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關(guān)鍵詞 連鎖經(jīng)營;職業(yè)能力;課程體系;工學(xué)結(jié)合
中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219(2014)08-0030-03
連鎖經(jīng)營作為一種重要的經(jīng)營組織方式,在零售業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)中普遍應(yīng)用,由于其強(qiáng)大的復(fù)制能力和規(guī)模效益,得以向汽車、醫(yī)藥、家居建材等多種行業(yè)快速滲透。亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院連鎖經(jīng)營管理專業(yè)是2011年立項(xiàng)的中央財(cái)政支持“高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”建設(shè)專業(yè),結(jié)合連鎖經(jīng)營在各行業(yè)中的發(fā)展態(tài)勢及亳州中藥市場的發(fā)展趨勢,學(xué)校按商業(yè)連鎖和醫(yī)藥連鎖兩個方向同時發(fā)展的思路,將校企合作、工學(xué)結(jié)合理念貫穿于專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)與實(shí)施過程中,取得良好效果。
一、面向產(chǎn)業(yè)及企業(yè)需求,確定專業(yè)發(fā)展定位
根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案,專業(yè)建設(shè)圍繞國家及安徽省、亳州市“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署,順應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展方向,對接生產(chǎn)性和生活連鎖企業(yè)需求,主要為農(nóng)村、城鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營發(fā)展及中小型連鎖企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)技能人才。具體培養(yǎng)規(guī)格為:具備較高的專業(yè)理論知識水平,掌握2門以上操作技能,能夠在零售企業(yè)工作中從事多崗位的復(fù)雜性和關(guān)鍵性勞動,能夠有效帶動和組織協(xié)調(diào)其他人員完成目標(biāo)任務(wù),能夠?qū)⒆钚碌睦碚?、設(shè)計(jì)、技能要求變成高品質(zhì)、高效益的服務(wù)管理。就業(yè)部門為:連鎖超市、便利店、連鎖餐飲企業(yè)、連鎖藥店、連鎖酒店等連鎖企業(yè)及其總部。就業(yè)崗位有:連鎖企業(yè)的中高級銷售人員,中小型商業(yè)連鎖企業(yè)門店店長,連鎖企業(yè)倉儲配送中心的技術(shù)操作人員及管理人員,大型連鎖企業(yè)中、基層管理人員等。崗位證書包括:連鎖經(jīng)營管理師、營銷師、人力資源師、物流師等資格證書。相關(guān)專業(yè)群包括:物流管理、營銷與策劃、電子商務(wù)、藥品經(jīng)營與管理等。
二、基于校企“四對接”,重構(gòu)以職業(yè)能力為主導(dǎo)的課程體系
按照專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、課程與崗位標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)經(jīng)營過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接的要求,在深化校企合作的基礎(chǔ)上,從職業(yè)(崗位)需求出發(fā),設(shè)計(jì)學(xué)生的基本技能、核心能力、職業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu),構(gòu)建以職業(yè)能力為主導(dǎo)的課程體系,具體見圖1。
經(jīng)過長期實(shí)踐,學(xué)校不僅形成了培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技能的核心課程模塊,而且逐步形成了“基本素質(zhì)教育與專業(yè)能力培養(yǎng)相互滲透”、“第一課堂與第二課堂相互促進(jìn)”的課程體系。把第一課堂的公共素質(zhì)教育課和第二課堂技能素質(zhì)教育課進(jìn)行完美結(jié)合是本專業(yè)建設(shè)的特色之一,基本素質(zhì)教育第二課堂活動設(shè)計(jì)見表1。
三、實(shí)施項(xiàng)目導(dǎo)向教學(xué),構(gòu)建項(xiàng)目化課程機(jī)制及職業(yè)技能展示平臺
在核心課程開發(fā)過程中,把課程分解為各項(xiàng)主題學(xué)習(xí)任務(wù)和作業(yè)項(xiàng)目。如對于《連鎖企業(yè)門店?duì)I運(yùn)管理》課程,設(shè)計(jì)了門店店長作業(yè)化管理、門店理貨員與營業(yè)員作業(yè)管理、門店收銀作業(yè)管理、門店賣場的規(guī)劃與管理、門店?duì)I業(yè)現(xiàn)場服務(wù)管理、門店促銷活動的組織和實(shí)施、門店商品管理、門店防損與安全管理等8大項(xiàng)目。
為鞏固項(xiàng)目課程實(shí)施效果,學(xué)校每年均舉辦POP廣告設(shè)計(jì)大賽、校園購物節(jié)活動、營銷策劃技能大賽、店長演講比賽及商品陳列等競賽活動?!哆B鎖經(jīng)營管理實(shí)務(wù)》《市場營銷與策劃》及《連鎖企業(yè)門店?duì)I運(yùn)管理》等課程也據(jù)此改變傳統(tǒng)的考試方式,采取以賽代考模式。
四、拓展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)空間,構(gòu)建專業(yè)課程實(shí)施資源支撐平臺
為保障項(xiàng)目課程實(shí)施,規(guī)范課程教學(xué),組織任課教師與企業(yè)人員共同編寫項(xiàng)目課程校本教材,同時整合全校優(yōu)勢資源,圍繞連鎖企業(yè)工作過程、工作情景和管理運(yùn)營的主題,校企共同開發(fā)典型案例、模擬動畫、視頻講解等為核心內(nèi)容的連鎖經(jīng)營管理專業(yè)教學(xué)資源庫。
學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫建設(shè),豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)資源,同時在線下建設(shè)系列實(shí)踐基地,使學(xué)生學(xué)有所依、學(xué)有所用。
一是建設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室。建設(shè)連鎖經(jīng)營管理綜合實(shí)訓(xùn)室、物流配送實(shí)訓(xùn)室、企業(yè)電子對抗實(shí)訓(xùn)室、連鎖藥房模擬實(shí)訓(xùn)室等,并配備連鎖經(jīng)營管理實(shí)訓(xùn)軟件系統(tǒng),使學(xué)生全過程模擬和仿真訓(xùn)練連鎖企業(yè)采購、倉儲、配送、銷售、收銀、防損等業(yè)務(wù)流程,全面提升學(xué)生營運(yùn)管理能力。
二是建設(shè)校內(nèi)實(shí)體店和網(wǎng)上商城。在連鎖經(jīng)營管理教學(xué)團(tuán)隊(duì)教師指導(dǎo)下,由學(xué)生自我管理,在校內(nèi)創(chuàng)建便利店與網(wǎng)上商城相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)實(shí)訓(xùn)平臺――亳職院商城(http://)。便利店的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了“校中有店、店中上課”的理實(shí)一體化教學(xué)模式,也為超市門店?duì)I運(yùn)與管理、商品采購管理、POS系統(tǒng)的應(yīng)用、倉儲與配送管理、商品采購管理、連鎖企業(yè)信息系統(tǒng)管理、顧客服務(wù)、特許經(jīng)營綜合實(shí)訓(xùn)等課程相關(guān)實(shí)訓(xùn)模塊提供了真實(shí)的實(shí)訓(xùn)環(huán)境。
三是增建校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。在項(xiàng)目期內(nèi),學(xué)校與金華十足便利有限公司、亳州蓋福祥大藥房連鎖有限公司等連鎖企業(yè)合作,建設(shè)校外頂崗實(shí)習(xí)基地,制定基地教育教學(xué)管理辦法、實(shí)踐教學(xué)考核管理辦法等教學(xué)政策,制定實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)手冊、專業(yè)行為識別手冊等規(guī)定,保障學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益和實(shí)習(xí)效果。學(xué)校還建立了由校領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及人力資源部負(fù)責(zé)人組成的連鎖經(jīng)營管理專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃的審議、實(shí)施、監(jiān)督和評價。在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間,安排專任教師跟蹤指導(dǎo)學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)情況。
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Curriculum Development and Implementation of Chain Management Specialty in Higher Vocational Colleges
――Taking Haozhou Vocational and Technical College as an Example
WANG Yan, JIANG Xiang-long
(Haozhou Vocational and Technical College, Haozhou Anhui 236800, China)
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹縣有關(guān)食品安全專項(xiàng)整治工作的安排,以規(guī)范鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建筑工地、幼兒園、集中交易市場、餐飲企業(yè)食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)為目標(biāo),以全面貫徹實(shí)施縣政府有關(guān)規(guī)定為主線,創(chuàng)新監(jiān)管手段、強(qiáng)化試點(diǎn)規(guī)范、建設(shè)長效機(jī)制、總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn),為在全縣范圍內(nèi)推廣實(shí)施切實(shí)發(fā)揮示范和帶動作用,全面提升我縣食品安全監(jiān)管水平。
二、工作目標(biāo)
1、建筑工地:保證轄區(qū)范圍內(nèi)所有建筑工地內(nèi)食堂有場所,有固定人員,持有餐飲服務(wù)許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛(wèi)生情況良好、從業(yè)人員持有健康證明;
2、幼兒園:保證轄區(qū)范圍內(nèi)所有幼兒園食堂有場所,有固定人員,持有餐飲服務(wù)許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛(wèi)生情況良好、從業(yè)人員持有健康證明;
