社區(qū)弱勢(shì)群體幫扶方案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)弱勢(shì)群體幫扶方案范文

“生活因愛更美麗”這一教學(xué)內(nèi)容由“關(guān)愛無處不在”“這是我們的心意”和“隨時(shí)伸出我的手”等三方面組成，旨在教育學(xué)生關(guān)愛與幫助弱勢(shì)群體，從而使他們體會(huì)到：生活因?yàn)橛辛藥椭兊酶用利悺?/p>

一位教師展示了這樣的教學(xué)設(shè)計(jì)。

其一，播放一段有關(guān)弱勢(shì)群體的生活錄像，然后，教師針對(duì)錄像內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)。其二，讓學(xué)生觀看課本插圖中展現(xiàn)的弱勢(shì)群體，并要求他們討論弱勢(shì)群體的生活狀態(tài)，然后，請(qǐng)他們談?wù)勅绾螏椭鮿?shì)群體。其三，教師應(yīng)讓學(xué)生明白：關(guān)心和幫助弱勢(shì)群體須體現(xiàn)在實(shí)際生活中，并從點(diǎn)滴做起。其四，要求學(xué)生撰寫一份倡議書，號(hào)召全社會(huì)關(guān)愛弱勢(shì)群體。

這一教學(xué)設(shè)計(jì)既有優(yōu)點(diǎn)，又有不足。優(yōu)點(diǎn)是：通過觀看視頻、講述故事、討論交流和寫倡議書等形式讓學(xué)生對(duì)社會(huì)中的弱勢(shì)群體有了較深的認(rèn)識(shí)。不足是：教學(xué)策略單一（只以看視頻、講故事和小組討論等形式展開教學(xué)），既沒有引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用多種感官觀察與體驗(yàn)，又沒有引領(lǐng)他們進(jìn)入教師精心創(chuàng)設(shè)的情景之中，因此，他們的感悟并不深刻。

其實(shí)，在小學(xué)“品德與社會(huì)”教學(xué)中，教師應(yīng)積極調(diào)動(dòng)和利用學(xué)生已有的道德經(jīng)驗(yàn)，并不斷豐富和發(fā)展學(xué)生的道德經(jīng)驗(yàn)，從而讓學(xué)生在真正的體驗(yàn)中形成正確的道德觀。針對(duì)“生活因愛更美麗”這一教學(xué)內(nèi)容，筆者運(yùn)用了四種教學(xué)策略，最終提高了教學(xué)實(shí)效。

一、在現(xiàn)實(shí)生活中搜集實(shí)例

1.教學(xué)設(shè)計(jì)

教師可設(shè)計(jì)三個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。其一，在課前，要求學(xué)生走訪一些幫扶弱勢(shì)群體的機(jī)構(gòu)，并完成相關(guān)表格（見表1）。其二，在教學(xué)新課內(nèi)容之前，教師播放歌曲（《愛的奉獻(xiàn)》），以營(yíng)造愛的氛圍。其三，提出問題。問題一：“四（3）班學(xué)生王鋒，他的身體有殘疾，每天上下樓梯很不方便。當(dāng)其他同學(xué)在操場(chǎng)上快樂地玩耍時(shí)，他只能一個(gè)人默默地坐在教室里；當(dāng)他想上廁所時(shí)，不能自理，而需要其他同學(xué)幫忙。如果王峰在我們班，你會(huì)怎么做？并說說自己的想法?！眴栴}二：“你在日常生活中遇到過哪些值得稱贊的、幫扶弱勢(shì)群體的行為？”

2.教學(xué)反思

要讓學(xué)生具有正確的道德行為，就要讓學(xué)生懂得評(píng)判，因此，在教學(xué)之前，教師可先讓學(xué)生從日常生活中搜集相關(guān)事例（走訪幫扶機(jī)構(gòu)，了解幫扶對(duì)象和幫扶事例）并暢談自己的感想，以激發(fā)和升華他們的情感，從而認(rèn)同幫助他人是一種美德。然后，再提出有假設(shè)性的問題（如果王鋒在我們班，你們?nèi)绾巫觯?，讓學(xué)生自由表達(dá)。最后，教師進(jìn)行總結(jié)，以使學(xué)生明白具備正確的道德行為的重要意義。

新課程理念強(qiáng)調(diào)：在教學(xué)過程中，學(xué)生須參與其中，因此，在小學(xué)“品德與社會(huì)”教學(xué)中，教師要引導(dǎo)學(xué)生從現(xiàn)實(shí)生活中搜集實(shí)例，以引發(fā)他們內(nèi)心的道德情感，并樹立最直接、最有效的道德意識(shí)。新課程理念還強(qiáng)調(diào)：在教學(xué)過程中，學(xué)生應(yīng)占據(jù)主體地位，因此，當(dāng)學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中搜集實(shí)例時(shí)，教師要給學(xué)生充分的自由，以使學(xué)生自主探究與合作學(xué)習(xí)，從而體現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體地位。在學(xué)生交流時(shí)，教師應(yīng)允許學(xué)生自由發(fā)表意見，以便感知學(xué)生真實(shí)的道德情感，并及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略，最終讓學(xué)生形成嶄新的道德認(rèn)知。

二、在榜樣示范中提高認(rèn)知

1.教學(xué)環(huán)節(jié)

教師可設(shè)計(jì)三個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。其一，介紹《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》和《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，出示盲文書，播放手語視頻，展示各大景點(diǎn)對(duì)弱勢(shì)人群免費(fèi)開放的標(biāo)識(shí)，并讓學(xué)生說說它們的作用。其二，展示2008年汶川大地震時(shí)的一些圖片，讓學(xué)生表達(dá)自己的見解；再播放汶川現(xiàn)在的圖片，并提出問題：“是什么力量讓汶川變得如此美麗？”其三，播放有關(guān)生活中沒有愛心的行為的視頻（例如：車輛占用盲道，公交車上無人給老年人讓座等），讓學(xué)生談?wù)勛约旱捏w會(huì)。其四，請(qǐng)學(xué)生說說發(fā)生在身邊的有關(guān)樂于助人的事例。

2.教學(xué)反思

榜樣的力量是無窮的。對(duì)小學(xué)生而言，好的榜樣具有深刻的教育作用?！鞍駱咏逃?，即引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)他人的模范行為，以促進(jìn)他們自身思想品德的發(fā)展。所以，為學(xué)生樹立學(xué)習(xí)榜樣是小學(xué)“品德與社會(huì)”教學(xué)的重要策略之一。

三、在角色換位中增進(jìn)情感

1.教學(xué)環(huán)節(jié)

教師可設(shè)計(jì)四個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。其一，展示圖片，請(qǐng)學(xué)生仔細(xì)觀察圖片中的弱勢(shì)人群，并要求學(xué)生思考弱勢(shì)人群會(huì)遇到哪些困難。其二，請(qǐng)學(xué)生根據(jù)圖片內(nèi)容進(jìn)行角色扮演，以體會(huì)弱勢(shì)人群生活的不易。其三，要求學(xué)生暢談感受（先進(jìn)行小組交流，再進(jìn)行全班交流）。其四，請(qǐng)學(xué)生談?wù)動(dòng)龅饺鮿?shì)人群時(shí)應(yīng)怎么做。

2.教學(xué)反思

如何促進(jìn)學(xué)生更好地內(nèi)化“品德與社會(huì)”課程的教學(xué)內(nèi)容呢？“角色換位”就是較好的策略之一?！敖巧珦Q位”，即讓學(xué)生克服“以自我為中心”的思維定式，進(jìn)行換位思考，從而激發(fā)他們情感上的認(rèn)同與共鳴。這樣，學(xué)生就可設(shè)身處地從對(duì)方的角度思考問題，并作出理性的分析和正確的判斷，最終形成樂于助人的美德。

四、在社會(huì)實(shí)踐中體驗(yàn)、感悟

1.教學(xué)設(shè)計(jì)

其一，請(qǐng)學(xué)生根據(jù)身邊弱勢(shì)人群的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)一些行動(dòng)方案，以幫助他們生活得更好。其二，要求學(xué)生抒寫愛心日記（記錄自己幫助別人的事例），并談?wù)勛约旱母惺?。其三，組織學(xué)生到社區(qū)敬老院和殘疾人服務(wù)中心做義工，使學(xué)生在實(shí)踐中親自體驗(yàn)。

2.教學(xué)反思

只有強(qiáng)化“品德與社會(huì)”教學(xué)內(nèi)容與真實(shí)生活的緊密聯(lián)系，才能訓(xùn)練學(xué)生過硬的心理素質(zhì)，以激發(fā)他們參與實(shí)踐的熱情，并促使他們深入理解關(guān)愛和幫助他人的意義，從而逐步提高認(rèn)識(shí)、參與和適應(yīng)社會(huì)的能力，最終提升道德素養(yǎng)。

第2篇：社區(qū)弱勢(shì)群體幫扶方案范文

一、指導(dǎo)思想

2016年鎮(zhèn)解困工程以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，著眼于解決弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，幫助困難群眾擺脫貧困，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善解困工程新思路、新辦法，著重要解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。以解決困難群眾生活，就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、冬季取暖等方面的困難為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和規(guī)范解困工程的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、實(shí)施城鄉(xiāng)解困工程的基本原則

一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、扎實(shí)推進(jìn)的原則。對(duì)城鄉(xiāng)解困工程納入全鎮(zhèn)工作當(dāng)中進(jìn)行整體規(guī)劃。統(tǒng)籌安排，提高幫扶資源利用率，確保城鄉(xiāng)解困工作協(xié)調(diào)、有序、扎實(shí)開展。

二是堅(jiān)持因戶制宜、分類幫扶的原則。根據(jù)解困戶的實(shí)際情況進(jìn)行分類幫扶，一戶一策，因戶制宜，突出就業(yè)幫扶，提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三是堅(jiān)持自力更生與扶貧扶志相結(jié)合的原則。既重扶貧，更重扶志；既重治窮，更重治愚；既重“輸血”更重“造血”，立足標(biāo)本兼治。

四是堅(jiān)持黨委、政府主導(dǎo)和全社會(huì)共同參與的原則。黨委、政府制定解困計(jì)劃，加大投入力度，同時(shí)組織全鎮(zhèn)力量開展統(tǒng)一的城鄉(xiāng)解困工作，進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶工作的覆蓋面和實(shí)效性。

