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關(guān)鍵詞:供用電;合同管理;用電監(jiān)察;改進(jìn)與建議
隨著我國(guó)用電環(huán)境的更新和用電需求量的增長(zhǎng),過(guò)去傳統(tǒng)的供用電監(jiān)察方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的用電需要。在這種情況下,對(duì)供用電雙方的供用電合同進(jìn)行管理成為一種新的供用電監(jiān)管方式,能夠滿足人們?cè)谛聲r(shí)期對(duì)用電監(jiān)管的需要。但是,目前我國(guó)的供用電合同監(jiān)管體系并不完善,其中還存在很多不足,對(duì)我國(guó)的供用電監(jiān)管體系建設(shè)造成了一定的阻礙,所以認(rèn)真審視我國(guó)的供用電合同監(jiān)管工作,找出其中存在的問(wèn)題并加以改進(jìn)是當(dāng)前我國(guó)電力監(jiān)管工作的重點(diǎn),是提高我國(guó)供用電監(jiān)管質(zhì)量的有效途徑。
1 供用電合同管理工作中存在的問(wèn)題
我國(guó)的電力企業(yè)覆蓋的用電區(qū)域大多比較廣泛,其中用戶種類多樣、數(shù)量較為龐大,且一些用電地區(qū)的地勢(shì)地貌較為復(fù)雜,用于工業(yè)供電的設(shè)備也非常多,這樣就造成供電合同的類型較多,而不同類型的供用電合同之間又存在著很大差異,所以在進(jìn)行供用電合同管理時(shí)難度較大。再加上供電企業(yè)中從事供用電合同監(jiān)管的人員種類較多,人員流動(dòng)量又比較大,流動(dòng)頻率較高,這也在一定程度上造成了合同管理工作雜亂無(wú)序等問(wèn)題出現(xiàn)。另外,供用電合同管理系統(tǒng)缺乏科學(xué)的管理規(guī)范,合同無(wú)法形成統(tǒng)一的管理系統(tǒng),也是造成合同管理質(zhì)量無(wú)法得到保證的原因之一。
1.1 工作量大,管理出現(xiàn)缺位
由于現(xiàn)在居民及企業(yè)是用電量都在增加,隨著國(guó)家建設(shè)的發(fā)展,電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到普及,用電客戶數(shù)量增多,電力供應(yīng)企業(yè)與客戶簽訂的供用電合同數(shù)量不斷增加。但由于目前我國(guó)的電力企業(yè)對(duì)供用電合同管理工作不夠注重,所以造成合同管理時(shí)出現(xiàn)重視高壓合同、忽視低壓合同,看重城市合同、忽略農(nóng)村合同的問(wèn)題存在。過(guò)分重視修簽率無(wú)法保證供用電合同的質(zhì)量;高壓電供用電合同與低壓電供用電合同管理中存在的差異;對(duì)農(nóng)村居民供用電合同的重視度低于城市居民供用電合同等問(wèn)題造成和認(rèn)同管理出現(xiàn)缺位現(xiàn)象,大大的降低了電力運(yùn)行過(guò)程中躲避風(fēng)險(xiǎn)的能力。
1.2 畏難情緒,合同簽訂停滯
簽訂供用電合同是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,在雙方達(dá)成協(xié)議、簽訂合同時(shí)往往要經(jīng)過(guò)多次反復(fù)協(xié)商,并且經(jīng)過(guò)多次修改才能完成。由于過(guò)程比較繁瑣、工作任務(wù)繁重等問(wèn)題很容易造成供電部門合同管理人員在工作時(shí)出現(xiàn)畏難情緒,導(dǎo)致合同簽訂效率低下,修簽工作停滯的情況。
1.3 缺乏獎(jiǎng)懲機(jī)制,合同管理薄弱
在供用電修簽和管理工作中,由于缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,沒(méi)有對(duì)相關(guān)工作人員的進(jìn)行有效約束和激勵(lì),所以無(wú)法充分調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性,對(duì)合同管理的質(zhì)量也很難保證。為提高合同管理工作效率,電力供應(yīng)企業(yè)應(yīng)該建立起科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)高效的合同管理行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì),對(duì)合同管理過(guò)程中存在的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲懲處,以減少工作中再發(fā)生類似的情況,降低合同經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2 開(kāi)展供用電監(jiān)察職責(zé)和目的
2.1 供電處開(kāi)展供用電監(jiān)察的目的
檢查供用電合同簽訂與執(zhí)行的管理情況;業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理情況;業(yè)擴(kuò)報(bào)裝各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)工作單、審批、驗(yàn)收以及裝表接電、供用電合同的簽訂是否進(jìn)入營(yíng)銷系統(tǒng)進(jìn)行操作;各環(huán)節(jié)必備的資料是否齊全、審批手續(xù)是否完備;檢查電能計(jì)量管理情況;業(yè)務(wù)工作單的出具和運(yùn)轉(zhuǎn)是否按規(guī)定業(yè)務(wù)流程進(jìn)行、業(yè)務(wù)工作單的審批和簽章是否齊全。重點(diǎn)檢查更換計(jì)量裝置和用電性質(zhì)變更的業(yè)務(wù)工作單,核查更換計(jì)量裝置的余度電量的計(jì)算情況,客戶檔案資料與現(xiàn)場(chǎng)、營(yíng)銷信息系統(tǒng)、供用電合同、抄表卡是否對(duì)應(yīng)一致。
2.2 供用電監(jiān)察職責(zé)對(duì)以下內(nèi)容必須明確界定
供電的方式,質(zhì)量,時(shí)間,用電容量,地址,性質(zhì),計(jì)量方式,電價(jià),電費(fèi)的結(jié)算方式及時(shí)間,雙方的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn),用電方的設(shè)備清單,接線圖,供用電設(shè)施的維護(hù)責(zé)任、中止供電等條款?,F(xiàn)有的供用電合同,產(chǎn)權(quán)歸屬直接涉及到供用電雙方對(duì)線路及電力設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任,一旦出現(xiàn)電力事故時(shí),各方也有依據(jù)明確各方的民事責(zé)任,因此出現(xiàn)問(wèn)題由產(chǎn)權(quán)方負(fù)責(zé)。電力客戶用電性質(zhì)與執(zhí)行的銷售電價(jià)類別是否相符,電價(jià)比例是否與實(shí)際相符;基本電費(fèi)、力率調(diào)整電費(fèi)、電價(jià)的執(zhí)行等是否符合有關(guān)規(guī)定要求;優(yōu)惠電價(jià)執(zhí)行范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否正確等。
3 完善供用電合同管理的辦法和措施
3.1 統(tǒng)一合同管理,實(shí)現(xiàn)供用電合同的規(guī)范化管理
加強(qiáng)制度體系的完善,進(jìn)一步明確各級(jí)合同管理人員的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),完善合同分級(jí)管理模式,統(tǒng)一合同管理臺(tái)帳、報(bào)表、檔案的管理標(biāo)準(zhǔn),明確合同存放地點(diǎn)、檔案盒外觀、標(biāo)簽格式等要求,專變用戶合同與其原始檔案一同存放,一戶一檔,居民合同按臺(tái)區(qū)、線路集中存放,做到查閱便利、快速,實(shí)現(xiàn)供用電合同的規(guī)范化高效管理。
3.2 分解供用電合同修簽,落實(shí)簽訂和會(huì)簽責(zé)任
電力企業(yè)供電處各部門,分解供用電合同,落實(shí)簽訂和會(huì)簽責(zé)任制,措施到位責(zé)任到人,形成重合同、抓落實(shí)的工作格局。在實(shí)際工作中,鄭煤供電處設(shè)立巡訪制度,隨時(shí)了解客戶經(jīng)營(yíng)狀況,掌握用電需求,利用各種渠道取得客戶的理解和支持??蛻魧?duì)合同條款不理解的,認(rèn)真做好合同條款解釋工作,一旦合同協(xié)商一致,促使合同的盡早簽訂。對(duì)供用電合同簽訂、履行過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié),按屬性、分條款細(xì)化到各專業(yè),實(shí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),進(jìn)而探索出了供用電合同修簽制。
3.3 規(guī)范供用電合同流程,確保合同修簽質(zhì)量
為了規(guī)范供用電合同流程,我們對(duì)到期的合同,由公司供用電合同管理專工,分月列出時(shí)間表,提前一個(gè)月通知到相關(guān)供電營(yíng)業(yè)所和用電客戶,對(duì)到期不續(xù)簽供用電合同的客戶,分別采取電話告知、手機(jī)短信、下發(fā)續(xù)簽供用電合同通知書(shū)等相關(guān)措施,促使其按時(shí)簽訂供用電合同??傊?,簽訂《供用電合同》是一項(xiàng)綜合全面的工作,對(duì)其人員業(yè)務(wù)素質(zhì)配備相對(duì)較高。
結(jié)束語(yǔ)
做好供用電合同的管理工作有有利于降低電力運(yùn)營(yíng)中存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高我國(guó)電力供應(yīng)的質(zhì)量,提高電力供應(yīng)水平和質(zhì)量,為我國(guó)電力供應(yīng)水平的提高做出貢獻(xiàn)。在新的形勢(shì)和環(huán)境中,電力供應(yīng)企業(yè)應(yīng)該依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況要求,改進(jìn)供用電監(jiān)察模式,更好的為用電客戶提供服務(wù),保證電力供應(yīng)的質(zhì)量。完善供用電合同管理體系有利于促進(jìn)我國(guó)供電行業(yè)向更高層次發(fā)展,推動(dòng)我國(guó)居民生產(chǎn)生活進(jìn)一步提高。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:電力工程;合同管理;電力施工
合同經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的重要方式之一,要加強(qiáng)合同管理,需要企業(yè)重視合同管理的作用。電力施工復(fù)雜,因此其合同涉及多個(gè)方面,合同的簽訂和管理均要注重全面性,保證在全過(guò)程中的管理合理性,包括洽談階段、劃撥極端和簽訂階段以及生效階段。合同管理涉及到一些變更內(nèi)容,需要企業(yè)管理者著重進(jìn)行分析,保證合同管理制度的完善性,實(shí)施全面性的、法制化的合同管理過(guò)程。
一、電力工程合同管理的問(wèn)題
1.法制觀念較弱,缺乏合同管理意識(shí)
電力工程合同是保證工程的承發(fā)包雙方合法權(quán)益的保證,在簽訂和整個(gè)執(zhí)行過(guò)程均需要履行責(zé)任,合理的合同是企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題。目前電力企業(yè)工程合同中存在諸多的問(wèn)題,首要問(wèn)題就是一些小的工程商對(duì)合同的重視程度不足,直接表現(xiàn)為重視利益但卻缺乏法律意識(shí),不能對(duì)企業(yè)的合理利益進(jìn)行規(guī)劃。企業(yè)對(duì)于利益的追求過(guò)于強(qiáng)烈,尤其是在經(jīng)濟(jì)利益低下階段,企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益放在第一位,忽視了合同管理細(xì)節(jié)內(nèi)容,但是這恰恰導(dǎo)致了成本上升,合同的不合理現(xiàn)象,導(dǎo)致工程利益損失。導(dǎo)致合同簽訂過(guò)程中存在漏洞,執(zhí)行過(guò)程中存在一定的利益都市,招標(biāo)過(guò)程中存在一定的合同內(nèi)容修改現(xiàn)象,企業(yè)合同管理人員的協(xié)調(diào)性不強(qiáng),合法權(quán)益被侵占,最終導(dǎo)致企業(yè)利益丟失。
