安全形式分析發(fā)言材料精選(九篇)

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第1篇：安全形式分析發(fā)言材料范文

我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動從*月初開始以來，在市委的正確領(lǐng)導和市委第五指導檢查組的精心指導下，結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實際，高標準、嚴要求，認真扎實地開展學習實踐活動，較好的完成了第一階段的各項任務(wù)，取得了初步成效。

*月*日上午，市委召開了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段動員大會，市委書記、市委學習實踐活動領(lǐng)導小組組長李建華同志對全市分析檢查轉(zhuǎn)段工作進行了全面部署，提出了明確要求。按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，我局學習實踐活動將由學習調(diào)研階段轉(zhuǎn)入分析檢查階段。今天我們召開會議，主要任務(wù)是：貫徹落實市委動員會議精神，回顧總結(jié)學習調(diào)研階段工作，安排部署分析檢查階段工作，進一步提高認識，明確任務(wù)，推動學習實踐活動深入開展。市委學習實踐活動第五指導檢查組的領(lǐng)導親臨會議指導，并將作重要指導講話。下面，我講三點意見：

一、學習調(diào)研階段工作的基本情況

我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動自*月初啟動以來，市局機關(guān)和市藥檢所2個支部的*2名黨員和1*名非黨員按要求參加了學習實踐活動。第一階段，我們緊緊圍繞市委提出的總體目標和“科學發(fā)展，構(gòu)建和諧，打造‘陸上三峽’，建設(shè)清潔能源基地”的實踐主題，突出局領(lǐng)導班子成員這個重點，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實推進，通過思想發(fā)動、學習交流、征求意見、開展主題調(diào)研等一系列活動，進一步增強了全體黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性?？偨Y(jié)學習調(diào)研階段的工作，主要有以下幾個特點：

（一）認真組織學習培訓，較好保證了學習質(zhì)量

第一階段，局黨組在加強組織領(lǐng)導，認真制定活動方案的同時，擬定了《學習計劃表》，把學習任務(wù)細化、量化到每一天，每一個具體環(huán)節(jié)；在市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站和局會議室開辟了學習實踐活動專欄，統(tǒng)一配發(fā)了學習筆記，并建立了嚴格的考評、督查制度。通過局黨組中心組學習、支部學習、集中培訓、專題講座、個人自學、觀看錄像、網(wǎng)上交流、撰寫心得體會等形式，我們組織廣大黨員干部積極參與、深入學習、認真思考，很好地把握了科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、核心內(nèi)容和根本要求。學習中，人均記筆記1萬字以上，領(lǐng)導干部人均記筆記1.*萬字以上，總學時達到了60學時。干部職工還結(jié)合學習情況，緊密聯(lián)系工作實際，每人撰寫心得體會2篇。開辦了“深入學習實踐科學發(fā)展觀專題網(wǎng)頁”，報送學習簡報9期。

（二）深入開展調(diào)查研究，初步查找了存在問題

我們將調(diào)研工作與當前食品藥品監(jiān)管工作緊密結(jié)合，精心選定調(diào)研課題，由局領(lǐng)導班子成員分別帶隊，深入各縣（市、區(qū)）、各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，既積極與基層執(zhí)法人員座談，又深入藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)實地調(diào)研，廣泛征求意見和建議。通過召開座談會、設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見函、個別談話、在全系統(tǒng)開展“我為科學監(jiān)管獻一策”活動等多種形式，認真地傾聽了基層的聲音、收集了基層的意見。共實地走訪企業(yè)2*家，召開干部職工和行政相對人座談會7次，發(fā)放問卷調(diào)查和征求意見表1*0份。經(jīng)過整理，共收集具有針對性和可操作性的意見建議**條，并將收集到的意見建議原汁原味地向局領(lǐng)導班子和相關(guān)科室進行了反饋。調(diào)研中對能夠解決的問題立即給予解決，一時難以解決的進一步梳理分析，提出基本思路和建議，班子成員完成調(diào)研報告*份，召開專題調(diào)研交流匯報會1次，推動了學習實踐活動的深入開展。

（三）注重突出實踐特色，切實推動了各項工作

學習實踐活動開展以來，我們按照市委學習實踐活動領(lǐng)導小組的總體部署，緊密聯(lián)系食品藥品監(jiān)管工作實際，以學習實踐活動推動食品藥品監(jiān)管工作，以監(jiān)管工作成效檢驗學習實踐效果，努力做到學習實踐活動和監(jiān)管工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

一是把監(jiān)管的重心從城市向城鄉(xiāng)并重轉(zhuǎn)變，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)發(fā)展。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真分析全市食品藥品安全現(xiàn)狀，將監(jiān)管重心從食品藥品安全狀況相對較好的城市轉(zhuǎn)向地域廣闊，人口眾多而監(jiān)管力量薄弱，安全隱患不同程度存在的農(nóng)村地區(qū)。積極推動在各縣（市、區(qū)）進一步建立健全農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動在各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立了食品藥品安全領(lǐng)導小組，組建了食品藥品安全監(jiān)管辦公室，按照不增加機構(gòu)人員編制的原則，選聘了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督員和村食品藥品協(xié)管員，并組織對農(nóng)村食品藥品監(jiān)督員、協(xié)管員進行了相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓。目前，全市農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率已達到100%，為更好地從監(jiān)管體制上解決農(nóng)民群眾的飲食用藥安全問題打下了堅實的基礎(chǔ)。

二是把監(jiān)管的目標從數(shù)量到質(zhì)量轉(zhuǎn)變，更加注重提高監(jiān)管效能。繼續(xù)加大藥品市場整治力度，組織查處藥品經(jīng)營企業(yè)超方式超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、走票、出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，以及用食品、保健食品冒充藥品等違法違規(guī)行為。1-4月，按照國家和省食品藥品監(jiān)管局的統(tǒng)一部署，組織開展了雙黃連注射液、糖脂寧膠囊、香丹注射液、含可待因復方口服溶液、鹽酸芬氟拉明原料藥和制劑、注射用泮托拉唑鈉、人用狂犬病疫苗等專項檢查，對國家食品藥品監(jiān)管局通報的雙黃連注射液等“問題批次”藥品，在第一時間通過電話、手機短信、市電視臺公告、市食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站等形式，通知各涉藥單位和公眾停用，并迅速組織專門檢查組開展清查工作，確?！皢栴}藥品”迅速得到清查和控制。

