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中圖分類號:F540.3文獻標識碼: A
一、引言
公路是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎設施。公路的建設有效地促進了國家和區(qū)域經濟的快速發(fā)展,但是對沿線環(huán)境也造成了一定的影響, 帶來了一些不可忽視的環(huán)境問題。公路線長、面廣、點多, 其帶來的環(huán)境問題已成為新的環(huán)境熱點。本文在對公路施工產生的環(huán)境問題進行全面而系統(tǒng)的分析, 并提出相應的保護對策, 供有關決策和管理部門參考, 使公路建設項目給自然環(huán)境帶來的不利影響盡可能地降低, 保護公路沿線的環(huán)境, 促進公路建設與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。
二、 公路施工對環(huán)境的影響
2.1 大氣環(huán)境污染
公路施工期間的大氣污染主要為揚塵污染。揚塵包括施工揚塵和運輸車輛道路揚塵。在建設過程中,筑路材料的運輸、裝卸、拌合過程有大量的粉塵散落到周圍大氣中, 筑路材料堆放期間由于風吹會引起揚塵污染, 尤其是在風速較大或裝卸、汽車行駛速度較快的情況下, 粉塵的污染更為嚴重。揚塵的污染強度與污染源的距離有關, 經測定, 距污染源0 m 處為11.03 mg /m3, 20m 處為2.89 mg /m3, 50 m 處為1.15mg /m3。在有車輛通過和機械施工時, 工作面下風向20 m、50 m 和70m處TSP分別增加70%、50%和20% , 100m 以外影響較小。在無車輛通過和不采用機械施工時, 工作面下風向20m處TSP僅增加10%, 如果車輛帶土上路, 還可使300 m 以內道路揚塵有所增加。塵土落在農作物的枝葉上, 影響其正常的光合作用, 造成農業(yè)減產; 在居民區(qū), 將使居民生活環(huán)境空氣嚴重污染。在氣候干燥地區(qū)或干旱季節(jié)施工, 施工現(xiàn)場的二次揚塵會嚴重污染大氣環(huán)境。粉狀或者灰狀的筑路材料, 在運輸過程中會因為包裝不嚴, 或使用過程中不夠注意, 在風的作用下到處飛揚, 影響周圍環(huán)境的空氣質量。
瀝青煙主要來源于瀝青的熬制、攪拌和路面鋪裝; 施工機械的尾氣, 如HC、CO2、SO2、NOx等會加重施工區(qū)域的大氣污染, 對人體健康產生危害。而且一次污染物排入大氣后, HC 和NOx等在紫外線的作用下, 可生成一些過氧化物, 如:臭氧(O3)、過氧酰基硝酸鹽(PAN)等二次污染物。這些物質對人體的呼吸系統(tǒng)、神經系統(tǒng)、造血機能均會造成嚴重危害。
2.2 水環(huán)境污染
公路施工對水環(huán)境造成的影響, 主要表現(xiàn)在橋梁施工和臨河路段的施工過程。施工期的影響主要有水上生產工區(qū)的鉆孔、灌樁過程中的鉆渣、泥漿, 在水上拌和混凝土時的廢水, 施工機械(如鉆機、空壓機等)的廢油料及脂。另外, 施工營地生產生活區(qū)的生活污水也是影響水體的主要因素。公路施工對水環(huán)境的污染源主要有: 施工營地生活污水及生活垃圾濾出液, 橋涵隧道施工產生的泥沙、廢渣、廢水及機械設備的廢油排放, 含有害物質的建材、化學品等, 拌合場、預制場等生產廢水。對地表水體的污染主要是: 造成水質渾濁, 降低水的透明度; 固體物質大量沉積于河底, 會改變原有底棲生物的生境, 對水生生物造成危害; 公路施工過程中含有大量泥沙顆粒的地表徑流排入水體, 還會影響河流水文條件, 降低河流泄洪能力。施工活動會影響施工區(qū)域地下水的質量和數量,改變地下水資源埋藏和運動的條件, 破壞正常的自然規(guī)律。
三、公路施工對生態(tài)的影響
3.1 水土流失
水土流失是指在水流作用下, 土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個過程。施工期間的開挖、填方等改變了當地原有的地貌, 使沿線的植被遭到破壞, 地表, 土質松軟, 從而沿線地區(qū)局部生態(tài)結構發(fā)生一定變化。地表后被雨水沖刷將造成水土流失, 降低土壤肥力, 影響生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
3.2 對沿線植被的影響
公路施工對地表植物的破壞作用主要表現(xiàn)在: 公路永久性征用土地, 使公路沿線的地表植被遭受損失或損壞; 公路施工期臨時用地的地表植被也要遭受損失; 取、棄土石方作業(yè), 使原有地表植被遭到破壞;施工機械碾壓、施工人員踩踏使施工作業(yè)區(qū)植被破壞。
3.3 對土地資源的影響
土地資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎, 是陸地生物生長和生存的基礎。土地是農業(yè)生產中最基本的生產資料, 也是工業(yè)、交通、城市建設等不可缺少的寶貴自然資源。公路建設對土地資源的占用是不爭的事實, 主要包括旱田、水田、園地、菜地等幾大類型的土地, 面積較大, 大大縮小了土地的利用率, 同時對生態(tài)系統(tǒng)平衡造成一定影響。而且, 大量耕地的永久占用減少了當地農田的絕對量, 從而在一定程度上造成當地農業(yè)的減產, 對農業(yè)經濟造成不利影響。除永久占地以外, 路面及橋涵構造物的施工場地、臨時工程、便道等還將產生部分臨時占地, 這也會對當地農業(yè)和生態(tài)環(huán)境造成一定程度影響。
四、 公路施工的環(huán)境保護策略
4.1 立足循環(huán)經濟理念, 建設生態(tài)公路
循環(huán)經濟是指遵循生態(tài)規(guī)律, 按照減量化、再利用、資源化的原則, 采取經濟、技術和管理等措施, 實現(xiàn)資源高效利用和減少廢物排放的活動, 是可持續(xù)發(fā)展的經濟發(fā)展模式。近年來, 國家投入了大量的財力物力加強公路建設, 拉動了國民經濟的快速發(fā)展, 但是也伴生了一系列的資源能源浪費與生態(tài)環(huán)境破壞問題。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標, 必須徹底轉變原有施工模式, 大力發(fā)展循環(huán)經濟模式管理, 按照“3R” (減量化、再利用、再循環(huán))原則, 采取各種有效措施, 在完成公路工程建設的同時, 進行環(huán)境和生態(tài)的保護和建設, 使公路作為一種人文景觀與周圍的環(huán)境在更大范圍內融為一體。例如: 選用生態(tài)建筑材料, 合理利用原有老路老橋等公路設施, 采取各種措施節(jié)約利用土地資源、綠色景觀生態(tài)設計觀念, 使用清潔能源等, 以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價, 取得最大的經濟產出和最少的廢物排放, 實現(xiàn)經濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一, 建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
4.2 施工期全程環(huán)境管理
施工期全程環(huán)境管理制度就是按照有關法律法規(guī)的規(guī)定, 對公路建設施工期的全程的各個環(huán)節(jié)實施環(huán)境管理的制度。施工期全程環(huán)境管理制度是環(huán)境管理制度的完善和發(fā)展, 是環(huán)境保護與環(huán)境管理的要求, 也是強化項目環(huán)境管理的重要環(huán)節(jié)。建立施工期全程環(huán)境管理制度, 用以規(guī)范和強化施工期的環(huán)境管理工作,有利于把項目建設對環(huán)境的影響和破壞控制在最低范圍以內。施工期全程環(huán)境管理制度的建立, 將從制度上保證和支持公路項目施工期環(huán)境管理的開展, 有利于施工全過程的環(huán)境保護工作程序化、規(guī)范化, 將對公路建設項目施工期全程環(huán)境管理起到積極的推動作用。
針對公路施工期的環(huán)境影響, 采用“四位一體”的施工期全程管理模式, 即承包商、監(jiān)理、業(yè)主和政府有關環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調的環(huán)境管理。在這個環(huán)境管理體系中, 施工期環(huán)境管理的主體是“四位”,“四位”協(xié)同工作, 共同承擔公路環(huán)境保護的義務和責任, 達到公路施工期環(huán)境管理的目的。
關鍵詞:建設項目;環(huán)境管理;監(jiān)察;不足;對策
中圖分類號:B82文獻標識碼: A