2.合同管理與工程招投標(biāo)管理相互分離
電力企業(yè)合同與招標(biāo)之間要求存在一定的偏差,合同具有法律效應(yīng),招投標(biāo)需要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行,保證工程進(jìn)度、成本和施工過(guò)程的合理性,對(duì)于工程進(jìn)度而言,要保證投標(biāo)書(shū)的編制與管理體制的一致性,因此在施工方與工程建設(shè)方簽訂合理的合同。該合同以文件的形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理,技術(shù)部門則按照合同執(zhí)行,但是由于當(dāng)下的合同管理與工程招標(biāo)投標(biāo)管理分離,導(dǎo)致合同的執(zhí)行連貫性不強(qiáng),企業(yè)技術(shù)人員對(duì)于合同的理解不深刻。最明顯的表現(xiàn)就是文件的形式與內(nèi)容與工程需求脫節(jié)。
3.按合同索賠很難實(shí)現(xiàn)
隨著工程施工的進(jìn)行,施工中存在的利益分割不均,安全事故大量存在,但是由于合同索賠存在一定的困難,這一問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因在于合同簽訂階段的模糊性,但電力工程施工過(guò)程中,難免會(huì)出現(xiàn)變更問(wèn)題,但是合同的變更緩慢,導(dǎo)致業(yè)主不履行合同內(nèi)容。甚至合同無(wú)法簽訂,影響承包商利益。同時(shí),承包商為了保證自身利益,往往是不是以合同約定來(lái)進(jìn)行索賠,因此導(dǎo)致合同索賠存在一定的困難。
二、加強(qiáng)電力工程合同管理的策略
1.提高管理人員對(duì)于工程合同的認(rèn)識(shí)
企業(yè)合同管理人員和執(zhí)行人員均應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,保證合同簽訂階段的合理性,并且要求企業(yè)員工嚴(yán)格按照法律意識(shí)規(guī)范自身行為。對(duì)其合同和法律體系進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),做好合同的審核工作,使合同能夠表達(dá)準(zhǔn)確,保證自身利益,對(duì)合同變更內(nèi)容做好說(shuō)明,防止信息模糊性。另外,在合同風(fēng)險(xiǎn)的防范上,企業(yè)合同管理人員要確保索賠的合理進(jìn)行,通過(guò)合同管理的約束,來(lái)施工企業(yè)具備市場(chǎng)觀念和行為提高合同管理人員的法律意識(shí),對(duì)其進(jìn)行法律知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn),從而學(xué)會(huì)利用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益,在合同簽訂過(guò)程中要做好審查工作,避免出現(xiàn)條款不明,表達(dá)不準(zhǔn)確的情況,而且在施工中還要加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作,確保施工合同能夠得到真正的履行。打破觀念的束縛,仔細(xì)研究索賠相關(guān)內(nèi)容,保證合同中的條款能夠履行,建立相關(guān)的索賠檔案,約定合同履行實(shí)踐面積是向業(yè)主遞送索賠文件。
2.理順招投標(biāo)管理與施工合同管理關(guān)系
在企業(yè)合同管理中,招投標(biāo)管理與施工合同管理中存在的問(wèn)題導(dǎo)致其不合理現(xiàn)象的發(fā)生。分析合同管理的問(wèn)題,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn),雖然合同管理的條件就是招投標(biāo),但是經(jīng)濟(jì)利益則是工程造價(jià)最大的影響因素,并且靜態(tài)工程已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求,現(xiàn)場(chǎng)施工管理存在較大的變動(dòng),保證企業(yè)施工定額與市場(chǎng)之間的材料、價(jià)格等理論相背離,這就導(dǎo)致企業(yè)不得不背離招投標(biāo)的相關(guān)條款,另算企業(yè)成本。使工程造價(jià)與實(shí)際造價(jià)之間相互分離,工程清單就會(huì)由投資商或業(yè)主委托造價(jià)咨詢單位依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙直接計(jì)算給出,這樣可以有效的減小施工中對(duì)于圖紙的誤解。施工單位應(yīng)在投標(biāo)過(guò)程中負(fù)責(zé)合同審核,畢竟企業(yè)具有一定的采購(gòu)和管理水平,有助于合同的日后執(zhí)行。
三、總結(jié)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸規(guī)范,電力企業(yè)施工也應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。但是由于電力工程具有復(fù)雜性,施工變更多,因此合同管理往往存在一定的困難,使合同管理的問(wèn)題大量存在。為了促進(jìn)電力工程的發(fā)展,合同管理應(yīng)成為工程管理的核心內(nèi)容,保證合同簽訂和履行階段的合理性。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:電力 負(fù)荷管理 系統(tǒng) 供電企業(yè)
中圖分類號(hào):TM714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2013)011-083-02
我國(guó)在電力緊缺的時(shí)代誕生了電力負(fù)荷管理系統(tǒng),解決電力供不應(yīng)求的矛盾是電力負(fù)荷管理系統(tǒng)當(dāng)時(shí)的主要任務(wù),從而能夠保證供用電的正常秩序。此系統(tǒng)是一個(gè)全面管理電力負(fù)荷的綜合系統(tǒng),主要采用的技術(shù)有計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)和通訊技術(shù)等。在新時(shí)期電力市場(chǎng)獲得了飛速發(fā)展,電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的重要性也日益體現(xiàn)出來(lái),目前供電企業(yè)對(duì)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、研究和建設(shè)越來(lái)越重視,本文就電力負(fù)荷管理系統(tǒng)在供電企業(yè)中應(yīng)用的相關(guān)問(wèn)題做一些探討。
1 電力負(fù)荷管理系統(tǒng)在供電企業(yè)中的應(yīng)用現(xiàn)狀
目前,我國(guó)大約有12家公司從事電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、研究與生產(chǎn)工作,這些公司負(fù)控產(chǎn)品組網(wǎng)建設(shè)的電力負(fù)荷管理系統(tǒng)一共有160多個(gè)。近些年來(lái),電力負(fù)荷管理系統(tǒng)經(jīng)歷了單系統(tǒng)、雙機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等發(fā)展過(guò)程,從最初的以限電跳閘為主要目標(biāo)發(fā)展到為用電營(yíng)業(yè)管理服務(wù)為目標(biāo)的綜合管理系統(tǒng),系統(tǒng)的通訊規(guī)約也逐漸由各公司獨(dú)立規(guī)約發(fā)展到最后的全國(guó)統(tǒng)一規(guī)約。而且,對(duì)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的安裝數(shù)量每年都有增加,無(wú)線電負(fù)控系統(tǒng)已被大部分地區(qū)安裝。以無(wú)線電作為信息傳輸通道對(duì)地區(qū)和用戶的用電負(fù)荷、電量及時(shí)間進(jìn)行監(jiān)視和控制的技術(shù)管理系統(tǒng)稱為無(wú)線電負(fù)控系統(tǒng)。此系統(tǒng)由若干設(shè)備組成,如:天線、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、電源、電臺(tái)等設(shè)備。設(shè)在用戶單向和雙向終端的是屬臺(tái),組成包括:調(diào)制解調(diào)器、電臺(tái)、電源、數(shù)據(jù)采集、參數(shù)顯示及數(shù)據(jù)處理等。無(wú)線通信屬于超短波無(wú)線通信,其主要特點(diǎn)是:系統(tǒng)的容量很大、可以靈活地調(diào)整配置,屬于集中控制系統(tǒng),且容易擴(kuò)充。
2 電力負(fù)荷管理系統(tǒng)存在的問(wèn)題
2.1 電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)不明確
目前大部分電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的模式都是采用原來(lái)的固有模式,對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)代化管理需求缺乏細(xì)致的分析和研究,也缺少系統(tǒng)的規(guī)劃,這就導(dǎo)致電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)不夠明確。
2.2 在功能上缺乏對(duì)已建系統(tǒng)的運(yùn)用力度
我國(guó)對(duì)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)工作的開(kāi)展,存在著認(rèn)識(shí)上的偏差,因?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)一流的必備條件就要建設(shè)電力負(fù)荷管理系統(tǒng),這樣的確能夠加快建設(shè)負(fù)荷管理系統(tǒng)。但是電力負(fù)荷管理系統(tǒng)功能的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和運(yùn)用卻被很多單位所忽視,最終體現(xiàn)在系統(tǒng)的終端安裝停滯不前,網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)運(yùn)行的功能難以實(shí)現(xiàn),長(zhǎng)此以往,電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的應(yīng)有功能就會(huì)被削弱。所以,必須在思想上提高對(duì)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展的認(rèn)識(shí),爭(zhēng)取早日讓電力負(fù)荷管理系統(tǒng)成為電力營(yíng)銷和現(xiàn)代化用電管理的工具。
2.3 未能充分利用系統(tǒng)資源
電力負(fù)荷管理系統(tǒng)從系統(tǒng)科學(xué)理論的角度來(lái)看,其建設(shè)只有與內(nèi)部模擬市場(chǎng)、電力買方市場(chǎng)和企業(yè)現(xiàn)代化管理重組相結(jié)合,才能夠顧全供電企業(yè)的全局,優(yōu)化電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題。目前,我國(guó)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)仍處于封閉、孤立、自成體系的狀況,開(kāi)發(fā)、利用此系統(tǒng)的目標(biāo)僅僅是站在電營(yíng)服務(wù)的角度。這就造成這種情況的出現(xiàn),電力負(fù)荷管理系統(tǒng)雖然發(fā)揮了重要作用,但是沒(méi)有充分利用該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源和信道資源等,沒(méi)有做到優(yōu)化利用。
