資源循環(huán)利用的價(jià)值精選(九篇)

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第1篇：資源循環(huán)利用的價(jià)值范文

利用作物秸稈制造有機(jī)肥是實(shí)現(xiàn)秸稈循環(huán)利用的重要手段。一方面我國秸稈資源豐富，未利用量還比較大；另一方面，由于多年大量施用化肥，導(dǎo)致土地板結(jié)等各種污染現(xiàn)象嚴(yán)重。本文從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)入手，創(chuàng)新性的提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的雙循環(huán)模型，作物秸稈循環(huán)利用要穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展下去，就必須實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)與價(jià)值循環(huán)的雙循環(huán)。物質(zhì)循環(huán)需要企業(yè)從技術(shù)和工藝上實(shí)現(xiàn)作物秸稈的循環(huán)利用；價(jià)值循環(huán)是指有機(jī)肥需要得到消費(fèi)者的認(rèn)可和購買，關(guān)鍵是通過品牌建設(shè)來降低消費(fèi)者的選擇成本。只有實(shí)現(xiàn)了雙循環(huán)，企業(yè)才能從根本上解決“只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”的困難，從而保證秸稈循環(huán)利用系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，本文以山東泉林嘉有肥料有限責(zé)任公司為例，為作物秸稈的循環(huán)利用提供了現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞 作物秸稈；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；雙循環(huán)；品牌建設(shè)

中圖分類號(hào) F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104（2012）12-0154-05 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2012.12.024

農(nóng)作物秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)物，同時(shí)也是一種寶貴的生物質(zhì)資源。農(nóng)業(yè)部相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國每年可收集的作物秸稈量為6.87億 t，其中未利用量為2.15億 t，占31.31%。未利用部分主要以焚燒方式處理，不僅造成了資源浪費(fèi)，而且嚴(yán)重污染了環(huán)境。因此，如何利用好農(nóng)作物秸稈資源，積極推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)，是當(dāng)前亟待解決的問題。另一方面，我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，每年化肥施用量超過430億kg，是世界上化肥用量最多的國家，化肥的產(chǎn)量和消費(fèi)量均占世界的1/3以上。在國家的高度重視和大力支持下，我國利用秸稈制造有機(jī)肥的循環(huán)利用有了快速發(fā)展。然而許多企業(yè)在實(shí)踐過程中卻出現(xiàn)了“只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”的困境，即企業(yè)投入高額的費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，但其產(chǎn)品的市場價(jià)值不足以彌補(bǔ)成本甚至根本沒有市場，必須依靠政府的政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)助才能持續(xù)下去。對(duì)于“只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，有學(xué)者將其歸結(jié)于技術(shù)原因或體制上的束縛，然而我們看到一些企業(yè)即使在技術(shù)和體制上實(shí)現(xiàn)了突破，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式仍然不能高效快速運(yùn)行，甚至極不穩(wěn)定。

1 文獻(xiàn)綜述

關(guān)于作物秸稈的循環(huán)利用，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從秸稈循環(huán)利用的方式及效益方面進(jìn)行分析。例如，田宜水等[1]從總量、經(jīng)濟(jì)性、空間和時(shí)間分布等角度來分析秸稈資源，建立農(nóng)作物秸稈評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，將農(nóng)戶問卷調(diào)查與農(nóng)作物收獲時(shí)直接采樣測試草谷比等方法結(jié)合起來，提出了秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)范圍、內(nèi)容和方法。張安來[2]總結(jié)了我國目前秸稈利用情況及存在的問題，同時(shí)提出實(shí)現(xiàn)秸稈從自給自足利用向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，加大政府對(duì)秸稈資源化開發(fā)利用的投入，建立機(jī)制增強(qiáng)全民利用秸稈的自覺性等新思路。王靜等[3]分析了我國四種農(nóng)作物秸稈綜合利用模式在循環(huán)農(nóng)業(yè)中的多重效益，提出了目前農(nóng)作物秸稈綜合利用中存在的問題及解決措施。這方面的研究還包括蔡亞慶等、忠華平等、李研寧等[4-6]，強(qiáng)調(diào)了秸稈循環(huán)利用的途徑及社會(huì)效益，然而對(duì)于循環(huán)系統(tǒng)是否能夠穩(wěn)定發(fā)展下去，以及該如何發(fā)展的問題并沒有得到解決。

為此，本文從作物秸稈循環(huán)利用的本質(zhì)入手，從品牌經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析實(shí)現(xiàn)循環(huán)的條件及措施，試圖為我國秸稈資源的循環(huán)發(fā)展提供理論支持。在此基礎(chǔ)上，本文以2005年10月國家確定的第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目之一的泉林紙業(yè)公司為例，對(duì)公司發(fā)展模式進(jìn)行了詳細(xì)分析，并針對(duì)其存在的問題提出了指導(dǎo)性建議。

2 作物秸稈的雙循環(huán)模型研究

目前，我國利用作物秸稈制造有機(jī)肥的技術(shù)已經(jīng)比較成熟，然而有機(jī)肥的施用情況并不樂觀。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長張福鎖教授介紹，歐盟現(xiàn)在一半的養(yǎng)分來自有機(jī)肥，另一半的養(yǎng)分來自化肥；而我國現(xiàn)在70%-80%都是化肥，有機(jī)肥的養(yǎng)分只占20%左右。在作物秸稈的循環(huán)利用過程中，農(nóng)民使用有機(jī)肥的局限性導(dǎo)致了循環(huán)利用的效率較低。因此，作物秸稈的循環(huán)利用，并不是在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)循環(huán)后便能自發(fā)循環(huán)運(yùn)作起來的系統(tǒng)，而是需要得到市場認(rèn)可并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，即只有實(shí)現(xiàn)其價(jià)值循環(huán)后才能使該系統(tǒng)穩(wěn)定持久的發(fā)展下去。由此看出，作物秸稈循環(huán)利用實(shí)際上是一個(gè)包含了物質(zhì)循環(huán)與價(jià)值循環(huán)的雙循環(huán)系統(tǒng)。

2.1 雙循環(huán)模型

作物秸稈循環(huán)利用實(shí)際上是一個(gè)雙循環(huán)模式：物質(zhì)循環(huán)和價(jià)值循環(huán)（見圖1）。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將導(dǎo)致整個(gè)循環(huán)系統(tǒng)的崩潰，無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（1）以廠商為主導(dǎo)的物質(zhì)循環(huán)。廠商通過一定的技術(shù)和工藝流程，將作物秸稈加工成有機(jī)肥并出售給農(nóng)民，農(nóng)民將有機(jī)肥施用到農(nóng)田，收獲糧食的同時(shí)將作物秸稈收集起來賣給生產(chǎn)廠商。該循環(huán)需要廠商從技術(shù)和工藝上保證物質(zhì)的順利轉(zhuǎn)化。

（2）以農(nóng)民為主導(dǎo)的價(jià)值循環(huán)。農(nóng)民購買有機(jī)肥并將其施用到農(nóng)田，農(nóng)作物收成以后，農(nóng)民通過計(jì)算本季作物的盈虧狀況來決定是否繼續(xù)購買并施用有機(jī)肥。農(nóng)民收入和成本的差值大小決定了該循環(huán)的穩(wěn)定程度：差值越大，農(nóng)民購買有機(jī)肥的積極性越高，該循環(huán)越穩(wěn)定；差值越?。赡転樨?fù)），農(nóng)民會(huì)選擇少購買或者不購買，導(dǎo)致該循環(huán)鏈很脆弱甚至斷裂。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的雙循環(huán)中，物質(zhì)循環(huán)是價(jià)值循環(huán)的前提條件，價(jià)值循環(huán)是物質(zhì)循環(huán)得以不斷發(fā)展的保證。要使一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)持久穩(wěn)定的發(fā)展下去，二者缺一不可。

2.2 農(nóng)民購買有機(jī)肥的決策分析

由雙循環(huán)模型可以看出，物質(zhì)循環(huán)由廠商的技術(shù)起決定性作用，就目前情況來看，實(shí)現(xiàn)作物秸稈到有機(jī)肥的技術(shù)和工藝已比較成熟，因此物質(zhì)循環(huán)能夠很好的實(shí)現(xiàn)。價(jià)值循環(huán)的關(guān)鍵是農(nóng)民是否購買有機(jī)肥，這也是決定整個(gè)循環(huán)系統(tǒng)的關(guān)鍵。農(nóng)民的購買決策取決于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的盈虧計(jì)算，為便于分析，本文在對(duì)消費(fèi)者的需求分析中做出以下假設(shè)：第一，理性人假設(shè)。假設(shè)農(nóng)民為理性經(jīng)濟(jì)人，都以追求個(gè)人利益最大化為目的。第二，技術(shù)假設(shè)。假設(shè)在研究的時(shí)間段內(nèi)，農(nóng)作物的種植技術(shù)處于相同水平，如在種子培育、害蟲防治方面沒有較大改變。第三，產(chǎn)品假設(shè)，即假設(shè)農(nóng)作物沒有差異。

設(shè)在t時(shí)期，農(nóng)民不施用有機(jī)肥時(shí)的利潤為：

Rt=Pt·Q0-C（1）

其中，Rt、Pt、Q0分別表示t時(shí)期農(nóng)作物的利潤、價(jià)格和產(chǎn)量。C表示農(nóng)作物的成本，包括種子、化肥、機(jī)耕、農(nóng)藥、灌溉、脫粒、送糧、人工等。

在t+1時(shí)期，農(nóng)民決定是否購買有機(jī)肥時(shí)的考慮如下：

Rt+1=

（1+α）Pt·Q0-C 不購買施用有機(jī)肥

（1+α）Pt·（1+β）Q0-（C′+P′·qi+L） 購買并施用有機(jī)肥

（2）（3）

其中，α表示在t+1時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)率，β表示施用有機(jī)肥后產(chǎn)量的增加率，P′表示有機(jī)肥的價(jià)格，qi表示使用的有機(jī)肥數(shù)量，L表示施用有機(jī)肥的勞動(dòng)成本。令C′-C=ΔC，則（3）-（2）可得

ΔRt+1=β（1+α）Pt·Q0-（ΔC+P′·qi+L）（4）

只有當(dāng)ΔRt+1>0時(shí)，農(nóng)民才會(huì)選擇購買有機(jī)肥；當(dāng)ΔRt+1≤0時(shí)，農(nóng)民不會(huì)選擇購買有機(jī)肥。并且，ΔRt+1越大，農(nóng)民購買有機(jī)肥的積極性越高，購買量越大。

從（4）式可以看出，一方面農(nóng)民施用有機(jī)肥的額外成本（ΔC+P′·qi+L）是確定的；另一方面在增加的收入項(xiàng)中，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高率比較穩(wěn)定β∈[6%，10%]，但是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)α波動(dòng)性很大，農(nóng)民很難預(yù)測。令ΔRt+1>0，可以求出使農(nóng)民收入增加的最小α值，

α>ΔC+P′·qi+LβPt·Q0-1=α0

（5）

由上式可以看出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高率必須大于α0才能保證農(nóng)民使用有機(jī)肥后的收入增加；否則收入將減少。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)性非常大，正是這種不確定的收入和確定的成本，很大程度上影響了農(nóng)民購買有機(jī)肥的積極性。

2.3 有機(jī)肥廠商的需求分析

各個(gè)農(nóng)民的需求量構(gòu)成了整個(gè)有機(jī)肥市場的總需求量Q′，即Q′=∑ni=1qi，對(duì)于單個(gè)化肥廠商而言，其需求函數(shù)為qj=Af（P′，Cc）。其中，A表示技術(shù)和工藝進(jìn)步且A∈[0，1]，P′表示產(chǎn)品價(jià)格，Cc表示消費(fèi)者的選擇成本。根據(jù)品牌經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[7]，選擇成本（Choice Cost）是指顧客通過一定的交易費(fèi)用，獲取一組品牌信息集之后，最終從中選擇一個(gè)品牌所花費(fèi)的成本。上式滿足qjP′

此時(shí)廠商的需求量取決于兩個(gè)因素，即產(chǎn)品的價(jià)格和選擇成本。廠商一方面可以通過降低價(jià)格來提高產(chǎn)品的需求量。根據(jù)新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求定律，價(jià)格上升，需求數(shù)量減少；價(jià)格下降，需求量增加。然而在現(xiàn)實(shí)生活中我們發(fā)現(xiàn)，占有較大市場份額的產(chǎn)品往往不是價(jià)格最低的產(chǎn)品，價(jià)格戰(zhàn)的結(jié)果常常是企業(yè)自身無法承受巨大的虧損而破產(chǎn)。因此降低價(jià)格只能在一定程度上增加產(chǎn)品的需求量。另一方面，廠商可以通過品牌建設(shè)來降低產(chǎn)品的選擇成本，從而增加產(chǎn)品的需求量。

設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)能力為Qy，產(chǎn)品的選擇能力（即實(shí)際銷售量）為Qc，選擇成本為Cc：Cc=∑Cck（k=1，2，…，n）。則有以下關(guān)系式：

