景區(qū)環(huán)境管理方案精選(九篇)

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第1篇：景區(qū)環(huán)境管理方案范文

一、城市管理和綜合整治工作要求

城市環(huán)境綜合整治工作的總體要求是：以建設(shè)市民滿(mǎn)意城市為主題、推進(jìn)城管創(chuàng)新為動(dòng)力、創(chuàng)建城管示范區(qū)為目標(biāo)，突出抓好“一個(gè)活動(dòng)和六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”，積極解決城市道路、居民小區(qū)環(huán)境方面存在的市民意見(jiàn)較為集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”(即無(wú)亂擺亂設(shè)、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂扯亂掛、無(wú)亂停亂放、無(wú)亂扔亂倒)、“三達(dá)標(biāo)”(即容貌管理達(dá)標(biāo)、秩序管理達(dá)標(biāo)、設(shè)施管理達(dá)標(biāo))和“一滿(mǎn)意”(即市民滿(mǎn)意)。

二、城市管理和綜合整治內(nèi)容

(一)開(kāi)展城市道路和居民小區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)

一是進(jìn)行城市道路綜合整治。對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)的41條主次干道進(jìn)行綜合整治，整治的內(nèi)容主要包括市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、交通秩序、公共設(shè)施和規(guī)劃管理等七個(gè)方面。通過(guò)綜合整治，使全區(qū)道路容貌秩序全部達(dá)到城市道路整治驗(yàn)收三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。其中淮海路、中山路、建國(guó)路、解放路、迎賓路、和平路、西安路等7條道路和人民廣場(chǎng)等達(dá)到一類(lèi)一級(jí)道路標(biāo)準(zhǔn)管理。

1、主次干道市容環(huán)境衛(wèi)生的整治要達(dá)到無(wú)馬路市場(chǎng)、占道攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)，燒烤夜市、落地?zé)粝?、落地廣告牌、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂貼亂畫(huà)和非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放，無(wú)渣土揚(yáng)撒，無(wú)商業(yè)零售、建筑施工、門(mén)市加工噪聲擾民。

2、主次干道市政設(shè)施的整治要達(dá)到路面平整無(wú)坑洼，人行道板無(wú)缺損、松動(dòng)，窖井蓋等市政設(shè)施完好無(wú)缺損。

3、主次干道園林綠化的整治管理要達(dá)到行道樹(shù)無(wú)缺株，無(wú)枯死樹(shù)木，綠化帶、綠地、花壇設(shè)施完好無(wú)缺損；綠化帶、綠地、花壇內(nèi)無(wú)雜草、雜物，無(wú)黃土露天等。

4、主次干道的交通秩序整治要達(dá)到無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放，停車(chē)線(xiàn)清晰，場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生清潔。

(5)主次干道兩側(cè)無(wú)違章建筑和亭棚，規(guī)劃管理達(dá)到三級(jí)道路以上標(biāo)準(zhǔn)。

二是抓好居民小區(qū)環(huán)境綜合整治。大力開(kāi)展居民小區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，整治內(nèi)容包括市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、規(guī)劃管理以及噪聲和油煙擾民等方面。通過(guò)整治，全區(qū)物業(yè)管理和非物業(yè)管理小區(qū)都要全部達(dá)到居民小區(qū)整治驗(yàn)收三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行居民小區(qū)全面整治的基礎(chǔ)上，每個(gè)辦事處要集中整治市區(qū)重點(diǎn)掛牌的2個(gè)較差小區(qū)。今年年底前，每個(gè)辦事處都要建成能體現(xiàn)我區(qū)居民小區(qū)管理最高水平的物業(yè)管理和非物業(yè)管理樣板示范小區(qū)各1個(gè)。

1、非物業(yè)管理小區(qū)整治要求

全區(qū)非物業(yè)小區(qū)要全面整治，高質(zhì)量完成重點(diǎn)掛牌非物業(yè)小區(qū)的整治任務(wù)．

（1）市容環(huán)境衛(wèi)生方面：無(wú)馬路市場(chǎng)、占道攤點(diǎn)、亂扯亂掛、亂貼亂涂亂畫(huà)、亂扔亂倒，無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放，無(wú)飼養(yǎng)冢禽、畜和無(wú)證養(yǎng)犬現(xiàn)象；

(2)市政設(shè)施方面：路面、公共場(chǎng)地平整無(wú)坑洼、窨井蓋等市政設(shè)施完好無(wú)缺損；

(3)園林綠化方面：綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)，綠地、花草、樹(shù)木無(wú)缺株、枯死、病蟲(chóng)害，綠化設(shè)施完好無(wú)缺損；

(4)規(guī)劃管理方面：無(wú)違章建筑、亭棚；

(5)無(wú)商業(yè)加工噪聲擾民和油煙擾民現(xiàn)象。

2．物業(yè)管理小區(qū)整治要求

全區(qū)所有物業(yè)管理小區(qū)全部達(dá)到三級(jí)以上，消滅不合格小區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)完成掛牌物業(yè)小區(qū)的整治任務(wù)。

(1)市容環(huán)境衛(wèi)生方面：無(wú)馬路市場(chǎng)、占道攤點(diǎn)、亂扯亂掛、亂貼亂涂亂畫(huà)、亂仍亂倒，無(wú)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)主亂停亂放，無(wú)飼養(yǎng)家禽、畜和無(wú)證養(yǎng)大現(xiàn)象；

（2）市政設(shè)施方面：路面、公共場(chǎng)地平整無(wú)坑洼，窨井蓋等市政設(shè)施完好無(wú)缺損；

（3）園林綠化方面：綠化覆蓋率達(dá)標(biāo)，綠地、花草、樹(shù)木無(wú)缺株、枯死、病蟲(chóng)害，綠化設(shè)施完好無(wú)缺損；

(4)規(guī)劃管理方面：無(wú)違章建筑、亭棚；

(5)無(wú)商業(yè)加工噪聲擾民和油煙擾民現(xiàn)象。

（二）實(shí)施六個(gè)方面的專(zhuān)項(xiàng)整治

一是開(kāi)展違章建(構(gòu))筑物專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)主次于道兩側(cè)和廣場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)、居民區(qū)等范圍內(nèi)影響城市容貌、擠占規(guī)劃道路虹線(xiàn)、壓占市政公用設(shè)施、妨礙消防通道的違章建(構(gòu))筑物依法。二是開(kāi)展犬類(lèi)治理專(zhuān)項(xiàng)整治。在三月份集中一個(gè)月時(shí)間，全區(qū)統(tǒng)一行動(dòng)，組織對(duì)非法犬只集中捕殺；在市區(qū)范圍內(nèi)取締犬類(lèi)交易市場(chǎng)，對(duì)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)擅自圈養(yǎng)犬類(lèi)的單位和個(gè)人依法予以查處。三是開(kāi)展戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治。上半年完成戶(hù)外廣告整治任務(wù)，全面拆除市區(qū)主次干道兩側(cè)擅自設(shè)置的、過(guò)期的戶(hù)外廣告設(shè)施；對(duì)除8條主干道以外主次干道的路燈桿、交通設(shè)施上的違章廣告設(shè)施一律拆除，今后嚴(yán)禁再審批；全面拆除影響樓體容貌的、不符合廣告設(shè)置規(guī)劃的、無(wú)審批手續(xù)的戶(hù)外廣告。四是開(kāi)展沿街圍墻及建筑物美化整治。上半年對(duì)全區(qū)主要道路兩側(cè)實(shí)體圍墻實(shí)施破墻透綠改造；對(duì)已破損或污染的臨街建筑物進(jìn)行整修和粉飾。使沿街容貌煥然一新，確保市區(qū)美化保持在較高的水平。五是大力開(kāi)展“三場(chǎng)一路”、“一湖一河”的亮化整治，重點(diǎn)協(xié)助市有關(guān)部門(mén)抓好彭城廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)以及淮海路、云龍湖景區(qū)、故黃河兩岸的亮化及整治工作。六是開(kāi)展市場(chǎng)和停車(chē)場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治。各類(lèi)市場(chǎng)的整治，一要取締所有未經(jīng)批準(zhǔn)的馬路市場(chǎng)。二要根治市場(chǎng)30米范圍內(nèi)的漲市觀象。三要市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的各種車(chē)輛不得停放在市場(chǎng)外的主次干道上，可在市場(chǎng)內(nèi)或?qū)ｉT(mén)開(kāi)辟其它場(chǎng)所為業(yè)戶(hù)提供件放地點(diǎn)。四要各類(lèi)封閉式市場(chǎng)內(nèi)要清除各種占用場(chǎng)地的建筑和設(shè)施，恢復(fù)場(chǎng)地的原有設(shè)計(jì)功能，騰出空間開(kāi)辟經(jīng)營(yíng)和停車(chē)場(chǎng)所。非機(jī)動(dòng)車(chē)場(chǎng)點(diǎn)要全面整治。非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)要按統(tǒng)一規(guī)則設(shè)置，未經(jīng)批準(zhǔn)的全部取締；沿街所有單位內(nèi)部自行車(chē)要全部停放在單位內(nèi)部或開(kāi)辟其它不占道的停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)，不得停放在門(mén)前道路上，任何管理部門(mén)不得以收費(fèi)代審批或以收費(fèi)代管理。

三、城市管理和綜合整治工作重點(diǎn)

(一)抓住重點(diǎn)，選準(zhǔn)環(huán)境綜合整治的突破口。今年的環(huán)境綜合整治工作要把徹底“治臟”作為突破口，從2月初開(kāi)始，利用一個(gè)月的時(shí)間，在全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展治臟活動(dòng)。主次干道保潔要達(dá)到路面潔凈無(wú)塵土；添置、修整環(huán)衛(wèi)設(shè)施；全面清理衛(wèi)生死角，增加保潔人員，加大經(jīng)費(fèi)投入，使我區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生保持較好水平。同時(shí)，要按照綜合整治各項(xiàng)要求，制定詳細(xì)的方案，全面開(kāi)始整治。

(二)疏堵結(jié)合，切實(shí)提高城市管理水平。各街道要本著不擾民、不污染環(huán)境、不影響交通的原則，在有條件的區(qū)域和路段設(shè)置早市、夜市和跳蚤市場(chǎng)。所有臨時(shí)市場(chǎng)的設(shè)置必須經(jīng)區(qū)政府審核后，報(bào)送市城市環(huán)境綜合整治辦公室初審，經(jīng)市政府同意后方能設(shè)立。同時(shí)，要拆除現(xiàn)有封閉市場(chǎng)內(nèi)的違章設(shè)施，凡改作它用的要限期恢復(fù)。

(三)改革創(chuàng)新，為城市管理注入活力。要加快城管及行政執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新機(jī)制、制度，有效整合城管資源。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，盤(pán)活和優(yōu)化配置城市資源，促進(jìn)城市功能的完善和城市管理的良性循環(huán)。要結(jié)合環(huán)境綜合整治，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快環(huán)衛(wèi)體制的改革，變以費(fèi)養(yǎng)人為以費(fèi)養(yǎng)事，全面推行道路保潔和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理的市場(chǎng)化運(yùn)作。

四、實(shí)施步驟

整治工作貫穿20*年度全年，共分三個(gè)階段。

第一階段(2—3月)為全面整治階段。

第二階段(4—6月)為專(zhuān)項(xiàng)整治鞏固提高全面達(dá)標(biāo)階段。

第三階段(7—12月)為道路、小區(qū)出精品及長(zhǎng)效管理考核驗(yàn)收階段。

(一)小區(qū)整治

(1)今年各街道要把轄區(qū)內(nèi)的所有小區(qū)列入整治范圍。同時(shí)，每個(gè)辦事處自報(bào)2個(gè)相對(duì)較差的小區(qū)(包括物業(yè)管理小區(qū))

(2)掛牌重點(diǎn)整治小區(qū)的確定，以區(qū)為單位由轄區(qū)辦事處推薦，經(jīng)區(qū)初宙后集中向市申報(bào)．市組織現(xiàn)場(chǎng)考察后確定，通過(guò)媒體對(duì)外公布，并承諾所要達(dá)到的整治標(biāo)準(zhǔn)。

(3)申報(bào)的條件為每個(gè)小區(qū)的居民樓數(shù)不少于10棟(自然小區(qū)樓數(shù)不足時(shí)可以連片整治)，且存在問(wèn)題較多，居民意見(jiàn)較大，為辦事處轄區(qū)相對(duì)較差小區(qū)。

(二)道路整治

列入全市重點(diǎn)整治的41條道路要集中整治，其他道路、小街巷也要全面整治。同時(shí)，每一辦事處都要確定一條道路作為示范樣板路，重點(diǎn)整治，全面出新。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，確保城市環(huán)境綜合整治工作順利進(jìn)行

各單位、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視城市環(huán)境綜合整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，要經(jīng)常深入一線(xiàn)調(diào)查研究，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，井從人力、財(cái)力、物力上予以保證。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。區(qū)政府決定成立城市環(huán)境綜合整治指揮部，區(qū)長(zhǎng)董鋒同志任總指揮，王少年同志任副總指揮，成員由區(qū)城管、行政執(zhí)法、房管、建設(shè)、規(guī)劃、綠化、環(huán)保、公安、工商、衛(wèi)生及各街道主要負(fù)責(zé)同志組成，指揮部辦公室設(shè)在區(qū)城管局，徐新勤同志任辦公室主任。區(qū)城市環(huán)境綜合整治辦公室是全區(qū)城市環(huán)境綜合整治的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)部門(mén)，負(fù)責(zé)制定全區(qū)城市環(huán)境綜合整治工作規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)工作的開(kāi)展進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。區(qū)城管、行政執(zhí)法、房管、建設(shè)、規(guī)劃、綠化、環(huán)保、公安、工商、衛(wèi)生等職能部門(mén)要明確各自在綜合整治中的職責(zé)分工，加強(qiáng)相互協(xié)作，共同抓好城市環(huán)境綜合整治工作。