2.4 沒(méi)有明確界定系統(tǒng)業(yè)務(wù)
電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)是與MIS網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),所以電力負(fù)荷管理系統(tǒng)本身不必實(shí)現(xiàn)所有的應(yīng)用功能,可以通過(guò)數(shù)據(jù)上網(wǎng)共享的方式在其他操作站的應(yīng)用崗位實(shí)現(xiàn)。但是目前對(duì)于哪些工作可以通過(guò)數(shù)據(jù)共享來(lái)實(shí)現(xiàn),哪些工作和應(yīng)用需要由電力負(fù)荷管理系統(tǒng)來(lái)完成,目前沒(méi)有明確的分工和界定,因此,現(xiàn)在的企業(yè)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)的功能一般為又大又全。
3 電力負(fù)荷管理系統(tǒng)在供電企業(yè)中的應(yīng)用對(duì)策
3.1 做好系統(tǒng)建設(shè)的細(xì)致規(guī)劃
電力負(fù)荷管理系統(tǒng)要采用“從上到下”和“從下到上”相結(jié)合的規(guī)劃和建設(shè)策略?!皬纳系较隆笔侵笍纳弦粚哟蔚较乱粚哟?,也就是從整體到局部的策略。從上到下的分析能夠規(guī)劃系統(tǒng)應(yīng)用的數(shù)據(jù)需求和實(shí)施步驟,謀求電力負(fù)荷管理系統(tǒng)局部?jī)?yōu)化目標(biāo)的前提是電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的全局優(yōu)化,這樣也可以確定電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的地位和系統(tǒng)應(yīng)用的分布式網(wǎng)絡(luò)?!皬南碌缴稀笔菑墓╇娖髽I(yè)的管理需求出發(fā),也就是分階段建設(shè)系統(tǒng),這樣單項(xiàng)的系統(tǒng)應(yīng)用功能能夠首先實(shí)現(xiàn),然后綜合應(yīng)用功能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn),這樣能夠逐步實(shí)現(xiàn)從單系統(tǒng)應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)綜合系統(tǒng)應(yīng)用,由低級(jí)到高級(jí)的開(kāi)發(fā)過(guò)程。
3.2 規(guī)劃和組織系統(tǒng)數(shù)據(jù)
電力負(fù)荷管理系統(tǒng)開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)用的基礎(chǔ)就是系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完備性和準(zhǔn)確性,因此,系統(tǒng)數(shù)據(jù)的規(guī)劃和組織就顯得尤為重要。這里可以采用枚舉法進(jìn)行數(shù)據(jù)規(guī)劃,將整個(gè)信息網(wǎng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用的各種數(shù)據(jù)信息都枚舉出來(lái)??梢圆捎门抨?duì)法進(jìn)行數(shù)據(jù)的組織工作,目前該系統(tǒng)的許多功能應(yīng)用的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)完備。所以,要協(xié)調(diào)好數(shù)據(jù)的組織與功能的開(kāi)發(fā)。首先,要保障數(shù)據(jù)的完備性,按照數(shù)據(jù)規(guī)劃優(yōu)化設(shè)計(jì)終端;其次,要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行排隊(duì),對(duì)哪些電網(wǎng)中的數(shù)據(jù)要早點(diǎn)提供,哪些數(shù)據(jù)要晚點(diǎn)提供一定要弄清楚,作出終端裝用計(jì)劃。
3.3 完善電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的終端功能
現(xiàn)代計(jì)算機(jī)的芯片功能隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展與完善也得到日臻完善,應(yīng)用到電力負(fù)荷管理系統(tǒng)上,就要在設(shè)計(jì)和制造其終端設(shè)備時(shí)能及時(shí)更新?lián)Q代。要對(duì)電力管理和營(yíng)銷方面的運(yùn)用予以重視。采用交流采樣輸入方式,改變以前的按讀取電能表脈沖的輸入方式,這樣對(duì)終端系統(tǒng)設(shè)計(jì)能夠簡(jiǎn)化,還可以對(duì)數(shù)據(jù)采集的精確度進(jìn)行提高,從而對(duì)系統(tǒng)的配調(diào)自動(dòng)化方向打下良好的基礎(chǔ),不僅可以將終端系統(tǒng)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)化,還可以將數(shù)據(jù)采集的精確度提高。此外,還有補(bǔ)全負(fù)荷需求側(cè)必備設(shè)備,它指的是盡可能將需求側(cè)用電信息傳至系統(tǒng)主站,以選用電能表的影響為例,某些企業(yè)的負(fù)荷管理系統(tǒng)要想讀取有功電能計(jì)量只能通過(guò)485接口讀取,使用無(wú)功電能計(jì)量則不能讀取,這就導(dǎo)致對(duì)需求側(cè)的無(wú)功管理無(wú)法實(shí)現(xiàn),對(duì)電網(wǎng)的正常運(yùn)行也是不利的,負(fù)荷管理系統(tǒng)的已有功能也會(huì)被削弱。要想解決上述出現(xiàn)的問(wèn)題,就要對(duì)需求側(cè)選用全電子計(jì)量表。
3.4 充實(shí)改進(jìn)主站系統(tǒng)軟件
在整個(gè)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)中起著關(guān)鍵性作用的是系統(tǒng)的主站軟件,系統(tǒng)的主站軟件不但要滿足操作上的簡(jiǎn)單靈活性、可靠性和一定的可拓展性等功能,還要能夠根據(jù)招測(cè)的需求側(cè)數(shù)據(jù),自動(dòng)分析出數(shù)據(jù)異常、用電行情預(yù)測(cè)等結(jié)論。也就是說(shuō)應(yīng)具備電力市場(chǎng)的預(yù)測(cè)功能和自動(dòng)分析功能,通過(guò)這些功能,企業(yè)能夠更好地為電力營(yíng)銷管理服務(wù),可以根據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)的分析,結(jié)合電價(jià)做出電均價(jià)測(cè)算等。
3.5 做好負(fù)荷管理系統(tǒng)的安全保障工作
負(fù)荷管理系統(tǒng)的安全非常重要,因?yàn)橛脩糸_(kāi)關(guān)跳閘功能的實(shí)現(xiàn)都通過(guò)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn),而且大量的重要數(shù)據(jù)信息都是有系統(tǒng)采集、保存并提供的。目前電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的安全問(wèn)題已經(jīng)收到了普遍關(guān)注。其中,有以下原因可能導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)不安全狀況:軟件設(shè)計(jì)的可靠性、安全性不完備;系統(tǒng)的硬件配置和結(jié)構(gòu);黑客攻擊;病毒侵入;誤刪數(shù)據(jù)或程序;系統(tǒng)安全管理存在漏洞等等。為了防止這些不安全因素的出現(xiàn),可以采用如下的防范措施:利用系統(tǒng)本身的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全,如對(duì)用戶的權(quán)限進(jìn)行控制或者進(jìn)行訪問(wèn)認(rèn)證;設(shè)置防火墻、防病毒軟件等多層防御等等。當(dāng)然這些措施都要通過(guò)電力負(fù)荷管理系統(tǒng)與MIS網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng),這樣能夠在聯(lián)網(wǎng)線和系統(tǒng)服務(wù)器間設(shè)置一個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器,這個(gè)服務(wù)器能夠和系統(tǒng)服務(wù)器并行,從而確保系統(tǒng)的安全性。
4 結(jié)束語(yǔ)
電力負(fù)荷管理系統(tǒng)是用電管理自動(dòng)化、配網(wǎng)自動(dòng)化的一個(gè)重要組成部分,也是開(kāi)展節(jié)約用電、計(jì)劃用電和安全用電的重要技術(shù)方法與手段。電力負(fù)荷管理系統(tǒng)能夠保證電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)、安全的正常運(yùn)行,與此同時(shí),還可以均衡負(fù)荷,改善電網(wǎng)負(fù)荷曲線。此外,還能夠提供一些豐富、有效的實(shí)時(shí)信息,這些信息對(duì)營(yíng)業(yè)抄收、線損管理、計(jì)量檢測(cè)等工作提供了很大的參考作用。隨著我國(guó)電力市場(chǎng)的不斷發(fā)展,電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的地位將會(huì)越來(lái)越高,此系統(tǒng)的建設(shè)與完善也必然能夠推動(dòng)我國(guó)用電管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 合同管理 特點(diǎn) 問(wèn)題 動(dòng)態(tài)管理
1. 電力企業(yè)合同管理特點(diǎn)
由于電力建設(shè)投資大、技術(shù)含量高、施工周期長(zhǎng)等,帶來(lái)施工合同管理具有如下特點(diǎn):①由于電力施工合同的生命期長(zhǎng),受外界影響大。合同管理周期長(zhǎng)、跨度大,受外界各種因素影響大,同時(shí)合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。②由于電力建設(shè)投資大,合同金額高,使得合同管理的效益顯著,合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧本,贏得利潤(rùn)。否則,承包商要承受較大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),對(duì)于正常的工程,合同管理好壞對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響達(dá)8%的工程造價(jià)。③由于參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn),使得合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣。在合同履行過(guò)程中,涉及到業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間各種復(fù)雜關(guān)系,處理好各方關(guān)系極為重要,同時(shí)也很復(fù)雜和困難,稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。④由于合同內(nèi)外干擾事件多,合同變更頻繁,要求合同的管理必須是動(dòng)態(tài)的,合同實(shí)施過(guò)程中合同變更管理顯得極為重要。
2. 工程合同管理中存在的主要問(wèn)題
2.1合同管理者在處理合同索賠事宜要特別注意合同條款關(guān)于索賠事件有一個(gè)時(shí)效問(wèn)題。合同條款要求承包商在引起索賠的事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi),將他的索賠意向通知監(jiān)理工程師,同時(shí)將一份副本呈交業(yè)主。許多施工單位在施工前、中期的過(guò)程中,不重視索賠時(shí)效問(wèn)題。將一些本可以進(jìn)行索賠的合同事宜,拖過(guò)了有效期內(nèi),導(dǎo)致最后的索賠不成功。
