營商環(huán)境建設精選(九篇)

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第1篇：營商環(huán)境建設范文

市工業(yè)和信息化局三級調(diào)研員

市優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓班學員 吳彬

近日，我參加了市委組織部在合肥舉辦的全市優(yōu)化營商環(huán)境專題培訓班，學習了合肥市在創(chuàng)新營商環(huán)境建設、打造重大產(chǎn)業(yè)集群方面的先進做法。回來以后，結(jié)合“三述”活動和日常工作進行了思考，為下一步突出自身特點、發(fā)揮部門優(yōu)勢、創(chuàng)新營商環(huán)境建設明確了方向。

述理論：想清楚為什么干。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。合肥一直堅持“大建設、大發(fā)展、大環(huán)境”的發(fā)展理念，與京東方合作建設液晶顯示6代線項目，創(chuàng)造了新的財政金融支持項目建設方式，為企業(yè)長期發(fā)展提供資金保障。項目成功后，不斷完善和發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，完成了“從無到有，從小到大”的跨越式發(fā)展。在招商引資方面，合肥市立足自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，專業(yè)化、市場化招商。培訓期間，合肥市濱湖科學城產(chǎn)業(yè)促進部副部長王瑋焱等專家分別作了《合肥市產(chǎn)業(yè)招商概況及典型案例分析》《建設世界級顯示產(chǎn)業(yè)集群的合肥實踐》等專題報告。通過理論講座、實地考察，我們學習了合肥市快速發(fā)展的原因及工業(yè)產(chǎn)業(yè)招商現(xiàn)狀，為我市完善管理服務體系、聚焦主導產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新營商環(huán)境建設指明了方向。

述政策：想清楚要干什么?！昂戏誓Ｊ健背晒Φ囊粋€重要原因是政府積極作為，發(fā)揮了規(guī)劃引領作用，將合肥發(fā)展成全國液晶顯示面板產(chǎn)能最大、產(chǎn)業(yè)鏈最長、技術水平一流的集聚發(fā)展區(qū)，且?guī)恿苏麄€城市經(jīng)濟、稅收、就業(yè)等各方面的提升。對標合肥，膠州工業(yè)基礎雄厚，門類齊全，是全國最大的電力裝備、鋼結(jié)構(gòu)制造基地，但新一代信息技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，規(guī)模以上企業(yè)僅有18家，尚未形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，我市搶抓青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都機遇，制定實施了《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)膠州在行動”工作方案》，開展新型網(wǎng)絡設施筑基、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設、應用場景賦能、生態(tài)要素集聚、產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展五大行動，賦能九大產(chǎn)業(yè)應用，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)展示中心、5G創(chuàng)新應用中心，打造國際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識服務平臺，成為青島市第一個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工作方案的區(qū)市。成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組，融入青島“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，頂格推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)各項工作，積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為青島打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”貢獻膠州力量。

第2篇：營商環(huán)境建設范文

一、要把構(gòu)建和諧社會與貫徹和落實科學發(fā)展觀結(jié)合起來

科學發(fā)展是實現(xiàn)社會和諧的基礎和前提，社會和諧在很大程度上取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。工商部門在促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，我們要遵循市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，適應現(xiàn)代化建設的客觀要求，從注重經(jīng)濟的發(fā)展速度向注重經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

對履行市場準入職責的工商部門而言，把好市場準入關，既非一味地抬高登記注冊門檻、從嚴審查：也不是簡單地降低門檻，對所有投資人都敞開大門放松審查。在市場準入這個環(huán)節(jié)上落實科學發(fā)展觀，就是要實施科學準入嚴格依法把關，規(guī)范準入程序和標準，同時盡量為投資人提供便捷的準入環(huán)境。

一是科學準入必須堅持規(guī)范準入。必須統(tǒng)一市場準入的標準和程序，對所有市場主體實行公平準入，嚴格按照統(tǒng)一的要求、時限來辦理登記注冊。同一個登記事項的辦理，不能在甲地一個標準，在乙地是另一個標準。在具體的登記事項辦理過程中，要認真規(guī)范每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)，使之合乎統(tǒng)一的標準。登記窗口服務人員的言行舉止規(guī)范統(tǒng)一，登記環(huán)境規(guī)整有序，本身就是市場準入規(guī)范化、科學化的具體體現(xiàn)，也有利于提升我們工商部門的整體公信力。

二是科學準入要立足于促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?？茖W準入應體現(xiàn)國家宏觀調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的具體要求。我們要大力支持發(fā)展符合首都功能特點的現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極扶持北京市的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，支持符合首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市建設布局的企業(yè)發(fā)展，嚴格控制高能耗、高污染、噪音擾民企業(yè)進入市場。同時，要加強對國際投資和新興業(yè)態(tài)的分析和研究，為引進外資暢通渠道，不斷提高利用外資的水平。大力支持國有企業(yè)深化改革，為國有企業(yè)改組改制提供便利條件，增強公有制經(jīng)濟的活力和市場競爭力，也是科學準入一項重要任務。

三是科學準入要堅持市場準入嚴格把關。就維護交易安全、采集企業(yè)信用信息的整體工作而言，市場準入是我們的第一道關口。除規(guī)定有前置審批的項目外，對于高風險的行業(yè)領域，必須在登記注冊環(huán)節(jié)嚴格審查，這是工商部門積極履職意識的重要體現(xiàn)，也是對企業(yè)進行全程監(jiān)管的一個重要開端；同時，必須對企業(yè)身份信息數(shù)據(jù)加強管理，提高數(shù)據(jù)的準確性，為后期的經(jīng)濟戶口分類分級管理打下良好的基礎。

二、要把構(gòu)建和諧社會與促進和保障社會公平正義結(jié)合起來

公平公正的市場環(huán)境是社會和諧的基本條件和重要保障，嚴格執(zhí)法、維護公平是工商部門的最基本的職能，維護首都良好的市場秩序和公平的競爭環(huán)境，是首都工商履職的重點。

一是通過網(wǎng)格化監(jiān)管夯實基礎工作。對經(jīng)濟戶口實施分類分級監(jiān)管，是監(jiān)控市場主體和交易行為的基礎工作。實施“網(wǎng)格化”，使監(jiān)管責任真正得到落實。我們通過網(wǎng)格化管理，全面、準確掌握轄區(qū)市場秩序動態(tài)情況，實現(xiàn)執(zhí)法巡查和日常監(jiān)管的有的放矢；通過網(wǎng)格化管理，科學調(diào)配執(zhí)法力量，提高監(jiān)管效率；通過網(wǎng)格化管理，落實日常監(jiān)管責任，努力實現(xiàn)“問題能發(fā)現(xiàn)，事態(tài)能控制，突出問題能解決”的監(jiān)管目標。

二是全面深化監(jiān)管方式的改革。信用監(jiān)管是維護市場秩序長效、治本的措施，其核心內(nèi)容，在于將信用監(jiān)管這種方式應用到市場監(jiān)管的各個專業(yè)領域，推進信用分類和信用公示制度的不斷完善。我們利用信用信息系統(tǒng)，按風險大小和信用高低將企業(yè)進行分類分級，按照“守信企業(yè)寬待，失信企業(yè)嚴查”的原則，對風險度高、信用等級低的重點監(jiān)控，對風險度低、信用等級高的則實施年檢免審，日常監(jiān)管以行政指導和服務為主。我們構(gòu)建了政府信用平臺，通過網(wǎng)絡互聯(lián)和資源共享，匯集其他部門的企業(yè)信用信息，建立健全長效監(jiān)管機制。我們通過實施信用公示制度，提高企業(yè)失信成本，促進其及時修復自身信用，改善市場秩序的同時，也對推動誠信社會建設起到了積極的作用。

三是針對市場秩序的特點強化監(jiān)管效能．積極推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化。對北京而言，知識產(chǎn)權問題是熱點問題，為世界所關注；廣告企業(yè)集中、規(guī)模大，監(jiān)管難度也大；電子商務北京地區(qū)的經(jīng)營性網(wǎng)站占全國五分之一，經(jīng)營額占到全國的十分之一，也是我們必須加強監(jiān)控的領域。面對市場主體及其經(jīng)營行為多元化、復雜化、現(xiàn)代化程度高的特點，僅靠傳統(tǒng)的管理思維、管理手段，已不能很好地處理和解決市場秩序的新情況、新問題，亟待利用現(xiàn)代科技手段提高我們的執(zhí)法效能和服務水平，實現(xiàn)更為高效、準確的執(zhí)法和更為便捷、規(guī)范的服務。

通過近年來的實踐，我們的體會是；工商現(xiàn)代化不只意味著現(xiàn)代化的裝備、信息網(wǎng)絡的健全，更主要的是整個系統(tǒng)現(xiàn)代化管理理念的提升和應用現(xiàn)代科技能力的提高，利用現(xiàn)代科技的手段、方法拓寬我們的市場監(jiān)管視野，科學整合資源，構(gòu)建工商執(zhí)法業(yè)務管理和內(nèi)部管理的綜合平臺；優(yōu)化工作流程，進一步推進工商執(zhí)法智能化，促進市場監(jiān)管模式和管理方法的創(chuàng)新；同時要積極推進工商執(zhí)法裝備的標準化、專業(yè)化，應用現(xiàn)代科技手段提升監(jiān)管效能和水平。

