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1、做好全市糧食工作會議的各項準備工作;
2、組織參加全省糧食工作會議;
3、做好08年檔案的歸檔;
4、安排好春節(jié)前的有關(guān)事項:
①安排車輛送機關(guān)人員回家過春節(jié)
②節(jié)日值班安排
③加強對駕駛員的行車安全教育,確保車輛安全
5、參與對各縣(市)經(jīng)濟目標的考核。
購銷調(diào)控處
1、抓好市級儲備糧稻谷輪入工作;
2、關(guān)注元旦節(jié)日市場供應;
3、對市級儲備糧存糧企業(yè)進行庫存核查;
4、開展全社會糧食供需平衡調(diào)查;
5、價格信息測報工作;
6、指導各地東北調(diào)入稻谷運費補貼有關(guān)事項;
7、糧食流通統(tǒng)計年報工作;
8、參與市區(qū)和縣區(qū)的2008年經(jīng)濟目標考核工作;
9、參與市級儲備成品糧油儲存情況的檢查。
倉儲建設(shè)處
1、開展全市儲糧安全和熏蒸藥劑管理檢查活動,確保春節(jié)安全;
2、協(xié)同做好全市和市區(qū)購銷企業(yè)經(jīng)濟目標考核工作;
3、協(xié)同做好市級儲備糧監(jiān)管工作;
4、召開全市倉儲工作總結(jié)座談會;
5、繼續(xù)做好市區(qū)地方儲備糧庫建設(shè)前期相關(guān)工作;
6、做好08年檔案資料收集整理工作。
財務審計處
1、完成2008年部門決算工作。包括編制決算并送審、預算執(zhí)行情況分析;
2、做好2008年企業(yè)決算工作,包括行業(yè)會計報表審核匯編和財務分析、市區(qū)財政報表審核匯編和財務分析;
3、完成市區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計年報工作;
4、擬定“09年工作意見”;
5、參與2008年目標考核和2009年目標擬定;
6、關(guān)注市場糧情,維護社會維定。
產(chǎn)業(yè)指導處
1、制定下發(fā)2009年全市產(chǎn)業(yè)指導、綜合治理工作計劃;
2、迎接省放心消費創(chuàng)建辦對我局放心消費創(chuàng)建試點單位驗收;
3、協(xié)同調(diào)控處做好地方儲備成品糧油庫存情況檢查的總結(jié)上報工作;
4、做好建立全市糧食流通企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫準備工作;
5、起草紀念《條例》頒布實施5周年暨全市糧食行政執(zhí)法知識競賽草案;
6、做好節(jié)前改制清算企業(yè)職工的穩(wěn)定工作;
7、糧油工業(yè)統(tǒng)計報表匯編;
8、對今年市區(qū)2家新創(chuàng)建的“五放心糧店”進行業(yè)務輔導;
9、節(jié)前市直企業(yè)安全夜查;
10、擁軍優(yōu)撫對象慰問。
政治處
1、協(xié)助局黨組中心組落實2009年度縣處級領(lǐng)導干部在職自學的意見和學習十七屆三中全會精神專題學習計劃;
2、召開市直單位書記會議,總結(jié)交流09年黨建工作和研究部署09年的工作;
3、抓好市直單位“文明職工”的評比表彰工作;
4、抓好市直單位08年考核增資工作;
5、做好機關(guān)、中心人員年度考核、滾動升級、晉檔的有關(guān)工作;
6、做好如皋郭園鎮(zhèn)楊洲社區(qū)結(jié)對幫扶的相關(guān)工作;
7、協(xié)助局黨組完成市管干部2009年度責任目標制定及上報工作;
8、做好國家糧食局人事統(tǒng)計及市委組織部、市級機關(guān)工委黨員年報工作;
9、做好對市直企業(yè)領(lǐng)導班子落實年度考核獎勵的具體工作;
10、做好老干部工作:
(1)精心組織好離退休干部新春團拜會;
(2)慰問住院的老同志。
紀檢組、監(jiān)察室
1、參加市紀委、監(jiān)察局年終總結(jié)考核;
2、抓好春節(jié)期間反腐倡廉宣傳教育工作;
3、積極配合相關(guān)單位做好節(jié)日及兩會期間的穩(wěn)定工作;
4、做好2008年紀檢監(jiān)察工作檔案入檔工作;
5、協(xié)助做好對基層單位共性目標的考核工作;
6、做好局黨組、局長室交辦的其它相關(guān)工作。
機關(guān)黨委
1、做好2008年度機關(guān)黨建工作質(zhì)量標準化管理考核的迎查工作;
2、抓好年度作風建設(shè)考核的相關(guān)工作;
3、提出民主評議黨員的鑒定意見和材料審核工作;
4、搞好機關(guān)在職人員的困難慰問;
5、參與“雙幫”春節(jié)慰問工作。
工會
1、組織6家基層工會進行模范工會,合格創(chuàng)建工作互查;
2、協(xié)助基層工會對困難職工進行慰問;
3、配合市總做好特困職工的慰問;
4、完成市總?cè)棃蟊砉ぷ鳌?/p>
質(zhì)量監(jiān)管中心
1、召開全市軍糧供應工作會議:①做好四季度全市軍糧供應數(shù)量匯總;②核對全年軍糧配送數(shù)據(jù);③總結(jié)全年軍供工作、表彰先進和部署明年軍供工作;④與各縣(市)局簽訂軍糧供應責任書;
2、參加省局召開的全省軍糧供應工作會議;
3、召開全市糧油質(zhì)量工作會議,總結(jié)全年糧油質(zhì)量工作,部署明年糧油質(zhì)量監(jiān)管工作;
4、檢查軍糧供應服務和軍糧質(zhì)量情況,確保全市春節(jié)期間的軍糧供應工作;
5、下發(fā)兩個文件:
①“關(guān)于做好2009年度全市糧油質(zhì)量監(jiān)管和食品安全工作的意見”
②“關(guān)于做好2009年度全市軍糧供應工作的意見”
6、做好簽訂2009年度軍糧供應統(tǒng)一配送面粉的供應合同,和2008年度配送面粉款的結(jié)算工作;
7、做好市級儲備糧稻谷輪換入庫的質(zhì)量檢查和檢測工作;
8、參與做好接受省食安委對我市食品安全工作的考核、評審工作;
(一)開展“十二五”中期評估。組織人員、聘請專家編寫《“十二五”中期評估報告》,對我區(qū)“十二五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行系統(tǒng)評估,對“十二五”各項指標任務完成情況進行對比、分析、預測,并提出部分指標調(diào)整建議和“十二五”后期重點工作建議。
(一)科學編制年度運行報告??茖W撰寫了2013年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告,全面、客觀反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的運行情況,并提出相應的工作建議。在完成年度經(jīng)濟運行報告的基礎(chǔ)上,我委堅持每季度對我區(qū)經(jīng)濟運行情況進行分析比較,并完成2013年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況報告,提出相應經(jīng)濟社會發(fā)展措施建議,切實為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控當好參謀助手。
(二)固定資產(chǎn)投資項目立項、備案審批。截至11月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項目立項、備案89個,總投資額280.15億元。其中房地產(chǎn)項目41個,總投資額136.87億元;工業(yè)項目17個,總投資額4.47億元;服務業(yè)項目18個,總投資額66.17億元;農(nóng)業(yè)項目5個,總投資額約3.73億元;其他項目8個,總投資額約68.91億元。其中有部分項目企業(yè)注冊地址不在我區(qū),在我委和招商辦共同協(xié)調(diào)下,共有18家企業(yè)將注冊地址遷移到我區(qū),促進全區(qū)財稅收入增加。
(三)公務車車編管理。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導專題會安排,我委牽頭起草《黨政機關(guān)公務用車配備使用管理辦法》,并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對區(qū)直黨政機關(guān)和直屬事業(yè)單位車編進行重新定編,相應的定編通知已下發(fā)至各單位。11月對《管理辦法》進行修改完善,現(xiàn)已完成初稿并征求公務用車管理相關(guān)部門意見。
(四)經(jīng)濟發(fā)展指標協(xié)調(diào)與促進。根據(jù)區(qū)政府工作報告責任分解,固定資產(chǎn)投資由我委主要負責協(xié)調(diào)和促進。根據(jù)工作安排,我委對區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進行回訪,了解項目開工建設(shè)進展情況,并敦促企業(yè)積極上報固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時與區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行核對,發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報、部分項目征地拆遷款項沒列入統(tǒng)計等問題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計局共同努力,目前已補統(tǒng)投資項目24個,固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。10月份對追加部分政府投資項目征地拆遷款列入固定資產(chǎn)投資,追加固定資產(chǎn)投資18.09億元。截止10月底,固定資產(chǎn)投資完成160.66億元,增長28.7%,增速全市第一。
(五)政府投資項目申報。根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報2014年政府投資項目計劃的通知》文件要求,我委積極組織相關(guān)單位進行項目申報工作,并對各相關(guān)單位申報項目進行篩選,結(jié)合我區(qū)實際情況,充分考慮我區(qū)經(jīng)濟、民生等要素,著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜,最終匯總出41個政府投資項目上報市發(fā)改委,計劃總投資額233041萬元,其中2014年度計劃投資107935萬元。
(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。參與《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》的起草工作,多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,積極配合上級部門申報城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實驗區(qū)項目。
(七)黨風廉政建設(shè)。組織全委干部認真學習市委《關(guān)于規(guī)范公務消費行為入推進黨員干部作風建設(shè)的意見》、市委市政府《關(guān)于印發(fā)<公務接待管理暫行規(guī)定>的通知》(海辦發(fā)〔2013〕20號)、市紀委《關(guān)于嚴明紀律過節(jié)堅定不移糾正“”的通知》等相關(guān)文件。開展廉政風險防控自查,并針對各風險點提出切實可行的防控措施,制定風險防控管理工作方案,完善“三重一大”等事項審批流程。
(八)區(qū)政府交辦的其他事項。前進村掛點幫扶工作,春節(jié)期間,我委深入掛點村了解村民生產(chǎn)生活情況,并為40家困難戶贈送慰問品(油、米等生活必需品)。加強對村委會換屆選舉的指導和監(jiān)督,主要抓好矛盾糾紛化解工作,消除不穩(wěn)定因素,做到心中有數(shù),加強指導,及時化解矛盾和問題,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復人大、政協(xié)代表提案件15件,其中主辦件2件,協(xié)辦件13件,代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計劃生育、“五大工程”環(huán)境保護等工作按區(qū)委區(qū)政府要求順利開展。
二、存在問題
一是對宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展的監(jiān)控和預測能力不足,造成部分經(jīng)濟社會指標計劃制定偏高。
二是對經(jīng)濟社會發(fā)展運行情況分析深入程度不夠,主要有關(guān)職能部門對管理行業(yè)管理不夠深入,造成部分行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)空缺。
