社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想范文
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步深入推進安全社區(qū)建設(shè)的通知》、國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》和省政府安委會辦公室《關(guān)于進一步推進安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》文件，深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長效機制，落實區(qū)政府工作報告要求，現(xiàn)就進一步推進全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)事項通知如下：
安全社區(qū)建設(shè)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作，貼近安全生產(chǎn)實際，以提高全民安全生產(chǎn)意識和防范能力為基本要求，以預(yù)防和減少各類事故傷害為目的，以加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、建立安全生產(chǎn)長效機制為出發(fā)點和落腳點，積極穩(wěn)妥推進，全面提升街道辦事處安全生產(chǎn)工作水平，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)強基固本、提供支撐。
二、任務(wù)目標(biāo)
根據(jù)全省統(tǒng)一部署安排，“十二五”伊始，全省都要開展安全社區(qū)建設(shè)工作。總體目標(biāo)是，“十二五”期間，全省有400-500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作，300個建成省級安全社區(qū)，200個建成國家級安全社區(qū)，安全社區(qū)數(shù)量覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）20%以上。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，我區(qū)十三個街道辦事處都要開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。2012年度的任務(wù)是：路街道辦事處、街道辦事處要申報創(chuàng)建國際安全社區(qū)，其余十一個街道辦事處要申報省級和國家級安全社區(qū)。
三、創(chuàng)建程序
（一）安全社區(qū)分為省級、國家級、國際級安全社區(qū)，啟動安全社區(qū)創(chuàng)建的街道辦事處，根據(jù)要求申報創(chuàng)建省級和國家級安全社區(qū)，達到國家級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)后可繼續(xù)申報國際安全社區(qū)。
（二）安全社區(qū)建設(shè)實施依據(jù)：
（1）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》；
（2）中國職業(yè)安全健康協(xié)會《安全社區(qū)評定管理辦法》；
（3）中國職業(yè)安全健康協(xié)會《全國安全社區(qū)現(xiàn)場評定指標(biāo)》；
（4）其他有關(guān)要求。
（三）申請省級安全社區(qū)的街道辦事處應(yīng)經(jīng)區(qū)安監(jiān)局審核同意，出具推薦意見并加蓋印章后向省安監(jiān)局提出評定申請，由省安監(jiān)局組織現(xiàn)場評定，達到省級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)“省級安全社區(qū)”證書和牌匾。
（四）申請創(chuàng)建國家安全社區(qū)的應(yīng)按照《安全社區(qū)評定管理辦法》，在向中國職業(yè)安全健康協(xié)會遞交創(chuàng)建備案表時一并報省安監(jiān)局備案。申請評定時，由區(qū)安監(jiān)局審核同意，出具推薦意見并加蓋市安監(jiān)局印章、向省安監(jiān)局備案后，向中國職業(yè)安全健康協(xié)會提出評定申請，經(jīng)專家組組織現(xiàn)場評定，達到國家級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)“全國安全社區(qū)”證書和牌匾。
（五）申請創(chuàng)建國際安全社區(qū)的街道辦事處經(jīng)區(qū)安監(jiān)局審核同意，出具推薦意見并加蓋市安監(jiān)局印章，向省安監(jiān)局備案后，向中國職業(yè)安全健康協(xié)會提出創(chuàng)建申請。經(jīng)世界衛(wèi)生組織專家現(xiàn)場評定達到國際安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)“國際安全社區(qū)”證書和牌匾。
四、工作措施
（一）安全社區(qū)建設(shè)工作是全區(qū)“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，是“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”活動中“四個創(chuàng)建”之一。各街道辦事處要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，制定創(chuàng)建規(guī)劃和計劃，安排專項資金，落實責(zé)任和措施，廣泛動員參與，加強督促檢查，確保安全社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。
（二）為鼓勵安全社區(qū)創(chuàng)建工作，省政府安委會將安全示范社區(qū)的評選作為“四個創(chuàng)建”之一給予表彰獎勵；省、市每年的年度安全生產(chǎn)先進單位，只在取得“安全社區(qū)”牌匾的街道辦事處中產(chǎn)生。
第2篇：社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想范文
堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進安全發(fā)展、健康發(fā)展，充分運用政府、社會的力量，整合各類資源，加強源頭管理，形成公眾參與的社區(qū)建設(shè)和管理機制，全面提高居民的安全意識和自我防范能力。
二、工作目標(biāo)
按照國家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001-2006），扎實推進安全社區(qū)建設(shè)，最大限度地預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，改善社區(qū)安全狀況，提高社區(qū)人員安全意識和社區(qū)安全保障水平，為廣大人民群眾創(chuàng)造安全、和諧的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
三、基本任務(wù)
試點鎮(zhèn)要在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身實際，嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和本方案組織開展工作，具體工作任務(wù)如下：