三、要把構(gòu)建和諧社會與建設服務型政府結(jié)合起來

服務型政府是和諧社會的重要組成部分，良好的公眾服務是建設服務型政府的基本要求。高標準的政府服務也是首都工商的重要目標，必須牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的政府服務理念，進一步增強服務意識，促進職能轉(zhuǎn)變，堅持服務經(jīng)濟、服務社會與服務公眾的有機統(tǒng)一，為公眾提供方便、快捷和優(yōu)質(zhì)的服務，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的公眾服務平臺。我們以規(guī)范、高效、透明為原則，不斷完善三級公眾服務平臺建設，優(yōu)化服務流程，進一步提高準入服務的標準化水平，營造人性化的服務環(huán)境。在公眾服務平臺，我們建立了內(nèi)部管理與社會監(jiān)督相結(jié)合的公眾服務監(jiān)督管理系統(tǒng)，在對前臺工作情況進行監(jiān)控的同時，接受公眾關于服務質(zhì)量的評價，通過來自群眾的反饋，不斷改善我們的服務。

二是創(chuàng)建更加便捷的服務方式。互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用為電子政務拓展了平臺，也為政府公共服務提供了更為廣闊的空間。近年來，我們以順暢、便捷為原則，開通網(wǎng)上登記注冊系統(tǒng)，開展網(wǎng)上預約、電話預約等個性化服務，在實踐中均取得了積極的成效，得到了群眾的普遍歡迎。

三是不斷豐富公眾服務內(nèi)容。完善公共信息服務是構(gòu)建服務型政府一項非常重要的內(nèi)容。近年來，我們以工商網(wǎng)站為依托，以經(jīng)濟戶口信息為基礎，向社會公眾提供及時、準確的公共信息服務，在社會上引起了強烈的反響。目前，公眾可以通過短信、電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式實現(xiàn)企業(yè)基本信息查詢，工商信息檔案的公開，為社會各方參與經(jīng)濟生活提供了有力的信息支持；信用信息、商品質(zhì)量信息的公示，在引導公眾科學、健康消費方面取得了積極的效果。

四是通過加強行政指導，規(guī)范行政服務。行政指導是行政管理的重要組成部分，通過行政指導，可以進一步完善監(jiān)管手段，強化企業(yè)自律，減少行政成本，構(gòu)建和諧執(zhí)法環(huán)境，充分體現(xiàn)了“寓服務于監(jiān)管之中”的理念。近年來，市局強調(diào)在行政執(zhí)法的全過程中引入指導及服務理念，加強事前引導、事中規(guī)范、事后鞏固，建立主體事項提示制、輕微問題告誡制、突出問題約見制、管理責任建議制、典型案例披露制五項制度，切實解決以罰代管的問題。實踐證明，在很多領域，行政指導的應用更能體現(xiàn)市場監(jiān)管的力度和成效。

五是建設工商社區(qū)工作站．提供良好的基層服務。工商工作站是和諧社區(qū)建設的一項基礎工作，也是工商工作觸角的延伸。我們要努力提高工商工作站組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的本領，拓寬工商部門與群眾的溝通渠道，拓寬老百姓參與市場監(jiān)管的信息渠道，充分發(fā)揮工商工作站執(zhí)法眼線、投訴處理、基層服務的職能，提高工商部門在社會上的覆蓋面和影響力。

四、要把構(gòu)建和諧社會與解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題結(jié)合起來

解決好與群眾利益最相關的問題，是社會和諧的關鍵。監(jiān)管流通領域商品質(zhì)量是工商部門職責所在，特別是食品安全問題，直接關系到群眾的健康安全、社會的和諧穩(wěn)定，政府的形象和公信力，也是老百姓最關注、社會最敏感的問題。首都工商肩負著北京市1800萬人口的食品安全和消費安全的重擔，必須增強責任意識，始終把群眾的利益放到首位，充分發(fā)揮工商的職能作用，將解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為和諧社會建設的切入點和著力點，切實維護好最廣大人民群眾的根本利益。

一是強化流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管．構(gòu)筑健康、安全的消費環(huán)境。以前，我們總是在消費者購買了假冒偽劣商品、權益已經(jīng)受到侵害的時候才去執(zhí)法，事實上錯失了市場監(jiān)管的先機。如果流通環(huán)節(jié)不規(guī)范，購銷環(huán)節(jié)失去監(jiān)控，對流通領域的商品質(zhì)量監(jiān)管就會處于一種非常被動的地位。我們通過對重要商品實施市場準入制度，建立市場環(huán)節(jié)的商品安全過濾機制，建立以信息技術和監(jiān)測分析技術為支撐的流通領域商品監(jiān)督監(jiān)測體系，我們把商品質(zhì)量監(jiān)管工作做到損害發(fā)生之前，全面提升了工商部門的市場控制能力。建立食品安全監(jiān)管快速反應體系，必須要有強有力的技術支撐，因為面對突發(fā)事件，首先要從技術方面定性，這是我們實施監(jiān)管和應急處理的一個最關鍵的環(huán)節(jié)。同時，只有一個具備技術上的權威性的部門，才能讓公眾信服，從而引導消費者健康消費。

二是加強食品安全監(jiān)控體系建設．保障首都市場的食品安全?！懊褚允碁樘臁?，食品安全問題一直是公眾關注的焦點，對于北京這樣一個特大消費型城市而言更是如此。從農(nóng)田到餐桌，涉及到生產(chǎn)、流通、消費多個環(huán)節(jié)，需要一個非常完善的系統(tǒng)來實施監(jiān)控。在維護首都食品安全方面，我們重點抓三個方面的工作：首先是規(guī)范食品生產(chǎn)領域技術標準，強化動態(tài)監(jiān)控、標準準入和備案制度，完善食品安全基礎數(shù)據(jù)庫。其次是規(guī)范食品流通領域重點環(huán)節(jié)，強化責任追溯。積極推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造，大力發(fā)展郊區(qū)村鎮(zhèn)食品連鎖超市、便利店，加強城市社區(qū)便民配送網(wǎng)點建設和規(guī)范，加快食品物流基地建設。第三是建立食品安全信息追溯體系，落實索證索票制度。

三是利用12315平臺整合社會監(jiān)管資源．加強市場監(jiān)管。通過發(fā)揮12315平臺歸集投訴舉報信息的功能，以公眾訴求為核心，可以充分利用社會監(jiān)管信息。通過12315的信息整合，可以對市場信息進行統(tǒng)計分析和深度挖掘，為市場提供預警分析，為市場監(jiān)管提供決策支持。市局將12315作為信息化調(diào)度指揮的綜合平臺，將調(diào)度指揮與日常監(jiān)管相銜接，進一步提高了快速執(zhí)法效能，對市場秩序的控制能力也得到了加強。

第3篇：營商環(huán)境建設范文

海洋風能是一種潔凈、價廉、儲量豐富的可再生能源，開發(fā)海洋風力發(fā)電是緩解能源危機、避免氣候變化、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。我國海岸風能資源比較豐富，儲量遠高于陸上，未來發(fā)展空間巨大。目前在我國沿海已規(guī)劃建有多個海上風電項目，且已進入到項目前期運作階段。而觀測和分析擬建風電場區(qū)域的風能資料是風電項目建設的先決條件。

本文以在杭州灣海域內(nèi)擬規(guī)劃建設的嘉興3#海上風電場為例，具體探討一下海上測風塔工程建設對周邊通航環(huán)境的影響。

該風電場場址位于灘滸山島西側(cè)，大金山島東南側(cè)，風電場場區(qū)呈梯形分布。為更好地為風電場建設提供風能資料，需先在嘉興3#海上風電場場區(qū)東側(cè)設1座海上測風塔，覆蓋嘉興3#海上風電場場區(qū)。

2 通航環(huán)境

2.1 與附近水域航道關系

本工程位于杭州灣北部，附近水域開闊，擬建測風塔水域周圍有多條水道并且互相穿插銜接，包括金山航道、漕涇東航道、漕涇西航道、 漕涇東西航道通道、寧波至嘉興山、乍浦港區(qū)航道等。

圖2 工程附近航道示意圖

由上圖從水域平面距離上看，金山航道從測風塔南側(cè)水域經(jīng)過，航道邊線與測風塔的最近距離約為 3.8n mile，船舶基本在航道內(nèi)航行，兩者之間有較為寬裕的安全距離，相互間基本不存在影響；同樣，漕涇東航道最近點從本工程東北側(cè)水域大約 7.4n mile 處經(jīng)過，漕涇西航道最近點與本工程距離為 4.6n mile；進出上海石油化工總廠碼頭航道最近距離本工程約 8.1n mile，兩者之間富裕的安全距離均較大，因此本工程建設、運行基本不會對這些周邊航道造成礙航影響。

2.2 與附近南北航路關系

圖3 工程附近南北航路示意圖

縱貫舟山群島的航路共有 5 條，按其位置稱為外航路、東航路、中航路、西航路、內(nèi)航路，距本工程測風塔較近的為西航路和內(nèi)航路。其中西航路通常為 5 000 噸級以下船舶前往或過境浙江沿海諸港的常用航路。該航路以中小型船舶為主，雖通航密度很大，但距岸近、助航設施完備，能方便使用燈塔、燈樁等路標定位。

2.3 與附近橋梁、電纜、管道與礁石關系

工程周邊有東海大橋、杭州灣跨海大橋、金塘大橋、西堠門大橋；甬江口西側(cè)有通往冊子島和舟山島的海底水管、輸油管道和電纜，北側(cè)有連接灘滸山、大金山島、小金山島和金山區(qū)的海底電纜，西側(cè)約 4n mile 處有 3 條平行且相距 50m 的管道及一些礁石，但是工程附近水域助航標志齊全，無論是橋梁還是礁石、管線均設有完善的航標設施，因此本工程建設基本不會對其造成礙航影響。

第4篇：營商環(huán)境建設范文

進一步推進精神文明建設，創(chuàng)建文明街道。加強教育工作力度，為優(yōu)化營商環(huán)境提供人力資源保障;下面是小編給大家?guī)淼?020年優(yōu)化營商環(huán)境情況報告。希望大家喜歡!

