項(xiàng)目變更管理的原則精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的項(xiàng)目變更管理的原則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：項(xiàng)目變更管理的原則范文

關(guān)鍵詞:政府投資項(xiàng)目，合同管理，工程造價(jià)

施工合同是工程建設(shè)的主要合同，施工合同管理是工程管理體系的重要組成部分，也是降低工程造價(jià)和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。對(duì)于政府投資項(xiàng)目管理，控制工程造價(jià)、節(jié)約財(cái)政投資是項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一重要目標(biāo)，政府投資項(xiàng)目管理單位在施工階段的管理工作，應(yīng)以施工合同管理為核心，貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程。

1政府投資項(xiàng)目施工合同管理兩個(gè)主要階段

1)施工合同訂立的管理。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工合同，是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。絕大多數(shù)政府投資項(xiàng)目都是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定承包單位，簽訂施工合同。即實(shí)際上在制定招標(biāo)文件時(shí)就已擬定最終的合同，一旦定標(biāo)后就必須以招標(biāo)文件中的合同和中標(biāo)人訂立書(shū)面合同。因此，在制定招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府投資項(xiàng)目投資控制的目標(biāo)要求，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況分析，重點(diǎn)關(guān)注和完善合同類別的選擇、合同價(jià)款的確定、合同價(jià)款調(diào)整的原則和方式、期中支付和竣工結(jié)算支付等影響工程造價(jià)的主要因素，降低工程造價(jià)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛。2)施工合同履行過(guò)程中的管理。施工合同一旦訂立生效就產(chǎn)生法律效力，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行條款約定的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)施工合同履行過(guò)程中的管理，避免違約產(chǎn)生索賠和經(jīng)濟(jì)糾紛導(dǎo)致突破投資目標(biāo)。該階段合同管理工作的主要難度在于這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，且一般項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間都較長(zhǎng)，少則幾個(gè)月、多則一年甚至幾年，實(shí)施的時(shí)間越長(zhǎng)變化就會(huì)越大，管理的難度也就越大，如果管理不好，工程造價(jià)就難以控制甚至失去控制。施工合同履行過(guò)程中影響工程造價(jià)的因素量大面廣、相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜，主要包括工程計(jì)量、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、物價(jià)變化、暫估價(jià)、工期補(bǔ)償、不可抗力、索賠、工程款支付等。

2政府投資項(xiàng)目施工合同管理中工程造價(jià)控制存在的主要問(wèn)題

1)沒(méi)有制定統(tǒng)一規(guī)范的施工合同核心專用條款，缺少對(duì)施工合同必要的評(píng)估和審查步驟。很多地方政府沒(méi)有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合地方政府投資項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工合同核心專用條款進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，導(dǎo)致各個(gè)政府項(xiàng)目業(yè)主單位簽訂的施工合同核心專用條款千奇百怪，出現(xiàn)面上的不公平等情況。缺少對(duì)施工合同必要的評(píng)估和審查步驟，招標(biāo)文件審查中也往往忽略對(duì)施工合同的審查，導(dǎo)致施工合同關(guān)于工程造價(jià)控制的核心條款不夠嚴(yán)密甚至缺失，比如對(duì)變更計(jì)價(jià)原則約束不清或相互矛盾、沒(méi)有約定暫估價(jià)計(jì)價(jià)原則等，出現(xiàn)與地方政府投資項(xiàng)目管理相關(guān)文件沖突，甚至有的違反法律法規(guī)等情況。2)政府投資項(xiàng)目管理單位偏向于選擇“包干”施工合同，合同中約定一些對(duì)施工單位不利的不平等條約。一些政府投資項(xiàng)目管理單位為便于施工管理、控制工程造價(jià)，偏向于選擇“包干”施工合同，在合同中約定一些如無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)等不平等條款，比如工程量偏差或工程量清單漏項(xiàng)等不予增加預(yù)算、基礎(chǔ)超深不予變更增加預(yù)算、百分之幾以內(nèi)的變更不予增加預(yù)算等條款?？此瓢扬L(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)移給了施工單位，但實(shí)際上過(guò)分苛刻的合同恰恰不是“嚴(yán)肅”的合同，當(dāng)施工單位沒(méi)有利潤(rùn)甚至虧本時(shí)，他們會(huì)想方設(shè)法尋求變更索賠、或偷工減料影響工程質(zhì)量，這不但沒(méi)有節(jié)約政府投資，還為業(yè)主的管理工作帶來(lái)更多的麻煩，并且這也違背了訂立合同公平公正、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則。3)缺乏對(duì)施工合同管理的有效監(jiān)督和控制，存在合同實(shí)施過(guò)程中監(jiān)管不嚴(yán)的情況。一些地方政府投資項(xiàng)目的施工合同管理缺乏監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)的外部監(jiān)督，對(duì)于沒(méi)有按照施工合同約定進(jìn)行項(xiàng)目管理的違規(guī)違法行為缺乏相關(guān)的處罰制度，這就給了政府投資項(xiàng)目管理單位權(quán)力過(guò)大、滋生腐敗的空間，由于客觀或主觀上的原因，經(jīng)常出現(xiàn)拋開(kāi)合同任意變更、放大變更增加預(yù)算、工程計(jì)量不準(zhǔn)確、超支進(jìn)度款等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)最終簽訂的合同與招標(biāo)文件不一致等違法情況。

3加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目施工合同管理，有效控制工程造價(jià)的相關(guān)建議

1)制定統(tǒng)一規(guī)范的合同文本。大多數(shù)地方政府都有制訂當(dāng)?shù)卣顿Y項(xiàng)目管理的相關(guān)文件，比如政府投資項(xiàng)目管理辦法、變更管理實(shí)施細(xì)則等，由于有效合同的法律效力高于地方政府性文件，因而應(yīng)在國(guó)家相關(guān)合同范本的基礎(chǔ)上，在遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，應(yīng)在合同的專用條款中加入政府投資項(xiàng)目管理地方政府性文件相關(guān)約定。按照建委、交委、水務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)分類，一個(gè)部門(mén)制定一個(gè)公平公正、條理清晰、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，按照相關(guān)程序評(píng)估和審查后統(tǒng)一實(shí)施，從而為控制工程造價(jià)打下重要的基礎(chǔ)。2)政府投資項(xiàng)目應(yīng)采用單價(jià)合同，謹(jǐn)慎選擇總價(jià)合同，嚴(yán)格按照13清單計(jì)價(jià)規(guī)范中計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則明確各方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍。施工合同管理不會(huì)是一勞永逸的事情，不是選擇“包干”施工合同就真的能“包干”，過(guò)分苛刻的施工合同是沒(méi)有執(zhí)行力的，反而會(huì)引起經(jīng)濟(jì)糾紛。政府投資項(xiàng)目必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，應(yīng)采用單價(jià)合同，合理分擔(dān)各方相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，政府項(xiàng)目管理單位應(yīng)重點(diǎn)研究和防范自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，比如工程量計(jì)算準(zhǔn)確、項(xiàng)目特征描述完備和規(guī)范、對(duì)施工單位可能的不平衡報(bào)價(jià)的限制、暫估價(jià)的管理等，才能真正有效的控制工程造價(jià)。3)加強(qiáng)對(duì)施工合同管理的監(jiān)督。施工合同簽訂后，對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)管相當(dāng)重要，這是保證合同依法履行、有效控制工程造價(jià)的主要措施，特別是要加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行力和工程變更的監(jiān)督。各個(gè)行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)要齊抓共管、形成合力，對(duì)施工合同履行情況進(jìn)行定期和不定期督查和評(píng)價(jià)，形成動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，對(duì)施工合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題提出相關(guān)建議和處理措施，并要加大對(duì)相關(guān)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)處罰力度。

4結(jié)語(yǔ)

施工合同管理是很多地方政府投資項(xiàng)目管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是很多政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)控制不住的主要原因之一。在依法治國(guó)的背景下，更應(yīng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目施工合同管理，我們應(yīng)通過(guò)事前風(fēng)險(xiǎn)防范、事中監(jiān)督控制等措施，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，從而提高施工合同管理水平，有效控制政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)。

作者:熊 銀 單位:重慶市合川區(qū)人民政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心

參考文獻(xiàn):

［1］GB50500—2013，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范［S］．

［2］吳芳．加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目建設(shè)施工合同管理———有效控制工程造價(jià)［J］．中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2013(4):47．

第2篇：項(xiàng)目變更管理的原則范文

【關(guān)鍵詞】 高速公路 施工項(xiàng)目 管理系統(tǒng)、

1 概述

目前，我省高速公路建設(shè)正處于“十二.五”計(jì)劃大發(fā)展時(shí)期，近些年投入了一大批建設(shè)和即將建設(shè)的高速公路項(xiàng)。由于我省高速公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工藝流程紛繁復(fù)雜，如何搞好施工管理，一直是施工企業(yè)、高速公路建設(shè)管理部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著科技高速發(fā)展，開(kāi)發(fā)使用項(xiàng)目管理系統(tǒng)，通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上傳遞，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管理功能。

2 用戶需求

2.1 網(wǎng)絡(luò)需求

網(wǎng)絡(luò)帶寬的分配：應(yīng)根據(jù)所屬單位網(wǎng)絡(luò)的信息流量情況合理分配網(wǎng)段，以充分利用網(wǎng)絡(luò)帶寬，提高網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率；網(wǎng)絡(luò)需要具有多主機(jī)跨平臺(tái)主機(jī)連接能力，數(shù)據(jù)集中存放、集中管理、數(shù)據(jù)有效共享、存儲(chǔ)空間共享、統(tǒng)一安全備份，可實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守、自動(dòng)實(shí)施備份策略等功能，為全面集中管理的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 系統(tǒng)需求

配置簡(jiǎn)單方便：所有的客戶端和服務(wù)器系統(tǒng)應(yīng)該是易于配置和管理的，并保障客戶端的方便使用；可管理性：系統(tǒng)中應(yīng)提供盡量多的管理方式和管理工具，便于系統(tǒng)管理員在任何位置方便的對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行管理；更低的成本：系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)盡量降低整個(gè)系統(tǒng)的成本；安全性：在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)及應(yīng)用上應(yīng)采用多種安全手段保障網(wǎng)絡(luò)安全；網(wǎng)絡(luò)還應(yīng)具有開(kāi)放性、可擴(kuò)展性及兼容性，全部系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要求采用開(kāi)放的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)選擇主流的操作系統(tǒng)及應(yīng)用軟件，保障系統(tǒng)能夠適應(yīng)未來(lái)幾年的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，便于網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變更。

3 設(shè)計(jì)原則

本系統(tǒng)設(shè)計(jì)遵循技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、性能穩(wěn)定、節(jié)約成本的原則。并綜合考慮施工、維護(hù)及操作因素，并將為今后的發(fā)展、擴(kuò)建、改造等因素留有擴(kuò)充的余地。本系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容是系統(tǒng)的、完整的、全面的；設(shè)計(jì)方案具有科學(xué)性、合理性、可操作性。其具有安全性、易操作性、經(jīng)濟(jì)實(shí)用性等原則要求。

4 系統(tǒng)簡(jiǎn)介

本系統(tǒng)圍繞公路建設(shè)相關(guān)的管理業(yè)務(wù)，將各施工、建立單位有效的銜接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所管轄高速公路在建項(xiàng)目的統(tǒng)一管理和數(shù)據(jù)共享。通過(guò)對(duì)各在建項(xiàng)目的數(shù)據(jù)匯總、查詢、分析，滿足對(duì)在建項(xiàng)目的管理需要，為公路建設(shè)管理決策提供良好的輔助支持信息，實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)過(guò)程的對(duì)內(nèi)公開(kāi)、對(duì)外透明，全面接受行業(yè)內(nèi)外、各個(gè)層次、不同范圍和社會(huì)的監(jiān)督，達(dá)到規(guī)范管理、強(qiáng)化責(zé)任、提高效率的目的。

