鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度工作計(jì)劃范文

二、一年來(lái)開(kāi)展的主要工作

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)

1、加強(qiáng)干部職工理論學(xué)習(xí)。全年共組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十六大知識(shí)、保持黨的先進(jìn)性理論和科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論、“四五”普法知識(shí)、WTO知識(shí)學(xué)習(xí)共18次；同時(shí)干部職工也自覺(jué)利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識(shí)，參加各種技能培訓(xùn)班、堅(jiān)持就讀大專(zhuān)班或本科班；積極征訂黨報(bào)黨刊，利用黨報(bào)黨刊先進(jìn)的知識(shí)理念武裝自己的頭腦，豐富自己的知識(shí)，開(kāi)拓自己的視野。

2、開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改良和創(chuàng)新局務(wù)環(huán)境。今年以來(lái)，我局響應(yīng)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)號(hào)召，在全局開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，建立和實(shí)施崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等基本制度，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)觀(guān)念深入人心，機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，強(qiáng)化了部門(mén)的職責(zé)和干部的責(zé)任感，變被動(dòng)為主動(dòng)，工作質(zhì)量和工作效率明顯提高，局務(wù)環(huán)境更加優(yōu)良。

3、精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。一年來(lái)，我局在聯(lián)系點(diǎn)仙村鎮(zhèn)花池村委、皇妙鄉(xiāng)大梭村委推廣蓮米種植，取得了豐富的成果；依法行政水平進(jìn)一步提高，廉政建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；加強(qiáng)旅游行業(yè)管理、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全防范工作，為XXX市樹(shù)立了良好的窗口形象。

（二）旅游招商引資工作成效顯著

2004年是我市招商引資力度非常大的一年，我局在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真策劃好旅游招商項(xiàng)目，積極組織專(zhuān)業(yè)人士策劃、撰寫(xiě)旅游項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)和可行性報(bào)告。今年7月，我局認(rèn)真組織宣傳圖片、項(xiàng)目建議書(shū)，隨市委、市人民政府組織的招商團(tuán)到廣東東莞等城市進(jìn)行宣傳、推介，達(dá)到了增進(jìn)了解、促進(jìn)交流的目的。

1、完成旅游項(xiàng)目招商引資工作。今年，我市引進(jìn)爾海公司投資7000多萬(wàn)元開(kāi)發(fā)大梭生態(tài)峽谷群旅游項(xiàng)目，該項(xiàng)目已和業(yè)主簽訂合同；引進(jìn)廣東老板投資5000萬(wàn)元開(kāi)發(fā)運(yùn)河古鎮(zhèn)，已簽訂合同；引進(jìn)南海孟家德等業(yè)主投資2100多萬(wàn)元，建設(shè)中平落沙孟氏山莊，已簽訂投資合同；溫泉大酒店二號(hào)樓工程投資700多萬(wàn)元，已經(jīng)全面完工，元旦可以接待游客；其他景區(qū)也正在積極進(jìn)行招商引資。

（三）旅游投資建設(shè)項(xiàng)目情況

2、溫泉大酒店2號(hào)服務(wù)樓建設(shè)目前已完成投資700萬(wàn)元，預(yù)計(jì)12月底前建成并投入使用。

3、馬坪三連環(huán)農(nóng)業(yè)觀(guān)光項(xiàng)目一期景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已完成預(yù)定投資，二期景點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

4、旅行社發(fā)展迅速。今年8月份，市汽車(chē)總站向我局申請(qǐng)成立“XX市交通旅行社”，10月份自治區(qū)旅游局下發(fā)批文，同意成立“XXX交通旅行社”，這是我市成立的第七家合法的旅行社。該旅行社投資1000多萬(wàn)元，它的成立標(biāo)志著我市旅游業(yè)已形成了旅游交通、旅游飯店、旅行社三大旅游支柱齊頭并進(jìn)的良好局面，旅游業(yè)逐漸成為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)體系。

（四）業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況

1、按時(shí)按質(zhì)完成旅游統(tǒng)計(jì)工作。我局按照市旅游局和有關(guān)部門(mén)的要求，每月按時(shí)按質(zhì)完成日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并報(bào)送市旅游局和其他有關(guān)部門(mén)；認(rèn)真配合全國(guó)、全區(qū)、全市開(kāi)展的年度國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查工作。

2、加大行政執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范全市旅游市場(chǎng)秩序，爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)管理先進(jìn)單位。今年，我局按照有關(guān)部門(mén)的要求，先后多次與公安、消防、衛(wèi)生工商等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全市旅游市場(chǎng)特別是溫泉旅游度假區(qū)進(jìn)行安全、衛(wèi)生檢查，重點(diǎn)整頓黃、賭、毒等違法行為，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)、地下經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為，杜絕電線(xiàn)、消防設(shè)施不全等安全隱患，為游客營(yíng)造安全、舒適、清潔的旅游環(huán)境，讓他們來(lái)得高興、走得舒服，心里滿(mǎn)意。

3、做好日常事務(wù)工作。一年來(lái)，我局堅(jiān)持按時(shí)參加上級(jí)部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議；組織有關(guān)部門(mén)、企業(yè)參加各種活動(dòng)，特別是參加旅游展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)；按時(shí)按質(zhì)上報(bào)有關(guān)材料。

4、加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)。2003年，我局建立了“XXX市旅游”網(wǎng)站，將我市旅游招商項(xiàng)目、政策、景區(qū)介紹、票價(jià)、旅游動(dòng)態(tài)等信息在網(wǎng)站上公布，這是我市第一個(gè)市級(jí)旅游局設(shè)立的旅游網(wǎng)站。我局配備了專(zhuān)用電腦，能夠24小時(shí)全天候高速上網(wǎng)，能夠正常通過(guò)“XX市旅游在線(xiàn)”接待各類(lèi)游客預(yù)訂票，接收、上報(bào)各種資料、文件。

6、加強(qiáng)旅游宣傳促銷(xiāo)。一是利用傳統(tǒng)推銷(xiāo)方式促銷(xiāo)，如在省電視臺(tái)等新聞媒體做溫泉景區(qū)的氣象廣告，拍攝VCD、照片、制作光盤(pán)、畫(huà)冊(cè)向目標(biāo)游客發(fā)放；二是通過(guò)旅行社進(jìn)行促銷(xiāo)，通過(guò)局外聯(lián)部的努力，與南海、桂林等城市的旅行社建立了友好的聯(lián)系渠道，通過(guò)他們的客戶(hù)網(wǎng)絡(luò)向游客推介我市旅游；三是參加各種博覽會(huì)、旅游交易會(huì)，我局積極響應(yīng)市旅游局的號(hào)召，組織旅游企業(yè)參加浙江旅游交易會(huì)、中國(guó)——東盟博覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng)。

（五）完成市旅游公司破產(chǎn)改制工作

市旅游公司曾是我市旅游業(yè)的龍頭企業(yè)，但是，由于啟動(dòng)資金匱乏、借款多、經(jīng)營(yíng)管理水平低、設(shè)施陳舊、服務(wù)水平差等原因影響，企業(yè)嚴(yán)重資不抵債、虧損嚴(yán)重、長(zhǎng)期不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，只有通過(guò)破產(chǎn)改制，才能擺脫沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)同意，對(duì)市旅游公司實(shí)施破產(chǎn)改制?，F(xiàn)在，市旅游公司破產(chǎn)工作已進(jìn)入法律程序，進(jìn)入破產(chǎn)清算階段，整個(gè)破產(chǎn)工作估計(jì)將于2005年2月前結(jié)束。

三、存在的問(wèn)題

1、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，積極性不高；

2、部份景區(qū)景點(diǎn)的交通狀況有待進(jìn)一步改善；

3、一些景點(diǎn)保護(hù)力度不夠，存在人為破壞現(xiàn)象；

4、經(jīng)費(fèi)緊缺，影響了市旅游總體規(guī)劃的編制和旅游宣傳促銷(xiāo)的進(jìn)一步開(kāi)展；

5、文化底蘊(yùn)不足，游客的認(rèn)知度不高，影響我市旅游業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)做大，旅游業(yè)還不能真正發(fā)揮其“一業(yè)帶百業(yè)”的作用。

四、2005年度工作計(jì)劃

2、景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)。①加快建設(shè)大梭生態(tài)峽谷群、古海底迷宮、運(yùn)河古鎮(zhèn)等景區(qū)；②花池山溫泉療養(yǎng)度假村、馬平三連環(huán)景區(qū)、孟氏山莊要加快建設(shè)步伐，爭(zhēng)取早日建成向游客開(kāi)放；③市旅游公司破產(chǎn)工作結(jié)束，明確新業(yè)主。新業(yè)主在接管公司后要盡快拿出改造、規(guī)劃方案，爭(zhēng)取將公司這一塊地盤(pán)盤(pán)活、做大、做強(qiáng)；④其他已建、在建項(xiàng)目要積極籌措資金，加快施工進(jìn)度，爭(zhēng)取早日建成營(yíng)業(yè)。。

3、積極申報(bào)泥盆紀(jì)國(guó)家地質(zhì)公園。以溫泉為核心，整合古海底迷宮、大梭峽谷等泥盆紀(jì)形成的旅游資源，申報(bào)泥盆紀(jì)國(guó)家地質(zhì)公園，打造泥盆紀(jì)地質(zhì)奇觀(guān)，創(chuàng)新泥盆紀(jì)地質(zhì)文化，形成市域內(nèi)的旅游精品線(xiàn)路。

4、加強(qiáng)行業(yè)管理。一是加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)范化管理，二是加強(qiáng)旅行社的制度化、規(guī)范化管理，促進(jìn)全市旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

5、抓好宣傳促銷(xiāo)工作。要充分利用各種營(yíng)銷(xiāo)渠道，積極向游客推介XX市旅游。明年，我市要繼續(xù)組織企業(yè)參加中國(guó)——東盟博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)（桂林）等展會(huì)活動(dòng)，重視互聯(lián)網(wǎng)促銷(xiāo)、傳媒促銷(xiāo)、旅行社或旅游中間商促銷(xiāo)，力爭(zhēng)在本市或到外市、市舉辦旅游推介會(huì)數(shù)次，要充分利用畫(huà)冊(cè)、光盤(pán)等大力宣傳本市旅游。

