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×鄉(xiāng)位于汶上縣西南部,××萬人,××萬畝耕地,屬于典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。為總結(jié)基層婦聯(lián)組織建設(shè)經(jīng)驗,進一步研究新形勢下加強基層婦聯(lián)組織的新思路、新舉措,××鄉(xiāng)婦聯(lián)組織專門力量,對全鄉(xiāng)××個行政村進行了深入細致的調(diào)查研究,具體情況如下:
一、××鄉(xiāng)村級婦聯(lián)組織建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,鄉(xiāng)婦聯(lián)采取多種措施,加強了村級婦聯(lián)組織建設(shè),取得了一定成效。村婦代會主任進村“兩委”比率為,村級婦女組織健全率為?;鶎計D女干部年輕化,文化層次有了較大幅度提高,現(xiàn)任村婦代會主任平均年齡歲,其中歲以下的占;—歲占;—歲的占;—歲的占;歲以上的占。具有高中文化程度的占;初中文化程度的占;初中以下文化程度占。
近年來,各級黨委、政府對農(nóng)村婦女工作的開展重視力度不夠,未充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在“三個文明”建設(shè)中的優(yōu)勢。因村情不同,待遇落實情況也不盡相同,的村以工資形式發(fā)放,的村以其他形式發(fā)放,的村無工資待遇,婦代會主任年工資僅在元左右。
二、存在的問題
⒈舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識。長期以來,男性為主的封建思想,使中國的女性深受其害,男尊女卑,男強女弱,男主外,女主內(nèi),女人當家墻倒屋塌的封建思想成為群眾的社會習俗。
⒉婦女進村“兩委”的比例偏低?!洞逦瘯M織法》第九條村民委員會成員中規(guī)定,婦女應當有適當?shù)拿~,××鄉(xiāng)婦女進“兩委”比率與縣委、縣政府要求相差甚遠。就當前狀況來說,男勞力大多外出務(wù)工,而婦女成了家庭的頂梁柱,我們就應充分認識到這一點,為她們選出帶頭人,有利于農(nóng)村工作的開展。
⒊農(nóng)村婦女受教育程度較低,科技水平較差。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要的不是簡單的勞動力,而是掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的人才,而廣大農(nóng)村婦女由于受教育程度較低,科技素質(zhì)較差,沒有一技之長,缺少致富門路。
三、進一步加強基層婦女組織工作的建議
⒈加強對基層婦女組織建設(shè)的領(lǐng)導,各級領(lǐng)導應充分認識到農(nóng)村婦女是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,以及在農(nóng)村“三個文明”建設(shè)中的作用,進一步樹立婦女觀,堅持男女平等基本國策。利用“三八”節(jié)、“六一”兒童節(jié),母親節(jié)搞好宣傳,爭取村婦代會班子健全率,村婦代會進“兩委”比率至少要達到以上。
⒉改善基層婦女組織的工作待遇。沒有經(jīng)濟地位就沒有社會地位,我們應充分認識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦,采取多種形式,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。婦代會干部爭取享受村“兩委”成員工資待遇,符合退休年齡的辦理退休手續(xù),調(diào)動其工作積極性。
__縣全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),配有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席25人,全為兼職婦聯(lián)干部。據(jù)統(tǒng)計,在這25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席中,30歲以下7人,30-39歲的15人,40-49歲的3人,平均年齡32歲;25名婦聯(lián)主席高中中專學歷7人,大學大專學歷18人,干部隊伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕化,文化程度進一步提高;25名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席除4名是近兩年從事婦女工作外,其余的工作經(jīng)驗都在5年以上,有2人在婦聯(lián)工作崗位工作10年以上。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部都有做好婦女工作的良好愿望。通過縣婦聯(lián)舉辦的婦女干部培訓班、以會代訓等多種形式的培訓,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部提高了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作的認識,也非常珍惜目前這個崗位,希望能借這個崗位發(fā)揮自己的作用,積極參政議政,為婦女姐妹服務(wù),充分體現(xiàn)自身價值。在工作實踐中,婦聯(lián)干部們都能自覺當好婦女群眾的“娘家人”,及時向廣大婦女傳播有關(guān)婦女兒童權(quán)益保護、家庭教育、科技文化等知識,組織開展豐富多彩的文體活動,給農(nóng)村婦女工作帶來了生機和活力。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)能較好地發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政能堅持黨建帶婦建,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的作用,有效地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的服務(wù)能力、組織能力、引導能力,極大地調(diào)動了農(nóng)村婦女的積極性和主動性,推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展:一是抓聯(lián)系,發(fā)揮橋梁和紐帶作用。努力做好上傳下達工作,及時向廣大婦女群眾宣傳、貫徹、落實黨的方針政策,同時及時把廣大婦女群眾的意見和要求向黨和政府反映。二是抓活動,增強婦聯(lián)組織凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,不斷豐富雙學雙比活動內(nèi)容,同時,把家庭文化建設(shè)作為精神文明建設(shè)的切入點,開展各種健康有益的活動,倡導文明新風和科學文明健康的生活方式。三是抓培訓,提高村婦代會主任的整體素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)按照創(chuàng)建學習型組織,爭做學習型干部的要求,有針對性地對村婦代會主任進行培訓,提高村婦代會主任的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和科技文化素質(zhì),為她們進一步做好工作奠定了群眾基礎(chǔ)。四是抓典型,發(fā)揮輻射帶動作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)堅持樹立一個典型,帶動一方發(fā)展的工作思路,在全力抓好面上工作的同時,注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)推廣典型,以典型帶動輻射全局。
五是抓服務(wù),發(fā)揮服務(wù)婦女作用。既能關(guān)心、了解婦女群眾的疾苦,又能力所能及為婦女群眾排憂解難;既能通過宣傳、溝通、協(xié)調(diào)等方式加強廣大婦女與社會各界的聯(lián)系,又能通過多種有效途徑,讓社會各界了解婦女的價值和男女平等的重要意義,有力推動社會各界為婦女兒童辦實事、辦好事。
1.黨政領(lǐng)導重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導分管工作中的一項,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作,認為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導致黨政領(lǐng)導工作忙時,“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務(wù)是配合中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。這主要表現(xiàn)在沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動,或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學習和培訓,調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動的規(guī)模小,內(nèi)容單一,難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
2.婦聯(lián)干部兼職較多,流動性較大。一是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制的限制和婦干提拔交流等原因,專職婦干很難配備,并且流動性較大,雖然說將年輕的婦女干部推薦到婦聯(lián)崗位上,是為年輕的干部提供鍛煉成長的平臺,但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年來頻繁地更換婦聯(lián)干部,新上任的婦聯(lián)干部不能很快的進入角色,業(yè)務(wù)生疏,給全縣的婦女工作帶來了很大的制約。二是婦聯(lián)干部兼職過多,造成開展婦女工作精力不足。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼任辦公室工作、統(tǒng)計工作、民政工作、計生工作等二至三職以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼幾項繁瑣工作,內(nèi)容包羅萬象。從表面上看,婦聯(lián)干部干本職工作的時間和精力幾乎完全被“中心”工作擠占,婦聯(lián)組織依照法律和章程獨立自主,創(chuàng)造性地開展工作的愿望受到客觀條件的限制。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部無意識地把“中心”工作和婦聯(lián)工作活生生地隔離開來,埋頭苦干做了大量細致的工作而不融會、不宣傳、不總結(jié),造成了婦聯(lián)干部“清閑、無事可做”這種認識上的誤區(qū)。
3.婦聯(lián)工作條件差,經(jīng)費無保障。
婦聯(lián)作為
