生態(tài)修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)的區(qū)別精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)水利工程設(shè)計原則

1水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響

在社會生產(chǎn)過程中水利工程對經(jīng)濟與社會有著巨大的作用，同時也要看到水利工程對河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來的水利工程在權(quán)衡社會經(jīng)濟需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關(guān)系方面，似應(yīng)強調(diào)水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。

2生態(tài)水利工程

從學(xué)科發(fā)展角度看，現(xiàn)在的水利工程學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)主要是工程力學(xué)和水文學(xué)，水利工程規(guī)劃設(shè)計主要對象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來風(fēng)險等問題。學(xué)科的進一步發(fā)展應(yīng)吸收生態(tài)學(xué)理論及方法，促進水利工程學(xué)與生態(tài)學(xué)的交叉融合，用以改進和完善水利工程的規(guī)劃及設(shè)計理論，形成水利工程學(xué)新的學(xué)科分支——生態(tài)水利工程學(xué)。生態(tài)水利工程學(xué)作為水利工程學(xué)的一個新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會需求的同時，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術(shù)方法的工程學(xué)。生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是：對于新建工程，是指進行傳統(tǒng)水利建設(shè)的同時（如治河、防洪工程），兼顧河流生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)。對于已建工程，則是對于被嚴(yán)重干擾河流重點進行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術(shù)、清潔生產(chǎn)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）及環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設(shè)的主要手段之一。

3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計原則

3.1工程安全性和經(jīng)濟性原則

生態(tài)水利工程是一項綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學(xué)原理，也要符合生態(tài)學(xué)原理。生態(tài)水利工程的工程設(shè)施必須符合水文學(xué)和工程力學(xué)的規(guī)律，以確保工程設(shè)施的安全、穩(wěn)定和耐久性。工程設(shè)施必須在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)，能夠承受洪水、侵蝕、風(fēng)暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學(xué)原理進行河流縱、橫斷面設(shè)計時，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動態(tài)地研究河勢變化規(guī)律，保證河流修復(fù)工程的耐久性。

對于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟合理性分析，應(yīng)遵循風(fēng)險最小和效益最大原則。由于對生態(tài)演替的過程和結(jié)果事先難以把握，生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風(fēng)險。這就需要在規(guī)劃設(shè)計中進行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長期定點監(jiān)測和評估。另外，充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)規(guī)律，是力爭以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術(shù)路線。

3.2提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則

一個地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高，就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環(huán)境變得單調(diào)，生物群落多樣性必然會下降，生物群落的性質(zhì)、密度和比例等都會發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類活動，特別是大規(guī)模治河工程的建設(shè)，造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標(biāo)是恢復(fù)或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進魚類、鳥類和其他生物物種，生態(tài)水利工程的重點應(yīng)該是盡可能提高河流形態(tài)的異質(zhì)性，使其符合自然河流的地貌學(xué)原理，為生物群落多樣性的恢復(fù)創(chuàng)造條件。

在確定河流生態(tài)修復(fù)目標(biāo)以后，就應(yīng)該對于河流進行生物調(diào)查、地貌歷史和現(xiàn)狀進行勘查和評估，建立河流地貌數(shù)據(jù)庫和生物資源數(shù)據(jù)庫。遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)（GIS）是水文、河流地貌和生物調(diào)查的有力工具。關(guān)鍵的工作步驟是在以上兩種調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，確定環(huán)境因子與生物因子的相關(guān)關(guān)系，必要時建立某種數(shù)學(xué)模型。河流環(huán)境因子包括河流河勢、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質(zhì)、水溫、泥沙、營養(yǎng)鹽的遷移轉(zhuǎn)化、水文周期變化等。研究的內(nèi)容包括：調(diào)查單個生物因子的基本需求，評估各種生物因子的相互關(guān)系和制約條件，對于“關(guān)鍵種”或標(biāo)志性生物的環(huán)境因子進行分類和評估。在眾多的環(huán)境因子中，識別那些對于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有重要意義的環(huán)境因子，在此基礎(chǔ)上進行河流地貌學(xué)設(shè)計和生物棲息地的設(shè)計。

3.3生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計、自我恢復(fù)原則

生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機理是物種的自然選擇，也就是說某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種，能夠經(jīng)受自然選擇的考驗，尋找到相應(yīng)的能源和合適的環(huán)境條件。

將自組織原理應(yīng)用于生態(tài)水利工程時，生態(tài)工程設(shè)計與傳統(tǒng)水工設(shè)計有本質(zhì)的區(qū)別。像設(shè)計大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設(shè)計，建筑物的幾何特征、材料強度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復(fù)工程設(shè)計與此不同，生態(tài)工程設(shè)計是一種“指導(dǎo)性”的設(shè)計，或者說是輔設(shè)計。依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計和實現(xiàn)設(shè)計。成功的生態(tài)工程經(jīng)驗表明，人工與自然力的貢獻各占一半。

傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計的特征是對于自然河流實施控制。而設(shè)計生態(tài)水利工程時，要求工程師必須放棄控制自然界的動機，樹立新的工程理念。因為依靠人力和技術(shù)控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態(tài)系統(tǒng)自組織、自設(shè)計這個寶貴財富，實現(xiàn)人與自然的和諧。需要強調(diào)的是，地球上沒有兩條相同的河流，每一條河流的特點都是各不相同的。因此，每一項生態(tài)水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學(xué)價值，尋求最佳的生態(tài)工程方案。

自設(shè)計理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質(zhì)、土壤、地貌、水文特征等生態(tài)因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等多種因素。在利用自設(shè)計理論時，需要注意充分利用鄉(xiāng)土種。引進外來物種時要持慎重態(tài)度，防止生物入侵。

3.4景觀尺度及整體性原則

河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理應(yīng)該在大景觀尺度、長期的和保持可持續(xù)性的基礎(chǔ)上進行，而不是在小尺度、短時期和零星局部的范圍內(nèi)進行。在大景觀尺度上開展的河流生態(tài)修復(fù)效率要高。小范圍的生態(tài)修復(fù)不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個要素間的交互作用，提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問題，也不僅僅是修復(fù)單一動物或修復(fù)河岸植被。

景觀則是指生態(tài)學(xué)中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時間尺度。為什么在景觀的大尺度上進行河流修復(fù)規(guī)劃？首先，水域生態(tài)系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和人造工程設(shè)施系統(tǒng)。廣義水文系統(tǒng)又與生物系統(tǒng)交織在一起，形成自然河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動和工程設(shè)施作為生境的組成部分，形成對于水域生態(tài)系統(tǒng)的正負(fù)影響。水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時，需要對于各種脅迫因素之間的相

互關(guān)系進行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動性和隨機性的特點，這些特點決定了生物種群的基本生存條件。水域生態(tài)系統(tǒng)是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時間與空間中擴展或收縮的動態(tài)系統(tǒng)。再者，河流生態(tài)系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，與周圍生態(tài)系統(tǒng)隨時進行能量傳遞和物質(zhì)循環(huán)，一條河流的生態(tài)修復(fù)活動不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態(tài)修復(fù)活動進行協(xié)調(diào)。最后，河流生態(tài)修復(fù)的時間尺度也十分重要。河流系統(tǒng)的演進是一個動態(tài)過程。每一個河流生態(tài)系統(tǒng)都有它自己的歷史。河流生態(tài)修復(fù)是靠時間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復(fù)需要大約15~20a的時間。因此對于河流生態(tài)修復(fù)項目要有長期準(zhǔn)備，同時進行長期的監(jiān)測和管理。

3.5反饋調(diào)整式設(shè)計原則

生態(tài)系統(tǒng)的成長是一個過程，河流修復(fù)工程需要時間。從長時間尺度看，自然生態(tài)系統(tǒng)的進化需要數(shù)百萬年時間。進化的趨勢是結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內(nèi)部穩(wěn)定性都有所增加和提高，同時對外界干擾的抵抗力有所增強。從較短的時間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替，即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時間，期望河流修復(fù)能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實的。

生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，力求最終形成一個健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項目執(zhí)行以后，就開始了一個自然生態(tài)演替的動態(tài)過程。這個過程并不一定按照設(shè)計預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，可能出現(xiàn)多種可能性。

意識到生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)都不是靜止的，在時間與空間上常具有不確定性。除了自然系統(tǒng)的演替以外，人類系統(tǒng)的變化及干擾也導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整。這種不確定性使生態(tài)水利工程設(shè)計不同于傳統(tǒng)工程的確定性設(shè)計方法，而是一種反饋調(diào)整式的設(shè)計方法。是按照“設(shè)計—執(zhí)行（包括管理）—監(jiān)測—評估—調(diào)整”這樣一種流程以反復(fù)循環(huán)的方式進行的。在這個流程中，監(jiān)測工作是基礎(chǔ)。監(jiān)測工作包括生物監(jiān)測和水文觀測。評估的內(nèi)容是河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能的狀況及發(fā)展趨勢。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統(tǒng)的歷史及項目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進行生態(tài)修復(fù)的河流比較。

在反饋調(diào)整式設(shè)計過程中，提倡科學(xué)家、管理者和當(dāng)?shù)鼐用窦吧鐣鹘绲膹V泛參與，通過對話、協(xié)商，以尋求共同利益。提倡多學(xué)科的交流和融合，提高設(shè)計的科學(xué)性。

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第2篇：生態(tài)修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)的區(qū)別范文

要：建立礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償機制，加速礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)進程，已經(jīng)成為當(dāng)前我國建立和完善生態(tài)補償機制國家戰(zhàn)略的優(yōu)先領(lǐng)域。闡述我國礦產(chǎn)資源開發(fā)中造成的主要生態(tài)環(huán)境問題，系統(tǒng)分析我國礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)政策進程和實施效果，梳理我國建立礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制面臨的現(xiàn)實困難和機制障礙。結(jié)合我國礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)工作中存在的問題，重點從補償資金的籌措機制、使用機制、行政部門間協(xié)調(diào)規(guī)劃、監(jiān)督管理機制等方面，提出建立我國礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制的政策建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)補償機制；礦產(chǎn)資源；中國

中圖分類號：F205　文獻標(biāo)識碼：A　文章編號：1005-0892(2010)02―0022-07

建立礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償機制，加速礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，成為當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境保護一項緊迫任務(wù)。我國在礦產(chǎn)資源生態(tài)補償理論和實踐上進行了一系列探索，制定了一些生態(tài)保護政策，但缺乏法律依據(jù)和國家整體政策指引，各地的礦產(chǎn)資源生態(tài)保護的整體效果不好?？陀^分析我國礦產(chǎn)資源開發(fā)所導(dǎo)致的主要生態(tài)環(huán)境問題，系統(tǒng)分析我國礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)政策進程和實施效果，尋找我國建立礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制面臨的現(xiàn)實困難和機制障礙，并結(jié)合我國礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)工作中存在的問題，系統(tǒng)設(shè)計礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制的籌資機制、資金使用機制、行政部門間協(xié)調(diào)規(guī)劃以及監(jiān)督管理機制，進而提出建立我國礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)補償機制的政策建議，對于建立和完善我國礦產(chǎn)資源生態(tài)補償機制具有重大的現(xiàn)實意義。

一、我國礦產(chǎn)資源開發(fā)活動導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀

(一)開采規(guī)模持續(xù)上升，生態(tài)環(huán)境破壞不斷加劇

我國現(xiàn)有國有礦山企業(yè)8000多個，個體礦山企業(yè)達到23萬多個。據(jù)國土資源部門統(tǒng)計(國土資源部，2008)，截至2007年底，全國礦業(yè)開發(fā)占用和損毀土地約166萬hm2，其中尾礦堆放占地約91萬hm2，露天采坑占地約52萬hm2，采礦塌陷占地約20萬hm2，以及為采礦服務(wù)的廠房、礦區(qū)、交通設(shè)施(公路、鐵路)等所占用的土地。礦業(yè)活動，特別是露天開采，大量破壞了植被和山坡土體，產(chǎn)生的廢石、廢渣等松散物質(zhì)極易促使礦山地區(qū)水土流失。如位于鄂爾多斯高原的神府東勝礦區(qū)，由于氣候及人為因素的影響，已使該區(qū)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，土地沙化、荒漠化的面積已超過4.17萬km2占全區(qū)面積的86％以上。據(jù)對全國1173家大中型礦山調(diào)查，產(chǎn)生水土流失及土地沙化所破壞的面積分別為1706.7hm2和743.5hm2，治理投資的費用已達2393.3萬元。

(二)礦產(chǎn)資源開發(fā)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生

露天開采導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害主要有崩塌、滑坡、泥石流等，多數(shù)發(fā)生在建材類礦山中。根據(jù)全國礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，到2005年底，全國礦山開采活動共引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害12379起，死亡4251人，造成直接經(jīng)濟損失161.6億元。其中因礦山開采引發(fā)地面塌陷4500多處、地裂縫3000多處、崩塌1000多處。全國因采礦活動形成的采空區(qū)面積約80.96萬hm2，引發(fā)地面塌陷面積35.22萬hm2，占壓和破壞土地面積143.9萬hm2。