4.1 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)采用兩級(jí)平臺(tái)架構(gòu)，平臺(tái)之間預(yù)留接口，分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理、自下而上報(bào)送。一級(jí)平臺(tái)為多項(xiàng)目綜合管理平臺(tái)，由各項(xiàng)目辦使用，二級(jí)平臺(tái)為項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺(tái)，由各施工單位、監(jiān)理單位及各標(biāo)段項(xiàng)目部使用。

4.2 系統(tǒng)功能介紹

系統(tǒng)整體功能：（1）項(xiàng)目前期管理。項(xiàng)目前期管理主要從項(xiàng)目前期規(guī)劃、可行性研究、預(yù)算、標(biāo)段劃分等管理的角度，將項(xiàng)目前期管理的工作劃分為多個(gè)階段，建立類似導(dǎo)航式的辦事指南，為公司提供基本建設(shè)程序及法規(guī)指導(dǎo)，并對(duì)程序執(zhí)行過(guò)程的電子資料及結(jié)果文件進(jìn)行歸檔管理。（2）征地拆遷管理。征地拆遷管理提供項(xiàng)目用地計(jì)劃、征地拆遷進(jìn)度及費(fèi)用報(bào)告、進(jìn)度匯總和報(bào)表統(tǒng)計(jì)等功能，幫助管理者隨時(shí)了解征地拆遷進(jìn)展情況，推進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。征地拆遷按各路段、項(xiàng)目辦進(jìn)行匯總。征地拆遷條目總共分為五類，它們分別是：土地、林地及特殊作物；房屋及構(gòu)造物；樹(shù)木；電力、電訊、光纜；場(chǎng)站、苗圃及供水其它。（3）項(xiàng)目招投標(biāo)管理。招投標(biāo)管理涉及招標(biāo)信息錄入和公示、招標(biāo)結(jié)果錄入和公示，招投標(biāo)公告審批。（4）項(xiàng)目合同管理。對(duì)施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理。施工合同和分包合同必須以書(shū)面形式訂立。施工過(guò)程中的各種原因造成的洽商變更內(nèi)容，必須以書(shū)面形式簽認(rèn)，并作為合同的組成部分。項(xiàng)目合同管理的基本問(wèn)題包括：前提、價(jià)值、基礎(chǔ)、主體、焦點(diǎn)、未來(lái)。變更管理按時(shí)間分為三個(gè)階段：變更報(bào)備、變更上報(bào)、變更批復(fù)。（5）投資控制管理。投資控制包括工程量、形象進(jìn)度、及資金使用情況的統(tǒng)計(jì)分析管理，通過(guò)二級(jí)平臺(tái)上傳業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，在一級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一匯總展現(xiàn)：財(cái)務(wù)支付管理、中間計(jì)量上報(bào)、計(jì)量支付管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表（計(jì)量上報(bào)統(tǒng)計(jì)表、支付證書(shū)統(tǒng)計(jì)表、投資支付匯總表）。（6）計(jì)劃進(jìn)度管理。計(jì)劃進(jìn)度管理主要對(duì)工程項(xiàng)目施工計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行管理，可通過(guò)多種復(fù)合條件對(duì)進(jìn)度、計(jì)劃信息進(jìn)行匯總、查詢，也可以查詢進(jìn)度、計(jì)劃的對(duì)比分析結(jié)果。（7）項(xiàng)目質(zhì)量管理。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)單位自檢、監(jiān)理抽檢、業(yè)主抽檢、第三方單位的獨(dú)立抽檢等措施保障工程施工質(zhì)量，通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量數(shù)據(jù)上報(bào)。（8）項(xiàng)目安全管理。通過(guò)本功能將項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中所發(fā)生的安全、質(zhì)量事故，安全事故的處理預(yù)案等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)通報(bào)，以增強(qiáng)項(xiàng)目各參建人員的安全責(zé)任意識(shí)。（9）項(xiàng)目資料管理。實(shí)現(xiàn)所轄各公路建設(shè)項(xiàng)目基本信息資料的維護(hù)，對(duì)項(xiàng)目各類資料進(jìn)行分類管理，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目各參建單位產(chǎn)生的各類電子資料的采集、整理、歸檔、分類存儲(chǔ)、檢索等的計(jì)算機(jī)管理，相關(guān)權(quán)限人員可進(jìn)行查詢、調(diào)閱；主要包括：竣工資料、工程圖紙、技術(shù)材料等。

5 系統(tǒng)的主要工作流程

一級(jí)平臺(tái)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)自二級(jí)平臺(tái)，二級(jí)平臺(tái)是整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，一級(jí)平臺(tái)在二級(jí)平臺(tái)的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘、分析，最終為項(xiàng)目管理者提供決策依據(jù)。

5.1 數(shù)據(jù)上報(bào)方式

系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報(bào)方式分為系統(tǒng)錄入、二級(jí)平臺(tái)電子上報(bào)兩種。 （1）系統(tǒng)錄入方式是指業(yè)務(wù)人員通過(guò)多項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)錄入界面進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。（2）二級(jí)平臺(tái)電子上報(bào)是指業(yè)務(wù)人員通過(guò)項(xiàng)目辦的項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行上報(bào)，上報(bào)業(yè)務(wù)人員前需要對(duì)上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)才能進(jìn)行上報(bào)業(yè)務(wù)。

5.2 上報(bào)內(nèi)容

（1）合同、協(xié)議類數(shù)據(jù)，工程變更類數(shù)據(jù)，計(jì)量支付類數(shù)據(jù)，拆遷類數(shù)據(jù)。（2）合同、協(xié)議類數(shù)據(jù)上報(bào)，主要包括合同主體信息、工程量清單、合同掃描件，以及復(fù)核以后的合同主體信息、工程量清單、合同掃描件等。（3）工程變更數(shù)據(jù)上報(bào)，主要包括變更申請(qǐng)、變更工程量明細(xì)、變更附件等。（4）計(jì)量支付上報(bào)，主要包括中期支付證書(shū)數(shù)據(jù)、計(jì)量支付清單及電子掃描件等。（5）中間計(jì)量上報(bào)，主要包括工程進(jìn)度中間計(jì)量結(jié)果數(shù)據(jù)的上報(bào)。

5.3 二級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)交互接口

多項(xiàng)目管理系統(tǒng)接口是指運(yùn)用Web Service技術(shù)，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)數(shù)據(jù)信息的交互，主要包括以下接口。合同段信息交互接口，合同段工程量交互接口，合同附件交互接口，合同段信息復(fù)核交互接口，合同段工程量復(fù)核交互接口，合同段復(fù)核附件交互接口，變更申請(qǐng)信息交互接口，變更工程量明細(xì)交互接口，變更附件信息交互接口，中期支付證書(shū)交互接口，清單支付報(bào)表交互接口，中間計(jì)量工程量交互接口。

第3篇：項(xiàng)目變更管理的原則范文

【關(guān)鍵詞】高校；造價(jià)管理；全過(guò)程；設(shè)計(jì)階段；變更

一、高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的原則

（一）造價(jià)目標(biāo)管理原則

管理本身是為了確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，一個(gè)工作系統(tǒng)若沒(méi)有目標(biāo)，就不需要也無(wú)法進(jìn)行管理， 目標(biāo)的設(shè)置應(yīng)是建立在科學(xué)論基礎(chǔ)上的，全過(guò)程造價(jià)管理應(yīng)是高?；窘ㄔO(shè)管理決策層依照建筑法規(guī)，科學(xué)合理地對(duì)投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)和工程結(jié)算價(jià)分階段設(shè)立造價(jià)管理目標(biāo)，人人形成全過(guò)程造價(jià)管理系統(tǒng)，各階段目標(biāo)是相互制約、相互補(bǔ)充的。

（二）以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的管理原則

工程造價(jià)管理的關(guān)鍵在于施工前的施工決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，管理工程造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。國(guó)外的一些造價(jià)專家分析認(rèn)為，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1% 以下，但對(duì)工程造價(jià)的影響在75%以上，高校建設(shè)項(xiàng)目往往忽視這一原則。

（三）主動(dòng)管理原則

造價(jià)全過(guò)程管理應(yīng)立足于事先主動(dòng)的管理原則，以便盡可能地減少甚至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，要提前提出預(yù)防措施，主動(dòng)地影響投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理。

（四）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的管理原則

要有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理，應(yīng)從組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同及信息管理等多方面采取措施，從組織上明確管理職能分工，從技術(shù)措施上重視多方案的選擇，從經(jīng)濟(jì)上采取對(duì)節(jié)約投資有利的措施，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理的基礎(chǔ)上技術(shù)先進(jìn)， 只有實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合才能有效地對(duì)工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理。

二、高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題

（一）設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題

1、工程設(shè)計(jì)周期短，沒(méi)有全面推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度

設(shè)計(jì)階段未能真正推行限額設(shè)計(jì)及其縱向、橫向控制。長(zhǎng)期以來(lái)只注重技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計(jì)人員在控制工程造價(jià)上的創(chuàng)新未能與設(shè)計(jì)人員切身利益掛鉤，反而要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這樣會(huì)挫傷設(shè)計(jì)人員主動(dòng)控制工程造價(jià)的積極性。

2、缺少設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，未能做到建筑與設(shè)備選用的一體化設(shè)計(jì)。

3、未推行設(shè)計(jì)監(jiān)理制度

目前，建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理還停留在施工階段，未能延伸到設(shè)計(jì)階段，未發(fā)揮監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)概算的控制調(diào)節(jié)作用。

（二）施工階段存在的問(wèn)題

1、違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序

目前，高校有的建設(shè)項(xiàng)目急于開(kāi)工建設(shè)，違反工程項(xiàng)目建設(shè)基本程序，造成施工中大幅變更設(shè)計(jì)，沒(méi)有對(duì)變更的必要性和合理性監(jiān)督，變成“三邊工程”，致使工程造價(jià)難以得到有效的控制。

2、對(duì)變更和簽證管理不嚴(yán)

設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證管理不到位工程變更控制不嚴(yán)，設(shè)計(jì)變更未作技術(shù)性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性分析比較，甚至落入承包商設(shè)置的增加造價(jià)陷阱，造成結(jié)算價(jià)增加幅度較大。

3、未按合同約定支付工程進(jìn)度款，超比例、超計(jì)劃支付

在資金使用、進(jìn)度款支付方面，未編制資金使用計(jì)劃或未嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃，未對(duì)投資偏差進(jìn)行分析。

（三）竣工結(jié)算階段存在的問(wèn)題

1、不按高校基建項(xiàng)目合同、招標(biāo)投標(biāo)文件約定編制竣工結(jié)算。

2、未建立“三級(jí)審核制度”，即： 理初審，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表復(fù)核，審計(jì)部門(mén)（造價(jià)咨詢公司）審核。

3、審計(jì)部門(mén)（造價(jià)咨詢公司）與建設(shè)管理部門(mén)、監(jiān)理單位脫節(jié)。

三、高校建設(shè)項(xiàng)目易影響造價(jià)管理的因素

（一）學(xué)校財(cái)務(wù)管理和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

學(xué)校的財(cái)務(wù)管理狀況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與高校全過(guò)程造價(jià)管理息息相關(guān)，學(xué)校的財(cái)務(wù)管理狀況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展直接決定高校工程建設(shè)的成敗，學(xué)校財(cái)務(wù)管理和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的要素主要有： 學(xué)?；ㄈ诨I資能力、學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況、學(xué)校負(fù)債水平、學(xué)校償債能力、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)波動(dòng)等。

（二）政府干預(yù)

政府干預(yù)是指國(guó)家政府部門(mén)運(yùn)用宏觀財(cái)政稅收政策以及利率、匯率的變化和調(diào)整來(lái)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行影響等。政府的干預(yù)的要素主要有： 利率、匯率的變化和調(diào)整、工程質(zhì)量安全的監(jiān)管、工程造價(jià)相關(guān)政策制定及變動(dòng)、當(dāng)?shù)卣畬?duì)學(xué)校發(fā)展的支持力度等。