2.2合同管理者在工程合同管理中,要注意書(shū)面確認(rèn)的重要性。對(duì)監(jiān)理工程師或業(yè)主一些可能涉及合同事宜的言行,及時(shí)采用書(shū)面的形式上報(bào)監(jiān)理工程師或業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)。確保以后處理合同事宜不會(huì)出現(xiàn)“空口無(wú)憑”的扯皮現(xiàn)象。有的承包商確信業(yè)主或監(jiān)理工程師在某件事上有違規(guī)或變更行為時(shí),認(rèn)為涉及的金額不大,并且為了不影響和業(yè)主的關(guān)系,而選擇了放棄索賠權(quán)利。在這樣的思想下,錯(cuò)過(guò)了一次次的索賠要求,等到發(fā)現(xiàn)累計(jì)的金額數(shù)量達(dá)到一定數(shù)目,已過(guò)了索賠有效期,并且還沒(méi)有相應(yīng)的書(shū)面文件。
2.3企業(yè)合同意識(shí)淡薄,缺乏專業(yè)的合同管理人才。一般在合同出現(xiàn)問(wèn)題后不能嚴(yán)格按合同辦事,而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),即使是合理索賠也不能理直氣壯的提出。
3. 加強(qiáng)電力施工中的合同的動(dòng)態(tài)管理,做到事前、事中、事后控制:
3.1事前控制
它是一種面對(duì)未來(lái)的控制,也稱主動(dòng)控制。因此質(zhì)量控制的重點(diǎn)應(yīng)是貫徹以預(yù)防為主,事先控制的原則。
3.1.1開(kāi)好第一次工地會(huì)議,第一次工地會(huì)議是檢查各參建單位、承包商、監(jiān)理準(zhǔn)備工作。確定工作程序:A、說(shuō)明工程質(zhì)量驗(yàn)收程序,有關(guān)表樣,明確報(bào)表時(shí)間;B、明確現(xiàn)場(chǎng)工程例會(huì)、專題會(huì)議等召開(kāi)時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員;C、明確各單位各個(gè)人員職責(zé)分工。
3.1.2搞好設(shè)計(jì)交底(圖紙會(huì)審),由項(xiàng)目總監(jiān)協(xié)助建設(shè)單位,組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、進(jìn)行圖紙會(huì)審。先由設(shè)計(jì)單位介紹設(shè)計(jì)意圖,結(jié)構(gòu)特點(diǎn),施工要求、技術(shù)措施和有關(guān)注意事項(xiàng),然后由施工單位提出圖紙中存在的問(wèn)題和需要,使參加施工的各單位人員思路一致,最大限度的避免施工中出現(xiàn)失誤。
3.1.3施工組織設(shè)計(jì)未經(jīng)監(jiān)理總監(jiān)審批,不準(zhǔn)開(kāi)工。并要求總監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核,總監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核的重點(diǎn)是:A、總體布置是否合理;B、技術(shù)措施是否得當(dāng);C、施工程序安排是否合理;D、主要項(xiàng)目的施工方法是否可行;
3.1.4嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)制,原材料、成品、半成品、構(gòu)件、配件進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收合格,保溫隔熱材料和粘結(jié)等材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)符合驗(yàn)收規(guī)定,不合格材料不準(zhǔn)采用,必須退場(chǎng);
3.1.5設(shè)計(jì)變更,設(shè)計(jì)變更是工程施工過(guò)程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量,完善工程設(shè)計(jì)。糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作,但,任何設(shè)計(jì)變更不的得降低建筑節(jié)能效果。設(shè)計(jì)變更一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。. 設(shè)計(jì)變更要盡量提前,最好在開(kāi)工之前就發(fā)現(xiàn),或在施工之前變更,防止拆除造成的浪費(fèi).。
3.2電力工程質(zhì)量的事中控制
3.2.1監(jiān)理旁站,旁站監(jiān)理只是建設(shè)監(jiān)理工作中用以監(jiān)督工程質(zhì)量的一種手段,主要是為限制不正當(dāng)?shù)氖┕ば袨?,工程質(zhì)量事中控制,所采取的監(jiān)理方法之一,它與監(jiān)理工作的其它監(jiān)督手段結(jié)合使用,是質(zhì)量監(jiān)理工作中相當(dāng)重要和必不可少的一部分。
3.2.2巡視與抽查,如果說(shuō)在工程質(zhì)量事中控制中,旁站是蹲點(diǎn)的話,那么巡視就是跑片,對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽查,對(duì)于重要部分或關(guān)鍵工序增加抽樣比例,判斷此關(guān)鍵工序是否失控、如果存在的“系統(tǒng)性質(zhì)量偏差”,提出整改意見(jiàn)。
3.2.3監(jiān)理日記,是系統(tǒng)的反映監(jiān)理過(guò)程,對(duì)有特殊問(wèn)題的原因、處理結(jié)果,以文字記載下來(lái)。監(jiān)理日記必須掌握以下原則和要求:A、實(shí)事求是,遵守監(jiān)理工程師“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的從業(yè)準(zhǔn)則,客觀公正地記錄工地施工、監(jiān)理情況;B、書(shū)寫工整、規(guī)范用語(yǔ)、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn),應(yīng)反映監(jiān)理活動(dòng)的具體內(nèi)容及其深度、廣度、體現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、有關(guān)的人以及事情的起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)果。使用專業(yè)術(shù)語(yǔ)和規(guī)范文字,體現(xiàn)監(jiān)理行業(yè)特點(diǎn)、技術(shù)要求和崗位職責(zé)履行情況,文字與數(shù)字相結(jié)合,檢測(cè)數(shù)據(jù)及其單位要符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);C、問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和處理,要有始有終,記錄問(wèn)題時(shí)對(duì)問(wèn)題的描述要清楚,處理措施和處理結(jié)果都要跟蹤記錄完整;D、及時(shí)送審、簽認(rèn)、存擋,防止丟失缺損,加強(qiáng)監(jiān)理日記的檔案管理,提高監(jiān)理日記的檔案使用價(jià)值。
3.3工程質(zhì)量的事后控制
事后控制,又稱被動(dòng)控制,有人稱它為負(fù)債管理,意指今天的管理是為昨天欠下的債所做的,不良結(jié)果一旦發(fā)生,損失已經(jīng)造成,無(wú)法挽回了。
3.3.1嚴(yán)格按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部(子分部)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,并進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià),對(duì)于工程質(zhì)量存在問(wèn)題提出整改意見(jiàn),直至整改合格于以驗(yàn)收。
3.3.2技術(shù)事故的事后控制,查明原因,及時(shí)上報(bào),設(shè)計(jì)院、專家會(huì)診,拿出整改方案,監(jiān)理監(jiān)督整改。
3.3.3事后控制還有:參建單位內(nèi)部驗(yàn)收,住宅工程的分戶驗(yàn)收,物業(yè)管理部門組織的細(xì)部檢查,業(yè)主組織的客戶看房等,這些活動(dòng)參加的人員多,不同專業(yè),不同需要,全方位,多角度的提出整改意見(jiàn),是對(duì)工程質(zhì)量全面評(píng)價(jià),也是對(duì)工程質(zhì)量的事先控制、事中控制的檢驗(yàn)。
結(jié)束語(yǔ)
電力工程施工合同是電力企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ),對(duì)施工合同進(jìn)行有效管理則是促進(jìn)雙方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)工程質(zhì)量的重要手段。電力工程施工企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展,就必須加強(qiáng)合同管理。因此工程施工合同管理已越來(lái)越受到電建企業(yè)的重視。合同管理涉及企業(yè)全面管理的各個(gè)方面,做好合同管理必須從源頭抓起,在各個(gè)環(huán)節(jié)都要充分重視。一個(gè)項(xiàng)目合同管理工作的好壞,將直接影響該項(xiàng)目的盈虧額,必須引起項(xiàng)目經(jīng)理的重視。工程建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)線長(zhǎng)、作業(yè)面廣,地質(zhì)條件復(fù)雜多變,并且施工期間存在許多不可預(yù)見(jiàn)因素。施工企業(yè)必須抓住項(xiàng)目的特點(diǎn),做好合同管理工作,以保證其順利實(shí)施并為企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)最大經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞:信息 深化應(yīng)用
中圖分類號(hào):TM63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的巨大成就,中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了快速持續(xù)發(fā)展,尤其是我國(guó)的電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化,全面掀起全國(guó)電網(wǎng)大投資、大建設(shè)、大發(fā)展的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,電力先行已成為社會(huì)的共識(shí),國(guó)家日益加大電網(wǎng)建設(shè)投資,越來(lái)越多的電力基建項(xiàng)目拔地而起, 而目前電力基建項(xiàng)目存投資大,周期長(zhǎng)、技術(shù)難、接口多,位置偏,管理協(xié)調(diào)十分復(fù)雜,涉及參建單位多,項(xiàng)目管理信息量大的現(xiàn)實(shí)情況。僅僅依靠制度、現(xiàn)場(chǎng)管理和巡視檢查無(wú)法完全保證施工安全質(zhì)量和建設(shè)目標(biāo),就當(dāng)前整個(gè)基建管理隊(duì)伍也不能滿足工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模需求和實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管控。在這樣的背景下,隨著信息化以及項(xiàng)目管理觀念的日益深入與滲透,根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司SG186工程建設(shè)的總體部署,2009年3月,蘊(yùn)涵現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理思想、集成現(xiàn)代信息技術(shù)的項(xiàng)目管理系統(tǒng)基建管控系統(tǒng)開(kāi)始建設(shè),并通過(guò)試點(diǎn)、推廣、改進(jìn)完善,逐步全面實(shí)現(xiàn)運(yùn)行,服務(wù)于中國(guó)的電力基建市場(chǎng)。一場(chǎng)關(guān)于電力基建管理信息化的變革拉開(kāi)了帷幕。