各街道辦事處按照屬地管理原則，是轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境綜合整治工作的主體，全權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市管理和城市環(huán)境綜合整治工作。全區(qū)所有單位和居民都要按照屬地管理的原則，服從轄區(qū)辦事處的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，積極參與城市管理和環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)活動(dòng)。各辦事處、社區(qū)、居委會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，定期組織開(kāi)展創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、文明單位活動(dòng)，堅(jiān)持經(jīng)常性的衛(wèi)生大掃除和大檢查；要繼續(xù)推行“門(mén)前三包”責(zé)任制，沿街單位要負(fù)責(zé)門(mén)前衛(wèi)生、綠化、秩序的維護(hù)和管理。

二要廣泛宣傳教育，提高市民素質(zhì)。要充分利用各種新聞媒

第2篇：景區(qū)環(huán)境管理方案范文

關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理的實(shí)施方案 為進(jìn)一步搞好城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升桓臺(tái)形象，徹底阻斷各種疾病滋生和傳播渠道，提高全社會(huì)文明程度，現(xiàn)就城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理工作提出如下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和縣委十屆黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以城區(qū)衛(wèi)生容貌治理為重點(diǎn)，以?xún)?yōu)化城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，保障人民群眾身體健康，改善投資環(huán)境，加快“工業(yè)立縣”、“環(huán)境立縣”建設(shè)步伐，提高全社會(huì)文明程度為根本目的，全民動(dòng)員，廣泛參與，力爭(zhēng)用3年時(shí)間基本消除城區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象，努力打造一個(gè)整潔、文明、優(yōu)美、舒適的綠色桓臺(tái)，促進(jìn)全縣兩個(gè)文明建設(shè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 二、治理目標(biāo)任務(wù) 城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理整體目標(biāo)是：2003年以治臟治亂為重點(diǎn)，盡快解決環(huán)境衛(wèi)生狀況差的問(wèn)題。集中清理城區(qū)積存垃圾、亂貼亂畫(huà)亂掛；拆除違章建筑和城區(qū)主次干道兩側(cè)實(shí)體圍墻；加強(qiáng)對(duì)戶(hù)外廣告、占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、建筑揚(yáng)塵、居民小區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)等方面的治理；完成綠色通道和燈亮工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，抓好東岳路、興桓路、中心大街“燈亮工程”和沿路建筑整裝美容工作；搞好壽濟(jì)路、張北路兩條綠色通道的拆遷和地形整理，為2004年的綠化、亮化、美化工作打好基礎(chǔ)。 2004年以綠化、美化、亮化為重點(diǎn)，實(shí)施“綠色屏障、綠色家園、綠色長(zhǎng)廊”工程。完成張北路、壽濟(jì)路、大寨溝沿路綠化美化及景觀設(shè)計(jì)；完成城區(qū)主要干道兩側(cè)光纜、電纜的下埋任務(wù)及人行道鋪裝、建筑物整容工作；突擊解決好各小區(qū)衛(wèi)生臟、亂、差問(wèn)題；全面實(shí)施“燈亮工程”，搞好夜景規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高亮燈率，城區(qū)占用綠地的大型廣告原則全部拆除，有條件的單位通過(guò)規(guī)劃可選擇有利位置設(shè)置大型電子屏幕廣告或霓虹燈廣告，使我縣的夜景更亮更美。 2005年以鞏固提高、規(guī)范管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，加大舊城改造力度，提升我縣整體形象，形成長(zhǎng)效管理的運(yùn)行機(jī)制。 城區(qū)衛(wèi)生容貌綜合治理的重點(diǎn)是城區(qū)范圍內(nèi)各主次干道、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)、背街小巷及各單位門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)等衛(wèi)生容貌問(wèn)題。突出抓好城區(qū)的道路保潔、垃圾清運(yùn)、公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)境保護(hù)、交通秩序、單位門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)等衛(wèi)生容貌的治理任務(wù)。徹底解決垃圾亂堆亂倒、污水亂排亂放、攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)、建筑亂搭亂建、車(chē)輛亂停亂放、標(biāo)語(yǔ)亂扯亂掛、廣告亂發(fā)亂撒、亂涂亂畫(huà)以及食品衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。 三、整治責(zé)任分工及標(biāo)準(zhǔn) 為明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成，按照部門(mén)管理職能，分設(shè)綜合管理、綜合治理、市容管理、行業(yè)管理、市場(chǎng)管理、交通秩序管理、環(huán)保管理七個(gè)管理組，各管理組具體職責(zé)是： （一）綜合管理組（縣文明辦為責(zé)任單位） 主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作，牽頭召開(kāi)有關(guān)協(xié)調(diào)組會(huì)議，研究、協(xié)商有關(guān)問(wèn)題，督促檢查考核全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生容貌工作，搞好總結(jié)、評(píng)比表彰工作，搞好輿論宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督工作。 （二）綜合治理（縣綜合執(zhí)法管理局為責(zé)任單位） 1、拆除城區(qū)主要道路兩側(cè)的大型戶(hù)外廣告；拆除城區(qū)道路樹(shù)木、線(xiàn)桿、圍墻、站牌、電話(huà)亭、交通護(hù)欄等處隨意設(shè)置的各類(lèi)廣告；拆除影響市容市貌、破壞建筑風(fēng)格的各類(lèi)廣告；清理商業(yè)店鋪的門(mén)頭招牌，大型超市、商店、娛樂(lè)場(chǎng)所等可以設(shè)一主一副，其他商店店鋪只準(zhǔn)設(shè)一處，其余的一律拆除；清理沿街店鋪門(mén)、窗上的圖文廣告及店鋪門(mén)前擺放的各類(lèi)廣告牌匾，清理城區(qū)主次干道兩側(cè)的亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂貼亂掛野廣告。過(guò)街橫幅除縣委、縣政府組織的重大活動(dòng)外，其余由綜合執(zhí)法局審查批準(zhǔn)后方可懸掛，否則一律不準(zhǔn)懸掛。 2、城區(qū)東岳路、興桓路、中心大街、建設(shè)街、鎮(zhèn)南大街、衛(wèi)生街、公園路、205國(guó)道城區(qū)段、公安街(槐蔭路以西)、槐蔭路(中心大街以南)一律取消店外經(jīng)營(yíng)和店外加工制作，嚴(yán)禁亂擺攤點(diǎn)、亂搭亂建和占道經(jīng)營(yíng)。 3、嚴(yán)禁隨意在臨街建筑物上開(kāi)門(mén)、開(kāi)窗及亂搭亂建，城區(qū)沿路設(shè)置的報(bào)刊亭、個(gè)體電話(huà)亭、彩票亭，按規(guī)劃要求，明年六月份以后逐步遷入店內(nèi)經(jīng)營(yíng)。 4、沿街各單位建筑施工要按規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍墻，嚴(yán)禁施工材料擠占道路和隨意挖掘破壞道路。 5、對(duì)城區(qū)隨地吐痰、便溺，亂扔煙蒂、果皮、紙、口香糖，踐踏綠地，攀折樹(shù)木等不文明行為，由綜合執(zhí)法局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。 6、205國(guó)道以東索鎮(zhèn)大街、鎮(zhèn)府街、建設(shè)街、鐵西路、公園路禁止店外經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、亂設(shè)攤點(diǎn)，衛(wèi)生全日保潔，垃圾清運(yùn)及時(shí)，主次干道無(wú)建筑垃圾和生活垃圾(由索鎮(zhèn)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)治理)。 7、開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)各主次干道兩側(cè)清除亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放，取締店外經(jīng)營(yíng)，杜絕污水亂排亂放，區(qū)內(nèi)衛(wèi)生早晚兩掃，全日保潔（由開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)治理）。 （三）市容管理（縣建設(shè)局為責(zé)任單位） 1、城區(qū)沿路臨街各經(jīng)營(yíng)門(mén)店、生活小區(qū)居民樓等建筑立面由產(chǎn)權(quán)單位完成修補(bǔ)、粉刷、整裝、美容任務(wù)。 2、取消城區(qū)沿街道設(shè)置的垃圾方箱，重新設(shè)置果皮箱，年內(nèi)新建垃圾中轉(zhuǎn)站不少于21處，城區(qū)各單位按規(guī)劃要求設(shè)自備地下垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)城區(qū)內(nèi)所有公廁進(jìn)行全面整修，達(dá)到管理規(guī)范，設(shè)施完好。 3、生活小區(qū)內(nèi)的亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂貼亂掛等野廣告，按照市政府27號(hào)令的要求督促各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位及沿街門(mén)店負(fù)責(zé)清理各自建筑物、構(gòu)建物、公共設(shè)施上的亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂貼亂掛現(xiàn)象。 4、對(duì)城區(qū)所有生活小區(qū)內(nèi)的占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)以及小區(qū)沿街房亂開(kāi)窗開(kāi)門(mén)問(wèn)題進(jìn)行徹底清理；小區(qū)內(nèi)綠地養(yǎng)護(hù)管理及時(shí)，無(wú)人為占用、踐踏破壞等現(xiàn)象。 5、城區(qū)主要干道兩側(cè)的光纜、電纜，由各產(chǎn)權(quán)單位于明年五月底以前完成線(xiàn)路下埋任務(wù)。 6、全面清理城區(qū)主要干道兩側(cè)的臨時(shí)性建筑物、構(gòu)建物，對(duì)超批準(zhǔn)年限的依法予以拆除；年內(nèi)拆除城區(qū)主次干道兩側(cè)的實(shí)體圍墻，改建透明圍墻。 7、對(duì)城區(qū)破損路面、城區(qū)照明設(shè)施進(jìn)行全面檢修維護(hù)，城區(qū)道路完好率、亮燈率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 8、小區(qū)衛(wèi)生全日保潔，垃圾實(shí)行袋裝管理，清運(yùn)及時(shí)，無(wú)積存垃圾及衛(wèi)生死角，建筑垃圾統(tǒng)一清運(yùn)，集中處理。 （四）市場(chǎng)管理（縣工商局為責(zé)任單位） 1、城區(qū)內(nèi)各馬路攤點(diǎn)劃行歸市、嚴(yán)禁隨意亂設(shè)攤點(diǎn)、亂叫亂賣(mài)。 2、取締鎮(zhèn)南大街、公園街、商學(xué)路、公安街、建設(shè)街等探頭市場(chǎng)，中心大街夜市就近遷入建國(guó)小商品市場(chǎng)西側(cè)廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，由建國(guó)村負(fù)責(zé)管理；商城大集遷入商城南路經(jīng)營(yíng)；鎮(zhèn)南大街?jǐn)傸c(diǎn)遷入云濤小區(qū)大觀園小廣場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)；建設(shè)街?jǐn)傸c(diǎn)遷入槐蔭路市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)；公安街口探頭市場(chǎng)就近遷入新民小區(qū)沿路大棚內(nèi)經(jīng)營(yíng)，綠島超市兩側(cè)的流動(dòng)攤點(diǎn)遷入酒廠(chǎng)北路經(jīng)營(yíng)。 3、各市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立專(zhuān)業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，市場(chǎng)攤點(diǎn)管理有序，擺放整齊，清潔衛(wèi)生，垃圾日產(chǎn)日清，地面潔凈無(wú)污水。 （五）行業(yè)衛(wèi)生管理（縣衛(wèi)生局為責(zé)任單位） 1、加強(qiáng)對(duì)“五小”（小飯店、小旅館、小理發(fā)店、小食品店、小飲食攤點(diǎn)）的監(jiān)督管理，徹底解決餐具不消毒、生熟不分，從業(yè)人員不查體，無(wú)證經(jīng)營(yíng)和衛(wèi)生臟、亂、差問(wèn)題，徹底改變“五小”行業(yè)不衛(wèi)生的面貌。 2、落實(shí)各責(zé)任單位的門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)責(zé)任制，各單位門(mén)內(nèi)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。 3、年內(nèi)取締城區(qū)主次干道兩側(cè)的所有露天燒烤；明年上半年取締背街小巷、居民小區(qū)的露天燒烤。 （六）交通秩序管理（縣交通局、公安局、交警大隊(duì)為責(zé)任單位） 1、嚴(yán)格車(chē)輛管理，機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)劃線(xiàn)定點(diǎn)停放，設(shè)立醒目標(biāo)志，徹底解決機(jī)動(dòng)車(chē)、自行車(chē)、出租車(chē)亂停亂放問(wèn)題。 2、取締城區(qū)內(nèi)變相經(jīng)營(yíng)的載客機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、人力車(chē)、二輪摩托車(chē)；城區(qū)主要道路兩側(cè)的摩托車(chē)、自行車(chē)、汽車(chē)維修點(diǎn)全部進(jìn)入店內(nèi)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕“馬路維修工廠(chǎng)”現(xiàn)象出現(xiàn)。 3、中心大街縣賓館兩側(cè)出租車(chē)就近遷入桓臺(tái)影院門(mén)前停放；縣博物館門(mén)前出租車(chē)遷入博物館西側(cè)南北停放；公園門(mén)前出租車(chē)遷入對(duì)面小區(qū)南北路一側(cè)停放；鎮(zhèn)南大街出租車(chē)遷入大觀園廣場(chǎng)北靠一側(cè)停放；衛(wèi)生街出租車(chē)、自行車(chē)遷入縣醫(yī)院東側(cè)農(nóng)行營(yíng)業(yè)部空?qǐng)鰞?nèi)停放；建設(shè)街出租車(chē)遷入惠康超市門(mén)前停放；城標(biāo)廣場(chǎng)附近出租車(chē)及各種塔吊、裝載機(jī)進(jìn)行規(guī)劃遷移。 4、規(guī)范百貨大樓、商廈、寶利源商場(chǎng)、縣醫(yī)院、肺科醫(yī)院、長(zhǎng)途汽車(chē)站自行車(chē)停放點(diǎn)的管理，將喜樂(lè)家超市、綠島超市、婦幼醫(yī)院、鑫龍商場(chǎng)、百貨大樓門(mén)前自行車(chē)管理權(quán)移交縣公安局管理。 5、嚴(yán)格對(duì)洗車(chē)站點(diǎn)的審批，提高洗車(chē)站點(diǎn)的規(guī)模和檔次，嚴(yán)禁在主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)等處設(shè)立洗車(chē)站點(diǎn)；取締興桓路兩側(cè)、張北路城區(qū)段兩側(cè)的汽車(chē)洗車(chē)站點(diǎn)，各洗車(chē)站點(diǎn)要全部進(jìn)廳，嚴(yán)禁占用人行道等公共設(shè)施洗車(chē)。 （七）環(huán)境保護(hù)管理（縣環(huán)保局為責(zé)任單位） 1、加強(qiáng)工業(yè)“三廢”治理，嚴(yán)把“三廢”排放點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)、近郊區(qū)污染源的治理，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)單位要逐一排查，禁止“三廢”超標(biāo)排放。 2、嚴(yán)格控制企業(yè)廢氣排放，加快實(shí)施天然氣替代工程。 3、嚴(yán)禁建筑施工工地夜間施工，防止噪聲擾民，違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。 四、考核辦法 1、縣委、縣政府成立城區(qū)衛(wèi)生容貌治理工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)考核工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文明辦，負(fù)責(zé)具體的考核工作。 2、考核工作采取月抽查，季檢查，年考核的辦法，由縣綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組按照考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各責(zé)任單位逐項(xiàng)進(jìn)行考評(píng)打分，考評(píng)結(jié)果排出名次，每月在新聞媒體上進(jìn)行公布，年底匯總折算后分別列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、機(jī)關(guān)履行崗位目標(biāo)責(zé)任制考核及各級(jí)文明單位的考評(píng)依據(jù)。凡是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不達(dá)標(biāo)或完不成任務(wù)的，年底均不能評(píng)為崗位目標(biāo)考核先進(jìn)單位和各級(jí)各類(lèi)文明單位。 3、考評(píng)分為100分，考核等次分為：優(yōu)秀、良好、較差三個(gè)等次，90分以上為優(yōu)秀，70—90分為良好，70分以下為較差，對(duì)在考評(píng)中一次評(píng)為較差的單位，由縣考評(píng)小組對(duì)其亮黃牌警告，兩次評(píng)為較差的單位，在全縣通報(bào)批評(píng)，并限期整改。 附：城市衛(wèi)生容貌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二三年十月八日

