作者簡(jiǎn)介］包姝妹（1978-），女，內(nèi)蒙古呼和浩特人，中國(guó)民航大學(xué)法學(xué)院，講師，碩士，研究方向?yàn)楹娇辗▽W(xué)及思想政治教育；王鳳珍（1964-），女，吉林洮南人，中國(guó)民航大學(xué)法學(xué)院，副教授，研究方向?yàn)樾谭▽W(xué)。（天津300300）

［中圖分類(lèi)號(hào)］G642［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2012）21-0088-02

一、民航院校法學(xué)教育改革的必要性

在民航領(lǐng)域，目前我國(guó)專(zhuān)門(mén)的航空類(lèi)院校中只有中國(guó)民航大學(xué)和北京航空航天大學(xué)設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的法學(xué)院。但這幾家民航類(lèi)院校的法學(xué)通常沒(méi)有將學(xué)校的民航專(zhuān)業(yè)與法學(xué)相結(jié)合，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生不能滿(mǎn)足民航領(lǐng)域中對(duì)于專(zhuān)業(yè)方面法律知識(shí)運(yùn)用的需求，不能很好的解決民航資本運(yùn)營(yíng)、民航市場(chǎng)與調(diào)控監(jiān)管等方面的各類(lèi)法律問(wèn)題。面對(duì)這樣的困境，民航院校的法學(xué)專(zhuān)業(yè)更應(yīng)該利用自身的行業(yè)院校優(yōu)勢(shì)和特色，進(jìn)行跨學(xué)科多元化的法學(xué)教學(xué)改革，以培養(yǎng)適應(yīng)民航實(shí)務(wù)的多元化復(fù)合型法律人才。

二、民航特色與法學(xué)結(jié)合的跨學(xué)科多元化教育改革

民航類(lèi)院校法學(xué)教育的跨學(xué)科多元化模式改革就是將法學(xué)與其他學(xué)科，如航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)與管理、航空工程學(xué)、航空自動(dòng)化等學(xué)科專(zhuān)業(yè)進(jìn)行交叉融合，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科的聯(lián)合授課。通過(guò)多個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)之間的溝通聯(lián)系，借助院際之間的交流合作平臺(tái)和合作培養(yǎng)體系，民航類(lèi)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可以具備兩個(gè)或兩個(gè)以上學(xué)科領(lǐng)域的基本理論，初步掌握具有民航系統(tǒng)性知識(shí)以及法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，具備寬廣的知識(shí)視野和扎實(shí)的法學(xué)基本功，實(shí)現(xiàn)民航領(lǐng)域中的法律功效。

（一）跨學(xué)科多元化教學(xué)模式

目前各國(guó)在進(jìn)行跨學(xué)科多元化教育改革上經(jīng)常采取以下幾種方式：

1.“主輔修復(fù)合型模式”，簡(jiǎn)稱(chēng)主輔修模式。即學(xué)生以一個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)為主修學(xué)科，以另一個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)作為輔修學(xué)科。主修和輔修的專(zhuān)業(yè)課程經(jīng)考核合格，達(dá)到國(guó)家、學(xué)校有關(guān)規(guī)定要求即可在畢業(yè)時(shí)獲主修學(xué)科專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)證、學(xué)位證與輔修學(xué)科專(zhuān)業(yè)證書(shū)，或者獲主輔修畢業(yè)文憑與主修學(xué)科專(zhuān)業(yè)的學(xué)位證。學(xué)生成為掌握兩個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)的主輔修復(fù)合型跨學(xué)科人才。

2.學(xué)際型模式?！皩W(xué)際”就是學(xué)科之間相互滲透、融合、聯(lián)系的邊際，主要通過(guò)學(xué)校的選課制度進(jìn)行。學(xué)院之間設(shè)置合理的課程選項(xiàng)，允許不同學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行跨學(xué)科之間的學(xué)習(xí)。除此之外還有雙主修制模式和第二學(xué)士學(xué)位制度模式?；诿窈筋?lèi)院校的現(xiàn)實(shí)情況，可采納主輔修模式或?qū)W際型模式。如中國(guó)民航大學(xué)空中交通管理學(xué)院推行的學(xué)際型“四加一”課程，允許法學(xué)院的學(xué)生通過(guò)選拔考試進(jìn)入空中交通管理學(xué)院學(xué)習(xí)相關(guān)民航交通運(yùn)輸課程，將空中交通管理過(guò)程中產(chǎn)生的法律糾紛問(wèn)題與法學(xué)理論知識(shí)融合。

