固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文

(一)節(jié)能工作機(jī)制不斷健全完善。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。市和各縣區(qū)政府基本都成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)約能源辦公室和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，充實管理人員，完善工作制度，加強(qiáng)了對節(jié)能工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度。二是政策體系健全。市政府先后出臺了節(jié)能減排工作實施意見、能耗統(tǒng)計監(jiān)測考核實施方案、節(jié)能考核辦法、節(jié)能獎勵辦法、節(jié)能評估審查辦法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作實施方案等一系列政策文件，有力地推進(jìn)了節(jié)能工作的深入開展。三是激勵約束機(jī)制健全。嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)考核，將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)分解落實到縣區(qū)、企業(yè)和市政府部門、單位，建立節(jié)能雙目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，對節(jié)能目標(biāo)完成情況實行“一票否決”，每年召開節(jié)能考核會議，兌現(xiàn)獎懲。四是節(jié)能執(zhí)法不斷加強(qiáng)。市和縣區(qū)成立了節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，明確監(jiān)察職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，建立了日常監(jiān)察和專項監(jiān)察相結(jié)合的工作機(jī)制，促進(jìn)了節(jié)能監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化。五是節(jié)能長效機(jī)制初步建立。制定了《節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案》，對重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)區(qū)別情況，采取不同調(diào)控措施，將能源消耗總量控制在限定范圍。2012年共對157家企業(yè)實施了預(yù)警調(diào)控，累計減少用能50.79萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。積極推行合同能源管理。出臺了加快推行合同能源管理的實施意見，培育了勝動集團(tuán)等一批節(jié)能服務(wù)公司，在重點(diǎn)用能企業(yè)全面推行合同能源管理，實現(xiàn)了企業(yè)節(jié)能無風(fēng)險投資。

（五)節(jié)能氛圍日益濃厚。加強(qiáng)節(jié)能宣傳教育，積極開展“節(jié)能宣傳周”、“節(jié)能減排全民行動”等活動，向公眾宣傳節(jié)能法律知識；充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體宣傳推廣節(jié)能先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，多方位、多角度宣傳節(jié)能工作，普及節(jié)能知識，提高了公眾對節(jié)能工作重要性的認(rèn)識，在全社會營造了良好的節(jié)能氛圍。

二、節(jié)能制度措施

我市節(jié)能工作雖然取得一些成績，但還存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、高耗能行業(yè)比重偏大、節(jié)能基礎(chǔ)工作薄弱等困難和問題，“十二五”節(jié)能形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好節(jié)能工作的責(zé)任感和使命感，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保完成全年及“十二五”節(jié)能工作各項目標(biāo)任務(wù)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和節(jié)能機(jī)構(gòu)建設(shè)。市和各縣區(qū)要充實管理人員和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員，完善工作制度，加強(qiáng)了對節(jié)能工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)察力度。

二是建立節(jié)能預(yù)警調(diào)控常態(tài)化機(jī)制?？茖W(xué)制定和組織實施節(jié)能預(yù)警調(diào)控，加強(qiáng)調(diào)度跟蹤，及時把握能耗異動情況，推動高耗低效企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級或關(guān)停淘汰。

三是大力推廣合同能源管理。認(rèn)真落實市政府辦公室關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能降耗工作的實施意見，鼓勵企業(yè)以合同能源管理形式，加快企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)應(yīng)用步伐。培育一批第三方中介機(jī)構(gòu)，開展節(jié)能診斷、節(jié)能量確認(rèn)等工作，進(jìn)一步完善規(guī)范節(jié)能服務(wù)體系和合同能源管理市場。

四是嚴(yán)格節(jié)能評估審查。修訂完善《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法》，提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查程序，對新上項目進(jìn)行嚴(yán)格的節(jié)能評估審查，從源頭嚴(yán)控“兩高一資”項目上馬。節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)全過程進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，確保節(jié)能措施與能效指標(biāo)的落實。

五是加快節(jié)能科技進(jìn)步。圍繞工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用等領(lǐng)域及石化、造紙等行業(yè)，加大節(jié)能共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度。繼續(xù)推廣實施三個“節(jié)能20項”，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備水平。

六是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。加快推行能源管理師制度，建立完善節(jié)能信息系統(tǒng)，實現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報，加快企業(yè)能源管理體系建設(shè)，培育一批能效標(biāo)桿企業(yè)。推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。加快既有建筑供熱計量及節(jié)能改造，全面推行太陽能光熱建筑一體化。嚴(yán)格執(zhí)行營運(yùn)車輛節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快老舊汽車、船舶報廢更新，繼續(xù)推進(jìn)高速公路不停車收費(fèi)(ETC)項目建設(shè)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動。

七是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，重點(diǎn)培育3個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣區(qū)、3個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、30個循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、30個循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項目，依托示范企業(yè)和重點(diǎn)項目，培育完善10大循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，加快提升全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平，為創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市奠定基礎(chǔ)。

第2篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文

一、工作思路

堅持以建設(shè)“兩型社會”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、市節(jié)能減排工作會議精神，以提高能源利用效率為核心，以電力、水泥、化工、有色金屬加工等行業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好節(jié)能宣傳、節(jié)能示范、能源管理等工作，積極推進(jìn)能源管理機(jī)構(gòu)、節(jié)能機(jī)制、節(jié)能規(guī)劃的構(gòu)建，努力形成政府高度重視、企業(yè)主動參與和社會廣泛關(guān)注的節(jié)能工作新格局，確保節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、萬元GDP能耗降低4.6％，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低6％。

2、初步建立縣級節(jié)能管理體系。

三、工作重點(diǎn)

1、開展節(jié)能宣傳。3月下旬，召開會議，部署今年節(jié)能工作；編印、發(fā)放《工業(yè)服務(wù)手冊》。4月份，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國節(jié)約能源法》，在縣政府廣場設(shè)置大型廣告牌，宣傳節(jié)能標(biāo)語；在電視臺、公眾信息網(wǎng)開辟節(jié)能專欄，報道節(jié)能動態(tài)、典型；發(fā)動企業(yè)、機(jī)關(guān)等單位，張貼節(jié)能宣傳畫、懸掛節(jié)能橫幅。6月份，開展年全國節(jié)能宣傳周活動，在縣城路口投放宣傳氣球；與社區(qū)聯(lián)合開展“節(jié)能減排”進(jìn)社區(qū)活動；開展以“節(jié)能從我做起”為主題的征文活動。每季推出一期《工業(yè)--節(jié)能?？?，通報節(jié)能工作情況。通過廣泛宣傳，提高公眾節(jié)能意識，營造節(jié)能的良好氛圍。

2、制訂節(jié)能規(guī)劃。深入調(diào)查研究，起草《縣-年節(jié)能工作意見》，報縣人民政府審定。編制《化工產(chǎn)業(yè)基地資源循環(huán)利用規(guī)劃》，為申報省級節(jié)能型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園打好基礎(chǔ)。制訂《縣年有序用電預(yù)案》，為應(yīng)急管理提供依據(jù)。

3、開展創(chuàng)建節(jié)能示范單位活動。積極爭取縣人民政府和市能源辦支持，開展創(chuàng)建節(jié)能示范單位活動制定活動方案，在全縣評選表彰10個節(jié)能示范機(jī)關(guān)、10個節(jié)能示范企業(yè)(試點(diǎn)單位附后)。改造局機(jī)關(guān)水電系統(tǒng)，更換節(jié)能燈，從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油入手，降低機(jī)關(guān)能耗，率先將局機(jī)關(guān)創(chuàng)建為市級節(jié)能示范機(jī)關(guān)。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位監(jiān)管。對年能耗1萬噸標(biāo)煤以上單位（年14家）進(jìn)行能源跟蹤管理，及時掌握能耗動態(tài)，督促重點(diǎn)用能單位設(shè)立能源管理崗位、健全節(jié)能管理制度、落實節(jié)能措施、提高能源利用效率。配合市能源辦，對電廠、晟通科技、金龍銅業(yè)、坪塘水泥等能耗大戶進(jìn)行能源監(jiān)測、能源審計。