（三）工程管理方面因素分析

工程建設(shè)過(guò)程中由于相關(guān)責(zé)任人的管理偏差會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生諸如： 不合理的設(shè)計(jì)變更、工程質(zhì)量降低、設(shè)計(jì)功能不完善、工程造價(jià)增加等不利后果。工程管理因素對(duì)工程造價(jià)的影響包括： 建設(shè)單位的行為因素，施工單位的行為因素，監(jiān)理單位的行為因素和設(shè)計(jì)單位的行為因素、中介咨詢?cè)靸r(jià)單位的行為因素等。

四、高校建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的措施

（一）項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理

高校建設(shè)項(xiàng)目由于工期緊，運(yùn)行時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)缺乏，同時(shí)對(duì)現(xiàn)行的建設(shè)法規(guī)理解認(rèn)識(shí)不夠，容易忽視投資估算編制及方案比較階段的控制，因而不能在工程項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)，就能設(shè)置一個(gè)科學(xué)的、相對(duì)比較清晰的造價(jià)控制目標(biāo)。項(xiàng)目決策初期對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選及作出決策。根據(jù)工程大小、簡(jiǎn)易程度等方面要求可以有選擇地進(jìn)行方案比較。

（二）設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理措施

1、推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

學(xué)校應(yīng)認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)階段的重要性，在設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，應(yīng)要求投標(biāo)人提交對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、功能、設(shè)備選型、投資控制等方面作出全面周密分析比較的投標(biāo)文件，特別應(yīng)要求投標(biāo)方重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，用最經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案參加競(jìng)選。學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)專家，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，真正優(yōu)選出功能齊備、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。

科學(xué)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)是達(dá)到設(shè)計(jì)招標(biāo)目的的重要內(nèi)容。通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選，擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案，選用好的設(shè)計(jì)單位和經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，可有效降低工程造價(jià)。

2、推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)就是設(shè)計(jì)單位按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和投資估算來(lái)控制初步設(shè)計(jì)，然后按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算來(lái)控制施工圖設(shè)計(jì)，在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，努力將工程概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)，以體現(xiàn)控制投資的主動(dòng)性，力求將造價(jià)和工程量控制在限額以內(nèi)。

（1）合理確定設(shè)計(jì)限額

可行性研究報(bào)告是國(guó)家下達(dá)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為限額設(shè)計(jì)控制投資的主要依據(jù)。因此在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究中編制投資估算時(shí)要科學(xué)合理、實(shí)事求是。

（2）按規(guī)定進(jìn)行限額分配

設(shè)計(jì)中按專業(yè)分配限額將規(guī)定的投資限額分專業(yè)下達(dá)到設(shè)計(jì)人員，促進(jìn)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行多方案比較，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量，作好專業(yè)內(nèi)部平衡調(diào)整，明確限額目標(biāo)，實(shí)行分項(xiàng)管理。若初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算超過(guò)投資估算，則對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。

3、嚴(yán)格審核施工圖

施工圖設(shè)計(jì)初稿完成后，建設(shè)部門(mén)要組織專門(mén)的技術(shù)力量進(jìn)行圖紙審查，應(yīng)將各專業(yè)的圖紙對(duì)照復(fù)核，審查各專業(yè)之間設(shè)計(jì)是否存在矛盾，是否有錯(cuò)漏之處，

將審查的意見(jiàn)反饋到設(shè)計(jì)單位，以便及時(shí)修改，保證施工圖紙質(zhì)量。有條件的高校，可以依托自身的優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)校內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的專家和學(xué)者進(jìn)行圖紙審查，嚴(yán)把圖紙質(zhì)量關(guān)。

（三）項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理措施

1、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。如在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限。充分調(diào)查市場(chǎng)供求情況，提供材料、設(shè)備的價(jià)格信息、供貨渠道等。對(duì)材料、設(shè)備價(jià)格詢價(jià)，采購(gòu)競(jìng)價(jià)等方式，確定價(jià)格。

2、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰，簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符，圖形、文字必須相符，簽證的內(nèi)容不能超過(guò)應(yīng)簽證的范圍。特別注意隱蔽工程的簽證，嚴(yán)禁辦理存在模糊文字?jǐn)?shù)據(jù)簽證，嚴(yán)禁事后補(bǔ)辦簽證，不留隱患。

3、嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付

工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段，是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。

4、對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評(píng)審，加強(qiáng)投資控制。施工階段造價(jià)管理的經(jīng)濟(jì)措施主要有：

首先，編制資金使用計(jì)劃，確定分解成本控制目標(biāo)；其次，進(jìn)行工程計(jì)量；再次，復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書(shū)；最后，在施工過(guò)程中進(jìn)行支出的跟蹤控制，定期地進(jìn)行支出實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，采取糾偏措施。

（四）竣工決算階段的造價(jià)控制

在這個(gè)階段主要的工作就是承包商依照合同的要求以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)劃完成整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)，并且在驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位對(duì)其進(jìn)行價(jià)款結(jié)算。這個(gè)審核過(guò)的結(jié)算是非常重要，對(duì)于工程的造價(jià)核定也是一個(gè)重要的依據(jù)。

一是對(duì)于工程量進(jìn)行準(zhǔn)確嚴(yán)格的審核。這道程序是竣工結(jié)算中最為重要的，但同時(shí)也是最為復(fù)雜和繁瑣的一個(gè)過(guò)程，在審核的過(guò)程重要按照竣工圖以及相關(guān)的設(shè)計(jì)變更和施工的現(xiàn)場(chǎng)，并且依據(jù)相關(guān)的定額要求的工程量的計(jì)算方法進(jìn)行逐一的審核，盡量避免出現(xiàn)施工企業(yè)虛增工程量并以此來(lái)增加工程造價(jià)的行為。

二是對(duì)定額的套用是否恰當(dāng)或者準(zhǔn)確進(jìn)行嚴(yán)格的審查，在審查中要將所有的分項(xiàng)工程羅列出來(lái)，審查其與定額單價(jià)是否一致，并且其相關(guān)的規(guī)格和名稱、計(jì)量單位等與單位估價(jià)表是否相符。關(guān)于換算的單位問(wèn)題，最主要的是審查其單價(jià)的換算與定額的規(guī)定是否相符，然后對(duì)其單價(jià)換算過(guò)程是否正確要進(jìn)行審查。

三是對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支在標(biāo)準(zhǔn)上是否與定額允許的相符進(jìn)行審查，還有是否與相關(guān)的工程造價(jià)政策相符。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)管理，合理有效控制造價(jià)，在高校建設(shè)項(xiàng)目管理中具有重要意義。因此在進(jìn)行工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)以及施工和竣工結(jié)算等工序中都要對(duì)其造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理，依據(jù)相關(guān)的造價(jià)規(guī)定和造價(jià)目標(biāo)開(kāi)展科學(xué)嚴(yán)密的施工建設(shè)，促進(jìn)高校工程建設(shè)水平的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]呂海.談設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制[J].交通建設(shè)，2007.11.

第4篇：項(xiàng)目變更管理的原則范文

【關(guān)鍵詞】概算調(diào)整；初步設(shè)計(jì)概算；綜合人工單價(jià)；設(shè)計(jì)變更

一、概算調(diào)整的重要性

建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)概算是行政審批部門(mén)根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)及初步設(shè)計(jì)文件核定出的總投資，是指導(dǎo)施工圖設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、計(jì)劃安排、投資控制和開(kāi)展項(xiàng)目審計(jì)、竣工驗(yàn)收的基本依據(jù)。初步設(shè)計(jì)概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即成為該項(xiàng)目投資的最高限額，原則上不允許調(diào)整。但在實(shí)際工程建設(shè)期間，由于各種原因?qū)е略鷱?fù)概算不能滿足工程實(shí)際需要，可向原審批部門(mén)申請(qǐng)概算調(diào)整。由于調(diào)整概算對(duì)于行政審批部門(mén)來(lái)說(shuō)是政府管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，因此概算調(diào)整工作具有重要意義。

二、概算調(diào)整的依據(jù)

行政審批部門(mén)進(jìn)行概算調(diào)整時(shí)，主要需要以下四個(gè)方面的依據(jù)：

1、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件及其批復(fù)。

2、國(guó)家及地方相關(guān)文件。如國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資[2009]1550號(hào)）、陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)我省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理的意見(jiàn)的通知》（陜政辦發(fā)[2009]151號(hào)）。

3、編制概算的有關(guān)政策性文件。如陜西省建設(shè)工程概算定額（2011）、陜西省建設(shè)工程其他費(fèi)用定額（2012）等。

4、建設(shè)單位提供的有關(guān)合同、變更文件等。

三、概算調(diào)整的原則

1、凡概算調(diào)整幅度超過(guò)原批復(fù)概算10%及以上的項(xiàng)目，原則上應(yīng)先商請(qǐng)同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，待審計(jì)結(jié)束后，再視具體情況進(jìn)行處理。

2、對(duì)申請(qǐng)調(diào)整概算的項(xiàng)目，要按照靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理的原則，區(qū)別不可抗因素與人為因素對(duì)調(diào)整概算的內(nèi)容和原因進(jìn)行審查。對(duì)于使用預(yù)備費(fèi)可以解決問(wèn)題的項(xiàng)目，不予調(diào)整概算。

3、對(duì)由于價(jià)格上漲、政策調(diào)整等造成調(diào)整概算超過(guò)原批復(fù)概算的，經(jīng)核定后予以調(diào)整。調(diào)增的價(jià)差不作為計(jì)取工程建設(shè)其他費(fèi)用的基數(shù)。未調(diào)整的部分，由建設(shè)單位自行消化。

4、對(duì)由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)、監(jiān)理單位過(guò)失造成調(diào)整概算超過(guò)原批復(fù)概算的，根據(jù)違約責(zé)任扣減有關(guān)責(zé)任單位的費(fèi)用，超出的投資不作為計(jì)取工程建設(shè)其他費(fèi)用的基數(shù)。

5、對(duì)由于建設(shè)單位管理不善、失職瀆職，擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，故意漏項(xiàng)和報(bào)小建大等造成投資需求超過(guò)原批復(fù)概算的，原則上不予調(diào)整。

四、概算調(diào)整需提交的材料

根據(jù)文件要求，申請(qǐng)概算調(diào)整時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

1、原初步設(shè)計(jì)文件及初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

2、具備相關(guān)資質(zhì)單位編制的調(diào)整概算書(shū)。需著重說(shuō)明原批復(fù)概算執(zhí)行情況，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的變化情況，累計(jì)完成投資情況和存在問(wèn)題，調(diào)整概算與原批復(fù)概算對(duì)比表，并分類定量說(shuō)明調(diào)整概算的原因、依據(jù)和計(jì)算方法。

3、與概算調(diào)整有關(guān)的招標(biāo)及合同文件，包括變更洽商部分。

4、能夠說(shuō)明價(jià)格上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化的支持材料，以及地質(zhì)條件發(fā)生變化而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更文件。

5、調(diào)整概算所需的其他相關(guān)材料。

四、概算調(diào)整的過(guò)程

概算調(diào)整需從工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等三個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目總概算進(jìn)行復(fù)核和計(jì)算。

1、工程費(fèi)用

需通過(guò)查閱合同文件和變更簽證對(duì)招標(biāo)清單和各種變更進(jìn)行梳理匯總，對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算和復(fù)核，并與批復(fù)概算進(jìn)行對(duì)比。刪減重復(fù)計(jì)算部分費(fèi)用，增加漏項(xiàng)部分費(fèi)用，并對(duì)由于價(jià)格上漲、政策調(diào)整等費(fèi)用予以增加。

