互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策精選(九篇)

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第1篇：互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策范文

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)金融；金融監(jiān)管；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；借鑒；建議

一、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的現(xiàn)實(shí)性和必要性

（一）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的現(xiàn)實(shí)性

1．互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。一是第三方支付快速增長(zhǎng)?！吨袊?guó)支付清算行業(yè)運(yùn)行報(bào)告（2016）》的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)支付行業(yè)整體保持安全、平穩(wěn)、高效運(yùn)行，交易規(guī)模穩(wěn)步提升。支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)向證券、基金、保險(xiǎn)等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域滲透，金融化趨勢(shì)明顯，全年共處理互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)333.99億筆，金額24.19萬(wàn)億元，分別較上年增長(zhǎng)55.13%和41.88%。移動(dòng)支付行業(yè)發(fā)展迅猛，業(yè)務(wù)規(guī)模延續(xù)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，逐漸成為電子支付發(fā)展的新方向。①二是網(wǎng)絡(luò)借貸替代傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)。2007年，國(guó)內(nèi)首家網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)——拍拍貸成立。截至2015年12月底，網(wǎng)貸行業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)達(dá)到了2595家，相比2014年底增長(zhǎng)了1020家；2015年全年網(wǎng)貸成交量達(dá)到了9823.04億元，相比2014年全年網(wǎng)貸成交量（2528億元）增長(zhǎng)了288.57%。②地域分布主要集中在廣東、山東、北京、浙江和上海。三是傳統(tǒng)銀行業(yè)模式的電子化趨勢(shì)明顯。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，銀行對(duì)網(wǎng)上銀行等的開發(fā)力度持續(xù)加大。從發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。據(jù)Analysys易觀智庫(kù)的《2016—2018年中國(guó)第三方支付市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)專題報(bào)告》顯示，2015年，中國(guó)第三方移動(dòng)支付市場(chǎng)繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度，全年市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)16.36萬(wàn)億元，同比上漲104.2%，預(yù)計(jì)至2018年，中國(guó)第三方移動(dòng)支付市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)52.11萬(wàn)億元。③同時(shí)，基于小微企業(yè)旺盛的市場(chǎng)需求以及社會(huì)信用環(huán)境的不斷改善，網(wǎng)絡(luò)借貸也有廣闊的發(fā)展空間。2．金融行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)呈現(xiàn)深度融合趨勢(shì)。一是金融業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、電商業(yè)進(jìn)行合作融合，提供不同于傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)金融模式。例如，中國(guó)平安正在與阿里巴巴、騰訊公司商議合作，共同出資成立眾安在線，主營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。二是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電商企業(yè)加快向金融領(lǐng)域的滲透。例如，阿里巴巴集團(tuán)設(shè)立阿里金融，開展小額貸款業(yè)務(wù)。阿里金融平臺(tái)現(xiàn)已涉及網(wǎng)上支付、小額信貸、金融產(chǎn)品銷售、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等多個(gè)領(lǐng)域。

（二）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的必要性

1．交易便捷化，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是降低交易成本。金融產(chǎn)品（服務(wù)）的發(fā)行、交易和支付直接在網(wǎng)上進(jìn)行，無(wú)須經(jīng)過(guò)銀行、券商或交易所等中介機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了資源配置脫媒，有效降低了交易的成本。例如，美國(guó)的網(wǎng)銀開戶費(fèi)僅為傳統(tǒng)銀行的1∕20，業(yè)務(wù)成本僅為傳統(tǒng)銀行的1∕12。二是降低信息不對(duì)稱程度。在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)支付、搜索引擎、大數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)和云計(jì)算等技術(shù)手段，能較好地解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高市場(chǎng)的有效性和充分性。④2．促進(jìn)金融服務(wù)多元化，已成為金融體系的有益補(bǔ)充。一是優(yōu)化融資市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。這種較單一的融資結(jié)構(gòu)，加大了企業(yè)融資的難度，也給銀行經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了壓力。隨著網(wǎng)絡(luò)信貸的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)融資模式正在形成，將改變銀行作為單一信貸供給方的格局，優(yōu)化資金配置。二是改變支付結(jié)算服務(wù)單一格局。近年來(lái)，以支付寶、財(cái)付通為代表的第三方支付發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)類型已從單純的網(wǎng)上電子商務(wù)交易，延伸到水電氣繳費(fèi)、信用卡還款、轉(zhuǎn)賬匯款等方面，改變了銀行獨(dú)占資金支付的局面。3．增強(qiáng)信用信息完備性，完善征信體系建設(shè)。一是推動(dòng)信用體系的完整性。一個(gè)完善的征信體系，應(yīng)首先滿足完備性要求，即具有覆蓋全面的數(shù)據(jù)庫(kù)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融有參與度廣、信用數(shù)據(jù)豐富的特點(diǎn)，可作為現(xiàn)有征信平臺(tái)的補(bǔ)充，增強(qiáng)信用記錄的完整性。二是保障信息的準(zhǔn)確性、連續(xù)性?；ヂ?lián)網(wǎng)金融模式下，交易主體的行為都可以被電腦“忠實(shí)”記錄。在積累信用資料上，互聯(lián)網(wǎng)金融具有天然的優(yōu)勢(shì)。例如，通過(guò)阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)客戶的銷售狀況和現(xiàn)金流等運(yùn)營(yíng)信息，及時(shí)掌握借款人的運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)情況和還款能力。4．解決融資難問(wèn)題，支持小微企業(yè)發(fā)展。金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化與電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展，降低了借貸的準(zhǔn)入門檻，手續(xù)簡(jiǎn)便快捷，開辟了小微企業(yè)融資的新途徑。一是擺脫傳統(tǒng)信貸對(duì)抵押物的依賴。在“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)+小額貸款”模式下，電商企業(yè)可通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控會(huì)員企業(yè)的信用狀況，提供信用貸款。在人人貸型、眾籌型融資模式下，借款人和投資人雙方通過(guò)自主選擇，根據(jù)自愿原則完成交易，一般不需要提供抵押物。二是在技術(shù)上解決小微企業(yè)融資信息不對(duì)稱問(wèn)題。許多小微企業(yè)在發(fā)展初期，未能建立健全財(cái)務(wù)體系。由于難以通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)評(píng)估信用狀況，銀行往往采取借貸行為，以規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)借貸通過(guò)大數(shù)據(jù)與便捷信息流等，在技術(shù)上產(chǎn)生征信手段的創(chuàng)新，拓寬金融服務(wù)的目標(biāo)人群。截至2014年10月底，阿里小貸累計(jì)發(fā)放貸款突破2000億，服務(wù)的小微企業(yè)達(dá)80萬(wàn)家。⑤5．?dāng)U大金融覆蓋面，豐富包容性金融體系。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)“三農(nóng)”支持措施，但由于居住較分散、網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)成本較高等原因，農(nóng)村地區(qū)仍不同程度地存在金融供給不足問(wèn)題?！吨袊?guó)支付清算發(fā)展報(bào)告（2016）》，報(bào)告顯示，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)的銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置基本處于空白狀態(tài)，當(dāng)?shù)亟鹑谥Ц督Y(jié)算需求受到抑制。⑥據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有2.13個(gè)金融網(wǎng)點(diǎn)，1個(gè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)約2萬(wàn)居民。移動(dòng)支付化的互聯(lián)網(wǎng)金融，能有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)供給不足問(wèn)題。在非洲、東南亞的一些國(guó)家，移動(dòng)支付已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民小額匯款轉(zhuǎn)賬的主要手段，有效彌補(bǔ)金融基礎(chǔ)設(shè)施不足，替代傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)式物理服務(wù)空間。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中金融監(jiān)管的困境