（一）整合各方資源，健全工作網(wǎng)絡(luò)。安全社區(qū)建設(shè)試點工作涉及各行各業(yè)，鎮(zhèn)政府要負起組織協(xié)調(diào)責(zé)任，充分調(diào)動各種優(yōu)勢，有效整合各種資源，建立協(xié)調(diào)的運行機制，形成統(tǒng)一的工作網(wǎng)絡(luò)。
（二）建章立制，夯實基礎(chǔ)工作。要制定安全社區(qū)建設(shè)各專項工作的崗位職責(zé)；建立定期例會、宣傳教育與培訓(xùn)、信息交流、安全巡視與隱患檢查、事故應(yīng)急管理、安全獎懲等制度，并嚴(yán)格落實。
（三）加強危險辯識與監(jiān)控，做好事故的預(yù)防和控制工作。危險辯識的對象主要是社區(qū)內(nèi)的各類單位、環(huán)境及公用設(shè)施，通過辯識確定容易引發(fā)事故的各種危險源，并設(shè)置安全標(biāo)志，采取有效的監(jiān)控措施。同時，制定事故與傷害預(yù)防目標(biāo)和計劃，并針對社區(qū)內(nèi)危險源的特征和存在的安全隱患，積極開展排查工作，最大限度地預(yù)防和減少各類傷害事故的發(fā)生。
（四）加強宣傳與培訓(xùn)，營造良好的社區(qū)安全文化氛圍。通過安全宣傳欄、板報、掛圖、廣播、向居民發(fā)放社區(qū)安全知識手冊等各種形式，廣泛深入宣傳安全社區(qū)建設(shè)的重要意義和各種安全知識。同時，開展消防、道路交通、衛(wèi)生防疫、生產(chǎn)安全、居家安全、學(xué)校安全、旅游安全、自然災(zāi)害防范等專業(yè)安全培訓(xùn)。
（五）建立“三庫”，完備安全信息資源?！叭龓臁奔慈丝诰C合信息數(shù)據(jù)庫、社會單位綜合信息數(shù)據(jù)庫、環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫。通過對這些安全信息數(shù)據(jù)的分析，確定高風(fēng)險環(huán)境、部位和人群，并采取有效的監(jiān)控和防范措施。
（六）積極參加安全社區(qū)活動。有計劃、有步驟地參加市、縣組織的各種安全社區(qū)活動，通過參加這些活動，總結(jié)安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，交流建設(shè)成果，并結(jié)合本地實際加以運用，提高安全社區(qū)創(chuàng)建工作水平。
四、工作要求
（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)
為加強對安全社區(qū)建設(shè)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立由常務(wù)副縣長為組長，政府辦副主任、柳城鎮(zhèn)黨委書記、安監(jiān)局副局長為副組長，有關(guān)部門和單位負責(zé)人為成員的“*縣安全社區(qū)建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體組織指導(dǎo)安全社區(qū)建設(shè)試點工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，具體負責(zé)日常工作。
試點鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，具體負責(zé)安全社區(qū)建設(shè)試點工作。制定安全社區(qū)建設(shè)實施方案，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作步驟，開展交通、生產(chǎn)經(jīng)營場所、公共場所、學(xué)校、機關(guān)、家居、治安穩(wěn)定等專項安全工作，有計劃、分階段地推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
（二）加大投入，提供保障
為確保安全社區(qū)創(chuàng)建活動的順利開展，縣政府、有關(guān)部門和單位要整合各類資源，加大對安全社區(qū)建設(shè)的投入，重點用于社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施的完善、社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施的改造、創(chuàng)建活動的宣傳培訓(xùn)等方面。試點鎮(zhèn)要根據(jù)本地安全社區(qū)建設(shè)工作的目標(biāo)和任務(wù)，加大對安全社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費投入。
第3篇：社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想范文
做到有法可依，有法必依。二是加強社區(qū)自身建設(shè)的需要。加強社區(qū)建設(shè)，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，強化社會主義民主法制建設(shè)和精神廣文明建設(shè)的重要組成部分，是實施依法治國戰(zhàn)略和推進依法治市的重要內(nèi)容，是構(gòu)建"小政府，大社會"的基本要求。在社區(qū)建設(shè)中產(chǎn)生大量的文件材料，如黨政管理、社區(qū)服務(wù)、文化教育、治安、衛(wèi)生、計劃生育等工作活動中產(chǎn)生的工作計劃、總結(jié)、會議記錄、經(jīng)驗介紹、登記表、統(tǒng)計表、合同、協(xié)議書及照片、錄音帶、錄像帶等。這些檔案材料是社區(qū)建設(shè)的真實記錄，是國家檔案的一部分，是寶貴的歷史財富。三是做好新領(lǐng)域檔案工作的需要。社區(qū)是新生事物，是市場條件下的產(chǎn)物，對檔案工作來說是個新領(lǐng)域。為做好新領(lǐng)域的檔案工作，我們必須與時俱進，本著社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里的指導(dǎo)思想，抓好社區(qū)建檔是我們檔案部門責(zé)無旁貸的工作。
怎樣開展社區(qū)建檔工作？
1、依靠檔案部門和民政等部門的緊密配合，通力協(xié)作。齊抓共管。由于社區(qū)建設(shè)是我國政治、經(jīng)濟體制和城市體制改革的產(chǎn)物，開創(chuàng)了"兩級政府、三級管理"的嶄新的管理模式，與很多部門發(fā)生千絲萬縷的聯(lián)系。這就要求檔案部門開展工作不可能是單槍匹馬式的一頭熱，而要統(tǒng)籌兼顧，宏觀思量，有計劃、分步驟地做好方方面面的溝通協(xié)調(diào)。如主動與民政部門、社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會出面協(xié)調(diào)，使檔案部門能夠介入社區(qū)專業(yè)委員會領(lǐng)導(dǎo)小組，有權(quán)參與對社區(qū)建設(shè)的競賽評比，并把檔案工作作為一項考核目標(biāo)列入到社區(qū)建設(shè)的達標(biāo)競賽中。這樣，便于下一個階段開展具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。在開展建檔過程中，由于社區(qū)職能的廣泛性，涉及到勞動就業(yè)，醫(yī)療保險、文化教育。社會保障等許多政策敏感性很強的問題，也必須得益于民政等部門的協(xié)助指導(dǎo)。所以要想做好社區(qū)建檔工作，只有全社會多方面的通力協(xié)作，齊心合力，緊密配合，才能呈現(xiàn)出對檔案工作齊抓共管的好勢頭。