據(jù)了解,今年是該集團連續(xù)第五年進行年度無投訴線路暨“感動社會、溫暖乘客”先進集體、先進個人的評選表彰活動。天津市公交集團去年牽頭聯(lián)合北方十城市公交企業(yè)開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建文明單位”活動,全市1.8萬名公交職工以優(yōu)質(zhì)的運營服務,努力落實民心工程,不斷延伸服務領(lǐng)域,大幅提升了天津公交的品牌美譽度和社會影響力。2011年,市公交集團被中央文明委授予“全國文明單位”榮譽稱號。在創(chuàng)建過程中,天津市公交涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀線路車隊、駕駛員、站務員的典型事跡。為了激勵員工奮發(fā)上進,繼續(xù)為廣大乘客提供優(yōu)質(zhì)溫暖的出行服務,天津公交集團年初啟動了2011年度“感動社會、溫暖乘客”先進集體、先進個人評選表彰活動,采用基層申報、專業(yè)推薦和社會征集三種方式進行評選,最終天津公交一公司34路青年志愿團隊、天津公交四公司30路車隊、濱海公司寧河分公司、天津公交五公司七隊等四個先進集體,天津公交45路駕駛員李秀琴、800路駕駛員王春瑞等10名先進個人以及公交1、5、8、15、591、645、847、861、952等44條乘客無投訴線路受到了表彰。
石家莊市公交總公司十路車隊推出“6S”管理方法
“6S”管理是國際上流行的、有效的現(xiàn)場管理辦法?!?S”及整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全。石家莊公交十路車隊從4月中旬導入“6S”管理,整理階段已收到明顯效果。
為了盡快推進6S管理進程,在整理、整頓階段,十路車隊從管理人員到一線車長、修理工、衛(wèi)生隊人員進行全方位強化培訓,自6S管理導入以來,全員培訓8場次,以班組為單位培訓20場次,實打?qū)嵉貙ⅰ?S“管理理念融入到車隊每位職工的思想意識當中。為了將非必需品清理及時,十路車隊從辦公室、會議室、衛(wèi)生工具室、場站的每個房間到每臺公交車的物品擺放、工具箱內(nèi)的物品擺放連續(xù)半個月整理、整頓了7次,收到了明顯的效果。到目前為止,十路車隊建立了推進組織,干管人員及站務、各班班長都是推進組責任人,分工明確、責任到人,干管人員每天下午5點召開碰頭會,將整理、整頓進展情況匯總,并將第二天的工作進行安排,腳踏實地地將各項工作做到實處,從而達到提升服務質(zhì)量、加強安全生產(chǎn)、提高工作效率、提升企業(yè)形象的目的。
昆明公交集團公司愛心結(jié)對幫扶祿勸縣撒營盤困難小學生
5月9日,由昆明公交集團公司工會馬葉主席帶隊的農(nóng)村定點掛鉤幫帶扶貧工作小組帶著昆明公交集團的問候來到祿勸縣撒營盤鎮(zhèn),分別前往康榮村和升發(fā)村小學,對兩個村委會小學的65名困難小學生進行結(jié)對認領(lǐng)幫扶,將愛心助學金送到了小朋友手中。同時,扶貧工作小組還對兩個村委會的扶貧項目進行了詳細了解,和撒營盤鎮(zhèn)進行了深入交流和溝通,共同達成了下一步扶貧工作的步驟措施。
為把掛鉤扶貧工作落到實處,昆明公交集團公司深入調(diào)查走訪,于2011年先后開展了為村民捐贈冬衣、向小學生捐贈校服以及啟動鄉(xiāng)村道路建設(shè)等一系列扶貧措施,為進一步加強扶貧幫困力度,豐富扶貧幫困的內(nèi)涵,結(jié)合開展“四群教育”工作,昆明公交集團在全公司中層以上管理人員中發(fā)出倡議,對兩個村委會小學的困難小學生進行結(jié)對認領(lǐng)幫扶,由集團公司扶貧幫困工作領(lǐng)導小組辦公室收集愛心助學金,安排部分代表送到撒營盤鎮(zhèn)升發(fā)村、康榮村的困難小學生手中。今后,昆明公交集團將主動對接聯(lián)系,加強溝通,認真貫徹落實“十二五”農(nóng)村定點幫帶扶貧工作目標,多辦好事、辦實事,創(chuàng)新理念和思路,努力把幫帶扶貧工作做得更好,讓上級黨委放心,讓基層群眾滿意。
濟南公交舉行2012年修理工脫產(chǎn)培訓工作
5月21日上午,2012年修理工脫產(chǎn)培訓開班儀式在培訓中心舉行。濟南公交總公司技術(shù)設(shè)備部部長高新傳,人力資源部副部長李文成,維修公司黨委書記、經(jīng)理王培海、副書記車立山和職工學校校長、培訓中心主任劉秀華出席開班儀式。開班儀式由職工學校副校長、培訓中心副主任徐培利主持。
開班儀式上,高新傳結(jié)合工作實際給參訓學員提出三點學習要求:一是珍惜機會;二是加強對新技術(shù)新工藝的學習;三是做好互動,相互交流學習,做到勤問、勤記、勤思。為了配合維修公司2012年“培訓強化年”主題工作,使培訓模式更加貼近崗位實際,做到理論與實踐的完美結(jié)合,有效地轉(zhuǎn)化培訓成果,達到培訓的目的。培訓中心技術(shù)項目組對維修人員的培訓需求進行了深入細致調(diào)研,并對需求進行了認真地分析,在課程設(shè)置上更具有了針對性。培訓中心還針對現(xiàn)有的培訓模式進行了革新,從課堂走到第一現(xiàn)場。為了豐富培訓內(nèi)容,增強培訓效果,培訓中心與維修公司通力合作,并聘請了維修公司技術(shù)骨干擔任本次培訓的兼職培訓師。本次培訓分為兩大模塊,第一模塊在培訓中心進行,以企業(yè)文化為主要內(nèi)容;第二模塊在維修公司進行,開設(shè)了第二課堂,以實際操作為主要內(nèi)容。充分發(fā)揮維修公司實物資源優(yōu)勢,開展實物教學,真正把培訓做實做到位,把“培訓”送到一線修理工手中,讓參訓的每一個修理工進步,為公交運行一線做好后勤保障工作。
常州公交公司2012年度“紅五月”文藝晚會精彩上演
5月23日晚,一臺由公交員工自編、自演、自導,主題為“陽光工作每一天”文藝晚會在京滬高鐵常州北站公交樞紐精彩上演。常州市總工會、常州市交通運輸局、交通運輸系統(tǒng)相關(guān)單位和常州集團公司領(lǐng)導、共建單位駐常某部官兵、城建學校師生代表和各基層單位、部門員工900余人觀看了演出。晚上7點,晚會在公交百人合唱團嘹亮的歌聲中拉開了序幕。整臺晚會由歌曲、舞蹈、朗誦、相聲、武術(shù)表演、琵琶獨奏等15個節(jié)目組成。
今年晚會的一大亮點是10位“2011年度常州公交‘道德之星’”走上舞臺與廣大員工見面,他們的事跡也被寫成詩歌在晚會上表演,體現(xiàn)出了常州公交集團公司企業(yè)文化的深厚底蘊。常州公交集團公司董事長、總經(jīng)理蔡健臣發(fā)表了熱情洋溢的賀辭。他說,持續(xù)的企業(yè)文化,必將是企業(yè)發(fā)展的永恒動力。常州公交一定會持續(xù)地建設(shè)好企業(yè)文化,用企業(yè)文化推動公交的發(fā)展轉(zhuǎn)型,在“十二五”期間,公交人要繼續(xù)把握好發(fā)展機遇,以打造“人民滿意的現(xiàn)代化和諧公交”為目標,大力發(fā)展科技公交、綠色公交、民生公交、和諧公交,使常州公交做得更好。
重慶公交集團召開全面提升服務質(zhì)量工作總結(jié)表彰會
5月14日,重慶公交集團召開全面提升服務質(zhì)量總結(jié)表彰會。重慶市交通開投集團副總經(jīng)理程龍、重慶公交集團班子全體領(lǐng)導,機關(guān)各部門、公交促進會,重慶公交集團所屬各營運公司、維修公司黨政領(lǐng)導、營運服務安全機務分管領(lǐng)導及部門負責人等領(lǐng)導出會。會議由集團副總經(jīng)理劉莉主持。
會上,集團工會主席鄭躍東圍繞“八個明顯”目標、取得的階段性成效、呈現(xiàn)出“八個轉(zhuǎn)變八個提升”等工作亮點作《全面提升服務質(zhì)量工作總結(jié)》。巴士公司、新城公司、電車公司被評為全面提升服務質(zhì)量工作“先進單位”,王英等十名同志獲得重慶公交集團第五屆“崗位奉獻獎”。與會領(lǐng)導向獲獎單位和個人頒獎。
一、工作完成情況
(一)業(yè)務目標
1、全面完成2012年全市101家機關(guān)、事業(yè)單位,共8130名工作人員考核正常增加工資審批及業(yè)務數(shù)據(jù)的審核接收,并匯總上報貴陽市人事局。
3、審批大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級5人、新參加工作工人轉(zhuǎn)正定級1人;
5、認真執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位職工帶薪年休假制度,進一步加強對機關(guān)事業(yè)單位津貼補貼發(fā)放的監(jiān)督和管理。
6、按照管理權(quán)限下文批準退休28人,辦理退休手續(xù)28人、高齡補貼40人、辦理遺屬生活困難補助20人;
9、全面完成xx年年度機關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報、企業(yè)勞動工資年報數(shù)據(jù)錄入?yún)R總上報工作;
11、結(jié)合實際,制定《市機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人培養(yǎng)工程實施方案》,擬于7月中下旬按上級部門要求,組織我市機關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人參加技術(shù)等級考評考試,切實抓好方案的落實。
12、嚴格執(zhí)行工齡認定政策,按管理權(quán)限下文更改9名機關(guān)事業(yè)工作人員參加工作時間;
13、按照管理權(quán)限下文認定機關(guān)事業(yè)單位8名工作人員工傷;
14、下文批準123名機關(guān)事業(yè)單位工作人員享受知識分子補貼;
15、完成貴化、省鐵合金廠、農(nóng)牧場、七砂四所子校,在職教師120名、退休教師69名劃轉(zhuǎn)移交地方工資審核工作;
16、對未達到xx年7月以后新參加工作人員定級工資標準的450人工資進行調(diào)整;
17、每月報送信息2條,半年報送信息12條。按時報送周報、月報、季報、半年工作總結(jié)。
(二)新增工作
2、完成流長鄉(xiāng)排洞村凝凍災害調(diào)查統(tǒng)計和災后重建方案擬寫上報。協(xié)助排洞村搞好災后重建,向受災群眾捐贈化肥5包、協(xié)調(diào)貴陽市九中落實重建資金7000元;
3、春節(jié)前夕,與市老干局聯(lián)合組成慰問組,對我市機關(guān)事業(yè)單位8名住院病人進行了慰問。
4、積極與市老體協(xié)聯(lián)系,組成門球、乒乓球、象圍棋、健身球保健操四個項目共33人的隊伍,參加貴陽市人事局舉辦的第十二屆退休人員運動會比賽。并將參賽隊員名單上報貴陽市人事局。
5、按照貴陽市人事局關(guān)于健全全市《省人事工資管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫信息的要求,接收科協(xié)、總工會等95家單位工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫健全完善后的數(shù)據(jù)信息,并做好人員信息的審核工作。
6、發(fā)放機關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人綜合知識培訓證書478個;技術(shù)工人技術(shù)等級證書74個。其中:初級工證19個、中級工證19個、高級工證36個。
7、完成部分07、09年考核正常增加工資審批表裝訂。
二、存在的問題
(一)機關(guān)事業(yè)單位工資管理采用《省人事工資管理系統(tǒng)》進行,辦公自動化程度高,缺乏熟悉工資政策又能熟練操作工資系統(tǒng)的人員。望局領(lǐng)導高度重視,予以配備。
(二)工資制度改革后,與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺,導致后續(xù)管理工作較為被動。如:機關(guān)事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺。
(三)新版《省人事工資管理系統(tǒng)》存在如:個別單位數(shù)據(jù)不能導入及導入數(shù)據(jù)不能覆蓋等問題,給工資業(yè)務數(shù)據(jù)接收和匯總帶來極大不便。
三、下步工作打算
(一)加強工資管理,繼續(xù)做好日常工資審批
1、根據(jù)國家工資政策規(guī)定,切實加強對機關(guān)、企事業(yè)單位工資管理。
(1)按照工資政策規(guī)定,認真做好機關(guān)、事業(yè)單位工作人員職務、崗位(技術(shù)等級)變動后的增降工資和重新確定工資工作。
(2)做好全市機關(guān)、事業(yè)單位新參加工作大中專畢業(yè)生、工勤人員見習期(試用期)滿后的轉(zhuǎn)正定級工作。
(3)就財政統(tǒng)發(fā)工資審核中涉及的問題,及時與財政部門協(xié)調(diào),按時完成今年第3、4季度全市機關(guān)、事業(yè)單位中參加財政統(tǒng)發(fā)工資單位的工資審核工作。
(二)津貼、補貼審批管理規(guī)范和事業(yè)單位績效工資管理工作。
1、機關(guān)公務員津貼、補貼規(guī)范
認真執(zhí)行好公務員工資制度,根據(jù)省、貴陽市對此項工作的安排布署,在規(guī)定時限內(nèi),及時完成公務員津貼補貼規(guī)范和建立地區(qū)附加津貼以及事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的審批工作。共2頁,當前第1頁122、事業(yè)單位津貼補貼調(diào)研
按照上級部門布署,積極做好我市事業(yè)單位津貼補貼調(diào)研工作。
3、按照政策規(guī)定,認真做好知補、高齡補貼、建房補助及遺屬生活困難補助的審批等工作。
(三)退休人員審批管理工作。