群團組織,只能依靠項目等活動載體才能創(chuàng)新開展開作,增強吸引力。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都普遍困難,婦聯(lián)工作經(jīng)費始終未能列入財政預算,也缺乏保障婦女工作經(jīng)費開支的硬性措施和規(guī)定。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年劃拔給婦聯(lián)的專項經(jīng)費一般是1000元——2000元,大多是開展三八活動的開支。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì),參與三個文明建設(shè),為婦女兒童維權(quán)與服務(wù)等日常工作中有所作為,都必須要有一定的經(jīng)費和工作條件作保障。由于缺乏必要的財力、物力支撐,婦聯(lián)組織的工作任務(wù)得不到規(guī)范、系統(tǒng)、創(chuàng)造性的安排和執(zhí)行,婦聯(lián)干部開展工作的主要方法只能是協(xié)作與配合,工作容易喪失主動權(quán),往往陷入被動和應付狀態(tài),婦聯(lián)干部的工作積極性容易受到削弱,依賴性容易膨脹。4.婦聯(lián)干部隊伍有待優(yōu)化,工作創(chuàng)新難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去有了很大的提高,但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距:一是部分婦女干部由于資歷淺,沒有工作經(jīng)驗,接受系統(tǒng)學習培訓少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔的工作職責認識不到位,認為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績,因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務(wù),使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識,對于上級婦聯(lián)安排的正常工作,不主動向領(lǐng)導匯報,有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風不扎實,深入基層少,沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應有的服務(wù),影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
1.要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領(lǐng)導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。
2.要配強基層婦聯(lián)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部是農(nóng)村婦女工作的領(lǐng)頭雁,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的合理配置,是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政工作的需要,也是上級婦聯(lián)的職責所在。因此要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的配備問題,要按照有關(guān)文件精神,以配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部為重點,著力解決組織不健全、班子軟弱渙散、工作缺乏活力等問題,促其上檔升級,不斷提高工作水平。具體要抓好以下工作:一要重視培養(yǎng)選拔女干部工作,把政治素質(zhì)好、文化層次高、熱愛婦女工作的優(yōu)秀婦女干部配置在婦聯(lián)工作崗位上,為婦女工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。二要結(jié)合干部人事制度改革,把部分婦聯(lián)崗位納入公務(wù)員公選的范圍,從大學生村官中吸收有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠渑刹?,及時充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部隊伍中,逐步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。三要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培養(yǎng),關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的政治成長,幫助她們解決工作上的問題、生活中的困難,為她們提供一個能夠施展才能、展示自我的廣闊空間。四要加強縣婦聯(lián)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)班子建設(shè)的指導,強化協(xié)管力度,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選配婦干時征求縣婦聯(lián)意見。五要堅決制止擠占婦聯(lián)干部職位的情況發(fā)生,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部使用行政編制,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)有機構(gòu),有編制,有人員,有經(jīng)費,有足夠的時間開展工作。
3.要提高對婦聯(lián)工作的正確認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)擔負著組織、引導、教育農(nóng)村婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要職責,其工作做好了,就是為黨委、政府分憂,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的工作理應受到重視與支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導要從婦女是全面建設(shè)小康社會主力軍的高度認識婦女工作的重要性,帶頭學習與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī),進一步提高男女平等的國策意識,不斷深化對婦女工作重要性的認識,做到思想的重視、行動上支持、工作上指導、政治上關(guān)心,為婦女工作提供有力保證。
一、組織機構(gòu)健全,婦女組織網(wǎng)絡(luò)完善
翻身村成立專門的婦女組織,婦女主任由黨支部成員曲兆華擔任,成員有三人。每季度研究一次“婦女之家”工作,同時由婦女主任曲兆華兼職“婦女之家”管理員,明確崗位職責,建立了崗位考核激勵機制;成立扶貧幫困志愿者、關(guān)愛婦女兒童志愿者等巾幗志愿者隊伍,每支隊伍有專人負責,每季度最少開展一次活動。
二、工作制度健全,規(guī)范化建設(shè)有序
翻身村按規(guī)定制作了“婦女之家”牌匾,掛在翻身村婦女之家辦公室門外。健全完善了管理制度、學習培訓制度、例會制度、選舉表彰示范制度、代表聯(lián)席群眾制度、定期開展活動制度等各項制度,同時將婦聯(lián)組織的性質(zhì)和基本職能、婦女組織的工作內(nèi)容、主要工作任務(wù)及活動項目統(tǒng)一上墻展示,將各項職能和任務(wù)落實到位;建立了“六薄六冊”及村婦女各種典型花名冊等,婦聯(lián)工作年初有計劃、年終有總結(jié),檢查考核有標準、評選表彰有條件。
x00*年上半年已經(jīng)結(jié)束,我處婦聯(lián)在辦事處黨工委的正確領(lǐng)導下和上級婦聯(lián)的關(guān)心指導下,在基層婦代會、機關(guān)婦委會和廣大婦女的大力支持下,我處婦聯(lián)工作取得了一定的成績,但也有不足的方面,下面就我處上半年婦聯(lián)工作開展情況作如下總結(jié): 一、基本情況: 我處于x00x年xx月xx日正式成立,下轄x個村委會、x個村民小組、7個婦代會、x個婦委會、x個婦代小組、9個黨支部,全處耕地面積有 x。x萬畝,總?cè)藬?shù)(常住人口)6x9x人,總戶數(shù)x074戶,其中婦女(xx-60歲)x7x4人,少數(shù)民族4x4人,殘病貧困婦女x6人,(0-x4)歲兒童xx94人,其中女童xxx人,流動人口x6000人。全處共有黨員xxx名,其中婦女4x名,三八紅旗手7x名,五好文明家庭x6x戶,十星級文明戶669戶,女致富能手,種養(yǎng)殖戶x6名,農(nóng)村婦女富余勞動力(xx-40)x9x人,今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容,狠抓二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,圍繞xx市城在田中、田在城中的城市經(jīng)營理念,大力發(fā)展生態(tài)、高效、旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè),使一產(chǎn)與三產(chǎn)緊密的結(jié)合起來,大力發(fā)展畜牧業(yè),使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。 二、主要作法: (一)領(lǐng)導重視,保證了婦聯(lián)工作健康的發(fā)展。 我處黨工委非常重視婦聯(lián)工作,第一、年初在召開我處黨工委、辦事處工作會議上,辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽定了《xx路街道婦聯(lián)x004年工作管理責任書》,4月x日辦事處黨工委召開處各部門負責人會議,各部門負責人向黨工委匯報了第一季度各部門工作開展情況,處婦聯(lián)也作了詳細的匯報;6月x日處黨工委在南五工二村召開了有我處全體領(lǐng)導、組織、宣傳、婦聯(lián)、紀檢、團委各部門負責人及村黨支部書記、婦女主任、團支部書記、駐村工作組組長副組長等人員參加會議,在此會議上處婦聯(lián)對第二季度工作開展情況作了匯報,安排了6月份婦聯(lián)的重點工作,并以會代訓。分管黨務(wù)副書記王興友對x月xx日對x-x月份各村組織宣傳、紀檢、婦代會、團支部工作的督查情況進行通報。最后沙書記作了重要講話,并對上半年婦聯(lián)工作給予了肯定。第二,處全體領(lǐng)導積極參與慶三八活動,使慶三八活動開展的富有實效。第三、我處是今年新成立的單位,在機構(gòu)設(shè)置上把婦聯(lián)合并到黨工委辦公室,但處黨委領(lǐng)導非常重視婦聯(lián)工作,配備了一名專職的婦聯(lián)專干,來專項抓婦聯(lián)工作,保證了從事婦女工作的時間,保證了處婦女工作的正常有序的開展。第四、在慶三八、六一期間慰問殘疾貧困婦女、兒童 x6 名。 (二)大力開展宣傳教育活動,加大廣大農(nóng)村婦女的培訓宣傳力度 豐富多彩、形式多樣的宣傳教育活動,是提高廣大農(nóng)村婦女學習新知識、接受新事物,開闊眼界,解放思想的最有效途徑。在慶三八活動期間我處婦聯(lián)結(jié)合公民道德建設(shè)月活動,開展了五好文明家庭、三八紅旗手、致富女能手、優(yōu)秀女黨員、三八紅旗先進集體的評選活動及文藝匯演,舉辦了市民教育培訓班等形式,豐富了廣大農(nóng)村婦女的精神文化生活,提高了廣大農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì),充分發(fā)揮了典型示范帶動作用,有利的促進我處兩個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展;在反警示教育月活動中,加強對廣大婦女的警示教育培訓,通過舉辦培訓班,發(fā)放宣傳材料,觀看畫面,群眾走訪,播放警示教育電教片等形式進行加大對婦女的警示教育,使她們認清了的本質(zhì),崇上科學,關(guān)愛家庭,珍惜生命,熱愛祖國,保障了社會穩(wěn)定。在民族團結(jié)教育月活動和科普宣傳月活動期間,處婦聯(lián)積極與相關(guān)部門配合,在北公園開展了第xx個民族團結(jié)萬民游園活動,在xx商城及x村、x溝村、x六村開展了科普宣傳周,科技三下村活動,大力宣傳婦