三是把監(jiān)管的力量從自身系統(tǒng)向全社會共同參與轉(zhuǎn)變，更加注重構(gòu)建全方位的食品藥品安全責任體系。積極協(xié)調(diào)市、縣、鄉(xiāng)各級政府層層簽訂食品藥品安全責任書，切實落實食品藥品安全政府“負總責”的責任。2009年，市、縣兩級政府將食品藥品安全做為一項重要內(nèi)容，納入了各級政府目標責任考核體系，對責任書進行層層分解，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管職能部門層層簽訂了食品藥品安全監(jiān)管目標責任書。食品藥品監(jiān)管部門也與各藥械經(jīng)營使用單位逐一簽訂了質(zhì)量安全責任書，建立健全了政府、部門、企業(yè)的食品藥品安全責任體系。

四是把監(jiān)管的內(nèi)容從單純監(jiān)管向公共行政服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加注重行政執(zhí)法的公平與正義，實現(xiàn)和諧監(jiān)管。轉(zhuǎn)變過去為監(jiān)管而監(jiān)管的觀念，拓寬監(jiān)管內(nèi)涵和外延，注重轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，引入服務(wù)的理念，把監(jiān)管寓于服務(wù)當中，在加大對違法違規(guī)經(jīng)營行為和假劣藥品、醫(yī)療器械的打擊力度的同時，簡化辦事程序，規(guī)范執(zhí)法行為，積極指導企業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境，實現(xiàn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和食品藥品市場良好秩序的有機統(tǒng)一。

五是監(jiān)管的手段從傳統(tǒng)的方式向數(shù)字化信息化轉(zhuǎn)變，更加注重服務(wù)方便群眾。依托現(xiàn)有計算機硬件設(shè)施和*市食品藥品監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站，將監(jiān)管動態(tài)、假劣藥品信息、通知公告等內(nèi)容在第一時間通過網(wǎng)絡(luò)，方便群眾查詢。督促、指導全市10家藥品批發(fā)企業(yè)對所經(jīng)營的列入《入網(wǎng)藥品目錄》的血液制品、疫苗、中藥注射劑及第二類等“四大類藥品”，按要求全部進行掃碼入網(wǎng)和數(shù)據(jù)上傳，確保對“四大類藥品”購進、貯存、銷售情況的實時監(jiān)控。

總體來看，通過第一階段的學習實踐活動，我局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部加深了對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的理解和把握，進一步增強了深入貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性，初步實現(xiàn)了“四個提升”，即：領(lǐng)導班子分析解決問題能力的進一步提升、干部隊伍服務(wù)監(jiān)管意識的進一步提升、干部隊伍作風建設(shè)的進一步提升、調(diào)查研究為民辦實事能力的進一步提升，學習實踐活動取得了階段性成效。但同時我們也看到，在學習實踐活動中還存在一些問題：一是有些黨員干部對科學發(fā)展觀和科學監(jiān)管理念的認識還不到位，對正確處理監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系方面認識不清，方法不多；二是學習實踐活動進展不夠平衡，在活動載體和方式方法上創(chuàng)新不夠，缺乏特色；三是部分黨員干部學習實踐活動與本科室、本崗位的工作實際貼得不緊、靠得不實，有學習與實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。對于這些問題，我們將高度重視，在今后的學習和工作中認真研究解決。

二、分析檢查階段的主要任務(wù)

分析檢查階段是從思想認識層面進入實踐層面的重要階段，是承上啟下的關(guān)鍵階段，是對學習調(diào)研階段工作效果的檢驗，又是整改落實階段的基礎(chǔ)。我們務(wù)必高度重視，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，采取有力措施，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織實施好這一階段工作。

（一）堅持不懈地抓好理論學習

堅持把理論學習貫穿學習實踐活動的始終，有針對性地繼續(xù)抓好黨員的理論學習，特別是在深入學習必讀書目、中央和省市委的新精神上再下功夫，并注意引導廣大黨員理論聯(lián)系實際，加深對科學發(fā)展觀的理解，在樹立科學監(jiān)管理念、增強科學發(fā)展信心、達成思想共識上取得新進步，真正把理論學習上的收獲轉(zhuǎn)化為開展分析檢查工作的思想動力。

（二）召開領(lǐng)導班子專題民主生活會

一要繼續(xù)廣泛征求意見。在學習調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，采取分層次召開專題座談會、發(fā)放《征求意見函》、設(shè)置意見箱、上門走訪等形式和利用網(wǎng)絡(luò)等媒體面向社會公開征求意見。對征求到的意見認真匯總、梳理，分別整理出對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導班子成員的意見。對領(lǐng)導班子和班子主要負責同志的意見，由第五指導檢查組組長與市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室溝通后分別反饋；對領(lǐng)導班子其他成員的意見，由局黨組主要負責同志征求市委第五指導檢查組組長意見后反饋給本人。

二要開展談心活動。專題民主生活會前，領(lǐng)導班子、成員要相互談心，交換看法，虛心聽取群眾意見。談心活動要分層次開展，主要領(lǐng)導與班子成員、黨員領(lǐng)導干部與分管科室負責人、支部書記與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間要普遍開展談心活動，努力在溝通思想、增進團結(jié)、找準問題、統(tǒng)一思想、理清思路、推動科學監(jiān)管方面形成共識。

三要認真撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導班子成員在征求意見和開展談心活動的基礎(chǔ)上，認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。發(fā)言材料要圍繞思想解放、發(fā)展思路、科學決策、工作落實等方面的情況，緊密聯(lián)系思想實際，圍繞“三查三看三分析”進行查擺和分析：一查學習成效和思想認識，看是否深刻、準確地領(lǐng)會和把握了科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，分析不適應(yīng)形勢發(fā)展、不符合科學發(fā)展要求的思想根源；二查工作情況，看是否做到了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，分析影響和制約食品藥品科學監(jiān)管的突出問題；三查作風形象，看是否做到了為民、務(wù)實、清廉，分析黨員、干部黨性、黨風、黨紀方面和服務(wù)基層群眾等方面存在的突出問題。并深刻分析原因，提出切實可行的整改措施。民主生活會前，要將領(lǐng)導班子成員發(fā)言材料報市委第五指導檢查組審閱。

四要開好民主生活會和組織生活會。局領(lǐng)導班子召開“學習實踐科學發(fā)展觀，積極踐行科學監(jiān)管理念，確保公眾飲食用藥安全”專題民主生活會。民主生活會重點放在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確努力方向上。民主生活會上要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊賬，切實找準存在問題，明確整改措施，理清發(fā)展思路，并對影響和制約科學發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題提出整改意見。民主生活會邀請上級紀檢機構(gòu)、組織部門和市委學習實踐活動第五指導組領(lǐng)導列席。民主生活會召開前10天，向市委學習實踐活動辦公室、市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動第五指導檢查組報告。

局機關(guān)支部和市藥檢所支部組織召開以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的專題組織生活會，重點圍繞對科學發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力等方面進行分析檢查。全體黨員要按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領(lǐng)導干部既要參加領(lǐng)導班子的專題民主生活會，也要以普通黨員干部的身份參加黨支部的專題組織生活會。