關(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理的實(shí)施方案一文由搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第3篇：景區(qū)環(huán)境管理方案范文

【關(guān)鍵字】 九寨溝 旅游高峰期 時(shí)空分流導(dǎo)航優(yōu)化

一、引言

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們的旅游休閑意識(shí)越來(lái)越濃,風(fēng)景名勝區(qū)成為越來(lái)越多人的旅游目的地。著名的九寨溝景區(qū)近年來(lái)游客的變化過(guò)程很好地印證了中國(guó)旅游業(yè)的井噴式發(fā)展。景區(qū)接待的游客量近十年呈高速增長(zhǎng)趨勢(shì),從1997年的18.3萬(wàn)增加到2007年的252萬(wàn),增長(zhǎng)近14倍。景區(qū)門(mén)票收入從1997年的1453萬(wàn)元增加到2007年的4.54億元,增長(zhǎng)了約31倍(包含門(mén)票調(diào)價(jià)因素)。從中可以看出九寨溝景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,交通條件的進(jìn)一步改善,將推動(dòng)游客數(shù)量倍增。在現(xiàn)行管理?xiàng)l件下,九寨溝景區(qū)高峰期景點(diǎn)游客過(guò)于集中的情況會(huì)繼續(xù)惡化,景點(diǎn)環(huán)境保護(hù)壓力會(huì)繼續(xù)加大,景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)兩者間的平衡將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

二、景區(qū)游客分布現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)九寨溝景區(qū)的游客容量和高峰期景區(qū)游客分布現(xiàn)狀分析,發(fā)現(xiàn)高峰期景區(qū)內(nèi)各個(gè)景點(diǎn)的游客分布嚴(yán)重失衡,景點(diǎn)負(fù)荷不均衡,主要體現(xiàn)在時(shí)間維度和空間維度兩方面。在旅游高峰期,一方面,同一景點(diǎn),尤其是熱門(mén)景點(diǎn),多數(shù)游客集中在某幾個(gè)時(shí)間段內(nèi),短時(shí)間內(nèi)對(duì)景點(diǎn)形成很大壓力和沖擊,即游客時(shí)間分布不均衡。另一方面,同一時(shí)間段內(nèi),一些景點(diǎn)游客過(guò)度集中,呈現(xiàn)超載狀態(tài),另一些景點(diǎn)低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),呈弱載狀態(tài),即游客空間分布不均衡。

游客的分布不均會(huì)不僅在很大程度上影響景區(qū)的游客日接待量,而且景點(diǎn)的游客規(guī)模超過(guò)景點(diǎn)的容量極限時(shí),會(huì)對(duì)景點(diǎn)的生態(tài)、設(shè)施等造成嚴(yán)重破壞,降低游客的滿(mǎn)意度。因此如何在可預(yù)測(cè)的游客規(guī)模下,通過(guò)合理的時(shí)空分流預(yù)案和實(shí)時(shí)調(diào)度減少高峰期游客對(duì)景區(qū)造成的壓力和破壞是景區(qū)急需解決的問(wèn)題。

景區(qū)旅游高峰期游客管理問(wèn)題是全國(guó)景區(qū)普遍的問(wèn)題,包括環(huán)境破壞壓力增大、游客旅游質(zhì)量下降、游客限量要求強(qiáng)烈等。九寨溝作為以水為核心觀賞價(jià)值的景區(qū),集中體現(xiàn)了上述問(wèn)題的存在,解決該問(wèn)題的訴求更為強(qiáng)烈。

三、時(shí)空分流導(dǎo)航優(yōu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)

針對(duì)九寨溝景區(qū)高峰期游客分布不均的狀況,本文提出了高峰期景區(qū)游客時(shí)空分流導(dǎo)航優(yōu)化的理念和設(shè)計(jì)思想,為該問(wèn)題提供解決思路。在目前九寨溝交通條件和管理制度下,九寨溝景區(qū)的游客分流和車(chē)輛調(diào)度是密不可分的,車(chē)輛調(diào)度是實(shí)現(xiàn)游客分流的手段。因此將游客的分流和車(chē)輛的調(diào)度結(jié)合起來(lái)考慮和規(guī)劃。

景區(qū)游客時(shí)空分流導(dǎo)航優(yōu)化設(shè)計(jì)主要分為以下幾個(gè)階段。

(一)收集與儲(chǔ)存景區(qū)數(shù)據(jù)信息

(1)建立和完善景區(qū)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)景區(qū)資源保護(hù)、環(huán)境管理、安全管理等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì),建立景區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),為確定景區(qū)的綜合承載能力提供分析依據(jù)。

(2)記錄景區(qū)在不同季節(jié),不同時(shí)段的游客規(guī)模、旅游類(lèi)型以及各個(gè)景點(diǎn)的游客分布情況等時(shí)間、空間分布特征,并將這些信息進(jìn)行分類(lèi)整合。

(二)掌握景區(qū)游客行跡規(guī)律

(1)根據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)記錄的游客行為,統(tǒng)計(jì)分析游客行為規(guī)律,并建立游客行為的預(yù)測(cè)模型。

(2)在游客行為預(yù)測(cè)模型的基礎(chǔ)上,運(yùn)用計(jì)算機(jī)仿真等技術(shù)手段,建立景區(qū)游客行為仿真平臺(tái),根據(jù)設(shè)計(jì)的分流和調(diào)度方案,驗(yàn)證分流效果。

(3)對(duì)仿真過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和解決,并逐步形成固定的、執(zhí)行性強(qiáng)的調(diào)度和分流方案。

(三)開(kāi)發(fā)智能調(diào)度系統(tǒng)

(1)對(duì)景區(qū)運(yùn)用網(wǎng)格化技術(shù)手段進(jìn)行劃分,將收集的景區(qū)基礎(chǔ)信息和游客行為規(guī)律數(shù)字化,并進(jìn)行選擇和規(guī)范,建立標(biāo)準(zhǔn)化的景區(qū)時(shí)空分流導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫(kù)。

(2)根據(jù)建立的景區(qū)時(shí)空分流導(dǎo)航優(yōu)化模型和算法開(kāi)發(fā)景區(qū)智能調(diào)度系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)游客分流和車(chē)輛調(diào)度的自動(dòng)化和智能化。

(3)建立景區(qū)調(diào)度觀測(cè)室,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)景區(qū)內(nèi)游客分布狀況,對(duì)景區(qū)游客進(jìn)行主動(dòng)分流和應(yīng)急調(diào)度。

四、時(shí)空分流導(dǎo)航優(yōu)化系統(tǒng)的評(píng)價(jià)

將時(shí)空分流導(dǎo)航優(yōu)化系統(tǒng)應(yīng)用到景區(qū)后,要運(yùn)用系統(tǒng)的方法對(duì)其效果和影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)時(shí)空分流導(dǎo)航優(yōu)化的評(píng)價(jià),既要評(píng)價(jià)方案對(duì)于實(shí)現(xiàn)游客分流和景區(qū)負(fù)荷均衡的直接效果,也要考慮該方案對(duì)九寨溝景區(qū)這一復(fù)雜系統(tǒng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多方面影響。

在時(shí)空分流導(dǎo)航系統(tǒng)直接效果評(píng)價(jià)方面,主要考慮游客滿(mǎn)意度和景區(qū)的負(fù)荷均衡。游客的滿(mǎn)意度涉及的評(píng)價(jià)因素包括游客對(duì)景色的滿(mǎn)意度、對(duì)景區(qū)管理和基礎(chǔ)設(shè)施的滿(mǎn)意度、對(duì)景區(qū)交通調(diào)度的滿(mǎn)意度、對(duì)自身舒適度的滿(mǎn)意度等方面。景區(qū)的負(fù)荷均衡通過(guò)計(jì)算各個(gè)景點(diǎn)的利用率的平均值和方差來(lái)評(píng)價(jià)。在系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)方面,要將景區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化等作為一個(gè)整體,考慮時(shí)空分流導(dǎo)航系統(tǒng)對(duì)景區(qū)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)效益、管理模式、文化宣傳和當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)等方面帶來(lái)的影響,并對(duì)系統(tǒng)的長(zhǎng)期發(fā)展提供建議和引導(dǎo)。

五、結(jié)語(yǔ)

本文以九寨溝景區(qū)為實(shí)例,對(duì)景區(qū)高峰期游客分流的背景、必要性及意義進(jìn)行了分析,結(jié)合實(shí)際提出了利用時(shí)空分流導(dǎo)航優(yōu)化系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)游客分流和車(chē)輛調(diào)度的思路,從而實(shí)現(xiàn)景區(qū)負(fù)荷均衡和提高游客滿(mǎn)意度的目標(biāo),對(duì)于景區(qū)旅游高峰期的游客管理具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。文中提出了時(shí)空分流導(dǎo)航優(yōu)化系統(tǒng)總體思路,對(duì)于系統(tǒng)設(shè)計(jì)各個(gè)階段中具體的模型、算法和實(shí)現(xiàn)方案,還有待進(jìn)一步研究和探索。

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作者簡(jiǎn)介:

第4篇：景區(qū)環(huán)境管理方案范文

關(guān)鍵詞：水利工程；規(guī)劃設(shè)計(jì)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)

水利工程是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的背景下，近年來(lái)我國(guó)加大了水利工程建設(shè)力度，各個(gè)水利工程對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用。然而，不科學(xué)的水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)很容易導(dǎo)致流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，不利于當(dāng)?shù)匾约拔覈?guó)整體的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下，國(guó)家明確規(guī)定，在水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中必須加大環(huán)境影響評(píng)價(jià)力度，提升水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性，并為我國(guó)人民的長(zhǎng)期發(fā)展造福。

1工程實(shí)例分析

2015年7月14日青海省羊曲水電站正式開(kāi)始建設(shè)施工，然而，卻被相關(guān)部門(mén)舉報(bào)稱(chēng)其在開(kāi)始施工前，并沒(méi)有通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。鑒于此，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)廳及時(shí)下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，其中責(zé)令黃河上游水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司必須于2015年12月31日前完成“三通一平”工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。然而，該公司經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的努力，在向青海省環(huán)保廳進(jìn)行報(bào)告的過(guò)程中提出，無(wú)法按時(shí)完成“三通一平”工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。在這種情況下，青海省環(huán)保廳決定根據(jù)我國(guó)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《環(huán)境保護(hù)法》內(nèi)的相關(guān)規(guī)定，給予該公司20萬(wàn)元的罰款作為處罰。該公司之所以會(huì)受到處罰，是因?yàn)槠溥\(yùn)行過(guò)程中，忽視了水利工程與環(huán)境之間的關(guān)系，更沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)來(lái)展開(kāi)水利工程的建設(shè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)，工程如果繼續(xù)實(shí)施，將對(duì)當(dāng)?shù)卦斐蔁o(wú)法彌補(bǔ)的損失。