環(huán)境管理是城市發(fā)展中重要的組成部分, 為了創(chuàng)造一個健康的生活環(huán)境,需要加強對環(huán)境的管理工作。隨著經濟的快速發(fā)展,建設項目數量明顯上升,環(huán)境監(jiān)管任務十分繁重。項目在建設過程中環(huán)保措施和設施“三同時”落實不到位、未經批準建設內容擅自發(fā)生重大變動等違法違規(guī)現(xiàn)象仍比較突出,由此引發(fā)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件時有發(fā)生,有些環(huán)境影響不可逆轉,有些環(huán)保措施難以補救。而環(huán)境保護主管部門監(jiān)管力量不足,難以對建設項目進行“三同時”監(jiān)督檢查和日常檢查,使得建設過程中產生的環(huán)境問題在投產后集中體現(xiàn),給環(huán)保驗收管理帶來很大壓力。通過推行環(huán)境監(jiān)理,有利于實現(xiàn)建設項目環(huán)境管理由事后管理向全過程管理的轉變,由單一環(huán)保行政監(jiān)管向行政監(jiān)管與建設單位內部監(jiān)管相結合的轉變,對于促進建設項目全面、同步落實環(huán)評提出的各項環(huán)保措施具有重要意義。
一、環(huán)境監(jiān)理的作用
1、設計階段的環(huán)境監(jiān)理
設計階段的環(huán)境監(jiān)理,首先要解決環(huán)評文件與施工設計文件脫節(jié)的問題。在建設項目實施環(huán)境監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)建設項目施工設計與環(huán)評文件經常存在不相符現(xiàn)象,這種不一致表現(xiàn)在項目用地范圍或總平面布置變更、項目生產工藝或規(guī)模變化以及污染處理工藝及環(huán)保設施改變等多個方面,因此在項目施工設計階段環(huán)境監(jiān)理的早期介入是非常必要的。環(huán)境監(jiān)理單位要在研讀項目環(huán)評文件的基礎上作為建設單位代表參與到項目施工設計中,對施工設計與環(huán)評文件及其批復不相符的內容,可提出由建設單位、環(huán)評單位、施工設計單位分別編制“變更通知單”予以確認,并要求建設單位組織環(huán)評單位對項目環(huán)保變更進行補充編制環(huán)評說明或環(huán)評報告,經環(huán)境行政主管部門確認或審批后,作為項目施工階段環(huán)境監(jiān)理工作的依據。
2、施工階段的環(huán)境監(jiān)理
建設項目施工階段環(huán)境監(jiān)理是根據環(huán)評文件技術要求指導施工單位落實各項環(huán)保措施、確保環(huán)?!叭瑫r”有效執(zhí)行的具體實施階段,也是防止施工期環(huán)境污染對施工過程進行環(huán)境管理的主要階段。環(huán)境監(jiān)理單位要根據建設項目特性,發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理單位在環(huán)保技術及環(huán)境管理方面的技術業(yè)務優(yōu)勢,派遣專業(yè)環(huán)境監(jiān)理人員入駐現(xiàn)場,代表建設單位督查各項環(huán)保工程建設,監(jiān)理施工單位文明施工,預防施工期發(fā)生環(huán)境污染事件,杜絕因違法施工而引起的公眾投訴。
3、試運行階段的環(huán)境監(jiān)理
項目試運行階段環(huán)境監(jiān)理主要是監(jiān)督檢查項目試運行期間的環(huán)保設施運行、污染物排放以及生態(tài)恢復情況,整理項目建設相關環(huán)保資料,協(xié)助建設單位做好項目環(huán)保專項驗收準備。
二、建設項目環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察中的不足
1、地方政府忽視建設施工項目環(huán)境管理
目前普遍我國地方存在的現(xiàn)象就是,地方政府為了追求片面的經濟發(fā)展,而忽視了對建設施工項目的環(huán)境管理,產生這一現(xiàn)象的主要原因是因為有一部分的地方政黨領導以及企業(yè)法人對環(huán)境保護的認識還停留在表面,過分的熱衷于招商引資,追求片面經濟效益。而各地方政府為了完成招商引資任務,并取得一定的政績,往往很少會對環(huán)保工作給予過多的重視,甚至還會忽視建設施工項目中的環(huán)境管理,這也就造成了環(huán)保部門執(zhí)法難、建設施工項目環(huán)評執(zhí)行難以及三同時跟蹤難的現(xiàn)象。
2、 專業(yè)人員匱乏
建設項目環(huán)境監(jiān)理是一項專業(yè)性很強的工作,不僅要求相關的從業(yè)人員具備較強的環(huán)保方面專業(yè)知識,同時還要具備一定的行業(yè)知識和工程建設方面的知識[2]?,F(xiàn)在從事環(huán)境監(jiān)理工作的人員大多是從以往純粹的環(huán)保專業(yè)人員轉變過來,他們往往具備較強的環(huán)境專業(yè)知識,對環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保要求等方面理解和把握能力較強,但是對于不同行業(yè)的特點、產污環(huán)節(jié)及可能造成污染的節(jié)點的了解和掌握則不如該行業(yè)從業(yè)人員那么豐富。另外,對于工程建設方面的知識則更加缺乏,這樣就造成建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理過程中對一些重要的工程沒有敏感性,對環(huán)保設施的施工質量控制不嚴。
3、 相關單位環(huán)境保護意識淡薄
首先從工程的建設方來說,由于建設項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作尚未納入國家的強制性規(guī)定,目前很少有工程建設方主動要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理工作,絕大部分建設方的環(huán)境監(jiān)理工作都是因環(huán)保主管部門的要求而采取的被動行為。造成這種情況的原因一方面是因為建設方的環(huán)保意識不強,另一方面是在施工期引入環(huán)境監(jiān)理會增加項目的整體費用。
其次,就施工單位來說,在施工階段,大部分施工人員的環(huán)保意識淡薄,在傳統(tǒng)觀念的影響下,“重質量、趕進度、輕環(huán)?!钡乃枷氡容^嚴重。往往是環(huán)境監(jiān)理單位雖然制定一系列的施工期環(huán)境管理制度,但是由于缺乏相應的約束機制和考核體系,相關的環(huán)保管理制度很難得到真正的落實,無法達到施工期環(huán)保達標的要求。
三、建設項目環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察中的對策
1、加強法律法規(guī)的制定
完善或根據環(huán)境保護工作的進展改進相關的環(huán)境保護法規(guī),加緊制定環(huán)境監(jiān)理法規(guī),在法律形式上明確在建設項目開展環(huán)境監(jiān)理的要求,增強環(huán)境監(jiān)理工作的法制權威。
2、加強基礎建設,全面提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力和自動化監(jiān)控水平
要全面提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力和手段,以適應新時期環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法工作的需要。“加強環(huán)保隊伍和能力建設,健全環(huán)境監(jiān)察、檢測和應急體系”。國家的重視會保證完成環(huán)境監(jiān)察標準化建設。要建立環(huán)保系統(tǒng)的污染事故和生態(tài)破壞等突發(fā)事件的應急隊伍,開發(fā)、建設環(huán)境污染事故應急處理的能力和手段。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設要全面形成能力,占污染負荷65% 以上的重點污染源要實現(xiàn)污染排放連續(xù)在線監(jiān)控,其他污染源要實現(xiàn)多種形式的總量監(jiān)控、污染治理設施運轉情況監(jiān)控。污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)要與城市大氣自動監(jiān)測系統(tǒng)有機結合,為環(huán)境保護部宏觀決策提供可靠的依據