三、實(shí)施解困工程的目標(biāo)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和確認(rèn)程序

任務(wù)目標(biāo)：2016年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村解困戶23戶63人。全部脫貧，生活水平得到提高。

農(nóng)村解困的范圍：凡具有我鎮(zhèn)戶口并在鎮(zhèn)域居住的因疾病、子女上學(xué)等原因致貧的特困家庭以及有勞動(dòng)能力的特困家庭，按照村委會(huì)上報(bào)、鎮(zhèn)民政辦審查、市解困辦審批的程序，確定解困戶23戶，其中：玉堂村4戶、新戽村5戶、龍河村3戶、思源村3戶、村4戶、新渠村3戶。

農(nóng)村解困對(duì)象的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村人均月收入低于780元的家庭可列入農(nóng)村解困工程進(jìn)行幫扶。

農(nóng)村解困對(duì)象的確認(rèn)程序：村(居)民個(gè)人申請(qǐng)、村“兩委”(社區(qū))班子研究評(píng)審、鎮(zhèn)黨委、政府審查核實(shí)、市民政局、解困辦抽查核實(shí)，由村、鎮(zhèn)兩級(jí)公示，市城鄉(xiāng)解困領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，協(xié)調(diào)工作組研究審定。

四、實(shí)施城鄉(xiāng)解困工程的具體措施

建立幫扶單位與被幫扶解困戶簽訂幫扶協(xié)議制度，各幫扶單位要積極參加我鎮(zhèn)組織的幫扶單位與幫扶對(duì)象見面會(huì)，并與幫扶對(duì)象簽定《幫扶協(xié)議書》，幫扶單位要對(duì)自己所幫扶的解困戶進(jìn)行深入了解，力爭(zhēng)各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。鎮(zhèn)民政辦要督促各幫扶單位進(jìn)行幫扶。對(duì)幫扶對(duì)象可按以下措施進(jìn)行幫扶。

（一）就業(yè)幫扶措施：結(jié)對(duì)幫扶的各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及企業(yè)對(duì)困難家庭的富余勞動(dòng)力要實(shí)行“一對(duì)一”幫扶措施。要幫助、鼓勵(lì)困難家庭子女通過“走出去”的方式自謀職業(yè)勤勞脫貧。鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所要根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求制定特困群眾技能培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)有就業(yè)能力的特困群眾的技能培訓(xùn)力度，提高其就業(yè)能力，增加其就業(yè)機(jī)會(huì)。

（二）子女就學(xué)幫扶措施：凡當(dāng)年考入疆外高校的解困戶子女，鎮(zhèn)民政辦將向爭(zhēng)取3000元資助，考入疆內(nèi)院校的爭(zhēng)取2000元資助，就讀大二、大三的學(xué)生每年?duì)幦?000元資助。

（三）就醫(yī)幫扶措施：按時(shí)向享受就醫(yī)優(yōu)惠政策的解困戶發(fā)放1000元就醫(yī)卡，并根據(jù)《市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理辦法》，對(duì)解困戶住院費(fèi)用進(jìn)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。

（四）冬季取暖幫扶措施：鎮(zhèn)民政辦為解困家庭解決2-3噸煤炭。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)幫扶措施：勞動(dòng)力薄弱的特困家庭由幫扶單位幫助其做好春耕、夏忙、秋收時(shí)期的各項(xiàng)工作，確保其生產(chǎn)正常進(jìn)行。無勞動(dòng)能力的特困家庭，由幫扶單位會(huì)同村“兩委”將其土地以當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)承包價(jià)發(fā)包給他人耕種，并按時(shí)收回土地承包費(fèi)，確保將承包費(fèi)交到解困戶手中。各幫扶單位要因地制宜，特別要引導(dǎo)一些有能力的解困戶發(fā)展投資少、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的家庭養(yǎng)殖，依靠養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富，增強(qiáng)解困戶的“造血”功能。

（六）法律援助幫扶：需司法救助的特困人員，按規(guī)定程序申請(qǐng)、減交和免交訴訟費(fèi)，可持《城鄉(xiāng)解困工程優(yōu)惠證》到鎮(zhèn)司法所申請(qǐng)法律援助。

（七）臨時(shí)性救助人員的幫扶措施:對(duì)突發(fā)性的致貧事件，村“兩委”班子可采取一事一議的辦法，在條件允許的情況下給予一次性救助，或向鎮(zhèn)民政辦、市民政局申請(qǐng)臨時(shí)性救助。

（八）生產(chǎn)資料幫扶：為全鎮(zhèn)十五戶解困戶每戶每年資助1000元用于購(gòu)買農(nóng)資，幫助他們順利完成春耕生產(chǎn)。

五、工作要求

要?jiǎng)訂T社會(huì)力量對(duì)我鎮(zhèn)弱勢(shì)群體進(jìn)行救助，各幫扶單位要加強(qiáng)承擔(dān)起光榮的社會(huì)責(zé)任，按照“構(gòu)建和諧”的總體要求，創(chuàng)新工作思路、完善幫扶措施、解決突出問題，定期入戶走訪、主動(dòng)了解幫扶對(duì)象在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，不斷提高幫扶工作的整體水平。

（一）形成鎮(zhèn)、村兩級(jí)齊抓共管格局

扶貧幫困工作開展的同時(shí)，各村村“兩委”班子要和“訪匯聚”工作組根據(jù)各自實(shí)際制定針對(duì)本村貧困戶定期脫貧。并且切實(shí)可行的定人幫扶計(jì)劃和實(shí)施方案，將各村貧困戶的脫貧時(shí)限落到實(shí)處。

（二）完善社會(huì)救助體系，創(chuàng)新城鄉(xiāng)解困工作新機(jī)制

要積極動(dòng)員社會(huì)各方力量，不斷提高社會(huì)各界參與和支持社會(huì)救助體系建設(shè)的積極性，多層次、多途徑逐步解決城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題。各幫扶單位要將思想幫扶與物質(zhì)幫扶相結(jié)合，通過物質(zhì)幫扶、協(xié)調(diào)解決貧困戶生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，特別在“春節(jié)”、“古爾邦節(jié)”、“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行走訪慰問，確保全年走訪維穩(wěn)不少于5次，幫扶物資或慰問金要達(dá)到3000元以上；加強(qiáng)對(duì)解困戶的技術(shù)幫扶，充分發(fā)揮各幫扶單位的自身優(yōu)勢(shì)，通過無償為困難群眾提供勞務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品致富信息等服務(wù)，進(jìn)一步拓寬其致富渠道。

（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)格督促檢查

第3篇：社區(qū)弱勢(shì)群體幫扶方案范文

統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開展“雙千幫扶”活動(dòng)的重要性

黨的十七大報(bào)告中提出要著力關(guān)注民生、保障民生、改善民生，把解決民生問題放在了社會(huì)建設(shè)的突出位置。開展幫扶活動(dòng)就是關(guān)注民生、保障民生、改善民生的具體舉措，省、市高度重視，縣委、縣政府多年來也始終把民生問題作為頭等大事來抓，明確提出了“十個(gè)一個(gè)不漏抓民生”的奮斗目標(biāo)，先后組織實(shí)施了“五個(gè)全局抓”、“雙千”工程、“三聯(lián)共建”等系列幫扶活動(dòng)，取得了顯著成效，極大的推動(dòng)了縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?？h委、縣政府決定從2011年到2013年，在全縣開展千名干部送溫暖、千名老板獻(xiàn)愛心的“雙千幫扶”活動(dòng)，主要目的就是為了進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)黨員干部職工、廣大私營(yíng)企業(yè)老板和社會(huì)愛心人士關(guān)注民生、關(guān)愛貧困弱勢(shì)群體的積極性和主動(dòng)性，努力形成全社會(huì)共同關(guān)注民生、保障民生、改善民生的強(qiáng)大合力，以加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

1、開展“雙千幫扶”活動(dòng)是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要載體。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求就是要推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織。開展“雙千幫扶”活動(dòng)，讓每名干部職工、企業(yè)老板和社會(huì)各界愛心人士自主自愿交窮朋友、找窮親戚，就是要求各級(jí)各單位廣大黨員干部職工和社會(huì)各界人士積極在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，在幫扶工作中，放下架子，沉下身子，做出樣子，真正把困難群眾的安危冷暖放在心里，拿到手里，想群眾之所想，急群眾之所急，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，大辦凝聚民心、惠及民利之事，以貧困群眾、貧困職工的逐步富裕促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧進(jìn)步。

2、開展“雙千幫扶”活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)“十個(gè)一個(gè)不漏抓民生”工作目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。近年來，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“十個(gè)一個(gè)不漏抓民生”的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大力開展部門聯(lián)鄉(xiāng)包村、“雙千”工程、“三聯(lián)共建”等扶貧幫困工作，極大地改變了鄉(xiāng)村貧困面貌，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)、加快嵐皋發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，由于歷史、自然等因素影響，我縣依然屬于貧困縣，全縣依然還有2.4萬戶6.6萬農(nóng)村貧困人口和2000余戶困難職工還在溫飽線上苦苦掙扎，城鄉(xiāng)差距、貧富差距依然很大，關(guān)注民生、幫扶貧困的任務(wù)依然十分繁重，這不僅需要廣大貧困群眾自身的努力，更需要全社會(huì)的共同參與。開展“雙千幫扶”活動(dòng)，就是為了認(rèn)真落實(shí)“十個(gè)一個(gè)不漏抓民生”工作目標(biāo)，讓全社會(huì)參與扶貧幫困，讓社會(huì)各界關(guān)注民生，讓貧困弱勢(shì)群體得到幫扶救助，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，縮小貧富差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

3、開展“雙千幫扶”活動(dòng)是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、密切黨群干群企群關(guān)系的重要途徑。開展“雙千幫扶”活動(dòng)，既是進(jìn)一步深化“三項(xiàng)活動(dòng)”，促進(jìn)機(jī)關(guān)事企業(yè)單位工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一個(gè)有效載體，也是檢驗(yàn)廣大機(jī)關(guān)干部職工工作作風(fēng)的一次重要實(shí)踐。活動(dòng)的開展不僅為各級(jí)機(jī)關(guān)干部職工提供了直接深入基層、接觸群眾、實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，也為各企業(yè)、各老板和社會(huì)各界人士搭建了進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心的實(shí)踐平臺(tái)。在幫扶過程中，各幫扶主體既能從貧困群眾身上學(xué)到一種精神，又能激發(fā)自己為困難職工、困難群眾辦實(shí)事、辦好事的激情和熱情，更能進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)人民群眾的深厚感情，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變企風(fēng)、行風(fēng)和作風(fēng)，積極當(dāng)好貧困群眾的“貼心人”。

