安全社區(qū)建設基本要求精選(九篇)

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第1篇：安全社區(qū)建設基本要求范文

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)中心工作，以加強安全生產(chǎn)基層基礎工作為切入點，以保障社區(qū)居民享有健康和安全權利為重點，深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，充分運用社會力量，整合各類資源，加強源頭管理，促進安全生產(chǎn)長效機制建設，形成公眾積極參與機制，全面提高公眾的安全意識和安全防范水平，為科學發(fā)展、跨越發(fā)展奠定良好的安全生產(chǎn)基礎。

二、工作目標

按照世界衛(wèi)生組織（WHO）安全社區(qū)標準和國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設基本要求》，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，營造全民關注、全民參與的氛圍，積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建活動，逐步提高社區(qū)安全預防水平，并通過持續(xù)改進和發(fā)展，創(chuàng)建安全和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

按照“一年打基礎、二年上臺階、三年見成效”的基本步驟，全面開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或工業(yè)園區(qū)為單位的安全社區(qū)創(chuàng)建活動。年底前，每市至少培育個—個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為安全社區(qū)工作示范點，年開展創(chuàng)建安全社區(qū)推廣工作，每縣（市、區(qū)）力爭3年內(nèi)至少創(chuàng)建個國家安全社區(qū)。

（一）年上半年，按照國家安監(jiān)總局《關于深入開展安全社區(qū)建設工作的指導意見》（安監(jiān)總政發(fā)號）及其評定管理辦法、評定指標，全區(qū)選擇基礎條件較好的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（其中：個）啟動創(chuàng)建國家安全社區(qū)試點工作，爭取在年底前，有個—個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過國家安全社區(qū)驗收。

（二）年開展創(chuàng)建安全社區(qū)推廣工作，力爭到年，全區(qū)建成符合《安全社區(qū)建設基本要求》的國家安全社區(qū)個；符合世界衛(wèi)生組織（WHO）標準的國際安全社區(qū)個（市個，市、市、市、市各個）。

三、工作任務

（一）建立安全社區(qū)建設組織機構。安全社區(qū)建設包含交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災減災與環(huán)境安全，涉及到安全監(jiān)管、綜合治理、公安（消防、交通管理、社會治安）、民政、社會保障、建設、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育等部門及工會等群眾組織，創(chuàng)建工作在地方政府的統(tǒng)一領導下進行。城市以街道辦事處為單位開展創(chuàng)建工作；農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展創(chuàng)建工作；相對獨立的大型企業(yè)，建設企業(yè)主導型社區(qū)。各市、縣（區(qū)）政府要建立跨部門的安全社區(qū)建設工作機構，制定本地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建目標和計劃，精心組織，分類指導，落實責任，科學創(chuàng)建。

（二）加強安全宣傳與培訓。各市、縣（區(qū)）要突出特色、加大宣傳，以試點帶動、逐漸擴大覆蓋面，推動安全社區(qū)建設工作快速發(fā)展。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照《安全社區(qū)建設基本要求》和國家安監(jiān)總局的指導意見，通過“走出去，請進來”等多種方法，學習經(jīng)驗，勇于創(chuàng)新，推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要通過各種宣傳教育培訓活動，營造安全文化氛圍，提高社區(qū)人員安全意識和防范事故與傷害的能力。

（三）開展危險源辨識和事故隱患排查等工作。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定事故與傷害預防計劃，逐步建立和完善事故與傷害監(jiān)測機制。對隱患排查、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，有針對性地制定和實施預防措施。規(guī)范生產(chǎn)、交通、消防和社會治安等方面的事故與傷害記錄和統(tǒng)計工作。

（四）加強社區(qū)應急能力建設。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對社區(qū)潛在的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件，制定具體的應急響應預案或計劃，配備應急器材和設施，加強應急管理工作。組織應急知識宣傳普及活動和必要的應急演練，增強社區(qū)居民的自救互救能力。

（五）強化社區(qū)安全基礎工作。試點單位強化各項基礎工作，做好創(chuàng)建過程的全面記錄，建立規(guī)范完整的安全社區(qū)創(chuàng)建工作檔案，采取多種形式，全過程記錄本地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作情況，將文件資料、表格、照片、圖片、音像等相關資料認真規(guī)范歸檔，全面反映創(chuàng)建成果。同時，加強信息交流，建立通暢的信息交流渠道。做好指導幫助和檢查整改工作，認真總結交流創(chuàng)建經(jīng)驗。