20xx年，X街道以搶抓建設“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市為契機，以X區(qū)“三個率先建成”為目標，大力實施“工業(yè)帶動、產(chǎn)城融合、三產(chǎn)并進、綠色共享”發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅持以新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場、以落實項目征地搬遷工作為主線、以提升X新城區(qū)產(chǎn)城融合為動能，大力實施創(chuàng)建“五城”聯(lián)創(chuàng)和綜合整治活動，深入開展優(yōu)化營商“服務企業(yè)年”活動，力促X新城經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

一、主要措施及成效

優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高綜合競爭力。X街道聯(lián)系工作實際狠抓實干，取得了階段性成效，主要通過以下幾個方面落實貫徹：

一是落實X區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大做強工業(yè)經(jīng)濟。重點打造生物醫(yī)藥、新能源、新材料等主導產(chǎn)業(yè)，大力推進北部灣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園，完成邦琪集團總部整體搬遷，力促建成肯泰、泰和等7個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目。

二是堅持產(chǎn)城融合，全面提升城鄉(xiāng)形象。首先提升主城區(qū)管理水平，其次完善產(chǎn)城配套設施。

三是貫徹落實X區(qū)打擊違法建設，整治非法占地行動的決策部署。通過創(chuàng)建325國道示范道路綜合整治，加強營商基礎設施建設;通過打擊違法建設，整治非法占地行動，為項目建設保駕護航，今年以來，我街道共排查摸底各類非法占地335宗，違法建設X戶，正在接受處罰調(diào)查X戶，共組織拆違行為X次，已拆除X戶約X㎡，處理違法占地約X㎡。同時擬在近期對清水窩、石吉、麻芎等畜禽欄、泰俊項目、華發(fā)一號、產(chǎn)業(yè)園等多處違法建設，共約X㎡進行拆除。

四是堅持生態(tài)發(fā)展，大力提升環(huán)境質(zhì)量部署。

(1)通過水源保護區(qū)落實河長制、打撈水葫蘆等舉措，切實優(yōu)化營商生態(tài)環(huán)境建設。生態(tài)環(huán)境的健康永續(xù)發(fā)展，對優(yōu)化營商環(huán)境工作扎實推進有著深刻的現(xiàn)實意義，水環(huán)境整治共投入人力X余人次，打撈船只X艘，清運車輛X輛，鏟車X輛，全面打撈清理水葫蘆及周邊垃圾近X噸，投入資金X萬余元，同時將打撈上來的水葫蘆及時凊運處理。通過此次專項清理行動，有效遏制了水葫蘆的生長蔓延，改善了X生態(tài)環(huán)境，再現(xiàn)了昔日水清的風貌。

(2)加強主城區(qū)禁止養(yǎng)殖業(yè)的專項整治工作，以專項整治為契機，達到合理開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染，保護水環(huán)境資源，優(yōu)化營商境的工作目標。累計搬遷(清空)養(yǎng)殖場X個，清理生豬X頭，雞X羽;現(xiàn)存欄X頭、牛X頭、雞X羽。

五是建立長效工作機制,推進營商環(huán)境建設常態(tài)化。

(1)優(yōu)化政務辦理及服務流程，發(fā)揮社區(qū)群眾綜合中心作用為群眾和企業(yè)排憂解難，通過加大力度完成本街道行政權力運行流程編制和優(yōu)化工作，進一步減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事時間，壓縮裁量空間，降低行政成本，提高行政效率，方便群眾辦事;

(2)發(fā)揮黨建廉潔工作站、黨代表工作室作用，為完善群眾和企業(yè)服務機制保駕護航。

二、下一步工作重點

(一)堅決抓好征地拆遷，確保經(jīng)濟穩(wěn)步提升。

確保重點建設項目的貫徹落實。主要抓好產(chǎn)業(yè)新城、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、X產(chǎn)業(yè)新城、肯泰醫(yī)藥等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目等重點項目建設，抓好華發(fā)壹號城市綜合體征地拆遷工作;繼續(xù)協(xié)調(diào)推進壹品荔園、萬和市場、大華富貴、碧桂園、康橋1209等重點項目的建設;推進XX等基礎設施建設項目，抓好固定資產(chǎn)投資;抓好騰飛鋅業(yè)、華潤混泥土、廣遠礦業(yè)等規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值，預計新城規(guī)模以上企業(yè)兩家以上。

(二)加強財稅征管，增強經(jīng)濟社會發(fā)展保障能力

不斷增強可用財稅發(fā)展能力，特別注重加強房地產(chǎn)稅收源頭的征收管理工作。加大宣傳力度,進一步做好招商引資工作。特別是要抓好皇馬工業(yè)園一、二區(qū)招商引資等工作，努力發(fā)展工業(yè)。

第5篇：營商環(huán)境建設范文

今年以來，按照區(qū)委、區(qū)政府關于“一號改革工程”的部署要求，專班緊扣中心工作，充分發(fā)揮黨建引領全局作用，凝聚服務經(jīng)濟發(fā)展合力，圍繞理順機制、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)攻堅突破、精準發(fā)力，努力打造中國北方營商環(huán)境最優(yōu)城區(qū)，為加快建設國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)構(gòu)建良性發(fā)展生態(tài)?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、2020年工作總結(jié)

（一）“雙組長制”優(yōu)勢凸顯。制定印發(fā)《關于優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)小組調(diào)整有關事宜的通知》，按照區(qū)委書記、區(qū)長任組長的“雙組長制”架構(gòu)，理清各專班、專題組具體職責，推動形成區(qū)委統(tǒng)抓統(tǒng)攬、各層級各方面協(xié)同發(fā)力的整體格局。加強統(tǒng)籌調(diào)度，先后召開聯(lián)席會、調(diào)度會10余場，對現(xiàn)存問題召集黨政部門共同研究解決路徑，確保國家和省營商環(huán)境評價、企業(yè)家滿意指數(shù)測評等重點工作順利進行。舉辦擴大更高水平開放助力營商環(huán)境提升專題“三述”評辯會，述實工作具體路數(shù)打法，現(xiàn)場收集部門和企業(yè)建議共21條。

（二）服務企業(yè)取得實際成效。省、市服務隊進駐以來，專班主動溝通聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，22個小分隊深入基層、下沉網(wǎng)格，“點對點”菜單式開展政策宣傳解讀，“手把手”引領式幫助申報兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，截止11月份，收集包括“四上”企業(yè)、民營及小微企業(yè)的問題3486件，解決各類問題累計3473件，辦結(jié)率達99.63%。組織部門接到拜訪會見重點商協(xié)會8家，召開座談會3次、工作推進會5次，多家省級商協(xié)會與市北達成合作意向。+

（三）惠企助企政策密集出臺。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府制定《建設全國一流營商環(huán)境城區(qū)的指導意見》，配套印發(fā)營商環(huán)境改革重點任務76條，并在今年企業(yè)家大會上公開。參與制定“激發(fā)民營經(jīng)濟活力促進民營經(jīng)濟發(fā)展19條”“人才高地建設六大工程20條”“關于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的意見”等文件，展現(xiàn)市北優(yōu)化營商環(huán)境的信心和決心。組織起草《關于促進全區(qū)工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施方案》，完成異地商會、街道商會社會團體登記，社區(qū)商會、網(wǎng)格商會試點陸續(xù)展開。制定完善鼓勵商協(xié)會發(fā)展政策，國際商協(xié)會中心論證方案已進入征求意見階段。

（四）專題調(diào)研有序推進。依托“黨群e家”平臺開展線上問卷調(diào)研，收集有效問卷5180份，梳理匯總企業(yè)需區(qū)政府幫助解決事項80余個，意見建議150余條。采用面對面、點對點方式，到街道、部門實地調(diào)研9次，收集意見建議50余條，及時掌握推進中存在的痛點堵點。邀請國家發(fā)改委法律顧問來我區(qū)座談交流，專家詳細解讀了世行標準、國評標準內(nèi)容，并結(jié)合我區(qū)實際給出專業(yè)化指導。組織部分單位、街道赴深圳市、上海市考察學習，實地了解非公黨建、企服中心建設、審批流程優(yōu)化等情況。開展創(chuàng)新課題研究工作，完成探索設置營商環(huán)境綜合機構(gòu)總結(jié)報告，為上級決策提供有益參考。積極參與全區(qū)“創(chuàng)新突破”金點子活動，依托第三方機構(gòu)助推涉企政策集成創(chuàng)新建議成功入圍。

（五）營商氛圍逐漸濃厚。建立定期調(diào)度制度和信息收集報送制度，注重選樹在招商一線、服務一線的事跡典型，累計編發(fā)營商環(huán)境專報3期。加強新發(fā)優(yōu)勢總結(jié)推廣，作為六個區(qū)縣之一，我區(qū)成功入選全省首批優(yōu)化政務服務工作典型案例，經(jīng)驗做法在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)度會上進行分享。

二、2021年工作思路和打算

（一）突出流程再造，狠抓落實再提效。把前期好做法好經(jīng)驗用制度形式固定下來，規(guī)范問題收集、部門辦理、及時反饋、掛賬督辦、跟蹤評價的工作機制，形成“事事有回應、件件有落實”的閉環(huán)模式。一是實施營商環(huán)境問題調(diào)研常態(tài)化，做好數(shù)據(jù)分析、評估，動態(tài)掌握影響營商環(huán)境建設的關鍵問題。二是借助“黨群e家”平臺，推動資源力量向網(wǎng)格延伸，利用緊鄰企業(yè)的優(yōu)勢，加快涉企問題解決，有效提升企業(yè)的獲得感安全感。三是探索建立區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及公檢法機關與企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系制度，把優(yōu)化營商環(huán)境作為民主監(jiān)督視察、專題調(diào)研和人大建議案、政協(xié)提案辦理等的重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。四是定期調(diào)度、研判、督導，將營商環(huán)境指標納入“大督查”范圍，跟蹤《指導意見》及重點任務清單辦理落實情況，確保既定目標任務高質(zhì)量推進。

