農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化　標(biāo)準(zhǔn)體系　建議

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指在統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)及優(yōu)選的原則指導(dǎo)下，對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后的全部活動(dòng)，組織制定和修訂標(biāo)準(zhǔn)、與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以及對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督的一系列活動(dòng)過程。國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要保證，是規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要依據(jù)，是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的有效措施，是我國農(nóng)產(chǎn)品參與國際市場競爭的重要技術(shù)支撐；是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的最佳途徑。因此，總結(jié)我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效，分析影響我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的因素提出對策，對加快標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程具有重要意義。

1　我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程及現(xiàn)狀

1962年國務(wù)院了《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問題正式提出。1978年原農(nóng)林部在科學(xué)技術(shù)局設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)處，主管全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，為我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作確立了組織基礎(chǔ)。1991年國家技術(shù)監(jiān)督局的《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，將我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提上重要議事日程。從1 999年開始，農(nóng)業(yè)部財(cái)政部啟動(dòng)了“農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂專項(xiàng)計(jì)劃”，加快了我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，初步構(gòu)建了以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干、以地方標(biāo)準(zhǔn)為支撐、以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已制訂實(shí)施的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約3000項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)占700多項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1800余項(xiàng)，無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)340項(xiàng)，此外還有地方標(biāo)準(zhǔn)18000余項(xiàng)?！笆濉币詠?，國家制定了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，并將其作為增強(qiáng)國際競爭力的重要措施來抓，并由國務(wù)院批準(zhǔn)，科技部、國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委共同組織實(shí)施了重大科技專項(xiàng)一重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，此項(xiàng)研究覆蓋各行各業(yè)，有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施步伐。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一個(gè)主要發(fā)展方向。

加入世貿(mào)組織后，中國經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程加快，世貿(mào)規(guī)則成為中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出境貿(mào)易的準(zhǔn)則，我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化國際活動(dòng)日益活躍，宣傳工作已經(jīng)全面展開，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識逐步增強(qiáng)。

2　我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程存在的問題

由于我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚，標(biāo)準(zhǔn)化程度相對較低，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還存在著許多亟待解決的問題。

2.1標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不足，可操作性不強(qiáng)，體系不完善

目前，我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，上市農(nóng)產(chǎn)品中近60％沒有標(biāo)準(zhǔn)可循，部分優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不健全，農(nóng)產(chǎn)品保鮮、加工、貯藏標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不足，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏、產(chǎn)中技術(shù)規(guī)程多、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)及與市場流通相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)少，全過程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)短缺，食品添加劑、重金屬、農(nóng)藥、獸藥等有毒有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)缺乏，而且未能與國際標(biāo)準(zhǔn)完全接軌，標(biāo)準(zhǔn)的可操作性不強(qiáng)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法還不完全配套。

2.2能源標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量短缺，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展中能源消耗和能源利用效率

我國資源不足，能源短缺已成為制約國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要因素，由于現(xiàn)階段還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)粗放型經(jīng)濟(jì)，能源利用效率低，能耗高，造成能源嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，能源的緊缺形勢又給我國的資源不足和環(huán)境治理造成巨大壓力。

2.3標(biāo)準(zhǔn)宣貫不到位，社會(huì)參與程度較低

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是整個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)只有在實(shí)施中才能發(fā)揮它的作用，只有在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)進(jìn)行貫徹才能發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)存在的問題，進(jìn)而在宣貫－實(shí)施－評估－修訂－審定－－宣貫的良性循環(huán)中發(fā)揮它的社會(huì)效益。一般來說，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫包括計(jì)劃、準(zhǔn)備、宣貫、實(shí)施、檢查、總結(jié)、反饋等幾個(gè)環(huán)節(jié)，從整體上講，我國目前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施、推廣還存在著比較嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，重制定、輕實(shí)施的傾向在許多地區(qū)還普遍存在，生產(chǎn)實(shí)踐中標(biāo)準(zhǔn)意識比較淡薄，自覺應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的比例很小，對實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化所帶來的效果和影響缺乏系統(tǒng)和充分研究，全社會(huì)參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的氛圍尚未形成。

2.4標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容比較陳舊，研究工作滯后

多年來，我國主要根據(jù)國內(nèi)需要來制訂農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，技術(shù)含量有待提高。按《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，我國國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般為5年，但現(xiàn)行國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中50％以上超過復(fù)審期，普遍存在著標(biāo)齡過長的問題，對標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施有重要影響。此外，盡管我國大部分地區(qū)都設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)，但這些研究機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的研究相對薄弱，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不同程度地存在著內(nèi)容比較陳舊、技術(shù)含量較低、不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要或與國際標(biāo)準(zhǔn)不完全接軌的問題。目前實(shí)施的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在技術(shù)含量偏低，創(chuàng)新力差，標(biāo)準(zhǔn)間相互抵觸的現(xiàn)象，且與國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對接度差，不能完全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的形勢。

3　加快我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

第2篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立抓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本理念，以提高源頭監(jiān)控能力、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力為核心，把創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)作為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場競爭力的重要舉措，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)為抓手，著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，健全監(jiān)管隊(duì)伍，完善長效機(jī)制，提升我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)、國際知名度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。

二、基本原則

（一）突出特色原則。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，在發(fā)展好小麥、玉米、水稻、花生等基礎(chǔ)農(nóng)作物的同時(shí)，突出銀杏、杞柳、蔬菜、林果、花卉、黃煙、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步抓好基地建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化原則。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，根據(jù)目標(biāo)市場的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，建設(shè)一批能按照良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）操作、有效控制并合理使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品、實(shí)行種植養(yǎng)殖全程監(jiān)管的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地。

（三）規(guī)?；瓌t。根據(jù)我縣特色農(nóng)產(chǎn)品原料供需、產(chǎn)業(yè)集中度和環(huán)境質(zhì)量要求等情況，實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)揮基地的示范、輻射和帶動(dòng)作用，建成符合目標(biāo)市場要求的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

（四）內(nèi)外統(tǒng)籌原則。圍繞我縣農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀及市場需求，立足國內(nèi)外兩個(gè)市場，積極發(fā)展一批外向度高的出口農(nóng)產(chǎn)品基地，實(shí)行內(nèi)外統(tǒng)一、全覆蓋管理，提升全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

三、任務(wù)目標(biāo)

（一）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)目標(biāo)。力爭到2012年，全縣各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到49萬畝，優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地13.5萬畝，優(yōu)質(zhì)肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到5.6萬噸，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到1.5萬畝；新增專業(yè)村84個(gè)，新增專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)12個(gè)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建目標(biāo)。力爭到2012年，全縣新增有較強(qiáng)市場競爭力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌12個(gè)，"三品"認(rèn)證12個(gè)，新增認(rèn)證基地面積4萬畝，新注冊商標(biāo)30個(gè)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理目標(biāo)。建立封閉式的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)管體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場準(zhǔn)入，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP），全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品以生產(chǎn)、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條建立可追溯體系。

四、工作重點(diǎn)

（一）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系

1、加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。一是開展調(diào)查摸底。對現(xiàn)有基地進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，明確基地位置、面積、作物種類等內(nèi)容，形成全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地提供科學(xué)依據(jù)；二是整合土地資源。根據(jù)區(qū)域種植習(xí)慣，引進(jìn)優(yōu)勢品種，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，本著依法有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作和土地托管等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，擴(kuò)大特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)模，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展打下良好基礎(chǔ)；三是加大農(nóng)業(yè)招商力度。引進(jìn)一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人，創(chuàng)建規(guī)模大、附加值高、出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地快速發(fā)展。

2、實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定保障農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的技術(shù)要求及操作規(guī)程，配備足夠數(shù)量的專職植保員、獸醫(yī)、生產(chǎn)技術(shù)員等，加強(qiáng)基地用藥指導(dǎo)，推廣應(yīng)用安全高效的農(nóng)業(yè)投入品。推廣"三品"生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP),執(zhí)行國家關(guān)于用藥安全間隔期或者休藥期的規(guī)定。實(shí)行"統(tǒng)一化肥農(nóng)藥供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測、統(tǒng)一收購銷售"五統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化種植、生產(chǎn)管理模式。

3、大力推進(jìn)各類質(zhì)量認(rèn)證和品牌建設(shè)。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證步伐，爭取市級以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)產(chǎn)品都通過"三品"認(rèn)證，都有注冊商標(biāo)。努力擴(kuò)大產(chǎn)品市場占有率，積極申請出口國家和地區(qū)的國際商標(biāo)注冊及認(rèn)證。

4、大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以利益為紐帶，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)互助合作，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

5、建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策推進(jìn)機(jī)制。按照優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)檢查、考核和驗(yàn)收工作，并加大政策扶持和獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地連片開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）建立農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制體系

1、制定管理辦法。出臺(tái)《縣農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)督管理辦法》、《縣準(zhǔn)入農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)登記備案管理辦法》、《縣農(nóng)獸漁藥市場準(zhǔn)入登記備案管理辦法》、《縣準(zhǔn)入農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售及經(jīng)營管理辦法》、《縣化學(xué)投入品使用技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，建立覆蓋全縣的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營專供制度。

