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(2020年度)
實(shí)施健康扶貧工程是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)役,是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)重要舉措,農(nóng)村貧困人口大病救治是其中的一個(gè)重要組成部分。2020年,我院積極開(kāi)展農(nóng)村貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治工作,現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案。
按照國(guó)家衛(wèi)健委、省衛(wèi)建委《關(guān)于進(jìn)一步做好2020年大病專(zhuān)項(xiàng)救治工作的通知》要求,認(rèn)真落實(shí)《XX市2020年精準(zhǔn)扶貧政策》及市健康扶貧各項(xiàng)政策,結(jié)合我院實(shí)際情況及公立醫(yī)院醫(yī)改精神,制定了《XX市中醫(yī)醫(yī)院2020年健康扶貧工作方案》,醫(yī)院成立了健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,院長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),醫(yī)務(wù)科、醫(yī)???、護(hù)理部、財(cái)務(wù)科、經(jīng)管科職能科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由醫(yī)務(wù)科質(zhì)控辦負(fù)責(zé)人XXX同志擔(dān)任擔(dān)任大病救治聯(lián)絡(luò)人,負(fù)責(zé)辦公室日常工作;明確了大病專(zhuān)項(xiàng)救治工作重點(diǎn),切實(shí)改善患者就醫(yī)體驗(yàn),提升綜合服務(wù)能力,加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用等主要控制指標(biāo)的監(jiān)測(cè),嚴(yán)格實(shí)施考核問(wèn)責(zé),確保進(jìn)一步做好農(nóng)村貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治工作,切實(shí)減輕農(nóng)村貧困大病患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
(二)加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)院工作人員的培訓(xùn)。
醫(yī)院多次在院中層干部例會(huì)及黨員意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)例會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)健康扶貧的相關(guān)政策和文件精神,并督促各科室組織學(xué)習(xí),做到人人知曉,明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn),堅(jiān)決落實(shí)“先診療后付費(fèi)”、“一站式、一票式”結(jié)算、 “985” 報(bào)銷(xiāo)政策以及“四位一體”的結(jié)算模式。
(三)加強(qiáng)了健康扶貧工作的宣傳。
我院充分利用微信公眾號(hào)、電子顯示屏、宣傳欄、印刷宣傳資料、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)健康扶貧政策進(jìn)行廣泛宣傳。今年以來(lái),發(fā)表在各級(jí)新聞媒體、電視臺(tái)關(guān)于健康扶貧的稿件10余篇(次)。積極開(kāi)展健康扶貧義診活動(dòng),向群眾普及健康知識(shí),方便群眾在家門(mén)口看病就醫(yī)。
(四)、積極組織義診活動(dòng),送醫(yī)、送藥下鄉(xiāng),服務(wù)百姓。
2020年,共組織各種形式的義診下鄉(xiāng)活動(dòng)5 起,先后派遣內(nèi)、外、婦、兒科專(zhuān)家共39人次到XX鎮(zhèn)小木橋村、窯臺(tái)村、西廟村及新華村進(jìn)行義診,免費(fèi)給村民送醫(yī)、送藥,發(fā)放宣傳傳單2000多份,送藥3000多元。
(五)、進(jìn)一步深化醫(yī)療人才“組團(tuán)式”健康扶貧對(duì)口幫扶。
從2017年9月開(kāi)始,在市健計(jì)委黨組的支持下,我院與XX衛(wèi)生院、XX衛(wèi)生院等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)作關(guān)系,組建天門(mén)市中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。2020年我院通過(guò)采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式,培養(yǎng)了一批基層醫(yī)療人才。2020年我院共接收基層衛(wèi)生院醫(yī)生、護(hù)理、彩超等專(zhuān)業(yè)進(jìn)修人員8人,并下派醫(yī)生、護(hù)士、彩超等中青年技術(shù)骨干10人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,與這些衛(wèi)生院建立了便捷轉(zhuǎn)診通道,方便轉(zhuǎn)診患者。
從2017年開(kāi)始,我院托管XX醫(yī)院,通過(guò)三年多的建設(shè),XX衛(wèi)生院得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,近年來(lái),該院門(mén)診人次、出院人次比托管前同期分別增長(zhǎng)30%、28%以上,XX群眾就醫(yī)得到了有力的保障,衛(wèi)生院?jiǎn)T工待遇得到了提升,人心穩(wěn)定,蔣場(chǎng)的托管建設(shè)得到了市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(六)、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制
1、建立救治臺(tái)帳。
我院作為我市貧困人口大病集中救治定點(diǎn)醫(yī)院,為符合救治條件住院患者建立了臺(tái)帳,實(shí)行了銷(xiāo)號(hào)管理。
2、按照保證質(zhì)量、方便患者、管理規(guī)范的原則,確定大病救治科室為五官科、內(nèi)一科、內(nèi)二科、內(nèi)三科、內(nèi)四科、外一科、外二科、、婦產(chǎn)科、血液透析科。
3、配備臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員,確保對(duì)大病患者實(shí)施醫(yī)療救治。
4、制訂了診療方案及臨床路徑。按照“?;?、 兜底線(xiàn)”的原則,制訂了具體細(xì)化的診療方案和臨床路徑,優(yōu)先選擇基本醫(yī)保目錄內(nèi)安全有效、經(jīng)濟(jì)適宜的診療技術(shù)和藥品、耗材,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用。
5、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全意識(shí),完善管理制度和工作規(guī)范,開(kāi)展單病種質(zhì)量控制,按照相關(guān)病種臨床路徑及診療規(guī)范要求,規(guī)范臨床診療行為。
6、為保障醫(yī)療質(zhì)量與安全,醫(yī)院成立重大疾病臨床診療專(zhuān)家組及大病集中救治質(zhì)控體系,并制訂完善醫(yī)療質(zhì)量與控制相關(guān)指標(biāo),開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)等工作。
7、積極開(kāi)展出院患者回訪(fǎng)工作。各臨床科室積極做好出院患者回訪(fǎng),詢(xún)問(wèn)患者居家情況,指導(dǎo)患者居家按時(shí)服藥或及時(shí)復(fù)診,鞏固治療,做好了回訪(fǎng)登記。
(七)、加大保障力度,推進(jìn)貧困戶(hù)“一站式結(jié)算、先診療后付費(fèi)、遠(yuǎn)程診療服務(wù)”等重點(diǎn)工作。
我院合理設(shè)置了醫(yī)療服務(wù)流程,開(kāi)通就醫(yī)綠色通道,對(duì)貧困患者實(shí)行單病種收費(fèi),控制費(fèi)用總額,同時(shí)充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度的銜接保障作用,降低患者實(shí)際自付費(fèi)用;繼續(xù)推進(jìn)“四位一體”保障機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行“一站式、一票制”結(jié)算等及時(shí)結(jié)算措施,為群眾提供了方便快捷的服務(wù),收到患者一致好評(píng)。
1、作為XX市大病救治定點(diǎn)醫(yī)院之一,截止2020年11月,我院我院大病救治農(nóng)村貧困人口404人次,其中:白內(nèi)障28人次,肺癌9人次,肝癌10人次,結(jié)腸癌15人次,乳腺癌27人次,食管癌2人次,胃癌10人次,直腸癌3人次,膀胱癌5人次,終末期腎病249人次,急性心肌梗死1人次,風(fēng)濕性心臟病2人次,慢性阻塞性肺疾病28人次,腦卒中15人次,醫(yī)療總費(fèi)用3069573元;截止2020年10月,全年共收治貧困人口住院救治1651人次,醫(yī)療總費(fèi)用 12116458元。
2、截止2020年10月我院共收治接對(duì)幫扶對(duì)象XX鎮(zhèn)西廟村、小木橋村、窯臺(tái)村、萬(wàn)場(chǎng)村、新華村貧困患者55人次,減免貧困患者住院自付部分25098元。
工作總結(jié),以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見(jiàn)和多用。就其內(nèi)容而言,工作總結(jié)就是把一個(gè)時(shí)間段的工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評(píng)價(jià)、總分析、總研究,并分析成績(jī)的不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗(yàn)??偨Y(jié)是應(yīng)用寫(xiě)作的一種,是對(duì)已經(jīng)做過(guò)的工作進(jìn)行理性的思考??偨Y(jié)與計(jì)劃是相輔相成的,要以工作計(jì)劃為依據(jù),訂計(jì)劃總是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。其間有一條規(guī)律:計(jì)劃——實(shí)踐——總結(jié)——再計(jì)劃——再實(shí)踐——再總結(jié)。小編為大家準(zhǔn)備了學(xué)黨史,我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)總結(jié),歡迎閱讀!
學(xué)黨史,我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)總結(jié)一
今年以來(lái),我們按照市加大為民辦實(shí)事的要求,制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃,引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真落實(shí),截止11月份,機(jī)關(guān)、農(nóng)村共為群眾辦各種好事、實(shí)事367件,取得了良好的效果,群眾滿(mǎn)意度較高。
一、加快推進(jìn)市“111”重點(diǎn)惠民項(xiàng)目,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
1、解除老年人的養(yǎng)老之憂(yōu)。我們積極宣傳新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員,使全鎮(zhèn)符合參保條件的老人享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,超額完成了xxx萬(wàn)元的征收任務(wù)。在5個(gè)村建立了社區(qū)服務(wù)中心,為10余個(gè)村修建了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,為老年人提供了良好的休閑娛樂(lè)環(huán)境。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。在全鎮(zhèn)開(kāi)通了“民情熱線(xiàn)”,使群眾更好地反映問(wèn)題,使村干部的工作處于群眾的監(jiān)督中,建立起了有效的溝通渠道,接到群眾來(lái)電300多個(gè),處結(jié)率達(dá)100%。開(kāi)展“百名機(jī)關(guān)干部千戶(hù)大走訪(fǎng)活動(dòng)”,深入89個(gè)村排查摸底,了解群眾呼聲,做好換屆選舉的準(zhǔn)備工作,配強(qiáng)配優(yōu)干部隊(duì)伍。
3、建立農(nóng)村垃圾集中處理機(jī)制。投資xx多萬(wàn)元,在鎮(zhèn)區(qū)新建一處垃圾中轉(zhuǎn)站,加強(qiáng)生活垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn),使全鎮(zhèn)50%的村實(shí)現(xiàn)生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理。
4、建立自來(lái)水管護(hù)機(jī)制。鎮(zhèn)自來(lái)水公司保證各村的用水安全和正常運(yùn)行,水利站指導(dǎo)6個(gè)村進(jìn)行了自來(lái)水改造,提升了運(yùn)行質(zhì)量。
5、完善落實(shí)連村路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。由公路站和村共同對(duì)連村路進(jìn)行了管理養(yǎng)護(hù),每天安排專(zhuān)人分段打掃,目前89個(gè)村的連村路狀況良好,正常通行。
6、提高農(nóng)村環(huán)境綜合整治覆蓋面。對(duì)去年完成的6個(gè)威海環(huán)境整治示范村進(jìn)行了“回頭看”,確保整治成效,“三大堆”現(xiàn)象沒(méi)有反彈。今年在5個(gè)村完成了環(huán)境整治,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的“綠美亮凈”,群眾的保潔衛(wèi)生意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。
二、落實(shí)市“兩個(gè)五千”目標(biāo),切實(shí)形成全社會(huì)共同參與的民生工作格局
(一)機(jī)關(guān)辦實(shí)事情況
1、水淹地土地整理1128畝。在廟西村開(kāi)展了水淹地整理工程,3月份工程完工,在改善環(huán)境的同時(shí),拓寬了群眾增收致富的途徑。
2、改造鎮(zhèn)中學(xué)餐廳。原有的餐廳已拆除,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作已經(jīng)完成,餐廳正在建設(shè)中。
3、亮化工程。在機(jī)場(chǎng)路和軍民路安裝了120盞路燈,方便了群眾夜間通行,提升了機(jī)場(chǎng)和鎮(zhèn)區(qū)形象。
4、開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治。對(duì)3條街道26000平米進(jìn)行整治,新增垃圾箱12個(gè),廣告牌40個(gè),改善了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。
5、為大河村修橋。在大河村修建一座40米長(zhǎng)、6米寬的大橋,目前大橋主體已完工,將為村民解決出行、耕地的難題。
6、建設(shè)健身廣場(chǎng)。為6個(gè)村提供健身器材,建起了健身廣場(chǎng),增加休閑鍛煉設(shè)施。
7、“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶困難戶(hù)活動(dòng),為90戶(hù)群眾送去價(jià)值2萬(wàn)多元的慰問(wèn)物資,在青??拐鹁葹?zāi)中捐款2萬(wàn)多元。
(二)各村辦實(shí)事情況
我們今年的原則是“各村每年完成3件以上辦實(shí)事項(xiàng)目,其中市50強(qiáng)村要達(dá)到5件以上”,各村都能夠按照要求,積極落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,完成了“三夏”、“三秋”生產(chǎn),機(jī)耕路整修、自來(lái)水維護(hù)、硬化小街小巷、整治環(huán)境、招商引資等工作,其中口子、南洼、北洼、初家、嶺上王家等村表現(xiàn)突出,得到了群眾的廣泛好評(píng)。
明年,我們將緊緊圍繞上級(jí)的要求,結(jié)合群眾的所需所盼,將為民辦實(shí)事工作推向深入。一是加大為民辦實(shí)事是資金扶持。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污水處理廠(chǎng)等方面加大鎮(zhèn)資扶持力度。二是動(dòng)員企業(yè)和雙管單位行動(dòng)起來(lái)。這方面是我們工作的弱項(xiàng),要及時(shí)加強(qiáng)改進(jìn),爭(zhēng)取更多的力量,在全社會(huì)營(yíng)造為民辦實(shí)事的良好氛圍。三是加強(qiáng)管理考核。定期檢查驗(yàn)收為民辦實(shí)事成效,對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào),加大對(duì)典型的宣傳推廣力度,形成為民辦實(shí)事的熱潮。
學(xué)黨史,我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)總結(jié)二
以民為本,實(shí)事辦實(shí)
今年來(lái)xxx瑤族鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重要抓手,以加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)為著力點(diǎn),以“群眾利益無(wú)小事”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,真心實(shí)意為民辦實(shí)事,贏得了全鄉(xiāng)廣大群眾的好評(píng)。
一、延壽鄉(xiāng)老院成為五保老人的“安樂(lè)窩”。延壽瑤族鄉(xiāng)敬老院是縣為民辦8件實(shí)事之一。該鄉(xiāng)高度重視,立足建成全省一流敬老院目標(biāo),把關(guān)注弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活、解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。
一是科學(xué)選址。該鄉(xiāng)多方考察,結(jié)合當(dāng)前的學(xué)生生源不足的教育現(xiàn)狀,將留觀(guān)村小合并到延壽瑤族中心小學(xué),將教學(xué)樓出租給鄉(xiāng)改建中心敬老院。
二是成立了敬老院改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,民政助理員負(fù)責(zé)抓。