(三)礦產(chǎn)資源開發(fā)活動對水資源、土壤環(huán)境破壞嚴(yán)重

采礦形成的礦坑水、選礦廢水以及采礦廢石、煤矸石、尾礦渣等堆放不當(dāng)，構(gòu)成了礦區(qū)水體和土壤的污染源。根據(jù)全國礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，全國采礦活動平均每年產(chǎn)生的廢水、廢液約60.89億t，排放量約47.9億t，采礦活動每年產(chǎn)生的尾礦或固體廢棄物量約16.73億t，排放量約14.54億t。到2005年底，全國尾礦或固體廢棄物的累計積存量約219.62億t。采礦使地下水均衡系統(tǒng)受到破壞，導(dǎo)致部分區(qū)域地下水、地表水滲漏，造成大面積疏于漏斗，引起地表嚴(yán)重缺水，嚴(yán)重破壞了水資源的均衡和補給條件，導(dǎo)致礦區(qū)及周圍地下水位下降，引起植被枯死等一系列生態(tài)環(huán)境問題。

二、我國礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)政策法律制度演變軌跡及其主要內(nèi)容

(一)國家有關(guān)礦產(chǎn)資源有償使用制度

從20世紀(jì)80年代開始，我國開始有償使用礦產(chǎn)資源的政策法律制度探索，逐步形成了一套由礦產(chǎn)資源法、稅法及其附屬法規(guī)、國家資源政策等組成的、調(diào)整礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)過程中諸多經(jīng)濟關(guān)系的法律制度。1986年3月19日通過的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第五條規(guī)定“國家對礦產(chǎn)資源實行有償開采。開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費”。1993年12月25日國務(wù)院頒布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》規(guī)定“在中華人民共和國境內(nèi)開采應(yīng)稅資源的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個人都應(yīng)繳納資源稅”。1994年稅制改革后，把鹽稅并入資源稅，并擴大了征收范圍。1994年2月，國務(wù)院《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》 (國務(wù)院令第150號)具體落實了生產(chǎn)資源法》中有償開采的原則，無償開采到此結(jié)束。1998年2月12日國務(wù)院的《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》 (中華人民共和國國務(wù)院令第240號)規(guī)定了探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款制度。

(二)我國礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)保證金(備用金)制度的政策進程

我國全面建立礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)保證金制度開始于2006年之后。2005年8月，國務(wù)院頒布的《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》提出探索建立礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)機制。2006年2月10日國家財政部、國土資源部、環(huán)境保護總局聯(lián)合《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制的指導(dǎo)意見》 (財建f20061215號)，2007年4月，國家發(fā)展和改革委員會出臺《關(guān)于建立和完善生態(tài)補償機制的部門分工意見的通知》，2009年3月2日，中華人民共和國國土資源部令第44號公布《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》，確立了礦山地質(zhì)環(huán)境保護的原則，規(guī)定采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金。

此外，其他專門法律對于礦產(chǎn)資源開發(fā)中的生態(tài)保護和恢復(fù)制度進行了相應(yīng)規(guī)范。 鐮林法》規(guī)定，進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地，必須占用或者征用林地的，由用地單位繳納森林植被恢復(fù)費；《水土保持法》規(guī)定，因采礦和建設(shè)使植被受到破壞的，必須采取措施恢復(fù)表土層和植被，防治水土流失；《土地管理法》明確要求因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)復(fù)墾。

(三)地方政府關(guān)于礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費的政策進程

我國地方礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費的征收最早始于1993年。1993年云南省以昆明磷礦為試點，每噸礦石征收0.13元，用于礦區(qū)植被和周邊破壞的生態(tài)環(huán)境修復(fù)。20世紀(jì)90年代中期，礦產(chǎn)資源生態(tài)補

償費實踐在更大范圍內(nèi)鋪開，廣西、福建、江蘇等14個省145個縣相繼開始試點。1993年，國務(wù)院對內(nèi)蒙包頭和山西、陜西、內(nèi)蒙古接壤地區(qū)的能源基地實行生態(tài)補償政策，規(guī)定每噸煤提取0.45元作為生態(tài)恢復(fù)資金計入生產(chǎn)成本，用于礦區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，同時神華集團神東分公司爭取國家補助每年2000萬元，共計10年，用于礦區(qū)生態(tài)重建。陜西省也于1997年頒布《陜西榆林、銅川地區(qū)征收生態(tài)環(huán)境補償費管理辦法》對該地區(qū)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用礦產(chǎn)品加工和運輸?shù)膯挝缓蛡€人按月繳納生態(tài)環(huán)境補償費，并制定具體征收標(biāo)準(zhǔn)。但由于征收礦產(chǎn)資源生態(tài)補償費缺乏嚴(yán)格的法律依據(jù)，不但增加了征收工作的困難，而且在2002年全國整治亂收費過程中，許多地方的生態(tài)補償費征收由于立法依據(jù)不足而被取消。

(四)地方政府關(guān)于礦山環(huán)境保護與生態(tài)恢復(fù)保證金制度的政策法律進程

在2006年之前，江蘇省和湖南省率先在全國實施礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金(備用金)制度，為我國推行這一制度提供了很好的借鑒經(jīng)驗。從2006開始，全國各地根據(jù)國家財政部、國土資源部、環(huán)境保護總局的《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制的指導(dǎo)意見》文件要求，先后建立起礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制。從掌握的資料來看，2006年以后全國共有江西、福建、安徽、湖北、山東、河南、河北、山西、陜西、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、廣西、貴州、云南、四川、重慶、黑龍江、遼寧、吉林、天津等23個省(市、自治區(qū))陸續(xù)建立了保證金制度，目前全國共有26個省(市、自治區(qū))建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金(或備用金)制度。還有廣東、上海、廣西、北京、等5個省(市、自治區(qū))尚未建立。其中，廣西已經(jīng)將建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度納入了立法規(guī)劃。

三、我國礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)補償政策法律實施績效評價

(一)礦山環(huán)境保護與生態(tài)恢復(fù)政策實施進展

2001年，財政部批準(zhǔn)設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理專項資金，由國土資源部負(fù)責(zé)組織落實國家礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。2002年，為摸清全國礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，查明主要地質(zhì)環(huán)境問題及其危害，為合理開發(fā)礦產(chǎn)資源、保護礦山地質(zhì)環(huán)境和開展礦山環(huán)境整治、礦山生態(tài)恢復(fù)與重建、實施礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理提供決策支持，國土資源部組織了全國礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評估工作，截至2008年，全國31個省(區(qū)、市)的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與評估工作已經(jīng)完成，基本摸清了我國礦山環(huán)境的現(xiàn)狀，查明了主要礦山環(huán)境問題及其危害。2004年，國務(wù)院明確要求國土資源部牽頭制定《全國礦山環(huán)境治理規(guī)劃》、《礦山環(huán)境保護管理條例》和代起草關(guān)于煤炭礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的指導(dǎo)性意見。2005年國土資源部發(fā)出了《關(guān)于開展省級礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃的通知》，隨后各地正在加緊編制地方礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃。2006年4月19日，國務(wù)院第133次常委會決定，在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點，探索建立煤炭開采綜合補償和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制，加強對礦區(qū)周邊的環(huán)境治理和植被恢復(fù)。此后，國家林業(yè)局提出了開展全國礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃意見和建議，并決定組織編制和實施全國礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復(fù)工程規(guī)劃。

(二)礦山環(huán)境保護與生態(tài)恢復(fù)資金投入情況

從2001年始，財政部、國土資源部在中央所得的礦業(yè)權(quán)價款及使用費中安排資金設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目，用于支持計劃經(jīng)濟時期及歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理，項目經(jīng)費支持的重點是：東北等老工業(yè)基地、西部地區(qū)以及資源枯竭地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項目；已經(jīng)開展相關(guān)工作并且具有示范效應(yīng)和典型意義的礦山環(huán)境綜合治理項目；國家現(xiàn)行政策重點支持的礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理項目。2003年至2008年，中央財政共下達60億元用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理，其中環(huán)境治理項目1325個，總金額51.45億元。項目涉及31個省(區(qū)、市)的能源、金屬和非金屬各類礦山，其中投入煤炭礦山治理資金最多。此外，各級地方財政治理礦山地質(zhì)環(huán)境投入力度也呈現(xiàn)逐年加大趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，2000年以來，全國用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理的地方財政資金達62億元，企業(yè)自籌資金達47億元。

(三)礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)績效

由于國家有關(guān)部門對礦區(qū)治理給予高度重視，財政支持力度也在加大，礦區(qū)治理在逐步開展，取得了初步效果。據(jù)初步統(tǒng)計，2006年全國共恢復(fù)治理礦山面積4.5萬hm2。實地調(diào)查表明，山西省平朔礦區(qū)是國有大型礦區(qū)，總占地面積4000余hm2，排土場復(fù)墾面積已達1466.7hm2，排土場植被覆蓋率90％以上，而原地貌的植被覆蓋率僅為10％；經(jīng)過采取水保措施和復(fù)墾的排土場，水土流失逐年減輕。復(fù)墾后侵蝕模數(shù)為3478t/km2每年，減少徑流66％，減少侵蝕77％。

四、我國礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)面臨的現(xiàn)實困難

(一)礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)任務(wù)重，生態(tài)恢復(fù)差距甚遠

多年來，由于部分地方政府和部門存在“先發(fā)展起來，再治理保護和改善生態(tài)環(huán)境”的錯誤思想，忽視了礦產(chǎn)資源開發(fā)中對生態(tài)環(huán)境的保護，因而所屬企業(yè)利潤全部上交財政，沒有留下礦山生態(tài)環(huán)境治理的備用資金。目前總的復(fù)墾率不到10％，與國外大多數(shù)國家的50％以上的土地復(fù)墾率相比，差距巨大。森林植被的恢復(fù)差距更大，2001-2005年實際恢復(fù)森林植被面積僅為7.7萬hm2，占同期應(yīng)恢復(fù)森林植被面積的14.3％。

(二)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)范圍小，對礦山外部生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)重視不夠

礦山企業(yè)占地以外的環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)工作未納入礦山企業(yè)職責(zé)范圍。礦山企業(yè)占地范圍的植被與生態(tài)破壞只是礦產(chǎn)開采引起的植被與生態(tài)破壞的一部分。除了露天礦以外，礦山企業(yè)占地在礦區(qū)面積中只占很少的部分，礦產(chǎn)開采中造成的植被與生態(tài)破壞必然涉及到礦區(qū)周邊范圍。根據(jù)山西省調(diào)查結(jié)果，礦產(chǎn)開采除了引起徑流量減少、地下水位下降和濕地縮小外，還因產(chǎn)生采空區(qū)漏斗狀輻射區(qū)域而影響地表植被，其面積約為采空區(qū)面積的2.6倍。當(dāng)前，由于礦區(qū)周邊影響范圍的生態(tài)恢復(fù)治理的職責(zé)還沒有明確，礦區(qū)整體范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)難以在環(huán)境自凈和自然演替的作用下得以恢復(fù)平衡。①

(三)礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)缺乏全面系統(tǒng)的規(guī)劃

從調(diào)研情況看，目前規(guī)劃方面存在的主要問題有：一是礦山企業(yè)占地以外的植被與生態(tài)破壞狀況不清，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)和個體礦山企業(yè)占地范圍內(nèi)的植被與生態(tài)破壞狀況不清。家底不清，多頭管理，各自為政，缺乏系統(tǒng)的綜合規(guī)劃，是造成礦區(qū)植被保護和生態(tài)恢復(fù)治理滯后的重要原因。

(四)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)資金籌措機制還無法滿足實際需要

由于礦產(chǎn)資源開采對礦區(qū)生態(tài)影響破壞嚴(yán)重，礦區(qū)環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)難度加大，從而加大了資金投入。從各地的不同礦區(qū)的治理情況來看，礦區(qū)生態(tài)治理與植被恢復(fù)的單位面積費用普遍比常規(guī)工

程的成本要高很多。據(jù)世界銀行資料，發(fā)展中國家要徹底改善本國的礦山環(huán)境狀況，需要拿出占GDP的2％～3％資金用于環(huán)境保護。008年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到307670億元，照此標(biāo)準(zhǔn)計算，要徹底改善我國礦山環(huán)境現(xiàn)狀的投入需要6140億元～9270億元。從當(dāng)前我國綜合國力來看，在相當(dāng)長的時期里，政府財政難以滿足礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)資金需求。