4、開展“雙千幫扶”活動(dòng)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。圍繞縣委提出的“一體兩翼三大抓手四項(xiàng)建設(shè)”的工作思路和工作重點(diǎn)，今年以來，在全縣上下的共同努力下，出色地打贏了上半經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展、7.18抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、9.27陜西主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)承辦三場(chǎng)硬仗，極大地鼓舞了士氣、堅(jiān)定了信心，但要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，還需要進(jìn)一步凝聚全縣人民的思想、意志、智慧和力量；還需要進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。但由于7.18洪災(zāi)等多種因素影響，目前一些群眾的生活還很困難，一些職工因下崗、災(zāi)害、疾病等原因而返貧，一些不穩(wěn)定因素日益凸顯，越級(jí)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些都已成為社會(huì)生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，給社會(huì)穩(wěn)定造成了很大危害。如果這些困難群體的生活得不到基本保障，社會(huì)秩序就不能夠保持穩(wěn)定，改革、發(fā)展就無從談起，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展就成了一句空話。如何解決這一瓶頸問題，已成為當(dāng)前社會(huì)共同關(guān)心的焦點(diǎn)。當(dāng)前，立足這個(gè)大局、服務(wù)這個(gè)大局、實(shí)現(xiàn)這個(gè)大局，是全縣各級(jí)各部門每一個(gè)黨員干部的應(yīng)有之義、應(yīng)盡之責(zé)，我們必須以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求實(shí)高效的工作作風(fēng)，努力把困難群眾的生活問題關(guān)心好，把困難群眾的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，只有這樣，才能保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安，才能保證經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突破發(fā)展。

明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展好“雙千幫扶”活動(dòng)

第4篇：社區(qū)弱勢(shì)群體幫扶方案范文

一是樹立“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”意識(shí)，構(gòu)建“活力”社區(qū)。堅(jiān)持將上級(jí)的要求、社區(qū)的追求、群眾的需求作為和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的突破口，社區(qū)班子成員思想必須高度統(tǒng)一，深化創(chuàng)建理念，立足社區(qū)實(shí)際，狠抓措施落實(shí)。主要是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，制定好我們短、中、長(zhǎng)期“和諧社區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，在規(guī)劃制定、創(chuàng)建方案、實(shí)施措施等方面，統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。既考慮實(shí)現(xiàn)目標(biāo)及創(chuàng)建過程的統(tǒng)一，又考慮有針對(duì)性、可行性、可操作性。特別是要堅(jiān)持以人為本抓創(chuàng)建的新理念。通過優(yōu)化社區(qū)綜合管理手段，營(yíng)造“千家萬戶抓創(chuàng)建”氛圍，激活“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活力，彰顯“和諧社區(qū)”特色。

二是樹立“有為有位”意識(shí)，構(gòu)建“平安綠色生態(tài)”社區(qū)。堅(jiān)持將“和諧社區(qū)”的創(chuàng)建，與創(chuàng)建“平安型社區(qū)” “綠色生態(tài)社區(qū)”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，與創(chuàng)建“市級(jí)和諧社區(qū)”活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來。要在社區(qū)黨建、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)平安、社區(qū)民生、社區(qū)管理、社區(qū)文明等方面出新招、亮實(shí)招、促實(shí)效。

三是樹立“和睦親善”意識(shí)，構(gòu)建“人文”社區(qū)。必須充分發(fā)揮好社區(qū)班子的作用，堅(jiān)持“講黨性、重品行、做表率”，身體力行科學(xué)發(fā)展觀，率先垂范“和諧社區(qū)”創(chuàng)建，凝心聚力凸顯人格魅力。充分調(diào)動(dòng)好社區(qū)黨員骨干、積極分子的創(chuàng)建積極性，體察民情、善解民意、為民務(wù)實(shí)、樹好形象。特別是要充分發(fā)揮好社區(qū)志愿者隊(duì)伍、社區(qū)文化娛樂群體的作用，切實(shí)抓好居民之間的和睦相處教育、社區(qū)與弱勢(shì)群體之間的“結(jié)對(duì)幫扶”工作等。通過優(yōu)化創(chuàng)建活動(dòng)載體，量化創(chuàng)建活動(dòng)考核，展示創(chuàng)建活動(dòng)成效，進(jìn)一步完善“人際和睦”的“聯(lián)系鏈”，凸顯社區(qū)居民道德新風(fēng)尚。

第5篇：社區(qū)弱勢(shì)群體幫扶方案范文

[關(guān)鍵詞]群眾利益；矛盾；有效化解

[中圖分類號(hào)]C91　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672－2728(2012)01－0083－03

我國(guó)改革開放已經(jīng)進(jìn)入到新的歷史階段，社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇，各種社會(huì)矛盾凸顯。從當(dāng)前來看，可以說各種社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突主要表現(xiàn)為群眾利益矛盾。適應(yīng)新的形勢(shì)要求，探討如何有效化解群眾利益矛盾，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前群眾利益矛盾的主要表現(xiàn)

在當(dāng)前推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會(huì)過程中，一些涉及群眾切身利益的深層次矛盾與問題日漸凸顯，集中表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

(一)貧富差距引發(fā)的利益矛盾。近年來，我國(guó)一些地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)、群體間的收入差距有所加大，分配格局失衡導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富向少數(shù)人集中，我國(guó)貧富差距正在逼近社會(huì)容忍的“紅線”。一些分配不公現(xiàn)象引起群眾不滿，部分群眾利益失衡并引發(fā)利益矛盾沖突。

(二)拆遷、征地引發(fā)的利益矛盾。一些地方強(qiáng)制拆遷、野蠻拆遷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引起嚴(yán)重的利益矛盾和沖突；一些地方由于拆遷安置不到位，導(dǎo)致拆遷戶利益受損，引發(fā)拆遷戶不滿情緒；一些地方在征地過程中存在著程序違法、補(bǔ)償不足、非法買賣土地等問題，嚴(yán)重?fù)p害被征地農(nóng)民的合法利益，導(dǎo)致村民集體上訪事件頻發(fā)。

(三)勞資糾紛引發(fā)的利益矛盾。一些企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣、勞動(dòng)強(qiáng)度過大、惡意拖欠工人工資，產(chǎn)生勞資糾紛；一些企業(yè)未給職工辦理醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)，工傷事故發(fā)生后得不到合理賠償，產(chǎn)生工傷糾紛。

(四)民生保障不足引發(fā)的利益矛盾。一是部分群眾由于教育、醫(yī)療、就業(yè)、居住環(huán)境等基本民生要求得不到滿足而引發(fā)利益沖突；二是由于企業(yè)轉(zhuǎn)制過程產(chǎn)生的職工分流、買斷工齡等歷史遺留問題，引發(fā)職工利益糾紛；三是一些企業(yè)未按勞動(dòng)法及時(shí)辦理“三險(xiǎn)”，引發(fā)社會(huì)保障糾紛。

(五)執(zhí)法不公、司法不當(dāng)引發(fā)的利益矛盾。一些執(zhí)法人員對(duì)群眾的利益訴求不能及時(shí)回應(yīng)和疏導(dǎo)，致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問題久拖未決，執(zhí)法中又存在執(zhí)法不公問題，損害群眾合法利益，群眾產(chǎn)生抵觸情緒；一些司法人員在司法實(shí)踐中，對(duì)案件把握不到位、定性不準(zhǔn)，存在司法不公問題，導(dǎo)致群眾不滿引發(fā)矛盾糾紛。

二、群眾利益矛盾的成因分析

當(dāng)前出現(xiàn)各種復(fù)雜的群眾利益矛盾，究其原因，既有歷史遺留的問題，也有改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題；既有有關(guān)部門解決問題不到位、處理方法不當(dāng)?shù)膯栴}，也有群眾工作薄弱、管理方法落后的問題。概括起來主要有以下四個(gè)方面：

(一)民生投入不足，不能滿足群眾的利益需求。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各級(jí)政府財(cái)力不斷增強(qiáng)，民生投入也有所增加。但是一些地方在教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、社會(huì)保障等民生問題上，投入仍然不足，距離群眾要求全面改善民生的利益需求仍有較大差距。

(二)群眾利益保障機(jī)制還不夠健全。扶貧解困、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保障機(jī)制，還存在制度上不夠完善、程序上不夠規(guī)范等問題；收入分配制度改革不到位，社會(huì)利益調(diào)節(jié)機(jī)制不夠健全；社會(huì)管理機(jī)制的改革創(chuàng)新還不到位，社會(huì)公平正義有待落實(shí)。

(三)一些政府部門和工作人員工作作風(fēng)輕浮、群眾意識(shí)淡薄。一些政府部門的工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)群眾正當(dāng)?shù)睦嬉蟛辉附忉屘幚恚普喅镀?，引起群眾的誤解，甚至引發(fā)激烈地矛盾沖突；有些干部對(duì)群眾的利益矛盾思想上不重視，總是拈輕怕重，久拖不決；有些干部缺乏群眾觀念，不愿意做群眾工作，不會(huì)做群眾工作，甚至不敢做群眾工作，群眾的疾苦和訴求得不到及時(shí)解決，致使一些簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，一般性的利益矛盾演變?yōu)椤?/p>

(四)一些政府部門和工作人員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不足。在加快發(fā)展過程中，有些部門和干部沒有處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，沒有處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與以人為本的關(guān)系，對(duì)環(huán)境改善、食品安全、征地補(bǔ)償、拆遷安置等涉及群眾現(xiàn)實(shí)利益問題，沒有引起足夠的重視和妥善解決，從而引發(fā)了許多群眾利益矛盾和社會(huì)沖突。

三、多管齊下，大力化解群眾利益矛盾的對(duì)策

當(dāng)前存在的各種群眾利益矛盾，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)有效化解群眾利益矛盾，已是當(dāng)前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)緊迫的重大現(xiàn)實(shí)問題。

