生態(tài)保護(hù)的措施精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)保護(hù)的措施范文

【關(guān)鍵詞】林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)；有效措施；策略

一、我國(guó)生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)狀

樹木的成長(zhǎng)不僅要受到陽光、溫度、降水、風(fēng)力等自然因素的影響，而且人為因素也會(huì)在很大程度上影響到植物的生長(zhǎng)情況。最近我國(guó)的林業(yè)生態(tài)資源的發(fā)展處于上升階段，具體的表現(xiàn)為深林?jǐn)?shù)量的增加和樹木成才比例的增加。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)以建筑行業(yè)為主的許多行業(yè)發(fā)展十分迅速，在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占有很大的比重。這使得林產(chǎn)品的需求量在逐漸增加這使得林木原料和深加工材料的價(jià)格與往年相比有了很大幅度的增加。雖然林業(yè)資源是可再生資源，但是林木的成長(zhǎng)過程會(huì)受到很多方面的影響，如時(shí)間、空間、土地、陽光、降水等許多因素都會(huì)對(duì)樹木的成長(zhǎng)產(chǎn)生影響。這使得林業(yè)資源的數(shù)量是相對(duì)固定，因此林木資源的數(shù)量必須得到有效的控制。我國(guó)為了很好的控制對(duì)于林業(yè)資源的使用，相關(guān)的林業(yè)部門為了有效的控制林業(yè)資源，出臺(tái)了許多相關(guān)的政策，初步建立了一套集體化和規(guī)模化的管理模式。但是這些先進(jìn)的管理模式并沒有很好的在林業(yè)部門的實(shí)際管理中運(yùn)用，使樹木的生產(chǎn)的質(zhì)量和數(shù)量沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

二、林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)中的常見問題

（一）林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的局限性

我國(guó)林業(yè)的發(fā)展起步晚于其他國(guó)家，在起步階段就仿照英法等西方國(guó)家的林業(yè)的發(fā)展模式，并且由于發(fā)展速度的緩慢，我國(guó)林業(yè)的發(fā)展情況就一直落后于其他國(guó)家，在林業(yè)蘋果與實(shí)施規(guī)劃上整個(gè)林業(yè)的發(fā)展水平一直處于一定的階段難以進(jìn)一步發(fā)展。一方面，我國(guó)的林業(yè)部門為了促進(jìn)自身的發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)效益放在了首要的位置，而忽視了我國(guó)林業(yè)資源的生態(tài)效益的重要性，使林業(yè)資源的整個(gè)失衡。另一方面，我國(guó)林業(yè)部門常常忽視林木資源評(píng)估數(shù)據(jù)的整理和有效的評(píng)估，使很多地區(qū)的林業(yè)區(qū)域的實(shí)際情況不能夠得到及時(shí)的反映，這給我國(guó)的林業(yè)部門在核查違規(guī)占地、浪費(fèi)土地時(shí)遇到很大的困難，這十分不利于我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展，甚至?xí)罱K影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）育苗種植技術(shù)的矛盾性

林木的種植需要考慮到氣候、溫度、降水等個(gè)各方面因素，每個(gè)區(qū)域都有適宜種植的不同品種，不同地區(qū)適宜種植不同的林木。我國(guó)傳統(tǒng)苗圃式采用單一的種植模式，并不考慮到目標(biāo)區(qū)域的實(shí)際情況，各個(gè)地區(qū)都需要采取統(tǒng)一的品種的林業(yè)種苗進(jìn)行栽種。這種育苗的方式已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前育苗種植技術(shù)的需要，我國(guó)的林業(yè)種苗、育苗技術(shù)存在著缺口，育苗種植技術(shù)不能滿足我國(guó)對(duì)于育苗的需要。單一的種植同一品種的樹木會(huì)影響到大部分區(qū)域的生態(tài)平衡，甚至?xí)a(chǎn)生環(huán)境問題，影響各地林業(yè)的發(fā)展。

（三）林業(yè)資源隊(duì)伍的單一性

我國(guó)造林栽培的歷史較晚，發(fā)展的較慢，盡管我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)開始重視造林栽培的情況，但是我國(guó)的林業(yè)資源的隊(duì)伍的發(fā)展與林業(yè)發(fā)展的需要嚴(yán)重的不符。很多栽培的技術(shù)人員并不是十分專業(yè)，很多的人員都是一些臨時(shí)雇傭的人員，并沒有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和實(shí)際操作。這些人員普遍年齡較大，只具有一些樹木栽培的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而缺乏樹木栽培的專業(yè)知識(shí)。對(duì)于新技術(shù)和新思想的接受能力十分有限。日常的技術(shù)指導(dǎo)和實(shí)際操作中還是沿用傳統(tǒng)的栽培模式，這會(huì)延誤林業(yè)資源擴(kuò)大生產(chǎn)的最佳時(shí)期，最終影響到林木的產(chǎn)量。

三、強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)的有效策略

造林是促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源再生速率的重要措施，而林業(yè)資源的再生產(chǎn)也關(guān)系到我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此需要對(duì)于林業(yè)生態(tài)資源進(jìn)行有效的強(qiáng)化。

（一）采取“保護(hù)性”森林建設(shè)和經(jīng)營(yíng)策略

“可持續(xù)發(fā)展”是我國(guó)林業(yè)生態(tài)資源的核心思想，在我國(guó)的林業(yè)資源生態(tài)保護(hù)上發(fā)揮著重要的作用。我國(guó)的林業(yè)管理者需要緊跟時(shí)代的步伐，積極學(xué)習(xí)和理解“低碳”“環(huán)?！钡睦砟钜员３稚鷳B(tài)的平衡，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

我國(guó)的各個(gè)林區(qū)的管理者在日常的管理中藥堅(jiān)持以保護(hù)為主的原則，在保障森林資源可持續(xù)發(fā)展的情況下適當(dāng)對(duì)于林業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)有效的開采，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境效益之間的平衡。各個(gè)地方林業(yè)管理部門在堅(jiān)持學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于林業(yè)資源保護(hù)措施的相關(guān)文件基礎(chǔ)上還有根據(jù)地方的區(qū)域的特點(diǎn)，建立具有專門的森林保護(hù)部門，加強(qiáng)對(duì)于工作人員的引導(dǎo)和積極保護(hù)森林資源的宣傳，強(qiáng)化后續(xù)的指導(dǎo)工作。在日常工作中要靈活的采取各種手段促進(jìn)林木的生產(chǎn)，生產(chǎn)出的樹木的數(shù)量需要小于預(yù)期栽培數(shù)量，以保證后續(xù)的森林資源，拉長(zhǎng)樹木發(fā)展平衡線條，促進(jìn)森林資源的保護(hù)和養(yǎng)護(hù)。

森林的栽培要栽培重點(diǎn)放在肥沃的土地上，需要在這些區(qū)域作好封林養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)應(yīng)該兼顧到鹽堿地、沙漠的邊遠(yuǎn)地區(qū)等地區(qū)采取一定的措施進(jìn)行護(hù)林、養(yǎng)林工作。

（二）優(yōu)化“多樣性”技術(shù)培育和育林方向

森林資源的可持續(xù)發(fā)展，離不開新的樹木的種植，樹種的選擇和培養(yǎng)決定著森林生態(tài)的發(fā)展方向。所有需要根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況，選取適合該地區(qū)的樹種，控制樹種的質(zhì)量，選取優(yōu)質(zhì)的樹種以優(yōu)化“多樣性”技術(shù)培育和育林方向。

林業(yè)管理部門的技術(shù)人員要明確該區(qū)域所需要補(bǔ)充的林木的特性，對(duì)于不同樹種的特點(diǎn)進(jìn)行研究，盡量選擇多樣的樹種，加大工廠化育苗的養(yǎng)成方式，培育出優(yōu)質(zhì)的樹種，根據(jù)我國(guó)樹種的培育標(biāo)準(zhǔn)采取科學(xué)合理的措施完成樹種的開發(fā)。

在對(duì)于渲值腦耘嚳絞繳希管理者要根據(jù)該地區(qū)樹種的不同特點(diǎn)采取不同的種植手段，將眾多不同的樹種，依據(jù)不同的形狀結(jié)構(gòu)連接在一起。通過植物的共性編排，實(shí)現(xiàn)植物的美觀效果。

（三）強(qiáng)化“專業(yè)性”種植養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的培養(yǎng)

由于我國(guó)的森林資源的分布十分的復(fù)雜，不同地區(qū)具有不同的樹木，而每個(gè)地區(qū)的樹木的種植的情況也不僅相同。各個(gè)地區(qū)的外界的環(huán)境也十分的復(fù)雜。這需要森林資源的管理團(tuán)隊(duì)具有較高的專業(yè)素質(zhì)，并且能夠很好的了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，所以要強(qiáng)化“專業(yè)性”種植養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的培養(yǎng)。要積極加強(qiáng)對(duì)于種植養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握符合該地區(qū)的種植技術(shù)。

四、結(jié)束語

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，我國(guó)對(duì)于木材原料和木材加工產(chǎn)品的需求量正逐步增加。為了減少我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于森林資源的破壞，需要采取有效的措施來保護(hù)深林資源，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：生態(tài)保護(hù)的措施范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)環(huán)境；生態(tài)文明