（一）信貸資金脫媒加大貨幣政策宏觀調(diào)控的難度

網(wǎng)絡(luò)借貸下信貸資金脫媒，加大貨幣政策宏觀調(diào)控的難度。一是影響貨幣供應(yīng)量的統(tǒng)計(jì)。在網(wǎng)絡(luò)借貸模式下，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可聚集并調(diào)動(dòng)社會(huì)閑置資金，提高資金配置效率。但是這些借貸資金脫離了銀行等金融體系，也不受中央銀行存款準(zhǔn)備金制度的約束，未納入M2與社會(huì)融資總量統(tǒng)計(jì)，造成貨幣供應(yīng)量被低估。二是造成貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制失靈。貨幣政策一般通過(guò)金融體系傳導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。網(wǎng)絡(luò)借貸實(shí)現(xiàn)金融“脫媒”，并且游離于常規(guī)監(jiān)管之外，影響了傳統(tǒng)貨幣政策的傳導(dǎo)途徑，削弱了貨幣政策的有效性。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融配套措施有待完善

一是外部監(jiān)管及法律規(guī)范缺失。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融起步較晚，還沒有建立明確的監(jiān)管體系和法律規(guī)章制度的約束，缺乏有效的監(jiān)管和制約。一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)頻頻打球，大搞線下業(yè)務(wù)，甚至違規(guī)發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品，觸碰“非法吸收公眾存款”“非法集資”的底線，潛在較大的金融風(fēng)險(xiǎn)。二是信用環(huán)境有待完善。與國(guó)外模式相比，我國(guó)的信用體系仍處于初建階段，缺乏完善的信用認(rèn)證體系和信用信息共享機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)信貸的風(fēng)險(xiǎn)控制，主要依賴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的內(nèi)部機(jī)制，提高了運(yùn)營(yíng)成本和壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

（三）網(wǎng)絡(luò)借貸的風(fēng)控水平參差不

齊難以保障投資者合法權(quán)益一是借款人身份信息的核實(shí)難度較大?；ヂ?lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)主要在電子信息構(gòu)成的虛擬世界中進(jìn)行，交易雙方都具有較顯著的虛擬性，增加了交易者身份認(rèn)證、信用核實(shí)等方面的難度。借款人可能有意屏蔽不利信息，或者提供虛假信用材料，投資人和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)無(wú)法有效鑒別借款人的風(fēng)險(xiǎn)水平。二是缺乏對(duì)資金使用的有效監(jiān)控。在人人貸、眾籌融資模式下，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一般不監(jiān)控借款人的資金用途，無(wú)法確認(rèn)資金的使用是否符合承諾用途。三是缺乏對(duì)借款人的有力約束。信用貸款一旦出現(xiàn)違約，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要采取公布黑名單處理，缺乏強(qiáng)有力的催收力度和法律手段，存在追繳難、維權(quán)難等問(wèn)題。

（四）網(wǎng)絡(luò)資金流動(dòng)難以監(jiān)控，潛在安全性和合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)

一是資金收付形成大量沉淀，存在資金安全隱患。由于資金收付存在時(shí)間差，客觀上導(dǎo)致大量資金沉淀在平臺(tái)賬戶。對(duì)這些沉淀資金的管理，基本靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自律，潛在較大風(fēng)險(xiǎn)。例如，部分網(wǎng)絡(luò)存在技術(shù)漏洞，數(shù)目龐大的沉淀資金容易成為不法分子的攻擊對(duì)象。由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)控失效，發(fā)生內(nèi)部人員非法挪用資金等違法行為。此前，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了個(gè)別網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)席卷客戶資金潛逃的事件。二是資金來(lái)源和去向難以監(jiān)控，容易成為洗錢工具。在技術(shù)上，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)難以逐一核實(shí)查證交易信息的真實(shí)性，如交易主體的身份信息、交易背景、資金來(lái)源、借款用途等。在意愿上，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也缺乏核實(shí)查證的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力。因此，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)容易充斥匿名和假名賬戶，成為洗錢犯罪的溫床。

（五）金融數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)和傳播，存在泄密和安全風(fēng)險(xiǎn)

互聯(lián)網(wǎng)金融的運(yùn)行主要依托于網(wǎng)絡(luò)，存在系統(tǒng)運(yùn)行故障、服務(wù)器崩潰、遭受黑客攻擊、感染計(jì)算機(jī)病毒等技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。⑦目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件大部分由國(guó)外引進(jìn)，在數(shù)據(jù)加密和身份辨別上也缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的算法系統(tǒng)，整體產(chǎn)業(yè)鏈的安全防范水平有待提高。據(jù)CNCERT監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，2015年網(wǎng)頁(yè)仿冒、拒絕服務(wù)攻擊等已經(jīng)形成成熟地下產(chǎn)業(yè)鏈的威脅仍然呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，針對(duì)中國(guó)網(wǎng)站的仿冒頁(yè)面（URL鏈接）191699個(gè)，較2014年增長(zhǎng)85.7%，涉及IP地址20488個(gè)，較2014年增長(zhǎng)199.4%。⑧網(wǎng)絡(luò)安全的隱患，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展也存在著巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（六）經(jīng)營(yíng)模式不同于傳統(tǒng)金融業(yè)，給稅收征管帶來(lái)挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)金融交易具有虛擬化、無(wú)紙化、非中介化的特點(diǎn)，交易雙方信息具有較強(qiáng)的隱匿性，同時(shí)跨國(guó)交易和資金轉(zhuǎn)移更為方便，對(duì)稅收征管帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)。一是稅收要素的確認(rèn)難度較大。在互聯(lián)網(wǎng)金融模式下，準(zhǔn)確認(rèn)定稅收主體、征稅對(duì)象、納稅環(huán)節(jié)、納稅時(shí)間等稅收要素的難度較大。二是稅收監(jiān)管的難度大。相對(duì)于傳統(tǒng)金融業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融更容易出現(xiàn)稅收規(guī)避問(wèn)題，對(duì)稅務(wù)部門開展稅收申報(bào)、稅源監(jiān)控、稅收保全、稅務(wù)審計(jì)等工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

三、互聯(lián)網(wǎng)金融的國(guó)際監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)

（一）美國(guó)：以現(xiàn)有法律為基礎(chǔ)的適度寬松監(jiān)管

美國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，在法律體系、監(jiān)管主體和職責(zé)分工等方面，與傳統(tǒng)金融監(jiān)管的差別不大。一是以現(xiàn)有法律體系為基礎(chǔ)。美國(guó)以業(yè)務(wù)為監(jiān)管對(duì)象，主要從現(xiàn)有法律中尋找監(jiān)管依據(jù)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)金融的特點(diǎn)，修訂完善現(xiàn)有法律。對(duì)非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)，美國(guó)將其視為傳統(tǒng)貨幣服務(wù)的延伸，實(shí)行聯(lián)邦和州雙重立法監(jiān)管機(jī)制。⑨聯(lián)邦立法主要是將適用于銀行的保密法、反洗錢法等法律延伸至非金融機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、信息報(bào)告、反洗錢法和打擊金融犯罪。州立法則負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)監(jiān)管，2000年美國(guó)統(tǒng)一州法委員會(huì)通過(guò)《統(tǒng)一貨幣服務(wù)法》，目前美國(guó)有40多個(gè)州采取或參照該法制定了州內(nèi)監(jiān)管法律。對(duì)人人貸型網(wǎng)絡(luò)借貸，被歸為信貸類理財(cái)產(chǎn)品，由美國(guó)證券交易委員會(huì)批準(zhǔn)準(zhǔn)入，網(wǎng)絡(luò)借貸企業(yè)必須取得證券經(jīng)紀(jì)交易商牌照方可經(jīng)營(yíng)。⑩對(duì)眾籌融資，美國(guó)頒布《初創(chuàng)期企業(yè)推動(dòng)法案》，允許小企業(yè)通過(guò)眾籌融資獲得股權(quán)資本（美國(guó)是唯一在法律上認(rèn)可眾籌股權(quán)融資的國(guó)家）。二是多元的監(jiān)管主體。美國(guó)現(xiàn)有金融監(jiān)管法律出自美國(guó)國(guó)會(huì)、財(cái)政部貨幣監(jiān)理署、美聯(lián)儲(chǔ)、聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司等多個(gè)機(jī)構(gòu)，因此有多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管主體。三是適度寬松的監(jiān)管政策。例如，美國(guó)《統(tǒng)一貨幣服務(wù)法》對(duì)業(yè)務(wù)范圍和準(zhǔn)入有明確要求，但對(duì)注冊(cè)資本金沒有嚴(yán)格要求，僅規(guī)定其維持2.5萬(wàn)美元的資本凈值。