當(dāng)前，我國礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)資金籌措的良性運行機制仍然欠缺，專項資金來源單一，涉及礦產(chǎn)資源收費名目多、部門多，部門收費使用方向不明確，地方政府投資積極性整體不高，企業(yè)投資和治理意識淡薄。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度適用范圍不夠?qū)?。目前全國多?shù)省已經(jīng)建立礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，均規(guī)定保證金只適用于新建礦山企業(yè)，或新礦山開發(fā)新產(chǎn)生的破壞。而對于歷史遺留的礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)成本仍然未納入保證金的范疇。

第二，現(xiàn)行礦產(chǎn)資源補償費沒有體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境補償?shù)恼吆x。國家將補償費的開支主要集中于礦產(chǎn)資源勘探成本補助上(不低于70％)，并適當(dāng)用于礦產(chǎn)資源保護支出和礦產(chǎn)資源補償費征收部門經(jīng)費補助預(yù)算，而環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)所需要的資金沒有納入補償費的支出范圍。

第三，礦產(chǎn)資源補償費征收標(biāo)準(zhǔn)過低，未能隨礦產(chǎn)資源價值、市場情況變動而變動。中國的石油、天然氣、煤炭、煤成氣等重要能源的補償費都只有1％，而國外石油天然氣礦產(chǎn)資源補償費征收率一般為10％～16％，即使是美國這樣一個礦產(chǎn)資源遠比中國豐富的國家，其石油、天然氣、煤炭(露天礦)補償費征收率也高達12.5％。

第四，礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)中央專項資金資助范圍有限，資金總量小，地方配套困難。當(dāng)前，中央礦山環(huán)境治理的專項資金來源主要是礦產(chǎn)資源補償費和礦權(quán)使用費與價款，但是中央下達的專項資金估計只占三項收費收入的10％～20％，占礦山歷史所創(chuàng)利稅的1％，可見總體投資量不大。相對于老舊礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)實際資金需求，中央投入的資金遠遠無法滿足需要。此外，礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)中央專項資金要求地方政府和企業(yè)配套，但由于有的地方政府和企業(yè)財力有限等原因，實際到位配套率不高。

第五，部門經(jīng)費整合效果不佳，部門間協(xié)調(diào)難度大。礦區(qū)生態(tài)破壞問題不單純是土地破壞問題，還涉及污染和森林植被破壞等多個方面。從礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的資金來源的實際情況看，目前只有國土資源管理部門一家“孤軍奮斗”，其他部門基本上置身度外，沒有為礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工程提供過應(yīng)有的資金支持。值得關(guān)注的是，最近出臺的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》強化了國土資源管理部門壟斷礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)的權(quán)力和義務(wù)，相關(guān)的環(huán)境保護、林業(yè)、水利等部門被排除在礦山生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)質(zhì)量評價和監(jiān)督體系之外，環(huán)境保護、林業(yè)部門無法在礦山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督方面行使執(zhí)法權(quán)。

五、建立我國礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償機制的政策建議

(一)改革礦產(chǎn)資源稅費政策，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)政府投入機制

第一，進一步把礦產(chǎn)資源稅的征收對象擴大到所有的礦產(chǎn)資源，改革征收辦法，增加礦產(chǎn)資源稅收水平，提高礦產(chǎn)資源稅在地方財政收入中的比重?？梢钥紤]將現(xiàn)行資源稅按應(yīng)稅資源產(chǎn)品銷售量計稅改為按實際產(chǎn)量計稅，提高單位計稅稅額，實行差別稅率，對重要的、稀缺性礦產(chǎn)資源、處于重要生態(tài)功能保護區(qū)、生態(tài)功能脆弱地區(qū)礦產(chǎn)資源的開發(fā)課以重稅。對重要的、稀缺性礦產(chǎn)資源課以重稅的部分收入可用于生態(tài)補償；同時向礦產(chǎn)資源的初級產(chǎn)品消費者征稅，讓他們作為礦產(chǎn)資源利用受益者來承擔(dān)部分礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補償責(zé)任。

第二，逐步提高礦產(chǎn)資源補償費征收標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新礦產(chǎn)資源及產(chǎn)品價格形成機制，使之真實體現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境損失。我國長期以來礦產(chǎn)成本構(gòu)成中包括直接生產(chǎn)成本，致使我國礦產(chǎn)成本不能真實全面地反映礦產(chǎn)在生產(chǎn)過程中的實際耗費，沒有將礦產(chǎn)開采的外部性內(nèi)部化，造成了礦產(chǎn)開采生態(tài)環(huán)境補償沒有資金來源。因此，必須改革現(xiàn)行礦產(chǎn)品價格形成機制，將適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境成本納入礦產(chǎn)資源價格構(gòu)成中來(約占礦產(chǎn)資源各階段產(chǎn)品市場銷售價格的15％～30％)，為礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)集聚更多的資金。

第三，調(diào)整礦產(chǎn)資源稅費使用方向，大幅度提高礦產(chǎn)資源稅費中用于礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工程支出比例。可以考慮設(shè)計將礦產(chǎn)資源稅費收入的大部分(50％～70％)用于礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工程，以克服資金投入不足，治理步伐緩慢的問題。

第四，整合各種資源稅費資金，擴展政府資金來源渠道。在礦山開發(fā)過程中，相關(guān)部門均依法收取了相關(guān)費用。并堅持“專款專用，專款定向?qū)Ｓ谩钡脑瓌t，規(guī)定各部門收費中用于礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)資金開支比例，以此整合部門資金，作為中央政府和地方政府環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)政府專項基金的補充。

第五，探索建立礦業(yè)開發(fā)生態(tài)環(huán)境稅費新體系。從長遠看，應(yīng)該建立合理的相對獨立的礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境稅費體系，打破生態(tài)稅費礦產(chǎn)資源稅費體系的混合，根本上解決礦業(yè)開發(fā)中的生態(tài)保護問題。

第六，積極探索建立由企業(yè)、地方和中央共同負(fù)擔(dān)的礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)政府專項基金制度。目前，對于老舊礦山環(huán)境的恢復(fù)治理，其資金來自中央財政和國土資源管理部門礦產(chǎn)資源收費中的一部分，而未納入基金來源。新的基金制度可以考慮將中央和地方的林業(yè)、水利、環(huán)保以及農(nóng)業(yè)部門的自然資源收費項目收入的一定比例資金作為基金組成。對于目前仍在開采中的生產(chǎn)礦山，可考慮從礦產(chǎn)品的收益中按比例收取一定費用，作為基金的資金補充。同時，要區(qū)別老礦山與新礦山采取不同的籌資方式。老礦山歷史遺留的土地復(fù)墾、環(huán)境治理等問題應(yīng)以國家投資為主的基金和預(yù)算制度加以解決。對于雖有責(zé)任人的原國有礦山企業(yè)，礦山開發(fā)時間較長或已接近閉坑，礦山環(huán)境破壞嚴(yán)重，礦山企業(yè)經(jīng)濟困難無力承擔(dān)治理的，政府基金可根據(jù)適當(dāng)情況予以獎勵性補助。

(二)充分運用市場和社會參與機制，拓寬礦產(chǎn)資源生態(tài)補償資金多元化渠道

第一，創(chuàng)建公司化運行機制。成立獨立的專業(yè)礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)投資公司，由公司具體承擔(dān)資金籌措、運行和治理項目管理。在所有制性質(zhì)上，公司可以是不依附于政府和采礦企業(yè)的民營企業(yè)，也可以是有政府投資介入的混合所有制企業(yè)。在法律地位上，公司是獨立進行生產(chǎn)經(jīng)營的法人實體，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨立承擔(dān)法律責(zé)任的市場主體，逐步改變目前存在的政府部門分散投資的政府行為。

第二，探索多元化市場融資機制。如果是礦山企業(yè)自己復(fù)墾的，可以由礦山企業(yè)通過發(fā)行股票和發(fā)行債券融通資金，或通過間接融資的方式籌集復(fù)墾資金；如果是專業(yè)投資公司作為復(fù)墾的，也可以通過直接融資方式從資本市場融通資金，或通過間接融資的方式向銀行或財團借款。

第三，探索礦山治理項目的資源化和市場化途徑，建立煤礦區(qū)復(fù)墾和高效益復(fù)墾同步銷售機制。在有條件的地方，可以按照“誰投資、誰治理、誰收益”的原則，通過治理工程項目的市場化運作回

收資金并獲得土地出讓收入，即通過出讓礦山整治出的土地使用權(quán)和土地增值收益的方式，開拓礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)資金渠道。由于我國礦山多數(shù)位于偏僻的山區(qū)，地理位置遠離經(jīng)濟發(fā)展中心，整治出的土地商業(yè)價值相對不大。為了克服這一矛盾，可以考慮將礦山復(fù)墾與效益較高的建筑用地復(fù)墾或工業(yè)用地復(fù)墾進行同步銷售，使復(fù)墾后開發(fā)土地的收益可以彌補礦山復(fù)墾的虧損。

(三)建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)政府部門之間的協(xié)調(diào)機制

我國行政管理機構(gòu)設(shè)置中存在的按資源要素分工的部門管理模式強化部門利益弱化統(tǒng)一監(jiān)管，很容易出現(xiàn)部門分割，難以形成一個有機聯(lián)系的整體。為了建立符合我國國情的礦山環(huán)境治理與生態(tài)恢復(fù)的行政部門間的協(xié)調(diào)機制，建議采取如下措施：

第3篇：生態(tài)修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：水利工程；生態(tài)；規(guī)劃設(shè)計

中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼：A

生態(tài)水利工程學(xué)是水利工程學(xué)與生態(tài)學(xué)相融合產(chǎn)生的分支學(xué)科，其目的是提高和完善水利工程的規(guī)劃設(shè)計方法。生態(tài)水利是21世紀(jì)人類的文明進步和實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展對水利提出的必然要求，同時也是21世紀(jì)水利發(fā)展建設(shè)的最高目標(biāo)。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我們有必要對傳統(tǒng)的水利水電工程規(guī)劃設(shè)計和運行的理念與技術(shù)方法進行反思，探索生態(tài)系統(tǒng)的水利工程技術(shù)體系，這是實現(xiàn)與自然和諧相處目標(biāo)的時代需求。

1 生態(tài)水利工程特征

生態(tài)水利，就是按照生態(tài)學(xué)原理，遵循生態(tài)平衡規(guī)律的法則和要求建立起來的滿足良性循環(huán)和可持續(xù)利用的水利體系。水利工程在改變自然環(huán)境的同時是不能以破壞自然界生態(tài)環(huán)境平衡為前提的，保護生態(tài)環(huán)境是水利工程規(guī)劃必須要堅持的理念。所以說生態(tài)水利是圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)而開展的水利工作。與普通工程水利具有不同的顯著特征：一是可持續(xù)發(fā)展。從普通水利工程進入到生態(tài)水利工程是水利發(fā)展史上的巨大進步，它將使單一的、局部的水利進入到整體的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、可持續(xù)的水利，從簡單的單維的水利進入到復(fù)雜的多維的水利，滿足更多方位的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)平衡要求。二是資源水利。認(rèn)識到水資源是有限的，是自然資源、可利用資源，要用戰(zhàn)略的眼光看待水資源。做到科學(xué)規(guī)劃、永續(xù)開發(fā)。三是現(xiàn)代水利。它是經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，具有較高的科技貢獻率和明顯的時代特征。生態(tài)水利工程的最終目標(biāo)是實現(xiàn)水利工程的安全、節(jié)水、景觀、文化性、協(xié)調(diào)等性能。

2 水利工程與生態(tài)體系建設(shè)

生態(tài)水利工程是研究水利工程在滿足人類社會需求的同時,還要滿足水生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性的需求,兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性的發(fā)展。生態(tài)水利是生態(tài)體系建設(shè)的重要組成部分，同時也是生態(tài)體系建設(shè)對水利建設(shè)的必然要求。生態(tài)體系建設(shè)離不開生態(tài)水利建設(shè)這個內(nèi)涵，沒有生態(tài)水利良好的發(fā)展建設(shè)就無法實現(xiàn)完整的、系統(tǒng)的生態(tài)體系建設(shè)。生態(tài)水利工程對于新建工程,是指進行傳統(tǒng)的水利建設(shè)(如河流管理、防洪工程)的同時,結(jié)合河流生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)；對已建的工程, 則是對于被嚴(yán)重干擾河流重點進行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)水利工程技術(shù)與傳統(tǒng)的治污技術(shù)，連同環(huán)境和資源管理一起，成為一個主要的河流生態(tài)建設(shè)的手段。

3 生態(tài)水利工程的基本設(shè)計原則

3.1工程安全性和經(jīng)濟性原則

生態(tài)水利工程不僅要符合水利工程，也要符合生態(tài)學(xué)原理原則。生態(tài)水利工程項目設(shè)施必須符合水文和工程力學(xué)規(guī)律,以確保工程安全,水利設(shè)施穩(wěn)定和耐用性。必須充分考慮河流沉積物搬運、沉積和河流侵蝕特性、動態(tài)研究河政權(quán)更迭規(guī)律, 論證河流修復(fù)工程的穩(wěn)定性。從經(jīng)濟的角度對生態(tài)水利工程分進行合理分析，應(yīng)遵循投入最小而經(jīng)濟效益和生態(tài)效益最大的原則。