2、嚴(yán)格準(zhǔn)入管理。對生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實(shí)行備案登記準(zhǔn)入資格制度，凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的企業(yè)，必須登記備案，在取得準(zhǔn)入資格后，方可在本區(qū)域生產(chǎn)、銷售，并對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品實(shí)施"加貼標(biāo)簽"的管理方法。

3、建立專營配送體系。制定在區(qū)域內(nèi)開辦農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營店經(jīng)營審批制度和農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品配送中心、直營店標(biāo)準(zhǔn)，建立縣鄉(xiāng)全覆蓋的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品配送直供體系。

4、加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的監(jiān)管和執(zhí)法檢查?？h農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法對全縣農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場進(jìn)行監(jiān)督管理，整治規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的銷售渠道，對不規(guī)范經(jīng)營行為，特別是非法經(jīng)營高毒、劇毒農(nóng)藥和濫用農(nóng)藥的行為，堅(jiān)決予以打擊。

（三）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系

1、建立可追溯管理檔案。對全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品以村或龍頭企業(yè)為單位統(tǒng)一包裝標(biāo)識和編碼。全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工企業(yè)都要建立生產(chǎn)經(jīng)營臺(tái)賬，嚴(yán)格記錄生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入品的使用情況，形成農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品"供、銷、用"全程鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ胶陀行Э刂茩C(jī)制。

2、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合信息監(jiān)管平臺(tái)。有效查詢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、施肥用藥、質(zhì)量檢測等各種情況，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)全程"可追溯"。讓消費(fèi)者能夠在消費(fèi)現(xiàn)場通過視頻終端看見或查詢農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到零售的全過程。

（四）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控評估預(yù)警體系

1、建立檢測機(jī)構(gòu)。依托縣質(zhì)監(jiān)局，整合質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧等已有檢測資源及技術(shù)力量，建立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)采取自建或者聯(lián)合組建的方式，建立區(qū)域檢測中心。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和合作組織要結(jié)合實(shí)際，添置儀器設(shè)備，建立速測室。

2、加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利等部門制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、疫情疫病監(jiān)控計(jì)劃，定期對轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及產(chǎn)地環(huán)境實(shí)施抽樣檢查，并定期通報(bào)。

3、加強(qiáng)生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境綜合治理。由縣環(huán)保局牽頭，會(huì)同農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、質(zhì)監(jiān)等部門制定產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測及污染防治監(jiān)管工作。

4、建立風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警機(jī)制。由縣衛(wèi)生局牽頭，農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門配合，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評估，預(yù)警信息。建立應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生重大食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案快速處理，并保存好相關(guān)記錄和檔案。

（五）建立企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系

加強(qiáng)企業(yè)誠信等級評定和誠信管理。由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門配合，制定企業(yè)誠信評定標(biāo)準(zhǔn)，定期評價(jià)、企業(yè)質(zhì)量安全誠信信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。廣泛開展示范區(qū)企業(yè)誠信教育，強(qiáng)化政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，提高企業(yè)誠信意識。

（六）積極融入多元化國際市場體系

1、大力開拓國際市場。立足本地資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)高端市場，加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介力度，打造品牌。以銀杏、杞柳、板栗、創(chuàng)匯蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻米等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，積極參與國內(nèi)外重要食品博覽會(huì)等專業(yè)展會(huì)促銷活動(dòng)，努力提高我縣農(nóng)產(chǎn)品國際知名度。

2、大力推進(jìn)基地和超市對接。引導(dǎo)縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與超市適銷產(chǎn)品對接，發(fā)揮其在銷售網(wǎng)絡(luò)、配送體系、信息反饋、經(jīng)營管理等方面的優(yōu)勢，把我縣優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品推向大中城市和中高端市場。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了由縣長任組長，分管縣長任副組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的此項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期、不定期召開聯(lián)席會(huì)議，聽取工作情況匯報(bào)，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照意見要求，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識，采取切實(shí)有效措施，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作順利開展。

第3篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

年1月，經(jīng)自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局推薦，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)審查，沙棘營造林標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目被確定為第五批全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，幾年來，沙棘營造標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和幫助下，以實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程為契機(jī)，以建設(shè)沙棘生產(chǎn)基地為立足點(diǎn)，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作要求，組織質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)部門的技術(shù)人員深入挖掘全旗沙棘生產(chǎn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，研究和調(diào)查完善沙棘生產(chǎn)技術(shù)，形成了集沙棘育苗、造林、營林、果實(shí)采摘與利用于一體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

專家們在認(rèn)真聽取了課題組所作的工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、效益分析報(bào)告，查閱了有關(guān)的技術(shù)文件資料，并進(jìn)行了現(xiàn)場查定、質(zhì)疑答辯和認(rèn)真討論后認(rèn)為，該項(xiàng)目立項(xiàng)后，林業(yè)局對沙棘營造進(jìn)行總結(jié)、分析、試驗(yàn)研究，制定《沙棘營造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/ANY13-22-)，包括《沙棘播種育苗技術(shù)》、《沙棘扦插育苗技術(shù)》、《沙棘苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《沙棘旱作造林技術(shù)》、《沙棘豐產(chǎn)示范園營造技術(shù)》、《沙棘造林成活率、保存率驗(yàn)收方法》、《沙棘撫育管理技術(shù)》、《沙棘苗木病蟲害檢疫技術(shù)》、《沙棘木蠹蛾防治技術(shù)》、《護(hù)林防火管理辦法》10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范了沙棘營造林技術(shù)，確定了合理的技術(shù)指標(biāo)，推進(jìn)了沙棘標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；課題創(chuàng)新了播種苗限制畝產(chǎn)量，提高苗木質(zhì)量，一級苗比例從62%提高到84%；造林應(yīng)用反坡小坑整地、坐水栽植，使造林成活率在原來基礎(chǔ)上提高了10%；通過撫育促進(jìn)樹體生長，提高結(jié)實(shí)量；沙棘木蠹蛾防治，通過沙棘平茬改造試驗(yàn)、燈光誘殺和性信息素試驗(yàn)，取得明顯治理效果；果實(shí)人工采摘技術(shù)使果實(shí)采摘率提高到80%以上；通過沙棘營造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范推廣，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，為規(guī)范乃至自治區(qū)沙棘營造技術(shù)起到了積極的示范作用；該項(xiàng)目在國內(nèi)處于同類研究的領(lǐng)先水平。

同日下午，專家們對《中國沙棘快繁育苗及豐產(chǎn)栽培可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)研究》課題進(jìn)行了鑒定。

據(jù)了解，從年開始立項(xiàng)研究和推廣，至年，共扦插雌株育苗60畝，扦插苗木300萬株，畝產(chǎn)量5萬株，每株出圃合格苗木0.8元，畝產(chǎn)值4萬元，產(chǎn)值達(dá)到240萬元。

從年開始在林地造林，截止到年，全旗共造林3萬畝，一般無性快繁沙棘造林29700畝，建設(shè)水作型速生豐產(chǎn)沙棘園100畝，建設(shè)旱作型速生豐產(chǎn)沙棘園200畝，通過沙棘無性快繁育苗造林地塊年采集沙棘果總產(chǎn)值在2712萬元。

專家稱，該課題通過嫩枝扦插技術(shù)，解決了沙棘造林過程中雌雄配置比例問題，滿足了沙棘在生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的苗木需求；

第4篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

第一條為加強(qiáng)*市地方標(biāo)準(zhǔn)管理，提高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條*市地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)、、備案、復(fù)審、修訂、廢止，以及地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和實(shí)施情況的監(jiān)督，適用本辦法。

第三條制定（含修訂，下同）地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。應(yīng)當(dāng)與有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

第四條制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，切實(shí)可行。

第五條制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明的原則。

與貿(mào)易有關(guān)的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通報(bào)。

第六條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法統(tǒng)一管理本市地方標(biāo)準(zhǔn)，組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)，組織地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對本市地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評估和監(jiān)督檢查。

*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局地方標(biāo)準(zhǔn)審查部（以下簡稱“地方標(biāo)準(zhǔn)審查部”）按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查和日常管理工作。

第七條本市各有關(guān)行政部門按照各自的職責(zé)，在本部門本行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化研究，提出地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議，承擔(dān)草擬地方標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，負(fù)責(zé)在本部門、本行業(yè)實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)，依法在本部門、本行業(yè)對地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)可以承擔(dān)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草，在地方標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中提供技術(shù)支持，負(fù)責(zé)本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口工作。

第九條鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校，以及標(biāo)準(zhǔn)化組織積極承擔(dān)或者參與地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。

對符合《*市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第二章地方標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍

第十條對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)但又需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，可以制定*市地方標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作）。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十一條*市地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。

*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)實(shí)際情況，可以制定*市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

第十二條有法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以制定強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)分為全文強(qiáng)制和條文強(qiáng)制。