2、加強培訓(xùn)和指導(dǎo)。社區(qū)干部擔(dān)負的社區(qū)工作復(fù)雜多樣，事無巨細，且一般社區(qū)只有干部三、四人，人員少，任務(wù)重，兼職做檔案工作的一般是黨支部書記或社區(qū)副主任，不可能拿出大塊時間參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？筛鶕?jù)實際情況組織培訓(xùn)，方法可以靈活多樣。如街道自行組織培訓(xùn)，培訓(xùn)時檔案局派人去講課等形式。
3、制定社區(qū)文件材料歸檔案范圍和檔案分類辦法。俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，社區(qū)建檔也要有規(guī)范。社區(qū)產(chǎn)生哪些文件材，哪些需要歸檔，哪些不需要歸檔，歸檔的文件材料怎樣分類編目，這些問題是社區(qū)建檔的基本問題，必須首先抓好。
4、社區(qū)建檔也要注意利用。建檔用檔是檔案工作的目的，社區(qū)檔案工作也是如此。比如，居民樓冒漏水，鄰居糾紛，扶困助殘，擁軍優(yōu)屬，青少年教育，暫住人口管理，最低生活費管理，物業(yè)管理，計劃生育，人口普查，再就業(yè)工程等。通過查閱檔案幫助解決居民困難和工作中遇到的問題。比如某戶忘記關(guān)水龍頭，造成嚴(yán)重漏水，查閱居民登記表后，一個電話過去就能找到漏水戶，很快解決問題。因此，要特別注意社區(qū)檔案的利用工作。
社區(qū)建檔應(yīng)注意的幾個問題：
1、因地制宜搞建檔。如條件好的社區(qū)可以建立專門檔案室，可以采用密集架管理檔案，用微機薦儲和檢索檔案等。而條件一般的社區(qū)可以在辦公室用檔案柜來保管檔案。
第4篇：社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想范文
解放舟山55周年的盛大慶典剛剛過去，我們又迎來了**沙頭社區(qū)的隆重成立。這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的大事，新型社區(qū)的成立必將對**的社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。
建立漁農(nóng)村新型社區(qū)，推進城鄉(xiāng)一體化進程，是市委、區(qū)委在新的形勢下貫徹省委"千村示范、萬村整治"工程一項重要內(nèi)容的深化，是一項讓發(fā)展有好環(huán)境、讓群眾得新實惠，以實際行動真正體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民思想的重要工程。
建立漁農(nóng)村新型社區(qū)，就是在漁農(nóng)村數(shù)個村為單位建立新型社區(qū)管理、服務(wù)機構(gòu)，引進城區(qū)有效服務(wù)模式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮村級集體資產(chǎn)在提高群眾生產(chǎn)、生活水平等方面的作用，開展文明家庭創(chuàng)建活動，逐步建立社會保障體系，把改革發(fā)展成果與漁農(nóng)民得實惠相結(jié)合，把漁民得實惠與遵紀(jì)守法和建文明城市相結(jié)合，從而建設(shè)"社區(qū)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、民主文明、社會平安"的漁農(nóng)村新型社區(qū)。
我鄉(xiāng)漁農(nóng)村新型社區(qū)的成立，標(biāo)志著我鄉(xiāng)向城鄉(xiāng)一體化進程邁出了實質(zhì)性的一步，也得到了全鄉(xiāng)廣大群眾的大力擁護和支持，全鄉(xiāng)5000多群眾對我們寄予厚望。面對建立新型社區(qū)的新形勢和新機遇，我們要找準(zhǔn)方向，勇于實踐，把握機遇，努力把漁農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)好。
一要堅持與時俱進，進一步理清發(fā)展思路。新型社區(qū)建立后如何適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我們要進行認真的分析和研究。當(dāng)前，新型社區(qū)建設(shè)剛剛起步，我們要從實際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，大膽探索，確定新的工作目標(biāo)，采取新的工作措施，形成加快發(fā)展的整體合力和動力。要以人為本，著眼于人的全面發(fā)展，不斷滿足漁農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及漁農(nóng)民群眾。
二要以服務(wù)為主，做好當(dāng)前各項工作。做好社區(qū)黨員的管理教育和發(fā)展工作，使社區(qū)群眾有好的帶頭人，有可以信任的主心骨。抓好社區(qū)管委會的自身建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)管理、服務(wù)職能。這是建立漁農(nóng)村新型社區(qū)、推進城鄉(xiāng)一體化的一個首要目標(biāo)，也是關(guān)健問題。社區(qū)管理委員會是體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的基層組織細胞，主要從事公共服務(wù)、民間調(diào)解、治安維護、幫貧扶困、民意表達、監(jiān)督協(xié)調(diào)等方面工作，要集中精力，更好地為社區(qū)居民提供生活、居住、社區(qū)發(fā)展的服務(wù)、指導(dǎo)和幫助。
三要提高新型社區(qū)居民文明程度，大力開展創(chuàng)建文明家庭競賽活動。新型社區(qū)建立后，要配合全市創(chuàng)建文明城市活動，大力開展創(chuàng)建文明家庭競賽活動。要切實改變原來開展群眾性精神文明活動熱鬧有余、流于形勢的弊病，做到扎實有效，持之以恒，吸引群眾主動參與。按照"以獎勵代保障、以獎勵代福利"的指導(dǎo)思想，經(jīng)社區(qū)管委會審定，凡擁護黨和政府、愛國愛鄉(xiāng)，遵紀(jì)守法的家庭，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，均可獲獎，按月發(fā)給家中60周歲上老年人一定數(shù)額的獎金。獎金隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會展?fàn)顩r逐年遞增。
三要堅持顧全大局，保證創(chuàng)建工作順利進行。新型社區(qū)的建立涉及到職能和利益的調(diào)整劃分，是一項事關(guān)全局的大事。廣大黨員干部要樹立黨性觀念、全局觀念，進一步理順新型社區(qū)與行政村的關(guān)系，真正把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓實、抓細各項工作任務(wù)，確保工作的順利推進。同時，漁農(nóng)村新型社區(qū)是一個新生的事物，需要廣大社民的理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部同心同力，共同創(chuàng)造我鄉(xiāng)新型社區(qū)建設(shè)新局面。