第6篇：營商環(huán)境建設范文

為切實解決營商環(huán)境存在的突出問題，全面提高各部門服務企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關于營高環(huán)境相關情況的調(diào)研報告》要求，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營商環(huán)境落實情況匯報如下。

一、創(chuàng)新行政審批新模式，

打造高效便民服務平臺

1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務流程，推進“一門”通辦。制定實施《XXXX未劃轉(zhuǎn)行政許可事項進駐縣行政審批服務局大廳集中辦理實施方案》，按照“應盡必盡”的工作原則，對我縣承擔的所有審批服務事項進行全面梳理，將83項未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務局的審批事項以進駐和代辦的形式到大廳集中辦理，行政許可相對集中率為96.5%，走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運輸管理類、人才服務類事項進駐到政務大廳辦理，新增工作窗口12個，創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個。

2.構(gòu)建“無差別”審批大廳，推進“一窗”通辦。將行政審批服務局劃分為前臺受理、后臺審批、行政管理三個模塊，合并各科室職能，打造“工廠化”服務流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務窗口布局，梳理市場準入、工程建設、社會事務、農(nóng)林水務4類審批服務事項，推動稅務局窗口、不動產(chǎn)窗口、公證處窗口實行綜合受理，不斷簡化辦事流程、精簡審批材料，106項行政審批服務事項實現(xiàn)“一窗受理，集成服務”。推進“不動產(chǎn)一契稅一不動產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式，納稅人在辦理不動產(chǎn)業(yè)務時，只需在一個窗口提交-套資料，

30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動產(chǎn)業(yè)務，解決了群眾“兩邊跑，兩邊等”的問題，經(jīng)驗做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。

3.開展“三減一提升”工作，提升政務服務水平。對進駐政務大廳的公共服務事項和行政許可事項進行逐項梳理論證，通過“三減”工作，申報材料數(shù)量由1342個減少到1050個，?辦理時限由法定辦結(jié)時限3042個工作日減少到1653個工作日，?辦理環(huán)節(jié)由1191個減少到900個，?不斷提升政務服務水平。進一步梳理審批服務事項申辦材料及各類證明，對沒有法律法規(guī)依據(jù)設立的證明及時取消。

二、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力

1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢。制定出臺《優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，圍繞創(chuàng)建陽光高效的政務環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境、活躍規(guī)范的市場環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關系等7個方面，推進創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務、暢通政商溝通渠道等27項重點工作任務，為激發(fā)市場活力，構(gòu)建誠實守信、風清氣正、公平正義、服務高效的營商環(huán)境提供制度保障。同時，制定落實《XXXX黨和國家機關工作人員損害營商環(huán)境責任追究辦法(試行)》，健全損害營商環(huán)境行為的投訴、舉報、獎懲及巡察暗訪等制度，對于破壞營商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進行依法依規(guī)嚴肅追責。

2.積極發(fā)揮“6+X”?部門會商機制作用。針對企業(yè)在項目建設中可能遇到的用地、建設許可辦理等重點問題，縣發(fā)改局不斷加強部門聯(lián)動，規(guī)范項目報建審批事項，建立項目信息交換機制，破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項目推進的瓶頸，確保項目手續(xù)審批有效銜接，縮短項目審批時長，幫助企業(yè)解決項目建設過程中的困難和問題，千方百計促進項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。

3.壓縮審批流程，減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關于營商環(huán)境相關情況的調(diào)研報告》，認真開展調(diào)研，要求涉及事項的相關部門全面梳理審批事項、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，全力做好落實工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃

選址流程，精簡前置材料，將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項材料壓縮至3項，辦理環(huán)節(jié)和辦理時限嚴格按照文件執(zhí)行。二是在項目規(guī)劃報審階段，調(diào)整辦件程序，由原來串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對于招商引資項目、重大基礎設施項目、急需開工項目等特殊項目及時匯報溝通，隨時召開程序性會議審查及時研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項。需上級自然資源及公共資源交易部門審批的事項，及時轉(zhuǎn)呈，主動為服務單位牽線搭橋，指派專人全程跟蹤無償服務。三是嚴格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評價辦理流程，及時掌握重點建設項目相關信息，主動服務項目前期工作，避免項目在環(huán)評階段走彎路、誤時機，盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準備充分，努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評服務。四是簡化企業(yè)投資程序。進一步簡化企業(yè)投資審批流程，由企業(yè)通過在線平臺進行申報，材料齊全符合要求的予以受理，不齊全的辦結(jié)時限由原有的7個工作日縮短至4個工作日。政府投資1500萬元以下項目建設方案不再進行概算審核。

4.下放部分審批事項到園區(qū)辦理。由審批服務管理局牽頭，制定《XXXX審批局將部分行政審批事項下放至兩個園區(qū)辦理的實施方案》，在園區(qū)建立審批大廳1個，抽調(diào)4名工作人員長期駐廳開展審批，審批事項涉及企業(yè)登記、建設項目選址意見書核發(fā)、夜問施工審批等28項與企業(yè)相關的審批事項。同時結(jié)合《XXXX投資項目審批代辦服務工作實施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式，在園區(qū)提交申請材料，工作人員全程代辦，幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難，減輕企業(yè)負擔，提高行政審批效率。

5.探索推進園區(qū)區(qū)域評估工作。由園區(qū)管委會牽頭，分項細化園區(qū)入園企業(yè)需要的評估內(nèi)容。環(huán)境影響評價完成，編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災害危險性評估、地震安全性評價方案、地價評估方案等。下一步，將積板推進園區(qū)區(qū)域評估成果轉(zhuǎn)化，對進入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評估評審結(jié)果適用條件的單體建設項目，實現(xiàn)區(qū)域化評估評審結(jié)果的共享，進一步縮短項目審批時間，減輕企業(yè)負擔，提高審批服務效率，促進建設項目早落地、早開工、早見效。

6.進一步優(yōu)化市場準入環(huán)境。以審批服務管理局為主體，全面推進“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作，實現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營業(yè)執(zhí)照全程電子化登記，設置“電子營業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處，做到全程電子化和“不見面”審批。樹立“店小二”工作理念，繼續(xù)推進“保姆式”代辦。開通重大項目“綠色通道”，全程幫辦。目前，政府投資項目基本控制在86天，企業(yè)投資項目在90天辦結(jié)，積極引進企業(yè)征信、中國銀行、刻章，環(huán)評消防房屋質(zhì)檢等第三方服務機構(gòu)，為企業(yè)開戶提供更加便捷的政務服務環(huán)境。

三、強化事中事后監(jiān)管，營造良好的政務服務環(huán)境

1.積極做好“雙隨機，一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機，一公開”實施方案以及抽查事項清單，建立隨機抽查對象庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，組織完成對金融、教育培訓。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識產(chǎn)權等領域的企業(yè)的定向抽查工作，對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法載入經(jīng)營異常名錄，并向社會公示。

2.創(chuàng)新行政審批模式。大力推進“放管服”改革，制定《XXXX進一步減審批優(yōu)服務工作實施方案》，進一步推動企業(yè)投資項目審批流程優(yōu)化、審批環(huán)節(jié)整合、審批材料壓縮，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式，促進全程電子化審批，最短時間完成審批全過程。提高審批服務效率，促進建設項目早落地、早開工、早見效。

3.完善項目服務機制。堅持重大招商引資項目“首席服務官”和重點建設項目縣處級領導包抓制度，建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊伍、開展蹲點招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個項目、一位領導、-?個團隊、一抓到底”，項目牽頭單位、項目落地單位、項目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。

四、存在問題

雖然我縣在推進“優(yōu)化營商環(huán)境”工作中取得一定成效，但也存在一些問題。一是審

批權限下放的針對性有所欠缺，導聯(lián)企業(yè)和群眾對“放管服”改革成效感受不明顯，比如投共建設項目審批，要經(jīng)過立項審批。

土地報批、規(guī)劃審查等，整個審批過程還是很長。二是網(wǎng)審平臺“線上”與“線下”審批融合不到位。

目前大廳辦事窗口審批平臺有22套專網(wǎng)，自治區(qū)“政務云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理，但個別部門仍然強調(diào)專網(wǎng)的特殊性，

系統(tǒng)互不兼容，導致窗口受理辦件時同樣的信息需要錄入多次，證照信息不共享，造成人力、物力資源的浪費，降低了工作效率。三是公共服務存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些窗口中

介服務機構(gòu)服務意識不強，業(yè)務不熟悉，操作不規(guī)范，不認真履行“一次性告知”義務，造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情，也表明了在優(yōu)化營商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上，我們還有大量的工作要做。

五、下一步建議

(一)統(tǒng)籌布局，加快構(gòu)筑政務超市。

一是大力推行聯(lián)合評審。

加快推動聯(lián)合評審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測試，聯(lián)合評估、聯(lián)合驗收等，推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設項目“多評合一”。二是提升代辦服務水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務體系，加強代辦人員培訓，提升代辦隊伍素質(zhì)，積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式，為投資者提供精準、高效、專業(yè)的“保姆式”服務。三是全面推進“多規(guī)合一”建設項目審批流程改革。以開展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機，會同相關部門全面核理、精簡和優(yōu)化建設項目申批及涉及的公共服務、前置中介服務事項，完善項目策劃生成機制，實現(xiàn)建設項目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對重大建設項目，由審批服務管理局組織發(fā)改、自然資源、