6、做好市里安排的其他中心工作。

7、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，繼續(xù)加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)工作。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度工作計(jì)劃范文

（一）工程建設(shè)方面

有序推進(jìn)工程建設(shè)。省道229__段改擴(kuò)建工程。項(xiàng)目全長(zhǎng)約55公里，按集散型雙向四車(chē)道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速80km/h，路基頂寬24.5，橋涵設(shè)計(jì)荷載等級(jí)為公路-ⅰ級(jí)，橋梁與路基同寬。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦及參建單位精心組織，共同配合，項(xiàng)目于11月3日順利完成交工驗(yàn)收并建成通車(chē)。__景區(qū)至水上森林連接線(xiàn)工程。路線(xiàn)全長(zhǎng)9.133km，計(jì)劃總投資2.185億元。該項(xiàng)目按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，道路總寬12米，瀝青混凝土路面寬10.5米。截至目前4座蓋板涵全部完成，12座橋梁（含變更后的4座中橋）灌注樁已全部完成，累計(jì)完成灌注樁206根，占總工程量的100%；累計(jì)完成5個(gè)系梁，占總量的100%；完成立柱52根，占總量的83.9%；完成墩臺(tái)帽56個(gè)，占總量的87.5%；完成承臺(tái)5個(gè)，占總量的100%。目前有8座橋梁完成梁板安裝；3座橋梁完成橋面鋪裝護(hù)欄澆筑；路基工程中粉噴樁完成100%。完成原地面清表63600平方米，占總量的73.5%；完成河塘清淤145732立方米，占總量的218.4%；完成土方246480立方米，占總量的65.4%。 352省道至__連接線(xiàn)工程。項(xiàng)目長(zhǎng)2.488公里，按路基總寬18米、瀝青混凝土16米的二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。工程按序時(shí)進(jìn)度建設(shè)，目前已完成3道箱涵，中橋灌注樁全部完成，墩臺(tái)帽完成7個(gè)?；钪瓿?0%，排水管道完成50%。233省道西北繞城公路。根據(jù)年度工作計(jì)劃，原建設(shè)指揮部緊密跟蹤審計(jì)工作，確保年內(nèi)完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等年度任務(wù)?？h道大中修工程。__線(xiàn)冷再生工程、__鎮(zhèn)__河橋、__橋、老電廠(chǎng)橋改造工程、__線(xiàn)__博生公司前改造工程于12月17日完成2015年縣道大中修工程、縣道安保設(shè)施工程交工驗(yàn)收。

（二）養(yǎng)護(hù)管理方面

2014年在推行交管所全面參與農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)工作之后，工作效率、管理水平得到了大幅提升，再次榮獲__市養(yǎng)護(hù)考核第一名。通過(guò)調(diào)研結(jié)合我市實(shí)際情況，印發(fā)2015年農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)，明確階段性目標(biāo)。并圍繞提出的農(nóng)村公路要“建好、管好、養(yǎng)好、運(yùn)好”的“四好農(nóng)村路”要求，深化農(nóng)村公路體制改革，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路、破解難題，以保障鎮(zhèn)村公交開(kāi)通、校車(chē)及城鄉(xiāng)客運(yùn)班車(chē)等安全通行為主要目標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程建設(shè)，健全農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，提升農(nóng)村公路通暢水平、安全條件、沿線(xiàn)環(huán)境，為我市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化、全面加快新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐。通過(guò)同志們一年以來(lái)的共同努力，成效顯著。其中：

1、創(chuàng)建目標(biāo)再創(chuàng)新高。__鎮(zhèn)順利創(chuàng)建成省級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)及安全設(shè)施示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正起到“南有__北有__”示范效應(yīng)作用，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理。

2、行業(yè)管理規(guī)范有序。加強(qiáng)項(xiàng)目管理。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成年度農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程計(jì)劃編制，規(guī)范項(xiàng)目前期工作程序，基本完成年度道路35個(gè)，里程62.251公里，100座橋梁項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理思路。組織片區(qū)養(yǎng)護(hù)管理互查，召開(kāi)縣道養(yǎng)護(hù)座談會(huì)，起到相互促進(jìn)相互學(xué)習(xí)的作用。2015年累計(jì)下發(fā)任務(wù)單15份，采用水穩(wěn)碎石修補(bǔ)__公路、__公路、__線(xiàn)、農(nóng)業(yè)示范連接線(xiàn)6970立方米，瀝青混凝土面層修補(bǔ)3742立方米。對(duì)__線(xiàn)、__線(xiàn)、__線(xiàn)、__線(xiàn)、__線(xiàn)、__線(xiàn)進(jìn)行了環(huán)境整治，清除路肩雜物、堆積物4120立方米，橋梁防護(hù)墻及橋頭黑黃漆、鋼管扶手出新油漆463座橋梁計(jì)1396平方米，更換新里程碑3塊、百米樁150個(gè)，橋梁刷白13000平方米，13.68萬(wàn)株與修剪綠化52萬(wàn)株，路面灌縫53870延米。破損瀝青路面采用c35水泥混凝土修補(bǔ)基層2250立方米。橋梁伸縮縫維修81米，橋梁搶險(xiǎn)橋面破損維修102立方米。__公路、__公路仍按縣道文明樣板路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。從總體分析，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，投入巨資整治農(nóng)村公路路肩與農(nóng)作物。安全管理狠抓“長(zhǎng)?！倍?。學(xué)習(xí)與啟動(dòng)農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程，結(jié)合道路安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，積極整改安全隱患，保證道路通行安全。建立安全應(yīng)急保障機(jī)制，定期用手機(jī)信息提醒與督促沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)路辦主任加強(qiáng)管理，確保公路運(yùn)行通暢安全，累計(jì)發(fā)送信息3000條以上。

3、管理改革初顯成效。因我市農(nóng)村公路面廣量大，結(jié)合路政管理人手少、事情多的特點(diǎn)，經(jīng)多方爭(zhēng)取，組織29名第一批農(nóng)路辦同志參加法制培訓(xùn)，聘任農(nóng)路辦主任為路政中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。組織各交管所、養(yǎng)護(hù)公司對(duì)縣道夏季打谷曬場(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，加大巡查力度，對(duì)部分道路嚴(yán)防死守，總體控制效果較好。開(kāi)展農(nóng)村公路路政管理，累計(jì)超限處罰案件66件，罰沒(méi)收入164900元。路損處理案件11件，賠補(bǔ)費(fèi)36592元。

4、民生工程大得人心。組織工程人員會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制20

19-2020年農(nóng)村公路規(guī)劃庫(kù)，對(duì)2013-2018年規(guī)劃庫(kù)回頭看，現(xiàn)場(chǎng)勘察縣道路況，編制來(lái)年縣道大中修計(jì)劃及2016年農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程建設(shè)計(jì)劃。提請(qǐng)政府出臺(tái)農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)，三年擬實(shí)施鎮(zhèn)村公交道路670公里，橋梁454座，其中2016年擬實(shí)施道路229公里，橋梁328座。并落實(shí)四個(gè)工作小組，啟動(dòng)項(xiàng)目障礙物統(tǒng)計(jì)、遷移及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。（三）其他服務(wù)方面

2015年，圍繞科室年度工作計(jì)劃，除及時(shí)、高效地完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的中心工作外，還重點(diǎn)狠抓學(xué)習(xí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”系列講話(huà)。 要求科室所有同志積極踐行提出的既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，全面提高個(gè)人修養(yǎng)，為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供有力的道德支撐和思想保證。

2、盡心盡職完成科室工作。組織科室同志學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，提高履職盡職能力。率先完成17份人大代表議案、政協(xié)委員提案的答復(fù)，雙滿(mǎn)意率100%，同時(shí)對(duì)議案、提案辦理跟蹤。積極撰寫(xiě)有質(zhì)量的政務(wù)信息，結(jié)合“四好農(nóng)村路”會(huì)同電視臺(tái)開(kāi)展農(nóng)村公路專(zhuān)題系列報(bào)道，配合__市開(kāi)展泰美農(nóng)路的評(píng)選工作。超額完成2015-2016年科室招商引資任務(wù)。

3、全力做好其他項(xiàng)目服務(wù)工作。服務(wù)是工程科的職能之一。成功組織12次工程聯(lián)席會(huì)議，10多次各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察工程保障活動(dòng)。全力配合做好工程系列的個(gè)性目標(biāo)考核工作。配合相關(guān)科室完成資金需求編制。

2015年取得的工作成績(jī)利益于兩個(gè)方面：

一是得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與各位同仁的重視與支持；

二是得益于科室全體同志的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)與工作能力。

從2015年的工作情況分析，工程科主要還存在以下兩個(gè)方面的問(wèn)題：

1、年度建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)力度不夠。__二期項(xiàng)目未能如期按照序時(shí)進(jìn)度完成，客觀(guān)上是地方矛盾影響、大橋施工技術(shù)復(fù)雜，主觀(guān)上仍有施工單位組織不力，建設(shè)單位管理力量由于項(xiàng)目多，力量分散，管理力度不集中等問(wèn)題。

2、農(nóng)村公路路政管理仍需加強(qiáng)。當(dāng)前，農(nóng)村公路路政管理盡管采取若干措施推進(jìn)改革，但各交管所在農(nóng)村公路巡查頻率與管理內(nèi)容上仍有創(chuàng)新潛力。

2016年，圍繞“十三五”交通規(guī)劃的“公鐵水空、立體交通”發(fā)展總體規(guī)劃，續(xù)建為主、統(tǒng)籌推進(jìn)總體指導(dǎo)思想，工程科將在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)在農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程行業(yè)管理與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)上多思考、多研究、多出成果。主要工作思路如下：