2、工程建設(shè)其他費(fèi)用

對(duì)于簽訂合同的其他費(fèi)用，按合同價(jià)計(jì)入；沒(méi)有合同的，按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定費(fèi)率計(jì)算，如項(xiàng)目在陜西省實(shí)施的，可依據(jù)《陜西省建設(shè)工程其他費(fèi)用定額》計(jì)取。

3、預(yù)備費(fèi)

按未完工程投資的1-2%計(jì)取，小型項(xiàng)目靠下限，大中型項(xiàng)目靠上限。

五、超批復(fù)概算主要原因

超批復(fù)概算的主要原因有政策性調(diào)整、主要材料及設(shè)備價(jià)格上漲、在建期間發(fā)生不可抗力的自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更等原因。

1、政策性調(diào)整

（1）政策性人工費(fèi)調(diào)整

一般而言，建設(shè)工程周期較長(zhǎng)，一般需要數(shù)年才能完工，而人工費(fèi)也會(huì)隨著物價(jià)水平上漲。為適應(yīng)建筑勞務(wù)市場(chǎng)人工單價(jià)普遍上漲，客觀反映建設(shè)工程人工單價(jià)水平，定額管理部門(mén)會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，適時(shí)對(duì)綜合人工單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。如陜西省2011年12月1日起，建筑工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程綜合人工單價(jià)由原42元/工日調(diào)整為55元/工日；裝飾工程由原50元/工日調(diào)整為65元/工日。2013年8月1日起，建筑工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程綜合人工單價(jià)又調(diào)整為72.5元/工日；裝飾工程調(diào)整為86.1元/工日。若某概算調(diào)整項(xiàng)目于2011年10月開(kāi)工，2013年10月竣工，則該工程人工費(fèi)需按時(shí)間分段進(jìn)行調(diào)整。

（2）政策性材料調(diào)整

隨著建筑技術(shù)的發(fā)展和成熟，為保證建筑工程質(zhì)量，提高建筑施工現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，促進(jìn)保護(hù)環(huán)境和文明施工，建筑主管部門(mén)會(huì)禁止使用一些不符合要求的建筑材料。如西安市從2012年7月1日起禁止使用現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，必須使用預(yù)拌砂漿。如某概算調(diào)整項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算按現(xiàn)場(chǎng)攪拌計(jì)算單價(jià)，則需根據(jù)項(xiàng)目的時(shí)間分段計(jì)算調(diào)整該部分投資。

2、主要材料、設(shè)備價(jià)格上漲

由于批復(fù)概算只能反映批復(fù)當(dāng)年的價(jià)格水平，項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中會(huì)遇到主要材料、設(shè)備價(jià)格上漲的情況。而根據(jù)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)大中型項(xiàng)目概算中“價(jià)差預(yù)備費(fèi)”管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)投資[1999]1340號(hào)）精神，投資價(jià)格指數(shù)按零計(jì)算，所以主要材料及設(shè)備漲價(jià)因素?zé)o法通過(guò)價(jià)差預(yù)備費(fèi)來(lái)消化，因此需進(jìn)行概算調(diào)整。

3、發(fā)生不可抗力的自然災(zāi)害

在建設(shè)期間，由于地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、滑坡、泥石流等不可抗力的自然災(zāi)害，不僅會(huì)造成地質(zhì)條件發(fā)生重大變化，還會(huì)對(duì)在建項(xiàng)目造成人員傷亡、窩工、工期延誤甚至是建筑物主體的損害，因此不可抗力的自然災(zāi)害也是造成超批復(fù)概算的原因之一。

4、設(shè)計(jì)變更

任何建設(shè)項(xiàng)目都存在設(shè)計(jì)變更，只是變更的程度有大有小。對(duì)于概算調(diào)整項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)變更主要包括施工圖設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)變更和施工階段設(shè)計(jì)變更。首先根據(jù)《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（2008年）要求，各個(gè)設(shè)計(jì)階段要求深度不一樣，只有施工圖設(shè)計(jì)才是最完整、最詳細(xì)的，因此最終的施工圖設(shè)計(jì)較初步設(shè)計(jì)肯定會(huì)有所變更。其次實(shí)際施工情況較地勘報(bào)告可能會(huì)發(fā)生變化，而建筑主體是根據(jù)地勘報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)的，而地質(zhì)條件的變化會(huì)使設(shè)計(jì)單位重新進(jìn)行設(shè)計(jì)。因此可以對(duì)合理的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行概算調(diào)整，但對(duì)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容而造成的設(shè)計(jì)變更，原則上不予調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陜西省發(fā)展和改革委員會(huì).陜西省建設(shè)工程其他費(fèi)用定額[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2012.

[2]付進(jìn)、鄧曉思.淺談?wù){(diào)整概算的必要性.四川水利發(fā)電[J]，2011.30（5）.

作者簡(jiǎn)介：

李?yuàn)W，工程師，碩士研究生，工作于陜西省投資項(xiàng)目評(píng)審中心，陜西，西安，710006

朱哲，工程師，在職碩士研究生在讀，工作于信息產(chǎn)業(yè)電子綜合勘察研究院，陜西，西安，710054

第5篇：項(xiàng)目變更管理的原則范文

【關(guān)鍵詞】：建筑工程；施工；成本控制

引言

近年來(lái)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越的激烈，這種激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)的發(fā)展要求也就越來(lái)越高，我國(guó)建筑行業(yè)同樣如此。建筑企業(yè)的發(fā)展完善，首先必然是要加強(qiáng)自身的企業(yè)管理，而建筑企業(yè)管理中的核心就是對(duì)建筑成本的控制，建筑工程項(xiàng)目的施工成本，在建筑項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)周期都處于最核心的部分，而在施工的各階段對(duì)建筑成本的控制，具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

1建筑工程項(xiàng)目中施工成本控制的概念

建筑工程項(xiàng)目中的施工成本控制，是指在項(xiàng)目成本的施工過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2目前我國(guó)建筑施工成本控制上所存在的一些問(wèn)題

2.1管理人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念

建筑成本的控制管理是一個(gè)整體上的管理過(guò)程。成本控制的主體不單單只是建筑企業(yè)中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，同時(shí)也包括企業(yè)的管理者、施工項(xiàng)目的管理者和直接的施工人員?？墒窃谖覈?guó)目前的建筑企業(yè)成本控制中。施工項(xiàng)目的管理者往往只是單純的考慮工程的技術(shù)和質(zhì)量，認(rèn)為對(duì)施工成本的控制只是具體的財(cái)務(wù)人員的事情，這樣的分工看似明確，然而在實(shí)際的操作中缺乏溝通和協(xié)作。同時(shí)，管理者單純重視技術(shù)質(zhì)而忽略成本控制的必然結(jié)果，就是帶來(lái)很大的建筑成本上的資源浪費(fèi)，這種浪費(fèi)也相應(yīng)的反映出管理者的經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。

2.2質(zhì)量、成本和工期三者的關(guān)系沒(méi)有協(xié)調(diào)好

我國(guó)目前在具體的建筑施工中，對(duì)于質(zhì)量、成本和工期之間的關(guān)系處理上存在一定的問(wèn)題。對(duì)于工程項(xiàng)目的質(zhì)量和成本控制上，如果單純的追求工程項(xiàng)目的質(zhì)量，忽略對(duì)建筑成本的控制，這樣雖然提高了建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量；但是也增加了項(xiàng)目的成本，帶來(lái)很多不必要的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。

2.3非生產(chǎn)性開(kāi)支高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

此外，除了建筑施工項(xiàng)目本身出現(xiàn)問(wèn)題所帶來(lái)的資源消耗，建筑企業(yè)在非生產(chǎn)性費(fèi)用開(kāi)支上面也出現(xiàn)相應(yīng)的問(wèn)題。一方面隨著建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域的盲目擴(kuò)大，建筑項(xiàng)目的內(nèi)部機(jī)構(gòu)也就隨之增加，管理人員也相應(yīng)的增多，這必然會(huì)帶來(lái)費(fèi)用上的增加：另一方面，建筑企業(yè)在其預(yù)算管理上存在一定的問(wèn)題，預(yù)算管理缺乏規(guī)范性和科學(xué)性，同時(shí)在實(shí)際的操作上也與預(yù)算相背離，在非生產(chǎn)性開(kāi)支上缺乏管理，這都給建筑企業(yè)的成本管理上帶來(lái)一定的資源浪費(fèi)。

3建筑施工成本控制

3.1建筑施工成本控制內(nèi)容

建筑施工成本控制是在施工成本形成和發(fā)生的過(guò)程中，對(duì)施工成本進(jìn)行檢查和監(jiān)督。對(duì)勘查項(xiàng)目施工成本進(jìn)行過(guò)程控制，不僅僅局限于施工成本本身，還對(duì)控制和管理成本的管理體系是不是健全、能否按規(guī)定運(yùn)行進(jìn)行控制和管理。

施工成本控制要想取得效果取決于各個(gè)工序和各個(gè)崗位的工作質(zhì)量。施工質(zhì)量抓好了，就降低了返修成本；施工進(jìn)度計(jì)劃安排合理，周轉(zhuǎn)工具耗用成本就會(huì)降低了；材料采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，就可以降低材料成本，不出安全事故，安全成本就降低了。施工組織的綜合協(xié)調(diào)工作更要作好，協(xié)調(diào)工作如果作好，會(huì)可以節(jié)約大量的人力和物力，減少施工成本。功能、進(jìn)度、質(zhì)量和成本四個(gè)方面的控制實(shí)現(xiàn)了施工成本控制。所以，施工方案要全面考慮，并且精益求精。

3.2施工成本管理的一般原則

根據(jù)近年來(lái)工程建設(shè)實(shí)踐．通過(guò)對(duì)一些施工企業(yè)在成本管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，工程項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目成本管理的主要工作．工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)遵循以下原則：

(1)領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)原則

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)成本的責(zé)任人。必然是工程項(xiàng)目施工的責(zé)任人．領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該制定施工項(xiàng)目成本管理的方針和目標(biāo)，組織施工項(xiàng)目成本管理體系的建立和保持．創(chuàng)造使員工能充分參與項(xiàng)目施工成本管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。

(2)成本最低化原則

施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過(guò)成本管理的各項(xiàng)手段，不斷降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。

(3)動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性原則

項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制要求成本控制要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行。是對(duì)施工項(xiàng)目成本實(shí)際開(kāi)支的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程，因而。動(dòng)態(tài)性是施下項(xiàng)目成本管理的屬性之一。進(jìn)行施工項(xiàng)目成本管理的過(guò)程是不斷調(diào)整施工項(xiàng)目成本支出與計(jì)劃目標(biāo)的偏差，使施工項(xiàng)目成本支出與目標(biāo)一致。這就需要進(jìn)行施工項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)管理，它決定了施工項(xiàng)目成本管理不是一次性的工作，而是施工項(xiàng)目全過(guò)程每日每時(shí)都在進(jìn)行的工作。施上項(xiàng)目成本管理需要及時(shí)、準(zhǔn)確地提供成本核算信息，不斷反饋．為上級(jí)部門(mén)或項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行施工項(xiàng)目成本管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。如果信息的提供嚴(yán)重滯后，就起不到及時(shí)糾偏、亡羊補(bǔ)牢的作用。施工項(xiàng)目成本管理所編制的各種施工計(jì)劃、消耗量計(jì)劃，統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)消耗、各項(xiàng)費(fèi)用支出，必須是實(shí)事求是的、準(zhǔn)確的。

(4)目標(biāo)管理原則

在項(xiàng)目實(shí)施之前，項(xiàng)目要設(shè)定一個(gè)期望值。目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，落實(shí)到各部門(mén)、班組、甚至個(gè)人，適時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾偏，將成本控制置于一個(gè)良性循環(huán)之中。

(5)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目各部門(mén)、各班組有權(quán)力有義務(wù)對(duì)各自工作進(jìn)行成本控制，從而形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。公司及項(xiàng)目部對(duì)成本控制好的部門(mén)、班組、人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，差的要進(jìn)行處罰。