住建、環(huán)保等多部門，采用聯(lián)席會議方式，建立初審辦理、一站式服務、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機制。

(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，提升服務質(zhì)效。

加快構(gòu)建政務服務“_

張網(wǎng)”，推進各類服務事項預約、申報、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運行，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務聯(lián)動”。大力推動實體政務大廳、網(wǎng)上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等綜合運用，促進線上線下一體運行，最大程度地便民利民。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術手段，不斷改進政務服務平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務查詢等辦事手續(xù)。

(三)明確責任主體，加強隊伍建設。

一

是加強審批人員配備，保障審批崗位人員設置合理合規(guī)，大類事項至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進行審批。二是按照“審管分離”的原則，制定部門審批責任清單，明確審批主體，細化職責分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機制，確保“事有人管，責有人負”，避免發(fā)生事情相互推諉。三是強化上級部門對審批部門的業(yè)務指導，建立信息互聯(lián)互通機制，形成高效、暢通的審管互動平臺。

第7篇：營商環(huán)境建設范文

（一）提升企業(yè)開辦服務水平。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，設置企業(yè)開辦“一站式”服務專區(qū)，打破辦理證照需分別跑營業(yè)執(zhí)照審批、公安、稅務、銀行等多部門多窗口的傳統(tǒng)模式，企業(yè)開辦提速率達66.67%。上半年全縣新注冊企業(yè)2469戶，其中全程電子化登記企業(yè)2465戶，全程電子化登記率超99%。深化“一業(yè)一證”改革，行業(yè)綜合許可證覆蓋范圍由30個行業(yè)拓寬至50個行業(yè)，上半年共發(fā)放行業(yè)綜合許可證166張，發(fā)證數(shù)量及行業(yè)覆蓋率位列全市第1位。推進“一照多址”改革，實現(xiàn)了“一張營業(yè)執(zhí)照、多個經(jīng)營地址、多點開展經(jīng)營”的企業(yè)開辦服務新模式，有效破解了制約投資的場地資源瓶頸。拓寬企業(yè)簡易注銷適用范圍，壓縮簡易注銷時間，建立簡易注銷容錯機制，實施簡易注銷“全程網(wǎng)辦”，1個工作日完成注銷，將企業(yè)簡易注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。

（二）深化工程建設項目審批制度改革。集中縣為民服務中心所有涉及項目手續(xù)辦理的窗口單位，充實完善“嘉快辦”服務專班，向涉及項目建設的17個縣直部門、經(jīng)開區(qū)及13個鎮(zhèn)街發(fā)送《關于提供高效審批幫辦代辦服務的函》，指導企業(yè)提前準備申報材料，以最短時間實現(xiàn)項目進場開工。從縣委1號文中篩選出35個重點項目開展一對一包保，明確專人跟蹤提前介入、上門服務。通過大力推進集成審批、模擬審批、容缺審批、幫辦代辦、聯(lián)合審圖、打包立項、承諾制等方式，投資項目平均審批事項已較原來的102項壓減至65項，辦理時限平均壓減了66%，企業(yè)投資項目和政府投資項目主流程審批時限由原來平均90、120個工作日壓縮到了現(xiàn)在分別不超過30和55個工作日。

（三）強化政務服務支撐。全縣依申請政務服務事項939個，占全縣事項總數(shù)的15%，可網(wǎng)辦事項939個，網(wǎng)辦率100%。2021年1-5月份，在政務服務云平臺共受理行政許可、依申請公共服務、其他權力各類事項45339件，外網(wǎng)申報43879件，外網(wǎng)申報率96.77%，按期辦件率100%。加強網(wǎng)上政務服務能力建設，提高審批局的政務服務事項覆蓋率及辦件數(shù)據(jù)歸集量，提升電子證照的錄入量。1-5月份，歷史辦件量數(shù)據(jù)錄入629720件，錄入建設用地規(guī)范許可證，商品房預售許可證等證照1425個。全面落實政務服務“跨省通辦”，拓展深化“全省通辦”。聚焦企業(yè)個人全生命周期高頻事項、重點環(huán)節(jié)，深入實施政務服務“雙全雙百”工程。強化數(shù)據(jù)共享應用，加強電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎應用，實現(xiàn)更多申報材料“免提交”。

（四）推進三級政務服務體系建設。積極推進鎮(zhèn)村政務服務體系建設，完善三級政務體系。梳理印發(fā)了186項鎮(zhèn)街為民服務中心辦理事項清單和53項村（社區(qū)）幫辦代辦事項清單，分四批印制了全縣統(tǒng)一標準的鎮(zhèn)（街）及一批村（社區(qū)）高頻政務服務事項手冊，并將涉及的服務指南、空表、樣表等生成二維碼，在鎮(zhèn)級為民服務大廳公示，方便辦事群眾獲取。為13個鎮(zhèn)街為民服務中心配備了自助申報一體機，實現(xiàn)了人社、醫(yī)保、個體工商戶等50項便民服務事項的自助辦理和查詢，實現(xiàn)了個體工商戶、小食品小作坊等證照的自助打印。構(gòu)建縣鎮(zhèn)村幫辦代辦體系，全縣各級代辦人員1200余人，可全程提供幫辦代辦服務。

（五）推進優(yōu)化營商環(huán)境改革。優(yōu)化調(diào)整了縣持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組組成人員，理順了牽頭部門與配合部門工作關系，健全完善了縣營商環(huán)境工作“1+19+19”協(xié)調(diào)推進體系，成立了19個營商環(huán)境指標專項工作組，組建了19個營商環(huán)境專家團隊。草擬了我縣《關于優(yōu)化營商環(huán)境深化改革創(chuàng)新的實施意見》，組建縣營商環(huán)境信息宣傳工作小組。定期召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，傳達優(yōu)化營商環(huán)境平時考核工作要求，聽取各營商環(huán)境工作條線改革任務進展情況匯報。印發(fā)《縣營商環(huán)境工作推進專班關于做好2021年度營商環(huán)境平時考核工作的通知》，對各指標牽頭部門開展月度考核，督促牽頭部門按照時間節(jié)點穩(wěn)步推進改革。

二、特色工作、創(chuàng)新做法

（一）開展談心談話活動。為讓黨員干部既筑牢廉政風險思想防線，又減壓減負，縣行政審批服務局定期不定期開展對局中層干部和中心窗口首席代表談心談話活動。根據(jù)談話對象崗位職責不同，談話提綱“私人訂制”，大到全縣醫(yī)保、社?；鸬墓芾硎褂?，小到窗口人員的考勤打卡，全面了解掌握中心各領域各崗位廉政風險防范情況和干部的思想狀況。在談心談話中聽取干部對行政審批工作的意見建議，幫助干部解決工作和生活中的困難問題，不斷引導黨員干部放下包袱、重整行裝，走好新時代為民服務路。通過談心談話活動，已累計收集意見建議52條，其中采納并推進辦理34件，解決黨員干部生活困難問題23件。

（二）開展政務服務監(jiān)督評議員活動。在全縣公開選聘了20名政務服務監(jiān)督評議員，包括退休老干部、兩代表一委員、媒體代表、企業(yè)代表、群眾代表等，站在不同角度，全方位深入排查發(fā)現(xiàn)并解決流程再造存在的堵點問題，借助外部監(jiān)督的力量，倒逼政務服務提升。

（三）免費為企業(yè)發(fā)放“惠企政策大禮包”。按照企業(yè)不同類型不同發(fā)展階段，分類梳理匯總惠企政策，為企業(yè)全生命周期提供精準政策指導服務。

（四）開展“門頭審批進園區(qū)”活動。配合小區(qū)物業(yè)，將門頭審批事項下放至社區(qū)物業(yè)管理辦公室，開創(chuàng)政企合作新領域。梳理服務指南、空白表、樣表等申報材料，加強物業(yè)人員業(yè)務培訓，為小區(qū)企業(yè)群眾線上線下申報指導服務。結(jié)合小區(qū)整體環(huán)境，預先設計好門頭裝修風格，為企業(yè)群眾提供參考。即可讓企業(yè)群眾在家門口享受到服務，又可讓小區(qū)門頭整齊美觀。

（五）創(chuàng)新制作投資建設項目極簡版審批流程圖。當前，在各類行政審批領域中，投資項目審批仍然是涉及面最廣、程序最復雜的，申請人面對全流程全事項審批流程圖時常會感覺“眼花繚亂、無從入手”。“投資建設項目極簡版審批流程圖”詳細標示了從項目立項到工程規(guī)劃許可再到施工許可，最后到竣工驗收備案的投資項目全過程辦理環(huán)節(jié)。對易走彎路的審批環(huán)節(jié)和重點注意事項進行了特殊標注，而且每個環(huán)節(jié)都有服務電話，不懂的問題隨時咨詢。掃描位于單頁右上方的二維碼，還可獲取事項服務指南和申報路徑等信息，讓企業(yè)對投資項目全流程“一眼看到頭”。

三、存在問題

（一）全國一體化政務服務平臺“全省通辦”、“跨省通辦”服務能力有待提升，數(shù)據(jù)共享支撐能力不強。省級自建辦理系統(tǒng)，端口暫未匹配對接，“全省通辦”、“跨省通辦”辦理系統(tǒng)壁壘并未完全打通，還未真正形成自上而下的統(tǒng)一網(wǎng)格。在審批工作中具有與市級委托部門對應印章具有同等法律效力的行政審批“2號公章”還未在我縣建章，致使部分市縣同權事項辦理時限較長、辦結(jié)效率不高，且增加了審批人員的工作量。