（三）形成高質(zhì)量的領(lǐng)導班子分析檢查報告。

一是認真撰寫分析檢查報告。局領(lǐng)導班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，充分運用學習調(diào)研、征求意見、專題民主生活會和解放思想大討論的成果，充分反映市食品藥品監(jiān)管局貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，認真查擺食品藥品監(jiān)管工作在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，破解制約和影響科學監(jiān)管的難題，提煉出貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路、目標原則、重點任務(wù)、保障措施和加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施，形成領(lǐng)導班子分析檢查報告。

二是反復征求意見。分析檢查報告初稿形成后，經(jīng)市委第五指導檢查組審核同意，以書面形式征求上級主管部門、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下屬單位的意見，召開由基層單位代表和離退休老同志參加的座談會，廣泛征求各方面意見。根據(jù)征求到的意見和建議，做進一步修改。在此基礎(chǔ)上，召開黨組擴大會，進行充分討論，反復修改完善，形成群眾評議稿。

三是堅持邊查邊改。按照“堅持把解決問題、完善制度貫穿始終”的要求，在形成分析檢查報告的過程中，抓住那些影響和制約科學發(fā)展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，堅持邊查邊改，辦一些群眾迫切希望辦的實事，讓廣大干部群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化。

（四）組織群眾評議。

圍繞領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；領(lǐng)導班子查找的問題準不準，原因分析得透不透；領(lǐng)導班子對進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施實不實；按照科學發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的措施有沒有針對性和操作性等方面開展評議，通過座談會、評議大會、征求意見函等方式，組織市局機關(guān)、市藥檢所、稽查分局、肅州區(qū)局全體干部職工、行政相對人代表、基層群眾代表、離退休老同志開展評議。對群眾評議中提出的意見和建議進行認真研究，充分吸收，并在修改后的分析檢查報告中體現(xiàn)出來。采取適當方式，在一定范圍內(nèi)公開分析檢查報告和評議結(jié)果，保障黨員、群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、工作要求

分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的重要階段，也是學習實踐活動由認識成果向?qū)嵺`成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵階段，其完成質(zhì)量的高低，直接影響整個學習實踐活動的成效。要著力從深化學習，提高實踐科學發(fā)展觀的理解力；分析并解決影響和制約食品藥品科學監(jiān)管的問題，增強科學監(jiān)管的執(zhí)行力；查找體制機制障礙根源，完善監(jiān)管、服務(wù)體制機制，形成科學發(fā)展的創(chuàng)新力，深化分析檢查活動的成效。

一要堅持把深化學習貫穿始終。要在深化學習、提高認識上下功夫，使黨員干部對科學發(fā)展觀的理解和把握達到新的高度，進一步深化對科學發(fā)展觀的認識，解決自身在思想觀念、思維方式和精神狀態(tài)方面存在的差距和主要問題，牢固樹立科學監(jiān)管理念。

二要堅持突出實踐特色。要緊扣民生主題和科學發(fā)展目標，緊密聯(lián)系自身的職能職責，緊密聯(lián)系食品藥品安全形勢和群眾對食品藥品安全的期待，緊密聯(lián)系當前食品醫(yī)藥經(jīng)濟、食品藥品安全保障方面的新變化和新問題，以求真務(wù)實的態(tài)度，按照察實情、講實話、辦實事、求實效的要求，認真做好分析檢查階段的各項工作，使活動內(nèi)容更加務(wù)實、更具實踐特色，與實際工作的聯(lián)系更加緊密，解決實際存在問題更具針對性、可操作性，取得更好的實效。

三要堅持以正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在問題，深刻分析原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。

四要堅持貫徹群眾路線。緊緊依靠群眾，廣泛發(fā)動群眾，充分發(fā)揚民主。要在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，讓群眾參與到各項活動中來，扎實搞好群眾評議工作，自覺接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據(jù)，使學習實踐活動成為尊重群眾、引導群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。

五要堅持統(tǒng)籌兼顧。把學習實踐活動與食品藥品監(jiān)管工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧、周密安排，堅持邊學邊改、邊查邊改，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

第2篇：安全形式分析發(fā)言材料范文

同志們：

剛才，XX同志通報了2019年省、市食品藥品安全和質(zhì)量工作目標考核情況;XX同志傳達學習了2020年國務(wù)院食品安全委員會第二次全體會議和省政府食品安全委員會第一次全體會議精神，通報了全市2019年食品藥品安全和質(zhì)量提升工作情況;市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、X縣、X縣就食品安全、質(zhì)量工作分別作了交流發(fā)言，大家分析很到位，困難問題找得準。下面，我就當前全市食品安全和質(zhì)量提升工作再強調(diào)兩點意見：

一、提高認識，客觀看待工作成效和不足

(一)全市食品安全形勢平穩(wěn)有序。2019年，全市各級各部門認真落實食品安全責任，嚴格履行工作職責，制定完善食品安全相關(guān)工作制度，食品安全監(jiān)管工作進一步得到加強;強化應(yīng)急管理和風險排查，加強應(yīng)急處置，沒有發(fā)生公共食品安全事件，食品安全事故應(yīng)急處置能力得到進一步提升;組織開展“校園食品安全守護行動”、“過橋米線放心消費”、“非洲豬瘟防控”等食品安全專項整治行動，食品安全市場秩序進一步好轉(zhuǎn);食品安全抽檢和風險監(jiān)測任務(wù)圓滿完成，合格率和安全指數(shù)逐年提升?？傮w上來看，2019年全市食品安全形勢平穩(wěn)有序，人民群眾飲食消費總體向好。

(二)全市質(zhì)量提升工作穩(wěn)中向好。2019年，全市上下深入推進實施品牌和質(zhì)量強市戰(zhàn)略，全面加強質(zhì)量管理，不斷夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，質(zhì)量提升工作卓有成效。

一是工作機制更加完善。市、縣(市)政府和各質(zhì)量相關(guān)部門在新一輪黨政機構(gòu)改革中，進一步調(diào)整充實了質(zhì)量工作領(lǐng)導機構(gòu)，落實目標責任管理，完善年初安排部署、半年聯(lián)席研討、年度綜合考核工作機制，形成了政府主導、部門主抓、企業(yè)主體、上下聯(lián)動的工作格局。質(zhì)量強市工作領(lǐng)導小組各成員單位發(fā)揮職能作用，強化協(xié)同配合，建立健全橫向?qū)?、信息共享、共管共治、激勵考核、宣傳通報等制度，常態(tài)化、制度化的質(zhì)量工作機制基本形成。