Qy=Qc+Cc（6）

根據(jù)以上分析可以得出生產(chǎn)效率Ey：Ey=Qc/Qy，選擇效率Ec：Ec=1-Cc/Qy=Qc/Qy=Ey。顯然可以看出實(shí)際生產(chǎn)效率恒等于選擇效率，即在生產(chǎn)能力一定的前提下，外部的市場選擇效率決定了內(nèi)部的生產(chǎn)效率。

當(dāng)Cc>0時(shí)，Qy>Qc，Ey

3 山東泉林嘉有秸稈循環(huán)利用的案例分析

山東泉林嘉有肥料有限責(zé)任公司隸屬山東泉林集團(tuán)，泉林集團(tuán)是以漿紙業(yè)為核心的大型企業(yè)集團(tuán)，是國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)首批試點(diǎn)企業(yè)之一。泉林嘉有公司是全國最大的秸稈綜合利用生產(chǎn)企業(yè)，公司依靠獨(dú)有的提煉技術(shù)和噴漿造粒技術(shù)，生產(chǎn)出獨(dú)特的以木質(zhì)素為原料的有機(jī)肥，在業(yè)內(nèi)獨(dú)樹一幟。

3.1 泉林嘉有有機(jī)肥雙循環(huán)模型分析

泉林嘉有對(duì)玉米秸稈利用的雙循環(huán)模式如圖2所示。第一是物質(zhì)循環(huán)。玉米秸稈經(jīng)過蒸煮，其中的纖維提取出來造紙，殘留的余渣則作為制造有機(jī)肥的原料；農(nóng)民購買有機(jī)肥將其用于玉米種植，玉米收成后余下的秸稈出售給泉林嘉有公司，由此進(jìn)入秸稈的下一次循環(huán)利用。由于泉林嘉有完全采取物理提取方法，因此對(duì)環(huán)境污染小，同時(shí)高溫對(duì)余渣也起到了很好的殺菌作用。第二是價(jià)值循環(huán)。農(nóng)民購買有機(jī)肥將其施用到玉米田，當(dāng)玉米收成后，農(nóng)民通過比較施用有機(jī)肥的成本和收入增加值之間的大小，以此來決定下一季作物是否繼續(xù)購買。

國際領(lǐng)先水平的玉米秸稈制肥技術(shù)，是泉林嘉有在物質(zhì)循環(huán)方面的保障；而在價(jià)值循環(huán)方面，如何能夠進(jìn)一步擴(kuò)大銷售量是泉林嘉有面臨的重要問題。為此，我們首先從農(nóng)民購買泉林嘉有有機(jī)肥的決策分析入手。

根據(jù)“‘泉林嘉有’有機(jī)肥在玉米上應(yīng)用效果試驗(yàn)報(bào)告”，耕種玉米時(shí)用有機(jī)肥50 kg/畝，做基肥施入，常規(guī)施肥（尿素18 kg/畝，二銨10 kg/畝，硫酸鉀7 kg/畝）各種肥料使用量均減20%，實(shí)驗(yàn)結(jié)果玉米增產(chǎn)6.12%。

設(shè)山東省一位農(nóng)民在2010年購買泉林嘉有有機(jī)肥用于種植玉米，2010年9月玉米收獲時(shí)期的均價(jià)為1.84元/kg，尿素2元/kg，二銨2.8元/kg，硫酸鉀4元/kg，泉林嘉有有機(jī)肥1.5元/kg。2010年山東每個(gè)勞動(dòng)日（每天8小時(shí)）工價(jià)平均為42.57元，將50 kg有機(jī)肥運(yùn)輸并施用到一畝地中大約需要花費(fèi)4小時(shí)。

因此，農(nóng)民施用有機(jī)肥增加的收益為

ΔR2010=β（1+α）P2009·Q0-（ΔC+P′·qi+L）

=βP2010·Q0-（ΔC+P′·qi+L）

=6.12%×1.84×748.5-[-（18×2+10×2.8+

7×4）×20%+1.5×50+42.57×12]

=6.41元

通過以上計(jì)算可以看出，2010年農(nóng)民施用有機(jī)肥收入增加了6.41元，增加率約為0.4%，基本與不施用有機(jī)肥的收入持平。在這樣的收益率情況下，農(nóng)民在2011年可能會(huì)選擇繼續(xù)購買有機(jī)肥，也有可能不選擇購買，關(guān)鍵在于農(nóng)民對(duì)2011年玉米價(jià)格的預(yù)期。因此，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌以穩(wěn)定其價(jià)格是農(nóng)民放心施用有機(jī)肥的重要措施。

3.2 泉林嘉有品牌建設(shè)分析

通過以上分析可以看出，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是制約農(nóng)民大規(guī)模施用有機(jī)肥的關(guān)鍵因素，因此，泉林嘉有如何減少農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)以解決農(nóng)民收入不確定性問題，是廠商推廣使用有機(jī)肥的關(guān)鍵。理論上，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是由市場供給和需求來決定的；而近年來，游資對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的瘋狂炒作使得農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格大起大落，嚴(yán)重偏離了市場需求規(guī)律。

本文認(rèn)為建立農(nóng)產(chǎn)品品牌是穩(wěn)定價(jià)格的最好手段。個(gè)體或分散農(nóng)戶無法注冊(cè)商標(biāo)，而協(xié)會(huì)組織或合作社即使注冊(cè)了商標(biāo)，也難以成功的將商標(biāo)培育成為真正的品牌，因?yàn)槠放平ㄔO(shè)過程不僅需要大量的資金支持，而且需要相關(guān)專業(yè)知識(shí)。因此，有機(jī)肥廠商應(yīng)利用自己的資金及專業(yè)優(yōu)勢幫助農(nóng)民建立起農(nóng)產(chǎn)品品牌，以此穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，擴(kuò)大有機(jī)肥的需求量。

由圖3可以看出，作物秸稈由泉林嘉有加工生產(chǎn)成有機(jī)肥出售給農(nóng)民，農(nóng)民利用有機(jī)肥生產(chǎn)出農(nóng)作物，最后出售給消費(fèi)者。如果將循環(huán)系統(tǒng)看作一個(gè)整體的話，終端消費(fèi)者的購買是整個(gè)系統(tǒng)得以持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，換言之，循環(huán)系統(tǒng)的最終產(chǎn)品必須獲得市場的認(rèn)可才能使循環(huán)系統(tǒng)持續(xù)下去。在這個(gè)循環(huán)體系中，泉林嘉有在資金、技術(shù)和規(guī)模上相比于其他環(huán)節(jié)具有優(yōu)勢，因此我們稱其為該系統(tǒng)的中樞企業(yè)，即在整個(gè)循環(huán)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位并且具有定價(jià)權(quán)的企業(yè)。根據(jù)品牌經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，中間產(chǎn)品企業(yè)直接面向消費(fèi)者進(jìn)行品牌建設(shè)，可產(chǎn)生品牌拉力效應(yīng)。品牌拉力就是通過企業(yè)產(chǎn)品的品牌直接對(duì)終端顧客產(chǎn)生影響，提高終端消費(fèi)者對(duì)本企業(yè)產(chǎn)品的選擇效率，從而在市場上指明購買該企業(yè)產(chǎn)品。

目前，隨著生活水平的提高，人們對(duì)健康食品的需求越來越大。從農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格來看，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高于普通農(nóng)產(chǎn)品50%至幾倍，綠色農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高于普通農(nóng)產(chǎn)品10%-20%，無公害農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格略高于一般農(nóng)產(chǎn)品。而農(nóng)民受自身資金規(guī)模和知識(shí)等限制，在對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證和品牌建設(shè)方面存在較大缺陷。因此，在該循環(huán)圈中，泉林嘉有應(yīng)發(fā)揮規(guī)模和資金的優(yōu)勢，對(duì)終點(diǎn)消費(fèi)者直接進(jìn)行品牌建設(shè)，利用品牌壟斷來獲得定價(jià)權(quán)。

3.3 泉林嘉有有機(jī)肥推廣策略分析

通過對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的研究，且根據(jù)泉林嘉有公司目前的情況，我們對(duì)其提出以下建議：

（1）發(fā)展有機(jī)、綠色和無公害的健康農(nóng)產(chǎn)品，將泉林嘉有打造成為“健康農(nóng)產(chǎn)品”的代言。以上三類農(nóng)產(chǎn)品是標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品安全、健康、環(huán)保的新概念，而且價(jià)格也比普通農(nóng)產(chǎn)品高。因此，我們建議泉林嘉有把中高收入家庭作為目標(biāo)人群，向他們提供高質(zhì)量、高價(jià)格的健康食品。同時(shí)，泉林嘉有對(duì)該類農(nóng)產(chǎn)品使用統(tǒng)一商標(biāo)，向消費(fèi)者進(jìn)行品牌建設(shè)，將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為價(jià)格優(yōu)勢?！叭旨斡小币咽且环N有機(jī)肥的名稱，在對(duì)健康農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌建設(shè)時(shí)，應(yīng)避免直接使用該名稱，以免給消費(fèi)者帶來不好的品牌聯(lián)想。

（2）充分利用品牌優(yōu)勢，發(fā)展第三方認(rèn)證。泉林嘉有可通過一系列品牌策略，建立起一個(gè)較高品牌信用的商標(biāo)；當(dāng)該商標(biāo)成為健康農(nóng)產(chǎn)品的代言或象征時(shí)，可用該商標(biāo)對(duì)使用其有機(jī)肥并且質(zhì)量合格的散戶進(jìn)行認(rèn)證。政府的認(rèn)證程序復(fù)雜，而且對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模等限制條件非常多，不適用于分散的農(nóng)戶。因此，泉林嘉有可以通過自身的品牌優(yōu)勢對(duì)這些農(nóng)戶的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn)證，由此提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢。

（3）重點(diǎn)向大棚種植者推廣使用有機(jī)肥。有機(jī)肥的主要作用不在肥效本身，而在于改良土壤。由于我國土地為非私有制，種植者多考慮短期效益，同時(shí)由于施用有機(jī)肥的勞動(dòng)強(qiáng)度大、肥效低等原因，大田作物要大規(guī)模的推廣使用有機(jī)肥需要政府引導(dǎo)和補(bǔ)貼。而在大棚種植中，由于灌溉用水量大導(dǎo)致化肥流失現(xiàn)象嚴(yán)重，施用有機(jī)肥一方面能改良土壤，另一方面能保持水分，減小化肥流失量。大棚種植產(chǎn)量高、經(jīng)濟(jì)效益好，是泉林嘉有有機(jī)肥很好的消費(fèi)者。

（4）努力爭取政府支持，加快企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。一方面，泉林嘉有要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，爭取得到政府關(guān)于無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證，增加消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任，提升品牌信用度。同時(shí)，泉林嘉有還應(yīng)積極發(fā)揮政府的作用，首先在資金上，充分了解當(dāng)?shù)卣P(guān)于無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，積極爭取優(yōu)惠條件。其次在宣傳上，爭取政府媒體的報(bào)道，這比廣告宣傳具有更高的可信度。

4 作物秸稈循環(huán)利用的建議

作物秸稈循環(huán)利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要部分，是可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。作物秸稈循環(huán)利用要穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展下去就必須實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)，即物質(zhì)循環(huán)與價(jià)值循環(huán)。物質(zhì)循環(huán)需要企業(yè)從技術(shù)和工藝上實(shí)現(xiàn)作物秸稈的循環(huán)利用；價(jià)值循環(huán)是指有機(jī)肥需要得到消費(fèi)者的認(rèn)可和購買，關(guān)鍵是通過品牌建設(shè)來降低消費(fèi)者的選擇成本。只有實(shí)現(xiàn)了雙循環(huán)，企業(yè)才能從根本上解決“只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”的困難。

在作物秸稈的循環(huán)利用中，為保證循環(huán)系統(tǒng)能穩(wěn)定、持久、高效發(fā)展，我們認(rèn)為要從兩方面做好工作：一是循環(huán)系統(tǒng)的中樞企業(yè)必須針對(duì)終點(diǎn)顧客進(jìn)行品牌建設(shè)。循環(huán)系統(tǒng)是一個(gè)相互依賴性強(qiáng)的系統(tǒng)，中樞企業(yè)應(yīng)憑借自身優(yōu)勢，通過直接針對(duì)終端消費(fèi)者進(jìn)行品牌建設(shè)來獲得品牌拉力，使整個(gè)循環(huán)系統(tǒng)獲得發(fā)展的動(dòng)力。二是政府應(yīng)該對(duì)循環(huán)體系給予鼓勵(lì)和引導(dǎo)。政府需要從資金支持、政策優(yōu)惠、消費(fèi)引導(dǎo)、法律保障等各個(gè)方面對(duì)循環(huán)系統(tǒng)的發(fā)展提供幫助。

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Brand Economic Study on the Recycling Use of Crop Straw and the Case Analysis

YUAN Wenhua SUN Yueyao

（School of Economics of Shandong University， Jinan Shangdong 250100， China）

Abstract Crop straw is an important material to make organic fertilizer， since the crop straw resources in China is rich and the abuse of chemical fertilizer has caused lots of pollutions. Form the essence of recycling economy， this article advances a double recycling model， which proves the material recycling and value recycling are essential for the constant development of crop straw. Material recycling requires the firms to improve the technology and craftwork， while the value recycling means the firms should reduce the choice cost to win more customers. Only when the double recycling realizes， the firms could solve the problem of “recycling without profit”. Thus， the recycling system can develop stably. Meanwhile， taking the Shandong Quanlin Jiayou Organic Fertilizer Co.，Ltd as an example， this article provides many suggestions to the firms.