根據(jù)有關(guān)政策,認真做好機關(guān)、事業(yè)單位干部職工勞動能力鑒定、退休審批及對退休人員管理工作。
(四)科技人才二次開發(fā)管理利用
按照《市2012年科技人才二次開發(fā)工作計劃》安排,重點做好兩個方面工作:
1、針對我市農(nóng)村農(nóng)民群眾缺乏衛(wèi)生保健常識、有病難治、缺醫(yī)少藥的現(xiàn)狀,組織我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院具有中級以上職稱退休醫(yī)師,利用趕集天為群眾義務診療、發(fā)放宣傳資料,宣傳日常衛(wèi)生保健知識,提供流行病、多發(fā)病、常見病預防治療咨詢服務。
活動時間:2012年8月上旬
活動地點:王莊鄉(xiāng)街上村趕集點
2、擬于7月中旬協(xié)調(diào)貴陽市衛(wèi)生方面專家到我市二醫(yī)開展義診幫扶,同時開展以“小兒液體療法”為題的專題講座。
(五)技術(shù)工人等級考評及待遇落實
結(jié)合我市技術(shù)工人學歷、技術(shù)水平、技術(shù)等級狀況,制定切實可行的《2012年機關(guān)、事業(yè)單位技能人才培養(yǎng)計劃》,圍繞計劃實施,認真做好三項工作:
1、申報考評人員資格審查、集中統(tǒng)一報名
按照黔人資(1996)1號文件規(guī)定,組織做好申報考評人員現(xiàn)有技術(shù)等級、參加工作時間、身份證、退休安置介紹信等資料的審核工作。
2、考評成績公布、證書頒發(fā)
考試培訓工作結(jié)束,貴陽市人事局下發(fā)考試成績后,及時打印并在我局辦事大廳公布。
公示期滿,參與考評人員對考試成績無異議,及時下文對所取得的技術(shù)等級進行認可。同時,通知各單位經(jīng)辦人員交納照片,統(tǒng)一辦理技術(shù)等級證書。
3、督促聘任、落實待遇
技術(shù)等級證書頒發(fā)后,積極與各單位聯(lián)系,督促單位及時做好聘任工作,做好增資審批工作。
(七)其他工作
1、工齡、工傷認定
⑴嚴格執(zhí)行工齡認定政策,按照管理權(quán)限認真開展市屬機關(guān)、企事業(yè)單位的工齡變更工作。
⑵按照管理權(quán)限,做好全市機關(guān)、事業(yè)單位工作人員工傷認定和傷殘等級鑒定工作。
2、省屬企業(yè)子校劃轉(zhuǎn)移交
嚴格按照省和貴陽市對省屬、市屬企業(yè)子校移交工作的安排布署,認真做好擬劃轉(zhuǎn)人員個人檔案查閱核實和工資套改、審批工作。
3、按照勞動工時計算審批有關(guān)文件規(guī)定,繼續(xù)認真做好市屬企業(yè)勞動工時計算審批。
4、機關(guān)、企事業(yè)單位工作統(tǒng)計年報工作
⑴在上級部門規(guī)定時限內(nèi),及時完全市機關(guān)、事業(yè)單位工資統(tǒng)計年報工作。
⑵在上級部門規(guī)定時限內(nèi),及時完成全市機關(guān)、企事業(yè)單位勞動工資統(tǒng)計季報和年報工作。
5、工作動態(tài)信息、月報、季報報送工作
科室工作動態(tài)信息,及時向局辦報送。并通過網(wǎng)絡(luò)傳送至上級部門和各有關(guān)單位。根據(jù)工作完成情況,每月報送信息不少于2條,全年報送不少于24條。同時,按時報送工作周報、月報和季報、半年及全年總結(jié)。
結(jié)合當前工作需要,的會員“pan1513”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2020年度政府信息與政務公開工作總結(jié)范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府2020年度政府信息與政務公開工作總結(jié)
根據(jù)楚雄市人民政府辦公室關(guān)于開展2020年度政府信息公開工作自檢自查的緊急通知要求,結(jié)合貫徹落實中央、省、州、市《關(guān)于全面推進政務公開工作的實施意見》和《2020年政務公開工作要點》等文件精神,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導高度重視,專題研究部署,扎實做好政府信息公開工作,取得良好成效,現(xiàn)將我鎮(zhèn)政府信息公開工作自檢自查情況報告如下:
一、組織保障到位,確保工作高位推動
一是鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導高度重視政府信息公開工作,將政務公開工作納入鎮(zhèn)黨委、政府重要工作日程,專題組織全體干部職工學習《政務公開工作實施意見》、《政務公開工作要點任務分工的通知》、《政府信息與政務公開工作領(lǐng)導小組》等文件精神。二是由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌政府信息與政務公開工作,納入黨委、政府重要議事日程,定期聽取工作開展情況報告,為全鎮(zhèn)政務公開工作高位開展提供強有力指引;三是成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任組長、分管副職具體負責、所有站所負責人抓落實的呂合鎮(zhèn)政務公開工作領(lǐng)導小組,進一步細化責任,形成了按照各站所、各行業(yè)、各村委會職能職責實際劃分責任的工作格局;四是保障到位,加強經(jīng)費、人員、辦公條件配置,為全鎮(zhèn)政務公開工作提供強有力物質(zhì)支撐。
二、持續(xù)推進重點領(lǐng)域信息公開,不斷深化公開內(nèi)容
(一)推進行政權(quán)力運行信息公開。一是堅持行政審批信息公開。圍繞國務院關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署,及時公開取消、下放、清理以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)督管理所、林業(yè)站、農(nóng)機站、國土所、規(guī)劃站、社保中心、民政辦、公路所、衛(wèi)生院、計生辦、供電所等站所取消涉及的行政審批事項,并通過有效渠道對審批情況進行公開公示。進一步明確審批信息公開的內(nèi)容、范圍、方式及要求,規(guī)范辦事指南的制定、執(zhí)行和管理,強化了辦理依據(jù)、期限、需要提交材料目錄的公開,做到信息公開有章可循,規(guī)范統(tǒng)一。落實政務公開工作要求,通過鎮(zhèn)政府公示欄、鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站等方式公開班子分工、重大決定、工程招投標信息94條,接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。二是堅持行政處罰信息公開。結(jié)合開展廉政風險防控工作,全面梳理行政處罰機關(guān)職權(quán)目錄、崗位職責和履職風險點,繪制權(quán)力運行流程圖,及時公開調(diào)整、變動情況,主動接受群眾監(jiān)督。進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),保證公共權(quán)力在陽光下運行。市場監(jiān)督管理所率先將本單位行政處罰事項、依據(jù)、標準和結(jié)果等信息全部在網(wǎng)站上公開;在網(wǎng)站主動公開案件名稱、行政處罰決定文書號、被處罰者、違法事實、處罰種類依據(jù)、處罰機關(guān)和日期等,切實加大制售假冒偽劣商品處罰結(jié)果公開力度,推進行政處罰結(jié)果及時公開。
(二)推進財政資金信息公開。一是切實做好財政預決算公開。2020年,我鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)人代會面向全鎮(zhèn)各族人大代表公開年度政府預算,并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋,并在鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站進行公示。三公經(jīng)費支出實現(xiàn)只減不增,呂合鎮(zhèn)2020年公務接待費預算數(shù)為29.95萬元,1—9月份公務接待費支出15.78萬元,無因公出國出境支出,公務用車購置及運行費預算9萬元(其中:無公務用車運行購置費,公務用車運行費6.85萬元);嚴格執(zhí)行《政府辦公用品采購招標辦法》,規(guī)范津補貼發(fā)放范圍,嚴格執(zhí)行公務用車制度改革,保留的3輛公務用車全部噴涂公務用車標識,自覺接受廣大人民群眾監(jiān)督。運行機制更加規(guī)范。進一步簡政放權(quán),大力推進行政審批制度改革,向社會公布權(quán)利責任清單,健全完善“雙隨機一公開”工作,優(yōu)化審批流程,切實提高審批服務效率,積極推進政務公開工作,通過有效手段和渠道向社會進行公示,杜絕以權(quán)謀私,不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化水平。
(三)推進公共服務信息公開。一是深化中小學招生和財務信息公開。認真組織各學校開展信息公開工作,編制年度報告,并開展督促檢查。中小學營養(yǎng)餐全部實行招標采購并面向?qū)W生家長公開,向全校師生進行公示。二是做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。認真執(zhí)行《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》和市醫(yī)療服務價格手冊,鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,各村衛(wèi)生室積極配合及時公開收費信息。三是社保民生公開,鎮(zhèn)社保中心每年對服務辦理流程、新農(nóng)合減免情況、養(yǎng)老保險參保情況面向社會公開。做好提高參保人員醫(yī)療保險待遇、新一輪促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策、企業(yè)退休退養(yǎng)人員調(diào)整退休待遇等政策出臺后的解釋宣傳工作。
(四)推進食品藥品安全信息公開。認真貫徹國家食品安全法。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,特別在“五一”、中秋、國慶等重大節(jié)慶期間,廣泛宣傳《食品安全法》的修法精神和主要內(nèi)容,重點包括食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任、實施科學嚴格監(jiān)管、強化地方政府屬地管理責任、食品安全社會共治、嚴懲重處違法犯罪行為等,切實增強群眾的食品安全法律意識、監(jiān)督意識和自我保護意識,逐步營造人人關(guān)心、人人參與、人人監(jiān)督的社會氛圍。
(五)持繼推進制度機制建設(shè),不斷規(guī)范政府信息公開。
1.堅持績效考評。在依申請公開、協(xié)調(diào)、保密審查、情況報送、監(jiān)督考評、社會評議、責任追究、輿情處置等環(huán)節(jié)建立了相應的工作機制,自上而下構(gòu)建了較為完善的常態(tài)化工作體系,并將政府信息公開工作列為各站所年度績效考評指標。同時,為使考評工作簡便易行務實管用,在考評細則上將逐項打分變?yōu)椴染€扣分,詳細列舉了12種扣分情形,每種情形都對應了具體的扣除分值,越過了“紅線”就扣分,并可累計扣完全部分數(shù)。不僅讓被考評單位好看好記好消化,又增強了考評的針對性和實效性。
2.堅持督查督辦。采取重點檢查、突擊抽查等方式,保持高壓態(tài)勢,對政府信息公開重點難點,及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題,對相關(guān)單位進行認真細致的指導幫扶,并督促限期整改,整改情況與績效考評掛鉤,對于疑難問題,進行共同研究探討,拿出有效舉措,從根源、機制上加以解決,從而自下而上夯實了政府信息公開的工作基礎(chǔ),有力促進了信息公開要點落到基層,落到實處。
3.堅持依規(guī)處置。隨著網(wǎng)絡(luò)應用的普及,網(wǎng)絡(luò)輿論影響力空前強大,網(wǎng)絡(luò)輿情的頻發(fā)、高發(fā)、突發(fā)逐漸成為一種“新常態(tài)”。面對“新常態(tài)”,我們結(jié)合實際,認真研究制定了較為系統(tǒng)科學的網(wǎng)上突發(fā)輿情處置規(guī)程,由及時研判報告、分級分工協(xié)調(diào)、迅速穩(wěn)妥回應、依法依規(guī)查處、認真扎實整改、依法嚴格保密等六個部分組成,力求簡明快捷、務實管用、無縫對接,進一步提高了我市網(wǎng)上突發(fā)輿情處置能力,為營造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
4.推進政府網(wǎng)站建設(shè)。目前我鎮(zhèn)政府網(wǎng)站堅持實時政黨委、政府及各部門的規(guī)范性文件、政府規(guī)章、政府公報、政策解讀、最新公告、重要會議等共設(shè)置一級目錄12個,基本上將社會關(guān)注、百姓關(guān)心的政府信息列入主動公開范圍,同時規(guī)范編制信息公開索引號,進一步規(guī)范信息公開格式。