1、加強(qiáng)統(tǒng)籌管理力度，確定建成優(yōu)質(zhì)工程

根據(jù)__二期工程、352省道__連接線(xiàn)及縣道大中修工程的特點(diǎn)，分析項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)、難點(diǎn)，找準(zhǔn)破解項(xiàng)目實(shí)施難點(diǎn)的切入點(diǎn)，提前謀劃后續(xù)工作。強(qiáng)化目標(biāo)必成、質(zhì)量為本、安全為先意識(shí)，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理，確保__二期、352省道__連接線(xiàn)按序時(shí)進(jìn)度有序平安建設(shè)。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度工作計(jì)劃范文

一、主要職能工作開(kāi)展情況

（一）認(rèn)真謀劃，當(dāng)好參謀助手。一是積極謀劃“十一五”。截止目前，“十一五”規(guī)劃已經(jīng)初步完成，正在等待人代會(huì)審議。二是認(rèn)真編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。《*市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，并印發(fā)實(shí)施?！?市城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)初步方案》、《城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《*市黃金行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《全市中等職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》、《全市血防基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《全市計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》、《20*－2010年農(nóng)村公路改造工程實(shí)施計(jì)劃》、《*市十一五制造業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃》、《*市大企業(yè)、大項(xiàng)目發(fā)展思路》等一系列專(zhuān)題規(guī)劃和思路已經(jīng)形成。三是切實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控。編制了《20*年*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）》；先后形成《全市中等職業(yè)教育發(fā)展調(diào)研報(bào)告》、《當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題及對(duì)策建議》、《關(guān)于發(fā)展我市縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思考》、《*市黃金工業(yè)現(xiàn)狀及下一步發(fā)展建議》、《關(guān)于我市硅石礦產(chǎn)資源情況的調(diào)查報(bào)告》、《實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進(jìn)*工業(yè)化進(jìn)程》、《*市農(nóng)民增收問(wèn)題的思路和對(duì)策》、《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及對(duì)策意見(jiàn)》、《我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及今后工作思路》、《關(guān)于推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的匯報(bào)》等分析材料，為市委、市政府提供決策參考依據(jù)。

（二）爭(zhēng)資立項(xiàng)，確保投資穩(wěn)定高效增長(zhǎng)。一是積極爭(zhēng)取資金和政策扶持。截至目前，共爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、交通、信用、水利、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各類(lèi)資金1.3億元。二是強(qiáng)力推進(jìn)“861”行動(dòng)計(jì)劃*工程，共收集項(xiàng)目170個(gè)，總投資1300億元。我市已經(jīng)提前3個(gè)月完成列入省考核的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和過(guò)程管理。我委逐月上報(bào)和通報(bào)*工程的進(jìn)展情況和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度完成情況；經(jīng)常性的檢點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。四是全力做好市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目管理，根據(jù)《市發(fā)改委審批政府性投資項(xiàng)目暫行規(guī)定》和《**市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)u(píng)估管理辦法》審批了**配套工程初步設(shè)計(jì)，**新區(qū)干道網(wǎng)工程，翠柏南路、興濟(jì)路工程初步設(shè)計(jì)等；下達(dá)了20*年第一批市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃。五是做好重大項(xiàng)目前期工作。我委圍繞重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，積極做好相關(guān)服務(wù)工作，千方百計(jì)做好與省和部委的銜接工作。目前，我市已與**集團(tuán)正式簽署了《**三期工程合作意向書(shū)》，并組建了建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室；**機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)列入國(guó)家發(fā)改委和中國(guó)名航總局“十一五”規(guī)劃之中；電廠(chǎng)二期的項(xiàng)目可研和接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)通過(guò)評(píng)審；沿江高速**已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，**高速公路已經(jīng)開(kāi)始征地拆遷；**長(zhǎng)江公路、**長(zhǎng)江公路大橋和長(zhǎng)江鐵路大橋等項(xiàng)目均已初步列入省“十一五”綜合交通規(guī)劃，**長(zhǎng)江公路大橋已通過(guò)預(yù)可評(píng)審；**長(zhǎng)江鐵路大橋和沿江城際客運(yùn)鐵路等項(xiàng)目“十一五”即將付諸實(shí)施；我市已被列入核電項(xiàng)目被選廠(chǎng)址。

（三）招商引資，借力發(fā)展**經(jīng)濟(jì)。我市已經(jīng)提前完成全年40億元招商引資任務(wù)；我委直接引資也已經(jīng)完成8000萬(wàn)元，完成任務(wù)160％。一是認(rèn)真做好外來(lái)投資服務(wù)工作。進(jìn)一步修改完善了《**市外來(lái)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》、《**市引薦外來(lái)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《20*年度招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法》。二是明確各個(gè)相關(guān)責(zé)任單位的引資任務(wù)；每月統(tǒng)計(jì)全市招商引資資金到位情況；精心組織召開(kāi)招商引資工作會(huì)議；積極參加大型招商活動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

（四）深入研究，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。一是加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)分析工作，對(duì)工業(yè)信息數(shù)據(jù)實(shí)行了按月統(tǒng)計(jì)，分級(jí)匯總，分工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益編印兩期工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)快報(bào)，編印一期重點(diǎn)骨干企業(yè)月度調(diào)度表；二是每月搜集匯總?cè)幸?guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；分月了工業(yè)生產(chǎn)快報(bào)分析、月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析和重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況簡(jiǎn)析。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)和行業(yè)管理，形成了《關(guān)于認(rèn)定*市重點(diǎn)骨干企業(yè)的意見(jiàn)》，由市政府確定了20戶(hù)重點(diǎn)骨干企業(yè)名單；在行業(yè)管理上突出抓了黃金行業(yè)生產(chǎn)采礦批準(zhǔn)書(shū)的年檢工作，在行業(yè)服務(wù)上，重點(diǎn)抓了企業(yè)（企業(yè)家）聯(lián)合會(huì)組建工作；委托國(guó)家超細(xì)粉末工程研究中心正在編制我市第一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃——《非金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

（五）狠抓重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

一是積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。開(kāi)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研；大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大涉農(nóng)資金的爭(zhēng)取力度。二是加快新型工業(yè)化進(jìn)程。舉辦了中小企業(yè)上市培訓(xùn)班等形式認(rèn)真做好企業(yè)上市指導(dǎo)服務(wù)，爭(zhēng)取合適時(shí)機(jī)推進(jìn)我市企業(yè)上市工作；扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極籌備中國(guó)九華山循環(huán)經(jīng)濟(jì)高峰論壇；努力促進(jìn)安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額；積極爭(zhēng)取三產(chǎn)引導(dǎo)資金，推動(dòng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程；加強(qiáng)全市三產(chǎn)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)；承辦并較好的完成全市推廣使用乙醇汽油工作。四是全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。編制了一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取到社會(huì)事業(yè)國(guó)債資金和省補(bǔ)資金1439萬(wàn)元，涉及農(nóng)村中小學(xué)危房改造、職業(yè)教育、計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、血防建設(shè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、縣級(jí)文化設(shè)施建設(shè)等社會(huì)事業(yè)的方方面面。五是全力推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法規(guī)。做好行政執(zhí)法授權(quán)委托工作，組織我委執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法考試，新增執(zhí)法人員8人，大大加強(qiáng)了我委執(zhí)法力度。六是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、信用**建設(shè)。七是全面抓好社會(huì)治安綜合治理、工會(huì)、婦女、團(tuán)組織、計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)等工作，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展。

二、依法行政工作開(kāi)展情況

為了貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《安徽省實(shí)施行政許可法若干規(guī)定》，規(guī)范行政許可行為，我委認(rèn)真研究制定了實(shí)施行政許可若干配套制度，組織機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)干部職工進(jìn)行廣泛學(xué)習(xí)和討論，提出依法行政的各項(xiàng)具體要求，并已經(jīng)在工作中認(rèn)真施行。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)的監(jiān)督管理，對(duì)我市招投標(biāo)工作進(jìn)行了調(diào)研，就存在的問(wèn)題提出了建議上報(bào)至省發(fā)改委和市監(jiān)察局，制定了我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn)，并指導(dǎo)和監(jiān)督了九華山大道等項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作。二是大力推行行政審批制度改革，再次對(duì)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行清理，僅保留審核、審批和申報(bào)項(xiàng)目六類(lèi)，其余一律實(shí)行登記備案制，均全部落實(shí)到窗口辦理或受理；擬定了委實(shí)施行政許可公示制度、告知制度、受理制度、期限制度、審查決定制度和督查制度等行政許可配套制度及規(guī)范文本。三是大力推行政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。把政務(wù)公開(kāi)工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)櫥窗，做到干部提拔、崗位目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲、人員分流和關(guān)系到職工切身利益問(wèn)題以及大額資金的調(diào)度、使用、審批等情況及時(shí)公開(kāi)；小車(chē)用油、維修、保養(yǎng)、駕駛員出車(chē)補(bǔ)助和辦公電話(huà)等情況每月公開(kāi)；差旅費(fèi)和招待費(fèi)等情況半年公開(kāi)；機(jī)關(guān)當(dāng)年收支和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等情況每年公開(kāi)，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作、行為在群眾監(jiān)督中運(yùn)行。

三、效率建設(shè)工作開(kāi)展情況

在政風(fēng)建設(shè)中，我委始終把提高工作效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量作為重中之重來(lái)抓。一是機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化。我委認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于開(kāi)展行政效能建設(shè)的意見(jiàn)》，在細(xì)致調(diào)研、充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)人員進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，并對(duì)各科室、委屬單位的職能重新進(jìn)行了明確和細(xì)化。二是通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄和網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)辦事程序，及時(shí)辦理需要我委審批的項(xiàng)目，全力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是“窗口”工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)了與行政服務(wù)中心的協(xié)調(diào)，研究制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范需國(guó)家投資或平衡建設(shè)條件項(xiàng)目受理、轉(zhuǎn)批程序的通知》，對(duì)項(xiàng)目受理、批辦程序和文件簽發(fā)等問(wèn)題進(jìn)行明確細(xì)致的規(guī)定，有效地解決了窗口與機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)科室之間的銜接問(wèn)題，強(qiáng)化了窗口的中心地位，從根本上保證了一個(gè)口子對(duì)外和“一站式”服務(wù)。至12月15日，已受理405件，辦結(jié)405件，辦結(jié)率達(dá)到100％。四是少開(kāi)會(huì)，少發(fā)文，多工作，多辦事。我委一直堅(jiān)持少開(kāi)會(huì)或者不開(kāi)會(huì)，如果遇到重要事件也盡量做到開(kāi)短會(huì)，力求以效率爭(zhēng)時(shí)間，將更多的精力和時(shí)間切實(shí)的用到為人民服務(wù)中去。此外，在重點(diǎn)（國(guó)債）項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作方面，我委與各部門(mén)相互配合、互相協(xié)調(diào)，從未發(fā)生推諉、扯皮、拖拉等現(xiàn)象。