中圖分類號(hào)：S719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170332021

前言

伴隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平也有了較大的提高。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，自然而然也讓國(guó)民對(duì)于自身的生活質(zhì)量有了更高的要求。對(duì)于每一個(gè)人來說，生活環(huán)境與生活質(zhì)量息息相關(guān)。但是，在當(dāng)前社會(huì)工業(yè)化程度不斷加深，人類社會(huì)與自然環(huán)境的矛盾也越來越深。各種自然災(zāi)害以及因?yàn)榄h(huán)境污染而引發(fā)的環(huán)境問題屢屢發(fā)生。譬如說地震、霧霾、山體滑坡、溫室效應(yīng)、大氣污染等，這些災(zāi)害的發(fā)生都與人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的破壞有著巨大的關(guān)系。因此，在這樣的情況下，當(dāng)前各國(guó)都將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到了首要問題。在我國(guó)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也從來沒有停止過。除了出臺(tái)了相關(guān)措施條例避免生態(tài)環(huán)境被人惡意破壞以外，也開始積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與管理理念，提高林業(yè)生態(tài)資源的利用率，在保障林業(yè)生態(tài)資源可再生的情況下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。這樣一來，才能實(shí)現(xiàn)建立可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的目的，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供巨大幫助。當(dāng)然，除此之外，工作人員在日常的工作中還需要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及構(gòu)建生態(tài)文明的舉措，這樣一來才能確保林業(yè)生態(tài)資源的生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的共同實(shí)現(xiàn)。

1 加強(qiáng)天然林保護(hù)

對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及構(gòu)建生態(tài)文明的工作來說，首先要做到一點(diǎn)就是要加強(qiáng)對(duì)天然林的保護(hù)。從目前我國(guó)林業(yè)的實(shí)際工作狀況來看，由于認(rèn)識(shí)上的缺陷，導(dǎo)致在當(dāng)前天然林的保護(hù)并沒有受到人們的重視，導(dǎo)致我國(guó)天然林面積日益減少，嚴(yán)重影響了當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。除此之外，目前礦山的開發(fā)，特別是露天礦的開采，不僅會(huì)對(duì)天然林造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)嚴(yán)重的水土流失問題。因此，在這樣的情況下，筆者認(rèn)為，無論是地方政府還是相關(guān)部門，在進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的時(shí)候都要積極開展對(duì)天然林的保護(hù)，避免天然林再次遭到破壞，同時(shí)對(duì)于已經(jīng)被破壞的天然林要進(jìn)行及時(shí)的恢復(fù)，這樣一來才能更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為我國(guó)國(guó)民創(chuàng)造一個(gè)更為良好的生活環(huán)境。

2 強(qiáng)化森林資源保護(hù)意識(shí)

對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作來說，強(qiáng)化森林資源的保護(hù)意識(shí)是格外重要的。一定要讓每一個(gè)人都認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是確保人類正常生活與生存的重要條件，因此可以說，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也是為人類社會(huì)未來的發(fā)展提供保障。而在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作當(dāng)中，對(duì)森林的保護(hù)是重要的工作內(nèi)容之一。這是因?yàn)?，森林是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中最為核心的一部分，同時(shí)森林本身也具有防風(fēng)固沙、凈化大氣、含蓄水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候等多種作用，對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展也有著巨大幫助。除此之外，在森林之中，還有許多動(dòng)植物在生長(zhǎng)和成長(zhǎng)，為人類社會(huì)的發(fā)展提供了豐富的生態(tài)資源。因此，在這樣的情況下，每一個(gè)人都要重視對(duì)森林資源的保護(hù)，要認(rèn)識(shí)到保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的工作中最重要的就是要保護(hù)森林資源。這樣以來，才能有效的提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，利用森林中的生態(tài)資源，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，無論是木材以及其他動(dòng)植物的利用，還是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，都對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的幫助，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)中生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡。

3 國(guó)土生態(tài)空間的規(guī)劃意識(shí)

對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)文明的構(gòu)建工作來說，生態(tài)空間的規(guī)劃也是十分必要的。因此，工作人T在工作當(dāng)中，一定要強(qiáng)化國(guó)土生態(tài)空間的規(guī)劃意識(shí)，注重每一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的特征和需求，按照這些要求去擬定不同的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，這樣一來才能有效提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和效率。譬如說，國(guó)土生態(tài)空間就可以分為荒漠生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)以及城市生態(tài)系統(tǒng)等。

4 重大生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)體系

在前文筆者就有提到過，在當(dāng)前我國(guó)天然林遭受到了嚴(yán)重的破壞，需要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工作才能更好的保護(hù)天然林，從而讓天然林在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮作用。因此，在這樣的情況下，筆者認(rèn)為，要想更好的保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建良好的生態(tài)文明，就必須要重視生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)。當(dāng)然，在建設(shè)生態(tài)修復(fù)工程之前，必須要對(duì)林區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、了解和分析，以此有針對(duì)性的制定生態(tài)修復(fù)計(jì)劃。這樣才能確保生態(tài)修復(fù)工程真正發(fā)揮作用，以此對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)文明的構(gòu)建提供幫助。

5 生態(tài)文明建設(shè)的政策支持體系

對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及構(gòu)架生態(tài)文明工作來說，除了要加強(qiáng)每一個(gè)人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)以外，同時(shí)也需要政府出臺(tái)相關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)政策確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)文明構(gòu)建工作按照國(guó)家相關(guān)要求實(shí)施，并且對(duì)每一項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，確保工程所使用的資金和資源真正落實(shí)到位，這樣以來才能更好的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。除此之外，由于林區(qū)處于相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)，在這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不甚理想，因此在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中，沒有充足的資金和資源保障工作的完成。在這樣的情況下，筆者認(rèn)為還可以建立相關(guān)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融以及稅收扶持政策，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開展提供有力保障。

6 維護(hù)生態(tài)安全的法制體系

就我國(guó)目前的情況來看，擁有豐富的林地以及濕地資源，同時(shí)也具有較大范圍的可治理沙地。這些資源既是我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中重要的一部分。不過，從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，無論是林地、濕地還是沙地，都存在較為嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象，要想徹底根治還需要長(zhǎng)時(shí)間的治理，有些地方甚至已經(jīng)是不可逆裝的破壞。因此，為了更好的治理生態(tài)環(huán)境，還需要建立相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)林業(yè)的行政執(zhí)法體系，這樣才能避免生態(tài)環(huán)境遭到進(jìn)一步的破壞。

7 培育生態(tài)文化的綜合體系

要想進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，構(gòu)建良好的生態(tài)文明，那么培育生態(tài)文化的綜合體系也是十分重要的。無論是森林公園、濕地公園還是自然保護(hù)區(qū)，都對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著極為重要的作用。與此同時(shí)，建立相關(guān)的文化館、科技館以及其他的生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施，可以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，普及相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，這樣一來才能真正將生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)根植到每一個(gè)人的心中，從而為林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)文明的構(gòu)建提供幫助，同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

8 結(jié)論

對(duì)于我國(guó)的社會(huì)發(fā)展建設(shè)來說，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，構(gòu)建良好生態(tài)文明有著極為重要的作用。而要做到這兩點(diǎn)，就必須要加強(qiáng)對(duì)天然林的保護(hù)、強(qiáng)化森林資源保護(hù)意識(shí)、提高國(guó)土生態(tài)空間的規(guī)劃意識(shí)、建設(shè)重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政策、注重生態(tài)安全的法律體系以及培育生態(tài)文化的綜合體系。只有這樣，才能提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和效率，為構(gòu)建良好的生態(tài)文明提供巨大幫助，從而為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展增添助力。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：生態(tài)保護(hù)的措施范文

1 小水電開發(fā)對(duì)自然環(huán)境造成的不利影響

湖南省大小河流5340多條，水能資源理論蘊(yùn)藏量為1570萬千瓦。水電站的開發(fā)、建設(shè)，為湖南農(nóng)村解決電力缺乏、增加收入與就業(yè)，起到了不可替代的作用。但由于小水電主要分布在山區(qū)的小流域內(nèi)，數(shù)量多、規(guī)模小、施工技術(shù)相對(duì)落后且管理上不夠重視，在為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障的同時(shí)，人為的開發(fā)建設(shè)引起的水土流失強(qiáng)度大，水土流失嚴(yán)重，對(duì)流域的自然環(huán)境產(chǎn)生了極為不利的影響。

小水電破壞自然環(huán)境的一個(gè)重要原因是由于在基建施工中造成大量的棄土、棄石等棄渣，由于工程措施不到位，在施工與運(yùn)行中，流失情況嚴(yán)重，棄渣直接進(jìn)入河道，淤積抬高河床，相應(yīng)抬高洪水位，影響河道的行洪能力，并影響主體項(xiàng)目施工和兩岸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