三、存在的主要問題及改進措施
(一)存在問題
1.公開執(zhí)行還不夠到位。部分站所在執(zhí)行上還不夠到位,僅滿足于公開正式發(fā)文(對外)及日常工作動態(tài),一些應當公開的信息,如數(shù)據(jù)、圖表等資料文件依然“束之高閣”,沒有起到服務發(fā)展、服務社會、服務百姓的作用。
2.公開形式還不夠便民。主要體現(xiàn)在門戶網(wǎng)站現(xiàn)有的信息公開目錄大多是基于工作需要硬性規(guī)定要求主動公開的信息范圍設(shè)置的,過于官方和專業(yè),不夠接地氣、達民意,沒有充分考慮群眾普遍的需求和習慣,也尚未建立人性化的查詢導航。
(二)改進措施
1.進一步強化業(yè)務培訓和情況通報。通過舉辦講座、組織培訓等方式,增進各服務中心、站所及村委會對政府信息公開工作的了解,提升政府信息公開工作水平。推動政府信息公開健康有序發(fā)展。
2.進一步加強政府信息公開工作宣傳。通過微信公眾號、微信群、QQ群等形式加強宣傳引導,提高社會公眾對政府信息公開工作的知曉度,特別要引導公眾正確行使權(quán)利,避免群眾將投訴、咨詢與政府信息依申請公開混淆,提升政府信息公開工作實效。
3.進一步加大政策解讀力度。嚴格按照規(guī)定要求,對主動公開的,涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強的規(guī)范性文件,及時進行解讀,讓社會公眾更好地掌握政策、用好政策。
一、以推進城市建設(shè)為目的,堅持規(guī)劃設(shè)計標準化
1、扎實推進了《縣總體規(guī)劃修編(2011-2030)》工作。協(xié)調(diào)省城規(guī)院在去年年底完成《縣總體規(guī)劃修編(2011-2030)》綱要論證的基礎(chǔ)上,形成了《縣總體規(guī)劃修編(2011-2030)》設(shè)計成果,于4月25日通過了專家評審,于5月18日向縣四套班子領(lǐng)導作了專題匯報,并于5月20日至6月20日分別在《之窗》網(wǎng)站、電視臺進行了報導,在鉅龍大酒店對面地段對《縣總體規(guī)劃修編(2011-2030)》(草案)進行了公示,于6月29日通過了人大審議。下一步將按有關(guān)規(guī)定上報市政府審批。同時,進一步加大控規(guī)編制力度,協(xié)調(diào)設(shè)計單位啟動了城北門戶片區(qū)5平方公里和城東南片區(qū)4平方公里的控制性詳細規(guī)劃的編制工作,努力實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)控規(guī)全覆蓋。
2、全力服務于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極參與全縣“規(guī)范農(nóng)民建房管理年”活動,會同縣建設(shè)局,進一步完善了《縣農(nóng)民建房標準圖集設(shè)計(12套)》,加強對農(nóng)民建房的指導;配合縣委組織部和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織專業(yè)技術(shù)人員對109個行政村的辦公用房進行了《縣村部建設(shè)標準化規(guī)劃設(shè)計(3套)》;按照新村辦的要求,對全縣214個新農(nóng)村建設(shè)點進行了規(guī)劃設(shè)計,目前已完成了全縣27個縣級新農(nóng)村建設(shè)示范點的規(guī)劃設(shè)計,預計在7月底能形成全縣所有新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)點規(guī)劃設(shè)計成果。協(xié)調(diào)有關(guān)單位,分別對瑞洪鎮(zhèn)、鎮(zhèn)農(nóng)民建房安置點進行了規(guī)劃設(shè)計。
3、做好了小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計工作。為進一步加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作,促進小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展,我局先后完成了禾斛嶺商貿(mào)城、五一超市、鎮(zhèn)黃金花園、鎮(zhèn)金電大道棚戶區(qū)改造工程、鵬輝明珠、中心商貿(mào)城等項目的規(guī)劃設(shè)計工作。啟動了鎮(zhèn)“三區(qū)(鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、廠區(qū))合一”規(guī)劃編制工作。協(xié)調(diào)設(shè)計單位對縣城規(guī)劃區(qū)專業(yè)市場布局進行了規(guī)劃設(shè)計。會同設(shè)計單位進行了德昌高速互通出口處的鷺鷥港鄉(xiāng)上白村、鎮(zhèn)銅鼓包村的村莊專項建設(shè)規(guī)劃。
4、繼續(xù)推進了村莊規(guī)劃編制工作。按照縣委、縣政府“三年規(guī)劃兩年完成”的目標要求,在去年充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)測繪、設(shè)計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中精力、集中時間完成了全縣389個行政村的村莊規(guī)劃,已經(jīng)形成設(shè)計成果的有260個,并于今年上半年對102個村莊規(guī)劃進行了專家評審。
5、進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)場總體規(guī)劃編制工作。為了使規(guī)劃具有可操作性,協(xié)調(diào)規(guī)劃編制單位對、、、、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的總規(guī)和控規(guī)進行了完善和優(yōu)化。
6、完成了安置區(qū)規(guī)劃設(shè)計及后續(xù)工作。我局嚴格遵循高站位、高標準,高質(zhì)量的要求,精心完成了鎮(zhèn)、、、等安置區(qū)的規(guī)劃設(shè)計工作。并加強了宣傳,采取積極向安置戶宣傳統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)點以及在安置區(qū)路口設(shè)置立面效果圖等方式,使安置戶提前了解建設(shè)成果,有效增強了安置戶的自覺參與性。在規(guī)劃實施中,我局業(yè)務技術(shù)人員采取跟蹤管理的模式,嚴格按設(shè)計方案和建筑效果對安置區(qū)進行動態(tài)巡查,對擅自違反規(guī)劃的建設(shè)行為做到及時發(fā)現(xiàn),及時糾正,確保安置區(qū)規(guī)劃與實體不走樣。
二、以服務重點項目為根本,實施規(guī)劃管理規(guī)范化
1、全力支持配合,扎實做好重點項目建設(shè)的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。一是我局高度重視路延伸、德勝大道拆改、金電大道棚戶區(qū)改造等工程項目建設(shè),為搞好規(guī)劃服務工作,在任務重、人手緊的情況下,抽調(diào)業(yè)務骨干參加工程項目部,為項目建設(shè)的順利積極獻策獻力。二是圍繞縣委、縣政府重點項目建設(shè)的要求,及時完成了城西片區(qū)西三路人防辦、司法局、檔案局、公積金、地稅局以及城北新區(qū)國土、建設(shè)、房管、鎮(zhèn)等單位辦公大樓選址工作。同時,協(xié)調(diào)建設(shè)單位、設(shè)計單位完成前期規(guī)劃設(shè)計工作,確保項目加快推進。
2、嚴格遵循程序,扎實做好規(guī)劃審批工作。嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批的工作制度,堅持規(guī)劃初審、專家評審相結(jié)合的方式,加強對建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計審查,組織專家評審5次,組織規(guī)劃初審、會審28次。嚴把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)口,在對國有土地使用權(quán)有償出讓過程中,嚴格按照有關(guān)規(guī)劃出具出讓地塊規(guī)劃設(shè)計條件通知書,確保出讓地塊建設(shè)過程中按規(guī)劃實施。嚴格執(zhí)行縣委、縣政府控制私人建房的決定和城區(qū)危房改建的政策,進一步規(guī)范工作程序,對符合審批辦證要求的項目,加快辦理。今年1—6月,出具規(guī)劃設(shè)計條件書15份,辦理建設(shè)項目選址意見書31份,辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證48份,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證26份。
3、加大規(guī)劃執(zhí)法力度,從嚴打擊違法建設(shè)行為。今年以來,我局以嚴控私人違法違章建房為重心,擴容規(guī)劃監(jiān)察隊伍,將縣城規(guī)劃區(qū)劃分為三個責任片區(qū),采取分片巡查和集中執(zhí)法的方式,實行每考核排名獎懲制,獎優(yōu)罰劣,有效地提高了對違法違章建設(shè)行為的查處力度,規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建設(shè)行為得到了有效的遏制。上半年,共查處違法違章建設(shè)行為130余起,下發(fā)停建通知書130份,下發(fā)拆除通知書120份,面積達5100余平方米,扣押違法施工工具60余件,處理鄰里建房糾紛31起,有效打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。
4、注重規(guī)劃宣傳,進一步為農(nóng)民建房提供規(guī)劃服務。積極參與“規(guī)范農(nóng)民建房管理年”活動,會同國土、建設(shè)部門一起赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村建房施工人員進行了相關(guān)知識培訓。進一步完善了農(nóng)民建房標準戶型設(shè)計。組織人員編印了《縣農(nóng)村基層組織規(guī)劃實務》讀本1000冊,分發(fā)給全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導,規(guī)劃建設(shè)所及各行政村負責人,進一步提高農(nóng)村基層干部規(guī)劃管理業(yè)務水平。扎實開展規(guī)劃宣傳活動,采取多種形式大力宣傳規(guī)劃法律法規(guī)。
三、以提高素質(zhì)為基礎(chǔ),推進內(nèi)部管理制度化
1、認真做好維穩(wěn)工作。高度重視案件的處理工作,把工作當作一項政治任務來抓,明確工作責任,安排人員及時進行處理,使問題能夠解決在萌芽狀態(tài),避免矛盾的激化,有力地促進了社會的穩(wěn)定。上半年,共受理各類來信來訪糾紛21起,成功調(diào)處15起,其余6起正在調(diào)解之中。
2、進一步加強機關(guān)干部職工自身建設(shè)。今年以來,我局堅持以完善制度、規(guī)范管理為著力點,就財務管理、規(guī)劃執(zhí)法、工作等方面完善了21項工作制度,制訂了《縣規(guī)劃局干部職工行為規(guī)范》。以深入開展《集中整治影響發(fā)展環(huán)境干部工作突出問題》活動為契機,開展了全局干部職工學習調(diào)研和自我剖析活動,通過學理論、學業(yè)務,理論素質(zhì)有了顯著提高,業(yè)務水平有了明顯增強,工作作風有明顯轉(zhuǎn)變。
3、扎實做好扶貧掛點工作。根據(jù)縣委布置,我局結(jié)對幫扶2個行政村,分別是鎮(zhèn)菱塘村和東梅村,各由一名班子成員帶隊幫扶,從村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務輸出、特色產(chǎn)品的培植、資金援助等多方面搞好聯(lián)系服務。
四、存在的問題
1、鄉(xiāng)村規(guī)劃管理亟待加強。2011年1月1日我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機制改革到位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使本區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)管理職能。但實際工作中,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作均由規(guī)劃局負責組織,而規(guī)劃實施及管理卻不由我局負責,造成城鄉(xiāng)規(guī)劃分割、規(guī)劃編制與管理實施分離的局面,加強對鄉(xiāng)村規(guī)劃的業(yè)務指導顯得突出。
2、規(guī)劃執(zhí)法人員相對不足,執(zhí)法難度依然較大。我局現(xiàn)有規(guī)劃執(zhí)法人員18名,要負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有的違法違章建設(shè)行為的日常巡查和查處工作,人員明顯不足,搶建、偷建、少批多建、批東建西等難以控制,執(zhí)法工作人員疲于應付。