Key words crop straw； recycling economy； double recycling； brand construction

收稿日期：2012-07-24

第2篇：資源循環(huán)利用的價(jià)值范文

企業(yè)、消費(fèi)者、政府構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主體。這三個(gè)主體通過各自不同的職能推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，企業(yè)既是資源消費(fèi)者，又是廢棄物的排放者。它在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的職能主要表現(xiàn)為：盡可能采用可再生和便于回收利用的資源，并減少資源的消耗；向市場提供能有效減少環(huán)境負(fù)荷并有利于再使用和再利用的產(chǎn)品和服務(wù)；通過開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢棄物再使用、再利用技術(shù)等發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)；對(duì)企業(yè)自身排放的廢棄物實(shí)施再利用和適當(dāng)處置；構(gòu)建企業(yè)間的廢棄物和副產(chǎn)物循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)廢棄物的零排放。消費(fèi)者是包括循環(huán)型產(chǎn)品在內(nèi)的各類產(chǎn)品和服務(wù)的最終消費(fèi)者，也是廢棄物的排放者。其職能應(yīng)為：自覺控制容器包裝的使用和廢棄物的排放；遵守廢棄物的分類回收等制度，以促進(jìn)其有效地回收再利用；購買環(huán)境負(fù)荷少的產(chǎn)品和資源循環(huán)利用產(chǎn)品；盡可能延長物品的使用壽命，采用注重功能、服務(wù)的享用而非物品占有的消費(fèi)方式。政府是國家和地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決策者和推動(dòng)者。由于市場這只“看不見的手”在生態(tài)環(huán)境問題上的無能為力，因而政府干預(yù)就成為必要的解決辦法。也就是說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不會(huì)自發(fā)地發(fā)展起來，而必須有政府的推動(dòng)。政府的職能主要表現(xiàn)為：為國家和地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指出方向和目標(biāo)；制定和實(shí)施相關(guān)的政策和制度，借以引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)和消費(fèi)者的行為，為建立國家和地區(qū)的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)創(chuàng)造條件；作為集團(tuán)消費(fèi)者通過自身的綠色采購行為直接推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并為企業(yè)和居民做出表率。

為使循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)起來，企業(yè)、消費(fèi)者、政府這三個(gè)主體必須通過建立彼此間的合作關(guān)系，形成一個(gè)互為條件的整體。首先，企業(yè)和消費(fèi)者要通過市場建立起良性互動(dòng)關(guān)系，共同推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如，企業(yè)要制造節(jié)約資源的環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品，消費(fèi)者也要實(shí)行綠色采購，優(yōu)先購買此類產(chǎn)品。在這里，企業(yè)把保護(hù)環(huán)境納入經(jīng)營宗旨和消費(fèi)者確立綠色消費(fèi)理念是二者在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的條件。其次，要建立循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各類企業(yè)之間的合作關(guān)系，包括生態(tài)工業(yè)園區(qū)圍繞廢棄物和副產(chǎn)物資源化再利用的上下游企業(yè)之間的合作關(guān)系和城市或區(qū)域范圍內(nèi)廢棄物排放企業(yè)與廢棄物回收、運(yùn)輸、資源化再利用、無害化處理等所謂靜脈企業(yè)之間的合作關(guān)系。上述各類企業(yè)都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)鏈條中不可缺少的環(huán)節(jié)，如果相互間不能建立良好的協(xié)作關(guān)系，系統(tǒng)整體就無法順利運(yùn)行。再次，要建立政府與企業(yè)、消費(fèi)者之間的合作關(guān)系。如，政府應(yīng)通過制度設(shè)計(jì)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼呤侄危绊懫髽I(yè)和消費(fèi)者的市場行為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，企業(yè)和消費(fèi)者也應(yīng)通過確立環(huán)保經(jīng)營和綠色消費(fèi)的理念，適應(yīng)政策的變化，以求減少政策執(zhí)行阻力，達(dá)到政策的預(yù)期效果。此外，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，政府的各相關(guān)部門之間必須建立良好的協(xié)作關(guān)系，以保證政府制定的目標(biāo)、規(guī)劃、法令、政策等得以有效地貫徹實(shí)施。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制

為保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)各自的職能，必須構(gòu)建有效的動(dòng)力機(jī)制，包括經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制、環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制和綠色價(jià)值觀影響機(jī)制。經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制和環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制都是通過外在力量影響經(jīng)濟(jì)主體的行為，而綠色價(jià)值觀影響機(jī)制則是通過經(jīng)濟(jì)主體價(jià)值取向這種內(nèi)在力量，使其自覺規(guī)范自身的行為。

(一)經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制。指當(dāng)某種制度能使經(jīng)濟(jì)主體獲得預(yù)期的最大利益時(shí)，就會(huì)使其積極作為，以適應(yīng)這種制度的建立和發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，只有當(dāng)它使企業(yè)有利可圖時(shí)，企業(yè)才會(huì)積極推動(dòng)或適應(yīng)其發(fā)展，從而成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。如，當(dāng)綠色消費(fèi)的理念日益深入人心、資源節(jié)約型產(chǎn)品和循環(huán)型產(chǎn)品的市場空間日益擴(kuò)大，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)成為一種巨大的商機(jī)時(shí)，企業(yè)就會(huì)積極地適應(yīng)這種變化，推動(dòng)它的發(fā)展；當(dāng)資源循環(huán)技術(shù)日趨完善，企業(yè)進(jìn)行廢棄物資源化能大幅降低原材料成本，提高經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，企業(yè)就會(huì)從追求低成本高利益出發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。利益誘導(dǎo)機(jī)制對(duì)企業(yè)主體主要表現(xiàn)為追求循環(huán)經(jīng)濟(jì)中潛在的最大利潤，對(duì)消費(fèi)者則主要表現(xiàn)為以較低價(jià)格獲得預(yù)期需求的滿足。如，消費(fèi)者的消費(fèi)行為通常決定于對(duì)商品效用與價(jià)格的比較，在效用相同或近似的情況下，會(huì)選購價(jià)格較低的商品。當(dāng)循環(huán)型商品與原有同類商品相比效用相同或近似而價(jià)格低于或僅略高于原有同類商品時(shí)，就會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生吸引力?？梢姡ㄟ^對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行這種以低成本獲取需求滿足的利益誘導(dǎo)，會(huì)開拓和擴(kuò)大循環(huán)型產(chǎn)品市場，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制。指通過法律、政策等手段賦予企業(yè)、消費(fèi)者等主體在循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使這種運(yùn)行成本在內(nèi)部轉(zhuǎn)化為各主體的成本，從而形成由環(huán)境責(zé)任約束而產(chǎn)生的動(dòng)力機(jī)制。如，實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，要求企業(yè)承擔(dān)管理、處置廢棄產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使由此發(fā)生的成本內(nèi)部化為生產(chǎn)企業(yè)的成本。這樣，會(huì)激發(fā)企業(yè)積極開發(fā)產(chǎn)品回收處置系統(tǒng)，努力降低回收處置成本，并從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造的各環(huán)節(jié)努力減少廢棄物的產(chǎn)生，使產(chǎn)品報(bào)廢后便于回收利用，提高資源利用效率。同樣，當(dāng)生活垃圾由政府統(tǒng)一處理時(shí)，消費(fèi)者沒有成本意識(shí)，也不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行垃圾減量化，而當(dāng)實(shí)施垃圾處理收費(fèi)制度，使生活垃圾處理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由消費(fèi)者承擔(dān)時(shí)，由于消費(fèi)者有了成本意識(shí)，就會(huì)產(chǎn)生回收再利用資源、減少垃圾排放的內(nèi)在動(dòng)力。政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中起關(guān)鍵性作用，如果政府的決策忽視環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，則循環(huán)經(jīng)濟(jì)將無法實(shí)現(xiàn)。因此，必須通過立法形式賦予政府各相關(guān)部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任，并建立和實(shí)施對(duì)各級(jí)政府有關(guān)部門履行法定責(zé)任的監(jiān)督和考核制度，形成政府履行環(huán)境責(zé)任的約束力。這種環(huán)境責(zé)任的約束力就會(huì)成為各級(jí)政府推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

(三)綠色價(jià)值觀影響機(jī)制。每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為都是在一定價(jià)值觀的支配下進(jìn)行的。通過教育和學(xué)習(xí)，使人們樹立起尊重自然、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、維持人類持續(xù)生存能力的價(jià)值觀，就會(huì)產(chǎn)生自覺推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體中，綠色消費(fèi)者是在綠色價(jià)值觀影響下最先涌現(xiàn)出來的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體。這里所謂的綠色消費(fèi)不僅指消費(fèi)者消費(fèi)時(shí)選擇未被污染有利于健康的產(chǎn)品，還包括選擇環(huán)境負(fù)荷少的節(jié)約資源的回收再利用產(chǎn)品。因此，綠色消費(fèi)不僅在于倡導(dǎo)崇尚自然、追求健康舒適的生活，還在于關(guān)注環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。正是由于消費(fèi)者接受綠色消費(fèi)的理念，并用來指導(dǎo)自己的消費(fèi)行為，因而出現(xiàn)了日益擴(kuò)大的綠色產(chǎn)品的市場空間，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)營行為是在一定經(jīng)營理念支配下進(jìn)行的。在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，企業(yè)以追求最小投入獲得最大利潤為唯一出發(fā)點(diǎn)，不考慮自身環(huán)境行為后果。也就是說，企業(yè)經(jīng)營只追求經(jīng)濟(jì)效益，而不考慮社會(huì)生態(tài)效益。隨著全球環(huán)境危機(jī)的加深和人們環(huán)境意識(shí)的提高，綠色消費(fèi)者群體日益擴(kuò)大，政府有關(guān)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)日趨完善，國際公約中的環(huán)境法規(guī)也日益嚴(yán)格。在上述背景下，企業(yè)的環(huán)境行為逐漸成為其獲利乃至生存和發(fā)展的重要制約因素。有利于環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源，能兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)正在成為企業(yè)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。因此，從可持續(xù)發(fā)展角度看，企業(yè)良好的環(huán)境行為已成為自身發(fā)展的新的力量源泉。正是這種經(jīng)營理念的深刻變化，成為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。政府的全部執(zhí)政活動(dòng)都是在一定的執(zhí)政理念指導(dǎo)下進(jìn)行的。執(zhí)政理念是政府的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值取向的集中體現(xiàn)，也是政府執(zhí)政活動(dòng)的動(dòng)力所在。為保證政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，除通過制定相關(guān)的法律法規(guī)、確立對(duì)政府的環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制外，還必須確立對(duì)政府的綠色價(jià)值觀的影響機(jī)制，通過政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，形成政府主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源泉。

三、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制的措施

(一)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益誘導(dǎo)機(jī)制。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施保證企業(yè)和消費(fèi)者從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得到實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益是構(gòu)建其動(dòng)力機(jī)制的關(guān)鍵所在。其內(nèi)容主要包括：第一，建立環(huán)境資源的有償使用制度，使生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場，明確其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)定其交易和補(bǔ)償機(jī)制，以促進(jìn)環(huán)境成本的內(nèi)部化，使企業(yè)產(chǎn)生珍惜環(huán)境和資源的內(nèi)在動(dòng)力，從而推動(dòng)企業(yè)致力于資源能源的減量化和再循環(huán)。第二，制定支持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策。包括制定稅收政策，對(duì)浪費(fèi)資源、損害環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境稅，對(duì)實(shí)行資源節(jié)約和循環(huán)利用、有利于改善環(huán)境的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。制訂財(cái)政政策，政府投資興建大型資源循環(huán)利用的公益性項(xiàng)目，強(qiáng)化政府主體對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入力度。對(duì)有利于資源節(jié)約和循環(huán)利用的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼或從排污收費(fèi)建立的生態(tài)環(huán)境基金中給予支持。實(shí)施政府的綠色采購政策，要求政府必須優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保的綠色產(chǎn)品。制訂金融政策，對(duì)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的資源循環(huán)利用項(xiàng)目，通過銀行的優(yōu)惠貸款或運(yùn)用證券和債券等融資手段給以支持。第三，制訂鼓勵(lì)消費(fèi)者參與廢棄物回收利用等節(jié)約資源保護(hù)、環(huán)境的政策措施。包括建立押金返還制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者回收飲料容器、電池等可再利用和危害環(huán)境的物品，形成良好的環(huán)境意識(shí)；建立生活垃圾排放收費(fèi)制度，促使消費(fèi)者避免過度的飲食消費(fèi)，減少生活垃圾排放；建立罰金制度，推動(dòng)消費(fèi)者重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。