目前,國(guó)網(wǎng)公司"三橫五縱"的基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系框架已經(jīng)建成?;ü芸叵到y(tǒng)已按照標(biāo)準(zhǔn)化配置、全過(guò)程管控、多層次部署的思路,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果為基礎(chǔ),滿足總部、網(wǎng)省公司和現(xiàn)場(chǎng)管理的需求,特別是充分貫徹了現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理思想,以信息化手段強(qiáng)化三個(gè)項(xiàng)目部功能的發(fā)揮,推動(dòng)了基建工程的全面標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程。2012年8月1日,為提高基建管理工作效率和實(shí)效性,國(guó)家電網(wǎng)公司開(kāi)始推行基建管理信息系統(tǒng)單軌應(yīng)用,研究頒布了總體實(shí)施方案。在國(guó)網(wǎng)公司大力推動(dòng)和創(chuàng)新基建業(yè)務(wù)信息化建設(shè)的形勢(shì)下,作為參建單位的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)——監(jiān)理項(xiàng)目部,如何積極的響應(yīng)上級(jí)要求并扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)基建管理信息化的工作,已成為擺在我們面前的一個(gè)比較棘手的問(wèn)題。
一、基建管控系統(tǒng)單軌運(yùn)行對(duì)監(jiān)理工作的重大意義。
1、有利于提升監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。監(jiān)理項(xiàng)目部作為監(jiān)理公司的派出技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),服務(wù)于業(yè)主和現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)前,電力建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行異地監(jiān)理,信息化建設(shè)作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分顯的尤其重要?;ü芸叵到y(tǒng)作為信息化管理的有效載體和工具,一方面促使監(jiān)理公司加大技術(shù)裝備投入,提高硬件設(shè)備水平,另一一方面推動(dòng)監(jiān)理公司監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)的快速提升,以適應(yīng)信息化建設(shè)進(jìn)程。
2、有利于進(jìn)一步提高監(jiān)理工作效率?;ü芸叵到y(tǒng)運(yùn)行以來(lái),輸變電工程監(jiān)理工作大部分實(shí)行雙軌制運(yùn)行,需要處理大量的現(xiàn)場(chǎng)和系統(tǒng)資料業(yè)務(wù),工作量大且重復(fù)進(jìn)行,給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理信息資料員增加了工作量。實(shí)性單軌運(yùn)行后,監(jiān)理涉及的144項(xiàng)業(yè)務(wù)均需在線上完成編、審、批、傳遞、查詢業(yè)務(wù),保證了項(xiàng)目監(jiān)理的高效便捷。
3、有利于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)的有效結(jié)合。系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),通過(guò)制定各種系統(tǒng)應(yīng)用辦法、操作節(jié)點(diǎn)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)信息化管理現(xiàn)場(chǎng)的目標(biāo),但是在實(shí)際工作中,由于業(yè)主、監(jiān)理、施工在一定程度上滿足不了系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)要求,輸變電工程建設(shè)實(shí)際的節(jié)點(diǎn)與系統(tǒng)里程碑計(jì)劃差距較大,導(dǎo)致信息傳遞和管理失真和失效。而單軌運(yùn)行中實(shí)現(xiàn)了信息來(lái)源的唯一性和權(quán)威性,嚴(yán)格工程數(shù)據(jù)采集的現(xiàn)場(chǎng)性和準(zhǔn)確性,真實(shí)反映工程建設(shè)實(shí)際情況,而監(jiān)理作為現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),要隨之改變以前的流程管理態(tài)度,樹(shù)立系統(tǒng)管理等于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的思想,增強(qiáng)基建管控系統(tǒng)職責(zé)的嚴(yán)肅性。
二、如何推進(jìn)基建管控系統(tǒng)深化應(yīng)用
自從基建管控系統(tǒng)推廣應(yīng)用以來(lái),無(wú)論是基建管控系統(tǒng)維護(hù)推廣組,還是國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)基建管理部門及參建各方,在努力克服現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)異常繁重的情況下,經(jīng)過(guò)不懈努力,明確目標(biāo),理清思路,建章立制,規(guī)范行為,改進(jìn)流程,強(qiáng)化培訓(xùn),扎扎實(shí)實(shí)地做了許多基礎(chǔ)性工作,最終使基建信息化建設(shè)工作積極推進(jìn),不僅取得了較為明顯的進(jìn)展,還提高了基建標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,下面就工作體會(huì)談幾點(diǎn)如何推進(jìn)基建管理信息化建設(shè)的方法。
1、全面重視,積極落實(shí),為信息化建設(shè)提供有力保障。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),戰(zhàn)略是發(fā)展的牽引?;ü芸叵到y(tǒng)是電力基建建設(shè)管理和發(fā)展的必然產(chǎn)物,是優(yōu)化和推動(dòng)基建項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)有力的抓手。它的誕生凝聚了電力人的聰明智慧和辛勤汗水。該系統(tǒng)的實(shí)施是一項(xiàng)投入大、風(fēng)險(xiǎn)大、應(yīng)用難度大的系統(tǒng)工程,需要從上到下各個(gè)環(huán)節(jié)的有效參與和改進(jìn),如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些系統(tǒng)的實(shí)施重視不夠或參與程度不夠,不僅會(huì)造成底層的互相扯皮推委,還會(huì)使一些問(wèn)題的解決沒(méi)有連續(xù)性,使推廣應(yīng)用工作止步不前。
自從基建管控系統(tǒng),尤其是現(xiàn)場(chǎng)部分上線以來(lái),臨沂正信工程監(jiān)理有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視這項(xiàng)工作,充分認(rèn)識(shí)到系統(tǒng)的應(yīng)用將有效推動(dòng)監(jiān)理工作整體水平的快速提升。整個(gè)公司反應(yīng)迅速,積極性高,立即建立健全了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),成立以綜合部、工程部、技經(jīng)部相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)工作小組,統(tǒng)一指揮、檢查、督促、協(xié)調(diào)全公司各監(jiān)理項(xiàng)目部信息化建設(shè)工作,加強(qiáng)了對(duì)信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),確保了各項(xiàng)工作落實(shí)到位;其次,加大對(duì)基建信息化建設(shè)在人、財(cái)、物方面的投入力度,優(yōu)化資源配置,提高辦公條件和設(shè)備水平,為信息化建設(shè)順利的實(shí)施提供了有力的保障。
2、建章立制,強(qiáng)化考核,促使系統(tǒng)應(yīng)用工作有序進(jìn)行。
制度是保障,考核是關(guān)鍵。面對(duì)新生事物的出現(xiàn),大眾心理各異,存在接納、抵觸,試試看等表現(xiàn)行為,建立和制定一套與之相符、行之有效的規(guī)章制度顯得格外重要,是保障信息化管理系統(tǒng)正常運(yùn)作有效手段。為更好的貫徹、落實(shí)、實(shí)施國(guó)網(wǎng)、省公司的基建信息化建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,確保基建管控系統(tǒng)的正常實(shí)施和運(yùn)行,公司在認(rèn)真總結(jié)和分析多年來(lái)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ),結(jié)合監(jiān)理隊(duì)伍現(xiàn)狀,出臺(tái)了一系列可行性、操作性較強(qiáng),并且與上級(jí)管理制度相銜接的管理制度,如基建管控綜合管理辦法,基建管控系統(tǒng)維護(hù)操作指南、基建管控專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法,并對(duì)基建管控中項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、安全管理、造價(jià)管理和技術(shù)管理五個(gè)專項(xiàng)部分,單獨(dú)研究制定了專門的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)制度的建設(shè)和實(shí)施,進(jìn)一步理順了管理機(jī)制,明確了管理職責(zé),規(guī)范了業(yè)務(wù)流程,確保了系統(tǒng)建設(shè)工作嚴(yán)格按照預(yù)定軌道和目標(biāo)進(jìn)行。確保了基建管控系統(tǒng)建設(shè)工作朝著制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞:電力營(yíng)銷;市場(chǎng)調(diào)研;供用電合同管理及客戶服務(wù)的構(gòu)架
中圖分類號(hào):TM561 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 :A
直面區(qū)域電力市場(chǎng)身處的特殊環(huán)境,需要在拓展市場(chǎng)空間,提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力供應(yīng)與使用的特殊性,正確運(yùn)用供用電合同明確雙方的權(quán)利和義務(wù),依法經(jīng)營(yíng),規(guī)范供用電秩序,并圍繞“優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)”的服務(wù)方針,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研手段,去充分了解客戶的電力需求,及對(duì)電能產(chǎn)品或電力服務(wù)的滿意程度,從而在區(qū)域電力營(yíng)銷工作環(huán)節(jié)中,體現(xiàn)公司的企業(yè)精神。因此研究如何建立市場(chǎng)調(diào)研、客戶的供用電合同及服務(wù)客戶管理體系的集約式框架,是擺在我們面前的新課題。