3.2生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)原則

可持續(xù)性是生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)功能的體現(xiàn)的主要特征，通過自我恢復(fù)功能實現(xiàn)河流物種的自然選擇規(guī)律，保持生物與生態(tài)系統(tǒng)的友好精神，才能找到與自然資源相適合的生態(tài)水利工程的設(shè)計環(huán)境，這與傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)有著本質(zhì)的區(qū)別。生態(tài)水利工程在具備人們所期望的水利功能實現(xiàn)的基礎(chǔ)上，依靠自組織的功能實現(xiàn)自我修復(fù)，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能形成了河流生態(tài)環(huán)境的科學(xué),自我選擇合適的物種,從而形成一個完整的河流生態(tài)系統(tǒng)。

3.3提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則

通常，一個地區(qū)的生存空間異質(zhì)性越高，顯示了其內(nèi)部包含許多不同的小環(huán)境，可以使各種不同種類的生物共存。反之，生存空間異質(zhì)性越底，則其可以容納的生物種類越少，這將不可避免地使空間內(nèi)的生物群落環(huán)境變得越來越單調(diào),同時在生物群落的性質(zhì)和密度會導(dǎo)致不同程度的退化。在傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)過程中,對天然河流連續(xù)性人工切斷，使河流環(huán)境在某種程度上變得單一,導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)退化。所以，在生態(tài)水利工程的設(shè)計過程中，必須要有效的促進河流生態(tài)的空間異質(zhì)性的提高，這樣才能促進河流生態(tài)環(huán)境中物種的數(shù)量不斷增加，從而促進生物群的多樣性的回復(fù)。當(dāng)確定河流生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)目標(biāo)以后，需要對河流生態(tài)系統(tǒng)中的生物種類和密度進行詳細的勘察，建立詳細的資料庫，同時對于河流的自然環(huán)境也要有詳細的勘察，包括河流的水溫、流蘇、泥沙、沉積物的遷移轉(zhuǎn)化等等，只有對自然生態(tài)環(huán)境有詳細的掌握，才能為生物群落的生長創(chuàng)造最好的條件,生物群落的發(fā)展的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)對河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)功能。

3.4 景觀尺度及整體性原則

河流生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)應(yīng)當(dāng)是建立在對景觀的長期保持的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，而且必須是大尺度和整體性的，并不是針對某一范圍內(nèi)的系統(tǒng)進行恢復(fù)，小范圍的生態(tài)修復(fù)成功率較低，而且在生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)效率方面也較低，所以，生態(tài)水利工程的設(shè)計過程中，必須要注重大尺度、整體性的修復(fù)。景觀大尺度的原則包括空間尺度和時間尺度兩種，而在河流系統(tǒng)受到威脅時，往往也會從這兩個角度體現(xiàn)，所以需要對尺度的要素進行綜合的研究，科學(xué)的掌握河流生態(tài)系統(tǒng)本身所具有的流動性、易變性等特點，對生物群落生存的基本條件進行整體性的創(chuàng)造與恢復(fù)，才能保證生態(tài)水利工程的運行與河流的動態(tài)演進過程保持一致，從而促進河流生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。

3.5 自我反饋設(shè)計原則

生態(tài)系統(tǒng)的成長需要一個漫長的過程，對于河流生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)來說，同樣需要較長的一段實踐，才能在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性、生物多樣性等方面獲得更多的提升，也能夠使河流生態(tài)系統(tǒng)自身抵御外部干擾的能力增強，有利于促進河流生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的提高。如果從當(dāng)前社會發(fā)展的時間交替的角度來說，需要實現(xiàn)一種生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)或者是用一種生態(tài)系統(tǒng)代替另一種生態(tài)系統(tǒng)，往往需要若干年的時間，想在短時間內(nèi)實現(xiàn)是不可能的。

4 水利工程生態(tài)規(guī)劃設(shè)計的要求

對水利工程進行綜合開發(fā)和合理利用,并對其科學(xué)管理水資源,使它更好的服務(wù)人民,為人類造福,在這個階段的水利生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境,人們通常注意環(huán)境和生態(tài)問題,普遍重視保護資源開發(fā)與環(huán)境保護、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。在這樣的前提下強調(diào)水利工程建筑物的環(huán)境功能和美學(xué)價值，已成為一個水利工程設(shè)計的新趨勢。改善水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為主要目標(biāo)的“城市環(huán)境水利工程建設(shè),它是成為水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)代城市的特點, 對流經(jīng)市區(qū)的河流歸納起來有兩類要求：

1）對河中水流的要求是：水質(zhì)清潔、生物多樣性、生機盎然和優(yōu)美的水面規(guī)劃。

2）對濱河帶的要求是：能反映本地獨特歷史、文化、風(fēng)俗的濱河規(guī)劃；能提供放眼鮮花、有人工景點、公園化的休閑、娛樂、體育活動空間；能營造濃郁的文化、藝術(shù)、科學(xué)氣氛，具有現(xiàn)代氣息、人水關(guān)系協(xié)調(diào)、引人勝、便于人水親近的濱河帶。人們提出這些要求是社會進步的體現(xiàn)，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然。水利建設(shè)者應(yīng)當(dāng)適應(yīng)這種趨勢，滿足社會的要求。在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工等方面進行調(diào)整和完善，注入更多的人文、藝術(shù)、科學(xué)和現(xiàn)代氣息，注重工程的環(huán)境效益和美學(xué)效益。

第4篇：生態(tài)修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)的區(qū)別范文

（一）何為環(huán)境藝術(shù)設(shè)計環(huán)境藝術(shù)設(shè)計不同于其他設(shè)計的首要表現(xiàn)在于對象的不同，比如說服裝設(shè)計以服裝為對象，家具設(shè)計以家居用品為對象，每種設(shè)計種類都有其特定的目標(biāo)群體。環(huán)境藝術(shù)設(shè)計的目標(biāo)是一定的空間或者說是環(huán)境，在這種設(shè)計中要把環(huán)境中的所有因素考慮進去，設(shè)計的最終目標(biāo)是：在環(huán)境的承受能力的范圍內(nèi)力求舒適度和美感達到最高水平。

（二）從本質(zhì)上理解生態(tài)理念從本質(zhì)上說生態(tài)理念區(qū)別于以往理念的不同之處在于更加強調(diào)生態(tài)的重要性，相關(guān)行業(yè)的開發(fā)設(shè)計人員必須要把人的活動和自然的規(guī)律統(tǒng)籌起來進行考慮。

二、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中生態(tài)學(xué)理念的基本價值取向

（一）把生態(tài)納入考慮范圍的價值觀。生態(tài)價值觀是一種嶄新發(fā)展觀念，在這種觀念的指導(dǎo)下人們不再狹隘的只以自我的利益為中心，不再肆無忌憚的為了達到經(jīng)濟目標(biāo)隨意破壞環(huán)境。人們開始意識到征服自然是一個多么愚蠢的想法，還認(rèn)識到人類只有把自身的行為和活動范圍控制在一定程度和一定范圍內(nèi)才有可能最大限度的實現(xiàn)自身的創(chuàng)造力。

（二）把生態(tài)納入考慮范圍的倫理觀。一提到倫理觀，大多數(shù)人的思想都會局限在人類社會范圍內(nèi)，然而現(xiàn)在的倫理觀在衡量一個人的道德水平時開始把生態(tài)作為一個衡量標(biāo)準(zhǔn)。這種新型的倫理觀念在評價一個人道德水平的高低時不僅考慮他的行為是否有利于社會中其他人的生存發(fā)展，還考慮到這個個體的行為是否會對生態(tài)系統(tǒng)中的其他成員造成危害。而“生態(tài)系統(tǒng)中的其他成員”是一個涵蓋范圍很廣的領(lǐng)域，不僅包括除去人類以外的其他生物，還包括非生命體。生態(tài)倫理觀把其他成員放在與人類同等重要的位置上，強調(diào)人類要規(guī)范自己的行為，以盡量避免或減少對地球上生存的其他生物和非生物的負(fù)向影響。

（三）把生態(tài)納入考慮范圍的美學(xué)觀。這個美學(xué)新理念產(chǎn)生在生態(tài)學(xué)和美學(xué)的交叉領(lǐng)域，這個觀念的研究范圍是：什么是生態(tài)美學(xué)；生態(tài)美學(xué)究竟用何種形式展現(xiàn)自己；生態(tài)美學(xué)的核心內(nèi)容是什么等。這個新觀念認(rèn)為基于生態(tài)平衡的生機盎然的環(huán)境，比人為創(chuàng)造的環(huán)境更具有吸引力。

三、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中生態(tài)理念的基本原則

（一）要敬畏自然。雖然我們一直在探索自然的奧秘，但不得不承認(rèn)有很多領(lǐng)域我們?nèi)祟惿形茨馨l(fā)現(xiàn)和解釋。唯一有一點我們已經(jīng)逐漸達成共識：自然界偉大而神秘，尤為值得人們敬畏的是它對自身的維持和修復(fù)功能，我們要盡量少干預(yù)，以便為實現(xiàn)生態(tài)的白我恢復(fù)留出足夠的空間。

（二）少干預(yù)多促進的原則。前面已經(jīng)說過自然界自身具有強大的恢復(fù)和維持功能，這種功能是我們?nèi)祟悷o法比擬的，為了最大限度的在環(huán)境設(shè)計中保護生態(tài)，我們能做的就是最大限度的避免對場地的的影響，除此之外，還要為自然界最大程度地發(fā)揮發(fā)揮自我恢復(fù)功能提供和創(chuàng)造必要的條件。

（三）以科技的力量做輔助。在全球人類的共同努力下，當(dāng)今的科技發(fā)展以達到一個很高的水平，這種高水平的科技發(fā)展現(xiàn)狀在很大程度上為更加生態(tài)性的環(huán)境開發(fā)和創(chuàng)造提供了可能性。

（四）使藝術(shù)參與其中。設(shè)計既是一門學(xué)問，更是一種藝術(shù)。為了實現(xiàn)人們對美感的追求，設(shè)計師在開發(fā)和設(shè)計環(huán)境時要使藝術(shù)參與到設(shè)計的全過程，這樣才能使新環(huán)境在展現(xiàn)社會價值的同時也展現(xiàn)藝術(shù)的美感，使人們在享受便利的同時接受藝術(shù)的熏陶。

四、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中生態(tài)理念的應(yīng)用

結(jié)合上述的論述來說，生態(tài)理念在環(huán)境藝術(shù)設(shè)計中的影響和作用范圍主要體現(xiàn)在以下幾點：

（一）對生態(tài)設(shè)計與保護的影響。接受生態(tài)理念的設(shè)計師與排斥這種理念的設(shè)計師相比，前者在進行創(chuàng)作時，只有在必要的情況下才去對自然環(huán)境做一定程度的更改和變動。

（二）在恢復(fù)與促進生態(tài)中的作用。與過去相比，現(xiàn)在的設(shè)計師開始以廢棄地作為設(shè)計對象，而且這種現(xiàn)象會越來越普遍。用生態(tài)的方式修復(fù)場地肌膚和創(chuàng)造條件促進場地的自我恢復(fù)，將成為設(shè)計師工作的一個重要內(nèi)容。

（三）在補償與適應(yīng)生態(tài)方面發(fā)揮的作用。在生態(tài)理念的指導(dǎo)下，人們開始著手恢復(fù)被自己損壞的環(huán)境，補償性環(huán)境藝術(shù)領(lǐng)域的工作者目前的主要工作集中在運用科學(xué)技術(shù)的輔助力量，尋求對環(huán)境干擾最小的設(shè)計方式和元素。

第5篇：生態(tài)修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)的區(qū)別范文

[關(guān)鍵詞] ：新建；城市公園； 規(guī)劃設(shè)計；心圩江

[Abstract]: this paper take Nanning "Moon Lake" park planning and design of the positioning change as an example, some thought and summarize made by the city according to the different positioning to planning and design the new park, and the moon Lake project, put forward some new ideas and suggestions to the continued construction. [Key words]: New construction; city parks; planning and design; heart Wei Jiang 中圖分類號：Q14 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