（二）歐盟：以審慎原則為核心的聯(lián)合監(jiān)管

一是以機(jī)構(gòu)為監(jiān)管對(duì)象，建立較全面的監(jiān)管制度框架。對(duì)非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)，歐盟先后頒布了《電子貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)指引》《境內(nèi)市場(chǎng)支付服務(wù)指令》等一系列具有針對(duì)性的法律法規(guī)。􀃊􀁉􀁓歐盟將網(wǎng)上支付機(jī)構(gòu)視為電子貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)，要求其在電子貨幣發(fā)行、交易清算、回贖等方面接受相關(guān)法律管轄，受相應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸，雖然沒有建立專門的新監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是也有相應(yīng)的制度進(jìn)行約束。二是各成員國(guó)共同合作的監(jiān)管主體。由于歐盟高度一體化和全方位聯(lián)合的超國(guó)家性質(zhì)，歐洲中央銀行要求其成員國(guó)采取一致性的監(jiān)管原則，實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。三是采取審慎監(jiān)管政策。例如，歐盟《電子貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)開辦、經(jīng)營(yíng)與審慎監(jiān)管指令》不僅對(duì)自由資金、初始資本金和持續(xù)資金要求進(jìn)行了規(guī)定，也嚴(yán)格限制其業(yè)務(wù)范圍和投資活動(dòng)。英國(guó)《金融服務(wù)與市場(chǎng)法》也對(duì)注冊(cè)資本金、業(yè)務(wù)活動(dòng)、投資限制等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

四、對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展及其監(jiān)管的建議

（一）鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)金融以其突出的便捷性、經(jīng)濟(jì)性和有效性，獲得了廣泛的客戶基礎(chǔ)和持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，有利于豐富包容性金融體系，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，提高我國(guó)金融業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此應(yīng)順勢(shì)而為，采取有力措施，規(guī)范和鼓勵(lì)其健康發(fā)展。

（二）建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展現(xiàn)狀和金融監(jiān)管體系，與美國(guó)和歐盟地區(qū)有較大的差異，難以直接套用某一國(guó)家的監(jiān)管模式。建議在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建構(gòu)符合我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展規(guī)律的監(jiān)管體系。一是采取適度謹(jǐn)慎的監(jiān)管原則?？紤]到我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融尚處于發(fā)展階段，應(yīng)在確保運(yùn)行安全的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)促進(jìn)健康發(fā)展。二是采取機(jī)構(gòu)監(jiān)管和業(yè)務(wù)監(jiān)管并存的模式。在我國(guó)金融業(yè)分業(yè)監(jiān)管的格局下，機(jī)構(gòu)監(jiān)管是必然的選擇。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)金融的業(yè)務(wù)創(chuàng)新層出不窮，實(shí)行業(yè)務(wù)監(jiān)管有助于避免監(jiān)管缺位。三是由相關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管?；跈C(jī)構(gòu)監(jiān)管和業(yè)務(wù)監(jiān)管并重的模式。如果由單位部門進(jìn)行監(jiān)管，將導(dǎo)致部分環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺位。四是構(gòu)建多層次的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律體系。一方面，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融的特點(diǎn)，修訂補(bǔ)充現(xiàn)有法律制度，適時(shí)調(diào)整監(jiān)管要求；另一方面，針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題，可專門的指引規(guī)則。

（三）界定互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和明確監(jiān)管重點(diǎn)

一是明確界定業(yè)務(wù)范圍。從資本實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、制度建設(shè)等方面，合理設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)金融的準(zhǔn)入門檻，對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)發(fā)放牌照。二是分類確定監(jiān)管重點(diǎn)。在總體上，對(duì)各類互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，都要著力加強(qiáng)安全監(jiān)管，防止黑客非法侵入與干擾。對(duì)第三方支付業(yè)務(wù)，要積極探索建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，落實(shí)屬地化監(jiān)管責(zé)任。對(duì)網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)，盡快將其納入到監(jiān)管體系中來(lái)，引導(dǎo)其建立健全組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)控體系。

（四）自律性監(jiān)管和他律性監(jiān)管相結(jié)合

一是由監(jiān)管部門履行他律性監(jiān)管。監(jiān)管重點(diǎn)在于保證交易的合法性和安全性。向符合條件的網(wǎng)絡(luò)借貸公司開放征信系統(tǒng)，創(chuàng)造有利于網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)發(fā)展的商業(yè)環(huán)境。二是依托行業(yè)協(xié)會(huì)形成自律規(guī)范。監(jiān)管重點(diǎn)在于完善風(fēng)險(xiǎn)管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，建立統(tǒng)一的信息披露平臺(tái)，以便投資人掌握風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，建立和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證交易信息的安全性，提高交易系統(tǒng)的可靠性。

（五）在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)對(duì)金融業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅

在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，我國(guó)對(duì)金融業(yè)征收的是營(yíng)業(yè)稅，對(duì)一般金融機(jī)構(gòu)和中央銀行提供的應(yīng)稅勞務(wù)征收。一是對(duì)一般金融機(jī)構(gòu)，如政策性銀行、商業(yè)銀行、證券公司、信托投資公司、擔(dān)保公司、財(cái)務(wù)公司、信用合作社等，征收范圍包括：貸款（包括典當(dāng)、透支等特殊貸款形式）、融資租賃、金融商品轉(zhuǎn)讓（是指有償轉(zhuǎn)讓外匯、有價(jià)證券或非貨物期貨所有權(quán)的行為）、金融經(jīng)紀(jì)業(yè)（如：委托業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)）和其他金融業(yè)務(wù)（如：貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)、押匯、銀行結(jié)算、擔(dān)保）。二是對(duì)中央銀行，只對(duì)其遺留的一般經(jīng)營(yíng)行為征收，征收范圍包括：企業(yè)貸款業(yè)務(wù)、發(fā)行、兌換國(guó)債和其他政府債券。對(duì)中央銀行發(fā)行貨幣、向金融機(jī)構(gòu)的貸款及向金融機(jī)構(gòu)貼現(xiàn)、在公開市場(chǎng)上買賣國(guó)債和其他政府債券、外匯以及金融機(jī)構(gòu)往來(lái)業(yè)務(wù)不征收營(yíng)業(yè)稅。

（六）互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)按照現(xiàn)行稅收制度規(guī)定納稅

雖然互聯(lián)網(wǎng)金融是傳統(tǒng)金融業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的新興領(lǐng)域，但本質(zhì)上是納稅人之間通過(guò)電子交易平臺(tái)進(jìn)行的資金劃轉(zhuǎn)或融通業(yè)務(wù)，具有真實(shí)的交易背景，其交易行為適用的基本稅制要素是明確的，從事互聯(lián)網(wǎng)金融的納稅人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行稅收制度的規(guī)定納稅。

（七）結(jié)合“營(yíng)改增”改革，完善互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策及管理

第2篇：互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策范文

深處著力

新產(chǎn)業(yè)有著與舊產(chǎn)業(yè)不同的發(fā)展階段和發(fā)展特征，其發(fā)展過(guò)程中涉及諸多因素，是一個(gè)綜合復(fù)雜的體系，對(duì)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有一個(gè)整體系統(tǒng)的考慮，一方面要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府政策的組合功效，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的不同特征設(shè)置不同的著力點(diǎn)，形成支持新產(chǎn)業(yè)的制度框架。另一方面還要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的補(bǔ)足作用，通過(guò)政府部門產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施引導(dǎo)和整合資源，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量，產(chǎn)生“四兩撥千斤”的帶動(dòng)效果。