(一)著力解決好群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題?；馊罕娎婷埽仨毎讶罕娮铌P(guān)心、對(duì)群眾來說最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在首位。從當(dāng)前來看，應(yīng)重點(diǎn)解決好三個(gè)方面的問題：一是全力做好群眾來信來訪工作，切實(shí)打通群眾反映問題的渠道和途徑。建立健全各種接待制度，對(duì)拆遷、土地征用、涉法涉訴等矛盾復(fù)雜、最大的重點(diǎn)問題，可探討建立“專題接訪日”制度，接訪前先在電視、廣播等媒體上公布接訪日期和接訪內(nèi)容，進(jìn)一步拓寬群眾來訪的渠道。與此同時(shí)，各級(jí)政府部門和工作人員要主動(dòng)“下訪”集中排查，既化解了矛盾，又及時(shí)、有效地幫助廣大群眾排憂解難。二是關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。對(duì)城市拆遷、土地征用、社會(huì)保障、改革改制等較敏感的工作，堅(jiān)持公開聽證、陽光操作，確保群眾利益在公開公正的前提下得到保障。如拆遷工作，在先落實(shí)安置措施的基礎(chǔ)上堅(jiān)持做好“兩公開、四公示”，即實(shí)施方案公開、拆遷政策公開；常住人口公示、房屋面積公示、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議簽訂公示，每個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范有序，保證拆遷工作在公平公正的前提下順利開展。同時(shí)，對(duì)于人民群眾經(jīng)常抱怨的“上學(xué)難、看病難、就業(yè)難”等社會(huì)熱點(diǎn)問題，組織有關(guān)部門分頭調(diào)研，對(duì)這些與民生密切相關(guān)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理、剖析，并采取切實(shí)可行的具體整改措施，加以落實(shí)解決。三是切實(shí)關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體。要把關(guān)愛弱勢(shì)群體作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作加以落實(shí)，特別是對(duì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工、低保戶、殘疾人和農(nóng)村特困群眾、優(yōu)撫對(duì)象，經(jīng)常檢查、落實(shí)相應(yīng)的幫扶政策，及時(shí)幫助他們解決各種困難。

(二)保障群眾各項(xiàng)民利。維護(hù)群眾利益。從某種意義上說，公平公正是群眾利益第一位的需求，而民主法治則是根本性保障。只有保障群眾各項(xiàng)民利，化解群眾利益矛盾，維護(hù)群眾利益才能取得全局性和長(zhǎng)期性的效果。要從制度上建立健全各個(gè)社會(huì)階層的政治參與機(jī)制，充分保障弱勢(shì)群體的民利，擴(kuò)大底層群眾代表的發(fā)言權(quán)和政治參與權(quán)。要充分聽取群眾的權(quán)利訴求、民主訴求、政治訴求，將群眾的意愿納入到各級(jí)公共權(quán)力機(jī)關(guān)的決策過程中，增強(qiáng)黨執(zhí)政的民意基礎(chǔ)。要充

分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。要以完善制度為重點(diǎn)，以健全機(jī)制為主線，以發(fā)展基層民主為目標(biāo)，推動(dòng)村民自治組織制度的建設(shè)。要逐步建立與和諧社會(huì)相適應(yīng)的社區(qū)管理體制、運(yùn)行體制和服務(wù)體系，合理配置和利用社區(qū)資源，加強(qiáng)社區(qū)自治組織制度的建設(shè)，不斷提高城市基層社會(huì)自我管理的水平。要善于發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)以及工青婦等群眾組織的作用，完善社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力，形成社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障機(jī)制，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的各種公益性利益需求。

(三)深化改革，建立健全公平正義的利益分配機(jī)制。確立公平正義的利益分配機(jī)制是化解群眾利益矛盾的根本要求。一要深化收入分配制度改革。目前，不同社會(huì)成員之間的收入差距過大，造成群眾利益矛盾沖突，嚴(yán)重阻礙公平正義的實(shí)現(xiàn)。要加大政府調(diào)節(jié)再分配的力度，合理調(diào)整不同階層的利益結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)好社會(huì)成員之間的分配差距，采取有效措施，提高農(nóng)民的現(xiàn)金收入和城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，形成相對(duì)均衡的利益分配結(jié)構(gòu)。要建立和完善工資集體協(xié)商談判制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，著力解決好各種勞資糾紛。要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)、城市與農(nóng)村、壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)、個(gè)人集體國(guó)家之間的收入分配、利益分配關(guān)系，盡可能達(dá)到利益均衡。二要切實(shí)加大稅收調(diào)節(jié)收入力度。深化稅收制度改革，制定科學(xué)合理的稅收政策，通過征收累進(jìn)所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等稅收政策，抑制高收入人群收入的過度膨脹，縮小貧富差距。三要逐步消除戶籍、教育、就業(yè)、身份等方面的制度，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，保護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法利益。四要加大民生投入，建立健全社會(huì)保障制度。深化改革，從制度上逐步解決好涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等民生問題。通過制度創(chuàng)新，健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，尤其是要致力于逐步擴(kuò)大社會(huì)保障體系覆蓋面，把尚未納入社保體系的農(nóng)民工和農(nóng)民逐步納入社保體系。同時(shí)要大力發(fā)展慈善事業(yè)，積極培育慈善組織，開發(fā)多種慈善救助項(xiàng)目，充分發(fā)揮慈善組織在救助困難群體、化解群眾利益矛盾方面的作用。

(四)建立健全群眾利益調(diào)節(jié)機(jī)制，著力化解群眾利益矛盾。完善的利益調(diào)節(jié)機(jī)制，對(duì)于化解社會(huì)利益矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。一是要建立健全暢通的利益訴求表達(dá)機(jī)制。建立和形成各社會(huì)群體的利益訴求表達(dá)機(jī)制，有利于各社會(huì)群體特別是困難群體的意愿、意見、建議通過相應(yīng)訴求表達(dá)渠道得到反映，進(jìn)而達(dá)到整合協(xié)調(diào)群眾利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，必須牢固樹立群眾觀念，堅(jiān)持以人為本，廣開言路，傾聽群眾呼聲。制度具有根本性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，要通過社會(huì)管理制度創(chuàng)新，為廣大人民群眾搭建起利益訴求表達(dá)的制度性平臺(tái)，如領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，制度以及信息公開制度、聽證制度、協(xié)商談判制度、公民投票制度等，都是公眾利益訴求表達(dá)的基本制度，應(yīng)在實(shí)踐中盡快完善，在公眾利益訴求表達(dá)上發(fā)揮積極的作用。二要構(gòu)建弱勢(shì)群體利益維護(hù)機(jī)制，注重從源頭入手、從維權(quán)人手，建立維護(hù)弱勢(shì)群體利益的長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，針對(duì)城鎮(zhèn)化過程中和企業(yè)改制中屢屢發(fā)生侵害弱勢(shì)群體利益的問題，要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，從根本上解決征地、拆遷、企業(yè)改制及環(huán)境保護(hù)中侵害群眾利益的問題。三是構(gòu)建社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，建立和完善矛盾排查機(jī)制、信息預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，最大限度地減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的沖擊。建立以利益調(diào)節(jié)為核心的社會(huì)整合機(jī)制，建立規(guī)范的對(duì)話和協(xié)商機(jī)制，引導(dǎo)各個(gè)利益群體以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，妥善處理群眾利益矛盾和沖突，避免矛盾激化。

[參考文獻(xiàn)]

第6篇：社區(qū)弱勢(shì)群體幫扶方案范文

一、工作目標(biāo)

以系列重要講話精神為指導(dǎo)，積極推進(jìn)社會(huì)組織參與社會(huì)治理，實(shí)施社會(huì)組織進(jìn)駐基層工程，加強(qiáng)社會(huì)組織培育扶持，推進(jìn)開展政府購(gòu)買服務(wù)，讓社會(huì)組織在惠及百姓民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧家園等方面發(fā)揮更加重要的作用。

二、思路舉措

（一）建立社會(huì)組織智庫，推動(dòng)基層治理專家把脈會(huì)診

設(shè)立社會(huì)組織首席專家制，通過認(rèn)定一批參與社會(huì)治理方面的專家、行家，建立社會(huì)組織專家?guī)?，充分發(fā)揮社會(huì)組織參與社會(huì)治理的主體作用。

1、評(píng)選一批社會(huì)組織首席專家。成立由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或管理人員，社會(huì)工作師、教師，優(yōu)秀社區(qū)干部、社會(huì)組織專業(yè)人士等構(gòu)成的社會(huì)組織專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T由各業(yè)務(wù)主管單位、全縣性社會(huì)組織、有關(guān)企事業(yè)單位等推薦，縣委政法委、民政局等單位進(jìn)行審核，并名單。

2、加強(qiáng)對(duì)首席專家的動(dòng)態(tài)認(rèn)定管理。嚴(yán)格社會(huì)組織專家考評(píng)，并根據(jù)個(gè)人表現(xiàn)、工作需要等，對(duì)專家?guī)烊藛T進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

（二）引導(dǎo)社會(huì)組織進(jìn)駐基層，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)專業(yè)化

通過引導(dǎo)社會(huì)組織進(jìn)駐基層一線，深入社區(qū)家庭，參與社會(huì)服務(wù)，承接服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)政府和社會(huì)協(xié)同治理，預(yù)防和降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生極端事件。

1、安排場(chǎng)所入駐。在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)社會(huì)管理服務(wù)中心及各類便民服務(wù)中心，動(dòng)員有關(guān)社會(huì)組織入駐，通過建立心理咨詢室或社會(huì)工作室（站）等服務(wù)平臺(tái)，配備心理輔導(dǎo)人員或?qū)I(yè)社會(huì)工作者，及時(shí)有效參與社會(huì)心理服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解、弱勢(shì)群體救助等工作。

2、開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目。推動(dòng)政府有關(guān)部門，開發(fā)適合社會(huì)組織參與的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，并及時(shí)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過政府購(gòu)買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會(huì)組織和社會(huì)工作者、心理咨詢師等積極參與、主動(dòng)承接、發(fā)揮作用。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)工作者扎根社區(qū)，聯(lián)合愛心企業(yè)、社區(qū)工作者、群眾組織、志愿組織及其它社會(huì)力量主動(dòng)開發(fā)項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求、精細(xì)運(yùn)作服務(wù)項(xiàng)目，不斷提升社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作人才“三社”聯(lián)動(dòng)工作水平。

3、開展宣傳培訓(xùn)。推進(jìn)社區(qū)心理知識(shí)普及，組織相關(guān)專業(yè)人才對(duì)重點(diǎn)人群開展心理健康宣傳教育和心理疏導(dǎo)；對(duì)綜治中心工作人員、社區(qū)工作者、人民調(diào)解員等進(jìn)行心理學(xué)、社會(huì)工作等方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高其溝通交流、心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)、化解矛盾的能力。