3.3工程項(xiàng)目成本控制措施

（1）合同管理控制

建筑施工成本控制的關(guān)鍵是對(duì)工程變更實(shí)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠贏利”的方式承攬工程。作為建設(shè)單位造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，差動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)效益等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使成本得到有效控制。

（2）設(shè)計(jì)變更控制

在建設(shè)工程施工過(guò)程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因很多。如何減少設(shè)計(jì)變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響工程項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，或使工程項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行下去。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)工程師，總監(jiān)理工程師共同簽字認(rèn)可方為有效。另外，有條件的建設(shè)單位可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

（3）施工峻工驗(yàn)收后的成本控制

施工峻工驗(yàn)收期間成本控制的內(nèi)容主要是做好工程項(xiàng)目的結(jié)算工作，對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行考核，按照規(guī)章制度進(jìn)行獎(jiǎng)罰。同時(shí)加強(qiáng)與業(yè)主及監(jiān)理公司的交流，對(duì)工程流程中存在的問(wèn)題聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議，為今后改善經(jīng)營(yíng)和投標(biāo)工作積累經(jīng)驗(yàn)。決算人員要根據(jù)施工中的工程計(jì)量單、工程變更簽證單、工程索賠。工程進(jìn)度款等各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行全面的計(jì)算，并要對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙、分清哪些是原工作量，哪些是工程變更工作量，哪些是新增工程量，哪嶼是屬于索賠工程量，做到不漏算。在法定的時(shí)間內(nèi)做好結(jié)算工作，以節(jié)約成本。在決算工作完成后，應(yīng)與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比，對(duì)于工程中的各分部工程進(jìn)行成本核算，對(duì)于突出的超過(guò)目標(biāo)成本控制的部分，進(jìn)行剖析，找出原因，從中接受教訓(xùn)。

（4）人工費(fèi)的控制

在各種生產(chǎn)要素中．人動(dòng)力浞最活躍的因素。工程的質(zhì)量、工期、成本、安全、經(jīng)濟(jì)等管理目標(biāo)都是靠人的勞動(dòng)去實(shí)現(xiàn)的。因而人(勞動(dòng)力)是生產(chǎn)要素中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化配置的重點(diǎn)。在項(xiàng)目施工管理中．項(xiàng)目經(jīng)理按施工計(jì)劃組織均衡的施工，減少趕工或窩工的浪費(fèi)．并不斷進(jìn)行勞動(dòng)力平衡、調(diào)整。解決施工中工人數(shù)量、工種、技術(shù)相互配合等問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)工人的積極性。同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)。提高工人的質(zhì)量意識(shí)、上作技能及勞動(dòng)生產(chǎn)率，做到工程一次成型，一次合格。

（5）材料費(fèi)的控制

施工階段是成本發(fā)生的主要階段，是成本控制的重中之重．項(xiàng)目經(jīng)理可以充分運(yùn)用手中的決策權(quán)、財(cái)務(wù)決策權(quán)、進(jìn)度計(jì)劃控制權(quán)、技術(shù)質(zhì)量決策權(quán)和設(shè)備物資采購(gòu)權(quán)。通過(guò)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等直接費(fèi)用和其他費(fèi)用的控制來(lái)達(dá)到工程項(xiàng)目的施工成本控制。工程材料的費(fèi)用通常占工程造價(jià)比重的50％以上。主要通過(guò)量、價(jià)這兩方面來(lái)控制：（1）對(duì)材料用量的控制。項(xiàng)目經(jīng)理町以以施工預(yù)算為依據(jù)，正確核算材料的消耗，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，余料回收；推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；對(duì)零星材料實(shí)行包干控制，超用自負(fù)，節(jié)約歸己；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少二次搬運(yùn)造成的損耗等；(2)對(duì)材料價(jià)格的控制。材料采購(gòu)部門(mén)要在目前建筑工程材料品種規(guī)格繁多、優(yōu)劣混雜、價(jià)格相差懸殊的情況下，及時(shí)、準(zhǔn)確大量地掌握材料市場(chǎng)信息，在保質(zhì)保量的前提下，貨比千家，爭(zhēng)取最低買價(jià)。對(duì)于造價(jià)大的分項(xiàng)工程，可以采取招標(biāo)的方式．往往能獲得質(zhì)量好和價(jià)格合理的材料；合理組織運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本：考慮資金的時(shí)間價(jià)值，根據(jù)工程進(jìn)度及需要，由技術(shù)人員編制材料使用計(jì)劃按需購(gòu)進(jìn)，減少資金占用。

結(jié)束語(yǔ)

由以上討論我們可以看出，建筑旅工成本控制，一直貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)周期．我們進(jìn)行成本管理，也應(yīng)離不開(kāi)整個(gè)建設(shè)周期，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、合同談判簽訂、到施工建設(shè)，到竣工結(jié)算等，都和成本有關(guān)。由于建筑工程施工項(xiàng)目復(fù)雜，非專業(yè)技術(shù)人員在這個(gè)崗位上統(tǒng)籌決策，往往會(huì)使得日常成本管理工作只起到事倍功半的效果。因此，加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)和崗位經(jīng)驗(yàn)日常交流，猶為重要?？傊?，建筑施工成本管理，在采取眾多管理措施、經(jīng)驗(yàn)技巧的同時(shí)，還必須貫徹“以人為本”的管理理念，只有這樣，才能讓企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上獨(dú)占一角，體現(xiàn)一已之勢(shì)。

4參考文獻(xiàn)：

【1】鄺偉文：論建設(shè)工程施工階段的成本控制[J]：中國(guó)建設(shè)信息：2005年08期.

【2】趙晶晶．施工企業(yè)成本控制新論田．企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2004(6)．

【3】丁士昭．建筑工程項(xiàng)目管理【M】．北京：中國(guó)建筑工程出版社.1987．

第6篇：項(xiàng)目變更管理的原則范文

【關(guān)鍵詞】合同；訂立原則；過(guò)程管理；變更管理；簽證管理；風(fēng)險(xiǎn)管理

1 合同的訂立原則及范圍、材料的約定

合同管理首先要明確合同的訂立原則，是雙贏的原則。合同的訂立，對(duì)于雙方所提出的要求與條件必須合理，防范履約風(fēng)險(xiǎn)。在合理的前提下，找到平衡點(diǎn)，在雙方達(dá)成一致，通過(guò)合同條款，最終實(shí)現(xiàn)雙贏的原則。在實(shí)際操作中，某些簽訂合同的一方，為了實(shí)現(xiàn)自己的利益最大化，合同中出現(xiàn)嚴(yán)重不的平等，另一方最終無(wú)法按些條款執(zhí)行而中途中止合同，導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生，項(xiàng)目在進(jìn)度上受到延誤的同時(shí)雙方利益也受損。

其次，合同標(biāo)的力爭(zhēng)清晰：理清合同范圍與圖紙范圍之異同，合同交底到位。實(shí)際操作中，部分工程合同中描述的范圍攻與圖紙所表達(dá)的范圍存在不一致的情況，這就需要在描述時(shí)清晰地說(shuō)明每一部分的范圍，特別是存在新舊交接的工程部位。如果是土建工程需具體到層數(shù)軸位部位，如果是安裝工程，需詳細(xì)說(shuō)明系統(tǒng)的劃分情況等。合同范圍的清晰可以減少爭(zhēng)議，特別是在包干合同中作用理顯現(xiàn)。

另外對(duì)于如訂合同合時(shí)圖紙不詳細(xì)、或未最終對(duì)材料進(jìn)行定板或施工方法未最終明確、工程量未能較準(zhǔn)確地核實(shí)等原因，此部分合同訂立時(shí)適宜用暫定價(jià)的處理。

合同中還需對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)、檢驗(yàn)、堆放等管理作進(jìn)詳細(xì)要求，確保工程質(zhì)量。

2 合同執(zhí)行過(guò)程中的跟蹤管理

時(shí)間管理：合同策劃及圖紙計(jì)劃的落實(shí)的前提下，通過(guò)招標(biāo)的方式，選擇施工單位，從而簽訂合同。這需要以進(jìn)場(chǎng)時(shí)間對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行倒排，才能確保項(xiàng)目按期的順利實(shí)施。

施工進(jìn)度控制：原則上需按項(xiàng)目整體計(jì)劃對(duì)施工進(jìn)行時(shí)間上的控制。同時(shí)項(xiàng)目需在現(xiàn)金流方面作支撐，否則會(huì)影響進(jìn)度。反過(guò)來(lái)說(shuō)，也可以結(jié)合現(xiàn)金流情況來(lái)控制施工進(jìn)度。

質(zhì)量控制：合同實(shí)施過(guò)程中，需專為負(fù)責(zé)檢查合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與品牌要求的落實(shí)。一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)偏差，立即糾正整改處理，確保工程按合同約定的質(zhì)量完成。

合同執(zhí)行的監(jiān)控：項(xiàng)目需配相關(guān)人員對(duì)合同雙方履約情況進(jìn)行收集處理，確保合同的實(shí)施。

驗(yàn)收記錄：按合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收過(guò)程中作詳細(xì)記錄，資料歸案保存。

合同評(píng)審機(jī)制：建立合同評(píng)審機(jī)制，由多個(gè)部門(mén)參與，對(duì)合同的訂立、實(shí)施進(jìn)行評(píng)審，總結(jié)不足，記錄在案，不斷完善。

3 合同實(shí)施中的變更及防范

合同實(shí)施過(guò)程主要存在中三種變更：設(shè)計(jì)變更、合同變更、現(xiàn)場(chǎng)變更。對(duì)于變更簽證的管理，在合同中需專用條款作約定，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中訂立詳細(xì)的變更與簽訂操作指引，約定各簽證的權(quán)限，完善和規(guī)范管理。經(jīng)總結(jié)，避免變更簽證的方法途徑如下：

3.1 了解營(yíng)銷意圖，及時(shí)反饋信息，避免營(yíng)銷簽證。營(yíng)銷簽證包括樣板房的選定、裝修風(fēng)格、營(yíng)銷場(chǎng)地布置等的變更，充分了解營(yíng)銷的意圖甚至是具體要求，避免營(yíng)銷簽證的發(fā)生。

3.2 加強(qiáng)圖紙會(huì)審，明確甲方、乙方、設(shè)計(jì)方共同承擔(dān)責(zé)任，避免設(shè)計(jì)簽證。保證圖紙質(zhì)量的前提下，避免因設(shè)計(jì)失誤、考慮不周等原因所導(dǎo)致的簽證發(fā)生。另需在設(shè)計(jì)合同中約定其承擔(dān)的責(zé)任，從主觀上約束，使設(shè)計(jì)成果在負(fù)責(zé)任的前提下完成，減少設(shè)計(jì)錯(cuò)誤而導(dǎo)致的簽證的發(fā)生。實(shí)際中有這樣一個(gè)例子，甲方委托設(shè)計(jì)單位對(duì)一裝修工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，但設(shè)計(jì)任務(wù)較急，加上設(shè)計(jì)單位任務(wù)太多，人手存在嚴(yán)重的不足，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)漏百出，因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤而導(dǎo)致的損失就有四十多萬(wàn)元。經(jīng)協(xié)商，設(shè)計(jì)方同意承擔(dān)二十多萬(wàn)元的損失，這就是約定責(zé)任共同承擔(dān)的一個(gè)成功的例子。

3.3 理清工程范圍劃分及其搭接關(guān)系，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)或重壘工程，避免合同簽證。

3.4 辦理好場(chǎng)地移交，避免責(zé)任簽證。在實(shí)際施工中，施工材料進(jìn)場(chǎng)，但因甲方未辦理場(chǎng)地移交，材料保管的責(zé)任不完全在施工方，因未辦理場(chǎng)地移交而需承擔(dān)的失竊責(zé)任時(shí)事時(shí)有發(fā)生，而且還存在安全等責(zé)任。 轉(zhuǎn)貼于