第3篇：資源循環(huán)利用的價(jià)值范文

循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源消耗減量化本身是建立在規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。如果中小企業(yè)在生產(chǎn)中產(chǎn)生的各種廢棄物的量不能達(dá)到規(guī)?；幚淼淖钚∫?guī)模，建立內(nèi)部獨(dú)立循環(huán)利用資源的體系在經(jīng)濟(jì)上就沒有可行性。要想實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會(huì)化，就要有能達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求的、專業(yè)化的廢棄物收集、分類、加工處理、再循環(huán)利用的專門企業(yè)。循環(huán)規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)在一定空間、區(qū)域內(nèi)聚集，才能實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用資源的地域化規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

技術(shù)創(chuàng)新能力不足大多數(shù)中小企業(yè)是依靠原始資本積累發(fā)展起來的，主要依賴外部技術(shù)，同時(shí)，由于存在技術(shù)壟斷，中小企業(yè)難以獲得先進(jìn)的循環(huán)技術(shù)，中小企業(yè)難以進(jìn)行循環(huán)技術(shù)升級(jí)和設(shè)備更新，致使長期處于產(chǎn)值能耗高、單位產(chǎn)值資源消耗大、資源無法充分利用的狀態(tài)。另外，融資渠道狹窄也制約了中小企業(yè)循環(huán)技術(shù)的投入。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新所需資金得不到滿足，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新停滯或失敗。

我國中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)選擇

由于規(guī)模、資金、技術(shù)、信息獲得等方面的劣勢，中小企業(yè)單體在向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中沒有優(yōu)勢。借鑒卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式，建立以工業(yè)生態(tài)鏈為基礎(chǔ)的合作聯(lián)盟，是我國中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。中小企業(yè)可以按工業(yè)生態(tài)學(xué)的原理，企業(yè)之間通過物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成產(chǎn)業(yè)間相互依存的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

（一）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)共享平臺(tái)現(xiàn)階段對(duì)中小企業(yè)的環(huán)境信息服務(wù)業(yè)還很缺乏，要加快信息化建設(shè)，建立服務(wù)于中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為中小企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供信息服務(wù)。引導(dǎo)中小企業(yè)投入到相關(guān)環(huán)境信息的收集、傳輸?shù)冗^程中去。豐富環(huán)境信息資源，使企業(yè)成員了解到身邊各種廢棄物的潛在價(jià)值及有關(guān)環(huán)境保護(hù)措施的信息，提高中小企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知能力和責(zé)任感。通過建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)幫助中小企業(yè)群梳理廢棄物、溝通相關(guān)企業(yè)、交流循環(huán)技術(shù)等信息，同時(shí)規(guī)范信息的收集、合成、傳輸、反饋等機(jī)制，進(jìn)行信息時(shí)時(shí)把信息轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞r(jià)值，引導(dǎo)企業(yè)盡快進(jìn)入循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。通過信息平臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)分工與合作，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，防止過度競爭。區(qū)域內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)的建立，可以使中小企業(yè)利用信息技術(shù)整合資源，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，進(jìn)一步促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸，加速循環(huán)技術(shù)創(chuàng)新，提高決策反應(yīng)速度，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性循環(huán)。中小企業(yè)由于規(guī)模限制，無法像大企業(yè)那樣形成內(nèi)部循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。中小企業(yè)可以按工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，企業(yè)之間通過物質(zhì)、能量和信息的集成，形成產(chǎn)業(yè)間生態(tài)鏈，如一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。相關(guān)企業(yè)通過形成共享資源和互換副產(chǎn)品形成共生組合的產(chǎn)業(yè)鏈；上游企業(yè)的廢棄物成為下游企業(yè)的原料，形成產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，不斷延長生產(chǎn)鏈，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)群資源的最有效利用，減低廢棄物排放量直至“零排放”。在一定區(qū)域內(nèi)，可以把農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間、生產(chǎn)與消費(fèi)之間、城鄉(xiāng)之間及不同行業(yè)之間用生態(tài)鏈有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地綜合利用資源，提高資源循環(huán)利用率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

完善支持中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策體系

我國2009年1月1日開始施行的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》對(duì)政策激勵(lì)措施作了比較具體的規(guī)定，主要包括：設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金；對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政支持；對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠；對(duì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)行投資傾斜；實(shí)行有利于資源節(jié)約和合理利用的價(jià)格政策等。支持我國中小企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要有針對(duì)性的完善政府政策體系。

（一）建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)研究開發(fā)平臺(tái)科學(xué)技術(shù)是建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定性因素，循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開科技的支撐，但中小企業(yè)由于自身實(shí)力有限，有的中小企業(yè)更是只能進(jìn)行簡單再生產(chǎn)，進(jìn)而無法投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)開發(fā)。這就需要國家建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)研究開發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)生態(tài)設(shè)計(jì)技術(shù)、工藝優(yōu)化、資源高效利用、能源梯級(jí)利用、資源再用、資源再生、資源替代利用、廢棄物清潔運(yùn)輸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息等共性技術(shù)方面的科技研究，建立系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范。同時(shí)，由于在廢舊物質(zhì)的回收、再生和循環(huán)利用往往存在二次環(huán)境污染和生態(tài)破壞的風(fēng)險(xiǎn)，更需要制定有關(guān)的技術(shù)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)污染企業(yè)淘汰落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備。國家應(yīng)該在有條件的行業(yè)或地區(qū)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化與市場化，引導(dǎo)具備條件的中小企業(yè)參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化中來。

第4篇：資源循環(huán)利用的價(jià)值范文

根據(jù)青島新天地集團(tuán)的定位，“新天地循環(huán)經(jīng)濟(jì)博覽館”是將集低碳節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、資源再生及循環(huán)經(jīng)濟(jì)科普與公司宣傳為一體，力求擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響，樹立青島新天地集團(tuán)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索者和領(lǐng)潮人，“承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、關(guān)心人類未來”的公眾形象，打造“中國第一座循環(huán)經(jīng)濟(jì)博覽館。

基于以上的目的和理念，我們以陽光和能源之樹的形象作為展廳的主視覺符號(hào)，通過抽象提煉后形成獨(dú)特的造型體。陽光的放射與能源之樹關(guān)系相輔相成，貫穿整個(gè)空間，形成整體的主題。陽光的放射具有無限向外拓展的形態(tài)，行政企業(yè)業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，陽光的能量無窮無盡，可循環(huán)再用，象征生態(tài)保護(hù)的循環(huán)與再生。陽光的能量滋潤著能源之樹不斷壯大，企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)也如陽光一般滋潤著青島新天地集團(tuán)的發(fā)展壯大。

陽光，能源之樹跟低碳，綠色，生態(tài)，環(huán)保有關(guān)聯(lián)。充分體現(xiàn)青島新天地集團(tuán)的經(jīng)營管理。

作品點(diǎn)評(píng)

青島新天地集團(tuán)的“新天地循環(huán)經(jīng)濟(jì)博覽館”是集低碳節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、資源再生、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等著眼于人類生存環(huán)境的科普宣傳和企業(yè)形象宣傳為一體，力求擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)影響力，樹立青島新天地集團(tuán)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索者和領(lǐng)潮人所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和關(guān)心人類未來的公眾形象，真正成為中國第一座循環(huán)經(jīng)濟(jì)博覽館。

企業(yè)承載社會(huì)責(zé)任，代表了先進(jìn)的企業(yè)文化價(jià)值。新天地集團(tuán)展廳正是宣揚(yáng)這種企業(yè)文化價(jià)值，呼喚全社會(huì)共同關(guān)注生態(tài)環(huán)保、倡導(dǎo)資源循環(huán)利用的科學(xué)發(fā)展觀，新天地循環(huán)經(jīng)濟(jì)博覽館亦如中國電信展示廳，對(duì)社會(huì)大眾開放，記錄著企業(yè)的發(fā)展與擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。

青島集美展覽展示有限公司在充分肯定和挖掘了新天地集團(tuán)的企業(yè)價(jià)值取向，在展廳方案設(shè)計(jì)規(guī)劃中合理運(yùn)用空間語言和主體視覺符號(hào)，詮釋著新天地集團(tuán)的企業(yè)價(jià)值訴求，“陽光”和“能源之樹”的形象被抽象提煉后形成獨(dú)特的視覺元素，陽光的放射與能源之樹相輔相成，貫穿整個(gè)展廳，形成主題。

第5篇：資源循環(huán)利用的價(jià)值范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體；動(dòng)力機(jī)制；經(jīng)濟(jì)利益

循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域，影響到產(chǎn)品生命周期的各階段，因而與企業(yè)、消費(fèi)者和各級(jí)政府密切相關(guān)。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的成員或主體的企業(yè)、消費(fèi)者和政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，各自承擔(dān)著不同的職能。這些主體必須遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，自覺發(fā)揮各自的職能并相互協(xié)作。這樣，整個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)才能順暢運(yùn)轉(zhuǎn)起來。然而，在現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)條件下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不會(huì)自發(fā)實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，當(dāng)消費(fèi)者還沒有接受綠色消費(fèi)的理念時(shí)，不會(huì)購買再生利用產(chǎn)品，選擇可持續(xù)的消費(fèi)方式。同樣，當(dāng)循環(huán)產(chǎn)業(yè)無利可圖或資源能源監(jiān)督都未能形成外部壓力的情況下，企業(yè)也不會(huì)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。因此，在明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)各主體職能的基礎(chǔ)上，通過制度創(chuàng)新，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制，就成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體的職能

企業(yè)、消費(fèi)者、政府構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主體。這三個(gè)主體通過各自不同的職能推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，企業(yè)既是資源消費(fèi)者，又是廢棄物的排放者。它在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的職能主要表現(xiàn)為：盡可能采用可再生和便于回收利用的資源，并減少資源的消耗；向市場提供能有效減少環(huán)境負(fù)荷并有利于再使用和再利用的產(chǎn)品和服務(wù)；通過開發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和廢棄物再使用、再利用技術(shù)等發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)；對(duì)企業(yè)自身排放的廢棄物實(shí)施再利用和適當(dāng)處置；構(gòu)建企業(yè)間的廢棄物和副產(chǎn)物循環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)廢棄物的零排放。消費(fèi)者是包括循環(huán)型產(chǎn)品在內(nèi)的各類產(chǎn)品和服務(wù)的最終消費(fèi)者，也是廢棄物的排放者。其職能應(yīng)為：自覺控制容器包裝的使用和廢棄物的排放；遵守廢棄物的分類回收等制度，以促進(jìn)其有效地回收再利用；購買環(huán)境負(fù)荷少的產(chǎn)品和資源循環(huán)利用產(chǎn)品；盡可能延長物品的使用壽命，采用注重功能、服務(wù)的享用而非物品占有的消費(fèi)方式。政府是國家和地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決策者和推動(dòng)者。由于市場這只“看不見的手”在生態(tài)環(huán)境問題上的無能為力，因而政府干預(yù)就成為必要的解決辦法。也就是說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)不會(huì)自發(fā)地發(fā)展起來，而必須有政府的推動(dòng)。政府的職能主要表現(xiàn)為：為國家和地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指出方向和目標(biāo)；制定和實(shí)施相關(guān)的政策和制度，借以引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)和消費(fèi)者的行為，為建立國家和地區(qū)的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)創(chuàng)造條件；作為集團(tuán)消費(fèi)者通過自身的綠色采購行為直接推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并為企業(yè)和居民做出表率。

為使循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)順利運(yùn)轉(zhuǎn)起來，企業(yè)、消費(fèi)者、政府這三個(gè)主體必須通過建立彼此間的合作關(guān)系，形成一個(gè)互為條件的整體。首先，企業(yè)和消費(fèi)者要通過市場建立起良性互動(dòng)關(guān)系，共同推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如，企業(yè)要制造節(jié)約資源的環(huán)境負(fù)荷小的產(chǎn)品，消費(fèi)者也要實(shí)行綠色采購，優(yōu)先購買此類產(chǎn)品。在這里，企業(yè)把保護(hù)環(huán)境納入經(jīng)營宗旨和消費(fèi)者確立綠色消費(fèi)理念是二者在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的條件。其次，要建立循環(huán)型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中各類企業(yè)之間的合作關(guān)系，包括生態(tài)工業(yè)園區(qū)圍繞廢棄物和副產(chǎn)物資源化再利用的上下游企業(yè)之間的合作關(guān)系和城市或區(qū)域范圍內(nèi)廢棄物排放企業(yè)與廢棄物回收、運(yùn)輸、資源化再利用、無害化處理等所謂靜脈企業(yè)之間的合作關(guān)系。上述各類企業(yè)都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)鏈條中不可缺少的環(huán)節(jié)，如果相互間不能建立良好的協(xié)作關(guān)系，系統(tǒng)整體就無法順利運(yùn)行。再次，要建立政府與企業(yè)、消費(fèi)者之間的合作關(guān)系。如，政府應(yīng)通過制度設(shè)計(jì)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼呤侄?，影響企業(yè)和消費(fèi)者的市場行為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，企業(yè)和消費(fèi)者也應(yīng)通過確立環(huán)保經(jīng)營和綠色消費(fèi)的理念，適應(yīng)政策的變化，以求減少政策執(zhí)行阻力，達(dá)到政策的預(yù)期效果。此外，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，政府的各相關(guān)部門之間必須建立良好的協(xié)作關(guān)系，以保證政府制定的目標(biāo)、規(guī)劃、法令、政策等得以有效地貫徹實(shí)施。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力機(jī)制