（三）加大社會(huì)組織培育扶持力度，推動(dòng)社會(huì)組織能力提升

1、開展公益創(chuàng)投活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“福彩慈善?助力社區(qū)”公益創(chuàng)投活動(dòng)，以百姓知曉、百姓參與、百姓監(jiān)督為目標(biāo)，在前期動(dòng)員、項(xiàng)目征集、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目實(shí)施等多個(gè)階段和環(huán)節(jié)尋求創(chuàng)新突破，全力打造一批特色品牌和標(biāo)桿項(xiàng)目。

2、實(shí)施政府扶持項(xiàng)目。深入基層，廣泛征集群眾服務(wù)需求，年內(nèi)實(shí)施民政理論研究、養(yǎng)老托老服務(wù)、困境兒童關(guān)愛、助力精準(zhǔn)救助、矛盾糾紛調(diào)處等6個(gè)左右政府扶持項(xiàng)目。通過財(cái)政支持，推動(dòng)一批成長(zhǎng)型社會(huì)組織向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，培育壯大專業(yè)人才隊(duì)伍，提升服務(wù)能力。

（四）開展社會(huì)組織公益采購(gòu)，推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)與職能轉(zhuǎn)移

1、幫扶困境兒童。對(duì)困境兒童進(jìn)行分類幫扶，為孤兒、重病重殘兒童、貧困家庭兒童提供生活、教育、醫(yī)療等方面的保障；為服刑或刑釋解教人員、吸毒人員、精神病人等特殊群體子女提供監(jiān)護(hù)支持、精神關(guān)愛、法律援助等；為心理缺陷兒童、不良行為或嚴(yán)重不良行為青少年、有違法犯罪傾向青少年等對(duì)象進(jìn)行心理疏導(dǎo)、行為干預(yù)、法制教育等，促進(jìn)他們更好地回歸和融入社會(huì)。

3、參與防災(zāi)減災(zāi)。支持和引導(dǎo)社會(huì)組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全方位參與常態(tài)減災(zāi)、應(yīng)急救援、過渡安置、恢復(fù)重建等工作。積極參與各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的編制，并提出意見和建議；防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)課題研究和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科技推廣應(yīng)用；綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，自救互救技能培訓(xùn)，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和必要的中小型應(yīng)急救援和生活安置演練等活動(dòng)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任體系。將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)組織建設(shè)管理工作擺上重要議事日程，放到全面深化社會(huì)體制改革、創(chuàng)新社會(huì)治理大局中謀劃推進(jìn)，作為平安法治建設(shè)的重要內(nèi)容狠抓落實(shí)。推動(dòng)各級(jí)黨委政府和各有關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、明確責(zé)任。切實(shí)加大力量投入，確保有人辦事、有錢辦事。

第7篇：社區(qū)弱勢(shì)群體幫扶方案范文

2005年，××的青年志愿者行動(dòng)立足轄區(qū)實(shí)際，圍繞黨政中心工作，以“創(chuàng)建文明城市，做一名注冊(cè)志愿者”為主題，以“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”為準(zhǔn)則，以青年志愿者服務(wù)隊(duì)的志愿者為主體，圍繞文明社區(qū)建設(shè)、市民素質(zhì)工程、城市管理、扶貧幫困、社會(huì)公益事業(yè)、社會(huì)大型活動(dòng)等方面，開展了形式多樣的志愿服務(wù)，以腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)和無私奉獻(xiàn)的崇高精神樹立了哈爾濱青年的良好形象,贏得了上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù),有力地推動(dòng)了新世紀(jì)哈爾濱人形象建設(shè)和精神文明建設(shè)。

一、高度重視，建立健全相關(guān)制度

為了更好地開展青年志愿者行動(dòng)，切實(shí)服務(wù)于我區(qū)的“三個(gè)文明”建設(shè)，我們?cè)谔岣哒J(rèn)識(shí)、高度重視青年志愿者行動(dòng)的前提下，狠抓了三項(xiàng)工作：

一是制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，對(duì)全年的工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。年初，根據(jù)上級(jí)團(tuán)組織和我處黨政中心工作，我們對(duì)全年的志愿者行動(dòng)進(jìn)行了討論，制定了《××青年志愿者行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)全年的工作進(jìn)行規(guī)劃。

二是在實(shí)施過程中，采取了定期工作例會(huì)制度。每個(gè)季度，我們都不定期組織召開工作例會(huì)，及時(shí)總結(jié)志愿者服務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)和不足，適時(shí)的調(diào)整工作計(jì)劃，特別是在配合各項(xiàng)大型活動(dòng)的開展，不僅宣傳動(dòng)員了志愿者，還調(diào)動(dòng)了志愿者積極性，集思廣益、群策群力、有效服務(wù)，保證了各項(xiàng)大型活動(dòng)的順利開展。

三是按照?qǐng)F(tuán)中央《推行注冊(cè)志愿者制度的實(shí)施方案》，對(duì)青年志愿者行動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理。嚴(yán)格按照《注冊(cè)志愿者實(shí)施方案》，以“創(chuàng)建文明城市，做一名注冊(cè)志愿者”為主題，大力開展了志愿者注冊(cè)活動(dòng)，并建立了電子檔案。

二、突出重點(diǎn)，開展豐富多彩的志愿者活動(dòng)

服務(wù)隊(duì)中的志愿者們不計(jì)名利，自覺為社會(huì)、為他人提供力所能及的服務(wù)和幫助；他們永葆愛心和真情，團(tuán)結(jié)友善，助人為樂，自覺追求人與人、人與社會(huì)之間相互關(guān)愛、和諧共處；他們從我做起，從身邊具體事情做起，扎扎實(shí)實(shí)為黨和政府分憂、為人民群眾解難。2005年，我們?cè)谏霞?jí)團(tuán)組織的指導(dǎo)下，20余名青年志愿者走上街頭、深入到困難戶家中和社區(qū)，開展清理環(huán)境衛(wèi)生、清除亂貼亂畫、扶危濟(jì)困等志愿服務(wù)活動(dòng)。

（一）扶貧解困志愿服務(wù)。大力實(shí)施了希望工程和愛心工程，積極救助貧困學(xué)生和幫扶弱勢(shì)群體，一方面號(hào)召全體志愿者為貧困學(xué)生和弱勢(shì)群體獻(xiàn)愛心，以幫物資、幫勞力、幫技術(shù)等多種形式開展慰問幫扶活動(dòng)。不辭辛苦、盡心盡力、千方百計(jì)幫助扶貧對(duì)象從根本上解決脫貧使其逐步走向致富。通過送溫暖及走訪，組織青年志愿者幫助家有老母的下崗職工，利用自家住房臨街的條件，把涼臺(tái)改成門砌上臺(tái)階開一個(gè)小食雜店，積極與有關(guān)部門溝通辦理城管審批手續(xù)和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并利用朋友關(guān)系幫他賒貨，解決只靠低保補(bǔ)助維持生活的現(xiàn)狀。

（二）城市管理志愿服務(wù)。積極組織開展以城市管理為主題的各項(xiàng)活動(dòng)，并在活動(dòng)中大力開展宣傳工作，努力提高全民的管理意識(shí)。除了在教堂廣場(chǎng)、博物館廣場(chǎng)、特色街區(qū)、河園和轄區(qū)主要街道開展清除白色垃圾、清理亂貼亂畫等環(huán)境整治日常性志愿服務(wù)活動(dòng)，還動(dòng)員青年及社會(huì)各界廣泛開展植樹造林、看護(hù)綠地、城市管理知識(shí)宣傳等內(nèi)容豐富的服務(wù)活動(dòng)，積極參與市容環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)管理。在重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立“青年志愿監(jiān)督崗”。

（三）圍繞社會(huì)大型活動(dòng)開展志愿服務(wù)。積極組織青年志愿者配合市委、市政府深入宣傳國(guó)家有關(guān)方針政策，大力開展弘揚(yáng)“哈爾濱精神”，形成查擺“十大陋習(xí)”的輿論氛圍；配合血站倡導(dǎo)并積極實(shí)施無償獻(xiàn)血活動(dòng)；配合暢通工程，開展在自身工作基礎(chǔ)上協(xié)助交通警察做好疏導(dǎo)工作；為方便游客、展示哈爾濱人形象，在轄區(qū)堅(jiān)持開展了義務(wù)向?qū)Щ顒?dòng)；，

（四）開展主題鮮明的團(tuán)員活動(dòng)。

在青年中組織了形式多樣、扎實(shí)有效的崗位技術(shù)比賽和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真組織團(tuán)員青年參加單位組織的各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)；在“五·四”、“七·一”等重大節(jié)日之際召開各種主題鮮明的團(tuán)員大會(huì)，為青年們指明前進(jìn)的方向與奮斗的目標(biāo)；組織全體團(tuán)員青年到紀(jì)念館和東北烈士紀(jì)念館參觀；

三、加強(qiáng)宣傳，使青年志愿者行動(dòng)深入人心

第8篇：社區(qū)弱勢(shì)群體幫扶方案范文

一、問題的提出

在老齡化日益嚴(yán)重的大背景下，養(yǎng)老本身就是一個(gè)嚴(yán)峻的問題，老年人的晚年生活質(zhì)量成為一個(gè)時(shí)時(shí)刻刻被談及的話題。在關(guān)注所有老年人的同時(shí)，一些老年人中的特殊群體更應(yīng)該得到應(yīng)有的重視。每個(gè)生命的夭折意味著其背后家庭難以承受的痛苦，有這樣一個(gè)群體，他們失去的卻是自己的獨(dú)生子女，因此更是承受著常人無法想象的精神空虛和養(yǎng)老壓力，我們將其稱之為“失獨(dú)群體”。

隨著失獨(dú)群體逐漸邁入老年，他們的養(yǎng)老問題近幾年越來越引起了人們的注意。關(guān)注失獨(dú)群體，了解他們的真實(shí)生活狀況，探討他們?cè)陴B(yǎng)老方面面臨的問題，提供有效的幫扶措施助其安享晚年，是目前我們必須直面且亟需解決的問題。