5、積極申報節(jié)能項目。加強(qiáng)與省、市能源管理部門銜接，積極推薦一批節(jié)能技改項目和節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能新設(shè)備、節(jié)能新產(chǎn)品項目，為企業(yè)爭取國家、省、市節(jié)能政策、稅收、資金等方面扶植；在4月20日前，組織企業(yè)、單位申報市年節(jié)能備選項目，爭取一批項目得到上級支持。

四、主要措施

1、建立能源管理體系。按照市人民政府的要求，積極爭取縣人民政府批準(zhǔn)在我局設(shè)立縣能源管理辦公室或能源管理科，負(fù)責(zé)全縣能源監(jiān)督管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦要明確專人負(fù)責(zé)能源管理工作，企業(yè)單位要明確專人擔(dān)任能源專干，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)單位三級能源管理體系。

2、摸清能源底子。4月份，舉辦能源統(tǒng)計工作培訓(xùn)班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦統(tǒng)計員和重點(diǎn)用能單位能源專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，組織開展能源專題調(diào)查，摸清企業(yè)、學(xué)校、商場、賓館等單位用能設(shè)備及能耗情況，建立用能單位能源管理臺帳和節(jié)能項目庫，夯實能源管理基礎(chǔ)。

3、完善節(jié)能考核機(jī)制。將萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核和局對企業(yè)辦年度目標(biāo)考核，同時，完善年度工業(yè)企業(yè)目標(biāo)考核獎勵辦法，增設(shè)“節(jié)能先進(jìn)單位”，對萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低7％以上且在全縣同行業(yè)能耗較低的單位進(jìn)行獎勵。

4、建立項目節(jié)能評估審查制度。按照《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》（長政辦發(fā)［］36號）精神，將節(jié)能評估納入項目前置審查，把住項目能耗準(zhǔn)入關(guān)，禁止高能耗項目落戶我縣。

5、建立節(jié)能工作部門聯(lián)動機(jī)制。協(xié)同統(tǒng)計局、環(huán)保局、發(fā)改局、建設(shè)局、交通局、電力局、石油公司、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、農(nóng)辦、重點(diǎn)辦、經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)局等部門，建立能源統(tǒng)計、監(jiān)測、管理、宣傳等工作聯(lián)系制度，共同推進(jìn)節(jié)能工作。

第3篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文

一、總體要求

全面貫徹落實國家和省節(jié)能工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，落實“兩個辦法”，狠抓“四個一批”，開展“綠色”創(chuàng)建活動，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗工作，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能約束性指標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

年，全市確保完成萬元GDP能耗同比降低目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，其中渤海新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增量控制在萬噸標(biāo)煤以內(nèi)，其余縣（市、區(qū)）超額完成年度節(jié)能指標(biāo)，確保完成全市“十一五”降低的節(jié)能任務(wù)。

三、工作重點(diǎn)

年是完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的決戰(zhàn)之年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢以及諸多不可預(yù)測因素的影響，完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。各縣（市、區(qū)）按照全市節(jié)能工作的總體部署，完成市政府下達(dá)節(jié)能目標(biāo)的決心不動搖，推進(jìn)節(jié)能工作的力度不減弱，打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn)。著力抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法

1．落實目標(biāo)任務(wù)。按照確保實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)的要求，層層分解下達(dá)年節(jié)能目標(biāo)，把節(jié)能目標(biāo)任務(wù)落實到縣（市、區(qū)）政府和重點(diǎn)用能企業(yè)，明確指標(biāo)、措施、時限、責(zé)任人和獎懲辦法，健全縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動的目標(biāo)責(zé)任體系。各縣（市、區(qū)）政府、管委會與市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)按照屬地原則與當(dāng)?shù)卣?、管委會簽訂目?biāo)責(zé)任狀。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局、工信局）

2．嚴(yán)格考核獎懲。組織相關(guān)部門和專家對縣（市、區(qū)）政府、管委會和節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價考核，評價考核結(jié)果向社會公告，落實獎懲措施，實行嚴(yán)格的問責(zé)制。按照《市節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法》政字〔〕號文件要求，對年終考核節(jié)能工作前三名的縣（市、區(qū)）以及評價考核結(jié)果為超額完成等級的節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)和列入市節(jié)能技改、淘汰落后計劃項目當(dāng)年竣工，且實現(xiàn)節(jié)能量超過噸標(biāo)煤以上企業(yè)進(jìn)行表彰獎勵和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對未能完成任務(wù)的，實行區(qū)域（企業(yè)）限批、責(zé)令整改、取消評優(yōu)評先資格，超過能源消費(fèi)增量控制部分，以元/噸標(biāo)煤向市政府繳納補(bǔ)償金。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、財政局、工信局、技術(shù)監(jiān)督局、住建局、科技局）

3．強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)。繼續(xù)實行年初部署、月度調(diào)度、年中檢查、年底前預(yù)考核制度。每月初對市百家重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)進(jìn)行調(diào)度，季度初對重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消耗情況進(jìn)行通報，7月份對各縣（市、區(qū)）上半年節(jié)能目標(biāo)完成、項目進(jìn)展、淘汰落后、措施落實等情況進(jìn)行專項督導(dǎo)，月份進(jìn)行預(yù)考核。根據(jù)不同階段節(jié)能工作中存在的問題，各相關(guān)單位及時組織部門或行業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)、會診，有針對性地進(jìn)行督導(dǎo)協(xié)調(diào)，采取相應(yīng)的工作措施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、統(tǒng)計局、監(jiān)察局、住建局、技監(jiān)局、科技局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評估和審查辦法

1．嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。根據(jù)《省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》，結(jié)合實際，上半年出臺《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查辦法》；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省區(qū)域禁（限）批建設(shè)項目實施意見》和省政府對采取的禁（限）批措施，嚴(yán)控高耗能行業(yè)新上項目。全市總投資億元以上工業(yè)項目或年耗能噸標(biāo)準(zhǔn)煤、年耗電萬千瓦時及以上的新建項目，萬平米以上公共建筑項目，萬平米非商品住宅居住建筑項目，必須進(jìn)行節(jié)能評估和審查。建立健全項目評估專家?guī)欤岣吖?jié)能評估水平。進(jìn)一步加大對各縣（市、區(qū)）節(jié)能評估和審查工作的督導(dǎo)檢查力度。嚴(yán)格項目建設(shè)節(jié)能措施執(zhí)法監(jiān)察，對不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項目，責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。嚴(yán)控“兩高”項目的準(zhǔn)入門檻，從源頭控制高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，避免能耗不合理增長。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局、市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展低能耗、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。以中心城市為依托，加快發(fā)展金融保險、會展服務(wù)、教育培訓(xùn)等生產(chǎn)業(yè)；著力拓展文化、旅游、休閑、物業(yè)、家政等新型服務(wù)業(yè)，加快南大港旅游區(qū)建設(shè)和高教園區(qū)建設(shè)；圍繞石油化工、裝備制造、冶金等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃建設(shè)渤海新區(qū)國際綜合物流園區(qū)；以高端、高壓、高附加值為目標(biāo)，推動管道裝備制造業(yè)由單一的管道、管件向石油化工設(shè)備、石油鉆采設(shè)備和壓力容器設(shè)備轉(zhuǎn)變；謀劃建設(shè)一批新型機(jī)械制造項目，推動機(jī)械制造業(yè)由零件向部件、部件向整機(jī)轉(zhuǎn)變。第三產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到，占GDP比重達(dá)到以上；六大高耗能行業(yè)增加值增速低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速，所占比重降至（可比價）以下。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、統(tǒng)計局、商務(wù)局、科技局、旅游局）