一、“明月湖”公園的建設(shè)背景

南寧市“明月湖”公園其前稱為“心圩江”公園，心圩江位于南寧市西部，是南寧市建成區(qū)內(nèi)重要的內(nèi)河之一，屬于邕江重要的支流，是南寧市重要的防洪排澇通道，也是市區(qū)內(nèi)河流水體楔形綠網(wǎng)的重要組成部分?，F(xiàn)狀有較大的水面和農(nóng)田，綠色植被較好，綠化多為原生態(tài)狀，自然風(fēng)光優(yōu)美?！懊髟潞惫珗@就位于南寧市西部的西鄉(xiāng)塘片區(qū)，用地范圍北臨大學(xué)路、南靠邕江堤路園，西接南寧市動物園及規(guī)劃后的大化路，東至20米城市規(guī)劃道路，規(guī)劃用地總面積為103.8公頃，其中現(xiàn)狀水域面積為20.73公頃。

其規(guī)劃建設(shè)的背景是南寧市環(huán)境整治工程亞行貸款項目的子項目之一的心圩江河道綜合整治工程，總投資12.79億元的基礎(chǔ)上在2004年將其規(guī)劃為城市公園，形成以濱水森林景觀為特色兼顧防洪排澇功能的大型休閑綠地。從南寧市規(guī)劃管理局2004年2月16日關(guān)于心圩江的規(guī)劃設(shè)計評審批文中可以看出，當(dāng)時的公園定位為生態(tài)恢復(fù)，在社會上廣泛被稱為“心圩江”濕地生態(tài)公園。

在南寧市提出打造“中國水城”，強化“綠都”，“水城”舀念的時候，心圩江即“明月湖”公園的建設(shè)納入了“水城”項目，進行重點建設(shè)，也從社會上征集名稱為“明月湖”，水面也從原設(shè)計的69.8米提高到70.8米，水域面積是南寧市最大水面“南湖”的二倍。其建設(shè)的層次和定位提高為城市大型綜合性公園，但其底子和功能依然是生態(tài)恢復(fù)，規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)性思想依然是生態(tài)優(yōu)先原則。

二、“城市生態(tài)公園”與“城市綜合性公園”的區(qū)別

城市生態(tài)公園是位于城市城區(qū)或城郊，通過保留、模仿或修復(fù)地域性自然生境來建構(gòu)主要環(huán)境，以保護、營建具有地域性、多樣性和自我演替能力的局部生態(tài)系統(tǒng)進而改善城市生態(tài)系統(tǒng)為主要目標(biāo)，以生態(tài)文化或技術(shù)為主題，提供與自然生態(tài)過程相和諧的游覽、休憩、實踐等活動的公共園林。“城市生態(tài)公園”是近年來景觀設(shè)計中出現(xiàn)頻率很高但概念又很模糊的一個詞。顯然，無論是生態(tài)公園還是城市綜合性公園或多或少都會具有生態(tài)效益；但并不是具有生態(tài)效益的城市公園就可稱為“城市生態(tài)公園”。生態(tài)公園主要是指以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)所建設(shè)的園林綠地系統(tǒng)，它的建設(shè)需滿足以下三個方面的要求：

1、“城市的”，作為城市生態(tài)系統(tǒng)一部分的城市生態(tài)公園，無論從地理位置、空間格局、生態(tài)功能和規(guī)模級別上，都是城市的一個有機部分，都具有城市的屬性。從地域上劃分城市生態(tài)公園，包括城區(qū)生態(tài)公園和近郊生態(tài)公園兩種。城市生態(tài)公園的“城市”屬性，使其有別于位于近郊和林區(qū)的自然公園、自然保護區(qū)、森林公園和國家公園。

2、“生態(tài)的”。城市生態(tài)公園與一般城市公園的最根本區(qū)別在于其“生態(tài)性”。從生態(tài)學(xué)的體系來看，這種生態(tài)性應(yīng)該滿足三個不同層面的標(biāo)準(zhǔn)：①對宏觀尺度(全球生態(tài)系統(tǒng))而言，它的生態(tài)過程、能源和物質(zhì)的使用是有利于全球生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展的。②對于中觀尺度（城市生態(tài)系統(tǒng)）而言，它的功能可以保護或者改善城市系統(tǒng)的生態(tài)基礎(chǔ)和生態(tài)結(jié)構(gòu)，減少污染，改善環(huán)境，保護景觀和生物多樣性。③對于微觀尺度（公園生態(tài)系統(tǒng)）而言，它的環(huán)境建構(gòu)是符合生態(tài)原則的，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)具有地域性、多樣性和合理性的特征，具有自我演替發(fā)展的能力。它的具體空間和實體形象能充分考慮到與包括人在內(nèi)的生物個體的互動關(guān)系，能喚起人對于生態(tài)意象的文化體驗和美學(xué)感受。

3、“公園的”。城市生態(tài)公園的本質(zhì)還是公園?！吨袊蟀倏迫珪穼珗@的定義是：“城市公共綠地的一種類型，由政府或公共團體建設(shè)經(jīng)營，供公眾游憩、觀賞娛樂的園林?！币虼耍瑵M足人的心理和活動要求，也是城市生態(tài)公園的一個重要功能。人有親近自然的天性和權(quán)利，因此城市生態(tài)公園對于生態(tài)的保護與修復(fù)不應(yīng)以隔離人的活動為代價，而應(yīng)遵循生態(tài)原理，合理規(guī)范、引導(dǎo)人的活動，創(chuàng)建人與自然和諧共生的場所。其與城市綜合性公園有如下表格中的區(qū)別：

三、以生態(tài)性為指導(dǎo)思想的“明月湖”規(guī)劃設(shè)計

根據(jù)“明月湖”的現(xiàn)實情況以及其功能要求，盡管其公園的層次定為大型的綜合性公園，我們在規(guī)劃設(shè)計時首要還是立足于其生態(tài)性，在體現(xiàn)其綜合性方面主要增加一些服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，其主要的區(qū)域我們還是以打造生態(tài)公園為主，但其檔次和品位已不再是剛開始建設(shè)時的簡單的生態(tài)恢復(fù)，而是有長期建設(shè)和短期建設(shè)相結(jié)合，在綠地規(guī)劃設(shè)計中組合進來一些城市公園的一些有序性手法和人為因子，使人們?yōu)g覽其中能感受到整齊有序的城市公園的便利感覺，而又能區(qū)別于一般的城市公園的單調(diào)性，因為畢竟在“明月湖”公園中除水域面積外，陸上面積的確90%是綠化用地，且在一些主要的進出入口和主要的觀景點上都對植物做了精細的造景處理。

1、明月湖”公園的規(guī)劃設(shè)計理念

“明月湖”公園的規(guī)劃設(shè)計理念是立足生態(tài)意義和功能，打造別出一格的南寧內(nèi)河游玩景區(qū)，以城市綜合性公園為模板進行建設(shè)。其總體思路為“一江二岸，四區(qū)八園，四季花開”，植物應(yīng)用上是以闊葉常綠樹種為依托底子，大量采用各季開花植物種植于河的二岸，并在河邊淺水區(qū)域種植大量的水生開花植物，力求打造一條花江。其景觀分區(qū)如下圖：

錦陽春江 桃李芬芳 夏日紛蕓 清源幽境

“明月湖”公園被秀廂大道、科德路、大學(xué)東路三條路分割成四個部分。根據(jù)現(xiàn)場的實際環(huán)境，在規(guī)劃設(shè)計時從北往南依次分為四個景觀分區(qū)如上圖。其相對應(yīng)的功能分區(qū)為自北向南依次為自然濕地生態(tài)區(qū)、保健養(yǎng)生區(qū)、娛樂休閑區(qū)和全民健身區(qū)。在四個景觀分區(qū)中分建八個特色園子，分別為引鳥園、藍花楹園、水上花園、鳳凰花園、桃李園、佳果園、棕櫚園、風(fēng)鈴花園。

2、景觀分區(qū)的特色

自然濕地生態(tài)區(qū)（清源幽境）位于可利大道和秀廂大道之間，東臨總部路。這一區(qū)的主要功能是保護可利江濕地，同時具備休閑娛樂功能。自然濕地生態(tài)區(qū)陸地上以水杉、落羽杉為主，搭配榕樹、秋楓進行生態(tài)種植。區(qū)內(nèi)將建設(shè)兩個人工島，島上主要種植藍花楹等藍紫花色的夏季觀花樹種，利用寬闊的淺水區(qū)域，種植水生植物，打造獨特的水上花園。在自然濕地生態(tài)區(qū)將建成引鳥園、藍花楹園、水上樂園三大主題園。

保健養(yǎng)生區(qū)（夏日紛蕓）位于秀廂大道和科德路之間，將主打夏季如火的鳳凰花園放置其中，整段以種植夏季開花的蘇木科植物為主，并在人工島上重點打造鳳凰樹為主的景觀，營造南國之夏的火熱氛圍，寓意“筑巢引鳳”招商引資的發(fā)展之道。

休閑娛樂區(qū)（桃李芬芳）位于科德路與大學(xué)東路之間，東臨廣西大學(xué)。本區(qū)將與常綠大樹為基調(diào)，以桃、李等春花植物為主打?？衫瓥|、西兩岸將分別被打造成桃李園和佳果園兩大主題園。東岸的桃李園以多種植被方式突出“春花”景觀，西岸則重點打造一片純果林景觀，東岸觀花，西岸觀果，展現(xiàn)出“桃李滿天下，碩果盡人間”的學(xué)府文化氣息。

全民健身區(qū)（錦陽春江）位于心圩江下游、在大學(xué)路和江北大道之間。本區(qū)將打造以春花植物與棕櫚科植物為主的特色景觀。西岸以棕櫚林結(jié)合豐富的花灌木、開花地被加上寬闊的草坪形成獨具特色的棕櫚園，為健身者提供一個開闊疏朗的優(yōu)美環(huán)境。東岸則以豐富的春季開花植物為主，大量種植紅花風(fēng)鈴木，打造環(huán)境熱烈的風(fēng)鈴花園，營造歡快熱烈的全民健身環(huán)境。

3、個園子獨具特色且各有不同的生態(tài)功能

在“明月湖”公園別打造了八個各具特色和功能的獨立園子，它們不單以獨自的特點吸引游人的眼球，在生態(tài)上也各具有不同的效益。如水上花園：它是利用緩坡自然式駁岸，沿水邊種植耐水濕植物，水中分色塊大片種植豐富的水生植物，形成一片自然流暢、層次豐富、大氣壯觀的水上花園。主要選用的水生植物有荷花、睡蓮、菖蒲、香蒲、梭魚草、旱傘草、蘆葦、紙莎草等，這些植物對“明月湖”的水質(zhì)具有很好的凈化功能，此類植物的選用和種植方式產(chǎn)生良好的生態(tài)效益。

又如棕櫚園和佳果園（如下圖），都是采用亞熱帶和熱帶的棕櫚科植物和特色果樹進行種植，這樣既能體現(xiàn)植物的本土原則和地方特色，打造了熱帶風(fēng)情園子，也融入本地的自然生態(tài)系統(tǒng)之中，跟南寧周邊整體的生態(tài)環(huán)境融為一體，成為良好的生態(tài)循環(huán)系中的一部分。

（佳果園效果圖）

4、明月湖”中水的生態(tài)性應(yīng)用

在整個規(guī)劃中，親水性設(shè)計也是一大亮點?？紤]到明月湖的水質(zhì)現(xiàn)狀，規(guī)劃中的親水性設(shè)施以觀水、賞水為主，在沿岸辟出親水區(qū)域，留出寬闊視線，利于人們從岸上觀賞江景。此外，在橋頭和沿路一些重要景觀節(jié)點也將依據(jù)地勢不同巧妙設(shè)置休閑健身設(shè)施，滿足不同年齡層次人群的休閑和健身需求。 明月湖將成為南寧西城區(qū)較大的生態(tài)人文景觀帶，周邊居民的生態(tài)環(huán)境甚至整個南寧西城區(qū)的生態(tài)環(huán)境都將得到極大提升。

四、“明月湖”公園后續(xù)建設(shè)的幾點想法

1、進一步加大生態(tài)性建設(shè)，豐富植物品種和群落式種植模式，更深入地體現(xiàn)南寧亞熱帶地區(qū)植物品種豐富和植物生態(tài)復(fù)雜多變的特色，水生植物的利用要進一步擴大，敢于引進新的水生植物品種。水生植物的種植進一步延續(xù)到整個水域駁岸邊和淺水區(qū)，不再局限于重點區(qū)域。

2、“明月湖”公園的建設(shè)在下一步規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)著手建設(shè)一個與主題相呼應(yīng)的中心點。建議規(guī)劃建設(shè)一個中心廣場，其功能就是讓南寧的市民在每年的中秋進行賞月活動，讓其成為南寧市民中秋賞月活動的場所，打造中秋文化和中秋經(jīng)濟?！懊髟聫V場”的設(shè)計應(yīng)臨水，有較大的集散空地，有一個大的與明月有關(guān)的雕塑，形成水、月、影交相輝映的景觀效果。