四、作風(fēng)建設(shè)工作開(kāi)展情況

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，我委根據(jù)*市情，結(jié)合自身特點(diǎn)，牢固樹(shù)立為民意識(shí)，努力踐行“三個(gè)代表”，大力改進(jìn)工作方式，培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。通過(guò)建立目標(biāo)管理考核制度，建立科室工作責(zé)任制，開(kāi)展調(diào)查研究活動(dòng)等一系列措施，在全委上下形成實(shí)事求是、講實(shí)效、辦實(shí)事的良好風(fēng)尚。一是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，方便企業(yè)，我委大力推行行政審批制度改革。二是為了更好的在工作中履行《行政許可法》，規(guī)范行政行為，我委組織舉辦了行政許可法專(zhuān)題培訓(xùn)和知識(shí)測(cè)試；擬定了相關(guān)制度及規(guī)范文本付諸實(shí)施。三是為了更好的為基層服務(wù)，為老百姓辦實(shí)事，我委切實(shí)做好下派村和扶貧幫困工作，先后到**村和**社區(qū)走訪(fǎng)貧困戶(hù)；全年?duì)幦〉揭怨ごc資金1010萬(wàn)元。同時(shí)，不但加強(qiáng)對(duì)選派工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)選派干部待遇，而且?guī)椭錉?zhēng)取資金，落實(shí)項(xiàng)目。四是為了能夠及時(shí)傾聽(tīng)群眾的呼聲，我委嚴(yán)格落實(shí)工作，有效的處理好了相關(guān)來(lái)人來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。五是我委對(duì)關(guān)系到群眾的任何問(wèn)題都從不懈怠，切實(shí)做到“群眾利益無(wú)小事”。

五、廉潔從政工作開(kāi)展情況

我委一直對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)始終緊抓不放，內(nèi)修外管，全力打造“廉潔型發(fā)改委”。一是專(zhuān)門(mén)制訂了《**市發(fā)展和改革委員會(huì)工作規(guī)則》，建立健全相關(guān)決策程序、議事辦法和工作制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行“”制度，過(guò)好組織生活。組織開(kāi)展了赴廬山接受革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)和赴烈士陵園重溫入黨誓言等活動(dòng)。三是及時(shí)調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作小組，認(rèn)真組織參與警示教育專(zhuān)題教育活動(dòng)，建立群眾監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)，黨組成員之間開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查擺問(wèn)題，針對(duì)這些意見(jiàn)，經(jīng)認(rèn)真研究，制訂了有效的整改措施，修改、完善了相關(guān)規(guī)章制度。四是制定了《**市發(fā)展和改革委員會(huì)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》、《20*年市發(fā)改委貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)施意見(jiàn)》、《**市發(fā)展和改革委員會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與任務(wù)分解表》、《市發(fā)改委貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要責(zé)任和協(xié)同責(zé)任工作分工》、《市發(fā)展和改革委員會(huì)20*年紀(jì)檢工作要點(diǎn)》和公務(wù)招待、差旅費(fèi)管理等規(guī)章制度。五是購(gòu)置大件辦公用品、機(jī)關(guān)文件資料打印和公務(wù)接待等工作嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格審批手續(xù)。

六、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度工作計(jì)劃范文

20__年，是“十一五”規(guī)劃的第二年，市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、行業(yè)管理等方面開(kāi)展了大量工作，取得了較好成績(jī)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭?，F(xiàn)將上半年的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下，并提出下半年工作要點(diǎn)。

一、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)承接了去年的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康正常，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，其主要特點(diǎn)在于：

──工業(yè)生產(chǎn)增幅逐漸回升。開(kāi)年以來(lái)由于供電不足，部分企業(yè)開(kāi)工不足、停產(chǎn)檢修，全市工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)低迷，2、3、4月工業(yè)生產(chǎn)增幅分別為3.97、0.6、3.2。5月份以來(lái)，全市工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入了較快增長(zhǎng)的軌道，1－5月實(shí)現(xiàn)全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元，同比增長(zhǎng)19.8。（絕對(duì)數(shù)為現(xiàn)價(jià)，增幅用工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算的工業(yè)增加值速度）。主要是規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.8億元，增長(zhǎng)20.4，帶動(dòng)全部工業(yè)增速比上月提高16.6個(gè)百分點(diǎn)，主要是煙草、化工、礦產(chǎn)品、建材業(yè)增幅較大。規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值8.1億元，增長(zhǎng)16.6。

──輕重工業(yè)同步增長(zhǎng)，重化工業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)突出。規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元，增長(zhǎng)22。主要是煙草加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.9億元，增長(zhǎng)23.8，1－5月累計(jì)生產(chǎn)卷煙21萬(wàn)箱，同比增長(zhǎng)17；印刷業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元，下降24。生產(chǎn)絲43噸，同比增長(zhǎng)一倍多；中成藥17噸，增長(zhǎng)了7.5倍。

重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元，增長(zhǎng)18.2。由于多數(shù)重工產(chǎn)品價(jià)格上漲，如不扣除價(jià)格因素，重工業(yè)高速增長(zhǎng)30.2。主要是化工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長(zhǎng)14.8，其中云天化股份公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元，增長(zhǎng)20.7。多數(shù)重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大，電石7.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.2倍；原煤258萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.3；鐵合金2837噸，增長(zhǎng)1.2倍；鐵礦石1.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)72.4；硫鐵礦增長(zhǎng)1.5倍；水泥49.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)19.9。

──規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所改觀(guān)。1－4月，規(guī)模以上80戶(hù)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，向省簽定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)目標(biāo)進(jìn)度，規(guī)模以上工業(yè)增加值18.48億元，增長(zhǎng)22.4；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入34.96億元，增長(zhǎng)28.8；利稅總額14.1億元，增長(zhǎng)23.9,其中利潤(rùn)6.0億元，增長(zhǎng)26.1。分行業(yè)看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤(rùn)同比下滑外，其它12個(gè)行業(yè)盈利水平都有所提升，利潤(rùn)總額大幅增長(zhǎng)的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè)，同比扭虧為盈的有農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥、塑料行業(yè)。

就我市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，存在的主要問(wèn)題是：

一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我市工業(yè)對(duì)少數(shù)大企業(yè)的依賴(lài)性過(guò)強(qiáng)，大企業(yè)的波動(dòng)對(duì)全市工業(yè)影響突出。年初煙廠(chǎng)因假期調(diào)整和技術(shù)改造，致使全市工業(yè)增長(zhǎng)幅度明顯回落，到5月生產(chǎn)趨于正常，而去年同期因技改停產(chǎn)，使其對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)37。僑通公司近年來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難，供電局實(shí)行省級(jí)核算，各項(xiàng)指標(biāo)具有不可控因素，這些對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都有較大影響。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運(yùn)供需矛盾突出的問(wèn)題在一定時(shí)期內(nèi)難以緩解；多數(shù)原材料產(chǎn)品價(jià)格上升，對(duì)我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也助推了產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。

三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足?！般y行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然明顯存在，一方面是中小企業(yè)融資難，資金短缺問(wèn)題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項(xiàng)目，市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸差已高達(dá)60多億元。

二、上半年經(jīng)委主要工作

半年來(lái)，全市經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，抓住機(jī)遇，努力工作，重點(diǎn)在以下工作上取得了較好成績(jī)：

（一）重調(diào)查研究，夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ)

一是安排和部署好全年工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開(kāi)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在總結(jié)20__年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了存在問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，安排部署了今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做好技術(shù)改造項(xiàng)目工作。1-5月，全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產(chǎn)，張窩水電站工業(yè)機(jī)組正進(jìn)行安裝調(diào)試，魯?shù)?萬(wàn)噸電爐鋅、6萬(wàn)噸電解鋅、水富6萬(wàn)噸聚甲醛等項(xiàng)目即將投產(chǎn)，將成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年共儲(chǔ)備技術(shù)改造項(xiàng)目10個(gè)，上報(bào)省經(jīng)委7個(gè)，其中重點(diǎn)做好省政府下達(dá)的兩個(gè)安全生產(chǎn)示范改造煤礦的技改申報(bào)工作，涉及總投資4100萬(wàn)元，技改完成后將實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入558 0萬(wàn)元，年稅金806萬(wàn)元。向省經(jīng)委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項(xiàng)目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè)，總投資137.89億元，預(yù)期實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽(yáng)褐煤化工開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為主的化工行業(yè)，總投資為107.2億元，占重大工業(yè)投資項(xiàng)目的77.74。

三是在招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的華新水泥有限公司已于五月正式點(diǎn)火投產(chǎn)；通過(guò)大量的調(diào)研考察，引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)－－西洋集團(tuán)、三峽公司對(duì)褐煤資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的前期工作取得進(jìn)展；在剛剛結(jié)束的昆交會(huì)上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目二期工程建設(shè)項(xiàng)目，引資5.9億元的綏江縣10萬(wàn)噸制漿造紙遷建項(xiàng)目、昭陽(yáng)區(qū)濃縮蘋(píng)果汁加工廠(chǎng)建設(shè)、鹽津縣年產(chǎn)10萬(wàn)噸合成甲醇生產(chǎn)線(xiàn)和20萬(wàn)噸電石生產(chǎn)線(xiàn)、水富張灘電石廠(chǎng)二期建設(shè)、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開(kāi)發(fā)、魯?shù)楹屯判Q桑加工產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目。

四是組織了經(jīng)委系統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)。為加大我市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的力度，增加項(xiàng)目數(shù)量、提高質(zhì)量，我委4月底舉辦了項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)，就中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造的項(xiàng)目申報(bào)工作對(duì)各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及重點(diǎn)企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