四、工作要求

（一）加強組織領導。為確保全區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利進行，自治區(qū)成立安全社區(qū)建設工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，具體負責全區(qū)安全社區(qū)建設的指導協(xié)調(diào)和績效考核等工作。

各市、縣（區(qū)）也要成立相應機構，制定安全社區(qū)建設實施方案，于年2月底前，將實施方案和第一批試點單位推薦名單報自治區(qū)安監(jiān)局，由自治區(qū)安監(jiān)局統(tǒng)一向全國安全社區(qū)促進中心備案，以做好“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建申報工作。有關具體工作規(guī)范、評定標準、管理辦法和需要填寫的表格，由自治區(qū)安監(jiān)局負責印發(fā)和無償提供。（聯(lián)系人：王成東 電話：郵箱：）。

（二）加大建設投入。各市、縣（區(qū)）人民政府要加大資金投入，重點完善社區(qū)安全基礎設施，改造社區(qū)環(huán)境和公共設施，開展安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳培訓，并給予試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）補助和獎勵。對取得“國家安全社區(qū)”或“國際安全社區(qū)”稱號的社區(qū)，自治區(qū)人民政府將分別獎勵人民幣萬元和萬元。

（三）加強創(chuàng)建考核。將安全社區(qū)創(chuàng)建納入市縣（區(qū)）安全生產(chǎn)目標管理考核。對安全社區(qū)建設工作成果好，群眾滿意度、參與度高的市縣（區(qū)）予以通報表彰，優(yōu)先評為安全生產(chǎn)先進單位。對命名后的安全社區(qū)，加強督導和檢查，確保其不斷改進和完善；對不符合《安全社區(qū)評定管理辦法》“證后管理”要求的，按規(guī)定撤銷稱號。

第2篇：安全社區(qū)建設基本要求范文

一、安全社區(qū)建設工作的意義

安全社區(qū)建設，關系到整個社會的和諧穩(wěn)定，是構建和諧社區(qū)的重要舉措。引進安全社區(qū)建設的經(jīng)驗，從基層做好安全防范工作，樹立以人為本理念，堅持以人的健康安全和全面發(fā)展為目標，創(chuàng)新社區(qū)管理體制和運行機制，以新的理念、新的機制、新的方式推進社區(qū)建設，對于提高安全管理水平，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，全面推進和諧社區(qū)和諧社會建設具有重要意義。

二、安全社區(qū)建設工作的指導思想、基本原則和建設目標

安全社區(qū)建設，就是以鎮(zhèn)作為安全社區(qū)基本單位，以社區(qū)為基礎，實現(xiàn)社區(qū)群眾安全、健康為目標的活動，主要是全面改進社區(qū)的安全水平，促進社區(qū)生活質(zhì)量和工作環(huán)境的提高，加強安全預防，減少事故和人員傷害，提高居民安全意識，加強安全生產(chǎn)基層基礎（雙基）建設，創(chuàng)造安全、健康、和諧環(huán)境的系統(tǒng)工程。

（一）指導思想：以黨的十精神為指導，把全國安全社區(qū)建設作為構建和諧社會的一項重要實踐活動。在縣委、縣政府的領導下，在縣安委會的具體指導下，堅持以人為本、安全發(fā)展的原則和安全第一、預防為主、綜合治理的方針。大力推廣安全文化，以實現(xiàn)人的安全健康為目標，以改善社區(qū)工作生活環(huán)境為主旨，預防傷害和促進安全的建設活動，使人人享有安全和健康的權利，努力營造安全穩(wěn)定、文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的新鎮(zhèn)。

（二）基本原則：堅持安全社區(qū)建設與社區(qū)建設工作相結合，將安全社區(qū)建設納入日常工作范疇；堅持以人為本、服務居民，始終把廣大居民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足居民日益增長的物質(zhì)文化和生活需要；堅持黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、居民參與的工作機制，形成不斷推進的整體合力。

（三）建設目標：在鎮(zhèn)黨委、政府的組織領導下，在省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的業(yè)務指導下，鎮(zhèn)安全社區(qū)的建設工作將在2014年10月成功建設成省級安全社區(qū)的基礎上，繼續(xù)扎實開展工作，加大全員參與、加強資源整合、堅持持續(xù)改進，切實提升傷害預防和安全水平，努力實現(xiàn)人人享有健康，人人享有安全的工作宗旨，計劃在2017年10月建設成全國安全社區(qū)。