一、供電企業(yè)建立市場(chǎng)調(diào)研、客戶供用電合同及客戶服務(wù)管理框架的緣由。
客戶是供電企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)的服務(wù)對(duì)象,是供電企業(yè)一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn);誰(shuí)能贏得用電客戶,誰(shuí)就能贏得市場(chǎng)。用電客戶是企業(yè)營(yíng)銷環(huán)節(jié)最重要的環(huán)境力量。首先必須要了解客戶、研究客戶。因此有目的、有重點(diǎn)的研究市場(chǎng),必須要建立在合理區(qū)分客戶上。供電企業(yè)可把客戶分為:重要用電客戶、大客戶、一般客戶三種。近期各類經(jīng)銷商熱捧的差異化服務(wù)既是如此,如移動(dòng)通信客戶推行使用的貴賓卡,餐飲業(yè)中經(jīng)常消費(fèi)的固定大客戶等。就廣大的用電客戶而言,保證連續(xù)供電、電能質(zhì)量好,價(jià)格合理、購(gòu)買手續(xù)簡(jiǎn)單、結(jié)算方便及周到、全方位、便捷的服務(wù),是他們所共同追求的永恒目標(biāo)。但對(duì)于重要用電客戶,他的用電需求當(dāng)然要高于其他用電客戶,諸如對(duì)電能質(zhì)量、用電負(fù)荷、供電可靠性(雙電源)的需求等;由于是重要用電客戶,那么他們除了需要在第一時(shí)間免費(fèi)獲得電力相關(guān)信息,具體日常業(yè)務(wù)的上門指導(dǎo)外,還需要在其他用電領(lǐng)域有需求時(shí),供電企業(yè)對(duì)他的認(rèn)同感和回報(bào);大用電客戶的需求與重要客戶存在差異,那就是有可靠的電力供應(yīng)及相應(yīng)的供電信息,必要的服務(wù),及電力專業(yè)方面的技術(shù)指導(dǎo)等,一般照明用電客戶,從用電需求的角度來(lái)看,城市與農(nóng)村也有較大區(qū)別,如保證用電需求,尤其是在電力供應(yīng)緊張的時(shí)期,細(xì)致周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù),結(jié)算電費(fèi)時(shí)的快捷、便利。
在合理區(qū)分客戶、強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用電客戶的契約化管理。供電企業(yè)與用電客戶的關(guān)系,說(shuō)到底是一種供用電(熱)合同關(guān)系,雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是靠一紙合同來(lái)規(guī)范的。供用電合同就是供用電雙方的“法律”,具有法律約束力。目前供電企業(yè)在供用電合同管理中,存在一些薄弱環(huán)節(jié):即合同的內(nèi)容與實(shí)際不符、應(yīng)簽定合同的未簽,合同到期應(yīng)簽訂的未續(xù)簽,合同管理(如:低壓居民的供用電合同)沒(méi)有全部進(jìn)入微機(jī)化管理等。此類問(wèn)題的出現(xiàn),一方面說(shuō)明在供用電合同簽定時(shí)不規(guī)范、不嚴(yán)格,另一方面也說(shuō)明對(duì)供用電合同管理不到位,微機(jī)化管理應(yīng)用程度有待加強(qiáng)。供電企業(yè)就可以借助抽樣調(diào)查的方法,劃分出具有個(gè)性電量增長(zhǎng)的、持平的、增長(zhǎng)幅度較大的各類用電客戶,根據(jù)劃分情況進(jìn)行分析比較,研究用電客戶的容量與電量增減的變化情況,采取必要的促銷策略,引導(dǎo)用電客戶的電力消費(fèi),挖掘潛在的電量增長(zhǎng)點(diǎn)。
在建立平等的契約關(guān)系(供用電合同)上,為客戶提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是供電企業(yè)的工作目標(biāo),也是樹(shù)立良好企業(yè)形象,贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的保證。因此還可以對(duì)客戶的誠(chéng)信情況進(jìn)行分類,如可依據(jù)用電客戶的是否有違約、竊電行為,
用電客戶是否按時(shí)足額繳納電費(fèi)等,開(kāi)展客戶用電信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)制度,對(duì)所轄用電客戶實(shí)行分級(jí)管理,采用激勵(lì)與限制措施,為用電客戶提供差異化的服務(wù)。
二、如何建立適應(yīng)本公司特色的市場(chǎng)調(diào)研、供用電合同管理及客戶服務(wù)的構(gòu)架。
當(dāng)前,正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型期、深化電力體制改革的關(guān)鍵期、推進(jìn)管理變革的攻堅(jiān)期,改革和發(fā)展任務(wù)艱巨,矛盾和問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜,挑戰(zhàn)和機(jī)遇互生并存。因此供電企業(yè)必須正視自身面臨的困難和內(nèi)外部環(huán)境,對(duì)構(gòu)建市場(chǎng)調(diào)研、供用電合同管理及客戶服務(wù)的框架,要在作出準(zhǔn)確分析的基礎(chǔ)上加以提煉,同時(shí)也必須緊貼供電企業(yè)的實(shí)際,根據(jù)形勢(shì)和情況變化,使之不斷豐富和完善。創(chuàng)新日常管理機(jī)制,將現(xiàn)有具有管理、生產(chǎn)雙重職能的工作進(jìn)行剝離、重組,建立市場(chǎng)調(diào)研、供用電合同既客戶服務(wù)管理的框架體系,使電力營(yíng)銷管理工作更具有專業(yè)性。
成立以供用電合同、市場(chǎng)分析、研究、客戶服務(wù)管理為主線的獨(dú)立職能管理部門(專業(yè)管理室),負(fù)責(zé)直供區(qū)及所轄縣公司營(yíng)銷職能管理,具體從事供用電合同管理、市場(chǎng)分析、研究、客戶服務(wù)管理工作。同時(shí)要根據(jù)職能和需要,成立一定區(qū)域范圍內(nèi)的服務(wù)維修點(diǎn),其人員和規(guī)模視實(shí)際情況而定,以此逐步建立一個(gè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相匹配的電力市場(chǎng)研究、客戶服務(wù)的框架體系。建立一個(gè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相匹配的電力市場(chǎng)研究、供用電合同管理、及客戶服務(wù)的框架體系,可具有以下優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn):
1 使供用電合同從簽訂到供用電合同管理,進(jìn)入專業(yè)化管理的層次,為供用電合同的簽訂增加一道管理“防護(hù)”,并加強(qiáng)對(duì)修訂供用電合同中間過(guò)程的監(jiān)控力度,從而有效化小供電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),減小企業(yè)效益流失。
2 設(shè)置專職機(jī)構(gòu)和配備專業(yè)人員對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行各類題材的專題調(diào)查,通過(guò)實(shí)際調(diào)查研究,充分掌握第一手材料,經(jīng)過(guò)細(xì)致的篩選分析后,提出具體可行的電力市場(chǎng)研究方案,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
3 通過(guò)縝密的電力市場(chǎng)研究,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對(duì)客戶的服務(wù)進(jìn)行專業(yè)化管理,只有專業(yè)化作的管理才能使電力市場(chǎng)調(diào)研、供用電合同管理、客戶服務(wù)管理步入更科學(xué)、更規(guī)范的軌道。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳麗. 消費(fèi)需要導(dǎo)向下用電營(yíng)銷模式探討[J]. 科技風(fēng),2011(19).
合同是平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。而合同管理是指從合同的訂立,到合同履行完畢全過(guò)程的控制。
近幾年來(lái),電力企業(yè)利用合同這一形式進(jìn)行市場(chǎng)交易,取得了顯著成績(jī)。雖然我們的合同管理水平逐年提高,但不盡如人意。在購(gòu)電售電、電力并網(wǎng)、物資采購(gòu)、投資合資、設(shè)備購(gòu)銷、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)施工、土地使用、擔(dān)保、租賃等合同方面出現(xiàn)了不少問(wèn)題。造成這些問(wèn)題的主要原因是簽約把關(guān)不嚴(yán),簽訂的合同存在著缺陷,履約過(guò)程控制不力等。
合同管理既是一種經(jīng)營(yíng)行為,又是一種法律行為。如何在合同管理中規(guī)避合同的法律風(fēng)險(xiǎn),我們作如下探究。
一、要形成人員、部門、制度三落實(shí)的合同管理格局
當(dāng)前,社會(huì)信用普遍較差,合同履約成本高、履約效率低下,為規(guī)避合同法律風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要形成人員、部門、制度三落實(shí)的合同管理格局。
在企業(yè)的決策層應(yīng)有經(jīng)理或經(jīng)營(yíng)副經(jīng)理分管合同事務(wù);在管理層應(yīng)有合同管理部門人員專管合同,或者明確某個(gè)部門人員兼管合同。在執(zhí)行層應(yīng)有專職或兼職人員承辦合同。切實(shí)做到合同工作有人布置,有人負(fù)責(zé),有人承辦,有人考核。
要真正做到合同管理工作制度化、規(guī)范化,應(yīng)建立健全企業(yè)的合同管理制度。《合同管理辦法》(或者叫《合同管理規(guī)定》)是企業(yè)合同管理制度中最核心的制度,是根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際制訂的規(guī)范性文件。
企業(yè)要認(rèn)真制訂或修訂自己的《合同管理辦法》?!逗贤芾磙k法》對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、合同評(píng)審及簽訂、法人授權(quán)委托、合同專用章的管理及使用、合同的履行、變更或解除、合同糾紛的處理、內(nèi)部合同的管理、合同報(bào)表及合同檔案管理、合同關(guān)閉及結(jié)算、合同的檢查評(píng)價(jià)等都應(yīng)一一作出明確規(guī)定。
《合同管理辦法》應(yīng)有較強(qiáng)的可操作性,辦法中應(yīng)明確規(guī)定企業(yè)有關(guān)人員在合同管理活動(dòng)中應(yīng)該做什么和不應(yīng)該做什么。
要實(shí)現(xiàn)合同管理“三落實(shí)”,不可忽視企業(yè)法律事務(wù)工作人員即企業(yè)法律顧問(wèn)的作用。有的企業(yè)把自己的法律顧問(wèn)等同于“消防員”,忽視了“防疫員”的作用。不少法律顧問(wèn)一年到頭主要忙于打官司,而為企業(yè)依法治企、依法經(jīng)營(yíng)、抓好合同管理的法律服務(wù)做得不夠。企業(yè)要充分調(diào)動(dòng)法律顧問(wèn)的積極性,讓他們參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng),并提出相關(guān)法律意見(jiàn),讓他們大膽地進(jìn)行企業(yè)合同管理、參與商務(wù)談判、做好訴訟、仲裁方面的法律工作。
要實(shí)現(xiàn)合同管理“三落實(shí)”,企業(yè)要加強(qiáng)全員的法制宣傳教育和培訓(xùn)。重點(diǎn)是推進(jìn)本企業(yè)的普法規(guī)劃的實(shí)施,首先抓好企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的普法教育,努力提高他們的法治意識(shí)和法律素質(zhì),不斷提高他們依法辦事和依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的能力!