3、加強隊伍建設,努力造就一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理的環(huán)境監(jiān)察隊伍
要繼續(xù)堅持環(huán)境監(jiān)察人員的政治素質和業(yè)務素質要求,嚴格按照公務員管理,實行公開考試、錄用制度,對不符合條件的要堅決清退。要堅持持證上崗制度,要按照《干部教育培訓工作條例( 試行) 》的規(guī)定進一步加強崗位培訓工作,逐步實行材、統(tǒng)一課程設置、統(tǒng)一試題,規(guī)范環(huán)境監(jiān)察培訓工作,進一步提高培訓質量。按照環(huán)境監(jiān)察人員每五年接受一次培訓的要求,要對現(xiàn)有在職環(huán)境監(jiān)察人員完成一輪培訓,凡未經公開招考進入環(huán)境監(jiān)察隊伍和未經環(huán)境監(jiān)察培訓合格的,一律不得發(fā)給環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件。要切實加強黨風廉政建設和行風建設,進一步完善環(huán)境監(jiān)察政務公開制度,全面推行排污收費政務公開制度。對于環(huán)境監(jiān)察隊伍中的執(zhí)法犯法、徇私枉法,執(zhí)法不力、嚴重瀆職的行為,要堅決處理,絕不姑息遷就。
4、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度
以“ 有法必依,執(zhí)法必嚴,違者必糾”為原則,加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,利用報紙、電視、網絡等平臺增加違法行為的曝光率, 及時公示各類執(zhí)法案件的查處情況,做到透明化、公開化、制度化。加大執(zhí)法和輿論宣傳力度,引導公眾參與環(huán)境監(jiān)察工作,更好地發(fā)揮社會力量監(jiān)督企業(yè)排污。
綜上所述,環(huán)境問題日益嚴重, 制約著人們的生活質量和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展, 因此就需要對其產生足夠的重視。環(huán)境監(jiān)察作為環(huán)境保護很重要的一個方面, 需要不斷的創(chuàng)新和發(fā)展, 適應時展的要求。
參考文獻:
[1] 孫長勝,吳晶.施工過程中的影響環(huán)境因素分析及處理措施[J]. 山西建筑. 2011(03)
1.1安全管理的對象
所謂安全管理的對象即安全管理涉及到的內容,包括環(huán)境管理與行為管理。具體而言,煤礦企業(yè)的生產系統(tǒng)、空間條件以及其他的輔助系統(tǒng)均屬于環(huán)境管理的范疇:生產系統(tǒng)包括物流、風流、人流以及抗災系統(tǒng);空間由裝備條件與支護條件來決定,主要指作業(yè)空間與通行空間;條件指自然條件,包括粉塵與有害氣體、水源與火區(qū)、構造與地壓等內容;輔助系統(tǒng)屬于與系統(tǒng)本身無關的間接系統(tǒng),主要包括監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。行為管理的內容主要是人的素質與意識,素質又分為知識與技能兩個方面。知識主要指對系統(tǒng)、空間、設備、工藝及生產常識與管理制度的了解;技能主要指操作設備的水平。人的意識主要是指行為動機。
1.2安全管理的問題
煤礦安全管理的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①環(huán)境問題,比如系統(tǒng)缺陷、裝備落后、條件惡劣等;②行為不規(guī)范,存在違章操作與違章指揮;③措施不得力,即出現(xiàn)安全問題未從根本上找原因,只針對淺層面解決問題;④責任制的落實不到位,比如責任體系模糊,而且只負責事故結果而忽略過程;⑤安全責任體系不健全,整個安全管理缺少科學、系統(tǒng)、完善的安全管理體系來支撐,對安全管理對象、管理途徑、管理措施、管理制度、管理責任以及管理戰(zhàn)略等內容未做系統(tǒng)性的設計,安全戰(zhàn)略缺位,無法基于戰(zhàn)略的高度制定安全管理的長效機制。
1.3安全管理的途徑
對于煤礦企業(yè)安全管理存在的問題,要根據其主要內容從兩個大方向著手,即環(huán)境與行為。要保證環(huán)境各因素符合安全管理的要求,就要從技術、工程與裝備三個方面進行。要保證環(huán)境不會影響安全,就要保證系統(tǒng)設計的合理性,基于這個角度來看,技術與工程是保證系統(tǒng)合理性的關鍵途徑;提升裝備可以保證采場空間的可靠性。保證行為達到安全標準的途徑即培訓與制度。通過培訓提高人的素質,促使人對系統(tǒng)、空間、工藝、設備、常識及管理有更深入、全面的了解;而人的意識問題則要通過制度加以約束,制定嚴厲的規(guī)章制度,對行為進行規(guī)范,全面落實責任制,真正做到行為者為自己的行為產生的后果負責。
1.4安全管理的措施
具體而言,加強安全管理的主要措施包括以下兩個方面:其一為環(huán)境管理措施即對系統(tǒng)進行優(yōu)化,提升裝備的性能,改善作業(yè)條件。優(yōu)化系統(tǒng)就要保證系統(tǒng)設計的科學性,依靠高水平的專家、工程師設計出合理的系統(tǒng),再通過投資手段完成系統(tǒng)的構件,在該措施中,關鍵因素是選擇高水平的專家進行設計與投資建設系統(tǒng);而提升裝備的性能就要應用精良的設備,與優(yōu)化后的系統(tǒng)相結合,提高生產效率,減少人員投入,真正實現(xiàn)集約化管理與生產;提高支護裝備,提高采場空間與系統(tǒng)空間的安全可靠程度;提高截割與運輸裝備,提高采掘效率等;改善作業(yè)條件,通過合理的技術措施消除危及安全的不良因素,比如有害氣體、水源、火區(qū)以及構造與地壓等。另一方面則是行為管理措施,即測試知識、評定技能以及消除僥幸。要有效地解決素質問題,培訓是最好的途徑,而知識的測試則是關鍵措施。經過嚴格的專業(yè)測試,評價人員是否掌握了應具備的知識,即資質認定,如果評定不合格則嚴禁上崗,知識測試的內容包括常規(guī)知識、專業(yè)知識、作業(yè)知識、行為規(guī)范、對設備性能的了解等各方面。消除僥幸心理可以利用“三違”處罰的方法來實現(xiàn)。
1.5安全管理責任
安全管理責任的主要內容包括技術責任、行政責任以及行為管理責任三項。①技術責任要求對環(huán)境的設計負責,即要保證對系統(tǒng)、空間以及改善條件的方案設計、工程設計、施工組織設計、操作規(guī)程設計的安全性、可靠性負責,技術層級不同,對應的技術責任也不同,以此來劃分技術責任。②行政責任則是對環(huán)境結果負責。行政責任又分為決策責任與管理責任,決策責任的主要內容包括系統(tǒng)、空間以及改善條件的投資行為;而管理責任則是對應環(huán)境的形成過程與結果。③行為管理責任,即對行為教育的過程與結果負責,管理者要負者行為者的教育與培訓,如果使用未經培訓或者培訓不合格的員工就屬于管理責任,如果行為者由于無知造成事故,誰使用該行為者誰就負責。行為者為自己的行為后果負責即為自身責任,通常有兩種后果,一種是傷害到自己,一種是傷害到他人,或者傷到自己與他人,均要行為者負責。
1.6安全管理制度
安全管理制度就是將安全管理的主要內容、管理標準、相關措施、責任與獎懲均納入制度化管理行為中,實現(xiàn)程序化、標準化的管理。安全管理制度包括安全管理責任制、環(huán)境管理標準、員工培訓、崗位技能等級制、安全風險抵押制以及安全激勵機制等。
2結語
關鍵詞:QHSE;消防工程;工程項目;管理體系
中圖分類號:D035.36 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-02
一、前言
依據ISO 9000:2008《質量管理體系 基礎和術語》、ISO 9001:2008《質量管理體系 要求》、GB/T 50430:2007《工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范》、OHSAS 18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》、ISO 14001:2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》的要求,總結南京消防器材股份有限公司多年來QHSE管理體系運行的經驗,現(xiàn)在就QHSE管理體系在消防工程項目的應用進行探討,希望對同行企業(yè)有一定參考價值。
二、消防工程項目QHSE管理體系的結構模式
消防工程項目管理體系結構,如圖1:
圖1
1.管理手冊