三是積極籌措資金,在人力物力財(cái)力上給予了充分保障。四是對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查,隨時(shí)掌握工程進(jìn)度和質(zhì)量。從今年6月開(kāi)始動(dòng)工到10月22日五保老人入住新家歷時(shí)4個(gè)月時(shí)間。通過(guò)狠抓工程質(zhì)量和進(jìn)度,9月初全面完成了敬老院改建及附屬工程,對(duì)室內(nèi)進(jìn)行了裝修,房?jī)?nèi)日常生活用品一應(yīng)俱全。同時(shí)設(shè)立了五保老人活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室,硬化了過(guò)道,鋪設(shè)了草皮,栽種了花草,美化亮化了院內(nèi)環(huán)境.還從退休的村支部書(shū)記中挑選一名優(yōu)秀的、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)管理。延壽鄉(xiāng)敬老院的建成,使30名入住的孤寡老人有了“安樂(lè)窩”,受到了全鄉(xiāng)廣大群眾的交口稱(chēng)贊。
二、通鄉(xiāng)通村公路成為農(nóng)民致富奔小康的“助推器”。該鄉(xiāng)想群眾之所想,急群眾之所急,多方向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。今年來(lái),全鄉(xiāng)有4個(gè)村修建通村公路。先后啟動(dòng)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至郭家村水泥公路建設(shè)、桑坪村-九如村-松西村-官亨村通村水泥路,公路總長(zhǎng)11.2公里。在施工中,各村支書(shū)、主任親自帶頭負(fù)責(zé)整個(gè)公路的施工進(jìn)度和質(zhì)量,出現(xiàn)問(wèn)題或矛盾糾紛,鄉(xiāng)、村干部一起解決,確保工程的順利進(jìn)行。目前,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至郭家村水泥公路建設(shè)、桑坪村-九如村、官亨村-松西村通村水泥路已全部完成,順利通車(chē);九如村至松西村公路建設(shè)已完成工程量的80,預(yù)計(jì)12月底可全部完工;該鄉(xiāng)群眾期盼已久的銅田橋,在克服資金困難和協(xié)調(diào)好各種關(guān)系下已于10月27日正式動(dòng)工修建,該橋得到了廣大群眾積極支持配合,工程進(jìn)展順利。
三、農(nóng)村九年寄宿制綜合樓成為知識(shí)的“搖籃”。百年大計(jì),教育為本。該鄉(xiāng)通過(guò)積極爭(zhēng)取,終使中國(guó)鐵路工程總公司扶貧建校資金落戶(hù)延壽,總投資70余萬(wàn)元,總面積達(dá)1800個(gè)平方米,設(shè)20個(gè)教室,12個(gè)住宿公寓的延壽瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)綜合樓。為保證工程質(zhì)量和進(jìn)度,學(xué)校成立了工程監(jiān)督組,工程已10月底全部完工,順利通過(guò)了市縣的驗(yàn)收。
四、農(nóng)民教育健康行動(dòng)讓農(nóng)民有了“護(hù)身符”。今年,該鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定,堅(jiān)持以人為本,針對(duì)現(xiàn)階段影響農(nóng)民健康的主要公共衛(wèi)生問(wèn)題,爭(zhēng)取國(guó)債資金新建鄉(xiāng)衛(wèi)生院門(mén)診大樓980平方米,新增配置設(shè)備4臺(tái),大大改善了該鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生條件,有效地緩解群眾看病難的問(wèn)題;在鄉(xiāng)財(cái)力緊張的情況下,于11月27日開(kāi)始在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展萬(wàn)名農(nóng)民健康教育行動(dòng),對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)行體檢,以此切實(shí)解決群眾“看病難”“看病貴”的問(wèn)題,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。該活動(dòng)得到了全鄉(xiāng)廣大群眾的熱烈擁護(hù)和好評(píng),每天各村村民按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行免費(fèi)體檢。
五、移動(dòng)富民惠農(nóng)工程架起黨群干群“連心橋”。該鄉(xiāng)于20xx年建立第一個(gè)手機(jī)信號(hào)發(fā)射臺(tái),但手機(jī)信號(hào)覆蓋面不寬,而且經(jīng)常沒(méi)有信號(hào)或信號(hào)質(zhì)量不好。為使手機(jī)信號(hào)覆蓋全鄉(xiāng),改善手機(jī)信號(hào)質(zhì)量,今年該鄉(xiāng)積極與縣移動(dòng)公司聯(lián)系,科學(xué)選址,在城江村位置處另建了一個(gè)手機(jī)信號(hào)發(fā)射臺(tái),10月中旬正式開(kāi)通,手機(jī)信號(hào)覆蓋全鄉(xiāng)80的地方,有效地解決了手機(jī)信號(hào)不好的問(wèn)題。8月,汝城縣移動(dòng)公司實(shí)施的“富民惠農(nóng)”工程在該鄉(xiāng)啟動(dòng)后,移動(dòng)公司推出的集團(tuán)內(nèi)農(nóng)村本地通每月1元包干得到了全鄉(xiāng)廣大群眾的積極響應(yīng),移動(dòng)集團(tuán)內(nèi)本地通每月1元包干使農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。
六、沼氣建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)“排頭戲”。今年,為了落實(shí)縣為民辦8件實(shí)事,完成沼氣建設(shè)任務(wù),一是成立了沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確兩名干部負(fù)責(zé)抓,駐村干部包村、村干部包戶(hù)共同抓的工作格局。二是要求鄉(xiāng)、村干部每天進(jìn)村入戶(hù)幫農(nóng)戶(hù)選址,監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量。三是加大沼氣建設(shè)宣傳力度,發(fā)揮好已建沼氣戶(hù)的典型示范作用,特別是抓好了三個(gè)沼氣示范村,使不少群眾主動(dòng)找鄉(xiāng)、村干部要求建沼氣池。目前,該鄉(xiāng)沼氣建設(shè)任務(wù)全面落實(shí),已建好240個(gè),是全縣沼氣池建設(shè)最多的鄉(xiāng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),利用沼氣池,一個(gè)農(nóng)戶(hù)每年可節(jié)約用柴xxxx公斤,增加庭院經(jīng)濟(jì)收入最低標(biāo)準(zhǔn)xxx元,一年可增收節(jié)支xxxxx元。沼氣的應(yīng)用既為農(nóng)民增加了收入,也保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。
學(xué)黨史,我為群眾辦實(shí)事活動(dòng)總結(jié)三
半年來(lái),我們以“三個(gè)代表”重要思想為指針,按照立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求,樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的群眾觀(guān),認(rèn)真貫徹落實(shí)湘貧辦字[2xx4]15號(hào)《關(guān)于印發(fā)<全省扶貧開(kāi)發(fā)系統(tǒng)落實(shí)省政府為民辦8件實(shí)事的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》,確保省、市“為民辦實(shí)事”中各項(xiàng)扶貧任務(wù)的全面按時(shí)按質(zhì)按進(jìn)度完成,我們從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓任務(wù)落實(shí)、強(qiáng)化增收措施三方面著力,完成扶貧建房288戶(hù),在建343戶(hù);完成沼氣建設(shè)1532口,在建911口;在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所;“為民辦實(shí)事”取得了階段性的工作成效。
一、上半年工作情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
主要是建立“四項(xiàng)制度”,即
1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全市扶貧辦系統(tǒng)成立了“為民辦實(shí)事”領(lǐng)導(dǎo)小組,由市扶貧辦主任李清喜任組長(zhǎng),負(fù)總責(zé);市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長(zhǎng),組織具體實(shí)施。各縣辦也均成立了具體實(shí)施工作小組。還確定了各縣專(zhuān)人負(fù)責(zé),專(zhuān)人聯(lián)絡(luò)工作責(zé)任制,并要求各縣辦均需建立專(zhuān)門(mén)工作檔案。
2、建立工作報(bào)告制度。市扶貧辦起草下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真抓好“為民辦實(shí)事”的通知》,通知中結(jié)合市委、市政府提出的“為民辦9件實(shí)事”的要求,更進(jìn)一步分解了各縣的扶貧任務(wù),明確了上報(bào)“為民辦實(shí)事”的進(jìn)展情況的時(shí)間規(guī)定以及相關(guān)人的責(zé)任,力求扶貧任務(wù)件件有著落,個(gè)個(gè)有任務(wù),人人有責(zé)任。
3、建立部門(mén)協(xié)調(diào)制度。為民辦實(shí)事是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和社會(huì)工程。為抓好這項(xiàng)工作,我們與市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等單位建立了專(zhuān)人聯(lián)絡(luò)、定期聯(lián)系制度,并隨時(shí)與各單位保持信息互通,資源共享。
4、建立考核通報(bào)制度。市扶貧辦定期(每月、每季、每年)對(duì)“為民辦實(shí)事”扶貧指標(biāo)任務(wù)的完成情況予以通報(bào),目前已通報(bào)進(jìn)度結(jié)果兩次(1-4月、5月);并根據(jù)各縣完成任務(wù)情況,在年底予以考核,考核評(píng)定的結(jié)果分為達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)兩個(gè)等級(jí)??己嗽u(píng)定的結(jié)果將作為年終優(yōu)秀評(píng)定的主要依據(jù)之一,對(duì)評(píng)定為“不達(dá)標(biāo)”等級(jí)的,將取消其各類(lèi)評(píng)獎(jiǎng)資格。
(二)狠抓任務(wù)落實(shí)
據(jù)各縣上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年1-6月期間,我市兩個(gè)國(guó)扶縣和兩個(gè)省扶縣的四大類(lèi)目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度如下:
l、貧困人口減少。四個(gè)縣已幫助7500人解決溫飽或越過(guò)900元低收入線(xiàn),占總?cè)蝿?wù)xxx萬(wàn)人的25%;減少低收入人口11080人,占任務(wù)2萬(wàn)人的55%;
2、幫助貧困農(nóng)戶(hù)建房。四縣目前已完成建房戶(hù)數(shù)計(jì)288戶(hù),占總?cè)蝿?wù)的46。5%。其中桂東縣完成62戶(hù)占其任務(wù)數(shù)的41%;汝城縣完成136戶(hù)占其任務(wù)數(shù)的31。7%;xx縣完成20戶(hù)占其任務(wù)數(shù)的71%;安仁縣完成70戶(hù)占其任務(wù)數(shù)的700%。另有,343戶(hù)為在建數(shù),其余的建房任務(wù)四縣均已落實(shí)到項(xiàng)目區(qū)、項(xiàng)目戶(hù)。
3、幫助貧困戶(hù)建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達(dá)建設(shè)沼氣池的專(zhuān)項(xiàng)資金,但是我市的沼氣池建設(shè)工作仍啟動(dòng)迅速,已建成沼氣池1532口,完成任務(wù)率達(dá)44。2%;尚有在建沼氣池911口。
4、幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院。今年四縣幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院任務(wù)數(shù)為10所。為做好這項(xiàng)工作,1-6月,各縣辦已會(huì)同縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局奔赴10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了解情況,掌握各所衛(wèi)生院急需添置的醫(yī)療設(shè)備情況,并確定了大件醫(yī)療器械的配備地點(diǎn)及相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)情況。
(三)強(qiáng)化增收措施
1、堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)村入戶(hù),整體推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)方式。按照“一次規(guī)劃,兩年實(shí)施,逐村驗(yàn)收,分批推進(jìn)”的扶貧開(kāi)發(fā)方法,我們指導(dǎo)貧困村制定了20xx-20xx年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃并加大調(diào)研工作力度。
2、堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展觀(guān),為民務(wù)實(shí),抓好項(xiàng)目增收和勞務(wù)輸出增收兩件實(shí)事,切實(shí)增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目增收一塊,各縣辦重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)類(lèi)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目和生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)四大類(lèi)項(xiàng)目建設(shè),以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展;勞務(wù)輸出增收一塊,各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓(xùn)、298名農(nóng)民工實(shí)用技能培訓(xùn)和市辦136名農(nóng)民工訂單培訓(xùn)人員的選送工作。
3、堅(jiān)持用好用活扶貧資金和扶貧政策,并切實(shí)加強(qiáng)管理,管好用好各類(lèi)扶貧資金,禁止挪用、擠占、截留扶貧資金,確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”,不錯(cuò)位、不換位,各就各位;上半年,完成了全市20xx年一20xx年兩年扶貧資金的審計(jì)整改報(bào)告,并開(kāi)展了xxxx-2xxx扶貧資金使用情況調(diào)研工作。
4、堅(jiān)持做好產(chǎn)業(yè)扶持基金的投入、使用監(jiān)管工作,確保產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目順利如期完成;1-6月份,已投入產(chǎn)業(yè)扶持基金xxx萬(wàn)元(桂東縣xx萬(wàn)元,安仁縣xxx萬(wàn)元),引導(dǎo)貸款近xxx萬(wàn)元,幫助xxx農(nóng)戶(hù)開(kāi)發(fā)種養(yǎng)項(xiàng)目,增力口收入。
5、堅(jiān)持做好農(nóng)村科技扶貧和衛(wèi)生扶貧工作,確保各縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工。生院設(shè)備到位、人員參訓(xùn)。在科技扶貧方面,一是組織農(nóng)民青年勞務(wù)技能培訓(xùn)。二是各縣利用圩日開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),贈(zèng)送科技資料。向廣大農(nóng)民贈(zèng)送《農(nóng)家致富顧問(wèn)》、《農(nóng)民致富方法與技術(shù)》、《億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)廣播稿》等一系列科普資料12000余冊(cè)。其中汝城縣還向有關(guān)貧困村發(fā)放通豐植物營(yíng)養(yǎng)液。通豐植物營(yíng)養(yǎng)液是國(guó)務(wù)院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營(yíng)養(yǎng)液,它對(duì)提高水果、瓜菜、水稻等農(nóng)作物的產(chǎn)量及品質(zhì)有明顯效果。汝城縣辦購(gòu)買(mǎi)了價(jià)值1x萬(wàn)元共190件(1萬(wàn)瓶)通豐植物營(yíng)養(yǎng)液,發(fā)放到永豐鄉(xiāng)山口村、馬橋鄉(xiāng)馬橋村、田莊鄉(xiāng)新復(fù)村等貧困村,使用面積為水果2400畝、水稻2000畝、花豆1000畝,深受廣大群眾的歡迎。三是農(nóng)村基層干部培訓(xùn)。三是勞務(wù)輸出培訓(xùn)。,四是黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等。衛(wèi)生扶貧主要是抓好10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)備申報(bào)與到位。
二、存在問(wèn)題
從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看,目前我市為民辦實(shí)事雖然取得了階段性的成果,但是,部分縣的部分任務(wù)指標(biāo)的完成情況尚不容樂(lè)觀(guān),離預(yù)期目標(biāo)還有一定差距,這主要與省財(cái)扶資金下達(dá)太慢太遲有關(guān),致使一些年初確定的扶貧項(xiàng)目因資金缺少的原因,無(wú)法如期完成。
三、下半年工作打算
(一)狠抓項(xiàng)目資金落實(shí)到位。
(二)狠抓為民增收措施落實(shí)。
(三)狠抓為民辦實(shí)事的統(tǒng)計(jì)考核評(píng)價(jià)工作。
X年以來(lái),我委認(rèn)真貫徹落實(shí)自治縣黨委政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作組織領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,全面完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
現(xiàn)將我縣衛(wèi)生計(jì)生工作總結(jié)如下:
一、工作亮點(diǎn)
X.