（二）宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控得到加強(qiáng)

一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況的監(jiān)測(cè)分析。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)商制度，定期召集相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況集中進(jìn)行研究分析，及時(shí)把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，指出存在的問(wèn)題和癥結(jié)，并針對(duì)問(wèn)題提出下一步工作的建設(shè)性意見(jiàn)和建議。強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，在去年對(duì)23家骨干工業(yè)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，把監(jiān)測(cè)范圍擴(kuò)大到50戶(hù)企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫(kù)的各項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要素調(diào)控。對(duì)全市煤、電、油、運(yùn)供需情況隨時(shí)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析，針對(duì)突出情況及時(shí)采取措施。由于天干雨少，今年發(fā)電量?jī)H4.2億千瓦小時(shí)，同比下降36，但通過(guò)各方努力，向省爭(zhēng)取指標(biāo)，近期計(jì)劃用電指標(biāo)已經(jīng)增加到了480萬(wàn)千瓦時(shí)/天，供電局累計(jì)售電量4.96億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)48.5，對(duì)我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程的生產(chǎn)建設(shè)得以順利進(jìn)行。作為市政府春運(yùn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，參與組織了春運(yùn)協(xié)調(diào)工作。

三是成立了市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)。今年3月，由市經(jīng)委主管的市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)正式成立，作為中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)自律機(jī)構(gòu)，在加強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)管理、加強(qiáng)市場(chǎng)化建設(shè)、促進(jìn)新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前，工經(jīng)聯(lián)的各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)，其重要作用正逐步顯現(xiàn)，

（三）促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作邁上新臺(tái)階

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委5號(hào)文件和國(guó)發(fā)[20__]3號(hào)文件精神，推進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的思路，并提出了發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及措施，繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，確保全年目標(biāo)的完成。截止20__年3月底，全市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)4.24萬(wàn)戶(hù)，從業(yè)人員12.2萬(wàn)人，占考核目標(biāo)的93.1，一季度上交稅金1.09億元，兩項(xiàng)指標(biāo)都超過(guò)省考核的目標(biāo)進(jìn)度。規(guī)模以上52戶(hù)非公工業(yè)企業(yè)1－5月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.87億元，同比增長(zhǎng)41，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.15億元，增長(zhǎng)43.2。儲(chǔ)備非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目31個(gè)，篩選、推薦6個(gè)上報(bào)省非公辦爭(zhēng)取資金扶持；推薦三艾有機(jī)魔芋發(fā)展有限公司和彝良農(nóng)副產(chǎn)品加工廠(chǎng)參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會(huì)；推薦天昭藥業(yè)等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會(huì)。

（四）園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利

為合理布局工業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中力量指導(dǎo)和督促省級(jí)昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，委托省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)編制可行性研究報(bào)告和規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)已得到省政府批準(zhǔn)；水富省級(jí)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報(bào)告已通過(guò)評(píng)審。彝良礦冶加工基地建設(shè)已全面展開(kāi)，魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已具雛形，正在邊規(guī)劃邊建設(shè)中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動(dòng)。

(五)企業(yè)改革工作取得新進(jìn)展

通過(guò)認(rèn)真的安排部署，在深入實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標(biāo)責(zé)任制等措施，使改革工作取得新的進(jìn)展，新一輪納入市級(jí)改革考核的33戶(hù)國(guó)有企業(yè)，已經(jīng)完成16戶(hù)，占考核目標(biāo)的48。未完成改革的市建筑公司、市交通運(yùn)輸集團(tuán)公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估即將完成，改制方案已制定，可望在年內(nèi)完成上報(bào)審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開(kāi)了序幕，市輕工業(yè)供銷(xiāo)公司（屬城鎮(zhèn)集體企業(yè)）、市鋅品廠(chǎng)（屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的改革基本結(jié)束，市金屬制品廠(chǎng)、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開(kāi)。

（六）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議精神，開(kāi)展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查研究，做好項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施工作，組織各縣區(qū)20__年項(xiàng)目申報(bào)工作并與市財(cái)政局共同研究篩選了17個(gè)項(xiàng)目推薦報(bào)送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財(cái)政廳。按照省下達(dá)我市的目標(biāo)任務(wù)對(duì)各縣、區(qū)進(jìn)行了分解。1－5月，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值8.37億元，同比增長(zhǎng)31，其中工業(yè)增加值3.87億元，增長(zhǎng)38.2；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.87億元，增長(zhǎng)44；上交稅金0.92億元，增長(zhǎng)48.3。

（七）認(rèn)真抓好相關(guān)行業(yè)管理工作

抓好建材行業(yè)管理，推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展；新辦易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用許可證8個(gè)，年檢11戶(hù)；對(duì)魯?shù)榭h民爆倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收；組織了全市鹽政執(zhí)法培訓(xùn)，參培人員128人，參加了3.15整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序工作；對(duì)9戶(hù)市內(nèi)裝飾企業(yè)進(jìn)行了年檢；做好資源綜合利用認(rèn)定申報(bào)工作，共完成了4戶(hù)企業(yè)初審認(rèn)定。

三、下半年工作重點(diǎn)

（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控與監(jiān)測(cè)

一是抓好煤電油運(yùn)和重要原材料的綜合協(xié)調(diào)，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)電力調(diào)度協(xié)調(diào)，并根據(jù)實(shí)際情況搞好計(jì)劃和節(jié)約用電，提前做好豐水期工業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)豐水期工業(yè)生產(chǎn)能力的全面釋放，穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。

二是認(rèn)真組織落實(shí)工業(yè)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。對(duì)照目標(biāo)，尋找差距，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)考核，確保全年任務(wù)的完成。加快重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動(dòng)輻射作用，完善制度，繼續(xù)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)責(zé)任 指標(biāo)、非公經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行責(zé)任制考核，確?！笆晃濉逼鸩街隇楹笏哪甑於ㄒ粋€(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是健全重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，實(shí)時(shí)分析研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，提高運(yùn)行調(diào)節(jié)、調(diào)控能力。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的日常監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，完善對(duì)列入全市重點(diǎn)的50戶(hù)企業(yè)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和分析。并密切關(guān)注國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，及時(shí)做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。

四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學(xué)品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務(wù)等行業(yè)管理的力度。

（二）促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

采取各種措施，完善生產(chǎn)力布局，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，做大做強(qiáng)我市工業(yè)。一是加大行業(yè)和資源的管理與整合力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加大技術(shù)改造項(xiàng)目的前期工作力度，爭(zhēng)取上級(jí)的支持，擴(kuò)大招商引資；四是進(jìn)一步做好工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，監(jiān)督好技術(shù)改造項(xiàng)目資金的使用，做好華新水泥等技改項(xiàng)目工程的驗(yàn)收工作。五是全面推行清潔生產(chǎn)，深入開(kāi)展節(jié)約降耗，采取實(shí)行差別電價(jià)等措施，重點(diǎn)做好高耗能企業(yè)的節(jié)能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業(yè)“三廢”的綜合利用率；加快對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究步伐，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

（三）抓好各種規(guī)劃的編制和實(shí)施

一是抓緊修改完善《市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，爭(zhēng)取盡快定稿，上報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施。二是組織好“十一五水泥工業(yè)規(guī)劃”、開(kāi)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。三是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，抓緊省級(jí)昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)和水富特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，建立工業(yè)園區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制；同時(shí)促進(jìn)彝良礦冶加工基地、魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)和鹽津工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。

（四）營(yíng)造環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展

進(jìn)一步完善發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的政策措施，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀(guān)指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升產(chǎn)業(yè)層次。搭建銀政、銀企溝通平臺(tái)，啟動(dòng)運(yùn)行中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

（五）繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，指導(dǎo)、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，開(kāi)展好股份合作制企業(yè)改革試點(diǎn)工作

一是繼續(xù)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)和引導(dǎo)城鄉(xiāng)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，深化股份合作制企業(yè)的改革，力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力，基本完成國(guó)有、集體企業(yè)的改革。二是開(kāi)展回訪(fǎng)調(diào)查和跟蹤問(wèn)效活動(dòng)，指導(dǎo)已改制的企業(yè)進(jìn)行和完善內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，促使企業(yè)進(jìn)入正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)軌道，逐步做大做強(qiáng)。

（六）切實(shí)抓好掛鉤扶貧工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)市直單位掛鉤扶貧動(dòng)員大會(huì)精神，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，把掛鉤幫扶作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求，科學(xué)制定掛鉤村的“十一五”扶貧規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，加大督促檢查力度，確保工作落實(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，細(xì)化辦法措施，出實(shí)招、求實(shí)效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實(shí)事，按照“把握一個(gè)原則，突出四個(gè)重點(diǎn)，建立五個(gè)機(jī)制，推動(dòng)兩個(gè)結(jié)合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。

(七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政效率

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度工作計(jì)劃范文

一、優(yōu)勢(shì)(Strength)分析

1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)：沅陵處于大湘西旅游圈的掌心位置沅陵?yáng)|臨常德、西連湘西州吉首、南接懷化、北倚張家界，就區(qū)位而言，沅陵地處大湘西旅游圈的掌心位置。沅陵縣城是長(zhǎng)沙去吉首、鳳凰的必經(jīng)之路，距離長(zhǎng)沙300公里，距離吉首70公里；通過(guò)常吉、常張高速連接，沅陵距離張家界300公里，隨著沅張高等級(jí)公路的通車(chē)，沅陵距離張家界僅120公里；通過(guò)酉水，沅陵對(duì)接王村（芙蓉鎮(zhèn)）僅45公里。沅陵縣城距離貴州銅仁的鳳凰機(jī)場(chǎng)、懷化的芷江機(jī)場(chǎng)、張家界的荷花機(jī)場(chǎng)與常德的桃花源機(jī)場(chǎng)，行程都在150公里之內(nèi)，游客進(jìn)出非常方便。特別是伴隨張桂旅游高速的建設(shè)，沅陵旅游交通將更加便利。因此，有其區(qū)位優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)為旅游業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