3．發(fā)展清潔生產(chǎn)。鼓勵和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，開展清潔生產(chǎn)的試點(diǎn)示范工作。加大企業(yè)示范力度，在石油化工、建材、冶金等重點(diǎn)行業(yè)中建立不同規(guī)模的示范試點(diǎn)，以樣板帶動企業(yè)積極性。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低原材料和能源消耗。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委、工信局、石化局）

4．優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展風(fēng)能、地?zé)崮?、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用。利用地處沿海的優(yōu)勢，加快海興風(fēng)電場二期和風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)；加快推進(jìn)吳橋生物質(zhì)發(fā)電、臨港化工園區(qū)資通紙業(yè)秸稈鍋爐的建設(shè)步伐；大力推廣太陽能建筑一體化及地源熱泵技術(shù)。不斷提高新能源和可再生能源的消費(fèi)比重。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、科技局、住建局、農(nóng)牧局）

（三）加大投入，狠抓一批節(jié)能重點(diǎn)項目

1．加快實施十大節(jié)能工程。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組按照十大節(jié)能工程要求，篩選制定了年全市節(jié)能技改工作計劃，有關(guān)部門按照計劃要求加大項技改項目的督導(dǎo)力度，落實項目責(zé)任人，確保項目按時竣工，盡快形成節(jié)能量。進(jìn)一步創(chuàng)造條件，抓好 化工有限責(zé)任公司三廢混燃爐、集團(tuán)氯堿公司隔膜堿改離子膜堿、石化綜合節(jié)能改造等項目的開工建設(shè)；全力保障生產(chǎn)要素供應(yīng)，抓好裝備材料有限公司無功補(bǔ)償、 廠東換熱站、 供熱中心等續(xù)建項目的竣工投產(chǎn)；加大協(xié)調(diào)力度，加快石化加熱爐先進(jìn)控制與優(yōu)化、紙業(yè)燃煤鍋爐改造、公司燃?xì)饬呀饧訜釥t替代燃煤鍋爐等項目的建設(shè)進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）按照與市政府簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀的要求，制定年度節(jié)能技改工作計劃，把項目落實到節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)，力爭全市節(jié)能技改形成萬噸標(biāo)煤的節(jié)能能力。（責(zé)任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委）

2．抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。重點(diǎn)抓好化工有限公司節(jié)能綜合利用發(fā)電、宏豐精密鑄造有限公司不銹鋼節(jié)能新工藝及窯爐技術(shù)改造等個重點(diǎn)項目建設(shè)，把加快項目建設(shè)作為完成目標(biāo)任務(wù)的有力支撐，力促重點(diǎn)項目早開工、快建設(shè)、早見效。加大對上級資金支持項目的督導(dǎo)檢查力度，確保項目按期開工、竣工，資金使用規(guī)范。（責(zé)任單位：市工信局、石化局、發(fā)改委、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

3．用足用好政策，爭取更多資金支持。抓住國家加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的有利時機(jī)，按照國家、省政策支持重點(diǎn)，謀劃后續(xù)項目并做實前期工作。建立節(jié)能項目庫，聘請專家論證評估，盡力爭取上級資金支持和銀行信貸支持,最大限度地緩解項目資金緊張狀況。全年爭取國家、省支持資金比上年增加以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、住建局）

（四）加快調(diào)整，淘汰一批落后生產(chǎn)工藝及設(shè)備

按照市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的年淘汰落后生產(chǎn)能力和淘汰落后設(shè)備計劃，有關(guān)部門抓緊制定淘汰落后實施方案，明確保障措施及責(zé)任人，確保按規(guī)定、按時限淘汰到位。抓好吳橋宏光紙業(yè)有限公司年產(chǎn)萬噸蒸球制漿生產(chǎn)線、三井釀酒有限責(zé)任公司年產(chǎn)萬噸落后酒精生產(chǎn)線等條落后生產(chǎn)線淘汰工作。合理安排生產(chǎn)計劃，加快市油墨公司等家企業(yè)的臺低效燃煤鍋爐、石化公司等家企業(yè)的臺落后電機(jī)、變壓器以及集團(tuán)漿粕公司等家企業(yè)的臺低效落后設(shè)備的淘汰步伐。確保實現(xiàn)減少能源消耗量萬噸標(biāo)煤的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市工信局、石化局）

（五）加強(qiáng)管理，抓好一批重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)的能效對標(biāo)

為推進(jìn)全市重點(diǎn)企業(yè)能效對標(biāo)活動，在市百家企業(yè)中選擇大化集團(tuán)有限責(zé)任公司、中石化分公司、化工有限責(zé)任公司作為全市能效對標(biāo)示范企業(yè)，實施重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)，及時總結(jié)對標(biāo)經(jīng)驗，在全市推廣。組織百家節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)，學(xué)習(xí)典型企業(yè)經(jīng)驗，采取內(nèi)部對標(biāo)、競爭性對標(biāo)和同業(yè)對標(biāo)等方式進(jìn)行對標(biāo)，促進(jìn)管理模式優(yōu)化、工藝技術(shù)裝備提升，大幅度降低單位產(chǎn)品能耗和工序能耗。月日前提出全市能效對標(biāo)工作方案，力爭節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)全年實現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（六）依靠科技，推廣一批重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)

1．加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝和節(jié)能材料，組織實施能量系統(tǒng)優(yōu)化、鍋爐（窯爐）改造、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造專項工程；鼓勵推廣合同能源管理、電力需求側(cè)管理等節(jié)能新機(jī)制。選擇玻璃集團(tuán)有限公司和紙業(yè)有限公司作為節(jié)能技術(shù)推廣示范企業(yè)，選擇技術(shù)過硬、信譽(yù)好的節(jié)能技術(shù)服務(wù)隊伍，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷、制定節(jié)能改造方案，利用合同能源管理、電力需求側(cè)管理等市場新機(jī)制，實施技術(shù)改造，并將成功經(jīng)驗在全市推廣。年，全市將重點(diǎn)推廣燃煤鍋爐（窯爐）改造，力爭燃煤鍋爐效率達(dá)到以上。積極推廣國家財政補(bǔ)貼的高效照明產(chǎn)品，編制《高效照明產(chǎn)品推廣實施方案》，下達(dá)高效照明產(chǎn)品推廣計劃，完成省下達(dá)的萬支高效照明產(chǎn)品推廣任務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、石化局、城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

2．加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，按照“減量化、資源化、再利用”的要求，加快構(gòu)建符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極推進(jìn)東電廠、化工園區(qū)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位建設(shè)，總結(jié)推廣示范單位經(jīng)驗，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由示范向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

3．加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。針對產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，將石油化工、裝備制造、冶金等行業(yè)的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入科技開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金投入，支持科研單位和企業(yè)研發(fā)應(yīng)用提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品附加值的技術(shù)工藝，研發(fā)制造節(jié)能型設(shè)備。編制并實施節(jié)能技術(shù)研發(fā)科技計劃，全年支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)和節(jié)能技術(shù)示范推廣項目項以上，節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財政收入比重達(dá)到以上。在企業(yè)員工中開展“講理想、比貢獻(xiàn)”活動，培養(yǎng)職工的奉獻(xiàn)精神和創(chuàng)新意識。（責(zé)任單位：市科技局、財政局、發(fā)改委、工信局、科協(xié)等單位負(fù)責(zé)）

（七）全面推進(jìn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作力度

1．推進(jìn)建筑節(jié)能。繼續(xù)全面執(zhí)行新建居住建筑節(jié)能，公共建筑節(jié)能的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行省建設(shè)廳“正負(fù)零以上嚴(yán)禁使用粘土實心磚”的規(guī)定，推廣應(yīng)用新型建材；加快推進(jìn)太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用；新建建筑竣工驗收階段節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率要達(dá)到以上。推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造工作，年底前完成萬平方米的改造任務(wù)。積極開展供熱計量改革，出臺按熱計量收費(fèi)辦法，在試點(diǎn)小區(qū)實行按熱計量收費(fèi)，力爭完成既有建筑供熱計量改造萬平方米。（責(zé)任單位：市住建局、城管局、物價局）