女權(quán)益保障法,婚姻法,勞動法,農(nóng)牧業(yè)方面的科技知識,從而增強了廣大農(nóng)村婦女法律意識和科技意識。在各種宣傳教育活動中,評選出了x4名優(yōu)秀女黨員、五好文明家庭、三八紅旗手、致富女能手、x名三八紅旗先進集體,表演了xx個豐富多彩的文藝節(jié)目,但其中一個優(yōu)秀的節(jié)目獲得了市上的三等獎,舉辦了各類培訓班x0場,培訓婦女x700人,培訓率達xx%以上,發(fā)放了x0種宣傳材料x0000份。 (三)積極組織婦女參與經(jīng)濟建設(shè) 今年我處經(jīng)濟工作重點就是圍繞城市擴容,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),生態(tài)高效旅游觀光農(nóng)業(yè)和高效精品農(nóng)業(yè),大力發(fā)展畜牧業(yè)等。我處婦聯(lián)根據(jù)處黨工委經(jīng)濟工作重點,積極組織婦女參與經(jīng)濟建設(shè)。第一在科技之冬科普活動期間積極組織廣大農(nóng)村婦女開展三學三比活動,大力普及農(nóng)村婦女學科技、用科技的意識,如請來實踐經(jīng)驗,理論經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員。為她們講解棉病蟲害防治,葡萄樹的修剪,牲畜x號病的防治,綠色蔬菜的種植,奶牛的飼養(yǎng)管理等,科技知識,使每個村每個農(nóng)牧民掌握了x-x門農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)。第二開展巾幗科技致富工程培養(yǎng)了x0多名適應時展需要的農(nóng)村婦女科技致富帶頭人,樹立了依靠科技增收致富的先進典型,建立了x個科技示范基地,即小c一村的羅x桃子種植示范基地,小x二村的養(yǎng)雞示范基地等。第三開展了手拉手結(jié)對子扶貧濟困工作。今年處婦聯(lián)計劃幫助7戶困難戶實現(xiàn)解困,主要采用政策扶持,技術(shù)引導服務(wù),資金幫助、勞動幫助等形式解困。第四積極配合處勞保所做好農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,截止目前轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動力(xx-40歲)x00人。第五幫助農(nóng)村婦女發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)或其它行業(yè)對需要貸款的婦女進行摸底調(diào)查,現(xiàn)有xx名婦女需要小額貸款,需貸款金額77.x萬元左右,下半年進行協(xié)調(diào)落實。 (四)維權(quán)工作。為了全面推進婦聯(lián)的維權(quán)工作。處婦聯(lián)結(jié)合四五普法,利用三八維權(quán)周、科技三下村、民族團結(jié)教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育,積極開展送法下村,同時在八工一村上訪最高村設(shè)立投訴箱,在處司法所設(shè)立投訴站,及時處理婦女群眾來信來訪,進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權(quán)益的自覺意識,提高了廣大婦女依法維護自己的合法權(quán)益的素質(zhì)和能力。截止目前舉辦法律培訓x場,培訓婦女6x0人,下發(fā)法律宣傳材料x種(婦女法、婚姻法、勞動法)x000份。在了解和掌握婦女參政議政方面,處婦聯(lián)在積極向黨工委建議選拔一定比例的年青化、專業(yè)化、知識化的女性作為培養(yǎng)選拔條件,上半年處黨工委選拔推薦副科級婦女后備干部x名,選拔推薦處中層婦女干部x名,選拔推薦村婦女后備干部 x6名,培養(yǎng)優(yōu)秀婦女黨員x名。 (五)婦兒工委及少兒工作。上半年主要開展了向獨生子女慰問活動,向每個獨生子女發(fā)放了xx0元的慰問金和獨生子女費共計x000元,同時為了向基層兒童辦實事,辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動,慰問了4名貧困殘疾兒童,為她們購買了學習用品。各村婦代會在慶六一期間對本村獨生子女進行了慰問,并發(fā)放了節(jié)日紀念品。同時開展了豐富多彩的文體活動,如南五工二村小靈通幼兒園在村文化室開展了文藝活動,并在此會上宣傳了獨生子女保險費的有關(guān)事宜。八工一村小星星幼兒園開展了幼兒體操表演賽。中溝村、小三四工一、二村也開展了豐富多彩的慶六一活動。六工廟村在慶六一期間利用廣播、張貼標語的形式宣傳兒童發(fā)展綱要,使村民重視教育、關(guān)心兒童身心健康,另外為本村的兒童一年體檢x次,把孩子培養(yǎng)成德、智、體、美、勞全面發(fā)展的好學生。同時積極配合本村轄區(qū)的學校開展了一次每人多讀一本課外書籍活動,豐富了學生的知識面,使學生養(yǎng)成讀
書愛書的習慣。 (六)婦聯(lián)自身建設(shè)。第一、建立健全各項規(guī)章制度及工作職責。上半年根據(jù)我處的實際制定出了處婦聯(lián)、村婦代會工作職責、處婦聯(lián)學習計劃、婦聯(lián)例會制度、材料表格上報制度,并付諸實施。第二、健全處婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),因為我處機關(guān)的婦女干部占機關(guān)總?cè)藬?shù)的66%,所以處黨工委研究決定成立了機關(guān)婦委會,進一步推進我處婦女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。第三、為了培養(yǎng)創(chuàng)新型學習型的婦女干部,提高她們的理論水平和業(yè)務(wù)能力,處婦聯(lián)利用每個月的婦聯(lián)工作例會,組織各村婦干理論學習和業(yè)務(wù)學習,每次學習記錄都在xx00字的學習筆記。做為全年婦聯(lián)工作考核的依據(jù)。第四、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案,抓好處村婦女陣地建設(shè),陣地建設(shè)達到了x00%。第五、制定了處婦女教育培訓計劃,并附諸實施,上半年培訓村婦干x00%,培訓檔案齊全。推優(yōu)婦女人才xx名,并建立了婦女人才庫,下半年進一步完善。 (七)文字材料上報,處婦聯(lián)能按照市婦聯(lián)的要求及時上報各種材料和報表。 三、存在問題: x、村婦干的綜合素質(zhì)有待于加強,特別是理論水平和業(yè)務(wù)能力有待于提高。 x、活動經(jīng)費的不足,阻礙了婦聯(lián)工作的正常開展。 x、婦聯(lián)自身建設(shè)有待于加強,特別是要加強文字材料,報表上報的質(zhì)量和時效。 4、婦女工作的創(chuàng)新性有待于進一步加強。 四、下半年工作安排: x、繼續(xù)加強婦女工作的宣傳教育; x、繼續(xù)加大婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的力度; x、繼續(xù)抓好維權(quán)工作; 4、繼續(xù)抓好婦兒工委及少兒工作; x、繼續(xù)加強婦聯(lián)自身建設(shè); 6、規(guī)范完善處村兩級婦聯(lián)工作檔案,做好市婦聯(lián)的迎檢工作。 xx路街道婦聯(lián)
近年來,__縣婦聯(lián)立足黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能,團結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女創(chuàng)先爭優(yōu),建功立業(yè),實現(xiàn)了婦女兒童工作創(chuàng)新發(fā)展??h婦聯(lián)被評為“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”,__鄉(xiāng)被評為全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng),__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__社區(qū)分別被評為全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村和示范社區(qū)。婦聯(lián)工作呈現(xiàn)出重點突出、特色鮮明、實力增強、基礎(chǔ)更牢的良好局面。
1、強化宣傳,營造婦女發(fā)展的良好氛圍
一是利用“三八”、“六一”、“國際禁毒日”、“國際消除家庭暴力日”等節(jié)慶日平臺,廣泛宣傳男女平等基本國策、婦女兒童權(quán)益保障、全面優(yōu)化婦女發(fā)展社會環(huán)境等法規(guī)、政策。通過平面媒體、電子媒體大幅宣傳,發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、培訓,組織演講賽、搶答賽、文藝演出、座談會,開展法律咨詢等方式把重點宣傳和日常宣傳結(jié)合起來,使我縣社會性別主流化意識不斷增強,婦女兒童優(yōu)先發(fā)展的理念逐步確立。二是用好“婦女之家”,打造宣傳陣地。“婦女之家”建設(shè)緊緊圍繞“堅強陣地”和“溫暖之家”的目標,為基層婦女群眾搭建起學習平臺、維權(quán)平臺、創(chuàng)業(yè)平臺和娛樂平臺。全縣創(chuàng)建縣級婦女之家示范點29個,__鄉(xiāng)云嶺村為省級婦女之家示范點,__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村為市級婦女之家示范點。全縣“婦女之家”每年開展黨的路線方針政策宣傳,男女平等基本國策宣傳,有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)宣傳以及組織婦女文藝隊、腰鼓隊表演共3000多場次,發(fā)放宣傳資料 20000多份,服務(wù)群眾40000多人次。
2、豐富載體,傳播文明新風正能量
縣婦聯(lián)圍繞“雙學雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”三大主題活動,不斷豐富活動載體,為推進城鄉(xiāng)文明建設(shè),培育文明新風尚,提升市民文化素質(zhì)打下了堅實的基礎(chǔ)。近些年來,每年的“三八”活動都確定了不同的主題,2012年主題為“奉獻、友愛、互助、進步”,倡導“巾幗志愿”精神;2013年主題為“美麗__,巾幗同行”,倡導低碳環(huán)保節(jié)能生活方式;2014年主題為“巾幗誦讀,聚美__”,倡導全民閱讀進家庭。常態(tài)化開展巾幗文明示范崗、巾幗建功標兵、“五好女性”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動,近5年共評選出巾幗文明示范崗56個、巾幗建功標兵57人、“五好文明家庭”102個、“書香家庭”17個、“節(jié)能環(huán)保示范家庭”30個。__鎮(zhèn)__社區(qū)支部書記__被評為全國三八紅旗手,__鄉(xiāng)__村黃雞種養(yǎng)場被評為全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,__鄉(xiāng)__村__、__家庭被評為湖南省“最美家庭”。
3、履行職責,爭做婦女兒童堅強后盾