3、集中交易市場:一是規(guī)范轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場經(jīng)營行為。強(qiáng)化市場開辦者責(zé)任,市場開辦者與所在工商分局簽訂責(zé)任狀;對食品流動攤點(diǎn)實(shí)行備案管理制度,持《食品、餐飲攤點(diǎn)備案登記卡》從事經(jīng)營活動;規(guī)范食品流動攤點(diǎn)的經(jīng)營行為,粘貼散裝食品標(biāo)簽;推行《食品銷售小票》制度;建立健全食品安全社會監(jiān)督員制度,聘請食品安全監(jiān)督員。二是規(guī)范食品商場、超市經(jīng)營行為。強(qiáng)化證照管理,要求做到證照齊全,合法有效,亮證經(jīng)營;建立健全各項(xiàng)食品經(jīng)營管理制度,制作成規(guī)范展牌懸掛上墻,建立健全食品進(jìn)(銷)貨臺賬,配備統(tǒng)一的專用檔案盒;推行“一票通”電子監(jiān)管軟件,經(jīng)營者要配備電腦、寬帶、打印機(jī)和機(jī)打發(fā)票,安裝“一票通”電子監(jiān)管軟件;強(qiáng)化食品質(zhì)量檢測,按計(jì)劃開展食品質(zhì)量檢測活動;強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán),公示工商監(jiān)管執(zhí)法人員的照片、姓名、投訴舉報(bào)電話,懸掛上墻。
4、餐飲企業(yè):規(guī)范鎮(zhèn)域餐飲企業(yè)食品安全工作。選擇一家小型餐館、一家中型餐館作為餐飲企業(yè)規(guī)范試點(diǎn)單位,通過強(qiáng)化監(jiān)管,有效解決小餐飲企業(yè)食品安全隱患大、設(shè)施設(shè)備不全、加工經(jīng)營條件差等餐飲食品加工突出問題,明確餐飲經(jīng)營者是第一責(zé)任人,推進(jìn)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施改造,建立建全索證索票制度,餐飲具消毒制度,規(guī)范加工經(jīng)營行為落實(shí)食品安全管理制度,提高餐飲服務(wù)人員素質(zhì)和食品安全保障能力,有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。
三、成立組織
為確保工作落實(shí),鎮(zhèn)聯(lián)合住建局、教育局、工商局、藥監(jiān)局成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)建筑工地食堂食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(二)幼兒園食堂食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(三)集中交易市場食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
(四)餐飲企業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
四、實(shí)施步驟
(一)確定試點(diǎn)階段(2月15日至2月20日)。確定南五里綠宸萬華城建筑工地、呂營幼兒園、西關(guān)大眾超市(百合興超市)、縣大集(縣集中交易市場)、巴蜀東坡酒樓、蜀南紅川菜館為試點(diǎn)單位,將各項(xiàng)整治任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。
(二)動員籌備階段(2月21日至3月1日)。對各試點(diǎn)單位進(jìn)行摸底,與試點(diǎn)單位簽訂責(zé)任書、承諾書。動員各試點(diǎn)單位按要求進(jìn)行整改。
(三)組織實(shí)施階段(3月2日至3月15日)。各工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入試點(diǎn)單位,進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、規(guī)范、整改,要求按照工作任務(wù)要求完成整治任務(wù)。
一、總則
•縣級以上商務(wù)主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通管理的執(zhí)法主體,負(fù)責(zé)酒類流通的監(jiān)督管理工作。
第二條本辦法所指酒類指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國冢有關(guān)行政管理
部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。
第三條本辦法所稱酒類流通包括酒類批發(fā)、零售、。儲運(yùn)等經(jīng)營活動。
第四條市區(qū)的酒類流通管理工作由幣商務(wù)局負(fù)責(zé)。各縣(市)商務(wù)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的酒類流通管理工作。
二、備案與監(jiān)管
第五條建立和完善酒類經(jīng)營備案管理制度和溯源制度。
酒類經(jīng)營者必須到所在地商務(wù)主管部門進(jìn)行備案登記,建立酒
類專賣溯源檔案。
第六條酒類商品批發(fā)經(jīng)營者和酒類商品零售經(jīng)營者必須嚴(yán)格按照《酒類商品批發(fā)經(jīng)營管理規(guī)范》和商品零售經(jīng)營管理規(guī)范從事經(jīng)營。
第七條凡在黃岡境內(nèi)從事酒類經(jīng)營的企業(yè)和個體經(jīng)營戶必須到當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門領(lǐng)取登記表進(jìn)行備案登記,然后由縣(市)商務(wù)局到市商務(wù)局辦理酒類商品批發(fā)經(jīng)營、零售經(jīng)營備案登記證和儲運(yùn)證。辦證除收取工本費(fèi)外,不收取其它費(fèi)用。
已取得工商營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的經(jīng)營者或兼營酒類商品的經(jīng)營者,都應(yīng)依法進(jìn)行備案。在辦理備案登記手續(xù)時,必須持有法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營業(yè)執(zhí)照,衛(wèi)生許可證復(fù)印件。
第八條酒類經(jīng)營者(供貨方)在批友酒類商品時應(yīng)填寫“酒類流通隨附單》(以下簡稱《隨附單》)?!峨S附單》為酒類商品批發(fā)經(jīng)營者批發(fā)酒類商品的配套使用備查憑證。凡在
工商注冊和進(jìn)行經(jīng)營備案登記的酒類經(jīng)營公司,從事批發(fā)時,必須使用并主動開具《隨附單》。酒類零售經(jīng)營者(含賓館、飯店、酒吧等)購進(jìn)酒類商品時,要主動索取并保存《隨附單》備查。運(yùn)輸途中的酒類商品,須攜帶《準(zhǔn)運(yùn)證》和《隨附單》?!峨S附單》附隨酒類流通全過程,單隨貨走,單貨相符?!峨S附單》按商務(wù)部統(tǒng)一格式,由市商務(wù)局統(tǒng)一印制統(tǒng)一
發(fā)放,酒類經(jīng)營者憑《酒類經(jīng)營備案登記證》到當(dāng)?shù)鼐祁惲魍ㄖ鞴懿块T領(lǐng)取(只限收工本費(fèi))?!峨S附單》為酒類商品流通專用單,為一次性有效憑證,不得重復(fù)使用,酒類經(jīng)營企業(yè)必
須嚴(yán)格管理,不得轉(zhuǎn)借、代開、偽造和買賣。
第九條酒類經(jīng)營者不得批發(fā)、零售沒有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證等非法生產(chǎn)者所生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品。經(jīng)營者對每批購進(jìn)的酒類商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件和加蓋酒類經(jīng)營印章的《隨附單》;對進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》復(fù)印件。經(jīng)營者應(yīng)建立酒類購銷臺賬,保留3年。
對合法廠家生產(chǎn)的合格散裝酒,其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按商務(wù)部規(guī)定銷售。禁止批發(fā)、零售、儲運(yùn)商務(wù)部[2005]25號令第二十條所規(guī)定的酒類商品。
第十條為保障人民群眾食品安全,全市實(shí)行酒類防偽管理。建立酒類防偽編碼管理體系,加入16831500--999全國酒類防偽查詢專號行列。賓館、酒店、商場、超市等酒類經(jīng)營者經(jīng)營酒類商品的防偽貼標(biāo)率要達(dá)到100%。
三、法律責(zé)任
第十一條嚴(yán)格酒類市場管理,確保酒類市場經(jīng)營秩序。各級酒類流通管理部門,要嚴(yán)格執(zhí)法,不準(zhǔn)吃拿卡要,在執(zhí)法過程中要出示執(zhí)法證件,對執(zhí)法者違紀(jì)違法的,將予以嚴(yán)肅處理。
第十二條商務(wù)、公安、工商、物價、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)組織力量,根據(jù)各自的職責(zé),依法對酒類市場進(jìn)行集中整頓和經(jīng)常性檢查。對無營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證、酒類經(jīng)營備案登記證和準(zhǔn)運(yùn)證而從事酒類經(jīng)營活動,或經(jīng)營假冒偽劣酒類商品,阻礙酒類流通管理人員執(zhí)行公務(wù)以及違反酒類流通管理其他規(guī)定的單位和個人,由酒類流通主管部門按照商務(wù)部[2005]25號令第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條、三十二條、三十三條進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重,造成人員傷亡的,依法追究刑事責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】 高速公路服務(wù)區(qū); 內(nèi)部會計(jì)控制; 內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范
一、高速公路服務(wù)區(qū)的特點(diǎn)及內(nèi)部會計(jì)控制的重要性
高速公路服務(wù)區(qū)(expressway service area)是指設(shè)置在高速公路主線兩側(cè),主要為高速公路上行駛的車輛、駕駛員、乘客或貨物等提供服務(wù)的特定區(qū)域。高速公路服務(wù)區(qū)是保證高速公路安全、暢通、方便、快捷的重要配套設(shè)施。作為高速公路的重要組成部分,一般情況下服務(wù)區(qū)均可為過往司乘人員提供餐飲、購物、停車、住宿、休息、如廁、加油、汽修、加水等服務(wù),因此服務(wù)區(qū)也同高速公路一樣,具有社會公益性和商品屬性。它既為行車提供了物質(zhì)供應(yīng)服務(wù),也為旅客及駕駛員、公路管理部門人員提供生產(chǎn)生活服務(wù),同時也按照市場經(jīng)濟(jì)的原則,通過向公路使用者提供商品和服務(wù)來完成自己的經(jīng)營活動,獲取自身利益。因此,服務(wù)區(qū)的管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)社會效益與經(jīng)營效益并重。
內(nèi)部會計(jì)控制是指單位為了提高會計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。科學(xué)有效的內(nèi)部會計(jì)控制制度,對于企業(yè)的重要性毋庸置疑,同樣的,它也有助于高速公路服務(wù)區(qū)保護(hù)資產(chǎn)、提高經(jīng)營管理效率、避免和降低經(jīng)營風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營效益。在服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理過程中加強(qiáng)內(nèi)部控制是促進(jìn)服務(wù)區(qū)健康發(fā)展、良性循環(huán)的重要途徑。
二、高速公路服務(wù)區(qū)內(nèi)部會計(jì)控制存在的問題
目前,有關(guān)高速公路服務(wù)區(qū)管理的相關(guān)法律法規(guī)還在健全或完善之中,內(nèi)部會計(jì)控制存在一定的不足。本文根據(jù)《內(nèi)部會計(jì)控制規(guī)范》,從以下方面梳理了高速公路服務(wù)區(qū)在內(nèi)部會計(jì)控制方面存在的問題。
(一)資金活動方面
高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營項(xiàng)目中多為現(xiàn)收現(xiàn)付業(yè)務(wù),資金活動頻繁。但是,目前我國很多服務(wù)區(qū)資金活動管控不嚴(yán),尤其是位置偏僻、收入水平較低、辦理繳款業(yè)務(wù)費(fèi)用較高的服務(wù)區(qū),其收入上解上級單位的時間往往超過一天,可能是2—3天甚至更久,存在坐收坐支的現(xiàn)象,極易導(dǎo)致資金被挪用、侵占、抽逃或遭受欺詐。再者,由于服務(wù)區(qū)專業(yè)人員短缺,流動性較大,收銀員直接開具發(fā)票并收款,特別是加水業(yè)務(wù)中開具加水票和實(shí)際加水為同一人等現(xiàn)象較為普遍,缺乏內(nèi)部牽制,存在控制風(fēng)險。另外,大多數(shù)服務(wù)區(qū)尚不能根據(jù)自身經(jīng)營特點(diǎn)制定財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算方面的制度辦法。