扎實(shí)開(kāi)展健康扶貧工作。對(duì)全縣X戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)因病致貧、因病返貧進(jìn)行排查,為X人患病貧困人口建立健康信息檔案,并給予一次以上的醫(yī)療救治服務(wù)。對(duì)貧困家庭患者在縣域內(nèi)住院治療實(shí)行先診療后付費(fèi),縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)窗口,縣級(jí)二甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)大病即時(shí)結(jié)算服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合補(bǔ)償和醫(yī)療救助結(jié)算服務(wù)。
X.加快區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè),分級(jí)診療網(wǎng)絡(luò)化取得初步成效。初步建成了轄區(qū)內(nèi)X家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享。著力加快推進(jìn)“心電影像診斷中心”建設(shè),既提高了全縣影像、心電的診斷技術(shù)水平,又解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少影像人材的難題。
X.全面兩孩政策在我縣穩(wěn)步實(shí)施。X年全縣自然增長(zhǎng)率為X%,比控制指標(biāo)值低X個(gè)千分點(diǎn);政策外多孩率X%,比控制指標(biāo)值低
X個(gè)百分點(diǎn);出生人口性別比為男X:女X,比控制指標(biāo)低X個(gè)點(diǎn),人口出生風(fēng)險(xiǎn)可控,出生人口性別比更趨向自然規(guī)律。
X.全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)迅速提升。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,著力打造標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。在X年投入X萬(wàn)元全面更新X個(gè)基層衛(wèi)生院救護(hù)車(chē)的基礎(chǔ)上,X年投入X萬(wàn)元完成對(duì)X個(gè)衛(wèi)生院公共租賃住房工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投入X萬(wàn)元購(gòu)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備;投入X萬(wàn)元建設(shè)龍岸、四把、寶壇、天河、兼愛(ài)等X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)用房擴(kuò)建項(xiàng)目,投入X萬(wàn)元建設(shè)縣中醫(yī)院二期工程,投入X萬(wàn)元建設(shè)縣疾控中心的血吸蟲(chóng)防治綜合樓項(xiàng)目均在緊張實(shí)施中。
二、業(yè)務(wù)工作完成情況
(一)計(jì)生領(lǐng)域工作開(kāi)展情況
X.主要指標(biāo)完成情況。
X年X月X日至X年X月X日,全縣總?cè)丝跒閄人,人口出生X人,死亡X人,自然增長(zhǎng)率X‰,比市級(jí)下達(dá)控制指標(biāo)X‰低X千分點(diǎn);男孩出生X人,女孩出生X人,出生人口性別比X,比市級(jí)下達(dá)控制指標(biāo)X低X個(gè)點(diǎn);政策外多孩率X%,比市級(jí)下達(dá)控制指標(biāo)X%低X個(gè)百分點(diǎn);全員數(shù)據(jù)庫(kù)信息準(zhǔn)確率X%、信息變更及時(shí)率X%,均超過(guò)市級(jí)下達(dá)X%以上的指標(biāo)。
X.重點(diǎn)工作完成情況。
(X)計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善。X年第一季度,全縣廣西農(nóng)村計(jì)劃生育家庭一次性獎(jiǎng)扶人數(shù)X人,獎(jiǎng)勵(lì)金額X萬(wàn)元;X年第二季度,全縣廣西農(nóng)村計(jì)劃生育家庭一次性獎(jiǎng)扶人數(shù)X人,獎(jiǎng)勵(lì)金額X萬(wàn)元;X年第三季度,全縣廣西農(nóng)村計(jì)劃生育家庭一次性獎(jiǎng)扶人數(shù)X人,獎(jiǎng)勵(lì)金額X萬(wàn)元;全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助全年獲得獎(jiǎng)扶X人,獎(jiǎng)勵(lì)金額X萬(wàn)元;計(jì)劃生育家庭特別扶助X人,獎(jiǎng)勵(lì)金額X萬(wàn)元;廣西X-X周歲獎(jiǎng)扶X人,獎(jiǎng)勵(lì)金額X萬(wàn)元,X年城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母年老享受獎(jiǎng)勵(lì)X人,獎(jiǎng)勵(lì)金額X萬(wàn)元;投入X萬(wàn)元為獨(dú)生子女戶(hù)和雙女結(jié)扎戶(hù)及國(guó)家獎(jiǎng)扶對(duì)象代交新農(nóng)合基金;投入X萬(wàn)元為全縣農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)和雙女結(jié)扎戶(hù)購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)保。
(X)實(shí)施全面兩孩政策。繼續(xù)加大全面兩孩政策實(shí)施力度。一是優(yōu)化審批辦證。為符合生育服務(wù)登記、生育審批的服務(wù)對(duì)象提供辦證全程服務(wù),二孩審批下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)一步規(guī)范審核,簡(jiǎn)化程序,縮短時(shí)間,以免群眾兩頭跑,方便群眾辦證。建立完善回訪(fǎng)制度,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建立服務(wù)回訪(fǎng)制度,對(duì)全縣符合“全面兩孩”政策對(duì)象不定期進(jìn)行入戶(hù)隨訪(fǎng)、電話(huà)回訪(fǎng),了解群眾需求和基層計(jì)生干部服務(wù)情況。二是強(qiáng)化政策宣傳。利用節(jié)假日深入基層開(kāi)展宣傳活動(dòng),免費(fèi)發(fā)放宣傳折頁(yè)、組織計(jì)生專(zhuān)干深入到村居為群眾作詳細(xì)的解說(shuō)工作,讓符合再生育政策的家庭對(duì)政策有進(jìn)一步了解。充分利用村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳展板等媒介大力宣傳全面兩孩政策,使之家喻戶(hù)曉,人人皆知。三是提升保健服務(wù)。充分利用國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目平臺(tái),為符合政策的生育對(duì)象提供孕前保健服務(wù),目標(biāo)人群實(shí)行全覆蓋,積極預(yù)防出生缺陷。充分利用居民健康檔案,為有再生育意愿的服務(wù)對(duì)象宣傳生殖健康知識(shí),為已生育對(duì)象提供母乳喂養(yǎng)、新生兒保健指導(dǎo),切實(shí)提升婦幼健康工作水平。全縣生育登記
X本,其中一孩登記X本,二孩登記X本,三孩及以上X份;再生育申請(qǐng)X份,審批發(fā)證X本。
(X)深入開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作。全縣開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生的村達(dá)X個(gè),開(kāi)展率達(dá)X%,參加誠(chéng)信計(jì)生的育齡婦女?dāng)?shù)為X人,參與率達(dá)X%。
(X)認(rèn)真實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。截至目前,已為X對(duì)進(jìn)行國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)X對(duì)的X%。
(X)穩(wěn)步推進(jìn)小額貼息貸款。X年市級(jí)下達(dá)小額貼息貸款任務(wù)X戶(hù),我縣X—X月完成X戶(hù),完成率X%。
(X)全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭愛(ài)心保險(xiǎn)和關(guān)愛(ài)保險(xiǎn)項(xiàng)目。X、愛(ài)心保險(xiǎn)X年市下達(dá)我縣計(jì)劃生育家庭愛(ài)心保險(xiǎn)任務(wù)X戶(hù),我縣已完成投保X戶(hù),投保率為X%。X、X年市下達(dá)我縣計(jì)劃生育家庭關(guān)愛(ài)保險(xiǎn)投保任務(wù)為
X份,已完成投保X份,投保率為X%。
(X)強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理。一是建立政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、綜合服務(wù)管理的新體制,形成衛(wèi)生計(jì)生、公安、綜治、工商、民政、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和勞動(dòng)保障、稅務(wù)等多部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。二是深入推進(jìn)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化,提高流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理整體水平,推動(dòng)流動(dòng)人口
“網(wǎng)絡(luò)化”服務(wù)管理。三是深入開(kāi)展流動(dòng)人口(農(nóng)民工)衛(wèi)生計(jì)生“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),使“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得良好社會(huì)效果。四是繼續(xù)完善流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”工作機(jī)制,積極與省內(nèi)外部分縣、市建立區(qū)域協(xié)作,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和綜合服務(wù)活動(dòng),形成區(qū)域流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”長(zhǎng)效工作機(jī)制。全縣流動(dòng)人口錄入率X%,準(zhǔn)確率達(dá)X%。重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象協(xié)查反饋率達(dá)X%,避孕節(jié)育縣鄉(xiāng)通報(bào)、反饋率均達(dá)X%。
(二)衛(wèi)生領(lǐng)域工作開(kāi)展情況
X.主要指標(biāo)完成情況。農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)X%、居民基本健康行為形成率達(dá)X%;居民健康檔案建檔率達(dá)X%、電子建檔率X%;慢性病高血壓患者規(guī)范管理率X%、X型糖尿病患者規(guī)范管理率X%;兒童五苗接種率均達(dá)X%以上;無(wú)甲類(lèi)傳染病發(fā)生,傳染病報(bào)告率X%;老年人健康管理率X%;登記在冊(cè)確診重性精神疾病患者檢出率
X‰,規(guī)范管理率X%;孕產(chǎn)婦建冊(cè)率X%、產(chǎn)前健康管理率X%、住院分娩率
X%、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率
X%;X歲以下兒童健康管理率X
%、X-X歲以下兒童管理率X%。
X.重點(diǎn)工作完成情況。
(X)中醫(yī)能力建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)民族醫(yī)藥能力建設(shè),完成龍岸鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院中醫(yī)館的基礎(chǔ)設(shè)施配置建設(shè),和喬善鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院中醫(yī)診療區(qū)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目建設(shè);舉辦X基層中醫(yī)藥民族醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)率達(dá)X%以上。
(X)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革,提高醫(yī)療質(zhì)量。完善公立醫(yī)院管理體制,深化編制人事制度改革,建立合理的薪酬制度,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng),大力改善醫(yī)療服務(wù)。加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè),提升基層服務(wù)能力,緩解群眾“看病難”問(wèn)題。實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售,加快落實(shí)醫(yī)保體系工作。
(X)衛(wèi)生信息中心建設(shè)。衛(wèi)生信息管理平臺(tái)已覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(X)重點(diǎn)地方病防治工作。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真做好瘧疾、氟中毒、碘缺乏病的監(jiān)測(cè)和分析研判,掌握動(dòng)態(tài),科學(xué)施策。
(X)優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中醫(yī)仫佬醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目一期工程累計(jì)完成投資X萬(wàn)元;二期工程正在招投標(biāo),累計(jì)完成投資X萬(wàn)元;全面推進(jìn)X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共租賃住房配套基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)完成中央投資X萬(wàn)元。推進(jìn)X年下達(dá)的我縣X個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,龍岸、四把X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房擴(kuò)建項(xiàng)目正在招投標(biāo),
X年X月前開(kāi)工建設(shè),累計(jì)完成投資X萬(wàn)元;中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)的X縣疾控中心血吸蟲(chóng)病防治綜合樓項(xiàng)目,正在招投標(biāo),目前累計(jì)完成投資X萬(wàn)元。自治區(qū)投資項(xiàng)目,天河鎮(zhèn)、兼愛(ài)鄉(xiāng)、寶壇鄉(xiāng)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房擴(kuò)建項(xiàng)目,
X月底開(kāi)工建設(shè),累計(jì)完成投資X萬(wàn)元。
(X)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。全縣X個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站均能有序的開(kāi)展工作,規(guī)范對(duì)學(xué)校衛(wèi)生飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非法行醫(yī)開(kāi)展實(shí)地巡查,確保鄉(xiāng)村學(xué)校、飲用水、傳染病等公共衛(wèi)生安全。
(X)防艾攻堅(jiān)工程工作。繼續(xù)鞏固防艾攻堅(jiān)工程成績(jī),加大宣傳力度,關(guān)口往前移,特別是對(duì)老年人群的宣傳。全縣X年X-X月新發(fā)現(xiàn)報(bào)告病例X例,X年同期X例,較X年同期下降X﹪。全縣在治艾滋病病人病死率X,不高于X年全縣平均數(shù)為X。減少艾滋病的發(fā)生率、死亡率。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)
通過(guò)地方病防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、健康教育、地方病普查等工作,進(jìn)一步摸清我縣地方病發(fā)病情況,明確防治任務(wù),落實(shí)防治措施,努力創(chuàng)建我縣最佳的管理形式和防治模式,建立穩(wěn)定的地方病防治長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固地方病防治成果,使全縣地方病防治工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化軌道。
二、具體工作內(nèi)容和任務(wù)
(一)縣級(jí)工作任務(wù)及要求:
1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)
舉辦縣、鄉(xiāng)、村地方病防治知識(shí)培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)使縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地方病防治人員熟練掌握碘缺乏病、氟中毒、布病、鼠疫、大骨節(jié)病五種地方病的防治知識(shí),掌握碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病的流行病學(xué)調(diào)查、診斷與鑒別診斷、病情監(jiān)測(cè)、預(yù)防控制、防治效果考評(píng)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體操作技能。
2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)
指導(dǎo)鄉(xiāng)、村地方病防治人員開(kāi)展地方病病情調(diào)查,摸清全縣地方病的患病情況。協(xié)助鄉(xiāng)、村完成地方病病情資料整理、歸檔、圖表上墻等工作任務(wù)。
3、健康教育
培訓(xùn)和提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生技術(shù)人員健康教育理論和基本知識(shí),編寫(xiě)、制作健康教育資料,組織指導(dǎo)健康教育工作的實(shí)施。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、印發(fā)宣傳資料等多種形式,廣泛深入地開(kāi)展健康教育,使全縣中小學(xué)校健康教育開(kāi)課率達(dá)到90%以上,家庭主婦健康行為形成率達(dá)到60%以上。
4、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)全縣各項(xiàng)防治措施的落實(shí),建立地方病防治展覽室和資料整理歸檔工作。
(二)鄉(xiāng)、村工作任務(wù)及要求
1、建立和完善鄉(xiāng)、村地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)。
2、建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地方病防治網(wǎng)絡(luò)。
3、開(kāi)展碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病普查。
調(diào)查對(duì)象:本轄區(qū)內(nèi)吳起戶(hù)籍人口。
調(diào)查方法:按調(diào)查時(shí)的居住地(或工作單位)進(jìn)行檢查,填寫(xiě)“地方病普查表”,按被檢查人員的戶(hù)籍所在地填寫(xiě)“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村、自然村”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將非本轄區(qū)戶(hù)籍人員的“地方病普查表”交縣疾控中心,疾控中心以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位分類(lèi)后交給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)匯總。城鎮(zhèn)人口按戶(hù)口所在地所屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村、自然村填寫(xiě)“地方病普查表”。
普查率:必須達(dá)到戶(hù)籍人口的95%以上。
通過(guò)普查要摸清病情本底,對(duì)現(xiàn)癥患者登記建冊(cè),并將病情及其動(dòng)態(tài)變化、防治資料制作成圖表上墻。