三、安全社區(qū)建設工作的內(nèi)容

根據(jù)世界衛(wèi)生組織提出的安全社區(qū)6個方面的標準要求和國家《安全社區(qū)基本要求》的12個方面要求，具體內(nèi)容如下：

（一）安全社區(qū)建設機構與職責。成立鎮(zhèn)建設全國安全社區(qū)工作促進委員會，制定建設安全社區(qū)工作職責。設立建設安全社區(qū)工作促進委員辦公室，負責協(xié)調(diào)和開展建設推進工作。成立安全推進項目工作組。

（二）信息交流和全員參與。借鑒國內(nèi)外安全促進的成功經(jīng)驗，利用社區(qū)內(nèi)的資源，發(fā)揮社區(qū)中社會團體、行業(yè)組織和社會中介組織及社區(qū)內(nèi)外的各類人才、專家型志愿者的作用與優(yōu)勢，協(xié)作配合，形成齊抓共管局面。

（三）事故與傷害風險辨識及其評價。結合社區(qū)的實際情況，開展危險源辨識、事故與傷害隱患的調(diào)查摸底。確定高危險人群、高風險環(huán)境以及弱勢群體的主要傷害風險，需要優(yōu)先解決的熱點和重點問題及解決方案。

（四）事故與傷害預防目標及計劃。在社區(qū)內(nèi)針對高風險人群、高風險環(huán)境以及弱勢群體，確立干預項目，制定計劃，成立干預項目的安全促進小組，開展持續(xù)改進工作。

（五）安全促進項目。根據(jù)社區(qū)調(diào)查的結果和我鎮(zhèn)實際，挑選幾個重點安全推進項目，成立對應的7個安全推進項目工作組，進行安全干預預防。

（六）宣傳教育與培訓。開展形式多樣的宣傳活動，經(jīng)常性地進行各種安全知識、專業(yè)技能的教育與培訓，讓更多居民了解安全社區(qū)的理念。

（七）應急預案和響應。為提高應對突發(fā)事件的處置能力，及時有效地實施應急措施，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，制定應急預案，落實預防措施，應急響應措施。

（八）監(jiān)測與監(jiān)督。對高風險場所、高風險環(huán)境及弱勢群體及安全促進項目進展情況進行監(jiān)測，提供數(shù)據(jù)資料，保證各項工作順利進行。

（九）事故與傷害記錄。建立事故與傷害記錄制度，收集社區(qū)內(nèi)各種事故和傷害數(shù)據(jù)，為各項目實施提供依據(jù)。

（十）安全社區(qū)建設檔案。建立規(guī)范、齊全的安全社區(qū)檔案，全程記錄安全社區(qū)建設工作，總結建設過程中的工作。

（十一）預防與糾正措施。針對不斷變化的調(diào)查結果，制定預防與糾正措施。

（十二）評審與持續(xù)改進。循環(huán)式地對安全促進項目進行回顧總結，不斷消除，降低和控制各類事故與傷害風險。

四、組織領導

根據(jù)建設工作內(nèi)容，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立鎮(zhèn)全國安全社區(qū)建設工作促進委員會及辦公室、7個安全推進項目工作組具體工作職責如下:

(一)成立全國安全社區(qū)建設工作促進委員會

（二）全國安全社區(qū)建設工作促進委員會工作職責

1、全面負責具體建設工作。負責全國安全社區(qū)建設工作促進實施過程中重大問題的決策，指導各項目組工作。

2、針對工作中的有關事項向上級工作領導小組請示、報告，協(xié)調(diào)縣級相關部門配合全國安全社區(qū)建設工作。

3、制定安全社區(qū)建設的目標、計劃和規(guī)章制度。

4、協(xié)調(diào)、指導、督查各工作小組開展工作。全國安全社區(qū)建設工作促進委員會成員職責：參加全國安全社區(qū)建設工作促進委員會會議；參與制定專項安全的傷害預防計劃和專項安全規(guī)章制度；落實全國安全社區(qū)建設工作促進委員會交辦的工作任務。