二、失獨(dú)群體數(shù)量持續(xù)增加

失獨(dú)群體的數(shù)量越來越龐大，但是由于缺乏專門的人口調(diào)查統(tǒng)計(jì)，中國(guó)目前有關(guān)失獨(dú)家庭的數(shù)量還沒有確切的數(shù)據(jù)。以下是專家學(xué)者根據(jù)已的權(quán)威數(shù)據(jù)而推斷計(jì)算出的幾組相關(guān)數(shù)據(jù)。

人口學(xué)專家易富賢根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)推斷：從1975-2010年共產(chǎn)生了2.18億個(gè)獨(dú)生子女家庭，同時(shí)又根據(jù)人口死亡的年齡結(jié)構(gòu)，推算出會(huì)有1009萬人在或?qū)⒃?5歲之前離世。這意味著不用太久之后，中國(guó)將有1000萬家庭成為失獨(dú)家庭。[1]

國(guó)防大學(xué)劉明福教授按照軍隊(duì)樣本中獨(dú)生子女的比例進(jìn)行估計(jì)，也得出了同樣的結(jié)果，我國(guó)現(xiàn)在15歲至30歲的獨(dú)生子女總?cè)藬?shù)至少也有1.9億人，再結(jié)合《2010中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》中顯示的該年齡段人口疾病死亡率0.4‰來推算，1975年到2010年間，有超過1000萬獨(dú)生子女在25歲之前死亡，意味著2000萬名父親和母親成為無助的失獨(dú)老人。[2]

2013年2月27日，全國(guó)老齡辦《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》，指出：由于計(jì)劃生育一代陸續(xù)開始進(jìn)入老年期，加上子女風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生等因素，無子女老年人越來越多；2012年中國(guó)至少有100萬個(gè)失獨(dú)家庭，且每年以約7.6萬個(gè)的數(shù)量持續(xù)增加。[3]

雖然沒有精確的數(shù)據(jù)，但可以看出失獨(dú)群體的數(shù)量已經(jīng)具有一定的規(guī)模，并處于持續(xù)增加的態(tài)勢(shì)。如果獨(dú)生子女死亡時(shí)父母年紀(jì)還輕，那么他們還有再次生育的可能，但對(duì)于已經(jīng)喪失生育能力的父母來說，他們就只能獨(dú)自承擔(dān)巨大的精神壓力和養(yǎng)老壓力。失獨(dú)群體已經(jīng)成為社會(huì)中一種新的弱勢(shì)群體，亟需國(guó)家和社會(huì)的重視。

三、失獨(dú)群體形成的原因分析

（一）計(jì)劃生育政策實(shí)施的衍生現(xiàn)象

從上世紀(jì)70年代開始到今天，中國(guó)計(jì)劃生育的政策已經(jīng)持續(xù)三十多年，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使全國(guó)少生4億多人，使中國(guó)“13億人口日”和世界“60億人口月”的到來都推遲了4年，它為中國(guó)的前行減少了人炸的風(fēng)險(xiǎn)，有效地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。大部分父母響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，堅(jiān)持優(yōu)生優(yōu)育，只生一個(gè)孩子，為國(guó)家做出了巨大貢獻(xiàn)。子女的唯一性意味著家庭的脆弱性，北京大學(xué)人口研究所教授穆光宗曾指出獨(dú)生子女家庭是風(fēng)險(xiǎn)家庭，[4]他們失去子女的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非獨(dú)生子女家庭。而且，一旦女性超過適合生育年齡，失獨(dú)風(fēng)險(xiǎn)更大。可見，如此大規(guī)模的失獨(dú)群體的形成是中國(guó)特有的現(xiàn)象，計(jì)劃生育政策的實(shí)施是導(dǎo)致失獨(dú)群體形成的主要原因。

（二）風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)加重失獨(dú)群體的產(chǎn)生

現(xiàn)如今是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，人類社會(huì)面臨著比以往任何時(shí)候都更多的生存和生活風(fēng)險(xiǎn)。從整個(gè)社會(huì)來講，有自然災(zāi)害、各種傳染病、泛濫、恐怖活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境惡化、社會(huì)性沖突等諸多風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于某個(gè)個(gè)體來講，與個(gè)人的生活經(jīng)歷、生活狀態(tài)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)有疾病、礦難事故、交通事故、溺水、自殺、工傷事故、工作壓力等等。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的包圍，人的生命遭受的威脅加大，失獨(dú)家庭產(chǎn)生的概率增大。

（三）預(yù)期壽命的提高使得失獨(dú)群體數(shù)量增加

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提高，我國(guó)人均預(yù)期壽命在不斷提高，導(dǎo)致高齡老年人數(shù)量不斷增加。再加上現(xiàn)代社會(huì)的“少子化、無子化”的家庭生育觀念，導(dǎo)致老年人和年輕人的比例逐漸增大，老年人面對(duì)子女發(fā)生意外的幾率也在增大，失獨(dú)群體的數(shù)量因而增加。

可見，失獨(dú)群體形成的原因是多方面的，既與中國(guó)獨(dú)有的計(jì)劃生育政策有關(guān)，又與現(xiàn)代社會(huì)所蘊(yùn)藏的各種風(fēng)險(xiǎn)因素有關(guān)，失獨(dú)群體的形成是政策風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)綜合作用的結(jié)果。

四、失獨(dú)群體在養(yǎng)老方面面臨的困難

（一）精神無助，老來無人照料

人生之悲痛莫過于白發(fā)人送黑發(fā)人，更何況失去的是自己的獨(dú)生子女。2011年，中國(guó)計(jì)生協(xié)對(duì)14個(gè)省的1500余戶失獨(dú)家庭開展的調(diào)查顯示，有近一半失獨(dú)父母患有抑郁癥，精神傷痛是失獨(dú)群體面臨的最大問題。與國(guó)外不同，絕大多數(shù)中國(guó)人不信神，孩子不僅是血脈的延續(xù)，更是他們的精神寄托，是他們生活的全部希望。一旦失去獨(dú)生子女，他們便陷入了巨大且長(zhǎng)久的精神傷痛中。失獨(dú)群體又是非常敏感和脆弱的，為避免睹物思人、觸景生情，他們往往把自己封閉起來，在孤獨(dú)和悲痛中難以自拔。

隨著失獨(dú)群體的逐漸年老體衰，對(duì)“無人陪伴、無人養(yǎng)老、無人簽字、無人送終”的種種擔(dān)心和顧慮，讓他們?cè)桨l(fā)覺得孤立無援，精神幾近崩潰。與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相比，他們更缺乏精神寄托，因此如何讓失獨(dú)群體在精神上得到很好的慰藉是擺在我們面前急需解決的重大的社會(huì)問題。[5]

（二）養(yǎng)老失去經(jīng)濟(jì)支柱

受“養(yǎng)兒防老”思想的影響，獨(dú)生子女不僅是家庭的精神支柱，也是父母養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)支柱。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講，獨(dú)生子女一旦亡故，父母在子女身上的投資連成本都沒有收回，更不用說年老之后的回報(bào)。傾其所有來培養(yǎng)子女的父母不在少數(shù)，有的獨(dú)生子女在世時(shí)疾病纏身，父母為其治病花光所有積蓄，再加上許多失獨(dú)群體接近或已經(jīng)退休，他們的收入只能維持基本生活。在承受精神痛苦的同時(shí)，失獨(dú)群體還遭遇著巨大的經(jīng)濟(jì)困難。

在缺乏經(jīng)濟(jì)支持的前提下，失獨(dú)群體面臨著諸多困難：首先，即使有的父母還適合再生育或有意愿領(lǐng)養(yǎng)子女，但面對(duì)一個(gè)孩子巨額的撫養(yǎng)成本，他們也會(huì)望而卻步。其次，雖然目前國(guó)家在大部分省市都實(shí)施了計(jì)劃生育家庭扶助政策，但每個(gè)月的扶助金對(duì)失獨(dú)群體來說只是杯水車薪，難以解決他們的養(yǎng)老問題。獨(dú)生子女的這種唯一性和不可替代性，使得獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老比非獨(dú)生子女家庭有著更大的風(fēng)險(xiǎn)。[6]

五、我國(guó)針對(duì)失獨(dú)群體實(shí)行的幫扶政策

經(jīng)歷了喪子之痛，失獨(dú)群體成為抵御風(fēng)險(xiǎn)能力最低、最需要政府和社會(huì)幫助的群體，為此國(guó)家和各地區(qū)都陸續(xù)出臺(tái)了獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，以解決失獨(dú)群體的特殊困難。

（一）國(guó)家出臺(tái)的失獨(dú)群體幫扶政策

2007年8月，國(guó)家出臺(tái)《全國(guó)計(jì)劃生育家庭特別扶助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（國(guó)人口發(fā)〔2007〕78號(hào)），對(duì)女方年滿49周歲的失獨(dú)家庭，由政府給予每人每月不低于100元的扶助金，直至亡故為止。2012年起，這一標(biāo)準(zhǔn)又提高到每人每月不低于135元。

2012年4月，國(guó)務(wù)院公布的《國(guó)家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》就明確提出，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老保障工作，積極探索為獨(dú)生子女父母、無子女和失能老人提供必要的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和老年護(hù)理補(bǔ)貼。

2012年9月20日民政部曾召開新聞會(huì)，表示應(yīng)當(dāng)參照政府供養(yǎng)“三無”老人、農(nóng)村“五?！崩先说恼?，由政府為失獨(dú)家庭提供充分的保障，以解決他們的養(yǎng)老問題。

（二）各省市的失獨(dú)群體幫扶政策

2012年，北京市政府通過“暖心計(jì)劃”，每年為每位失獨(dú)者出資2800元，購(gòu)買包括養(yǎng)老、醫(yī)療、意外險(xiǎn)、人壽險(xiǎn)、女性安康險(xiǎn)在內(nèi)的綜合性保險(xiǎn)，這是全國(guó)首個(gè)由政府對(duì)獨(dú)生子女死亡家庭全額埋單的商業(yè)保險(xiǎn)。同時(shí)，北京市將繼續(xù)執(zhí)行2009年以來對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的扶助標(biāo)準(zhǔn)。失獨(dú)家庭每人每月可領(lǐng)取200元政府特殊扶助金。

青島自2013年起，對(duì)獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻（女方年滿49歲），特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)為每月不低于500元；對(duì)享受低保的失獨(dú)家庭或獨(dú)生子女重度殘疾的老年人，選擇居家養(yǎng)老的給予每月60小時(shí)的政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，選擇入住非營(yíng)利普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，按照每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