2．加強(qiáng)交通節(jié)能。加快節(jié)能型綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加大城鄉(xiāng)公路網(wǎng)建設(shè)改造力度；提高線路集約化經(jīng)營及客車實載率，力爭客車實載率達(dá)到；強(qiáng)制淘汰老舊車輛，建立老舊車輛登記臺帳，對普通級、中級營運(yùn)客車年以上，高級營運(yùn)車年以上進(jìn)行類型劃分和等級評定；強(qiáng)化車輛的維修與保養(yǎng)，強(qiáng)制二級維護(hù)與定期檢測，對經(jīng)多次維修，百公里燃油消耗仍超原廠標(biāo)準(zhǔn)的老舊車強(qiáng)制報廢，實現(xiàn)營運(yùn)車輛百公里能耗同比下降。大力推廣天然氣出租汽車，市區(qū)出租車使用天然氣的車輛達(dá)到以上。農(nóng)村公路新改建工作中，利用舊路改造比例達(dá)到以上。（責(zé)任單位：市交通局）

3．抓好農(nóng)業(yè)節(jié)能。積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，推廣省柴節(jié)煤灶、農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)以及節(jié)水精播和保護(hù)性耕作技術(shù)，加快淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機(jī)械。全年新增農(nóng)村沼氣用戶萬戶，沼氣示范村個，謀劃建設(shè)大中型沼氣供氣工程處，指導(dǎo)推廣沼液葉面噴施萬畝，沼液浸種萬畝，沼液喂豬萬頭，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具臺、省柴節(jié)煤爐灶萬戶、節(jié)能炕萬鋪、太陽能熱水器萬平方米、太陽房萬平方米，建設(shè)沼氣池精品戶戶，新增節(jié)水灌溉面積萬畝。（責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）

4．引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。開展創(chuàng)建“綠色商場”、“綠色賓館”活動，在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)不同行業(yè)能耗情況，制訂大型商業(yè)設(shè)施能耗標(biāo)準(zhǔn)體系。對大型商店分批進(jìn)行節(jié)能診斷，開展節(jié)能技術(shù)改造。發(fā)展節(jié)約型餐飲服務(wù)業(yè)，力促—家酒店爭創(chuàng)國家級綠色飯店，鼓勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店；倡導(dǎo)餐飲企業(yè)提供大、中、小份量菜品服務(wù)。在商廈、同天購物中心、意明購物中心推行節(jié)能標(biāo)簽制度，引導(dǎo)消費(fèi)能源資源節(jié)約型產(chǎn)品。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，除特殊用途外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于攝氏度。力爭批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)萬元營業(yè)額能耗同比下降，主要用能設(shè)備改造更新率達(dá)到，高效照明產(chǎn)品使用率達(dá)到。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）

5．發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范作用。認(rèn)真貫徹落實《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合機(jī)關(guān)文明建設(shè)，認(rèn)真抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。組織開展對全市公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能工作考評工作，進(jìn)一步建立健全公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計、監(jiān)測和評價考核體系，做好公共機(jī)構(gòu)能源審計和節(jié)能規(guī)劃報告的編制工作，建立能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，推廣綠色照明，切實解決待機(jī)耗電，嚴(yán)格設(shè)定空調(diào)溫度。力爭年全市公共機(jī)構(gòu)人均能源消耗量低于噸標(biāo)煤/年.人。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、住建局、城管局、發(fā)改委、工信局）

6．全面實施家庭、社區(qū)、媒體、學(xué)校和企業(yè)節(jié)能行動。

一是家庭、社區(qū)節(jié)能行動。繼續(xù)開展“綠色節(jié)能家庭”活動。市科協(xié)、市婦聯(lián)、市工會充分利用社區(qū)宣傳平臺，通過散發(fā)傳單、舉辦節(jié)能講座等一系列豐富多彩的宣傳教育和表彰活動，使節(jié)能理念深入每個家庭和居民。積極開展科普日、科技周、綠色節(jié)能家庭評選等節(jié)能宣傳活動，在全市樹立先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大公眾弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)方法以及適度消費(fèi)的良好風(fēng)氣。（責(zé)任單位：市科協(xié)、婦聯(lián)、工會、發(fā)改委）

二是媒體節(jié)能行動。各新聞媒體將節(jié)能宣傳納入年度重大主題宣傳活動計劃，組織好節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗日活動，通過專題、專欄、專訪等方式，廣泛深入持久地宣傳節(jié)能降耗方針政策以及取得的成就、經(jīng)驗和做法，緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，有針對性地深入采訪和報道，提高節(jié)能宣傳的深度、密度和強(qiáng)度。（責(zé)任單位：市報社、廣電局）

三是學(xué)校節(jié)能行動。市教育局、共青團(tuán)積極組織各大中小學(xué)，在采取節(jié)能降耗措施的同時，通過開班會、上節(jié)能課等形式進(jìn)行主題教育和社會實踐活動，營造節(jié)能校園文化，進(jìn)而帶動社會節(jié)能。（責(zé)任單位：市教育局、團(tuán)市委）

四是企業(yè)節(jié)能行動。市工會、共青團(tuán)充分發(fā)揮廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，找漏洞、找原因，提出針對性的意見和建議活動，通過開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等活動，幫助職工掌握節(jié)能降耗技能，不斷提高職工節(jié)能降耗能力。選拔和樹立節(jié)能先進(jìn)典型。積極開展評選節(jié)能班組、節(jié)能標(biāo)兵活動；“五一”勞動獎狀、獎?wù)略u選中，在節(jié)能降耗工作做出突出貢獻(xiàn)、具有重大影響的集體和個人要占到一定比重；在青工中開展節(jié)能技能競賽，評選出全市節(jié)能標(biāo)兵，引導(dǎo)青年勤學(xué)技術(shù)，苦練技能。（責(zé)任單位：市工會、團(tuán)市委）

（八）依法監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)察力度

進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處。開設(shè)節(jié)能違法行為和事件舉報電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用。盯住、抓緊落后縣（市、區(qū)）高耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)，督促落實節(jié)能措施，完善管理制度。對年節(jié)能監(jiān)察過程中存在問題的重點(diǎn)用能單位進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，落實整改意見。抓好對公共機(jī)構(gòu)和賓館、商廈、寫字樓、超市等用能單位的節(jié)能監(jiān)察。搞好工業(yè)鍋爐、新上項目、能效標(biāo)識、淘汰落后設(shè)備的專項節(jié)能監(jiān)察，使節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信局、質(zhì)量監(jiān)督局、節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

（九）加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)，提高節(jié)能意識和管理水平

1．辦好《市節(jié)能減排簡報》。大力宣傳國家和省、市節(jié)能政策、措施，關(guān)注全市節(jié)能工作動態(tài)，宣傳節(jié)能降耗取得的成績，弘揚(yáng)節(jié)能先進(jìn)典型，曝光浪費(fèi)行為，為實現(xiàn)全市節(jié)能降耗目標(biāo)服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

2．辦好“節(jié)能監(jiān)察網(wǎng)”，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)上的節(jié)能宣傳平臺以及節(jié)能信息交換平臺。為用能單位提供節(jié)能政策信息、節(jié)能技術(shù)信息、節(jié)能產(chǎn)品信息、節(jié)能知識等方面的服務(wù)。（責(zé)任單位：市節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測中心）

第4篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文

一、*年全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排情況

（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)

*年，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作以主城區(qū)大氣污染防治、三峽庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜“四大行動”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，局部地區(qū)有所好轉(zhuǎn)。