(二)采購業(yè)務(wù)方面
采購環(huán)節(jié)是服務(wù)區(qū)成本控制的重點(diǎn),然而很多服務(wù)區(qū)的物資采購辦法存在制度缺陷,采購業(yè)務(wù)流程及權(quán)限不明確,沒有建立和實(shí)行采購人員輪崗制度,供貨商準(zhǔn)入條件沒有形成明確的制度要求,在具體采購過程中確定供貨商的記錄資料不完整,缺少評審資料,供貨商確定方式和程序不清晰。部分服務(wù)區(qū)采購業(yè)務(wù)甚至不簽訂書面協(xié)議,采購業(yè)務(wù)中雙方權(quán)利義務(wù)及物資質(zhì)量要求不明確,且除對供貨價格進(jìn)行調(diào)研外,對供貨商提供物資的質(zhì)量、交貨及時性等方面不進(jìn)行實(shí)時管理和綜合評價,極易造成采購物資質(zhì)量的低劣和資源的浪費(fèi)。
(三)資產(chǎn)管理方面
服務(wù)區(qū)資產(chǎn)主要包括各種存貨及固定資產(chǎn)。由于存貨的高流動性及服務(wù)區(qū)人員的不穩(wěn)定性,很多服務(wù)區(qū)存貨管理業(yè)務(wù)流程、權(quán)限設(shè)置、責(zé)任人員等方面的內(nèi)容不夠明確和完整,銷售領(lǐng)用環(huán)節(jié)不能按規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù),存貨盤點(diǎn)制度規(guī)定不詳盡,缺少對盤點(diǎn)程序、參加人員、盤點(diǎn)記錄、盤點(diǎn)報(bào)告等方面的要求,不能定期進(jìn)行盤點(diǎn),盤點(diǎn)后也不能形成盤點(diǎn)報(bào)告。對于固定資產(chǎn)缺乏科學(xué)管理意識,不重視固定資產(chǎn)管理工作,沒有具體的盤點(diǎn)制度、明確的固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度。這樣很容易造成存貨和固定資產(chǎn)的賬實(shí)差異較大,成本費(fèi)用核算不準(zhǔn)確。
(四)銷售業(yè)務(wù)方面
高速公路服務(wù)區(qū)從功能大致可區(qū)分為停車場、休息大廳、衛(wèi)生間、超市、餐廳、客房、汽修廠、加水點(diǎn)和加油站等九大區(qū)域。其中衛(wèi)生間、停車場和休息大廳是免費(fèi)的,而加油站、汽修廠及加水點(diǎn)多實(shí)施外包,自身銷售業(yè)務(wù)則主要包括餐廳、超市及客房。其中外包業(yè)務(wù)主要存在以下問題:對業(yè)務(wù)外包的范圍、承包商資質(zhì)條件、選定方式及程序等的制度規(guī)定不完善;業(yè)務(wù)外包收入核算不規(guī)范,存在未確認(rèn)收入或確認(rèn)收入不及時的現(xiàn)象,不符合會計(jì)核算的真實(shí)性和權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。自身銷售業(yè)務(wù)主要存在發(fā)票、收據(jù)等票證管理不嚴(yán)格,銷售成本核算不規(guī)范的問題。
(五)財(cái)務(wù)報(bào)告方面
服務(wù)區(qū)財(cái)務(wù)報(bào)表分為內(nèi)部報(bào)表和外部報(bào)表。內(nèi)部報(bào)表列示服務(wù)區(qū)經(jīng)營收支情況;外部報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表。外部報(bào)表是基于服務(wù)區(qū)作為上級單位的一部分,其經(jīng)營業(yè)務(wù)按合并口徑在損益表中的其他業(yè)務(wù)利潤列示。而目前,我國大部分高速公路服務(wù)區(qū)沒有獨(dú)立完整的財(cái)務(wù)報(bào)告制度,不能有效利用財(cái)務(wù)報(bào)告,難以及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題,可能導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險失控,且各服務(wù)區(qū)根據(jù)自身情況確定會計(jì)核算主體、收入和成本費(fèi)用核算口徑及確認(rèn)條件等,彼此會計(jì)信息橫向之間不可比。
(六)信息系統(tǒng)方面
目前,我國大多數(shù)服務(wù)區(qū)信息化管理中僅在超市、客房等使用了POS機(jī),但沒有真正建立起完善的服務(wù)區(qū)信息管理系統(tǒng),信息傳遞滯后,數(shù)據(jù)信息無法及時、真實(shí)地報(bào)送給管理部門,從而造成監(jiān)管不力、調(diào)配困難、評估偏差及決策盲目等問題。服務(wù)區(qū)目前沒有運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會計(jì)控制系統(tǒng),存在人為操縱因素,無法確保內(nèi)部會計(jì)控制的有效實(shí)施;同時也不注重對財(cái)務(wù)會計(jì)電子信息系統(tǒng)的開發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。服務(wù)區(qū)信息化建設(shè)的滯后,嚴(yán)重制約了服務(wù)區(qū)的發(fā)展。
三、對服務(wù)區(qū)內(nèi)部會計(jì)控制存在問題的建議
針對以上問題,筆者通過對服務(wù)區(qū)的研究和探索,認(rèn)為要提高服務(wù)區(qū)內(nèi)部會計(jì)控制水平,還需要做好以下六個方面的工作:
(一)建立符合服務(wù)區(qū)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算辦法
服務(wù)區(qū)應(yīng)結(jié)合自身具體情況,制定適當(dāng)?shù)臅?jì)核算辦法,確定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制,建立健全服務(wù)區(qū)發(fā)票和收款收據(jù)管理辦法,嚴(yán)格票據(jù)使用審核。統(tǒng)一預(yù)算管理,實(shí)行“收支兩條線”,服務(wù)區(qū)可設(shè)報(bào)賬員,負(fù)責(zé)營業(yè)款項(xiàng)收取、上解及財(cái)務(wù)票據(jù)傳遞業(yè)務(wù),所有收入每日應(yīng)上解至上級單位;要明確規(guī)定各部門、各崗位的職責(zé)分工和工作流程,使各項(xiàng)責(zé)任盡可能地清晰、明確且不重復(fù)。加強(qiáng)不相容職位的相互分離、制約和監(jiān)督,每類業(yè)務(wù)在運(yùn)行中必須經(jīng)過兩個或兩個以上部門、兩名或兩名以上工作人員,并保證相互檢查,消除由一人辦理貨幣資金全過程業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。
(二)制定采購制度
服務(wù)區(qū)必須要建立服務(wù)區(qū)物資采購管理辦法,明確物資采購審批程序、采購方式確定形式、物資供應(yīng)商準(zhǔn)入條件等內(nèi)容,保證采購物品物有所值且物有所用。對服務(wù)區(qū)的所有采購活動按部門進(jìn)行明確分工,明確采購人員的權(quán)力和責(zé)任。規(guī)定驗(yàn)收程序,任何物品購入后須經(jīng)倉庫保管驗(yàn)收,保證物品品種、規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量等與采購發(fā)票或采購約定所載之要求相符,認(rèn)真填制送貨單、材料入庫單等相關(guān)原始憑證。規(guī)定服務(wù)區(qū)所有采購除零散性小金額和特別情況需用現(xiàn)金支付外,均由財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)賬支付。同時做好采購業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的記錄,實(shí)行全過程的采購登記制度,完善采購業(yè)務(wù)合同資料,并強(qiáng)化對供應(yīng)商履約能力及服務(wù)質(zhì)量的考核評價,根據(jù)評價結(jié)果對供應(yīng)商進(jìn)行合理選擇和調(diào)整,提高物資采購管理工作水平。對供應(yīng)商建立了價格監(jiān)督機(jī)制,通過定期市場價格調(diào)研掌握供貨價格的合理性。
(三)明確資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)
為了完善服務(wù)區(qū)存貨管理制度,服務(wù)區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)存貨領(lǐng)用環(huán)節(jié)控制,規(guī)范存貨會計(jì)核算工作。明確規(guī)定建立財(cái)產(chǎn)、物資清查盤點(diǎn)制度,對服務(wù)區(qū)的財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行定期或不定期盤點(diǎn),隨時反映賬面數(shù)與實(shí)存數(shù),并形成盤點(diǎn)清查結(jié)果書面報(bào)告,保證賬實(shí)相符,防止貪污盜竊行為的發(fā)生。除規(guī)定保管員對每項(xiàng)物資進(jìn)行收付后要實(shí)行永續(xù)盤存辦法核對庫存賬實(shí)外,還要規(guī)定財(cái)產(chǎn)物資的局部抽查和全面清查制度,對銷售的商品施行日清月結(jié),保證銷售商品的安全和完整,或及時處理發(fā)生的差錯。此外,還要充分重視固定資產(chǎn)的管理工作,建立固定資產(chǎn)科學(xué)化管理程序,做好固定資產(chǎn)建卡、歸檔工作,進(jìn)行全面清查,對盤盈和盤虧的及時處理,并定期盤點(diǎn),同時注重對固定資產(chǎn)的維修保養(yǎng),確保資產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)良好,建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)管理制度,并做好記錄。在實(shí)際操作中,服務(wù)區(qū)對資產(chǎn)管理的各主要環(huán)節(jié)都要做到程序合理、審批合規(guī)、記錄完整。
(四)完善銷售業(yè)務(wù)中的各項(xiàng)制度
服務(wù)區(qū)應(yīng)建立和完善業(yè)務(wù)外包管理制度,規(guī)定業(yè)務(wù)外包的范圍、方式、條件、程序和實(shí)施等相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和業(yè)務(wù)外包管理制度,結(jié)合確定的業(yè)務(wù)外包范圍,擬定實(shí)施方案,按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)。對承包方的履約能力進(jìn)行持續(xù)評估。完善業(yè)務(wù)外包管理過程記錄資料,規(guī)范業(yè)務(wù)外包收入核算業(yè)務(wù)。自身銷售業(yè)務(wù)部分中,應(yīng)嚴(yán)格履行營業(yè)款項(xiàng)收繳、核對手續(xù),詳細(xì)記錄發(fā)票和收款收據(jù)的領(lǐng)用、繳銷、開具等,嚴(yán)格按照成本配比原則,規(guī)范銷售成本核算,強(qiáng)化成本費(fèi)用的控制和監(jiān)督,確保會計(jì)信息質(zhì)量。
(五)重視財(cái)務(wù)報(bào)告的作用
服務(wù)區(qū)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則制度,加強(qiáng)對報(bào)告編制、對外提供和分析利用全過程的管理,建立獨(dú)立、完整、統(tǒng)一的服務(wù)區(qū)會計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)報(bào)告制度,增強(qiáng)服務(wù)區(qū)財(cái)務(wù)信息的完整性和可比性。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)
服務(wù)區(qū)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部會計(jì)控制要求,結(jié)合組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等因素,制定信息系統(tǒng)建設(shè)整體規(guī)劃,減少和消除人為操縱因素,確保內(nèi)部會計(jì)控制的有效實(shí)施;同時要有序組織信息系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)行與維護(hù),優(yōu)化管理流程,整合信息化資源,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),減少人力浪費(fèi),提高工作效率,降低運(yùn)營成本,全面提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