以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為例。我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展僅僅十多年，但是涌現(xiàn)了阿里巴巴、京東商城、國(guó)美在線、蘇寧易購(gòu)、敦煌網(wǎng)、蘭亭集勢(shì)等多個(gè)“巨頭”。其中，京東商城在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額遠(yuǎn)超亞馬遜，阿里巴巴上市后市值遠(yuǎn)超eBay，甚至超過(guò)Facebook，成為美國(guó)市場(chǎng)第七大市值的上市公司。這些電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了生產(chǎn)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等一系列產(chǎn)業(yè)的變革。因此，政府應(yīng)在如何建立健全市場(chǎng)機(jī)制，如何保護(hù)市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，如何規(guī)范市場(chǎng)并營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境上進(jìn)一步著力。

2015年5月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》，部署進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中擔(dān)當(dāng)起了先鋒角色，電子商務(wù)也將對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)起到融合牽引的重要作用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”引起的新技術(shù)革命才剛剛開始。“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”實(shí)際上是通過(guò)電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，從而使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級(jí)。

如同總理2015年4月1日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)上所說(shuō)：“別以為電子商務(wù)只是‘虛擬經(jīng)濟(jì)’，事實(shí)上，它在很大程度上直接帶動(dòng)了‘實(shí)體經(jīng)濟(jì)’，無(wú)論是B2B、B2C還是C2C。更重要的是，電子商務(wù)大大降低了流通成本，這對(duì)激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力功不可沒?！?月4日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》，部署進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展?？梢哉f(shuō)，關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》是在深處著力，讓電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中擔(dān)當(dāng)起先鋒角色，電子商務(wù)也將對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)起到融合牽引的重要作用。

【兩大目標(biāo)】

《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》第三條明確了大力發(fā)展電子商務(wù)，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的主要目標(biāo)（圖1）。

――到2020年，統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、安全可靠的電子商務(wù)大市場(chǎng)基本建成。

――電子商務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)的重要平臺(tái)，對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展起到關(guān)鍵性作用。

【六大轉(zhuǎn)型】

――創(chuàng)新服務(wù)民生方式。積極拓展信息消費(fèi)新渠道，創(chuàng)新移動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用，支持面向城鄉(xiāng)居民社區(qū)提供日常消費(fèi)、家政服務(wù)、遠(yuǎn)程繳費(fèi)、健康醫(yī)療等商業(yè)和綜合服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展。加快推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，提升文化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力，支持文化產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)。支持教育、會(huì)展、咨詢、廣告、餐飲、娛樂等服務(wù)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵(lì)支持旅游景點(diǎn)、酒店等開展線上營(yíng)銷，規(guī)范發(fā)展在線旅游預(yù)訂市場(chǎng)，推動(dòng)旅游在線服務(wù)模式創(chuàng)新。加快建立全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，完善網(wǎng)上交易在線投訴及售后維權(quán)機(jī)制，研究制定7天無(wú)理由退貨實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)健康快速發(fā)展。

――推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)有條件的大型零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城，積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提升流通效率和服務(wù)質(zhì)量。支持中小零售企I與電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)服務(wù)資源整合，促進(jìn)線上交易與線下交易融合互動(dòng)。推動(dòng)各類專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)網(wǎng)上市場(chǎng)，通過(guò)線上線下融合，加速向網(wǎng)絡(luò)化市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，研究完善能源、化工、鋼鐵、林業(yè)等行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)規(guī)范發(fā)展的相關(guān)措施。制定完善互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法，規(guī)范食品、保健食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)藥電子商務(wù)發(fā)展。

――積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，引入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代管理理念和方式，研究制定促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的意見，出臺(tái)支持政策措施。加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、動(dòng)植物檢疫體系、安全追溯體系、質(zhì)量保障與安全監(jiān)管體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施。開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶，利用“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)改善農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)服務(wù)環(huán)境。建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，支持利用電子商務(wù)平臺(tái)宣傳和銷售地理標(biāo)志產(chǎn)品，鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)“一村一品”，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。支持林業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，逐步建立林產(chǎn)品交易誠(chéng)信體系、林產(chǎn)品和林權(quán)交易服務(wù)體系。

――創(chuàng)新工業(yè)生產(chǎn)組織方式。支持生產(chǎn)制造企業(yè)深化物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、三維（3D）設(shè)計(jì)及打印等信息技術(shù)在生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，建立與客戶電子商務(wù)系統(tǒng)對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)制造管理系統(tǒng)，提高加工訂單的響應(yīng)速度及柔性制造能力；面向網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者個(gè)性化需求，建立網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)管理模式，發(fā)展“以銷定產(chǎn)”及“個(gè)性化定制”生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)大力開展品牌經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化配置研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流等優(yōu)勢(shì)資源，滿足網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者需求。鼓勵(lì)創(chuàng)意服務(wù)，探索建立生產(chǎn)性創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，面向初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)意群體提供設(shè)計(jì)、測(cè)試、生產(chǎn)、融資、運(yùn)營(yíng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

――推廣金融服務(wù)新工具。建設(shè)完善移動(dòng)金融安全可信公共服務(wù)平臺(tái)，制定相關(guān)應(yīng)用服務(wù)的政策措施，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營(yíng)商、銀行卡清算機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)等加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)金融在電子商務(wù)領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用；推廣應(yīng)用具有硬件數(shù)字證書、采用國(guó)家密碼行政主管部門規(guī)定算法的移動(dòng)智能終端，保障移動(dòng)電子商務(wù)交易的安全性和真實(shí)性；制定在線支付標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度，提升電子商務(wù)在線支付的安全性，滿足電子商務(wù)交易及公共服務(wù)領(lǐng)域金融服務(wù)需求；鼓勵(lì)商業(yè)銀行與電子商務(wù)企業(yè)開展多元化金融服務(wù)合作，提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。

――規(guī)范網(wǎng)絡(luò)化金融服務(wù)新產(chǎn)品。鼓勵(lì)證券、保險(xiǎn)、公募基金等企業(yè)和機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新，完善互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品審核和信息披露制度，探索建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)證券、保險(xiǎn)、公募基金產(chǎn)品銷售等互聯(lián)網(wǎng)金融活動(dòng)的新型監(jiān)管方式。規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，研究制定電子商務(wù)涉及的信用保證保險(xiǎn)的相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展小微企業(yè)信貸信用保險(xiǎn)、個(gè)人消費(fèi)履約保證保險(xiǎn)等新業(yè)務(wù)，擴(kuò)大信用保險(xiǎn)保單融資范圍。完善在線旅游服務(wù)企業(yè)投保辦法。

中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展至如今，已經(jīng)形成了三大優(yōu)勢(shì)：完善的電子商務(wù)平臺(tái)、龐大的現(xiàn)代物流體系、安全的第三方支付。這三大優(yōu)勢(shì)為“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”提供了新的保障條件，也為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供了基礎(chǔ)工具。電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與資源整合，也將助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)華麗的轉(zhuǎn)型和升級(jí)（圖2）。

激發(fā)活力

制定新產(chǎn)業(yè)的政策，應(yīng)該以有效發(fā)揮政府在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用為前提，以實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展、搶占經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以激發(fā)活力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，通過(guò)集中整合資源，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)對(duì)新產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、集聚化，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件和提供有力的支撐。