（二）為民服務中心主任專職少，身兼數(shù)職。遇到鎮(zhèn)上緊急工作，會被抽離該工作，中心窗口工作人員不是同一分管領導，存在多頭管現(xiàn)象，不便于統(tǒng)一管理。村(社區(qū)）幫辦代辦人員多為村委班子成員兼職，存在年齡結(jié)構(gòu)偏大，電腦操作不熟練、對村級事項的申報材料、流程等不熟悉等問題，不能真正發(fā)揮便民服務站的作用。

（三）因部門單位人員調(diào)整等原因，優(yōu)化營商環(huán)境改革部分牽頭部門單位新調(diào)整的工作人員業(yè)務不熟悉，加之部門領導支持力度不夠，導致專項工作推進機制運行不暢，影響營商環(huán)境改革整體成效。

四、下步打算及措施

（一）繼續(xù)推進流程再造。深化“證照分離”改革，加快推進“一業(yè)一證”“一照多址”改革，擴展行業(yè)綜合許可證覆蓋范圍，推進更多電子證照、印章等廣泛應用。提升投資建設項目全流程在線審批的質(zhì)量和效率，鞏固成效、持續(xù)發(fā)力，重點全面推行區(qū)域評估和聯(lián)合驗收工作，確保完成工程建設項目審批制度改革任務和鞏固改革成效。全面實施企業(yè)和個人全生命周期“雙全雙百”工程，梳理各場景相關事項鏈條，制定最優(yōu)服務流程，統(tǒng)一服務標準，開展“事項聯(lián)辦”和“一鏈辦理”主題式服務，實行“一套材料、一次告知、一表申請”，推進事項集成辦理，并形成流程優(yōu)化方案。

（二）扎實推廣全省跨省通辦，深化全程網(wǎng)辦。對已經(jīng)實現(xiàn)的“全省通辦”“跨省通辦”事項，強化線上線下的宣傳應用，確保一個窗口流轉(zhuǎn)；對暫時未能實現(xiàn)的通辦事項，采用首問負責制，引導幫助辦事企業(yè)與群眾進行一對一辦理。完善內(nèi)網(wǎng)平臺功能，在政務服務網(wǎng)上設置統(tǒng)一的“全省通辦”“跨省通辦”專欄。加大跨省部門網(wǎng)上數(shù)據(jù)銜接力度，實現(xiàn)跨省數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，凡是跨省部門間網(wǎng)上可以核實到的信息，均不需要辦理人重復提交材料，減少群眾跑腿次數(shù)，方便群眾。推進“2號公章”建章工作。進一步落實推進在審批工作中具有與市級委托部門對應印章具有同等法律效力的行政審批“2號公章”建章工作。嚴格落實市級層面設定的行政備案事項清單，變市級審批部門“見章蓋章”為縣級審批部門“直接蓋章”。

第8篇：營商環(huán)境建設范文

一、什么是城市的軟環(huán)境

軟環(huán)境是指一個城市的誠信環(huán)境、服務環(huán)境、制度環(huán)境、文化環(huán)境、文明環(huán)境等。

1、誠信是市場經(jīng)濟的基本規(guī)則，良好的誠信環(huán)境是一個城市吸引投資的重要因素，它包括政府部門在投資者、企業(yè)和市民中的誠信形象，企業(yè)與市民的誠信行為等。一個不講信用、不守承諾，假冒偽劣、坑蒙拐騙行為泛濫的城市是難以吸引大批投資者、經(jīng)營者進入的。

2、投資者在某地投資建廠，需要來自政府各部門、城市各方面的真誠、高效、優(yōu)質(zhì)的服務和幫助，因此良好服務環(huán)境的建立與形成是城市投資環(huán)境建設的又一重要環(huán)節(jié)。

3、與投資有關的制度環(huán)境主要包括有利于投資的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有利于發(fā)展成長的人才環(huán)境等。一個政府是否對本市市民有凝聚力、對外部人才資金等各類資源和企業(yè)有吸引力，關鍵的因素在于體現(xiàn)政府開放意識、開闊胸懷以及服務導向的各種政策和制度。

4、一個城市的科技、教育與文化的發(fā)展狀況和水平，是城市競爭力的體現(xiàn)，決定著城市有無吸引力以及能否可持續(xù)發(fā)展。因此建設城市投資環(huán)境不能忽視科技教育的發(fā)展、文學藝術的繁榮、文體設施的建設以及歷史文化的保護，只有這樣才能形成良好的文化環(huán)境，提高城市的檔次、品位與魅力，增加對外部資源的吸引力。

5、城市文明包括物質(zhì)和精神兩個方面，兩者既有區(qū)別又有交叉，前者是后者的基礎，后者對前者有巨大的反作用，作為城市投資軟環(huán)境的“文明環(huán)境”主要是指后者。一個城市的精神文明建設，從時間上看是一個長期的潛移默化的過程；它與城市的教育、科技、文化事業(yè)發(fā)展密不可分，指標上可用城市秩序、社會環(huán)境、市民素質(zhì)、政府行為等進行衡量；現(xiàn)實中體現(xiàn)在市民的文明行為、企業(yè)的誠信行為、政府的廉政高效行為等方面。因此城市文明環(huán)境也是城市投資環(huán)境的重要方面，因為城市的綜合競爭，最終體現(xiàn)為人的競爭、文明程度的競爭。

二、建設和改善城市的軟環(huán)境即投資環(huán)境

1、投資環(huán)境建設是一項系統(tǒng)工程，它既需要政府各部門自身工作方式與思想觀念的轉(zhuǎn)變，也需要企業(yè)和市民的積極參與和努力。但是，由于政府是城市基礎設施的主要投資者，是城市發(fā)展的領導者，是政策制度的制定者與創(chuàng)新主體，擔負著城市規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理的重任，這就決定了政府在城市投資環(huán)境建設中必然處于規(guī)劃、領導、指揮、協(xié)調(diào)的主導地位。由投資環(huán)境的內(nèi)容所決定，城市投資環(huán)境建設實際上是與文明城市建設相輔相成、互相促進的一項宏大系統(tǒng)工程，所以政府應當在投資環(huán)境建設中扮演重要角色、承擔重要職責。

2、建設和改善投資環(huán)境需要先進的理念作指導

（1）用“親商、安商、富商”的引資理念，指導投資軟環(huán)境建設。我們要變“招商引資近視癥”為放眼全局、著眼未來的大招商觀念；堅持以誠信為本，以環(huán)境優(yōu)勢取代政策優(yōu)勢；健全服務體系提高服務水平，徹底改變“門難進，臉難看，事難辦”的官僚現(xiàn)象；改變只愛鳳凰不栽樹，只愛外資不服務，只想讓外商養(yǎng)牛，又不為外商種草的以我為主思想；進行設身處地的換位思考，實實在在地為外商做實事，用我們的熱情熱心給外商“家”的感覺，只有這樣才能真正做到以情招商引資、以商招商引資、環(huán)境招商引資，使招商引資工作富有持續(xù)性和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（2）樹立“人人都是投資環(huán)境，事事都關城市形象”的觀念。

現(xiàn)實中人人實際參與招商引資雖然不可能，但是人人可以參與城市的對外宣傳，人人可以影響城市形象、形成投資環(huán)境。為了真正樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，形成人人關注城市環(huán)境，人人自覺為本地環(huán)境改善，做貢獻的局面，除了要加強宣傳和號召之外，還應運用具體政策和制度建立必要的激勵與監(jiān)督機制。

3、、運用營銷思想建設良好投資環(huán)境

（1）樹立“顧客”意識，突出“顧客”導向

政府職能部門要明確自己的定位，真正變管理為服務。實際上市場經(jīng)濟政府職能部門與投資商的關系，不是管理與被管理的關系而是服務與被服務的關系、“商家”與“顧客”的關系。來自國內(nèi)外的投資商就是一個城市的顧客和上帝，作為城市主體利益代表的政府職部門必須切實轉(zhuǎn)變觀念，樹立顧客意識，變管理為服務，尤其是與外商直接打交道的職能部門更應率先實現(xiàn)角色和位置的轉(zhuǎn)換。

（2）出臺方便客商投資辦企業(yè)的政策措施

運用營銷思想建設城市投資環(huán)境，還必須想投資商所想、急投資商所急，只有充分滿足投資商的需求，才能實現(xiàn)招商引資目標。這就需要城市有關部門不斷根據(jù)形勢變化和發(fā)展需要，不斷制定和出臺方便客商投資辦企業(yè)的政策措施，以優(yōu)化自己的投資環(huán)境。

第9篇：營商環(huán)境建設范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設和諧社會為主線，按照條塊結(jié)合，以塊為主的要求，堅持“重心下移、屬地管理”和“長效管理、注重實效”的原則，以標準化城市管理為主線，深入開展“凈化、美化、綠化、亮化”和市容秩序為主要內(nèi)容的城市環(huán)境綜合整治活動，建立科學化、長效化的城市管理機制，全面提升我區(qū)城市環(huán)境質(zhì)量。

二、整治任務、標準和時限

“城市管理年”活動的目標任務重點是圍繞“凈化、美化、綠化、亮化”和市容秩序等工作，堅持“凈化”先行原則，深入開展環(huán)境整治，改善群眾居住環(huán)境。

1.實行衛(wèi)生保潔全覆蓋管理

（1）主次干道衛(wèi)生保潔

包括道路、人行道和綠化帶衛(wèi)生保潔，要求責任到人，制度落實，環(huán)境整潔、美觀。（牽頭單位：區(qū)建設管理局；協(xié)辦單位：各街道辦事處、園區(qū)管委、公路局、財政局；完成時限：2012年6月30日前）。