二是質(zhì)量提升有效推進。深入開展各行業(yè)(領(lǐng)域)質(zhì)量提升行動，全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定提升，重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高，食品藥品質(zhì)量持續(xù)向好，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保持穩(wěn)定，工程質(zhì)量監(jiān)管不斷加強，公共服務(wù)質(zhì)量明顯改善。

三是品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。圍繞市四大重點產(chǎn)業(yè)，協(xié)同配合，精準發(fā)力，重點選擇具有行業(yè)領(lǐng)軍、區(qū)域影響、核心競爭的優(yōu)勢企業(yè)進行重點培育，形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體的名牌培育體系，企業(yè)自主創(chuàng)新和競爭力明顯增強。四是質(zhì)量安全穩(wěn)定向好。以工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、特種設(shè)備等為重點，持續(xù)深化綜合整治和專項打擊，集中整治一批重點產(chǎn)品、重點行業(yè)，依法查處一批質(zhì)量違法行為，始終保持質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢，切實維護人民群眾生命健康安全和市場秩序繁榮穩(wěn)定，全市未發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全事件。

同志們，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，全市食品安全、預防野生菌中毒和質(zhì)量提升等方面工作同新形勢新任務(wù)要求，同全市人民群眾追求美好幸福生活品質(zhì)的期盼，還有不小的差距和諸多薄弱環(huán)節(jié)。

在食品安全方面：

一是食品安全領(lǐng)域風險隱患等級較高。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營分布點多、面廣、線長，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展“散、小、弱、亂”問題突出，食品安全風險隱患廣泛存在于生產(chǎn)、加工、流通、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)，監(jiān)管難度大;基層力量薄弱，執(zhí)法裝備不足，檢驗檢測能力低，食品安全還存有監(jiān)管盲區(qū)和空白點。二是預防食物中毒形勢嚴峻。我市農(nóng)村人口較多，群眾居住分散，飲食習慣多樣，因食用野生菌、吊漿粑等家庭食物中毒事件每年都有發(fā)生。

2019年，全市發(fā)生家庭誤食有毒野生菌中毒事件X起，共X人中毒，其中X人死亡，在省對我市的考核中被扣了X分，說明我們防控食物中毒工作還存在漏洞和短板，宣傳有盲點、有死角，責任還沒有完全壓實。三是城鄉(xiāng)居民對食品安全的滿意度低。省政府食品安全辦通報的2019年全省城鄉(xiāng)居民滿意度調(diào)查結(jié)果中，我市除西疇縣外，其余縣(市)城鄉(xiāng)居民對食品安全的滿意度得分都在X分以下，城鎮(zhèn)居民滿意度在全省排名倒數(shù)第二，農(nóng)村居民滿意度在全省排名順數(shù)第八，整體排名靠后。四是基層食品安全監(jiān)管力量薄弱。目前全市基層食品安全監(jiān)管人員緊缺，隊伍老化，業(yè)務(wù)能力亟待提高，難以承擔食品安全監(jiān)管責任。

在質(zhì)量提升方面：一是質(zhì)量發(fā)展意識不強。部分企業(yè)質(zhì)量主體意識不高，創(chuàng)新能力不足，技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后，質(zhì)量控制和持續(xù)改進能力不強;少數(shù)企業(yè)缺乏工匠精神，質(zhì)量品牌創(chuàng)建意識不強，社會公眾對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量特別是服務(wù)質(zhì)量的滿意度不高。

二是質(zhì)量品牌建設(shè)培育不足。品牌建設(shè)和培育工作滯后，中低端產(chǎn)品比重大;自主品牌、知名品牌標準低、數(shù)量少、實力弱，目前全市還沒有能拉動經(jīng)濟明顯增長的品牌，特別是以三七為特色的優(yōu)勢資源品牌建設(shè)推進緩慢;多數(shù)企業(yè)缺乏專業(yè)人才和技術(shù)支撐，現(xiàn)有品牌知名度低，標準引領(lǐng)、品牌帶動效果不明顯。

三是質(zhì)量提升基礎(chǔ)薄弱?？h(市)質(zhì)量安全監(jiān)管呈現(xiàn)人手緊缺、能力不足、手段滯后等問題，標準、計量、認證認可、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)量工具運用效率不高;各類檢驗檢測機構(gòu)規(guī)模小、布局散、裝備落后，日常巡查、監(jiān)督抽查、風險預警等投入不足、響應(yīng)遲緩;中小企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品標準水平較低，質(zhì)檢、標準、品牌等專業(yè)技術(shù)人員配備不足。四是質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)機制有待完善。部門協(xié)作機制不夠健全，區(qū)域聯(lián)動機制尚未形成，質(zhì)量事故報告、質(zhì)量責任追究等制度有待改進，分級管理、聯(lián)合防控、應(yīng)急處置能力需進一步提升。

二、突出重點，全力抓好各項工作任務(wù)落實

(一)提高政治站位，切實增強做好食品安全和質(zhì)量提升工作的使命感和責任感

一要切實深化思想認識。各級黨政領(lǐng)導干部要勇于擔當、主動作為，切實做到謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全。要堅持最嚴謹?shù)臉藴?，強化最嚴格的監(jiān)管，執(zhí)行最嚴厲的處罰，落實最嚴肅的問責，零容忍、出手快、下重拳，嚴厲懲治食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。要不斷增強質(zhì)量提升工作的責任意識，定期研究和解決工作中的重大問題，有步驟、有重點、有組織地推進各領(lǐng)域的質(zhì)量提升行動。

二要層層抓好責任分解。市政府食品安全辦要加強與省政府食品安全辦的溝通對接，及時制定和組織簽訂全市2020年食品安全工作目標責任書。要圍繞省、市食品安全工作目標任務(wù)，抓好抓實日常監(jiān)督檢查和年度考核評議工作，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和匯報反饋情況，確保食品安全責任抓早、抓小、抓好、抓實。各級各相關(guān)部門要認真對照《XX市黨政領(lǐng)導干部食品安全責任清單及任務(wù)分解方案》要求，認真抓好工作任務(wù)的落實，堅決捍衛(wèi)全市人民群眾舌尖上的安全。

質(zhì)量強市辦要對照今年確定的8個方面的重點工作，盡快拿出落實方案，將工作任務(wù)分解到位，落細抓實。發(fā)改、工信、商務(wù)、住建、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等主要牽頭部門，要按照“一業(yè)一案”的要求，聚焦產(chǎn)品、工程、服務(wù)三大質(zhì)量，列出“任務(wù)書”、排出“時間表”、劃定“路線圖”，進一步完善牽頭行業(yè)、領(lǐng)域質(zhì)量提升行動方案的總體設(shè)計，組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品等9個重點領(lǐng)域(特色農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、消費品、裝備制造、原材料、建設(shè)工程、生活業(yè)、生產(chǎn)業(yè))質(zhì)量提升行動。