4、落實(shí)各項(xiàng)防治措施,即病區(qū)移民搬遷、退耕還林(草)換糧、硒碘鹽供應(yīng)、現(xiàn)癥患者治療等綜合措施,協(xié)助縣級(jí)單位開(kāi)展病情及硒碘鹽監(jiān)測(cè)工作。
5、開(kāi)展地方病健康教育。
(1)教育形式:通過(guò)發(fā)放宣傳材料、張貼標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、舉辦村民培訓(xùn)班等多種形式在目標(biāo)人群中開(kāi)展健康教育。
(2)地方病防治知識(shí)知曉率:通過(guò)健康教育,使群眾了解“一鹽防三病”的科學(xué)知識(shí);知道環(huán)境缺碘、缺硒對(duì)人體造成的危害和食用硒碘鹽的好處;知道高氟水對(duì)人體的危害和改換低氟水源的辦法。通過(guò)健康教育活動(dòng),使干部和學(xué)生的地方病防治知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上,村民(以家庭主婦為主)達(dá)到80%以上。
(3)中小學(xué)地方病健康教育開(kāi)課率達(dá)到90%以上。
(4)家庭主婦健康行為形成率達(dá)到60%以上。
三、實(shí)施步驟
全縣地方病防治示范縣建設(shè)分五個(gè)階段。
第一階段為宣傳動(dòng)員培訓(xùn)階段(2010年4月20日—5月31日):
主要工作任務(wù)是:各級(jí)成立機(jī)構(gòu),完善組織網(wǎng)絡(luò),制定方案,召開(kāi)會(huì)議,培訓(xùn)人員,制作調(diào)查表格等前期準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在5月底前做好人員培訓(xùn)并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)和實(shí)施方案報(bào)縣地病辦。
第二階段為地方病普查階段(2010年6月1日—7月31日):
主要任務(wù)是人群病情普查,填寫(xiě)調(diào)查表格、登記現(xiàn)癥病人、資料統(tǒng)計(jì)匯總及總結(jié)上報(bào)和資料歸檔管理。對(duì)查出的病人進(jìn)行匯總和分類(lèi)匯總。
第三階段為展室建設(shè)階段(2010年8月1日—9月30日):
主要任務(wù)是縣、鄉(xiāng)、村展示材料,即檔案材料的整理、資料圖片的收集及展室的安排布置,縣疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室都要建立展室。同時(shí),對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)的各種地方病給予積極治療、控制。
第四階段為自查驗(yàn)收總結(jié)階段(2010年10月8日—10月31日):
主要任務(wù)是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過(guò)自查,認(rèn)為達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后向縣示范縣建設(shè)辦公室提出申請(qǐng),縣示范縣建設(shè)辦公室組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦逐個(gè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,查漏補(bǔ)缺,最后完善,確保2010年10月底前全縣示范縣建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,并做好總結(jié)和上報(bào)工作。
第五階段為市、省驗(yàn)收階段(2010年11月1日—11日30):迎接市、省檢查驗(yàn)收。
四、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
地方病防治示范縣建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn):
(一)縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)是否重視示范縣建設(shè),是否逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),機(jī)構(gòu)是否健全,人員、經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)。
(二)防治和管理人員是否落實(shí),能否勝任本行政區(qū)域內(nèi)的地方病防治管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作。
(三)對(duì)地方病防治工作是否有計(jì)劃、有安排、有檢查、有總結(jié),防治措施是否落到實(shí)處,地方病防治任務(wù)能否按期完成。
(四)健康教育項(xiàng)目是否落實(shí),中、小學(xué)生地方病健康教育開(kāi)課率(有課程表、教案、學(xué)生成績(jī)),群眾防病知識(shí)知曉率和行為形成率是否達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(五)是否做到病情本底清楚,資料規(guī)范完整,并能裝訂成冊(cè),實(shí)行檔案化管理,病情變化防治資料是否制成圖表上墻,使人一目了然。
縣級(jí):①地方病防治展室內(nèi)容:全縣地方病概況圖、病情分布圖、防治圖片、病情圖表,健康教育知識(shí)及宣傳圖片上墻,防治資料裝訂成冊(cè)歸檔。②縣示范建設(shè)辦公室:有關(guān)法規(guī)、職責(zé)上墻,配置有必要的辦公設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:地方病概況(以病情為主),人口統(tǒng)計(jì)表(分0-6歲,7-15歲,16歲以上年齡組),四病(碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布?。﹦?dòng)態(tài)變化示意圖,現(xiàn)有地方病患者的治療計(jì)劃、治療統(tǒng)計(jì)、匯總表以及健康教育知識(shí)及相關(guān)圖片上墻;配置地方病防治專(zhuān)用柜,將病情普查原始登記冊(cè)、現(xiàn)有地方病的所有患者花名冊(cè)(包括治療)、移民搬遷登記冊(cè)、退耕還林(草)換糧登記冊(cè)及各項(xiàng)工作安排總結(jié)歸檔管理,用專(zhuān)柜保存,有專(zhuān)人管理。
村衛(wèi)生室:人口統(tǒng)計(jì)表(分0-6歲、7-15歲、16歲以上)、健康教育知識(shí)(包括相關(guān)畫(huà)圖張貼)、現(xiàn)患病例花名表、治療統(tǒng)計(jì)匯總表四表上墻;病情原始普查表、現(xiàn)患病例花名表、治療花名表、移民搬遷花名表、退耕還林(草)換糧登記表五表裝訂成冊(cè)。
五、保障措施
(一)組織保障。地方病防治示范縣建設(shè)是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作,涉及多個(gè)部門(mén),必須在縣政府和縣地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。為此,縣上成立地方病防治示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)共同實(shí)施。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)督導(dǎo),確保創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)。
(二)技術(shù)保障
衛(wèi)生局從疾控中心和其他醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)醫(yī)學(xué)技術(shù)水平較高的人員組成縣地方病示范縣建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣地方病防治的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制工作。
六、職責(zé)分解
示范縣創(chuàng)建工作由縣地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,地病辦組織協(xié)調(diào),縣疾控中心具體負(fù)責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與實(shí)施。
(一)鄉(xiāng)、村職責(zé)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)職責(zé)
(1)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員。組建鄉(xiāng)村地方病防治網(wǎng)絡(luò)。
(2)制定本轄區(qū)地方病防治示范縣建設(shè)實(shí)施方案及地方病防治計(jì)劃。與行政村簽訂地方病防治示范縣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
(3)培訓(xùn)村級(jí)衛(wèi)生人員和參與普查的人員,要有教材、有記錄、有培訓(xùn)花名冊(cè)。
(4)制定本轄區(qū)地方病調(diào)查方案,開(kāi)展病疫情調(diào)查,摸清病情本底,對(duì)現(xiàn)癥患者造冊(cè)登記,并將病情及動(dòng)態(tài)變化等防治信息制作成圖表,及時(shí)上墻。
(5)落實(shí)各項(xiàng)防治措施。參加并完成病區(qū)移民搬遷、退耕還林(草)、合格硒碘鹽供應(yīng)。協(xié)助完成轄區(qū)現(xiàn)癥患者治療,協(xié)助縣級(jí)單位開(kāi)展病情及硒碘鹽監(jiān)測(cè)工作。
(6)開(kāi)展健康教育。10月底前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的所有干部舉辦地方病防治知識(shí)培訓(xùn)班兩次,并考試,試卷保存。組織鄉(xiāng)村干部在各自然村舉辦村民培訓(xùn)班一次。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道懸掛橫幅一條。督促檢查所在地中小學(xué)完成地方病健康教育課任務(wù)。
(7)向縣地病辦提交示范縣建設(shè)階段工作總結(jié)。
2、村委會(huì)職責(zé)
(1)成立本村地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保本村地方病防治工作順利進(jìn)行。
(2)組織本村?。ㄒ撸┣檎{(diào)查,摸清本村?。ㄒ撸┣楸镜?。
(3)制定本村綜合防治計(jì)劃,并按計(jì)劃嚴(yán)格執(zhí)行。
(4)刷寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)1-2條。
(5)配合有關(guān)部門(mén)完成改水、搬遷等工作任務(wù)。
(6)收集整理相關(guān)資料,完成圖表上墻,建立展室,提交工作總結(jié)。
(7)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交付的其他任務(wù)。
(二)衛(wèi)生部門(mén)職責(zé)
1、縣衛(wèi)生局(包括地病辦):
(1)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)各單位地方病防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)抽調(diào)必要人力、備足物資參加創(chuàng)建活動(dòng)。
(2)按照本方案及地方病相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,對(duì)
全縣地方病防治示范縣建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。必須有督導(dǎo)檢查記錄。
(3)定期對(duì)全縣地方病防治工作進(jìn)行綜合評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決或向縣政府提出建議。
(4)提供全縣地方病健康教育資料。
(5)聯(lián)系其他部門(mén),為地方病防治工作提供衛(wèi)生技術(shù)支持。
(6)及時(shí)收集和整理相關(guān)資料,分類(lèi)歸檔。
(7)組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進(jìn)行縣級(jí)考核驗(yàn)收。
2、縣疾控中心
(1)提供地方病防治計(jì)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,組織實(shí)施。提交地方病防治階段總結(jié),按創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)提出評(píng)估意見(jiàn)。
(2)為全縣地方病防治工作提供衛(wèi)生技術(shù)支持。負(fù)責(zé)示范縣建設(shè)的質(zhì)量控制。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)交來(lái)的各種調(diào)查表認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān),不符合要求者,不予接收,令其重新調(diào)查。
(3)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦防疫專(zhuān)干、鄉(xiāng)村醫(yī)生地方病防治知識(shí)培訓(xùn)班和示范縣建設(shè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)使他們熟練掌握四種地方?。ǖ馊狈Σ ⒌胤讲⌒苑卸?、大骨節(jié)病、布?。┑牧餍袑W(xué)調(diào)查,診斷與鑒別診斷、?。ㄒ撸┣楸O(jiān)測(cè)和預(yù)防控制、防治效果評(píng)估等基本知識(shí),并能具體操作。
(4)制定碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病調(diào)查方案。印制各種調(diào)查表格。自行設(shè)計(jì)的表格須經(jīng)市疾控中心審查后方可使用。
(5)組織并指導(dǎo)地方病普查。指導(dǎo)各級(jí)地方病防治人員開(kāi)展地方病?。ㄒ撸┣檎{(diào)查,摸清全縣地方病?。ㄒ撸┣闋顩r;指導(dǎo)鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位完成地方病防治相關(guān)資料整理、分析、歸檔,及時(shí)完成圖表上墻。
(6)開(kāi)展地方病健康教育。制定全縣地方病健康教育方案,并組織實(shí)施。培訓(xùn)各級(jí)地方病防治人員,提高健康教育知識(shí)水平和宣傳能力。
(7)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)有關(guān)單位落實(shí)各項(xiàng)防治措施。建立地方病防治示范縣工作展室,充實(shí)和完善各種地方病防治資料,加強(qiáng)歸檔管理工作。指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建立展室。
3、其他醫(yī)療衛(wèi)生單位
(1)成立相關(guān)組織,落實(shí)具體科室和具體人員負(fù)責(zé)本單位地方病防治工作綜合管理。街道辦轄區(qū)域的地方病防治綜合管理工作由吳起鎮(zhèn)防保站負(fù)責(zé)。
(2)完成服務(wù)區(qū)內(nèi)地方病病(疫)情的監(jiān)測(cè),按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)登記、上報(bào)病(疫)情。
(3)按規(guī)定要求發(fā)現(xiàn)地方病病人,及時(shí)分診、轉(zhuǎn)診、治療、管理。
(4)完成服務(wù)區(qū)(責(zé)任區(qū))地方病普查任務(wù)。原始調(diào)查資料、匯總資料、病人花名冊(cè)全部錄入微機(jī)。7月31日前向縣疾控中心提交示范縣建設(shè)的各種調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)表、匯總表及其電子版。街道辦轄區(qū)病情普查的衛(wèi)生技術(shù)業(yè)務(wù)由疾控中心、中醫(yī)院、婦保院按所承擔(dān)的防保責(zé)任區(qū)分別負(fù)責(zé),調(diào)查資料交吳起鎮(zhèn)防保站匯總管理。
(5)在服務(wù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展面向病人和各層次群眾的健康教育。每月辦板報(bào)或墻報(bào)一期,底稿保存。
(6)制定本院(站)地方病防治工作方案和崗位職責(zé),并嚴(yán)格執(zhí)行。
(7)全面收集本院(站)地方病防治相關(guān)資料,及時(shí)歸檔,完成圖表上墻。
(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和吳起鎮(zhèn)防保站要建立鄉(xiāng)級(jí)展室并幫助村衛(wèi)生室建立展室。吳起鎮(zhèn)防保站將街道辦所轄行政村作為吳起鎮(zhèn)的村級(jí)單位對(duì)待,統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一管理,建立一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)展室。
(9)向縣疾控中心提交示范縣建設(shè)的階段工作總結(jié)。
(三)教育部門(mén)職責(zé)
1、要按照要求加強(qiáng)各級(jí)學(xué)校健康教育師資力量,配備相關(guān)教學(xué)設(shè)備,完成地方病健康教育授課課時(shí)任務(wù)(每學(xué)期安排碘缺乏病、氟中毒、大骨節(jié)病、布病健康教育課各兩節(jié)),有教案,并納入教學(xué)計(jì)劃綜合考核。10月底前組織學(xué)生考試兩次,試卷保存。
2、城鎮(zhèn)學(xué)校健康教育開(kāi)課率達(dá)到100%,農(nóng)村達(dá)到80%。學(xué)生地方病防治知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上。
3、組織學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳地方病防治知識(shí)。利用學(xué)校這一陣地,通過(guò)“小手拉大手”活動(dòng),提高全民健康水平。
(四)扶貧部門(mén)職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行地方病病區(qū)移民搬遷計(jì)劃,并按時(shí)完成任務(wù)。
2、凡屬扶貧移民搬遷項(xiàng)目,必須充分考慮地方病危害因素。
(五)鹽業(yè)部門(mén)職責(zé)
1、加強(qiáng)鹽政管理,嚴(yán)厲打擊制售私鹽,依法規(guī)范市場(chǎng)。
2、合格碘鹽覆蓋率必須穩(wěn)定保持在90%以上。
(六)林業(yè)部門(mén)職責(zé)
嚴(yán)格執(zhí)行地方病區(qū)退耕還林(草)、換糧政策和計(jì)劃任務(wù),及時(shí)兌現(xiàn)有關(guān)優(yōu)惠政策。
(七)水利部門(mén)職責(zé)
將病區(qū)改水工作納入年度計(jì)劃,將病區(qū)改水項(xiàng)目選項(xiàng)、立項(xiàng)、建設(shè)、竣工驗(yàn)收,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)地方病防治衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)聯(lián)系衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)估。
(八)廣電部門(mén)職責(zé)
1、開(kāi)辦地方病健康教育廣播電視欄目,每周2次,每次不少于10分鐘。
2、宣傳地方病防治管理、法規(guī)、科普知識(shí),及時(shí)報(bào)到示范縣建設(shè)進(jìn)展情況的新聞等,在上級(jí)評(píng)審期間達(dá)到宣傳。
(九)財(cái)政部門(mén)職責(zé)
足額預(yù)算人均1元的地方病防治經(jīng)費(fèi),及時(shí)撥付示范縣建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)。加大對(duì)地方病防治專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和設(shè)備的財(cái)政支持力度。
(十)畜牧部門(mén)職責(zé)
加強(qiáng)對(duì)人畜共患病的監(jiān)測(cè)管理,嚴(yán)防畜間疫情向人間傳播。
以上部門(mén)除了完成上述工作外,必須完成以下三項(xiàng)工作:
第一:成立本部門(mén)地方病防治示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到專(zhuān)人領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
第二:及時(shí)收集和整理相關(guān)資料,向地病辦提交工作總結(jié)。
第三:完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
一、醫(yī)政醫(yī)管工作