第十三條強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)是必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)是自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。

推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)被法規(guī)、規(guī)章引用的，具有法定的強(qiáng)制效力。

第十五條有下列情形之一的，不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)：

（一）違反法律、法規(guī)規(guī)定的；

（二）不屬于技術(shù)要求，需要通過立法解決的；

（三）地方難以統(tǒng)一實(shí)施的技術(shù)要求；

（四）在全市范圍內(nèi)不具有普遍性。

第三章項(xiàng)目計(jì)劃

第十六條制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)。

具有法人資格的單位可以向*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出制定地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請。

公民或組織均可以向*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的書面建議。

第十七條申請項(xiàng)目分為一類項(xiàng)目和二類項(xiàng)目，一類項(xiàng)目為制定項(xiàng)目，二類項(xiàng)目為研究項(xiàng)目。

研究項(xiàng)目條件成熟需作為制定項(xiàng)目的，可申報(bào)為下一年度的一類項(xiàng)目，確定立項(xiàng)時(shí)優(yōu)先考慮。

第十八條申請立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）*市地方標(biāo)準(zhǔn)制、修訂項(xiàng)目申報(bào)書（附件1）；

（二）申報(bào)一類項(xiàng)目的，應(yīng)提交項(xiàng)目草案；

（三）標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目內(nèi)容涉及專利的,提供專利的相關(guān)證明及專利持有人授權(quán)文件。

第十九條制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在每年11月30日前提出下一年度的立項(xiàng)申請。

第二十條制定地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請可以公開向社會(huì)征求意見。

第二十一條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織地方標(biāo)準(zhǔn)審查部、市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或者有關(guān)專家按照本辦法的規(guī)定對立項(xiàng)申請進(jìn)行審查，并提出書面審查意見。

立項(xiàng)申請的審查應(yīng)在每年12月31日前完成。

第二十二條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以根據(jù)需要召開專家論證會(huì)，對立項(xiàng)申請的必要性、可行性等問題進(jìn)行論證，并提出書面論證意見。

專家論證會(huì)可以根據(jù)情況邀請行業(yè)管理部門、科研院所、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、企業(yè)、用戶、消費(fèi)者等相關(guān)領(lǐng)域的專家和代表參加。

第二十三條有下列情形之一的，不予立項(xiàng)：

（一）有本辦法第十五條規(guī)定情形之一的；

（二）制定地方標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性不充分的；

（三）沒有明確的技術(shù)內(nèi)容，缺乏必要的保障措施的；

（四）未與相關(guān)部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)，或者沒有形成一致意見的；

（五）與本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展聯(lián)系不緊密的。

第二十四條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)立項(xiàng)審查或者專家論證會(huì)的意見，確定*市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目，編制*市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目年度計(jì)劃。

*市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目年度計(jì)劃應(yīng)確定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、性質(zhì)、計(jì)劃起止時(shí)間、制定或修訂、主管部門、主要起草單位。

第二十五條一類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年完成。當(dāng)年未能完成的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局書面說明情況和原因，延期不得超過半年。逾期仍未完成的，終止項(xiàng)目。

終止項(xiàng)目確需繼續(xù)制定的，重新申請立項(xiàng)。

第二十六條二類項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)為標(biāo)準(zhǔn)制定做好前期研究。研究單位應(yīng)將年度研究進(jìn)展情況書面報(bào)告*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

第二十七條*市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目年度計(jì)劃執(zhí)行過程中，可以進(jìn)行下列調(diào)整：

（一）本市急需制定地方標(biāo)準(zhǔn)的重大項(xiàng)目，可以增補(bǔ)；

（二）情況發(fā)生變化，已不適宜制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)終止；

（三）無法完成的項(xiàng)目，由地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出項(xiàng)目終止的書面申請，報(bào)*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，或者由*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直接終止項(xiàng)目；

（四）主要起草單位發(fā)生變更的，應(yīng)由原起草單位提出書面申請，報(bào)*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。

第四章起草

第二十八條地方標(biāo)準(zhǔn)的起草單位應(yīng)當(dāng)成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)草案的編制，并對其質(zhì)量及技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。

第二十九條地方標(biāo)準(zhǔn)起草組人員應(yīng)當(dāng)由相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者、專業(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員組成。

第三十條地方標(biāo)準(zhǔn)的起草單位應(yīng)當(dāng)完成下列工作：

（一）批準(zhǔn)立項(xiàng)一個(gè)月內(nèi)制定具體的標(biāo)準(zhǔn)起草計(jì)劃；

（二）督促標(biāo)準(zhǔn)起草組按照計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)起草工作；

（三）落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)起草經(jīng)費(fèi)，提供必要的工作條件；

（四）組織完成標(biāo)準(zhǔn)草案的征求意見、送審和報(bào)批等工作；

（五）延長標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)間或者終止項(xiàng)目的，及時(shí)提出書面申請，報(bào)*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局同意后實(shí)施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)由地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位承擔(dān)的工作。

第三十一條起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：

（一）充分調(diào)查研究，廣泛收集資料，綜合分析，試驗(yàn)驗(yàn)證；

（二）充分協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)各相關(guān)方，實(shí)現(xiàn)各方共同利益的一致，不得強(qiáng)調(diào)部門或者行業(yè)利益；

（三）不得設(shè)定有地方保護(hù)、阻礙市場流通和其他妨害公平競爭等內(nèi)容的條款；

（四）不得設(shè)定部門管理權(quán)限；

（五）符合WTO/TBT相關(guān)原則要求；

（六）標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)當(dāng)符合GB/T1和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編寫的要求；

（七）充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

第三十二條地方標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)起草計(jì)劃完成標(biāo)準(zhǔn)草案和標(biāo)準(zhǔn)編制說明，并經(jīng)起草單位審查通過后，征求意見。

第三十三條標(biāo)準(zhǔn)編制說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）任務(wù)來源，起草單位，協(xié)作單位，主要起草人；

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義；

（三）主要起草過程；

（四）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

（五）主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述；

（六）重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果；

（七）采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況；

（八）作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議及其理由；

（九）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的措施建議；

（十）其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。

第三十四條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)方的意見。

*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局也可以根據(jù)需要直接組織征求意見。

強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站（）公開征求意見，期限為一個(gè)月。

第三十五條標(biāo)準(zhǔn)征求意見可以采取會(huì)議和書面等多種形式，聽取有關(guān)部門、企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)方的意見。

涉及重大或者特殊專業(yè)技術(shù)問題的，應(yīng)當(dāng)召開會(huì)議，征求有關(guān)方面的專家或者其他專業(yè)人員的意見。

第三十六條書面征求意見的期限一般為一個(gè)月。

被征求意見的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說明，涉及修改重要技術(shù)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)附上必要的技術(shù)數(shù)據(jù)，逾期未復(fù)函的按無異議處理。

第三十七條地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)對意見進(jìn)行整理、分析和處理，對不予采納的意見應(yīng)說明理由，并填寫意見匯總處理表（附件2）。

第三十八條地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)主管部門同意后，由主管部門統(tǒng)一報(bào)送*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查。

有市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口的，應(yīng)由該專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)簽署意見。

第三十九條報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)送審稿時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和材料：

（一）申請審查的公文；

（二）市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的意見；

（三）標(biāo)準(zhǔn)送審稿及其電子文本；

（四）標(biāo)準(zhǔn)編制說明及其電子文本；

（五）標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其電子文本；

（六）意見匯總處理表；

（七）等同或修改采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)附標(biāo)準(zhǔn)原文及譯文各一份；

（八）主要的試驗(yàn)、驗(yàn)證報(bào)告一份；

（九）主要的規(guī)范性引用文件及參考文獻(xiàn)的文本。

第五章審查

第四十條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織對地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查。

第四十一條地方標(biāo)準(zhǔn)審查部應(yīng)當(dāng)在接到地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿十日內(nèi)，完成初步審查。

經(jīng)初步審查不符合規(guī)定的，應(yīng)由地方標(biāo)準(zhǔn)審查部告知標(biāo)準(zhǔn)起草單位補(bǔ)充材料或者進(jìn)一步修改。

經(jīng)初步審查符合規(guī)定的，地方標(biāo)準(zhǔn)審查部應(yīng)出具書面審查意見。

第四十二條地方標(biāo)準(zhǔn)的審查原則上采用會(huì)議審查形式。

第四十三條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定專家，組成地方標(biāo)準(zhǔn)審查組。審查組專家人數(shù)一般不少于7人。

審查組包括行業(yè)管理部門、科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)等相關(guān)領(lǐng)域的專家。

第四十四條地方標(biāo)準(zhǔn)審查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

（二）標(biāo)準(zhǔn)的重大意見分歧的處理情況，標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)各方意見是否協(xié)調(diào)一致；

（三）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性；

（四）強(qiáng)制性條文的必要性和合理性；

（五）文本編寫的規(guī)范性。

（六）需要時(shí)，可對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的先進(jìn)性進(jìn)行評價(jià)。

