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關(guān)鍵詞:檔案;水電工程建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,對(duì)能源的需求依賴性越來(lái)越明顯,加快江河治理、優(yōu)先發(fā)展水電、開發(fā)利用水能,以及水資源優(yōu)化配置成為當(dāng)務(wù)之急。在這一大背景之下,我國(guó)的水電工程建設(shè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的喜人局面。水電工程建設(shè)檔案管理,作為水電工程建設(shè)管理重要內(nèi)容,也是水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)六項(xiàng)考核項(xiàng)目指標(biāo)之一。為此,在做好水電工程建設(shè)的同時(shí),必須做好水電工程檔案工作。
一、水電工程建設(shè)檔案管理的特點(diǎn)
水電工程檔案資料工作是工程建設(shè)過(guò)程的一部分,應(yīng)納入建設(shè)全過(guò)程管理并與工程建設(shè)同步。檔案資料室集中統(tǒng)一管理本工程全過(guò)程的技術(shù)檔案資料,對(duì)工程文件材料的形成、積累、收集、歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并負(fù)責(zé)工程技術(shù)檔案資料的接收和移交。有如下特點(diǎn):
一是資料多。水電工程建設(shè)從項(xiàng)目立項(xiàng)、核準(zhǔn)到開工、建設(shè),再到項(xiàng)目竣工,時(shí)間多的可達(dá)十年以上。在這么長(zhǎng)的時(shí)間里,工程建設(shè)中檔案資料非常多,包括勘測(cè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、配套供電交通、土木工程,設(shè)備安裝,管道線路鋪設(shè)、裝飾裝修等,在表現(xiàn)載體上,有文字、圖片、圖表、聲像、標(biāo)本等形式記載,工程建設(shè)檔案繁多非常自然。
二是價(jià)值高。水電工程建設(shè)檔案產(chǎn)生于水電工程項(xiàng)目建設(shè)的參建各方,在工程建設(shè)過(guò)程中,涉及質(zhì)量評(píng)定、事故原因分析、索賠與反索賠、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收,以及日常管理中不可替代的重要依據(jù),也是在工程建成后進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)管理中不可缺少的參考資料。
三是綜合性強(qiáng)。水電工程建設(shè)涉及面廣,牽涉到電力、交通、水利、通訊、消防、市政、生態(tài)環(huán)境、土木工程等各個(gè)方面,使形成的水電工程建設(shè)檔案專業(yè)性、綜合性強(qiáng)。
二、水電工程建設(shè)檔案管理的常見問(wèn)題
當(dāng)前,水電工程建設(shè)檔案管理逐步走向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化,取得了明顯進(jìn)步,但也還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下方面。
一是工程建設(shè)檔案管理認(rèn)識(shí)不夠到位。在水利工程建設(shè)中,包括業(yè)主單位在內(nèi),往往過(guò)多注意了工程建設(shè)的進(jìn)度和有形的質(zhì)量管理,對(duì)檔案資料的建設(shè)和管理重視程序則顯不足,沒有在日常工作中把檔案資料的建設(shè)當(dāng)成水電工程建設(shè)的重要部分來(lái)加以重視并完善。
二是工程建設(shè)檔案管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。由于水電工程存在工期長(zhǎng),涉及面廣,牽涉單位多,有的單位之間還相互獨(dú)立,在嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度上,存在工作量大的情況。因此,在水電工程建設(shè)管理制度上,因制度稍有不全或者實(shí)施細(xì)則未及時(shí)跟上,再加上對(duì)檔案管理工作不夠重視,就出現(xiàn)了檔案管理脫節(jié)、推諉、形同虛設(shè)等不良現(xiàn)象。
三是工程建設(shè)檔案資料歸檔質(zhì)量不高。受水電工程建設(shè)工期長(zhǎng)、參建單位多、人員變動(dòng)大等因素影響,等到工程項(xiàng)目完工需辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)時(shí),再來(lái)組織大量的人力、物力,突擊補(bǔ)充檔案資料,導(dǎo)致工程竣工檔案“事后算總賬”的被動(dòng)局面,檔案資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性難以控制。
四是檔案管理人員配備不足且素質(zhì)不高。水電工程建設(shè)中,檔案人員少,多為兼職人員,且專業(yè)性不強(qiáng),對(duì)水利工程檔案收集、整編、管理等要求不夠熟悉,使得水電工程檔案管理質(zhì)量較差,無(wú)法達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檔案管理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
五是檔案現(xiàn)代化管理水平不高。一般來(lái)說(shuō),在實(shí)際工作中,各參建單位不同程度地存在著重視紙質(zhì)文件的歸檔,輕視電子文件的收集歸檔,紙質(zhì)檔案與電子文件檔案未同步管理,工程檔案信息未實(shí)現(xiàn)共享。
三、加強(qiáng)水電工程建設(shè)檔案管理問(wèn)題的對(duì)策
一是增強(qiáng)檔案意識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)水電工程建設(shè)檔案的有序管理,在工程項(xiàng)目開始時(shí),就應(yīng)對(duì)來(lái)自四面八方的參建單位及人員進(jìn)行檔案法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)工程檔案意識(shí),爭(zhēng)取各方面的配合與支持,提高他們做好水電工程建設(shè)檔案管理的自覺性和責(zé)任感。尤其要向各參建單位的現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)宣傳,以增強(qiáng)他們的檔案意識(shí),樹立“依法治檔”的觀念,爭(zhēng)取他們的重視和支持,擺脫檔案管理的處于被動(dòng)的局面。
二是規(guī)范檔案管理。一要根據(jù)國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合水電工程建設(shè)情況完善制度,建立科學(xué)、合理、適用、可操作性強(qiáng)的工程建設(shè)檔案管理制度,對(duì)組織體系、職責(zé)、考核,以及文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、移交等流程,都應(yīng)明確規(guī)定,實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范統(tǒng)一、有章可循;二要制定水電工程建設(shè)檔案管理工作約束機(jī)制,將工程檔案管理工作納入工程建設(shè)目標(biāo)管理,并將其納入有關(guān)部門的職責(zé)范圍,明確責(zé)任指標(biāo),嚴(yán)格考核;三要提高執(zhí)行力,嚴(yán)格落實(shí)檔案管理規(guī)定,實(shí)行檔案工作與工程建設(shè)“三同步”,執(zhí)行檔案人員“三參加”,落實(shí)檔案工作“四納入”,從源頭上為竣工資料的建檔打好基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面配足檔案人員,保證檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定。條件允許的,應(yīng)配備專業(yè)人員專門管理;條件不允許的,也要設(shè)法提高檔案工作者積極性和工作熱情,使其安心工作。另一方面,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使檔案人員對(duì)工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認(rèn)識(shí),又懂得工程施工流程,從而更有利于歸檔工作的開展;其次對(duì)工程技術(shù)和行政管理人員進(jìn)行檔案知識(shí)培訓(xùn),使他們掌握檔案方面的有關(guān)規(guī)定和要求,督促相關(guān)人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;最后,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的檔案專業(yè)人員進(jìn)行工程文件編制的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),通過(guò)“傳、幫、帶”的形式,提高參建各方專兼職檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。
四是深化過(guò)程控制。為實(shí)現(xiàn)工程檔案及時(shí)歸檔和案卷的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性,需做好工程檔案事前介入、事中控制、事后把關(guān),使其滲透于工程建設(shè)各階段、各環(huán)節(jié)中。
五是加強(qiáng)電子文件管理。要有一套既能迅速地完成目錄輸入、修改、打印,又能準(zhǔn)確、快速地進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、轉(zhuǎn)儲(chǔ)、查詢、統(tǒng)計(jì)等操作的檔案管理軟件;其次加快紙質(zhì)檔案信息的錄入速度,推進(jìn)檔案信息資源共享,建立檔案目錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù);最后要加強(qiáng)電子檔案的管理,實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案的同步管理,開發(fā)重要檔案全息數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)重要檔案的全息機(jī)檢,真正實(shí)現(xiàn)檔案資源共享。
四、結(jié)束語(yǔ)
水電工程建設(shè)項(xiàng)目檔案有別于一般生產(chǎn)技術(shù)檔案,它是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成,周期長(zhǎng)、投資大,環(huán)節(jié)多,在整個(gè)工程建設(shè)中形成的檔案數(shù)量大、種類多、專業(yè)性強(qiáng)。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有企業(yè)及參建各方做到領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)人員落實(shí),檔案管理制度健全,管理網(wǎng)絡(luò)建立,過(guò)程控制和全程跟蹤有效,即可保證搞好水電工程建設(shè)檔案管理工作,從而滿足水電建設(shè)快速發(fā)展要求。
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摘 要 幾年來(lái),通過(guò)糯扎渡水電工程檔案管理工作實(shí)踐,對(duì)目前水電工程檔案管理工作進(jìn)行總結(jié)分析,對(duì)檔案管理工作中存在的一些題,提出一些粗淺解決建議。
關(guān)鍵詞 檔案管理 問(wèn)題 建議
目前,我省水電建設(shè)正處于快速發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,不同規(guī)模及型式的水電工程項(xiàng)目如雨后春筍,星羅棋布在各條江河上。糯扎渡水電站就是其中的一個(gè),電站總投資450億元,裝機(jī)容量5850MW(9×650 MW),施工總工期為11年,糯扎渡水電工程是世界級(jí)巨型工程,為云南省境內(nèi)在建、籌建規(guī)模最大的水電站,其攔河大壩、溢洪道、地下廠房多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)名列國(guó)內(nèi)外前茅。摻礫粘土直心墻堆石壩壩高在同壩型中屬亞洲第一、世界第三;開敞式溢洪道規(guī)模、泄洪功率和流速居世界第一;地下廠房是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的地下廠房之一。所以形成的工程檔案質(zhì)量關(guān)乎工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的成敗,也是水電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)六項(xiàng)考核項(xiàng)目指標(biāo)之一。