上海從2008年起，對(duì)獨(dú)生子女在16周歲之前死亡的失獨(dú)家庭實(shí)施特別扶助政策，包括對(duì)父母每人各一次性的5000元補(bǔ)助和每月每人150元的扶助金。

福建省給予失獨(dú)家庭每人每年4800元補(bǔ)助，對(duì)愿意再生育的失獨(dú)家庭提供再生育服務(wù)，給予一次性不低于1000元的補(bǔ)助；采用試管嬰兒輔助生育的，給予一次性不低于2萬元的補(bǔ)助。

陜西省在對(duì)失獨(dú)群體扶助方面應(yīng)該是力度最大的，對(duì)年齡在60周歲以上的失獨(dú)家庭夫婦，農(nóng)村居民每人每月為800元，城鎮(zhèn)居民每人每月為1000元；同時(shí)還對(duì)失獨(dú)家庭給予一次性補(bǔ)助，農(nóng)村家庭一次性補(bǔ)助2萬元，城鎮(zhèn)家庭一次性補(bǔ)助3萬元。

從各地實(shí)施的政策可以看出，雖然各地對(duì)失獨(dú)群體實(shí)行了不同程度的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和幫扶措施，但是地區(qū)之間差異很大，政策規(guī)定不一，而且很多制度規(guī)定也比較苛刻并受到質(zhì)疑，如有的規(guī)定女方必須滿49周歲才能享受補(bǔ)助；有的規(guī)定子女在16周歲前去世才算失獨(dú)，而獨(dú)生子女超過16周歲死亡的父母卻領(lǐng)不到一次性補(bǔ)助。同時(shí)，從表1中可以看出，各地區(qū)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差懸殊，最低的每月只有150元，最高可達(dá)1000元。另外，各地對(duì)失獨(dú)群體每月提供的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助還是顯得非常微薄，如上海失獨(dú)家庭每月的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助只有150元，基本處于國(guó)家規(guī)定的最低水平，與上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯不相稱，僅占人均可支配收入的5%，難以解決特殊困難家庭的養(yǎng)老問題。

六、對(duì)策與建議

（一）對(duì)失獨(dú)群體狀況進(jìn)行科學(xué)性調(diào)查

目前，社會(huì)上對(duì)失獨(dú)群體的真實(shí)生活狀況了解的還不夠全面，對(duì)失獨(dú)現(xiàn)象的專業(yè)研究仍處于起步階段，缺乏對(duì)失獨(dú)群體的科學(xué)性、專業(yè)性調(diào)查，目前還沒有失獨(dú)群體數(shù)量的確切數(shù)據(jù)?？梢哉f無論是在廣度還是深度方面，對(duì)失獨(dú)群體的重視仍然不夠。

重視失獨(dú)群體養(yǎng)老問題，需從科學(xué)統(tǒng)計(jì)失獨(dú)群體數(shù)量開始。失獨(dú)群體的規(guī)模測(cè)算是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作，既要有創(chuàng)新的方法，又需要掌握大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建議由計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)等部門聯(lián)合對(duì)失獨(dú)群體進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握全國(guó)失獨(dú)群體的數(shù)量、分布、生活狀況、特征等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，了解他們的困難與訴求，建立起完整的檔案，以便針對(duì)不同的情況研究制定具體的對(duì)策。

（二）完善幫扶失獨(dú)群體養(yǎng)老的政策法規(guī)

失獨(dú)群體是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶考量著一個(gè)國(guó)家的文明和社會(huì)責(zé)任。在制度層面得到特殊保障，是失獨(dú)群體理應(yīng)獲得和享受的權(quán)利，但是目前，無論是《老年人權(quán)益保障法》還是《婚姻法》、《人口計(jì)劃生育法》，都沒有對(duì)失獨(dú)群體的養(yǎng)老做出明確規(guī)定。面對(duì)各地幫扶政策不一、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)懸殊和政策不銜接等現(xiàn)象，要真正解決失獨(dú)群體的養(yǎng)老問題，必須首先完善失獨(dú)群體養(yǎng)老保障的政策法規(guī)，從法律上明確規(guī)定失獨(dú)群體的權(quán)利和待遇以及國(guó)家和政府所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

另外，應(yīng)該在政策中明確規(guī)定失獨(dú)群體的管理機(jī)構(gòu)，可以在街道辦、居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心等專門設(shè)立失獨(dú)群體管理部門，建立失獨(dú)群體信息檔案，對(duì)失獨(dú)群體進(jìn)行統(tǒng)一、全面的管理。一旦出現(xiàn)失獨(dú)家庭，就立即啟動(dòng)失獨(dú)家庭管理辦法，從經(jīng)濟(jì)扶助、精神慰藉、生活照護(hù)等方面提供全方位的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)失獨(dú)群體養(yǎng)老問題的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

（三）對(duì)失獨(dú)群體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

失去獨(dú)生子女，某種程度上意味著失去了經(jīng)濟(jì)支柱，經(jīng)濟(jì)困難是失獨(dú)群體面臨的普遍問題，建議采取專項(xiàng)補(bǔ)貼、一次性補(bǔ)貼和保險(xiǎn)等相結(jié)合的方式對(duì)失獨(dú)群體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因?yàn)椴煌貐^(qū)的財(cái)政收入和消費(fèi)水平存在較大的差異，應(yīng)鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況，在國(guó)家特別扶助制度的基礎(chǔ)上，采取分級(jí)負(fù)擔(dān)的方式制定差異性的補(bǔ)貼方案。

其中，專項(xiàng)補(bǔ)貼按月發(fā)放，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，參照當(dāng)?shù)厝司芍涫杖?、最低工資等指標(biāo)來做出科學(xué)的界定。同時(shí)建立失獨(dú)群體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，隨著居民人均生活消費(fèi)的增長(zhǎng)，逐步提高失獨(dú)群體的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

失獨(dú)群體響應(yīng)國(guó)家的計(jì)劃生育政策，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，計(jì)劃生育政策所取得的成果由全社會(huì)共享，但當(dāng)獨(dú)生子女遭遇風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候卻由獨(dú)生子女家庭獨(dú)自承擔(dān)，這是不公平的。政府應(yīng)該與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作，從社會(huì)公共財(cái)富中拿出一部分來為獨(dú)生子女家庭購(gòu)買保險(xiǎn)，涵蓋養(yǎng)老保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等綜合性保險(xiǎn)，一方面可以減輕失獨(dú)群體面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)在經(jīng)濟(jì)上的后顧之憂，另一方面也充分體現(xiàn)了政府對(duì)失獨(dú)群體所承擔(dān)的責(zé)任。

（四）重視失獨(dú)群體的精神養(yǎng)老

來自社會(huì)的關(guān)愛和認(rèn)同，有助于恢復(fù)和增強(qiáng)失獨(dú)群體重新面對(duì)生活的信心，有助于他們?cè)谛睦砩现匦禄貧w社會(huì)。[7]因此相對(duì)于經(jīng)濟(jì)扶助，對(duì)于失獨(dú)群體的精神慰藉更是迫在眉睫的問題，這應(yīng)該是幫扶的重中之重。全社會(huì)都要關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛失獨(dú)群體尤其是失獨(dú)老人，給他們營(yíng)造一個(gè)溫暖、和諧的社會(huì)環(huán)境。

首先，要及時(shí)、適當(dāng)?shù)貙?duì)失獨(dú)群體進(jìn)行心理干預(yù)。目前，國(guó)家對(duì)于失獨(dú)群體的心理救助機(jī)制幾乎沒有，政府應(yīng)該盡快建立失獨(dú)群體心理救助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，研究失獨(dú)群體的心理特征，組織專業(yè)的心理咨詢師對(duì)失獨(dú)群體進(jìn)行科學(xué)的心理干預(yù)和疏導(dǎo)。

其次，由失獨(dú)群體管理機(jī)構(gòu)的人員擔(dān)任失獨(dú)群體的精神贍養(yǎng)人。新修訂的《老年人權(quán)益保障法》將“?；丶铱纯础睂懭肓朔ㄒ?guī)，這對(duì)有子女的父母來說是福音，但卻加劇了失獨(dú)群體的精神壓力。為此，街道辦、居委會(huì)或社區(qū)服務(wù)中心等失獨(dú)群體管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該設(shè)專人作為失獨(dú)老人的“子女”，定期探訪失獨(dú)老人，緩解失獨(dú)老人的精神壓力。

再次，要積極推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體為失獨(dú)群體提供愛心幫扶。社會(huì)團(tuán)體可以針對(duì)失獨(dú)老人不同的境遇進(jìn)行個(gè)性化的志愿服務(wù)，進(jìn)行一對(duì)一的輔導(dǎo)，向失獨(dú)群體宣傳健康的生活理念和養(yǎng)老理念?？梢越M織一系列的文體、慈善等社會(huì)活動(dòng)，讓失獨(dú)群體的精神世界變得充實(shí)，重新拾回生活的信心?？梢越⒐鍽Q群和交流論壇，使有相同經(jīng)歷的家庭能夠彼此鼓勵(lì)，攜手走出陰影。

（五）加強(qiáng)失獨(dú)群體的生活照護(hù)問題

失獨(dú)老人是真正的空巢老人，應(yīng)該高度重視生活自理困難的失獨(dú)老人，長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)制度應(yīng)該向失獨(dú)老人有所傾斜。

首先，失獨(dú)老人應(yīng)該是未來居家養(yǎng)老的重點(diǎn)保障對(duì)象。對(duì)于選擇居家養(yǎng)老的失獨(dú)老人，在國(guó)家正式建立長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度之前，應(yīng)該盡快完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系，[8]由政府來承擔(dān)大部分居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，并積極組織志愿者參與到居家失獨(dú)老人的生活照護(hù)中來。

其次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予失獨(dú)老人優(yōu)先入住。政府按照失獨(dú)老人入住人數(shù)給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相應(yīng)補(bǔ)貼，對(duì)選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的失獨(dú)老人，要對(duì)其降低機(jī)構(gòu)養(yǎng)老入住門檻，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的擔(dān)保人條款，取消失獨(dú)老人入住養(yǎng)老院需要兒女簽字這一規(guī)定，確保失獨(dú)老人在無擔(dān)保的情況下依然可以入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鑒于情感脆弱、不愿入住普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的的失獨(dú)老人，政府應(yīng)該探索建立專門的失獨(dú)群體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過抱團(tuán)取暖的方式解決失獨(dú)老人的生活照護(hù)問題。