近幾年，小水電“大開發(fā)”引發(fā)的生態(tài)危機(jī)，已引起國(guó)內(nèi)有關(guān)部門和專家注意，相繼出臺(tái)了一些政策措施與管理辦法。但在工程措施方面，相關(guān)研究還處于起步階段，解決辦法和措施不夠具體和深入。因此，根據(jù)小水電開發(fā)建設(shè)的位置，尤其是棄渣場(chǎng)的地形特點(diǎn)，提出設(shè)置適宜的攔渣工程與生態(tài)保護(hù)工程。從工程措施方面探索開展水土保持生態(tài)建設(shè)，建設(shè)環(huán)境友好型小水電，徹底解決小水電引發(fā)的生態(tài)危機(jī)，富民增收于生態(tài)建設(shè)之中，尤顯必要。

2 攔渣工程實(shí)施條件

小水電建設(shè)項(xiàng)目主體工程一般包括擋水建筑物、泄水建筑物、水電站輸水系統(tǒng)，發(fā)電、變電和配電廠房等，工程樞紐建筑物較多；同時(shí)小水電工程大都位于山高、坡陡、水流急、河道比降大的河流上，工程棄渣難于堆放，因此水電工程有別于其它建設(shè)工程?？茖W(xué)合理地選擇攔渣工程是小水電建設(shè)項(xiàng)目有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，控制水土流失的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

小水電建設(shè)項(xiàng)目攔渣工程主要包括攔渣壩、擋渣墻、擋渣堤等型式，攔渣工程的實(shí)施應(yīng)該遵循《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范 （gb50433-2008）》，綜合考慮工程所處地形、地質(zhì)和水文匯水面積、施工條件、棄渣量大小等各種因素，因地之宜，采取合適型式。

（1）攔渣壩

在山區(qū)修建水電站，經(jīng)常需要清基、削坡等，工程棄渣量較大，除一部分可以利用外，大部分將作為廢渣棄掉。山區(qū)棄渣場(chǎng)的場(chǎng)址可建在山谷、沖溝和河漫灘等位置，在具體確定山區(qū)水電建設(shè)項(xiàng)目棄渣場(chǎng)址時(shí)，需綜合考慮工程所處地形、地質(zhì)和水文匯水面積、施工條件、棄渣量大小等各種因素。為了避免就地堆放工程棄渣造成坍塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，一般就近選擇合適的天然溝道做棄渣場(chǎng)。

根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（gb50433-2008），在溝道中堆置棄土、棄石、棄渣、尾礦時(shí)，必須修建攔渣壩（尾礦庫(kù)）。

（2）攔渣堤

水電站修建在河谷川道區(qū)時(shí)，如果河谷兩岸的山體陡峭，溝道比降較大，那么在建設(shè)項(xiàng)目附近，一般難以選擇到理想的工程棄渣場(chǎng)場(chǎng)址，為了節(jié)省運(yùn)渣堆放的成本，往往就近在河道寬淺、非頂沖段及治導(dǎo)線以外的灘地或階地上順流平行堆置棄渣。

根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（gb50433-2008），棄土、棄石等棄渣堆置于河（溝）道旁邊時(shí)，必須按防洪治導(dǎo)線布置攔渣堤。攔渣堤具有防洪要求時(shí)，應(yīng)結(jié)合防洪堤進(jìn)行布置。

（3）擋渣墻

擋渣墻主要用來支撐邊坡并保持±體穩(wěn)定。根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（gb50433-2008），棄土、棄石、棄渣等堆置物易發(fā)生垮塌，當(dāng)堆置在坡頂及斜坡面時(shí)，必須修建擋渣墻。為了降低擋渣墻的高度與減輕對(duì)溝道行洪的影響，擋渣墻需建在緊靠棄渣及相對(duì)高度較高的坡面上。

3 攔渣工程實(shí)施方案

3.1 攔渣壩

（1）壩址選擇

首先壩址應(yīng)選擇工程量小，庫(kù)容大，河（溝）床狹窄，并有足夠的庫(kù)容攔當(dāng)洪水、泥沙和廢棄物；兩岸地質(zhì)地貌條件適合布置溢洪道、放水設(shè)施和施工場(chǎng)地；同時(shí)壩基地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，土質(zhì)堅(jiān)硬，宜為新鮮巖石或緊密的土基，無斷層破碎帶，無地下水出露。壩址

附近筑壩材料充足，且采運(yùn)容易，水源條件能滿足施工要求。

（2）防洪標(biāo)準(zhǔn)的確定

比照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（gb50433-2008），水電站建設(shè)項(xiàng)目攔渣壩規(guī)模也可分為5個(gè)等級(jí)，防洪標(biāo)準(zhǔn)按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（gb50201-1994）中表4.0.5的規(guī)定選擇確定。溝道中的攔渣壩防洪標(biāo)準(zhǔn)同樣應(yīng)該符合水土保持治溝骨干工程的規(guī)定。如果攔渣壩一旦失事會(huì)對(duì)下游的城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施造成嚴(yán)重危害時(shí)，應(yīng)比規(guī)定確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高一等或二等。對(duì)于特別重要的攔渣壩，除采用ⅰ等的最高防洪標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)采取專門的防護(hù)措施。

（3）壩型選擇

壩型分為碾壓式土石壩、水墜壩、漿砌石壩等形式。選擇壩型時(shí)，應(yīng)充分考慮壩址區(qū)地形、地質(zhì)、水文、施工、運(yùn)行等條件，以及棄渣量大小等各種因素，綜合分析加以確定。

山區(qū)小水電建設(shè)項(xiàng)目壩址地一般壩基地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，土質(zhì)堅(jiān)硬，宜選擇漿砌石壩。

3.2 攔渣堤

（1）堤址選擇

攔渣堤要少占河床的面積，盡量修在河道寬淺處，堤線走向力求平順，各堤段用平緩曲線相連接。堤線走向也要順應(yīng)與河勢(shì)，與大洪水的主流線基本平行。注意不要在河流凹岸側(cè)修建。

（2）防洪標(biāo)準(zhǔn)的確定

攔渣堤在滿足攔渣要求的同時(shí)，還需滿足防洪要求。因此攔渣堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與堤防工程一致，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與其相應(yīng)的河本文由收集整理道防洪標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)。根據(jù)防護(hù)對(duì)象的重要程度和受災(zāi)后損失的大小，以及江河流域規(guī)劃或流域防洪規(guī)劃的要求分析確定相應(yīng)等級(jí)。

（3）堤型選擇

攔渣堤可分為溝岸攔渣堤、河岸攔渣堤等。根據(jù)攔渣堤的防洪、攔渣功能，攔渣堤要具有抗沖刷、穩(wěn)定邊坡的作用?？刹捎脻{砌石、混凝土、鋼筋石籠、鋼筋石籠加干砌石護(hù)坡等型式。為滿足防洪與攔渣的雙重要求，確定堤頂高程時(shí)，必須選取兩者中的最大值。

3.3 擋渣墻

（1）墻址及走向選擇

擋渣墻主要用來保持土體穩(wěn)定，當(dāng)棄土、棄石、棄渣等堆置物易發(fā)生滑塌或堆置在坡頂及斜坡面時(shí)，必須修建擋渣墻。擋渣墻應(yīng)沿棄土、棄石、棄渣坡腳，緊靠堆置物布置或布置在相對(duì)高度較高的坡面上，有效降低攔渣墻高度及其對(duì)溝道行洪的影響。為避免擋（下轉(zhuǎn)第21頁(yè)）（上接第15頁(yè)）渣墻地基不均勻沉陷引起墻基和墻體斷裂等型式的變形，擋渣墻沿線地基宜為新鮮不易風(fēng)化的巖土或密實(shí)土層，地基土層中的含水量和密度應(yīng)均勻單一。擋渣墻的長(zhǎng)度應(yīng)與水流方向一致，要避免截?cái)鄿瞎群退?，否則需修建排水建筑物。

（2）墻型選擇

山區(qū)小水電建設(shè)項(xiàng)目可采用重力式、懸臂式、扶臂式和加筋式等型式的擋渣墻。按照經(jīng)濟(jì)、安全與施工便捷兼顧的原則，一般采用漿砌石重力式擋渣墻。漿砌石重力式擋渣墻尤其適用于地基土質(zhì)較好、且墻高小于6m的情況。

漿砌石重力式擋渣墻，由墻背、墻面、墻頂、護(hù)欄等組成，依靠自重與基底摩擦力維持墻身的穩(wěn)定。斷面尺寸首先根據(jù)堆渣場(chǎng)地形、攔渣量及渣體高度、棄渣巖性、建筑材料等，初步擬定，然后通過驗(yàn)算抗滑、抗傾覆和地基承載力穩(wěn)定后，最終確定。擋渣墻必須進(jìn)行抗滑、抗傾覆、地基承載力等穩(wěn)定性分析，其安全系數(shù)分別采用1.3、1.5、1.2。擋渣墻的設(shè)計(jì)與施工參照《水工擋土墻設(shè)計(jì)規(guī)范》sl379-2007進(jìn)行。