1。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善

一是水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。*年，“三江”水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，22個監(jiān)測斷面均滿足III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足Ⅱ類水質(zhì)斷面比例與去年基本持平，長江干流巫山培石出境斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)要求。庫區(qū)一級支流回水區(qū)上游和中段滿足III類水質(zhì)的斷面比例分別為90%和93%。全市城鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96%，順利完成目標(biāo)任務(wù)。我市水污染防治工作成效明顯。

二是主城區(qū)空氣質(zhì)量有所提高。*年主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)提前1個月完成目標(biāo)任務(wù)（274天），預(yù)計全年滿足優(yōu)良天數(shù)比例超過目標(biāo)任務(wù)（75%）2個百分點(diǎn)。

三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。全年森林植被狀況持續(xù)趨好，預(yù)計森林覆蓋率達(dá)到33%，比2006年提高1個百分點(diǎn)；水土流失治理工作繼續(xù)推進(jìn)，全年新增治理水土流失面積614平方公里。

四是聲環(huán)境質(zhì)量得到有效控制。*年主城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為54.5分貝；主城區(qū)道路交通噪聲平均值為68分貝；功能區(qū)環(huán)境噪聲晝夜平均值為56.5分貝，均低于控制標(biāo)準(zhǔn)。

2。生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)項目順利推進(jìn)

一是三峽庫區(qū)水污染防治項目建設(shè)加快。*年，我市將建成城市污水處理廠8座（累計41座），小城鎮(zhèn)污水處理廠1座（國家批準(zhǔn)的18座小城鎮(zhèn)污水處理廠全部建成），總投資9.2億元，新增生活污水處理能力28萬噸/日，城市污水集中處理率達(dá)到68%。建成城市垃圾處理場10座（累計29座），小城鎮(zhèn)垃圾處理場2座（國家批準(zhǔn)的15座小城鎮(zhèn)垃圾處理場全部建成），總投資5.4億元，新增生活垃圾處理能力2075噸/日，城市垃圾無害化處置率達(dá)到73%。主城區(qū)和長壽危險廢物處置場建成，具備投用條件，新增危險廢物處置能力193噸/日。桃花溪污染綜合整治二期工程順利建成，污染治理初見成效；清水溪污染綜合整治二期工程加快推進(jìn)；御臨河石船鎮(zhèn)垃圾處理場、梁灘河土主污水處理廠、桃花河污水截流管網(wǎng)建成投用；苧溪河環(huán)境綜合整治、瀨溪河龍水鎮(zhèn)污水處理廠等項目初步設(shè)計概算已上報；其余納入《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）修編的試點(diǎn)項目也加快推進(jìn)前期工作。庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項目國家已批準(zhǔn)建設(shè)，并落實了中央補(bǔ)助資金，即將啟動實施。

二是工業(yè)污染搬遷治理項目完成年度目標(biāo)任務(wù)。重鋼環(huán)保搬遷綜合技術(shù)改造項目順利啟動；完成19戶主城區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷整治，超額完成市政府目標(biāo)任務(wù)；我市86個工業(yè)廢水治理項目納入《規(guī)劃》修編，將在“*”期間實施。

三是生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)項目取得新進(jìn)展。*年全市退耕還林工程完成荒山荒地造林90萬畝,封山育林48.7萬畝。庫周綠化帶建設(shè)工程造林綠化任務(wù)全部完成，基本農(nóng)田建設(shè)累計完成超過60萬畝，完成年度目標(biāo)任務(wù)。巖溶地區(qū)石漠化防治工作取得實質(zhì)性進(jìn)展，酉陽縣、巫溪縣、奉節(jié)縣、彭水縣和巫山縣列入了國家石漠化綜合治理試點(diǎn)。生態(tài)家園富民工程新建“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣池11萬戶。庫區(qū)消落區(qū)整治工程進(jìn)展順利，開縣水位調(diào)節(jié)壩開工建設(shè)；奉節(jié)朱衣河胡家壩消落帶環(huán)境綜合整治工程項目可行性研究報告通過國務(wù)院三峽辦組織的專家審查；巫山小三峽生態(tài)保護(hù)、武隆白馬鎮(zhèn)、忠縣新縣城后山新橋河等重點(diǎn)消落區(qū)綜合整治項目前期工作加快推進(jìn)，其中：巫溪王家河庫岸防護(hù)堤建設(shè)工程納入了國務(wù)院三峽辦三峽工程生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)示范試點(diǎn)項目。

四是庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項目建設(shè)進(jìn)展順利。二期治理工程全面建成；三期應(yīng)急治理173個新開工項目（不含8個結(jié)合市政建設(shè)項目）除奉節(jié)猴子石滑坡和云陽寶塔滑坡治理項目外，其余均完工；高切坡防護(hù)項目累計完工率達(dá)到80%；非應(yīng)急項目順利啟動。

總體來說，*年全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了較大成效。但受歷史欠賬和未來加快發(fā)展雙重因素制約，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力仍然巨大。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，三峽庫區(qū)水質(zhì)持續(xù)優(yōu)化趨勢不明顯；隨著國債資金逐步淡出林業(yè)工程和庫周綠化帶建設(shè)工程實施完畢，森林覆蓋率持續(xù)提高缺乏項目支撐。項目推進(jìn)方面，由于受特大洪水災(zāi)情影響，在建污水和垃圾處理項目建設(shè)進(jìn)度緩慢，個別項目未能完成年度目標(biāo)任務(wù)；主城區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷工作矛盾突出；《規(guī)劃》修編未出臺，影響了庫區(qū)水污染防治項目前期工作進(jìn)度；國家消落區(qū)整治工程規(guī)劃指導(dǎo)大綱未能出臺，影響了我市規(guī)劃編制工作。基于上述分析，預(yù)計*年我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)將呈現(xiàn)“一增一減”特征，庫區(qū)水污染防治隨著《規(guī)劃》修編出臺，城市污水處理、次級河流綜合整治試點(diǎn)、小城鎮(zhèn)生活污染治理及工業(yè)廢水治理項目建設(shè)將進(jìn)入又一個高峰期；生態(tài)建設(shè)則需落實項目儲備和資金來源，進(jìn)入調(diào)整期。

（二）節(jié)能減排

*年，全市節(jié)能減排工作按照國家要求，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機(jī)制，完善政策體系建設(shè)，堅持工程建設(shè)、監(jiān)督管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整三大措施并舉，力爭完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一是建立節(jié)能減排組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任機(jī)制。成立了以市長為組長，常務(wù)副市長和分管副市長為副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在市級有關(guān)部門成立節(jié)約能源辦公室和污染物減排辦公室，負(fù)責(zé)全市節(jié)能減排日常工作。根據(jù)市政府下達(dá)的各區(qū)縣和重點(diǎn)企業(yè)“*”節(jié)能減排總體目標(biāo)，按年度進(jìn)行了分解，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任。

二是初步構(gòu)建起政策框架體系。按照國家要求，制定了我市《節(jié)能減排綜合性工作方案》，作為全市節(jié)能減排工作的行動指引；出臺了《關(guān)于切實加強(qiáng)節(jié)能工作的實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主要污染物總量減排工作的實施意見》，加強(qiáng)對節(jié)能減排的綜合指導(dǎo)；印發(fā)了《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核辦法》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)約能源評估和審查辦法》、《主要污染物總量控制管理辦法（試行）》、《“*”二氧化硫總量減排實施方案》和《“*”化學(xué)需氧量總量減排實施方案》等配套政策，加強(qiáng)對節(jié)能減排的監(jiān)督管理。

三是加快淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)主要污染物總量減排實施方案，擬訂了淘汰項目名單，目前正在加快實施。按照國家《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見的通知》要求，出臺了《*市“*”關(guān)停小火電機(jī)組實施方案》，到2010年，我市將陸續(xù)關(guān)停小火電機(jī)組48.61萬千瓦，預(yù)計可削減二氧化硫排放4.36萬噸。