糯扎渡水電站按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一制度、分級(jí)管理的原則,對(duì)工程檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。本文就以目前水電工程檔案管理工作中存在的一些問(wèn)題,提出一些粗淺解決建議,借此拋磚引玉,以期共同推動(dòng)工程檔案管理工作的發(fā)展。
一、目前水電工程項(xiàng)目檔案管理存在的問(wèn)題
(一)重工程建設(shè),輕檔案管理
為了使工程項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益,業(yè)主和參建單位在工程建設(shè)中只注重工程的有形建設(shè),忽視了檔案資料的作用,檔案管理意識(shí)淡薄,未把工程檔案管理納入日常工程建設(shè)管理中,特別是在施工階段面臨工期緊,施工任務(wù)重等情況下,只重視建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和資金的控制,而忽視了施工過(guò)程工程檔案資料的收集、整編等工作,使得工程檔案管理與工程建設(shè)不能同步進(jìn)行。
(二)檔案管理人員配備不足且素質(zhì)不高
各參建單位配備的檔案人員多數(shù)為兼職,往往有工程管理人員或單位辦公室人員兼任,且沒有接受過(guò)檔案管理專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)的學(xué)習(xí),有一些檔案人員只是參加過(guò)一些檔案管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí),只是粗淺地了解檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù),對(duì)水電工程檔案收集、整編、管理等要求不夠熟悉,使得水電工程檔案管理質(zhì)量較差。檔案收集意識(shí)淡薄,沒有真正意識(shí)到檔案管理的重要性和必要性。而且檔案管理人員變動(dòng)頻繁,基本上是一兩年一換,導(dǎo)致業(yè)務(wù)培訓(xùn)難以跟上步伐。
(三)水電工程檔案管理規(guī)章制度不健全且執(zhí)行不到位
水電工程建設(shè)檔案管理點(diǎn)多、面廣、量大、周期長(zhǎng)、參建單位多,且各參建單位各自相互獨(dú)立。由于工程建設(shè)檔案管理制度不健全,缺乏完善約束機(jī)制;加上檔案管理不重視,造成執(zhí)行不到位,出現(xiàn)檔案管理工作相互推諉、搪塞、忽視以及不配合,不予支持等不良現(xiàn)象。
(四)檔案歸檔不及時(shí)且質(zhì)量不高
水電工程建設(shè)周期長(zhǎng),且施工過(guò)程形成文件材料的收集整理工作又具有持續(xù)性,受水電工程建設(shè)參建單位多、工期長(zhǎng)、人員變動(dòng)大等因素影響,由于各參建單位對(duì)建設(shè)過(guò)程中形成的文件材料未及時(shí)收集整理和妥善保管,造成部分文件材料遺失。等工程項(xiàng)目完工需要辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)時(shí),才來(lái)組織大量的人力、物力、突擊補(bǔ)充檔案資料,導(dǎo)致工程竣工檔案“事后算總賬”的被動(dòng)局面,檔案文件資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性難以控制。
(五)未發(fā)揮監(jiān)理的作用
監(jiān)理工作沒有將檔案納入現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督的范圍,常會(huì)出現(xiàn)原始資料失真的問(wèn)題。由于監(jiān)理工作管理松懈,人員素質(zhì)低,現(xiàn)場(chǎng)持證人員到位率差等原因,監(jiān)理單位忽視檔案的管理。少數(shù)監(jiān)理人員甚至于施工單位“串通一氣”,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證工作把關(guān)不嚴(yán),甚至篡改原始記錄,事后編造假資料。
二、水電工程檔案管理的建議
(一)加大宣傳力度、增強(qiáng)檔案意識(shí)
在工程項(xiàng)目開始時(shí),就應(yīng)對(duì)來(lái)自四面八方的參建單位及人員進(jìn)行相關(guān)檔案工作法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)工程檔案管理意識(shí),爭(zhēng)取得到領(lǐng)導(dǎo)及各參建單位的配合與支持,提高他們做好水電工程建設(shè)檔案管理的自覺性和責(zé)任感,樹立“依法治檔”的觀念,得到他們的重視和支持,擺脫檔案管理工作處于被動(dòng)局面。
(二)加強(qiáng)檔案隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
配足檔案人員、保證檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定。針對(duì)各參建單位檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高、流動(dòng)性大的實(shí)際,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,主要包括三個(gè)方面的培訓(xùn):首先是檔案業(yè)務(wù)、工程專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn),使檔案人員對(duì)工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認(rèn)識(shí),又懂得工程施工流程,從而更有利于歸檔工作的開展;其次對(duì)工程技術(shù)和行政管理人員進(jìn)行檔案知識(shí)培訓(xùn),使其掌握檔案方面的有關(guān)規(guī)定和要求,督促相關(guān)人員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;最后對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的檔案專業(yè)人員進(jìn)行工程文件編制的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),通過(guò)“傳、幫、帶”的形式 ,提高各參建單位專兼職檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。
(三)健全檔案管理制度、規(guī)范檔案管理
檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的重要途徑之一,一是結(jié)合工程實(shí)際情況建立科學(xué)、合理、適用、可操作性強(qiáng)的工程建設(shè)檔案管理制度,對(duì)組織體系、職責(zé)、考核以及文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、移交等流程,都應(yīng)明確規(guī)定,實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范統(tǒng)一、有章可循;二是制定檔案管理工作約束機(jī)制,將工程檔案管理工作納入工程建設(shè)目標(biāo)管理,并將其納入有關(guān)部門的職責(zé)范圍,明確責(zé)任指標(biāo),嚴(yán)格考核;三是提高執(zhí)行力,嚴(yán)格落實(shí)檔案管理規(guī)定,實(shí)行檔案管理工作與工程建設(shè)“三同步”,執(zhí)行檔案人員“三參加”,落實(shí)檔案工作“四納入”,從源頭上為竣工資料的建檔打好基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤檢查,深化過(guò)程控制
為保證工程檔案及時(shí)歸檔和案卷的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性,需做好工程檔案事前介入、事中控制、事后把關(guān),使其滲入到工程建設(shè)各個(gè)階段、各環(huán)節(jié)中。為此,在工程開工前就將檔案工作納入議事日程,建立健全檔案管理體系,制定明確目標(biāo)和計(jì)劃;在工程開工準(zhǔn)備階段統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),將有關(guān)檔案管理辦法和制度要求傳達(dá)到各參建單位,并要求各參建單位指定分管領(lǐng)導(dǎo),配備專職檔案人員,明確業(yè)主、施工和監(jiān)理單位等各方的職責(zé),建立全項(xiàng)目水電工程檔案管理網(wǎng)絡(luò);在工程施工階段實(shí)時(shí)監(jiān)控,在每月檢查工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度時(shí),同步檢查檔案資料的形成、管理情況,重點(diǎn)檢查和指導(dǎo)如何立卷,案卷質(zhì)量是否符合要求,對(duì)于容易疏忽的問(wèn)題和容易出錯(cuò)的案卷材料重點(diǎn)檢查;在工程竣工驗(yàn)收階段,重點(diǎn)加強(qiáng)案卷整理,做好缺陷和未完工程及暫時(shí)未歸檔的文件材料的跟蹤、檢查,同時(shí)指導(dǎo)和檢查竣工圖的制作、文件材料的質(zhì)量情況,以及案卷和卷內(nèi)目錄的填寫、圖紙折疊、裝訂等是否規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
(五)充分發(fā)揮監(jiān)理的作用
各監(jiān)理單位再抓工程質(zhì)量的同時(shí),把好工程資料質(zhì)量關(guān),負(fù)責(zé)督促、檢查工程建設(shè)中其監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)各施工單位形成的歸檔文件材料收集、積累和完整、準(zhǔn)確情況;負(fù)責(zé)竣工文件和竣工圖的審核,并簽署意見;協(xié)助檔案管理部門對(duì)施工文件實(shí)行跟蹤建檔,并采取不定期的檢查、抽查,確保歸檔資料完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。
三、結(jié)語(yǔ)
水電工程建設(shè)項(xiàng)目它是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成,建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、環(huán)節(jié)多,在整個(gè)工程建設(shè)中形成的檔案數(shù)量大、種類多、專業(yè)性強(qiáng)。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有參建各方領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)人員落實(shí),檔案管理制度健全,建立檔案管理網(wǎng)絡(luò),有效做好過(guò)程控制和全程跟蹤,才能保證做好水電工程建設(shè)檔案管理工作,從而滿足水電建設(shè)快速發(fā)展的要求。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水電站工程;檔案管理;優(yōu)化措施
中圖分類號(hào):C29
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-1723(2012)06-0076-03
由于大中型水電站工程具有技術(shù)難度高、工程規(guī)模大、工程施工單位多、專業(yè)復(fù)雜、人員流動(dòng)大、時(shí)間跨度長(zhǎng)等特點(diǎn),這些特點(diǎn)決定了大中型水電站檔案工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,如何做好大中型水電站檔案工作是企業(yè)面臨的一大難題,也是企業(yè)檔案工作者面對(duì)的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。筆者從事水電站工程項(xiàng)目檔案管理工作多年,談點(diǎn)體會(huì)和感受。
一、水電站工程項(xiàng)目檔案管理的重要性
水電站工程項(xiàng)目檔案是指在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、竣工等活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種文件材料、技術(shù)圖紙、聲像等檔案資料,其涉及面廣,涵蓋了工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理各參建單位提交的檔案資料;內(nèi)容繁雜,包含了從立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程中形成的歷史資料;形式多樣,具有紙質(zhì)、磁介、光介等載體的檔案資料。這些珍貴的檔案資料是企業(yè)在電力生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中必不可少的信息資源,具有非常重要的經(jīng)營(yíng)管理和科學(xué)研究?jī)r(jià)值,對(duì)今后的安全生產(chǎn)、運(yùn)行管理、法律糾紛、專項(xiàng)審計(jì)等工作具有極其重要的參考利用價(jià)值。因此,做好水電站工程項(xiàng)目檔案管理工作尤為重要。