一是維權(quán)出真招。以全力打造“貼心娘家人”的溫暖形象為目標,加大普法宣傳力度,加強婦聯(lián)干部學法用法培訓,全面提升婦聯(lián)干部依法維權(quán)能力;以學習和繼承女權(quán)運動先驅(qū)唐群英,為爭男女平權(quán)“目的一日不達,即此志一日不懈”的奮斗精神為抓手,教育__女性樹立“四自”精神,增強法律意識,依法維護自身合法權(quán)益;以社會化維權(quán)為基本途徑,整合、利用社會資源,建立健全處理家庭暴力案件的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和家庭暴力的預防、制止、救助等長效機制。今年年初,縣婦聯(lián)啟動“反家暴,促和諧”宣傳年活動,將反家暴工作納入到全縣社會管理綜合治理考核體系,同時,組建維護婦女兒童權(quán)益法律顧問團,成立__縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會,推行婚姻家庭案件訴前調(diào)解機制,依托“婦女之家”建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)維權(quán)服務(wù)站,及時有效地幫助婦女兒童解疑釋惑、化解矛盾。二是關(guān)愛暖人心。堅持開展“愛心獻春蕾”活動,近5年來,縣婦聯(lián)通過多方募集,籌措資金30多萬元,先后資助564名貧困女童;爭取社會各界力量援建燭光小學2所、春蕾小學1所;自2012年啟動農(nóng)村婦女“兩癌”免費篩查項目以來,為43000余名婦女進行了宮頸癌、乳腺癌篩查,發(fā)現(xiàn)兩癌疑似病例33人,通過向上爭取和社會各界募集,發(fā)放貧困母親兩癌患者救助資金13萬余元;與農(nóng)業(yè)、勞動部門近年聯(lián)合組織開展農(nóng)村種養(yǎng)殖、電腦、家政服務(wù)等技能培訓班18期,共培訓10000多人次,幫助參訓人員7千多人實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);自2010年來,為390名婦女爭取到小額信貸資金2600萬元;全縣各級婦聯(lián)組織積極開展“幫婦女維權(quán)、幫婦女解難、幫婦女創(chuàng)業(yè)、樹婦女典型”的“三幫一樹”活動,對生活困難家庭、零就業(yè)家庭、留守兒童家庭、孤寡老年婦女家庭進行走訪、幫助,進一步密切黨群干群關(guān)系。
4、夯實基礎(chǔ),打造高素質(zhì)婦女干部隊伍
一是自樹標桿,凝聚核心力量。打鐵還需自身硬,縣婦聯(lián)
機關(guān)現(xiàn)在有4名工作人員,平均年齡32.5歲,學歷都在大專以上,具有較高的政治水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),大家在工作中身兼數(shù)職,團結(jié)協(xié)作,各展所長,充滿了凝聚力和戰(zhàn)斗力。近3年來,縣婦聯(lián)機關(guān)先后有6名干部得到提拔、重用,并交流到重要崗位。二是健全網(wǎng)絡(luò),有效發(fā)揮基層組織作用。我縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織17個、機關(guān)婦委會54個,村級婦代會組織319個,非公有制經(jīng)濟婦女組織100家,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了巾幗志愿者隊伍、婦女文藝隊、婦女腰鼓隊等不同類型的婦女組織。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu),加大女干部培養(yǎng)選拔力度。近年來,越來越多的優(yōu)秀婦女干部脫穎而出,走上領(lǐng)導崗位。去年縣內(nèi)調(diào)整干部,新提拔8名女干部任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)單位正科實職。目前,縣四大家均配備了女領(lǐng)導干部,副處以上女領(lǐng)導干部6名,正科實職女干部19 名;副科實職女干部131名。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中均至少配備了1名女干部。今年換屆之后,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)女村主任、村支部書記的數(shù)量比上屆都有所增加。四是創(chuàng)新形式,夯實婦聯(lián)組織基礎(chǔ)??h婦聯(lián)要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席對口扶持當?shù)刂辽僖粦襞?jīng)濟大戶,每月至少上門服務(wù)一次,及時傳達扶持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策和信息,每年至少為其解決一個實際問題,更好地扶持“婦字號”經(jīng)濟做大做強,年底組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席對全年工作進行述職。為進一步延伸婦女工作觸角,拓展婦女工作領(lǐng)域,縣婦聯(lián)今年向縣委提出在全縣范圍內(nèi)選聘3名婦聯(lián)兼職副主席的請示,縣委書記、組織部長高度重視,在前期摸底、預備人選等問題上親自把關(guān),此項工作正在組織考察階段,縣婦聯(lián)兼職副主席將通過婦代會執(zhí)委會選舉產(chǎn)生。 婦女工作線長面廣,涉及社會方方面面,涉及城鄉(xiāng)千家萬戶,哪里有婦女,哪里就有婦女組織,就要開展婦女工作。而在實際工作中,縣、鄉(xiāng)、村各級婦聯(lián)組織在如何更好地維護婦女兒童權(quán)益,如何更好地參與社會管理,如何更好地宣傳教育、組織引導、團結(jié)凝聚婦女群眾等方面都產(chǎn)生了一些困惑,這些困惑集中體現(xiàn)在幾個方面的矛盾上。
1、破與立的矛盾
俗話說,不破不立,新時期的婦聯(lián)工作面臨新的問題、新的現(xiàn)象、新的需求,如何理清工作思路,破解發(fā)展瓶頸,創(chuàng)新工作機制是擺在各級婦聯(lián)組織面前的現(xiàn)實問題。而事實上,基層婦聯(lián)組織在開展婦女工作時往往帶著老觀念、老思路,延用老模式、老方法,日常工作基本上是搞搞形式、走走過場、疲于應付,想要提升工作效能卻不知該從哪里著手,在破除老觀念、破除舊機制上大都存在思維不夠敏銳、思路不夠開闊、思考不夠深邃的問題。
2、建與毀的矛盾
一方面男女平等是我國憲法確立的一條重要原則, 且男女平等作為基本國策也被寫入《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》及黨的十報告。另一方面受幾千年封建余毒的影響,除了重男輕女、男主外女主內(nèi)的舊觀念根深蒂固,在城市化進程加速發(fā)展的今天,由于女性存在事業(yè)和家庭雙重角色的沖突,加上媒體的負面宣傳以及拜金主義、物質(zhì)至上、信任缺失、情感弱化等因素影響,傳統(tǒng)性別觀念反而有回潮現(xiàn)象,在現(xiàn)實生活中,男女不平等的現(xiàn)狀無法從根本上改變,干得好不如嫁得好的言論甚囂塵上。在我們接待的、來訪案件中,仍有80%以上反映丈夫婚外情、施家暴的問題,盡管婦聯(lián)盡力奔走協(xié)調(diào),但由于家庭暴力的隱蔽性、私密性、突發(fā)性,造成取證困難,最終往往無法為家暴受害者解決根本問題。對此婦聯(lián)干部深感壓力甚大,內(nèi)心困惑茫然,永遠在“爭”與“聯(lián)”的路上奔跑,苦而無功,累而無果。如果婦女群眾的民主、就業(yè)、文化需求不能在制度上得到根本保證,光有政策,男女平等也只能是空談。
3、法律與傳統(tǒng)的矛盾
村規(guī)民約與現(xiàn)行法律相抵觸,婦女維權(quán)遭盲區(qū)。近年來,由征地引發(fā)的矛盾糾紛如雨后春筍般顯露,我們接到過多起出嫁女、離婚女的合法土地權(quán)益受到侵害的上訪案件。為維護婦女合法權(quán)益,我們咨詢律師、調(diào)查了解、到村里宣傳政策法規(guī)、進農(nóng)戶做思想工作,結(jié)果無功而返?!掇r(nóng)村土地承包法》明文規(guī)定,耕地的承包期為30年,承包期內(nèi),婦女結(jié)婚在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。但在實際操作過程中,由于大多數(shù)村民結(jié)成了利益共同體,所以在不同意出嫁女、離婚女分土地的問題上他們非常容易達成共識,村里往往以貫徹《村民委員會組織法》為由,通過村規(guī)民約及村民會議,或者村民代表會議討論決定等形式,侵害甚至剝奪出嫁女、離婚婦女的土地權(quán)益。個別上訪者也曾試圖走法律途徑,但依據(jù)法律做出的出嫁女、離婚女應當享受合法土地權(quán)益的判決最終執(zhí)行不了,目前,法院對于此類案件在立案問題上態(tài)度模糊。
4、決策與執(zhí)行的矛盾
婦女兒童關(guān)愛活動的開展頗感費力、效果不佳。比如,“愛心獻春蕾”活動是通過歷屆婦聯(lián)不懈努力打造的一個品牌活動,為這個活動每年前前后后要忙上2、3個月,付出了大量的心血和精力,也得到了社會一致認可,反響良好。欣慰的同時,我們又在反思,我們花大力氣開展的助學活動從其力度和效果看,與其他部門開展的同類型關(guān)愛活動相比就略顯尷尬和小氣。比如,教育部門有教育基金、團委有希望工程、工會有國家專項資金扶持及雙聯(lián)活動、殘聯(lián)有助殘一日捐行動,這些都是有政策支持、可持續(xù)性且力度較大的公益項目,而婦聯(lián)系統(tǒng)則缺乏能夠確保關(guān)愛活動持續(xù)開展的有力措施和長效機制,在縣級婦聯(lián)這一層,解決扶貧救助資金的途徑少、渠道窄、力度小,收效甚微。同樣,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級婦聯(lián)組織,沒有專門的工作經(jīng)費,很多應該開展的工作往往因為缺乏經(jīng)費而無力開展,有時候通過向財政爭取,象征性地開展1—2個活動,覆蓋面也不是很廣,影響不深,效果不佳
??h級婦聯(lián)的經(jīng)費也只能基本維持日常工作正常運轉(zhuǎn),對于基層的困難有心無力。5、權(quán)力、責任、利益的矛盾
職、權(quán)、責不對等。群團組織依照法律和章程獨立自主地開展工作,而全國婦聯(lián)章程僅對義務(wù)作出了規(guī)定,沒有提到權(quán)利,在承擔責任的同時沒有賦予相應的權(quán)力支撐,勢必造成工作上的被動。婦聯(lián)的工作任務(wù)沒有具體的硬性指標和剛性要求,全憑工作者的責任感、使命感,通過自我激勵、自我教化才能永葆工作熱情,與同級同類相比,婦聯(lián)干部經(jīng)濟待遇、政治待遇偏低,付出的與得到的不成正比:在科局,工會可以“高配”;在機關(guān),團委能“閃電”;在鄉(xiāng)鎮(zhèn),婦聯(lián)干部都被排除在班子之外;在村級,婦女干部是“黑頭發(fā)進,白頭發(fā)出”,幾十年如一日的干著婦女工作,工資待遇卻要靠兼任計生專干職務(wù)來獲取,而且報酬比村書記、村主任低。離任村婦代會主任待遇落實問題久拖未決,近幾年來,我縣部分離任村婦代會主任多次到有關(guān)部門反映,強烈要求享受離任村主干同等待遇,這些婦代會主任多年從事婦女工作,承擔著村中心工作、計劃生育、維護婦女兒童權(quán)益、帶領(lǐng)和引導婦女群眾參與經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面的工作,任務(wù)繁瑣而且敏感易得罪人,工作量和村主干基本相等,但工作多年離職后,卻無法享受離任村主干同等政治、經(jīng)濟待遇。對這一現(xiàn)象的不滿與委屈已成為歷屆村婦代會主任的共同感受,也正是由于這一現(xiàn)象的存在,無形中極大地削減了基層婦女干部的工作積極性和主動性。