四是推進(jìn)節(jié)能減排工程建設(shè)。加快城市（鎮(zhèn)）污水處理工程建設(shè)，新增化學(xué)需氧量削減能力2.4萬噸/年。推動燃煤電廠二氧化硫治理，預(yù)計減排二氧化硫2.5萬噸/年。啟動實施工業(yè)、城市道路交通、建筑、社會服務(wù)、農(nóng)村能源、節(jié)能服務(wù)體系等6大節(jié)能重點(diǎn)工程，取得初步成效。

五是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源綜合利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)能減排的本質(zhì)要求。*年，我市出臺了《第十一個五年發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》，明確了“*”期間發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)工程；*化工園區(qū)和重鋼集團(tuán)環(huán)保搬遷列入了全國第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。資源綜合利用有效開展，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到75%，比2006年提高1.2個百分點(diǎn)。

總體來說，我市節(jié)能減排工作在各方努力下，取得了一定成效。隨著全市“一圈兩翼”戰(zhàn)略的著力實施，產(chǎn)業(yè)和人口聚集，將給節(jié)能減排將帶來巨大挑戰(zhàn)；同時由于工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征及傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中比重較大，淘汰落后產(chǎn)能需要較長過程，進(jìn)一步增加了節(jié)能減排難度。加之節(jié)能減排工程建設(shè)不均衡，監(jiān)管能力建設(shè)滯后，政策體系還不完善等制約因素，影響了總體效果。基于上述分析，*年全市節(jié)能減排將面臨更加嚴(yán)峻的形勢。

二、*年生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排目標(biāo)

*年是新一屆政府的起步之年，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排工作要以黨的“*”精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革中心任務(wù)，擬訂工作目標(biāo)，狠抓貫徹落實。

（一）生態(tài)環(huán)保。“三江”干流水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ—III類之間，次級河流水質(zhì)局部地區(qū)好轉(zhuǎn)，飲用水源保護(hù)區(qū)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。主城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)比重進(jìn)一步提高。爭取在建城市污水處理廠、垃圾處理場及次級河流綜合整治工程全部建成投用，其中：城市污水和垃圾處理項目提前兩年實現(xiàn)《規(guī)劃》目標(biāo)。啟動實施《規(guī)劃》修編后的城市污水處理、小城鎮(zhèn)生活污染治理、工業(yè)廢水治理、次級河流綜合整治試點(diǎn)項目。退耕還林工程繼續(xù)推進(jìn)；庫周綠化帶建設(shè)工程全面完成；森林覆蓋率達(dá)到34%；庫區(qū)消落區(qū)綜合整治工作取得重大突破。三期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急項目完工，非應(yīng)急治理項目加快建設(shè)。按照國家安排，適時推進(jìn)我市生態(tài)補(bǔ)償工作。資源環(huán)境有償使用的市場調(diào)節(jié)機(jī)制研究取得成果。

（二）節(jié)能減排。*年，全市萬元GDP能耗下降5.3%。二氧化硫排放總量要控制在81.2萬噸以內(nèi)；化學(xué)需氧量排放總量要控制在25萬噸以內(nèi)。節(jié)能減排統(tǒng)計、核查、評價、考核體系更加完善。監(jiān)測和執(zhí)法水平穩(wěn)步提高。第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項目啟動實施。

三、*年生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排思路與重點(diǎn)

*年生態(tài)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排的總體思路：按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，加快小城鎮(zhèn)生活污染、次級河流綜合整治、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)林業(yè)建設(shè)，為城鄉(xiāng)提供均等的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。按照主要污染物減排要求，合理配置污染物排放總量指標(biāo)，重點(diǎn)為“一小時經(jīng)濟(jì)圈”產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境容量，同時，適時開展“一圈”對“兩翼”、城市對農(nóng)村的生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。在完善環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè)等基礎(chǔ)性技術(shù)平臺上，將排污權(quán)作為資源，通過市場手段實現(xiàn)合理配置。節(jié)能減排以工程建設(shè)為重點(diǎn)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和監(jiān)督管理力度。促進(jìn)資源（主要是原材料）在生產(chǎn)、消費(fèi)、回收之間、企業(yè)與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，延長資源循環(huán)周期，提高產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）以庫區(qū)水污染防治項目建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“碧水行動”。已建成項目抓緊竣工驗收，落實責(zé)任和資金，確保正常運(yùn)行。在建項目要加快建設(shè)，確保年內(nèi)按計劃建成。按照修編《規(guī)劃》，重點(diǎn)推進(jìn)城市生活污水處理、小城鎮(zhèn)生活污染治理、次級河流綜合整治試點(diǎn)、工業(yè)廢水治理等項目前期工作，力爭唐家沱污水處理廠三期工程、苧溪河、梁灘河污染綜合治理和一批小城鎮(zhèn)生活污染治理項目開工建設(shè)。

（二）以主城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)“藍(lán)天行動”。繼續(xù)推進(jìn)主城區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷整治工作，按計劃完成關(guān)閉和搬遷。嚴(yán)格控制城市揚(yáng)塵污染，加大對施工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度。主城區(qū)繼續(xù)嚴(yán)格控制新建燃煤設(shè)施，擴(kuò)大創(chuàng)建無煤區(qū)域范圍，按計劃完成一批城鎮(zhèn)和居民社區(qū)創(chuàng)建無煤區(qū)域的任務(wù)。嚴(yán)格控制機(jī)動車尾氣污染，深入開展在用車排氣道路抽檢工作。

（三）以庫區(qū)林業(yè)工程和消落區(qū)綜合整治為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“綠地行動”。抓緊制定25度以上坡耕地退耕還林規(guī)劃，積極爭取國家支持。全面完成庫周綠化帶基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，盡快啟動生態(tài)屏障工程前期工作。推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)縣石漠化綜合治理工程。結(jié)合農(nóng)村面源污染治理，深入推廣生態(tài)家園富民工程。促請三峽辦盡快出臺消落區(qū)整治工程規(guī)劃指導(dǎo)大綱；力爭奉節(jié)朱衣河胡家壩消落帶環(huán)境綜合整治工程項目開工建設(shè)；啟動巫溪王家河庫岸防護(hù)堤建設(shè)試點(diǎn)示范工程，推進(jìn)一批消落區(qū)整治項目前期工作。

（四）以主城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲和建筑道路交通噪聲控制為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“寧靜行動”。按計劃建設(shè)一批環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和市級“安靜居住小區(qū)”。深化建筑施工、交通及社會生活噪聲污染整治工作，進(jìn)一步改善聲環(huán)境質(zhì)量，有效防止噪聲污染擾民問題。

（五）以推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制項目為抓手，做好應(yīng)對氣候變化工作。按照國務(wù)院要求，成立*市應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對全市應(yīng)對氣候變化工作的綜合指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。擴(kuò)大對外合作，有效實施清潔發(fā)展機(jī)制項目。已在CDM執(zhí)行理事會注冊的項目要加快實施，促成經(jīng)核證的碳交易，盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和技術(shù)效益；已獲得國家批準(zhǔn)的項目要抓緊完善項目設(shè)計文件，盡快在CDM執(zhí)行理事會注冊；積極策劃上報一批項目，爭取獲得國家批準(zhǔn)。

（六）以節(jié)能減排三大措施為重點(diǎn)，完善節(jié)能減排政策體系和能力建設(shè)。加快實施城（鎮(zhèn)）污水處理工程、燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)、十大節(jié)能重點(diǎn)工程等項目建設(shè)，充分發(fā)揮工程節(jié)能減排的優(yōu)勢作用。實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，抓緊完成74戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能審計和節(jié)能規(guī)劃編制工作，全面推進(jìn)合同能源管理項目，培育壯大專業(yè)節(jié)能服務(wù)市場。加快推進(jìn)以燃煤小火電為重點(diǎn)的落后產(chǎn)能淘汰工作，繼續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理專項行動，明確監(jiān)管責(zé)任，通過“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”實現(xiàn)達(dá)排放。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)污染企業(yè)限時安裝在線監(jiān)控裝置工作，并與市環(huán)保局中央控制室并網(wǎng)運(yùn)行。逐步完善節(jié)能減排統(tǒng)計、核查、評價和考核體系建設(shè)。加快節(jié)能減排監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)，提高監(jiān)測執(zhí)法水平。