3、老城區(qū)改造壓力較大??h城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)存在一些年代較久,結(jié)構(gòu)功能很不合理的危舊房,并且符合規(guī)劃要求,改建呼聲較為強烈,壓力非常大。建議縣委、縣政府出臺相關(guān)措施,改變目前的現(xiàn)狀。
4、規(guī)劃宣傳力度不夠。規(guī)劃宣傳工作沒有做到經(jīng)?;罕娨?guī)劃意識有待提高。
五、下半年工作打算
1、盡快完成總體規(guī)劃修編報批工作。
2、跟進已委托設(shè)計項目的進度,完成項目評審及項目審批。
3、加大規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,提高人們的規(guī)劃意識;進一步加大對規(guī)劃管理人員培訓的力度,提高其業(yè)務水平。
*縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自20*年實施以來,縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,按照省市有關(guān)部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進依法治理,不斷加快依法治縣進程,各項工作取得明顯成效?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導、落實責任,努力健全齊抓共管的領(lǐng)導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標??h委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標,執(zhí)行責任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)。縣委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強法制宣傳教育的決議,及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀,明確了部門分工,強化了責任,把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導任副組長的組織領(lǐng)導形式,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導專任,從而增強了辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
(二)認真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),務求實效。
1、抓重點對象學法,提高公民的法律意識和法律素質(zhì),為實現(xiàn)社會法治化奠定思想基礎(chǔ)?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,我縣深化領(lǐng)導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識任職資格考試。目前,縣人大任命領(lǐng)導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續(xù)推進普法合格證制度,并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來,全縣每年統(tǒng)一組織近12000余名公職人員進行年度學法考試。同時,組織和推動司(執(zhí))法人員崗位學法的經(jīng)?;?、制度化,20*年至2009年,全縣每年都對行政執(zhí)法人員開展了崗位學法培訓和考試,對考試不合格的進行脫產(chǎn)培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識,我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來,我縣共征訂或免費發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》4萬多冊,發(fā)放宣傳資料8萬余份,出動宣傳車輛600臺次,受教育群眾達49萬余人次。
2、堅持三項制度,切實規(guī)范領(lǐng)導干部學法用法工作。第一,堅持中心學習組學法制度,縣委建立健全了縣委中心組學法制度,通過擬定學習計劃,采取領(lǐng)導班子成員專題發(fā)言、集中自主學習、開展討論等方式,定期組織學習相關(guān)法律法規(guī)知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學法制度,堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導干部法律知識講座,并把此項工作列入目標考核的重要內(nèi)容?!拔逦濉逼辗▽嵤┮詠?,我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座,全縣科級以上領(lǐng)導干部都參加了法制講座。第三,堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導干部學法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核??荚嚸磕杲M織一次,參加考試合格,在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記,成績進入干部檔案,作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核,合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點,實施分類別的法制宣傳教育,進一步加強各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進行現(xiàn)身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。20*年11月開始至2009年5月,由教育局、縣法院、*局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。20*年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效,為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”.自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來,切實加強了青少年法制宣傳和維權(quán)工作.全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時,并且要求有課時安排表及教案,各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來,共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份,懸掛橫幅、宣傳標語328條,送法進校園289次,觀看法制電影15場次,受教育12萬多人次。
4、加強對農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對當前新農(nóng)村建設(shè)的實際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。20*年6月,縣依法治縣領(lǐng)導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農(nóng)村干部手中;20*年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣*局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領(lǐng)導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺,通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道,學會用法律武器維護自身合法權(quán)益,適應城市和企業(yè)的各項依法管理,為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持;20*年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進社會和諧發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動;2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓抓好法制培訓,增強了農(nóng)民工的法律意識,為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動,組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。
5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè),推進依法行政,嚴格執(zhí)法公正司法,維護社會公平和正義。20*年以來,依法治縣領(lǐng)導小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,以解決職責交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作,以引導和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,嚴格考核獎懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作,抓熱點問題的依法治理,促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。針對各個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展中的熱點問題,我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來,我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作,取得了一定的成效。2009年4月份以來,針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環(huán)境中存在的問題,開展為期三個月的社會環(huán)境綜合整治專項行動??h司法局、縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟,組建“*縣社會環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動態(tài)和工作安排布置進行宣傳發(fā)動,共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日,縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會環(huán)境綜合整治集中宣傳活動。發(fā)放宣傳資料20000余份,宣傳手冊2000多本,展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張,受教育人數(shù)達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條,制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創(chuàng)辦社會環(huán)境綜合整治宣傳欄,并定期公布綜合整治工作動態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條,增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米,形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣傳效果。自20*年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經(jīng)費困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施,促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務和內(nèi)容,制定具體的考核辦法,并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票否決”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查,針對存在問題及時進行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式,增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機,整合黨政機關(guān)、企事業(yè)、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導小組辦公室牽頭從*局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度,強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展,20*年、20*年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費少的問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標準列入財政預算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現(xiàn)。