(一)醫(yī)師資格考試、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)和醫(yī)師定期考核
1、做好醫(yī)師資格考試和醫(yī)師注冊(cè)工作。對(duì)全縣個(gè)人申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真審核,提高材料送審符合率,提高工作效率,并按市考試中心要求于4月23日對(duì)我縣174份審核材料按時(shí)送審。認(rèn)真把好醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)關(guān),對(duì)不符合要求的或材料不齊全的不予以注冊(cè)。
2、醫(yī)師定期考核。按照上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一部署,按照全國(guó)統(tǒng)一時(shí)間,組織實(shí)施2019年度的我縣醫(yī)師定期考核工作,制定考核工作方案并組織實(shí)施,工作從6月初開(kāi)始,年度需考核人員44人,其中經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易程序10人,一般程序34人。一般程序要經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)水平測(cè)試(考試),考試將于6月22日按國(guó)家規(guī)定時(shí)間集中人民醫(yī)院采取網(wǎng)絡(luò)APP系統(tǒng)進(jìn)行。
(二)進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃督導(dǎo)工作
為進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù),方便群眾看病就醫(yī),各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅(jiān)持以病人為中心,以問(wèn)題為導(dǎo)向,以改善人民群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點(diǎn),圍繞人民群眾看病就醫(yī)反映比較突出的醫(yī)療服務(wù)問(wèn)題,大力推進(jìn)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,有效改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境和質(zhì)量,通過(guò)三年時(shí)間左右的時(shí)間,不斷改善環(huán)境、優(yōu)化流程、提升質(zhì)量、保障安全、促進(jìn)溝通、建立機(jī)制、科技支撐等措施,實(shí)現(xiàn)便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī)、明白就醫(yī)目標(biāo),為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù),讓人民群眾切實(shí)感受到醫(yī)改成效,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展進(jìn)度如何,將組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(三)疫情防控醫(yī)院感染督導(dǎo)工作
為加強(qiáng)和規(guī)范我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,進(jìn)一步優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境,保障群眾安全就醫(yī),根據(jù)市衛(wèi)計(jì)委工作要求,組織感控專(zhuān)家組成檢查組,開(kāi)展全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染專(zhuān)項(xiàng)督查,檢查從組織管理、基礎(chǔ)措施、重點(diǎn)部門(mén)等內(nèi)容進(jìn)行檢查,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)院感染控制方面存不少問(wèn)題,檢查中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指出,及時(shí)予以糾正,需一定時(shí)間整改的限期整改,促進(jìn)就醫(yī)安全。
(四)創(chuàng)建平安醫(yī)院和醫(yī)患糾紛處理工作
結(jié)合改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)工作行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建 “平安醫(yī)院”建設(shè),強(qiáng)化醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理,改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),建立完善防范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決制止吃回扣、收紅包等行為,住院病人均簽訂拒收紅包協(xié)議,深入推進(jìn)醫(yī)務(wù)公開(kāi),廣泛接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,維護(hù)患者利益,
群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。強(qiáng)化安全生產(chǎn)及防火監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,杜絕隱患,年度未發(fā)生重大醫(yī)療安全事件及重大安全生產(chǎn)事故。
依法依規(guī)、公平、公正處理醫(yī)患糾紛,切實(shí)保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。醫(yī)患糾紛原因復(fù)雜,處理起來(lái)棘手,按照醫(yī)療事故處理?xiàng)l例規(guī)定,參與醫(yī)患糾紛行政調(diào)解工作,在醫(yī)患雙方見(jiàn)證下對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷資料進(jìn)行封存,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有無(wú)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。為了更好的化解醫(yī)療糾紛,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作預(yù)防和化解矛盾糾紛的功能,建立和諧的醫(yī)患關(guān)系,維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益,積極配合縣司法部門(mén),調(diào)解中積極引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。上半年共參與調(diào)解醫(yī)療糾紛案件4起,得到妥善處理,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(六)疾病應(yīng)急救治
協(xié)調(diào)各醫(yī)療機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療救治能力建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)急救治能力,集中力量,加強(qiáng)手足口病救治工作。
二、醫(yī)改工作
2019年,全縣派出28名醫(yī)務(wù)人員下沉到被托管11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行支醫(yī)幫扶工作。診療患者1665人次,指導(dǎo)手術(shù)85例,會(huì)診及疑難病例討論97次,教學(xué)查房144人次,業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)講座84余場(chǎng)次,11家受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床業(yè)務(wù)、收入等均有不同程度增長(zhǎng),門(mén)診量和住院病人數(shù)平均同比分別增長(zhǎng)1.8%和0.9%,同時(shí)接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)修人員53余人,極大地增強(qiáng)了基層衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
三、基層衛(wèi)生工作
為了解我縣政府舉辦村衛(wèi)生室運(yùn)行情況,充分發(fā)揮村衛(wèi)生室作用,更好地為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù),滿(mǎn)足基層群眾一般醫(yī)療健康保健服務(wù)需求,與衛(wèi)生監(jiān)督到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,于2019年6月20日-21日召開(kāi)村醫(yī)培訓(xùn)會(huì)議,強(qiáng)化工作責(zé)任,促進(jìn)村醫(yī)從業(yè)規(guī)范化管理。
四、基本藥物和藥政工作
建立國(guó)家基本藥物制度,有利于整頓藥品生產(chǎn)流通秩序、規(guī)范醫(yī)療行為、促進(jìn)合理用藥、減輕群眾負(fù)擔(dān),是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民生工程。為了把國(guó)家基本藥物制度貫徹好,切實(shí)維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娊】倒娇杉?。按要求派員參加市級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)(含視頻培訓(xùn)),對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度及藥品采購(gòu)情況督導(dǎo)檢查,制定檢查工作方案,組織人員督導(dǎo)檢查,通過(guò)檢查,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu),杜絕藥品采購(gòu)商業(yè)賄賂,保證滿(mǎn)足醫(yī)院藥品供應(yīng)及時(shí)到位,同時(shí),對(duì)廣西藥械集中采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)短缺藥品提出處理意見(jiàn)。
五、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作
指導(dǎo)基層開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)。馬山縣中醫(yī)醫(yī)院承擔(dān)全縣中醫(yī)藥健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù),重點(diǎn)做好全縣中醫(yī)適宜技術(shù)推廣,開(kāi)展以中醫(yī)為主的醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)學(xué)教學(xué)與研究、衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、保健與健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2019年派出的中醫(yī)專(zhuān)家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展中醫(yī)藥民族醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)4次,采取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)集中培訓(xùn)的形式進(jìn)行。授課及實(shí)地培訓(xùn)內(nèi)容為中醫(yī)藥民族醫(yī)藥適宜技術(shù)中的針灸、艾灸、穴位貼敷、中藥燙療、刮痧及拔罐等七大常用技術(shù)及臨床常用中成藥的應(yīng)用。
活動(dòng)結(jié)果:共培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員265名,參加培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員熟悉常用適宜技術(shù)的操作,同時(shí)分發(fā)試卷考核,考核全部合格;
六、開(kāi)展衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)
根據(jù)廣西首府南寧獻(xiàn)血委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展2019年駐邕醫(yī)療機(jī)構(gòu)“醫(yī)務(wù)人員獻(xiàn)血月”活動(dòng)的通知》文件精神,切實(shí)做好我縣2019年“醫(yī)務(wù)人員獻(xiàn)血月”無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng),制定本縣工作方案,組織開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血及宣傳活動(dòng),截止2019年6月21日,全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)參加獻(xiàn)血活動(dòng)人員320人員,最終獻(xiàn)血人數(shù),217人,獻(xiàn)血量72300ml,充分體現(xiàn)衛(wèi)計(jì)人員大愛(ài)無(wú)疆、純潔高尚、無(wú)私奉獻(xiàn)的人道主義精神,樹(shù)立衛(wèi)計(jì)人員新風(fēng)貌。
七、醫(yī)政其他工作及上級(jí)安排其他工作
1、精準(zhǔn)扶貧對(duì)口幫扶工作。
2、各種報(bào)表工作。醫(yī)改月報(bào)、季報(bào)表,各類(lèi)醫(yī)療質(zhì)量相關(guān)報(bào)表、平安醫(yī)院數(shù)據(jù)上報(bào)、醫(yī)療衛(wèi)生信用信息收集上報(bào)等。
3、行政審批工作。
4、上級(jí)下?lián)芨黜?xiàng)相關(guān)資金的分配劃撥申請(qǐng)工作。
5、局辦和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作: 配合相關(guān)部門(mén)市場(chǎng)整治。
八、存在困難和問(wèn)題
1、人員嚴(yán)重不足,有的新業(yè)務(wù)工作剛展開(kāi),尚在探索中,耗力耗時(shí)。
2、除醫(yī)政醫(yī)管工作外,還分管其他工作,由于很多業(yè)務(wù)沒(méi)有很好歸口,一些業(yè)務(wù)也放到醫(yī)政股,工作量大,有顧此失彼現(xiàn)象。
九、下半年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)抓好醫(yī)療質(zhì)量管理,繼續(xù)開(kāi)展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)活動(dòng)計(jì)劃督導(dǎo)工作。
2、創(chuàng)建平安醫(yī)院、抗菌藥物等專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作。
3、不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,依法依規(guī)執(zhí)業(yè)。
4、繼續(xù)抓好中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程工作,中醫(yī)名醫(yī)名家走基層行動(dòng)計(jì)劃。
5、加強(qiáng)醫(yī)患溝通,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)配合與縣醫(yī)調(diào)委,加強(qiáng)醫(yī)調(diào)委的人民調(diào)解作用。
6、參加衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作、單采血漿站監(jiān)督檢查。
7、做好年度公立醫(yī)院績(jī)效考核。
2018年以來(lái),王橋鎮(zhèn)社樹(shù)村認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的總體要求,進(jìn)一步理清思路,強(qiáng)化責(zé)任,增添舉措,以繡花的功夫,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,取得了一定成效,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、社樹(shù)村基本情況
社樹(shù)村為非貧困村,轄14個(gè)村民小組,840戶(hù)、3115人,建檔立卡貧困戶(hù)37戶(hù)93人,貧困發(fā)生率0.96%。其中:貧困戶(hù)18戶(hù)30人,脫貧戶(hù)19戶(hù)63人,2018年脫貧1戶(hù)3人(薛崗)。
二、幫扶工作開(kāi)展情況
2018年以來(lái),社樹(shù)村按照省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的要求,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年初,幫扶單位縣委辦對(duì)駐社樹(shù)村工作隊(duì)人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),按照有關(guān)要求選派1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和2名后備干部駐村開(kāi)展幫扶工作,協(xié)調(diào)解決駐村干部的工作和生活困難,及時(shí)對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整,充實(shí)幫扶干部5人。同時(shí),組織村“四支力量”、全體幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)2018年中省市縣脫貧攻堅(jiān)相關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神,不斷提高政治站位,先后召開(kāi)12次村“四支力量”會(huì)議,6次幫扶干部會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,把干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的要求上,統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)的幫扶工作中去。
二是夯實(shí)幫扶責(zé)任。社樹(shù)村和幫扶單位縣委辦常態(tài)化組織幫扶干部深入貧困戶(hù)家中,與貧困群眾交心交流,議定幫扶措施,完善紀(jì)實(shí)資料,幫助解決困難問(wèn)題,落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策,確保每個(gè)貧困家庭都能享受到黨和政府的溫暖。先后組織召開(kāi)5場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)政策宣講培訓(xùn)會(huì),懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)12條,發(fā)放宣傳冊(cè)300余份,幫扶干部入戶(hù)宣傳300余人次,群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策的知曉率有效提升。
三是鞏固幫扶成效。
1.產(chǎn)業(yè)扶貧方面:2018年通過(guò)摸底調(diào)查,為有產(chǎn)業(yè)14戶(hù)貧困戶(hù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金14198元。其中:為12戶(hù)果樹(shù)種植戶(hù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金9798元;為4戶(hù)奶山羊養(yǎng)殖戶(hù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金4400元。為貧困戶(hù)郭緒軍落實(shí)金融扶貧貸款4萬(wàn)元,為社樹(shù)村全體貧困戶(hù)落實(shí)金融扶貧貸款入股分紅和2017年產(chǎn)業(yè)扶持資金入股分紅。
2.就業(yè)扶貧方面:通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、廣播宣傳、微信群宣傳,發(fā)放宣傳單等形式,積極宣傳就業(yè)幫扶政策。組織19名貧困群眾參加了精準(zhǔn)扶貧就業(yè)招聘會(huì),簽訂就業(yè)意向協(xié)議5份;為3名貧困群眾介紹外出務(wù)工,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。目前,社樹(shù)村貧困家庭在外長(zhǎng)期務(wù)工有固定收入23人。