3、在建設(shè)進度上應(yīng)注重長期規(guī)劃，近期打造，不宜全線輔開。確定近期建設(shè)的幾個重點區(qū)域，把建設(shè)資金用在這幾個主要點上，使“明月湖”的建設(shè)先具有亮點，再進一步深化。

參考文獻：1、城市生態(tài)公園規(guī)劃設(shè)計方法鄧毅中國建筑工業(yè)出版社

2、淺談城市生態(tài)公園建設(shè)李婷、張寧《現(xiàn)代園林》

3、園林綠地規(guī)劃設(shè)計刁俊明主編中國林業(yè)出版社

4、蘇雪痕植物造景[M] . 北京: 中國林業(yè)出版社

5、黃肇義, 楊東援1 國內(nèi)外生態(tài)城市理論研究綜述[J ] 1 城市規(guī)劃

第6篇：生態(tài)修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：：新常態(tài)；土地整治；理念

1：土地整治概念

土地整治指采用工程、生物等措施，對低效利用、不合理利用、未利用以及生產(chǎn)建設(shè)活動和自然災(zāi)害損毀的田、水、路、林和村進行綜合整治，以改善生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用率的活動。土地整治是盤活存量土地、強化節(jié)約集約用地、適時補充耕地、提高土地產(chǎn)能和保護生態(tài)環(huán)境的重要手段。在我國將土地整治與農(nóng)村發(fā)展，特別是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，是保障發(fā)展、保護耕地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地配置 的重大戰(zhàn)略。

2：土地整治存在問題

2.1：認(rèn)識不夠全面深入

土地整治應(yīng)以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向，以增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，以切實維護農(nóng)民權(quán)益為出發(fā)點和落腳點。然而，從最近十多年開展的土地開發(fā)、土地復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作來實踐來看，由于土地整治工作的主導(dǎo)部門僅限于單一的國土部門一家，導(dǎo)致了片面強調(diào)增加有效耕地面積、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、優(yōu)化用地布局等土地工程目標(biāo)，對于很重要的“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等社會目標(biāo)則考慮較少。此外，從土地整治工程本身來看，以往的土地整治，內(nèi)涵上主要集中于片面追求耕地數(shù)量增加，不考慮提高耕地質(zhì)量、優(yōu)化用地布局和改善生態(tài)環(huán)境；范圍上以分散的土地開發(fā)整理、工礦廢棄地復(fù)墾為主，很少延伸到山水林田湖綜合整治；目標(biāo)上只是單純地保護耕地，未強調(diào)促進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

2.2：協(xié)同不夠積極有力

這主要表現(xiàn)在分散在各個部門的項目、資金等未得到整合，部門協(xié)調(diào)難度大。土地整治涉及國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等多家部門，然而整治工作各自為政，規(guī)劃、資金、項目選址等各部門自行分頭進行，導(dǎo)致規(guī)劃不銜接、項目重復(fù)投資、資金分散使用，難以整合各要素，形成全域全方位的規(guī)劃設(shè)計和實施以充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。土地整治是一個系統(tǒng)工程，項目實施過程需要多個部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，但目前，土地整治工作往往以專項任務(wù)為主，缺乏全域性、綜合性規(guī)劃和統(tǒng)籌安排各部門資源的機制，部門之間相互推諉。

2.3：標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善

土地整治工程中，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求低是普遍存在的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)和污染土地修復(fù)工程技術(shù)落后、礦區(qū)土地復(fù)墾工程簡單、土地整治工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。土地整治工程一般未體現(xiàn)地區(qū)、類型、工程的差異性，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)針對性、可操作性不強，并很少關(guān)注過程標(biāo)準(zhǔn)及生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)。污染土地修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)未根據(jù)不同土地利用類型進行考慮，也未從人體健康風(fēng)險及地下水安全風(fēng)險等方面進行篩選。同樣，礦山土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)的制定未對生物氣候帶、礦山及其開采工藝類型、復(fù)墾目標(biāo)、損毀類型進行區(qū)別。

3：土地整治改進對策

3.1：提高認(rèn)識水平

對土地整治應(yīng)有全面深入的認(rèn)識，在追求土地本身的工程目標(biāo)的同時，對于以農(nóng)民權(quán)益保護為核心的“三農(nóng)”問題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展置這一目標(biāo)不可偏廢，否則就背離了土地整治的初衷和目標(biāo)。應(yīng)把土地整治視為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，通過土地整治，提高土地質(zhì)量優(yōu)化土地資源布局，促進土地資源合理利用，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入水平，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會和諧。今后對土地整治的認(rèn)識應(yīng)調(diào)整為：內(nèi)涵上以增加耕地數(shù)量為主向增加數(shù)量、提高質(zhì)量、優(yōu)化布局和改善生態(tài)環(huán)境并重轉(zhuǎn)變；范圍上由分散的土地開發(fā)整理向集中連片綜合整治轉(zhuǎn)變，由農(nóng)村土地整治延伸到城鎮(zhèn)工礦、山水林田湖綜合整治；目標(biāo)上將由單純的建設(shè)性保護耕地向促進新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變；手段上將由以項目為載體向以項目為載體，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等政策的綜合運用轉(zhuǎn)變。

3.2：強化統(tǒng)籌協(xié)作

多規(guī)合一是推動國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等走向平臺統(tǒng)一的必由之路，土地整治應(yīng)適應(yīng)這一趨勢，加強與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害工程治理等任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上做好自身規(guī)劃。土地整治工程復(fù)雜、任務(wù)繁重、涉及部門較多。因此，必須克服各自為政、分頭行動、項目重復(fù)投資、資金使用分散等局面，政府應(yīng)加強統(tǒng)籌，參加部門要積極配合牽頭部門，整合項目、資金、技術(shù)，使土地整治在規(guī)劃設(shè)計和實施過程形成全域全方位的局面，以充分發(fā)揮整合效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。

第7篇：生態(tài)修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)的區(qū)別范文

【關(guān)鍵詞】生態(tài)水利工程；水利工程；水工設(shè)計

人類強烈干擾下墊面環(huán)境， 使得全球水循環(huán)受人工側(cè)支的影響越來越明顯， 導(dǎo)致水資源量分配不均。人類干擾下墊面環(huán)境中有一項重要內(nèi)容是水利工程。當(dāng)水利工程加劇了區(qū)域或流域水資源自然分配的不均一性時， 容易導(dǎo)致一系列生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)， 如修建水庫或過量引提河流水資源導(dǎo)致河道下游缺水或斷流、 水生生物減少或水體自凈能力下降、 水體功能發(fā)生變化； 濕地因生態(tài)流量減少而退化； 大量引水導(dǎo)致水源水量減少， 水質(zhì)下降， 維持原來水域食物網(wǎng)穩(wěn)定的能力下降等。

在種種水利工程所引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題不斷出現(xiàn)、 并嚴(yán)重危及區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展時， 人們開始全面、 深入地審視水利工程給人類及生態(tài)所帶來的效應(yīng)。正是在這種背景下， 生態(tài)水利工程被人們提上了議程。如何基于生態(tài)目標(biāo)進行水利工程的設(shè)計， 當(dāng)前還有許多問題需要探討。

1、 水利工程與生態(tài)水利工程的區(qū)別

水利工程可以理解為人類通過工程措施或行為實現(xiàn)水資源的再分配和利用。水利工程最初的作用是防洪（如修建防洪堤、 水庫）、 提供穩(wěn)定的水源（ 如修建水庫、 打井）、 緩解或防止農(nóng)作物旱澇漬災(zāi)害（ 如修建提水泵站、 排水溝、 灌溉渠道等）、 提供清潔能源（修建水電站）和水利旅游景點（如修建水庫、 人工湖泊等） 等， 這主要體現(xiàn)了水利工程的資源性、 經(jīng)濟性與社會性。而生態(tài)水利工程則更強調(diào)水利工程的主要服務(wù)目標(biāo)是生態(tài)。有學(xué)者認(rèn)為生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是： 對于新建工程， 是指進行傳統(tǒng)水利建設(shè)的同時（如治河、 防洪工程）， 兼顧河流生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)； 對于已建工程， 則是對被嚴(yán)重干擾的河流進行生態(tài)修復(fù)。筆者認(rèn)為生態(tài)水利工程是現(xiàn)代水利的標(biāo)志，至少應(yīng)包括以下兩個方面的科學(xué)內(nèi)涵生態(tài)水利工程的開發(fā)應(yīng)有明確的生態(tài)服務(wù)目標(biāo)與功能。

在設(shè)計階段， 應(yīng)當(dāng)將生態(tài)系統(tǒng)健康過程的維持置于重要位置， 并作為設(shè)計的制約因子， 使水利工程能滿足適宜的生態(tài)水文過程要求。 生態(tài)水利工程應(yīng)強調(diào)工程選址、 布局、 施工過程的環(huán)境友好性與經(jīng)濟性。防止在工程實施過程中產(chǎn)生巨大的環(huán)境成本和經(jīng)濟成本， 實現(xiàn)社會經(jīng)濟與生態(tài)保護的雙贏。這是生態(tài)水利工程最難以操作的一個內(nèi)容， 同時又是最為關(guān)鍵的一個方面， 需要基于系統(tǒng)的多目標(biāo)決策方法與技術(shù)進行科學(xué)比選。

2、生態(tài)水利工程設(shè)計面臨的主要問題

2.1 水利工程必然會干擾水量與水質(zhì)的時空變化過程

嚴(yán)格來講， 基于一個流域， 天然的水文過程對維持其流域的生態(tài)過程是最好的。流域內(nèi)由于人類的存在， 使資源按最有利于人類發(fā)展的方向配置， 這正是最初水利工程設(shè)計的出發(fā)點。生態(tài)水利工程充分考慮了生態(tài)的自組織規(guī)律， 試圖在開發(fā)、 設(shè)計、 施工和運行管理過程中充分降低或規(guī)避對生態(tài)的負(fù)面影響， 但事實上， 生態(tài)水利工程從開發(fā)到工程實體付諸使用還面臨著諸多的問題。

2.2水利工程設(shè)計人員與生態(tài)科技工作者缺少合作的機會與機制

水利工程設(shè)計人員基于流域生態(tài)需水規(guī)律來進行設(shè)計的意識不強， 將生態(tài)服務(wù)目標(biāo)作為常規(guī)設(shè)計要素考慮的意識還不普及。在水利工程可行性研究階段， 環(huán)境影響評價工作往往介入較晚， 大部分是在水利工程可行性研究方案確認(rèn)后才進行環(huán)境影響評價， 加上當(dāng)前我國環(huán)境評價管理制度與環(huán)境影響評價咨詢市場還不完善、 不規(guī)范， 環(huán)境評價單位替業(yè)主考慮得較多， 對生態(tài)目標(biāo)考慮得相對較少， 有的甚至隱瞞工程真正的生態(tài)影響后果， 導(dǎo)致許多水利工程的生態(tài)效益不明顯， 負(fù)面影響相當(dāng)突出。水利工程設(shè)計人員與生態(tài)環(huán)境科技工作者缺少合作的機會與機制， 生態(tài)水利工程的開發(fā)與設(shè)計相對滯后。

2.3 生態(tài)水利工程與原有水利工程設(shè)施難以協(xié)調(diào)運行

在一個流域內(nèi)， 新的生態(tài)水利工程可能要在原有水利工程設(shè)施的基礎(chǔ)上進行改造和優(yōu)化設(shè)計。如白洋淀濕地供水工程、 扎龍濕地補水工程、 洪河國家自然保護區(qū)水資源恢復(fù)工程等生態(tài)水利工程， 均要借助原有水利工程設(shè)施， 合理科學(xué)地配置一些分水工程和蓄水工程對區(qū)域來水量進行重新分配或?qū)λ娜ハ蜻M行重新調(diào)整等。生態(tài)水利工程的介入必然會影響原來水利工程設(shè)施的服務(wù)對象與功能， 如原來工程的防洪排水標(biāo)準(zhǔn)、 發(fā)電效能、 灌溉功能等， 甚至?xí)o原有水利工程的安全運行帶來一些風(fēng)險。

由于原有水利工程與生態(tài)水利工程最為顯著的差異是服務(wù)目標(biāo)與功能的差異， 因此有必要在開發(fā)生態(tài)水利工程的同時， 對原有水利工程的服務(wù)目標(biāo)與功能進行適度調(diào)整。所以， 如何實現(xiàn)生態(tài)水利工程與原有水利工程設(shè)施的協(xié)調(diào)運行， 是生態(tài)水利工程設(shè)計應(yīng)全面系統(tǒng)考慮的問題。

3、生態(tài)水利工程設(shè)計應(yīng)遵循的理論與技術(shù)路線

就生態(tài)水利工程的設(shè)計原則與理論， 我國已有學(xué)者進行了卓有成效的探討。生態(tài)水利工程設(shè)計還應(yīng)遵循以下 2個方面的理論與技術(shù)路線。