（3）渣體上方與墻后排水處理

小水電開發(fā)工程擋渣墻上部來洪量一般較小，坡面徑流或洪水對(duì)渣體及擋渣墻沖刷較輕，可采取排洪渠、暗管、導(dǎo)洪堤等排洪工程將洪水排泄至擋渣墻下游。為有效降低擋渣墻內(nèi)側(cè)水位，減小墻身水壓力，增加墻體穩(wěn)定性，在墻后設(shè)排水孔等排水設(shè)施，其孔距、排距均為2～3m，孔徑50～l00mm。排水孔出口應(yīng)高于墻前水位。排水孔的設(shè)計(jì)按照《水工擋土墻設(shè)計(jì)規(guī)范》si379-2007進(jìn)行。

3.4 生態(tài)修復(fù)

小水電開發(fā)工程完工后，及時(shí)在周邊和河道兩岸種植一些樹冠相對(duì)較大的樹木或灌木，使項(xiàng)目周邊和河道兩岸逐步形成林帶，通過樹木的根須與地面灌木構(gòu)成土壤生物生態(tài)系統(tǒng)，爭(zhēng)強(qiáng)地面徑流的過濾作用、降低徑流系數(shù)，減少對(duì)河道的沖刷，修復(fù)河流生態(tài)。

第4篇：生態(tài)保護(hù)的措施范文

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化建設(shè);生態(tài)環(huán)境保護(hù);影響;措施

在城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)的過程中，越來越多的農(nóng)村人口涌向城鎮(zhèn)，使得整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系以及資源配置都在不斷地調(diào)整和更新。城鎮(zhèn)人口日漸集中和擴(kuò)大，各生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向城鎮(zhèn)集聚，由此而引發(fā)的最直接的問題是原來本應(yīng)回歸農(nóng)田的各類垃圾開始流入其他領(lǐng)域，久而久之必然會(huì)導(dǎo)致城市區(qū)域環(huán)境的污染。以下就城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響與措施進(jìn)行分析。

Y 一.城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的影響

1、發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)導(dǎo)致城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，各類化學(xué)肥料、農(nóng)藥用于農(nóng)田及塑料膜的大量使用，加上規(guī)?；B(yǎng)殖等都對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了很大的污染，鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活的所產(chǎn)生的污水、垃圾等嚴(yán)重污染區(qū)域空氣。其中最為嚴(yán)重的是取代有機(jī)肥料的化學(xué)肥料對(duì)區(qū)域環(huán)境所造成的危害日趨加重。據(jù)研究表明，大量施用的化學(xué)肥料，長(zhǎng)年積淀最終流匯于地下水體，對(duì)人類身體健康形成致命的隱患。

2、農(nóng)村工業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染很大程度地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。農(nóng)村工業(yè)對(duì)區(qū)域環(huán)境造成毀滅性的打擊并不是危言聳聽，比如我國(guó)西南地區(qū)土法煉硫就使周邊大面積空氣中的二氧化硫含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。局部地區(qū)甚至形成了PH值高含量酸雨。煉硫附近山同內(nèi)嶺呈現(xiàn)“禿頭”，周邊大面積農(nóng)田不長(zhǎng)莊家，成為死地，成千上成的農(nóng)民失去了懶以生存和養(yǎng)育后代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境。雖然國(guó)家實(shí)施了一系列治理工業(yè)污染的舉措，然而受企業(yè)基礎(chǔ)條件，經(jīng)濟(jì)環(huán)境和管理水平的制約，很多落后地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)依舊如故，并沒有太大改善。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)建設(shè)使得污染源逐步擴(kuò)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心主體，在這一戰(zhàn)略進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展是緊密聯(lián)系的。改革開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得突破性的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般規(guī)模不大，分布比較分散，經(jīng)營(yíng)方式粗放等等，這些不利因素嚴(yán)重污染城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，對(duì)城鄉(xiāng)居民的身心健康也是極為不利的。

4、農(nóng)村土地開發(fā)導(dǎo)致大量農(nóng)田被毀，極大地?fù)p害了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大因素就是人與土地之間的矛盾，目前，我國(guó)可再開墾的荒地少之雙少，大量農(nóng)田被侵占，這其中很大一部分來屬于農(nóng)村工業(yè)占地。自上世紀(jì)八十年代之后，我國(guó)農(nóng)村工業(yè)占地高達(dá)一億余畝，這個(gè)數(shù)字是非常驚人的。另外，大量的農(nóng)田在農(nóng)村工業(yè)活動(dòng)中受到污染和破壞，我國(guó)每年有近2億畝土地，其中有15%屬于耕地因工業(yè)廢水而遭受污染，糧食產(chǎn)量每年因此而減少100億公斤，其中47%是農(nóng)村工業(yè)污染及破破而產(chǎn)生的。

二、城鎮(zhèn)化建設(shè)中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

1、城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大系統(tǒng)必須以維護(hù)自然與環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展為核心。在過去的城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展過程中，主要以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，并沒有將自然環(huán)境資源列入保護(hù)范圍，極易形成對(duì)自然和環(huán)境資源造成忽視和破壞，導(dǎo)致了很多生產(chǎn)者不顧自然資源保護(hù)與更新而盲目追求利益最大化。只有將自然與環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的核心，才能協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，使二者之間彼此依存，有機(jī)地結(jié)合起來。

2、政府需強(qiáng)化管理干預(yù)。行政手段、經(jīng)濟(jì)制約和法律監(jiān)督是政府管理農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境的基本方式，其中以行政手段較多。但是以往的行政制度不夠規(guī)范，缺貨約束力和制度化。因此，行政手段需進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化和完善，提高執(zhí)行力度和行政干預(yù)的嚴(yán)肅性。經(jīng)濟(jì)手段則是通過補(bǔ)償、收費(fèi)和排污交易等對(duì)企業(yè)進(jìn)行制約。這一手段在我國(guó)運(yùn)行已久，問題也十分尖銳。比如排污收費(fèi)制度是以排污濃度強(qiáng)弱為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而標(biāo)準(zhǔn)較低，一些排污量大的企業(yè)寧愿交排污費(fèi)也不愿出資治理污染，極大地壓制了企業(yè)治污的積極性。法律監(jiān)理手段是以立法和司法活動(dòng)監(jiān)督城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大目標(biāo)保持一致的法律行為。目前，以法治化建設(shè)管理我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)環(huán)境取得了突破性進(jìn)展，一系列自然資源與環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)相斷出臺(tái)，但對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及城鎮(zhèn)化建設(shè)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)仍相對(duì)薄弱，缺乏相對(duì)適應(yīng)的法律法規(guī)機(jī)制和條文。這種現(xiàn)象很大程度地影響了監(jiān)督執(zhí)法的力度，無法確保小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到位。解決這一問題就必須要強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)制，提高法律手段的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

3、著力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和系統(tǒng)學(xué)為指導(dǎo)，以生態(tài)環(huán)境、自然資源與農(nóng)村良性互動(dòng)發(fā)展為基礎(chǔ)，將現(xiàn)代科技成果融入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與管理、資源更新高效結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本理念。生態(tài)農(nóng)業(yè)并不是完全封閉的，自給自足的有機(jī)農(nóng)業(yè)，也不是完全依賴于外界投入的工業(yè)化農(nóng)業(yè)，是將生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三者的統(tǒng)一。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，當(dāng)前應(yīng)以發(fā)展立體種植生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，即在人工或半人工環(huán)境下以自然生態(tài)原理為指導(dǎo)的生產(chǎn)種植。這是提高資源高效利用的有力模式，它能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生態(tài)系弘巧妙地構(gòu)劃，合理利用資源，使各生物之間形成互相依顧、利用關(guān)系。

4、推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)必須兼顧農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的三大目標(biāo)是產(chǎn)量目標(biāo)、收入目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展耕地不斷減少，農(nóng)業(yè)收成面臨巨大壓力，產(chǎn)量目標(biāo)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展重要指標(biāo)，直接決定著農(nóng)民收入和農(nóng)村市場(chǎng)容量，只有保障了這兩大目標(biāo)才能保障工業(yè)發(fā)展和勞務(wù)產(chǎn)品不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)需求。環(huán)境目標(biāo)是維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)，可以說我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)能否順利實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，最重要的影響因素就是自然生態(tài)環(huán)境。因此，必須將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自然資源納入核算機(jī)制，從實(shí)物、質(zhì)量和價(jià)值等方面對(duì)相對(duì)時(shí)間與空間內(nèi)的農(nóng)村自然資原進(jìn)行真實(shí)合理的統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、測(cè)算，以此來確認(rèn)自然新源的平衡水平和利用水平，以便第一時(shí)糾正和改變過度損害自然資源現(xiàn)象。

5、加快和構(gòu)建生態(tài)型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大地促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展步伐，當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)主要以傳統(tǒng)城市、花園城市及生態(tài)城市為主。面對(duì)資資與環(huán)境這一日益緊迫的全球性問題，未來我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)向生態(tài)型城鎮(zhèn)發(fā)展已毋庸置疑。生態(tài)型城鎮(zhèn)并不是在于綠化占地面積多少，而是城市的生態(tài)功能是否良好，強(qiáng)調(diào)的是自然生物對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的調(diào)控能力。生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)要先對(duì)城鎮(zhèn)做一個(gè)整體規(guī)劃，使區(qū)域內(nèi)的自然因素處于調(diào)控環(huán)境質(zhì)量位置，同時(shí)兼顧區(qū)域交流、居住、水流等的生態(tài)學(xué)設(shè)計(jì)，通過對(duì)污染集中治理，調(diào)整不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)肅處理無法治污的企業(yè)等手段，使高頻率下的城鎮(zhèn)居住環(huán)境達(dá)到無公害化。