為保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)各自的職能，必須構(gòu)建有效的動(dòng)力機(jī)制，包括經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制、環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制和綠色價(jià)值觀影響機(jī)制。經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制和環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制都是通過外在力量影響經(jīng)濟(jì)主體的行為，而綠色價(jià)值觀影響機(jī)制則是通過經(jīng)濟(jì)主體價(jià)值取向這種內(nèi)在力量，使其自覺規(guī)范自身的行為。

(一)經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制。指當(dāng)某種制度能使經(jīng)濟(jì)主體獲得預(yù)期的最大利益時(shí)，就會(huì)使其積極作為，以適應(yīng)這種制度的建立和發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，只有當(dāng)它使企業(yè)有利可圖時(shí)，企業(yè)才會(huì)積極推動(dòng)或適應(yīng)其發(fā)展，從而成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。如，當(dāng)綠色消費(fèi)的理念日益深入人心、資源節(jié)約型產(chǎn)品和循環(huán)型產(chǎn)品的市場空間日益擴(kuò)大，循環(huán)型產(chǎn)業(yè)成為一種巨大的商機(jī)時(shí)，企業(yè)就會(huì)積極地適應(yīng)這種變化，推動(dòng)它的發(fā)展；當(dāng)資源循環(huán)技術(shù)日趨完善，企業(yè)進(jìn)行廢棄物資源化能大幅降低原材料成本，提高經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，企業(yè)就會(huì)從追求低成本高利益出發(fā)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。利益誘導(dǎo)機(jī)制對(duì)企業(yè)主體主要表現(xiàn)為追求循環(huán)經(jīng)濟(jì)中潛在的最大利潤，對(duì)消費(fèi)者則主要表現(xiàn)為以較低價(jià)格獲得預(yù)期需求的滿足。如，消費(fèi)者的消費(fèi)行為通常決定于對(duì)商品效用與價(jià)格的比較，在效用相同或近似的情況下，會(huì)選購價(jià)格較低的商品。當(dāng)循環(huán)型商品與原有同類商品相比效用相同或近似而價(jià)格低于或僅略高于原有同類商品時(shí)，就會(huì)對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生吸引力?？梢姡ㄟ^對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行這種以低成本獲取需求滿足的利益誘導(dǎo)，會(huì)開拓和擴(kuò)大循環(huán)型產(chǎn)品市場，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制。指通過法律、政策等手段賦予企業(yè)、消費(fèi)者等主體在循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使這種運(yùn)行成本在內(nèi)部轉(zhuǎn)化為各主體的成本，從而形成由環(huán)境責(zé)任約束而產(chǎn)生的動(dòng)力機(jī)制。如，實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，要求企業(yè)承擔(dān)管理、處置廢棄產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使由此發(fā)生的成本內(nèi)部化為生產(chǎn)企業(yè)的成本。這樣，會(huì)激發(fā)企業(yè)積極開發(fā)產(chǎn)品回收處置系統(tǒng)，努力降低回收處置成本，并從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制造的各環(huán)節(jié)努力減少廢棄物的產(chǎn)生，使產(chǎn)品報(bào)廢后便于回收利用，提高資源利用效率。同樣，當(dāng)生活垃圾由政府統(tǒng)一處理時(shí)，消費(fèi)者沒有成本意識(shí)，也不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行垃圾減量化，而當(dāng)實(shí)施垃圾處理收費(fèi)制度，使生活垃圾處理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由消費(fèi)者承擔(dān)時(shí)，由于消費(fèi)者有了成本意識(shí)，就會(huì)產(chǎn)生回收再利用資源、減少垃圾排放的內(nèi)在動(dòng)力。政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中起關(guān)鍵性作用，如果政府的決策忽視環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，則循環(huán)經(jīng)濟(jì)將無法實(shí)現(xiàn)。因此，必須通過立法形式賦予政府各相關(guān)部門在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任，并建立和實(shí)施對(duì)各級(jí)政府有關(guān)部門履行法定責(zé)任的監(jiān)督和考核制度，形成政府履行環(huán)境責(zé)任的約束力。這種環(huán)境責(zé)任的約束力就會(huì)成為各級(jí)政府推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

(三)綠色價(jià)值觀影響機(jī)制。每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的行為都是在一定價(jià)值觀的支配下進(jìn)行的。通過教育和學(xué)習(xí)，使人們樹立起尊重自然、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、維持人類持續(xù)生存能力的價(jià)值觀，就會(huì)產(chǎn)生自覺推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體中，綠色消費(fèi)者是在綠色價(jià)值觀影響下最先涌現(xiàn)出來的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主體。這里所謂的綠色消費(fèi)不僅指消費(fèi)者消費(fèi)時(shí)選擇未被污染有利于健康的產(chǎn)品，還包括選擇環(huán)境負(fù)荷少的節(jié)約資源的回收再利用產(chǎn)品。因此，綠色消費(fèi)不僅在于倡導(dǎo)崇尚自然、追求健康舒適的生活，還在于關(guān)注環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。正是由于消費(fèi)者接受綠色消費(fèi)的理念，并用來指導(dǎo)自己的消費(fèi)行為，因而出現(xiàn)了日益擴(kuò)大的綠色產(chǎn)品的市場空間，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)營行為是在一定經(jīng)營理念支配下進(jìn)行的。在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，企業(yè)以追求最小投入獲得最大利潤為唯一出發(fā)點(diǎn)，不考慮自身環(huán)境行為后果。也就是說，企業(yè)經(jīng)營只追求經(jīng)濟(jì)效益，而不考慮社會(huì)生態(tài)效益。隨著全球環(huán)境危機(jī)的加深和人們環(huán)境意識(shí)的提高，綠色消費(fèi)者群體日益擴(kuò)大，政府有關(guān)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)日趨完善，國際公約中的環(huán)境法規(guī)也日益嚴(yán)格。在上述背景下，企業(yè)的環(huán)境行為逐漸成為其獲利乃至生存和發(fā)展的重要制約因素。有利于環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源，能兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)正在成為企業(yè)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。因此，從可持續(xù)發(fā)展角度看，企業(yè)良好的環(huán)境行為已成為自身發(fā)展的新的力量源泉。正是這種經(jīng)營理念的深刻變化，成為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。政府的全部執(zhí)政活動(dòng)都是在一定的執(zhí)政理念指導(dǎo)下進(jìn)行的。執(zhí)政理念是政府的價(jià)值目標(biāo)和價(jià)值取向的集中體現(xiàn)，也是政府執(zhí)政活動(dòng)的動(dòng)力所在。為保證政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，除通過制定相關(guān)的法律法規(guī)、確立對(duì)政府的環(huán)境責(zé)任約束機(jī)制外，還必須確立對(duì)政府的綠色價(jià)值觀的影響機(jī)制，通過政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，形成政府主體發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源泉。

三、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制的措施

(一)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益誘導(dǎo)機(jī)制。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施保證企業(yè)和消費(fèi)者從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中得到實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益是構(gòu)建其動(dòng)力機(jī)制的關(guān)鍵所在。其內(nèi)容主要包括：第一，建立環(huán)境資源的有償使用制度，使生態(tài)環(huán)境和基本資源作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場，明確其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)定其交易和補(bǔ)償機(jī)制，以促進(jìn)環(huán)境成本的內(nèi)部化，使企業(yè)產(chǎn)生珍惜環(huán)境和資源的內(nèi)在動(dòng)力，從而推動(dòng)企業(yè)致力于資源能源的減量化和再循環(huán)。第二，制定支持和鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策。包括制定稅收政策，對(duì)浪費(fèi)資源、損害環(huán)境的企業(yè)征收環(huán)境稅，對(duì)實(shí)行資源節(jié)約和循環(huán)利用、有利于改善環(huán)境的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。制訂財(cái)政政策，政府投資興建大型資源循環(huán)利用的公益性項(xiàng)目，強(qiáng)化政府主體對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入力度。對(duì)有利于資源節(jié)約和循環(huán)利用的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼或從排污收費(fèi)建立的生態(tài)環(huán)境基金中給予支持。實(shí)施政府的綠色采購政策，要求政府必須優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保的綠色產(chǎn)品。制訂金融政策，對(duì)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的資源循環(huán)利用項(xiàng)目，通過銀行的優(yōu)惠貸款或運(yùn)用證券和債券等融資手段給以支持。第三，制訂鼓勵(lì)消費(fèi)者參與廢棄物回收利用等節(jié)約資源保護(hù)、環(huán)境的政策措施。包括建立押金返還制度，鼓勵(lì)消費(fèi)者回收飲料容器、電池等可再利用和危害環(huán)境的物品，形成良好的環(huán)境意識(shí)；建立生活垃圾排放收費(fèi)制度，促使消費(fèi)者避免過度的飲食消費(fèi)，減少生活垃圾排放；建立罰金制度，推動(dòng)消費(fèi)者重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。

第6篇：資源循環(huán)利用的價(jià)值范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)校園；廢舊書籍；舊書回收利用；綠色環(huán)保；循環(huán)利用

一、背景分析

在我們學(xué)生的生涯，書籍在我們不斷積累知識(shí)的過程中扮演著重要角色；在以科教興國的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國這個(gè)人口大國越來越重視教育的重要性，而連接知識(shí)與人的關(guān)系中，教科書成為了紐帶；教課書是一屆一換，一年一更新，而在畢業(yè)季校園內(nèi)不乏出現(xiàn)一些地?cái)偺幚韽U舊書籍，四六級(jí)復(fù)習(xí)資料，計(jì)算機(jī)資料，各種雙學(xué)位的課本，考研書籍，公務(wù)員書籍，英語雅思、托福、GRE……市場雖小，但真可謂“五臟俱全”；在提倡節(jié)約型社會(huì)，提倡可持續(xù)發(fā)展為背景的情況下，越來越多的廢舊教科書應(yīng)該如何處理來適應(yīng)我們這個(gè)節(jié)約型社會(huì)，究竟我們應(yīng)該如何處理？當(dāng)我們需要時(shí)惜以為寶，不用時(shí)就變成礙眼的廢物時(shí)的廢舊書籍呢？是一堆堆論斤賣掉，還是應(yīng)該讓它變廢為寶，循環(huán)利用呢？我們一直在喊環(huán)?？谔?hào)，也一直在倡導(dǎo)節(jié)約紙張，但事實(shí)上，我們有很多方法可以實(shí)現(xiàn)書籍的循環(huán)利用，卻一直都被忽視了。

循環(huán)利用教科書，已經(jīng)不是什么新話題了，許多國家早已將此付諸實(shí)施。在澳大利亞，課本跟桌椅一樣，是公共財(cái)產(chǎn)，學(xué)生是只能借閱的；在英國，教科書循環(huán)使用遵循自愿原則，但很多人都大力支持；在美國，教科書也不屬于私人，而是將課本和桌椅一起進(jìn)行編號(hào)……目前，雖然我國的教科書循環(huán)利用還處于探究階段，但我們也應(yīng)該盡微薄之力讓我們的廢舊課本再一次開出艷麗的花朵。

二、建設(shè)目標(biāo)

每年都會(huì)有很多的舊書籍僅僅被當(dāng)作廢紙賣給廢品收購站，這絕對(duì)是一個(gè)巨大的浪費(fèi)行為。如何能讓這些放錯(cuò)了地方的寶貝發(fā)揮出它們應(yīng)有的作用呢？如果能建立一個(gè)專業(yè)性書籍回收利用機(jī)構(gòu)，從同學(xué)和回收站低價(jià)購買舊書，把買來的和收集的書籍進(jìn)行分類處理，用最少的代價(jià)換取最大的利用價(jià)值，既可以減少浪費(fèi)，又可以幫助缺少或丟失課本的人低價(jià)購得書本，還可以豐富學(xué)生的閑暇生活，是一個(gè)一舉三得、可行的計(jì)劃，同時(shí)間接地降低了能源的消耗，減少了廢水、廢氣的排放，真正做到了綠色環(huán)保。

三、建設(shè)方案

在大學(xué)校園或者大學(xué)城周邊建立一個(gè)以舊書回收與銷售的小型店面，主要目的是給在校學(xué)生提供廉價(jià)的舊書籍，擴(kuò)大書籍的流通范圍，體現(xiàn)書籍的特有價(jià)值。之后，大學(xué)城商業(yè)區(qū)或者大學(xué)內(nèi)部租賃一家店面作為店鋪。與此同時(shí)，與蚌埠大學(xué)城內(nèi)的某家書店老板進(jìn)行溝通，請(qǐng)求他作為該機(jī)構(gòu)的顧問，定期為店員做培訓(xùn)。最后，將書籍在店面里進(jìn)行銷售，實(shí)現(xiàn)書籍的真正意義。