（三）全國安全社區(qū)建設工作促進委員會辦公室

（四）全國安全社區(qū)建設工作促進委員會辦公室工作職責

負責在鎮(zhèn)全國安全社區(qū)建設工作促進委員會領導下，做好日常事務和建設指導工作，組織召開工作會議及工作的資料收集歸檔。

（五）全國安全社區(qū)建設工作促進委員會各工作組組成及職責

1.非專項工作組

（1）宣傳報道組

（2）效能督查組

（3）傷害統(tǒng)計與監(jiān)測組

由鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、安辦主任周敏任組長，鎮(zhèn)安辦工作人員為成員，其它傷害數(shù)據(jù)統(tǒng)計單位交警中隊、派出所、民政辦、衛(wèi)生院、明德學校、各村等單位配合。對各類記錄、尤其是傷害記錄進行統(tǒng)計（各類活動文字、圖片、聲像等，各類規(guī)章制度、規(guī)定、辦法等，各類數(shù)據(jù)資料，尤其是傷害記錄），根據(jù)統(tǒng)計進行績效分析，包括主要問題和各類傷害的發(fā)展趨勢（如意外傷害總數(shù)，住院人數(shù)等）以及主要原因，對各類傷害統(tǒng)計分析（按年齡、性別、職業(yè)、文化、傷害類別、傷害原因等進行分析）。進行績效評估（不同年度意外傷害數(shù)據(jù)比較，不同年度傷害類別比較，不同年齡組傷害類別分布變化情況，不同年度傷害原因分布變化情況，死亡率比較，治愈率比較）。

2.專項工作組

3.村全國安全社區(qū)建設工作小組

在鎮(zhèn)全國安全社區(qū)建設工作促進委員會的領導下開展建設全國安全社區(qū)建設工作，建立人口綜合信息數(shù)據(jù)庫、社會單位綜合信息數(shù)據(jù)庫和公共設施數(shù)據(jù)庫，完善各類工作臺賬。收集事故傷害等方面的信息和數(shù)據(jù)，利用墻報、專欄等形式開展宣傳教育，增強群眾共建社區(qū)、共管社區(qū)的建安意識，幫助做好安全預防工作。

五、促進計劃和主題活動

建設時間從2015年4月至2017年9月，（共分五個階段）：

（一）前期啟動階段（2015年3月至2015年5月）

1.在社區(qū)內(nèi)廣泛征求意見，制定建設安全社區(qū)工作規(guī)劃。

2.組織相關領導和工作人員進行考察、學習和培訓，借鑒安全社區(qū)建設工作的成功經(jīng)驗和先進理念。

3.成立鎮(zhèn)安全社區(qū)建設工作促進委員會，設立安全社區(qū)建設辦公室，召開建設工作動員大會。成立各項目工作組和村（社區(qū)）建設全國安全社區(qū)工作領導小組，確定實施目標，落實工作任務。

4.舉行鎮(zhèn)建設全國安全社區(qū)啟動儀式。

5.開展安全現(xiàn)狀調(diào)查，進行現(xiàn)有規(guī)章制度、安全需求、傷害檢測點摸排，建立傷害監(jiān)測網(wǎng)絡。

（二）宣傳發(fā)動階段（2015年6月至2015年7月）

1.充分利用各種資源開展形式多樣的宣傳活動，大力推廣安全社區(qū)持續(xù)改進，促進事故和傷害預防理念和安全社區(qū)建設標準。

2.組識培訓，倡導科學、健康的生活方式，強化自我防范傷害和事故的意識，提高應對緊急情況的能力，積極營造安全社區(qū)建設氛圍。

（三）全面推進實施階段（2015年8月～2017年8月）

1.依據(jù)安全現(xiàn)狀調(diào)查，邀請有關專家，開展干預項目情況調(diào)查、傷害數(shù)據(jù)收集、危險源辨識，形成統(tǒng)計、評價工作機制。

2.確定重點安全促進項目，制訂相應目標、實施方案和計劃，分階段推進。

3.根據(jù)工作實際情況，對實施意見進行進一步完善。

4.持續(xù)整改薄弱環(huán)節(jié)，降低傷害。

5.利用電子顯示屏、小區(qū)黑板報宣傳安全社區(qū)工作，把各干預項目工作全面引向深入，從而構成政府主導、部門合作、社會參與的工作格局。

6.定期召開工作委員會成員及工作組會議，制定階段性具體工作實施方案。

7.對推進項目分析評估，數(shù)據(jù)收集、分析、建立好基礎資料。

（四）申請驗收階段（2017年9月至10月）

1.總結兩年來安全社區(qū)建設成果。

2.對近兩年來干預項目進行評估。

3.收集整理材料，撰寫匯報書，向省安全社區(qū)工作委員提出省全國安全社區(qū)的申請，并接受檢查驗收。

（五）持續(xù)改進階段（2017年10月以后）

1.把傷害監(jiān)測與評審貫穿始終，完善傷害監(jiān)測體系。

2.進一步組織運行、實施、檢查和糾正，持續(xù)改進。

3.推進所有項目分析評估總結。

安全社區(qū)建設工作是一項自我糾正、自我完善、持續(xù)改進的系統(tǒng)工程，只有起點沒有終點，在達到全國安全社區(qū)標準的基礎上，要繼續(xù)按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體規(guī)劃，不斷推進區(qū)域安全建設水平。