四要做好社區(qū)干部管理工作。社區(qū)干部的素質(zhì)是新型社區(qū)管理服務(wù)機制能不能順利運轉(zhuǎn)的關(guān)健，要切實加強社區(qū)干部建設(shè)。各位新任的社區(qū)干部要認真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識，在短時間內(nèi)達到工作所需的各項知識水平。要以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民、以人為本。堅持熱愛社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻社區(qū)的宗旨，切實維護社區(qū)居民的根據(jù)利益。要服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧，合力推進社區(qū)建設(shè)。
五要妥善處理村級集體資產(chǎn)，充分發(fā)揮其積極作用。這是建立漁農(nóng)村新型社區(qū)、推進城鄉(xiāng)一體化進程的一個重點、難點，也是避不開的問題。村級集體資產(chǎn)是由全體村民共同創(chuàng)造的。建立新型社區(qū)后，村帳由社區(qū)托管，原則上村集體資產(chǎn)在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，妥善處理，取之于民、用之于民。處理方案必須經(jīng)過多數(shù)群眾同意，方可實施。
同志們，建立新型社區(qū)任重而道遠。成立僅僅是個開局，今后我們將面臨更多新問題的考驗。為此，我們要樹立必勝的信念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，大膽探索，奮發(fā)努力。
第5篇：社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想范文
今天召開全區(qū)社區(qū)消防工作會議。會議主要任務(wù)是貫徹落實省、市社區(qū)消防和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)會議精神，研究部署我區(qū)今后的社區(qū)消防建設(shè)工作。剛才，消防大隊教導(dǎo)員對全區(qū)的社區(qū)消防工作作了詳細部署，區(qū)民政局局長就如何發(fā)揮職能部門作用，搞好社區(qū)消防工作作了發(fā)言，兩位同志講得很全面，我完全同意。下面，我就進一步做好社區(qū)消防工作講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好社區(qū)消防工作的責(zé)任感和自覺性。
積極推進社區(qū)消防工作，努力預(yù)防和控制火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，既是各級人民政府、基層政權(quán)組織以及有關(guān)職能部門和單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，也是新形勢下消防工作堅持群眾路線，推動消防工作社會化的有效途徑和措施，更是實踐“三個代表”重要思想的新要求、新任務(wù)。實踐證明，加強社區(qū)消防工作，強化城市消防安全基礎(chǔ)，可以有效提高城市防范火災(zāi)的能力，從而確保公共財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全，切實維護廣大人民群眾的切身利益。各級各部門要充分認識推進社區(qū)消防工作的重大現(xiàn)實意義，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，按照省、市、區(qū)工作部署和要求，積極采取各種有效措施，全力做好社區(qū)消防工作，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確保社區(qū)消防工作取得實效。
《消防法》規(guī)定：各級政府以及其他機關(guān)團體、企業(yè)、事業(yè)單位的主要負責(zé)人或法定代表人是消防安全第一責(zé)任人，對消防工作負全面責(zé)任，分管消防工作的負責(zé)人是消防安全責(zé)任人，對消防安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。《消防法》還規(guī)定：社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)開展群眾性的消防工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)和監(jiān)督。為此，各級各部門要明確職責(zé)，依法履行消防安全責(zé)任，切實加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推進社區(qū)消防建設(shè)。各鎮(zhèn)、場、辦事處要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以鎮(zhèn)長（主任）為組長，分管消防工作領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督社區(qū)居委會開展社區(qū)消防工作。各社區(qū)居委會作為社區(qū)消防工作的具體責(zé)任單位，也要相應(yīng)成立社區(qū)消防安全委員會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，按照社區(qū)消防建設(shè)的內(nèi)容和要求，具體負責(zé)籌劃和組織開展社區(qū)消防工作，要積極做好組建社區(qū)消防安全工作組、制定健全社區(qū)消防工作制度、制定防火安全公約、開展消防宣傳教育、組織消防安全檢查、加強消防設(shè)施建設(shè)和保護、建立消防檔案等社區(qū)消防工作，確保社區(qū)消防工作落到實處。民政部門作為推進城市社區(qū)建設(shè)的職能部門，要把社區(qū)消防工作作為社區(qū)建設(shè)工作和社區(qū)建設(shè)示范活動的重要內(nèi)容，納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系，積極推動社區(qū)消防工作的順利開展。公安機關(guān)、公安消防職能部門要主動當(dāng)好政府參謀和助手，強化社區(qū)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助社區(qū)建立健全消防工作組織、完善消防安全制度，督促檢查社區(qū)消防工作，保證社區(qū)消防工作切實有效地開展。各物業(yè)管理小區(qū)要充分發(fā)揮對本小區(qū)有效的管理優(yōu)勢，積極主動地參與社區(qū)消防建設(shè)。公安機關(guān)、民政部門、各鎮(zhèn)、場、辦事處要加強聯(lián)系和配合，建立協(xié)調(diào)機制，形成合力，共同督促指導(dǎo)社區(qū)開展消防工作，從而確保社區(qū)消防工作取得實效。
三、廣泛宣傳，強化教育，著力提高廣大居民群眾消防安全意識。
社區(qū)消防宣傳要以普及消防法規(guī)和消防知識為重要內(nèi)容，從提高社區(qū)居民消防安全意識出發(fā)，充分發(fā)揮居委會和物業(yè)管理的優(yōu)勢，建立消防教育陣地。通過設(shè)置宣傳欄、《社區(qū)防火安全公約》和《家庭防火公約》牌，懸掛消防警示標(biāo)志以及向居民派發(fā)宣傳資料等形式，加大消防宣傳力度，讓社區(qū)居民在日常生活中有更多接受消防教育的機會，從而增強社區(qū)居民的消防安全意識，提高市民自防自救及撲救初起火災(zāi)的能力。