2、資源優(yōu)勢(shì)：“沅陵是國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)的旅游資源大縣”被專(zhuān)家學(xué)者們認(rèn)可沅陵歷史悠久。古名為“元陵”、“辰州”，歷為郡、州、路、府、道和湘西行署治所，曾是湘西政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，悠久的歷史為今天的沅陵留下了許多名勝古跡和故事傳說(shuō)；沅陵山川秀美。沅陵地處武陵、雪峰兩大山脈之間，湖南四條母親河之一的沅水貫穿全境，縣內(nèi)共有大小溪流911條，特別是五強(qiáng)溪電站建設(shè)形成的170平方公里的湖面，在湖南最大。沅陵森林資源豐富，森林覆蓋率達(dá)73.5%，素有“天然林國(guó)”、“辰杉之鄉(xiāng)”、“茶葉之鄉(xiāng)”、“板栗之鄉(xiāng)”等美譽(yù)；沅陵民俗薈萃。5852平方公里的縣域面積在湖南最大，全縣65萬(wàn)人口，生活著漢、苗、土家等25個(gè)民族，幾千年的文化碰撞和沉淀，形成了沅陵自己獨(dú)特的民俗風(fēng)情，傳統(tǒng)龍舟、辰州儺戲、跳香、斗鳥(niǎo)和山歌等民俗文化絢麗多姿，其中辰州儺戲、傳統(tǒng)龍舟和沅陵山歌被列為國(guó)家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

3、環(huán)境優(yōu)勢(shì)：沅陵具備康體度假旅游發(fā)展的多種資源載體沅陵境內(nèi)山清水秀，清代名臣林則徐曾留下“一縣好山留客住、五溪秋水為君清”的詩(shī)句，當(dāng)代文學(xué)大師沈從文則稱(chēng)沅陵“美得令人心痛”。長(zhǎng)期以來(lái)，沅陵縣委縣政府以犧牲短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為代價(jià)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，環(huán)保工作扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)加強(qiáng)礦山開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，深入開(kāi)展村莊和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，推進(jìn)工業(yè)污染防治和水域綜合治理，夯實(shí)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化環(huán)境管理力度等手段，切實(shí)加強(qiáng)自然資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)，不斷優(yōu)化和改善全縣的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，為沅陵開(kāi)展以康體度假為核心的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供了多種資源載體。

二、劣勢(shì)(Weakness)分析

1、縣域可進(jìn)入性差：交通條件不佳，景區(qū)景點(diǎn)通達(dá)性有待提高由于地處山區(qū)、且資源分布較為分散，因此，目前沅陵縣域內(nèi)部的交通條件仍然無(wú)法滿(mǎn)足未來(lái)旅游發(fā)展的需求。盡管從區(qū)位上，沅陵處于大湘西旅游圈的掌心，從空間上距離懷化等主要旅游集散中心城市上百公里。但是現(xiàn)有交通體系很大程度上制約了沅陵旅游的可進(jìn)入性，主要表現(xiàn)為縣城通往主要交通樞紐不便捷，如通往芷江機(jī)場(chǎng)、銅仁機(jī)場(chǎng)和懷化站的時(shí)間較長(zhǎng)，均超過(guò)一個(gè)小時(shí)，甚至達(dá)到兩個(gè)小時(shí)，外部交通時(shí)間較長(zhǎng)；同時(shí)，縣域內(nèi)通往各個(gè)景點(diǎn)的交通不便，各資源點(diǎn)之間也難以順暢的串線(xiàn)。主要旅游道路級(jí)別較低，交通線(xiàn)路彎道較多，不利于旅游大客車(chē)的通行。尤其是在當(dāng)前自駕游、自助游高速發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境下，游客對(duì)于目的地道路交通條件的敏感程度也日益提升。內(nèi)外部旅游交通的不順暢導(dǎo)致旅游線(xiàn)路不易組織，進(jìn)入成本較高，制約了旅游業(yè)的發(fā)展。

2、資源競(jìng)爭(zhēng)力弱：缺少符號(hào)性的旅游產(chǎn)品沅陵旅游資源豐度較高，但是旅游資源知名度不高，品牌影響力弱。主要表現(xiàn)在沒(méi)有任何壟斷性或相對(duì)突出景觀(guān)，缺少如鳳凰、張家界、高椅古村落等不同類(lèi)型的符號(hào)性旅游資源和產(chǎn)品對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效支撐。其獨(dú)特性在于一種整體氛圍的感知，因此塑造整體的旅游文化氛圍成為彌補(bǔ)其自然景觀(guān)價(jià)值不足的關(guān)鍵所在。

3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?。簢?guó)家級(jí)貧困縣沅陵經(jīng)濟(jì)落后。自20世紀(jì)五十年代以來(lái)，沅陵長(zhǎng)期服從國(guó)家重大建設(shè)，失去了許多發(fā)展機(jī)遇，至今仍是國(guó)家級(jí)貧困縣。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大規(guī)模的以住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、環(huán)境改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為代表的系列支撐，因此必要的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)順暢發(fā)展的保障。

4、缺乏健全的旅游解說(shuō)系統(tǒng)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施沅陵尚未建立完善的、系統(tǒng)的和規(guī)范的旅游解說(shuō)系統(tǒng)，也沒(méi)有面向游客的旅游信息中心。旅游牌指示（全景牌示、指路牌示、景點(diǎn)牌示、忠告牌示、服務(wù)牌示）尚不健全。此外，沅陵的公共設(shè)施配置程度偏低，接待設(shè)施簡(jiǎn)陋，接待能力很小，檔次較低。

三、機(jī)會(huì)(Opportunity)分析

1、政府政策傾向：政府加大扶持力度助發(fā)展為了加快沅陵的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省委省政府、懷化市委市政府、沅陵縣委縣政府已形成共識(shí)，決定充分開(kāi)發(fā)利用好沅陵的文化旅游資源，將沅陵打造成湖南繼張家界之后的第二張國(guó)際旅游品牌，使張家界、沅陵、鳳凰、永順、桃花源資源互補(bǔ)，連成一體，形成新的旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)線(xiàn)。為此，沅陵縣上下形成發(fā)展合力，選擇有政府主導(dǎo)的發(fā)展路子，成立了由縣委書(shū)記任顧問(wèn)、縣長(zhǎng)任主任的縣旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)工作委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)研究解決全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施、工作重點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目。沅陵不僅把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃，而且制定了沅陵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，同時(shí)確定了年度工作計(jì)劃，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作機(jī)制。并根據(jù)沅陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，出臺(tái)了《實(shí)施“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《沅陵旅游產(chǎn)業(yè)2010——2012年發(fā)展計(jì)劃》、《沅陵縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的暫行規(guī)定》、《沅陵縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》等一系列旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

2、交通格局優(yōu)化：未來(lái)五年內(nèi)，沅陵的交通格局將得到極大改善千里沅水、319國(guó)道、G56杭瑞高速公路穿境而過(guò)，2008年12月18日竣工通車(chē)的G56杭瑞（杭州至瑞麗）高速公路常吉段穿越境內(nèi)100多公里，并在縣內(nèi)開(kāi)設(shè)官莊、馬底驛、沅陵、筲箕灣（辰溪）4個(gè)出口。擬建中的張桂高速（張家界至桂林）亦將穿縣境西南而過(guò)，并將經(jīng)過(guò)借母溪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)旁邊，利于游人旅行。長(zhǎng)張、邵懷高速的開(kāi)通，打通了中南部進(jìn)入湘西以及湘西北的通道，“長(zhǎng)沙—益陽(yáng)—常德—張家界—吉首—懷化—邵陽(yáng)—婁底—湘潭—長(zhǎng)沙”的環(huán)形旅游線(xiàn)路基本形成；邵懷高速的開(kāi)通，湖南全省的四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈形成，強(qiáng)化和突出了湖南省旅游發(fā)展的網(wǎng)狀布局，推動(dòng)了全省旅游形態(tài)從觀(guān)光型旅游向休閑度假旅游的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。未來(lái)建設(shè)婁懷高速公路、張桂高速公路以及滬昆、貴廣高速鐵路，將極大改善懷化當(dāng)前區(qū)內(nèi)旅游交通不完善的現(xiàn)狀，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化懷化的外部可進(jìn)入性，沅陵與長(zhǎng)三角、珠三角等主要客源市場(chǎng)的一日旅游圈即將形成，為全縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展提供了市場(chǎng)基礎(chǔ)。

3、大投資商進(jìn)入：以海南興寶集團(tuán)為代表的大型旅游投資商開(kāi)始進(jìn)入為了促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，沅陵縣委、縣政府把招商引資作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，以營(yíng)造良好的環(huán)境為重心。在這樣的背景下，沅陵成功引進(jìn)了戰(zhàn)略投資商——海南興寶集團(tuán)落戶(hù)，計(jì)劃投資100億元，整體開(kāi)發(fā)沅陵旅游。目前，沅陵興寶旅游投資有限公司已經(jīng)組建，投資計(jì)劃已經(jīng)確定，其中第一期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是河漲洲、五星級(jí)飯店、水上蓮花大劇院、龍興講寺和博物館建設(shè)項(xiàng)目?？h里對(duì)這五大項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)題研究和討論，從人力、物力、財(cái)力等方面給予大力支持和配合，幫助興寶公司做好項(xiàng)目立項(xiàng)、手續(xù)報(bào)批、征地撤遷等工作。海南興寶集團(tuán)為代表的大型旅游投資商開(kāi)始進(jìn)入沅陵投資，為沅陵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)提供了投融資保障和產(chǎn)品支撐。

四、挑戰(zhàn)(Threat)分析

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資年度工作計(jì)劃范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步做好就業(yè)工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于做好就業(yè)工作促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔20*〕59號(hào)）和《*市人民政府關(guān)于*市區(qū)扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》（金政發(fā)〔20*〕105號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好就業(yè)工作促進(jìn)社會(huì)和諧提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化政府責(zé)任，確立就業(yè)工作優(yōu)先地位