二、當(dāng)前水電站工程項(xiàng)目檔案管理存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前大中型水電站工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)承包制、建設(shè)監(jiān)理制,形成了以建設(shè)單位為業(yè)主負(fù)責(zé),設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位配合的運(yùn)行機(jī)制。由于各參建單位繁多,其檔案管理機(jī)制和管理模式與建設(shè)單位不一致,同時(shí),建設(shè)單位對(duì)各參建單位的監(jiān)督力度不夠,各階層人員的綜合素質(zhì)參差不齊,對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)不到位,極容易導(dǎo)致水電站工程項(xiàng)目的檔案管理不夠完善,離國(guó)家、行業(yè)主管部門對(duì)檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)有些距離,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)建設(shè)單位對(duì)各參建單位和業(yè)務(wù)部室檔案工作的監(jiān)督、檢查、服務(wù)力度不夠
建設(shè)單位在工程建設(shè)期間往往重視工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量安全和電力生產(chǎn),對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠,導(dǎo)致自上而下、由內(nèi)而外檔案管理意識(shí)差,對(duì)各參建單位和公司內(nèi)部業(yè)務(wù)部室缺乏應(yīng)有的監(jiān)督檢查力度,沒有制定相應(yīng)的檔案管理制度和措施,或者有制度和措施但并未將其宣傳、落實(shí)到位,造成兩頭脫節(jié),許多珍貴的工程項(xiàng)目原始資料收集不齊全、整編不規(guī)范、歸檔不及時(shí)、竣工圖審查不到位,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展帶來(lái)不可估量的損失。
(二)設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)資料的歸檔意識(shí)不到位
設(shè)計(jì)是龍頭,同時(shí)它也貫穿于整個(gè)水電站工程建設(shè)的全過(guò)程,從工程建設(shè)一開始設(shè)計(jì)單位就產(chǎn)生設(shè)計(jì)資料,在施工期間對(duì)工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行監(jiān)督和管理,會(huì)產(chǎn)生設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)資料和設(shè)計(jì)變更資料,在竣工階段其設(shè)計(jì)圖目錄為施工單位是否完整歸檔提供依據(jù)性作用,可以說(shuō)設(shè)計(jì)資料管理的好壞決定著工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。但目前設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)資料的歸檔意識(shí)不夠,沒有按要求向建設(shè)單位提交全套設(shè)計(jì)資料(圖)和完整的目錄清單,存在設(shè)計(jì)圖歸檔不完整,目錄清單不系統(tǒng)、不完整,簽署不完整、不規(guī)范,給工程建設(shè)帶來(lái)隱患。
(三)施工單位缺乏專業(yè)人員管理檔案
施工單位是施工建設(shè)的主體,承擔(dān)著工程建設(shè)的重任,因此施工單位往往會(huì)配備豐富的、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的土建、機(jī)電專業(yè)人員,而忽視對(duì)檔案專業(yè)人員的配備,其檔案工作要么由技術(shù)人員兼顧,要么由完全不懂水電專業(yè)的資料員管理,致使施工單位的資料管理往往存在收集不齊全,遺漏原始資料和變更資料;整編不規(guī)范,存在復(fù)印件和簽署不完整現(xiàn)象;組卷不系統(tǒng),沒有按分部、分項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)、合理的裝訂成冊(cè);歸類不準(zhǔn)確。這些施工資料管理無(wú)序的現(xiàn)象給以后的運(yùn)行管理造成嚴(yán)重的影響。
(四)監(jiān)理單位未全面履行監(jiān)理職責(zé),忽視對(duì)檔案資料的管理
監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量管理應(yīng)該是全面、全過(guò)程、全員參與,它不僅僅要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理,同時(shí)還要對(duì)檔案資料進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位除對(duì)自己產(chǎn)生的資料進(jìn)行收集、整編外,還要對(duì)施工單位提交的方案進(jìn)行審批、質(zhì)量進(jìn)行簽證、竣工圖的修改進(jìn)行審核等。但目前有些監(jiān)理單位沒有對(duì)施工檔案資料的監(jiān)督管理職責(zé)履行到位,出現(xiàn)審批手續(xù)不全、簽證不真實(shí)、竣工圖修改不進(jìn)行審核簽字等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響施工檔案資料的收集、整編質(zhì)量。
三、加強(qiáng)大中型水電站工程檔案資料管理的優(yōu)化措施
(一)充分發(fā)揮建設(shè)單位對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查職能
建設(shè)單位是工程項(xiàng)目檔案管理工作的責(zé)任主體,不但要對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),同時(shí)也要對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)部室的檔案工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),強(qiáng)化每一個(gè)環(huán)節(jié),形成一個(gè)完整的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)單位可從以下幾方面加強(qiáng)檔案管理工作:一是對(duì)檔案工作的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都制定有相應(yīng)的管理制度和措施,并宣傳、貫徹落實(shí)到位;二是強(qiáng)化檔案管理意識(shí),要求各參建單位和內(nèi)部業(yè)務(wù)部室將檔案工作納入議事日程和年度工作計(jì)劃,讓各層次人員充分認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目檔案的重要性和迫切性,做好日常的資料收集工作;三是加強(qiáng)對(duì)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)各參建單位和業(yè)務(wù)部室各個(gè)階段產(chǎn)生的檔案資料的收集、整編工作進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,并督促整改,確保工程項(xiàng)目檔案資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和規(guī)范。
我是屬于國(guó)家重點(diǎn)水利水電項(xiàng)目工程----華能**水電工程籌建處,以下就是我對(duì)國(guó)家重點(diǎn)水利水電項(xiàng)目工程---華能**水電工程的關(guān)于加強(qiáng)管理、狠抓落實(shí)、群策群力做好檔案工作的詳細(xì)工作報(bào)告。
一、檔案體制及管理制度的建立
華能**水電水利樞紐工程的檔案工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則,建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),配備了專職人員。建設(shè)初期,本著建設(shè)單位要對(duì)水利工程檔案負(fù)全責(zé)的指導(dǎo)思想,公司在辦公室設(shè)立了資料室,配備了專職人員,負(fù)責(zé)工程資料的管理工作。其它設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位也都明確了專職檔案資料管理人員,各負(fù)其責(zé)。
二、要按照檔案工作的要求,認(rèn)真抓好檔案改革。
水利工程檔案部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)改革檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)保存,有條件的地區(qū)可同時(shí)將一套原件移交同級(jí)國(guó)家綜合檔案館保存;要做好檔案的利用服務(wù)??h級(jí)水利工程改革檔案除確需保密的之外,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)水利水電工程檔案管理總則進(jìn)行處理。詳細(xì)制定的水利水電工程檔案管理總則如下:
第一條為加強(qiáng)水利水電工程的檔案管理,實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)>標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、積極保護(hù)和有效利用檔案信息資源,為工程建設(shè)和管理服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《檔案條例》、《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理辦法》及有關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合工程實(shí)際,特制定本辦法。
第二條水利水電工程檔案是在工程建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的有保存價(jià)值的各種文字、圖表、照片、磁性載體文件及計(jì)算機(jī)軟件等不同形式的歷史記錄,是國(guó)家的寶貴財(cái)富,各單位必須切實(shí)加強(qiáng)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把檔案工作列入單位目標(biāo)管理崗位責(zé)任制,實(shí)行集中統(tǒng)一管理。在工程建設(shè)與管理中要?jiǎng)澇鰴n案工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以保障檔案工作的正常開展。
第三條檔案工作要積極探索現(xiàn)代化管理方法,積極采用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù),不斷提高檔案管理水平,努力實(shí)現(xiàn)“一流工程,一流檔案”。
第四條檔案工作要確保檔案的完整準(zhǔn)確、安全保管和有效利用。
第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條要根據(jù)工作需要配備政治條件好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能勝任工作的專(兼)職檔案人員。其主要職責(zé)是:集中統(tǒng)一管理本單位文書、科技、照片、磁性載體等全部檔案。制訂有關(guān)的辦法、制度,負(fù)責(zé)接收、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、提供利用等工作,并對(duì)文件形成單位的檔案工作及文件材料的形成、整理、歸檔等情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),保證檔案的完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和案卷質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。
第六條檔案工作在業(yè)務(wù)上受上級(jí)和同級(jí)檔案管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第七條檔案工作人員要忠于職守,熱愛本職工作,具備專業(yè)知識(shí),具有從事檔案工作的資格和規(guī)定學(xué)歷,身體健康,嚴(yán)守秘密,遵紀(jì)守法。要保持檔案人員的相對(duì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)管理狠抓落實(shí)群策群力做好檔案工作