第四十五條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直接或委托有關(guān)單位將審查會(huì)議通知、標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說明、意見匯總處理表等有關(guān)材料在召開標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議五日前提交給標(biāo)準(zhǔn)審查組專家。

第四十六條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主持地方標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議。

第四十七條審查會(huì)議應(yīng)聽取起草組介紹標(biāo)準(zhǔn)起草過程、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的確定依據(jù)、重大分歧意見的處理情況，并對標(biāo)準(zhǔn)文本逐條進(jìn)行審查。

會(huì)議審查，原則上應(yīng)協(xié)調(diào)一致，應(yīng)有不少于審查專家組人數(shù)的四分之三同意為通過；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由審查專家組一致同意為通過。

審查會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)包括會(huì)議時(shí)間、參加單位、審查意見、是否通過的結(jié)論等內(nèi)容，并由審查組長代表審查組簽字，并附審查專家簽字表決表（附件3）。

第四十八條地方標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)專家審查意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。

專家審查意見為不通過的，地方標(biāo)準(zhǔn)起草組根據(jù)專家審查意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改后重新審查。

第六章批準(zhǔn)、和備案

第四十九條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿報(bào)*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)、。

第五十條報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)的公文；

（二）地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿（一式三份），及其電子文本；

（三）標(biāo)準(zhǔn)編制說明（一式三份），及其電子文本；

（四）標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要及審查專家簽字表決表；

（五）與貿(mào)易有關(guān)的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)的要求提供相關(guān)材料。

第五十一條地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿由地方標(biāo)準(zhǔn)審查部根據(jù)審查會(huì)意見進(jìn)行復(fù)核。

地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿未按照審查會(huì)意見進(jìn)行修改的，應(yīng)由地方標(biāo)準(zhǔn)審查部告知標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)一步修改。

地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿符合審查會(huì)意見的，由地方標(biāo)準(zhǔn)審查部出具書面復(fù)核意見。

第五十二條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長辦公會(huì)批準(zhǔn)*市地方標(biāo)準(zhǔn)。

污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)*市人民政府批準(zhǔn)。

第五十三條經(jīng)批準(zhǔn)的*市地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)統(tǒng)一編號、。

污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一編號，并與市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)合。

市建設(shè)委員會(huì)作為地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目主管部門的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一編號，并與市建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合。

第五十四條*市地方標(biāo)準(zhǔn)的編號方法按照國家《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條地方標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)、實(shí)行公告制度。

第五十六條地方標(biāo)準(zhǔn)后30日內(nèi)，*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)備案。

第七章出版印刷和檔案管理

第五十七條地方標(biāo)準(zhǔn)出版、印刷、歸檔由地方標(biāo)準(zhǔn)審查部具體負(fù)責(zé)。

第五十八條地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)備案公告后一個(gè)月內(nèi)印刷。

第五十九條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)及時(shí)在網(wǎng)站上公布地方標(biāo)準(zhǔn)目錄和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)全文。

第六十條地方標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理參照國家《標(biāo)準(zhǔn)檔案管理辦法》執(zhí)行。

第六十一條以下材料應(yīng)當(dāng)歸檔：

（一）地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計(jì)劃

（二）地方標(biāo)準(zhǔn)公告

（三）地方標(biāo)準(zhǔn)備案公告

（四）地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審建議、報(bào)告及結(jié)果公告

（五）地方標(biāo)準(zhǔn)廢止公告

第八章標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

第六十二條強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有足夠的實(shí)施過渡期，一般不少于六個(gè)月。

第六十三條各有關(guān)行政管理部門應(yīng)在相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)后，做好宣貫和實(shí)施工作。定期對地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查研究和實(shí)施效果評估，及時(shí)向*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局反饋標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的情況及問題。

第六十四條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)及時(shí)收集地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，及時(shí)研究解決實(shí)施中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)問題。對重要地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行評估。

第六十五條市各有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)及其他中介組織應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地開展或參與地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，開展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)。

第六十六條對于違反地方標(biāo)準(zhǔn)的，各級行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第九章標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審

第六十七條地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，定期復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過五年。

第六十八條有下列情形之一的，地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)審。

（一）相關(guān)的法律、法規(guī)發(fā)生變化；

（二）相關(guān)國家政策發(fā)生重大調(diào)整；

（三）相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。

第六十九條行業(yè)管理部門、地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位和市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，主動(dòng)開展地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作。

第七十條行業(yè)管理部門應(yīng)組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位和市專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)對地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，并向*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出復(fù)審建議。

復(fù)審建議包括是否繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議，以及主要理由。

第七十一條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)實(shí)際情況，可直接確定需要復(fù)審的地方標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)單位。

第七十二條*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)復(fù)審建議，確定地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審結(jié)果，按下列情況分別處理并公布：

（一）不需要修改仍適用的地方標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效；標(biāo)準(zhǔn)編號不變，在公布的地方標(biāo)準(zhǔn)目錄上注明“XXXX年確認(rèn)有效”字樣。標(biāo)準(zhǔn)再版時(shí)，在地方標(biāo)準(zhǔn)封面編號下注明“XXXX年確認(rèn)有效”字樣。

（二）需要作修改的地方標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目，由*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局列入年度地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，修訂的標(biāo)準(zhǔn)順序號不變，把年號修改為修訂的年號；

（三）需要廢止的地方標(biāo)準(zhǔn)，由*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公告廢止。

第十章農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

第七十三條區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照國家《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》的規(guī)定和本辦法的要求，可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，制定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推薦執(zhí)行。

第5篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

在支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

一是創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，多元化服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，針對各農(nóng)區(qū)支行的特殊性，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)變化發(fā)展需求，在加大陽光信貸投放力度的同時(shí)，相繼推出“農(nóng)機(jī)貸”、“輕卡貸”、“樂田貸”、“漁樂貸”、“二手車貸”等新型農(nóng)村金融產(chǎn)品，滿足不同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體的信貸需求。截至10月末，該行涉農(nóng)貸款余額6.14億元，其中“陽光信貸”較年初上升2.07億元。

二是發(fā)揮分片包干和金融聯(lián)絡(luò)員優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)網(wǎng)格化管理。建立農(nóng)村金融服務(wù)分片包干公示制度，將客戶經(jīng)理姓名、工號、包干片區(qū)、辦公電話、手機(jī)號碼等信息公示在銀行營業(yè)大廳，客戶與客戶經(jīng)理及時(shí)對接，提高信貸辦理效率。轄區(qū)各村設(shè)立金融聯(lián)絡(luò)員，農(nóng)區(qū)支行客戶經(jīng)理與金融聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)支行全員逐戶宣傳存貸款、理財(cái)?shù)冉鹑诋a(chǎn)品和政策。截至目前，該行共發(fā)展金融聯(lián)絡(luò)員309名。

三是建立農(nóng)貸技術(shù)員隊(duì)伍，延伸服務(wù)范圍。該行立足于重塑農(nóng)民和金融機(jī)構(gòu)之間關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)銀”共贏，實(shí)施農(nóng)貸技術(shù)聯(lián)絡(luò)員制度。通過每家農(nóng)區(qū)支行選聘1-2名在當(dāng)?shù)胤N植、養(yǎng)殖行業(yè)帶頭人、畜牧站、農(nóng)業(yè)所工作人員或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)場主作為農(nóng)貸技術(shù)員，打造了一支30人既了解銀行信貸政策、又懂農(nóng)業(yè)技術(shù)的農(nóng)貸技術(shù)員隊(duì)伍。

四是建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，批量授信農(nóng)區(qū)個(gè)貸。通過信貸標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及行業(yè)調(diào)查調(diào)研，建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，施行標(biāo)準(zhǔn)化批量授信，更好地降低風(fēng)險(xiǎn)，減少審批流程，降低人工成本。該行信貸標(biāo)準(zhǔn)化管理正在實(shí)施階段，目前，已經(jīng)統(tǒng)計(jì)出了水稻、小麥、玉米種植、對蝦、魚養(yǎng)殖等十幾個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化授倍數(shù)據(jù)。

五是實(shí)行獨(dú)立審批人制度，積極防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。挑選信貸工作經(jīng)驗(yàn)豐富、風(fēng)險(xiǎn)防控能力較強(qiáng)的客戶經(jīng)理作為獨(dú)立審批人，將原來支行負(fù)責(zé)人零售類貸款審批權(quán)限集中到獨(dú)立審批人和零售銀行部，針對農(nóng)區(qū)支行客戶貸款金額小、分散性、季節(jié)性等特點(diǎn)，實(shí)行專業(yè)審批、權(quán)限審批、限時(shí)審批。同時(shí)，建立獨(dú)立審批人片區(qū)例會(huì)制度，每月召開一次獨(dú)立審批人轄區(qū)內(nèi)零售類客戶經(jīng)理例會(huì)，及時(shí)反饋支行意見和建議，共同學(xué)習(xí)相關(guān)知識和制度。