結(jié)束語

隨著我國(guó)工業(yè)化步伐的加快，城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展階段，小城鎮(zhèn)數(shù)量大幅度增加，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平逐步提升。就目前來看，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中環(huán)境問題較為突出，很多城鎮(zhèn)氣候與水質(zhì)污染十分嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境呈惡化趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉德軍，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境問題研究，東北師范大學(xué)[L]，2008

第5篇：生態(tài)保護(hù)的措施范文

1.潁泉區(qū)農(nóng)田水利工程概述

潁泉區(qū)處于阜陽市中部，北緯32°54′至33°07′、東經(jīng)115°33′至115°55′之間，西接界首市，北靠太和縣，東接壤潁東區(qū)，南臨潁州區(qū)，具備南低北高的地勢(shì)特點(diǎn)，存在1/7000～1/10000的自然坡降。潁泉區(qū)位于北亞熱帶和暖溫帶交接位置，屬于半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，光照充足，四季分明，雨量適中，氣候溫和，但是季風(fēng)性氣候會(huì)在一定程度上影響降雨，不均勻分布降雨量，春秋經(jīng)常干旱，夏季多雨，容易出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。潁泉區(qū)境內(nèi)有汾泉河、沙潁河，季節(jié)會(huì)嚴(yán)重影響內(nèi)流河的流量，冬季流量小，夏季流量大，地表水被嚴(yán)重污染以及匱乏。近年來不斷加劇污染的根本原因就是過長(zhǎng)時(shí)間關(guān)閉沿河梯級(jí)控制閘、存在比較小的河水徑流，不斷降低水體環(huán)境容量以及自凈能力；此外，潁泉區(qū)境內(nèi)直接朝著河流排放沒有經(jīng)過處理生活污水和工業(yè)廢水。

2.農(nóng)田水利對(duì)環(huán)境的影響

（1）對(duì)林地、農(nóng)田、草地的影響。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)田水利工程的時(shí)候無論建設(shè)規(guī)模大小，都是占據(jù)相應(yīng)的水域面積和土地面積，實(shí)際施工的時(shí)候應(yīng)該清地和占地，防止嚴(yán)重破壞林地、農(nóng)田、草地的現(xiàn)象出現(xiàn)，以至于嚴(yán)重影響生態(tài)平衡，從而導(dǎo)致大量破壞食物鏈。

（2）對(duì)水域的影響。建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)田水利工程的過程中會(huì)出現(xiàn)噪音、粉塵、工業(yè)廢水、建筑垃圾等雜物，如果不處理就排放到水域中會(huì)嚴(yán)重污染水質(zhì)。河道中大量倒入建筑垃圾，促使堵塞很到，并且水利工程施工中也會(huì)嚴(yán)重破壞植被、土壤等，從而促使植物大量死亡，甚至有些植物開始滅絕，所以，農(nóng)田水利工程不但影響水域質(zhì)量，也會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境平衡。

（3）影響陸生動(dòng)物。修建農(nóng)田水利工程會(huì)不同程度影響水域環(huán)境，同時(shí)也會(huì)破壞林地、農(nóng)田以及草地，從而會(huì)破壞陸生動(dòng)物的生存環(huán)境，以至于改變本地生態(tài)按結(jié)構(gòu)，破壞食物鏈，從而極大程度上影響本地生態(tài)環(huán)境。

（4）影響水環(huán)境?，F(xiàn)階段都是在農(nóng)村原有河流上建設(shè)水利工程管理，但是實(shí)際建設(shè)過程中會(huì)適當(dāng)改變水溫、流量、流速等，以至于從流動(dòng)狀態(tài)水流變?yōu)殪o止?fàn)顟B(tài)，極大程度上改變河流規(guī)律，從而會(huì)嚴(yán)重降低水中溶解氧含量，同時(shí)也破壞河流自我恢復(fù)功能，降低自身清潔能力，促使河流中出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)的物質(zhì)，破壞生態(tài)水平衡。

3.農(nóng)田水利工程影響生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施

3. 1統(tǒng)一合理規(guī)劃布局

建設(shè)農(nóng)田水利工程的時(shí)候應(yīng)該對(duì)布局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)過大量研究和實(shí)踐表明，選擇最科學(xué)、合理、最優(yōu)秀的方案來處理建設(shè)農(nóng)田水利工程的問題，同時(shí)也也需要全面考慮建設(shè)水利的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，深入研究修建農(nóng)田水利工程的影響，不能僅僅只是分析短期利益，應(yīng)該注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和影響，修建農(nóng)田水利工程的時(shí)候應(yīng)該切實(shí)落實(shí)施工人員的責(zé)任意識(shí)，為構(gòu)建良好生活環(huán)境奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃過程依據(jù)十年一遇標(biāo)準(zhǔn)來治理局部，五年一遇標(biāo)準(zhǔn)來治理和開挖疏浚，以便于能夠充分滿足降漬標(biāo)準(zhǔn)，并且也需要不斷完善相關(guān)配套橋涵，及時(shí)拆除溝上堵壩。

3.2滿足區(qū)域特點(diǎn)因地制宜

為了充分展現(xiàn)農(nóng)田水利工程的實(shí)際作用和意義，需要依據(jù)潁泉區(qū)實(shí)際情況，因地制宜的修建農(nóng)田水利工程?？茖W(xué)評(píng)估以及研究對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響的農(nóng)田水利工程，并且依據(jù)潁泉區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)、特點(diǎn)、發(fā)展需求等來具體設(shè)計(jì)以及規(guī)劃農(nóng)田水利工程施工、選址、設(shè)計(jì)等相關(guān)工作，保障能夠充分協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田水利工程，確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。

3.3減少人為破壞

修建以及使用農(nóng)田水利工程的時(shí)候應(yīng)該適當(dāng)提高管理工作，不管是工程管理部門，還是施工企業(yè)都需要禁止破壞生態(tài)環(huán)境的行為，禁止直接對(duì)水域排放廢物、廢水的行為，并且不斷提高施工人員、管理人員的保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)相關(guān)人員責(zé)任感，以便于上述人員能夠在日常生活中以身作則全面體現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)于平常積極表現(xiàn)的人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，保證能夠激發(fā)周圍人群保護(hù)環(huán)境的積極性，為全面保障生態(tài)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

3.4提職能部門管理力度

在協(xié)調(diào)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的過程中不但需要依據(jù)自身情況使用合理解決方式，也需要不斷提高相關(guān)部門監(jiān)督管理力度，構(gòu)建相應(yīng)管理機(jī)制，以便于全面提高執(zhí)法力度，從源頭上解決問題。對(duì)于那些隨意排放廢水、廢棄、雜物等違法違規(guī)行為應(yīng)該提高懲罰力度，并且從嚴(yán)治理違規(guī)行為，時(shí)刻謹(jǐn)記保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念，在日常工作中落實(shí)保護(hù)工作。

3.5構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

農(nóng)田水利工程修建中想要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制就需要實(shí)施誰危害、誰治理、誰補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t，并且構(gòu)建專項(xiàng)資金，保障做到專款專用。從多方面來對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改變，保證能夠協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)田水利工程和生態(tài)環(huán)境，在平衡和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的前提下也能夠全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.6大力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

目前社會(huì)更加注重環(huán)保和節(jié)約意識(shí)，此時(shí)需要人們不斷健全環(huán)境保護(hù)理念，合理利用資源，提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的速度，構(gòu)建保護(hù)生態(tài)環(huán)境的機(jī)制，完全體現(xiàn)農(nóng)田水利工程的作用，保證能夠和諧發(fā)展水利工程和生態(tài)環(huán)境[7]。

第6篇：生態(tài)保護(hù)的措施范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)發(fā)展理念，倡導(dǎo)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一味地追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視生態(tài)保護(hù)。林業(yè)是一種重要的自然資源，與人們的生活密切相關(guān)，同時(shí)，林業(yè)也與國(guó)民經(jīng)濟(jì)有密切聯(lián)系。尤其在我國(guó)山區(qū)，林業(yè)被視為重要的經(jīng)濟(jì)來源。