1、完善激勵機制與約束機制。一是建議婦聯(lián)組織精減評比表彰項目,對評上的先進集體進行動態(tài)管理,同時全力提升所設(shè)榮譽的含金量,從而提高廣大婦女群眾創(chuàng)先爭優(yōu)積極性。二是在制定有利于婦女發(fā)展的相關(guān)政策時,要同時考慮制定相應的制約措施。比如,在規(guī)定女性參政比例的一些政策中,一般用“應有”和“提倡”進行表述,而非“必須”,沒有確保政策實施的剛性措施,更沒有懲戒性的政策保障,造成政策落實執(zhí)行不力。
2、積極解決婦聯(lián)干部政治、經(jīng)濟待遇。希望各級黨委政府及組織部門充分體察到基層婦女工作的艱辛與勞苦,采取多種形式,爭取解決基層婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇及退休待遇落實問題,為農(nóng)村婦女干部解決后顧之憂。建議對基層婦女組織的設(shè)置、人員的配備及待遇做出明確的規(guī)定,配齊、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部能專職專干,或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子中的女干部兼任婦聯(lián)主席,再配婦聯(lián)干事;明確規(guī)定村婦代會主任享受同級副職待遇;制定統(tǒng)一標準,對符合標準的離任村婦代會主任納入享受離任村干部生活補貼的人員范圍。
一、檢查對象
凡1966年1月1日至1976年12月31日出世的(35歲—45歲)我區(qū)鄉(xiāng)村戶籍婦女(以下簡稱“適齡婦女”),可自愿在指定的“兩癌”免費檢查施行機構(gòu)承受1次檢查。
二、檢查內(nèi)容和機構(gòu)
依照《衛(wèi)生部、全國婦聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村婦女“兩癌”檢查項目治理方案〉的通知》(衛(wèi)婦社發(fā)〔〕61號),結(jié)合我區(qū)實踐,確定檢查項目如下:
(一)宮頸癌檢查
宮頸癌檢查內(nèi)容為盆腔檢查及宮頸零落細胞巴氏檢查以及宮頸零落細胞DNA定量細胞學檢測。宮頸細胞學檢查陽性或可疑者進行組織病理學檢查。
(二)乳腺癌檢查
乳腺癌檢查內(nèi)容為乳腺視診、觸診及乳腺B超檢查。
檢查機構(gòu)由區(qū)衛(wèi)生局確定具有天資的醫(yī)療保健機構(gòu)和專業(yè)檢測機構(gòu)承當。
三、施行步調(diào)
(一)宣傳發(fā)起階段(2012年6月初)
1.制定“兩癌”免費檢查工作方案、組織發(fā)起方案、檢查施行方案。
2.召開全區(qū)鄉(xiāng)村婦女“兩癌”免費檢查工作部署會。
3.印發(fā)“兩癌”免費檢查知情贊同書、檢查服務(wù)卡以及“兩癌”常識宣傳手冊等相關(guān)材料。
4.開展項目治理人員和醫(yī)療技能人員培訓。
(二)施行檢查階段(2012年6月5日—11月30日)
1.2012年6月5日—6月30日完成項目進度的20%。
2.2012年7月1日—9月30日完成項目進度的60%。
3.2012年10月1日—11月30日具體完成項目任務(wù)。
(三)驗收總結(jié)階段(2012年12月1日—12月31日)
區(qū)婦聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計生委、區(qū)財務(wù)局及各街、辦事處(園區(qū))依照項目施行進度及“兩癌”檢查技能規(guī)范要求,對已完成檢查的街、辦事處(園區(qū))進行檢查驗收。對全區(qū)“兩癌”檢查項目施行狀況進行總結(jié),由區(qū)鄉(xiāng)村婦女“兩癌”免費檢查工作指導小組傳遞“兩癌”檢查項目施行狀況,召開總結(jié)表揚會。
四、組織指導
成立區(qū)鄉(xiāng)村婦女“兩癌”免費檢查工作指導小且(以下簡稱區(qū)指導小組),區(qū)人民縣政府副區(qū)長趙琴芳任組長,區(qū)人民縣政府辦公室副主任江紅梅及區(qū)婦聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計生委、區(qū)財務(wù)局的首要指導同志任副組長,區(qū)委宣傳部、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計生委、區(qū)財務(wù)局、區(qū)公安分局及各街、辦事處(園區(qū))分擔指導為成員(詳細構(gòu)成人員名單附后)。區(qū)指導小組下設(shè)辦公室,由區(qū)婦聯(lián)主席兼任辦公室主任。為公室下設(shè)宣傳與組織組、檢查與質(zhì)控組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)日常工作。宣傳與組織組由區(qū)婦聯(lián)牽頭,檢查與質(zhì)控組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭。
(一)各街、辦事處(園區(qū))負責組織轄區(qū)鄉(xiāng)村適齡婦女到檢查施行機構(gòu)參與檢查,要成立指導小組和工作專班,做好宣傳發(fā)起和組織施行,落實區(qū)級“兩癌”免費檢查工作。
(二)區(qū)婦聯(lián)負責訂定“兩癌”檢查組織工作方案,做好檢查項目標宣傳發(fā)起和組織工作,指導各街、辦事處(園區(qū))組織鄉(xiāng)村適齡婦女到檢查施行機構(gòu)參與檢查,將檢查后果反應給受檢對象;負責檢查數(shù)據(jù)匯總、信息傳遞等工作,發(fā)放“兩癌”免費檢查相關(guān)材料,開展各類宣布道育活動。協(xié)調(diào)有關(guān)部分匯總、傳遞“兩癌”免費檢查工作的發(fā)展狀況。
(三)區(qū)衛(wèi)生局負責訂定“兩癌”檢查施行方案,組織相關(guān)醫(yī)療保健機構(gòu)對鄉(xiāng)村適齡婦女進行“兩癌”檢查,施行質(zhì)量節(jié)制,做好數(shù)據(jù)匯總和檢查后果反應工作。按月向區(qū)指導小組辦公室上報檢查人數(shù)和狀況。共同財務(wù)部分做好“兩癌”免費檢查工作經(jīng)費的審核撥付工作。
(四)區(qū)人口和計生委要發(fā)揚方案生育服務(wù)組織收集效果,共同區(qū)婦聯(lián)做好“兩癌”免費檢查的相關(guān)組織工作。
(五)區(qū)財務(wù)局負責將區(qū)級“兩癌”免費檢查專項經(jīng)費列入預算,做好“兩癌”免費檢查項目經(jīng)費的審核撥付和監(jiān)督治理。
(六)區(qū)委宣傳部負責做好“兩癌”免費檢查的宣傳工作,協(xié)調(diào)媒體開展公益宣傳,普及“兩癌”預防常識,實時“兩癌”檢查相關(guān)信息。
(七)區(qū)公安分局負責供應本轄區(qū)符合前提的鄉(xiāng)村婦女數(shù)據(jù)和信息,共同做好檢查項目標組織工作。
五、經(jīng)費保證
依據(jù)武政辦〔2012〕91號文件規(guī)則,“兩癌”免費檢查專項經(jīng)費由市、區(qū)財務(wù)按7:3擔負,依檢查發(fā)展狀況逐月結(jié)算撥付。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,高度注重
做好“兩癌”免費檢查工作是落實區(qū)人民縣政府為民辦實事,提高人民群眾幸福感的主要工作。因而,各街、辦事處(園區(qū))、各有關(guān)部分和單位要站在堅持以人本、在朝為民的高度,充分認識“兩癌”免費檢查工作的主要意義,把做好“兩癌”檢查工作擺上主要議事日程,做到指導到位、辦法到位、責任到位。
(二)精心組織,密切配合
“兩癌”免費檢查觸及的婦女性數(shù)多,檢查對象分布廣,檢查工作量大,是直接關(guān)系到廣大婦女身心健康的民生工程。各街、辦事處(園區(qū))、各有關(guān)部分和單位要精心經(jīng)營,各司其職,協(xié)分配合,盡職盡責做好各自工作,統(tǒng)籌推進“兩癌”檢查工作順利施行。要充分調(diào)動各方面的積極性和各類資源,采取切實有用辦法,落實檢查工作任務(wù)。要堅持自愿準則,做好宣傳發(fā)起,組織好適齡婦女參與檢查。
(三)增強督導,保證質(zhì)量
各街、辦事處(園區(qū))、各有關(guān)部分和單位要在發(fā)動組織、施行檢查、質(zhì)量節(jié)制、項目評價等各個環(huán)節(jié)增強指導和督查,保證檢查工作質(zhì)量。區(qū)衛(wèi)生局要增強對檢查機構(gòu)的資歷審核、檢查督導、質(zhì)量節(jié)制、驗收評價。檢查機構(gòu)要依照檢查內(nèi)容和流程規(guī)范檢查,妥善保管受檢人員檢查材料,做好保護秘密工作,對需求進一步檢查的婦女督促其復查。區(qū)財務(wù)局要增強對“兩癌”免費檢查經(jīng)費的監(jiān)督治理,不截留、擠占和挪用專項經(jīng)費,保證專款專用。
一是政治覺悟有所提高。據(jù)統(tǒng)計,我市共有431行政村,其中女支部書記13人,女支部副書記8人,女支部委員121人,女村主任13人,女副主任13人,女村委委員118人,這些數(shù)字表明農(nóng)村婦女已由過去的對政治漠不關(guān)心變?yōu)楝F(xiàn)在的主動參與。
二是法律意識有所增強。在傳統(tǒng)觀念中,丈夫與妻子的關(guān)系是主從關(guān)系、附屬關(guān)系、依賴關(guān)系,因此,她們認為像家庭暴力、第三者插足這些都是家庭內(nèi)部的事,知道的人越少越好。近年來,我們通過各種方式加大對《婦女權(quán)益保護法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳,大多數(shù)農(nóng)村婦女已知道拿起法律武器維護自己的權(quán)益。
三是經(jīng)濟條件有所改善。通過開展 “四進家”、“雙學雙比”、“春風送崗”等活動,擴大農(nóng)村婦女的就業(yè)渠道,鼓勵她們自主創(chuàng)業(yè),幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強精神,越來越多的農(nóng)村婦女在條件允許的情況下走出家門,或外出務(wù)工,或自主創(chuàng)業(yè),有了自己獨立的經(jīng)濟來源。
四是醫(yī)療救助得到保障。婦女作為社會特殊群體,由于自身的生理特點及家庭與社會角色,她們的健康與保健更需要社會的關(guān)注和重視,特別是農(nóng)村婦女由于經(jīng)濟落后、衛(wèi)生保健知識匱乏、生活負擔沉重等原因,更容易積勞成疾,新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的實施,為農(nóng)村婦女的基本健康、保健提供了保障。
一是自我保護意識欠缺。雖然大部分農(nóng)村婦女遇到問題已知道來婦聯(lián)求助,但真正對如何維護自身權(quán)益并不太清楚,尤其在財產(chǎn)方面,有些甚至對自己到底有多少共同財產(chǎn)不清楚,男方一旦提出離婚,等女方意識到需要搜集財產(chǎn)證據(jù)時,男方早已將有關(guān)證據(jù)毀滅或隱蔽起來,甚至把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移,找人作偽證,寫假借條,在分割夫妻財產(chǎn)時,財產(chǎn)沒多少,“共同債務(wù)”倒是不少,因女方舉不出共同財產(chǎn)證據(jù),其主張往往得不到法院支持,結(jié)果往往會導致不公正的家庭財產(chǎn)分割。
二是共同財產(chǎn)不明確。農(nóng)村共同財產(chǎn)不像城市居民一樣分的那么清楚,大部分農(nóng)村房屋都沒有房權(quán)證,有些還是村里的集資蓋房,而我國農(nóng)村的習俗一般是結(jié)婚由男方提供房屋,女方提供一些嫁妝,房屋即成了男方的婚前財產(chǎn)。其次,因男方無固定工作,收入不穩(wěn)定,經(jīng)濟管理支配權(quán)大部分又由男方實際掌握著,共同財產(chǎn)也無從查起。最終導致農(nóng)村婦女離婚時財產(chǎn)權(quán)益得不到很好的保障,并為以后的生活窘迫埋下伏筆。