2、思想認識有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導同志認為經(jīng)過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識,普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設(shè)和普法工作的關(guān)系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強,死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛,導致有的學校片面追求升學率,忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識不強,導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進城務工、經(jīng)商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡,學法用法結(jié)合不緊。一是重義務灌輸,輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上,注重和強調(diào)義務性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權(quán)利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排,輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在,運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領(lǐng)導。要進一步完善“黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領(lǐng)導體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內(nèi)容,同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導小組和辦事機構(gòu),建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳,加強陣地建設(shè),創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄等多種載體加強法制宣傳,迅速形成“大普法”格局和學法對象主動學法用法的濃原氛圍。縣司法局要結(jié)合*實際制定可行的運作方案,負責辦好“紅城法治”欄目,確保每月播出2期自辦節(jié)目,把“紅城法治”欄目辦成*“五五”普法依法治縣工作的品牌;縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識案例手冊;《今日*》要開設(shè)“普法依法治理專欄”;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄,永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米*500厘米,面積不少于6平方米,并每月更新法制宣傳內(nèi)容;縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標語牌,面積不少于12平方米,宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容,為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?!胺砂诉M”活動由縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣*局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動,將文藝演出和法律知識融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動.縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務分解督查考核方案,并加強檢查考核,總結(jié)先進經(jīng)驗和典型。
4、突出創(chuàng)建示范,典型推動,全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領(lǐng)導小組辦公室牽頭,在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點,作為推進“法治*”創(chuàng)建的標準,加快各行業(yè)普法依法治理進程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個,普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個,依法治校示范點4個,依法治企示范點1個,市級“民主法治村”5個,由縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室牽頭,相關(guān)部門負責抓好落實和督查驗收。
今年是“十五”計劃實施的最后一年。一年來,文教口各項工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞年初制定的各項工作目標,以經(jīng)營的理念,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,以加快布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置為抓手,進一步加大投入力度,以創(chuàng)新的理念,加快推進我市社會事業(yè)適度超前發(fā)展,為爭創(chuàng)全國兩百強奠定堅實基礎(chǔ)。
今年的文教口工作主要呈現(xiàn)五大特點:一是基礎(chǔ)得到夯實,資源總量不斷擴大。通過認真實施各項規(guī)劃,使社會事業(yè)的規(guī)??偭坑辛溯^大幅度的提升,與全省發(fā)達縣市區(qū)的差距逐步縮小。文化方面,每萬人口擁有公共圖書館、文化館面積和公共圖書館藏書增長*%;教育方面,小學、初中、高中的生均校舍面積分別比去年同比增長*%、*%、*%;衛(wèi)生方面,千人醫(yī)生數(shù)、千人醫(yī)院床位數(shù)與去年同比增長*%、*%;體育方面,每萬人擁有體育場地占地面積提高*%,體育人口增長*%;廣電方面,電視人口綜合覆蓋率達97.6%;檔案方面,館藏檔案與去年同期相比增長*%,殘疾方面,殘疾人向外推薦就業(yè)人數(shù)達個。二是服務體系不斷完善,服務能力進一步增強。主要是建立和完善體系;一是完善基礎(chǔ)教育體系;二是構(gòu)建了貧困家庭學生就學保障機制;三是建立中小學校園及青少年安全保障體系;四是啟動公共衛(wèi)生體系建設(shè);五是探索建立農(nóng)民健康保障體系;六是構(gòu)建健康繁榮的文化市場服務體系;七是完善城鄉(xiāng)體育健身服務體系;八是構(gòu)建現(xiàn)代廣播電視傳媒服務體系。三是建設(shè)了一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,提升了優(yōu)質(zhì)資源比例。我市中學遷建項目基本完工,廣電中心動工建設(shè);貝林醫(yī)院開業(yè);傳染病房主體工程基本完工;有線數(shù)字電視開通,教育“四項”工程扎實推進,大劇院的設(shè)計方案基本完成等等;四是改革不斷推進,機制不斷創(chuàng)新。堅持以經(jīng)營的理念,加快推進社會事業(yè)各項改革,在保持總量的基礎(chǔ)上,在增量實行放開搞活的原則,大力推進社會事業(yè)改革,取得了明顯成效。貝林醫(yī)院成功招商辦醫(yī)、桃源路口醫(yī)院正式掛牌等等;五是塑造了特色,增強了活力。教育方面:主要是爭取省教育強市。文化方面,主要是以開展蜜蜂文化節(jié)等大型的節(jié)會活動推進文化融入經(jīng)濟社會發(fā)展;體育方面,主要承辦了XX市第二屆運動會等大型的比賽活動為載體,加快推進群體工作的開展;衛(wèi)生方面主要是做好副傷寒的防治、血防工作以及合作醫(yī)療等工作。殘疾主要是引進了康復醫(yī)院。
2006年,文教口認真實施市委、市政府確定的各項重點工作,總體完成情況良好:
教育方面:積極爭創(chuàng)教育強市。投入近3000萬元用于改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校校舍改造、教育裝備,以及加強校園綠化、凈化、美化和文化建設(shè),做大、做強、做精農(nóng)村學校,完成校舍改造7700平方米,新建校舍32000平方米,在建校舍16800平方米。新增教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,賀村和須江鎮(zhèn)成校被確認為首批省級中小企業(yè)職工培訓示范基地。二是積極實施“四項”工程。到9月底止,共投入資金500多萬元,23個建筑面積為1.03萬平方米的食宿修理改造項目已全部完成,另有23個建筑面積為3.01萬平方米新建項目已動工建設(shè)。為8360名家庭貧困學生減免費用162萬多元,為6100多名學生每周免費“愛心營養(yǎng)餐”,開展師德培訓,培訓教師7000多人次。三是加快事業(yè)建設(shè)步伐。江中新校區(qū)二期工程建設(shè)基本完工,并成功承辦了XX市第二屆運動會。另外,完成了雙溪口鄉(xiāng)、賀村鎮(zhèn)、新塘邊鎮(zhèn)中心小學教學樓建設(shè),開始動工建設(shè)中山路小學新校區(qū)。四是加大布局調(diào)整力度。全市共撤并小學24所,撤并初中5所,減少普通高中1所。另外,還新創(chuàng)辦了1所民辦小學(我市文溪外國語小學),從今年秋季入學,我市六中已停止招生,我市中學和濱江中學擴招4個班級,高中段學校正逐步向城區(qū)集聚。農(nóng)村學校重點啟動了峽口片區(qū)中小學布局調(diào)整,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的新峽口初中已開始建設(shè),并撤并了大巒口和保安鄉(xiāng)兩所初中。五是大力開展城鄉(xiāng)教育幫扶。組織骨干教師巡回教學、巡回師德講演和送教下鄉(xiāng)活動等活動,努力縮小城鄉(xiāng)教育差距,提高農(nóng)村學校師資水平和教育質(zhì)量。
文化方面:一是做好文化課題調(diào)研,編制文化發(fā)展規(guī)劃。召開我市歷史文化研討會,擬定了10個與古道文化相關(guān)的調(diào)研課題,做好古道歷史遺跡的普查和保護工作,做好相關(guān)資料的搜集和整理工作,與福建浦城交流申遺工作經(jīng)驗和相關(guān)資料整合,為申遺工作營造成了良好的工作氛圍。積極做好《文化融入我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》的編制工作,挖掘、梳理、整合我市歷史文化資源,塑造我市文化特色,打造我市文化品牌。二是抓好項目建設(shè)?;就瓿纱髣≡旱姆桨冈O(shè)計工作;完成市博物館技術(shù)防范工程的設(shè)計和安裝并試運行,啟動壇石、風林、須江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省東海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建設(shè)。三是做好文物保護工作。三卿口碗廠、峽口大公殿、茅坂蘭塢祠堂、大陳汪氏祠堂被公布為省級文物保護單位,三卿口碗廠積極向國家文物局申報國家級文物保護單位。對清湖鎮(zhèn)古街區(qū)進行調(diào)查和資料整理,制訂保護方案,向省文物局申報省級歷史文化保護區(qū)。完成黃衢南高速公路我市段沿線的文保點調(diào)查和勘察工作。對廿八都文昌宮維修工程進行檢查驗收。指導督促上余大夫第、禮賢城隍廟等文物維修工程。四是舉辦和承辦下列重大文化活動。成功承辦了五彩我市·2006元宵大型巡游活動,開展《我市本色》公演活動,參加XX建市20周年文藝晚會演出,做好中國(我市)蜜蜂文化節(jié)暨“興工強市”廣場文化活動周,積極籌備參加第20屆三山藝術(shù)節(jié)等文化活動。五是加強文化市場管理。進一步完善文化市場行業(yè)自律和行業(yè)管理,成立文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會印刷行業(yè)、音像制品、歌舞娛樂分會。制訂并實施文化市場星級管理制度。同時加大節(jié)日期間文化市場稽查力度,共查處了8家網(wǎng)吧的違規(guī)行為。