1.林業(yè)生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)狀

首先，林業(yè)生態(tài)保護(hù)的制度落后，且意識(shí)淡漠。當(dāng)前，在我國(guó)林業(yè)資源開發(fā)過程中存在掠奪式開采現(xiàn)象，這無疑嚴(yán)重破壞了生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)自然環(huán)境造成極為不利的影響。此外，我國(guó)林業(yè)生態(tài)保護(hù)機(jī)制也相對(duì)落后，導(dǎo)致在林業(yè)生態(tài)保護(hù)中缺乏制度支持。同時(shí)，林業(yè)生態(tài)保護(hù)是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的工作，但相關(guān)部門并未投入相應(yīng)的資金，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作難以有效落實(shí)。其次，林業(yè)資源開發(fā)中存在諸多不和諧現(xiàn)象。林業(yè)資源作為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要作用。但在當(dāng)今社會(huì)，存在許多不合理的開發(fā)現(xiàn)象，比如，一些地區(qū)以林業(yè)資源開發(fā)基地為名，大量砍伐樹木，實(shí)施掠奪式開采，嚴(yán)重?fù)p害了林業(yè)資源的生態(tài)功能。除此之外，林業(yè)資源生態(tài)保護(hù)和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間出現(xiàn)諸多矛盾，如何恰當(dāng)協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與林業(yè)生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，減少不合理開發(fā)現(xiàn)象，革新林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是當(dāng)前林業(yè)生態(tài)保護(hù)需要深入思考的問題。

2.林業(yè)生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展策略

2.1加強(qiáng)宏觀調(diào)控

林業(yè)生態(tài)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)環(huán)境，合理利用自然資源，需要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，并通過合理布局、科學(xué)規(guī)劃等手段綜合開展，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境與生物的和諧共處。林業(yè)生態(tài)保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家綜合實(shí)力的提升都具有密切聯(lián)系，事關(guān)公民的切身利益。但它又不僅僅是意象社會(huì)公益性工程，林業(yè)生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展具有周期長(zhǎng)、投入高、規(guī)模大等特征。許多投資甚至得不到補(bǔ)償，所以，許多投資者不愿意對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期投入。這就要求國(guó)家依據(jù)生態(tài)建設(shè)的客觀要求以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，堅(jiān)持導(dǎo)向作用，并逐漸構(gòu)建宏觀調(diào)控、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)的發(fā)展機(jī)制。鼓勵(lì)我國(guó)全體公民共同參與到林業(yè)生態(tài)保護(hù)中。

2.2推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)

要逐步轉(zhuǎn)變以往采伐天然林為主的模式，轉(zhuǎn)而采伐人工林。在前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，我國(guó)林業(yè)建設(shè)對(duì)促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境具有重要作用。因此，我國(guó)若要走生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的發(fā)展道路，就必須關(guān)注林業(yè)生態(tài)保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，改變以往以木材生產(chǎn)為主的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鷳B(tài)建設(shè)為主。我國(guó)要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加大對(duì)林業(yè)科技成果的研究與推廣力度，促使林業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以及時(shí)運(yùn)用各種新技術(shù)。研究和開發(fā)新技術(shù)可以引領(lǐng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的技術(shù)潮流，進(jìn)而形成適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的林業(yè)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制、管理體制、發(fā)展模式。此外，重視人工培育，只有這樣才能將天然林采伐及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ち植煞?。同時(shí)，政府還應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性措施停止天然林的商業(yè)采伐，保護(hù)我國(guó)的天然林資源，在建設(shè)商品林基地的同時(shí)，加快生態(tài)建設(shè)。若要有效保護(hù)我國(guó)的天然林資源，應(yīng)及時(shí)調(diào)整我國(guó)的森林發(fā)展模式與利用結(jié)構(gòu)，解決木材供應(yīng)問題，協(xié)調(diào)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。在堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的同時(shí)，充分考慮市場(chǎng)的選擇，并實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展豐產(chǎn)林、速產(chǎn)林、工業(yè)原料林，鼓勵(lì)私人部門和企業(yè)投資，以滿足社會(huì)的發(fā)展需求。

2.3合理利用科技，加強(qiáng)制度建設(shè)

第7篇：生態(tài)保護(hù)的措施范文

新城北部山區(qū)自然資源豐富，部分區(qū)域已形成較穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，是建設(shè)生態(tài)宜居新城的寶貴財(cái)富。為加強(qiáng)新城北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城市，加快“幸福”建設(shè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

新城北部山區(qū)位于市行政中心北側(cè)，其主要山體*山、*及*嶺等是新城生態(tài)建設(shè)和景觀構(gòu)造的核心區(qū)域。加強(qiáng)新城北部山區(qū)的生態(tài)保護(hù)，有效改善生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)新城現(xiàn)代化山水園林城市的必然選擇，對(duì)樹立*門戶城市新形象具有重要意義。各級(jí)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)山體生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，把新城北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入重要議事日程，把這項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，打造生態(tài)宜居新城、建設(shè)“幸?！钡闹匾蝿?wù)，切實(shí)抓出成效。

二、保護(hù)范圍

劃定包括*山及周邊的*、*嶺等各山體及其坡地，面積約500公頃為新城北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)除已規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目外，嚴(yán)格控制各類城市建設(shè)活動(dòng)。

按照環(huán)境優(yōu)先、分區(qū)管理的原則，保護(hù)區(qū)劃分為限制建設(shè)及禁止建設(shè)兩個(gè)區(qū)。路以南、*嶺東環(huán)路以西、*嶺西環(huán)路以東10公頃用地為限制建設(shè)區(qū)；其它均為禁止建設(shè)區(qū)。限制建設(shè)區(qū)內(nèi)，所有規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目均需報(bào)市規(guī)劃主管部門審批；嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)劃方案審查，不得進(jìn)行工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)類用地規(guī)劃建設(shè)，限制房地產(chǎn)開發(fā)類用地規(guī)劃建設(shè)；新建建筑在形態(tài)、色彩、高度上應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)，除已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目，生態(tài)保護(hù)需配套建設(shè)的建（構(gòu)）筑物，公園開發(fā)需配套建設(shè)的建（構(gòu)）筑物外，不得進(jìn)行其它內(nèi)容的建設(shè)活動(dòng)，不得采石、取土、放牧、修墳、燒紙、砍柴、濫伐樹木等。

新城北部山區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃變更及保護(hù)區(qū)內(nèi)新建建設(shè)項(xiàng)目涉及變更生態(tài)保護(hù)功能的，需報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審查同意。

三、工作措施

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。規(guī)劃部門要科學(xué)編制新城北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。積極開展北部山區(qū)景觀規(guī)劃研究，立足于生態(tài)建設(shè)與人文景觀開發(fā)相結(jié)合，生態(tài)建設(shè)與創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市相結(jié)合，編制新城北部山區(qū)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃及周邊地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃管理，加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)管，把北部山區(qū)及周邊的規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。對(duì)于采石、取土已造成的山體破壞，相關(guān)主管部門應(yīng)本著土地集約高效利用的原則，合理規(guī)劃生態(tài)綠化方案，以較低的成本投入完成生態(tài)環(huán)境修復(fù)和優(yōu)化。

（二）開展綠化造林，提升生態(tài)水平。林業(yè)部門要立足于提高北部山區(qū)整體綠化水平，加大植樹造林力度。根據(jù)氣候特征及地質(zhì)條件、山體走勢(shì)，培育保護(hù)好森林風(fēng)景資源，營(yíng)造富有特色的生態(tài)森林景觀，形成良好的森林生態(tài)體系。要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核、保護(hù)補(bǔ)償、多元投入、責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)綜合管護(hù)，保證山區(qū)綠化效果。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是加強(qiáng)對(duì)北部山區(qū)生態(tài)保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持屬地管理的原則，對(duì)新城北部山區(qū)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。建立各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)山區(qū)生態(tài)建設(shè)中的各項(xiàng)工作，及時(shí)解決出現(xiàn)的各種問題。

二是全面推行生態(tài)區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立規(guī)范的行政許可體系、高效的行政執(zhí)法體系。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰利用誰補(bǔ)償”的原則，建立生態(tài)恢復(fù)保證金制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大執(zhí)法力度，對(duì)新城北部山區(qū)范圍內(nèi)存在的違法亂建、亂采亂挖等破壞行為進(jìn)行綜合整治。

第8篇：生態(tài)保護(hù)的措施范文

一、××鄉(xiāng)基本情況

××鄉(xiāng)位于××縣東南部山區(qū)，境內(nèi)崇山峻嶺，溝壑縱橫，土地面積345平方公里，轄4個(gè)村委會(huì)，13個(gè)自然村，總?cè)丝?174人，20__年人均總收入1050元，是省級(jí)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一?！痢拎l(xiāng)與我省四大林區(qū)之一的××嶺林區(qū)接壤，共有天然林12.91萬畝?！痢翐碛腥—?dú)有的熱帶石灰?guī)r原始雨林，野生維管束植物1409種，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物海南孔雀雉在內(nèi)的多種珍貴野生動(dòng)物，珍稀的陸生貝類資源。

長(zhǎng)期以來，××鄉(xiāng)由于交通不便，經(jīng)濟(jì)文化比較落后，群眾的環(huán)保意識(shí)較淡薄，當(dāng)?shù)卮迕窨成綗椒N植山蘭、上山捕獵等行為，對(duì)森林保護(hù)和生態(tài)平衡構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。××鄉(xiāng)群眾在艱苦的條件下，一方面要努力發(fā)展生產(chǎn)，一方面要擔(dān)負(fù)起保護(hù)原始生態(tài)系統(tǒng)的社會(huì)責(zé)任。保護(hù)和開發(fā)的矛盾困擾著××鄉(xiāng)。