調(diào)研階段：采取問卷調(diào)查方式，向全校師生展開問卷調(diào)查，并收集其他相關(guān)資料及市場調(diào)查，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施可行性分析，找出此項(xiàng)目實(shí)施的潛在價(jià)值，制定實(shí)施計(jì)劃，開展前期準(zhǔn)備工作。

機(jī)構(gòu)試運(yùn)營階段：確定該項(xiàng)目初期的市場位置，與校內(nèi)圖書館、校內(nèi)教務(wù)處、校外書店建立合作關(guān)系。同時(shí)召集工作人員，做初步培訓(xùn)，建立一個(gè)有一定規(guī)章制度的團(tuán)體。

在校園內(nèi)利用一切宣傳方式讓大學(xué)生充分了解該項(xiàng)目實(shí)施的必要性；通過宣傳單、展板、海報(bào)、噴繪、校內(nèi)廣播、校內(nèi)學(xué)生團(tuán)體、校內(nèi)學(xué)生會(huì)等進(jìn)行主題宣傳，讓在校學(xué)生知曉該項(xiàng)目的建立，收購他們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的廢舊書籍，采取上門收購書籍戰(zhàn)略，讓他們足不出戶處理廢舊書籍。在學(xué)生團(tuán)體中建立良好的信譽(yù)，取得學(xué)生的信賴。在學(xué)校畢業(yè)季，取得校內(nèi)書籍收集權(quán)力，在各個(gè)宿舍樓設(shè)立臨時(shí)收購點(diǎn)，同時(shí)采取進(jìn)入寢室、自習(xí)室收購的方式進(jìn)行舊書回收，整理并上架，在店面處建立長期收購，銷售的機(jī)制，隨時(shí)歡迎廣大師生前來買和賣舊書。

四、廢舊書籍去向

（一）讓在校大學(xué)生低價(jià)購買所需書籍或者資料

每年大學(xué)生都要面對(duì)考研、四六級(jí)、計(jì)算機(jī)等多種考試，如若從書籍市場上購買新的書籍或者復(fù)習(xí)資料，一來價(jià)格不盡人意，二來書籍信息質(zhì)量難以取得保證。而廢舊書籍價(jià)格便宜，適合同學(xué)選購，并且廢舊書籍中會(huì)有相關(guān)筆記，減少對(duì)于參差不齊的圖書市場選購書籍的失誤率，同時(shí)同學(xué)在學(xué)習(xí)的道路上不至于像拿到新書那樣難以下手。

（二）與校方合作，為每年貧困大學(xué)生提供低價(jià)課本

在大學(xué)里還是會(huì)有少數(shù)家庭困難的同學(xué)難以支付學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)的情況，該舊書回收利用機(jī)構(gòu)與校方合作，在每學(xué)期開學(xué)之前取得有關(guān)同學(xué)的相關(guān)信息，在假期里準(zhǔn)備好該學(xué)期學(xué)習(xí)的專業(yè)課教材及資料，以便同學(xué)方便購買的同時(shí)減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)于特別困難的同學(xué)，免費(fèi)提供相關(guān)專業(yè)書籍。

（三）與校內(nèi)圖書館合作

該機(jī)構(gòu)可以與校方圖書館合作，向他們提供所需采購的書籍，豐富大學(xué)圖書館書籍的數(shù)量，同時(shí)提高書籍的利用率。

（四）向貧困小學(xué)捐獻(xiàn)部分書籍

許多大學(xué)生的廢舊書籍愿意捐給貧困山區(qū)那些需要課本的孩子，但苦于校內(nèi)沒有這樣的捐贈(zèng)途徑，這同時(shí)也是書籍回收利用的一個(gè)途徑。該機(jī)構(gòu)可以作為捐獻(xiàn)書籍的中間方，定期向貧困山區(qū)捐贈(zèng)書籍。

對(duì)于沒有使用價(jià)值的廢舊紙張可與當(dāng)?shù)貜U舊收購站合作，將廢舊紙張賣給他們。

五、推廣計(jì)劃

若該項(xiàng)目能在蚌埠大學(xué)城運(yùn)行成功，下一步工作就是將這一機(jī)構(gòu)在蚌埠市各中小學(xué)內(nèi)建立運(yùn)行試點(diǎn)，初步實(shí)現(xiàn)蚌埠市內(nèi)的書籍的回收利用，減少資源的浪費(fèi)；若效果良好，則在全省內(nèi)的各大高校建立試營試點(diǎn)；甚至在全國內(nèi)建立相應(yīng)的舊書回收利用機(jī)構(gòu)，并與各大商家聯(lián)系，讓廢舊書籍發(fā)揮出最大利用價(jià)值，變廢為寶；最終掀起全國范圍內(nèi)的舊書再利用熱潮，為全國的環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

六、總結(jié)

不管廢舊的書籍去向是捐贈(zèng)還是再次回到同學(xué)的手中，該機(jī)構(gòu)的存在對(duì)于書籍的回收利用都會(huì)起到促進(jìn)作用。資源節(jié)約已成為全球性問題，太多的書籍不能被循環(huán)利用，從而造成紙張的浪費(fèi)，以至于資源不能循環(huán)利用。應(yīng)發(fā)展循環(huán)課本，促進(jìn)資源的循環(huán)利用。

參考文獻(xiàn)

[1]曾煜.人大校園內(nèi)廢舊書籍回收利用規(guī)劃[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013，（16）.

[2]江明.關(guān)于教科書循環(huán)利用制度的思考[J].科學(xué)與決策，2005，（10）.

第7篇：資源循環(huán)利用的價(jià)值范文

【論文摘要】長期以來中國經(jīng)濟(jì)的快速增長是以資源的過度消耗和環(huán)境的嚴(yán)重破壞為代價(jià)的。這就要求我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要全方面的支持,政府的推動(dòng)和積極倡導(dǎo)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保證,而稅收作為政府宏觀調(diào)控的重要手段,無疑是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳選擇,所以當(dāng)前如何利用稅收政策來推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展是一個(gè)值得深入研究的問題。

 

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)模式,是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它關(guān)注的是資源減量、循環(huán)及再利用的問題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要綜合運(yùn)用各種政策手段,尤其是財(cái)政稅收政策,調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為,建立起自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機(jī)制。

 

1 稅收與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

 

稅收是調(diào)節(jié)收入分配和調(diào)控企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為最有效的措施,政府制定的推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)推動(dòng)力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須由立法機(jī)構(gòu)和政府制定一系列強(qiáng)制性的法律和政策規(guī)則,規(guī)范企業(yè)和消費(fèi)者的市場行為。政府發(fā)揮作用的方式不是直接作為微觀的主體加入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,而是通過制度安排,制定法律、法規(guī)和政策,激勵(lì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式追求自身利益最大化,而其中政府制定的稅收政策起了重要的作用。比如,適當(dāng)提高資源稅和改進(jìn)計(jì)征辦法,使國家作為資源所有者獲得應(yīng)有的收益比如對(duì)一些嚴(yán)重污染環(huán)境的物品開征環(huán)境稅,提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)①M(fèi)改稅,從嚴(yán)征收,使環(huán)境成本內(nèi)部化;比如擴(kuò)大綜合利用“三廢”稅收減免的范圍,對(duì)節(jié)約和綜合利用資源減免稅收;比如加強(qiáng)對(duì)資源性產(chǎn)品和開發(fā)生產(chǎn)過程中高污染的產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅或出口退稅的調(diào)節(jié)力度,等等。總之,通過有增、有減的稅收調(diào)節(jié),起到限制和鼓勵(lì)某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用,也是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性措施之一。

 

2 我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收政策存在的主要問題

 

2.1 資源利用環(huán)節(jié) 

2.1.1 對(duì)資源課稅的目的局限于調(diào)節(jié)級(jí)差收入,其定位與當(dāng)前循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略不相符合 

現(xiàn)階段我國自然資源由國家壟斷,而參與市場經(jīng)濟(jì)的主體無論是企業(yè)或個(gè)人,均是具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的,資源所有權(quán)和使用權(quán)的分離必然體現(xiàn)為一定的經(jīng)濟(jì)差別。而我國現(xiàn)行的資源課稅體系是通過制定定額稅率對(duì)經(jīng)營過程中的級(jí)差收入進(jìn)行調(diào)節(jié),而對(duì)占用國有自然資源必然帶來的收益未納入資源課稅體系,使各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體競相掠奪性地開采和使用自然資源,從而影響我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施。

2.1.2 現(xiàn)行稅制對(duì)資源課稅的范圍窄,稅收的調(diào)控功能無法發(fā)揮到位 

目前,我國對(duì)資源課稅范圍僅限定在土地資源和礦產(chǎn)資源,其他自然資源的開發(fā)和利用不屬于資源課稅體系,仍然征收資源使用費(fèi),形成稅費(fèi)并存的局面。收取資源使用費(fèi),隨意性很大,社會(huì)效益低下;資源課稅和資源使用費(fèi)給經(jīng)營者帶來的負(fù)擔(dān)不同,產(chǎn)生不公平的問題;資源開發(fā)過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,生態(tài)效益低下。 

2.1.3 資源課稅的規(guī)定比較分散,未形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的課稅體系 

我國現(xiàn)行資源課稅的規(guī)定主要分布于《增值稅暫行條例》、《消費(fèi)稅暫行條例》、《資源稅暫行條例》、《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》和《土地增值稅暫行條例》等稅收法規(guī)之中,各個(gè)條例都有自己的立法目的,稅收政策體系不配套,無法形循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收政策研究成嚴(yán)密的調(diào)控體系。 

2.1.4 資源課稅的計(jì)稅依據(jù)不合理 

資源課稅的計(jì)稅依據(jù)是銷售數(shù)量或自用數(shù)量,對(duì)企業(yè)已經(jīng)開采但未銷售或未使用的資源不征稅,直接鼓勵(lì)了企業(yè)和個(gè)人對(duì)資源的無序開采,造成大量的資源積壓和浪費(fèi)。《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定,計(jì)稅依據(jù)是納稅人實(shí)際占用的土地(耕地)面積,基本未考慮土地所處的地理位置及以后該地段的土地價(jià)格及收益情況,刺激了企業(yè)和個(gè)人占用好地以及繁華地段的土地,加劇了人類生存空間與土地使用的矛盾。 

2.1.5 稅率的設(shè)計(jì)與價(jià)格機(jī)制不協(xié)調(diào),無法實(shí)現(xiàn)立法初衷 

隨著人口的增加和人們生活質(zhì)量的提高,人類對(duì)自然資源的需求也會(huì)不斷增加,資源的供給與需求的矛盾將越來越突出。按照市場機(jī)制原理,資源的價(jià)格必然會(huì)提高。但我國現(xiàn)行資源課稅稅收制度大多數(shù)采用定額稅率,使應(yīng)納稅額與資源的價(jià)格相脫離,稅率、應(yīng)納稅額與價(jià)格沒有建立起相應(yīng)的聯(lián)系,稅收杠桿和價(jià)格杠桿均無法發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。 

2.2 產(chǎn)品制造環(huán)節(jié) 

2.2.1 增值稅存在的問題 

雖然新稅法規(guī)定符合條件的固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣,但該項(xiàng)優(yōu)惠局限性很大。另外,當(dāng)前增值稅即征即退、減半征收的優(yōu)惠政策只集中在電力、水泥、新型墻體材料方面,僅涉及煤研石、石煤、爐渣、粉煤灰、油母頁巖等幾項(xiàng),這些只是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一小部分,還有很多其他的循環(huán)鏈及相應(yīng)的原料和產(chǎn)品未被納入。 

2.2.2 消費(fèi)稅存在的問題 

現(xiàn)行消費(fèi)稅對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮的作用十分有限。從范圍上看,沒有涉及我國消費(fèi)最主要的能源產(chǎn)品—煤炭,那些容易給環(huán)境帶來污染的日常消費(fèi)品如電池、一次性塑料包裝袋、一次性餐飲容器等,也沒有被列入征稅范圍。而且從力度上看,現(xiàn)行消費(fèi)稅很難對(duì)重要戰(zhàn)略資源(如石油)的消費(fèi)起到限制作用。 

2.2.3 企業(yè)所得稅存在的問題 

首先,現(xiàn)行的企業(yè)所得稅優(yōu)惠期限過短、優(yōu)惠方式單一。目前所得稅對(duì)循環(huán)利用資源的企業(yè)優(yōu)惠期限為5年或1年,不符合循環(huán)利用企業(yè)的運(yùn)行規(guī)律.因?yàn)檠h(huán)利用企業(yè)從正式投產(chǎn)經(jīng)營到形成一定規(guī)模并初見效益一般需要幾年的時(shí)間,維護(hù)正常生產(chǎn)的成本也比浪費(fèi)資源進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)成本高。所以,一旦優(yōu)惠期過,企業(yè)面臨的是同其他非循環(huán)企業(yè)一樣的稅收政策以及高于這些企業(yè)的生產(chǎn)成本,很容易導(dǎo)致企業(yè)放棄資源節(jié)約循環(huán)利用的生產(chǎn)模式,轉(zhuǎn)向低成本利用原生材料生產(chǎn)的模式。同時(shí),優(yōu)惠方式單一,僅限于減免稅,缺乏針對(duì)性、靈活性和可持續(xù)性。其次,企業(yè)所得稅對(duì)固定資產(chǎn)加速折舊及無形資產(chǎn)的攤銷管理很嚴(yán),對(duì)折舊方法,折舊年限,殘值比例,攤銷方法和年限都有嚴(yán)格的限定。 