三是家庭暴力仍治而不止。盡管各級婦女組織和社會各界對反對家庭暴力做了大量工作,但反家暴工作仍然任重道遠。從近年來的統(tǒng)計情況看,引發(fā)家庭暴力的原因主要有:夫妻因長時間相處無共同語言產(chǎn)生了情感危機,一時言語不和導致夫妻動手;丈夫在外打工,聽信外人傳言,懷疑妻子有外遇,便對妻子大打出手;網(wǎng)戀的出現(xiàn)使丈夫無法自拔,希望通過暴力使妻子提出離婚;隨著社會的進步,一些經(jīng)營不善的企業(yè)面臨倒閉,職工面臨下崗,產(chǎn)生生存危機,一些人便將對社會的不滿發(fā)泄到妻子身上等。
四是老年婦女贍養(yǎng)問題。農(nóng)村老年婦女與城市老年婦女的重大差異是她們沒有工資,她們的養(yǎng)老主要還是靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”模式。由于生活方式不同、無共同語言等多方面原因,部分農(nóng)村老年婦女與兒媳關(guān)系緊張,經(jīng)濟上對兒子依賴,兒媳便把老人當成包袱不愿盡贍養(yǎng)義務(wù),大多數(shù)老年婦女會忍氣吞聲,忍無可忍時會來婦聯(lián)求助。
五是重男輕女思想仍存在。由于封建思想的殘留,“養(yǎng)兒防老”、傳宗接代等思想仍普遍存在于農(nóng)民心中,大部分農(nóng)民仍然想方設(shè)法生兒子,有些農(nóng)村婦女因連生兩個女孩被丈夫提出離婚,更有甚者希望借助第三者來替自己生個男孩,這也是導致第三者出現(xiàn)的重要原因。
1、加大宣傳面,擴大培訓范圍。農(nóng)村婦女作為權(quán)利主體,只有自己懂法,才能更好地維護自身合法權(quán)益。因此要通過調(diào)查、問卷等多形式了解農(nóng)村婦女的需求,針對她們的需求因材施教。要加大教育培訓的范圍,采取理論與實際相結(jié)合,集中培訓與分散培訓相結(jié)合等形式,提高農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)和能力。
2、合力制止家庭暴力,構(gòu)筑婦女維權(quán)社會化格局。代表和維護婦女的權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能,但婦聯(lián)組織不能唱獨角戲,可以與
一年來,我們婦聯(lián)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在市婦聯(lián)的指導下,緊緊圍繞中心工作,較好地完成了各項工作任務(wù),充分發(fā)揮了婦聯(lián)組織的職能作用,具體做了以下幾個方面工作:
一、圍繞新農(nóng)村建設(shè),全面推進科技致富
1、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高婦女素質(zhì)是關(guān)鍵。鎮(zhèn)、村兩級舉行了不同形式、不同層次、不同內(nèi)容的科技培訓班。20__年東山鎮(zhèn)婦聯(lián)共舉辦婦女培訓班9期,受訓婦女達1200余人,
2、樹立新的科技致富帶頭人,創(chuàng)建新的科技示范基地。在協(xié)法、馬場、河、安迪每個村創(chuàng)建一塊巾幗科技示范核桃園。
3、5月6日,東山鎮(zhèn)婦聯(lián)、聯(lián)合文化站、科協(xié)、在河邱家大村放電影,主要宣傳培訓農(nóng)村購種知識和種植知識。
4、5月22日組織全鎮(zhèn)婦女主任、四個種植魔芋村的種植大戶、各村養(yǎng)殖大戶、恰德、李家村、河、芙蓉四個村魔芋種植大戶、農(nóng)村婦女科技致富帶頭人、“雙學雙比”活動女能手共計68人參加了培訓。
5、6月份組織全鎮(zhèn)干部職工,請艾滋病防治專家到我鎮(zhèn)宣傳關(guān)于艾滋病防治知識講座。
二、扎實推進 “三美”活動。
1、認真開展“三美”活動,要求每個村委會創(chuàng)建一個“三美”活動示范點,目前開展的比較好的村委會有安迪、河、馬場、朝陽、歌可。在鎮(zhèn)機關(guān)要求開展“三美”活動示范家庭,年底進行檢查評比。
2、3月6日上午,鎮(zhèn)婦聯(lián)組織22個村委會婦女主任、市人大女代表、政協(xié)女委員到東山鎮(zhèn)“三美”活動示范村安迪村委會擦爾巖自然村參觀“三美”活動,擦爾巖村是個自然環(huán)境十分惡劣的地方,但是那里的人們熱愛生活,村民熱愛自己的家園,靠勤勞的雙手建造美麗的家園,各村婦女主任參觀后都有很大的啟發(fā),通過參與活動表達了全鎮(zhèn)婦女美化家園、共建和諧家庭的美好愿望。
3、5月4日,東山鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委組織兩所中學20__余名學生清理集鎮(zhèn)衛(wèi)進行大掃除,清潔垃圾5噸,清理污水溝4000米,清除亂涂亂畫300余出,清除衛(wèi)生死角43出,收到良好的效果。
4、5月6日,在河邱家大村召開群眾會,群眾會上詳細講解了“三美”活動的具體內(nèi)容,引導廣大群眾積極參與到“三美”活動當中來。
5、結(jié)合第二十一個愛國衛(wèi)生活動, 東山鎮(zhèn)認真開展了“除四害”活動,認真開展了以滅鼠重點的“除四害”活動,利用在疾控中心統(tǒng)一購買的鼠藥,按照“五統(tǒng)一”、“五不漏”(即: 統(tǒng)一免疫疫苗;統(tǒng)一免疫標示;統(tǒng)一免疫程序;統(tǒng)一操作規(guī)程;統(tǒng)一免疫效果,鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針)的原則,集體開展滅鼠活動,到目前為止,投放滅鼠毒餌3.5噸,藥物滅蠅7000余平方米。還組織衛(wèi)生院對東山鎮(zhèn)實行環(huán)境消殺,防止病菌的滋生和傳播,保護了人民群眾的身體健康。
6、為將“三美”活動和城鄉(xiāng)清潔工程有機結(jié)合,扎實開展好“三美”活動工作,徹底改變“臟、亂、差”的局面,營造良好的人居環(huán)境,東山鎮(zhèn)不斷加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入。截止目前,一是投資260余萬元,硬化街面700余米,將原有的街面改造擴寬,新建人行道及排水設(shè)施;二是投資3萬5千余元,根據(jù)街面布局,合理安裝路燈24盞,結(jié)束了馬場集鎮(zhèn)無路燈的歷史;三是取消集鎮(zhèn)原有的6個垃圾池,新建1個垃圾填埋場;四是投資11.7萬元購置垃圾清運車,組建專門的衛(wèi)生清潔隊,一天三次進行垃圾清運維護集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生;五是徹底清理集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的打碑、囤煤場所;六是結(jié)合集鎮(zhèn)情況,重新制定完善了《東山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法》,堅持宣傳教育和嚴管重罰相結(jié)合,以貌為本,整治臟亂,努力提升集鎮(zhèn)建設(shè)檔次,增強集鎮(zhèn)吸引力。
7、7月份,鎮(zhèn)機關(guān)全體婦女干部參加鎮(zhèn)武裝部組織的本文來源:文秘站 民兵訓練, 各位婦女干部認真的參加訓練,增強了婦女干部的愛國熱情。
9、8月份,組織女干部職工參加芙蓉彝族火把節(jié),女干部辛勤排練,在火把節(jié)上為各位嘉賓
10、8月份,廣泛開展農(nóng)村婦女婦科病普查普治活動,8月21日—25日,東山鎮(zhèn)婦聯(lián)協(xié)調(diào)宣威市婦女兒童醫(yī)院的醫(yī)護人員到東山鎮(zhèn)為6個村委會1600余人農(nóng)村育齡婦女全部免費婦科檢查,此次體檢,有利于了解農(nóng)村婦女群眾身體健康狀況,對嚴重威脅婦女健康的有關(guān)疾病早發(fā)現(xiàn)早治療,不斷提高婦女健康狀況和生活質(zhì)量。
11、8月份,聯(lián)合文化站開展了“東山鎮(zhèn)廣場文化”健身活動,深化了婦女建設(shè)活動,為提升我鎮(zhèn)婦女身體素質(zhì),提升婦女文化品位,促進婦女全面發(fā)展,構(gòu)建和諧東山作出積極的貢獻。
12、9月份,組織10名女干部參加市職工籃球運動會,榮獲全市第六名的好成績。
13、送戲下鄉(xiāng)活動豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活
10月28日晚,省文化廳“文化大蓬車千鄉(xiāng)萬里送戲行”活動在東山鎮(zhèn)熱烈的舉行。東 山鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導及當?shù)馗刹咳罕娚锨擞^看了演出,文化活動廣場上人頭攢動,掌聲、笑聲、喝彩聲不斷,現(xiàn)場氣氛異常熱烈。送戲下鄉(xiāng)活動的舉行,在為村民送來歡樂的同時,弘揚了健康有益的文化,豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活,倡導了文明的生活方式,凈化了農(nóng)村社會風氣,促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
13、11月15日,召開了鎮(zhèn)機關(guān)“三美”活動推進會,在會上,針對機關(guān)的具體情況,針對如何美化家人、美化家庭、美化家園做了詳細的講解,黨委蘇書記并對干部職工如何開展“三美”提出要求。
三、以創(chuàng)建“平安家庭”為主線,深入推進精神文明建設(shè)
1、今年,東山鎮(zhèn)婦聯(lián)繼續(xù)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,各村評選出“平安家庭”10戶,為構(gòu)建和諧東山做出應有的貢獻。婦女同志積極參與平安村、文明村、文明家庭創(chuàng)建活動。以群眾喜聞樂見的形式,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
2、今年,鎮(zhèn)機關(guān)符培蓮家被推薦位云南省“和諧家庭”。
四、加強宣傳學習提高維權(quán)意識,更好地發(fā)揮作用
1、以“三八”維權(quán)周為契機,開展法律宣傳活動。針對廣大農(nóng)村婦女文化素質(zhì)低,維權(quán)意識淡薄,結(jié)合東山鎮(zhèn)黨委政府中心工作和婦聯(lián)工作實際,3月6日,鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦全鎮(zhèn)婦女主任和機關(guān)女干部、市人大女代表、政協(xié)女委員參加婦女權(quán)益保障法的培訓。鎮(zhèn)婦聯(lián)將云南省實施《中華人名共和國婦女權(quán)益保障法》辦法、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國未成年人保護法》做成小冊子分發(fā)到婦女干部手中,增強廣大婦女的法律意識,并在主要街道懸掛橫幅、張貼標語,營造良好的宣傳氛圍,并趁“三八”活動之機發(fā)放艾滋病防治知識、婦女兒童保健知識、防雷避險宣傳資料1000多份,增強廣大群眾的自我保健和自救呼救意識。
2、20__年4月16日下午兩點組織全鎮(zhèn)機關(guān)婦女干部、學校部分女教師26人,在鎮(zhèn)機關(guān)四樓會議室通過農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育專用頻道收看全國婦聯(lián)主席陳至立講授男女平等基本國策第一講,婦女干部們在講座結(jié)束時候,大家都說通過這樣的一個平臺為我們提供這樣的知識講座,開闊了大家的視野,也讓婦女同胞們更清楚的了解我們自己的權(quán)利、義務(wù)。