六、工作要求

（一）加強領導，強化責任。各單位要高度重視安全社區(qū)建設工作，把建設安全社區(qū)擺上重要議事日程，及時研究和幫助解決安全社區(qū)建設工作中存在的困難和問題，切實把工作落到實處，各部門要密切配合，明確職責，落實責任，做到各負其責。

（二）服從大局，提高實效。緊緊圍繞以人為本、服務群眾這個重點，以安全促進項目為抓手，對參加具體項目的責任部門和責任人，進一步明確工作目標，拓展工作領域，改進工作方式，把安全社區(qū)建設與平安社區(qū)、和諧社區(qū)、健康社區(qū)、文明社區(qū)等建設活動有機地結合起來，同步謀劃，整體推進，確保安全社區(qū)建設落到實處。

第3篇：安全社區(qū)建設基本要求范文

1、組建道路交通安全促進項目組工作機構；

2、制訂相應的建設工作實施方案，明確各部門相關職責；

3、到安全社區(qū)建設的先進地區(qū)學習建設經(jīng)驗；

4、參加上級部門組織的安全社區(qū)理念、建設程序與方法的專項培訓；

5、開展各類形式多樣的宣傳教育活動，普及安全社區(qū)理念，提高民眾對安全社區(qū)理念的知曉率，同時，增強安全意識，提高安全技能。

二、摸底調(diào)查階段（2012年12月）

收集與道路交通安全有關的數(shù)據(jù)，建立道路交通安全基本情況檔案。調(diào)查受眾面要求達到50%以上，知曉率達到80%以上。調(diào)查的主要內(nèi)容：

1、現(xiàn)有道路交通安全組織機構、職責及其適用性；

2、現(xiàn)有道路交通安全管理制度及其適用程度和有效性；

3、現(xiàn)有道路交通安全管理活動慣例和程序的適用程度；

4、以往傷害、事故、事件、存在的主要問題及糾正和預防符合程度；

5、安全現(xiàn)狀與相關法律、法規(guī)、標準及上級要求符合程度；

6、社區(qū)居民的要求；

7、已開展的各類道路交通安全相關活動的信息及相關資料；

8、社區(qū)人員、設施和活動中存在的危險源，評價其危險程度并進行分級。

三、組織實施階段（2012年1-6月）

1、根據(jù)摸底調(diào)查結果，作出社區(qū)診斷，確定風險控制傷害干預重點。

2、根據(jù)診斷報告，制定總計劃，年度計劃，確立建設項目，制定項目計劃，組織相關單位和人員付諸實施。

3、建立傷害監(jiān)測體系。通過醫(yī)院、交管站、社區(qū)衛(wèi)生服務站、企業(yè)、學校建立傷害監(jiān)測體系，做好記錄。醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生院、企業(yè)、學校要建立記錄管理制度，并階段性地進行總結分析，從中找出問題，同時，檢測建設項目的實施效果。