【參考文獻(xiàn)】
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一、正確掌握物資價格,構(gòu)建相互監(jiān)督、相互制衡的招議標(biāo)管理辦法
正確、全面地掌握物資性價比的方式對物資供應(yīng)企業(yè)管理非常重要,因此要全力做好物資供應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營管理,做好物資性能的價格比。為防止某些人的暗箱操作與“個人標(biāo)”、“感情標(biāo)”、“關(guān)系標(biāo)”帶來的腐敗,企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“談判不決策,決策不談判”的公平、公開、公正、比質(zhì)比價、質(zhì)量優(yōu)先、同質(zhì)擇廉、同價擇優(yōu)的招議標(biāo)的工作原則方面,通過各招議標(biāo)管理機(jī)構(gòu)中的全面有效的運(yùn)作,和權(quán)力部門之間的相互監(jiān)督、制衡,經(jīng)過招議標(biāo)的方面做出最后的抉擇。
具體地說,第一,比質(zhì)比價、質(zhì)量優(yōu)先。一般來說,企業(yè)質(zhì)量是企業(yè)的生命,企業(yè)的安全生產(chǎn)是企業(yè)的效率。煤礦企業(yè)尤為如此,企業(yè)的安全和物資的質(zhì)量密不可分,其后勤物資企業(yè)的供應(yīng)是企業(yè)安全生產(chǎn)的基本保障。只有加強(qiáng)物資質(zhì)量,才能保障煤礦的安全,所以,企業(yè)需要樹立物資的質(zhì)量觀念,加強(qiáng)物資質(zhì)量,處理好管理的缺陷,把掌握物資質(zhì)量作為第一要務(wù)。在實(shí)際工作中,物資企業(yè)的供應(yīng)鏈管理管理需要得到正確工作的策略和經(jīng)驗(yàn),把質(zhì)量放在第一位,比質(zhì)比價,節(jié)約成本的同時增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)的物資企業(yè)供應(yīng)體系的體質(zhì)變革與“陽光工作”,企業(yè)需要強(qiáng)化質(zhì)量管理,打造質(zhì)量的陽光工程,以“安全、優(yōu)質(zhì)、放心”的物流服務(wù)為第一要務(wù),保障安全生產(chǎn)。
第二,同質(zhì)擇廉、同價擇優(yōu)。一方面,企業(yè)需要通過采用市場價格的一般規(guī)律,用低價格獲得低成本的方法,達(dá)成增強(qiáng)生產(chǎn)效益的目的。另一方面,企業(yè)需要堅(jiān)持同價擇優(yōu)的原則,建立一套完善的價格管理系統(tǒng),以降低物資價格比,得到最好的經(jīng)濟(jì)利益。例如,經(jīng)過招標(biāo)買賣與集體商議性能價格比的買賣得出價格比的想比,并和同類物資價格作比較;經(jīng)過縱向相比,掌握出廠價、批發(fā)價、市場價等要素,并通過科學(xué)的研究分析,排出“水分”,縮短差距。另外,企業(yè)需要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,實(shí)事求是的進(jìn)行工作,才能得知正確的物資性價比。安全生產(chǎn)是最大限度的利益,是煤礦企業(yè)的重中之重,企業(yè)要圍繞這一目標(biāo)來開展全部的工作。其中,性價比尤為重要,關(guān)系著安全生產(chǎn)與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程。因此,企業(yè)必須堅(jiān)持持實(shí)事求是的原則,通過全部的調(diào)查研究方式、詳細(xì)的問題具體分析方式,掌握正確的物資性價比,保證安全生產(chǎn)的同時增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如,針對主要有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的主要設(shè)備和設(shè)施(大宗采購設(shè)備、材料、支護(hù)設(shè)施等),需要多考慮井下安全生產(chǎn)實(shí)施和裝備等因素,在質(zhì)量與價格兩者不可以同時滿足時,就需要把質(zhì)量放在首位,為企業(yè)安全生產(chǎn)的提供基本的保障。
二、大力倡導(dǎo)遵章守紀(jì)零理念,鼓勵學(xué)習(xí)與創(chuàng)新
為防止某些人的暗箱操作,杜絕“個人標(biāo)”、“感情標(biāo)”、“關(guān)系標(biāo)”帶來的腐敗問題,招標(biāo)辦工作人員應(yīng)嚴(yán)格要求自己,做到:管好自己的手,管好自己的嘴,管好自己的腿。另外,對有的參加招議標(biāo)的工作人員,企業(yè)需采用在開評標(biāo)的大會中宣講招議標(biāo)紀(jì)律和專門培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)單位監(jiān)督、投標(biāo)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種方法、策略,讓他們做到廉潔自律。
具體地說,第一,創(chuàng)新管理,大力倡導(dǎo)遵章守紀(jì)零理念。創(chuàng)新是煤炭企業(yè)發(fā)展的主要手段之一,只有連續(xù)不斷地具有創(chuàng)新能力,煤炭企業(yè)才可以能不斷地進(jìn)步和快速地發(fā)展。第二、鼓勵學(xué)習(xí)的方式方法。積極主動地學(xué)習(xí)是煤礦企業(yè)員工的思想意識快速進(jìn)步、素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)、工作不斷地創(chuàng)新的主要來源,是煤礦企業(yè)員工成功工作的主要動力。由煤礦企業(yè)員工積極學(xué)習(xí)進(jìn)而逐漸產(chǎn)生的積極的經(jīng)營管理策略,為煤礦企業(yè)引進(jìn)新型的管理方法和較快的發(fā)展進(jìn)程。目前,在煤炭企業(yè)物資采購領(lǐng)域,往往易出現(xiàn)“個人標(biāo)”、“感情標(biāo)”、“關(guān)系標(biāo)”,為杜絕這些的問題,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代化的管理制度,加強(qiáng)政治作風(fēng)建設(shè)。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,不斷提高自身管理能力和管理效率,進(jìn)一步學(xué)習(xí)各種先進(jìn)技術(shù)企業(yè)管理策略,并用制度與考核的學(xué)習(xí)策略加強(qiáng)員
工的管理。作為企業(yè)員工則要積極掌握每一門科學(xué)理論知識方法,提高思想覺悟,增強(qiáng)高尚的品德與廉潔自律的重要觀念。此外,為了更加積極地適應(yīng)當(dāng)代物資供應(yīng)企業(yè)管理的要求,煤炭物資企業(yè)職工應(yīng)積極創(chuàng)新,采用創(chuàng)造學(xué)習(xí)的方法,全方位學(xué)習(xí)掌握當(dāng)代的科學(xué)理論知識與專業(yè)技術(shù)的能力和知識,進(jìn)一步達(dá)成更好的學(xué)習(xí)成果。
三、企業(yè)需要增強(qiáng)主要工作的有效控制
為了更加主動地適應(yīng)當(dāng)代物資供應(yīng)企業(yè)管理的要求,煤炭企業(yè)需要積極有效地使用現(xiàn)代化的管理策略,增強(qiáng)企業(yè)的管理技術(shù)水準(zhǔn)。只有這樣才可以緊緊控制煤炭企業(yè)的主要工作點(diǎn),進(jìn)而才可以做到企業(yè)的內(nèi)部控制要求。煤炭企業(yè)的主要工作點(diǎn)的包括如下步驟控制:
第一,企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)金的管理辦法:需要對煤炭生產(chǎn)企業(yè)的全部資金籌集、調(diào)度、使用、分配等進(jìn)行更加嚴(yán)厲的密集控制,進(jìn)而可以進(jìn)行全程監(jiān)控,可以進(jìn)步阻止資金體外的不良循環(huán)。
第二,煤炭企業(yè)的成本費(fèi)用使用情況:煤炭企業(yè)需要對煤炭企業(yè)的各種成本的費(fèi)用使用情況,進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測控制,這就可以阻止出現(xiàn)舞弊的情況。
第三,煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)間權(quán)力的分配情況:需要對煤炭的企業(yè)各經(jīng)營環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)活動的領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力的使用進(jìn)行有效的監(jiān)督控制,更要注重該領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利是否經(jīng)過了授權(quán),權(quán)責(zé)是否清晰,是否具有不相容的職務(wù)的分配,有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督工作人員是否有效的檢查與審核。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)活動分析;供電企業(yè)
為進(jìn)一步提高企業(yè)盈利能力,全面提升企業(yè)經(jīng)營效益,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動分析的實(shí)效,廊坊供電公司在經(jīng)濟(jì)活動分析工作中,從分析標(biāo)準(zhǔn)制定,材料編制、發(fā)現(xiàn)問題、措施制定、效果考核等環(huán)節(jié),按照閉環(huán)管理的要求,實(shí)行全面協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)管理,通過對重點(diǎn)行業(yè)用電結(jié)構(gòu)和變化情況進(jìn)行調(diào)研收資,整理分析,為準(zhǔn)確判斷企業(yè)發(fā)展提供了充分的數(shù)據(jù)支撐,促進(jìn)經(jīng)營管理水平持續(xù)提升。
1.開展經(jīng)濟(jì)活動分析的背景
1.1外部環(huán)境因素影響
一是供電企業(yè)面臨的市場競爭日益激烈。2012年以來,受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下滑因素的影響,特別是國家宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級和國家對節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的要求越來越高,導(dǎo)致部分企業(yè)用電需求疲軟,產(chǎn)能過剩的問題開始日益顯現(xiàn),企業(yè)開始縮小生產(chǎn)規(guī)模,同時工業(yè)經(jīng)濟(jì)的景氣指數(shù)也在一段時間內(nèi)處于疲軟狀態(tài),企業(yè)的有效開工率不足,對電能的需求出現(xiàn)下降。電量增速放緩,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益面臨極大考驗(yàn)。二是隨著我國電力體制改革的深入和市場化進(jìn)程的加快,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對供電企業(yè)的要求,社會和電力客戶對供電服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。
1.2內(nèi)部環(huán)境因素影響
公司2013年完成了“三集五大”體系全面深化,部室調(diào)整為11個職能部(室)、7個支撐與實(shí)施機(jī)構(gòu),新的管理職責(zé)、崗位流程還不清晰,各項(xiàng)工作開展面臨巨大挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步提升企盈業(yè)利能力,全面提升公司經(jīng)營效益,公司制定了“分解年度利潤、確保目標(biāo)完成,注重經(jīng)營效益、合理控制成本,強(qiáng)化考核引導(dǎo)、鼓勵多方創(chuàng)收;細(xì)化評價指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)增利效果”的總體工作思路,深化各項(xiàng)管理措施,提高收入水平,確保足額完成利潤目標(biāo),全面提升企業(yè)的經(jīng)營效益。