2水利工程與環(huán)境之間的關(guān)系

2.1水利工程同環(huán)境是一體

在構(gòu)建水利工程的過(guò)程中，相當(dāng)于將新的環(huán)境因素融入到原有環(huán)境整體中，此時(shí)將導(dǎo)致一個(gè)與以往不同的環(huán)境系統(tǒng)的產(chǎn)生。該環(huán)境系統(tǒng)是科學(xué)、合理的，同水利工程與最初環(huán)境要素之間的協(xié)調(diào)程度具有緊密的聯(lián)系。如果水利工程能夠同原有全部環(huán)境要素進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，那么該工程經(jīng)過(guò)建設(shè)，不僅不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，反而會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的提升以及經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。反之，如果二者無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào)，將導(dǎo)致原有生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，不僅不利于人們生活環(huán)境質(zhì)量的提升，還將嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)方面的持續(xù)發(fā)展。

2.2水利工程建設(shè)應(yīng)以環(huán)境為基礎(chǔ)

水利工程應(yīng)將當(dāng)?shù)卦协h(huán)境狀態(tài)作為構(gòu)建依據(jù)，才能夠充分利用資源，發(fā)揮水利工程功能，而這一過(guò)程中，無(wú)法避免對(duì)原有環(huán)境的影響。這一影響因素如果得到了規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的充分考量，那么其將采取一系列有效措施，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境進(jìn)行改善，并將水利工程給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)的不利影響降到最低。反之，如果水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，忽視了工程將對(duì)環(huán)境造成的影響，那么經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，在實(shí)際施工中，將導(dǎo)致滑坡、水土流失等自然災(zāi)害的產(chǎn)生。事實(shí)上，環(huán)境同水利工程相比，二者之間具有相互促進(jìn)和相互制約的關(guān)系。也就是說(shuō)，人類(lèi)在對(duì)自然、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善的過(guò)程中，可以對(duì)水利工程進(jìn)行利用，同時(shí)，如果當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件良好，那么也將有助于水利工程的價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)。

3水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中各個(gè)階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)

3.1規(guī)劃階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)

水利工程在規(guī)劃階段中，應(yīng)在對(duì)工程覆蓋區(qū)域周邊環(huán)境狀況進(jìn)行充分掌握的基礎(chǔ)上開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。從整體層面出發(fā)，引導(dǎo)施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)有環(huán)境狀態(tài)、環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行充分的了解，并有針對(duì)性對(duì)工程開(kāi)發(fā)進(jìn)行制約，嚴(yán)禁過(guò)度開(kāi)發(fā)、嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境因子，同時(shí)初步預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工程所在區(qū)域的環(huán)境因子以及現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，從而將大量可靠的環(huán)境數(shù)據(jù)和信息提供給施工企業(yè)。例如，對(duì)環(huán)境敏感地域的充分調(diào)查就是這一階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中的重點(diǎn)，包括珍稀動(dòng)植物以及飲用水源保護(hù)地等。

3.2可行性研究階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)

通常，環(huán)境影響表的填報(bào)是中小型水利工程開(kāi)展過(guò)程中的首要環(huán)節(jié)，而針對(duì)大型水利工程來(lái)講，則應(yīng)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行編制，在進(jìn)行大量的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查以后，并確定不存在相關(guān)環(huán)境因素將對(duì)水利工程建設(shè)產(chǎn)生制約的基礎(chǔ)上，以環(huán)境保護(hù)為大前提，對(duì)環(huán)境工程是否可行進(jìn)行全面論證，論證需要在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中進(jìn)行，此時(shí)，應(yīng)緊緊圍繞環(huán)境將受到工程的負(fù)面影響這一問(wèn)題而展開(kāi)，從而對(duì)設(shè)計(jì)、環(huán)保措施進(jìn)行明確，對(duì)可操作性、針對(duì)性和有效性較強(qiáng)的環(huán)保措施進(jìn)行掌握。并且，要想徹底深入貫徹落實(shí)相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施，需要對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)用于環(huán)境保護(hù)方面的投資進(jìn)行明確，此時(shí)需要進(jìn)行大量反復(fù)的估算，最終將其作為工程總概算中的一個(gè)重要組成部分。

3.3初步設(shè)計(jì)階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)

在以上2個(gè)階段的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段加大環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作力度，這一過(guò)程中，應(yīng)充分調(diào)查、掌握不同環(huán)保措施的可行性和科學(xué)性，將其同工程成本預(yù)算、工程量計(jì)算等進(jìn)行緊密的結(jié)合，為提升設(shè)計(jì)合理性奠定良好的基礎(chǔ)。在實(shí)際展開(kāi)工作的過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境管理工作開(kāi)展的責(zé)任人、執(zhí)行人等進(jìn)行明確，將明確的界限應(yīng)用于環(huán)境行政管理與環(huán)境管理之間，并掌握工程管理與環(huán)境管理之間的區(qū)別和聯(lián)系，為提升水利工程設(shè)計(jì)科學(xué)性、環(huán)保性奠定良好的基礎(chǔ)。

4環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作開(kāi)展中的注意事項(xiàng)

4.1充分掌握環(huán)境保護(hù)責(zé)任與環(huán)境需求

環(huán)境影響評(píng)價(jià)同環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)存在差異，前者在實(shí)施過(guò)程中，必須對(duì)原有環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行充分的掌握，并明確水利工程建設(shè)過(guò)程中將帶來(lái)哪些新的環(huán)境問(wèn)題、次生環(huán)境問(wèn)題等，在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持對(duì)環(huán)境的科學(xué)治理和保護(hù)。同時(shí)，水利工程開(kāi)發(fā)及建設(shè)單位，應(yīng)在實(shí)際施工前，就明確自身應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，對(duì)工程有可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行明確，并從技術(shù)的角度出發(fā)，制定保護(hù)環(huán)境的策略和方針。

4.2充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的服務(wù)職能

在水利工程設(shè)計(jì)中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的順利開(kāi)展，有助于設(shè)計(jì)得到優(yōu)化。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作開(kāi)展的根本目標(biāo)是切實(shí)貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定，并確保水利工程設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠符合環(huán)保要求，從而實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合工程設(shè)計(jì)和環(huán)境需求的目的。因此，相關(guān)領(lǐng)域工作人員，必須明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)是服務(wù)于設(shè)計(jì)的，在這一思想的基礎(chǔ)上，才能夠確保人類(lèi)創(chuàng)造行為能夠同自然和諧相處。實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)被融入到水利工程方案的確定、移民安置、施工手段等各個(gè)方面中去，在明確當(dāng)?shù)丨h(huán)境將受到工程的各種影響背景下，科學(xué)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，提升方案合理性，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)工程施工中應(yīng)采取的環(huán)保措施進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境保護(hù)。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性是不容忽視的，這是因?yàn)?，水利工程同?dāng)?shù)卦协h(huán)境之間存在相互促進(jìn)和相互制約的關(guān)系。鑒于此，現(xiàn)階段我國(guó)在積極進(jìn)行水利工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，必須加大環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作力度，在提升規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)性的基礎(chǔ)上，將水利工程促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，并為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

作者:周相麗 單位:信陽(yáng)水文水資源勘測(cè)局

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第5篇：景區(qū)環(huán)境管理方案范文

對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理必然以生態(tài)區(qū)旅游管理為基礎(chǔ)，作為一個(gè)有生命運(yùn)動(dòng)規(guī)律的系統(tǒng)，其管理體系的構(gòu)建中必須密切重視生態(tài)區(qū)域資源的開(kāi)發(fā)和利用，不能竭澤而漁。生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)盡管要以利潤(rùn)最大化為先導(dǎo)，但這并非是一次性產(chǎn)品生產(chǎn)和推銷(xiāo)，需要保障生態(tài)區(qū)域旅游資源與游客、日常運(yùn)作中的相關(guān)利益對(duì)象相互之間的共生共進(jìn)。在進(jìn)行旅游生態(tài)區(qū)管理系統(tǒng)的構(gòu)建中，不僅需要尊重自然界演化的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，還需要反應(yīng)社會(huì)人文需求在生態(tài)區(qū)旅游發(fā)展中的各類(lèi)變化。因此必然要包括社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)兩個(gè)概念。然而就我國(guó)生態(tài)區(qū)旅游現(xiàn)有管理體系而言，管理制度的缺乏、對(duì)信用和旅游者滿(mǎn)意度認(rèn)知的缺乏、對(duì)生態(tài)旅游概念理解的偏頗化、對(duì)生態(tài)區(qū)域自身的個(gè)性化發(fā)展要求理解的不當(dāng)?shù)?，在缺乏?zhuān)業(yè)型管理組織架構(gòu)體系和專(zhuān)業(yè)管理人員團(tuán)隊(duì)現(xiàn)狀面前，必然無(wú)法完成利潤(rùn)和價(jià)值在生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的特殊構(gòu)建和管理需求。此外在我國(guó)生態(tài)區(qū)旅游發(fā)展的過(guò)程中，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)榜樣性經(jīng)典案例的缺失，也會(huì)導(dǎo)致各個(gè)生態(tài)景區(qū)只能摸著石頭過(guò)河。作為生態(tài)區(qū)旅游管理，本身并不屬于行業(yè)管理，也不是離散性的單元式管理。在整體性、系統(tǒng)性的管理要求下，各組成部分和環(huán)節(jié)的獨(dú)立性管理，與各部分之間有機(jī)相結(jié)合，均需要被作為生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)的重要組成部分。以香格里拉碧塔海景區(qū)的日常管理為例，管理者僅將生態(tài)區(qū)作為一個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)資源的供應(yīng)處，在組織管理模式上，所使用的行政管理和企業(yè)管理模式，顯然會(huì)給生態(tài)景區(qū)的旅游管理帶來(lái)負(fù)面的影響。

二、基于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)構(gòu)建旅游管理系統(tǒng)的思路

（一）建立健全生態(tài)區(qū)工程建設(shè)規(guī)劃體系生態(tài)區(qū)旅游管理必須將生態(tài)區(qū)的開(kāi)發(fā)和規(guī)劃從源頭融入到管理體系中。首先，就生態(tài)區(qū)工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的公開(kāi)拍賣(mài)而言，需要在尊重我國(guó)旅游行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)所需的開(kāi)發(fā)權(quán)，要就生態(tài)區(qū)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，分類(lèi)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)和公開(kāi)發(fā)包。在此之前必須對(duì)生態(tài)區(qū)生態(tài)工程項(xiàng)目，就是否可以進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)和開(kāi)發(fā)前的公開(kāi)拍賣(mài)展開(kāi)詳細(xì)調(diào)研和論證，不能眉毛胡子一把抓，也不能忽視此環(huán)節(jié)中的管理需要。在進(jìn)行生態(tài)區(qū)工程啟動(dòng)前，必須要進(jìn)行市場(chǎng)定位、市場(chǎng)配套體系設(shè)計(jì)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)等的規(guī)劃，從發(fā)端階段，將生態(tài)區(qū)工程建設(shè)的整體規(guī)劃，與生態(tài)區(qū)自然景觀的現(xiàn)狀、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一有效連接起來(lái)，將生態(tài)區(qū)工程建筑的建設(shè)作為生態(tài)區(qū)旅游管理的可持續(xù)性發(fā)展基礎(chǔ)和保障來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。生態(tài)區(qū)的旅游優(yōu)勢(shì)在于，旅游資源較為原始，如具有保存比較完整的自然、人文景觀，或者擁有較為獨(dú)特的宗教文化習(xí)俗、民族風(fēng)情區(qū)域。因此，生態(tài)區(qū)工程建設(shè)規(guī)劃體系的構(gòu)建和健全，必須建立在生態(tài)區(qū)整體景區(qū)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)于一些風(fēng)蝕比較嚴(yán)重的峁頂、山頭，可考慮使用抗寒、抗旱、抗風(fēng)的生態(tài)型林灌草，科學(xué)計(jì)算生態(tài)區(qū)現(xiàn)有的生態(tài)群落對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的抵御能力，尤其是關(guān)注生態(tài)區(qū)五到十年內(nèi)的變化趨勢(shì)，從水文資料、氣候資料、周邊居民等方面進(jìn)行資料考證，以保障生態(tài)區(qū)工程項(xiàng)目的科學(xué)規(guī)劃以及日常管理的有效落實(shí)。