（1）應(yīng)以生態(tài)水文學(xué)與工程水文學(xué)作為工程設(shè)計的基礎(chǔ)， 進行水文過程的分析與計算。

重視生態(tài)水文學(xué)與工程水文學(xué)的結(jié)合， 這樣才能為生態(tài)水利工程的設(shè)計提供基礎(chǔ)。因為生態(tài)水利工程的服務(wù)對象比較廣， 往往同時涉及濕地、 林業(yè)、 草原、 農(nóng)業(yè)、 畜牧業(yè)和江河湖泊等生態(tài)用水和工業(yè)、 城鎮(zhèn)、 消防、 居民等經(jīng)濟生活用水， 所以只有弄清生態(tài)目標(biāo)對水資源的時空要求規(guī)律， 生態(tài)水利工程的設(shè)計才能建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。

（2） 生態(tài)水利工程的設(shè)計要與環(huán)境工程設(shè)計進行有機結(jié)合。

生態(tài)水利工程的設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分吸收環(huán)境科學(xué)與工程的理論與技術(shù)， 實現(xiàn)水量與水質(zhì)同步科學(xué)配置的目的。當(dāng)前尤其是應(yīng)與水污染防治工程進行有機結(jié)合， 由于水利工程作用的水量一般較大且具有明顯的季節(jié)性變化， 使生態(tài)水利工程的設(shè)計與實施存在較大的挑戰(zhàn)與阻力。如有些濕地補水工程， 雖然實現(xiàn)了連續(xù)幾年的補水， 但由于水質(zhì)不符合濕地水質(zhì)要求， 導(dǎo)致濕地水域中底棲生物明顯減少， 部分物種消失。為了減少旱田排水挾帶泥沙或污染物進入下游湖泊或天然濕地， 可以在進入湖泊或濕地的過渡帶設(shè)計生態(tài)處理溝渠或氧化塘。而水田排水溝渠可以在植物生長季節(jié)充分蓄水，利用人工溝渠濕地對有機污染物質(zhì)進行降解。在缺水地區(qū)種植水稻， 特別是在開采地下水種植水稻的地區(qū)， 應(yīng)當(dāng)進行以水量高效利用與水質(zhì)凈化為目的的生態(tài)水利工程設(shè)計。而這種設(shè)計思路來源于水污染的自然穩(wěn)定塘處理理論與工藝。因此， 生態(tài)水利工程與水污染控制工程的結(jié)合是今后生態(tài)水利工程的一個重要發(fā)展方向。

4、結(jié)束語：

通過分析水利工程與生態(tài)水利工程的差異， 提出生態(tài)水利工程的開發(fā)應(yīng)有明確的生態(tài)服務(wù)目標(biāo)與功能以及工程選址、 布局、 施工過程的環(huán)境友好性與經(jīng)濟性。同時提出生態(tài)水利工程設(shè)計主要面臨的問題及對策； 以生態(tài)水文學(xué)與工程水文學(xué)作為工程設(shè)計的基礎(chǔ)， 進行水文過程的分析與計算； 識別工程可能影響的關(guān)鍵生態(tài)敏感目標(biāo)； 生態(tài)水利工程的設(shè)計要與環(huán)境工程設(shè)計進行有效結(jié)合。

參考文獻：

第8篇：生態(tài)修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)的區(qū)別范文

【關(guān)鍵詞】 棄置費用;核算;依據(jù);方法

煤炭礦區(qū)有沒有棄置費用,要不要核算棄置費用,目前尚有爭議。筆者結(jié)合煤炭礦區(qū)具體實際進行深入分析,認(rèn)為煤炭礦區(qū)應(yīng)該核算棄置費用。

一、煤炭礦區(qū)核算棄置費用的依據(jù)

2006年2月15日,財政部的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第27號――石油天然氣開采》準(zhǔn)則第二十三條規(guī)定:“企業(yè)承擔(dān)的礦區(qū)廢棄處置義務(wù),滿足《企業(yè)會計準(zhǔn)則第13號――或有事項》中預(yù)計負(fù)債確認(rèn)條件的,應(yīng)當(dāng)將該義務(wù)確認(rèn)為預(yù)計負(fù)債,并相應(yīng)增加礦井及相關(guān)設(shè)施的賬面價值。不符合預(yù)計負(fù)債確認(rèn)條件的,在廢棄時發(fā)生的拆卸、搬移、場地清理等支出,應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益。礦區(qū)廢棄是指礦區(qū)內(nèi)的最后一口井停產(chǎn)”。從《石油天然氣開采》準(zhǔn)則的規(guī)定中可見,開采企業(yè)還要保障礦區(qū)內(nèi)其他單位或居民的權(quán)益,應(yīng)該自覺處置開采礦區(qū)中留下的“廢棄”物。

2006年10月31日,財政部頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則第4號――固定資產(chǎn)》應(yīng)用指南規(guī)定:“棄置費用,通常是指根據(jù)國家法律和行政法規(guī)、國際公約等規(guī)定,企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)等義務(wù)所確定的支出”,“不屬于棄置義務(wù)的固定資產(chǎn)報廢清理費用,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生時作為固定資產(chǎn)處置費用處理”。這一規(guī)定很清楚,固定資產(chǎn)報廢所發(fā)生的棄置費用是和環(huán)境保護與生態(tài)恢復(fù)等義務(wù)相關(guān)聯(lián)的。煤炭礦區(qū)報廢,存在著環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)等義務(wù),從礦區(qū)居民所享有的環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)的生存權(quán)益看,煤炭企業(yè)應(yīng)該核算固定資產(chǎn)棄置費用。

二、與棄置費用相關(guān)的概念辨析

(一)礦區(qū)棄置費用是與井區(qū)建筑物廢棄有關(guān)的費用

棄置費用是與固定資產(chǎn)報廢時進行環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)等所確定的費用。對于煤炭企業(yè)來說,礦井生產(chǎn)用固定資產(chǎn)分為房屋、地面建筑物、礦井建筑物、動力設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、綜采設(shè)備、運輸設(shè)備、工具儀器及生產(chǎn)管理用具。其中,地面建筑物和礦井建筑物在礦井報廢進行生態(tài)恢復(fù)時要發(fā)生一定的支出。地面建筑物包括露天建筑物、洗(選)建筑物、運輸建筑物、供水建筑物、發(fā)電建筑物、窯業(yè)建筑物和雜項建筑物等;礦井建筑物包括主井井筒及裝備、付井井筒、風(fēng)井井筒、主井通道、付井底水窩泵房、付井車場繞道、中央變電所及通道、中央泵房及通道、主井內(nèi)車場、主井外車場、井下調(diào)度室、主井裝卸峒室、主井礦倉等。這些建筑物在礦井報廢時要發(fā)生爆破、撤除、填埋、廢地整修、植被等生態(tài)恢復(fù)費用,是一種棄置費用。因此,預(yù)計煤炭礦區(qū)棄置費用是預(yù)計煤炭礦井地面建筑物和礦井建筑物廢棄有關(guān)的費用,不是預(yù)計礦井全部固定資產(chǎn)的棄置費用。

(二)礦區(qū)棄置費用與環(huán)境治理補償費用不同

環(huán)境治理補償費用是專項用于采礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、礦區(qū)污染源治理、地質(zhì)災(zāi)害防治和環(huán)境恢復(fù)整治的費用,分為事前預(yù)防支出(預(yù)防性環(huán)境治理補償費用)和事后補償支出(補償性環(huán)境治理補償費用)兩大類。

礦區(qū)棄置費用同上述環(huán)境治理補償費用的主要不同點是:環(huán)境治理補償費用是事前預(yù)防支出和事后補償支出;棄置費用是井區(qū)建筑物報廢處置時的環(huán)境保護和生態(tài)恢復(fù)支出。

(三)礦區(qū)棄置費用與一般固定資產(chǎn)清理費用不同

一般固定資產(chǎn)清理費用是固定資產(chǎn)報廢時發(fā)生的與該固定資產(chǎn)相關(guān)的拆卸、搬運等費用,是清理現(xiàn)場的費用;棄置費用是固定資產(chǎn)報廢時發(fā)生的固定資產(chǎn)處置費用及人類生存的環(huán)境修復(fù)費用,是事先確認(rèn)的預(yù)計負(fù)債。正如《石油天然氣開采》準(zhǔn)則所說的那樣:對于“不符合預(yù)計負(fù)債確認(rèn)條件的,在廢棄時發(fā)生的拆卸、搬移、場地清理等支出,應(yīng)當(dāng)計入當(dāng)期損益”。

三、礦區(qū)棄置費用的確認(rèn)

筆者認(rèn)為,并不是所有礦區(qū)都必須核算礦區(qū)棄置費用,礦區(qū)棄置費用與礦區(qū)所處的特定環(huán)境關(guān)聯(lián),這些特定環(huán)

境是指礦區(qū)在報廢時,對周邊地區(qū)人類生存會造成不良后果的環(huán)境。例如,礦區(qū)處于山體腳下,當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源采空后極易引發(fā)山體崩塌、滑坡,出現(xiàn)泥石流等現(xiàn)象,對人類生存造成嚴(yán)重不良后果。又如,礦區(qū)處于重要河床邊緣,當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源采空后極易發(fā)生地面裂縫、河堤決口、采空區(qū)灌水等現(xiàn)象,給人類生存造成災(zāi)難。再如,礦區(qū)與橋梁、鐵路及其他重大建筑物關(guān)聯(lián),當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源采空后有可能引起不良后果等等。雖然對上述問題在采掘礦產(chǎn)資源時,已經(jīng)考慮留下一定的煤層不予開采,但從歷史上所發(fā)生的重大事故看,礦產(chǎn)資源開采的一些過失行為屢見不鮮。我國的《石油天然氣開采》準(zhǔn)則、《固定資產(chǎn)》準(zhǔn)則也僅僅是將棄置費用作為“或有事項”來處理,設(shè)置“預(yù)計負(fù)債”科目進行核算。對符合預(yù)計負(fù)債確認(rèn)三個條件的才確認(rèn)為預(yù)計負(fù)債:一是該義務(wù)是企業(yè)承擔(dān)的現(xiàn)時義務(wù);二是履行該義務(wù)很可能導(dǎo)致經(jīng)濟利益流出企業(yè);三是該義務(wù)的金額能夠可靠地計量。因此,凡是不符合這三個條件的井區(qū)建筑物報廢時不需要核算礦區(qū)棄置費用。

四、礦區(qū)棄置費用的核算舉例

例題:某煤礦已有多年開采歷史,2009年12月礦井開拓延深產(chǎn)生新的井道,新增礦井建筑物1 200萬元,該礦區(qū)剩余開采年限預(yù)計10年。預(yù)計礦區(qū)報廢時現(xiàn)時新增礦井建筑物危及環(huán)境安全需要特殊處理費用200萬元,該礦將其確認(rèn)為一項預(yù)計負(fù)債。未來棄置費用按5%的折現(xiàn)率折算的現(xiàn)值是122.8萬元[200×(1+5%)-10=200×0.61394≈122.8]。則該煤礦將新增礦井建筑物入賬時編制如下會計分錄:

借:固定資產(chǎn)――生產(chǎn)用――礦井建筑物

1 322.8萬元

貸:銀行存款 1 200萬元

預(yù)計負(fù)債――預(yù)計棄置費 122.8萬元

注①:含小數(shù)誤差280元

計算結(jié)果表明:10年后的200萬元,現(xiàn)在的價值(現(xiàn)值)是122.8萬元,利息費用共計77.2萬元。企業(yè)每年都要計算各期應(yīng)負(fù)擔(dān)的利息費用,見表1。

該煤礦每年年末,根據(jù)表1第2列數(shù)據(jù)編制如下會計分錄(以第1年末計息數(shù)據(jù)為例):

借:財務(wù)費用 61 400

貸:預(yù)計負(fù)債――預(yù)計棄置費 61 400

經(jīng)過計息,10年共計息772 000元,“預(yù)計負(fù)債”賬戶第10年末余額正好為2 000 000萬元(1 228 000+772 000)。

該煤礦第10年報廢時,實際處置該項礦井建筑物時花費210萬元,編制如下會計分錄:

借:預(yù)計負(fù)債――預(yù)計棄置費 2 000 000

清算損益 100 000

貸:銀行存款 2 100 000

如果實際花費小于預(yù)計負(fù)債,貸記“清算損益”科目。

【參考文獻】

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[2] 朱學(xué)義.論煤炭礦區(qū)環(huán)境成本會計[J].生態(tài)經(jīng)濟,2007(10):220-221,230.