**水電站位于云南省普洱市和瀾滄縣交界處的瀾滄江下游干流上,是瀾滄江中下游河段八個(gè)梯級(jí)規(guī)劃“兩庫(kù)八級(jí)”的第五級(jí)電站。是瀾滄江梯級(jí)中裝機(jī)容量最大的電站。電站總裝機(jī)容量585萬(wàn)kW,是云南省繼小灣電站之后又一巨型水電工程;是我國(guó)“西電東送”、“云電外送”的重點(diǎn)工程項(xiàng)目;建成后是云南省境內(nèi)最大的水電站;在全國(guó)排名第四,裝機(jī)容量?jī)H次于三峽、奚落渡、向家壩水電站。
**水電工程項(xiàng)目具有投資大、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外協(xié)作關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn),因而形成的檔案有多種載體、檔案數(shù)量多、保存價(jià)值高。**水電工程檔案既是重點(diǎn)水利工程建設(shè)的真實(shí)記錄和全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的重要依據(jù),也是全體建設(shè)者智慧和勞動(dòng)的結(jié)晶。所以做好檔案管理工作是工程項(xiàng)目工作中的重中之重,以下是我近兩年來(lái)的檔案培訓(xùn)的體會(huì)認(rèn)識(shí):
(一)、根據(jù)DA/T28-2002《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》、DL/T5123-2000《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》和《**水電站工程項(xiàng)目文件材料編制、歸檔要求及檔案整理辦法》對(duì)水利工程竣工資料編制內(nèi)容及竣工圖紙資料編制都有明確的規(guī)定和要求。**水電站前期工程項(xiàng)目檔案在歸檔過(guò)程中普遍存在以下問(wèn)題:
1、紙張不標(biāo)準(zhǔn)
原始資料用紙不符合歸檔要求,紙張不同大小不一,給整理和裝訂工作造成不便,致使竣工資料案卷質(zhì)量無(wú)法得到保證。
2、書寫不規(guī)范
常見的毛病有:原始資料的文字書寫有的是用穩(wěn)定性差的圓珠筆和純蘭墨水筆寫的,甚至還有復(fù)寫的;原始資料字跡潦草,不清晰,有錯(cuò)別字;隨意用涂改液涂改,修改后不加蓋單位章或沒有修改人的簽字。
3、資料不齊全
有的差開工報(bào)告,有的差工程技術(shù)要求、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工計(jì)劃;有的差竣工驗(yàn)收資料(竣工驗(yàn)收鑒定書,竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等),有的差施工總結(jié)等等。各參建單位資料收集、整理跟工程進(jìn)度不同步,很多單位都是工程全部完工才開始收集、整理資料,從而造成歸檔資料不齊全,不完整。
4、整理不規(guī)范
有的原始資料不按資料分類要求成冊(cè),成冊(cè)的又無(wú)卷內(nèi)目錄,有的卷內(nèi)目錄不準(zhǔn)確,卷內(nèi)目錄文件編號(hào)、責(zé)任者、日期填寫不準(zhǔn)確;案卷題名跟卷內(nèi)文件內(nèi)容不相符等。
5、資料內(nèi)容不準(zhǔn)確,甚至不完善
竣工圖與實(shí)際不相符,無(wú)竣工圖編制說(shuō)明,有的無(wú)竣工章;工程名稱與合同上不一致(無(wú)變更依據(jù));竣工資料上的合同編號(hào)跟合同上的編號(hào)不一致;蓋章簽字不符合要求(單位工程驗(yàn)收應(yīng)蓋單位印章,有的蓋部門印章,有的沒有蓋章),備考表上竣工文件章、檢查人簽名有的立卷人代簽;設(shè)計(jì)變更審批簽字不完善;有好幾個(gè)標(biāo)段出現(xiàn)重要的、該歸檔的資料未歸,不該歸檔的資料歸檔了,沒有掌握工程資料歸檔范圍。
6、移交不及時(shí)
竣工檔案沒有按照竣工驗(yàn)收3個(gè)月內(nèi)移交檔案的規(guī)定執(zhí)行,竣工檔案管理控制措施在執(zhí)行時(shí)間上滯后,導(dǎo)致工程竣工資料丟失,歸檔竣工資料出現(xiàn)大量復(fù)印件現(xiàn)象。
前期工程項(xiàng)目檔案出現(xiàn)這么多問(wèn)題,主要原因各參建單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠;檔案人員大多數(shù)都是剛從學(xué)校畢業(yè)的臨時(shí)聘用人員,流動(dòng)性大,沒有參加過(guò)正規(guī)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),專業(yè)知識(shí)欠缺,管理水平不高,服務(wù)意識(shí)差,工作往往處于一種被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài);籌建處檔案管理人員對(duì)各參建單位工程項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)力度不夠。建議公司以后在其它工程建設(shè)中檔案人員在工程開工就介入到工程管理工作中,了解工程工作內(nèi)容、特點(diǎn)、工作目標(biāo),及時(shí)對(duì)各參建單位歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo),保證工程竣工檔案完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。
(二)、**水電站主體工程又好又快推進(jìn)的同時(shí),搞好檔案管理工作刻不容緩。加強(qiáng)**水電工程項(xiàng)目檔案管理工作的建議:
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
加大對(duì)《檔案法》及相關(guān)檔案工作法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)各參建單位領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識(shí),促使領(lǐng)導(dǎo)干部和檔案管理部門達(dá)成共識(shí),切實(shí)提高對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí),這是抓好建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的前提條件和有力保證。
2、充分發(fā)揮監(jiān)理作用
在抓工程質(zhì)量同時(shí),把好工程資料質(zhì)量關(guān),檢查驗(yàn)收施工單位形成的歸檔文件材料是否齊全、完整、準(zhǔn)確。協(xié)同檔案管理部門對(duì)施工文件實(shí)行跟蹤建檔,參與工程檔案檢查驗(yàn)收。
3、建立切實(shí)可行的項(xiàng)目檔案管理控制措施,由籌建處竣工辦牽頭,組織相關(guān)單位及相關(guān)人員定期對(duì)各參建單位的項(xiàng)目檔案管理工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改。
4、加強(qiáng)培訓(xùn),主動(dòng)指導(dǎo)
針對(duì)各參建單位檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高、流動(dòng)性大的實(shí)際,每年至少舉辦一期基本建設(shè)項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),為做好工程檔案工作,提高管理水平、檔案質(zhì)量打好基礎(chǔ)。還可以在適當(dāng)時(shí)候召開工程檔案管理工作座談會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各參建單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員參加,就如何抓好工程項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行探討,增進(jìn)相互間的經(jīng)驗(yàn)交流,群策群力,共同做好**水電工程檔案工作。與此同時(shí),籌建處檔案管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各參建單位項(xiàng)目檔案工作的指導(dǎo)力度,經(jīng)常深入各工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際指導(dǎo),在檔案收集、整理過(guò)程中遇到一些實(shí)際問(wèn)題在業(yè)務(wù)指導(dǎo)中加以及時(shí)解決,以確保檔案資料管理與工程施工進(jìn)度同步進(jìn)行,保證**水電工程項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收。
工程項(xiàng)目檔案涉及工程方方面面的工作,貫穿于工程全過(guò)程,工程的管理、設(shè)計(jì)、技術(shù)人員和施工人員對(duì)工程項(xiàng)目的情況最了解,大量的檔案產(chǎn)生于他們手中,他們也是今后利用檔案的主體,一組完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的檔案,必須發(fā)揮全體參戰(zhàn)人員的檔案意識(shí),一起參與檔案收集,確保歸檔資料的完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。使**水電工程項(xiàng)目檔案工作呈現(xiàn)出新面貌。
為加強(qiáng)水利水電工程移民檔案工作,規(guī)范移民檔案管理,充分發(fā)揮移民檔案的作用,國(guó)家檔案局、水利部、國(guó)家能源局根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合水利水電工程移民工作實(shí)際,于2012年4月聯(lián)合印發(fā)了《水利水電工程移民檔案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。這個(gè)《辦法》的出臺(tái)對(duì)移民工作和移民檔案工作具有重要意義。
1 規(guī)范移民檔案管理是移民工作的需要,也是檔案工作的需要。中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程也是國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)歷史,在這些項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中或多或少地存在征地、拆遷、移民工作,而水利、水電項(xiàng)目移民工作涉及面廣,影響面大,與老百姓的利益聯(lián)系更密切,早在1991年國(guó)務(wù)院就頒布了《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》,2006年進(jìn)行了修訂,其第五十五條明確規(guī)定:縣級(jí)以上政府或其移民機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立移民工作檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。2011年8月國(guó)家能源局的《水電工程驗(yàn)收管理辦法》,明確規(guī)定工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收前必須進(jìn)行建設(shè)征地移民安置專項(xiàng)驗(yàn)收。2012年3月水利部的《大中型水利水電工程移民安置驗(yàn)收管理暫行辦法》中,明確規(guī)定移民檔案管理是移民安置驗(yàn)收主要內(nèi)容之一,并應(yīng)滿足移民檔案的收集、整理和歸檔工作已經(jīng)完成,并滿足完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)性的要求。移民檔案真實(shí)記錄了水利水電工程移民工作全過(guò)程,它對(duì)移民工作的開展,水利水電工程建設(shè)和發(fā)展具有不可替代作用,但移民檔案如何管理,如何保證移民檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用,—直是移民部門和檔案部門關(guān)心的問(wèn)題,此《辦法》適時(shí)出臺(tái)滿足了移民部門和檔案部門工作之迫切,又符合實(shí)際。