2.3 資源再利用環(huán)節(jié) 

2.3.1 增值稅存在的問題 

在資源再利用環(huán)節(jié),增值稅沒有形成合理的稅負(fù)差距。對(duì)資源綜合利用企業(yè)來說,以低成本的廢渣等廢棄物為原料進(jìn)行生產(chǎn),產(chǎn)品增值部分所占比例較高,而使用的廢棄物又不能取得增值稅專用發(fā)票,或雖然取得相關(guān)票據(jù),但抵扣率低于征收率,在按增值的比例繳納增值稅時(shí),形成高征收低抵扣的狀況,與其他非循環(huán)利用資源的企業(yè)相比要繳納更高比例的稅收。另外,增值稅優(yōu)惠政策的設(shè)計(jì)思路遵循的是“末端治理”的資源化原則。比如對(duì)廢舊物資回收企業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策,在一定程度上減輕了廢舊物資回收企業(yè)和以廢舊物資為原料的生產(chǎn)企業(yè)一般納稅人的稅收負(fù)擔(dān),但其優(yōu)惠程度回收企業(yè)明顯高于生產(chǎn)利用企業(yè),具有鼓勵(lì)回收有余、促進(jìn)生產(chǎn)利用不足的嫌疑。國家對(duì)資源綜合利用的增值稅優(yōu)惠,促使一部分企業(yè)投資于對(duì)資源廢棄物的綜合治理中,提高了資源的利用效率,但這一政策只是促使企業(yè)把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量,而沒有考慮從輸入端節(jié)約資源的減化和盡可能延長產(chǎn)品使用周期的再利用原則。 

2.3.2 所得稅存在的問題 

在這個(gè)環(huán)節(jié),企業(yè)所得稅仍然存在著稅收優(yōu)惠期限過短、優(yōu)惠方式單一的問題,缺乏針對(duì)性和靈活性。在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié),沒有設(shè)立適當(dāng)?shù)亩惙N。目前對(duì)企業(yè)的污染行為,是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收政策研究排污費(fèi)的形式對(duì)空氣污染、水污染、固體廢棄物排放進(jìn)行末端約束?，F(xiàn)行排污費(fèi)制度存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低、征收面窄、征收依據(jù)不科學(xué)、征收效率低等一系列問題,且專向收費(fèi)的收入功能在一些地區(qū)被異化,演變?yōu)槭杖氲谝?、治污第?在制度安排上不利于環(huán)保及循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的開展。由于總體上企業(yè)的排污負(fù)擔(dān)較低,一些社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)的企業(yè)在副產(chǎn)品綜合循環(huán)利用與排污兩者之間選擇排污。 

由此可見,我國現(xiàn)行稅制中的優(yōu)惠政策本身沒有充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收理念,不利于政策引導(dǎo)作用的充分發(fā)揮;而涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要稅種調(diào)解力度不均衡、不到位,甚至缺位,不利于資源的節(jié)約、綜合利用和環(huán)境保護(hù)。 

 

3 我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)稅收政策的完善 

 

3.1 資源利用環(huán)節(jié)相關(guān)稅收的完善 

(1) 生產(chǎn)和消費(fèi)要盡可能地從使用污染環(huán)境的原料和能源轉(zhuǎn)移到可再生利用的材料上來,從而奠定了減少污染物排放和廢物資源化的基礎(chǔ),是再循環(huán)的前提。而且,進(jìn)一步分析可以得出,通過原材料和能源消耗的減量化,也可以使不可再生資源的循環(huán)周期拉長,為自然資源的再生和人類尋找替代資源提供了一個(gè)較長的時(shí)間范圍,從而促進(jìn)自然和人類的可持續(xù)發(fā)展。 

(2)生產(chǎn)者應(yīng)盡可能地生產(chǎn)可以滿足消費(fèi)需求的、可以直接再延用或回收再利用的包裝材料、容器和其他產(chǎn)品,減少廢棄物的產(chǎn)生量,為再利用原則創(chuàng)造條件。顯而易見,通過再利用和再循環(huán)原則的實(shí)施,反過來又深化了減量化的實(shí)施。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的稅收政策中,資源課稅是實(shí)現(xiàn)減量化的有效手段,所以,當(dāng)前對(duì)資源課稅的改革和完善也就成為了重點(diǎn)。 

(3)建立一般性質(zhì)的資源稅,弱化其原有的調(diào)節(jié)級(jí)差收益的功能,向所有的自然資源開采、生產(chǎn)單位和個(gè)人普遍征收。改革之初,建議先將水資源、森林資源和草場資源納入征稅范圍,以解決我國日益突出的缺水和森林、草場資源的生態(tài)破壞問題。條件成熟時(shí),將現(xiàn)行的其他稅種如土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅納入資源稅,并將其他資源(如海洋、地?zé)?、?dòng)植物等)納入其征稅范圍。 

(4)調(diào)整稅率,對(duì)所有的資源應(yīng)普遍提高單位稅額或稅率,使之與目前資源市場的供求狀況相協(xié)調(diào)。通過對(duì)資源稅的改革,可以提高自然資源的價(jià)格,有利于從物質(zhì)輸入端對(duì)物質(zhì)的輸入量進(jìn)行控制,適當(dāng)減少對(duì)自然資源,尤其是不可再生資源的使用。同時(shí)也有利于縮小原生.資源與再生資源的價(jià)格差距,促進(jìn)對(duì)再生資源的再循環(huán)利用。 

3.2 產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)相關(guān)稅收的完善 

3.2.1 增值稅的完善 

當(dāng)原材料投入生產(chǎn)環(huán)節(jié)后,稅源不容易控制。因此從效率角度看,不適宜作為重要的納稅環(huán)節(jié)。重點(diǎn)應(yīng)該放在對(duì)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行為給與相應(yīng)的稅收優(yōu)惠上。針對(duì)國家將要出臺(tái)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品目錄,結(jié)合工藝流程特點(diǎn)、重要性、現(xiàn)實(shí)可操作性一要求,有選擇地?cái)U(kuò)大增值稅即征即退、減半征收的產(chǎn)品適用面。重點(diǎn)是重化工產(chǎn)業(yè)部分產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品,因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)處于基礎(chǔ)性的地位,其稅收優(yōu)惠效應(yīng)將會(huì)得到有效擴(kuò)散,有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)而引起我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的變革。

3.2.2 消費(fèi)稅的完善 

要重點(diǎn)將非循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇的重要消費(fèi)品納入消費(fèi)稅范疇,以此拉開其與循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇產(chǎn)品的稅負(fù)差距。應(yīng)把資源消耗量大的消費(fèi)品,如一次性生活用品、高檔建材等列入消費(fèi)稅的征收范圍;對(duì)高能耗的享受型交通工具,如大排量的小汽車、越野車、摩托車等征收較高的消費(fèi)稅,對(duì)使用新型或可再生能源的低能耗的交通工具實(shí)行低稅或免稅。為了保護(hù)煤炭這一寶貴的戰(zhàn)略資源,縮小其與石化能源的比價(jià),可增設(shè)煤炭資源消費(fèi)稅稅目。對(duì)于資源消耗量小、能循環(huán)利用資源的產(chǎn)品和不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染的綠色產(chǎn)品、清潔產(chǎn)品不征收消費(fèi)稅。 

3.2.3 企業(yè)所得稅的完善 

無論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè),只要在生產(chǎn)過程中積極購置機(jī)器設(shè)備防止污染,改進(jìn)技術(shù)、工藝流程,生產(chǎn)高產(chǎn)出、低消耗產(chǎn)品,或者在資源開采和利用中節(jié)約資源,提高資源回收率以減少環(huán)境污染、資源消耗等,均給予稅收減免優(yōu)惠。 

3.3 資源再利用環(huán)節(jié)相關(guān)稅收的完善 

3.3.1 增值稅的完善 

對(duì)利用廢舊物資生產(chǎn)的產(chǎn)品,除繼續(xù)實(shí)行從廢舊物資經(jīng)營單位取得普通發(fā)票所注明金額的10%抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的政策外,在企業(yè)能按稅法規(guī)定或稅務(wù)機(jī)關(guān)依法確定的核算條件下,再按利用廢舊物資的價(jià)值比例給予同比例減征增值稅的優(yōu)惠。對(duì)資源綜合利用企業(yè)從外部購入的廢渣等原材料、循環(huán)利用的內(nèi)部廢棄物等納入增值稅抵扣鏈條。在核實(shí)購入量、使用量等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上準(zhǔn)予抵扣,從而降低企業(yè)稅負(fù),促進(jìn)資源的循環(huán)利用。對(duì)于意義重大、但回收成本高、經(jīng)營虧損的資源綜合利用企業(yè),如垃圾電廠、廢舊電池處理廠等,可由他們?cè)诩凑骷赐撕兔舛惖葍?yōu)惠政策中自行選擇一種優(yōu)惠方式,并上報(bào)主管稅務(wù)局備案。 

3.3.2 企業(yè)所得稅的完善 

對(duì)綜合利用資源的企業(yè),制定多種優(yōu)惠方式。例如對(duì)于新成立的以廢棄物為原材料的企業(yè),可以采用在開始經(jīng)營生產(chǎn)的五年內(nèi)減免稅收的方式;對(duì)于企業(yè)在生產(chǎn)過程中綜合利用內(nèi)部生產(chǎn)形成的廢棄物,可以給予延期納稅或退稅的政策;也可以由符合條件的企業(yè)自行申請(qǐng)所得稅優(yōu)惠方式,稅務(wù)機(jī)關(guān)予以審批。另外,對(duì)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式設(shè)立的高新技術(shù)企業(yè)給予綜合稅收優(yōu)惠,以從源頭上鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行可持續(xù)性發(fā)展。 

 

參考文獻(xiàn): 

[1] 孟赤兵.循環(huán)經(jīng)濟(jì)要覽[m].北京:航空工業(yè)出版社,2005. 

[2] 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇組委會(huì)秘書處.中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)高端論壇[m].北京:人民出版社,2005. 

第8篇：資源循環(huán)利用的價(jià)值范文

資源再造　循環(huán)無限

格林美作為資源循環(huán)利用企業(yè)，而對(duì)我國人均資源緊缺，大量沒有充分同收利用的電子廢棄物、廢舊鈷鎳資源、廢舊電池等形成的“城市礦山”和環(huán)境惡化的現(xiàn)實(shí)，利用自主開發(fā)的爭利技術(shù)，采用廢棄鈷鎳資源循環(huán)再造超細(xì)鈷粉、超細(xì)鎳粉等高附加值產(chǎn)品，建立了從廢棄鈷鎳資源到超細(xì)鉆鎳粉末的高端循環(huán)再造模式，擺脫了傳統(tǒng)企業(yè)依賴有限的鉆鎳礦產(chǎn)資源作為最終資源來源的制造方式，形成了以廢棄的“城市礦山”為資源和高端循環(huán)再造的盈利模式。目前公司循環(huán)再造主要有：塑木型材和鈷鎳行業(yè)中的超細(xì)鈷粉、超細(xì)鎳粉等高附加值產(chǎn)品，形成了超細(xì)鈷粉、超細(xì)鎳粉、鈷鎳電池材料、塑木型材、無鉛焊料等多種高技術(shù)材料系列。近年，格林美共處理了，4.5萬余噸含鎳、鈷、鋅等金屬的危險(xiǎn)廢棄物，回收和處理金屬4,300余噸， 使相當(dāng)于42億噸水或576平方公里土壤免遭污染，節(jié)能4.7萬余噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳6,366噸。格林美的“循環(huán)技術(shù)生產(chǎn)的球狀和針狀超細(xì)鈷粉材料”、“鎳電池用功能鎳粉材料”、“循環(huán)技術(shù)生產(chǎn)低密度多孔隙鈷片”被認(rèn)定為國家重點(diǎn)新產(chǎn)品。尤其是循環(huán)再造的類球狀超細(xì)鈷粉，成為能與國際品牌相競爭的高端產(chǎn)品。目前公司年循環(huán)利用的鈷資源占中國本土開采鈷資源的26％以上，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)責(zé)任的和諧統(tǒng)一，成為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的積極踐行者。