(二)突出七個重點，全力抓好食品安全各項工作

一要突出抓好學校食品安全。目前，校園周邊大部分是流動小攤點，而且學校食堂學生就餐人數(shù)多，安全隱患大，是最容易出現(xiàn)食品安全事故的區(qū)域。近期市政府食品安全辦已高溫季節(jié)學校食品安全預警，各縣(市)要按照今天會議要求，認真開展校園食品安全守護行動，督促學校健全校園(幼兒園)食品安全管理制度，嚴防嚴控學校(幼兒園)食品安全風險，落實學校食品安全校長(園長)負責制，加強日常管理，推進學校食堂“明廚亮灶”和“六T”(天天處理、天天整合、天天清掃、天天規(guī)范、天天檢查、天天改進)全覆蓋，全力確保學生在校飲食安全。

二要大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”監(jiān)管。結(jié)合全省“一部手機游XX”總體部署，全力推進餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”工作，鼓勵餐飲單位采用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，落實網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺責任保證線上線下餐飲同標同質(zhì)。

三要重點抓好食物中毒防控工作。夏秋是食用野生菌和吊漿粑等中毒事件頻發(fā)高發(fā)期，全市每年都開展了大量的宣傳教育活動，但野生菌中毒事件仍屢屢發(fā)生，這其中既有宣傳教育不到位的問題，也有群眾飲食習慣的問題。各級各部門要從宣傳教育入手，嚴格按照市食安委的安排部署，提前謀劃和做好食物中毒防控工作，以預防食用野生菌、吊漿粑、草烏、附子中毒為重點，讓食品安全知識宣傳進學校、進市場、進餐館、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進工地，確保宣傳工作無盲區(qū)、無死角，讓食品安全知識家喻戶曉。

各縣(市)政府要切實履行對本地區(qū)食品安全負總責的態(tài)度要求，統(tǒng)籌抓好防控和應(yīng)急處置工作，及早部署、及早安排、及早防范，嚴禁學校食堂、集體食堂、婚喪宴請、大型會議、農(nóng)村宴席等群體用餐單位加工、出售、食用野生菌，全力防范公共群體性食物中毒事件發(fā)生。各級財政部門要為食品抽檢監(jiān)測、食品安全知識宣傳、食物中毒防控和應(yīng)急演練等工作提供經(jīng)費保障。

各級衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強對農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員培訓，加大應(yīng)急救治物資裝備儲備，積極開通“綠色通道”，全面提升食物中毒救治能力，確保中毒病人能夠得到及時有效救治。各級市場監(jiān)管部門要加大市場特別是農(nóng)村集貿(mào)市場的巡查檢查力度，維護健康的野生菌市場秩序。

四要扎實開展食品安全專項治理。聚焦大米、面粉、食用油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果、茶葉等大宗食品及地方特色食品，深入開展“瘦肉精”、農(nóng)藥獸藥殘留以及水產(chǎn)品和生鮮乳品添加違禁物質(zhì)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，集中開展校園食品、山寨食品、網(wǎng)絡(luò)配餐、白酒生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域食品安全專項治理行動，深入實施保健食品行業(yè)專項整治行動，加強糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測和監(jiān)督檢查，強化進口食品安全監(jiān)管。

五要嚴厲打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪活動。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒偽劣食品、過期食品等違法違規(guī)行為，堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和“黑作坊”。特別是當前隨著城區(qū)對食品犯罪打擊力度加大，大部分“三無”食品大量流入農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全問題日漸增多。下一步，各級市場監(jiān)管部門要加大對農(nóng)村各類集貿(mào)市場食品安全監(jiān)管力度，對農(nóng)村集貿(mào)市場各類食品安全問題要從嚴從重處理。同時，近年來保健品、化裝品行業(yè)投訴大量增加，要嚴厲查處各種非法銷售行為，曝光典型案件，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起、曝光一起，提高違法犯罪成本。

六要統(tǒng)籌抓好疫情防控與食品安全工作。疫情防控和復工復產(chǎn)期間，各級各部門要始終繃緊食品安全這根弦，切實加大監(jiān)管力度，強化監(jiān)督檢查，深入推行“紅黑名單”管理制度，對違法犯罪行為“零容忍”，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者全面落實食品安全主體責任，從源頭上把好食品安全關(guān)。

七要推動食品安全社會齊抓共管。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和新興媒體作用，全面落實有獎舉報制度，暢通“12315”等投訴舉報渠道，推廣西疇縣經(jīng)驗做法，大力開展預防野生菌、吊漿粑中毒等食品安全知識宣傳教育，多渠道多形式提高群眾食品安全防范意識，不斷提高群眾對食品安全的知曉度、支持度和滿意度。

(三)落實七項任務(wù)，全力推動全市質(zhì)量提升行動

一要圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓提升。一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞礦業(yè)、建材、制藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)改造和管理創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐和帶動作用。二是推動重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞省“三張牌”和市四大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，組織實施重大技術(shù)科技攻關(guān)，推進清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、低碳循環(huán)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是提升質(zhì)量技術(shù)服務(wù)水平。持續(xù)深化“放管服”改革，加強質(zhì)量風險監(jiān)測、預警、管控措施，繼續(xù)完善惠企服務(wù)制度，強化標準化、計量、檢驗檢測、認證認可、知識產(chǎn)權(quán)等技術(shù)幫扶，促進企業(yè)提檔升級。

二要突出重點行業(yè)領(lǐng)域抓提升。一是開展特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。

圍繞打造“綠色食品牌”和農(nóng)產(chǎn)品綠色有機化發(fā)展定位，實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、安全檢測體系和全程可追溯體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和風險預警管理，著力提升重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品供給質(zhì)量。狠抓綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志“三品一標”認證和證后監(jiān)管工作，推動以三七為重點的中藥材等六個“100工程”示范園建設(shè)，開展“10大名品”、“10強企業(yè)”和“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評選活動，促進高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造特色農(nóng)產(chǎn)品自主品牌。

二是開展食品藥品質(zhì)量提升行動。全面落實“四個最嚴”要求，繼續(xù)完善食品藥品安全監(jiān)管體制，推動落實食品藥品安全黨政同責，推行全主體、全品種、全鏈條嚴格監(jiān)管，切實增強統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性。加強保健食品和化妝品標準備案管理，推進特色食品、民俗食品等產(chǎn)品安全性評價和地方標準制修訂工作。深化食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革，全面推行食品藥品風險管理，完善食品藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營風險分級管理，提升管理規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等級。繼續(xù)實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全3年提升工程，深入開展餐飲服務(wù)量化分級提檔工作和“明廚亮灶”建設(shè)，推進實施農(nóng)村食品統(tǒng)一配送和“農(nóng)村便民藥柜”設(shè)置工作。