第5篇：固定資產(chǎn)投資節(jié)能審查辦法范文

一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。建立覆蓋全縣主要工業(yè)行業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測體系，跟蹤了解規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，準(zhǔn)確把握運(yùn)行動態(tài)，及時掌握和分析國家宏觀調(diào)控政策對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)，及時提出具有針對性的措施和建議。引導(dǎo)企業(yè)密切關(guān)注宏觀形勢變化，準(zhǔn)確把握調(diào)控政策取向，及時掌握國家的宏觀調(diào)控政策，充分用足用活用好國家優(yōu)惠政策。二是加強(qiáng)調(diào)研。組織干部職工深入縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)干部包百家企業(yè)活動，從全縣規(guī)模企業(yè)中篩選出一百戶重點(diǎn)企業(yè)，實行局領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系，并逐步建立企業(yè)檔案。三是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行市場開拓。以各種經(jīng)洽會、展會為平臺，組織企業(yè)積極開展市場開拓。四是抓好煤炭經(jīng)營企業(yè)管理服務(wù)工作。認(rèn)真做好煤炭經(jīng)營企業(yè)的重新準(zhǔn)入和煤炭證變更工作，進(jìn)一步規(guī)范煤炭行業(yè)經(jīng)營管理秩序，積極協(xié)助碼頭鎮(zhèn)籌建煤炭交易平臺。

二、突出創(chuàng)新驅(qū)動，進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力

一是加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實省經(jīng)信委《關(guān)于充分運(yùn)用研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策推動我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意見》和《2015年全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作要點(diǎn)》，組織開展好企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除政策培訓(xùn)班，狠抓技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策的落實，增強(qiáng)企業(yè)借助國家優(yōu)惠政策開展技術(shù)創(chuàng)新的積極性。二是加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)。對企業(yè)技術(shù)中心實行動態(tài)管理，加大考核力度，建立企業(yè)技術(shù)中心獎勵和淘汰機(jī)制。大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭新增省級企業(yè)技術(shù)中心2家以上，市級企業(yè)技術(shù)中心3-5家。積極探索推進(jìn)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺、中小企業(yè)國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺等建設(shè)，積極推動行業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，提高共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)研發(fā)能力，共享研發(fā)成果。三是加大技術(shù)創(chuàng)新項目的申報。督促企業(yè)積極申報省級技術(shù)創(chuàng)新項目，做好在建技術(shù)創(chuàng)新項目的督導(dǎo)調(diào)度，力爭全年申報省級以上技術(shù)創(chuàng)新項目20個以上。積極落實新產(chǎn)品財稅政策，規(guī)范組織好新產(chǎn)品的鑒定驗收。四是加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研金合作。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式，努力形成以企業(yè)為主體，高?？蒲袉挝环e極參與的技術(shù)創(chuàng)新模式，構(gòu)建一批長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。積極推動中南大學(xué)與我縣鋁材深加工行業(yè)的戰(zhàn)略性技術(shù)合作。組織好每年一度的省產(chǎn)學(xué)研展洽會，組織開展企業(yè)技術(shù)中心現(xiàn)場觀摩會、交流經(jīng)驗等活動。

三、突出轉(zhuǎn)型升級，大力實施產(chǎn)業(yè)升級“雙推”工程

一是推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，落實好企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型政策、小型微利企業(yè)所得稅率優(yōu)惠政策和國家鼓勵發(fā)展的技改項目進(jìn)口設(shè)備免稅政策等，確保全年完成技改投入100億元以上，占全社會固定資產(chǎn)投資的比例在50%以上。重點(diǎn)抓好列入市級重點(diǎn)工業(yè)導(dǎo)向計劃的50個項目的實施。二是推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。落實扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；９膭畎l(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快儲備一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，努力提高新興產(chǎn)業(yè)在整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。三是完善促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施。以縣委2號文件為基礎(chǔ)，制定出臺詳細(xì)實施方案，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、完善機(jī)制，強(qiáng)化支持措施，切實推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。四是加強(qiáng)資金支持。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的銜接，組織不同形式和層次的銀企交流對接，及時向銀行推薦優(yōu)秀企業(yè)、重點(diǎn)項目資金需求信息，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)的資金支持。積極申報省轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)1000個重點(diǎn)項目，爭取更多項目列入國家、省、市財政扶持項目。加大招商引資力度，積極組織企業(yè)參加各類經(jīng)濟(jì)合作洽談會和產(chǎn)品展會，拓展招商引資路子，提高引資質(zhì)量，擴(kuò)大引資規(guī)模，力爭年內(nèi)為企業(yè)引資1億元以上。五是加快淘汰落后產(chǎn)能。重點(diǎn)做好摸底調(diào)查，積極幫助符合條件的企業(yè)爭取上級淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助資金。完成傳洋集團(tuán)爭取中央補(bǔ)助資金工作。

四、加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高全社會信息化水平

一是大力促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。把利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為切入點(diǎn)。以信息技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，緊緊圍繞“管理網(wǎng)絡(luò)化、過程自動化、產(chǎn)品智能化、商務(wù)電子化”，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、電子商務(wù)和綜合集成應(yīng)用等方面支持實施一批兩化融合項目和示范企業(yè)。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)社會信息化。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息化服務(wù)體系。認(rèn)真做好“無線城市”試點(diǎn)工作，突出“整合、應(yīng)用、服務(wù)、效益”，推進(jìn)信息資源開發(fā)與共享。積極推進(jìn)電子政務(wù)、三網(wǎng)融合和行業(yè)信息化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)信息化水平。推進(jìn)農(nóng)村信息化，開展“信息化下鄉(xiāng)”活動，鼓勵電信服務(wù)商加大在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、營銷及農(nóng)民生活等方面的研發(fā)投入力度，提高農(nóng)村信息化水平。三是加強(qiáng)信息安全保障。落實《政府信息系統(tǒng)安全檢查辦法》，定期開展信息安全檢查，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，落實安全制度、防范措施，搞好安全隱患排查和整改，提升信息安全防范能力。四是大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。以新型智能傳感器、LED芯片、智能化立體車庫、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等項目為重點(diǎn)，全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。積極吸引國內(nèi)外軟件企業(yè)和軟件人才落戶鄒平，鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技人員創(chuàng)辦軟件企業(yè)，開發(fā)軟件產(chǎn)品，培植軟件信息產(chǎn)業(yè)。五是加強(qiáng)無線電管理。加強(qiáng)宣傳普及無線電基礎(chǔ)知識，嚴(yán)格無線電臺（站）的建設(shè)布局和臺（站）址的審批和執(zhí)照核發(fā)工作，加強(qiáng)對研制、生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售無線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)檢測和型號核準(zhǔn)的審查管理。