3.5 施工措施、工藝、工序事先明確并定價(jià)，避免施工措施簽證，有效控制措施費(fèi)。在實(shí)際施工中就有這樣的例子：某個(gè)項(xiàng)目在簽訂土建合同時(shí)，未明確主體鋼筋的連接方式，而設(shè)計(jì)的約定較為模糊，設(shè)計(jì)說(shuō)明中寫(xiě)只要符合強(qiáng)度要求的任何一種方式，如綁扎，電渣壓力焊接等方式均可采用，合同中技術(shù)文件中也未明確注明采用哪一種方式，現(xiàn)場(chǎng)施工并未對(duì)該施工方進(jìn)行選定。最后施工單位以全部采用電渣壓力焊為由，在正常按合同計(jì)費(fèi)方式的前提下，追加五十多萬(wàn)的增加費(fèi)用。這是設(shè)計(jì)、合同、現(xiàn)場(chǎng)管理的一大敗筆，象這樣施工措施、工藝、工序事先未明確并定價(jià)，而導(dǎo)致措施簽證的事時(shí)有發(fā)生，各環(huán)節(jié)工作盡量做細(xì)，因此應(yīng)盡量避免施工措施簽證。

3.6 施工樣板先行，避免施工簽證。對(duì)于精裝的工程來(lái)說(shuō)，數(shù)量大而施工方法相同的施工，首先訂立施工樣板，這樣可規(guī)范施工，避免一錯(cuò)十錯(cuò)的施工簽證。

3.7 提前研究材料樣板，減少材料變化引起的價(jià)格重新確認(rèn)。特別是在裝修和園建的過(guò)程中，提前定樣板，既可保證施工質(zhì)量和施工效果，也可以避免因材料變化引起的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

3.8 合理安排并事先明確進(jìn)度節(jié)點(diǎn)要求，避免趕工簽證。合理的施工時(shí)間，對(duì)施工質(zhì)量及造價(jià)的都有影響。

4 合同實(shí)施過(guò)程中設(shè)計(jì)變更的管理

設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，既影響工程質(zhì)量，也影響項(xiàng)目的成本造價(jià)。在合同管理的過(guò)程中，需對(duì)設(shè)計(jì)變更規(guī)范管理，管理的內(nèi)容包括：

4.1 設(shè)計(jì)變的提出方式：由設(shè)計(jì)管理部門(mén)以書(shū)面的形式提出。

4.2 原因分析：是人為的原因、設(shè)計(jì)失誤、消防原因等，盡量避免。

4.3 影響方式：如優(yōu)化方案。

4.4 變更業(yè)務(wù)的辦理

4.5 審批與發(fā)放、溝通

4.6 與合同與現(xiàn)場(chǎng)的接軌

4.7 辦理有關(guān)手續(xù)，涉及成本變動(dòng)的，成本動(dòng)態(tài)調(diào)整。

5 合同實(shí)施過(guò)程中的支付與結(jié)算管理

支付與結(jié)算，是合同的重要條款，也是合同訂立雙方所必爭(zhēng)的款之一，在不違反雙贏的原則的前提下，盡量選擇適合自己一方的支付與結(jié)算方式，對(duì)合同的造價(jià)控及順利執(zhí)行至關(guān)重要，結(jié)合實(shí)際，需注意以下幾點(diǎn)：

首先對(duì)支付方式的分析：按合同暫定價(jià)的支付方式里雖然簡(jiǎn)單但不實(shí)際，在實(shí)施工過(guò)程中會(huì)存在范圍的調(diào)整，施工進(jìn)度的調(diào)整等，都會(huì)影響到所完成造價(jià)的變動(dòng)，如果簡(jiǎn)單地按合同暫定造價(jià)支付款項(xiàng)，少付，對(duì)施工單位不利，超付，對(duì)甲方不利，最好按實(shí)際完成進(jìn)度工程量進(jìn)行支付的方式控進(jìn)行，可減少爭(zhēng)議。如樁基施工等，無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)工程量，按施工中實(shí)際完成工程量支付較為合適。

其次，對(duì)結(jié)算與反索賠辦理過(guò)程要及時(shí)性、主動(dòng)性。施工過(guò)程中對(duì)施工單位的反索賠需及時(shí)處理，否則會(huì)錯(cuò)過(guò)最佳的核實(shí)時(shí)機(jī)，影響工程進(jìn)度、造價(jià)。特別是隱蔽項(xiàng)目，更要即時(shí)處理。

再次，約定好合同價(jià)款的調(diào)整方式，可依據(jù)合同、其他參考或結(jié)合市場(chǎng)作調(diào)整。

最后，對(duì)結(jié)算數(shù)據(jù)審核。制定結(jié)算的程序，對(duì)結(jié)算的前提及結(jié)算資料的提交要求作詳細(xì)的約定。

6 合同風(fēng)險(xiǎn)控制

第7篇：項(xiàng)目變更管理的原則范文

關(guān)鍵詞:工程變更;施工組織設(shè)計(jì);定價(jià)方法;造價(jià)管理

工程管理是指在工程建設(shè)周期內(nèi)用系統(tǒng)工程的理論、觀點(diǎn)和方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等方面的管理活動(dòng)。他涉及到從編制項(xiàng)目建議書(shū)至竣工交付使用各個(gè)環(huán)節(jié)的管理活動(dòng),其中一個(gè)重要目標(biāo)就是控制工程變更和造價(jià),實(shí)現(xiàn)投資的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,本文著重對(duì)此兩個(gè)方面展開(kāi)論述。

1工程變更

工程變更是因指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更,一般伴有費(fèi)用變化。變更的范圍非常廣泛,在表現(xiàn)形式上主要涉及到設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補(bǔ)充,主要包括因設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減、工程質(zhì)量、性質(zhì)、類型、施工順序或時(shí)間安排的改變等方面的內(nèi)容。

2造價(jià)管理

工程造價(jià)是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。造價(jià)管理是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)分工的深化以及現(xiàn)代科學(xué)管理的發(fā)展而不斷加強(qiáng)和完善的,其目標(biāo)是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì),利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段,合理確定和有效控制工程造價(jià),提高投資的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)的合理確定就是在工程建設(shè)各個(gè)階段采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理確定造價(jià);有效控制就是在優(yōu)化建設(shè)、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)各階段,采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍和批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3施工組織設(shè)計(jì)對(duì)變更工程項(xiàng)目造價(jià)控制的影響

建設(shè)工程一般具有建設(shè)周期長(zhǎng)、工程投資數(shù)額大等特點(diǎn),因此在工程實(shí)施過(guò)程中的任何變更,都會(huì)造成工程總投資的變化,從而很有可能影響一開(kāi)始以招投標(biāo)文件和工程建設(shè)合同為基準(zhǔn)的投資預(yù)算、投資收益評(píng)估以及投資風(fēng)險(xiǎn)決策的嚴(yán)重偏離,特別對(duì)工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變,以及招標(biāo)文件或新增項(xiàng)目而引起的工程變更,將會(huì)更加增大工程結(jié)算和投資控制的難度。

工程造價(jià)與其施工組織設(shè)計(jì)有著密切的關(guān)系,項(xiàng)目變更對(duì)造價(jià)的影響重點(diǎn)表現(xiàn)在對(duì)變更項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的變化上,該變化改變了完成原工程項(xiàng)目費(fèi)用的投入。因此在對(duì)變更項(xiàng)目造價(jià)的控制上重點(diǎn)是對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的控制,施工組織設(shè)計(jì)不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的技術(shù)性文件,而且是工程造價(jià)控制的重要內(nèi)容,特別是對(duì)變更項(xiàng)目單價(jià)的確定,關(guān)鍵就在如何確定合理的施工組織設(shè)計(jì)。工程造價(jià)管理,必須把施工組織設(shè)計(jì)作為重要環(huán)節(jié)抓緊抓好,重視施工組織設(shè)計(jì)的編制和審查。項(xiàng)目變更時(shí),應(yīng)認(rèn)真審查變更項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì),尤其需要對(duì)施工工藝、方案設(shè)計(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織措施是否經(jīng)濟(jì)合理等方面進(jìn)行深入的分析。但在實(shí)際工作中,相當(dāng)一部分變更項(xiàng)目沒(méi)有編制施工組織設(shè)計(jì),或編制的施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容比較粗糙,流于形式,施工組織、方案、工藝的隨意性很大,出現(xiàn)很多窩工浪費(fèi)現(xiàn)象,使工程的費(fèi)用不斷增加,結(jié)果造成施工過(guò)程中工程造價(jià)失控,經(jīng)濟(jì)糾紛不斷增加,導(dǎo)致投資效果比較差。

4工程變更的定價(jià)方法

工程變更定價(jià)方法主要分為2類:一是合同中有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的變更工程定價(jià);二是合同中無(wú)相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的變更工程定價(jià)。

（1）合同中有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)的變更工程定價(jià)。

采用合同單價(jià)為計(jì)價(jià)原則:實(shí)踐中工程任何部分的標(biāo)高、位置、尺寸改變引起的工程變更以及設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減均可按該原則來(lái)定價(jià)。這樣能保持合同履行的嚴(yán)肅性,有效地發(fā)揮通過(guò)招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價(jià)格的作用,同時(shí)能有效地避免雙方協(xié)商單價(jià)時(shí)的爭(zhēng)議以及對(duì)合同正常履行帶來(lái)的影響,且只要合同單價(jià)公平合理,則這一原則也是公平合理的。但當(dāng)合同單價(jià)不合理時(shí),則按上述原則計(jì)價(jià)時(shí)可能給業(yè)主或承包商帶來(lái)不利影響(單價(jià)偏高時(shí)對(duì)業(yè)主不利、單價(jià)偏低時(shí)對(duì)承包商不利)。

合同單價(jià)的變更原則:當(dāng)變更引起的工程量變化較大或工作性質(zhì)有重大改變使得繼續(xù)采用原有不合理合同單價(jià)計(jì)價(jià)會(huì)損害公平原則時(shí),應(yīng)對(duì)原有的合同單價(jià)進(jìn)行變更。確定原則是原單價(jià)偏高應(yīng)相應(yīng)降低,反之,應(yīng)予以提高。

單價(jià)變更方法的確定一般比較復(fù)雜,應(yīng)具體情況具體分析。一般來(lái)說(shuō),對(duì)于合理的報(bào)價(jià),由于工程量的增加,承包商增大規(guī)模效益,其增加的工程量部分的直接成本和間接成本均會(huì)降低,因此,原有合同單價(jià)應(yīng)予以降低;對(duì)于零利潤(rùn)的報(bào)價(jià),盡管承包商并未承諾對(duì)變更工程繼續(xù)向業(yè)主讓利,但由于規(guī)模效益的增加會(huì)使得承包商獲利,因此其單價(jià)可維持不變;對(duì)于采用不平衡法的報(bào)價(jià),繼續(xù)使用原單價(jià)對(duì)超出“雙控”的工程量計(jì)價(jià)是不公平的,此時(shí)應(yīng)對(duì)超出部分的工程量采用公平合理的價(jià)格來(lái)計(jì)價(jià)。

(2)合同中無(wú)相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的變更工程定價(jià)。

合同中無(wú)相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的定價(jià)主要分2類:一是對(duì)于一些小型的變更應(yīng)以計(jì)日工為依據(jù)進(jìn)行定價(jià);二是對(duì)于大型變更,應(yīng)采用協(xié)商確定新的工程單價(jià),協(xié)商確定單價(jià)的主要方法是以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)的單價(jià)確定方法。該法要先確定變更項(xiàng)目的施工方案和施工工藝,進(jìn)行價(jià)格預(yù)算,按預(yù)算定額相應(yīng)的編制辦法,確定其預(yù)算單價(jià)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是有法律依據(jù),產(chǎn)生的價(jià)格相對(duì)合理,能真實(shí)的反映完成該變更工程的成本和利潤(rùn);其缺點(diǎn)是不同的施工方案、施工工藝會(huì)有不同的單價(jià),另外該方法無(wú)法反映競(jìng)爭(zhēng)的作用以及原有招標(biāo)成果的作用,采用預(yù)算單價(jià)后會(huì)使投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的積極成果不能有效地發(fā)揮作用,使合同的結(jié)算價(jià)回復(fù)到預(yù)算價(jià)。特別是當(dāng)承包商有不平衡報(bào)價(jià)時(shí),不僅不能使投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的積極成果發(fā)揮作用,反而提高了合同的結(jié)算價(jià)格,該方法會(huì)加劇總造價(jià)的不合理性。