3.健康扶貧方面:積極幫助落實(shí)新農(nóng)合住院報(bào)銷(xiāo)、大病保障、民政醫(yī)療救助、特殊慢性病補(bǔ)償?shù)冉】捣鲐毚胧B?lián)系縣醫(yī)院在社樹(shù)村開(kāi)展健康知識(shí)講座和扶貧義診活動(dòng)2場(chǎng)次。組織71名貧困群眾在橋底衛(wèi)生院參加健康體檢。
4.教育扶貧方面:社樹(shù)村縣內(nèi)就讀7名貧困在校生全部享受到?jīng)荜?yáng)縣教育扶貧政策。其中:2名學(xué)前生享受到生活補(bǔ)助金750元,3名初中生享受到教育助學(xué)金1875元,2名高中生享受到國(guó)家助學(xué)金2500元。聯(lián)系團(tuán)縣委為貧困大學(xué)新生劉蕊落實(shí)教育助學(xué)金5000元。
5.實(shí)施危房改造方面:2018年實(shí)施危房改造1戶(hù)(劉汝剛),目前房屋已建成入住,落實(shí)危房改造補(bǔ)助金26390元。
6.扶貧扶志工作方面:2018年以來(lái),開(kāi)展道德講堂4次,道德評(píng)議評(píng)選活動(dòng)4次,公布善行義舉榜4次,完善了社樹(shù)村村規(guī)民約,為全村群眾安裝了“家規(guī)家訓(xùn)”牌,建成了鄭國(guó)大道“鄉(xiāng)風(fēng)文明一條街”。社樹(shù)村紅白理事會(huì)組織健全,運(yùn)行良好。通過(guò)開(kāi)展十大好人、好兒媳,助人為樂(lè)、愛(ài)崗敬業(yè)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng),鼓勵(lì)貧困群眾不等不靠,依靠自己的雙手改變自己家庭境況,在村內(nèi)了形成崇尚勞動(dòng),脫貧光榮的新風(fēng)尚。
7.貧困戶(hù)退出方面:社樹(shù)村2018年脫貧退出1戶(hù)薛崗,家庭年人均純收入為12855元,家庭成員中1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),家庭住房符合安全住房標(biāo)準(zhǔn),無(wú)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生,家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn),符合安全飲用水標(biāo)準(zhǔn),縣住建、教育、衛(wèi)計(jì)、水利等部門(mén)都已出具相關(guān)認(rèn)定書(shū)。
8.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:2018年聯(lián)系縣扶農(nóng)辦和交通局實(shí)施通村道路升級(jí)工程,完成通村路拓寬和柏油鋪設(shè)2.3公里,聯(lián)系縣城管局,爭(zhēng)取農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理項(xiàng)目資金,建成了社樹(shù)村農(nóng)村生活垃圾分揀站。聯(lián)系縣水利局,實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程,新打人飲井1眼。聯(lián)系縣電力公司,增架變壓器1臺(tái)。完成黨員活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù),黨員活動(dòng)中心完成擴(kuò)建490平方米。投資10萬(wàn)元,完成村內(nèi)綠化提升工作,新栽植各類(lèi)苗木10400株。
三、存在問(wèn)題
一是脫貧攻堅(jiān)工作做的還不夠?qū)?。個(gè)別幫扶干部存在厭戰(zhàn)思想,工作作風(fēng)不扎實(shí),繡花之功還不到位,主動(dòng)作為的意識(shí)還有待增強(qiáng)。
二是對(duì)特殊貧困戶(hù)的關(guān)注還有待加強(qiáng)。在激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力和扶貧扶志扶智方面做得還不夠多,部分貧困戶(hù)脫貧對(duì)兜底保障政策依賴(lài)性還比較強(qiáng)。
三是脫貧攻堅(jiān)工作做的還不夠細(xì)。個(gè)別貧困戶(hù)良好衛(wèi)生習(xí)慣還未養(yǎng)成。一般群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作知曉率和滿(mǎn)意率還有待提高。
四、下一步工作計(jì)劃
下一步社樹(shù)村將嚴(yán)格按照省市縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要求,對(duì)標(biāo)社樹(shù)村年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)各項(xiàng)工作完成和推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),幫助社樹(shù)村盡快補(bǔ)齊工作短板弱項(xiàng),提升工作質(zhì)量水平,確保全年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
一是繼續(xù)抓好貧困戶(hù)退出工作。對(duì)2019年貧困戶(hù)退出工作提前謀劃,擬定幫扶計(jì)劃,提前著手,對(duì)照各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),有重點(diǎn)、有針對(duì)性開(kāi)展貧困戶(hù)脫貧幫扶。
2020年上半年,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)民政部門(mén)的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下,鎮(zhèn)民政辦堅(jiān)持“兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的工作理念,認(rèn)真做好扶貧兜底保障工作?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、兜底保障扶貧工作有條不紊開(kāi)展
1、未脫貧戶(hù)納入低保工作情況
3月份,在與鎮(zhèn)扶貧辦進(jìn)行未脫貧建檔立卡人口數(shù)據(jù)對(duì)接后,對(duì)未脫貧戶(hù)家庭情況進(jìn)行徹底核查,依照現(xiàn)行低保政策,共有未脫貧戶(hù)6戶(hù)9人被納入農(nóng)村低保。
2、未脫貧戶(hù)殘疾人保障工作
未脫貧人口中35人為殘疾人,3月底完成這35人的照護(hù)、就學(xué)、基本康復(fù)、就業(yè)、危房改造、無(wú)障礙改造核查工作,其中3名無(wú)法定護(hù)理人的失能重殘人員,得到居家照護(hù)服務(wù)。殘疾人子女、適齡殘疾人均已享受教育扶貧政策。所有未脫貧殘疾人已全部享受基本康復(fù)服務(wù),有就業(yè)能力殘疾人已就業(yè),已鑒定危房殘疾人戶(hù)中已完成危房改造。
3、臨時(shí)救助工作1月初發(fā)放臨時(shí)救助資金15萬(wàn)元,共救助99人。充分發(fā)揮臨時(shí)救助備用金的作用,對(duì)不適合通過(guò)“救急難”救助、其他救助的對(duì)象,啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金,1至6月份共計(jì)救助7人1.2萬(wàn)元。疫情防控期間,為解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性生活困難。3月份,全鎮(zhèn)共有26戶(hù)享受臨時(shí)救助,享受資金4萬(wàn)元,有效解決未脫貧戶(hù)的生活困難、及已脫貧戶(hù)返貧等問(wèn)題。6月份,對(duì)城鎮(zhèn)困難群體,在全部納入低保的情況下,為護(hù)理困難、生活困難群體共計(jì)10戶(hù)再爭(zhēng)取每戶(hù)0.3萬(wàn)元計(jì)3萬(wàn)元的臨時(shí)救助資金。
二、社會(huì)救助工作進(jìn)一步完善
1、城鄉(xiāng)低保得到全面落實(shí)
依照《XX縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則(試點(diǎn))》嚴(yán)格規(guī)范低保申報(bào)程序,強(qiáng)化民主評(píng)議,實(shí)施分類(lèi)施保、三榜公示制度,保證應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,全面落實(shí)陽(yáng)光低保政策。截至6月,全鎮(zhèn)享受城市低保待遇187人,上半年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金51.6783萬(wàn)元,享受農(nóng)村低保待遇1300人,上半年共發(fā)放農(nóng)村低保資金248.255萬(wàn)元;另外,及時(shí)完成低保信息系統(tǒng)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,確保網(wǎng)上系統(tǒng)與實(shí)際發(fā)放情況完全一致。
2、社會(huì)特殊群體人員生活得到有效保障
2020年上半年為412名特困供養(yǎng)人員發(fā)放五保供養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金151.613萬(wàn)元。上半年為43名六十年代精簡(jiǎn)下放退職職工發(fā)放救濟(jì)金共9.3912萬(wàn)元。發(fā)放孤兒生活費(fèi)30人次18.795萬(wàn)元。為全鎮(zhèn)987名困難老人統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn),春節(jié)期間為困難老黨員、貧困戶(hù)、困難戶(hù)等群體獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖,共計(jì)慰問(wèn)29人愛(ài)心款2萬(wàn)元。加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,增設(shè)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員及村兒童主任,整理留守兒童系統(tǒng)與事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童系統(tǒng),全面核查留守兒童、困境兒童的養(yǎng)育狀況。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化
按照《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《困難邊緣人群醫(yī)療再救助辦法解讀》的救助條件和救助標(biāo)準(zhǔn),積極做好醫(yī)療救助、困難邊緣群眾醫(yī)療再救助(2579)申報(bào)、檔案整理等工作,對(duì)因病致困家庭重病患者進(jìn)行醫(yī)療救助、醫(yī)療再救助,防止因病致貧返貧情況的發(fā)生,切實(shí)保障困難邊緣人群的基本醫(yī)療權(quán)益。上半年,全鎮(zhèn)申報(bào)醫(yī)療救助共計(jì)38人次,救助金額5.6737萬(wàn)元。
4、“救急難”工作體系日臻成熟
截至6月份,全鎮(zhèn)19個(gè)“救急難”互助社已經(jīng)完成年檢工作,“救急難”資金使用程序培訓(xùn)工作也已圓滿(mǎn)結(jié)束。19個(gè)村級(jí)互助社已啟動(dòng)了救急難資金,開(kāi)展特殊困難群眾的救助工作。上半年全鎮(zhèn)啟動(dòng)救急難資金120次,發(fā)放救助資金11.73萬(wàn)元,其中鎮(zhèn)級(jí)救急難14次2.59萬(wàn)元,縣級(jí)3次0.6萬(wàn)元。
三、殘聯(lián)工作扎實(shí)開(kāi)展
落實(shí)殘疾人民生工程。2020年初,春節(jié)慰問(wèn)困難殘疾人62人次,發(fā)放慰問(wèn)金1.24萬(wàn)元;為69名殘疾人學(xué)生、殘疾家庭學(xué)生發(fā)放就學(xué)補(bǔ)助4.25萬(wàn)元;截止6月份發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼24.85998萬(wàn)元,發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼23.28萬(wàn)元,申報(bào)貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助135人次共13.5萬(wàn)元,發(fā)放嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼31人7.44萬(wàn)元。開(kāi)通建檔立卡貧困戶(hù)疑似殘疾人辦證綠色通道,為疑似殘疾人開(kāi)展上門(mén)辦證服務(wù)、到中心衛(wèi)生院集中辦證服務(wù)。有效解決殘疾人外出辦證難題,確保貧困殘疾人全面脫貧。
四、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)
加強(qiáng)敬老院消防安全建設(shè)。按照縣民政局要求,年初與相關(guān)消防維保機(jī)構(gòu)簽訂了敬老院消防維保協(xié)議,及時(shí)配備消防器材,安裝煙霧報(bào)警、噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施。重點(diǎn)做好起居室、活動(dòng)室、廚房的防火工作,做好24小時(shí)無(wú)間斷值班值守。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)站的工作,目前已形成XX鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心,街道社區(qū)、友誼村、沃孜村、汪灣村四處養(yǎng)老服務(wù)站。提高集中供養(yǎng)五保老人服務(wù)質(zhì)量,4月底完成撤并汪灣敬老院,妥善安置汪灣敬老院院民及汪灣敬老院財(cái)產(chǎn)管理交接工作,進(jìn)一步完善大塘敬老院的硬件設(shè)施與服務(wù)體系。做好失能、半失能五保老人集中供養(yǎng)工作,有23名失能五保老人在厚德養(yǎng)老院享受養(yǎng)老服務(wù)。做好城鄉(xiāng)低收入老人養(yǎng)老服務(wù)工作,上半年為308名低收入老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼22.176萬(wàn)元。疫情防控期間,對(duì)敬老院實(shí)施全封閉管理,杜絕院民不必要外出,日用品及食品采購(gòu)實(shí)行不見(jiàn)面采購(gòu)配送制度,做好日常消毒工作,開(kāi)展心理疏導(dǎo)和精神慰藉工作,確保疫情防控期間敬老院安全與穩(wěn)定。
五、其他工作
充分發(fā)揮志愿者作用
疫情期間,廣大志愿者積極投入志愿服務(wù),深入社區(qū),全面宣傳疫情防控知識(shí),主動(dòng)接受并加入防控管理,在社區(qū)的封閉管理期間為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保人民群眾生命安全做出了巨大貢獻(xiàn)。
有序推進(jìn)基層社會(huì)治理體系的完善
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的關(guān)心下,我縣財(cái)政社會(huì)保障工作緊緊圍繞全縣財(cái)政工作目標(biāo),認(rèn)真貫徹省、市財(cái)政社會(huì)保障工作會(huì)議精神,秉承“心系群眾、財(cái)政為民”的工作宗旨,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財(cái)政社會(huì)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按照不斷健全和完善社會(huì)保障體系的工作思路,以保障民生、強(qiáng)化措施、規(guī)范管理為工作主線(xiàn)條,較好地落實(shí)了各項(xiàng)社會(huì)保障政策,完成了各項(xiàng)財(cái)政社保工作任務(wù)。
一、2015年上半年工作完成情況
(一)抓好社?;痤A(yù)決算,社會(huì)保險(xiǎn)基金穩(wěn)步增長(zhǎng)
1.做好2016年部門(mén)預(yù)算工作
緊密聯(lián)系社保歸口各單位實(shí)際,把部門(mén)預(yù)算與財(cái)政預(yù)算緊密結(jié)合,按照有關(guān)政策規(guī)定和省市縣為民辦實(shí)事的財(cái)政保障要求,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)足額編制。對(duì)支出項(xiàng)目認(rèn)真分析測(cè)算,細(xì)化預(yù)算支出內(nèi)容,量化定額標(biāo)準(zhǔn),明細(xì)預(yù)算支出項(xiàng)目,保證預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和可執(zhí)行性。
2.對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算做到了精細(xì)科學(xué)編制。
加大了深入分析力度,做到了按政策準(zhǔn)確填報(bào),按時(shí)間及時(shí)填報(bào),按要求高質(zhì)量填報(bào),順利完成社保基金預(yù)決算任務(wù),為我縣社?;鸢踩\(yùn)行提供較有價(jià)值的參考資料。
(二)籌措資金,保障民生,社保工作目標(biāo)全面落實(shí)。
積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金,落實(shí)社??h級(jí)配套資金政策,加大本級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入,確保各項(xiàng)政策全面落實(shí),切實(shí)保障人民群眾的民生問(wèn)題。2015年縣財(cái)政支出預(yù)算除足額安排原出臺(tái)政策實(shí)施所需的配套資金外,對(duì)新出臺(tái)政策實(shí)施所需的配套資金也一一予以落實(shí),各項(xiàng)民生工程資金盡力做到應(yīng)配盡配。通過(guò)多渠道籌集資金,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障各項(xiàng)民生工程的資金支出。
一是撥付城鄉(xiāng)低保資金5320萬(wàn)元,其中:農(nóng)村低保資金3000萬(wàn)元,城鎮(zhèn)低保2320萬(wàn)元。標(biāo)貼標(biāo)準(zhǔn):城鎮(zhèn)低保310元/人/月;農(nóng)村低保115元/人/月,殘疾人在此基礎(chǔ)上提高10元。共27560人受益,確保城鄉(xiāng)低收入群體的生活保障。
二是籌措各類(lèi)優(yōu)撫資金1287萬(wàn)元,撥付資金1148萬(wàn)元,其中:優(yōu)撫對(duì)象定期定量補(bǔ)助921萬(wàn)元、退役士兵優(yōu)待金163萬(wàn)元、優(yōu)撫門(mén)診藥費(fèi)25萬(wàn)元、城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助39萬(wàn)元。保障各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按政策落實(shí)到位;
三是撥付救災(zāi)資金資金276萬(wàn)元,切實(shí)解決了部分受災(zāi)群眾的基本生活、生產(chǎn)等問(wèn)題。
四是撥付五保供養(yǎng)資金760萬(wàn)元,保證孤寡老人基本生活。
五是撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金505萬(wàn)元,其中新農(nóng)合繳費(fèi)補(bǔ)助129萬(wàn)元,切實(shí)幫助困難群眾解決醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。
六是籌措再就業(yè)資金1182萬(wàn)元,撥付資金1053萬(wàn)元,促進(jìn)就業(yè)扶持政策的落實(shí)。其中:公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼522萬(wàn)元,企業(yè)吸納困難人員崗位及社保補(bǔ)貼81萬(wàn)元,大學(xué)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼11萬(wàn)元,高創(chuàng)園建設(shè)資金430萬(wàn)元,共500余人受益,為就業(yè)困難人員提供生活保障。
七是撥付醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)支出13615萬(wàn)元,支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。其中:撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金8536萬(wàn)元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)改資金2293萬(wàn)元、基本公共衛(wèi)生服務(wù)1021萬(wàn)元、大學(xué)生村醫(yī)工資11萬(wàn)元、公立醫(yī)院改革補(bǔ)助資金1560萬(wàn)元。
八是撥付殘疾人事業(yè)補(bǔ)助資金272萬(wàn)元,支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。其中:貧困兒童康復(fù)救助40萬(wàn)元,貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼21萬(wàn)元,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼26萬(wàn)元,其余各類(lèi)殘疾人補(bǔ)貼、救助185萬(wàn)元,切實(shí)解決各類(lèi)殘疾人的基本生活困難。