一方面，政策制定要具有前瞻性，符合新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)必須把握社會(huì)需求和世界科技發(fā)展的動(dòng)向，在科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的前提下，深入研究在新的市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)需求條件下，根據(jù)相對(duì)優(yōu)勢(shì)選準(zhǔn)未來(lái)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大拉動(dòng)作用的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)為主攻方向，著眼于未來(lái)創(chuàng)新能力的提高和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的打造。另一方面，要不斷完善新產(chǎn)業(yè)的政策，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性原則，邊實(shí)施、邊調(diào)整、邊完善。這就要注重政策的時(shí)效性，緊密跟蹤國(guó)內(nèi)外新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，保持其動(dòng)態(tài)適應(yīng)性，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，所制定的政策經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)施后，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行檢查評(píng)估，不斷改進(jìn)，及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策。

以互聯(lián)網(wǎng)金融政策為例?；ヂ?lián)網(wǎng)金融是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務(wù)的新型金融業(yè)務(wù)模式，作為金融業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)相互融合的產(chǎn)物，是當(dāng)前極具創(chuàng)新活力和增長(zhǎng)潛力的新興業(yè)態(tài)，其主要業(yè)態(tài)包括互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融等?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展對(duì)促進(jìn)金融包容具有重要意義，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新打開服務(wù)大門，在滿足小微企業(yè)、中低收入階層投融資需求，提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率，引導(dǎo)民間金融走向規(guī)范化，以及擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放等方面可以發(fā)揮獨(dú)特功能和作用。

作為新生事物，互聯(lián)網(wǎng)金融既需要市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，也需要政策助力，促進(jìn)健康發(fā)展。因此，近幾年來(lái)，歐美很多國(guó)家在政府的介入之下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的有效引導(dǎo)，使得市場(chǎng)新參與者不斷增多，互聯(lián)網(wǎng)金融有關(guān)的新服務(wù)、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，金融機(jī)構(gòu)也開始紛紛采用新服務(wù)、新技術(shù)，形成了有效的融合發(fā)展，激發(fā)了活力，創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)還出現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間出現(xiàn)多例并購(gòu)重組。相對(duì)而言，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的市場(chǎng)新參與者并不是很多，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新尚處于初期階段，金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間尚無(wú)合資或合并案例。能否在創(chuàng)新加速化過(guò)程中存續(xù)？需要調(diào)整制度上的制約，需要進(jìn)一步的開放創(chuàng)新，更需要產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)。

2015年7月18日，《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》正式對(duì)外，標(biāo)志著六大措施鼓勵(lì)創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)金融獲得政策助力。

促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新和發(fā)展、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力、營(yíng)造良好的政策環(huán)境、規(guī)范從業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、維護(hù)市場(chǎng)秩序，就應(yīng)拿出必要的政策措施，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融這一新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展?！蛾P(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》在促進(jìn)創(chuàng)新、支持互聯(lián)網(wǎng)金融穩(wěn)步發(fā)展方面的政策主要有六個(gè)方面。

一是積極鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力。支持有條件的金融機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)基金銷售和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)金融等業(yè)務(wù)；支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)、股權(quán)眾籌融資平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺(tái)；鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)在符合金融法律法規(guī)規(guī)定的條件下自建和完善線上金融服務(wù)體系，有效拓展電商供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)積極開展產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和管理創(chuàng)新，提升從業(yè)機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二是鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)相互合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。支持金融機(jī)構(gòu)、小微金融服務(wù)機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作，創(chuàng)新商業(yè)模式，建立良好的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈。

三是拓寬從業(yè)機(jī)構(gòu)融資渠道，改善融資環(huán)境。支持社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資基金；鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)從業(yè)機(jī)構(gòu)在主板、創(chuàng)業(yè)板等境內(nèi)資本市場(chǎng)上市融資；鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策，對(duì)處于初創(chuàng)期的從業(yè)機(jī)構(gòu)予以支持。

四是相關(guān)政府部門要堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造有利于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的良好制度環(huán)境。鼓勵(lì)省級(jí)人民政府加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的政策支持。

五是落實(shí)和完善有關(guān)財(cái)稅政策。對(duì)于業(yè)務(wù)規(guī)模較小、處于初創(chuàng)期的從業(yè)機(jī)構(gòu)，符合我國(guó)現(xiàn)行對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)稅收政策條件的，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；結(jié)合金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革，統(tǒng)籌完善互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策；落實(shí)從業(yè)機(jī)構(gòu)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。

六是推動(dòng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育互聯(lián)網(wǎng)金融配套服務(wù)體系。鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)依法建立信用信息共享平臺(tái)；鼓勵(lì)符合條件的從業(yè)機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)征信業(yè)務(wù)許可，促進(jìn)市場(chǎng)化征信服務(wù)，增強(qiáng)信息透明度；鼓勵(lì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨等中介機(jī)構(gòu)為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。

可以說(shuō)，《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》對(duì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)秩序提出了要求，進(jìn)行了有效監(jiān)管，更主要的是激發(fā)了活力，有望實(shí)現(xiàn)更多創(chuàng)新，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)更多增長(zhǎng)。

精準(zhǔn)發(fā)力

改革開放以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由勞動(dòng)密集型，到資本密集型，再到技術(shù)密集型演進(jìn)的特點(diǎn)。不同類型的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)律不盡相同，為此，需要把握好要素供給與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。當(dāng)前，我國(guó)很多產(chǎn)業(yè)政策將產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策作為核心內(nèi)容，在高端共性技術(shù)供給和人力資本等方面著力提升要素供給質(zhì)量，在創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、研究開發(fā)資助、加速設(shè)備折舊等方面采取綜合措施，形成了促進(jìn)創(chuàng)新的有效激勵(lì)體制，做到了精準(zhǔn)發(fā)力。

以地理信息產(chǎn)業(yè)為例。這個(gè)產(chǎn)業(yè)聽起來(lái)似乎過(guò)于專業(yè)，實(shí)際上與老百姓生活息息相關(guān)。空間地理位置是眾多屬性數(shù)據(jù)信息的載體，是信息消費(fèi)的可視化手段。2014年對(duì)于地理信息產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的開局。一方面，1月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳以“〔2014〕2號(hào)”印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，明確把地理信息產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。從政府層面來(lái)講，對(duì)空間地理位置的信息消費(fèi)需求非常多，如城市功能規(guī)劃、交通管理、大氣污染評(píng)價(jià)管理、智慧城市建設(shè)的城市數(shù)字管理平臺(tái)應(yīng)用等等。推進(jìn)地理信息資源開發(fā)利用，加快地理信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有望引領(lǐng)新一輪信息消費(fèi)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一股強(qiáng)勁動(dòng)力。另一方面，BAT（百度、阿里巴巴、騰訊）三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭在位置服務(wù)領(lǐng)域的加大布局，讓老百姓對(duì)地理信息的認(rèn)識(shí)更為深刻。

其實(shí)，地理信息系統(tǒng)應(yīng)用遍及各行各業(yè)。地理信息系統(tǒng)聽起來(lái)似乎過(guò)于專業(yè)，實(shí)際上與老百姓生活息息相關(guān)。目前，地理信息系統(tǒng)應(yīng)用已深入到能源資源管理、土地管理、市政市容管理、交通管理、水利水質(zhì)管理、氣象數(shù)據(jù)、大氣污染、自然災(zāi)害管理等領(lǐng)域。

筆者是2009年進(jìn)入工業(yè)和信息化部直屬單位工作的，此前的10年為日本開發(fā)過(guò)數(shù)十項(xiàng)地理信息系統(tǒng)。包括生活環(huán)境評(píng)價(jià)（工程施工噪音、城市大氣污染、汽車尾氣污染、汽車噪音污染）、土地地籍管理系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境信息管理系統(tǒng)、流域解析系統(tǒng)、氣象數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、交通事故統(tǒng)計(jì)分析、下水道動(dòng)態(tài)水位計(jì)算系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)等。盡管作者本人早已告別計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)工作，但介紹一下日本的案例或許對(duì)我國(guó)的地理信息系統(tǒng)應(yīng)用有所啟示。

生活環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)