四、整改落實階段（2012年7-12月）

道路交通安全組對建設工作的過程進行中期評估，通過階段性檢查，糾正錯誤，及時整改。

1、制定檢查制度，規(guī)定檢查時機、檢查方式、檢查內(nèi)容及檢點等。

2、檢查類型包括日常檢查、節(jié)假日檢查、重點活動日檢查、季節(jié)性檢查、項目進行過程中的檢查以及項目結束后的檢查等。

3、檢查方式包括自查、社（居）組織的檢查、各小組的聯(lián)合交叉檢查。

4、檢點如下：

（1）高風險環(huán)境，包括重點單位、重點地區(qū)、重點部位、重點控制的危險源，事故高發(fā)、多發(fā)環(huán)境和區(qū)域等。

（2）高風險人群，包括本人容易受到傷害的和容易給他人造成傷害的人群。

5、檢查的主要內(nèi)容：

（1）道路交通安全管理制度的執(zhí)行情況；

（2）道路交通安全管理措施制定與落實情況；

（3）重點部位、重點地區(qū)、重點單位、重點設施危險控制情況；

（4）單位員工和居民的安全健康意識與安全健康行為能力情況；

（5）道路交通安全績效；

（6）目前存在的道路交通安全隱患及其他問題。

6、問題整改：

（1）將發(fā)現(xiàn)的問題及時通知到各單位或部門，要求限期整改。

（2）存在問題的單位或部門要制定整改措施，規(guī)定責任部門和責任人員以及完成時間、完成目標。

（3）整改措施完成后由檢查人員進行復查。

（4）若問題具有普遍性，應制定改進措施，防止同類問題再次發(fā)生。

五、鞏固階段（2013年1-12月）

按照《安全社區(qū)建設基本要求》運行、鞏固建設成果，持續(xù)改進。根據(jù)需要，調(diào)整目標、計劃等。

第4篇：安全社區(qū)建設基本要求范文

全街道安全生產(chǎn)工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，以及區(qū)委九屆八次全委（擴大）會議和區(qū)安委辦工作會議精神，緊緊圍繞區(qū)委“1366”奮斗目標，以率先跨越發(fā)展為主線，按照“抓安全、重落實、嚴監(jiān)管、防隱患、控指標、保進位”的工作要求，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府監(jiān)管責任為重點，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，促進全街安全生產(chǎn)形勢進一步持續(xù)穩(wěn)定，為全街經(jīng)濟社會實現(xiàn)率先跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

全街安全生產(chǎn)工作的總體目標是：堅決杜絕較大事故，遏制一般死亡事故，減少其它一般事故，努力實現(xiàn)全街安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)指標在區(qū)政府下達預控指標范圍內(nèi)，確保安全生產(chǎn)工作在全街考核中繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

重點做好以下八個方面的工作：

一、深化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任

1.切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。深入學習貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國號）切實加強對各類企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導，綜合運用行政許可、行政執(zhí)法、專項督查和日常檢查等手段，督促企業(yè)落實管理責任、保障責任、崗位責任和監(jiān)督責任等“四項責任”。強化企業(yè)法人代表第一責任人的責任，嚴格落實企業(yè)領導干部現(xiàn)場帶班制度，落實技術改造和隱患治理資金，加大安全投入，依法參加安全責任保險，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。

2.推進企業(yè)安全標準化班組建設和作業(yè)場所安全管理工作。認真貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)安委會關于加強企業(yè)班組安全建設和作業(yè)場所安全管理工作的指導意見、實施方案和指導標準，將班組安全建設和作業(yè)場所安全管理納入企業(yè)安全生產(chǎn)整體工作，引導企業(yè)抓好以班組長選拔使用為重點的“組織管理能力”、以提高班組員工自覺抵制“三違”行為為重點的“保障能力”、以強化班組現(xiàn)場安全管理為重點的“現(xiàn)場技能”、以強化班組應急演練為重點的“應急處置能力”等“四種能力”建設。

3.切實強化各社區(qū)、各相關部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。將安全生產(chǎn)工作納入本轄區(qū)、本部門總體工作計劃和重要議事日程，納入領導干部政績業(yè)績考核，確保安全生產(chǎn)與總體工作同部署、同推進、同考核。一是嚴格按照“分級負責與屬地監(jiān)管相結合、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合”的工作原則，每季度召開一次安全生產(chǎn)會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，嚴格落實街道職責、部門職責和責任制考核，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管到位。二是認真落實領導干部安全生產(chǎn)“行政首長負責制”和“一崗雙責”制，主要負責同志要對安全生產(chǎn)工作負總責，每半年親自帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作，分管負責同志要強化安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導責任，經(jīng)常性組織安全檢查和督查。三是強化各社區(qū)、部門聯(lián)動監(jiān)管和協(xié)調(diào)配合機制，形成工作合力，推動安全監(jiān)管責任落實。

4.進一步強化安全生產(chǎn)目標考核。嚴格指標預警監(jiān)控制度，實行日常監(jiān)督檢查、月度預警監(jiān)控、季度排序通報、年度責任考核。每季度在街道安委會工作會議上對安全生產(chǎn)、消防等實行排序通報，推動安全生產(chǎn)責任制落實。按照《城關區(qū)安全生產(chǎn)目標責任制考核辦法》要求，嚴格目標責任考核和獎懲，實行安全生產(chǎn)問責制和“一票否決制”。

5.嚴肅事故查處和責任追究。對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為，要依法從嚴查處。對發(fā)生兩次以上一般生產(chǎn)安全事故的社區(qū)或部門要采取警示通報、約談、召開現(xiàn)場會等，對發(fā)生一起較大事故的實行一票否決，加大