四、突破難點，穩(wěn)步推進，確保實現(xiàn)工作目標(biāo)。
第6篇：社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想范文
一、統(tǒng)一思想，明確認識，高度重視社區(qū)檔案工作
社區(qū)把做好檔案工作作為全面推進和諧社區(qū)建設(shè)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，本著社區(qū)工作發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里的精神，把社區(qū)檔案工作擺上了社區(qū)重要議事日程，納入社區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，多次開展檔案法制宣傳教育，端正思想認識，調(diào)動了社區(qū)干部做好檔案工作的積極性，同時邀請區(qū)檔案局業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)培訓(xùn)了1名業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任性強的社區(qū)檔案管理工作者完成了檔案管理、歸檔、裝訂等工作，制定了考核辦法，明確職責(zé)，靠實責(zé)任，形成檔案工作與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展的良好氛圍，保證了社區(qū)建檔工作的順利開展。
二、加大投入，加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為了確保社區(qū)檔案工作的規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；度?000余元，購置檔案柜5個、檔案盒200余套、檔案影集冊、配置了防火、防盜等設(shè)施，使社區(qū)檔案工作做到了5個統(tǒng)一，即：統(tǒng)一鐵柜裝具，統(tǒng)一檔案卷盒，統(tǒng)一整理方法，統(tǒng)一集中保管，統(tǒng)一規(guī)定制定，特別是利用微機管理社區(qū)黨建、計生、衛(wèi)生、綜治、民政、社保、社區(qū)服務(wù)等專項工作的檔案資料，基本達到檔案安全保管、查閱方便的要求。
三、抓好培訓(xùn)，提高社區(qū)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
為了提高社區(qū)居委會干部檔案業(yè)務(wù)水平，我們先后4次邀請區(qū)檔案局業(yè)務(wù)骨干對社區(qū)開展培訓(xùn)工作，并指派社區(qū)檔案管理專干到區(qū)檔案局邊學(xué)習(xí)理論，邊整理檔案，通過理論和實踐相結(jié)合的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式使社區(qū)干部熟練地掌握了檔案整理歸檔保管技術(shù)，為社區(qū)建檔任務(wù)的全面完成和社區(qū)檔案工作今后的發(fā)展提供了有力的保證。
四、規(guī)范管理，強化社區(qū)檔案規(guī)范化整理。
社區(qū)居委會干部經(jīng)過培訓(xùn)后，依據(jù)《社區(qū)檔案歸檔范圍》和《社區(qū)居委會歸檔文件整理辦法》的要求，對本社區(qū)成立以來在社區(qū)建設(shè)各項工作中直接形成的具有保存價值的文件、圖表、實物等檔案，按照黨務(wù)工作類、行政事務(wù)類、民政工作類、文化衛(wèi)生工作類、社區(qū)服務(wù)類、文件科技類、社會治安綜合治理工作類、勞動保障服務(wù)類、人口與計劃生育、照片類、實物類等進行重新整理，排列有序，編目準(zhǔn)確，檢索方便，卷盒整齊美觀的標(biāo)準(zhǔn)，累計共整理各類檔案92盒，檔案起止年代從*年至20*年,文書檔案24盒，其中(永久7盒173件、長期5盒142件、短期12盒164件)計生檔案26卷，文化衛(wèi)生檔案11盒，(永久5盒38件、長期2盒66件、短期4盒61件)民政低保檔案卷26盒，勞動和社會保障檔案5卷，禁毒檔案78盒，各類圖書資料125冊。目前已累計保存各類照片檔案3冊119張，收集報刊186期。
五、建立健全制度，為搞好社區(qū)檔案提供方便
為了進一步加強社區(qū)檔案的管理，充分發(fā)揮社區(qū)檔案的作用，我們根據(jù)社區(qū)的實際，制定了《社區(qū)檔案工作人員崗位責(zé)任制》、《社區(qū)檔案整理歸檔制度》、《社區(qū)檔案管理制度》、《社區(qū)檔案保密制度》、《社區(qū)檔案查借閱利用制度》等，突出了為群眾服務(wù)的主題，建立了民政低保檔案、老齡人員檔案、離退休人員檔案、下崗失業(yè)人員檔案、困難職工檔案、殘疾人員檔案、育齡婦女檔案、“兩釋”人員檔案、涉毒人員檔案、人員檔案等，全面掌握轄區(qū)居住人員的基本情況，有針對性地開展便民服務(wù)，為群眾提供教育、法律、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等政策法規(guī)咨詢服務(wù)，檔案在處理經(jīng)濟糾紛、鄰里矛盾、司法調(diào)解、社會保障等方面發(fā)揮了重要作用，累計接待查閱檔案的群眾55人次，并根據(jù)轄區(qū)特困家庭、下崗職工的擇業(yè)推薦檔案，先后安排下崗職工和特困居民再就業(yè)58人，社區(qū)居民從幫困服務(wù)中感受到社區(qū)的溫暖，也看到了檔案的作用，社區(qū)指定專人堅持每月將社區(qū)黨建、文明建設(shè)、計生、民政、勞動保障、社會穩(wěn)定等有關(guān)檔案信息記錄下來，為社區(qū)各項工作提供了參考依據(jù)。
第7篇：社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想范文
為進一步深化以“倡導(dǎo)綠色消費，培育綠色市場，暢通綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”建設(shè)，全面提高我區(qū)居民綠色消費意識，優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)青四辦發(fā)〔**〕47號文件精神要求，制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強居民綠色消費意識、提高食品安全水平為核心，以倡導(dǎo)綠色消費、優(yōu)化消費環(huán)境、維護群眾權(quán)益、開展便民服務(wù)為主線，加強宣傳培訓(xùn)，強化機制建設(shè)，改善優(yōu)化市場環(huán)境，不斷提高居民的綠色消費意識，提高自我保護能力，樹立健康科學(xué)的消費觀念，營造綠色消費的良好氛圍。
二、工作步驟
“綠色消費社區(qū)”創(chuàng)建工作分三個階段進行：
（一）動員部署階段：**年5月下旬，召開街道創(chuàng)建“綠色消費社區(qū)”動員會議，對創(chuàng)建工作進行動員和全面部署，各社區(qū)根據(jù)全區(qū)的總體要求，制定工作方案，落實創(chuàng)建任務(wù)。
（二）組織實施階段：**年6月起，組織開展宣傳培訓(xùn)，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展創(chuàng)建活動。年底有六個社區(qū)參加。以后逐步推開所有社區(qū)。
（三）總結(jié)驗收階段：**年11月至12月，迎接對創(chuàng)建工作進行的驗收。
三、工作措施