（一）強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。就業(yè)是民生之本。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門(mén)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行促進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)的重要職責(zé)；要把提高就業(yè)質(zhì)量、增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)、扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、實(shí)施"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市"作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和主要責(zé)任，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等方面制訂具體措施,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)同步發(fā)展。

（二）建立就業(yè)工作考核協(xié)調(diào)制度。建立市政府就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確職責(zé)和日常工作協(xié)調(diào)職能，將做好就業(yè)工作、就業(yè)政策績(jī)效、社會(huì)充分就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要年度考核指標(biāo)，考核各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各相關(guān)部門(mén)，并作為招商引資、項(xiàng)目投資的衡量標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。堅(jiān)持就業(yè)聯(lián)席會(huì)議正常例會(huì)等制度，完善協(xié)調(diào)功能，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。發(fā)改、財(cái)稅、人勞社保、行政執(zhí)法、工商、人行等部門(mén)要作為主要聯(lián)席會(huì)成員，按職責(zé)分工履行職能，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)交流情況，解決問(wèn)題。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其它社會(huì)組織的作用，形成全社會(huì)共同參與、齊心協(xié)力做好促進(jìn)就業(yè)工作的良好局面。

（三）大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，努力減少失業(yè)。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我市非公有制企業(yè)、來(lái)料加工等行業(yè)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的積極作用，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。要積極做好高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，失業(yè)人員再就業(yè)及退役軍人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增加同步的產(chǎn)業(yè)政策，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各部門(mén)單位在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，充分考慮就業(yè)的因素，并處理好宏觀(guān)調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系。建立健全的失業(yè)隨機(jī)調(diào)查和失業(yè)預(yù)警制度，對(duì)因國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化而可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)情況制定失業(yè)預(yù)案，實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。

（四）健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、各相關(guān)部門(mén)要把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)、加大就業(yè)資金投入和完善政策支持體系作為就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)分解建立目標(biāo)責(zé)任體系，并作為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和各相關(guān)部門(mén)政績(jī)考核的重要指標(biāo)。要將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制納入政府就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任。市政府將按照目標(biāo)責(zé)任制度的要求，依法加強(qiáng)對(duì)所屬部門(mén)和下一級(jí)政府的考核、檢查和監(jiān)督，對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依法予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)充分就業(yè)

（一）改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的財(cái)稅、金融、工商、行政執(zhí)法等方面的幫扶體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機(jī)制和創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)平臺(tái)。簡(jiǎn)化程序，規(guī)范操作，提高效率，增加融資渠道，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)信息服務(wù)，創(chuàng)造條件為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目支持，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。

（二）改善就業(yè)環(huán)境，依法規(guī)范招聘行為和企業(yè)裁減職工行為。加強(qiáng)對(duì)用人單位招用人員和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)介紹行為的依法監(jiān)管，保障婦女、殘疾人、農(nóng)村進(jìn)城就業(yè)人員等各類(lèi)勞動(dòng)者享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，對(duì)就業(yè)岐視行為依法實(shí)施處罰。用人單位裁減人員20人以上，或裁減不足20人但占單位職工總數(shù)10%以上的，需提前30日向工會(huì)或全體職工說(shuō)明，聽(tīng)取工會(huì)或職工意見(jiàn)后，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告裁減人員方案。

三、完善政策支持體系，實(shí)施積極的就業(yè)政策

（一）繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)優(yōu)惠政策?！?市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（東政發(fā)〔20*〕82號(hào)）、《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)政策，促進(jìn)困難人員再就業(yè)的通知》（東政發(fā)〔20*〕61號(hào)）規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策在20*年底前已審批但尚未享受到期的，繼續(xù)享受。其中稅收優(yōu)惠政策審批期限延長(zhǎng)至2009年底，扶持期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年；2009年以后，登記失業(yè)人員和殘疾人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，免收屬于管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政、事業(yè)性收費(fèi)，免收期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（二）認(rèn)真落實(shí)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)政策。促進(jìn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和充分就業(yè)，讓失業(yè)人員共享經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展成果，是關(guān)注民生、改善民生的主要內(nèi)容，各有關(guān)部門(mén)必須高度重視扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)工作并完善政策措施，加大資金投入，切實(shí)做好幫扶工作。

1．進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策。對(duì)本市各類(lèi)登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)資金不足的，根據(jù)項(xiàng)目情況可提供小額擔(dān)保貸款，貸款額度1-5萬(wàn)元，貸款期限2年，到期確需延期的，可展期一年。對(duì)提供有效抵（質(zhì)）押物進(jìn)行反擔(dān)保的失業(yè)人員，貸款額度可擴(kuò)大至10萬(wàn)元；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)的，可按每一名合伙者不超過(guò)3萬(wàn)元，最高不超過(guò)10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款。財(cái)政部門(mén)要切實(shí)設(shè)立好貸款擔(dān)?；穑黾佑少J款擔(dān)?；鹬苯訛樾☆~貸款擔(dān)保的方式。同時(shí)，失業(yè)人員也可自行選擇以下反擔(dān)保方式：機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員；有穩(wěn)定職業(yè)、單位正在為其繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)且已繳納一年以上的人員；以擁有所有權(quán)的房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行反擔(dān)保的。

失業(yè)人員利用小額擔(dān)保貸款或自行通過(guò)其他途徑申請(qǐng)銀行貸款從事服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等除外），在小額擔(dān)保貸款標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi)，對(duì)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人據(jù)實(shí)全額貼息（展期不貼息），其他失業(yè)人員給予50%貼息（展期不貼息）。具體辦法由市人行牽頭會(huì)同市財(cái)政局、市人勞社保局共同制定。

2．建立和完善信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)充分就業(yè)社區(qū)當(dāng)年小額擔(dān)保貸款3人以上，到期貸款回收率達(dá)96%以上，并且進(jìn)行借款人和社區(qū)簽訂《信用承諾書(shū)》，社區(qū)就業(yè)服務(wù)站建立借款人貸后管理跟蹤服務(wù)卡、同時(shí)積極配合欠款追索工作的，可授予*市小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)稱(chēng)號(hào)。信用社區(qū)由市財(cái)政局、市人勞社保局、人行*市支行共同認(rèn)定，每年認(rèn)定一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市財(cái)政按信用社區(qū)當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放總額的1.5%對(duì)信用社區(qū)核撥獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)。

對(duì)信用社區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)市失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心開(kāi)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家組論證的人員自主創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)具體經(jīng)辦貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)資信評(píng)估，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，可免除反擔(dān)保手續(xù)。對(duì)因免除反擔(dān)保手續(xù)造成的貸款呆帳損失，由貸款經(jīng)辦銀行和擔(dān)保公司分別承擔(dān)50%，市財(cái)政按相關(guān)規(guī)定核定后，分別給予貸款經(jīng)辦銀行和擔(dān)保公司貸款呆帳損失承擔(dān)額60%的補(bǔ)償。

3．統(tǒng)籌解決失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員在政府投資創(chuàng)辦的商貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)首次經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)1年以上的，每年給予年租金10%的優(yōu)惠，年優(yōu)惠最高不超過(guò)3000元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。在其他場(chǎng)所首次經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)1年以上的，憑《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、完稅或免稅證和戶(hù)籍地、經(jīng)營(yíng)地社區(qū)證明給予年租金10%的租費(fèi)補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高不超過(guò)2000元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。就業(yè)困難人員從事便民利民微利項(xiàng)目的，給予年租金15%的租費(fèi)補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高不超過(guò)3000元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

4．適當(dāng)增加失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的崗位補(bǔ)貼。享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇的人員從事自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或有關(guān)證明，一次性給予應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總額20%的自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，低于500元的按500元補(bǔ)貼。城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員從事自主創(chuàng)業(yè)的，給予500元的自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)從事文化產(chǎn)業(yè)和"三托"（托老、托幼、托?。?、"三服"（家政服務(wù)、配送服務(wù)、保健服務(wù)）、"三管"（物品管理、車(chē)輛管理、公共管理）等便民利民微利項(xiàng)目的，按本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的20%給予崗位補(bǔ)貼，期限為2年。

5．針對(duì)性減免一定的稅費(fèi)。失業(yè)人員從事自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等除外），免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。符合享受稅收優(yōu)惠政策的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)和失業(yè)登記證》人員從事自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（限制行業(yè)同上），按每戶(hù)每年8000元定額依次減免其當(dāng)年實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，審批截止日延長(zhǎng)至2009年底，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

6．認(rèn)真做好失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。勞動(dòng)保障部門(mén)設(shè)立失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，提供失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)、項(xiàng)目推介、項(xiàng)目論證、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等"一站式"服務(wù)。建立一支由創(chuàng)業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者、政府工作人員以及其他創(chuàng)業(yè)相關(guān)單位人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)家隊(duì)伍，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的開(kāi)展。公安、稅務(wù)、行政執(zhí)法、衛(wèi)生、工商、消防等部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為失業(yè)人員辦理相關(guān)證照開(kāi)設(shè)綠色通道，簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，提供便捷服務(wù)。由失業(yè)人員創(chuàng)辦的經(jīng)市失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心開(kāi)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家組論證的、不危害公共安全的項(xiàng)目，給予3個(gè)月的孵化期；由社區(qū)組織的來(lái)料加工項(xiàng)目，給予1年的孵化期；失業(yè)人員從事設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、中介、翻譯和"三托"、"三服"、"三管"等不影響周?chē)h(huán)境和居民生活的自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)所在社區(qū)同意，本人已取得合法產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的住宅、輔房，可作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商注冊(cè)登記。失業(yè)人員從事其他個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，憑建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法等相關(guān)部門(mén)核批的臨時(shí)用房或占道經(jīng)營(yíng)許可證辦理工商登記。

（三）完善就業(yè)援助制度，擴(kuò)大就業(yè)援助范圍，切實(shí)解決各類(lèi)就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題。