（二）逐步完善生態(tài)區(qū)由內(nèi)而外的日常管理和管控從日常運(yùn)作的角度出發(fā)，按照生態(tài)區(qū)旅游管理的實(shí)際覆蓋范圍，進(jìn)行由內(nèi)而外，由上到下的整體性調(diào)整。其中包含對(duì)制度、體系、組織架構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員團(tuán)隊(duì)、品牌形象、游客、政府支持程度、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等多方面的現(xiàn)狀調(diào)研和分析。只有通過(guò)對(duì)自身現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)能力和生態(tài)區(qū)可持續(xù)性發(fā)展?jié)摿Φ拿鞔_對(duì)比，才能明晰的找出目前管理模式、方法方面存在的缺陷，進(jìn)而從促進(jìn)整體發(fā)展的角度，提出應(yīng)對(duì)性措施。比如深入產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、服務(wù)供應(yīng)、生產(chǎn)銷(xiāo)售、宣傳等各領(lǐng)域，從整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要的角度，分析生態(tài)區(qū)現(xiàn)有旅游管理模式和系統(tǒng)中，各環(huán)節(jié)合作和協(xié)同的能力。這同樣也是完善生態(tài)景區(qū)日常旅游管理工作的有效辦法。此外，還需要從深化生態(tài)景區(qū)內(nèi)外部系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和協(xié)同效率方面入手，在考慮使用低成本的日常管理和維護(hù)，來(lái)迅速滿(mǎn)足游客個(gè)性化需要的同時(shí)，還需要從旅游市場(chǎng)的整體動(dòng)態(tài)入手，進(jìn)一步提升滋生產(chǎn)品和服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的差異性，以鞏固自身的市場(chǎng)地位，并謀求較高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)值。在生態(tài)區(qū)的旅游管理中，被管理的對(duì)象和因素相互之間關(guān)系較為復(fù)雜，生態(tài)區(qū)旅游的特殊性也決定了旅游管理必須以資源保護(hù)、游客維護(hù)、創(chuàng)新發(fā)展為中心，這就意味著生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)的構(gòu)建，必須從此三個(gè)方向入手，并合理地調(diào)整三個(gè)方向之間的相互關(guān)系，逐步完成由內(nèi)而外的管理和管控需要。

（三）強(qiáng)化管理型生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈功能生態(tài)區(qū)旅游管理體系的調(diào)整離不開(kāi)旅游行業(yè)整體價(jià)值系統(tǒng)的變化。因此在進(jìn)行管理體系改革的同時(shí)，注重深化管理體制、體系與旅游產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系和聯(lián)系，積極主動(dòng)的促進(jìn)和改善生態(tài)區(qū)旅游自身價(jià)值效率，以及上下游合作企業(yè)的運(yùn)作效率，從整個(gè)生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)運(yùn)作效能的角度，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。具體可以從構(gòu)建上下游企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系角度入手，也可以從生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)環(huán)節(jié)的主導(dǎo)企業(yè)，對(duì)整個(gè)生態(tài)區(qū)旅游的改革需要角度進(jìn)行資源、管理手段的系統(tǒng)整合。生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)的最大化獲取，必須要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中不同環(huán)節(jié)企業(yè)相互之間的認(rèn)同和信任。從此點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)的構(gòu)建就不能單純的立足在生態(tài)區(qū)本身產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈條中，而是需要延伸到以生態(tài)區(qū)為核心的整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的統(tǒng)一性管理中。把握產(chǎn)業(yè)鏈條的核心價(jià)值環(huán)節(jié)，將生態(tài)區(qū)資源集中在此環(huán)節(jié)中，以鞏固產(chǎn)業(yè)鏈條的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且以此核心價(jià)值環(huán)節(jié)的現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為輻射點(diǎn)，不斷激發(fā)其他環(huán)節(jié)的主動(dòng)性協(xié)調(diào)意識(shí)。這就意味著生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈必須有一個(gè)權(quán)力相對(duì)集中的管控組織，不但需要密切關(guān)注不同環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)構(gòu)建的需要和相關(guān)信息的及時(shí)反饋，還需要關(guān)注現(xiàn)有管理模式、架構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和演進(jìn)的影響及作用。此外，就宏觀層面的管理需要來(lái)看，生態(tài)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)環(huán)節(jié)的主導(dǎo)企業(yè)，還務(wù)必肩負(fù)起對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的引導(dǎo)職責(zé)，其他企業(yè)則必須履行積極配合的職責(zé)。

三、生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)的構(gòu)建策略

（一）模擬使用生態(tài)信用管理系統(tǒng)，嘗試推行個(gè)性化管理模式信用管理系統(tǒng)是銀行為保障業(yè)務(wù)的順利展開(kāi)，以客戶(hù)在銀行的業(yè)務(wù)記錄情況為依據(jù)，而籌劃起來(lái)的客戶(hù)信譽(yù)管理方案。通過(guò)對(duì)客戶(hù)信譽(yù)值的了解和對(duì)比，盡可能減少日常管理過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，這種管理方式在銀行的日常運(yùn)作中應(yīng)用極其廣泛。由于生態(tài)區(qū)旅游管理系統(tǒng)本身，需要覆蓋到生態(tài)區(qū)的建筑、產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售、生態(tài)區(qū)資源的日常維護(hù)和重點(diǎn)保護(hù)，以及在生態(tài)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈模式下的上下游相關(guān)企業(yè)的管理，因此在具體規(guī)劃和落實(shí)的過(guò)程中，可以考慮適當(dāng)引入生態(tài)信用管理系統(tǒng)。生態(tài)旅游信用管理系統(tǒng)建立，必須由國(guó)家旅游管理部來(lái)牽頭并進(jìn)行日常管理和維護(hù)。生態(tài)旅游信用管理系統(tǒng)的工作人員，需要將各個(gè)生態(tài)區(qū)工程承攬者、建筑者、游客、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)，以其所在區(qū)域的生態(tài)旅游區(qū)為核心，所出現(xiàn)的行為表現(xiàn)要詳盡錄入生態(tài)旅游信用管理中來(lái)，所有的生態(tài)景區(qū)均可以借助互聯(lián)網(wǎng)登錄到生態(tài)旅游信用管理系統(tǒng)對(duì)所需信息進(jìn)行查找。在生態(tài)旅游信用管理系統(tǒng)中審核信息，都是可以共享和積累的，管理系統(tǒng)的工作人員務(wù)必及時(shí)跟進(jìn)、修改、更新相關(guān)信息以保證使用的時(shí)效性。個(gè)性化管理模式嘗試開(kāi)展主要以生態(tài)旅游環(huán)境和資源的不同特征為運(yùn)作基礎(chǔ)。比如典型脆弱型生態(tài)景區(qū)碧塔海可選擇管理委員會(huì)模式。此類(lèi)景區(qū)主要以自然生態(tài)旅游資源或自然保護(hù)區(qū)作為旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的主體，生態(tài)化環(huán)境比較脆弱，一旦因?yàn)槿粘９芾聿划?dāng)造成的損害無(wú)法恢復(fù)。在生態(tài)區(qū)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系上，此類(lèi)生態(tài)區(qū)主要?dú)w國(guó)家所有，但是具體管理則由政府職能部門(mén)，如旅游部門(mén)、社區(qū)行政機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、消防部門(mén)來(lái)落實(shí)。受到各部門(mén)之間各自為政、以部門(mén)經(jīng)濟(jì)利益為主導(dǎo)觀念的限制，生態(tài)旅游管理體系的存在大多形同虛設(shè)。自然景區(qū)以現(xiàn)有生態(tài)旅游資源作為產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)主體里，生態(tài)環(huán)境承受力較強(qiáng)，可開(kāi)發(fā)性較為良好的生態(tài)自然景區(qū)如虎跳峽，就可考慮使用公司制管理模式。

（二）不斷完善現(xiàn)有旅游管理系統(tǒng)，綜合治理，齊抓共管從生態(tài)景區(qū)日常管控需要角度，對(duì)現(xiàn)有旅游管理系統(tǒng)的功能的不斷完善，可以在對(duì)系統(tǒng)上現(xiàn)有構(gòu)架和功能結(jié)構(gòu)分析的前提下，從生態(tài)資源環(huán)境管理、生態(tài)景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、輔助管理和主體管理三方面，來(lái)設(shè)計(jì)出延展性信息管理子系統(tǒng)，比如資源分析和評(píng)價(jià)系統(tǒng)、景區(qū)車(chē)輛監(jiān)控和調(diào)度系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、游客救援系統(tǒng)、設(shè)施管理和維護(hù)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)、電子解說(shuō)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、門(mén)禁票務(wù)系統(tǒng)、主體管理信息管理系統(tǒng)、景區(qū)電子商務(wù)系統(tǒng)等。從功能設(shè)計(jì)、存在的目的角度配設(shè)相應(yīng)的操作說(shuō)明、管理制度等。現(xiàn)有旅游管理系統(tǒng)功能的完善，需要遵守軟件開(kāi)發(fā)生命周期的規(guī)律，按照由低到高的開(kāi)發(fā)原則，從軟硬件基礎(chǔ)層向?qū)ｎ}應(yīng)用層逐步拓展，就其功能架構(gòu)方面的改良，則需要從信息應(yīng)用的角度，構(gòu)建信息化的管理功能模塊，以輔助生態(tài)景區(qū)的日常旅游管理工作。目前生態(tài)景區(qū)存在大量的如價(jià)格惡意競(jìng)爭(zhēng)、購(gòu)物詐騙、黑店、黑社、黑導(dǎo)、黑車(chē)等違法、違規(guī)現(xiàn)象，為保障廣大旅游者的合法權(quán)益，需要政府各級(jí)職能部門(mén)聯(lián)合生態(tài)景區(qū)進(jìn)行共同治理。在對(duì)生態(tài)景區(qū)市場(chǎng)整頓和治理的過(guò)程中，輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督必須引入進(jìn)來(lái)，在生態(tài)景區(qū)主體管理者的配合下，逐步完善生態(tài)景區(qū)旅游價(jià)格的管理，促進(jìn)生態(tài)景區(qū)區(qū)域旅游市場(chǎng)的規(guī)范化、健康化、有序化發(fā)展。對(duì)“綜合治理，齊抓共管”管理方法的完善，不但可以提升生態(tài)區(qū)旅游品牌形象，對(duì)旅游者滿(mǎn)意度和忠誠(chéng)度的提升，也能起到良好的促進(jìn)作用。

第6篇：景區(qū)環(huán)境管理方案范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；旅游經(jīng)濟(jì)管理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年2月23日

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。具體就旅游業(yè)而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論思想非常切合旅游的實(shí)踐屬性和發(fā)展要求，在旅游業(yè)內(nèi)積極有效地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，綜合體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)、促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是20世紀(jì)六十年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K.波爾丁在論述生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)提出的，它是相對(duì)于傳統(tǒng)的資源――產(chǎn)品――廢物的線(xiàn)性模式而言。它要求把傳統(tǒng)的依賴(lài)資源消耗的線(xiàn)形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。它將清潔生產(chǎn)、生態(tài)設(shè)計(jì)、資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展等融為一體，以“減量化、再利用、資源化”為原則，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地融入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中，使物質(zhì)和能量能夠在不斷進(jìn)行的循環(huán)和流動(dòng)中得到充分、合理和持久地利用。簡(jiǎn)言之，它追求的是一種高效益、低污染的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式。

二、我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題分析

（一）相應(yīng)法規(guī)體系及監(jiān)督機(jī)制不健全。我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，而旅游法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重不適應(yīng)旅游市場(chǎng)發(fā)展的要求，現(xiàn)代旅游企業(yè)制度和現(xiàn)代旅游行業(yè)組織還沒(méi)有建立，一些地方政府缺乏旅游可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和管理機(jī)制。由于旅游經(jīng)濟(jì)管理涉及到旅游、財(cái)政、物價(jià)、公安、交通、文化、勞動(dòng)和衛(wèi)生等政府職能部門(mén)，具有綜合性，要求必須通過(guò)政府牽頭、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，但是目前我國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)管理體制不完善，各級(jí)旅游主管部門(mén)的職能任務(wù)不明確，管理水平參差不齊，職權(quán)相對(duì)比較薄弱，職業(yè)素養(yǎng)高低不同，難以形成強(qiáng)大的旅游經(jīng)濟(jì)管理合力，也就難以對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行有效的管理。

（二）旅游經(jīng)費(fèi)投入側(cè)重不合理。旅游產(chǎn)業(yè)囊括了吃、住、行、旅、購(gòu)、娛六大要素。由于一些地方政府財(cái)政收入較少，財(cái)政相對(duì)困難，這就間接造成了對(duì)旅游設(shè)施的投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不建全，導(dǎo)致天然優(yōu)良旅游資源的嚴(yán)重浪費(fèi)閑置。由于旅游服務(wù)設(shè)施只有少量投資，導(dǎo)致旅游服務(wù)和設(shè)施不配套與落后，這就造成了花大量人力、物力、時(shí)間開(kāi)發(fā)的旅游資源卻沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的利用。旅游景區(qū)主要通道的道路周邊綠化程度低，連接游覽景區(qū)的道路和景區(qū)內(nèi)游覽通道的建設(shè)落后，污水、垃圾處理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)非常薄弱，這些都制約了旅游經(jīng)濟(jì)管理的高效運(yùn)作。

（三）重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重。在短期利益的驅(qū)動(dòng)下，各種旅游經(jīng)營(yíng)者急功近利的盲目開(kāi)發(fā)活動(dòng)和游人不當(dāng)?shù)穆糜位顒?dòng)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重違背循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。不僅在資源開(kāi)發(fā)之初不考慮環(huán)境和資源問(wèn)題，在某個(gè)已經(jīng)開(kāi)發(fā)的資源遭到破壞后也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行保護(hù)和彌補(bǔ)，致使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭到完全破壞。這種旅游資源開(kāi)發(fā)模式完全是鼠目寸光的行為，更談不上貫徹“減量化-再利用-再循環(huán)”的原則了。為保護(hù)而保護(hù)的純事后行為也經(jīng)常發(fā)生，即在開(kāi)發(fā)旅游資源之初完全沒(méi)有考慮3R原則，當(dāng)造成嚴(yán)重的甚至是毀滅性的后果時(shí)才意識(shí)到保護(hù)，后果是以資源的破壞和高額的治理費(fèi)用為代價(jià)。