事實(shí)證明,合同管理“三落實(shí)”抓得好的電力企業(yè),合同糾紛或合同法律風(fēng)險(xiǎn)就很少發(fā)生,企業(yè)的合法權(quán)益就少受到侵害或不受侵害。
二、要認(rèn)真把好合同簽訂關(guān)
(一)談判、審查、批準(zhǔn)等三權(quán)分立及其責(zé)任
要簽一個(gè)好的合同,應(yīng)認(rèn)真把好簽約關(guān)。這是合同管理的重要工作,體現(xiàn)了規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn),防患于未然的法律要求,也是企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)交易的復(fù)雜性和險(xiǎn)惡性的一種自我約束。
簽訂合同要把好合同談判、審查、批準(zhǔn)等三關(guān)。一般情況下,這三關(guān)的把關(guān)權(quán)應(yīng)該分立,使其互相制約。
合同談判人員負(fù)責(zé)考察合同相對(duì)人的主體資格、資信情況、經(jīng)營(yíng)范圍、履約能力。洽談人要對(duì)合同的真實(shí)性、可行性和可得利益負(fù)責(zé)。
合同審查人員對(duì)合同條款是否齊全嚴(yán)密,意思表示是否確切,內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià)和審查。審查人員對(duì)合同的合法性和嚴(yán)密性負(fù)責(zé)。一般來(lái)說(shuō),任何合同未經(jīng)審查不得簽約,不得簽訂在前,審查在后。
企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人行使合同的批準(zhǔn)權(quán)。合同是否簽訂生效,企業(yè)能否依約履行,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否有利,由批準(zhǔn)人決定。批準(zhǔn)人對(duì)合同的經(jīng)濟(jì)效益和法律風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。
(二)把好合同簽訂關(guān)的一些具體作法
1、要認(rèn)真審查對(duì)方當(dāng)事人的情況
為了避免合同不能履行或不能全部履行的風(fēng)險(xiǎn),我們?cè)诤炗喓贤耙J(rèn)真審查對(duì)方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、履約能力、資信情況、商業(yè)信譽(yù)等情況,千萬(wàn)不能盲目地和對(duì)方簽訂合同。
工商管理部門頒發(fā)的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”有3種:(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照——屬非法人企業(yè)的;(2)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照——屬法人企業(yè)的;(3)外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照——屬外商投資企業(yè)的。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是我國(guó)法律中用來(lái)證明企業(yè)身份的文件,上面記載的事項(xiàng)是法定的,了解上面記載的事項(xiàng),有助于我們對(duì)對(duì)方的認(rèn)識(shí)和了解。
例如“執(zhí)照”上記載的注冊(cè)資本金,你可以了解到該企業(yè)當(dāng)年成立時(shí)候的資本和能力,以及該企業(yè)的最低價(jià)值。為此,你可以知道對(duì)方一部分信用情況但不是全部。
執(zhí)照上記載的營(yíng)業(yè)地址是該企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總部。簽約之前,你可要多長(zhǎng)一個(gè)“心眼”,最好到對(duì)方營(yíng)業(yè)地址“看一看”!如果對(duì)方事實(shí)上的營(yíng)業(yè)地址幾經(jīng)變動(dòng),你要問(wèn)一個(gè)為什么?如果對(duì)方?jīng)]有營(yíng)業(yè)地址,說(shuō)明對(duì)方經(jīng)營(yíng)狀況極差或者是個(gè)皮包公司,你可要當(dāng)心才是!如果你對(duì)對(duì)方企業(yè)是否存在還有懷疑,可到工商 行政管理部門查一查對(duì)方企業(yè)的“年檢”情況。
由于企業(yè)設(shè)立時(shí)的投資總額和注冊(cè)資金只能說(shuō)明企業(yè)成立之時(shí)的財(cái)務(wù)狀況和資本,而經(jīng)過(guò)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng),情況發(fā)生了變化,應(yīng)對(duì)對(duì)方企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀作認(rèn)真的、全面的了解。
2、合同主體應(yīng)適格
當(dāng)事人訂立合同,應(yīng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力,否則會(huì)因?yàn)橹黧w資格不合格,而使合同的效力受到影響。
貴州桐梓縣箭頭鄉(xiāng)水電站未向工商部門申請(qǐng)領(lǐng)取法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。綦江人阮流財(cái)以該水電站名義與某供電局用電所簽訂了電力并網(wǎng)協(xié)議,后因并網(wǎng)問(wèn)題未能解決,雙方對(duì)簿公堂。雙方均不具備簽約主體資格,導(dǎo)致并網(wǎng)協(xié)議無(wú)效。
供電企業(yè)自己的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有向工商行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè)登記領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,即未取得對(duì)外進(jìn)行民事活動(dòng)的主體資格。以該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義簽訂供用電合同,一旦發(fā)生合同糾紛,往往會(huì)因?yàn)楹灱s主體不合格,致使供用電合同效力受到影響。
在簽訂供用電合同時(shí),要認(rèn)真審查用電人的主體資格,例如當(dāng)一個(gè)企業(yè)或公司處于籌建階段,則只能以籌建主體為簽約主體,在企業(yè)或公司辦理了工商注冊(cè)登記后,可由籌建主體將原合同所有權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給注冊(cè)成立的法人,也可以終止原合同而簽訂新合同。
有的電力企業(yè)與另外的企業(yè)或者與某行政單位簽訂借款合同,如果對(duì)方不按約定償還借款,打起官司來(lái),法院判決電力企業(yè)除可以收回借款本金外,對(duì)已經(jīng)取得或約定取得的利息都將上交給國(guó)庫(kù)。這是因?yàn)樨泿沤杩钍且豁?xiàng)金融業(yè)務(wù),只能由國(guó)家指定的金融機(jī)構(gòu)專營(yíng)。企業(yè)之間或企業(yè)與行政單位之間均不能相互拆借資金,因?yàn)樗麄儾皇墙杩詈贤黧w,所簽合同是無(wú)效合同。
經(jīng)濟(jì)合同作為商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,并不是任何人,任何組織都可以簽訂的,要簽訂就必須具有簽訂合同的權(quán)力能力和行為能力。所以在簽訂經(jīng)濟(jì)合同時(shí),一定要進(jìn)行嚴(yán)格的主體資格審查,以保證簽訂的合同合法有效。
3、合同客體應(yīng)合法
客體,是指合同的標(biāo)的,也就是合同確定的權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象。標(biāo)的可以是物,也可以是某種行為。但客體必須合法。
某供電企業(yè)的多經(jīng)公司,為了獲取高額利息,把錢存到某商業(yè)銀行,實(shí)質(zhì)上該公司與銀行簽訂了放高利貸的合同。如果該合同的客體是物,即錢,那么高利貸就不構(gòu)成客體非法;但法律認(rèn)為客體是放貸行為,那么客體就是非法的了。
有的電力企業(yè)為了貪圖便宜,購(gòu)買走私汽車。簽訂的汽車買賣合同,其客體是“走私的汽車”,因客體非法,而導(dǎo)致合同無(wú)效。為此,簽訂合同,明確客體,有著重要的實(shí)際意義。
4、合同內(nèi)容的約定應(yīng)全面具體
我們電力企業(yè)對(duì)外簽訂的某些經(jīng)濟(jì)合同,合同內(nèi)容的約定不全面具體。如:合同標(biāo)的不明確;價(jià)格條款不清楚;履行期限和時(shí)間不明確;履行地點(diǎn)不具體;履行方式不清楚;無(wú)違約責(zé)任條款;數(shù)字條款不確定等。
合同內(nèi)容是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題,大多數(shù)的法律糾紛都出在權(quán)利義務(wù)上。要積極爭(zhēng)取由我方或以我方為主起草合同,因?yàn)楹贤钠鸩萑丝偸鞘紫瓤紤]本企業(yè)的利益和如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。合同內(nèi)容一般應(yīng)包括以下條款:(1)當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所;(2)標(biāo)的;(3)數(shù)量;(4)質(zhì)量;(5)價(jià)款或者報(bào)酬;(6)履行期限、地點(diǎn)、方式;(7)違約責(zé)任;(8)解決爭(zhēng)議的方法。
我們的供用電合同,往往忽視履行地點(diǎn)的約定。例如:用電人的電能計(jì)量方式多為低壓計(jì)量,而供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)卻大多在高壓處,電能通過(guò)導(dǎo)體又必然有損耗,這樣必然產(chǎn)生線損。如果在合同中不約定履行地點(diǎn),用電人就會(huì)誤認(rèn)為電能計(jì)量表處就是履行地點(diǎn)。
為避免找用電人收取線損而引發(fā)不必要的法律糾紛,應(yīng)按照《合同法》第187條“供用電合同的履行地點(diǎn),按照當(dāng)事人約定;當(dāng)事人沒(méi)有約定或者約定不明確的,供電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界處為履行地點(diǎn)?!钡囊?guī)定,來(lái)明確履行地點(diǎn)。
電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同中,不少企業(yè)對(duì)違約責(zé)任的約定不重視。例如:某電力施工企業(yè)委托某運(yùn)輸公司運(yùn)輸一臺(tái)250t吊車到攀枝花。卸車時(shí)發(fā)現(xiàn),吊車撥桿嚴(yán)重受損。該公司沒(méi)有按約定的日子把吊車安全運(yùn)達(dá)目的地,違反了雙方簽訂的運(yùn)輸合同的約定,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。但由于該運(yùn)輸合同中沒(méi)有設(shè)置違約責(zé)任條款,向運(yùn)輸公司索賠,在具體操作上出現(xiàn)了很多困難。
電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同中,應(yīng)重視違約責(zé)任的約定。約定違約責(zé)任是為了保證合同更好地履行?!逗贤ā分辛谐隽诉`約責(zé)任的6種形式:(1)繼續(xù)履行合同;(2)采取補(bǔ)救措施;(3)賠償損失;(4)定金罰則;(5)支付違約金;(6)價(jià)格制裁(詳見(jiàn)《合同法》第63條)。這幾種形式,可供我們選擇。
5、合同語(yǔ)言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)簡(jiǎn)煉準(zhǔn)確
合同語(yǔ)言如果不嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確,容易發(fā)生歧義,這給合同的履行或合同糾紛的處理帶來(lái)麻煩,甚至給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。
某《高壓供用電合同》違約責(zé)任部份有這樣一段文字:“竊電行為按《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第10l條確定,供電人查獲用電人竊電時(shí),應(yīng)予制止并可當(dāng)場(chǎng)終止供電……”這里用“終止”顯然不妥,應(yīng)改為“中止”。否則,與《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第102條的規(guī)定相矛盾。
在供用電合同的起草中,對(duì)于“終止”、“中止”、“停止”、“制止”等詞匯的使用要慎重,要用詞準(zhǔn)確。
某《低壓供用電合同》出現(xiàn)了“如有異常,用電人應(yīng)及時(shí)通知供電方處理”的句子。這里的“及時(shí)”沒(méi)有時(shí)間限制,可以有多種解釋,容易誤解。這里可用多少個(gè)小時(shí)“之內(nèi)”來(lái)替換“及時(shí)”一詞?!逗贤ā返?1條規(guī)定“對(duì)格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋?!备袷胶贤Z(yǔ)言應(yīng)避免存在兩種以上的解釋,否則,對(duì)條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),供電人將處于不利地位。很顯然,“及時(shí)”一詞不利于提供格式合同的供電人。
“及時(shí)”不是準(zhǔn)確的時(shí)間概念。合同語(yǔ)言中,對(duì)期限作規(guī)定往往使用時(shí)間介詞,如用“之前”、“之后”、“之內(nèi)”來(lái)表述。
有的供用電合同對(duì)用電人竊電使用“處罰”一詞也是不妥的。供電企業(yè)不是行政執(zhí)法主體,不能用“處罰”一詞對(duì)待用電人。供電人有追究對(duì)方違約責(zé)任的權(quán)利,但沒(méi)有處罰用電人的權(quán)利。
合同語(yǔ)言有時(shí)因一字之差或歧義導(dǎo)致糾紛。合同起草后要字斟句酌地審查每一句話或每一個(gè)字。
6、簽訂合同需要注意的問(wèn)題
合同起草完畢,雙方當(dāng)事人認(rèn)可后,便進(jìn)入簽約這個(gè)環(huán)節(jié)。合同一經(jīng)依法簽訂,對(duì)雙方當(dāng)事人均具有法律約束力。合同簽訂時(shí)要注意如下幾個(gè)問(wèn)題。