管理手冊是規(guī)定消防工程項目質量、明確職業(yè)健康、安全、環(huán)境方針,規(guī)定項目組織機構和職能,說明質量健康安全環(huán)境管理體系要求,引用的各相關程序,是公司和項目建立健全程序文件、支持性文件的基礎和依據。
2.程序文件
程序文件規(guī)定項目與質量健康安全環(huán)境管理體系要求相對應的各主要活動職責、控制措施和方法、相關文件及記錄,是消防項目各職能部門和項目部開展管理活動的依據。如表1
表1
3.支持性文件
(1)管理文件
為有效地實施管理手冊、程序文件中規(guī)定的各項活動,項目編制若干管理規(guī)定,為各職能部門和項目部開展作業(yè)活動明確職責、方法和要求,管理文件是開展活動的規(guī)范性文件。管理制度一般包括:質量管理制度、職業(yè)健康管理制度、專項安全管理制度、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理制度、環(huán)境管理制度、人事管理制度、相關方管理制度、物資供應管理、綜合管理制度。各個板塊的制度根據消防項目的實際情況具體制定和完善:舉例如表2:
(2)作業(yè)指導文件
作業(yè)指導文件是項目部結合工程活動特點,編制詳細的作業(yè)和活動要求,包括:作業(yè)程序、管理規(guī)定、作業(yè)指導書、操作規(guī)程等內容。作業(yè)指導文件是企業(yè)核心的技術性文件之一。消防工程項目包括:火災自動報警系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、火災應急照明和疏散指示標志系統(tǒng)、消防應急廣播系統(tǒng)、防火分隔設施防火卷簾等部分,各部分需要建立具體的作業(yè)指導書,作業(yè)指導書必須有科學實用的固定格式,一般每年修訂和增補一次,修訂必須經過公司專業(yè)技術副總最后審定,方可執(zhí)行。
(3)記錄文件
記載過程控制、取得的結果或提供所完成活動的證據的文件。在具體消防項目中,如果業(yè)主需要按照他們記錄文件(含其他程序文件和制度文件)執(zhí)行,我們應該滿足業(yè)主要求,但在我們體系內部執(zhí)行我們自己體系文件,這不存在體系運行的矛盾。記錄文件的管理、成冊化管理是一種比較好的方法,可以使表格不零散,記錄連續(xù)性、原始查閱方便。
表2
三、消防工程項目QHSE管理體系運行應該注意的幾個問題
(一)重視QHSE管理體系組織建設和培訓宣貫
首先,消防工程項目QHSE管理體系由總經理下達頒布令,任命QHSE管理體系的管理者代表,其次項目部制定項目質量、職業(yè)健康、安全、環(huán)境目標,明確項目組織機構設置,體系運行維護必須明確主管部門,職能部門的QHSE責任必須與部門考核掛鉤,要并培養(yǎng)和挑選單位綜合素質較高的QHSE管理人才擔任,第三,特別要注重做好QHSE管理體系的宣貫培訓工作,整個項目的管理者和員工必須理解和熟悉QHSE管理體系的意義、結構和內容,要杜絕管理體系理解表面化,要做到體系的運行做到全員參與,一定要將以人為本的管理理念貫穿整個QHSE體系,因為管理體系的一切活動,都離不開人這個個體。
(二)重視QHSE管理體系持續(xù)改進和執(zhí)行力
首先,QHSE管理體系運行過程中,我們要運用“PDCA”(P—策劃,D—實施,C—檢查,A—改進)方法持續(xù)改進,使系統(tǒng)功能不斷加強,體系文件“做到寫我所做的,做我所寫的”,凡是與實際脫節(jié)的文件要及時廢止或修改。對于可能發(fā)生的突發(fā)事件,要完善應急預案。其次,具體項目上,必須以項目經理為核心的管理隊伍,嚴格執(zhí)行體系的目標、指標考核制度,做到獎懲分明、有專人負責考核、特殊事件實時考核,按照“四不放過原則”處理每月考核一次,并且下發(fā)考核通報、考核獎懲兌現(xiàn)到人、對于不合格項,開出整改通知單限時整改,對于企業(yè)不可容忍的行為如違反十大安全禁令的人員必須從項目隊伍中清理出去。QHSE管理體系的改進,還可以通過監(jiān)測、內審、管理評審和外審等手段持續(xù)改進,不斷提高績效。
(三)重視QHSE管理體系領導作用和軟件建設
每一個消防工程完成后,我們要認真總結體系運行好的方面,總結經驗完善不足的方面,不斷提升QHSE體系的管理水平。企業(yè)和項目領導要樹立高度重視QHSE管理體系的良好意識,并且積極參與QHE事務處理,帶領員工形成一種濃厚QHSE管理氣氛和文化(如開展我要安全演講比賽、季度QHSE明星評比活動)。有條件的企業(yè),要盡快推進項目QHSE信息化管理平臺(如建立項目計劃管理、自用設備管理、物質材料管理、人力資源管理、員工證件管理、勞動保護管理、工程進度日報、網絡視頻會議),工程項目的全過程QHSE管理通過QHSE信息化管理平臺實時跟進和完成,會取得事半功倍的效果。
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作者簡介:李建軍(1972-),男,湖南漣源人, 經濟師,管理咨詢師,建造師,安全工程師,中南大學MBA碩士,從事工程項目管理方向的研究。
QHSE management system application
in fire engineering project research
Lijianjun
(Nanjing Fire protection Technology Co.,Ltd Nanjing Jiangsu 211112)
科學技術的快速發(fā)展以及建筑市場競爭的需要,工程建設方以及施工方都需不斷加強對工程施工的質量管理和控制。工程建設中,質量是建筑工程的關鍵所在,任何一個環(huán)節(jié)或者一個部位出現(xiàn)紕漏,都可能給整體工程質量和施工安全帶來嚴重的后果,直接影響到工程的使用效益以、經濟效益和社會效益??梢院敛豢鋸埖恼f,質量是建筑工程的生命。
工程施工質量的優(yōu)劣,直接影響工程建設進度。同時,低劣的工程質量必然縮短其使用壽命,甚至敗壞施工單位在建筑市場的聲譽,影響其企業(yè)的效益及可持續(xù)發(fā)展。如在2007年湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故,造成64人死亡22人受傷,直接經濟損失3974.7萬元。當時的項目施工單位湖南省路橋集團,因為施工質量管理的控制不當,遭致了相當嚴重的處罰和負面影響,幾乎在當時一敗涂地,也正因為這次安全事故,盡管7年快過去了,還沒很好的恢復“元氣”。
反之,優(yōu)良的工程質量能給工程建筑的施工方、建設單位或是監(jiān)理單位,帶來豐厚的經濟效益和社會效益,工程進度加快,企業(yè)信譽增強,利潤和產值增加;建設項目也能早日投入運營,做到可觀的經濟回收。
2影響建筑工程施工質量的因素
2.1人員因素
人員因素主要包括施工的組織者、指揮人員以及操作者。施工人員及技術人員等管理水平及技術水平,施工員對現(xiàn)場施工的具體情況進行調度和安排,技術人員對實施施工前的技術方案進行制作,以上兩類人員的管理及協(xié)調水平決定了項目施工的進度及施工面的吻合;施工隊伍直接從事工程項目操,其操作水平直接決定了個分項工程的施工質量??傊?人是指直接參與工程施工的組織人員、指揮人員和操作人員。
2.2材料因素
任何一件工程部件在設計的早期過程中,一定牽涉考慮所要選擇的物料。因為在產品生產時、裝配時、和完成的時間,其選定的物料有著相互影響的關系。施工料涉及了原材料、半成品、成品、構配件等內容。建筑施工材料是施工的物質基礎條件,建筑材料的良好質量是保證工程質量的基礎。使用的建筑材料質量不符合要求,工程質量也便達不到標準。除此之外,對所使用的材料的管理制度,也是影響工程質量和工程成本的重要因素。
2.3機械設備因素
現(xiàn)場施工條件下,往往是以選擇施工機械設備為主,來進行施工方法確定,且機械和設備的成本在工程施工的過程中成本中占的比重了也很大,所以施工機械的選擇以及事后的管理常常是施工中的重大問題。機械設備是工程施工中不可缺少的輔助工具,現(xiàn)代化的施工管理更離不開現(xiàn)代化的機械設備,所使用設備的狀況也直接影響了工程建設的進度和質量。根據不同的現(xiàn)場施工條件下的工藝特點以及技術要求,來選用怡當的機械設備,正確使用、妥當管理及保養(yǎng)機械設備。
2.4施工方案因素
施工方案是據一個工程項目指定的實施方案。其中包括了組織的機構方案、人員的組成方案、技術方案、安全方案、材料供應方案,此外,根據項目大小還有現(xiàn)場保衛(wèi)方案、后勤保障方案等等。施工方案是根據項目確定的,有些項目簡單、工期短就不需要制訂復雜的方案。施工方案正確與怡當與否,也直接影響工程質量控制能否順利得以實現(xiàn),正確的、適當的施工方案是確保建筑工程按期、保質完成的前提。
2.5施工環(huán)境因素