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。
開展“綠色消費社區(qū)”創(chuàng)建活動是深化社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建全國文明城市，建設(shè)“平安**”，構(gòu)建和諧社區(qū)的重要組成部分，是一項造福于民的民心工程，各社區(qū)要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌規(guī)劃，落實責(zé)任，制定相應(yīng)的具體措施，確保取得實效。
（二）加強協(xié)作，形成合力。
“綠色消費社區(qū)”創(chuàng)建活動涉及面廣，工作量大，需要各方面配合。各社區(qū)、市場要履行各自職責(zé)，落實好創(chuàng)建活動的各項任務(wù)。各創(chuàng)建社區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)工作的優(yōu)勢，整合社會各方面力量，利用各種創(chuàng)建載體借力造勢，推動創(chuàng)建活動深入發(fā)展，努力形成齊抓共管、廣泛參與的整體合力。
（三）完善制度，建立長效機制。
要建立健全宣傳教育、權(quán)利保障、服務(wù)測評、便民服務(wù)、激勵約束等工作制度，形成長效管理機制，使綠色消費社區(qū)建設(shè)制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。要抓好隊伍建設(shè)，在社區(qū)建立高素質(zhì)的創(chuàng)建工作隊伍，包括社區(qū)工作者隊伍，各具特色的志愿者隊伍，社會監(jiān)督員隊伍等，為創(chuàng)建工作提供組織保障。
（四）抓重點工作，進一步擴大社區(qū)創(chuàng)建范圍。
廣泛深入開展宣傳教育活動，不斷提高居民的綠色消費意識；加強市場建設(shè)，改善優(yōu)化社區(qū)消費環(huán)境；建立食品安全社會監(jiān)督體系，維護居民合法消費權(quán)益。進一步擴大社區(qū)創(chuàng)建范圍，年內(nèi)街道開展創(chuàng)建活動的社區(qū)達到6個，創(chuàng)建集綠色消費、公共衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)等為一體的精品社區(qū)3個，各社區(qū)要成立創(chuàng)綠工作小組，由專人負責(zé)綠色消費工作，及時上報綠色消費工作信息，鼓勵有條件的社區(qū)加強綠色消費工作的硬件建設(shè)。以興電社區(qū)創(chuàng)建典型，各社區(qū)加強創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流，辦事處要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)創(chuàng)建中的好經(jīng)驗，進行推廣。按照**區(qū)“綠色消費社區(qū)”建設(shè)考核表的要求，每月進行檢查，落實考核指標(biāo)。真正使“三綠”工程建設(shè)深入社區(qū)、深入千家萬戶。
（五）資源共享，綜合利用
充分利用社區(qū)學(xué)校、“星光老年之家”、文化活動室等社區(qū)資源開辦“綠色消費課堂”，并以社區(qū)黑板報、宣傳欄、社區(qū)報等為載體，開設(shè)“綠色消費櫥窗”，同時要發(fā)揮好“綠色消費e線通”網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，利用先進的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合食品消費信息資源，為社區(qū)工作者和廣大居民提供高效、便捷的信息咨詢服務(wù)。根據(jù)社區(qū)目前的狀況，需要區(qū)發(fā)改委在財力、培訓(xùn)、宣傳等方面給于大力支持。
第8篇：社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想范文
關(guān)鍵詞：群眾文化；社區(qū)建設(shè)；和諧社會
中圖分類號：G127文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1005-5312（2012）15-0272-02
隨著社會的發(fā)展和進步，經(jīng)濟建設(shè)不斷完善，文化也取得了突飛猛進的發(fā)展。社區(qū)是社會的基礎(chǔ)組成部分。因此和諧社區(qū)的建設(shè)對于社會的運行與發(fā)展具有重大意義。目前，和諧社區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成就，但隨著時代的發(fā)展，群眾文化在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用應(yīng)引起我們的重視。我們要通過對群眾文化的深刻理解和把握，將其有機地納入和諧社區(qū)建設(shè)中，為社區(qū)建設(shè)帶來創(chuàng)新，推動其再上一個臺階。
一、群眾文化為構(gòu)建社會主義和諧社會提供重要保障
隨著改革的深入發(fā)展，我們要努力建立起“各盡所能，各得其所，和諧相處”的社會關(guān)系。對此，群眾文化在此關(guān)鍵上顯得尤為重要，它不僅有力推動了社會主義文化事業(yè)的發(fā)展，更為和諧社區(qū)建設(shè)帶來了新的機遇。
（一）發(fā)展群眾文化是構(gòu)建社會主義核心價值的內(nèi)在要求
社會主義核心價值體系包括四個方面的基本內(nèi)容，即指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀。社會主義的核心價值是創(chuàng)建和諧社會的靈魂支柱，而和諧文化則是社會主義核心價值賴以體現(xiàn)的基礎(chǔ)。要體現(xiàn)社會主義核心價值，必須要通過導(dǎo)引導(dǎo)群眾的共同努力和創(chuàng)造，打擊與社會主義核心價值相違背的理論，通過強化群眾文化工作，創(chuàng)建和諧文化，努力營造和諧健康的社會氛圍。
（二）發(fā)展群眾文化是加強社會主義精神文明建設(shè)的有效方式
改革開放首先促進了沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，推動了文化建設(shè)的步伐。但是，對于內(nèi)地以及西部一些山區(qū)來說，并沒有實現(xiàn)國家所推行的文化體制改革，在這種情況下，不文明的生活方式依舊殘留，并且在相當(dāng)長時間內(nèi)無法得到有效遏制，并且在缺乏引導(dǎo)的前提下，不文明現(xiàn)象有可能滋長。尤其是農(nóng)村地區(qū)，優(yōu)秀的民間文化遺產(chǎn)沒有得到很好的傳承，一些不文明現(xiàn)象依然存在。因此，必須意識到群眾文化建設(shè)在農(nóng)村推行的重要意義，通過合理規(guī)劃，一步步推進群眾文化建設(shè)，從而多方位地、全面地促進社會主義精神文明建設(shè)，創(chuàng)建良好文明的社會氛圍。
（三）發(fā)展群眾文化能滿足人民日益增長精神生活需求