2008年P(guān)M2.5才被眾所周知，而發(fā)達(dá)國(guó)家在運(yùn)用信息化手段監(jiān)測(cè)管理環(huán)境污染方面早有先例。這套系統(tǒng)是我2002年為日本開發(fā)的，對(duì)工程施工噪音、城市大氣污染、汽車尾氣污染、汽車噪音污染數(shù)據(jù)進(jìn)行信息化管理，并利用科學(xué)模型進(jìn)行運(yùn)算，從而對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)評(píng)價(jià)。這套地理信息系統(tǒng)的創(chuàng)新點(diǎn)是將政府的環(huán)境管理法律法規(guī)、科學(xué)計(jì)算模型和計(jì)算機(jī)地理信息技術(shù)進(jìn)行了跨界融合?；诳茖W(xué)計(jì)算模型，利用地理信息技術(shù)，比照相關(guān)法律規(guī)定，評(píng)價(jià)城市大氣污染的固定發(fā)生源、移動(dòng)發(fā)生源與工程施工噪音、汽車噪音等污染情況。

交通事故統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)

日本是一個(gè)非常重視交通事故的民族。他們會(huì)對(duì)每起交通事故的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，從而找出交通事故原因、提出交通設(shè)施改進(jìn)對(duì)策。這套系統(tǒng)能夠按照不同的類型統(tǒng)計(jì)事故的發(fā)生率，按照一系列指標(biāo)要求輸出報(bào)表，同時(shí)比照查看事故現(xiàn)場(chǎng)的道路周邊設(shè)施分布情況，為城建部門在道路施工改造過(guò)程中提供決策依據(jù)。

下水道動(dòng)態(tài)水位計(jì)算系統(tǒng)

這套系統(tǒng)能夠?qū)Τ鞘械南滤罃?shù)據(jù)進(jìn)行管理。輸入相應(yīng)雨水參數(shù)，模擬動(dòng)態(tài)水位信息、判斷是否溢出。2012年7月21日的特大暴雨才徹底暴露出北京市城市給排水系統(tǒng)的脆弱。而這套系統(tǒng)是我在2006年時(shí)為日本開發(fā)的。該系統(tǒng)能夠有效地監(jiān)測(cè)城市內(nèi)所有井蓋的數(shù)據(jù)，同時(shí)可根據(jù)輸入的預(yù)測(cè)降雨量，計(jì)算排水、溢水情況，發(fā)揮了以信息化手段保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要作用。

地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)

日本是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)國(guó)家。這套系統(tǒng)主要包括山體滑坡管理、泥石流易發(fā)地點(diǎn)管理等功能。通過(guò)空間地理信息和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)山體滑坡、泥石流等多發(fā)區(qū)域進(jìn)行管理。

促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展最需要的就是精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。地理信息產(chǎn)業(yè)是“數(shù)據(jù)+技術(shù)+服務(wù)”三位一體的產(chǎn)業(yè)，涉及到空間地圖數(shù)據(jù)（點(diǎn)、線、面、文字）和基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)等地理信息獲取、處理、分析，需要用到地圖引擎技術(shù)來(lái)展現(xiàn)和渲染，需要平臺(tái)應(yīng)用和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，形成了一個(gè)完整的地理信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，這也使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間更大。

日本在地理信息系統(tǒng)方面的應(yīng)用就很成功、成熟，日本國(guó)土交通省網(wǎng)站上提供各種地圖空間數(shù)據(jù)以及100米航拍照片的免費(fèi)下載，讓企業(yè)或個(gè)人能夠基于地圖開發(fā)多種多樣的應(yīng)用，有效促進(jìn)了地理信息系統(tǒng)在各行業(yè)都應(yīng)有廣泛的應(yīng)用，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)與社會(huì)的發(fā)展。而我國(guó)的基礎(chǔ)地圖空間數(shù)據(jù)往往需要軟件開發(fā)企業(yè)或用戶來(lái)購(gòu)買使用，在某種程度上加大了“用”的成本。

第3篇：互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策范文

眾所周知，美國(guó)居民的消費(fèi)意識(shí)非常強(qiáng)，觀念也是超前的。因此，消費(fèi)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用也非常強(qiáng)。嚴(yán)格地講，消費(fèi)已成為決定美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向的最主要的力量。美國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠率先復(fù)蘇，也是居民消費(fèi)起到了關(guān)鍵作用。正是居民消費(fèi)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)了就業(yè)的好轉(zhuǎn)，又進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)，形成消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。

與美國(guó)等國(guó)家相比，中國(guó)人長(zhǎng)期養(yǎng)成儲(chǔ)蓄的習(xí)慣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)、價(jià)格穩(wěn)定的情況下，這樣做還不至于使手中的錢貶值。但是，如果經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性大了，通貨膨脹嚴(yán)重了，對(duì)廣大居民特別是工薪階層來(lái)說(shuō)，存錢就意味著貨幣貶值，就意味著購(gòu)買力的下降。不僅如此，整個(gè)社會(huì)資源的周轉(zhuǎn)效率也非常低，社會(huì)財(cái)富的乘數(shù)效應(yīng)難以形成。

以“雙11”購(gòu)物狂歡為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”，給了我們一個(gè)啟示，那就是中國(guó)的消費(fèi)潛力是巨大的，只是沒有找到打開消費(fèi)通道的鑰匙。而“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”，則有可能是讓中國(guó)人改變消費(fèi)習(xí)慣、轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念的一個(gè)極為有效的手段。如今，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在改變居民消費(fèi)習(xí)慣和觀念，這樣的改變不能永遠(yuǎn)依靠廣大居民，而應(yīng)當(dāng)提供更好的環(huán)境和條件，為互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)、網(wǎng)購(gòu)等新興消費(fèi)業(yè)務(wù)提供支持和幫助。

在這個(gè)問(wèn)題上，政府應(yīng)當(dāng)有超前的思考與謀劃，在改善消費(fèi)環(huán)境方面創(chuàng)造更多的條件，提供更大的支持。首先，要深刻地認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，對(duì)發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用的重要性。其二，要在政策上給予最大力度的支持，特別是在稅收政策上。其三，要大力支持互聯(lián)網(wǎng)公司和商家積極尋找新的消費(fèi)熱點(diǎn)，創(chuàng)造可以有效拉動(dòng)消費(fèi)的新方法、新手段、新平臺(tái)，使消費(fèi)的原動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng)。最后，也要在維護(hù)消費(fèi)市場(chǎng)秩序、規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”行為等方面做好服務(wù)工作，對(duì)各種損害消費(fèi)者利益、破壞市場(chǎng)秩序、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，要采取強(qiáng)有力的措施予以嚴(yán)懲。

第4篇：互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策范文

作為提供公共服務(wù)的綜合部門，如何融入“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)之中，記者采訪了財(cái)政部門一線工作者以及長(zhǎng)期從事財(cái)政工作研究的學(xué)者，看看他們所理解的“互聯(lián)網(wǎng)+”財(cái)政是什么。

增量與變量

在阿里巴巴移動(dòng)事業(yè)群總裁俞永?？磥?lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的兩個(gè)關(guān)鍵詞是增量和變量。所謂增量就是利用互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造全新的模式和產(chǎn)品，比如支付寶為代表的第三方支付，它出現(xiàn)后，銀行卡和現(xiàn)金消費(fèi)總量并沒有減少，所以帶來(lái)的是一種增量。而變量則是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式進(jìn)行改造，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的最大改變是過(guò)去僅僅集中在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮在未來(lái)會(huì)擴(kuò)散到全社會(huì)的三百六十行。

“互聯(lián)網(wǎng)+”同樣給財(cái)政帶來(lái)了增量與變量。從增量角度分析，我國(guó)中部地區(qū)某市財(cái)政局一位工作人員表示，財(cái)政的本質(zhì)是國(guó)家（政府）集中一部分社會(huì)資源，用于為市場(chǎng)提供公共物品和服務(wù)，滿足社會(huì)公共需要。如何有效提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的公共產(chǎn)品和服務(wù)，也就成為財(cái)政的基本理念和發(fā)展方向。目前，民眾所普遍熟知的電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線旅游、在線影視、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)，作為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的具體表現(xiàn)，從某種程度上看，它們不僅包含了優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一的基本要求，也是對(duì)財(cái)政提供公共物品和服務(wù)方式的延展和深化。