（四）旅游產(chǎn)品不精致、無(wú)特色。產(chǎn)品供需錯(cuò)位是現(xiàn)在旅游景區(qū)普遍存在的問(wèn)題。一些旅游景區(qū)的產(chǎn)品往往沒(méi)有特色，沿用的是以往的主體和方案，不能進(jìn)行個(gè)性化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，滿(mǎn)足不了游客的需求，導(dǎo)致游客數(shù)量的逐漸減少，難以實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一些旅游景區(qū)尤其是主題公園試圖為游客提供更加豐富、新穎的體驗(yàn)，但由于缺乏獨(dú)特性設(shè)計(jì)、游客難以留下深刻印象，客源隨之慢慢萎縮。另外，旅游產(chǎn)品的低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)的高失敗率。

（五）景區(qū)超限量接待現(xiàn)象嚴(yán)重?？沙掷m(xù)旅游的首要標(biāo)志是旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境的協(xié)調(diào)。因此，作為旅游環(huán)境系統(tǒng)與旅游的環(huán)境承載力，應(yīng)成為判斷旅游業(yè)是否能可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。隨著旅游產(chǎn)品和大眾旅游需求之間的矛盾凸現(xiàn)，旅游供給短缺的問(wèn)題比較突出。在眼前利益的驅(qū)使下，許多旅游景區(qū)并沒(méi)有對(duì)旅游區(qū)的承載能力進(jìn)行科學(xué)的考查，特定的時(shí)期旅游景區(qū)人滿(mǎn)為患，嚴(yán)重超出了環(huán)境的承載力，不但導(dǎo)致旅游資源破壞和退化，而且還會(huì)引起生態(tài)系統(tǒng)失衡和環(huán)境質(zhì)量惡化。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)視野下的旅游經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新

（一）系統(tǒng)觀創(chuàng)新。旅游業(yè)是一個(gè)綜合集成式的復(fù)合系統(tǒng)，不僅涉及旅游業(yè)的吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，還涉及旅游管理者、開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、當(dāng)?shù)鼐用?、旅游者等的行為，也涉及到資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技等自然與人文要素，必須在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，建立起系統(tǒng)控制、系統(tǒng)優(yōu)化的系統(tǒng)觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求在考慮生產(chǎn)和消費(fèi)時(shí)從這個(gè)大系統(tǒng)的一部分來(lái)研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟(jì)原則。要牢固樹(shù)立大旅游觀、大資源觀、大開(kāi)發(fā)觀、大發(fā)展觀。必須從大局出發(fā)整合好旅游資源，用品牌景區(qū)、景點(diǎn)帶動(dòng)周邊的旅游景點(diǎn)發(fā)展。通過(guò)社會(huì)化投入和市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)旅游資源有效整合，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。要對(duì)旅游發(fā)展未來(lái)狀態(tài)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)想、設(shè)計(jì)，使旅游業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)觀創(chuàng)新。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)要按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理與方法，充分發(fā)揮知識(shí)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的作用，最大限度地優(yōu)化配置資源、提高資源環(huán)境的利用率和利用效益，充分考慮旅游資源承載力、旅游環(huán)境承載力、旅游社區(qū)承載力、旅游者心理承載力等旅游承載力體系，以保證旅游業(yè)科學(xué)、有效地發(fā)展。要做到旅游區(qū)域管理與環(huán)境容量相結(jié)合，既滿(mǎn)足游客舒適、安全、衛(wèi)生、方便等旅游需求，又保證旅游資源質(zhì)量不下降和生態(tài)環(huán)境不退化的條件下，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，這是旅游經(jīng)濟(jì)管理中的重要環(huán)節(jié)，以免對(duì)資源進(jìn)行掠奪性利用，實(shí)現(xiàn)資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。不能有效地控制游客數(shù)量，就可能發(fā)生游客過(guò)分擁擠、破壞生物棲息環(huán)境和天然植被的局面。

（三）環(huán)境倫理觀創(chuàng)新。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)要建立環(huán)境友好型的社會(huì)，樹(shù)立新的環(huán)境倫理觀。環(huán)境倫理的核心，是建立真正平等、公正的人與人、人與自然的關(guān)系，倡導(dǎo)和諧發(fā)展與共存共榮。應(yīng)認(rèn)識(shí)到人類(lèi)應(yīng)與自然保持和諧相處、協(xié)調(diào)進(jìn)化的關(guān)系，人以外其他生物、物種、生態(tài)系統(tǒng)以及自然界所有的存在物具有其內(nèi)在價(jià)值，生態(tài)系統(tǒng)和自然界還有其系統(tǒng)價(jià)值，有繼續(xù)存在下去的權(quán)利；人類(lèi)作為自然界進(jìn)化的最高產(chǎn)物，對(duì)其他生命和生命支持系統(tǒng)負(fù)有倫理責(zé)任。實(shí)施旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)培養(yǎng)尊重自然、愛(ài)護(hù)生態(tài)、保育環(huán)境的倫理情操，并將環(huán)境倫理運(yùn)用于節(jié)約資源、生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境整治、清潔生產(chǎn)、減少污染、綠色消費(fèi)、護(hù)育自然等之中。遵循維護(hù)環(huán)境的生態(tài)平衡，盡量開(kāi)發(fā)不影響或少影響生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目，特別要根據(jù)森林公園、自然保護(hù)區(qū)的不同類(lèi)型來(lái)開(kāi)發(fā)不同的旅游項(xiàng)目。

（四）生產(chǎn)觀創(chuàng)新。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是要盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會(huì)財(cái)富。其“3R”原則要求在發(fā)展旅游業(yè)過(guò)程中采用清潔生產(chǎn)、節(jié)能生產(chǎn)、節(jié)約型生產(chǎn)、再生型生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)等生產(chǎn)發(fā)展形式，樹(shù)立起新的生產(chǎn)發(fā)展觀。在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中，在旅游產(chǎn)業(yè)吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素配置過(guò)程中，均要遵循生態(tài)系統(tǒng)平衡原理，按生物鏈發(fā)展要求，采用新的生產(chǎn)發(fā)展觀來(lái)運(yùn)行，以求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的統(tǒng)籌和諧發(fā)展。在生產(chǎn)中盡可能利用高科技，以知識(shí)投入來(lái)替代物質(zhì)投入，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的和諧統(tǒng)一。加快推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）《環(huán)境管理體系―要求及使用指南》ISO14001的實(shí)施，以“綠色采購(gòu)”、“綠色服務(wù)”和“綠色消費(fèi)”理念引導(dǎo)企業(yè)組織的發(fā)展方向，促進(jìn)各類(lèi)組織節(jié)能降耗、減輕污染、提高效益。

（五）消費(fèi)觀創(chuàng)新。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求人們改變消費(fèi)觀念，提倡旅游的精神文化消費(fèi)、適度的物質(zhì)消費(fèi)，盡力做到消費(fèi)文明化、減量化和無(wú)害化，提倡合理、健康、有限量的消費(fèi)行為，努力使旅游消費(fèi)行為不破壞生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，使人類(lèi)與自然之間建立起親密的伙伴關(guān)系。旅游綠色消費(fèi)要求以稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)，促進(jìn)一次性產(chǎn)品和包裝容器的再利用。完善“產(chǎn)、學(xué)、研、官、民”的合作體制、產(chǎn)品的標(biāo)示制度，鼓勵(lì)公眾購(gòu)買(mǎi)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品；在政府采購(gòu)中，確定購(gòu)買(mǎi)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的法定比例，推動(dòng)政府綠色采購(gòu)等?！?R”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境改善要求以政府和企業(yè)為主體，鼓勵(lì)支持政府、企業(yè)、學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)社區(qū)參與，促使全社會(huì)關(guān)注旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（六）宣傳教育體系創(chuàng)新。宣傳教育具有信息傳遞、輿論導(dǎo)向和監(jiān)督、規(guī)范公共行為和普及知識(shí)的功能，是實(shí)現(xiàn)公眾參與的前提。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要加強(qiáng)社會(huì)宣傳教育，提高公眾的參與意識(shí)和參與能力。只有通過(guò)加強(qiáng)教育和社會(huì)文化建設(shè)，樹(shù)立旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，才能使政府、企業(yè)和社區(qū)公眾提高對(duì)規(guī)劃的理解力和接受力，并將有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊及各種文學(xué)藝術(shù)等多種宣傳渠道，廣泛宣傳、普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，加強(qiáng)輿論監(jiān)督；將生態(tài)環(huán)境、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)原理等基礎(chǔ)知識(shí)列入各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的基礎(chǔ)教育，增強(qiáng)全社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制意識(shí)和環(huán)境道德觀念，使社會(huì)各階層人群了解并認(rèn)可旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在旅游區(qū)建立各種標(biāo)識(shí)系統(tǒng)或通過(guò)各種媒體和手段等，引導(dǎo)游客進(jìn)行生態(tài)旅游和綠色消費(fèi)等。

四、結(jié)論

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾而采取的一種新型發(fā)展模式。面對(duì)旅游業(yè)現(xiàn)存的種種弊端，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅適合我國(guó)的國(guó)情，也是構(gòu)建環(huán)境生態(tài)安全的重要內(nèi)容。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有效載體，是增強(qiáng)國(guó)家旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇。

主要參考文獻(xiàn)：

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[2]王華.我國(guó)旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2006.11.

第7篇：景區(qū)環(huán)境管理方案范文

關(guān)鍵詞　生態(tài)旅游　營(yíng)銷(xiāo)　自然環(huán)境　保護(hù)措施

1　加強(qiáng)生態(tài)旅游和環(huán)保規(guī)律的認(rèn)知利用

生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)具有著兩面性，一面其有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的效益值，而另一面其在一定層次產(chǎn)生了自然生態(tài)環(huán)境損耗，降低了地方文化傳統(tǒng)特色。這類(lèi)情況的存在成為生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)中的主要矛盾。生態(tài)旅游的效益及發(fā)展主要是通過(guò)生態(tài)資源的對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)而取得，但是因其資源的有限性特征，在開(kāi)發(fā)中若片面地追求速度效益，那么必然會(huì)造成生態(tài)旅游愈發(fā)展，污染愈嚴(yán)重的情況，從而破壞生態(tài)的平衡性。因而在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，做好對(duì)生態(tài)旅游環(huán)境的保護(hù)與尊重，不斷地就環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行改善，最大化地促進(jìn)環(huán)境生態(tài)同人類(lèi)的和諧共存，成為生態(tài)旅游發(fā)展的基本目標(biāo)。然而這一目標(biāo)要求的實(shí)現(xiàn)，必須要通過(guò)環(huán)保與生態(tài)旅游關(guān)系間，做好內(nèi)在規(guī)律的尋找把握，以此對(duì)持續(xù)惡化的環(huán)境作出改善，采取合理的方針策略。促進(jìn)生態(tài)旅游和自然環(huán)境與文化的相融合，達(dá)到和諧共存的發(fā)展目的。

2　合理開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源

生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)內(nèi)涵，具體是指通過(guò)科學(xué)的生態(tài)學(xué)方法運(yùn)用，將旅游活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境的特性進(jìn)行充分恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合，以此合理地在大的環(huán)境空間內(nèi)進(jìn)行旅游結(jié)構(gòu)的布局規(guī)劃。在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要全面進(jìn)行生態(tài)環(huán)境資源的考慮，從其特性及分布狀況與旅游群體特征、需求類(lèi)別做出考慮，同時(shí)必須兼顧考慮到生態(tài)旅游的空間容量及景區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物多樣性方面的保護(hù)，以自然環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展利用作為發(fā)展前提，貫徹自然環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)利益均衡發(fā)展的原則，促使生態(tài)旅游景區(qū)環(huán)境的建設(shè)發(fā)展，以合理的設(shè)計(jì)，完成功能分區(qū)，綜合制定既適宜動(dòng)植物生長(zhǎng)，又適合旅游人員觀光居住的規(guī)劃方案。充分地將湖泊、河流、山體、綠地、氣候等資源條件利用，創(chuàng)設(shè)出一個(gè)優(yōu)美的景觀旅游體系，同時(shí)又確保原有生態(tài)圈不會(huì)受到景區(qū)建設(shè)發(fā)展的影響。

3　綜合制定可持續(xù)發(fā)展旅游政策

政策作為發(fā)展的必要依據(jù)，是管理進(jìn)行的前提條件，因此在當(dāng)前的生態(tài)旅游進(jìn)展中，制定一整套科學(xué)的生態(tài)旅游發(fā)展政策，具有著現(xiàn)實(shí)的必然意義，同時(shí)也是生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的重要條件。在政策中應(yīng)明確規(guī)定，就既有田園景觀特色生態(tài)系統(tǒng)，必須做好保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)旅游規(guī)劃。對(duì)于存在著環(huán)境資源破壞性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，無(wú)論其具有多高的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，都必須明確規(guī)定杜絕引進(jìn)。就相關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)部門(mén)及野生的動(dòng)植物園開(kāi)發(fā)部門(mén)來(lái)講，雖然不會(huì)在短期內(nèi)得到良好的經(jīng)濟(jì)效益，但其發(fā)展中所具有的生態(tài)景觀多樣性提升意義及地方田園特色增強(qiáng)作用，能夠長(zhǎng)期吸引大量生態(tài)旅游人員。因此在當(dāng)前應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣闹仃P(guān)注，加強(qiáng)對(duì)其多方面的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。同時(shí)政策構(gòu)建時(shí)，還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮生態(tài)資源的結(jié)構(gòu)、功能與價(jià)值等多方面的協(xié)調(diào)性，保證不損害當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)俗及生活文化價(jià)值等，以政策促使生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。