在施工環(huán)境管理體系里,要求做到識別的環(huán)境因素,指施工方在其實施活動范圍內,在產品生產及服務的過程當中,所能控制以及能夠施加影響的相關環(huán)境因素。能夠控制的環(huán)境因素,指在組織的管理權限內,能夠加以實施管理的環(huán)境因素;能夠施加影響的環(huán)境因素,則是指當法規(guī)或施工合同無要求時,對施工過程中的生活、產品以及服務中的環(huán)境因素,不能做到直接進行管理,但卻能夠對其施加一定的影響。
識別環(huán)境因素,主要是指從對環(huán)境產生影響的原因加以識別。施工過程中,對環(huán)境造成的影響因素主要包括以下內容:大氣污染、水污染、噪聲、土壤污染、振動、能源和資源消耗、固體廢物、有毒有害化學品的使用、電磁輻射、臭氧層的破壞、光熱輻射、惡臭等的因素。
3工程施工的質量控制對策
3.1強化人才甄選過程,加強施工過程的管理培訓
在選任和聘用公司技術及施工人才之前,制定明確的選聘標準,引導整個人才選聘工作。人才選聘和人才培育的結合點在于認真分析企業(yè)中成功人才的能力、項目及公司人才缺口、員工個性、知識結構、價值導向等特點,并應用于人才選聘和培育中。
公司及各項目部或工程局在開發(fā)現(xiàn)有技能人才的基礎之上,建立及健全培訓和培養(yǎng)體系,加強人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃的制度,盡可能多地讓職工能夠接受系統(tǒng)的、全面的在職教育,學習專業(yè)技術知識。針對一線施工技術工人有的不足,缺什么就補什么,將新技術、工藝的理論知識及操作規(guī)范教授給技術工人。如此一來可以做到在較短的時間里,使得較多的技術工人了解和掌握新知識和技能,因而可以較為高效地地提高技術工人的素質,從而為建項目的工程質量提供了強有力的技術保障。
3.2建立嚴格、完善的材料管理制度
所有對外承包工程項目,在工程發(fā)包時必須明確工程材料的規(guī)格型號、產地、質量等級及顏色等要求,嚴格要求所使用材料的品種和質量,材料供應商也要提交材料樣品的清單;飾面材料、裝飾物件等直接影響項目形象和品質的材料和物品,必須由承包單位提交樣品驗收并簽字確認后方可投入工程使用施工現(xiàn)場內各種料具按施工平面布置圖的指定位置存放,并分規(guī)格碼放整齊、牢固,做到一頭齊、一條線;合理制定用料計劃,按計劃進料;合理安排材料進場,隨用隨進,不得在場外堆放施工材料,各種材料不得長期占用場地,廢料必須及時處理;合理制定用料計劃,按計劃進料。合理安排材料進場,隨用隨進,不得在場外堆放施工材料,各種材料不得長期占用場地,廢料必須及時處理。
3.3建立并完善施工機具管理制度
為進一步加強施工機具管理,提高施工機具完好率、利用率,結合公司實際,制定施工機具的管理制度,為施工生產提供支撐和保障。
資產設備管理中心編制公司設備臺帳,設備機具公司建立本單位設備技術檔案,設備管理人員及時填寫,檔案內容要填寫齊全、準確;公司所屬項目應建立健全設備使用與維護管理制度,制定設備操作、維護和保養(yǎng)規(guī)程;設備使用實行定人、定機、定崗制度,并做好設備運轉記錄的填寫工作,記錄要齊全、準確、整潔;設備使用實行巡回檢查制度,固定設備按規(guī)定時間間隔進行巡回檢查,活動設備實行回場檢查制度檢查站要配備專(鋪職檢查人員,未設檢查站的項目或者單位,應由兼職人員完成該項工作,對檢查情況填寫《設備檢查記錄》。
3.4綜合考量,優(yōu)選施工方案
質量控制、成本控制及工期控制、安全控制為當前國內外工程建設項目的施工管理上的核心及關鍵的內容,它對于提高工程建設項目建設施工管理的綜合效益和工作效率有著舉足輕重的影響。但是,質量、工期、成本和安全等因素,共同作為工程建設項目的四大關鍵目標,構成了一個相互作用、相互影響的矛盾統(tǒng)一體。
因此,在建設項目的施工管理過程中,應當以系統(tǒng)論的觀點為出發(fā)點,在整個工程項目的制高點綜合考慮解決遇到的問題的辦法,將同問題相關聯(lián)的所有影響因素總結到一起,做到全盤考慮,從而達到系統(tǒng)中的各相關聯(lián)的部分協(xié)調及配合好的目的,采取技術上較為先進、經濟上卻最為合理的綜合最優(yōu)效果的方案。質量、成本、工期和安全達到綜合優(yōu)化是建設項目施工管理追求的目標?;谶@個理念,對于實際施工過程當中,質量、工期、成本及安全四大目標之間相互割裂的現(xiàn)狀,應該建立綜合優(yōu)選模型,根據實際情況對建設項目施工方案來進行綜合考量,優(yōu)選施工方案。
3.5識別和控制重要的環(huán)境因素
依據我國及當地政府制定的相關的法律及法規(guī),和有關現(xiàn)場“文明工地施工”建設的要求,來制定對施工活動現(xiàn)場環(huán)境施加影響的監(jiān)督管理的目標以及指標。在適當的時候對各施工階段的重要的環(huán)境因素進行識別以及確定,以及要求施工單位本身制定對重要環(huán)境因素,實施有效控制的相關措施。結合監(jiān)理工作程序,通過現(xiàn)場巡視、監(jiān)理例會、旁站監(jiān)理等,對施工現(xiàn)場存在的重要環(huán)境因素實施控制措施的落實情況進行檢查,對不符合要求的行為進行及時整改,并對整改結果進行跟蹤驗證。
通過有效的信息交流的手段,將環(huán)境管理的信息及時上報建設單位以及各施工單位,建立以及形成對重要環(huán)境因素的識別和控制的相互配合及處理的機制,達到共管、共創(chuàng)、共建施工現(xiàn)場“文明工地”的環(huán)境管理體系。施工單位自我審查以及接受檢查應對環(huán)境失控突發(fā)事件的應急響應預案,適時檢對應急預案的物資儲備的狀況;在施工現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境失控事件的情況下,工程監(jiān)理人員應該在第一時間趕到現(xiàn)場,協(xié)助施工單位實施應急響應行動。
前言:根據《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、《環(huán)境及職業(yè)安全健康管理手冊》以及安全管理體系文件的要求,對項目的安全生產、文明施工及環(huán)境污染控制進行指導和有效管理,達到社會滿意,員工滿意的目的。
現(xiàn)今社會隨著人口增長及人民生活水平的提高,建筑產品的需求量也越來越大,許多原有的建筑都面臨著改造任務,還有一部分施工工地位于人口聚集區(qū),建筑施工噪聲擾民問題顯得格外突出,建筑施工噪聲污染成為近年來一個熱點難點,特別是在學生中,高考期間更為突出,造成了上訪案件增多,群眾怨聲載道,直接影響了社會安定團結。建筑施工應以“即為政府分憂,又為群眾解擾”為出發(fā)點,把項目施工的管理作為我們的工作重點,使施工現(xiàn)場的管理工作更加規(guī)范化、制度化。
關鍵詞:安全文明施工措施、現(xiàn)場環(huán)境管理措施
完善安全文明施工管理體制、建立健全安全文明施工管理制度、安全文明施工管理機構和安全文明施工生產責任制是安全、文明施工管理的重要內容,是實現(xiàn)安全、文明施工生產目標管理的組織保證。
一、建筑施工安全措施
1.對于現(xiàn)場施工人員的安全教育
通過對現(xiàn)場施工人員的管理,營造出施工單位的安全文化。對新進場的施工人員要做“三級”教育及有關安全知識方面的培訓,要針對施工人員對安全知識參差不齊的實際情況,區(qū)分層次,突出重點,采取多種方式做好安全教育培訓工作,對特種作業(yè)人員要結合工種進行崗前安全教育。
2.如何提高現(xiàn)場施工人員的安全意識
要提高現(xiàn)場施工人員的安全意識。我們就要以專業(yè)安全教育為中心,以全方面性的增強施工人員的自我安全防范能力,從而不斷的提高施工人員的安全意識,以達到施工現(xiàn)場安全施工的目的。將有關安全的法律、法規(guī)公布在宣傳欄中。積極組織各級管理人員,讓所有施工人員充分認識安全生產的重要性和必然性,耐心教育并嚴格按章處理。進一步提高建筑施工安全意識。
3.確保落實好施工現(xiàn)場的安全管理
項目安全工作要由項目經理牽頭,制定項目管理工作的計劃,制定項目的安全管理策劃,建立建全安全生產的責任制、安全體系。要把施工現(xiàn)場的安全責任目標分解到崗,落實到人,從上至下層層把關,面面俱到。把施工現(xiàn)場的安全管理責任制融入到施工現(xiàn)場的每一個生產過程之中。然后還要針對不同的建設項目、施工現(xiàn)場和不同時期的重大危險源,合理化地組織、使用人力、財力、物力以保證在施工生產中的安全,并不斷完善施工現(xiàn)場的安全保證體系。
二、加強施工現(xiàn)場的安全管理
1.加強施工現(xiàn)場的安全檢查
加強對施工現(xiàn)場的安全檢查及安全監(jiān)督,除了建立建全安全生產責任制等外,同時還要成立一個由專職安全管理人員和各工種的兼職安全員組成的安全管理網絡機構,及時提供施工現(xiàn)場的安全信息,并立即整改施工現(xiàn)場的安全隱患,使安全管理更加有保證。
2加強施工前與施工中的安全管理