二、主要做法和成效

20__年，××縣委、縣政府新一屆班子上任伊始，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，審時(shí)度勢(shì)，把××鄉(xiāng)列入重點(diǎn)天然公益林生態(tài)保護(hù)區(qū)，實(shí)施了森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。20__年3月起，全鄉(xiāng)享受生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)業(yè)人口2968人，戶數(shù)615戶，每人每月補(bǔ)償33元，全鄉(xiāng)每月發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金97944元，全年共計(jì)1175328元。主要做法是：

（一）開展調(diào)查論證，確定對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)?？h政府抽調(diào)有關(guān)職能部門人員組成調(diào)查組，對(duì)××鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口情況展開調(diào)查摸底，確定了森林生態(tài)效益補(bǔ)償對(duì)象。對(duì)認(rèn)定為重點(diǎn)公益林區(qū)，禁止商業(yè)性采伐、墾山耕種而造成林區(qū)農(nóng)民利益損失情況進(jìn)行評(píng)估，參照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，確定補(bǔ)償對(duì)象2968人，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每人每月33元。

（二）健全機(jī)制，規(guī)范管理。為了建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，縣政府辦公室印發(fā)《××縣關(guān)于××鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，明確森林生態(tài)效益補(bǔ)償對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)構(gòu)，將××鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金列入財(cái)政預(yù)算?？h財(cái)政局設(shè)立專戶，實(shí)行專戶管理、專帳核算，確保?？顚Ｓ谩？h財(cái)政局每月按時(shí)撥付，××鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)把生態(tài)補(bǔ)償金發(fā)放到農(nóng)戶的個(gè)人銀行存款戶?！痢拎l(xiāng)相應(yīng)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的生態(tài)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由上到下，分片包干，責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)，包點(diǎn)干部包到村，村干部包到戶。做到鄉(xiāng)、村干部個(gè)個(gè)任務(wù)在手，人人責(zé)任在身，確保天然生態(tài)公益林保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償金管理工作落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)?？h林業(yè)局會(huì)同××鄉(xiāng)集中時(shí)間、集中人員、集中精力，以張貼標(biāo)語、發(fā)傳單、懸掛橫幅、早晚廣播、召開會(huì)議等方式開展生態(tài)保護(hù)教育，共張貼標(biāo)語500多條，發(fā)宣傳單20__多張，懸掛橫幅8條，出動(dòng)宣傳車25車次，廣播220次，召開村民會(huì)議20次，上法制課10次。通過聲勢(shì)浩大地宣傳生態(tài)保護(hù)法規(guī)和生態(tài)補(bǔ)償政策，讓群眾了解到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的和意義，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償政策有所了解，提高群眾的環(huán)保責(zé)任意識(shí)，扭轉(zhuǎn)了××鄉(xiāng)墾山耕植的局面。

（四）跟蹤服務(wù)，加大監(jiān)管力度?？h財(cái)政局、林業(yè)局按照《××縣關(guān)于××鄉(xiāng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金管理暫行辦法》，對(duì)補(bǔ)償金使用和監(jiān)督管理情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，每月檢查1次，確保?？顚Ｓ?，并及時(shí)、足額撥付到位?？h林業(yè)局招了66名專職生態(tài)公益林護(hù)林員，加強(qiáng)監(jiān)控管理力度。鄉(xiāng)政府、村委會(huì)、自然村、農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行森林資源管理責(zé)任制，分片看守，形成嚴(yán)密的森林資源監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)，確保管護(hù)范圍內(nèi)的林木不被破壞。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，從嚴(yán)執(zhí)法。對(duì)鄉(xiāng)、村各級(jí)干部和管護(hù)員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)好法，懂用法，切實(shí)提高貫徹執(zhí)行生態(tài)保護(hù)的執(zhí)法水平，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和制度。今年，鄉(xiāng)政府把有抵觸情緒的10多名群眾集中起來辦班學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育；

對(duì)環(huán)保意識(shí)淡薄、非法砍伐的2名群眾，從嚴(yán)處罰，實(shí)行“三停一追回”（即停止發(fā)放退耕還林款、停止發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償金、停止發(fā)放低保、追回先前發(fā)放的生態(tài)補(bǔ)償金）。如果情節(jié)嚴(yán)重者還要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，做到以法治林、違法必究。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以遏制人為生態(tài)破壞，鼓勵(lì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償金，群眾嘗到生態(tài)補(bǔ)償?shù)奶痤^，積極參與生態(tài)保護(hù)工作，燒山砍山現(xiàn)象得到有效遏制，扭轉(zhuǎn)了森林保護(hù)工作局面，從而保護(hù)了當(dāng)?shù)厣仲Y源?！痢拎l(xiāng)××村委會(huì)村民韓××一家4口人，主要靠退耕還林款和種水稻維生，他說：“我們祖祖輩輩都住在大山里，沒有柴火就上山砍，想種果樹就上山開荒，一直以來都是這樣。前不久政府派人下來開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳，叫我們不要隨便上山砍樹了，說要給我們生態(tài)補(bǔ)償金。有了補(bǔ)償金，我們以后不會(huì)再上山亂砍樹了?！薄痢链宕迕駨垺痢烈舱f，他原來還想上山開一小塊地種山蘭，有了補(bǔ)償金，他決定不再上山開地，安心管好自家10畝橡膠。

三、存在問題

我縣生態(tài)補(bǔ)償工作剛剛起步，在實(shí)施過程中遇到一些問題，經(jīng)調(diào)查了解，歸納如下：

1、宣傳教育力度不足，群眾觀念轉(zhuǎn)變還需要一個(gè)過程。由于實(shí)施時(shí)間太倉(cāng)促，宣傳工作尚未做細(xì)做實(shí)，短時(shí)間內(nèi)對(duì)群眾進(jìn)行生態(tài)保護(hù)宣傳教育，個(gè)別人還存在一些情緒?？可匠陨健⒌陡鸱N的舊觀念轉(zhuǎn)變需要一個(gè)過渡，砍山燒山的隱患依然存在。個(gè)別村干部素質(zhì)不高，領(lǐng)會(huì)政策不透，甚至發(fā)生明知故犯、以身試法、毀林開墾的現(xiàn)象，影響惡劣，增加了生態(tài)保護(hù)的難度。

2、管護(hù)工作缺乏可靠的法律政策保障。生態(tài)補(bǔ)償立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于生態(tài)問題的出現(xiàn)和生態(tài)管理的發(fā)展速度，許多新的管理和補(bǔ)償模式?jīng)]有相應(yīng)的法律法規(guī)給予確認(rèn)，一些已經(jīng)出臺(tái)的法律法規(guī)對(duì)生態(tài)保護(hù)和補(bǔ)償?shù)囊?guī)范不到位，使土地利用、自然資源開發(fā)等具體補(bǔ)償工作缺乏依據(jù)。鄉(xiāng)政府在實(shí)施生態(tài)保護(hù)過程中，要從嚴(yán)執(zhí)法，違法必究，卻沒有可靠的法律政策依據(jù)。如村民上山亂砍伐搞開發(fā)和生產(chǎn)，實(shí)施“三停一追回”處罰，沒有法律政策依據(jù)，將會(huì)導(dǎo)致不和諧的現(xiàn)象發(fā)生。生態(tài)林管護(hù)工作中的法律行為缺失，鄉(xiāng)政府依法行政沒有法律依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)法有一定難度。

3、獎(jiǎng)罰機(jī)制不健全，管護(hù)的積極性調(diào)動(dòng)不起來。管護(hù)工作中，獎(jiǎng)和罰是相輔相成的一對(duì)法寶。只有罰，沒有獎(jiǎng)勵(lì)，無法充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，參與生態(tài)林的管護(hù)工作。

4、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償工作還有空帶。原××鄉(xiāng)××村居住深山老林中，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和易地扶貧，前幾年搬遷到××鎮(zhèn)居住，易名為××村。該村搬遷至今沒有完全解決生產(chǎn)用地問題，村民在王下鄉(xiāng)原居住地種植了一些橡膠，尚未開割，生活十分困難。該村這次沒有列入生態(tài)補(bǔ)償和教育移民范圍，他們認(rèn)為失去太多，待遇不公平，經(jīng)常上訪石碌鎮(zhèn)政府及縣有關(guān)部門。

5、金融服務(wù)不到位，群眾領(lǐng)取生態(tài)補(bǔ)償金不方便。王下鄉(xiāng)地處偏僻，交通不便，金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不暢通，群眾要乘車到霸王嶺林業(yè)局駐地領(lǐng)取生態(tài)補(bǔ)償金和農(nóng)村低保金，開支大，交通不方便，給生活帶來一些不必要的麻煩。

四、建議和措施

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生息的基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)是全人類的夙求。補(bǔ)償重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)行為，提高生態(tài)保護(hù)和建設(shè)能力，解決區(qū)域社會(huì)公平問題，是解決生態(tài)破壞問題的一條根本性措施。調(diào)研組在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過討論、分析，交流了意見，提出如下建議：