嚴格食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督，全面加強食品小作坊、小餐飲、小食雜店等食品攤販綜合治理，嚴厲打擊制售有毒有害食品行為。三是開展消費品質(zhì)量提升行動。深入實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項行動，推動消費品工業(yè)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級，提升消費品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。順應(yīng)新一輪科技革命和消費升級趨勢，積極開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，更好滿足智能化、個性化、時尚化消費需求。四是開展制造業(yè)質(zhì)量提升行動。持續(xù)推進裝備制造企業(yè)智能化改造，組織實施質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，增強企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性。

五是開展原材料質(zhì)量提升行動。堅持以有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以水電鋁材一體化和水電硅材加工一體化為龍頭，大力發(fā)展鋁板帶箔產(chǎn)業(yè)鏈、鋁鑄造產(chǎn)業(yè)鏈和鋁型材、鋁線材產(chǎn)業(yè)鏈，推動發(fā)展有色金屬下游深加工產(chǎn)品。六是開展工程質(zhì)量提升行動。嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量“兩書一牌”等制度，推進工程質(zhì)量管理標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化，全面提升工程質(zhì)量安全水平。七是開展生活業(yè)質(zhì)量提升行動。重點聚焦健康養(yǎng)老、家政、餐飲、住宿、商貿(mào)物流等行業(yè)，著力推進生活業(yè)向品質(zhì)化、精細化、便利化、品牌化發(fā)展。

三要落實企業(yè)主體責任抓提升。嚴格關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，嚴格質(zhì)量檢驗和計量檢測，嚴格實施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核，切實加強全員、全過程、全方位質(zhì)量管理。堅持把技術(shù)創(chuàng)新作為質(zhì)量提升的重要途徑，引導企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)投入力度，促進企業(yè)產(chǎn)品更新和結(jié)構(gòu)升級。建立企業(yè)質(zhì)量首負責任、缺陷產(chǎn)品強制召回、工程質(zhì)量終身負責以及服務(wù)質(zhì)量公開承諾等制度。

四要加強品牌培育建設(shè)抓提升。進一步增強精品意識、名牌意識，從質(zhì)量、環(huán)境、安全“三標”和地理標識、商標注冊等加強品牌建設(shè)，著力推動實施品牌提升行動。組織開展政府質(zhì)量獎、中華老字號、“三品一標”認證、地理標志保護產(chǎn)品、知名品牌示范區(qū)、魯班獎、大禹獎、A級景區(qū)等各類質(zhì)量品牌創(chuàng)建活動，打造一批附加值高、競爭力強、前景廣闊的知名品牌和質(zhì)量標桿。

五要創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理抓提升。深化監(jiān)管制度改革，嚴格市場準入，堅持從源頭上把好質(zhì)量關(guān)，特別是涉及產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的各行業(yè)主管部門，要進一步完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系，落實產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標識制度。

加大事關(guān)群眾健康安全的食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品和重點消費品等質(zhì)量安全監(jiān)管，加強重點生產(chǎn)資料、重要消費品、重點建設(shè)工程、礦產(chǎn)生產(chǎn)、特種設(shè)備、污染物排放風險監(jiān)測和進出口商品檢驗檢疫。全面推行“雙隨機、一公開”，讓守法誠信經(jīng)營、追求高質(zhì)量的企業(yè)有動力。要規(guī)范企業(yè)信用信息公開，完善質(zhì)量信息披露機制，實施質(zhì)量“黑名單”制度，建立失信企業(yè)聯(lián)合懲戒和質(zhì)量倒逼機制，營造老百姓滿意、消費者放心、企業(yè)誠信經(jīng)營的質(zhì)量安全環(huán)境。

六要強化政策支持抓提升。在科研、信貸、技改、政府采購等方面加大對名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品的政策支持和資金扶持，促進優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌發(fā)展壯大，推動企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)。要重視加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè)，注重高層次質(zhì)量管理人才培養(yǎng)。

第3篇：安全形式分析發(fā)言材料范文

根據(jù)中央關(guān)于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署，中國質(zhì)量協(xié)會黨委按照國資委黨委和國資委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排，認真組織貫徹落實。為了加強對學習實踐活動的組織領(lǐng)導，經(jīng)協(xié)會黨委研究，組成了由黨委書記戚維明同志為組長的學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組，設(shè)立了由各黨支部書記參加的領(lǐng)導小組辦公室，制訂了詳細的活動方案和學習計劃。10月20日，組織召開了協(xié)會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的動員大會，黨委書記戚維明同志做了動員報告。通過黨委、各黨支部的精心組織和全體黨員干部的共同努力，我們較好的完成了第一階段學習培訓、專題調(diào)研和解放思想討論三個環(huán)節(jié)的學習任務(wù)。在學習實踐活動時間安排緊，年底協(xié)會各項業(yè)務(wù)工作繁重的情況下，全體黨員干部堅持學習工作兩不誤，兩促進，使學習和各項業(yè)務(wù)工作都取得了明顯的成績，為整個學習實踐活動開了一個好頭，也為后兩個階段的學習實踐活動打下了堅實的基礎(chǔ)。

（一）學習培訓情況

學習調(diào)研階段，是學習實踐活動三階段中的思想和理論準備階段，也是整個學習實踐活動的重要基礎(chǔ)階段。為了使各項學習實踐活動落到實處，最大限度的做到人員、時間和學習內(nèi)容的落實，協(xié)會黨委根據(jù)年底業(yè)務(wù)收尾工作重，人員出差頻繁的特點，充分發(fā)揮各黨支部的作用，以支部為單位，結(jié)合各自的工作實際，組織全體黨員認真學習中央關(guān)于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的決定精神，學習胡總書記在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的重要講話和必讀書目。協(xié)會黨委明確了領(lǐng)導干部和理論中心組成員的責任，在堅持先學一步的基礎(chǔ)上，加強對各支部學習實踐活動的組織指導，引導全體黨員干部深刻領(lǐng)會中央關(guān)于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的目的和重要意義，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，以科學發(fā)展觀為指導開展調(diào)研活動。通過學習，使全體黨員干部進一步認識到，深入學習科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀指導和統(tǒng)領(lǐng)我們的各項工作，是應(yīng)對當前國際金融危機的沖擊，突破制約協(xié)會發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)改革發(fā)展的需要；是提升協(xié)會核心業(yè)務(wù)水平，完善增長方式的需要；是全面推進協(xié)會黨的建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的需要。