（2）社區(qū)和街巷保潔

建成區(qū)衛(wèi)生保潔實行街道（園區(qū)）屬地管理，社區(qū)衛(wèi)生、街巷衛(wèi)生實現(xiàn)定人、定責、定崗管理。轄區(qū)社區(qū)、街巷（含綠地）內(nèi)無衛(wèi)生死角，無亂堆亂放、亂扯亂掛、亂潑亂倒、亂貼亂畫、無狗糞污染等問題。社區(qū)綠地養(yǎng)護良好，無垃圾，無樹掛，無病蟲害，無破壞綠地行為；清除遮擋居民樓光線的樹枝，修補綠地。及時協(xié)調(diào)涉市、區(qū)相關部門和物業(yè)等單位加強責任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠地養(yǎng)護管理。同時，按照《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》要求，與轄區(qū)企業(yè)、物業(yè)管理部門、網(wǎng)點等相關責任人簽訂責任書，做好責任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等工作。（牽頭單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：區(qū)建設管理局；完成時限：2012年9月30日前）。

（3）城郊區(qū)片環(huán)境衛(wèi)生

由街道（園區(qū)）牽頭，在城郊區(qū)片居民區(qū)組建衛(wèi)生保潔隊伍，做到人員數(shù)量充足，保潔制度落實，衛(wèi)生隨時清掃，垃圾箱無損壞，箱體整潔，周邊無新形成的“野垃圾場”。（牽頭單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：區(qū)建設管理局；完成時限：2012年6月30日前）。

（4）駐區(qū)企業(yè)單位衛(wèi)生保潔

由街道（園區(qū)）負責，及時督導市屬小區(qū)、學校、醫(yī)院、部隊、旅游景點、停車場、車站、碼頭和駐區(qū)中央、省、市部門、單位加強衛(wèi)生保潔力度，統(tǒng)一保潔標準，實現(xiàn)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生同步提高，不留空白。（牽頭單位：各街道辦事處、園區(qū)管委、駐區(qū)企事業(yè)單位；協(xié)辦單位：區(qū)建設管理局、教育體育局、旅游局、衛(wèi)生局、公安分局、駐區(qū)各企事業(yè)單位；完成時限：2012年6月30日前）。

2.加強市容秩序整治

（1）清理野廣告

城管部門負責城區(qū)主次干道野廣告進行清理、覆蓋；街道（園區(qū)）按照屬地管理原則，負責轄區(qū)社區(qū)、街巷等區(qū)域的野廣告、臨街商點櫥窗即時貼等清理、覆蓋，并督導郵政、通信、電力等部門清理公用設施野廣告，做到責任區(qū)內(nèi)亂貼亂畫及時清除。公安部門加大對制假證等違法行為的查處力度，從源頭上治理野廣告泛濫。通信部門負責對野廣告涉及的電話通訊予以停機。（牽頭單位：承擔相應職責的有關單位；完成時限：2012年6月30日前）。

（2）整治污水外溢、無主井蓋

按照屬地管理原則，街道（園區(qū)）及時協(xié)調(diào)相關部門予以維修、疏通、修補，并按照服務民生原則，妥善處理無主井蓋等無主事件。做到轄區(qū)內(nèi)基本無污水外溢、井蓋無丟失。（牽頭單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：相關產(chǎn)權單位；完成時限：2012年9月30日前）。

（3）清理海面、海灘、河面、河道漂浮物

對區(qū)屬海面、河面、景點等區(qū)域進行整治，達到海面、河面無漂浮物，海灘、旅游景點、河道無垃圾。（牽頭單位：區(qū)海洋漁業(yè)局、旅游局；協(xié)辦單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年6月30日前）

（4）整治建筑工地環(huán)境及建筑垃圾運輸

對區(qū)屬建筑工地進行排查，建筑工地要設置符合標準的圍檔，工地現(xiàn)場整治規(guī)范；對建筑材料及建筑垃圾運輸和出入建筑工地的車輛要嚴格管理，杜絕粘帶撒漏等問題。（牽頭單位：區(qū)建設管理局；協(xié)辦單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：結(jié)合施工進度隨時整治）。

（5）整治公廁衛(wèi)生

區(qū)屬免費公廁按照規(guī)劃時間開放，清掃、消毒及時；未免費的公廁，管理規(guī)范，衛(wèi)生整潔。（牽頭單位：區(qū)建設管理局、相關產(chǎn)權單位；協(xié)辦單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年6月30日前）。

（6）整治違規(guī)養(yǎng)犬行為

規(guī)范犬類交易秩序，落實犬只登記和強制免疫制度；查處無證養(yǎng)犬、養(yǎng)犬擾民等行為；明確遛犬時間、方法等要求，集中清理流浪犬，保證主次干道、公園景區(qū)等公共區(qū)域無流浪犬出沒，建成區(qū)內(nèi)公共場所無犬類糞便污染。（牽頭單位：區(qū)公安分局、工商分局、建設管理局；協(xié)辦單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年6月30日前）。

（7）整治門頭牌匾、戶外廣告

環(huán)境藝術部門按照經(jīng)營城市理念，對責任區(qū)內(nèi)戶外廣告等城市管理資源實施招標管理，注重城市空間資源的有效利用。城管執(zhí)法部門繼續(xù)對城區(qū)主次干道兩側(cè)破舊、違規(guī)門頭牌匾和戶外廣告、即時貼等影響市容市貌問題進行全面排查和清理拆除。街道（園區(qū)）負責加強街巷、社區(qū)內(nèi)門頭牌匾、戶外廣告管理，及時聯(lián)合相關部門查處；結(jié)合社區(qū)宣傳情況，選擇適當?shù)奈恢迷O置小區(qū)公眾信息欄。（牽頭單位：建設管理局，各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：公安分局、工商分局；完成時限：2012年9月30日前）

（8）拆除違法建設

與市規(guī)劃部門積極協(xié)調(diào)，拆除當年產(chǎn)生的違法建設，對已有的違法建設制定清理整治計劃，分批拆除。涉農(nóng)街道（園區(qū)）負責聯(lián)合城管、國土、規(guī)劃等部門，對轄區(qū)內(nèi)違法建設進行普查、登記，及時拆除違法建設，堅決杜絕新的違法建設。（牽頭單位：規(guī)劃分局，各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：建設管理局、國土分局；完成時限：2012年9月30日前）。

（9）噪聲防治

加強建筑施工噪聲防治，禁止夜間違規(guī)進行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，杜絕擾民問題。（牽頭單位：區(qū)環(huán)保局；協(xié)辦單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年9月30日前）。

3.加強城市管理難點問題整治

（1）整治城市出入口環(huán)境

重點整治影響城市形象的煙大輪渡、鐵路、高速路等區(qū)域周邊環(huán)境，做到衛(wèi)生整潔，無垃圾，無亂搭亂建等。（牽頭單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：建設管理局、公路局、車務段；完成時限：2012年6月30日前）。

（2）嚴格經(jīng)營點管理、審批

對目前存在的店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、周邊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、不符合經(jīng)營條件的商店網(wǎng)點，由工商、城管部門聯(lián)合交通、環(huán)保和街道（園區(qū)）等部門和單位查處，限期整改，到期未達到整治要求的業(yè)戶，由各執(zhí)法部門依據(jù)本部門主體法進行處罰，直至暫扣《營業(yè)執(zhí)照》責令停業(yè)整頓。責令停業(yè)整頓仍不達標的業(yè)戶，須到工商部門辦理變更或注銷《營業(yè)執(zhí)照》手續(xù)。今后，審批小餐飲點、小廢品回收點、小洗車點、小修理點、小加工點、小商點，須經(jīng)交通、城管、環(huán)保、街道（園區(qū)）等部門和單位前置審查，符合條件后，工商部門方可辦理手續(xù)。（牽頭單位：區(qū)工商分局、建設管理局；協(xié)辦單位：區(qū)交通局、環(huán)保局，各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年9月30日前）。

（3）整治沿街攤點

由城管執(zhí)法大隊牽頭，對全區(qū)范圍內(nèi)的早餐攤點、冷飲攤點、露天燒烤、啤酒廣場、文化廣場等進行全面普查，凡未審批的，由城管、工商、公安等部門聯(lián)合取締；符合條件的，由所在街道（園區(qū)）、工商、財貿(mào)辦等部門聯(lián)合提出意見，由城管部門統(tǒng)一審批。加強沿街臨時攤點管理，對未審批的，堅決予以取締；對有利于群眾日常生活、不宜取締的，由所在街道（園區(qū)）牽頭，城管、環(huán)保、工商、公安等部門加強綜合整治徹底杜絕臟亂差和無人管理的問題。（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法大隊，各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：區(qū)工商分局、財貿(mào)辦、公安分局、交通局、衛(wèi)生局；完成時限：2012年9月30日前）。

（4）整治農(nóng)貿(mào)市場

對農(nóng)貿(mào)市場管理、環(huán)境進行全面排查，整治衛(wèi)生死角，清理亂搭亂建等。實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范，衛(wèi)生整潔；經(jīng)營單位衛(wèi)生管理制度落實；無脫管市場，消除市場外延現(xiàn)象。（牽頭單位：區(qū)工商分局；協(xié)辦單位：區(qū)建設管理局、公安分局、衛(wèi)生局、財貿(mào)辦，各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年9月30日前）。