衛(wèi)生方面:一是甲型副傷寒疫情得到有效控制。全市共投入專項防控經(jīng)費達41萬元,防止病源向外擴散,有效控制了副傷寒疫情的暴發(fā);二是血防工作落實到位。投資200多萬元,開展碗窯鄉(xiāng)筑壩滅螺工作,目前三條壩已完工,另外兩條壩正在建設(shè)當中,從根本上達到控制釘螺的目標。三是集中開展麻疹無償強化免疫接種。全市共投入30萬元,集中開展對全市6萬名適齡兒童的麻疹疫苗強化免疫活動,接種率達到99.5%,有效遏制我市麻疹流行態(tài)勢。同時,認真落實兒童計劃免疫疫苗免費接種工作,受到了群眾的廣泛歡迎。四是扎實推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,到目前止,全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達40.63萬人,占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?3.3%,共籌集資金2201.7萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報銷醫(yī)藥費用,發(fā)票金額3388萬元,可報發(fā)票金額2967萬元,實際報銷金額達885萬元,平均每筆1188元,達到萬元以上的110人,達到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實際補償率為25.26%。在今年的籌資工作中,全市共有422545 人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參保家庭129795戶,籌資總額12620767元,參保率達90.76%。
體育方面:一是以爭創(chuàng)省體育強市為目標,開展創(chuàng)建體育強鎮(zhèn)活動;二是成功地承辦了XX市第二屆運動會,并獲得了團體總分第二名、金牌總數(shù)第三名的好成績;三是群體活動聲勢浩大。舉辦三人制籃球賽上、健康家庭健身賽,以及體育領(lǐng)頭人乒乓球賽、乒乓球大賽、籃球大賽等節(jié)慶期間大型的體育活動;四是展農(nóng)村體育活動;將農(nóng)村體育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,通過爭取省體育局補助購置、獎勵等多種途徑,安裝健身路徑15條,有14個村新建了籃球場,對淤頭鎮(zhèn)永興塢村鄉(xiāng)村體育俱樂部進行了規(guī)劃等等,有效地促進了農(nóng)村體育工作的開展。
廣電方面:一是抓好新聞宣傳報道工作。積極圍繞我市各項中心工作,突出發(fā)展基調(diào),開設(shè)了《搶抓機遇全力干事》、《縮小差距勇于爭先》、《躋身全國兩百強》等專欄,為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展營造了團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境。二是精心組織實施了“百萬廣告扶工行動”,為60家企業(yè)的180多個產(chǎn)品免費拍攝制作播出了宣傳廣告,總價值達到138萬元,把我市“興工強市、借力發(fā)展”的行動落到了實處;三是注重科技創(chuàng)新,加強與大專院校合作。廣電部門自主開發(fā)的XX市公文閱辦系統(tǒng)在XX市各縣(市、區(qū))全面推廣使用,同時與上海交通大學軟件學院建立了友好合作伙伴關(guān)系,與杭州電子科技大學計算機學院、軟件學院共同建立了教學研實踐重點基地,對推進我市IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。四是加快推進重點項目建設(shè);開通了有線數(shù)字電視,完成了廣電中心的建筑設(shè)計方案,年內(nèi)準備動工建設(shè)。
檔案方面:一是加強檔案館藏資源開發(fā)建設(shè)。在做好檔案資源接收的基礎(chǔ)上,為有關(guān)單位撰寫《廿八都鎮(zhèn)志》、《市人大志》以及群眾查閱相關(guān)檔案等提供原始材料,截止10月31日共接待查閱檔案資料人員560人次,調(diào)閱檔案資料807卷冊,二是利用檔案資料,開展愛國主義教育。會同相關(guān)部門舉辦了《銘記歷史,展望未來》圖片展,有3萬多人觀看展覽;三是編制了《清漾毛氏衍脈世系簡圖》,促進了石門清漾古文化村的保護與開發(fā);四是開通了電子檔案館,方便群眾查詢相關(guān)資料;五是加快拓展檔案服務工作領(lǐng)域,為社區(qū)、民營企業(yè)做好規(guī)范性建檔工作檔案管理工作,上門指導相關(guān)部門做好檔案達標工作,同時,還抓好重點建設(shè)項目的檔案工作,依法介入工程檔案專項驗收。六是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,并加強培訓,不斷提高全市檔案人員業(yè)務素質(zhì)。
殘聯(lián)方面:一是創(chuàng)辦了康復醫(yī)院,為150多名殘疾人提供了康復診療優(yōu)惠服務,為全市勞動模范實行了免費體檢,取得良好的社會效益,有力地推進我市衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,標志著我市殘疾人事業(yè)躍上了一個新臺階;二是實施殘疾人安居工程。市殘疾作為扶貧解困工作中的一個重點和亮點來抓,共完成了48戶的危房改造任務。三是積極開展各種助殘日活動。四是開展職業(yè)培訓,推進勞務輸出。今年已陸續(xù)介紹本地就業(yè)和輸送到寧波、溫州等地務工的有168名殘疾人,解決了他們的就業(yè)困難。
從目前來看,我市文教口工作最主要的問題有四個方面:一是服務體系尚不能完全滿足人民群眾的社會需求,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的任務更加艱巨。隨著生活水平的逐步提高,群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求量進一步上升,投入不足和優(yōu)質(zhì)資源供應不足的矛盾重新顯現(xiàn)。限于我市條件,政府不可能大幅度增加投入,同時由于群眾對政府公辦、經(jīng)營的社會事業(yè)尚有難以擺脫的福利性情結(jié),社會投資又對預期的發(fā)展前景還有一定的疑慮,因此,在保證財政投入依法增長的同時,構(gòu)建多元化投入機制的任務更加艱巨。二是城鄉(xiāng)社會事業(yè)差距擴大的問題日益突出,全面落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略任務更加艱巨。社會事業(yè)有限的投入大多投到城區(qū),占人口20%的城區(qū)卻集中了80%左右的優(yōu)質(zhì)資源,農(nóng)村社會發(fā)展水平和資源條件滯后于城區(qū),成為農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展整體格局中的突出矛盾;三是政府職能轉(zhuǎn)變不適應社會事業(yè)發(fā)展的要求,全面深化社會事業(yè)各項改革任務更加艱巨。從管理體制看,社會事業(yè)管理還基本延續(xù)著計劃經(jīng)濟的管理模式,存在著“政事不分”現(xiàn)象;從行政管理看,社會事業(yè)單位條塊分割,難以做到有效結(jié)合,資源共享;從運行機制看,公益性事業(yè)與經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)比較模糊,政府辦與市場辦事業(yè)的界限不清,財政性投入不足,影響了純公益性事業(yè)單位工作的正常開展。四是社會不安全因素增多,構(gòu)建社會事業(yè)公共安全體系任務更加艱巨。青少年生活環(huán)境更趨復雜,公共衛(wèi)生、食品安全、學校與周邊環(huán)境安全、文化市場管理等難度增大,打造平安我市的任務繁重。
2007年的工作思路
2007年是“十一五”規(guī)劃實施的起始年,也是我市實現(xiàn)“躋身全國兩百強”目標的關(guān)鍵年,做好明年的各項工作,有利于加快推進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。當前,我市社會事業(yè)發(fā)展正面臨許多有利條件,特別是十六屆五中全會提出要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。這是我市社會事業(yè)快速發(fā)展的機遇期,也為抓好社會事業(yè)工作打下了牢固的思想基礎(chǔ)。這幾年我市社會事業(yè)工作方法的不斷創(chuàng)新,為推進社會事業(yè)發(fā)展奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此,社會事業(yè)工作要緊緊抓住當前有利時機,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大五中精神,樹立科學發(fā)展觀,以人的全面發(fā)展為目標,以經(jīng)營的理念,加強統(tǒng)籌,調(diào)整結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量,深化改革,實現(xiàn)均衡發(fā)展。
加強統(tǒng)籌--就是要通過制訂完善各項規(guī)劃,建立以規(guī)劃為導向,協(xié)調(diào)運用政策、投資和監(jiān)測等手段的宏觀調(diào)控體系。通過實施有力的宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟增長與社會進步相統(tǒng)一。
調(diào)整結(jié)構(gòu)--就是要合理劃分政府供給公共產(chǎn)品和市場供給產(chǎn)品的范圍,繼續(xù)把提供公共衛(wèi)生、義務教育、公共文化、歷史文化遺產(chǎn)保護、社會弱勢群體保護等公共產(chǎn)品擺在更為突出的位置,優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目。同時發(fā)揮政府投資的示范作用,構(gòu)建多元化的投資機制,補充政府公共資源的不足。
提高質(zhì)量--就是在不斷擴大資源總量的同時,要研究提高質(zhì)量的問題,增強活力和競爭力。
深化改革--就是要著力推進教育體制、文化體制、衛(wèi)生體制改革,推進內(nèi)部機制轉(zhuǎn)換,以經(jīng)營的理念,做大做強文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)等,進一步增強我市社會事業(yè)的活力。
均衡發(fā)展--就是堅持基本社會公共服務均等化的標準和要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鄉(xiāng)社會事業(yè)的均衡發(fā)展。
明年的工作思路上主要是做好六個對接:
1、與十六屆五中全會的精神相對接;十六屆五中全會上提出要著力構(gòu)建和諧社會,加快推進教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展,這是我市社會事業(yè)一次難得的發(fā)展機遇,對此,文教口各部門要認真貫徹落實十六屆五中全會精神,加快發(fā)展社會各項事業(yè)。一是要認真實施科教興市戰(zhàn)略,把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,以教育四項工程為抓手,切實完善基礎(chǔ)教育體系,加快推進教育事業(yè)均衡發(fā)展;二是要加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),推進衛(wèi)生改革與發(fā)展,建立農(nóng)村公共衛(wèi)生的防控體系,加強人才隊伍建設(shè),增強衛(wèi)生應急處置能力,特別要對衛(wèi)生布局規(guī)劃、公共衛(wèi)生三級預防體系、農(nóng)村衛(wèi)生保健以及新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為今后工作的重點;三是要大力發(fā)展文化事業(yè),提高我市文化特色競爭力,加快推進文化融入經(jīng)濟社會的發(fā)展;重點要加快要以爭創(chuàng)省文化先進縣為抓手,根據(jù)文化融入經(jīng)濟社會的發(fā)展規(guī)劃,加快推進公共文化設(shè)施建設(shè),爭取到2010年爭創(chuàng)全國文化先進縣。四是要切實維護社會公平,要高度關(guān)注社會弱勢群體,維護他們的利益,優(yōu)先安排公益性社會事業(yè)項目,特別是要抓緊完善低保子女免費入學、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等五大社會保障體系建設(shè)。