(1)審查對(duì)方簽約人的法人授權(quán)委托書(shū),即審查該委托書(shū)是否明確委托權(quán)限和委托期限。委托書(shū)的原件要作為合同附件妥善保存。
授權(quán)委托書(shū)一般不得使用轉(zhuǎn)授權(quán)或轉(zhuǎn)委托方式。必須使用的,應(yīng)由被授權(quán)人向本企業(yè)提供復(fù)人的姓名、職務(wù)資料及法定代表人同意的證明資料,復(fù)人必須持有轉(zhuǎn)授權(quán)委托書(shū)。
(2)原方型合同專用章早已停止使用,要拒絕社會(huì)企業(yè)使用廢章。重慶市工商行政管理局“重工商[1997]7號(hào)文”指出:“更換經(jīng)濟(jì)合同專用章從1997年下半年開(kāi)始,逐步進(jìn)行,到1998年4月30日止。更換期間,原方形和新式橢圓形合同專用章同時(shí)并用。從1998年5月1日起,原方形合同專用章停止使用?!?/p>
(3)和對(duì)方簽訂的合同是你很少見(jiàn)到的而且又是很重要的合同,建議雙方當(dāng)事人到公證處辦理該合同的公證。這樣可避免合同內(nèi)容的違法或合同無(wú)效。
三、對(duì)履約的過(guò)程實(shí)施控制
合同簽訂后,合同當(dāng)事人按照合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬以及履行期限、地點(diǎn)、方式等全面、正確地履行自己承擔(dān)義務(wù)的過(guò)程,就是履約的過(guò)程。抓好履約過(guò)程的控制,要重點(diǎn)抓好如下工作:
1、加強(qiáng)自身合同意識(shí),全面履行我方合同義務(wù)
在履約過(guò)程中,合同承辦部門是合同的第一責(zé)任人,承擔(dān)具體操作合同的責(zé)任,要按照合同的約定,全面履行本企業(yè)應(yīng)盡的各項(xiàng)義務(wù)。合同的協(xié)辦部門應(yīng)盡協(xié)作之責(zé),積極為承辦部門創(chuàng)造履約條件,促進(jìn)履約的順利進(jìn)行。合同管理部門承擔(dān)管理之責(zé),一要對(duì)承辦部門履行合同進(jìn)行督促、檢查、評(píng)價(jià);二要積極協(xié)調(diào)承辦部門與協(xié)辦部門間的工作。
另外,這幾個(gè)部門都有責(zé)任及時(shí)了解和掌握對(duì)方的履約情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)交涉,及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施,最大限度地避免合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。
2、抓好合同變更、中止、糾紛處理等工作
在履約過(guò)程中,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)變更合同、中止合同、合同糾紛處理等不確定的工作環(huán)節(jié)。
對(duì)于合同變更即合同中未曾約定的新情況的出現(xiàn),要促使對(duì)方及時(shí)“簽單”或記載于會(huì)議記錄之中,使之成為合同附件。這里“新情況的出現(xiàn)”是指不同于原合同、原計(jì)劃安排的變化,例如合同標(biāo)的變更、履約進(jìn)展放慢、履約地點(diǎn)改變、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高、材料價(jià)格變化等,從而影響履行期限和合同價(jià)款。利用“簽單”或會(huì)議記錄等形式對(duì)這些變化予以互相確認(rèn),有利于以后的合同結(jié)算。
對(duì)于合同的中止,要非常慎重。如果有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的,可以中止履行:(1)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化;(2)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù);(3)喪失商業(yè)信譽(yù);(4)有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。
中止履行合同的,應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方。
對(duì)于履約過(guò)程中的合同糾紛,應(yīng)本著友好協(xié)商的精神來(lái)處理,最好不要影響履約期限和合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、做好合同索賠的準(zhǔn)備工作
合同索賠的依據(jù)是合同,除了有意識(shí)地在合同中設(shè)立索賠條款和違約條款外,更為重要的是,從合同履行的第一天起,至合同履行完畢,要堅(jiān)持做好履約記錄和搜集保存好有關(guān)資料,做好履約檔案的管理,便于將來(lái)主張賠償時(shí),從中提取有關(guān)的證據(jù)材料。
4、做好合同結(jié)算工作
Abstract: The signing of the contract for electricity and use of huge benefit to the electricity company. At the same time, as the contract formulation, review, sign, performance, management, dispute resolution and many other areas still exist many problems and shortcomings. For this, the power enterprises should take appropriate precautions to avoid the risk of electricity market potential, to better safeguard the legitimate rights and interests of corporate power.
關(guān)鍵詞:電力企業(yè) 合同 法律風(fēng)險(xiǎn) 控制策略
Keywords: Electric power enterprise Contract Legal risks Control policies
合同雖是能平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,由于我們部分供電企業(yè)對(duì)供用電合同的管理不規(guī)范,如因職工法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的薄弱,供用電合同的簽訂、審核與履行過(guò)程中存在著不同程度的問(wèn)題,又不能有效地予以解決,這樣長(zhǎng)此以往,又將使供電企業(yè)面臨一系列的法律風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在:
一、 “尋根究底、追根溯源”――當(dāng)前電力企業(yè)合同中存在問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)
(一) 合同文本陳舊,條款不規(guī)范
目前,許多電力企業(yè)在合同管理中存在漏洞,最明顯的表現(xiàn)就是合同本身的擬定就經(jīng)不起考驗(yàn),其中就主要的原因就是當(dāng)初合同條款中關(guān)于雙方權(quán)利與義務(wù)的界定不夠明確,在《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》中一些條款出現(xiàn)了與《合同法》不協(xié)調(diào)的情況,但正是因?yàn)槿绱耍髽I(yè)本身更是要加強(qiáng)對(duì)供用電合同的管理,及時(shí)進(jìn)行相關(guān)條文的修訂與更新。[1]更就要是注意條款內(nèi)容的全面具體規(guī)范性與用語(yǔ)的嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確性,用語(yǔ)上不夠謹(jǐn)慎,很容易發(fā)生歧義,這樣一旦出現(xiàn)合同糾紛時(shí)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)許多麻煩。
(二) 供用電雙方履約意識(shí)薄弱,不善于用法律手段解決合同糾紛
廣大農(nóng)村地區(qū)的用戶以及許多城鎮(zhèn)居民用戶尚未簽訂供用電使用合同,即使許多已經(jīng)簽訂合同者,由于供用電雙方履約意識(shí)薄弱,合同往往已成為花瓶擺設(shè),結(jié)果往往是在停電通知、故障檢修、計(jì)量收費(fèi)、電價(jià)、電能質(zhì)量保證等方面比較隨意,不能按合同的要求來(lái)切實(shí)履行。[2]而特別當(dāng)在計(jì)量、電價(jià)、收費(fèi)方面與客戶發(fā)現(xiàn)糾紛時(shí),也不注意利用合同來(lái)明確雙方責(zé)任義務(wù),進(jìn)行及時(shí)協(xié)商解決。
二、 “有的放矢、對(duì)癥下藥”――規(guī)避電力企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
(一) 仔細(xì)研究合同文本,規(guī)范相應(yīng)條款
要想有效地防范風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)自身的合法利益,企業(yè)首先要從打合同文本入手。在內(nèi)容上,根據(jù)合同擬定時(shí)的基本條款要求,在供電的方式、質(zhì)量、時(shí)間、用電容量、用電地址、性質(zhì)、計(jì)量方式、電價(jià)、電費(fèi)的結(jié)算方式、供電設(shè)施的維護(hù)責(zé)任等形成全面具體的文本陳述。語(yǔ)言的使用上簡(jiǎn)煉準(zhǔn)確無(wú)歧義[3],《居民供用電合同》擬定時(shí)就不應(yīng)出現(xiàn)“如有異常,用電人應(yīng)及時(shí)通知供電方處理”,而應(yīng)改成“如有異常,用電人應(yīng)1小時(shí)內(nèi)通知供電方處理”,這樣明確時(shí)間概念,以便發(fā)生糾紛時(shí)有效保護(hù)供電企業(yè)的合法權(quán)益。
(二) 加強(qiáng)談判簽約人員法律素質(zhì)培訓(xùn),嚴(yán)格把好合同簽訂關(guān)
為了較好地提升談判簽約人員的法律意識(shí)與素質(zhì),電力企業(yè)可結(jié)合自身的實(shí)際情況與職工業(yè)務(wù)素質(zhì)現(xiàn)狀,形成定期的法律培養(yǎng)體制,尤其是加強(qiáng)對(duì)談判簽約人員法律素質(zhì)培訓(xùn),可選擇安排在企業(yè)內(nèi)部安排定期的有關(guān)法律知識(shí)講座與培養(yǎng)學(xué)習(xí),并組織相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)考試,合格者才能參與相關(guān)的談判簽約工作。
同時(shí),要嚴(yán)格把好合同簽訂關(guān)。企業(yè)設(shè)置專門的合同審核人員,規(guī)定在進(jìn)行簽約前,必須對(duì)臺(tái)戲合同條款是否全面嚴(yán)密,用語(yǔ)是否準(zhǔn)確,內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)價(jià)和審查,未經(jīng)審核通過(guò)不得進(jìn)行簽約。凡事用心,這樣才能有效確保合同的真實(shí)性、可行性,更好地規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
(三)合同雙方注意履行義務(wù),善用法律途徑維護(hù)合法權(quán)益
一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題出現(xiàn)糾紛時(shí),雙方應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行交涉,首先按照法律規(guī)定與合同約定積極采取相應(yīng)的處理措施,爭(zhēng)取最大限度地避免合同風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。[4]如糾紛是屬于供電方責(zé)任的,供電企業(yè)應(yīng)按照合同規(guī)定采取補(bǔ)救措施或賠償損失等違約責(zé)任,并繼續(xù)有效地履行合同。如屬于客戶方違約,應(yīng)積極與其進(jìn)行協(xié)商,督促其履行應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。溝通協(xié)商無(wú)效的情況下,供電企業(yè)可通過(guò)法律手段最大限制地?fù)Q回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,確保企業(yè)的合法經(jīng)濟(jì)利益。
參考文獻(xiàn):
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[2]許煥升. 供用電合同風(fēng)險(xiǎn)防范[J],中國(guó)電力企業(yè)管理,2008,(06)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、省轄市(行政區(qū))土地(國(guó)土)管理局(廳),軍隊(duì)各大單位土地管理部門:
為了正確貫徹執(zhí)行〔1988〕國(guó)土〔籍〕字67號(hào)《關(guān)于擴(kuò)大土地登記發(fā)證試點(diǎn)和開(kāi)展城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)申報(bào)工作的通知》,結(jié)合軍隊(duì)實(shí)際,就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、軍隊(duì)使用國(guó)有土地的單位,按當(dāng)?shù)乜h以上人民政府規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行國(guó)有土地使用權(quán)申報(bào)。
二、軍隊(duì)用地單位在填報(bào)軍事設(shè)施和保密的企業(yè)化工廠土地用途時(shí),分別填“軍事設(shè)施”和“軍事工廠”。沒(méi)有開(kāi)展軍用土地詳查的用地單位對(duì)使用面積不清楚的,抓緊時(shí)間自行勘測(cè)丈量準(zhǔn)確。軍隊(duì)申報(bào)單位,向當(dāng)?shù)卣唤患{土地登記和領(lǐng)證的工本費(fèi)。
三、軍隊(duì)和地方有權(quán)屬爭(zhēng)議的用地單位,按照《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)申服工作的若干規(guī)定》,結(jié)合國(guó)家土地管理局、總參謀部、總后勤部關(guān)于《軍用土地利用現(xiàn)狀及地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)定》的通知要求,把爭(zhēng)議問(wèn)題及時(shí)解決。
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