九是撥付社?;?2,111萬(wàn)元.其中:機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金3612萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)3667萬(wàn)元、職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金3978萬(wàn)元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金654萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)基金200萬(wàn)元。保證社?;鸢踩€(wěn)定運(yùn)行。
(三)嚴(yán)格政策,狠抓落實(shí),強(qiáng)化資金管理,資金使用取得明顯效果
1、全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,切實(shí)提高資金使用效益。為規(guī)范資金使用管理,我們制定了《灤平縣再就業(yè)資金管理辦法》,按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用再就業(yè)資金,做到審核手續(xù)齊備,撥付辦法正確,資金專(zhuān)款專(zhuān)用;同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)資金的使用實(shí)行跟蹤檢查,同時(shí)深入職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,確保資金的使用效果和安全性,逐步建立健全再就業(yè)資金績(jī)效考評(píng)機(jī)制和促進(jìn)再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制,有力地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)民政專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)資金管理使用科學(xué)規(guī)范、合法合規(guī)??h財(cái)政局、民政局組成聯(lián)合檢查組,利用半個(gè)月時(shí)間對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)中興路街道辦事處進(jìn)行民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況檢查,對(duì)疑點(diǎn)較大的進(jìn)行了入戶(hù)調(diào)查、核實(shí),對(duì)查出存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),并要求及時(shí)采取措施,限期進(jìn)行整改和糾正,保障各類(lèi)民政資金安全高效發(fā)放到困難群眾手中。
3、根據(jù)縣政府出臺(tái)的2014年度危房改造驗(yàn)收方案,由紀(jì)委、住建、財(cái)政、民政、發(fā)改、審計(jì)、扶貧辦等部門(mén)組成危房改造驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的所有危房改造農(nóng)戶(hù)中的30%進(jìn)行抽驗(yàn)。社保股全力配合此次驗(yàn)收工作,做到每村必到,避免以偏概全,防止發(fā)生張冠李戴、徇私舞弊等違法行為發(fā)生,保證農(nóng)村貧困群體可以公平、公正、公開(kāi)的享受危房改造補(bǔ)貼。2014年省級(jí)下達(dá)我縣的危房改造任務(wù)為3650戶(hù),包括新建戶(hù)1325戶(hù),維修戶(hù)2325戶(hù),其中含建筑節(jié)能示范戶(hù)511戶(hù)。目前已完成驗(yàn)收工作的六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn):五道營(yíng)子、大屯、紅旗、小營(yíng)、兩間房、鄧廠(chǎng)共發(fā)放465萬(wàn)元。
4、為進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效,更好地服務(wù)百姓健康,我縣作為全市的試點(diǎn)縣,借鑒張家口、滄州等地好的經(jīng)驗(yàn)做法,積極探索適合我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金支付方式改革的新做法,使我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金分配和支付更加科學(xué)、合理,真正把資金用在刀刃上,使老百姓切實(shí)體會(huì)到基本公共衛(wèi)生服務(wù)帶來(lái)的福利。
二、2016年工作謀劃
1、多措并舉籌集資金,確保社保資金保值增值。
積極做好項(xiàng)目申報(bào)工作;繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保資金向民生傾斜;在保證基金正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下,通過(guò)定期存款,保證基金保值增值。
2、加大財(cái)政社保投入,進(jìn)一步提高民生保障水平。
一是繼續(xù)完善公共財(cái)政政策。我們將加大資金籌集落實(shí)力度,及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼政策,確保資金撥付使用到位,切實(shí)解決好人民群眾迫切需要解決的問(wèn)題,讓老百姓得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。二是不斷增加社會(huì)保障支出,完善社會(huì)保障體系,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、農(nóng)村基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障費(fèi)等按時(shí)足額發(fā)放。
3、繼續(xù)抓好預(yù)算進(jìn)行進(jìn)度,進(jìn)一步提升財(cái)政社保資金使用效益。
繼續(xù)貫徹落實(shí)全省財(cái)政社會(huì)保障資金預(yù)算執(zhí)行管理工作會(huì)議精神,加快撥款進(jìn)度,要繼續(xù)做好與相關(guān)股室及時(shí)溝通,做好資金調(diào)度,及時(shí)撥付上級(jí)已下達(dá)的及本級(jí)財(cái)政安排的各項(xiàng)資金。今后對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度較慢的單位,采取通過(guò)核減單位正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)予以制約。
4、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生健康發(fā)展。
對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)制度、國(guó)家基本藥物制度和多渠道補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)一步抓好落實(shí);重點(diǎn)要抓好項(xiàng)目考核工作。將考核結(jié)果與資金分配掛鉤,進(jìn)一步提高資金使用效益。抓好村衛(wèi)生所基本藥物制度實(shí)施。
1.1編制目的
目的在于貫徹落實(shí)《__*市處置重、特大森林火災(zāi)預(yù)案》和《__*縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,確保本縣在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng),努力把全縣重、特大森林火災(zāi)造成的損失降低到最低限度。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《__省實(shí)施辦法》、《__市處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在__*縣境內(nèi)發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
1.4基本原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);密切協(xié)作,形成合力;以人為本,降低損失;整章建制,常備不懈。
1.5預(yù)案啟動(dòng)的條件
有下列情況之一的,經(jīng)縣森林防火指揮部總指揮批準(zhǔn),立即啟動(dòng)本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施:
(1)森林受害面積已達(dá)100畝以上,尚未撲滅的森林火災(zāi);
(2)火場(chǎng)跨越__*縣與外縣行政界線(xiàn)的;
(3)自然保護(hù)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi),蔓延迅速,12小時(shí)尚未控制明火,并有釀成大災(zāi)危險(xiǎn)的;
(4)對(duì)工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和居民區(qū)安全造成重大威脅的;
(5)因當(dāng)?shù)亓α坎蛔?,需縣里支援或縣政府有明確指示的;
2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
本預(yù)案啟動(dòng)后,縣森林防火指揮部承擔(dān)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項(xiàng)組織指揮工作。各成員單位必須快速響應(yīng),努力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。
2.1縣森林防火指揮部
2.1.1人員組成
總指揮:分管副縣長(zhǎng)
副總指揮:縣武裝部部長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)
成員:縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)、縣交通局局長(zhǎng)、縣電信局局長(zhǎng)、縣廣電局局長(zhǎng)、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、縣環(huán)保局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣民政局局長(zhǎng)、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、縣教育局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)、縣國(guó)土局局長(zhǎng)、縣扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)、縣司法局局長(zhǎng)、縣支高辦主任、縣林業(yè)局副局長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
總值班主任:縣森林防火指揮部辦公室主任
2.1.2組織指揮體系
在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)重、特大森林火災(zāi)工作實(shí)際需要和《__*縣森林防火指揮部成員單位工作職責(zé)》,撲救工作由縣森林防火指揮部具體組織協(xié)調(diào)。森林防火指揮部下設(shè) 綜合調(diào)度組、后勤保障組、前線(xiàn)指揮組、宣傳報(bào)道組和技術(shù)咨詢(xún)組。各組的具體任務(wù)如下:
(1)綜合調(diào)度組
由縣政府辦公室副主任擔(dān)任組長(zhǎng),林業(yè)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣森林防火辦公室。直接為森林防火指揮部總指揮負(fù)責(zé),全面掌握火情信息、火場(chǎng)天氣和撲救情況,協(xié)調(diào)組織撲火力量、通訊聯(lián)絡(luò)、火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門(mén)間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)工作;負(fù)責(zé)傳達(dá)縣政府及森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指示和向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)撲救工作情況。
(2)后勤保障組
由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)緊急籌措撲火資金,確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資的快速調(diào)度運(yùn)輸,為撲火工作提供后勤保障。
(3)前線(xiàn)指揮組
由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)深入火場(chǎng)一線(xiàn),進(jìn)行規(guī)范化調(diào)度和指揮,檢查監(jiān)督上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于撲救火災(zāi)指示精神的落實(shí)情況。及時(shí)向縣政府和森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息,協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)卣趽渚然馂?zāi)工作中存在的實(shí)際困難。
(4)宣傳報(bào)道組
由縣委宣傳部副部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)防火法規(guī)、政策的宣傳,及時(shí)、準(zhǔn)確地按歸口管理統(tǒng)一口徑報(bào)道火情、災(zāi)情和防火工作情況。
(5)技術(shù)咨詢(xún)組
由縣森林防火指揮部指定有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員組成。負(fù)責(zé)召集專(zhuān)家咨詢(xún)組,對(duì)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)及火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)估,為撲救工作提供技術(shù)咨詢(xún)。
2.2成員單位職責(zé)
2.2.1工作程序
(1)按照本預(yù)案啟動(dòng)條件,需要啟動(dòng)預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施時(shí),由森林防火指揮部辦公室將火災(zāi)情況報(bào)請(qǐng)縣森森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,即啟動(dòng)本預(yù)案。
(2)預(yù)案啟動(dòng)后,由縣森林防火指揮部辦公室制定各工作組人員安排和分工方案,經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后迅速函告或電告各相關(guān)單位,各單位按照縣防火指揮部統(tǒng)一安排部署,積極開(kāi)展工作,并將工作情況及時(shí)函告縣森林防火辦公室。
(3)上述工作程序,除第一款外,其余環(huán)節(jié)在緊急情況下可采取電話(huà)或傳真通知等方式。務(wù)必做到工作高效、責(zé)任明確。
2.2.2各成員單位主要職責(zé)
縣武裝部:組織、指揮部隊(duì)和民兵加強(qiáng)防撲森林火災(zāi)培訓(xùn)演練,積極參加森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
縣林業(yè)局:按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣森林防火的組織、撲救、檢查和監(jiān)督工作;承擔(dān)縣森林防火指揮部辦公室的日常工作,按縣森林防火指揮部的決定,完成其它臨時(shí)指派工作。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)全縣森林防火宣傳報(bào)道工作。
縣公安局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣森林消防隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練,加強(qiáng)林區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防監(jiān)督工作,實(shí)行林區(qū)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防和森林火災(zāi)的共同預(yù)防,確保安全;指導(dǎo)森林公安機(jī)關(guān)及時(shí)查處火災(zāi)案件,協(xié)調(diào)、解決森林火災(zāi)案件查處工作中存在的困難和問(wèn)題。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)監(jiān)督森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制的落實(shí),組織協(xié)調(diào)和督促對(duì)發(fā)生森林火災(zāi)違紀(jì)人員的調(diào)查處理及有關(guān)人員的責(zé)任追究。
縣交通局:加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)司乘人員的森林防火法規(guī)政策宣傳教育,協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)的交通運(yùn)輸工具等,按規(guī)定辦理森林消防車(chē)輛免征有關(guān)規(guī)費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。
縣電信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全縣森林防火工作的通信聯(lián)絡(luò)并給予優(yōu)惠政策支持。
縣廣播電視局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣電系統(tǒng)森林防火宣傳教育工作,在防火期開(kāi)辦森林防火專(zhuān)題節(jié)目,適時(shí)播放森林防火公益廣告和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督相關(guān)單位做好森林防火安全宣傳教育,落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防撲救安全措施,消除森林火災(zāi)隱患和安全事故。
縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)對(duì)縣轄林區(qū)的企業(yè)廠(chǎng)礦進(jìn)行檢查、評(píng)估,及時(shí)關(guān)閉、整改污染大,易引發(fā)森林火災(zāi)的企業(yè)廠(chǎng)礦、旅游景點(diǎn)。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將縣本級(jí)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。檢查監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、撥付和執(zhí)行情況,并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)預(yù)、撥付和使用等有關(guān)問(wèn)題。
縣民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤等方面的問(wèn)題。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)受傷人員的及時(shí)搶救醫(yī)療等問(wèn)題。
縣教育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織開(kāi)展學(xué)校和教育單位森林防火安全教育,監(jiān)督林區(qū)學(xué)校和教育單位落實(shí)森林防火安全措施。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供天氣預(yù)報(bào)和森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào),做好全縣林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)通報(bào)所發(fā)現(xiàn)的林火信息,協(xié)調(diào)解決發(fā)生重大森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)風(fēng)速、風(fēng)向等氣象服務(wù)問(wèn)題。