總書記在黨的*報告中指出：科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W發(fā)展觀是指導我國現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新的思維理念和方法。10月27日，黨委理論中心組在認真學書記重要講話，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵和指導方法的基礎(chǔ)上，認真分析了并提出了制約和影響協(xié)會科學發(fā)展的6個突出問題。

（二）專題調(diào)研活動情況

自黨的*提出深入貫徹落實科學發(fā)展觀后，陳邦柱會長就針對當前經(jīng)濟形式和協(xié)會發(fā)展的實際，向領(lǐng)導班子提出了協(xié)會各項工作如何全面貫徹落實科學發(fā)展觀，如何貫徹落實黨的*精神，為我國經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展目標貢獻力量的命題和要求。為了找到切入點，陳邦柱會長身體力行，先后深入40多家企業(yè)開展調(diào)研。在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真思考，以一名老黨員對黨和國家事業(yè)的高度責任感，向總書記提出了《關(guān)于加強質(zhì)量工作的幾點建議》的報告。《建議》簡要分析了當前我國企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀以及存在的問題，分別就提高全民質(zhì)量意識，加強質(zhì)量管理知識的教育培訓，引進現(xiàn)代質(zhì)量管理技術(shù)和方法，實施卓越績效管理模式，建立我國質(zhì)量管理現(xiàn)狀調(diào)查制度等提出了建議，得到了中央和國務(wù)院領(lǐng)導同志的高度重視，總書記和張德江副總理根據(jù)我國質(zhì)量安全形勢，結(jié)合應(yīng)對國際金融危機對我國造成的沖擊，對《建議》做出了重要批示，為我們的當前工作以及我國質(zhì)量事業(yè)發(fā)展指明了方向，11月17日，《人民日報》根據(jù)胡總書記的批示精神，發(fā)表了《提高質(zhì)量促增長》的評論員文章。文章從質(zhì)量是企業(yè)的生命入手，詳細闡述了在當前國際金融危機沖擊的形勢下,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強競爭力,對擴大市場需求、保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長所具有的重要意義。陳邦柱會長按照中央要求，身體力行，積極踐行科學發(fā)展觀的具體行動，為我們深入開展學習和全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進協(xié)會各項工作平穩(wěn)較快發(fā)展做出了榜樣。

專題調(diào)研環(huán)節(jié)是學習實踐科學發(fā)展觀活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。他關(guān)系到學習實踐活動能否找準制約和影響協(xié)會科學發(fā)展的突出問題，能否找準產(chǎn)生問題的主要原因，能否提出解決問題的有效措施，最終實現(xiàn)協(xié)會的可持續(xù)發(fā)展。為此，黨委理論中心組在認真學習，領(lǐng)會科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，圍繞協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實施，經(jīng)過認真的分析和討論，提出了6個制約和影響協(xié)會科學發(fā)展的突出問題，并將這6個方面的問題交給各部室，引導各部室圍繞這6個方面的問題進行討論，開展選題調(diào)研。

為了確保專題調(diào)研活動取得實質(zhì)性效果，協(xié)會學習實踐活動領(lǐng)導小組專門制定了《專題調(diào)研活動工作方案》，分別對調(diào)研題目的選擇、調(diào)研報告的撰寫等工作提出了具體要求。為了進一步調(diào)動全體黨員干部和各部室的積極性，扎扎實實的搞好專題調(diào)研工作，我們還專門設(shè)立了優(yōu)秀專題調(diào)研成果的評選和獎勵措施。由于專題調(diào)研環(huán)節(jié)活動組織嚴謹、措施到位，各部室積極組織廣大黨員干部參加選題申報和調(diào)研活動，經(jīng)學習活動領(lǐng)導小組研究，共確定了10個專項調(diào)研選題。

12月4日，經(jīng)過各專題組的認真準備，協(xié)會組織召開了專題調(diào)研成果交流會。從調(diào)研報告的質(zhì)量和實際成果看，各專題組對選題都作了嚴肅認真的思考和深入細致的調(diào)查研究工作，都能夠站在協(xié)會科學發(fā)展和長遠發(fā)展的高度開展調(diào)查分析，分別在會員服務(wù)與發(fā)展、專家隊伍的培育和建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、實現(xiàn)培訓業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展、提升用戶滿意度測評的科學性、推進和深化管理體系再造工程、加快創(chuàng)獎咨詢向?qū)ｍ椆芾碜稍冝D(zhuǎn)變、經(jīng)濟全球化背景下的質(zhì)量管理技術(shù)和方法的引入、提升期刊專業(yè)化水準、總結(jié)推廣優(yōu)秀質(zhì)量管理實踐等方面，針對國際質(zhì)量管理理論和質(zhì)量管理技術(shù)的發(fā)展，從我國企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀、國內(nèi)質(zhì)量服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展、市場需求變化、協(xié)會管理和業(yè)務(wù)發(fā)展實際等方面進行了多角度、多方位的分析，指出了協(xié)會在組織管理體制、管理機制以及業(yè)務(wù)運作模式、資源配置等方面存在的主要問題，提出了較為具體的改革和改進工作的建議措施。為協(xié)會進一步推動改革，創(chuàng)新發(fā)展提供了實施依據(jù)和著手點。

（三）解放思想討論

解放思想，實事求是，與時俱進，是正確樹立和全面落實科學發(fā)展觀的根本要求。在解放思想的討論中，廣大黨員干部通過學習和討論，對這一根本要求有了深刻的理解和認識。第一黨支部的同志們討論中講到：實踐科學發(fā)展觀的重點是解決認識和方法問題。首先對客觀事物的認識上，應(yīng)堅持實事求是的精神，根據(jù)事物的根本屬性，采用多角度全方位的分析方法找出事物發(fā)展變化的基本規(guī)律。在方法上，要以客觀事實為依據(jù)，從事物發(fā)展變化規(guī)律入手，統(tǒng)籌兼顧、全面系統(tǒng)的考慮和研究解決問題的方法，通過不斷改革創(chuàng)新，進而達到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

第二黨支部的同志們在充分認識科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合協(xié)會的中心業(yè)務(wù)工作，提出了改進工作的思路和措施?！吨袊|(zhì)量》和《品質(zhì)》雜志提出，到2010年，要把雜志辦成全國質(zhì)量領(lǐng)域最有影響力的專業(yè)期刊。為此，兩個雜志提出了三點措施：一是持續(xù)廣泛的開展讀者需求調(diào)查，根據(jù)讀者的需求變化，不斷調(diào)整和改進期刊的選題和內(nèi)容；二是進一步拓寬報道視野，擴大宣傳領(lǐng)域，重點是加強對中小企業(yè)和民營企業(yè)的服務(wù)，為他們提供最新的質(zhì)量管理技術(shù)和方法；三是進一步加強與美國質(zhì)協(xié)、韓國標準協(xié)會和日本科技聯(lián)的合作，努力將國際最新質(zhì)量管理成果推廣到我國企業(yè)。