警示問責和督導整改力度。要注重事故查處的責任追究，發(fā)揮事故查處的警示作用，推動安全責任落實。

二、深入開展“打非”專項行動

1.深化“安全生產(chǎn)年”活動，進一步鞏固和擴大“打非”成果。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊無證無照進行生產(chǎn)經(jīng)營和建設、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關閉取締后擅自恢復生產(chǎn)等非法違法行為，嚴肅糾正“三超”（工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)，交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運行）等違規(guī)違章現(xiàn)象，要按照張德江副總理提出的“四個一律”的要求，嚴懲非法違法行為。要進一步強化社區(qū)、部門“打非”責任制，對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和嚴重非法違法行為要實行黃牌警告制度，對因非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設而導致事故的要加大處罰力度。

2.深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動。突出工作重點，切實加強春季、冬季、法定節(jié)假日等重要時段安全檢查，定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，及時開展重點督查和專項檢查，確保“安全生產(chǎn)年”各項工作落到實處。

三、加強重點行業(yè)（領域）安全監(jiān)管

1.深入開展轄區(qū)單位、行業(yè)場所的安全整治。進一步加強單位、行業(yè)場所的安全監(jiān)管。不斷提升轄區(qū)單位、企業(yè)、行業(yè)的安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

2.深入開展危險化學品安全整治。進一步完善企業(yè)安全檢查工作機制，聯(lián)合有關部門集中組織開展安全整治工作，關閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。大力推進標準化建設，加強對危險工藝和老舊裝備的監(jiān)管，提高安全控制水平。加強民用液化氣充裝站（點）安全監(jiān)管，強化對民用液化氣瓶（體）的安全檢查檢測，依法取締居民樓院液化氣分裝點，消除安全隱患，確保居民樓院安全。

3.嚴格煙花爆竹銷售安全監(jiān)管。進一步加強煙花爆竹零售戶的安全監(jiān)管，嚴格安全生產(chǎn)許可制度，提高準入門檻，重點打擊非法經(jīng)營和非法存儲等行為。加強煙花爆竹購銷合同管理、標識管理，嚴格銷售、購買和使用的流向登記，認真總結煙花爆竹安全監(jiān)管經(jīng)驗，加強經(jīng)營銷售點的安全、科學布局和管理，提高煙花爆竹監(jiān)管工作水平。

4.深入開展道路交通安全整治。進一步加強道路交通事故預防，重點打擊非法運輸、液化氣運輸車輛安全措施不到位等，防止?；愤\輸車輛發(fā)生爆炸、泄漏事故。加大農(nóng)機安全監(jiān)管力度。

5.進一步加強消防安全“四個能力”建設。進一步鞏固社會單位消防安全“四個能力”建設成果，落實消防安全責任制，構筑社會消防安全“防火墻”工程。一是提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。二是提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。三是提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。四是提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。今年底，所有消防安全重點單位全部達標。

6.深入開展消防安全整治。重點加強對寄宿類單位、文化娛樂場所的安全管理和“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑區(qū)域的隱患整改，特別對民房出租等，要采取強有力地監(jiān)管措施，加大排查整治力度。認真吸取上海“11.15”特別重大火災事故教訓，加強對轄區(qū)高層建筑、老舊房改造過程中的消防通道暢通和消防設施配備的安全管理。加大對省、市、區(qū)政府掛牌督辦的重大火災隱患的監(jiān)控整治，落實整改措施和整改責任，有效消除火災隱患。

7.深入開展建筑施工安全整治。進一步強化建筑施工安全監(jiān)管，采取一切有效措施，全力防范和減少建筑施工事故。認真落實建設工程登記備案制度，建立建筑施工單位安全管理臺帳，嚴格實行動態(tài)管理和重點監(jiān)控。依據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務院393號令），轄區(qū)所有新開工、在建工程建設項目以及拆遷工地企業(yè)必須報區(qū)住建局登記備案，并抄報區(qū)安監(jiān)局。各社區(qū)要進一步強化屬地化管理原則，加強日常檢查督查，督促施工單位嚴格落實相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，嚴格施工現(xiàn)場管理。進一步推進建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設。切實加強施工企業(yè)“三級安全教育”管理，強化對職工特別是農(nóng)民工和新進場施工人員的安全培訓，提高施工人員的自我保護意識。積極探索建筑施工行業(yè)安全監(jiān)管的有效途徑，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高建筑施工行業(yè)安全管理工作水平