2 《辦法》內(nèi)容全面,對(duì)移民檔案工作具有監(jiān)督指導(dǎo)作用?!掇k法》是規(guī)范性文件,共六章三十三條,并有一附件。該《辦法》第一章“總則”,明確了適用范圍——大中型水利水電工程,提出了移民檔案定義、移民檔案工作性質(zhì)、移民檔案工作的目標(biāo)。第二章“管理與職責(zé)”,明確了移民檔案工作管理體制:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、縣為基礎(chǔ),項(xiàng)目法人參與,并明確了各級(jí)檔案行政管理部門、項(xiàng)目主管部門、各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人以及涉及移民工作的單位的檔案工作職責(zé),提出了“三納入”要求:納入移民工作計(jì)劃,納入移民工作程序,納入相關(guān)部門及其人員的工作職責(zé),“四同步”要求:同部署、同實(shí)施、同檢查、同驗(yàn)收,強(qiáng)調(diào)了在簽訂移民工作任務(wù)合同協(xié)議時(shí)應(yīng)設(shè)立專門條款明確移民檔案收集范圍、整理標(biāo)準(zhǔn)、移交時(shí)限及質(zhì)量要求,特別提出了聲像材料收集整理要求。第三章“歸檔與移交”,明確了移民檔案歸檔工作的直接責(zé)任人是移民檔案形成單位(部門),并根據(jù)移民工作主要內(nèi)容:移民安置前期工作、移民安置實(shí)施工作、水庫(kù)移民后期扶持工作,移民工作管理監(jiān)督、移民資金財(cái)務(wù)管理等提出了相應(yīng)檔案整理要求及移交時(shí)間、移交手續(xù),提出了可通過(guò)合同、協(xié)議約定,在移民安置驗(yàn)收后,省級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將反映移民安置實(shí)施主要過(guò)程和結(jié)果及資金管理等方面的檔案復(fù)制件或掃描的電子文件提交項(xiàng)目法人備查。第四章“移民檔案驗(yàn)收”,明確了移民檔案驗(yàn)收是移民安置驗(yàn)收的重要組成部分,移民檔案驗(yàn)收不合格的,不得通過(guò)移民安置驗(yàn)收,提出了移民檔案驗(yàn)收組應(yīng)由檔案行政管理部門、移民安置驗(yàn)收組織單位、項(xiàng)目法人及有關(guān)單位的檔案人員和相關(guān)專家組成。第五章“獎(jiǎng)勵(lì)與處罰”。第六章“附則”,明確規(guī)定各相關(guān)單位可制定實(shí)施辦法,本辦法由國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。附件《水利水電工程移民檔案歸檔范圍與保管期限表》,根據(jù)移民工作主要內(nèi)容提出的文件歸檔范圍和保管期限,是文件的重要組成部分。該(《辦法》既是涉及移民工作的單位或部門對(duì)照檢查移民檔案工作開展情況的衡量標(biāo)準(zhǔn),也是檔案行政管理部門開展移民檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)的依據(jù),同時(shí)也可作為移民檔案驗(yàn)收的依據(jù)之一。
3 進(jìn)一步規(guī)范移民檔案工作,又能反作用推動(dòng)移民工作規(guī)范。該《辦法》是根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》要求,按照移民工作程序提出的移民檔案工作要求,既解決了移民檔案按機(jī)關(guān)文書檔案管理,還是按科技檔案管理的困惑,又為涉及具體移民工作任務(wù)的單位(部門)提出了文件收集、整理、移交的要求,特別是根據(jù)移民工作內(nèi)容提出的文件歸檔范圍和保管期限,對(duì)做好移民檔案管理具有重要指導(dǎo)作用。而根據(jù)文件歸檔、移交質(zhì)量可以看出移民工作中不完善的方面,如文件歸檔不全可以看出移民工作或沒有按正常程序進(jìn)行或進(jìn)行了但工作沒有結(jié)束,因?yàn)橹挥形募w檔了此項(xiàng)工作才算結(jié)束,因此《辦法》對(duì)規(guī)范移民工作也具有重要作用。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工技術(shù);管理
中圖分類號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言:水作為與人類息息相關(guān)的一種自然資源,令人類是又愛又恨,因此與之有關(guān)的水利水電工程就是綜合利用水這個(gè)自然資源來(lái)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要手段。水利水電工程關(guān)乎人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)于社會(huì)有積極的貢獻(xiàn),能夠促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都相當(dāng)重要,因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),兒水利水電工程與農(nóng)業(yè)息息相關(guān),因此,水利水電工程的建設(shè)工作就顯得尤為重要。而在水利水電工程項(xiàng)目中,技術(shù)和管理最重要,一項(xiàng)艱難復(fù)雜的工程必須要依靠成熟可靠的技術(shù)才能完成,而后續(xù)的問(wèn)題則要依靠現(xiàn)代科學(xué)的管理才能防患于未然。因此,對(duì)于當(dāng)前的水利水電工程來(lái)說(shuō),技術(shù)和管理就好比左膀右臂,二者密不可分,我們要以辯證的眼光來(lái)正確對(duì)待這二者。
一、當(dāng)前階段水利水電剛才在施工技術(shù)及管理的重要性和所存在的問(wèn)題
1.1、水利水電工程建筑施工技術(shù)的重要性和所存在的問(wèn)題
在水利水電工程中,技術(shù)是基礎(chǔ),沒有技術(shù),空有資金、資源以及一腔熱血也無(wú)法造出好的水利水電工程項(xiàng)目。在水利水電工程的建設(shè)過(guò)程中,施工技術(shù)的優(yōu)劣好壞將會(huì)直接影響到水電水利工程項(xiàng)目最終的效益。應(yīng)此只有先進(jìn)、值得信賴的優(yōu)秀技術(shù)才能保證建造完成的項(xiàng)目能夠發(fā)揮它應(yīng)有的價(jià)值。
長(zhǎng)期以來(lái),尤其是對(duì)于我國(guó)而言,我國(guó)的水利水電施工技術(shù)處于一個(gè)很尷尬的局面,一方面:全國(guó)大興土木,對(duì)于修建水利水電工程項(xiàng)目,一片欣欣向榮的場(chǎng)面,另一方面:我國(guó)的水利水電工程施工技術(shù)卻仍處于世界初級(jí)水平,依靠著密集勞動(dòng)力、不計(jì)成本的資源使用、以及底下的資源利用率。使得我國(guó)水利水電工程大而雜,技術(shù)的更新升級(jí)速度十分緩慢,從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低下,長(zhǎng)期以來(lái)一直在吃舊飯,很少出現(xiàn)創(chuàng)新。對(duì)于這種原因,我國(guó)特有的體制是限制我國(guó)水利水電工程技術(shù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
1.2、水利水電工程建筑施工管理的重要性和所存在的問(wèn)題
管理對(duì)于水利水電工程來(lái)說(shuō)主要分為兩方面,一方面是在建造過(guò)程中通過(guò)有效、正確的方法來(lái)促使在建造水利水電工程的過(guò)程中能夠降低成本、協(xié)調(diào)責(zé)任、保證工程進(jìn)度和確保工程質(zhì)量等。另一方面,是對(duì)于建造完成后,項(xiàng)目投入使用的管理,目的是為了工程項(xiàng)目日后的維護(hù),確保工程項(xiàng)目能夠長(zhǎng)時(shí)間的保證質(zhì)量不被人為或自然因素影響,從而延長(zhǎng)其使用壽命,增大它的價(jià)值。
然而當(dāng)前,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,改革開放的進(jìn)一步加深,我國(guó)逐步與外國(guó)接軌,因此,我國(guó)也正逐步的由傳統(tǒng)水利、工程水利向現(xiàn)代水利、資源水利、綠色水利發(fā)展。盡管再者過(guò)程中,我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī),但是仍然有一些不可忽視的問(wèn)題必須要引起我們注意:我們?cè)诠こ添?xiàng)目立項(xiàng)中,仍然缺少必要的嚴(yán)謹(jǐn),而且在立項(xiàng)初期,項(xiàng)目制定者不完全切合實(shí)際,不尊重科學(xué),會(huì)出現(xiàn)片面強(qiáng)調(diào)人的作用的現(xiàn)象。在管理后期,大多數(shù)負(fù)責(zé)人,忽視自己職責(zé),導(dǎo)致工程過(guò)早的損壞等。都是我們?cè)谒姽こ贪l(fā)展過(guò)程中應(yīng)該注意的問(wèn)題。
綜上所述:在水利水電工程建筑的施工過(guò)程中,技術(shù)與管理二者缺一不可,同樣重要,然而二者所暴露的問(wèn)題也同樣嚴(yán)重,同樣值得我們重視、深思。
二、當(dāng)前階段水利水電所暴露的問(wèn)題的解決方案
2.1、水利水電工程建筑施工技術(shù)所暴露的問(wèn)題的解決方案
在當(dāng)前的社會(huì)背景下,科學(xué)是第一生產(chǎn)力,對(duì)于水利水電工作人員來(lái)說(shuō),提高自身的科學(xué)技術(shù)水平,提高自身科學(xué)文化素質(zhì)對(duì)于,建造高科技含量的質(zhì)量可靠,過(guò)硬的工程項(xiàng)目。同時(shí),水利水電工作人員要樹立創(chuàng)新意識(shí),培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力,對(duì)于操作職工來(lái)說(shuō),要提高他們的質(zhì)量和技術(shù),由于建造水利水電工程巨大,屬于勞動(dòng)密集型,應(yīng)此需要大量的基層勞動(dòng)工人,所以對(duì)于親臨第一線建造的職工來(lái)說(shuō),他們自身的素質(zhì)與技術(shù)對(duì)于整個(gè)工程的質(zhì)量來(lái)說(shuō)有很大的影響,所以我們應(yīng)該建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)于職工素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)、強(qiáng)化。并且在體制上對(duì)水利水電工程項(xiàng)目有所支持,這樣的話對(duì)于整個(gè)水利水電工程施工技術(shù)的發(fā)展有很大的幫助。另外,我們?cè)诜e極向先進(jìn)水利水電建造技術(shù)看齊的同時(shí),也要強(qiáng)化以往的傳統(tǒng)建造技術(shù),傳統(tǒng)的建造技術(shù),由于年代久遠(yuǎn),由前輩們通過(guò)自己的智慧與經(jīng)驗(yàn)不斷地強(qiáng)化和完善,因此在建設(shè)中擁有自己得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。另一方面,諸如數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和GIS 技術(shù)、GPS 定位技術(shù)等現(xiàn)代先進(jìn)水利水電工程建造技術(shù)是未來(lái)發(fā)展的重中之重。未來(lái)的建造技術(shù)更加的趨向于高速、高效、高精準(zhǔn)以及高智能等特點(diǎn),隨著這些技術(shù)的慢慢成熟并且投入使用,將會(huì)減少在建筑過(guò)程中的失誤,會(huì)大大降低資源的浪費(fèi),加快建造速度,降低建造成本等。
2.2、水利水電工程建筑施工管理所暴露的問(wèn)題的解決方案
水利水電工程在建造過(guò)程中,如果沒有一個(gè)良好的管理支持,哪怕?lián)碛谐渥愕馁Y源,也造不出優(yōu)秀的工程。因此,良好的管理對(duì)于過(guò)程建造擁有不可估量的作用,因此,針對(duì)于我國(guó)水利水電工程建筑施工中所暴露的問(wèn)題,我們應(yīng)該組建并不斷完善管理系統(tǒng):針對(duì)每個(gè)技術(shù)員工的技術(shù)特點(diǎn)相應(yīng)的建立技術(shù)檔案,這樣有利于企業(yè)在建筑施工過(guò)程中能夠進(jìn)行更好的決策,大大加快工程效率,對(duì)于技術(shù)檔案熬及時(shí)的管理、分析、分類整理。另外,我們也要加強(qiáng)機(jī)械在運(yùn)行時(shí)的監(jiān)控及管理:對(duì)于在實(shí)際建筑過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,要進(jìn)行深入剖析,了解問(wèn)題發(fā)生原因,并制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法。這樣有利于將建筑過(guò)程中的失誤影響降到最低。除此之外,我們也要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督、機(jī)械檢修的監(jiān)控及管理:企業(yè)或建造單位在建造過(guò)程中要積極引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)新技術(shù),用先進(jìn)的更好機(jī)械檢修技術(shù)來(lái)替代傳統(tǒng)的老舊的機(jī)械現(xiàn)就技術(shù)。這樣有利于縮短機(jī)械檢修時(shí)間、節(jié)省費(fèi)用支出、提高工程質(zhì)量。在建筑過(guò)程中,要使用科學(xué)、合理的先進(jìn)技術(shù)監(jiān)控施工的各個(gè)環(huán)節(jié),掌控全局。
三、總結(jié)