4　做好環(huán)境審計(jì)及影響評(píng)價(jià)工作

環(huán)境影響評(píng)價(jià)在當(dāng)前又被稱(chēng)之為生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的評(píng)價(jià)，是目前環(huán)境管理預(yù)防的重要方法。其能夠在實(shí)際生活生產(chǎn)中，對(duì)影響人類(lèi)生存環(huán)境及人類(lèi)健康的環(huán)境項(xiàng)目開(kāi)發(fā)做出細(xì)致辨識(shí)。環(huán)境評(píng)價(jià)體系在實(shí)施中主要是通過(guò)行政單位及環(huán)保部門(mén)與公民大眾共同參與決策評(píng)議。其最為明顯的作用是最大化地減少生態(tài)環(huán)境資源開(kāi)發(fā)投資中，出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失，降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的成本，避免環(huán)境在開(kāi)發(fā)中遭遇潛在的破壞。在生態(tài)旅游方面的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，主要是針對(duì)性的在旅游開(kāi)發(fā)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，減少開(kāi)發(fā)過(guò)程中潛在的不利影響因素，確定生態(tài)景區(qū)環(huán)境的最大容量，以此建立一個(gè)集管理、監(jiān)測(cè)、開(kāi)發(fā)、研究于一體的公眾監(jiān)督審計(jì)體系，綜合制定一套科學(xué)合理的生態(tài)環(huán)境發(fā)展保護(hù)措施。

環(huán)境審計(jì)通常被定義為是預(yù)測(cè)企業(yè)在生產(chǎn)中的運(yùn)行組織過(guò)程，用于確定企業(yè)是否按照既定的環(huán)境規(guī)范章程及政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，這一過(guò)程主要包含了檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)及證實(shí)三個(gè)步驟。顯而易見(jiàn)環(huán)境審計(jì)就旅游生態(tài)管理企業(yè)及旅游生態(tài)保護(hù)等方面也存在著積極的意義。尤其是在近年以來(lái)，伴隨新興技術(shù)設(shè)備與法律措施的涌現(xiàn)，在生態(tài)環(huán)境的管理規(guī)劃和保護(hù)方面的發(fā)展也經(jīng)歷了相應(yīng)的進(jìn)步，且在公民意識(shí)方面，也對(duì)環(huán)境問(wèn)題愈發(fā)關(guān)注重視，因此在今后的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作和環(huán)境審計(jì)工作開(kāi)展中，必將會(huì)產(chǎn)生對(duì)生態(tài)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃與發(fā)展的各類(lèi)方法支持。

5　實(shí)施教育手段，加強(qiáng)生態(tài)管理人員的職能意識(shí)培養(yǎng)

在生態(tài)旅游的管理中，加諸對(duì)旅游管理人員的教育必然可行，旅游管理人員作為生態(tài)資源與環(huán)保的監(jiān)督引導(dǎo)者，對(duì)生態(tài)旅游環(huán)保建設(shè)具有著主體作用，因而，做好管理人員方面的生態(tài)環(huán)境教育培養(yǎng)，促使其樹(shù)立良性的服務(wù)意識(shí)，是生態(tài)旅游的發(fā)展要求。旅游管理人員在接受了生態(tài)環(huán)境的教育培養(yǎng)后，會(huì)對(duì)生態(tài)旅游資源的普查評(píng)價(jià)工作具有新的認(rèn)識(shí)，這對(duì)管理人員在參與組織制定旅游發(fā)展綱要規(guī)劃、確立旅游發(fā)展策略措施及構(gòu)建協(xié)調(diào)管理保護(hù)機(jī)制和不同類(lèi)型旅游線(xiàn)路的制定時(shí)，都有著極為重要的促進(jìn)意義。

第8篇：景區(qū)環(huán)境管理方案范文

關(guān)鍵詞 旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo) 模塊化教學(xué) 改革

中圖分類(lèi)號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

The Exploration of Modular Teaching on the Course of Tourism Marketing

LI Dong， YOU Ya'nan

（School of Tourism， Xinjiang University of Finance & Economics， Urumqi， Xinjiang 830012）

Abstract Tourism marketing is a practical course. How to determine the teaching content， which plays the guide role of marketing theory to the tourism development， is one of the important problems that we need to think deeply. The modular teaching content of this course is composed of marketing environment of tourism enterprise， market positioning and tourism enterprise marketing mix. In the teaching process， there are some teaching experiences as follow： paying attention to the combination of teaching and practice， teaching and scientific research， the comprehensive knowledge to learn and the principle of moderation to the teaching content and method accordingly.

Key words tourism marketing； modular teaching； reforming

1 旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)課程的意義與教學(xué)改革研究進(jìn)展

我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展之初，海外游客大量涌入，而國(guó)內(nèi)的旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尚不健全，接待能力有限，因此，旅游市場(chǎng)在20世紀(jì)80年代一直處于需求大于供給的情況，這時(shí)的旅游企業(yè)將如何提高內(nèi)部管理水平看作是當(dāng)務(wù)之急，而市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)并沒(méi)有成為企業(yè)關(guān)注的重要內(nèi)容。直到20世紀(jì)末，旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入到白熱化的狀態(tài)。壓低價(jià)格，爭(zhēng)奪客源已成為旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)常態(tài)，市場(chǎng)利潤(rùn)日趨平均化。旅游企業(yè)也開(kāi)始感到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要意義。北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院在1999年針對(duì)北京市旅游業(yè)中高層經(jīng)營(yíng)管理者教育程度和經(jīng)營(yíng)素質(zhì)及對(duì)教育需求所做的調(diào)查顯示，被調(diào)查者在一個(gè)成功經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)該具備的十二項(xiàng)選擇因素中，將市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力作為第二個(gè)重要因素。①?lài)?guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)教學(xué)改革的研究主要集中在技能導(dǎo)向教學(xué)、②項(xiàng)目化教學(xué)、③信息化教學(xué)、④案例式教學(xué)、⑤“實(shí)驗(yàn)田”模式教學(xué)⑥等方面，研究成果對(duì)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)課程改革起到了重要的指導(dǎo)作用，但關(guān)于旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模塊化教學(xué)和教學(xué)過(guò)程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的研究文獻(xiàn)相對(duì)較少。2013年《中華人民共和國(guó)旅游法》的頒布，對(duì)于規(guī)范旅游行業(yè)，保護(hù)游客的切身利益起到了有法可依的重要作用，同時(shí)，也使得旅行社重新思考和調(diào)整對(duì)客源市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)策略，如何將旅游產(chǎn)品和線(xiàn)路進(jìn)行優(yōu)化組合，以實(shí)現(xiàn)游客價(jià)值和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的平衡，是一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。目前，各種旅游新媒體在傳播性、互動(dòng)性、精準(zhǔn)性上極具優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該成為旅游企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，分別針對(duì)新媒體的主要形式，如社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、微博、SNS網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)視頻，提出旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)課程改革的迫切性和必要性，通過(guò)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論與新媒體的結(jié)合，有效應(yīng)對(duì)旅游新業(yè)態(tài)的變化。

2 旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)設(shè)計(jì)

旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)課，如何確定教學(xué)內(nèi)容和設(shè)立學(xué)習(xí)的問(wèn)題，如何將旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論與旅游新業(yè)態(tài)有機(jī)結(jié)合，以有效指導(dǎo)旅游活動(dòng)的實(shí)踐，是本課程需要深入思考的重要問(wèn)題。基于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的理論體系，旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的教學(xué)內(nèi)容由以下三部分組成。

2.1 旅游企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境管理的教學(xué)

旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境是指與旅游企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)相關(guān)的所有外部因素與條件，其包含的內(nèi)容既廣泛又復(fù)雜。一般來(lái)說(shuō)，旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境主要包括兩方面的構(gòu)成要素，一是微觀環(huán)境，二是宏觀環(huán)境。微觀環(huán)境直接影響和制約企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，而宏觀環(huán)境主要以微觀營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境為媒介間接影響和制約企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。

在這一部分，要求學(xué)生針對(duì)被選定的旅游企業(yè)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境管理方面的分析，它包括了解企業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)狀況，調(diào)查企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境并進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估。宏觀環(huán)境主要分析該企業(yè)所面臨的政治法律環(huán)境、人口環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境和科學(xué)技術(shù)環(huán)境；微觀環(huán)境主要對(duì)旅游供應(yīng)商、旅游中間商、旅游者、競(jìng)爭(zhēng)者、社會(huì)公眾和企業(yè)內(nèi)部公眾進(jìn)行分析。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，并對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行整理和分析，通過(guò)多媒體的形式向全體學(xué)生和老師匯報(bào)各學(xué)習(xí)小組完成的該企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境調(diào)查報(bào)告。

2.2 旅游企業(yè)市場(chǎng)定位管理的教學(xué)要求

旅游市場(chǎng)定位是指旅游企業(yè)根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者和企業(yè)自身的狀況，從各方面為旅游企業(yè)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)造一定的條件，進(jìn)而塑造一定的市場(chǎng)形象，以求在目標(biāo)顧客心目中形成一種特殊的偏好。簡(jiǎn)單地說(shuō)，旅游市場(chǎng)細(xì)分和旅游目標(biāo)市場(chǎng)的選擇是讓旅游企業(yè)如何找準(zhǔn)顧客，而旅游市場(chǎng)定位則是讓旅游企業(yè)如何贏得顧客的“芳心”。

市場(chǎng)定位管理首先要對(duì)被選定企業(yè)的現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)調(diào)研工作，在確定市場(chǎng)范圍、市場(chǎng)特點(diǎn)和容量基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)市場(chǎng)，再確定目標(biāo)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)策略。然后，在對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)該占據(jù)什么位置進(jìn)行明確定位。旅游企業(yè)市場(chǎng)定位的全過(guò)程可以通過(guò)三個(gè)步驟來(lái)完成，即識(shí)別企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、選擇有價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、溝通及傳播企業(yè)的市場(chǎng)定位。

在這一部分的教學(xué)中，要求學(xué)生針對(duì)被選定的旅游企業(yè)的市場(chǎng)情況進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，根據(jù)對(duì)調(diào)研得到的該企業(yè)市場(chǎng)中潛在顧客需求的分析情況，確定細(xì)分市場(chǎng)；再對(duì)細(xì)分市場(chǎng)的消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi)需求特征的分析，從而確定目標(biāo)市場(chǎng)并選擇目標(biāo)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)策略；最后，根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)的特點(diǎn)，鑒別、確認(rèn)和提煉企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從而，完成被選定調(diào)查旅游企業(yè)的市場(chǎng)定位報(bào)告。

2.3 旅游企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組合管理的教學(xué)要求

營(yíng)銷(xiāo)組合是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中最重要的概念，可以將其看作是整個(gè)營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃中的核心。這部分分為四個(gè)方面的內(nèi)容：產(chǎn)品管理、價(jià)格管理、渠道管理和促銷(xiāo)管理。

（1）產(chǎn)品管理包括：產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品的種類(lèi)與品牌、產(chǎn)品的特色等；

（2）價(jià)格管理包括：基本價(jià)格的制定、價(jià)格折扣、優(yōu)惠價(jià)格政策等；

（3）渠道管理包括：分銷(xiāo)渠道的管理、分銷(xiāo)的方法、分銷(xiāo)渠道的覆蓋面及其位置；

（4）促銷(xiāo)管理包括：廣告促銷(xiāo)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、人員推銷(xiāo)、公共關(guān)系等。

在這一部分，要求學(xué)生在進(jìn)一步繼續(xù)做該企業(yè)市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)被選定的旅游企業(yè)進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)組合方案的制定，在使用營(yíng)銷(xiāo)方法的同時(shí)，要充分考慮到旅游企業(yè)是服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)，以及服務(wù)產(chǎn)品的特殊性質(zhì)，完成一個(gè)完整的被調(diào)查企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)組合策劃報(bào)告。

3 旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)課程教學(xué)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

3.1 堅(jiān)持讓學(xué)生在實(shí)際的社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)

由于這門(mén)課的特點(diǎn)是為旅游業(yè)或旅游區(qū)域做實(shí)際的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃方案，所以，學(xué)生必須在真實(shí)的社會(huì)調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，這一課程的三大教學(xué)環(huán)節(jié)都是以營(yíng)銷(xiāo)策劃方案的制定為目標(biāo)，使學(xué)生對(duì)知識(shí)和方法的學(xué)習(xí)應(yīng)用價(jià)值大大強(qiáng)化，讓學(xué)生能夠感受到學(xué)以致用的教學(xué)目的。

3.2 教學(xué)和科研有機(jī)結(jié)合

教學(xué)和科研是長(zhǎng)期以來(lái)困惑教師的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題，其根本原因在于教學(xué)與科研處于“兩種皮”的狀態(tài)。但是，模塊化教學(xué)改革的方式提供教學(xué)與科研有機(jī)結(jié)合的機(jī)會(huì)。例如，學(xué)生對(duì)旅游景區(qū)商品購(gòu)物的調(diào)查就可依托老師關(guān)于旅游商品的相關(guān)課題要求來(lái)設(shè)計(jì)；關(guān)于旅游目的地客源國(guó)的市場(chǎng)調(diào)研可依托旅游目的地的相關(guān)課題來(lái)設(shè)計(jì)。這樣，一方面，教師的課題研究基礎(chǔ)得到了保證，另一方面，學(xué)生在這種調(diào)查中學(xué)習(xí)到了應(yīng)該掌握的知識(shí)和方法。此外，由于課程內(nèi)容涉及教師課題的質(zhì)量，因而，教師在教學(xué)過(guò)程中的嚴(yán)格管理和負(fù)責(zé)精神都得到了比較好的體現(xiàn)。