(3)考慮到采用合同價(jià)和概預(yù)算方法為基礎(chǔ)的定價(jià)方法均存在不足,合理的定價(jià)方法應(yīng)是采用加權(quán)計(jì)算為基礎(chǔ)的定價(jià)法,該方法是在考慮變更項(xiàng)目單價(jià)的同時(shí),保持合同價(jià)不受實(shí)質(zhì)影響的前提下,對(duì)新增工程部分按概預(yù)算方法定價(jià)以此加權(quán)確定變更項(xiàng)目的單價(jià),該方法的不足之處是未考慮規(guī)模效益對(duì)成本和價(jià)格的影響。總之,在工程實(shí)踐中采用何種定價(jià)方法是比較復(fù)雜的,這涉及到各方利益的博弈問(wèn)題,解決問(wèn)題的關(guān)鍵是要堅(jiān)持公平合理的定價(jià)原則。

5強(qiáng)化重視施工組織設(shè)計(jì)和定價(jià)方法的工程造價(jià)管理理念

施工組織設(shè)計(jì)和定價(jià)方法是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。因此,在工程實(shí)踐中應(yīng)該重視施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查工作和采用公平合理的定價(jià)方法。

(1)編制施工組織設(shè)計(jì)與預(yù)算定額相結(jié)合。

預(yù)算定額具有整體上的通用性和個(gè)體上的不相融性的特性。在編制施工組織設(shè)計(jì)前,應(yīng)該熟悉和掌握預(yù)算定額,并且要合理的應(yīng)用預(yù)算定額,特別是要熟悉預(yù)算定額采用的施工方法、工藝以及預(yù)算定額分部分項(xiàng)的工程說(shuō)明,熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則,重點(diǎn)關(guān)注掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的定額項(xiàng)目,重視特殊作業(yè)條件下工程的方案設(shè)計(jì)和施工機(jī)械設(shè)備的配備等方面情況。

(2)變更項(xiàng)目預(yù)算的編制與施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步。

變更項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)變更按照既定的施工方案和方法進(jìn)行編制,預(yù)算價(jià)格主要由完成該變更項(xiàng)目施工所需的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等的消耗所確定。施工組織設(shè)計(jì)主要是為完成該項(xiàng)目施工而確定的施工方案和方法。一旦項(xiàng)目施工方法發(fā)生變化,則相應(yīng)預(yù)算部分的價(jià)格也應(yīng)隨之調(diào)整,施工方案的變動(dòng)將會(huì)影響預(yù)算中工程量和單價(jià)的變化,它們之間有著密切的聯(lián)系,因此,預(yù)算編制與施工組織設(shè)計(jì)編制應(yīng)同步進(jìn)行,以便控制工程造價(jià)。

(3)重視施工組織設(shè)計(jì)與合理定價(jià)方法的有機(jī)結(jié)合。

工程實(shí)踐中,首先應(yīng)該堅(jiān)決杜絕無(wú)施工組織設(shè)計(jì)的工程開(kāi)工;其次在變更項(xiàng)目開(kāi)工前,必須要認(rèn)真地審查施工組織設(shè)計(jì)和變更項(xiàng)目預(yù)算的編制,特別是對(duì)變更工程定價(jià)方法的審查,應(yīng)注意其對(duì)工程造價(jià)的影響;最后在項(xiàng)目施工中,還要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)算單價(jià)的公平合理進(jìn)行監(jiān)督和控制,達(dá)到真正控制和降低工程造價(jià)的目的。

第8篇：項(xiàng)目變更管理的原則范文

關(guān)鍵詞：大型建設(shè)項(xiàng)目；合同談判；合同管理

0引言

合同管理包含的內(nèi)容十分廣泛，涉及的業(yè)務(wù)知識(shí)也十分多。合同談判也需要在滿足雙方的利益之上，進(jìn)行合同條款的分析、討論和談判確定，都是大型建設(shè)項(xiàng)目中非常重要的一項(xiàng)管理工作。不僅需要承包商和業(yè)主十分重視，還需要國(guó)家加大監(jiān)管力度來(lái)進(jìn)行管理監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)我國(guó)大型建設(shè)項(xiàng)目的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1大型建設(shè)項(xiàng)目的基本內(nèi)容

隨著我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民的生活質(zhì)量水平也在迅速提升，大型的建設(shè)項(xiàng)目速度也在不斷提升。在人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化生活中建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)用的逐漸廣泛起來(lái)，大型項(xiàng)目建設(shè)也與其他一般規(guī)模的項(xiàng)目有所區(qū)別。大型項(xiàng)目必須是經(jīng)過(guò)比準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告來(lái)確定總設(shè)計(jì)能力或者投資總額的大小，必須依據(jù)國(guó)家頒發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行劃分；對(duì)于生產(chǎn)比較單一的項(xiàng)目就要按照設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力進(jìn)行劃分，對(duì)于不易進(jìn)行劃分的，需要按照投資總額的多少來(lái)進(jìn)行劃分；對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著特殊意義的項(xiàng)目建設(shè)，但是生產(chǎn)能力和投資總額又不符合大型項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，也可以經(jīng)過(guò)國(guó)家的批準(zhǔn)列為大型項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)其進(jìn)行管理。大型項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際中的需要，劃分的標(biāo)準(zhǔn)也有所變化。大型項(xiàng)目具有資金占用多、建設(shè)周期和資金回收周期長(zhǎng)和項(xiàng)目管理借口多等特征。資金占用多是指必須嚴(yán)格按照國(guó)家的劃分標(biāo)準(zhǔn)，大型項(xiàng)目工程的投資總額至少要超過(guò)五千萬(wàn)元，有些大型項(xiàng)目工程建設(shè)的投資總額至少要達(dá)到幾十億美元。建設(shè)周期長(zhǎng)和資金回收周期長(zhǎng)是指一個(gè)普通的大型項(xiàng)目建設(shè)，至少需要兩三年的時(shí)間，有些甚至?xí)^(guò)七八年時(shí)間，在建設(shè)期間內(nèi)，大量的資金全部都被用在建設(shè)上，根本就沒(méi)有收入。項(xiàng)目管理接口多是指大型項(xiàng)目的建設(shè)都是由一些中小型的工程項(xiàng)目組建成的，所以就需要多個(gè)方面的配合，需要很多承包商的配合，所以在管理起來(lái)非常復(fù)雜，難度也很大。建設(shè)項(xiàng)目是指按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程的總計(jì)，只要屬于總設(shè)計(jì)建設(shè)中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)，都可以稱之為一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。在一定的投資領(lǐng)域中，就要將任何一個(gè)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目建設(shè)做好，才能完成最后的大型項(xiàng)目建設(shè)。

2大型項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于合同的要求

2.1合同主體的合法性

大型項(xiàng)目建設(shè)的合同主體必須是法人，發(fā)包人也必須是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的法人，所進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目也必須經(jīng)過(guò)國(guó)家的批準(zhǔn)，進(jìn)一步的落實(shí)投資計(jì)劃，而且自身必須具備一定的建設(shè)協(xié)調(diào)能力。對(duì)于承包人也必須就有一定的法人資格，還應(yīng)當(dāng)具備一定的勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理等方面比較資深的能力。

2.2工程范圍的準(zhǔn)確性

大型項(xiàng)目建設(shè)由于投資總額比較巨大，所以就需要對(duì)工程范圍進(jìn)行清晰的界定，才不會(huì)使最終的建設(shè)成本超過(guò)預(yù)算，不會(huì)影響到項(xiàng)目的成本和價(jià)格還有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3接口管理的嚴(yán)密性

大型項(xiàng)目建設(shè)由于涉及的行業(yè)部門(mén)和環(huán)節(jié)眾多，技術(shù)范圍涉及的也比較廣，項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的施工種類也比較多，所以接口管理非常復(fù)雜。所以在項(xiàng)目建設(shè)管理中，接口協(xié)調(diào)工作已經(jīng)逐漸成為合同管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)的成本造價(jià)，還會(huì)影響到項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度。所以在管理中，一定要嚴(yán)格謹(jǐn)慎，避免在接口管理中出現(xiàn)任何漏洞的失誤。

2.4投資計(jì)劃的嚴(yán)格性

由于大型項(xiàng)目建設(shè)中影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民日常的生活和工作，所以國(guó)家也特別重視對(duì)于大型項(xiàng)目的建設(shè)，規(guī)定非常嚴(yán)格。項(xiàng)目建設(shè)的合同必須經(jīng)過(guò)國(guó)家的批準(zhǔn)，要以投資計(jì)劃為前提，還要后序經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序。任何一項(xiàng)大型項(xiàng)目的建設(shè)都是通過(guò)各種合同的履行才能夠完成，合同的質(zhì)量將會(huì)直接影響到項(xiàng)目建設(shè)的成果。所以合同準(zhǔn)備的好壞還要與合同管理技能和能力、商務(wù)人員水平的高低緊密相連。

3工程合同的基本內(nèi)容

合同是具有一定的法律意義的，用來(lái)確定權(quán)利、義務(wù)為內(nèi)容的協(xié)議，還可以指民事合同，用來(lái)確立、變更、中職民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同需要具備平等原則、自愿原則、公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則和合法原則等。合同可以分為買賣合同、建設(shè)合同、技術(shù)合同、運(yùn)輸合同和借款合同，在大型項(xiàng)目建設(shè)中主要就會(huì)涉及到這些內(nèi)容的合同。

4大型項(xiàng)目建設(shè)中的合同管理

4.1履約管理

在合同管理的履約管理中需要借助法律手段進(jìn)行管理，一旦簽訂合同之后雙方那個(gè)就不能履行或者可能不履行義務(wù)時(shí)對(duì)自身所擁有的權(quán)利進(jìn)行補(bǔ)救措施，而且必須嚴(yán)格按照合同過(guò)程中的法律來(lái)維護(hù)自身的權(quán)利。在履約管理中還需要對(duì)進(jìn)行合同控制，要求雙方通過(guò)整個(gè)合同的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、對(duì)比、引導(dǎo)和糾正合同中的一些管理問(wèn)題。對(duì)于合同條款的分析和研究不單純是簽訂合同之前，應(yīng)該全面貫穿于整個(gè)合同的履行過(guò)程。在合同簽訂中，難免會(huì)遇到一些問(wèn)題和漏洞，所以就需要分階段的進(jìn)行管理和執(zhí)行。在合同履約前找出問(wèn)題提出，雙方經(jīng)過(guò)協(xié)議和完善來(lái)進(jìn)行對(duì)于合同的彌補(bǔ)。合同和履約時(shí)還需要制定相應(yīng)的管理計(jì)劃，并且記性隨時(shí)跟蹤，預(yù)測(cè)和分析合同中可能存在的問(wèn)題，預(yù)測(cè)后期計(jì)劃中存在的風(fēng)險(xiǎn)。合同的執(zhí)行需要雙方的各個(gè)部門(mén)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)并且通力合作，由于多個(gè)部門(mén)在一起工作，難免會(huì)出現(xiàn)一些歧視，配合不是非常默契，因此在合同管理中就需要按照每一個(gè)部門(mén)的工作特點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性的了解和分析，用簡(jiǎn)單明了的表達(dá)形式要求各部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利，對(duì)承包商實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督，建立和諧融洽的工作氛圍。