1.3面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
分析2013年內(nèi)外部環(huán)境變化,廊坊供電公司經(jīng)營工作既有新的機(jī)遇也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是地方政府穩(wěn)步推進(jìn)“國民經(jīng)濟(jì)十二五規(guī)劃”為做大做強(qiáng)售電市場提供了新機(jī)遇,為電能替代項(xiàng)目提供了廣闊的空間。二是宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性和不確定性對營銷工作提出了更大挑戰(zhàn)。三是新崗位、新人員競聘上崗,為迎接挑戰(zhàn)帶來了新鮮血液和蓬勃朝氣。
面對如此嚴(yán)峻的外部市場環(huán)境,廊坊供電公司必須清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),以更大的決心推進(jìn)改革創(chuàng)新,以更高的站位破解發(fā)展難題,自我加壓、主動出擊,積極尋求對策,不斷變換工作模式,注重各項(xiàng)工作的精益化管理,挖掘內(nèi)部潛力,強(qiáng)化市場開拓意識和人為管控意識,通過優(yōu)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝服務(wù)、加強(qiáng)綜合檢修工作、加快電網(wǎng)建設(shè)、實(shí)施電能替代等多種手段,變被動為主動,處理好提升企業(yè)效益與電網(wǎng)安全的矛盾,積極采取各種措施,努力增加公司經(jīng)濟(jì)效益和提高公司品牌形象。
2.開展經(jīng)濟(jì)活動分析的主要做法
供電企業(yè)提升企業(yè)效益的核心業(yè)務(wù)是售電,定期開展經(jīng)濟(jì)活動分析,對經(jīng)濟(jì)形勢、節(jié)能減排進(jìn)行研判,找出增供擴(kuò)銷的切入點(diǎn),努力開拓電力市場,通過“增收”和“節(jié)支”雙輪驅(qū)動,千方百計(jì)提高經(jīng)營效益是可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.1以管理水平提升促效益
2.1.1制定經(jīng)濟(jì)活動分析管理辦法
制定了《經(jīng)濟(jì)活動分析管理辦法》,明確了相關(guān)部門、縣公司在經(jīng)濟(jì)活動分析中的具體職責(zé)和要求,確定了各部門、單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和專責(zé),規(guī)定了經(jīng)濟(jì)活動分析的內(nèi)容、分析會議周期、參加分析會會議人員及工作分工,提出了經(jīng)濟(jì)活動分析的主要指標(biāo),列出了工作流程和考核標(biāo)準(zhǔn),為開展經(jīng)濟(jì)活動分析奠定了基礎(chǔ)。
2.1.2制定經(jīng)濟(jì)活動分析內(nèi)容
完善經(jīng)濟(jì)活動分析內(nèi)容,對營銷、財(cái)務(wù)、人員、生產(chǎn)等核心業(yè)務(wù)進(jìn)行深入分析,定期組織專業(yè)人員對重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專題研究,做好市場調(diào)研,收集第一手資料,捕捉市場信息,判斷行業(yè)未來發(fā)展走勢。開展專題研究,對經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等對電力需求的影響進(jìn)行分析論證,重視研究和使用市場分析預(yù)測方法,建立相關(guān)制度,保持信息及時更新完整。各部門按照職責(zé)分工開展相關(guān)工作,通過各專業(yè)之間協(xié)調(diào),不斷修改完善,形成經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告。
2.1.3定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會
定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會議,討論和交流經(jīng)濟(jì)活動分析分析報(bào)告,解決經(jīng)營管理中存在的問題,不斷提高經(jīng)濟(jì)活動分析水平,為領(lǐng)導(dǎo)決策層提高強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐。各部門、單位分別按照職責(zé)分工匯報(bào)各自本期工作、經(jīng)營指標(biāo)完成情況及存在問題進(jìn)行分析,提出存在問題的整改措施及下步工作計(jì)劃。
2.2以“增收”驅(qū)動促效益
2.2.1抓電價執(zhí)行
通過開展“地毯式”電價清理檢查,通過強(qiáng)化大工業(yè)客戶管理、強(qiáng)化尖峰與峰谷電價和居民階梯電價管理、強(qiáng)化客戶功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)管理的“三強(qiáng)化”管理,逐戶核對用戶執(zhí)行的電價與實(shí)際用電是否相符,清理執(zhí)行電價不正確的客戶做到電價清理“零死角”;做到執(zhí)行電價“零差錯”;嚴(yán)肅電價紀(jì)律,對存在高價低收的供電所嚴(yán)格考核,做到嚴(yán)肅紀(jì)律“零容忍”。
2.2.2抓營銷稽查和用電檢查
在確保售電量和售電均價增收的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)堵漏增收管理,是保障企業(yè)經(jīng)營效益提升的重要渠道之一,在營銷稽查和用電檢查工作中,做到查、處、改、管閉環(huán)管理。以“查”為先導(dǎo),全面開展用電檢查工作;以“處”為手段,堅(jiān)持“查、處分離”原則;以“改”為保證,采取“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的措施根治竊電;以“管”為根本,建立長效機(jī)制,鞏固防治竊電成果。
2.2.3抓運(yùn)維、實(shí)現(xiàn)少停多供
不斷加大設(shè)備運(yùn)行跟蹤力度,強(qiáng)化設(shè)備日常巡視、紅外測溫和特巡工作;一方面嚴(yán)控計(jì)劃檢修,減少設(shè)備的臨時檢修和不必要的重復(fù)停電。一方面積極穩(wěn)妥推進(jìn)帶電作業(yè)。加強(qiáng)帶電作業(yè)機(jī)具、人員配備,提高帶電作業(yè)人員操作素質(zhì),提升帶電作業(yè)化率。一方面加強(qiáng)配電網(wǎng)電力設(shè)施保護(hù)。加大配電網(wǎng)外力破壞防范,減少由于外力破壞損失的電量。
2.2.4抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)
提高業(yè)擴(kuò)報(bào)裝效率,優(yōu)化業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程,提高報(bào)裝接電效率,縮短業(yè)擴(kuò)報(bào)裝五個流程平均時間。一方面充分利用稽查監(jiān)控系統(tǒng)、SG186系統(tǒng),對業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程實(shí)行在線實(shí)時管控,建立在途業(yè)擴(kuò)流程時限預(yù)警機(jī)制,對即將超時工單及時提醒處理,確保業(yè)擴(kuò)服務(wù)時限“零超時”,確保各類項(xiàng)目如期接電,實(shí)現(xiàn)早供多售。一方面強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。關(guān)注政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目的用電需求,做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的供電服務(wù)。開辟大客戶報(bào)裝綠色通道,對大客戶實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,建立重點(diǎn)大客戶接電跟蹤制度,采取積極措施促進(jìn)重點(diǎn)大客戶提前接電。
2.3以“節(jié)收”驅(qū)動促效益
將指標(biāo)細(xì)化分解到歸口部門,強(qiáng)化預(yù)算管控,杜絕無預(yù)算開支, 利用標(biāo)準(zhǔn)成本和實(shí)際相結(jié)合的原則,科學(xué)合理分解考核指標(biāo),落實(shí)責(zé)任單位及部門,按年考核、按季分析、按月跟蹤,號召員工從身邊小事開始做起,形成“節(jié)能節(jié)約、人人有責(zé)”的良好氛圍。樹立“降本增效”理念。強(qiáng)化自覺控制成本意識,堅(jiān)持量入為出,保證生產(chǎn)和經(jīng)營資金支出,壓降非生產(chǎn)開支。嚴(yán)格控制成本開支。修訂、完善公司預(yù)算和成本管理辦法,從制度上規(guī)范預(yù)算管理,確保預(yù)算執(zhí)行合理、合規(guī)。強(qiáng)化現(xiàn)金流量預(yù)測和執(zhí)行效果,將資金計(jì)劃及執(zhí)行情況作為對基層單位負(fù)責(zé)人績效考核的重要指標(biāo)。三是強(qiáng)化成本控制項(xiàng)目。統(tǒng)一分解下達(dá)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、公務(wù)用車、外部勞務(wù)費(fèi)等控制指標(biāo),提高預(yù)算執(zhí)行剛性,實(shí)現(xiàn)非生產(chǎn)性費(fèi)用下降的目的。四是加強(qiáng)預(yù)算風(fēng)險預(yù)警。利用在線稽核平臺重點(diǎn)稽核電網(wǎng)檢修運(yùn)維成本、其他運(yùn)營費(fèi)用預(yù)算、售電收入等執(zhí)行差異,預(yù)警不合理預(yù)算指標(biāo)變動,糾正偏差,確保全年成本計(jì)劃的順利完成。五是加強(qiáng)辦公用品規(guī)范化和超市化采購,根據(jù)管理、一般、生產(chǎn)一線等人員崗位類別的不同,分別制定辦公用品配置標(biāo)準(zhǔn),并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購;六是加強(qiáng)車輛使用費(fèi)統(tǒng)一管理,實(shí)行車輛加油統(tǒng)一辦卡、專人負(fù)責(zé)登記,車輛維修統(tǒng)一審批、定點(diǎn)維修,過路費(fèi)實(shí)行ETC統(tǒng)一繳費(fèi)等管理措施。
3.開展經(jīng)濟(jì)活動分析的實(shí)施效果
廊坊供電公司通過踐行精益化管理,不斷提升企業(yè)核心競爭力,達(dá)到了“提質(zhì)提效,為民惠民”的目標(biāo),同時取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。
3.1提高了企業(yè)效益
通過開展經(jīng)濟(jì)活動分析,隨著問題整改落實(shí)率的進(jìn)一步提高,設(shè)備安全運(yùn)行水平的進(jìn)一步提高,減少了事故停電次數(shù)和停電時間,提高了供電可靠性,截至9月份,廊坊供電公司售電量同比增長4.58%,售電收入同比增長3.88%,縮短業(yè)擴(kuò)報(bào)裝時間增售電量480萬千瓦時。營業(yè)普查追加收入656萬元,其他可控費(fèi)用累計(jì)支出同比降低4.16%,電網(wǎng)最大供電負(fù)荷同比增長13.18%,供電可靠率同比提高0.0247個百分點(diǎn),提升了企業(yè)效益,也為廊坊市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了可靠電力保障。
3.2提升了企業(yè)形象
通過創(chuàng)新服務(wù)舉措,豐富服務(wù)形式,著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,開展“”著力提升客戶滿意率,企業(yè)社會感召力和公司“可靠、可信賴”品牌形象顯著提升。截至目前,2014年共發(fā)表優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型事跡1350余篇,其中系統(tǒng)內(nèi)發(fā)表820余篇,在新華網(wǎng)、新華社、人民網(wǎng)、人民日報(bào)、河北日報(bào)等主流媒體發(fā)表稿件530余篇,收到客戶錦旗15面,贏得了社會各界的廣泛贊譽(yù)。