水利水電工程建筑項(xiàng)目的施工與建造需要技術(shù)和管理雙管齊下,才能發(fā)揮它們?cè)谒姽こ讨械淖饔谩,F(xiàn)階段而言,盡管我國(guó)對(duì)于水利水電工程施工技術(shù)和管理意識(shí)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,然而水利水電工程對(duì)我們而言,依然還是一個(gè)施工技術(shù)復(fù)雜;規(guī)模大、周期長(zhǎng);工作環(huán)境艱苦、質(zhì)量要求高的燙手山芋。所以,我們要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的管理工作,使二者能夠互相作用。將管理和技術(shù)結(jié)合起來(lái),管理技術(shù)能夠?qū)⒃诮ㄔ焓┕み^(guò)程中的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)管理,促使科技與經(jīng)濟(jì)掛鉤,這樣做,一方面能夠大大的提高企業(yè)或施工單位的經(jīng)濟(jì)效益;另一方面,更加的有利于我國(guó)的國(guó)計(jì)民生,通過(guò)水利水電工程的建造于投產(chǎn),不僅我國(guó)水資源能夠得到更好的利用,也能減少洪水、泥石流等洪澇災(zāi)害的發(fā)生。另外,水利水電工程能把大量的水資源轉(zhuǎn)換為電能,能夠?yàn)閲?guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,緩解我國(guó)電力短缺的問(wèn)題,是國(guó)家重點(diǎn)投資的基礎(chǔ)項(xiàng)目,對(duì)于我國(guó)邁向現(xiàn)代化具有重要的意義。管理與技術(shù)并重、安全與效率并重、成本與質(zhì)量并重。在這三個(gè)并重的基礎(chǔ)上,追求水利水電工程的利益最大化,從而實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
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1水利水電工程的建設(shè)管理現(xiàn)狀
當(dāng)前,我國(guó)正逐步從工程水利發(fā)展到資源水利,從傳統(tǒng)水利發(fā)展到現(xiàn)代水利。各地的水利水電工程建設(shè)迅猛發(fā)展,各自也都取得了很大成績(jī),但也可以看出,這些工程在建設(shè)管理方面還存在一些問(wèn)題:
1.1工程項(xiàng)目立項(xiàng)和開發(fā)過(guò)程中缺少科學(xué)論證
水利水電工程的立項(xiàng)要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r并在相關(guān)部門充分調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)行詳細(xì)的研究后才可以進(jìn)行。但有些政府部門和機(jī)構(gòu)并沒有對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、地質(zhì)、水文等進(jìn)行分析論證,就盲目的開展水利水電工程的建設(shè),最后導(dǎo)致水利水電工程占用了大量的土地,破壞了土地表面的植被,但對(duì)調(diào)配水資源卻沒有起多少作用。
1.2工程建設(shè)過(guò)程中管理制度不夠規(guī)范
工程建設(shè)過(guò)程中管理制度不夠規(guī)范,首先是在工程的招投標(biāo)工作中,沒有認(rèn)真遵循招投標(biāo)工作的規(guī)定要求,采用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段或者投標(biāo)工作不符合規(guī)范要求。在實(shí)際建設(shè)中中標(biāo)單位經(jīng)常層層轉(zhuǎn)包中標(biāo)的工程,使得工程建設(shè)質(zhì)量不可靠。其次是在工程建設(shè)的監(jiān)理工作中,工程監(jiān)理的相關(guān)人員素質(zhì)不夠高,也極大影響了工程的監(jiān)理工作效果。最后,是在水利水電工程的合同管理工作中,對(duì)合同的管理不夠規(guī)范,合同中規(guī)定的內(nèi)容不夠詳細(xì),導(dǎo)致在施工過(guò)程中時(shí)常發(fā)生違背合同的行為,使工程在施工過(guò)程中糾紛不斷。
1.3工程建設(shè)資金落實(shí)不到位
水利水電工程的建設(shè)費(fèi)用較高、施工復(fù)雜、施工難度比較大,為保證水利水電工程建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,必須確保水利工程的建設(shè)資金。使建設(shè)資金可以合理的運(yùn)用在水利水電工程的各個(gè)項(xiàng)目中。但就現(xiàn)在來(lái)講,水利水電工程資金的來(lái)源過(guò)于單一,一般是依靠政府的撥款或贊助,資金在逐層往下放的過(guò)程中被各級(jí)單位層層剝皮,使得最后施工單位獲得的資金嚴(yán)重不足,極大的影響工程的建設(shè)。
1.4工程人員質(zhì)量意識(shí)比較淡薄
對(duì)于水利水電的工程項(xiàng)目來(lái)講,其施工質(zhì)量永遠(yuǎn)是最重要的。確保施工質(zhì)量的首要因素就是施工人員對(duì)工程質(zhì)量重要性的意識(shí)。但目前很多水利水電建設(shè)的企業(yè)中,其施工人員都沒有對(duì)工程質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致很多豆腐渣工程的發(fā)生,極大的影響了工程質(zhì)量。究其原因都是質(zhì)量監(jiān)督力度較低、質(zhì)量控制沒有嚴(yán)格把關(guān)、施工技術(shù)不夠?qū)I(yè)、監(jiān)督檢測(cè)單位工作不到位、施工操作失誤、質(zhì)量管理工作不完善。
2水利水電工程的建設(shè)管理內(nèi)容及應(yīng)對(duì)措施
2.1嚴(yán)格遵守水利水電工程在建設(shè)管理中的“四項(xiàng)制度”
要遵守國(guó)家的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,挑選會(huì)管理、懂技術(shù)的員工組建起企業(yè)的項(xiàng)目法人,完善企業(yè)質(zhì)量控制的制度,建立健全良好的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,是控制施工質(zhì)量最有效的保證。嚴(yán)格遵守水利水電工程在建設(shè)中的制度化管理,它可以保證企業(yè)的各項(xiàng)管理與施工工程規(guī)范化、合理化、高效化,也是施工管理成功的根本前提。要想實(shí)現(xiàn)制度化工程管理,就需要企業(yè)管理人員提示自身和集體的綜合能力,以點(diǎn)帶面,保證績(jī)效考核可以有法可依、有章可循。
2.2加強(qiáng)水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理
水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理是建設(shè)管理的生命線與核心,主要包括事前質(zhì)量管理、事中質(zhì)量管理、事后質(zhì)量管理三個(gè)階段。施工前的質(zhì)量管理指的是在施工實(shí)施之前,建立健全施工質(zhì)量責(zé)任制,建立一套從施工人員到項(xiàng)目管理者的質(zhì)量保證體系。施工中的質(zhì)量管理,主要指的是材料、設(shè)備、技術(shù)的管理。其中,技術(shù)管理主要包括施工日記、技術(shù)責(zé)任制、技術(shù)交底、圖紙會(huì)審、材料檢驗(yàn)、技術(shù)復(fù)核、工程驗(yàn)收、技術(shù)檔案等。施工后的質(zhì)量管理指的是,嚴(yán)格按照合同和設(shè)計(jì)里寫明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)每個(gè)分部、單元、單位工程進(jìn)行全面的驗(yàn)收及認(rèn)證。
2.3加強(qiáng)水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中施工周期的管理
根據(jù)水利水電工程的施工目標(biāo),提前做好施工工作安排、策劃與管理,確定好施工的方法與施工路線,把控施工質(zhì)量。同時(shí),科學(xué)的安排施工的周期,將施工任務(wù)按照時(shí)間順序安排好,把工作進(jìn)度用計(jì)劃圖紙與表格列出,協(xié)調(diào)好每個(gè)時(shí)間的各自工作任務(wù),使整個(gè)施工團(tuán)隊(duì)可以合作完成好工作任務(wù)。在施工的過(guò)程中,還要做好施工過(guò)程中月度成本的原始資料收集與整理工作,準(zhǔn)確計(jì)算出工程的月度成本。定期檢查經(jīng)濟(jì)合同的履行情況,為順利施工做好物質(zhì)保障工作。
2.4加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理
水利水電工程是一項(xiàng)復(fù)雜、龐大的基礎(chǔ)性建設(shè)工程,比起一般的建筑工程,其規(guī)模更大、施工單位更多,現(xiàn)場(chǎng)工地分散且敞開,涉及到的施工對(duì)象復(fù)雜、紛繁,施工自然環(huán)境較差,施工過(guò)程中存在更多的安全隱患。在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī),由施工企業(yè)建立一套安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的管理體系,建設(shè)水利水電工程的安全責(zé)任制度,明確好工程建設(shè)的責(zé)任主體,做好工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。同時(shí),相關(guān)管理人員還要完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施,定期組織安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作以及事故隱患的排查治理工作。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:水電工程;施工;成本管理
1水電工程項(xiàng)目施工成本管理與控制工作中存在的問(wèn)題
1.1水電工程成本管理方式不合理
水電科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,水電工程施工工藝的復(fù)雜性不斷提升,項(xiàng)目建設(shè)中相關(guān)成本影響要素較為多樣化,傳統(tǒng)管理模式難以有效適應(yīng)這種變化,成本管理工作的效果差強(qiáng)人意。在當(dāng)前的水電工程成本管理過(guò)程中,部分企業(yè)依然沿用分類管理的模式與方法將不同施工環(huán)節(jié)中相應(yīng)的成本控制目標(biāo)進(jìn)行單向化的管理,這使得企業(yè)難以從工程整體的層面開展成本管理工作,不能對(duì)相關(guān)要素之間的相互影響進(jìn)行有效的控制。此外,部分水電工程企業(yè)管理方法缺乏時(shí)效性,不能通過(guò)動(dòng)態(tài)化的管理模式實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜工程項(xiàng)目的成本管理,部分成本管理環(huán)節(jié)存在缺失性問(wèn)題。
1.2水電工程成本管理流程不規(guī)范
水電工程成本管理標(biāo)準(zhǔn)化是提升管理效率、落實(shí)各項(xiàng)成本管理目標(biāo)的必由之路,在當(dāng)前的水電工程企業(yè)中成本管理流程不規(guī)范已經(jīng)成為了常見問(wèn)題,具體包括以下幾方面內(nèi)容:(1)在水電工程成本管理未能實(shí)施全面責(zé)任制,權(quán)責(zé)劃分方面也存在一定的不明確性,相應(yīng)的工程項(xiàng)目成本管理責(zé)任難以落實(shí)到人,整體成本管理工作不能進(jìn)行有效的統(tǒng)一,出現(xiàn)工程施工問(wèn)題后難以進(jìn)行回溯追查。(2)水電工程成本管理流程設(shè)置存在一定的不足,部分工程成本管理環(huán)節(jié)缺乏標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行依據(jù),相關(guān)部門間的配合存在一定的銜接問(wèn)題,不同管理層級(jí)之間的,管理權(quán)限較為混亂,難以保證標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的應(yīng)用。(3)水電工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)整體性的工作,技術(shù)、成本、檔案管理等部門圍繞整體施工目標(biāo)開展工作,這些部門之間的協(xié)作水平直接影響著管理工作的有效?,F(xiàn)階段水電工程企業(yè)內(nèi)部各自為政的情況較為普遍,不能在相應(yīng)的施工環(huán)節(jié)中采取有效的會(huì)商機(jī)制,難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一性的成本管理配合。
1.3水電工程成本管理力度不足