生產(chǎn)力的發(fā)展必使人們的生活更加的豐富多彩，科技的應(yīng)用使人們的生活更加多元化。以往，人們對物質(zhì)的追求遠遠超過了對精神文化的享受，更多的人寧愿沉迷吃喝玩樂、追求奢侈品，不愿意投資高品位的文化精神享受。但是，隨著社會的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的不斷改善，以及在信息時代下對人才提出的新要求，使越來越多的人意識到文化的重要性，并有意識地不斷加強自身的文化素質(zhì)修養(yǎng)。除了讀書看報外，人們還需要通過網(wǎng)絡(luò)豐富的信息資源和知識理念來不斷充實自己，提高自己在社會中的競爭力，因此發(fā)展群眾文化已經(jīng)成了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神需求的一種必要手段了。
二、構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵是加強和諧社區(qū)的建設(shè)
一個國家是由多個地區(qū)組成的，而一個地區(qū)又是由多個社區(qū)組成的，要構(gòu)建社會主義和諧社會，在經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的同時，加強和諧社區(qū)的建設(shè)顯得尤為重要。和諧社區(qū)的建設(shè)是推動社會主義和諧社會構(gòu)建的關(guān)鍵。
（一）和諧社區(qū)的定義?？倳泴椭C社會的論斷是這樣定義和諧社區(qū)的：和諧社區(qū)是講求民主法治、公平正義等的居民和諧相處的有活力、有秩序的社區(qū)。它以完善的規(guī)章制度，強化居民的民主意識，結(jié)合豐富多彩的文娛活動，促進了社區(qū)的和諧發(fā)展。這樣的和諧社區(qū)的構(gòu)建，最終將推動和諧社會成為現(xiàn)實。因為社會是建立在社區(qū)的基礎(chǔ)上的，只有從點上和局部上把握好，才能實現(xiàn)全局的優(yōu)化。和諧社區(qū)的建設(shè)不僅依賴于社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，政府的有力領(lǐng)導(dǎo)以及居民思想道德水平的提升，還需要依靠群眾文化的建設(shè)，來不斷完善。
（二）和諧社區(qū)與群眾文化的關(guān)系。群眾文化是一種廣泛、極其豐富的社會文化現(xiàn)象，是指廣大人民群眾進行自我的、以滿足自身精神文化生活需要為目的，以文學(xué)藝術(shù)為中心的文化活動、文化工作和文化事業(yè)，涉及到文藝、科普、體育、教育、娛樂等人們文化生活的各個方面。針對這一概念，我們可以看出，群眾文化具有獨立性、廣泛性和多元化等特點，而對于這些特點，它們也具有雙面性。群眾文化的對象是廣大人民，而群眾文化所表現(xiàn)出來的特點和行動，則是反映著人民群眾的思想與行為。一個社區(qū)需要的是一種文化的支持才得以興盛，而群眾文化更是在和諧社區(qū)的建設(shè)中起著重要的作用。加強群眾文化建設(shè)，不僅是鞏固了社會主義的精神文明建設(shè)的成果，而且是維護社會穩(wěn)定、推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。構(gòu)建和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，更是必要條件，而社區(qū)里的群眾文化會一直影響著社區(qū)是否達到和諧的要求，這是直接關(guān)聯(lián)到構(gòu)建和諧社會的發(fā)展進程。因此，和諧社區(qū)建設(shè)與群眾文化建設(shè)的關(guān)系之間是互相促進、相輔相成的。
三、發(fā)展群眾文化是和諧社區(qū)建設(shè)的必然要求
群眾文化建設(shè)是和諧社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，群眾文化是建設(shè)和諧社區(qū)的基礎(chǔ)和根本。失去了群眾文化的支撐，構(gòu)建和諧社區(qū)的工程尤如無本之木，失去了靈魂，失去了中心。
（一）群眾文化為和諧社區(qū)建設(shè)提供精神支撐。群眾文化是群眾所集合的一種文化表現(xiàn)，要創(chuàng)建和諧社區(qū)，必須從群眾文化中著手建設(shè)。搞好群眾文化，有利于促進國民身心健康和綜合素質(zhì)的提高，最終能促進社會的文明、發(fā)展與進步。
（二）群眾文化為和諧社區(qū)建設(shè)提供智力支持。和諧社區(qū)的建設(shè)需要群眾的力量與智慧，一個社區(qū)的建設(shè)成果不能只靠管理層的行政人員或者街道辦事處來完成的，它是一個集體，需要廣大人民群眾一起去維護和創(chuàng)建。群眾文化中有很多值得借鑒和采用的經(jīng)驗，社區(qū)管理者應(yīng)該注重對優(yōu)秀文化的總結(jié)和宣傳，并加強對群眾文化中的不足之處的改進，從而更好地服務(wù)于和諧社區(qū)建設(shè)。
（三）群眾文化為和諧社區(qū)建設(shè)營造良好氛圍。群眾文化建設(shè)需要一個平臺，而社區(qū)作為這樣一個平臺既能支持群眾文化建設(shè)的進行，又能從中得到熏陶，群眾文化的建設(shè)給社區(qū)營造了良好的氛圍。因此，推進群眾文化建設(shè)，使社區(qū)里的群眾能更好地開展文化活動，創(chuàng)造一個良好的社區(qū)環(huán)境，對和諧社區(qū)建設(shè)有積極作用。
四、發(fā)展群眾文化，為和諧社區(qū)建設(shè)多作貢獻
目前和諧社區(qū)建設(shè)中，存在的不足主要是社會投入少、基礎(chǔ)設(shè)施落后、居民文明素質(zhì)相對較低、社區(qū)管理體制不完善等方面。針對這些問題，只有加強群眾文化發(fā)展，通過多種方式鞏固，例如大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，保護傳統(tǒng)文化工藝技術(shù)，開展多姿多彩的群眾文化活動，滿足群眾需要加強基層文化設(shè)施等等。和諧社區(qū)建設(shè)是社會主義新時期下重要的社會政策，是一項任重而道遠的任務(wù)。群眾文化在構(gòu)建和諧社會中起到了重要的作用，它是構(gòu)建社會主義核心價值的內(nèi)在要求，加強社會主義精神文明建設(shè)的有效途徑，也是滿足人們精神需求的重要介質(zhì)。因此，在社會主義和諧社會建設(shè)中應(yīng)更好地發(fā)揮群眾文化在促進和諧社區(qū)建設(shè)中的積極作用。
參考文獻：
第9篇：社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想范文
關(guān)鍵詞：城市化；城市社區(qū)；社區(qū)建設(shè)
當(dāng)前，城市社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展已成為城市管理的重要部分。城市社區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以城市化為核心，以推動城市化發(fā)展作為自己的歷史使命。因此，要確保南寧城市化和諧穩(wěn)定的發(fā)展，就必須加強城市社區(qū)建設(shè)，讓社區(qū)在城市化發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。
一、城市化背景下推進城市社區(qū)建設(shè)的重要意義
1.有利于豐富通遼市的城市品牌
根據(jù)“社區(qū)系統(tǒng)理論”，社區(qū)是一個依賴性很強的系統(tǒng)，與周邊的環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)生著相互作用。社區(qū)在很大程度上依賴外部的食品、水、能源等自然資源，同時也向外界輸送各種物品以及向環(huán)境排放廢棄物。在現(xiàn)代全球經(jīng)濟文化一體化發(fā)展的同時，與人民生活息息相關(guān)的城市社區(qū)持續(xù)進步也日益為國際社會所重視。因此，全面建設(shè)節(jié)約型、緊湊型社區(qū)是走集約型城市化之路的必然趨勢。創(chuàng)建“生態(tài)型社區(qū)”、“節(jié)約型社區(qū)”等文明城市社區(qū)活動可以讓社區(qū)居民清醒的認識建設(shè)現(xiàn)代節(jié)約型城市的現(xiàn)實和長遠性意義，參與到共同改善城市生態(tài)環(huán)境的行動中。