（二）制定符合多元化教學(xué)改革要求的培養(yǎng)方案與教學(xué)大綱

為了配合民航類(lèi)院校法學(xué)教育跨學(xué)科多元化教學(xué)需求，各院校還應(yīng)當(dāng)立足自身特點(diǎn)，制定具有民航特色的培養(yǎng)方案與教學(xué)大綱。

1.培養(yǎng)目標(biāo)。立足民航服務(wù)界，結(jié)合民航院校特色和優(yōu)勢(shì)，注重強(qiáng)化航空法和民航法律實(shí)務(wù)基本技能訓(xùn)練的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)系統(tǒng)掌握法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)，熟知民航運(yùn)輸業(yè)務(wù)知識(shí)的復(fù)合型學(xué)生。

2.教學(xué)理念。民航類(lèi)院校以工程專(zhuān)業(yè)為主，以中國(guó)民航大學(xué)為例，設(shè)有航空工程學(xué)院、工程訓(xùn)練中心、航空自動(dòng)化學(xué)院等。在這樣的學(xué)校開(kāi)設(shè)法學(xué)院，要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，把握特色發(fā)展法學(xué)教育就應(yīng)開(kāi)展CDIO理念下的法學(xué)教育。CDIO代表構(gòu)思（Conceive）、設(shè)計(jì)（Design）、實(shí)現(xiàn)（Implement）和運(yùn)作（Operate），是以產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品運(yùn)行的生命周期為載體，讓學(xué)生以主動(dòng)的、實(shí)踐的、課程之間有機(jī)聯(lián)系的方式學(xué)習(xí)工程。

CDIO理念下民航類(lèi)院校法學(xué)專(zhuān)業(yè)的跨學(xué)科多元化改革主要包含下列四個(gè)方面：（1）C——構(gòu)思。即將工程理念下的民航院校法學(xué)教學(xué)進(jìn)行全盤(pán)構(gòu)思，搭建內(nèi)容結(jié)構(gòu)。（2）D——設(shè)計(jì)。即根據(jù)各民航院校不同層次不同專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，精心設(shè)計(jì)法學(xué)教學(xué)改革，實(shí)行項(xiàng)目化實(shí)踐教學(xué)。（3）I——實(shí)現(xiàn)。即將法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育與民航特色教育涉及的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力要求融為一體，按照多元化跨學(xué)科教學(xué)理論實(shí)踐一體化要求貫穿在教學(xué)行為中。（4）O——運(yùn)作。即通過(guò)具體實(shí)踐操作將上述構(gòu)思和設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生個(gè)人自己的動(dòng)手實(shí)踐能力，使項(xiàng)目化教學(xué)的效果變成學(xué)生以后工作就業(yè)中受益的知識(shí)或能力。

具體而言：（1）從學(xué)校角度，就是將學(xué)生的學(xué)習(xí)、就業(yè)，教師的培訓(xùn)以及學(xué)校的發(fā)展整合起來(lái)。（2）從管理者的角度，要為學(xué)生提供學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)場(chǎng)所、為教師提供適合的教學(xué)大綱和培養(yǎng)方案并為教師提供適當(dāng)?shù)拿窈叫姓块T(mén)及企事業(yè)單位法律部門(mén)掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，從而尋求符合學(xué)校發(fā)展的特色法學(xué)教育。（3）從教師角度而言，就是在教學(xué)和科研方面體現(xiàn)工程教育的方式方法，與民航業(yè)界的專(zhuān)家人員進(jìn)行法律科研和教學(xué)項(xiàng)目的合作，并將其運(yùn)用到教學(xué)中進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)。（4）從學(xué)生角度而言，CDIO法學(xué)教育理念下的學(xué)生必須具備民航與法律的基礎(chǔ)知識(shí)、個(gè)人分析解決案例的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與推理能力、團(tuán)隊(duì)合作與人際溝通表達(dá)能力以及責(zé)任感和職業(yè)道德四個(gè)層面。

3.課程設(shè)置。依據(jù)民航院校的不同特色和優(yōu)勢(shì)開(kāi)設(shè)不同方向的課程。不同類(lèi)型、不同層次的學(xué)校優(yōu)勢(shì)不同，發(fā)展方向各異，因此課程應(yīng)依據(jù)各校的特色和發(fā)展目標(biāo)來(lái)設(shè)置。具體課程設(shè)置如下：

第一，基礎(chǔ)理論課程。16門(mén)法學(xué)基礎(chǔ)課：法理學(xué)、憲法、中國(guó)法制史、刑法學(xué)、民法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、商法概論、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)法、環(huán)境與自然資源保護(hù)法。