（5）規(guī)范便民臨商市場

在調(diào)查摸底的基礎上，規(guī)范城區(qū)馬路市場、夜市、早餐攤點和啤酒廣場等，制定城區(qū)公共區(qū)域設攤導則和具體的管理辦法，規(guī)范審批手續(xù)，增加政府收益。規(guī)范10處便民臨商市場，明確攤點種類、經(jīng)營時間、保潔要求等，探索建立具有我區(qū)特色的臨時便民市場管理模式。（牽頭單位：區(qū)城管執(zhí)法大隊、財貿(mào)辦；協(xié)辦單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年9月30日前）。

（6）整治城區(qū)綠地

圍繞“爭創(chuàng)全國綠化模范城市”，加強區(qū)屬綠地、社區(qū)綠地和規(guī)劃區(qū)內(nèi)林地、山體綠化管理。區(qū)建設管理局牽頭負責清理占用社區(qū)綠地及種菜等問題，并補栽補種缺損樹木。整治后，街道（園區(qū)）按照屬地管理原則，加大對轄區(qū)社區(qū)綠地養(yǎng)護管理力度，確保綠地管理不留空白。同時，街道（園區(qū)）負責督導轄區(qū)涉中央、省、市企事業(yè)單位、部隊、學校，加強責任區(qū)內(nèi)綠地建設改造、養(yǎng)護管理，創(chuàng)建“花園式單位”和“花園式小區(qū)”，確保城區(qū)綠化上檔次，病蟲害及時消除。區(qū)農(nóng)發(fā)、民政部門牽頭聯(lián)合城管、園林等部門，負責規(guī)劃區(qū)內(nèi)林地管理，確保無亂搭亂建，無飼養(yǎng)家畜家禽、無毀林開荒、無亂建墳頭，山體兩側(cè)無樹掛污染。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)發(fā)局、建設管理局、民政局；協(xié)辦單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年9月30日前）。

4.推進標準化城市管理

（1）打造標準化示范路

提高解放路、屯路、環(huán)山路、大馬路、二馬路、紅旗中路、北馬路、大海陽路、濱海路、南大街等10條道路衛(wèi)生保潔、綠地養(yǎng)護、城管執(zhí)法標準，實行定人、定崗、定責管理。其中，戶外廣告、門頭牌匾管理方面，城管大隊實行每日巡查，集中清理拆除區(qū)級責任區(qū)內(nèi)違法設置的戶外廣告、門頭牌匾、門窗即時貼等；查處并糾正責任區(qū)內(nèi)戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈缺損不全等問題；做到戶外廣告統(tǒng)一整潔，門頭牌匾統(tǒng)一規(guī)劃，設置規(guī)范，整潔美觀；無違章設置拱門、亂掛橫幅和條幅標語現(xiàn)象，對到期、過期的橫幅、標語及時清除；環(huán)境藝術管理部門負責門頭牌匾、戶外廣告規(guī)劃，積極推廣使用新型材料、新工藝、新形式設置戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈等。道路兩側(cè)綠地改造方面，升級改造道路兩側(cè)綠地；綠地修剪整齊美觀，無懸掛物，樹木花草維護良好，無枯樹、斷枝，無病蟲害，樹箅無損壞。整治市容秩序方面，道路兩側(cè)無占道經(jīng)營等行為；機械化清掃率提高到50%；結(jié)合人員和裝備實際，逐步構(gòu)建網(wǎng)格化管理格局。（牽頭單位：區(qū)建設管理局、各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：區(qū)工商分局、財政局；完成時限：2012年9月30日前）。

（2）整治特色街

按照“規(guī)范統(tǒng)一、協(xié)調(diào)美觀”的標準，對南洪街、北大西街及周邊商貿(mào)中心區(qū)域，聘請專業(yè)設計公司進行規(guī)劃設計，改造門頭牌匾、粉刷樓體外墻、清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等。加強朝陽街、海關街等特色街管理，清理亂堆亂放、店外經(jīng)營等，實行24小時保潔。同時，由街道（園區(qū)）牽頭與周邊業(yè)主簽定責任書，確保責任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔有序。（牽頭單位：區(qū)建設管理局，各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：區(qū)工商分局、財政局；完成時限：2012年9月30日前）。

（3）整治幸福區(qū)片部分道路

對幸福中路、幸福路、幸福南路等道路兩側(cè)環(huán)境進行整治，拆除違規(guī)門頭牌匾、戶外廣告，清理衛(wèi)生死角、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營。粉刷沿街建筑立面，對部分區(qū)域設置裝飾的圍墻進行圍檔，提升文化品味。（牽頭單位：區(qū)建設管理局；協(xié)辦單位：區(qū)工商分局、財政局，各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年9月30日前）。

（4）綠化升級改造道路兩側(cè)綠地

按照“國家綠色模范城市”要求，綠化升級青年南路（魯東大學門前至新石南路紅綠燈路段）山體，提升周邊環(huán)境。對環(huán)海路等道路兩側(cè)綠地實施改造，提升檔次。對文化路等41條道路缺損樹木進行補栽補種，挖坑、補植、回填土和清理周邊垃圾等工作要當日一次性完成，保證周邊無渣土，環(huán)境整潔。（牽頭單位：區(qū)建設管理局；協(xié)辦單位：區(qū)財政局，各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年9月30日前）。

（5）推行社區(qū)綜合整治

①社區(qū)綜合改造方面，對屯社區(qū)、里等10個小區(qū)實施整治，粉刷樓體立面、升級改造綠地、安裝地埋式垃圾箱、更換小區(qū)破損道板、改造門頭牌匾等，提升檔次，做到小區(qū)綠地、門頭牌匾和戶外廣告管理規(guī)范、達標，樓體、外墻整潔。整治達標后交由街道（園區(qū)）管理。（牽頭單位：區(qū)建設管理局；協(xié)辦單位：區(qū)財政局，各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年9月30日前）。

②社區(qū)服務隊管理方面，社區(qū)整治后達標后，由街道（園區(qū)）按規(guī)定配齊配足保潔人員，實行定人、定崗、定責管理。（牽頭單位：各街道辦事處、園區(qū)管委；協(xié)辦單位：區(qū)建設管理局、財政局；完成時限：2012年9月30日前）。

（6）加大宣傳力度

在電視臺、網(wǎng)絡設立“城市管理年”活動專欄，在社區(qū)設立整治活動宣傳板，多方位、多視角開展爭做文明市民宣傳活動，掀起“人民城市人民建、人民城市人民管”熱潮，及時報道正反兩個方面典型（專欄節(jié)目每周不少于1期）。公開區(qū)直部門、街道（園區(qū)）舉報電話，及時解決群眾投訴的熱點和難點問題。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部；協(xié)辦單位：區(qū)直相關單位，各街道辦事處、園區(qū)管委；完成時限：2012年6月30日前）。

三、方法步驟

此次管理年活動方式以專業(yè)治理與全民參與相結(jié)合、專項整治與全面治理相結(jié)合、突擊整治與長效管理相結(jié)合。具體分為三個階段：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2012年5月10日—25日）

各部門各單位對照職責分工，制定整治方案；深入發(fā)動，動員全民參與，營造濃厚的輿論氛圍。

第二階段：全面整治階段（2012年5月26日-9月30日）

各部門各單位對照方案要求，對責任范圍內(nèi)存在的問題分類、逐項進行全面整治（整治工作進度要求、標準詳見附件2）。區(qū)直機關工委、團委、婦聯(lián)、總工會、武裝部等單位要組織廣大機關干部、團員青年、婦女、職工、駐區(qū)部隊開展義務勞動，積極投身整治活動。各部門各單位對已整治達標的事項，要建立長效管理機制，鞏固整治效果；對未達標的整治事項，繼續(xù)深入整治，確保全面完成整治任務。

第三階段：檢查驗收階段（2012年10月1日-30日）

“城市管理年”活動領導小組辦公室對照職責分工和配檔表內(nèi)容，逐一進行檢查落實，對各部門單位開展情況隨時進行通報。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立“城市管理年”活動領導小組，由區(qū)政府主要領導任組長，分管領導任副組長，有關部門主要負責人為成員，負責活動的組織和領導工作，解決城市管理中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)建設管理局，具體負責城市管理年活動的檢查、考核等工作。各單位定期組織開展義務勞動，集中清理衛(wèi)生死角等難點問題。各街道辦事處、園區(qū)管委要確定一名主要領導或分管領導具體負責組織實施本單位城市管理各項工作，并制定詳細的工作計劃，送區(qū)“城市管理年”活動領導小組辦公室審定。

（二）加強財力保障。區(qū)財政部門要按照市、區(qū)城市管理職責劃分標準，協(xié)調(diào)增加綠地養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔經(jīng)費標準；為“城市管理年”活動提供資金保障。區(qū)建設管理部門要積極探索和建立市場化運作機制，引導社會力量參與環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等行業(yè)管理，提高社會化管理水平。完善城市管理目標考核機制，對城市管理部門和街道、園區(qū)城市管理工作任務完成情況進行科學評價，實行績效掛鉤，通過獎優(yōu)罰劣，嚴格獎懲，有效推動城市管理工作扎實開展。

（三）加強配合聯(lián)動。針對馬路市場、店外經(jīng)營、洗車點、廢品收購點等城市管理難點問題，區(qū)工商、公安、交通、財貿(mào)、建設、衛(wèi)生、環(huán)保等部門要主動聯(lián)合，科學規(guī)劃，完善審批程序，明確審批條件和時限等，為業(yè)戶提供便利。對不符合經(jīng)營條件的經(jīng)營點，堅決取締。對符合經(jīng)營條件但店外經(jīng)營屢禁不止的，城管要聯(lián)合相關部門予以查處，從根本上遏制店外經(jīng)營、馬路市場等問題。