2.有利于提高社區(qū)自治能力，推動和深化政府職能的改革
社區(qū)建設(shè)是對城市原來的基層管理模式的一次重大的變革，是一項涉及面廣，政策性強的社會系統(tǒng)工程。社區(qū)自治是我國最基層的群眾性組織兼具地區(qū)性質(zhì)的自治。推進社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)居民自治組織的作用，實現(xiàn)社區(qū)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)，可以充分發(fā)揮基層社區(qū)在提高人民生活水平和生活質(zhì)量、擴大基層民主、維護社會穩(wěn)定的重要作用，從而提高城市文明民主程度，推動南寧市的城市社會發(fā)展。
二、目前城市社區(qū)建設(shè)的模糊認識
1.對城市社區(qū)的界定不足
目前我國的社會現(xiàn)實是，正在進行廣泛而深刻地社會經(jīng)濟與管理體制的變革。計劃經(jīng)濟時代，人們都要進入單位，單位是城市人獲取資源的幾乎唯一的渠道?，F(xiàn)在單位的作用越來越弱，社區(qū)成為社會控制的新平臺，并正在成為城市國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，現(xiàn)在的城市正在經(jīng)歷從單位制的屬人管理到社區(qū)制的屬地管理的轉(zhuǎn)型。因此，城市社區(qū)就是在一定城市地域范圍內(nèi)，發(fā)生特定的社會關(guān)系，形成特定的生活方式和文化心理，并具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立、相對穩(wěn)定的社會實體，是一種新型的城市社會組織管理方式。城市社區(qū)是社會秩序調(diào)整與重構(gòu)的一種新型的社會組織管理方式才是目前城市社區(qū)建設(shè)應(yīng)該關(guān)注的本質(zhì)特性。
2.對城市社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的階段性認識偏差
在對城市社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的認識上，目前普遍的是引用十六大的：“完善城市居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)?！边@一指導(dǎo)思想。從而得出一個結(jié)論：社區(qū)自治是社區(qū)建設(shè)必然的結(jié)果與要求，進而提出要在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)體系層面追求現(xiàn)代化民主政治的發(fā)展，實現(xiàn)社區(qū)自治的主體多元化和以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的社區(qū)自治。其立論依據(jù)是：社會主義市場經(jīng)濟的深度發(fā)展，促使當(dāng)代中國社會結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生新的變化。這就要求社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)中，確立起以群眾自治為核心的基層民主化的主導(dǎo)方向，城市基層政府要及時充分授權(quán)給居民，培植“草根民主”，從而順利建立起社區(qū)居民的自治體系。這一觀點從理論上看沒有任何問題，并且我國民主進程追求的終極目標(biāo)也在于此，但是，把終極目標(biāo)混同于不同階段的階段性目標(biāo)，就超越了經(jīng)濟社會發(fā)展的階段，因而對城市社區(qū)的建設(shè)不僅起不到應(yīng)有的指導(dǎo)作用，還會在一定程度上誤導(dǎo)這一新型的社會組織管理模式。
三、城市化背景下內(nèi)蒙古通遼市社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新舉措
1.推動創(chuàng)新城市社區(qū)管理模式
社區(qū)管理模式是指以社區(qū)地域為基礎(chǔ)，政府與社區(qū)組織、社區(qū)居民共同管理社區(qū)公共事務(wù)的活動，它體現(xiàn)出社區(qū)范圍內(nèi)的不同主體依托各自資源而進行的相互作用的模式。如何處理政府與社會的關(guān)系，如何界定國家權(quán)力控制和社區(qū)自理、自治之間的界限，是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和社區(qū)研究中一個頗具根本性的問題，是社區(qū)治理模式確立的基礎(chǔ)。隨著我國社會經(jīng)濟體制改革的深入，城市社區(qū)管理創(chuàng)新開始蓬勃發(fā)展，并涌現(xiàn)了上海模式、沈陽模式、江漢模式等各具特色、富有成效的社區(qū)管理模式。按照“小政府、大社會”、“小社區(qū)、大服務(wù)”的改革思路，以轄區(qū)管理、事權(quán)下移和責(zé)權(quán)利一致為原則，把創(chuàng)新型的政府行政調(diào)控機制與社區(qū)自治機制結(jié)合起來。在加強社區(qū)建設(shè)、推進社區(qū)發(fā)展中以城市化的需要來制定社區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路和相關(guān)政策，為城市基層管理體制改革進行大膽探索，以建立科學(xué)合理高效的現(xiàn)代化城市社區(qū)管理模式。
2.培育多元化的管理主體參與城市社區(qū)
在多元化的社區(qū)參與模式中，城市政府依然是城市管理不可替代的組織者和指揮者；非政府組織及營利性企業(yè)則是配合政府為城市管理提供服務(wù)和物品的組織；社會公眾則是城市管理主體中的基礎(chǔ)細胞，是現(xiàn)代化城市管理的重要動力。社區(qū)的參與有賴于政府和非政府組織的介入，更有賴于社區(qū)居民的參與。國際經(jīng)驗表明社區(qū)非營利組織在溝通政府與百姓之間的聯(lián)系，緩解社會沖突方面起著重要的劑作用。
3.建立系統(tǒng)長效的社區(qū)工作人員培訓(xùn)機制
通遼市可以借鑒上海、北京等先進城市的作法，依托地處全區(qū)教育、文化中心的優(yōu)勢，由民政部門與高校教師配合，制定長、中、短期的系統(tǒng)培訓(xùn)方案與授課內(nèi)容等。從社區(qū)工作者的能力、技巧抓起，加快社區(qū)發(fā)展的步伐。第二，開辟途徑，吸引具有專業(yè)學(xué)科背景的有志于社區(qū)建設(shè)工作的各種專業(yè)人才。北京、上海、廈門等城市也進行了相關(guān)探索。如由地方人事部門和民政部門聯(lián)合頒發(fā)關(guān)于社會工作者職業(yè)資格認證、關(guān)于社區(qū)工作者管理等方面的實施意見，積極推動社區(qū)工作者的專業(yè)化、職業(yè)化水平。
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