總之，失獨(dú)群體的養(yǎng)老問題是近幾年才凸顯出來的，它的出現(xiàn)既有制度方面的原因，也有現(xiàn)實(shí)社會(huì)方面的原因。失獨(dú)群體作為我國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊弱勢(shì)群體，理應(yīng)得到國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注和幫扶。國(guó)家既要在宏觀上制定失獨(dú)群體的幫扶制度和政策，又要積極推動(dòng)社會(huì)和個(gè)人對(duì)失獨(dú)老人進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)扶助、精神贍養(yǎng)和生活照護(hù)。

說明：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“未來十年我國(guó)城市老年人居家養(yǎng)老保障體系研究”（編號(hào)：12&ZD212）。

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第9篇：社區(qū)弱勢(shì)群體幫扶方案范文

政務(wù)服務(wù)中心婦委會(huì)先進(jìn)事跡材料 

    近年來，政務(wù)服務(wù)中心婦委會(huì)以社會(huì)服務(wù)活動(dòng)為載體，積極開展形式多樣的組織活動(dòng)，既充分調(diào)動(dòng)了女干部參與活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)了組織的凝聚力，又凸顯出社會(huì)服務(wù)工作的成效，獲得了廣泛的社會(huì)贊譽(yù)。

一、精心謀劃組織，確?；顒?dòng)成效

及時(shí)安排、盡早部署。每一次組織活動(dòng)都經(jīng)過婦委會(huì)主任、副主任多次研究、討論，并廣泛征求女干部的意見，得到大多數(shù)女干部的認(rèn)可后，才決定開展組織活動(dòng)。

精心謀劃、周密組織。扎實(shí)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，做到每次活動(dòng)有詳細(xì)的方案，有周密的計(jì)劃，有具體的責(zé)任分工，有周到的后勤保障。

豐富內(nèi)容，確保成效。為使政務(wù)中心活動(dòng)更加豐富多彩，我們根據(jù)女干部的喜好，積極開展形式多樣的組織活動(dòng)。針對(duì)女干部喜愛文體活動(dòng)的特點(diǎn)，我們開展了“三八節(jié)”文體活動(dòng)比賽，比賽項(xiàng)目包括羽毛球、跳繩、拔河等，女黨員、女干部們個(gè)個(gè)踴躍參加，現(xiàn)場(chǎng)不時(shí)爆發(fā)出陣陣熱烈的掌聲和歡呼聲。在圍繞女會(huì)員開展組織活動(dòng)的同時(shí)，我們也針對(duì)干部子女開展一些有意義的活動(dòng)。讓大家度過了一段段充實(shí)、快樂的時(shí)光，組織的凝聚力和活力也不斷增強(qiáng)。

二、熱衷社會(huì)服務(wù)，積極創(chuàng)建品牌

現(xiàn)代女性在致力崗位建功的同時(shí)，也越來越關(guān)注和熱衷于社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，我們決定以社會(huì)服務(wù)活動(dòng)為載體來開展組織活動(dòng)。經(jīng)過近年來的摸索和總結(jié)，政務(wù)中心確定創(chuàng)立“369”社會(huì)服務(wù)活動(dòng)品牌，暨每年的“3.8婦女節(jié)”慰問幫扶貧困婦女、“6.1兒童節(jié)”慰問幫扶貧困兒童、“9.9重陽節(jié)”慰問幫扶貧困老人。政務(wù)中心希望通過“369活動(dòng)”的開展，讓女干部們更加關(guān)注貧困婦女、兒童、老人等弱勢(shì)群體的生存現(xiàn)狀，通過一系列關(guān)愛活動(dòng)，讓社會(huì)弱勢(shì)群體真切地感受到關(guān)心和關(guān)愛。

關(guān)愛婦女，鼓勵(lì)自強(qiáng)。2018年“3.8婦女節(jié)”前后，政務(wù)中心組織干部前往社區(qū)走訪貧困婦女家庭，慰問基層貧困婦女。據(jù)了解，這些貧困婦女大多因病致貧或因家中發(fā)生意外事故而致貧。在走訪慰問活動(dòng)中，女干部們主動(dòng)與貧困婦女拉家常，仔細(xì)詢問她們生產(chǎn)生活狀況，鼓勵(lì)他們勇敢面對(duì)困難，樂觀看待生活，增強(qiáng)生活的信心，并為她們送去慰問品?；顒?dòng)結(jié)束后，參加活動(dòng)的女干部們還主動(dòng)與貧困婦女建立了長(zhǎng)期聯(lián)系，以便及時(shí)關(guān)注她們的生產(chǎn)生活狀況，積極為她們提供法律、醫(yī)療、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，力所能及地幫助她們解決遇到的困難和問題，促使貧困婦女家庭早日脫貧致富。

關(guān)愛兒童，幫助成長(zhǎng)。2018年“6.1兒童節(jié)”前夕，政務(wù)中心組織女干部前往定點(diǎn)幫扶的地點(diǎn)慰問貧困學(xué)生，并為他們送去了學(xué)習(xí)用具和生活用品。慰問活動(dòng)中，女干部們來到貧困學(xué)生家中，詳細(xì)了解他們的家庭情況及致貧原因，并主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助貧困學(xué)生家庭解決具體問題。

關(guān)愛老人，傳遞溫暖。為弘揚(yáng)敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，政務(wù)中心統(tǒng)一購(gòu)買毛線，組織女干部利用閑暇時(shí)間編織圍巾，在寒冬時(shí)節(jié)給孤寡老人送去溫暖與愛心。 

三、加強(qiáng)精神面貌建設(shè)，樹立新世紀(jì)婦女形象

女同志在搞好本職工作的同時(shí)，也要肩負(fù)起家庭的重負(fù)，如何讓她們以良好的心態(tài)處理好工作與家庭的關(guān)系，加強(qiáng)精神面貌建設(shè)至關(guān)重要。我們主要從以下幾方面搞好精神面貌建設(shè)。一是開展送溫暖活動(dòng)。首先我們婦委會(huì)成員統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)職責(zé)，確定分管處室，時(shí)時(shí)關(guān)心女同志生活，把她們的冷暖放在心上，對(duì)女同志家庭生活中遇到的問題，及時(shí)給予關(guān)懷和解決；對(duì)有家庭矛盾和紛爭(zhēng)的，及時(shí)做好協(xié)調(diào)和幫忙工作，讓女職工真切的感受到婦委會(huì)就是她們的家。女同志及其父母遇有重大疾病的，婦委會(huì)及時(shí)予以看望；有婚喪喜慶事宜的，及時(shí)去表示慰問和祝賀；個(gè)性是女職工出嫁，婦委會(huì)成員全部到場(chǎng)，使女同志在心中感受到婦委會(huì)的溫暖，感受到婦委會(huì)就是她們的“娘家人”，從而以良好的心理狀態(tài)做好各種工作。同時(shí)，對(duì)男職工生活中遇到困難或重大問題，我們也用心地去慰問和幫忙。今年，我們看望和慰問男、女職工及其親屬三十余次，對(duì)促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心精神禮貌建設(shè)，發(fā)揮了重要作用。二是開展“比學(xué)趕幫”活動(dòng)。隨著政務(wù)服務(wù)中心干部職工的增多，為了營(yíng)造良好的工作氛圍，建立完美工作環(huán)境，婦委會(huì)向全體女同志發(fā)出倡議，從細(xì)微之處著手，開展“比學(xué)趕幫”活動(dòng)。在家庭中，努力爭(zhēng)當(dāng)好媳婦、好婆婆，爭(zhēng)創(chuàng)禮貌家庭；在工作中，從小事做起，用心為全局搞好服務(wù)工作，充分樹立良好的婦女形象。在“比學(xué)趕幫”活動(dòng)中，女性自身優(yōu)勢(shì)和良好的思想品質(zhì)得到了充分體現(xiàn)，愛崗敬業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)。政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)以前比較臟、亂的工作環(huán)境，在不知不覺中變得干凈整潔，涌現(xiàn)出許多無名雷鋒；出現(xiàn)的好媳婦、好婆婆讓全中心同志贊不絕口

四、加大維權(quán)宣傳力度，促進(jìn)婦女工作和諧發(fā)展

今年是婦聯(lián)系統(tǒng)的法制宣傳年，也是“七五”普法及修改后的《婦女權(quán)益保障法》實(shí)施的開局之年，政務(wù)服務(wù)中心婦委會(huì)結(jié)合單位實(shí)際，開展了“婦女權(quán)益保障法知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)訂了相關(guān)資料，確保了每人一本《婦女權(quán)益保障法知識(shí)問答》，組織婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并舉辦局系統(tǒng)“婦女權(quán)益保障法知識(shí)競(jìng)賽”的活動(dòng)，以筆答的形式做了試卷答題卡。在全局掀起了學(xué)習(xí)《婦女權(quán)益保障法》的。

我們充分利用“三.八”、“六.一”兩個(gè)節(jié)日，采取多種形式，組織全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)，透過學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提升廣大干部對(duì)維護(hù)婦女及兒童權(quán)益重要性和時(shí)代好處的認(rèn)識(shí)，將維權(quán)工作擺上全中心的議事日程，我們還會(huì)同工會(huì)的同志一齊，經(jīng)常性地深入到干部中間去，了解他們家庭生活的的困難，在思想上與同志們用心交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些影響家庭和社會(huì)穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問題，如在八月份，婦委會(huì)同志在基層排查問題時(shí)發(fā)現(xiàn)，基層一名干部與其家屬因長(zhǎng)期兩地分居，工作任務(wù)和家庭負(fù)擔(dān)的雙重壓力影響了其工作的用心性和創(chuàng)造性，夫妻間經(jīng)常為了瑣碎問題發(fā)生爭(zhēng)吵，有一次甚至在工作單位大吵了一次，近來又傳出要離婚的消息，得知此狀況后婦委會(huì)同志立即與該同志的家屬取得聯(lián)系，與她進(jìn)行了促膝長(zhǎng)談，了解夫妻矛盾存在的真實(shí)原因，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了這一狀況，由政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)直接出面，徹底解決了該夫妻兩地分居問題和住房問題，目前，該同志家庭關(guān)系良好，并能用心投入到工作中去。

五、充分發(fā)揮職能作用，用心開展扶貧幫困、送溫暖活動(dòng)