六是開展巡演下鄉(xiāng)活動(dòng)，增加“農(nóng)銀”粘合度。為豐富百姓精神文化生活，樹立農(nóng)商行良好口碑，該行在6月-10月期間，在轄區(qū)內(nèi)舉辦了30場“中國夢 東方夢-大型公益巡演”送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過歌曲、小品、舞蹈、京劇、淮海戲等多種文藝形式演出以及群眾互動(dòng)，把金融產(chǎn)品和夏日文化盛宴送到農(nóng)區(qū)千家萬戶，拉近了農(nóng)戶與該行距離，增加了客戶粘合度，進(jìn)一步提升了“三農(nóng)”金融服務(wù)能力。巡演覆蓋了10萬人口，受到了廣大百姓的熱烈歡迎。

在扶掙下微企業(yè)成長方面

一是創(chuàng)新小微企業(yè)金融，滿足多元化信貸需求。成立產(chǎn)品創(chuàng)新委員會(huì)，不斷豐富小微企業(yè)金融產(chǎn)品。今年陸續(xù)推出了“金鋪貸”、“法人按揭”、“應(yīng)收賬款質(zhì)押貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品，滿足不同小微企業(yè)信貸需求。同時(shí)，修改“票即現(xiàn)”、“票證通”等管理辦法，通過擴(kuò)大質(zhì)押率為小微企業(yè)提供更多信貸資金支持。截至10月末，該行小微企業(yè)貸款余額25.53億元，較年初新增5.22億元，增幅25.7%，在江蘇省62家中小農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法人單位中增速位列第

二是重塑信貸流程，提高審批效率。對前臺(tái)部門進(jìn)行改革，確保工作重心向下傾斜。公司條線方面，選取12家支行為對公業(yè)務(wù)授權(quán)支行，集中優(yōu)秀對公客戶經(jīng)理，重點(diǎn)營銷企業(yè)貸款。同時(shí)，將支行按業(yè)務(wù)量劃分為六個(gè)片區(qū)，實(shí)行公司部客戶經(jīng)理派駐支行、AB角調(diào)查制度，協(xié)同支行營銷并進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，公司部客戶經(jīng)理撰寫調(diào)查報(bào)告并直接提交貸審會(huì)審議，縮短信貸中間環(huán)節(jié)，提升小微企業(yè)貸款服務(wù)能力。零售條線方面，實(shí)行獨(dú)立審批人制度。選拔了8名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的審批人員，給予其一定權(quán)限，分片審批小額貸款業(yè)務(wù)，提高審貸效率，擴(kuò)大小微企業(yè)信貸資產(chǎn)規(guī)模。小微貸款中心條線方面，深化事業(yè)部改革，細(xì)分經(jīng)營貸、車貸和房貸團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理和專業(yè)化經(jīng)營。該行根據(jù)市場變化，提升小微貸款中心授信額度權(quán)限，由100萬提升至300萬，來適應(yīng)小微企業(yè)資金需求。

三是靈活利率定價(jià)機(jī)制，實(shí)行一戶一議原則。成立利率定價(jià)委員會(huì)，遵循依法合規(guī)、成本效益、風(fēng)險(xiǎn)管理和區(qū)別對待原則，在綜合考慮同行業(yè)競爭及收益水平等因素下，區(qū)分不同貸款對象、品種、方式，區(qū)分不同地方信用環(huán)境、資產(chǎn)質(zhì)量和管理水平，對小企業(yè)貸款利率進(jìn)行調(diào)整，實(shí)行差別化利率定價(jià)政策，實(shí)行單戶單議，制定《關(guān)于競爭性對公客戶的營銷意見》，最大限度挖掘優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)客戶資源。

四是單獨(dú)配置人力資源，實(shí)行獨(dú)立核算。成立小微貸款中心事業(yè)部，專門從事對轄區(qū)內(nèi)小微經(jīng)營性貸款的營銷、組織和管理推動(dòng)工作。每年在招聘計(jì)劃中單列人員需求，逐步擴(kuò)大小微貸款中心隊(duì)伍。出立考核辦法，進(jìn)行獨(dú)立成本控制。該中心單獨(dú)進(jìn)行人員考核，實(shí)行內(nèi)部績效考核、人員配置以及晉升淘汰機(jī)制，以專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)更貼心服務(wù)每一位小微客戶。

第6篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

按照市委農(nóng)村工作辦公室《關(guān)于對有關(guān)“三農(nóng)”工作開展督查調(diào)研的通知》要求，為了全面了解掌握我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況，研究制定下一步農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的對策和措施，我們組織人員，采取統(tǒng)計(jì)調(diào)查、典型調(diào)查、座談研討相結(jié)合的方式，深入部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村社，就目前靜寧縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止2012年底，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積145320畝，占耕地總面積9.87%。其中轉(zhuǎn)包99890畝，占流轉(zhuǎn)總面積的68.7%；出租22500畝，占流轉(zhuǎn)總面積15.5%；互換4700畝，占流轉(zhuǎn)總面積的3.2%；轉(zhuǎn)讓1200畝，占流轉(zhuǎn)總面積的0.8%；其他形式（主要是代耕代種）17030畝，占流轉(zhuǎn)總面積的11.8%。

2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)

2.1土地流轉(zhuǎn)率不高，但速度有增長趨勢

目前，全縣土地流轉(zhuǎn)地面積僅占耕地總面積的9.87%，與我市其它縣（區(qū)）相比還有很大差距。但是，我縣的土地流轉(zhuǎn)近年來呈較快增長趨勢。2007年以前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積僅28028畝，占耕地總面積的1.88%，但近幾年來速度增長較快，主要原因有兩個(gè)方面，第一，農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大，越來越多的農(nóng)民特別是農(nóng)村青年離開土地、離開農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，常年在外務(wù)工經(jīng)商，加速了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；第二，興辦的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社也從一定程度上助推了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的速度。

2.2流轉(zhuǎn)以轉(zhuǎn)包形式為主，其它形式少量存在

目前全縣流轉(zhuǎn)的145320畝土地中，轉(zhuǎn)包99890畝，占總流轉(zhuǎn)面積的68.7%，其它幾種形式只占31.3%，說明我縣土地流轉(zhuǎn)目前絕大部分仍處在戶與戶之間初級流轉(zhuǎn)階段，流轉(zhuǎn)形式單一，土地流轉(zhuǎn)的集約化利用和規(guī)模化經(jīng)營程度不高。

二、靜寧縣推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)

1.主要做法及經(jīng)驗(yàn)

1.1組建服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的管理

為了加強(qiáng)對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理，規(guī)范、有序的推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，維護(hù)農(nóng)民切身利益，有效防范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛，縣政府于2010年制定下發(fā)了《靜寧縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（試行），組建了靜寧縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，2012年制定了靜寧縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會(huì)章程，成立了靜寧縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì)，聘請了21名農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁員。

1.2開展流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程

為進(jìn)一步規(guī)范全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，農(nóng)牧局從2010年起每年選1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，因地制宜地制定試點(diǎn)鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施方案和合同文本，統(tǒng)一印制“一帳”、“兩表”，即“靜寧縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)登記臺(tái)帳”、“靜寧縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況統(tǒng)計(jì)表”、“靜寧縣村集體經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)情況統(tǒng)計(jì)表”；規(guī)范簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，建立了土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳；組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，明確工作職責(zé)和工作制度。目前已完成靈芝、司橋、雙峴、深溝、治平5鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，共完成流轉(zhuǎn)面積39100畝，簽定規(guī)范合同1556份，建立流轉(zhuǎn)臺(tái)帳1692本，建成縣級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，成立了5個(gè)鄉(xiāng)級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，63個(gè)村級流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)。

1.3開展宣傳教育，營造良好氛圍

充分利用廣播、電視、板報(bào)等新聞媒體，通過出動(dòng)宣傳車、印發(fā)明白紙、懸掛宣傳條幅等方式，大力宣傳《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》及《靜寧縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（試行），宣傳農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的意義、應(yīng)遵循的原則、流轉(zhuǎn)的形式和應(yīng)履行的手續(xù)，取得了一定成效。幾年來，開展宣傳50余次，印發(fā)宣傳資料20000多份，懸掛宣傳條幅、標(biāo)語300余條。

1.4加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

依托陽光工程等農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)牧、社保等相關(guān)部門加大對農(nóng)民務(wù)工、再就業(yè)的技能培訓(xùn)力度，幫助他們提高素質(zhì)、增強(qiáng)就業(yè)能力。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對農(nóng)民外出務(wù)工的信息引導(dǎo)和管理，確保農(nóng)民工外出務(wù)工，以此推動(dòng)了農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。

2.取得的成效及案例

2.1推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

靜寧縣現(xiàn)代蘋果高新技術(shù)示范園流轉(zhuǎn)威戎鎮(zhèn)6村846戶農(nóng)民的土地2500畝，由甘肅省綠谷生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司承包，采用企業(yè)化運(yùn)營模式，由生產(chǎn)技術(shù)能手帶頭，建成果品生產(chǎn)基地，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一購進(jìn)肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資，在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下，對果樹實(shí)行統(tǒng)一水肥管理、修剪、病蟲害防治等標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，進(jìn)行了土地規(guī)模化經(jīng)營、進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有益嘗試。