3、9月份,東山鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合科協(xié)、衛(wèi)生院利用趕集天以擺攤發(fā)放宣傳資料的方式,對安全生產(chǎn)、甲型h1n1、和科學養(yǎng)殖種植知識進行宣傳。
4、為扎實做好綜治維穩(wěn)、社區(qū)矯正工作,8月27日,東山鎮(zhèn)召開社區(qū)矯正集體教育培訓會,司法所、派出所、團委、婦聯(lián),村調(diào)解員、社區(qū)矯正對象共50余人參加會議。培訓會上,市司法局干警,就社區(qū)矯正的含義,工作范圍,工作職責等,通過舉實例深入淺出作了講解,與會人員認真聽講,詳細記錄。通過培訓,參會人員對社區(qū)矯正工作有了一些了解,法律、法規(guī)意識明顯提高,促進矯正對象有序,健康轉(zhuǎn)變,成為社會上知法、懂法、守法的人,為全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作營造良好氛圍,整個培訓取得了良好效果。
五、關(guān)注兒童成長,實施愛心工程
1、20__年3月9日,春日融融,東山鎮(zhèn)第二中心學校的操場上洋溢著絲絲的暖意。這里正舉行為白血病患者李錦祥同學的捐款儀式。在鎮(zhèn)婦聯(lián)發(fā)出為白血病患者李錦祥同學愛心捐款的倡議書后,東山鎮(zhèn)第二中學各年級各班積極響應倡議,提出“教師捐出一天工資,學生捐出一天零花錢”的口號,迅速在全校利用各種不同形式,廣泛深入宣傳。學校從提出倡議起,紛紛行動起來,廣大師生員工慷慨解囊,伸出援助之手,對這個不幸的學生獻出一份愛心。全校21個班,57名教職工1500多名學生都慷慨解囊為李錦祥愛心捐款,捐款共計5555.3元。
通過次次活動,廣大師生接受了一次愛的洗禮,意識到自己的社會責任。同時更激發(fā)了學生的愛心和責任心,營造了溫暖、和諧、團結(jié)友愛的校園氛圍,使大家感受到了大家庭的溫暖,增強了集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、4月,東山鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合司法所、團委,派出所請來了市級司法局進行普法宣傳講座,重點普及《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,參加聽課學生達3000多人,收到了良好效果。
3、6月1日。在一年一度的六一兒童節(jié)
六、組織婦女干部積極捐款獻愛心活動。
東山鎮(zhèn)安迪村民委員會第十三村民小組組長、烤煙科技員張粉香,現(xiàn)年45歲。多年來,總想著集體公益事業(yè),帶頭投工投勞,樂于奉獻,以身作則,贏得村民好評。不料“天有不測風云,人有旦夕禍福。20__年張粉香的婆婆身染乳腺癌病故,醫(yī)藥費、安葬費共借三萬余元,此事未平、煩事又起,丈夫王慶國身感不適,到醫(yī)院檢查竟然患上了肺積水、血栓等疾病,東山鎮(zhèn)婦聯(lián)得知這一情況積極的動員婦女干部群眾捐款 ,大家你壹佰、我五十、全體婦女干部、婦女主任共計捐款2750元,獻出了她們自己的一份愛心。
總之,一年來我鎮(zhèn)婦女工作取得一定得成績,但還有許多不足,我們更加有決心,在市婦聯(lián)的指導下,為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出我們基層婦聯(lián)應做的貢獻。
東山鎮(zhèn)婦女聯(lián)合會
一、農(nóng)村婦女撐起新農(nóng)村建設(shè)的“半邊天”
(一)婦女成為經(jīng)營綠色農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的“排頭兵”,是農(nóng)村改革和經(jīng)濟建設(shè)的主力軍。為了引導、幫助廣大農(nóng)村婦女不斷學習掌握農(nóng)業(yè)科技新知識,推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,縣婦聯(lián)與時俱進,建立了多渠道、多形式的培訓機制。依托縣職業(yè)中專和縣委黨校,每年培訓婦女學員1萬人,逐步建立起文化、實用技術(shù)、新技術(shù)、綠色證書、農(nóng)民技術(shù)員5個層次的培訓體系。組織了“百萬農(nóng)家女百項新技術(shù)”培訓,開展了“科技服務(wù)百千萬”行動,科技服務(wù)大篷車、直通車,組織農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的講座、咨詢,組織農(nóng)科專家講師團,把農(nóng)科技術(shù)送到田間地頭,建立了農(nóng)技專家—農(nóng)家女聯(lián)系卡,為農(nóng)村婦女與農(nóng)科專家結(jié)對子牽線搭橋。近15余萬農(nóng)家女直接接受了培訓,并有6000多名農(nóng)家女與200多名專家、農(nóng)技員結(jié)成了科技服務(wù)對子;100%的村婦代會主任經(jīng)過了“綠色證書”培訓;接近3000名婦女獲取了初級農(nóng)民技術(shù)員資格。同時縣婦聯(lián)在廣大農(nóng)村婦女中深入開展“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”、“爭當致富能手,爭當致富帶頭戶”的“雙爭”活動、“信貸援巾幗致富助推新農(nóng)村建設(shè)”、“機關(guān)婦女受教育,農(nóng)村婦女得實惠”城鄉(xiāng)婦女結(jié)對互助、“百崗聯(lián)百村建農(nóng)家女書屋”等活動,促進城鄉(xiāng)婦女共同發(fā)展。對農(nóng)業(yè)科技知識的掌握、城鄉(xiāng)婦女的交流溝通開闊了農(nóng)村婦女的視野,大大地解放了生產(chǎn)力,農(nóng)村婦女的勞動熱情空前高漲,農(nóng)業(yè)女能手、女標兵、女農(nóng)民企業(yè)家層出不窮,女種養(yǎng)大戶、加工大戶、流通大戶不斷上規(guī)模、上檔次,涌現(xiàn)了一批批集農(nóng)工貿(mào)和科研于一體的高科技龍頭企業(yè),也成長了一批批有文化、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的巾幗科技種養(yǎng)大戶和農(nóng)民女企業(yè)家,有力地推動了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。同時有許多外出務(wù)工的婦女回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),辦企業(yè),上項目,成為帶動一方致富的女能人,實現(xiàn)了“輸出勞動力,帶回生產(chǎn)力”的良好循環(huán)。全縣涌現(xiàn)出年收入過萬元的農(nóng)村婦女13多萬人,女廠長、女經(jīng)理、女企業(yè)家89名,219名婦女獲市以上榮譽稱號。蘇村鎮(zhèn)姚家官莊村婦代會主任李洪美,通過培訓學到了奶牛養(yǎng)殖知識,辦起了養(yǎng)殖場,并創(chuàng)辦了奶牛養(yǎng)殖合作社,示范帶動群眾發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,目前全鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖戶達217戶,奶牛存欄570多頭。廣大農(nóng)村婦女以自尊、自信、自立、自強的時代精神,創(chuàng)造了自己的新生活,贏得社會的尊重和認可。
(二)婦女成為管理村級事務(wù)、建設(shè)農(nóng)村民主政治的的積極參與者。各級婦女組織通過舉辦巾幗文明隊風采展、巾幗展風采文藝匯演、演講比賽等豐富多彩的活動向社會展示婦女在三個文明建設(shè)中的突出成就、展示女性為推動社會發(fā)展作出的巨大貢獻。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體的輿論導向作用,多形式、多渠道宣傳婦女觀和《婦女權(quán)益保障法》、宣傳男女平等基本國策,宣傳女性參政的意義,在全社會營造了尊重婦女、保護婦女權(quán)益的濃厚氛圍。組織廣大婦女認真學法、普法、用法,廣大婦女的參政議政意識明顯增強,參與基層民主政治的積極性有了進一步提高。同時縣婦聯(lián)深入開展“黨建帶婦建”工作,抓住村級班子換屆的契機,爭取各級級黨委、組織部門的支持通過出臺鋼性政策、嚴把選舉方案、暢通選人渠道、專題進行考核等措施大力推進農(nóng)村婦女進村兩委。目前我縣600個行政村有507名婦女進入村兩委,占行政村總數(shù)的84.5%。她們積極參與村級事務(wù)管理、反映婦女訴求,帶動群眾致富,展示了良好的形象。岸堤鎮(zhèn)格拉山后村民大組負責人張昌云上任僅兩年的時間,先后清理了三角債,籌資12萬元建起100立方米的蓄水池1座,打大口井1眼,引水上山發(fā)展經(jīng)濟林150畝,發(fā)展大棚蔬菜100畝,中藥材160畝,把昔日又窮又亂的小山村,建設(shè)成為一個民富村安文明向上的先進村,2007年,張昌云被市婦聯(lián)表彰為“十大魅力女村官”。女村官們不讓須眉,帶動廣大婦女積極參與村級事務(wù)管理,為農(nóng)村民主政治建設(shè)做出了積極貢獻。
(三)婦女成為弘揚文明風尚、推動精神文明建設(shè)的領(lǐng)頭雁。各級婦女組織廣泛開展了以“平安家庭”創(chuàng)建活動為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,推動愛國衛(wèi)生、科普宣傳、法制教育、全民健身、美德建設(shè)、安全知識六項活動進家庭。廣大婦女積極參與,在參與中提高了自身素質(zhì),傳播了文明新風,維護了社會穩(wěn)定。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,“平安家庭”創(chuàng)建活動融入了以人為本的理念,內(nèi)涵在不斷充實。“和諧型、學習型、創(chuàng)業(yè)型、廉潔型、環(huán)保型”等特色家庭的培植,使“平安家庭”從抽象的概念活化成了一個個生動的家庭形象,創(chuàng)建活動的價值取向更加明晰。全縣涌現(xiàn)出“學習型家庭”100個,“創(chuàng)業(yè)型家庭”100個,“綠色和諧家庭”100個,各級各類“平安家庭”10000多戶。為美化環(huán)境,廣大婦女自覺庭院播綠、社區(qū)護綠、廣場植綠、家庭評綠,圍繞“節(jié)能減排進社區(qū),綠色和諧進家庭”活動,倡導了綠色、環(huán)保的生活新概念。2005年以來,全縣參加植綠護綠的農(nóng)村婦女達13萬人次,義務(wù)植樹60多萬棵。同時,廣大婦女積極參與扶危濟困活動,積極參與實施“春蕾計劃”、“恒愛行動”、“愛心媽媽”。全縣近6萬名農(nóng)村婦女積極參與實施“春蕾計劃”,300多名女性爭當孤殘兒童的“愛心媽媽”,捐款130多萬元,編織、捐贈衣物2萬多件。廣大婦女以強烈的責任感,維護社會穩(wěn)定,幫助弱勢群體,弘揚時代精神,營造良好風氣,為促進社會的文明進步做出了不懈的努力,有力地推動了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
二、農(nóng)村婦女發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題