3.3提高管理水平
通過經(jīng)濟(jì)活動分析管理辦法的實(shí)施,一是進(jìn)一步明確了工作職責(zé),理順了工作流程,提高了工作質(zhì)量和工作效率。二是經(jīng)濟(jì)活動人員素質(zhì)得到提升,由原來的只會指標(biāo)數(shù)字的簡單統(tǒng)計(jì),轉(zhuǎn)變到對職能范圍內(nèi)的工作進(jìn)行專業(yè)分析;由原來的部分人員參與分析,轉(zhuǎn)變到全員參與分析,提升全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
1、認(rèn)真落實(shí)縣委要求,扎實(shí)搞好黨的建設(shè)。一是組織全體黨員扎實(shí)開展
“學(xué)習(xí)風(fēng)氣好、工作業(yè)績好、工作作風(fēng)好、開拓創(chuàng)新好、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好”五好活動。二是組織黨員干部開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識。三是修訂完善黨委成員廉政建設(shè)責(zé)任制。通過開展各項(xiàng)政治活動,黨員素質(zhì)得到明顯提高。領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、重視服務(wù)民生,力推放心工程。堅(jiān)持以人為本和上為政府分憂、下為百姓解愁的工作理念,以確保安全消費(fèi),促進(jìn)放心消費(fèi),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)為重點(diǎn),與相關(guān)部門密.切配合,積極開展流通市場整頓,狠抓重點(diǎn)行業(yè)和重要商品市場監(jiān)管。嚴(yán)格生豬屠宰管理,進(jìn)一步加大對外地豬肉的監(jiān)管力度,對進(jìn)入縣城的外地豬肉實(shí)行集中報(bào)檢制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對生豬產(chǎn)品市場的監(jiān)督檢查,結(jié)合重要節(jié)日開展部門聯(lián)合執(zhí)法。扎實(shí)開展對肉食專賣店的規(guī)范管理活動。累計(jì)執(zhí)法出勤130余天,查處違法案件2起,行政拘留2人,沒收不合格豬肉XX余斤。上半年定點(diǎn)屠宰生豬21325頭,沒有發(fā)生行政責(zé)任事故,保持了市場穩(wěn)定。嚴(yán)格煤炭經(jīng)營管理,按時為全縣6家煤炭經(jīng)營許可證進(jìn)行了年檢并換發(fā)新證。積極開展酒類市場整頓,扎實(shí)推行備案溯源制度。加強(qiáng)成品油市場管理,促進(jìn)加油站點(diǎn)的優(yōu)化布局和誠信安全經(jīng)營,完成18個社會加油站的年檢工作。保證了群眾吃“放心肉”、燒“放心煤”、喝“放心酒”、用“放心油”。
3、構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以實(shí)施商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)為總抓手,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)超市下鄉(xiāng)。一是加強(qiáng)對已建成的農(nóng)家店的監(jiān)管,使所有農(nóng)家店全部通過了國家和省市的驗(yàn)收,爭取到補(bǔ)助資金近50萬元。二是積極實(shí)施“市場拓展舉措”,重新申報(bào)確定承辦企業(yè),基本完成縣級配送中心改造建設(shè),2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合超市建設(shè)方案已經(jīng)確定。農(nóng)家店改建工作正有條不紊地開展。三是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,對農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場規(guī)劃建設(shè)問題進(jìn)行調(diào)研。
4、積極開展招商引資,大力推介服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。認(rèn)真篩選編制服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目,對濟(jì)西玫瑰大酒店、_市場改造提升、魯西建材大市場3個重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了包裝,參加了_市組織的深圳、哈爾濱招商會,制作了多媒體光盤并現(xiàn)場播放,發(fā)放宣傳材料200多份,為下步服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)打下基礎(chǔ)。
5、努力完成縣委縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是扎實(shí)開展包村工作。春節(jié)走訪困難群眾送去面粉、食用油等物品一宗,
“六一”節(jié)為駐村學(xué)校捐款1000余元。二是認(rèn)真做好全財(cái)貿(mào)系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作,充分發(fā)揮牽頭作用,積極開展“慈心一日捐”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”和“雨季造村”等捐助活動。三是抓好流通企業(yè)社會穩(wěn)定和安全經(jīng)營工作。
各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績,但存在的問題也比較突出。
“市場拓展舉措”工作難度較大,主要由于山區(qū)村鎮(zhèn)經(jīng)營業(yè)戶的房屋面積小,達(dá)不到國家商務(wù)部的標(biāo)準(zhǔn)要求,農(nóng)家店改造建設(shè)進(jìn)展緩慢;流通市場整規(guī)特別是生豬產(chǎn)品市場由于外地豬肉的涌入和價格上漲,造成肉品質(zhì)量波動大、屠宰企業(yè)效益下滑等問題,管理難度加大;縣貿(mào)易服務(wù)局更名后,仍存在著部門職能不清、工作關(guān)系不順、辦公經(jīng)費(fèi)緊缺、事務(wù)性工作繁雜等問題,有待采取措施加以解決。
二、下半年重點(diǎn)工作及措施
在下半年工作中,我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的精神,緊緊把握工作大局,瞄準(zhǔn)全年工作目標(biāo),自我加壓,拾遺補(bǔ)缺,進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),加大工作措施,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、扎實(shí)推進(jìn)市場拓展舉措。以實(shí)施國家商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)村市場工程為抓手,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、全面推進(jìn)的原則,圓滿完成1處縣級配送中心、2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合超市、100家農(nóng)家店的建設(shè)任務(wù)。
2、加大流通市場食品安全管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家商務(wù)部《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》,以加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理為重點(diǎn),加強(qiáng)食品安全信用檔案管理,完善市場巡查制度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,優(yōu)化服務(wù),保證群眾長期吃放心肉。加強(qiáng)成品油、煤炭、酒類市場的監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為,保證全縣人民放心消費(fèi)。
3、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)全面建設(shè),按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象的思路,努力提高人員責(zé)任,積極爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)。一是以團(tuán)結(jié)、廉潔、務(wù)實(shí)為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);二是以文明、和諧、敬業(yè)為標(biāo)準(zhǔn),提高機(jī)關(guān)工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì);三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè),提高行政管理水平,努力營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
(完畢,全文共2186字)
一、穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度
按照黨的屆三中全會的“現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變”的要求,全面落實(shí)好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作,妥善解決遺留問題。
(一)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)的掃尾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對去年農(nóng)村土地政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的或可能存在的尚未得到解決的遺留問題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,拿出可操作性強(qiáng)的措施,下大決心在今年上半年堅(jiān)決整改到位,促進(jìn)農(nóng)村土地承包合同和經(jīng)營權(quán)證“兩個100%”到戶。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善土地承包數(shù)據(jù)的錄入與補(bǔ)充,于6月10日前上報(bào)縣局農(nóng)經(jīng)站審核。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。
1、強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合市、縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)宣傳活動,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,開展富有特色形式多樣的宣傳。通過張貼宣傳標(biāo)語、編黑板報(bào)、出宣傳欄、印宣傳冊、派宣傳車、組織相關(guān)講座、利用廣播媒體等方式,廣泛宣傳加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的積極意義和重要作用,大力宣傳農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》以及《市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法(試行)》,讓廣大農(nóng)民真正了解農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的精神實(shí)質(zhì),自愿融入到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)活動中去。
2、開展摸底調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月初全面開展摸底調(diào)查,摸清我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況,重點(diǎn)摸清:流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)形式、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)原因、流轉(zhuǎn)手續(xù)、流轉(zhuǎn)土地用途、流轉(zhuǎn)效果、流轉(zhuǎn)糾紛情況、流轉(zhuǎn)可能存在的問題、流轉(zhuǎn)管理狀況、流轉(zhuǎn)潛力等。