第二，專(zhuān)業(yè)特色課程。各院校應(yīng)根據(jù)本校特色培養(yǎng)適合市場(chǎng)需要的法學(xué)人才。如中國(guó)民航大學(xué)民航學(xué)科齊全，包括空中交通管理、航空安全航空電子等，所以法學(xué)專(zhuān)業(yè)可以重點(diǎn)將涉及航空公司法、航空運(yùn)輸法、航空保安法航空電子服務(wù)平臺(tái)的法律以及民航行政課程作為其重點(diǎn)內(nèi)容；而北航和南航是以我國(guó)航空航天、宇航、信息化等高端科技專(zhuān)業(yè)為其主要特色，故在法學(xué)教學(xué)方面可結(jié)合相關(guān)的國(guó)際法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，以外層空間法、國(guó)際航空法、航空航天知識(shí)產(chǎn)權(quán)法為特色課程。

第三，實(shí)踐技能課程。主要包括民航案例演析和民航法律實(shí)務(wù)兩大類(lèi)。民航法律實(shí)務(wù)主要包括模擬法庭、法院實(shí)習(xí)及選派學(xué)生到民航實(shí)務(wù)部門(mén)實(shí)習(xí)，其主要目的是為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，幫助將學(xué)生所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到今后的工作實(shí)踐。

4.教學(xué)方式。改變傳統(tǒng)的單一法律理論課堂教學(xué)方法，實(shí)施以理論教學(xué)為基礎(chǔ)，輔以案例教學(xué)、實(shí)地教學(xué)、課堂討論等多元教學(xué)方法。在現(xiàn)代化多功能的模擬法庭、法律診所等仿真模擬實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行授課，穿插案例，由學(xué)生扮演不同角色，設(shè)計(jì)制造、仿真、模擬案例研究。學(xué)生通過(guò)分組討論、辯論、演示、提問(wèn)、學(xué)習(xí)后反饋能夠在現(xiàn)場(chǎng)充分領(lǐng)會(huì)航空法的內(nèi)容。除此之外，考慮到民航特色，需要聘請(qǐng)民航業(yè)界的專(zhuān)業(yè)人士，如民航法律師、民航法務(wù)部門(mén)和各航空公司的工作人員兼職授課、舉辦講座，結(jié)合各自的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究?jī)?yōu)勢(shì)選擇自己熟悉的部分與學(xué)生進(jìn)行討論。

5.構(gòu)建法學(xué)跨學(xué)科多元化教育模式的考核與績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。教學(xué)考核改革傳統(tǒng)的閉卷考試方法，對(duì)于實(shí)行跨學(xué)科法學(xué)教育的學(xué)生，應(yīng)結(jié)合所跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)、難易程度等方面靈活處理。因?yàn)椴煌瑢?zhuān)業(yè)學(xué)生，理解法學(xué)知識(shí)內(nèi)容的能力和角度不同，一律采取統(tǒng)一的方式考核太過(guò)單一，應(yīng)采用不同的方法衡量學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。具體考核標(biāo)準(zhǔn)如表所示。

法學(xué)跨學(xué)科多元化改革是將管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、民航工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)、電子信息等學(xué)科知識(shí)引入商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、工程法學(xué)、刑法學(xué)以及其他部門(mén)法學(xué)的教學(xué)當(dāng)中，從整體上構(gòu)建法學(xué)教育的立體多元教學(xué)模式。這種教學(xué)模式相對(duì)比較復(fù)雜，需要教師、學(xué)生和院校的整體配合，資源共享，責(zé)任共擔(dān)，因此它的實(shí)施需要建立一個(gè)相對(duì)完整的制度以及對(duì)應(yīng)的績(jī)效考核方法，既便于對(duì)教師的教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，也便于對(duì)教師的資格能力進(jìn)行考核，同時(shí)也是對(duì)學(xué)校改革措施的一個(gè)評(píng)價(jià)。

三、總結(jié)

通過(guò)上述改革措施，將空管、航空工程、航空自動(dòng)化等多個(gè)航空專(zhuān)業(yè)學(xué)科與法學(xué)融會(huì)貫通，形成以航空法為中心，涵蓋民航安全法律、民航電子服務(wù)法律等鮮明民航特色的法律學(xué)科。這樣民航類(lèi)院校不僅可以培養(yǎng)兼具法律與民航專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的復(fù)合型法學(xué)學(xué)生，提高其在社會(huì)中的創(chuàng)造性、適應(yīng)性以及自身的就業(yè)能力與競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)也可以構(gòu)建行業(yè)院校獨(dú)具特色的辦學(xué)方針，落實(shí)“文理交叉、學(xué)科融合”的人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高民航系統(tǒng)從業(yè)人員的綜合法律素質(zhì)。

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