項目現(xiàn)場施工前,必須做到防范于未然,做好施工之前的安全策劃和施工過程中的管理。要做好施工的調查研究。對施工現(xiàn)場進行勘查跟記錄,在過程中找出可能會對安全造成隱患的因素,并對安全隱患情況做好安全預防措施及施工現(xiàn)場的安全警示工作。施工中, 更要了解和掌握設計圖紙的要求及安全技術措施的內容,按已審批方案進行施工。
3.建立安全事故應急方案
為了減少施工現(xiàn)場安全事故發(fā)生后的損失,應需制定一個安全事故的應急預案方案。并應根據該方案來進行不同的應急演練,以不至于事件來臨時手忙腳亂、造成不必要的更大損失。
施工現(xiàn)場的安全管理直接影響人身安全和項目的進展,在施工過程中要注意施工安全。在減少施工現(xiàn)場的安全隱患,增強安全方面預防措施的同時,還要完善施工現(xiàn)場的安全管理方案,使得施工現(xiàn)場的安全得到保證。營造了一個井然有序、安全防護、設施齊全規(guī)范、安全文明施工、氣氛濃厚的施工環(huán)境。
三、施工現(xiàn)場文明施工及環(huán)境管理措施
在建筑工程施工時,施工現(xiàn)場造成的環(huán)境污染和危害相對比較普遍,是一大通病。它不僅影響施工現(xiàn)場及其周圍人們的生活、工作、學習身體健康,而且影響施工的順利進行。但不是不可避免的。通過加強施工現(xiàn)場的環(huán)境管理,采取有效措施進行控制,是完全能夠消除或減輕施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、震動和光等對環(huán)境的污染和危害。
施工現(xiàn)場環(huán)境管理的防范措施是指導施工現(xiàn)場環(huán)境管理的方案。在施工過程中,存在許多環(huán)境污染的隱患,如果管理不善,施工環(huán)境將受到污染。因此必須采取有效的防范措施,控制環(huán)境污染與危害:
1、對于大氣污染的防治措施
(1)攪拌站格設封閉的攪拌棚,在攪拌機上設置噴淋裝置。
(2)施工道路采用硬化,并隨時清掃灑水,減少道路揚塵。
(3)在施工區(qū)禁止明火焚燒(特別是禁火焚燒有毒、有惡臭物體)。
(4)易飛揚的細顆粒散體材料盡量庫內存放,如露天存放時采用嚴密苫蓋。運輸和卸運時防止遺灑飛揚。
(5)清理施工垃圾時使用容器吊運,嚴禁隨意凌空拋撤造成揚塵。施工垃圾及時清運,清運時,適量灑水減少揚塵。
(6)工地上使用的各類柴油、汽油機械執(zhí)行相關污染物排放標準,不使用氣體排放起標的機械。
2、對于水污染的防治措施
(1)禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填,以免污染地下水和環(huán)境。
(2)在攪拌機前臺及運輸車清洗處設置沉淀池。排放的廢水先排入沉淀地,經二次沉淀后,方可排入城市排水管網或回收用于灑水降塵。
(3)未經處理的泥漿水,嚴禁直接排入城市排水設施和河流。所有排水均要求達到國家排放標準。
(4)臨時食堂附近設置簡易有效的隔油池,產生的污水先經過隔油池,平時加強管理,定期掏油,防止污染。
(5)在廁所附近設置磚砌化糞池,污水均排入化糞池,當化糞池滿后,及時通知環(huán)衛(wèi)處,由環(huán)衛(wèi)處運走化糞池內污物。
(6)辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)合理發(fā)置排水明溝、排水管,道路及場地適當放坡,做到污水不外流,場內無積水。
3、對于施工噪聲污染的防治措施
(1)作業(yè)時盡量控制噪音影響,對噪聲過大的設備盡可能不用或少用。在施工中采取防護等措施,把噪音降低到最低限度。
(2)對強噪聲機械(如攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等)設置封閉的操作棚,以減少噪聲的擴散。
(3) 在施工現(xiàn)場倡導文明施工,盡量減少人為的大聲喧嘩,不使用高音喇叭或怪音喇叭,增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。
(4)盡量避免夜間施工,確有必要時及時向環(huán)保部門辦理夜間施工許可證,并向周邊居民告示
4、對于其它污染的防治措施
(1)施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生要落實工完場清。制定衛(wèi)生管理制度,設專職現(xiàn)場管理員,建筑垃圾做到集中堆放,生活垃圾設專門垃圾箱,并加蓋,每日清運。確保生活區(qū)、作業(yè)區(qū)保持整潔環(huán)境。
(2)如在挖土等施工中發(fā)現(xiàn)文物等,立即停止施工。保護好現(xiàn)場,并及時報告文物局等有關單位
(3)在現(xiàn)場大門內兩側、辦公、生活、作業(yè)區(qū)空余地方,合理布置綠化設施,做到美化環(huán)境。
(4)砂石料等散裝物品車輛全封閉運輸,車輛不超載運輸。在施工現(xiàn)場設置沖洗水槍,車輛做到凈車出場,避免在場內外道路上“拋、灑、滴、漏”。
(5)保護好施工周圍的樹木、綠化,防止損壞。
(6) 合理修建臨時廁所,不準隨地大小便,廁所內設沖水設施,制定保潔制度。。
(7)多余土方在規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定地點棄土,嚴禁亂倒亂堆
3 結束語
通過大量施工實踐證明,采取有效的管理制度消除或減輕施工現(xiàn)場的安全、環(huán)境的危害,能保證人們身體健康,消除施工現(xiàn)場的外部干擾,確保項目施工順利進行。
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一、安全生產指標完成情況:
1、截止到XX年12月25日,中心完成發(fā)電量17823.19萬kwh,上網電量17377.61萬kwh,綜合廠用電率2.53%,上網電量合格率99.98%。
2、安全指標完成情況:
截止到XX年12月30日,未發(fā)生輕傷以上人生、設備事故。
二、所做的主要工作:
1、建立建全安全生產規(guī)章制度。中心按照《中華人民共和國安全法》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家法律法規(guī)和公司的有關文件精神,編制并完善了中心的安全規(guī)章制度和《富流灘事故預案匯編》、《富流灘事故案例分析匯編》等,進一步規(guī)范完善了中心的安全生產管理工作,同時更增強中心全體職工對安全生產工作的積極性和責任感。
2、嚴格執(zhí)行安全會議制度和檢查制度。今年以來,中心嚴格執(zhí)行每月“安全生產例會”,每月的安全自查制度以及每天生產管理人員上午和下午的兩次安全巡檢制度。每月“安全生產例會”重點分析檢查上月存在的安全隱患缺陷、生產技經指標、存在問題的落實情況,安排布置下月的安全工作。每月的安全自點檢查本月安全生產與設備的缺陷、隱患,工作環(huán)境管理的情況。每天上下午的巡檢重點檢查生產現(xiàn)場的安全狀況。此項工作的開展,有力的保證了中心全年安全工作的穩(wěn)步發(fā)展。
3、按照國家電業(yè)安全工作規(guī)程,中心在生產廠區(qū)完善并整改了安全標志標識和安全警示線以及消防系統(tǒng)的整改;設備方面完成了2#機大修以及2b主變大修,母差保護的改造和XX年的冬春季檢修等消除了設備上的缺陷隱患提高了設備的安全可靠運行。有力地保證了中心全年安全生產任務。
4、嚴格執(zhí)行安全生產檢查和事故隱患排查整改制度,及時消除事故隱患。今年以來,我中心堅持每月開展一次安全自查的活動,對本月安全情況及隱患進行排查,對管理制度、管理思想、安全設施、安全防護、電氣機械設備、勞動防護用品使用、持證上崗、事故處理等方面進行檢查,不留死角。同時,為強化隱患檢查和整改力度,中心加大隱患整改力度,及時消除安全隱患。有力地推動了安全工作的全面開展,為中心安全生產的穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的現(xiàn)場環(huán)境。
5、為提高生產運行人員的事故處理能力,中心對所有生產運行人員對<新安規(guī)>、<富流灘事故預案匯編>、<富流灘事故案例分析匯編>、<防洪預案>、<消防預案>等進行了培訓與事故演練,進一步提高了各生產人員的事故處理能力。
6、認真組織開展“百日安全生產”和“安全生產月”和“安全生產年”活動。為使活動開展得扎實有效,中心成立了以經理為組長,各部門負責人和管理人員以及各班班長為成員的活動領導小組,加強對活動的組織領導,中心經理陳明同志對開展活動內容做出了詳細安排和周密部署?;顒悠陂g,懸掛標語條幅;刊登版報;中心對新入廠的員工進行了三級安全教育培訓;組織安全專項檢查4次?;顒悠陂g,共查出安全隱患30多條,以及各種事故預案的培訓還進行了防洪演練等各種安全活動。
三、存在問題:
1、一些員工安全操作意識還有待進一步提高,安全管理制度還需進一步完善加強.