3.3 教學(xué)中堅(jiān)持綜合性知識(shí)學(xué)習(xí)的方法

本課程非常注重吸收其它課程學(xué)習(xí)過(guò)的知識(shí)和方法的使用。由于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方案的制定本身就需要大量的社會(huì)調(diào)查。因此，在教學(xué)中，就要求學(xué)生要充分運(yùn)用其它模塊課程所使用過(guò)的分析方法，例如，市場(chǎng)調(diào)查中問(wèn)卷的設(shè)計(jì)、發(fā)放、回收、數(shù)據(jù)處理等，均得益于“旅游調(diào)查研究的方法與實(shí)踐”課程所學(xué)過(guò)的知識(shí)和方法，如對(duì)旅游景區(qū)營(yíng)銷(xiāo)策劃的產(chǎn)品定位得益于“旅游資源與開(kāi)發(fā)”模塊對(duì)旅游資源分類(lèi)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)旅游企事業(yè)以及主管部門(mén)的調(diào)查與“旅游經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)與政策”的區(qū)域調(diào)研有直接的聯(lián)系等。這種學(xué)習(xí)知識(shí)體系的知識(shí)鏈，有助于學(xué)生總體把握專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的理論體系，有利于學(xué)生加深對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。

3.4 教學(xué)能夠適應(yīng)現(xiàn)實(shí)變化的需要進(jìn)行適度調(diào)整

本課程的第一輪教學(xué)實(shí)踐中設(shè)計(jì)的企業(yè)打分環(huán)節(jié)，最初的教學(xué)目的是增強(qiáng)教學(xué)針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。但是，由于真實(shí)的企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)方案的制定必然會(huì)涉及企業(yè)的一些內(nèi)部的重要機(jī)密內(nèi)容，企業(yè)并不愿意提供這樣的資料，然而如果沒(méi)有真實(shí)資料的支撐，所設(shè)計(jì)的營(yíng)銷(xiāo)策劃方案就不可能具有真正的實(shí)用價(jià)值。也就達(dá)不到教學(xué)最初設(shè)計(jì)這環(huán)節(jié)的目的。學(xué)生在這一環(huán)節(jié)遇到了極大的阻力，企業(yè)也采取不配合的做法。鑒于這種情況，本課程及時(shí)修改的教學(xué)設(shè)計(jì)，應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的需要。

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目（10YJA 850046），新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)博士啟動(dòng)資金項(xiàng)目（2014BS005）資助

*通訊作者：由亞男

注釋

① 寧澤群.旅游管理專(zhuān)業(yè)PBL教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新[M].北京：中國(guó)電力出版社，2012.

② 張世兵.論以實(shí)踐技能為導(dǎo)向的旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)教學(xué)改革[J].遵義師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（1）.

③ 隋維林，隋.項(xiàng)目化教學(xué)在高職旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的應(yīng)用研究[J].牡丹江大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（12）.

④ 陳曉文.信息技術(shù)下旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)教學(xué)改革初探――以江蘇科技大學(xué)南徐學(xué)院為例[J].北方經(jīng)貿(mào)，2010（10）.

第9篇：景區(qū)環(huán)境管理方案范文

[關(guān)鍵詞]四川；旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)；任務(wù)；保障

[中圖分類(lèi)號(hào)]F592.7

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1005-6432(2008)48-0080-02

根據(jù)近年四川省工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣排放量與人均GDP之間的關(guān)系所描繪出來(lái)的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(xiàn)表明，隨著人均收入水平的上升，廢棄物、污染物的排放也在上升，而且以遞增的速度上升。因此四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式總體上是以“高投入、高消耗、高污染”為特征，并在此基礎(chǔ)上而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較高增長(zhǎng)的目的。此欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展模式，可能導(dǎo)致形成經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與環(huán)境污染加劇、環(huán)境容量有限之間的矛盾，形成經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張與資源有限供給、資源利用效率低下之間的矛盾，形成人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)質(zhì)量需求與不盡理想的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間的矛盾。因此，這種傳統(tǒng)發(fā)展模式再也不能繼續(xù)下去了，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的最佳模式；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分，人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)質(zhì)量需求與日益惡化的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間的矛盾也可以通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到解決。因此發(fā)展全社會(huì)、多行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是四川社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1　旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念

旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念是從循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論中衍生出來(lái)的，在我國(guó)由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起步較晚，因而作為其重要分支的旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也較晚，理念形成時(shí)間較短，概念體系不成熟，理論建樹(shù)不清晰，但它應(yīng)該既要體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論基本內(nèi)涵，也必然反映出旅游產(chǎn)業(yè)部門(mén)的主要特色，我們認(rèn)為具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是盡量減少生態(tài)成本的原則。生態(tài)成本就是為修復(fù)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)給生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)的破壞所需要的代價(jià)。由于生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的長(zhǎng)期性，在開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)應(yīng)考慮旅游區(qū)的生態(tài)承受能力，對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行分區(qū)開(kāi)發(fā)和管理，除考慮短期的經(jīng)濟(jì)成本外，更要把長(zhǎng)期表現(xiàn)出來(lái)的生態(tài)成本考慮進(jìn)去。比如在旅游飯店中盡量減少一次性用品和廢棄物排放。二是盡可能利用高科技的原則。信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源和可再生能源技術(shù)及管理科學(xué)技術(shù)等都是以減少物質(zhì)和能量等自然資源投入為基本特征的。目前倡導(dǎo)的生產(chǎn)“非物質(zhì)化”也是盡可能以知識(shí)投入替代物質(zhì)投入，如利用互聯(lián)網(wǎng)替代大量相應(yīng)物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。三是推行旅游綠色消費(fèi)的原則。

2　四川省發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本任務(wù)

2．1　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走新型旅游產(chǎn)業(yè)道路

通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，形成四川旅游資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境友好型、生態(tài)型和循環(huán)型旅游產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)具有比較優(yōu)勢(shì)的旅游產(chǎn)業(yè)。打造旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，培育區(qū)域特色的專(zhuān)業(yè)旅游景區(qū)，發(fā)展新型旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)自然旅游資源的高度依賴(lài)性，推進(jìn)旅游傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走新型旅游產(chǎn)業(yè)道路。

2．2　循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，進(jìn)行旅游景區(qū)生態(tài)化改造

在旅游景區(qū)清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)生態(tài)化改造步伐。通過(guò)優(yōu)化整合，促進(jìn)污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放，按照旅游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的有機(jī)聯(lián)系，逐步實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的循環(huán)。

2．3　企業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展旅游環(huán)境友好型企業(yè)

按照《四川省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》繼續(xù)開(kāi)展包括旅游企業(yè)在內(nèi)的清潔生產(chǎn)企業(yè)審核，進(jìn)一步提高對(duì)旅游企業(yè)的審核報(bào)告質(zhì)量，促使旅游企業(yè)提出切實(shí)可行的清潔生產(chǎn)方案并付諸實(shí)施。逐步建立完善可行的清潔生產(chǎn)管理體制，努力從生產(chǎn)、服務(wù)的源頭和實(shí)施過(guò)程實(shí)現(xiàn)污染物的減量化、資源化、無(wú)害化。

2．4　節(jié)約用水機(jī)制，創(chuàng)建旅游節(jié)水型社會(huì)

根據(jù)四川各地水系水情，編制主要江河和邊界河流水量分配方案，促進(jìn)水權(quán)交易，優(yōu)化水資源配置，提高水資源配置效率。以大中型旅游景區(qū)改造項(xiàng)目和節(jié)水示范項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面開(kāi)展旅游景區(qū)節(jié)水工程建設(shè)，提高渠水利用系數(shù)。做好旅游企業(yè)的節(jié)水工作，提高業(yè)內(nèi)用水的重復(fù)利用率。實(shí)施景區(qū)分質(zhì)供水，加強(qiáng)污水處理和污水回用。

2．5　土地利用節(jié)約，提高旅游土地集約利用水平

深入開(kāi)展以治理整頓旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的旅游土地市場(chǎng)秩序工作，加大重點(diǎn)旅游風(fēng)景區(qū)治理整頓力度。嚴(yán)格執(zhí)行旅游土地利用年度計(jì)劃。積極盤(pán)活涉旅存量土地，節(jié)約利用土地資源，進(jìn)一步完善旅游景區(qū)尤其是核心地帶保護(hù)責(zé)任制，努力提高旅游土地集約利用水平。努力實(shí)現(xiàn)不同旅游土地類(lèi)型的循環(huán)利用。通過(guò)考核景區(qū)土地生產(chǎn)率水平，優(yōu)化土地資源配置。

2．6　廢物無(wú)害處理，加速?gòu)U棄物資源化利用

培育具有旅游產(chǎn)業(yè)特色的旅游再生資源市場(chǎng)，以市場(chǎng)帶動(dòng)旅游再生資源回收利用，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化。倡導(dǎo)景區(qū)生活垃圾的分揀，促進(jìn)廢金屬、廢塑料、廢橡膠、廢紙、廢玻璃等的回收利用。推廣垃圾發(fā)電技術(shù)，有效解決垃圾的無(wú)害化處理。推廣旅游節(jié)能汽車(chē)，降低旅游交通運(yùn)輸行業(yè)的能耗。鼓勵(lì)消費(fèi)綠色食品，嚴(yán)格治理“餐桌污染”，鼓勵(lì)在旅游企業(yè)中使用太陽(yáng)能和沼氣，以及使用節(jié)水、節(jié)電家電產(chǎn)品和用具。

2．7　旅游公眾參與，推出循環(huán)型旅游景區(qū)

堅(jiān)持以人為本，建設(shè)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、智能化的生態(tài)旅游區(qū)。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技攻關(guān)和教育培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)符合可持續(xù)發(fā)展原則的物業(yè)管理示范旅游區(qū)建設(shè)及推廣工作，積極實(shí)行旅游建筑的康居工程標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)綠色材料、綠色能源、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品的使用。建立并逐步完善旅游景區(qū)垃圾分類(lèi)化、資源化管理和循環(huán)利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快污水處理廠(chǎng)和污水收集管網(wǎng)，完善生活污水凈化系統(tǒng)。積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)旅游示范景區(qū)。

3　四川省發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障體系

3．1　構(gòu)建旅游環(huán)境的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系

3．1．1　發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，保持和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，促進(jìn)循環(huán)利用和重復(fù)利用，最大限度地提高農(nóng)業(yè)生態(tài)效益。四川應(yīng)大力提倡和開(kāi)展工業(yè)清潔生產(chǎn)，抓好廢水、廢氣、固廢污染的源頭治理，將影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的外源性污染控制在最低水平。同時(shí)，建設(shè)若干生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極推行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度體系。

3．1．2　發(fā)展生態(tài)工業(yè)，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境管理的法律法規(guī)，加快發(fā)展以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)、信息服務(wù)、咨詢(xún)服務(wù)。

3．1．3　發(fā)展生態(tài)林業(yè)，建立以森林植被為主體的國(guó)土生態(tài)安全體系。具體措施有：嚴(yán)格執(zhí)行年森林采伐限額制

度，每年森林活立木蓄積消耗量不超過(guò)國(guó)家下達(dá)的限額；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家下達(dá)的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，不超計(jì)劃采伐；建立森林資源保護(hù)制度，嚴(yán)禁毀林開(kāi)墾，制止亂砍濫伐，及時(shí)查處破壞森林資源案件；落實(shí)各項(xiàng)森林防火制度、措施；做好森林病蟲(chóng)害的防治工作，完成任期內(nèi)的綠化目標(biāo)和年度植樹(shù)造林任務(wù)，年造林成活率達(dá)到85％以上。

3．2　構(gòu)建旅游環(huán)境的生態(tài)資源體系

3．2．1　合理規(guī)劃利用水資源，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)水工業(yè)，推進(jìn)城市污水資源化利用。四川的水資源總量不少，但時(shí)空分布不均，為此，應(yīng)提高水資源的利用效率，使其能達(dá)到最大化的循環(huán)利用，杜絕一切浪費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)提高人們的節(jié)水環(huán)保意識(shí)。

3．2．2　合理利用國(guó)土和礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)，提高礦產(chǎn)資源的采選回收率和綜合利用效率；合理利用生物資源，加強(qiáng)生物資源就地保護(hù)和物種基因庫(kù)建設(shè)，建立健全生物多樣性保護(hù)和生態(tài)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)發(fā)展中藥材生產(chǎn)種植和生物制藥，建成全國(guó)最大的中藥材和中成藥生產(chǎn)基地。

3．3　構(gòu)建旅游環(huán)境的生態(tài)社會(huì)體系

實(shí)施生態(tài)文化教育行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)一批生態(tài)文化教育基地。四川歷史文化底蘊(yùn)深厚，擁有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位62處、中國(guó)歷史文化名城7座，有以三星堆和金沙文化為代表的古蜀文明，有可歌可泣的紅色文化，有享譽(yù)世界的“三蘇父子”、郭若、巴金、張大千等文化名人故里，民族風(fēng)情濃郁多姿，是全國(guó)第二大藏族聚居區(qū)、最大的彝族聚居區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū)。實(shí)施生態(tài)文化工程行動(dòng)計(jì)劃，充分挖掘和保護(hù)四川歷史文化資源，合理利用人文遺產(chǎn)資源，發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，在全社會(huì)形成人人懂得生態(tài)安全、個(gè)個(gè)維護(hù)生態(tài)安全的良好氛圍。