4.2變更管理

變更管理簡(jiǎn)單的就是指對(duì)于原來(lái)合同上的內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，而引起變更的原因有很多，比如像更改工程量、工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同的當(dāng)事人等。在大型項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些頻繁的變更，由于頻繁的變更就會(huì)給整個(gè)承包商的計(jì)劃安排和成本支出帶來(lái)一定的影響，甚至?xí)騺y整個(gè)建設(shè)計(jì)劃，所以在合同管理中經(jīng)常也會(huì)引起一些爭(zhēng)議，需要雙方共同重視。一般情況下，變更的實(shí)施必須由雙方當(dāng)事人進(jìn)行一致的協(xié)商才能夠進(jìn)行更改，常見(jiàn)的更改類型有費(fèi)用變更、工期變更和合同條款變更。其中費(fèi)用變更是經(jīng)常引起雙方糾紛的問(wèn)題，所以在管理中一定要用最恰當(dāng)?shù)姆绞教幚砗?，?shí)現(xiàn)公平合理。業(yè)主在進(jìn)行合同變更時(shí)就需要對(duì)承包商造成間接費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償，還要對(duì)承包商后期的施工計(jì)劃負(fù)責(zé)，如果工期延長(zhǎng)，影響施工進(jìn)度，就需要做出大量的資金賠償。

4.3索賠管理

索賠是指合同履約過(guò)程任何一方出現(xiàn)違約遭受了經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，都可以無(wú)條件向違約方提出費(fèi)用資金的賠償，需要在合同管理中受到重視。索賠一般是指由于業(yè)主的違約造成工期延長(zhǎng)或者承包商方的資金費(fèi)用不斷地增加，承包商都可以向業(yè)主提出索賠。索賠是承包商和業(yè)主都具有的合法權(quán)利，屬于合同管理中的一項(xiàng)正常合同管理活動(dòng)，可以通過(guò)協(xié)商、談判和調(diào)節(jié)等方式得到解決。索賠按照依據(jù)可以分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠和道義索賠，按照賠目可以分為工期索賠和費(fèi)用索賠。在索賠過(guò)程中你對(duì)于業(yè)主無(wú)過(guò)錯(cuò)的事件，例如天氣原因和自然原因造成的損失，都不能向業(yè)主索賠。

5大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理的方法研究

5.1對(duì)于合同雙方的關(guān)系進(jìn)行認(rèn)同

無(wú)論是業(yè)主和承包商都是尋求自身最大的經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，所以主要目的就是效益和效率。在合同管理中需要業(yè)主和承包商都具有相對(duì)獨(dú)立的性質(zhì)，每一方都有自身需要履行的義務(wù)和權(quán)利，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。正確認(rèn)識(shí)到雙方那個(gè)的共同利益，堅(jiān)決做好項(xiàng)目質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共贏。

5.2選擇合適的管理模式

合同管理的模式與項(xiàng)目管理的模式密切相連，業(yè)主和承包商之間的工作范圍由于具有一定的差別，所以就需要選擇合適的管理模式進(jìn)行合同管理。EPC管理模式是指將設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工相互統(tǒng)一管理，這種管理模式也是目前國(guó)際上運(yùn)用的最為廣泛的模式。這種管理模式是由業(yè)主委托建筑師和咨詢工程師進(jìn)行項(xiàng)目前期的各項(xiàng)的有關(guān)工作詢問(wèn)，等到項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)之后然后在進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過(guò)招投標(biāo)的方式選擇承包商。業(yè)主和承包商簽訂施工合同，承包商在和供應(yīng)商建立合作關(guān)系，準(zhǔn)備一系列施工所需要的材料和設(shè)備。業(yè)主最后只需要派代表或者監(jiān)理與承包商之間進(jìn)行聯(lián)系，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理工作。CM模式也稱為建筑工程管理方式，這種管理方式是近幾年來(lái)才逐漸發(fā)展起來(lái)的一種管理模式。它先是由業(yè)主雇傭設(shè)計(jì)人員對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，然后再通過(guò)招投標(biāo)的方式確定承包商，最后由承包商進(jìn)入施工階段?？偘Ｊ绞且环N設(shè)計(jì)建造模式，這種模式通常是由業(yè)主確定項(xiàng)目之后，選擇一家公司進(jìn)行負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。同時(shí)以簽訂合同為基礎(chǔ)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇承包商。在這種管理模式中需要業(yè)主和承包商密切聯(lián)系合作，共同完成項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、成本控制、進(jìn)度安排等各項(xiàng)工作。業(yè)主在這個(gè)過(guò)程中只需要雇用一個(gè)承包商就可以完成施工工作，縮短項(xiàng)目建設(shè)的成本和周期，獲得質(zhì)量較高的項(xiàng)目工程。

6大型項(xiàng)目建設(shè)中合同談判

合同談判就是將雙方的需求都指出來(lái)，盡可能的滿足雙方共同的需求，以雙方的共同利益為出發(fā)點(diǎn)，在不出現(xiàn)矛盾和沖突的情況下保障雙方的利益。在談判準(zhǔn)備階段就需要將項(xiàng)目合同的質(zhì)量、成本、工期等都進(jìn)行預(yù)期設(shè)想，做好充足的準(zhǔn)備，對(duì)于談判人員進(jìn)行分析挑選、談判隊(duì)伍的組織目標(biāo)和策略的確定都需要提前進(jìn)行規(guī)劃。在談判過(guò)程中需要營(yíng)造談判的氣氛，確定談判的地點(diǎn)，表現(xiàn)的要適當(dāng)融洽，避免發(fā)生沖突。在談判過(guò)程中不斷地消除彼此之間的分歧，最終實(shí)現(xiàn)彼此目標(biāo)一致的方向。

7結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)講述了通過(guò)合同管理和合同談判來(lái)實(shí)現(xiàn)大型項(xiàng)目建設(shè)，從一個(gè)專業(yè)的角度分析管理，保障項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，降低項(xiàng)目建設(shè)的成本，實(shí)現(xiàn)雙方的最大利益。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡仲春，劉娟，張洪濤.基于全過(guò)程合同管理的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避技巧[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2017（7）：77-81.

第9篇：項(xiàng)目變更管理的原則范文

關(guān)鍵詞:建筑工程;施工項(xiàng)目;成本控制

Abstract: the only strengthen the management of the construction projects, to control the project cost; Only to achieve the purpose of the project cost control, construction project management to be meaningful. This article mainly expounds the construction project cost control method and measures.

Keywords: building engineering; Construction projects; Cost control

中圖分類號(hào)： TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

項(xiàng)目成本控制是指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支等進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的偏差,將各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制相輔相成。

一、項(xiàng)目成本控制原則

1.1成本最低化原則。施工項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過(guò)成本管理的各種手段來(lái)降低施工項(xiàng)目的成本。在實(shí)行成本最低化原則時(shí),應(yīng)注意降低成本的可能性。

1.2項(xiàng)目成本的全過(guò)程控制。要求成本控制隨著項(xiàng)目施工的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,將施工項(xiàng)目成本控制在預(yù)定的目標(biāo)范圍之內(nèi)。

1.3動(dòng)態(tài)控制原則。成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制即動(dòng)態(tài)控制。施工準(zhǔn)備階段的成本控制,是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案,為今后的成本控制提供可靠的依據(jù);而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生偏差也無(wú)法糾正。

1.4目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的內(nèi)容包括目標(biāo)的設(shè)定和分解,目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行,檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)(PDCA循環(huán))。

1.5責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項(xiàng)目施工過(guò)程中,項(xiàng)目經(jīng)理部的各部門(mén)、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí),應(yīng)享有成本控制的權(quán)利,同時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門(mén)、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng),并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,以充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

二、施工階段工程造價(jià)的控制

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體的形成階段,也是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。這一階段的工程量大、涉及面廣、影響因素多、施工周期長(zhǎng)、材料設(shè)備價(jià)格及市場(chǎng)供求波動(dòng)大,因而必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位、全過(guò)程的控制。

2.1工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制

在工程建設(shè)過(guò)程中,工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的。為了防止施工圖設(shè)計(jì)產(chǎn)生漏洞,除在審核時(shí)把關(guān)外,還應(yīng)解決甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢等存在的問(wèn)題,盡量將問(wèn)題消滅在開(kāi)工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早,則損失越小。因此,要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,特別是對(duì)影響工程造價(jià)較大的設(shè)計(jì)變更,要先算賬、后變更。

2.2嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算

根據(jù)施工圖的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)預(yù)算超出概算的部分,要詳細(xì)分析、找出原因,并及時(shí)通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)整或修正控制目標(biāo),對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。

2.3選擇分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià)

在工程建設(shè)過(guò)程中,有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān),如變配電系統(tǒng)安裝工程、通訊工程、綠化工程等,這些行業(yè)帶有一定的壟斷性質(zhì)。例如,建設(shè)項(xiàng)目中的變配電系統(tǒng)必須由供電部門(mén)所屬的施工部門(mén)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購(gòu)至安裝工程的總承包,且價(jià)格是一口價(jià)。在這些項(xiàng)目中,應(yīng)先尊重供電部門(mén)的“規(guī)定”,由他們承包變配電系統(tǒng);另一方面,要求允許另一家供貨商參與競(jìng)爭(zhēng),以取得較好的效果。

2.4深入現(xiàn)場(chǎng),收集和掌握施工有關(guān)資料

在工程施工過(guò)程中,審價(jià)人員和費(fèi)用控制人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況,與監(jiān)理、總承包方及施工人員進(jìn)行座談,了解、收集工程的有關(guān)資料,及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況;協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用,調(diào)整相應(yīng)的控制目標(biāo),為工程的竣工結(jié)算提供參考。

2.5加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)、供應(yīng)及其管理

材料費(fèi)用是構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素。據(jù)測(cè)算,材料費(fèi)用一般在建筑工程造價(jià)中占60% ~70%。選用的材料是否合理,對(duì)降低造價(jià)具有十分重要的作用。為此,在滿足材料合格的前提下,應(yīng)掌握建材市場(chǎng)價(jià)格的變化規(guī)律,制定材料價(jià)格的管理措施,建立一個(gè)能及時(shí)反饋、靈活可靠的信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)資金占用額大、采購(gòu)較困難的大宗材料應(yīng)重點(diǎn)管理。

2.6加強(qiáng)施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理

在施工過(guò)程中,應(yīng)盡量避免窩工、浪費(fèi)工時(shí)的現(xiàn)象,對(duì)各個(gè)工種要做到及時(shí)調(diào)配,并加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)的靈活調(diào)度,以避免臺(tái)班費(fèi)的浪費(fèi)。

2.7抓好合同管理,減少工程索賠

在工程量清單報(bào)價(jià)的情況下,施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的方式承攬工程。因此,工程造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)、主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,并計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響,以減少不必要的費(fèi)用支出,避免投資失控。此外,對(duì)不履行約定義務(wù)的施工單位及材料供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)提出反索賠,從而使成本得到有效的控制。

2.8建立健全監(jiān)理制

按照監(jiān)理制度的規(guī)定和實(shí)施細(xì)則落實(shí)責(zé)任,從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核,避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核,應(yīng)根據(jù)監(jiān)理方確定的工程量,按照合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù),套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后,支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。

2.9從技術(shù)措施上進(jìn)行項(xiàng)目投資的控制

技術(shù)措施是實(shí)施項(xiàng)目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計(jì),材料費(fèi)一般占直接工程費(fèi)的70%左右。因此,采用新工藝、新材料、新方法,是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。

結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程造價(jià)的控制貫穿于項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工至竣工決算等全過(guò)程。因此,為了有效地控制工程造價(jià),需要建設(shè)各部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)、共同努力,才能最大限度地控制工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]項(xiàng)海帆.高等橋梁結(jié)構(gòu)理論[M].北京:人民交通出版社, 2001.