科技創(chuàng)新　綠色回收

格林美研發(fā)中心與中南大學(xué)等高校開展了共同承擔(dān)國家科研項(xiàng)目、聯(lián)合培養(yǎng)博士生等多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作，形成了公司依托高校，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化三級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系。該研發(fā)中心擁有CNAS國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室和CMA國家計(jì)量認(rèn)證雙重資質(zhì)公共技術(shù)平臺(tái)，具有培養(yǎng)博士的實(shí)驗(yàn)裝備與技術(shù)能力。公司是深圳市環(huán)境友好金屬材料工程技術(shù)研究開發(fā)中心、湖北省二次有色金屬資源循環(huán)利用工程技術(shù)研究開發(fā)中心的依托單位。依賴先進(jìn)的研發(fā)裝備和創(chuàng)新體系，公司承擔(dān)了包括“863”計(jì)劃項(xiàng)目在內(nèi)的20多項(xiàng)國家級(jí)、省級(jí)市級(jí)科技項(xiàng)目，已榮獲國家級(jí)、省市各級(jí)科技成果獎(jiǎng)3項(xiàng)。目前公司共申請(qǐng)57項(xiàng)專利，已授權(quán)47項(xiàng)，其中25項(xiàng)屬于實(shí)用新型專利，22項(xiàng)屬于發(fā)明專利，有10項(xiàng)專利正在申請(qǐng)過程中。由國家標(biāo)準(zhǔn)委和發(fā)改委批準(zhǔn)，格林美牽頭并參與起草了《鈷及鈷合金廢料》等9項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和《還原鈷粉》等3項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公司成為了中國廢棄鉆鎳資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)的重要制定者。

第9篇：資源循環(huán)利用的價(jià)值范文

論文摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是新型業(yè)化道路的最高形式，也是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。本文在分析了發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)基礎(chǔ)上，論述了建立我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的基本原則，并提出建立和完善我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的若干思路。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是新型丁業(yè)化道路的最高形式，也是人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。一些發(fā)達(dá)國家把循環(huán)經(jīng)濟(jì)確定為國家的發(fā)展戰(zhàn)略，并在立法上加以確認(rèn)、保護(hù)和促進(jìn)。我國政府也提出，要盡快建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)體系。因此，對(duì)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)問題進(jìn)行理論思考無疑具有重要的意義。

一、發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

世界上最早對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行立法的國家是德國，早在1978年，德國就推m了“藍(lán)色天使”計(jì)劃，制定了《廢物處理法》和《電子產(chǎn)品的拿回制度》。1994年，德國制定了在世界上產(chǎn)生廣泛影響的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物清除法》，該法于1998年重新修訂。1998年以后．德國政府根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物清除法》又先后制定了《垃圾法》(1999年)、《聯(lián)邦水土保持與舊廢棄物法令》(1999年)、(2OO1年森林經(jīng)濟(jì)年合法伐木限制命令》(2000年)、《社區(qū)垃圾合乎環(huán)保放置及垃圾處理場令》(2001年)、《持續(xù)推動(dòng)生態(tài)稅改革法》(2002年)、《森林繁殖材料法》(2002年)、《再生能源法》(2003年)等一系列法律法規(guī)，從而建立了比較完善的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律體系。另外，其他歐洲國家也制定或修正了自己的廢物管理法，如丹麥制定了《廢棄物處理法》；挪威政府于2003年修訂了《廢電子電機(jī)產(chǎn)品管理法》，擴(kuò)大了有關(guān)主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；瑞典于1994年通過了關(guān)于包裝、輪胎和廢紙的“生產(chǎn)者責(zé)任制”法律，并先后制定了關(guān)于汽車和電子電器的生產(chǎn)者責(zé)任制的法律法規(guī)。

其他許多周家也不同程度地制定了相關(guān)的環(huán)境立法，充實(shí)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度。例如，美國1965年的《固體廢棄物處理法》，先后經(jīng)過1976年、1980年、1984年、1988年、1996年的五次修訂，完善了包括信息公開、報(bào)告、資源再生、再生示范、科技發(fā)展、循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)刺激與使用優(yōu)先、職業(yè)保護(hù)、公民訴訟等固體廢物循環(huán)利用的法律制度。又如，日本是一個(gè)資源比較貧乏的國家，長期以來，其資源主要依賴從國外進(jìn)口。因此，日本特別重視資源的節(jié)約使用，先后制定了一系列旨在節(jié)約資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，從而構(gòu)建比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度。日本于1991年制定了《回收條例》，1992年制定了《廢棄物清除條件修正案》，2000年通過了《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)的基本法》、《促進(jìn)資源有效利用法》、《家用電器再生利用法》、《環(huán)保食品購買法》、《食品循環(huán)資源再生利用促進(jìn)法》、《建筑工程資材再資源化法》、《容器包裝循環(huán)法》、《綠色采購法》、《廢棄物處理法》等一系列法律法規(guī)。

二、建立和完善我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的基本原則

環(huán)境安全和資源效率是各國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的共同價(jià)值。環(huán)境安全和資源效率價(jià)值主要借助于預(yù)防優(yōu)先原則、循環(huán)利用原則、合理處置原則、適當(dāng)分責(zé)原則滲透于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)范之中。預(yù)防優(yōu)先原則強(qiáng)調(diào)廢物的事前控制，體現(xiàn)的是積極防控的資源環(huán)境思維；作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法基本原則的核心，循環(huán)利用原則的實(shí)質(zhì)在于“物盡其用”；合理處置原則要求采取適當(dāng)措施減少無法通過循環(huán)方法予以消除的廢物的環(huán)境危害；適當(dāng)分責(zé)原則旨在使不同的循環(huán)經(jīng)濟(jì)參與主體承擔(dān)與其身份相適應(yīng)的法律義務(wù)。

1、預(yù)防優(yōu)先原則。在生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)中充分利用原料、能源和產(chǎn)品，盡量減少棄用物、副產(chǎn)品的產(chǎn)生，以從源頭控制資源環(huán)境問題。預(yù)防優(yōu)先原則要求法律規(guī)則的設(shè)計(jì)有助于促進(jìn)產(chǎn)品體積的小型化、產(chǎn)品質(zhì)量的輕型化、產(chǎn)品功能的增大化及產(chǎn)品包裝的簡化，以減少廢物的排放。環(huán)境法的預(yù)防優(yōu)先原則表明，環(huán)境法不僅限于抗拒對(duì)環(huán)境具有威脅性之危害及排除已產(chǎn)生之損害，而是預(yù)先防止其對(duì)環(huán)境及人類危害的產(chǎn)生；對(duì)具體產(chǎn)生的危險(xiǎn)立即做出反應(yīng)不是該原則的主要目的，其首要功能為，在根本無危險(xiǎn)出現(xiàn)或有出現(xiàn)可能時(shí)預(yù)防性地對(duì)“人”加以保護(hù)或?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境加以美化。這種理念同樣適用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法。現(xiàn)代資源環(huán)境問題凸現(xiàn)以前，就存在各種降耗、抑廢的理念和實(shí)踐，不過，其主要著眼于資源和產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效用，而現(xiàn)代法律制度同時(shí)也突出環(huán)境安全。設(shè)備內(nèi)物質(zhì)循環(huán)、生產(chǎn)少廢產(chǎn)品和引導(dǎo)消費(fèi)少廢、少害產(chǎn)品是貫徹預(yù)防優(yōu)先原則的重要途徑。預(yù)防優(yōu)先是將危險(xiǎn)控制于未來、并創(chuàng)造規(guī)劃和保存未來世代的環(huán)境空間及資源的原則，它是循環(huán)經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全和資源效率價(jià)值的首要依托。

預(yù)防優(yōu)先原則蘊(yùn)涵有積極實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全和資源效率價(jià)值的理念。與事后處置相對(duì)應(yīng)，預(yù)防優(yōu)先原則強(qiáng)調(diào)廢棄物的事前控制，是一種積極防控的資源環(huán)境思維。初形成時(shí)，環(huán)境法突出污染的治理和生態(tài)破壞的恢復(fù)；而現(xiàn)代環(huán)境法，特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，不僅觀念上而且制度上已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

2、循環(huán)利用原則。對(duì)于在生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)過程中形成的廢物要盡可能地繼續(xù)予以使用，直至失去利用價(jià)值?！?R”和“4R"原則中的“再利用、再循環(huán)、再回收、資源化、無害化、重組化”體現(xiàn)的正是循環(huán)利用原則。作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法基本原則的核心，循環(huán)利用原則要求循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的制度安排應(yīng)有利于“物盡其用”，特別是能使原料和產(chǎn)品在反復(fù)利用中實(shí)現(xiàn)功用最大化。

3、合理處置原則。采取適當(dāng)措施減少無法通過循環(huán)方法予以消除的廢棄物的環(huán)境危害。廢棄物的利用優(yōu)先于處置，但是，當(dāng)某些廢棄物無法進(jìn)行再利用、再生利用、熱回收時(shí)，為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就必須采取適當(dāng)措施弱化、甚至去除其不利影響，或者進(jìn)一步挖掘其利用價(jià)值。合理處置原則是指循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施應(yīng)有助于及時(shí)、恰當(dāng)處置廢棄物。環(huán)境安全兼顧資源效率是廢物處置應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。

4、適當(dāng)分責(zé)原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法環(huán)境安全和資源效率價(jià)值的實(shí)現(xiàn)依托于循環(huán)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施，而其有效實(shí)施離不開各類主體的積極參與。參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的主體可分為政府、經(jīng)營者(包括代表性組織)、公眾(包括代表性組織)，但不同的循環(huán)經(jīng)濟(jì)參與主體承擔(dān)的法律義務(wù)應(yīng)當(dāng)合理區(qū)分，此即適當(dāng)分責(zé)原則。該原則體現(xiàn)于各國的法律安排中。日本法強(qiáng)調(diào)，“為了建立循環(huán)型社會(huì)，必須使國家、地方政府、企業(yè)和公眾在合理承擔(dān)各自責(zé)任的前提下采取必要的措施，并使其公平合理地負(fù)擔(dān)采取措施所需的費(fèi)用”；而且，還具體劃分了政府、企業(yè)和公眾的責(zé)任。循環(huán)經(jīng)濟(jì)法既然是各國政府促進(jìn)本國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的法律規(guī)范體系，那么，其相應(yīng)的制度安排就要遵循這一精神，把政府、經(jīng)營者、消費(fèi)者的行為限定于適當(dāng)?shù)姆秶?，使其互相配合，互不干擾。

三、構(gòu)建我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的對(duì)策

1．綠色GDP核算制度。綠色GDP是在傳統(tǒng)GDP核算中扣除包括城市大氣污染引起的健康損害、室內(nèi)空氣污染造成的健康損害、水污染、鉛等重金屬和有毒物質(zhì)造成的污染損失、酸雨損失等。由于環(huán)境污染、生態(tài)破壞和資源浪費(fèi)的貨幣折算在世界上還沒有公認(rèn)的方法，因而綠色GDP等指標(biāo)的核算存在難以克服的技術(shù)困難。但仍然可以從比較的角度，在每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長數(shù)值后面列上該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的環(huán)境質(zhì)量升降、生物多樣性增減、資源開采或消耗總量、環(huán)境污染與生態(tài)破壞防治投資額度等事項(xiàng)。

2．計(jì)劃、規(guī)劃和布局制度。一般來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃應(yīng)以國家環(huán)境保護(hù)計(jì)劃為基礎(chǔ)，包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計(jì)劃性對(duì)策和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)。在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下，各地方要針對(duì)區(qū)域的環(huán)境資源情況和外來資源的實(shí)際，對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進(jìn)行重新定位，調(diào)整地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局，明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施，確定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)的名單，保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。如對(duì)于生態(tài)脆弱區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，在加強(qiáng)政府財(cái)政補(bǔ)貼的前提下，應(yīng)規(guī)劃為保護(hù)性有限開發(fā)的區(qū)域；在一些資源枯竭型城市，可以把伴生礦和廢棄物的綜合利用規(guī)劃為接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

3．有效管理和監(jiān)督制度。具體措施主要有：一是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和專門監(jiān)督管理相結(jié)合的行政監(jiān)督管理體制；二是有效改革行政管理體制，加強(qiáng)市級(jí)環(huán)境資源保護(hù)垂直管理改革的力度，試行大區(qū)環(huán)境保護(hù)和國土資源巡視員制度，提高環(huán)境資源監(jiān)督管理的權(quán)威性和效率；三是施行全新的政績考核標(biāo)準(zhǔn)，排除地方保護(hù)主義在資源節(jié)約和合理利用方面的干擾，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式的實(shí)施能落到實(shí)處。

4．法律義務(wù)和責(zé)任制度。為了全面明確消費(fèi)者、企業(yè)和各級(jí)政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的義務(wù)和責(zé)任，國際上除了堅(jiān)持“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者養(yǎng)護(hù)、破壞者恢復(fù)”原則外，還逐漸發(fā)展了“消費(fèi)者最終承擔(dān)、收益者負(fù)擔(dān)”和電子產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)銷者負(fù)責(zé)回收等原則。如日本2001年的《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)的基本法》把義務(wù)主體劃分為國家、地方公共團(tuán)體、經(jīng)營者和國民。英國1995年《環(huán)境法》規(guī)定了國務(wù)大臣的條例制定義務(wù)、義務(wù)者類型、企業(yè)回收符合標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)、經(jīng)濟(jì)代價(jià)義務(wù)等。一些國際條約甚至明確了成員國政府的義務(wù)和責(zé)任。對(duì)于這些義務(wù)與責(zé)任機(jī)制，我國有必要借鑒、吸收或完善，盡快建立相應(yīng)的法律義務(wù)和責(zé)任制度。