近年來,沂南縣委、縣政府高度重視農(nóng)村婦女的發(fā)展,把《婦女發(fā)展綱要》納入經(jīng)濟社會*發(fā)展規(guī)劃,加大力度推動農(nóng)村婦女與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,取得了明顯的效果。但是我們也清醒地看到,在農(nóng)村婦女發(fā)展中仍然存在著許多問題,主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)偏低。農(nóng)村婦女的學歷水平、思想道德素質(zhì)和科技致富能力都有待進一步提高。在發(fā)展新項目、面對新事物過程中存在有心無力、等待觀望、臨淵羨魚卻不動手“結(jié)網(wǎng)”的現(xiàn)象。而且素質(zhì)偏低使農(nóng)村婦女面對高速發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)表現(xiàn)出不適應的同時,也束縛了她們的思想和才能的發(fā)揮,成為影響婦女發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的一個重要因素。
(二)農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移工作有待規(guī)范。農(nóng)村婦女勞動力輸出自發(fā)的、無序的多,有組織、規(guī)范的輸出的少,而且往往文化水平低,就業(yè)技能少,因此存在勞動密集型多、技術(shù)型人才少;基層多、管理層的少;短期工、季節(jié)工多,長期工、固定型工人少的問題。輸出人員集中在年輕人當中,一些中年婦女因為傳統(tǒng)觀念的影響寧愿在家閑坐也不愿外出打工,尤其是愿意從事家政服務(wù)的更是少之又少。
(三)農(nóng)村婦女享有健康服務(wù)不夠,家庭暴力行為時有發(fā)生。在去年離婚案中,80%是由于家庭暴力引起。千百年來的封建思想影響,農(nóng)村中部分男同志還充當封建式家長的角色,對妻子、孩子經(jīng)常施以拳頭、棍棒,給婦女、兒童的身心造成了巨大的傷害,很多婦女因不能忍受家庭暴力,通過法律途徑,走出了不幸的婚姻,解放了自己。但是仍有部分婦女為了孩子,忍氣吞聲、委曲求全,生活在灰暗的家庭中。
(四)民主參與的程度尚嫌不夠。近年來,各級婦聯(lián)組織積極爭取黨委、政府的支持,采取各種傾斜措施加大培養(yǎng)選拔女干部工作的力度,農(nóng)村女干部比例大幅提高。但是仍然存在副職多正職少的問題,與農(nóng)村婦女勞動力占農(nóng)村勞動力60%的狀況相比,女性參政比例偏低、增長緩慢是客觀存在的事實,這也影響到農(nóng)村婦女積極性和作用的發(fā)揮,不利于農(nóng)村的和諧和新農(nóng)村建設(shè)。
三、婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的思考與對策
農(nóng)村婦女是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的生力軍。能否有效地提高農(nóng)村婦女的素質(zhì),調(diào)動農(nóng)村婦女的積極性、參與性和創(chuàng)造性,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進程和小康目標的實現(xiàn)。組織婦女參與新農(nóng)村建設(shè),必須從解決農(nóng)村婦女存在的問題入手,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的要求,促進農(nóng)村婦女的全面進步與發(fā)展,從而最大限度地發(fā)揮農(nóng)村婦女的生力軍作用,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(一)加強多種形式的培訓提高農(nóng)村婦女素質(zhì),努力培育新型女農(nóng)民
當前,由于歷史和文化觀念上的原因,農(nóng)村婦女接受繼續(xù)教育的機會偏少,缺乏知識和技能。因此,提高婦女素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。要大規(guī)模開展農(nóng)村婦女勞動力技能培訓。目前,全縣近24萬農(nóng)村婦女勞動力僅有34%的接受高新技術(shù)培訓,10%的獲“綠色證書”、農(nóng)民技術(shù)員職稱,這遠遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。因此,我們必須把提高婦女整體素質(zhì)放到更加突出的位置,引導廣大農(nóng)村婦女加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉(zhuǎn)變。要著眼于為農(nóng)村婦女全面發(fā)展服務(wù),下大力氣建立健全多渠道、多層次的農(nóng)村婦女教育培訓網(wǎng)絡(luò),提高培訓的針對性,培養(yǎng)大批高素質(zhì)的農(nóng)村婦女勞動者,提高農(nóng)村婦女科技致富能力。要緊貼農(nóng)村婦女對農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓的新需求、新變化,擴大培訓范圍,豐富培訓內(nèi)容,轉(zhuǎn)變培訓方式,抓好培訓的組織實施。在培訓內(nèi)容上,不僅要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識的培訓,還要增加黨的十七屆三中全會精神、黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的教育、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)知識和觀念的教育,使農(nóng)村婦女在發(fā)展和投身新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域能夠了解政策,能有知識儲備,能夠大膽發(fā)展;在培訓方式上,要因地制宜分類施教,在依托農(nóng)廣校、各級黨校等培訓陣地的同時,還要加大送科技下鄉(xiāng)的力度,通過發(fā)動組織農(nóng)業(yè)專家和科技示范戶、巾幗科技志愿者隊伍采取“送科技下鄉(xiāng)”、專家講座、女能手巡回演講、圖片展等形式,把農(nóng)業(yè)科技送到田間地頭,送到大棚雞舍,送到婦女手中,努力把農(nóng)村婦女培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型女農(nóng)民。積極實施“陽光工程”和農(nóng)村貧困婦女轉(zhuǎn)移培訓項目。推動婦女培訓列入“陽光工程”,以培訓促轉(zhuǎn)移,以轉(zhuǎn)移帶培訓,重點開展職業(yè)技能、家政服務(wù)、法律宣傳、安全就業(yè)和城市生活常識培訓。各級婦女組織要積極配合政府,采取外輸內(nèi)轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉、培訓維權(quán)齊抓等有效措施,幫助農(nóng)村富余女勞力實現(xiàn)有序非農(nóng)轉(zhuǎn)移。更重要的是各級婦女組織要整合資源,通過自辦、聯(lián)辦、協(xié)辦、民營、公司化運作等方式,多渠道多形式開展再就業(yè)培訓和職介服務(wù),努力做到培訓與企業(yè)需要結(jié)合、培訓與就業(yè)結(jié)合、培訓與提素結(jié)合、培訓與資格證書結(jié)合,實行培訓、發(fā)證、上崗一條龍服務(wù)。通過舉辦女性勞務(wù)集市、婦聯(lián)勞務(wù)市場、與企業(yè)掛鉤定點招聘等形式,積極為農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)提供推介服務(wù)。大力培養(yǎng)巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富帶頭人。各級婦聯(lián)要聯(lián)合農(nóng)技部門、科技部門充分發(fā)揮職能作用,建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導基地,推進創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè),搭建農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)大平臺,落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策,解決農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)過程中的實際問題,引導、開發(fā)適合農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的項目,提供項目選擇參考,培養(yǎng)更多的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)路人。要為務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)。叫響“輸出勞動力,帶回生產(chǎn)力”的口號,為外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)。外出務(wù)工婦女特別是年輕女性有一大部分掌握一技之長和擁有一定的資金積累,也有創(chuàng)業(yè)愿望。建議政府、勞動部門要進一步加強對這部分人員的培訓和引導,為她們創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營企業(yè)搞好資金、信息、土地、招工等各方面的服務(wù),實現(xiàn)“輸出一個人、引回一企業(yè)”的良性循環(huán),引導她們帶動更多的農(nóng)村婦女謀發(fā)展、奔小康。
(二)建立保障婦女與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的機制,進行社會性別意義的評估和論證,激發(fā)農(nóng)村婦女的積極性和創(chuàng)造性
凡是不利于婦女發(fā)展的項目,應運用法律的、行政的、經(jīng)濟的手段加以禁止或遏止。在婦女與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題上,政府、市場、社會要各司其職,相互補充。尤其是要強化社會職能。例如社會教育、社會保障、社會救援、社區(qū)建設(shè)、群眾自助等等,都要發(fā)動社會力量來辦。婦聯(lián)作為婦女群眾自己的團體,要把主要精力放到社會層面上去,強化婦女的自我意識和團隊精神,推動婦女謀求自身的發(fā)展。政府及有關(guān)部門在研究制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定教育、勞動、分配、社會保障等涉及婦女切身利益的重大政策時,要吸收婦聯(lián)的代表參加,把聽取婦聯(lián)意見作為決策的一項程序。要注重強化農(nóng)村婦女的主體性,保證她們的獨立性、自主性,發(fā)揮她們的能動性、創(chuàng)造性。黨的十七屆三中全會提出的加快城鄉(xiāng)一體化進程、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化改革為農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的良好機遇。新農(nóng)村建設(shè)要抓住這一契機,堅持從一鄉(xiāng)一土一村一居的實際出發(fā),注重發(fā)揮農(nóng)村婦女的主力軍作用,在制定政策、引導生產(chǎn)、強化服務(wù)等各方面切實樹立性別意識,使廣大農(nóng)村婦女積極參與新農(nóng)村建設(shè)的實踐。