2.2實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)模經(jīng)營

在堅(jiān)持“依法、自愿、有償、有序”的原則下，通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)行集中連片，規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營效應(yīng)。仁大鄉(xiāng)南門村下莊社農(nóng)民陳滿義2005年以前只經(jīng)營4畝果園，每年僅收入3萬多元，2005年通過土地流轉(zhuǎn)又經(jīng)營果園6畝，在果園內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一水肥管理、修剪、病蟲害防治等標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，不但果品產(chǎn)量高，且品質(zhì)好，2012年收入達(dá)14萬多元，為租賃戶帶來收益近2萬元。

2.3提高了土地的利用效率

治平鄉(xiāng)楊溝村農(nóng)民楊永升，通過轉(zhuǎn)包的方式流轉(zhuǎn)本村村民沙灘撂荒地220畝，通過改良土壤，全部栽植蘋果，2012年產(chǎn)出蘋果100余噸，實(shí)現(xiàn)收入30余萬元，有效提高了土地利用效率，成為我縣推廣家庭農(nóng)場的典型。

2.4增加了農(nóng)民收入

通過流轉(zhuǎn)，部分農(nóng)民從土地中解脫出來，從事二、三產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了農(nóng)民增收。治平鄉(xiāng)雷溝村三組樊校蘭，由于缺乏知識，果園管理技術(shù)落后，果園流轉(zhuǎn)前家庭純收入1.2萬元左右，2007年將5畝果園出租后外出務(wù)工，每年可獲得勞務(wù)收入近2萬元，加上果園流轉(zhuǎn)租金0.8萬元，家庭純收入可達(dá)2.8萬元，較流轉(zhuǎn)前增加了1.6萬元。

三、推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題及原因

1.思想認(rèn)識不到位，制約了土地流轉(zhuǎn)

少數(shù)干部對現(xiàn)階段土地流轉(zhuǎn)重要性的認(rèn)識不到位，對土地流轉(zhuǎn)有關(guān)政策宣傳不力，對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為疏于引導(dǎo)；部分農(nóng)戶觀念落后，戀土情結(jié)較重，對土地流轉(zhuǎn)政策不夠熟悉，思想認(rèn)識不足，把土地看作“活命田”和就業(yè)“保險(xiǎn)田”，對土地流轉(zhuǎn)心存顧慮，怕土地流轉(zhuǎn)后會(huì)失去依靠，失去承包經(jīng)營權(quán)，寧愿粗放經(jīng)營，甚至任其荒蕪，也不愿流轉(zhuǎn)出去。

2.流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范，增加了流轉(zhuǎn)糾紛隱患

目前大部分土地流轉(zhuǎn)多為農(nóng)民自發(fā)形成，雙方有時(shí)為了方便，不遵循一定的程序及履行必要的手續(xù)以規(guī)定流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利與義務(wù)，而利用“口頭協(xié)議”進(jìn)行私下流轉(zhuǎn)，造成土地流轉(zhuǎn)無序進(jìn)行，造成土地使用權(quán)的混亂，為引發(fā)土地流轉(zhuǎn)糾紛埋下隱患。

3.流轉(zhuǎn)的短期性，影響農(nóng)業(yè)的長期發(fā)展

目前大部分土地的流轉(zhuǎn)是由于農(nóng)民外出務(wù)工形成的，外出務(wù)工時(shí)間長短的不確定性決定了流轉(zhuǎn)時(shí)間的不確定性，一般協(xié)議流轉(zhuǎn)時(shí)間較短，這導(dǎo)致轉(zhuǎn)入戶在土地經(jīng)營上的短期行為，不愿增加生產(chǎn)投入，對土地實(shí)行掠奪式經(jīng)營，導(dǎo)致土壤越來越瘠薄，土地生產(chǎn)能力下降，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期發(fā)展。

4.流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)不完善，缺乏必要的服務(wù)

目前我縣鄉(xiāng)、村兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)還不健全，村民委員會(huì)和村民小組在土地流轉(zhuǎn)方面的服務(wù)職能作用沒有得到發(fā)揮，土地流轉(zhuǎn)市場也沒有形成，對協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)、指導(dǎo)簽訂合同等服務(wù)跟不上，制約著土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范發(fā)展。

5.沒有出臺(tái)扶持措施，補(bǔ)償制度不建全

目前我縣還沒有出臺(tái)針對土地流轉(zhuǎn)的財(cái)政和信貸支持政策，也未建立土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償制度，影響了農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的積極性。

四、加快推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見和建議

1.加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的宣傳引導(dǎo)

要進(jìn)一步加大對《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》及省、市、縣的有關(guān)法規(guī)和政策的宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，著力提高農(nóng)民群眾對土地流轉(zhuǎn)的思想認(rèn)識，積極營造土地流轉(zhuǎn)的良好氛圍，讓更多的農(nóng)民和基層干部主動(dòng)參與和配合土地流轉(zhuǎn)工作，形成大局意識、發(fā)展意識，全面推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)速度。

2.建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)

要加快建立鄉(xiāng)、村兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全完善土地流轉(zhuǎn)市場，充分發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)的作用，采取信息儲(chǔ)備、掛牌流轉(zhuǎn)、基價(jià)指導(dǎo)、公平交易的規(guī)范程序來引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，為加快推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)做好服務(wù)。

3.加大對流轉(zhuǎn)的扶持力度

一是加大財(cái)政扶持力度。建議各級加大財(cái)政投入，扶持我縣加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、流轉(zhuǎn)市場建設(shè)、開展土地流轉(zhuǎn)宣傳培訓(xùn)，扶持規(guī)模經(jīng)營大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效推進(jìn)我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。二是加大信貸支持力度。金融部門要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬信貸條件，加大對規(guī)模種植經(jīng)營戶的支持力度，解決資金短缺的問題，幫助土地轉(zhuǎn)入戶開展規(guī)模經(jīng)營。

第7篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高創(chuàng)新發(fā)展水平為主攻方向，以加快我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，以提高企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品市場競爭力為目標(biāo)，堅(jiān)持企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、各方協(xié)調(diào)的工作方針，建立實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快與國際接軌的步伐，規(guī)避技術(shù)貿(mào)易壁壘，使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為增強(qiáng)我縣產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品綜合競爭力、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐。到2010年底，在我縣具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域力爭承擔(dān)或參與新制修訂1項(xiàng)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，1項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC）秘書處或分技術(shù)委員會(huì)（SC）秘書處及工作組（WG）的工作；新增4項(xiàng)以上企業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)；新建1個(gè)市級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；加大馬洋溪旅游區(qū)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，以提高城市綜合管理水平和城市品位。

三、主要任務(wù)

（一）深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程。引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守國家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。幫助企業(yè)建立和完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，爭創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)。鼓勵(lì)、支持我縣企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織立足于自主創(chuàng)新，承擔(dān)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂工作，制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，搶占技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)。引導(dǎo)我縣行業(yè)龍頭企業(yè)參與國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，并承擔(dān)國際和國家標(biāo)準(zhǔn)化組織的TC、SC和WG工作以及省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作，實(shí)現(xiàn)我縣企業(yè)在制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)中有更多的參與權(quán)與話語權(quán)。

（二）積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。要積極推動(dòng)企業(yè)特別是外向型企業(yè)自覺瞄準(zhǔn)國際市場，及時(shí)跟蹤和分析同類產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，加大在我縣支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的采標(biāo)力度，以提升我縣企業(yè)應(yīng)對和消除國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的能力，更好地參與國際競爭。在新建項(xiàng)目、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、公共安全、職業(yè)安全與健康、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面實(shí)施采標(biāo)。

（三）加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展步伐。按照《市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》的要求，以提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“政府大力推動(dòng)、市場有效引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民積極實(shí)施”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)機(jī)制，加快完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣與實(shí)施力度。要充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)等行業(yè)部門的主力軍作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)。要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，積極實(shí)施“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”認(rèn)證。要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

（四）加強(qiáng)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。落實(shí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分挖掘我縣的特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，積極培育地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)我縣名特優(yōu)產(chǎn)品的市場競爭力。建立起全縣地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品的執(zhí)法監(jiān)督管理，提升公眾對地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的意識，確保國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量特色與聲譽(yù)。

（五）開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，重點(diǎn)選擇旅游景點(diǎn)、交通運(yùn)輸業(yè)、物業(yè)管理、餐飲、物流及美容美發(fā)等開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，提高城市綜合管理能力和服務(wù)質(zhì)量，為建設(shè)服務(wù)型和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

（六）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。要培育標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)組織，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)組織的作用，積極做好標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識的培訓(xùn)工作。要鼓勵(lì)科技人員參與國際、國家和省標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷提高自身能力。要營造有利于人才成長的環(huán)境，重視熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、精通外語的復(fù)合型人才的引進(jìn)，充分發(fā)揮高等院校、科研部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和檢測機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，逐步建立我縣標(biāo)準(zhǔn)化專家信息庫，為實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略提供人才支撐。