3、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h局將結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)工作,在6月份安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員。
4、搭建服務(wù)平臺??h局將設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)日常工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)具體工作;各村要設(shè)立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作室,直接承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作,建立縣、鄉(xiāng)、村三級“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺”。這項(xiàng)工作要在6月中旬前完成。
5、建立仲裁機(jī)構(gòu)。今年11月底前,縣里將成立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會,建立土地承包糾紛仲裁庭,著力解決農(nóng)村土地承包糾紛,化解矛盾,理順情緒,規(guī)范行為,排除隱患,加快和促進(jìn)我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
6、抓好試點(diǎn)示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月中旬前選擇若干個產(chǎn)業(yè)
發(fā)展較快、土地流轉(zhuǎn)工作基礎(chǔ)較好的行政村開展流轉(zhuǎn)工作試點(diǎn)。試點(diǎn)中,要著重探索如何引導(dǎo)農(nóng)民流出土地,如何吸引大戶(農(nóng)業(yè)企業(yè))流入土地,如何發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織作用,如何解決流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛等問題。要通過試點(diǎn)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),確保試點(diǎn)一個,成功一個,以推動土地流轉(zhuǎn)工作快速有序發(fā)展,并力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)1個以上土地流轉(zhuǎn)面積占土地總面積50%以上的村。
(三)規(guī)范農(nóng)村土地承包檔案管理。農(nóng)村土地承包檔案必須及時整理和規(guī)范管理,不得毀損和遺失。對已經(jīng)滅失的檔案,要逐步取證補(bǔ)齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《檔案法》的規(guī)定,建立健全土地承包檔案管理責(zé)任制,做到土地承包相關(guān)文件,農(nóng)戶合同和登記簿、方案、表冊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等完整齊全,做到“一戶一表、一組一卷、一村一冊、一鄉(xiāng)一柜”,專人負(fù)責(zé)。
二、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
針對當(dāng)前我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展還處于起步階段,存在規(guī)模偏小,機(jī)制不活,規(guī)范化程度低,發(fā)展緩慢等問題,本著“邊發(fā)展、邊規(guī)范”的原則,圍繞省廳合作社規(guī)范化建設(shè)“四大行動”,在市局的精心指導(dǎo)下,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,加快農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。
(一)舉辦財(cái)務(wù)會計(jì)制度培訓(xùn)班。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度》,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社會計(jì)核算工作,縣局農(nóng)經(jīng)站將于4月中旬舉辦全縣農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度培訓(xùn)班,重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村合作社指導(dǎo)員和農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、監(jiān)事長、會計(jì)、出納人員,造就一支懂經(jīng)營、善管理的合作社經(jīng)營管理隊(duì)伍和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力強(qiáng)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍,繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)工作。同時,組織農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和縣級以上示范社的財(cái)務(wù)人員參加市級培訓(xùn)班,動員合作社財(cái)會人員參加全省農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)會知識大賽。
(二)做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好合作社基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和審核,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整,及時填寫《農(nóng)民專業(yè)合作組織情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,做到不重不漏,并在每個季度第一個月的5日前,將轄區(qū)內(nèi)前一個季度每家農(nóng)民專業(yè)合作社的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)縣局農(nóng)經(jīng)站。
(三)抓好試點(diǎn)示范??h、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)部門要建立健全試點(diǎn)示范制度。今年縣級認(rèn)定5個示范點(diǎn),每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)定1個以上示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月15日前推薦1家以上年6月底以前注冊,注冊成員在20人以上,有實(shí)質(zhì)性的合作,管理民主、財(cái)務(wù)核算規(guī)范完整的農(nóng)民專業(yè)合作社為縣級示范點(diǎn)候選單位,縣局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的合作社進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,符合條件的認(rèn)定為縣級示范社,并在縣級示范社中挑選、推薦市級、省級示范社和先進(jìn)(標(biāo)兵)社。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過試點(diǎn)示范,指導(dǎo)合作社完善民主管理制度、財(cái)務(wù)管理制度和盈余分配制度,建立起比較規(guī)范的財(cái)務(wù)會計(jì)核算體系,正確核算合作社的財(cái)務(wù)。指導(dǎo)和推動合作社走管理規(guī)范化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、社員知識化的發(fā)展道路。
(四)指導(dǎo)規(guī)范建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社,要逐一配備業(yè)務(wù)指導(dǎo)員,每季度至少進(jìn)行一次現(xiàn)場指導(dǎo)。重點(diǎn)指導(dǎo)合作社根據(jù)自身實(shí)際完善章程和成員登記備案手續(xù),合理設(shè)置組織結(jié)構(gòu),完善成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會的運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,健全會計(jì)核算方式,加強(qiáng)檔案管理,推行社(財(cái))務(wù)公開,接受成員監(jiān)督。對條件成熟的協(xié)會和有組建合作社意愿的,要進(jìn)行合作社設(shè)立的全過程指導(dǎo)與幫助,從召開設(shè)立大會、起草章程到完成注冊登記,要明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo),并幫助建立健全民主管理、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理制度,引導(dǎo)合作社步入健康發(fā)展軌道。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社2家以上,30%以上的合作社(合作社數(shù)量少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2家以上)基本達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求,即有實(shí)質(zhì)性的合作內(nèi)容,章程切合合作社自身實(shí)際依法制定,內(nèi)部管理制度健全并運(yùn)行有效,財(cái)務(wù)核算及時、正確、規(guī)范,經(jīng)濟(jì)效益明顯,依法進(jìn)行了二次盈余分配等。
(五)注重市場開拓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織和推薦合作社參加各類產(chǎn)品展示展銷會、訂貨會,在三農(nóng)網(wǎng)上推介合作社產(chǎn)品,推薦合作社加盟全省合作社產(chǎn)品連鎖超市,繼續(xù)與大型連鎖超市溝通,促成合作社與超市合作,拓展合作社產(chǎn)品銷售渠道。
(六)加強(qiáng)負(fù)擔(dān)監(jiān)管。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障,縣里把對農(nóng)民專業(yè)合作社的亂收費(fèi)、亂罰款等納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇,加強(qiáng)對合作社優(yōu)惠政策落實(shí)情況的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民專業(yè)合作社權(quán)益的行為。
三、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)管
認(rèn)真貫徹落實(shí)《省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》,完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長效機(jī)制。
(一)清理規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目。以《市涉農(nóng)收費(fèi)手冊》為依托,進(jìn)一步清理和規(guī)范我縣涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年開展涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)督檢查不得少于2次。