2、與省五大百億工程相對接;我市文教衛(wèi)事業(yè)要搶抓當前難得的發(fā)展機遇,就要樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念,不斷加大項目工作力度。在謀劃今后重大社會公益性項目的時候,要有大局意識,不能僅局限于自身工作職責范圍和專業(yè)區(qū)域,而應跳出傳統(tǒng)思維的束縛、跳出部門地域的框框,站在全市的高度,了解分析全國全省發(fā)展趨勢和政策情況,圍繞以國家、省投資方向和政策導向、國債資金、省“五大百億工程”項目的投資方向以及我市發(fā)展的戰(zhàn)略,抓緊謀劃一批重大社會公益事業(yè)項目,只有這樣才能搶得先機列入省重點,爭取到有關(guān)要素資源和政策的支持。
3、與躋身全國兩百強的目標相對接;市委躋身全國兩百強的行動綱要已經(jīng)出臺,文教口各部門要根據(jù)各自的實際,對照要求認真理清明年的工作思路,盡快對各項目標任務作出分解落實,責任到人。在工作中要抓住三個整合,一是要整合教育資源,教育部門要以“四項工程”為抓手,加快推進教育資源的整合,努力實現(xiàn)均衡教育的目標;二是要整合衛(wèi)生資源,要加快推進衛(wèi)生事業(yè)改革,大力扶持民營醫(yī)院的發(fā)展,加強血防和傳染病的防治等工作;三是要整合文化資源,要梳理我市的文化資源,并根據(jù)即將出臺的文化融入經(jīng)濟社會發(fā)展綱要的精神,加快推進文化事業(yè)的發(fā)展。
4、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作相對接;規(guī)劃是靈魂。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作已全部到位,各部門要根據(jù)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的方案,按照“調(diào)研出思路,思路帶規(guī)劃,規(guī)劃帶項目”的思路,抓緊做好新一布局調(diào)整規(guī)劃方案的調(diào)研,并在調(diào)研的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)的布局調(diào)整規(guī)劃方案,在新一輪的布局調(diào)整規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上,實施我市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè),達到資源優(yōu)化配置的目的。
5、與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路相對接;以產(chǎn)業(yè)帶動公益性事業(yè)的發(fā)展是社會事業(yè)今后的發(fā)展方向。我市的文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與其他地區(qū)相比具備一定的優(yōu)勢。在文化產(chǎn)業(yè)方面,印刷業(yè)和文化用品產(chǎn)業(yè)已具備一定的基礎(chǔ),文化部門在此要重點進行研究,如何扶持他們做大做強;體育產(chǎn)業(yè)方面,我市已將體育產(chǎn)業(yè)納入到六六產(chǎn)業(yè)當中,體育部門明年要重點進行調(diào)研,如何把我市的羽毛球產(chǎn)業(yè)和體育用品產(chǎn)業(yè)做大做強;IT產(chǎn)業(yè)方面,我市的信息化建設(shè)走在全省各縣區(qū)的前列,廣電部門要利用人才和技術(shù)方面的優(yōu)勢,積極與高校聯(lián)姻,把我市的軟件開發(fā)和推廣作為今后工作的重點,使廣電部門成為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主力軍。還有衛(wèi)生、教育部門要對民營醫(yī)院和民辦教育今后的發(fā)展方向也要進行認真的總結(jié)和調(diào)研,努力實行公民辦教育持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。
6、與相互合作促發(fā)展的思路相對接;合作促發(fā)展是永恒的主題。文教口部門在這方面具備這方面的優(yōu)勢。去年我市在教體結(jié)合方面工作做得較好,對培養(yǎng)我市的體育后備人才,提高我市競技體育水平等方面都取得了明顯成效。但在文教結(jié)合、教衛(wèi)結(jié)合、文廣結(jié)合等方面還有待進一步加強。因此,明年文教口各部門要積極利用這個口子當中的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,相互配合,達到共同促發(fā)展的新路子。如設(shè)立教育部門開設(shè)文藝班,為文化部門培養(yǎng)文化藝術(shù)人才;將調(diào)研衛(wèi)校如何與職業(yè)中專進行合作辦學,提高師資的利用率等等。
(一)明年的工作重點:
教育方面:一是認真實施“四項工程”。按期保質(zhì)完成2006年度動工興建的23個續(xù)建工程,同時,新安排實施“兩改”項目25個,總建筑面積3.09萬平方米。創(chuàng)建標準化學校28所?!凹彝ヘ毨W生資助擴面工程”和“愛心營養(yǎng)餐工程”。要在確保達到應保盡保的目標;二是積極推進四項改革:首先是推進基礎(chǔ)教育課程改革;其次是推進招生考試制度改革;第三是推進教育管理體制改革;第四是積極推進辦學體制改革。三是啟動并實施新一輪學校布局調(diào)整。結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整,完成《我市市學校布局專項規(guī)劃》修訂編制工作,啟動并實施新一輪學校布局調(diào)整。重點要加快峽口初中建設(shè),完成峽口片學校布局調(diào)整,并妥善解決布局調(diào)整后乘車難問題;四是組建名校教育集團。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱?!薄ⅰ懊?名企”等集團化辦學模式和與之相適應的運行機制,組建名校教育集團,提高優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益。五是構(gòu)建遠程教育體系。投入500萬元,在新江中設(shè)立遠程教育中心,建立網(wǎng)絡(luò)圖書、網(wǎng)絡(luò)教育教學系統(tǒng),初步實現(xiàn)高中段名師資源的共享。六是繼續(xù)開展創(chuàng)建平安校園活動。
文化方面:一是以構(gòu)筑公共文化服務體系為著力點,加強城市與農(nóng)村文化基設(shè)施建設(shè)。要抓好我市大劇院、文化廣場兩大文化設(shè)施工程建設(shè)的同時,將現(xiàn)有的文化館、圖書館、博物館等文化單位資源進行重組和整合,建設(shè)文化藝術(shù)中心,以整體提升城市公共文化場館的品位和檔次。另一方面,要加快農(nóng)村基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),爭取每年建成2個省“東海明珠”工程,2個XX“金走廊”工程和4個特色文化村(社區(qū))。二是以仙霞古道申遺為契機,加強對歷史文化遺產(chǎn)的保護和利用。做好雙塔主題文化公園和其它城市歷史文化景觀規(guī)劃,打造城市特色文化品牌,并積極將三卿口古瓷村列入全國重點文保單位,并做好廿八都國家級歷史文化保護區(qū)和清湖古碼頭古街區(qū)省級歷史文化保護區(qū)的申報工作。三是以挖掘古道文化積淀為重點,廣泛開展我市歷史文化研究。四是以打造我市特色文化為目標,加強文藝創(chuàng)作,豐富群眾文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統(tǒng)文化,打造我市特色品牌。五是加快推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進一步規(guī)范市場準入,降低門檻,完善扶持政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,充分調(diào)動多種所有制投資文化創(chuàng)業(yè)的積極性,大力發(fā)展民營文化企業(yè)。同時進一步完善政策,吸引社會力量興辦公益文化項目,參與公益文化管理,支持捐助公益文化活動。六是進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制,試行文化單位“雇員制”,加強民間藝術(shù)人才隊伍和文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。
衛(wèi)生方面:一是推進項目實施工作。完成市人民醫(yī)院傳染病區(qū)工程各項建設(shè),動工興建市第四專科醫(yī)院綜合樓工程,完成市衛(wèi)生局機關(guān)、市衛(wèi)校、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預防控制中心整體遷建工程設(shè)計、土地征用等前期準備工作,爭取在年內(nèi)動工。二是根據(jù)全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神,大力實施農(nóng)民健康工程;三是繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位的體制改革工作,積極扶持貝林醫(yī)院、康復醫(yī)院、桃源骨傷科醫(yī)院等民營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展,構(gòu)建完善的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務體系;四是做好血吸蟲病、副傷寒、艾滋病等重大疾病的預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,提高疫情應急處置能力。四是進一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要逐步增強合作醫(yī)療吸引力,建立長效籌資機制,確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金安全。
體育方面:一是要積極籌辦第十三屆運動會工作;二是備戰(zhàn)XX省第十三屆運動會,爭取在省運會上實現(xiàn)金牌零的突破;三是爭創(chuàng)體育強市。做好市體育中心的前期規(guī)劃設(shè)計工作,為市體育中心建設(shè)作準備。爭取實動實施西山健身公園建設(shè);四是圍繞“六六”產(chǎn)業(yè),服務經(jīng)濟主體,主要是在贏牌體育用品公司、航宇體育用品公司的擴張上做好服務工作,從產(chǎn)品定位,市場前景、質(zhì)量提升、推介溝通上為兩公司出謀劃策,為壯大我市體育產(chǎn)業(yè)。
廣電方面:一是加快廣電中心建設(shè)步伐,力爭在2007年底完成土建工程。;二是計劃投資500萬元,對市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)進行改造,進一步提高廣播電視節(jié)目收聽收視質(zhì)量;三是繼續(xù)抓好廣播電視進村入戶工程建設(shè),提高廣播電視入戶率。同時要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域調(diào)整后的廣播電視線路調(diào)整工作,確保廣播電視正常運行。四是加強與上海交大、杭州電子科技大學的合作,生產(chǎn)在市場上有一定競爭力的軟件產(chǎn)品,進一步做強我臺軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)。
殘聯(lián)方面:一是要抓好殘疾人的職業(yè)技術(shù)培訓,提高殘疾人的就業(yè)能力和就業(yè)比例;二是做好繼續(xù)實施貧困殘疾人“安居工程”建設(shè);三是利用康復醫(yī)院陣地,推進殘疾人康復工作的開展。
檔案方面:一是進一步推進檔案館工作和數(shù)字化檔案館建設(shè)。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的檔案的接收工作;三是加強檔案信息資源開發(fā)利用工作。四是開展民營企業(yè)規(guī)范建檔的推廣工作,鞏固村級建檔成果。
(二)文教口明年重點工程初步安排
1、農(nóng)村中小學改寢改食堂建設(shè)工程;
2、市廣電中心建設(shè)工程;
3、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程;
4、我市大劇院建設(shè)工程;
5、新建我市遠程教育中心工程;
6、西山健身公園建設(shè)工程;
7、市人民醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)工程;
8、市第四??漆t(yī)院綜合樓建設(shè)工程;
9、市疾病預防控制中心整體遷建工程;