四、政策措施

（一）資金扶持與獎(jiǎng)勵(lì)

縣政府將根據(jù)《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》（政綜[]171號）文件要求進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請，每年由縣質(zhì)監(jiān)局根據(jù)專家評審結(jié)果，提出項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，經(jīng)縣財(cái)政局審核，并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后下達(dá)。

具體的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目按《省標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建〔〕1號）的項(xiàng)目執(zhí)行。

（二）政策支持

1、支持企業(yè)積極實(shí)施“人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”三大戰(zhàn)略，將人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略融入企業(yè)的研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的全過程。具有專利等自主知識產(chǎn)權(quán)或采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和產(chǎn)品以及技術(shù)貿(mào)易壁壘等重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，在科技計(jì)劃的立項(xiàng)、驗(yàn)收評審、成果獎(jiǎng)勵(lì)工作時(shí)，優(yōu)先予以支持。對標(biāo)準(zhǔn)化研究項(xiàng)目中取得重大成果的，推薦市級以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)評審。

2、支持企業(yè)參與有利于合理利用資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，符合使用要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。對開展標(biāo)準(zhǔn)化工作取得顯著成效的企業(yè)，在認(rèn)定和推薦申報(bào)國家、省（市）級企業(yè)技術(shù)中心、質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)、企業(yè)信息化建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)等方面，同等條件下優(yōu)先給予支持。

3、對實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作取得顯著成效的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報(bào)中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)。

4、加強(qiáng)對政府采購活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化審查，優(yōu)先選擇采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或項(xiàng)目。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)對實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上重要議事日程，并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和責(zé)任目標(biāo)考核體系，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。建立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局召集，科技、發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、旅游等部門參與的縣實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以推動(dòng)本轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施。

（二）加強(qiáng)分工協(xié)作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)我縣的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并會(huì)同經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、科技、農(nóng)業(yè)等部門共同做好應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作，積極支持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施；發(fā)改、財(cái)政等部門要為標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略提供投入保障，具體落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展規(guī)劃、資金支持和獎(jiǎng)勵(lì)措施；經(jīng)貿(mào)、旅游等部門牽頭做好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和監(jiān)督，積極引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)的企業(yè)自覺推行服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量；農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，做好國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和監(jiān)督，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門有計(jì)劃地為特色農(nóng)產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)示范基地推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管，大力推進(jìn)節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及監(jiān)督檢查；各行業(yè)協(xié)會(huì)、科研、檢測等中介組織要通過講座、培訓(xùn)、合作和提供技術(shù)咨詢等方式積極指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。

第8篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

一、吃透搞懂文件精神，確保法律法規(guī)正確實(shí)施

一年來，我們堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級關(guān)于做好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督委托執(zhí)法工作的文件精神，深入學(xué)習(xí)，力爭將文件精神吃透搞懂，并按照文件精神開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢查活動(dòng)，深入貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《特種設(shè)備安全法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，緊緊圍繞源頭抓質(zhì)量，圍繞質(zhì)量抓管理、圍繞管理抓落實(shí)、圍繞落實(shí)抓提高的建設(shè)服務(wù)方針，切實(shí)提高執(zhí)法人員依法行政水平和為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的大局意識。

1、圍繞源頭抓質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管工作

圍繞源頭抓質(zhì)量，建立和完善定期檢驗(yàn)、專項(xiàng)抽查、應(yīng)急抽查等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度，加大對安全產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、食品藥品、易燃易爆物品、節(jié)能型產(chǎn)品、主導(dǎo)型產(chǎn)品、大眾日常生活必需品等監(jiān)督檢查力度，采取定期檢驗(yàn)與專項(xiàng)監(jiān)督抽查相結(jié)合的方針，堅(jiān)持做到檢查有記錄、查處有臺(tái)帳、處罰有依據(jù)、整改有提高的指導(dǎo)思想，促進(jìn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督委托執(zhí)法措施的落實(shí)和產(chǎn)品合格率的提高。同時(shí)，我們加大對生產(chǎn)許可證管理工作力度，改革許可證管理工作程序，加強(qiáng)對許可證的監(jiān)督、檢查、核審工作，積極推廣科學(xué)的質(zhì)量管理方法。全年發(fā)證產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在95％以上。

2、嚴(yán)格按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，深入落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化制度

在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督委托執(zhí)法過程中，我們嚴(yán)格依據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，并結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，健全適應(yīng)本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)化工作井然有序的開展。同時(shí)，在抓企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面，我們一方面為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，優(yōu)化硬軟件配套設(shè)備設(shè)施，配合企業(yè)抓好宣傳工作，提高企業(yè)的知名度；另一方面在政策方面給予保護(hù)和扶持，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與市場競爭，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化改造，標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面，我們根據(jù)鄉(xiāng)情特點(diǎn)，實(shí)行一村一特色標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，在召靈村，我們建成了核桃示范園和煙葉生產(chǎn)基地，并通過成立專業(yè)合作社，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理；在龍頭村，我們重點(diǎn)發(fā)展獼猴桃和柚子，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售；在河馬村，突出抓好生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和土地整村流轉(zhuǎn)工作；在安民社區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展商品銷售企業(yè)，一系列政策措施，有效的促進(jìn)了企業(yè)、農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

3、落實(shí)計(jì)量檢測監(jiān)察制度，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)量工作管理

根據(jù)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要，積極籌建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量檢測新項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減材工作的要求，積極開展能源計(jì)量管理工作，幫助企業(yè)建立和完善計(jì)量檢測體系，改進(jìn)檢測手段，提高檢測精度，降低能源和原材料消耗。圍繞節(jié)能減耗，指導(dǎo)幫助4家重點(diǎn)企業(yè)建立完善了計(jì)量檢測體系，促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)效益的提高。積極拓展計(jì)量監(jiān)管范圍，保證電能計(jì)量的準(zhǔn)確可靠；加強(qiáng)道路交通安全計(jì)量管理和機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，為交通安全提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。突出抓好民生計(jì)量監(jiān)督管理工作，開展醫(yī)療衛(wèi)生單位，特別是農(nóng)村、街道、社區(qū)衛(wèi)生所及私人診所計(jì)量器具的檢測工作；質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。

二、健全轄區(qū)打假責(zé)任制，依法維護(hù)市場經(jīng)營秩序

健全轄區(qū)打假責(zé)任制與強(qiáng)化法技結(jié)合的打假理念，以專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，強(qiáng)化打劣扶優(yōu)、法技結(jié)合的理念，深入推進(jìn)打假工作的開展。堅(jiān)持用好職業(yè)打假舉報(bào)人、行業(yè)打假舉報(bào)、企業(yè)打假舉報(bào)等三個(gè)渠道的舉報(bào)信息，開展信息、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測四種打假，深入查找案源，查處制假案件，深入推進(jìn)打假整規(guī)工作，為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序做出了積極貢獻(xiàn)。一是組織開展了農(nóng)資專項(xiàng)打假活動(dòng)。每年在“3.15”和春耕期間，組織開展了“質(zhì)量檢測進(jìn)鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民到田頭”農(nóng)資專項(xiàng)打假活動(dòng)和“四個(gè)下鄉(xiāng)”（檢測下鄉(xiāng)、咨詢服務(wù)下鄉(xiāng)、受理投訴下鄉(xiāng)、打假力量下鄉(xiāng)）活動(dòng)，社會(huì)各界反應(yīng)強(qiáng)烈。二是組織開展旅游市場質(zhì)量專項(xiàng)整治。以“五一”、“十一”“春節(jié)”黃金周為契機(jī)，組織開展旅游區(qū)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備、食品為內(nèi)容的“四合一”專項(xiàng)檢查行動(dòng)。三是組織開展食品產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。與此同時(shí)，我們還組織開展了藥品、食品、玩具、電熱毯、水泥、煤炭等產(chǎn)品的專項(xiàng)查處和整治，取得了明顯成效。

三、加大質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督委托執(zhí)法力度，切實(shí)保障“兩大安全”

從體制、機(jī)制、管理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，以維護(hù)人民群眾生命健康為己任，嚴(yán)把食品和特種設(shè)備兩大安全關(guān)，有效防止事故和問題的發(fā)生。

1、不斷強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管

認(rèn)真落實(shí)食品"三員四定、三進(jìn)四圖、兩書一報(bào)告"為主要內(nèi)容的安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，認(rèn)真開展食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作；全面開展食品生產(chǎn)加工、小企業(yè)、小作坊專項(xiàng)整治工作，并對其加大巡查力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理。

2、特種設(shè)備設(shè)施安全工作得到加強(qiáng)