8.深入開展非公企業(yè)安全整治。抓好全街重點非公有制企業(yè)的安全檢查。督促非公企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)責任制，提高效益與安全生產(chǎn)并重的思想，自覺加大安全生產(chǎn)投入，促進企業(yè)安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、標準化、科學化。

9.進一步加強職業(yè)健康安全監(jiān)管工作。加大作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作力度，進一步摸清全街職業(yè)病分布情況。加強監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)健康培訓和監(jiān)督檢查等工作，推進重點行業(yè)領域職業(yè)危害治理。

10.深入開展特種設備安全整治。依法查處取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設備。嚴格特種設備檢測檢驗，確保運行安全，開展大型起重機械安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)試點工作。

11.深入開展校園與周邊環(huán)境安全整治。加強對校園設施、實驗室、消防通道以及校園周邊排查治理，切實消除安全隱患，嚴防學生踩踏等安全事故發(fā)生。

12.繼續(xù)推動其他行業(yè)（領域）安全整治。冶金、機械等工商貿(mào)企業(yè)和電力、民爆物品、再生資源回收等行業(yè)（領域）都要針對存在的嚴重隱患和突出問題，采取有效措施，把安全生產(chǎn)治理行動推向深入。加強對重大隱患和重大危險源的治理監(jiān)控。

四、推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設

1.推進企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。認真開展監(jiān)管底數(shù)排查，按照底數(shù)清、情況明的要求，結合工作實際，做好檢查落實工作。

2.推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。從起，重點在工礦商貿(mào)、機械制造企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，督導企業(yè)深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設，確保三年內(nèi)全部達標。

3.積極開展創(chuàng)建“安全社區(qū)”工作。切實加強安全社區(qū)建設，努力提高公眾安全和健康水平。今年按照《安全社區(qū)建設基本要求》，創(chuàng)建市、區(qū)級“安全社區(qū)”。試點社區(qū)要高度重視安全社區(qū)的創(chuàng)建工作，制定本街道安全社區(qū)建設實施方案，明確工作目標、任務和步驟，有計劃、分階段地推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要多渠道籌集資金，進一步完善社區(qū)安全基礎設施，改造社區(qū)環(huán)境和公共設施。

五、推動安全生產(chǎn)體制機制建設

1.認真做好安全生產(chǎn)“規(guī)劃編制工作。加快安全生產(chǎn)“規(guī)劃的編制進度，做好各方面意見建議征求工作。將安全生產(chǎn)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，重點工程納入政府投資規(guī)劃，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同規(guī)劃、同部署、同推進。

2.推進安全生產(chǎn)制度建設。完善安全生產(chǎn)各項政策措施，認真落實高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用、風險抵押及工亡賠償?shù)戎贫取＿M一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告和處置工作，要建立安全生產(chǎn)統(tǒng)計報送聯(lián)絡員制度，確保報表準確、及時上報。要加強安全信息報送工作，各社區(qū)、相關部門每月、季度向街道安委辦報送安全信息。

六、加強應急救援體系建設

1.強化安全應急管理。組織開展安全生產(chǎn)應急救援演練，增強安全生產(chǎn)事故的應急搶險救援能力。修訂和進一步健全完善各社區(qū)、部門安全生產(chǎn)應急救援預案，提高應急預案的操作性和實用性。嚴格執(zhí)行重大危險源信息更新和定期開展安全評價制度。

2.加強應急救援物資儲備。依托轄區(qū)大型企業(yè)，積極籌建區(qū)危險化學品突發(fā)事件應急救援物資儲備站，提高處置危險化學品突發(fā)事件的應急搶險救援能力。

七、不斷加強安監(jiān)隊伍建設

1.加強安監(jiān)隊伍的思想建設、作風建設和業(yè)務能力建設。以迎接建黨90周年為契機，開展創(chuàng)建“五型機關”和“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構”活動，進一步加強理論學習，強化宗旨意識、政治意識、責任意識和憂患意識，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，提高工作效率；進一步加強業(yè)務學習，繼續(xù)運用短期培訓、講座等多種方式進行業(yè)務培訓，不斷提升業(yè)務素質(zhì)和履職能力。

2.加強街道安監(jiān)組織機構建設。各社區(qū)必須明確一名安全

生產(chǎn)專職干部，做到有人負責，有人干事。要加強社區(qū)安全生產(chǎn)工作，社區(qū)有一名副主任分管安全生產(chǎn)工作，切實加強安全生產(chǎn)基礎基層工作。

八、加強安全宣傳教育培訓工作