從財(cái)政自身發(fā)展來(lái)看，為了完善財(cái)政管理手段，提高財(cái)政管理水平，我國(guó)先后實(shí)施了“金稅工程”“金財(cái)工程”“金關(guān)工程”等，這些應(yīng)該算是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)在財(cái)政領(lǐng)域的一種體現(xiàn)。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)行業(yè)和民眾日常生活聯(lián)系愈發(fā)密切，公共產(chǎn)品和服務(wù)的界定也將更加模糊，這對(duì)財(cái)政理念而言也是一種挑戰(zhàn)，使得財(cái)政不能僅限于公共產(chǎn)品和服務(wù)本身。從變量的角度來(lái)看，該人士表示，在彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的同時(shí)，還可以借助第三方力量來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)其政策目標(biāo)。

從我國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略看，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，在提高生產(chǎn)力同時(shí)，需要調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。《中國(guó)制造2025》提出，加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向。“互聯(lián)網(wǎng)+”簡(jiǎn)單地說(shuō)是“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”，但其實(shí)質(zhì)是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓互聯(lián)網(wǎng)與某一行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅代表一種先進(jìn)的生產(chǎn)力，也代表了一種新的社會(huì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升全社會(huì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+”的深入發(fā)展，也需要財(cái)政制定出相應(yīng)的政策措施，以適應(yīng)這種生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變并促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

政策配合

考慮到“互聯(lián)網(wǎng)+”的特點(diǎn)，它不僅僅是信息技術(shù)本身，還有其后面連帶著的各行各業(yè)，為了更好地推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，財(cái)政需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持理念。在具體做法上，上述人士建議，首先要準(zhǔn)確分析和合理把握“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的共性，制定相應(yīng)的政策措施，重點(diǎn)完善財(cái)政資金支持方式，逐步從“補(bǔ)建設(shè)”向“補(bǔ)運(yùn)營(yíng)”轉(zhuǎn)變，提高財(cái)政資金使用效益;深化科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)領(lǐng)域科技研發(fā)和示范應(yīng)用，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。其次，針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”所結(jié)合行業(yè)的具體特點(diǎn)和發(fā)展方向，靈活運(yùn)用支持創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用;實(shí)施有利于傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的稅收政策;運(yùn)用PPP模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與相關(guān)行業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

他表示，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕45號(hào)）明確提出，收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策調(diào)整等因素科學(xué)預(yù)測(cè)。為了實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，財(cái)稅部門首先要全面、準(zhǔn)確了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和發(fā)展形勢(shì)，而這必然要對(duì)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)有一個(gè)比較全面準(zhǔn)確的了解?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在與行業(yè)深度融合的同時(shí)，其行業(yè)發(fā)展信息和動(dòng)向也就易于集中體現(xiàn)和準(zhǔn)確把握，對(duì)財(cái)政而言將有助于改進(jìn)預(yù)算管理和控制方式，這也促進(jìn)不少地方力推財(cái)稅信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、稅務(wù)、金融、企業(yè)等部門之間開展“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。

此外，在財(cái)政管理中，除了合理集中資源外，更重要的是將集中的資源有效用于提供促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的公共產(chǎn)品和服務(wù)，因此，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益也就是財(cái)政管理永恒的主題。目前，財(cái)政中實(shí)施的國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、政府采購(gòu)平臺(tái)、財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以及財(cái)政部最近力推的PPP大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，都離不開現(xiàn)代信息技術(shù)和手段的發(fā)展。這些信息系統(tǒng)和管理平臺(tái)，大多屬于相互獨(dú)立、分開運(yùn)行狀態(tài)，雖然體現(xiàn)了簡(jiǎn)捷高效和技術(shù)安全等要求，但同時(shí)也影響到信息交流和綜合利用效率。“互聯(lián)網(wǎng)+”的全面深化，將對(duì)財(cái)政發(fā)展帶來(lái)新的影響，促使財(cái)政信息交流平臺(tái)更加完善和相對(duì)集中，促進(jìn)財(cái)政部門更加趨向于通過(guò)信息交流、共享、反饋等，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理手段的創(chuàng)新。

互聯(lián)以及無(wú)邊界

第5篇：互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策范文

【關(guān)鍵詞】納稅服務(wù)；稅收征管

一、納稅服務(wù)的內(nèi)涵

納稅服務(wù)是指政府和社會(huì)組織根據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在納稅人依法履行納稅義務(wù)和行使權(quán)利的過(guò)程中，為納稅人提供的規(guī)范、全面、便捷、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施的總稱。廣義的納稅服務(wù)，涵蓋了包括稅收制度優(yōu)化、稅收政策完善、征管制度健全等方面的內(nèi)容。狹義的納稅服務(wù)，主要是稅收機(jī)關(guān)為確保納稅人依法納稅，對(duì)納稅人依法履行自身納稅義務(wù)，維護(hù)自身合法權(quán)益而提供的服務(wù)。

二、我國(guó)目前納稅服務(wù)現(xiàn)狀

隨著我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)型，稅收部門的納稅服務(wù)意識(shí)有了明顯的加強(qiáng)。服務(wù)手段的更新，服務(wù)渠道的拓展，服務(wù)形式多樣化，都充分說(shuō)明了目前我國(guó)納稅服務(wù)體系建設(shè)成果喜人。在納稅服務(wù)發(fā)展的過(guò)程中，逐漸形成了許多新的亮點(diǎn)，其中主要包括以下幾點(diǎn)：

1.流程優(yōu)化。隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)越來(lái)越多的應(yīng)用于稅收機(jī)構(gòu)，稅務(wù)機(jī)關(guān)重新對(duì)征管流程和崗位職責(zé)進(jìn)行了劃分。通過(guò)將征稅流程進(jìn)一步規(guī)范化、透明化，很大程度上降低了過(guò)去稅收?qǐng)?zhí)法的隨意性，提高了納稅服務(wù)質(zhì)量；

2.積極應(yīng)用現(xiàn)代化科技。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的流行，全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)原來(lái)越多的將科技應(yīng)用于日常納稅服務(wù)當(dāng)中。具體表現(xiàn)為增設(shè)網(wǎng)絡(luò)稅務(wù)服務(wù)，加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，拓展互聯(lián)網(wǎng)金融繳稅渠道等，這些措施都大大提高了稅務(wù)部門的工作效率；

3.納稅服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)采用服務(wù)產(chǎn)品更新，加大辦稅透明度，減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)等切實(shí)有效地手段，健全完善服務(wù)體系，做到最大程度的滿足納稅人需求。

三、我國(guó)目前納稅服務(wù)中存在的問(wèn)題

雖然今年來(lái)我國(guó)納稅服務(wù)的發(fā)展整體上取得了令人滿意的成績(jī)，但與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們?nèi)耘f存在這明顯的不足。主要表現(xiàn)在以下方面。

1.納稅服務(wù)理念相對(duì)滯后

在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，在稅務(wù)部門眼中，納稅人或多或少都存在著避稅的心理。本能的將納稅人的合理避稅與偷稅、漏稅等行為劃等號(hào)，將稅務(wù)管理的核心理解為就是監(jiān)督打擊。不僅如此，許多稅務(wù)機(jī)關(guān)依舊抱著“官本位”的陳腐思想，認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)依法征稅，與納稅人本質(zhì)上仍是監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系。這種思想直接造成了部分地區(qū)納稅服務(wù)質(zhì)量低，效率差，甚至出現(xiàn)了納稅人合法權(quán)益遭受侵犯等現(xiàn)象。