(二)重點(diǎn)抓好專項(xiàng)治理。配合省、市行動,聯(lián)合紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)部門,針對農(nóng)民反映強(qiáng)烈的建房亂收費(fèi)、亂罰款和農(nóng)村中小學(xué)校亂收費(fèi)問題,以及向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)、亂攤派問題,開展一次全縣性專項(xiàng)治理。
(三)加強(qiáng)“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。繼續(xù)宣傳《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善議事范圍、議事程序,創(chuàng)新“一事一議”形式,加強(qiáng)村民監(jiān)督,提高村民申報(bào)“一事一議”籌資籌勞的積極性,逐步規(guī)范村民“一事一議”籌資籌勞行為。積極爭取“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目和“一事一議”以工代賑試點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展對去年以理事會、路委會、橋委會等民間組織名義籌資籌勞項(xiàng)目資金使用情況的專項(xiàng)審計(jì),審計(jì)工作要在6月底前結(jié)束,審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督,并報(bào)縣局農(nóng)經(jīng)站。縣站將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)情況進(jìn)行抽查。今年在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)批的“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在項(xiàng)目批準(zhǔn)后10天內(nèi)將項(xiàng)目基本情況報(bào)縣局農(nóng)經(jīng)站。
四、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理
以農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督為抓手,推動農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作朝著規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化方向邁進(jìn)。
(一)加強(qiáng)村級財(cái)會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)??h局農(nóng)經(jīng)站將于4月中旬舉辦村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)培訓(xùn)班,重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)會業(yè)務(wù)指導(dǎo)員、村賬鄉(xiāng)記賬員和村(居)委會會計(jì)或報(bào)賬員。對還沒有取得會計(jì)上崗證的村級財(cái)會人員,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,頒發(fā)上崗證。
(二)加大村級財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)貫徹《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》,進(jìn)一步做好去年村(居)委會換屆選舉審計(jì)后續(xù)工作,加大審計(jì)監(jiān)督力度,防止集體資源浪費(fèi)和無序開發(fā),防止集體資金被少數(shù)人占有或挪用,確保集體資產(chǎn)保值增值,促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)工作??h局農(nóng)經(jīng)站將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計(jì)工作的開展情況和審計(jì)效果進(jìn)行抽查,重點(diǎn)抽查土地補(bǔ)償費(fèi)和村級補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理使用以及群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng),發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅處理,不徇私情。
五、做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作
縣局農(nóng)經(jīng)站將進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),防止人為因素造成的數(shù)據(jù)失實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加查、收集,及時做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社情況等專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作;要按時、按質(zhì)、按量完成農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作,加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析,為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
六、抓好農(nóng)經(jīng)宣傳工作
縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)工作人員要積極向部、省、市、縣農(nóng)經(jīng)相關(guān)網(wǎng)站、雜志、工作簡報(bào)投稿,宣傳農(nóng)經(jīng)工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型,交流農(nóng)經(jīng)工作體會,傳遞農(nóng)經(jīng)工作信息,展現(xiàn)農(nóng)經(jīng)工作亮點(diǎn)等,縣局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳情況進(jìn)行評比,對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人給予獎勵。
七、提高農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍素質(zhì)
財(cái)務(wù)部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督服務(wù)部門,“當(dāng)好家、理好財(cái),更好地服務(wù)企業(yè)”是我財(cái)務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé),在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各部門的協(xié)作幫助下,我們的工作著重于公司的經(jīng)營方針、宗旨和效益目標(biāo)上,緊緊圍繞重點(diǎn)展開工作,緊跟公司各項(xiàng)工作部署。實(shí)現(xiàn)了2010年在核算、管理方面的崗位目標(biāo),為公司的發(fā)展提供了有利的保障。
現(xiàn)將財(cái)務(wù)部2010年的工作總結(jié)如下:
1、為實(shí)現(xiàn)公司的方針、目標(biāo),理論實(shí)踐相結(jié)合、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)治理,使之具體化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,達(dá)到為超市經(jīng)營活動全面服務(wù)的目的,成功升級為v71系統(tǒng),以適應(yīng)本超市經(jīng)營發(fā)展
開業(yè)期間我們用的××進(jìn)銷存系統(tǒng)雖然運(yùn)行了一段時間,但在我們實(shí)際的應(yīng)用當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)××進(jìn)銷存系統(tǒng)對本超市的經(jīng)營有很多的不足及問題,尤其是軟件本身架構(gòu)不合理,隨著經(jīng)營發(fā)展商品不斷地增加數(shù)據(jù)庫空間明顯不足,使軟件在查詢數(shù)據(jù)當(dāng)中速度特別慢。經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定必須對系統(tǒng)進(jìn)行升級,全體財(cái)務(wù)人員連續(xù)加班加點(diǎn)錄入所有供應(yīng)商及商品信息,為了保證升級成功,我們有時連續(xù)工作30多個小時沒休息將庫存商品導(dǎo)入新系統(tǒng),最后終于成功的完成了升級,為××以后新建大型連鎖超市機(jī)構(gòu)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。升級成功后又結(jié)合本超市的經(jīng)營思想、經(jīng)營理念對系統(tǒng)報(bào)表等進(jìn)行修改,通過上網(wǎng)查資料,與其他超市財(cái)務(wù)人員溝通請教,對商業(yè)電腦公司提需求、談問題,經(jīng)過我們認(rèn)真的調(diào)整和鉆研,終于使××系統(tǒng)適應(yīng)了我們超市的經(jīng)營發(fā)展。
2、調(diào)動供應(yīng)商參與管理的積極性,在××系統(tǒng)之上安裝scm供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)
在完善×*系統(tǒng)提高經(jīng)營管理的同時,為了更好的服務(wù)于供應(yīng)商,讓供應(yīng)商更直觀的管理自己的商品,并且通過雙方的緊密配合,提高雙方工作效率,降低溝通成本,又把××系統(tǒng)和scm供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)連接起來,經(jīng)過兩個月份的初始化、測試,終于在年底成功的實(shí)現(xiàn)了scm供應(yīng)鏈管理系統(tǒng),為了保證這一系統(tǒng)的正常運(yùn)行,我們手把手的教會供應(yīng)商怎樣操作查詢,使供應(yīng)商們真正的掌握了通過網(wǎng)絡(luò)管理自己的商品,受到了廣大供應(yīng)商的一致好評。
3、及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、修正不足、各項(xiàng)規(guī)章制度,提高公司競爭實(shí)力、促進(jìn)公司跨越發(fā)展
財(cái)務(wù)部全體員工及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、修正不足,了各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,如:《費(fèi)用結(jié)算管理制度》及流程、《供應(yīng)商結(jié)算管理制度》及流程、《負(fù)庫存、負(fù)毛利管理制度》等提高了資金使用效益,真實(shí)反映了經(jīng)營結(jié)果。
4、加強(qiáng)庫房管理,實(shí)行庫房科學(xué)的記賬制度
我們根據(jù)庫房工作的各個環(huán)節(jié),經(jīng)過調(diào)查討論研究找到切實(shí)可行的庫房管理辦法,把收貨、存放、出庫、退庫、退廠的程序制度化并系統(tǒng)地、有條理地整理出來,做好各種單據(jù)登記入帳等工作,月底庫房進(jìn)行全面歸納、盤點(diǎn),實(shí)行科學(xué)的記帳制度。
5、加強(qiáng)員工培訓(xùn),組織大家學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、財(cái)務(wù)知識、微機(jī)技能、商品知識等
除了讓大家學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、財(cái)務(wù)知識、微機(jī)技能、商品知識外,工作的責(zé)任心、事業(yè)心、業(yè)務(wù)能力也是非常重要的。按公司的發(fā)展步伐,要有一個跨越式的飛躍,就要加強(qiáng)不斷的學(xué)習(xí),我們通過學(xué)習(xí)使全體人員增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識、增強(qiáng)了對企業(yè)的歸屬感和主人翁責(zé)任感,我們把學(xué)到的知識真正運(yùn)用到公司的發(fā)展中,做好公司的各項(xiàng)工作。