五、抓好節(jié)能降耗工作，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

一是完善促進(jìn)節(jié)能降耗的工作機(jī)制。完善節(jié)能統(tǒng)計監(jiān)測體系，加強(qiáng)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計和節(jié)能監(jiān)測，逐步建立完善建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計制度。探索建立能耗總量與能耗強(qiáng)度相結(jié)合的考核體系，創(chuàng)新縣、鎮(zhèn)、企業(yè)三級節(jié)能考核工作措施，強(qiáng)化獎懲，嚴(yán)格落實“一票否決”，促進(jìn)節(jié)能降耗工作落實。力爭2015年萬元GDP能耗下降4.00%以上，累計降低8.03%以上；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降5.0%以上，累計降低9.75%以上；國家萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動2013至2015年累計實現(xiàn)節(jié)能量32.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。二是認(rèn)真落實節(jié)能各項措施。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展低能耗、高附加值的服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)基地、示范企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項目為重要抓手，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實施節(jié)能科技提效工程，在電力、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)組織開展燃煤鍋爐改造、蓄冷蓄熱等10類節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造，推動信息數(shù)據(jù)中心、通訊機(jī)房和基站節(jié)能改造。落實節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，開展節(jié)能燈、節(jié)能電機(jī)等高效節(jié)能產(chǎn)品財政補(bǔ)貼推廣活動。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域，打造特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。推進(jìn)資源綜合利用，加大粉煤灰、冶金廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)廢渣，以及建筑道路廢棄物的綜合利用，全年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到83%以上。推行清潔生產(chǎn)，新增實施清潔生產(chǎn)審核單位7家。三是加強(qiáng)用能管理。推進(jìn)企業(yè)能源管理體系建設(shè)，完善能源管理師上崗履行職責(zé)的激勵約束機(jī)制。加強(qiáng)能源審計，對未完成年度節(jié)能任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制進(jìn)行能源審計，限期整改。加強(qiáng)節(jié)能管理和能源統(tǒng)計能力建設(shè)，建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系。實行能源消費(fèi)總量目標(biāo)責(zé)任管理，科學(xué)確定能耗總量控制目標(biāo)，建立強(qiáng)度指標(biāo)與總量指標(biāo)相結(jié)合的節(jié)能指標(biāo)體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域用能管理，在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理，切實改變敞開口子供應(yīng)能源，無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象。繼續(xù)完善節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制，把能耗、電耗總量納入節(jié)能預(yù)警調(diào)控內(nèi)容。加大差別電價和懲罰性電價實施力度。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，推進(jìn)縣級節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加快建設(shè)節(jié)能管理信息平臺。

六、做好市場管理和整頓工作，進(jìn)一步推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)。做好項目驗收和2015年項目備案，重點(diǎn)做好網(wǎng)絡(luò)體系和信息化建設(shè)、配送中心、服務(wù)功能提升、商品優(yōu)化、農(nóng)超對接和定制工作。二是抓好食品安全管理。以“讓政府放心、讓群眾滿意”為宗旨，重點(diǎn)抓好屠宰場規(guī)范化管理，嚴(yán)禁私屠濫宰，杜絕病害肉進(jìn)入市場，確保全年不出現(xiàn)一起生豬肉食品質(zhì)量安全事故。三是抓好酒類管理。結(jié)合我縣實際，著力推進(jìn)連鎖化、專業(yè)化、信息化經(jīng)營，2015年實現(xiàn)以酒類流通電子隨附單，無線射頻等為支撐的追溯體系，覆蓋全縣城鎮(zhèn)，酒類零售企業(yè)連鎖化率提高到20%，酒類經(jīng)營備案登記率達(dá)到90%以上。四是做好商務(wù)預(yù)報。健全市場運(yùn)行分析和預(yù)測預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化對生豬、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生產(chǎn)資料以及重點(diǎn)行業(yè)的市場監(jiān)測和信息，正確引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi)和社會預(yù)期。依托農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，建立和完善采購商數(shù)據(jù)庫，拓寬鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求信息渠道。五是抓好市場整頓工作。加大對不正當(dāng)競爭行為的查處力度，規(guī)范市場主體行為，營造良好的流通環(huán)境。加大行政監(jiān)督力度，一手抓整治，一手抓制度建設(shè)，在切實解決一些突出問題的同時，真正形成經(jīng)?；⒅贫然墓ぷ鳈C(jī)制，切實維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序。積極落實商務(wù)部第三批再生資源回收體系建設(shè)的備案工作。六以培育生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，加快推動生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市鼓勵生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，對我縣生產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，摸清家底。加大二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，重點(diǎn)發(fā)展與新型工業(yè)化相適應(yīng)的現(xiàn)代物流、金融擔(dān)保、科技信息、商務(wù)會展、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加快物流業(yè)務(wù)整合、分離和外包；鼓勵發(fā)展信息技術(shù)外包服務(wù)、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)和知識流程外包服務(wù)，扶持一批由制造企業(yè)中剝離形成的專業(yè)化信息服務(wù)企業(yè)；加快發(fā)展合同能源管理、清潔生產(chǎn)審核等服務(wù)，推動節(jié)能服務(wù)公司為用能單位提供“一條龍”服務(wù)，鼓勵大型重點(diǎn)用能單位組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司；積極開發(fā)工業(yè)旅游資源，大力開發(fā)工業(yè)專題旅游線路和旅游產(chǎn)品。

七、推進(jìn)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平

一是完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。強(qiáng)化人本管理、成本管理、經(jīng)營管理、信息管理和基礎(chǔ)管理，優(yōu)化企業(yè)人、財、物和信息資源，提高市場應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好鋼鐵企業(yè)整合、企業(yè)改制和企業(yè)管理創(chuàng)新工作。引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)省級企業(yè)管理獎。二是加強(qiáng)企業(yè)人才隊伍建設(shè)，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才培育的長效機(jī)制。制定2015年企業(yè)家及干部職工培訓(xùn)計劃，努力建設(shè)一支精通業(yè)務(wù)又善于經(jīng)營管理的高層次復(fù)合型人才和企業(yè)家隊伍。認(rèn)真做好實訓(xùn)基地申報工作，以“企業(yè)實訓(xùn)基地”建設(shè)為抓手，認(rèn)真做好“企業(yè)實訓(xùn)基地”的申報工作，加大工作力度進(jìn)一步深化企校合作。三是建設(shè)企業(yè)誠信體系，加大品牌培育力度。積極支持和引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品。積極培育自主品牌，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力。四是加強(qiáng)繭絲綢行業(yè)管理。大力維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)蠶農(nóng)利益，確保繭絲綢行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。五是加強(qiáng)成品油市場管理。嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好成品油經(jīng)營資格年檢工作。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，切實維護(hù)好我縣成品油市場經(jīng)營秩序。嚴(yán)格審批手續(xù)，積極做好新建、已建加油站的服務(wù)工作。六是繼續(xù)對全縣企業(yè)進(jìn)行考核。按照縣委縣政府部署，對納稅500萬元以上（含500萬）的獨(dú)立法人企業(yè)或者進(jìn)入地方財政收入的國地稅總額100萬（含100萬）以上的企業(yè)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和精神文明建設(shè)情況進(jìn)行考核。

八、重點(diǎn)做好各項社會性事務(wù)，進(jìn)一步提升系統(tǒng)綜合管理水平

一是抓好安全生產(chǎn)管理。及時與系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，積極開展安全生產(chǎn)月活動，加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)組織好每月一次的大檢查，有效遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是做好系統(tǒng)內(nèi)穩(wěn)定工作。切實關(guān)心下崗職工、困難職工等弱勢群體的切身利益，維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)利，正確處理好改制企業(yè)的遺留問題。簽訂綜合治理社會穩(wěn)定責(zé)任書，認(rèn)真處理群眾來訪來信，及時化解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。三是加強(qiáng)人民武裝工作。重點(diǎn)抓好民兵預(yù)備役登記和征兵工作，組織好應(yīng)急分隊的演練工作。四是做好系統(tǒng)內(nèi)困難職工的幫扶工作。加強(qiáng)摸底調(diào)研，詳細(xì)了解系統(tǒng)內(nèi)困難職工情況，建立困難職工檔案，切實做好對困難職工的幫扶救助工作。五是堅持依法行政。認(rèn)真開展普法教育，增強(qiáng)干部職工法制意識。扎實落實執(zhí)法責(zé)任制，簽訂執(zhí)法責(zé)任書，切實提高依法行政水平。六是抓好計劃生育管理工作。積極履行計生管理職責(zé)，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真開展計生工作，嚴(yán)格落實好計生包村幫扶工作，確保不出現(xiàn)超生現(xiàn)象。