一、加快生態(tài)保護(hù)立法步伐，提高生態(tài)補(bǔ)償?shù)木C合效益。生態(tài)補(bǔ)償涉及公共管理的許多層面和領(lǐng)域，關(guān)系復(fù)雜，頭緒繁多。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是一項(xiàng)開創(chuàng)性工作，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全政策法規(guī)，完善管理體制。我縣要盡快制定生態(tài)保護(hù)管理?xiàng)l例或地方法規(guī)，理順和完善管理體制，以規(guī)范生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償管理工作的行為，克服多部門分頭管理、各自為政的現(xiàn)象，加強(qiáng)部門、地區(qū)的密切配合，整合生態(tài)補(bǔ)償資金和資源，形成合力，共同推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償工作跨上新的臺(tái)階。

二、加大宣傳力度，讓生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)村入戶，家喻戶曉。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政府行為，不是一陣風(fēng)的活動(dòng)，它需要全社會(huì)人人行動(dòng)起來支持配合。因此，大力搞好生態(tài)保護(hù)的宣傳教育，讓生態(tài)保護(hù)工作深入人心，變成人民群眾的自覺行動(dòng)，必須通過舉辦法制講座、早晚廣播、發(fā)放資料、文藝演出等多種形式，多渠道宣傳生態(tài)保護(hù)的法律知識(shí)。印發(fā)有關(guān)生態(tài)保護(hù)的小冊(cè)子，做到每戶一冊(cè)。在生態(tài)保護(hù)區(qū)各路口、顯眼路段設(shè)立標(biāo)識(shí)性碑牌，一目了然標(biāo)明生態(tài)保護(hù)區(qū)，讓群眾和外來觀光旅游者自覺遵守生態(tài)保護(hù)規(guī)定。

三、建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，促進(jìn)管護(hù)工作。要廣泛動(dòng)員全社會(huì)人人行動(dòng)起來，積極參與生態(tài)保護(hù)工作，設(shè)立舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，擴(kuò)大管護(hù)面。要從財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金，增加管護(hù)經(jīng)費(fèi)，對(duì)管護(hù)工作做出積極貢獻(xiàn)的先進(jìn)分子給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，做到生態(tài)保護(hù)人人有責(zé)，人人參與，才能切實(shí)調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，參與生態(tài)林的管護(hù)工作。

四、繼續(xù)按照政策實(shí)施農(nóng)村低保工作，維護(hù)弱勢(shì)群體的利益。××鄉(xiāng)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償工作后，一些低保對(duì)象被取消享受農(nóng)村低保的待遇。這種一刀切的做法損害了弱勢(shì)群體的利益。目前，××鄉(xiāng)的橡膠尚未開割，部分群眾的收入還很低，生活困難。我們要實(shí)事求是地按照政策規(guī)定，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低保工作，每年對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行審核和變更，切實(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的根本利益。

第9篇：生態(tài)保護(hù)的措施范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；白沙；海南

中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）04-0-01

一、海南白沙黎族自治縣生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制現(xiàn)狀分析

（一）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立歷程

海南生態(tài)省建設(shè)過程中，省委省政府加大對(duì)白沙黎族自治縣山區(qū)實(shí)行封山育林，對(duì)已開墾的生態(tài)敏感區(qū)域?qū)嵤┩烁€林，限制傳統(tǒng)的生態(tài)破壞型、污染型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些措施一方面很好地保護(hù)了該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，另一方面也制約了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大了這些地區(qū)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差距。

2006年，根據(jù)《海南省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》（2005年修編）有關(guān)規(guī)定，海南省省財(cái)政研究制定了《海南省生態(tài)轉(zhuǎn)移支付暫行辦法》并報(bào)經(jīng)海南省政府批準(zhǔn)執(zhí)行，自2006年起每年安排2000萬元，按照因素法分配，并重點(diǎn)考慮白沙、保亭等中部山區(qū)[1]。2006年至2008年，海南省財(cái)政共補(bǔ)助市縣生態(tài)轉(zhuǎn)移支付6000萬元，其中，中部山區(qū)5229萬元，占轉(zhuǎn)移支付總額的87.15%[1]。2008年10月海南省省政府原則通過了《海南省人民政府關(guān)于建立和完善中部山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的試行辦法》[2]。至此，海南白沙黎族自治縣生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制長(zhǎng)效機(jī)制初步形成

（二）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施現(xiàn)狀

從2006年，在海南省省政府的大力支持下，海南白沙黎族自治縣已經(jīng)開始實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

1.元門鄉(xiāng)那吉村

在調(diào)研過程中，作為向?qū)У囊晃晃迨鄽q的農(nóng)民，家中有1000株的天然橡膠，由其夫人專門割膠，其主要靠三輪車?yán)蛼赍X，兩個(gè)子女外出務(wù)工，收入在全村屬于中等水平。向這位向?qū)б粯拥霓r(nóng)戶在那吉村很多。那吉村在生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施之后，農(nóng)民收入并沒有減少，反而提高了不少。隨著收入的不斷提高，農(nóng)戶對(duì)政府封山育林的措施也很理解，并且積極配合政府生態(tài)保護(hù)的活動(dòng)。在調(diào)研過程中，該村農(nóng)戶對(duì)土地的需求并不是很高，對(duì)生態(tài)補(bǔ)償也很支持。

那吉村通過一系列有效的措施，借助生態(tài)補(bǔ)償?shù)钠鯔C(jī)，拓展農(nóng)民收入渠道，有效減緩了封山育林帶來的不利影響，真正做到了人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民利益的相互促進(jìn)，是白沙黎族自治縣實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償之后的成功典型。

2.打安鎮(zhèn)類托村

在調(diào)研過程中，該村大部分村民都希望能夠開發(fā)山林，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)用地面積，使自己的收入得到提高。該村村民除了農(nóng)業(yè)收入之外，很少有其他收入，生活水平相對(duì)其他調(diào)研地點(diǎn)低一些。該村村民對(duì)政府的封山育林政策并不是很支持，并且對(duì)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制信心不足，認(rèn)為生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制并不能促進(jìn)其發(fā)展。因此，在類托村，生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民利益存在很大矛盾。

類托村在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施后，并沒有抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使得生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民利益的矛盾越來越大，是白沙黎族自治縣實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償之后的失敗典型。

（三）存在問題

1.生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民利益的矛盾依舊存在

通過對(duì)白沙黎族自治縣的實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施之后，農(nóng)戶對(duì)生態(tài)保護(hù)的參與度依舊不高。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要的收入依舊來自農(nóng)業(yè)種植的收入，尤其是天然橡膠的收入。此種情況下，農(nóng)民為了提高自身的收入主要途徑就是靠擴(kuò)大天然橡膠的種植面積。這就與生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)產(chǎn)生了沖突。調(diào)研過程中，超過80%的農(nóng)民希望有更多的土地來種植農(nóng)作物，生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民利益的矛盾依舊存在。

2.生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制效率不高

由于生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立的時(shí)間較短，存在諸多不足，尤其是其效率的提高。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制目的就是對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶由于生態(tài)保護(hù)而損失的經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行補(bǔ)償，但是現(xiàn)行的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制程序繁瑣，農(nóng)戶由于自身的局限性，并不能很有效的利用生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制保護(hù)自身的利益。因此，現(xiàn)行的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制效率不高。

二、建議

（一）建立監(jiān)管機(jī)制

在爭(zhēng)取到國(guó)家和省市的補(bǔ)償資金以后，要制定國(guó)家和省市補(bǔ)償資金專項(xiàng)使用法規(guī)，明確相應(yīng)經(jīng)費(fèi)使用辦法、監(jiān)督辦法以及舉報(bào)措施和責(zé)任制度，保證補(bǔ)償費(fèi)合理、有效使用[4]。

（二）構(gòu)建高效管理機(jī)構(gòu)，提高生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制效率

鼓勵(lì)構(gòu)建跨部門的管理機(jī)構(gòu)，如天然林保護(hù)區(qū)由土地資源部門、水利部門、農(nóng)林部門、環(huán)保部門、社區(qū)等組成管理委員會(huì)，各部門責(zé)任、權(quán)力和利益要明確，這樣一個(gè)聯(lián)合性的管理機(jī)構(gòu)及其相互配合與協(xié)調(diào)是確保保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)和社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)[5]。簡(jiǎn)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制程序，提高生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃曉華，譚麗琳.守住了青山，卻過著窮日子生態(tài)補(bǔ)償，海南中部山區(qū)的深切呼喚[N].海南日?qǐng)?bào)，2007-03-14（004）.

[2]義術(shù).生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制助推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].新東方，2009（03）：24-26.

[3]陳成智.我省兩年前已嘗試生態(tài)補(bǔ)償累計(jì)補(bǔ)助市縣生態(tài)轉(zhuǎn)移支付6000萬元[N].海南日?qǐng)?bào)，2008-10-18（001）.

[4]王秀衛(wèi).完善國(guó)際旅游島生態(tài)補(bǔ)償法律制度的探討[J].行政與法，2012（02）：77-80.

[5]吳鵬，梁亞榮.完善海南生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制[J].海南人大，2010（01）：38-39.