1．進(jìn)一步建立健全的就業(yè)援助制度。全市上下要充分依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)為載體，積極幫扶有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力且積極求職的*戶(hù)籍就業(yè)困難人員再就業(yè)，包括城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的"4050"人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鎮(zhèn)失業(yè)登記1年以上就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、持有《特困證》勞動(dòng)力、農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力、需贍養(yǎng)經(jīng)醫(yī)保機(jī)構(gòu)確定特殊病種的直系家屬人員，農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人和被征地農(nóng)民中生活困難的"4050"人員；同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、社區(qū)要合理有效的開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，就地就近安置就業(yè)困難人員；要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭申報(bào)認(rèn)定制度，規(guī)范審核認(rèn)定程序，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳，及時(shí)接受零就業(yè)家庭的就業(yè)援助申請(qǐng)，做到零就業(yè)家庭出現(xiàn)一戶(hù)、幫扶一戶(hù)、消除一戶(hù)，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè)，基本消除零就業(yè)家庭。對(duì)首次通過(guò)市級(jí)評(píng)估考核的充分就業(yè)社區(qū)或創(chuàng)業(yè)型社區(qū)給予2萬(wàn)元的補(bǔ)助，通過(guò)市級(jí)復(fù)評(píng)的充分就業(yè)社區(qū)給予每年1萬(wàn)元的補(bǔ)助。

2．政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位安排就業(yè)困難人員，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用的人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位利用勤雜崗位（含社區(qū)從事就業(yè)援助崗位）吸納就業(yè)困難人員的，也按公益性崗位標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按企業(yè)應(yīng)繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)交部分由個(gè)人承擔(dān)；崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本市企業(yè)最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼期限一般不超過(guò)3年，"4050"人員在公益性崗位連續(xù)就業(yè)超過(guò)3年，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。

3．鼓勵(lì)其他用人單位增加就業(yè)崗位吸納就業(yè)。企業(yè)招用就業(yè)困難人員并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼按企業(yè)應(yīng)繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳納部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。新增就業(yè)崗位招用就業(yè)困難人員的，按每招一名就業(yè)困難人員給予新增就業(yè)崗位1000元標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)。

進(jìn)一步加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度，對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)新增加的崗位，招用符合貸款條件人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上（100人以上企業(yè)達(dá)10%），并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過(guò)200萬(wàn)元的貼息貸款（貼息50%），貸款期限不超過(guò)2年。經(jīng)辦銀行可按基準(zhǔn)利率上浮3個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政貼息和呆、壞賬損失補(bǔ)助等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

用人單位當(dāng)年新增就業(yè)崗位新招用本地勞動(dòng)力20人以上，簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，沒(méi)有發(fā)生勞動(dòng)違法違規(guī)行為，按規(guī)定向就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行空崗報(bào)告和就業(yè)登記的，按新辦單位每招一名200元，非新辦單位每招一名500元標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位新增就業(yè)崗位獎(jiǎng)勵(lì)。

4．鼓勵(lì)"4050"就業(yè)困難人員靈活就業(yè)，提高靈活就業(yè)人員就業(yè)的穩(wěn)定性。對(duì)"4050"就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或以靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)以及其他就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，月收入達(dá)到本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可向戶(hù)籍所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)或社區(qū)就業(yè)服務(wù)站申報(bào)就業(yè)，經(jīng)市就業(yè)管理機(jī)構(gòu)審核，財(cái)政部門(mén)審批，給予上年度本市平均工資11%的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼為上年度市平均工資的6%；醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼為上年度市平均工資的5%，連續(xù)享受期限一般不超過(guò)3年，享受期滿(mǎn)，距法定正常退休年齡不足2年的，可繼續(xù)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)在2009年內(nèi)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿(mǎn)仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且家庭有特殊困難的靈活就業(yè)人員，享受社保補(bǔ)貼的期限可再延長(zhǎng)1年。

5．實(shí)施就業(yè)援助補(bǔ)貼。對(duì)本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍，失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期滿(mǎn)12個(gè)月以上未能重新就業(yè)，且因經(jīng)濟(jì)困難未能繼續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的城鎮(zhèn)"4050"失業(yè)人員，給予靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80%的就業(yè)援助補(bǔ)貼；對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期滿(mǎn)距法定退休年齡不足2年，未能重新就業(yè)且未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，按靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%享受就業(yè)援助補(bǔ)貼至法定退休年齡。農(nóng)村戶(hù)籍相同人員按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放就業(yè)援助補(bǔ)貼。

（四）鼓勵(lì)失業(yè)人員從事來(lái)料加工。組織下崗失業(yè)人員從事來(lái)料加工，月收入達(dá)到本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的用人單位，可憑《來(lái)料加工勞務(wù)協(xié)議》等認(rèn)定材料和個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)憑證享受最長(zhǎng)不超過(guò)3年的社保補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和從事靈活就業(yè)人員相同。從事來(lái)料加工全年收入達(dá)不到本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，可按全年加工費(fèi)收入總額除以本市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)折算給予社保補(bǔ)貼的月數(shù)。

（五）努力做好大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作。加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)，積極為高校畢業(yè)生搭建公益性就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供免費(fèi)的政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、求職推薦、未就業(yè)畢業(yè)生人事等服務(wù)。支持和鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，積極吸納高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)管理等新興社會(huì)公共服務(wù)工作崗位上就業(yè)。大力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)。進(jìn)一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策，本市大中專(zhuān)畢業(yè)生畢業(yè)后一年以上未就業(yè)的，憑《就業(yè)和失業(yè)登記證》享受就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策。

四、開(kāi)展面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)

（一）強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持各類(lèi)職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)中心（機(jī)構(gòu)）和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，特別是要進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，要完善培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤機(jī)制，鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的技能培訓(xùn)，并給予相應(yīng)的政策扶持。

（二）對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)和失業(yè)登記證》人員、高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員以及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者，憑《職業(yè)資格證書(shū)》或勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)確認(rèn)的其它培訓(xùn)證書(shū)及相關(guān)資料提供一次性的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

1．創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：對(duì)本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者中有創(chuàng)業(yè)意向的、憑創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)，自行選擇創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地或參加統(tǒng)一組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，憑《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》給予1500元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助（培訓(xùn)時(shí)間不得少于20天）。

2．職業(yè)技能培訓(xùn)：對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或就業(yè)困難人員給予800元以?xún)?nèi)，被征地農(nóng)民及其他失業(yè)人員給予600元以?xún)?nèi)的培訓(xùn)補(bǔ)助；進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者（外來(lái)務(wù)工人員、本市勞動(dòng)力）參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師分別給予300元、500元、700元、1000元、1200元的政府補(bǔ)助。參加各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)后取得結(jié)業(yè)證書(shū)的給予每人80元的補(bǔ)助。

3．職業(yè)指導(dǎo)：失業(yè)人員參加勞動(dòng)保障部門(mén)舉辦的就業(yè)指導(dǎo)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)政策、職業(yè)道德等職業(yè)指導(dǎo)的，按每人80元的標(biāo)準(zhǔn)撥付給培訓(xùn)單位。

（四）進(jìn)一步完善勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生實(shí)行3個(gè)月以上、12個(gè)月以?xún)?nèi)的預(yù)備制培訓(xùn)。

要強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)功能，努力提高技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。建立完善的定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)補(bǔ)貼和培訓(xùn)質(zhì)量掛鉤機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，提高政府培訓(xùn)資金使用效率。

五、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，建立就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制

（一）完善人力資源市場(chǎng)建設(shè)。依據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，培育和完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)與職業(yè)培訓(xùn)信息、社會(huì)保障信息的互聯(lián)與共享。完善人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，定期職業(yè)供求、工資指導(dǎo)價(jià)位和職業(yè)培訓(xùn)信息，為求職者和用人單位提供高效便捷的服務(wù)。

（二）鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)和街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）社區(qū)就業(yè)服務(wù)站介紹失業(yè)人員就業(yè)。對(duì)成功介紹和幫扶登記失業(yè)人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）社區(qū)就業(yè)服務(wù)站，按就業(yè)困難人員每人100元，其他人員每人50元標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，扶持創(chuàng)業(yè)成功的按職業(yè)介紹補(bǔ)助的2倍給予創(chuàng)業(yè)幫扶補(bǔ)貼。境外輸出機(jī)構(gòu)成功輸出本地人員就業(yè)的，按就業(yè)困難人員每人600元，其他人員每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予境外勞務(wù)輸出補(bǔ)貼。

（三）建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)市、街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）、社區(qū)（行政村）三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確服務(wù)職責(zé)，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。按照"六到位"（機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作）要求，在街道（鎮(zhèn)鄉(xiāng)）建立綜合性的服務(wù)場(chǎng)所，為勞動(dòng)者和用人單位提供"一站式"就業(yè)服務(wù)，社區(qū)（村）要設(shè)立服務(wù)窗口，開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)。根椐就業(yè)服務(wù)工作日漸繁重的情況，合理增加并落實(shí)三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制，并將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障其向勞動(dòng)者提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。每個(gè)社區(qū)配備1至2名專(zhuān)職勞動(dòng)保障服務(wù)工作人員，每個(gè)行政村根據(jù)工作需要配備1名專(zhuān)（兼）職勞動(dòng)保障協(xié)理員。

（四）建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者辦理、發(fā)放登記證，做好相應(yīng)的登記、統(tǒng)計(jì)工作，并注明可享受的相應(yīng)扶持政策，對(duì)就業(yè)困難人員在登記證上予以注明。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，其中沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員，在戶(hù)籍地登記，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶(hù)籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿(mǎn)6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。具體登記辦法按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

六、加大財(cái)政投入力度，完善促進(jìn)就業(yè)的資金保障機(jī)制

（一）根據(jù)我市的就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，要加大資金投入。在每年財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作，確保就業(yè)政策資金支出的需求。

（二）促進(jìn)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金拔付的審核、審批和支付管理，建立健全的資金運(yùn)行全過(guò)程內(nèi)控制度，具體資金管理辦法由市財(cái)政局、市人勞社保局另行制定。

七、加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)，貫徹實(shí)施好《就業(yè)促進(jìn)法》

（一）深入做好《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳工作。要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳《就業(yè)促進(jìn)法》及其促進(jìn)就業(yè)政策法規(guī)，宣傳促進(jìn)就業(yè)的好做法、好典型，宣傳和表彰勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)就業(yè)的先進(jìn)典型，為貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》、促進(jìn)就業(yè)工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。