水電工程成本管理力度不足將使得各項(xiàng)管理規(guī)定難以發(fā)揮真正的效力,管理制度也因缺乏約束性而成為空中樓閣。當(dāng)前,水電工程成本管理力度不足主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理力度不足。在當(dāng)前的水電工程項(xiàng)目管理工作中,水電工程企業(yè)在施工建設(shè)前期未能有效進(jìn)行深入的研究分析,未能針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)按照更高的成本控制標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作,僅按照一般性的成本管理規(guī)范開展管理,不能對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)更為復(fù)雜的成本變化情況進(jìn)行全面的控制。(2)項(xiàng)目成本控制重視程度不夠。水電工程項(xiàng)目建設(shè)成本風(fēng)險(xiǎn)存在于整個(gè)施工流程當(dāng)中,相應(yīng)的成本控制意識(shí)是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的前提條件。當(dāng)前部分水電工程企業(yè)項(xiàng)目管理工作中的成本意識(shí)不足,不能充分把握工程項(xiàng)目前中后階段的成本要素,缺乏相應(yīng)的成本控制規(guī)劃方案,工程建設(shè)成本控制水平不足。
2水電工程項(xiàng)目成本管理與控制策略
2.1重視前期準(zhǔn)備工作
做好水電工程項(xiàng)目成本控制前期準(zhǔn)備工作是實(shí)現(xiàn)管理工作優(yōu)化與管理目標(biāo)達(dá)成的前提。在前期準(zhǔn)備工作中,必須要明確前期準(zhǔn)備工作的目標(biāo)以及內(nèi)容,通過(guò)對(duì)工程施工過(guò)程的深入研究分析,準(zhǔn)確把握各成本控制要點(diǎn)環(huán)節(jié)與影響因素,從而為制定科學(xué)有效的成本管理方案提供參考依據(jù)。在此過(guò)程中,應(yīng)重視水電工程項(xiàng)目成本管理中應(yīng)用的資料信息管理,對(duì)其進(jìn)行全面的收集整理分析,通過(guò)指標(biāo)量化的形式獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù),因?yàn)楹罄m(xù)管理工作的有序進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2明確成本目標(biāo)層級(jí)劃分
成本目標(biāo)的層級(jí)劃分能夠?yàn)樗姽こ添?xiàng)目成本管理工作的推進(jìn)形成科學(xué)的引導(dǎo)。在水電工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)層級(jí)劃分過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)從重要性、難易程度以及影響范圍三大方面上進(jìn)行中和把握分析,進(jìn)而以此為依據(jù)進(jìn)行水電工程項(xiàng)目成本目標(biāo)層級(jí)劃分。以上三大方面的優(yōu)先度并沒有決定性的說(shuō)明,其應(yīng)當(dāng)在實(shí)際工程施工過(guò)程中的綜合因素分析把握基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)先級(jí)的確定。
2.3強(qiáng)化施工進(jìn)度成本管理協(xié)調(diào)
在水電工程項(xiàng)目進(jìn)度成本管理的過(guò)程中,成本管理協(xié)調(diào)工作顯得尤為重要。成本管理協(xié)調(diào)其可以充分的以原定的成本目標(biāo)為依據(jù),通過(guò)對(duì)于工程推進(jìn)過(guò)程中各方面因素的協(xié)調(diào)化統(tǒng)籌管理以及推進(jìn),最大化展現(xiàn)各個(gè)因素之間的協(xié)作關(guān)系,進(jìn)而優(yōu)化保障水電工程項(xiàng)目整體按照成本目標(biāo)進(jìn)行推進(jìn)。
2.4優(yōu)化成本目標(biāo)的靈活性提升
水電工程項(xiàng)目建設(shè)始終處于變化的條件當(dāng)中,其項(xiàng)目成本管理工作并非一成不變,優(yōu)化成本目標(biāo)的靈活性提升是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的重要途徑。成本目標(biāo)的控制應(yīng)以靈活性為原則,在出現(xiàn)施工問(wèn)題的情況下,及時(shí)調(diào)整成本目標(biāo)安排,對(duì)問(wèn)題的處理解決預(yù)留足夠的成本裕度,在保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的有序進(jìn)行。
3水電工程成本管理與控制要點(diǎn)研究
3.1規(guī)范水電建設(shè)工程成本管理文件編制
成本管理文件是成本管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范水電建設(shè)工程成本管理文件編制是有效推動(dòng)水電工程行業(yè)發(fā)展的必由之路。在成本管理文件編制過(guò)程中應(yīng)以示范文本為編制依據(jù),全面結(jié)合水電工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化。
3.2推行成本管理人員考核制度
在成本管理過(guò)程中,水電企業(yè)應(yīng)全面推行持證上崗制度,并對(duì)成本管理人員的工作行為進(jìn)行深入的考核。應(yīng)將水電工程成本管理培訓(xùn)工作納入考核當(dāng)中,強(qiáng)化管理人員的崗位意識(shí)與職業(yè)技能,使其充分滿足水電工程成本管理的現(xiàn)實(shí)需求。在實(shí)際工作過(guò)程中,可為造價(jià)工程師另配一名專職成本管理員輔助完成項(xiàng)目的成本管理。
3.3強(qiáng)化成本的動(dòng)態(tài)工程索賠管理
在水電工程變更索賠管理環(huán)節(jié),在索賠數(shù)量較小且處理方便的情況下可直接通過(guò)扣撥工程款來(lái)完成;施工方對(duì)發(fā)包人的索賠則比較困難一些,但為了成本雙方共贏對(duì)工程中實(shí)際存在的誤工、變更等給施工方造成損失的工程延誤索賠、工程變更索賠、工程加速索賠等應(yīng)當(dāng)按照成本的約定履行。在此過(guò)程中,成本雙方雙贏才是工程工期、質(zhì)量、成本完成目標(biāo)的保障。
3.4開發(fā)水電建設(shè)工程成本管理系統(tǒng)
信息化技術(shù)的應(yīng)用能夠全面提升水電工程項(xiàng)目管理的實(shí)際效率,借助網(wǎng)絡(luò)信息傳播途徑能夠?qū)崿F(xiàn)成本管理資料的全面共享,從而促進(jìn)管理水平的提升。水電工程企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,從成本管理的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),在平臺(tái)建設(shè)、軟件選擇以及系統(tǒng)應(yīng)用等層面構(gòu)建更為高效的信息化管理環(huán)境。對(duì)成本管理中,涉及的各類信息進(jìn)行有效的分類,借助軟件的分析功能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的管理,對(duì)于相應(yīng)的成本管理內(nèi)容資料信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理,全面提升成本管理的實(shí)效性。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,成本管理工作是保證水電工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,完成預(yù)定施工目標(biāo)的重要基礎(chǔ),在此過(guò)程中需要更為科學(xué)合理的成本管理與控制工作的支持。在實(shí)際工作過(guò)程中,水電工程企業(yè)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,構(gòu)建完善的成本管理體系,制定詳細(xì)全面的執(zhí)行細(xì)則,保證成本管理工作的正常進(jìn)行,對(duì)水電工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行有效的控制。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:BIM;水利水電工程;施工;應(yīng)用
1概述
隨著軟件開發(fā)完善和應(yīng)用探索的推進(jìn),在原有CAD技術(shù)上發(fā)展起來(lái)的建筑信息模型(Build-ingInformationModeling,以下簡(jiǎn)稱BIM)技術(shù)的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣泛,成果越來(lái)越多,其利用多維(三維空間、四維時(shí)間、五維成本、N維更多應(yīng)用)模型將工程信息集成,應(yīng)用范圍已不局限于設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)工作中,在各類工程施工中已嶄露頭角。但由于水利水電工程施工相對(duì)于其它類別工程施工具有其特殊性,從而導(dǎo)致在該領(lǐng)域應(yīng)用BIM技術(shù)也具有其特殊性。筆者主要針對(duì)BIM在水利水電工程施工管理中的應(yīng)用進(jìn)行了探討。
2水利水電工程施工具有的特點(diǎn)
(1)水利水電工程施工主要在河流上進(jìn)行,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。(2)每一個(gè)水利水電工程都具有獨(dú)特性,其重復(fù)率低,無(wú)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件和標(biāo)準(zhǔn)圖集,施工環(huán)境和施工條件復(fù)雜多變。(3)水利水電工程施工的工程量大,技術(shù)工種多,施工強(qiáng)度高,環(huán)境干擾嚴(yán)重,需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證施工質(zhì)量。(4)水利水電工程施工過(guò)程中,石方爆破、隧洞開挖、水上水下和高空作業(yè)多,必須十分重視施工安全。
3BIM在水利水電工程施工中的應(yīng)用分析
3.1BIM在水利水電工程施工中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)
結(jié)合水利水電工程施工現(xiàn)狀,施工企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)該是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施,其更為關(guān)心的是BIM如何與項(xiàng)目結(jié)合?如何提高效率、降低成本?因此,施工方更希望BIM帶來(lái)的作用是:(1)更深入準(zhǔn)確地理解設(shè)計(jì)意圖。借助工程建設(shè)中設(shè)計(jì)單位的BIM應(yīng)用成果,利用其輸出的可視化設(shè)計(jì)圖紙,幫助施工人員更快、更好地解讀工程信息,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深化設(shè)計(jì),從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、沖突和可優(yōu)化點(diǎn),并及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)。(2)降低施工風(fēng)險(xiǎn)。BIM的最大特點(diǎn)是可以進(jìn)行數(shù)字建造,利用先進(jìn)的計(jì)算、仿真、可視化、信息管理等技術(shù),建立虛擬的工程主體及施工結(jié)構(gòu)的數(shù)字模型,利用模型進(jìn)行直觀的“預(yù)施工”,預(yù)知施工難點(diǎn),并在發(fā)現(xiàn)空間和時(shí)間上的沖突時(shí)及時(shí)優(yōu)化交叉作業(yè)的順序,從而盡可能地避免空間碰撞,更大程度地消除施工中的不確定性和不可預(yù)見性,保證施工技術(shù)措施的可行、安全、合理。(3)增加施工管理手段。利用深化設(shè)計(jì)成果和數(shù)字模型預(yù)施工內(nèi)容,可以形成一套完整的施工組織設(shè)計(jì),并利用所生成的三維模擬動(dòng)畫對(duì)施工人員進(jìn)行直觀生動(dòng)的技術(shù)交底,施工流程、施工重難點(diǎn)、危險(xiǎn)源、安全隱患等現(xiàn)場(chǎng)情況一目了然。(4)預(yù)判安全管理重點(diǎn),可以更全面地制定安全措施和安全預(yù)案。水利水電工程通常結(jié)構(gòu)復(fù)雜,孔洞、高臨邊等危險(xiǎn)源較多且復(fù)雜多變,利用BIM數(shù)字模型可以更方便準(zhǔn)確地把握管理重點(diǎn),并且可以按照施工進(jìn)展及時(shí)調(diào)整,進(jìn)而及時(shí)更新安全防護(hù)設(shè)施和安全方案。(5)實(shí)現(xiàn)實(shí)體與數(shù)字模型雙產(chǎn)品交付,為工程運(yùn)營(yíng)維護(hù)乃至改造報(bào)廢提供支持。隨著施工進(jìn)程逐步完善的BIM數(shù)字模型可以對(duì)工程各個(gè)部位使用的材料及生產(chǎn)過(guò)程和施工過(guò)程管理的全部信息進(jìn)行集成,最終形成的數(shù)字產(chǎn)品在工程運(yùn)營(yíng)存續(xù)的整個(gè)過(guò)程中具有重要作用,將其交付給運(yùn)營(yíng)單位可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字流與物質(zhì)流的高程度集成與高水平組織,從而推動(dòng)工程建造走向真正的精益化。