2、對外部安全環(huán)境存在協(xié)調、監(jiān)督、管理不到位的現(xiàn)象,需要繼續(xù)加強外部安全環(huán)境的安全管理。
3、全員參與“安全生產年”活動的積極性還需進一步提高。
四、下部工作安排意見:
1、進一步貫徹落實國家電力行業(yè)標準安全工作規(guī)程,全面落實安全生產與設備安全、生產工作環(huán)境管理辦法制度,切實抓好現(xiàn)場安全管理工作。
2、加強各科室對安全工作責任的落實、考核和監(jiān)管力度以及中心周邊環(huán)境的安全管理措施。
3、按照安全文明施工管理辦法,加強檢修維護工作的安全管理問題。
4、加強設備的安全運行管理工作,完善設備的點檢工作。
關鍵詞:民用建筑;施工現(xiàn)場管理;問題;對策
近年來,我國城市化進程不斷推進,民用建筑工程從數量上和規(guī)模上發(fā)生了巨大的轉變,全國各地民用建筑事業(yè)均在快速發(fā)展。但與此同時,民用建筑工程中的安全問題、環(huán)保問題、質量問題也層出不窮,嚴重干擾者我國城市化進程的推進,甚至威脅著施工者、使用者的生命財產安全,究其原因,施工現(xiàn)場管理機構往往難辭其咎。在此背景下,提高對民用建筑施工現(xiàn)場管理工作的認識,深刻剖析當前工作中存在的問題,成為迅速改進和完善民用建筑施工現(xiàn)場管理工作的必然舉措。
1 民用建筑工程施工現(xiàn)場管理現(xiàn)有問題
當前,民用建筑工程施工現(xiàn)場管理缺乏系統(tǒng)性和全面性,其中較為突出的問題包括以下幾點:
1.1 施工安全管理不到位
目前,我國民用建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作普遍不到位,施工安全、施工質量、施工進度難以保證,甚至施工現(xiàn)場人員的生命健康安全也遭受著嚴重的威脅??v觀全國各地民用建筑工程施工現(xiàn)場,安全警示牌、安全標語設置不足或位置不醒目,工人佩帶安全帽不正確甚至不佩戴安全帽,高空作業(yè)安全措施不全,安全防護設施設置不達標或不醒目,安全網不完整等問題十分普遍。
1.2 施工現(xiàn)場環(huán)境保護力度不足
民用建筑工程施工現(xiàn)場常常需要配備攪拌機等施工設備,常常造成揚塵問題,有的設備質量不合格,加之施工現(xiàn)場環(huán)境管理工作不到位,造成嚴重的揚塵問題,不但污染環(huán)境,更對施工現(xiàn)場人員的身體健康造成嚴重的威脅。此外,施工現(xiàn)場受天氣、人為等原因影響常常出現(xiàn)路面坑坑洼洼、生活垃圾亂丟、施工材料與工具亂堆亂放等問題,進一步加劇了民用建筑工程施工現(xiàn)場的環(huán)境污染問題。
1.3 施工現(xiàn)場管理制度不健全
民用建筑工程的施工涉及多種建筑材料、機械設備與工具以及紛繁復雜的施工工藝,如不制定科學的質量控制計劃和健全的現(xiàn)場管理制度,很難保證工程的順利進展和如期完成,同時也將埋下一定的質量隱患。當前,民用建筑施工現(xiàn)場工序質量不合格、施工操作不合理、建筑材料亂堆亂放、施工機械設備維護保養(yǎng)不利的問題普遍存在,嚴重干擾著施工的正常秩序和既定進度。
2 民用建筑工程施工現(xiàn)場管理優(yōu)化對策
為提升民用建筑工程施工現(xiàn)場管理成效,應針對現(xiàn)有問題采取以下優(yōu)化對策:
2.1 強化施工現(xiàn)場安全管理
為強化施工現(xiàn)場安全管理,應采取以下幾項措施:1)健全施工現(xiàn)場安全管理機制,建立安全生產責任制,將安全生產管理責任落實到各個班組乃至個人,做到施工與安全并舉,保證施工安全管理工作執(zhí)行力度;2)有計劃的開展全員安全培訓教育,使施工現(xiàn)場全員具備豐富的安全生產知識,掌握既要的安全生產與自我保護機能,管理層人員更是要全面學習安全管理的相關理論與方法;3)制定科學的施工流程與安全管理規(guī)程,嚴格按照既定流程和規(guī)章制度施工,每一道工序的開展都應首先確?,F(xiàn)場人員、機械設備、材料及工程半成品和成品的安全。
2.2 加大施工現(xiàn)場環(huán)保管理力度
首先,為減少環(huán)境污染,在施工過程中可盡量采用環(huán)保型的建筑材料;其次,
現(xiàn)代民用建筑工程施工的機械化程度逐漸提高,機械設備的使用必然會產生很大噪音,對周圍居民造成了很大的影響,對此應合理安排調整施工時間,噪聲較大的機械設備的使用應盡量避開人們的休息時間,以降低噪聲污染,營造相對安靜的施工環(huán)境;在施工現(xiàn)場的安排布置上要合理化,施工材料、機械、辦公室的安排布置要科學合理,以充分發(fā)揮各項施工資源的效用,做到節(jié)能減排;此外,施工現(xiàn)場應采取妥善的降塵措施,如綠化、灑水等,避免揚塵對環(huán)境及現(xiàn)場人員造成的危害。
2.3 健全施工質量控制制度
民用建筑工程現(xiàn)場管理制度主要包含:質量責任制度、施工技術復核制度、施工現(xiàn)象會議制度、施工控制制度、施工現(xiàn)場的質量檢驗制度、工程質量統(tǒng)計制度、工程質量事故上報、工程質量事故處理等制度等等。民用建筑施工現(xiàn)場管理過程中,應結合工程施工條件、施工合同、項目組織結構等因素科學制定以上各項管理制度。同時協(xié)調技術人員做好施工組織設計、工藝流程設計、工序質量檢測與驗收等工作。將施工質量控制責任落實到各個部門、班組乃至個人,以全面確保民用建筑施工質量。
2.4 提升材料與設備管理成效
要提升民用建筑施工現(xiàn)場的材料與設備管理成效應注意以下幾點:1)制定嚴格的材料驗收制度,就各種材料的規(guī)格、外觀、性能制定明確的要求,保證材料經嚴格驗收后再入庫;2)依據施工進度和施工特點做好材料的規(guī)劃與分發(fā)工作,減少浪費與丟失現(xiàn)象的發(fā)生;3)嚴格做好建筑材料的回收工作,每項施工結束后回收剩余材料并認真核對材料的使用情況;4)采取全面的設備維護保養(yǎng)措施,每天開工前檢查設備性能并做好調試工作,施工結束后進行及時保養(yǎng),定期開展檢修工作確保各類設備運行正常;5)合理調配施工現(xiàn)場建筑機械設備,提升其有效利用率,在確保其工作性能的基礎上提升其有效利用率。
3 總結
綜上所述,做好施工現(xiàn)場管理對促進民用建筑工程施工工作的順利開展有著重要的意義。民用建筑施工現(xiàn)場管理工作具有極強的復雜性和專業(yè)性,涉及民用建筑工程施工的方方面面,是一項長期而艱巨的任務。因此,民用建筑施工現(xiàn)場管理人員只有在充分認識現(xiàn)場管理重要性,認真剖析以往工作中存在的問題的基礎上,針對安全、環(huán)保、質量、材料、設備等因素不斷健全管理機制,有效落實管理制度,實現(xiàn)系統(tǒng)的、全面的、全過程的施工現(xiàn)場管理,促使民用建筑工程的實施達到預期的經濟與社會效益。
參考文獻:
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【關鍵詞】建筑工程;綠色施工管理;管理措施