通過第一階段的學習調(diào)研和解放思想的討論，協(xié)會黨員干部普遍對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵有了更為深刻的認識，對科學發(fā)展觀的科學理論體系和精神實質(zhì)有了進一步的了解，初步了解和掌握了以科學發(fā)展觀指導解決發(fā)展過程中現(xiàn)實問題的基本要求和方法，堅定了廣大黨員干部在實際工作中全面貫徹落實科學發(fā)展觀的決心和信心。

根據(jù)中央和國資委學習實踐活動領(lǐng)導小組的部署，從今天起，學習實踐活動將要轉(zhuǎn)入分析檢查階段，協(xié)會黨委對第二階段的學習計劃已做出具體安排。

二、分析檢查階段的工作安排

根據(jù)國資委黨委《關(guān)于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段的實施意見》和協(xié)會黨委《關(guān)于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀工作方案》中關(guān)于分析檢查階段的有關(guān)要求，經(jīng)協(xié)會學習實踐活動領(lǐng)導小組研究，協(xié)會分析檢查階段的活動，計劃于2008年12月22日開始至2009年1月23日結(jié)束。分析檢查階段將重點完成：召開領(lǐng)導班子民主生活會、撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)的工作。具體要求如下：

（一）召開領(lǐng)導班子民主生活會

根據(jù)國資委黨委的統(tǒng)一部署，協(xié)會黨委初步定于12月30日召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。專題民主生活會將針對學習調(diào)研階段梳理歸納的制約和影響協(xié)會科學發(fā)展的突出問題，以科學發(fā)展觀為指導進行分析、總結(jié)經(jīng)驗、明確改進方向，為下一階段制定協(xié)會整改方案打好基礎(chǔ)。

具體要求是：在民主生活會前，協(xié)會學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要把學習調(diào)研階段提出的突出問題梳理出來，協(xié)會領(lǐng)導班子成員要根據(jù)梳理出的突出問題和分管工作中的重點問題，認真撰寫民主生活會發(fā)言材料，做好會前準備，保證會議質(zhì)量。

在民主生活會上，協(xié)會領(lǐng)導班子成員要結(jié)合職責分工，以及梳理出的重點問題，重點查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，開展嚴肅認真的批評與自我批評。在分析原因，開展批評與自我批評過程中，既要嚴格要求，又不糾纏歷史舊帳，不糾纏個人責任。要歷史地、客觀地、辨證地看待以往工作中的成績和問題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，形成一個民主團結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。通過專題民主生活會，進一步統(tǒng)一班子的思想認識，進一步明確科學發(fā)展思路，針對影響和制約協(xié)會科學發(fā)展的體制機制問題、群眾反映強烈的突出問題提出整改意見。

今年年底前，各黨支部要召開一次黨員專題組織生活會，黨政領(lǐng)導成員也要參加所在黨支部的專題組織生活會。專題組織生活會的重點，是查找黨員個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，找出原因，提出改進措施。

協(xié)會2008年的年度考核工作即將開始，各部室要以科學發(fā)展觀為指導搞好年度考核和中層領(lǐng)導干部述職工作，要組織員工按照科學發(fā)展觀的要求總結(jié)全年工作，進一步查找發(fā)展中存在的突出問題，圍繞如何落實協(xié)會發(fā)展戰(zhàn)略，研究出應(yīng)對國際金融危機沖擊的具體措施和辦法，針對長期制約、影響協(xié)會和部室發(fā)展的突出問題，如：管理體制、管理機制，業(yè)務(wù)發(fā)展模式以及部室間相互配合、資源共享等問題提出改革創(chuàng)新的建議和措施。要將各部室的改革創(chuàng)新計劃和改進工作的具體措施列入到明年的考核工作中（具體要求將在制定方針目標時專門布置）。

（二）撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告

領(lǐng)導班子的分析檢查報告，是學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要成果之一，也是整改落實工作的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)國資委黨委的統(tǒng)一要求，協(xié)會領(lǐng)導班子要在充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，撰寫協(xié)會貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告。目的，是為整改落實工作打好基礎(chǔ)。

具體要求是：領(lǐng)導班子分析檢查報告初稿形成后，要在專題組織生活會上聽取全體黨員對分析檢查報告的意見，進一步修改完善領(lǐng)導班子分析檢查報告。同時，召開一定范圍人員參加的座談會，聽取協(xié)會各層面員工代表對領(lǐng)導班子分析檢查報告的意見。在此基礎(chǔ)上，召開黨委擴大會議，討論領(lǐng)導班子分析檢查報告的征求意見稿。會后，要對參會人員提出的意見進行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題，要進行專題研究，并將這些意見和建議體現(xiàn)在分析檢查報告中。

按照中央和國資委學習實踐活動領(lǐng)導小組的有關(guān)要求，分析檢查報告的主要內(nèi)容包括以下五個方面：

一是在學習調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系實際，進一步明確貫徹落實科學發(fā)展觀對協(xié)會提出了哪些具體要求，形成了哪些共識。

二是黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，包括取得的成效和存在的問題。對取得的成效，應(yīng)簡明扼要概述；對存在的問題，應(yīng)全面系統(tǒng)的梳理。重點查找領(lǐng)導班子在貫徹科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，長期困擾科學發(fā)展觀的難點問題和當務(wù)之急的熱點問題。

三是要深入分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因，要搞清楚哪些是思想觀念不適應(yīng)造成的，哪些是工作措施不落實造成的，哪些是決策有偏差造成的，哪些是執(zhí)行不到位造成的，哪些是規(guī)章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科學造成的，哪些是客觀條件制約造成的，哪些是主觀努力不夠造成的。

四是要科學制定對策，找準貫徹落實科學發(fā)展觀的切入點和突破口，明確推動科學發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題，列出經(jīng)過努力在一段時間內(nèi)要解決的突出問題，結(jié)合實際，提出應(yīng)對當前國際金融危機、促進協(xié)會平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和舉措。

五是按照科學發(fā)展觀要求，細化加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施。

（三）組織群眾評議工作

協(xié)會領(lǐng)導班子分析檢查報告完成后，將組織群眾開展評議。協(xié)會黨委初步定于明年1月中旬召開群眾評議會，對協(xié)會黨委貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告進行評議，評議結(jié)果將在一定范圍內(nèi)公布。

組織群眾評議的具體要求是：

一、組織熟悉情況、有較強參政、議政能力的干部職工參加，以充分發(fā)揮評議作用。

二、參加評議人員要著重從分析檢查報告對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。