縣國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)加強(qiáng)林地管理監(jiān)督,消除林區(qū)礦山等野外火源隱患。
縣扶貧開(kāi)發(fā)局:負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)災(zāi)民考察發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,發(fā)放扶貧貸款。
縣司法局:負(fù)責(zé)搞好林業(yè)法律法規(guī)解釋宣傳工作,調(diào)解因森林火災(zāi)引發(fā)的糾紛。
縣支高辦:負(fù)責(zé)高速路各施工標(biāo)段森林防火的安排部署、責(zé)任 落實(shí)、監(jiān)督檢查和因施工或其他原因?qū)е律只馂?zāi)的撲救工作。
縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)助開(kāi)展森林防火的宣傳教育,檢查監(jiān)督消除森林火災(zāi)隱患,協(xié)助培訓(xùn)森林消防專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)隊(duì);組織消防隊(duì)員參與森林火災(zāi)撲救。
3預(yù)防、監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告和處理
3.1森林火災(zāi)預(yù)防
努力提高全縣廣大干部群眾護(hù)林防火的自覺(jué)性,狠抓森林防火行政、業(yè)務(wù)雙線(xiàn)責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為。加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患。有計(jì)劃地?zé)扇嘉?,開(kāi)設(shè)防火隔離帶。加強(qiáng)防撲隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.2火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)
縣森林防火指揮部辦公室應(yīng)依據(jù)氣象部門(mén)氣候中長(zhǎng)期預(yù)報(bào),分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì)宏觀(guān)預(yù)測(cè)報(bào)告。氣象部門(mén)依據(jù)天氣預(yù)報(bào)信息,制作全縣24小時(shí)森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào),通過(guò)縣廣播電臺(tái)、縣電視臺(tái)向全縣;遇有高火險(xiǎn)天氣時(shí),高火險(xiǎn)天氣警報(bào);在森林火災(zāi)發(fā)生后,全面監(jiān)測(cè)火場(chǎng)天氣狀況,提供火場(chǎng)天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)。
3.3林火監(jiān)測(cè)
縣森林防火指揮部辦公室要積極聯(lián)絡(luò)市森林防火指揮部辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,通過(guò)衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地面了望臺(tái)等密切監(jiān)視林區(qū)火情,全面詳細(xì)掌握火場(chǎng)情況,及時(shí)向縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)報(bào)告。
3.4人工影響天氣
由氣象部門(mén)根據(jù)天氣趨勢(shì),針對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)的地理位置制訂人工影響天氣方案,適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè),為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。
3.5信息報(bào)告和處理
一般火情,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室按照林火日?qǐng)?bào)、林火月報(bào)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì),上報(bào)縣森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室應(yīng)立即核準(zhǔn)情況后報(bào)縣森林防火指揮部辦公室;縣森林防火指揮部辦公室及時(shí)上報(bào)市森林防火指揮部辦公室。
(1)受害森林面積超過(guò)100畝的森林火災(zāi);
(2)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi);
(3)威脅和燃燒林區(qū)居民地及重要設(shè)施的森林火災(zāi);
(4)24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(5)本縣省與鄰省市縣或者鄰縣區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi)。
4火災(zāi)撲救
4.1分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),按照分級(jí)響應(yīng)的原則,及時(shí)調(diào)整級(jí)別和職責(zé)。一般情況下,隨著災(zāi)情的不斷加重,撲火組織指揮機(jī)構(gòu)的級(jí)別相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級(jí)別由高到低分為三級(jí)。
4.1.1?級(jí)響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)受害森林面積達(dá)1500畝以上仍未有效控制火情,或造成3人以上死亡或造成重大影響和財(cái)產(chǎn)損失,威脅城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施、原始森林等情況,在縣森林防火指揮部組織全力撲救的同時(shí),由縣政府上報(bào)市政府,請(qǐng)求市上支援。
4.1.2П級(jí)響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)持續(xù)燃燒24小時(shí)仍未得到有效控制,或受害森林面積100畝以上,或造成1人以上3人以下死亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失,或威脅居民地、重要設(shè)施、原始森林等安全,或危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)發(fā)生在省市、縣交界地區(qū)的情況時(shí),縣森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),及時(shí)向縣政府、市林業(yè)局和縣森防指成員單位報(bào)告(通報(bào))情況,及時(shí)組織赴火場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)撲救工作調(diào)動(dòng)撲火力量。
4.1.3Ш級(jí)響應(yīng)
一般情況下,發(fā)現(xiàn)火情后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火場(chǎng)并在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線(xiàn)指揮部;12小時(shí)后火場(chǎng)沒(méi)有得到控制或發(fā)生需要跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援撲救的火災(zāi)時(shí),組建縣級(jí)撲火前線(xiàn)指揮部,縣森林防火指揮部副總指揮、縣林業(yè)局局長(zhǎng)赴火場(chǎng)協(xié)助組織指揮火災(zāi)撲救工作。
4.2撲火指揮
撲救森林火災(zāi)按組織撲火機(jī)構(gòu)級(jí)別要求,由同級(jí)政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。
4.3撲火原則
4.3.1在撲火過(guò)程中,首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
4.3.2在撲火戰(zhàn)略上,要尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合等原則,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
4.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控、各個(gè)殲滅,重兵撲救、徹底清除,阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源的損失。
4.3.4在撲火力量使用上,要堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)為主,其他非專(zhuān)業(yè)力量為輔的原則。
4.3.5在落實(shí)責(zé)任上,要采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場(chǎng)責(zé)任制。
4.4應(yīng)急通訊
在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄓ嵕W(wǎng)的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)仉娦挪块T(mén)要建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng),保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通訊暢通。
4.5撲火安全
現(xiàn)場(chǎng)指揮人員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢(shì)的變化,確保撲火人員安全。
4.6居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)
應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶,制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線(xiàn)。居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,確保居民點(diǎn)安全。同時(shí),有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民,確保群眾生命安全。
4.7醫(yī)療救護(hù)
因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí),火災(zāi)發(fā)生地政府要積極開(kāi)展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院進(jìn)行救治,必要時(shí)縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療專(zhuān)家協(xié)助進(jìn)行救治。死難者由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處理。
4.8撲火力量組織與動(dòng)員
4.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)、義務(wù)撲火隊(duì)和駐軍、民兵預(yù)備役人員等力量為主,必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷葏⒓訐渚裙ぷ鳌?/p>
4.8.2跨區(qū)增援機(jī)動(dòng)力量的組成。當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí),根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部提出的申請(qǐng),縣森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。原則上以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)就近增援為主。專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)的調(diào)動(dòng),由縣森林防火指揮部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部下達(dá)命令,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部組織實(shí)施。當(dāng)?shù)伛v軍的調(diào)動(dòng)由縣森林防火指揮部、武裝部,按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
4.9火案查處
縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和森林公安機(jī)關(guān)進(jìn)行森林火災(zāi)案件的查處工作。
4.10信息
4.10.1重、特大森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由縣政府。
4.10.2較大一般森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息由縣森林防火指揮部。
4.10.3信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞會(huì)等。
4.10.4應(yīng)急結(jié)束
重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實(shí)際情況,由縣政府宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作,恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
5后期處置
5.1火災(zāi)評(píng)估
縣林業(yè)局根據(jù)有關(guān)火場(chǎng)資料和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的過(guò)火面積、森林受害面積,評(píng)估森林資源損失情況或組織專(zhuān)業(yè)人員實(shí)地勘察評(píng)估森林資源損失情況。
5.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,縣民政局會(huì)同火災(zāi)發(fā)生地政府積極開(kāi)展災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)療,并保證重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和安居工程的建設(shè)。
5.3工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn) 教訓(xùn),提出改進(jìn)措施??h林業(yè)局根據(jù)縣政府和市林業(yè)局的要求上報(bào)重、特大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。
6綜合保障
6.1通信保障
建立縣、鄉(xiāng)、林場(chǎng)與火場(chǎng)的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系,配備與撲火需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備。要充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛(wèi)星電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用,為撲火工作提供通信保障。
6.2后備力量保障
加強(qiáng)各級(jí)森林消防隊(duì)伍建設(shè),更加重視后備撲火力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火梯隊(duì)。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.3物資儲(chǔ)備保障
各級(jí)森林防火指揮部根據(jù)各自的森林防火任務(wù),建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。
6.4資金保障
處置重、特大森林火災(zāi)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),按《__*縣財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
6.5技術(shù)保障
氣象部門(mén)為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù),包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障。有關(guān)單位的森林防火專(zhuān)家提供滅火技術(shù)咨詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。縣森林防火指揮部辦公室建立森林防火專(zhuān)家信息庫(kù),匯集各方面能夠?yàn)閾渚戎?、特大森林火?zāi)提供技術(shù)支撐的信息,為撲火工作提供技術(shù)保障。
6.6培訓(xùn)演練
6.6.1各級(jí)森林防火指揮部要有計(jì)劃地對(duì)撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)職工、群眾進(jìn)行撲火指揮、撲火技術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn),普及森林防火、撲火安全常識(shí),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。向林區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)配備必要的撲火機(jī)具,進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)與演練,以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。
6.6.2為保證本預(yù)案的順利實(shí)施,縣林業(yè)局組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)和演練。
7附則
7.1術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
本預(yù)案所稱(chēng)“重、特大森林火災(zāi)”是指出現(xiàn)下列重要火情之一的森林火災(zāi):
(1)森林受害面積已達(dá)100畝以上尚未撲滅的森林火災(zāi);
(2)火場(chǎng)跨越__*縣與外縣行政界線(xiàn)的;
(3)起火24小時(shí)尚未得到有效控制的;
(4)自然保護(hù)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi),蔓延迅速,12小時(shí)尚未控制明火,并有釀成大災(zāi)危險(xiǎn)的;
(5)對(duì)工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和居民區(qū)安全造成重大威脅的;
(6)因當(dāng)?shù)亓α坎蛔悖枰h森林防火指揮部協(xié)助撲救或縣政府有明確指示的;
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理
本預(yù)案是我縣處置重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急措施,其修訂和實(shí)施必須報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在撲火中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì),依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)在撲火中犧牲人員需追認(rèn)烈士的,依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,由地方民政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)分別辦理;對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由當(dāng)?shù)厮痉ú块T(mén)依法查處;對(duì)火災(zāi)事故行政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人的追究,依據(jù)《__*市森林防火責(zé)任追究辦法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.4預(yù)案解釋
本預(yù)案由__*縣人民政府辦公室會(huì)同縣林業(yè)局解釋。
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