特種設(shè)備使用、檢驗(yàn)、監(jiān)察推行“使用單位定期檢驗(yàn)申報(bào)制度”、“特種設(shè)備使用狀態(tài)告知制度”和“特種設(shè)備延期檢驗(yàn)報(bào)備制度”，促進(jìn)了使用單位主動(dòng)申報(bào)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按期檢驗(yàn)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管工作格局的落實(shí)。全鄉(xiāng)沒有發(fā)生特種設(shè)備事故，完成了上級下達(dá)的年度各類特種設(shè)備法定檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)任務(wù)，為重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量安全提供了有力保障。

四、完善執(zhí)法監(jiān)督備案審查工作，強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督制約

1、加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查

認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)范性文件的起草、審查、公布、備案等程序制度。堅(jiān)持規(guī)范性文件的起草必須進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，充分征求上級工作部門的意見，只要內(nèi)容涉及其他部門管理職能的，積極征求相關(guān)部門的意見，規(guī)范性文件通過后，及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布。同時(shí)結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，還制定了《鄉(xiāng)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》、《鄉(xiāng)機(jī)動(dòng)車安檢辦法》等規(guī)范性文件，切實(shí)規(guī)范了行政執(zhí)法程序，為行政執(zhí)法提供了強(qiáng)有力的制度保障。

2、改革責(zé)任制評價(jià)體系，增強(qiáng)考核的有效性。

建立健全鄉(xiāng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)和打假責(zé)任制評價(jià)體系，改革考評措施，對行政許可和辦案規(guī)范性、執(zhí)法打假有效性、履行政令嚴(yán)肅性等內(nèi)容進(jìn)行考評。一是自查自評。二是組織檢查。由政府對業(yè)務(wù)部門進(jìn)行定期或不定期檢查，重點(diǎn)對行政許可和辦案規(guī)范性、執(zhí)法打假有效性、履行政令嚴(yán)肅性等內(nèi)容進(jìn)行考核評分。三是組織閱卷。由鄉(xiāng)黨委政府對業(yè)務(wù)部門的檔案資料、案卷材料進(jìn)行審閱，綜合計(jì)評分?jǐn)?shù)。四是總結(jié)通報(bào)。由鄉(xiāng)政府組成考評組對責(zé)任部門落實(shí)情況進(jìn)行匯總，綜合計(jì)評考核成績，并張榜進(jìn)行通報(bào)。

五、強(qiáng)化各項(xiàng)措施，為依法行政提供有力保障

1、加強(qiáng)普法和法制宣傳工作

加強(qiáng)與各新聞媒體的合作，按照“貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活”的原則，加強(qiáng)普法和法制宣傳工作，開展生動(dòng)有效的質(zhì)量法規(guī)宣傳活動(dòng)，營造全社會(huì)知法、守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境。一是邀請媒體報(bào)道質(zhì)監(jiān)動(dòng)態(tài)新聞。二是積極開展專題宣傳活動(dòng)。組織開展3.15活動(dòng)、質(zhì)量月查無證食品，保兩節(jié)安全等專題宣傳活動(dòng)；三是積極組織重點(diǎn)宣傳活動(dòng)。檢查食品生產(chǎn)企業(yè)情況、計(jì)量節(jié)能降耗情況等，營造了依法行政的良好氛圍。四是及時(shí)向新聞媒體公布質(zhì)量監(jiān)督抽檢情況，曝光部分產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的企業(yè)。

2、提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督委托執(zhí)法人員法律素質(zhì)

一是建立健全質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法人員學(xué)法用法制度，提高質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。制定了本部門工作人員中長期法律培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，將法律知識學(xué)習(xí)列入干部在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的內(nèi)容；結(jié)合本部門的實(shí)際，制定了全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，定期組織有關(guān)法律法規(guī)知識講座、召開執(zhí)法案例分析會(huì)等多種方式，提高了系統(tǒng)執(zhí)法辦案的水平和能力。二是實(shí)施行政執(zhí)法主體資格認(rèn)證制度。對行政執(zhí)法證件實(shí)行分級集中管理。三是強(qiáng)化公信力建設(shè)。深入開展以治理商業(yè)賄賂為主要內(nèi)容的公信力建設(shè)活動(dòng)，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)公信力建設(shè)措施》，建立比較完善的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了行風(fēng)和效能建設(shè)。

3、為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督委托執(zhí)法提供法律服務(wù)

第9篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法范文

工業(yè)和信息化部組建以來，規(guī)劃司按照部黨組要求，認(rèn)真落實(shí)“三定”職能，理順關(guān)系，找準(zhǔn)定位，積極開展工作，組織部內(nèi)相關(guān)司局開展“十一五”規(guī)劃中期評估，編制并汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和新增中央投資安排等重點(diǎn)工作。努力加強(qiáng)自身建設(shè)，為進(jìn)一步做好規(guī)劃、投資和工程建設(shè)管理工作打下了基礎(chǔ)。

當(dāng)前，受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件更趨復(fù)雜。在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，將面臨外部需求顯著減少、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱，國際競爭日趨激烈、投資和貿(mào)易保護(hù)主義上升的壓力。在國際金融危機(jī)沖擊下，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高、增長方式粗放、創(chuàng)新能力弱等深層次矛盾進(jìn)一步凸顯。

2009年是深入貫徹黨的十七大會(huì)議精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要—年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，更是積極應(yīng)對國際金融危機(jī)實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵一年。做好2009年工業(yè)和信息化規(guī)劃與投資工作，必須認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照部黨組的要求，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造、優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力做好工業(yè)行業(yè)規(guī)劃工作，研究制定企業(yè)技術(shù)改造的投資方向，引導(dǎo)社會(huì)投資，促進(jìn)工業(yè)和通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮好行業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)和約束作用

規(guī)劃司針對國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，以企業(yè)技術(shù)改造為抓手，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源綜合利用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以規(guī)劃為引導(dǎo)，按照自主創(chuàng)新、促進(jìn)兩化融合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、集約發(fā)展要求，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級力度。

(一)按照國務(wù)院部署，抓緊制定鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造和電子信息等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，積極研究制定規(guī)劃實(shí)施的配套政策措施，努力做好規(guī)劃實(shí)施相關(guān)工作。

(二)繼續(xù)組織好“十—五”規(guī)劃中期評估和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作。按照統(tǒng)—部署，對“十一五”主要規(guī)劃指標(biāo)完成情況，實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行評估，同時(shí)結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，提出進(jìn)—步推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的政策措施。開展農(nóng)業(yè)機(jī)械、糧食加工等發(fā)展規(guī)劃的研究制定工作。

(三)啟動(dòng)“十二五”重大課題研究。通過定向征集和公開征集方式，確定“十二五”重大前期研究課題。抓緊研究和制定規(guī)劃管理辦法，完善工業(yè)、通信業(yè)和信息化規(guī)劃方法和制度。

積極引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)投資加大企業(yè)技術(shù)改造力度

規(guī)劃司緊緊抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，加大技術(shù)改造和自主創(chuàng)新力度，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金加大對技術(shù)改造的投入力度。

(—)大力實(shí)施技術(shù)改造，技術(shù)改造是貫穿工業(yè)化全過程的一項(xiàng)重要任務(wù)，對于促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量具有十分重要的作用。加緊研究技術(shù)改造的相關(guān)政策和措施，做好重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。以技術(shù)改造和重大投資項(xiàng)目核準(zhǔn)為抓手，推進(jìn)信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)第三代移動(dòng)通信、應(yīng)急通信設(shè)施等通信業(yè)重大工程，有力促進(jìn)國家通信網(wǎng)的升級。

(二)全面落實(shí)災(zāi)后重建規(guī)劃，積極推動(dòng)重建規(guī)劃配套政策的落實(shí)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，做好中央財(cái)政資金支持項(xiàng)目的資金落實(shí)工作，盡快啟動(dòng)具備條件的重建項(xiàng)目開工建設(shè)。組織開展工業(yè)對口支援，鼓勵(lì)東部地區(qū)工業(yè)企業(yè)以多種方式參與重建。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保重建任務(wù)按期完成。

(三)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)，研究創(chuàng)建國家級特色產(chǎn)業(yè)基地和兩化融合示范園管理辦法，制定區(qū)域品牌發(fā)展指導(dǎo)意見，健全管理機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)勢資源集聚發(fā)展、集約發(fā)展。積極推動(dòng)汶川地震災(zāi)后產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)恢復(fù)重建和產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)。

加強(qiáng)制度建設(shè)建立協(xié)同配合的工作體系

規(guī)劃司將做好新形勢下的規(guī)劃和投資工作，面臨許多挑戰(zhàn)和不確定因素，要逐步建立和完善規(guī)劃和投資管理的制度建設(shè)和工作體系。

(一)建立和完善工業(yè)、通信業(yè)和信息化領(lǐng)域規(guī)劃體系。從規(guī)劃方法和理論、規(guī)劃管理、規(guī)劃支撐和保障三個(gè)方面，對工業(yè)和信息化部規(guī)劃管理體系進(jìn)行深入研究，出臺(tái)規(guī)劃管理辦法，初步建立工業(yè)、通信業(yè)和信息化領(lǐng)域規(guī)劃工作體系，探索建立有效的規(guī)劃實(shí)施和評估機(jī)制。