伴隨著全球經濟的迅速發(fā)展,各種能源短缺問題,環(huán)境污染問題等越來越為突出,也越來越受到世人的關注。當前我國建筑業(yè)得到前所未有的快速發(fā)展,對建筑工程的投入量越來越大,而建筑行業(yè)對能源的需求量又十分巨大,因此我國建筑業(yè)的發(fā)展帶來的一個負面影響就是加劇了我國能源的減少及生態(tài)結構的破壞。由此可見,加強建筑工程綠色施工管理,保護能源已是勢在必行。
1.建筑工程綠色施工管理的必要性
1.1綠色施工管理是施工管理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢
當前,我國正處于經濟科技飛速發(fā)展的時代,只有保持可持續(xù)發(fā)展,才能使得我國經濟市場良性循環(huán)發(fā)展,建筑市場也不例外。通過綠色施工管理,有助于引導建筑施工企業(yè)在建筑市場中健康、持續(xù)的發(fā)展,綠色施工管理亦是施工管理創(chuàng)新及建筑市場的發(fā)展趨勢。
1.2綠色施工管理有利于保護能源
由于我國經濟正處于快速發(fā)展階段,尤其是建筑行業(yè)近年來發(fā)展迅猛。然而,在建筑行業(yè)發(fā)展的過程中,我國也面臨著不容小覷的生態(tài)環(huán)境問題,嚴重影響著我國經濟發(fā)展及人民的生活環(huán)境。通過綠色施工管理,以綠色材料及綠色施工工藝開展建筑施工活動,減少建筑活動所產生的環(huán)境污染及破壞,有利于保護我國的生態(tài)環(huán)境,保護能源。
2.優(yōu)化建筑工程綠色施工管理的措施
2.1加大綠色施工管理的宣傳力度與培訓
要提高相關人員對綠色施工的認識,宣傳和培訓是一個重要且有效的途徑,企業(yè)切莫因為麻煩而省去這一個重要的環(huán)節(jié)。施工單位應當豐富宣傳綠色施工管理的形式,加大力度對工作人員及施工管理者進行綠色施工管理的專業(yè)化培訓,加強施工人員及管理者對綠色施工管理理念的正確認識。
一方面,通過定期為施工操作人員與施工管理者進行分類、分層次的培訓,由專業(yè)化的施工專家及施工管理專家向其傳授具體的綠色施工知識,包括綠色施工的具體標準、要求及原則,重點講解綠色施工的方法及手段。另一方面,施工單位應當嚴格按照相關綠色施工管理制度來規(guī)范施工過程中的各項施工操作及施工流程,以便將綠色施工管理真正落實到建筑工程項目的管理上來。
2.2加強施工揚塵的控制
由于施工的特殊需要,施工現(xiàn)場產生揚塵在所難免。一般來說,粉塵的主要來源是有:施工過程中所產生的揚塵;施工工藝所產生的揚塵,比如說挖掘、鉆孔、翻土、機械破碎等;某些物質運輸和存放所產生的揚塵;對大鍋爐灶的使用所產生的揚塵。這些揚塵嚴重污染到空氣質量,如果不加以控制,則會影響廣大人民群眾的正常生活。
因此,在工作中,應該在現(xiàn)場采用設置圍擋來覆蓋容易產生揚塵的物體;利用灑水的方式來沉降空氣中的揚塵;對于進出施工現(xiàn)場的車輛應采取相應的防護措施,以避免將工地上泥土等帶出現(xiàn)場;在生活上要使用清潔燃料,避免產生不必要的煙塵;對于已經堆放的渣土需要在有防塵措施的基礎上及時清運,以盡可能的減少揚塵給大眾帶來的不利影響。注重綠色現(xiàn)場施工,尤其是在開展建筑施工活動時,施工單位應當盡量減少粉塵、噪聲、廢物、光及污水等污染。尤其要注意減少混凝土、砂漿,磚、瓦、砂、石等固體廢物,并及時對固體廢物進行分類,盡可能地回收利用,減少固體廢棄物對環(huán)境的污染。
2.3加強水污染的控制
這里所說的污水主要是指天降雨水及生活和施工中所產生的污水兩大類。特別是在施工過程中會產生大量的污水,如果不經處理就隨意排放,則會污染河流,污染海洋,不僅給人民群眾的生活用水造成巨大的隱患,同時也直接或是間接的危害到水中生物,進而危害到整個生態(tài)系統(tǒng),最終可能導致地球的毀滅。因此,對于施工現(xiàn)場的污水,需要進行過濾,或者通過物理方式使大顆粒沉降,吸附一些重金屬,或者通過化學試劑改變一些有害物質的性質,是具有酸性或堿性的污水中和,避免排放出去的污水成為不可收拾的污染源。
2.4研究、推廣綠色施工技術
2.4.1制定綠色施工技術管理制度
施工單位通過健全相應的綠色施工技術管理制度,充分結合施工過程中的節(jié)能與環(huán)保要求,提倡使用與節(jié)約能源及環(huán)保相適應的施工技術,力求促使工程項目朝節(jié)約能源、節(jié)約水資源、節(jié)約用地、節(jié)約材料、保護我國的生態(tài)環(huán)境發(fā)展,將施工技術不斷改進、研發(fā),針對具體的施工專項工程,采取相適應的綠色施工技術制度,全面提升工程項目的綠色施工系數。
2.4.2廣泛應用綠色施工新技術
施工單位應當大力開發(fā)相應的綠色施工新技術,吸收并借鑒國外的先進施工技術,通過建立健全的企業(yè)員工激勵與約束機制,吸引更多的科技研發(fā)人才,增強企業(yè)的科研力量,研發(fā)出與工程項目相適應的綠色施工新技術,將其廣泛應用于施工項目中,降低工程項目的施工成本投入,縮短施工周期,從而提高施工單位的經濟效益。
2.5加強施工現(xiàn)場管理
建筑施工單位應當在開展施工前,結合施工現(xiàn)場環(huán)境,并通過審核,制定合理的綠色施工方案,切實做好工程項目的施工現(xiàn)場管理工作。
2.5.1加強環(huán)境管理
建筑施工單位可以通過制定環(huán)境管理計劃及應急救援預案的方式加強環(huán)境管理,及時采取有效措施,注重污染的防治,進而降低建筑活動給環(huán)境所帶來的破壞性,保護我國生態(tài)環(huán)境。在現(xiàn)場對綠色施工管理計劃進行有效落實各個部門和個人根據所涉及的施工階段,有針對性地制定管理和工作計劃。
2.5.2加強現(xiàn)場施工能源管理
其一,注重節(jié)材,施工單位應當在保證工程施工質量的基礎上,制定節(jié)材措施,可以通過進行施工方案的節(jié)材優(yōu)化,并同時回收利用固體垃圾,盡可能地減少建筑垃圾。其二,注重節(jié)水,根據工程所在地的水資源狀況,制定相應的節(jié)水措施,盡可能地循環(huán)利用水資源。其三,注重節(jié)地,結合具體工程情況,制定臨時用地指標、施工總平面布置規(guī)劃及臨時用地節(jié)地策略等。其四,注重節(jié)能,通過優(yōu)化施工方案,進行施工節(jié)能策劃,制定相應的節(jié)能策略。
2.5.3施工噪聲的控制
建筑施工噪聲主要來源于建筑施工中的建筑機械和運輸車輛,建筑施工噪聲發(fā)生在施工期間,其特點是時間集中,位置多變。另外,建筑設備陳舊,安裝不當,且缺少必要降噪手段,造成施工工地的附近居民生活受不同程度的干擾。有的施工單位為了趕工程進度進行夜間施工,這也是建筑施工擾民的一個主要原因。其防治措施包括:加強環(huán)境宣傳,擴大公眾影響;從嚴審批夜間施工;選用低噪音設備和機械,對噪音進行監(jiān)測等。
3.小結
在當前21世紀新時代,參與節(jié)約資源、保護環(huán)境活動是建筑單位不可推遲的責任。因此,建筑業(yè)必須加強綠色施工管理,全面貫徹落實綠色施工。通過廣泛宣傳綠色施工管理的必要性,從施工管理過程中的各事項一點一滴做起,不斷完善工程項目的綠色施工管理,進而提高工程項目的經濟效益與社會效益。[科]
【參考文獻】
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