3.2BIM在水利水電工程施工中的應(yīng)用思路
通過(guò)上述分析,筆者認(rèn)為:將BIM應(yīng)用于水利水電工程施工可以將以下幾方面作為切入點(diǎn)進(jìn)行推廣。3.2.1施工模型的建立及臨建規(guī)劃鑒于水利水電工程具有的特點(diǎn),既使有設(shè)計(jì)單位提供的BIM模型,在工程施工前,施工方案制定人員也需要進(jìn)行詳細(xì)的施工現(xiàn)場(chǎng)查勘,調(diào)查清楚工程區(qū)及周邊地形、環(huán)境、施工條件等內(nèi)容,盡可能詳細(xì)地將其反映在BIM模型中。經(jīng)過(guò)軟件處理生成原始地形后,一定要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,重點(diǎn)研究解決施工現(xiàn)場(chǎng)的整體規(guī)劃,保證在滿足工程施工需要的前提下現(xiàn)場(chǎng)交通布置、風(fēng)水電、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)、砂石骨料生產(chǎn)系統(tǒng)、填筑料場(chǎng)、其它輔助企業(yè)等在時(shí)間和空間上能最大限度地配合,并且與施工導(dǎo)流和蓄水淹沒、工程區(qū)枯汛期等環(huán)境及爆破、碾壓等施工手段影響范圍相適應(yīng),從而為編制一套合理可靠的施工組織規(guī)劃創(chuàng)造前提。3.2.2深化設(shè)計(jì)與施工方案模擬深化設(shè)計(jì)是根據(jù)業(yè)主或設(shè)計(jì)提供的圖紙或BIM模型結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)圖紙進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充和完善,確定施工輔助機(jī)械、材料的布置和安裝方法,試驗(yàn)工程材料的排布順序和強(qiáng)度,檢驗(yàn)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)及尺寸的合理性以及易施工性,以此完成圖紙會(huì)審及交底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和不合理處,以便提出修改意見和優(yōu)化建議。制訂施工方案時(shí)采用BIM技術(shù)虛擬施工過(guò)程,先試后建可以較大程度地降低返工成本和管理成本,降低風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)管理者對(duì)施工過(guò)程的控制能力。3.2.3施工質(zhì)量管理在水利水電工程建設(shè)中,影響工程質(zhì)量的因素主要有“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等五個(gè)方面,而BIM模型作為一個(gè)直觀、有效的載體,從整體到局部的質(zhì)量情況都能夠以特定的方式呈現(xiàn)在模型上,據(jù)此可以實(shí)現(xiàn)全方位的施工管理。(1)施工人員管理:施工人員是直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者,是影響工程質(zhì)量的首要因素。引入BIM項(xiàng)目管理平臺(tái),可以通過(guò)建立施工組織管理(OBS)和工作任務(wù)管理(WBS)信息,將施工過(guò)程中的人員管理信息集成到BIM模型中,并通過(guò)模型的信息化集成分配任務(wù),從而保證施工秩序和效率。(2)施工機(jī)械管理:施工機(jī)具是指在施工中為了滿足施工需要而使用的機(jī)械、設(shè)備、工具等。通過(guò)BIM項(xiàng)目管理平臺(tái),可以完成機(jī)械在各個(gè)施工階段需要進(jìn)行的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、安裝調(diào)試、使用維護(hù)乃至設(shè)備磨損、保養(yǎng)、維修等方面的管理,并可以明確主管領(lǐng)導(dǎo)在施工機(jī)具管理中的具體責(zé)任,規(guī)定各管理層及項(xiàng)目經(jīng)理部在施工機(jī)具管理中的管理職責(zé)及方法,從而實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械有效合理的使用。(3)施工材料管理:施工材料是工程建設(shè)實(shí)體組成的基本單元,工程項(xiàng)目所用材料的質(zhì)量直接影響到工程項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量。基于BIM項(xiàng)目管理平臺(tái)的施工材料管理可以實(shí)現(xiàn)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合的物料跟蹤、與工程量統(tǒng)計(jì)功能結(jié)合的算量統(tǒng)計(jì)和與標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件加工結(jié)合的數(shù)字化加工技術(shù)等功能,以此實(shí)現(xiàn)材料管理的全過(guò)程信息記錄,并與工程數(shù)字模型結(jié)合,形成一套完整的、可追溯的信息體系。(4)施工工法管理:工程項(xiàng)目的施工方法和組織方案的正確與否直接影響到整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)能否順利進(jìn)行,基于BIM的施工工法管理可以將空間信息與時(shí)間信息整合在一個(gè)可視的4D模型中,模擬施工過(guò)程和先后順序,直觀、精確地反映整個(gè)項(xiàng)目的施工過(guò)程,從而驗(yàn)證既定施工方案的準(zhǔn)確性。(5)施工環(huán)境管理:水利水電工程在建設(shè)過(guò)程中面臨很多復(fù)雜多變的環(huán)境因素,BIM可以在建模之初盡可能真實(shí)地將環(huán)境因素采集錄入進(jìn)去,通過(guò)數(shù)字模擬,可以充分利用現(xiàn)場(chǎng)條件,或者提前采取措施改善現(xiàn)場(chǎng)條件,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工達(dá)到預(yù)期的環(huán)境目標(biāo)。3.2.4施工進(jìn)度管理水利水電工程施工進(jìn)度管理具有點(diǎn)多面廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、邏輯關(guān)系繁雜多變、涉及資源多、雜且多變的特點(diǎn),導(dǎo)致該領(lǐng)域施工進(jìn)度管理往往采用簡(jiǎn)化合并、經(jīng)驗(yàn)估算等方法予以實(shí)施。采用BIM進(jìn)行水利水電工程施工進(jìn)度管理可以利用3D模型加入一維進(jìn)度信息形成4D管理,形成可視化工程進(jìn)度安排,從而實(shí)現(xiàn)按指定時(shí)間段直觀地顯示工程進(jìn)度計(jì)劃,方便管理人員進(jìn)行方案比選和優(yōu)化,同時(shí)利于與實(shí)現(xiàn)進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比,及時(shí)進(jìn)行進(jìn)度分析和糾偏處理。3.2.5施工成本管理施工成本管理是BIM比較成熟的應(yīng)用領(lǐng)域。但在水利水電工程建設(shè)中,由于受限于其結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變,3D空間+進(jìn)度控制技術(shù)在該領(lǐng)域中的應(yīng)用難度較大,而基于BIM的施工成本管理在水利水電工程施工過(guò)程中應(yīng)用較少。隨著BIM技術(shù)的成熟,這一技術(shù)因其工程量計(jì)算簡(jiǎn)單、成本控制更易于落實(shí)、易實(shí)現(xiàn)有效管控等特點(diǎn)勢(shì)必會(huì)得到更快的發(fā)展。BIM是一個(gè)強(qiáng)大的工程信息數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)3D空間+進(jìn)度控制技術(shù)的信息錄入,BIM系統(tǒng)可以自行統(tǒng)計(jì)匯總,實(shí)現(xiàn)快速精確的成本核算、預(yù)算工程量動(dòng)態(tài)查詢與統(tǒng)計(jì)、限額領(lǐng)料與進(jìn)度款支付自動(dòng)管理等功能,從而達(dá)到以施工預(yù)算控制人力資源和物資消耗、造價(jià)信息實(shí)時(shí)跟蹤等目的。3.2.6施工安全管理BIM具有信息完備性和可視化的特點(diǎn),在施工安全管理方面,將其作為數(shù)字化安全培訓(xùn)和交底的數(shù)據(jù)庫(kù),可以達(dá)到更好的效果。利用BIM的可視化和與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)相似度很高的特點(diǎn),在安全培訓(xùn)時(shí),可以讓工人更直觀和準(zhǔn)確地了解到現(xiàn)場(chǎng)的狀況:他們將從事哪些工作、哪些地方容易出現(xiàn)危險(xiǎn)等,從而制定出相應(yīng)的安全工作策略。BIM的可視化空間是隨著工程進(jìn)展動(dòng)態(tài)變化的,通過(guò)模擬工人的施工狀況,可以形象地看到工作面狀況,預(yù)先評(píng)估工作空間的可用性、安全性。BIM與仿真分析技術(shù)相結(jié)合,可以準(zhǔn)確地模擬施工過(guò)程中結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的力學(xué)性能和變形狀態(tài),從而可以合理地安排施工順序和施工方法,確保工程施工過(guò)程中的結(jié)構(gòu)安全。3.2.7信息模型數(shù)字化集成交付水利水電工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜,既使在工程完成交付使用后也要進(jìn)行大量的監(jiān)測(cè)和維護(hù)工作。傳統(tǒng)竣工檔案交付的紙質(zhì)檔案浩繁且離散,運(yùn)維階段查閱困難且易于以偏蓋全。而采用BIM技術(shù)形成的竣工檔案具有可視化、結(jié)構(gòu)化、智能化、集成化的特點(diǎn),同時(shí)交付實(shí)物和數(shù)字工程兩個(gè)產(chǎn)品,可為工程運(yùn)維乃至改造報(bào)廢提供支持。
3.3BIM在水利水電工程施工中應(yīng)用存在的問(wèn)題
BIM技術(shù)在國(guó)際上已相對(duì)成熟,但在國(guó)內(nèi)發(fā)展卻方興未艾,其主要局限于規(guī)劃、設(shè)計(jì)方面,施工方面常見于建筑工程、鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)電安裝等領(lǐng)域,水利水電工程施工方面除因自身特點(diǎn)因素限制其發(fā)展外,尚存在以下問(wèn)題影響了BIM的應(yīng)用:(1)目前水利水電工程設(shè)計(jì)單位在BIM應(yīng)用上也剛剛起步,上游BIM產(chǎn)品少,施工單位模型需要從底層建起,工作量大。(2)目前主流的BIM軟件主要面對(duì)建筑、安裝等工程類型,對(duì)水利水電工程適配度不高,在該領(lǐng)域應(yīng)用需要多軟件協(xié)作。(3)目前BIM的應(yīng)用在操作層面上已基本成熟,但涉及工程管理的綜合功能尚有所欠缺,協(xié)同管理需要開發(fā)項(xiàng)目管理平臺(tái)才能全面執(zhí)行BIM管理模式,這就需要項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目全生命周期推動(dòng)該技術(shù)的應(yīng)用和相應(yīng)管理模式的變革,只有這樣,才能真正發(fā)揮BIM的作用。
4BIM在水利水電工程施工中的應(yīng)用前景與展望
目前,BIM以其信息完備性、可視化、協(xié)調(diào)性、模擬性和優(yōu)化性等特點(diǎn)而被應(yīng)用于工程建設(shè)各領(lǐng)域及全部生命周期,并產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,BIM代替?zhèn)鹘y(tǒng)二維技術(shù)已經(jīng)成為主流發(fā)展趨勢(shì)。在水利水電工程施工中引進(jìn)BIM技術(shù)存在需要解決和克服的問(wèn)題,但是也同樣具有其自身的優(yōu)勢(shì)和條件,且從工程管理各方面均可突破形成體系,這將對(duì)水利水電工程信息化、智能化水平的提升產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用,BIM技術(shù)在水利水電工程施工領(lǐng)域具有良好的應(yīng)用和發(fā)展前景。
作者:李宗宗 劉李 單位:中國(guó)水利水電第十工程局有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]劉占省,等.BIM技術(shù)與施工項(xiàng)目管理[M].北京:中國(guó)電力出版社,2015.
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