第9篇：生態(tài)修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)的區(qū)別范文

論文摘要：本文主要探討了循環(huán)經(jīng)濟的新視角，即廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的區(qū)別和聯(lián)系及其研究對象，并將此思想運用到區(qū)域創(chuàng)新和區(qū)域規(guī)劃中，以期對該理論的未來發(fā)展提供借鑒。

在新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)中，有學(xué)者提出發(fā)達國家正在實施的循環(huán)經(jīng)濟(即后工業(yè)經(jīng)濟)是知識經(jīng)濟的第一階段。筆者認(rèn)為，在知識經(jīng)濟時代，由于高技術(shù)的污染遠比傳統(tǒng)意義上的污染復(fù)雜，在生產(chǎn)、消費和消費后廢棄等階段都對環(huán)境產(chǎn)生影響；第三產(chǎn)業(yè)也會產(chǎn)生一定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，因此，應(yīng)該大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，循環(huán)型知識經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟的最高階段。

廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)概念的再認(rèn)識

空間結(jié)構(gòu)是廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的重要研究內(nèi)容。新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的核心是5R原則(包括再思考、減量化、再使用、再循環(huán)、再修復(fù))，強調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則和生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)。廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)也重視生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)。但總體上看，二者對空間結(jié)構(gòu)較少涉及。主流經(jīng)濟學(xué)忽視空間結(jié)構(gòu)研究的缺陷已經(jīng)為學(xué)者們所認(rèn)識，因此，作為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)新模式，廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)必須將空間結(jié)構(gòu)作為重要研究內(nèi)容，以研究空間結(jié)構(gòu)為核心的地理學(xué)應(yīng)該是廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ)之一，建立和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)將是地理學(xué)和循環(huán)經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的重要方向，但這一點還沒有引起學(xué)術(shù)界的重視。循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)可分為通論循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)、部門循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)(包括農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)、第三產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)等)和公司(企業(yè))循環(huán)經(jīng)濟地理學(xué)。

有學(xué)者認(rèn)為，廣義循環(huán)經(jīng)濟有其特定的內(nèi)涵，不是一個包羅萬象的“筐”，凡有產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的都要往里“裝”。例如，電-高耗能產(chǎn)業(yè)耦合、資源的深加工等是在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)自發(fā)進行的產(chǎn)業(yè)活動，不存在上游廢物變成下游原料的關(guān)系，不應(yīng)是循環(huán)經(jīng)濟。筆者認(rèn)為，這種觀點是片面的，理由如下：盡管目前循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要依靠政策來推動，但循環(huán)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟在根本上具有一致性，市場經(jīng)濟是建立循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)，因此，將在市場經(jīng)濟條件下企業(yè)自發(fā)進行的產(chǎn)業(yè)活動排除在循環(huán)經(jīng)濟之外是不合理的。在一定的制度和技術(shù)條件下，廢物如廢鋼鐵就是資源，二者并沒有本質(zhì)的區(qū)別，電-高耗能產(chǎn)業(yè)耦合、資源的深加工與垃圾發(fā)電-高耗能產(chǎn)業(yè)、廢物如廢鋼鐵的深加工并沒有本質(zhì)的區(qū)別，因此，不能因為不存在上游廢物變成下游原料的關(guān)系，就認(rèn)為不是循環(huán)經(jīng)濟。狹義的循環(huán)經(jīng)濟更多地關(guān)注生態(tài)效益，忽視經(jīng)濟效益，在市場經(jīng)濟條件下，是難以實現(xiàn)的。如電-高耗能產(chǎn)業(yè)耦合和資源深加工盡管不存在上游廢物變成下游原料的關(guān)系，沒有形成完整的循環(huán)經(jīng)濟鏈，但只要遵循5R原則，就是循環(huán)經(jīng)濟鏈的一部分，可以通過區(qū)域分工，共同建立完整的循環(huán)經(jīng)濟鏈，因此，從這個意義上來說，廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)比目前廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)涵更豐富。

廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)與新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的區(qū)別和聯(lián)系

新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的主要創(chuàng)新在于提出新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的研究對象是社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)與自然生態(tài)三個大系統(tǒng)以及三者之間的關(guān)系，增加了再思考與再修復(fù)的新理念，把原3R的理念進行了延伸與拓展，強調(diào)和諧社會的形成(包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展原則和消除貧困原則)、知識經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟的融合、循環(huán)經(jīng)濟方程、新循環(huán)經(jīng)濟國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)體系是新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的重要研究內(nèi)容，并進行了深入的研究，對循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展做出了巨大貢獻。

廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的主要創(chuàng)新在于強調(diào)廣義循環(huán)經(jīng)濟包括經(jīng)濟、自然環(huán)境及社會三個方面的相互作用及相互銜接，涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)環(huán)境三個方面，追求三個系統(tǒng)之間達到一種理想的優(yōu)化組合狀態(tài)。廣義循環(huán)經(jīng)濟理論不僅關(guān)注工業(yè)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟體系的建設(shè)與發(fā)展，更重要的是把人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等因素納入循環(huán)經(jīng)濟理論體系，構(gòu)建完全意義、具有廣泛理論價值和實踐指導(dǎo)意義的循環(huán)經(jīng)濟理論體系。并探討了廣義循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)與模式轉(zhuǎn)換、廣義循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)與經(jīng)濟學(xué)范式的轉(zhuǎn)換、廣義循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)支撐體系和社會運行機制與社會治理，推進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

從以上分析可知，二者的主要共同點在于強調(diào)社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟的研究對象，追求經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益是循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)，3R原則是循環(huán)經(jīng)濟的重要原則，與狹義循環(huán)經(jīng)濟相比更強調(diào)社會效益以及生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)與社會系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是在可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)學(xué)思想指導(dǎo)下對循環(huán)經(jīng)濟理論的創(chuàng)新。二者的主要區(qū)別在于研究內(nèi)容的側(cè)重點不同，對循環(huán)經(jīng)濟原則認(rèn)識的深度不同，對科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)重要性認(rèn)識的不同。但從學(xué)科視角看，二者的研究對象和目標(biāo)是一致的，本質(zhì)上是一致的，都屬于可持續(xù)發(fā)展學(xué)。

新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)和廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)，不能僅以經(jīng)濟效益為目標(biāo)，也要追求生態(tài)效益和社會效益，要研究社會經(jīng)濟系統(tǒng)、科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)三大系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，但重點應(yīng)是其中的子系統(tǒng)即經(jīng)濟系統(tǒng)，否則，新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)和廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)就等同于循環(huán)型可持續(xù)發(fā)展學(xué)，也就是說目前的新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)和廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的研究對象太過寬泛。廣義循環(huán)經(jīng)濟學(xué)和新循環(huán)經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展方向應(yīng)是在可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)學(xué)思想指導(dǎo)下，根據(jù)5R原則和三循環(huán)理論(良性自然循環(huán)、良性經(jīng)濟循環(huán)和良性社會-經(jīng)濟-自然復(fù)合循環(huán))等對傳統(tǒng)線形經(jīng)濟學(xué)進行改造，以循環(huán)型市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，并將空間結(jié)構(gòu)作為重要研究內(nèi)容，是更新和更廣義的循環(huán)經(jīng)濟學(xué)，可稱為循環(huán)型可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)。

循環(huán)經(jīng)濟與區(qū)域創(chuàng)新

區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是指在一定地域范圍內(nèi)，各個行為主體(企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)、地方政府等組織及其個人)在交互作用與協(xié)同創(chuàng)新過程中，彼此建立起各種相對穩(wěn)定的、能夠促進創(chuàng)新的、正式或非正式的關(guān)系總和，結(jié)點主要包括企業(yè)、大學(xué)或研究機構(gòu)、政府等公共組織機構(gòu)、中介服務(wù)組織以及區(qū)域金融機構(gòu)等。在可持續(xù)發(fā)展背景下，循環(huán)經(jīng)濟必然是區(qū)域創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)之一，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)將轉(zhuǎn)型為區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。其中的企業(yè)將變成循環(huán)型企業(yè)，既包括傳統(tǒng)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟改造，也包括資源再生企業(yè)和生態(tài)恢復(fù)企業(yè)。大學(xué)和研究機構(gòu)要研究循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)，并通過教育、培訓(xùn)以及成果轉(zhuǎn)化等方式，有效地促進循環(huán)經(jīng)濟知識、信息、技術(shù)等的擴散或市場價值的實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟信息服務(wù)中介組織、循環(huán)經(jīng)濟社區(qū)協(xié)調(diào)中介組織、雙軌制回收中介組織和民間環(huán)保社團成為循環(huán)型中介組織的重要組成部分。政府應(yīng)積極營造區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，如建立和完善循環(huán)經(jīng)濟制度，促進區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的形成與發(fā)展。區(qū)域金融機構(gòu)要支持區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。以上各循環(huán)型結(jié)點之間的物質(zhì)(含“廢物”)聯(lián)系和循環(huán)經(jīng)濟知識、技術(shù)、信息、人才等的聯(lián)系成為區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要關(guān)系鏈條。由于我國的循環(huán)經(jīng)濟制度體系還沒有建立起來，目前應(yīng)充分發(fā)揮政府在區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的重要作用。區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的基本特征除包括傳統(tǒng)的動態(tài)性、系統(tǒng)性、非中心化和本地化外，還應(yīng)包括遵循5R原則和公平性，以實現(xiàn)可持續(xù)的區(qū)域創(chuàng)新。

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論，自然資源和生態(tài)環(huán)境將是區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新環(huán)境的重要組成部分(如良好的生態(tài)環(huán)境有利于吸引人才，優(yōu)質(zhì)的自然資源有利于循環(huán)型產(chǎn)品的生產(chǎn))，傳統(tǒng)的社會政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境、社會服務(wù)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施必須根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論進行創(chuàng)新，如加強企業(yè)之間相互利用“廢物”的運輸通道和“廢物”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律和制度，倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟文化。

根據(jù)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的要求，以上理論必須在循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下進行創(chuàng)新，才能成為區(qū)域循環(huán)型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的理論基石。規(guī)模循環(huán)經(jīng)濟理論要求既考慮經(jīng)濟成本也考慮社會成本和生態(tài)成本，既考慮經(jīng)濟效益也考慮生態(tài)效益和社會效益。范圍循環(huán)經(jīng)濟理論要求在由動脈產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)內(nèi)進行專業(yè)化分工與合作。循環(huán)經(jīng)濟交易成本理論要求傳統(tǒng)交易成本“綠色化”，包括“廢物”信息成本、綠色市場信息成本、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)信息成本、談判成本、監(jiān)督管理成本等。環(huán)形網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新理論要求由線性創(chuàng)新模式或非線性創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛森h(huán)形創(chuàng)新模式與傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式融合創(chuàng)新形成的新模式。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟競爭優(yōu)勢理論要求重視自然資源和生態(tài)環(huán)境要素、綠色市場條件、基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)系的相關(guān)與支撐條件等的作用，既考慮經(jīng)濟優(yōu)勢也考慮生態(tài)優(yōu)勢和社會優(yōu)勢。

循環(huán)經(jīng)濟與區(qū)域規(guī)劃

新的區(qū)域資源觀。一方面，在傳統(tǒng)的區(qū)域資源觀中，區(qū)域資源包括自然物質(zhì)資源、知識、信息和制度等無形資源，但在循環(huán)經(jīng)濟背景下，許多“廢物”成為資源，如垃圾發(fā)電。另一方面，傳統(tǒng)的認(rèn)為知識和信息資源等無形要素逐漸取代自然物質(zhì)資源而成為決定區(qū)域發(fā)展關(guān)鍵因素的觀點的合理性在于強調(diào)了知識經(jīng)濟的影響，但忽略了自然資源尤其是不可再生資源的稀缺性在逐漸加大的事實。

新的區(qū)域發(fā)展觀?？沙掷m(xù)發(fā)展觀已成為指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的主流發(fā)展觀，但在傳統(tǒng)的線形經(jīng)濟模式下，有很大的局限性，循環(huán)經(jīng)濟為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供了有效的途徑，因此，基于循環(huán)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展觀將是指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展的理想發(fā)展觀。

新的區(qū)域市場觀。在循環(huán)經(jīng)濟背景下，綠色市場將逐漸取代傳統(tǒng)市場，同時，由于循環(huán)經(jīng)濟制度在我國還沒有建立起來，必須加強政府的作用，政府調(diào)控與市場導(dǎo)向共同促進區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

為實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟將成為區(qū)域規(guī)劃的新理念，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟理論將成為指導(dǎo)區(qū)域規(guī)劃的新理論，區(qū)域規(guī)劃要遵循5R原則，重視社會公平(如區(qū)域協(xié)調(diào)與區(qū)際協(xié)調(diào))和生態(tài)恢復(fù)，以經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益為目標(biāo)。

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟研究方法即物質(zhì)流分析方法、生態(tài)效率方法、情景分析法、循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)論方法、循環(huán)經(jīng)濟信息論方法和循環(huán)經(jīng)濟控制論方法等將進一步豐富區(qū)域規(guī)劃的研究方法。