2.納稅服務(wù)法制體系不健全

憲法中規(guī)定：“公民有依法納稅的義務(wù)”。而根據(jù)目前對(duì)公民權(quán)利和義務(wù)的理解，納稅人在負(fù)擔(dān)納稅義務(wù)的同時(shí)，同樣也有享受納稅服務(wù)的權(quán)利。提供納稅服務(wù)，是稅收部門的職責(zé)所在。然而納稅服務(wù)在我國(guó)《稅收征管辦法》中的解釋模糊不清，而且《辦法》中雖然規(guī)定了稅收部門有提供納稅服務(wù)的義務(wù)，但卻未對(duì)不提供納稅服務(wù)的行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任做出明文規(guī)定，這就為部分稅務(wù)機(jī)關(guān)的不作為大開方便之門。

3.納稅服務(wù)社會(huì)化程度有待提高

目前，我國(guó)納稅服務(wù)的主體仍是稅務(wù)部門，社會(huì)化納稅服務(wù)不足，這很大程度上受我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約。社會(huì)化納稅服務(wù)需求量低，市場(chǎng)化程度低，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度低，都造成了社會(huì)化納稅服務(wù)難以對(duì)納稅人產(chǎn)生足夠的吸引力。

四、促進(jìn)我國(guó)納稅服務(wù)發(fā)展的對(duì)策

完善我國(guó)納稅服務(wù)，促進(jìn)納稅服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，離不開社會(huì)各界的通力合作，主要可以采取以下措施：

1.深化我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變

在十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上明確指出：“轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心，實(shí)質(zhì)上要解決的是政府應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，重點(diǎn)是政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，即哪些事該由市場(chǎng)、社會(huì)、政府各自分擔(dān)，哪些事應(yīng)該由三者共同承擔(dān)?！边M(jìn)一步深化政府職能轉(zhuǎn)變，建立服務(wù)型政府，以人為本，明確將納稅人的合理避稅與偷稅漏稅的行為區(qū)分開，消除稅務(wù)機(jī)關(guān)“官本位”思想，貼近納稅人，使納稅服務(wù)不再只是一紙空文。

2.建立健全稅收服務(wù)法律制度

當(dāng)前我國(guó)稅收服務(wù)法律制度與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著許多問(wèn)題。完善稅收法律服務(wù)制度，規(guī)范稅收機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)行為迫在眉睫，主要可以采取以下措施：（1）明確稅收相關(guān)法律法規(guī)對(duì)納稅服務(wù)的解釋；（2）明確納稅人在依法納稅中應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利；（3）對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供低質(zhì)量納稅服務(wù)甚至侵害納稅人合法權(quán)益的行為予以嚴(yán)懲。通過(guò)以上措施，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)真正做到有法可依，有法可循，提高稅收機(jī)關(guān)納稅服務(wù)質(zhì)量。

3.加速我國(guó)社會(huì)化納稅服務(wù)體系

加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作，是健全我國(guó)納稅服務(wù)的大方向。隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)致。稅務(wù)部門在稅收服務(wù)方面并非任何事情都必須親力親為，社會(huì)化中立機(jī)構(gòu)同樣能為納稅人提供納稅服務(wù)。主要措施包括：（1）規(guī)范稅務(wù)機(jī)構(gòu)；（2）擴(kuò)展社會(huì)中介的納稅服務(wù)；（3）充分利用互聯(lián)網(wǎng)，開展多元化的遠(yuǎn)程辦稅模式；（4）建立稅收公共服務(wù)，為納稅人提供自主納稅服務(wù)。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，納稅服務(wù)的理論與實(shí)踐研究正不斷拓展。越來(lái)越多的人開始關(guān)注稅務(wù)部門的納稅服務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)注意到，在轉(zhuǎn)變稅負(fù)部門服務(wù)理念的道路上，政府還有很長(zhǎng)的路需要走。本位對(duì)未來(lái)我國(guó)納稅服務(wù)理論與實(shí)踐的發(fā)展提出一些建議，希望能對(duì)未來(lái)我國(guó)納稅服務(wù)的發(fā)展提供綿薄之力。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策范文

1我國(guó)中小企業(yè)開展電子商務(wù)的必要性

與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)顯而易見。中小企業(yè)對(duì)于電子商務(wù)的應(yīng)用與創(chuàng)新能力有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，同時(shí)又具有管理費(fèi)用較低，經(jīng)營(yíng)靈活，可以滿足市場(chǎng)特定需求的特征。降低采購(gòu)成本。電子商務(wù)使企業(yè)的采購(gòu)成本有效減少。一方面企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)采購(gòu)平臺(tái)，獲取采購(gòu)信息，進(jìn)行信息交流，了解市場(chǎng)行情，在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)準(zhǔn)確定位，設(shè)計(jì)可供選擇的渠道方案，更廣泛地選擇供貨商，壓低進(jìn)貨成本，保證進(jìn)貨的質(zhì)量，避免資金浪費(fèi)。另一方面企業(yè)從企業(yè)電子系統(tǒng)方面構(gòu)建企業(yè)采購(gòu)管理，運(yùn)用供應(yīng)商存貨管理、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)訂單管理、供應(yīng)鏈管理模塊、存貨控制模塊等管理系統(tǒng)，整合企業(yè)人力、物力和財(cái)力資源，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)，以產(chǎn)定供，最大限度控制庫(kù)存，降低采購(gòu)成本。提高客戶價(jià)值與促銷水平。電子商務(wù)在銷售與宣傳方面可以實(shí)現(xiàn)與客戶高效互動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行有效的信息反饋，有利于分析消費(fèi)者特征，滿足客戶個(gè)性化需求，提高客戶價(jià)值。電子商務(wù)具有開放性與高效性，在促銷方面，企業(yè)可以利用網(wǎng)站頁(yè)面、搜索引擎、微博等方式進(jìn)行宣傳，覆蓋區(qū)域廣，傳達(dá)信息敏捷。微信商城、手機(jī)無(wú)線端搜索等新的引流方式與傳統(tǒng)的電視廣告，報(bào)刊雜志廣告相比，傳遞出的信息更為豐富，受眾度也更為廣泛。京東商城就是通過(guò)各種形式的網(wǎng)上宣傳提高了知名度。在線上交易方面，電子商務(wù)的線上交易環(huán)節(jié)包括咨詢洽談，網(wǎng)上訂購(gòu)、網(wǎng)上支付、服務(wù)傳遞等環(huán)節(jié)?？蛻艚柚W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解相關(guān)信息，對(duì)感興趣的商品進(jìn)行初步了解，如有進(jìn)一步需求，可以運(yùn)用網(wǎng)上白板會(huì)議的形式進(jìn)一步洽談。利用互聯(lián)網(wǎng)超越了地理?xiàng)l件的限制，為商務(wù)洽談提供更高效便捷的途徑。在售后服務(wù)方面，電子商務(wù)的售后服務(wù)具有虛擬性，大眾化的特點(diǎn)。開展電子商務(wù)，可以在企業(yè)網(wǎng)站上發(fā)表相關(guān)信息，對(duì)于一些簡(jiǎn)單的常見的問(wèn)題提供維修指導(dǎo)，把服務(wù)質(zhì)量“有形”地提供給用戶。且有些產(chǎn)品由于自身的缺陷，可能會(huì)重復(fù)出現(xiàn)一些售后問(wèn)題，提供在線咨詢節(jié)省了用戶來(lái)回奔波的時(shí)間，也減輕了售后的壓力。這樣有利于樹立品牌，增強(qiáng)客戶信賴度和培養(yǎng)客戶忠誠(chéng)度。內(nèi)部信息管理創(chuàng)新。企業(yè)建立內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)新管理模式，利用電子工具消息，有利于合理配置企業(yè)內(nèi)部的人力物力，加速信息流動(dòng)，建立企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)控制系統(tǒng)，使管理層與員工更有效的溝通提高管理效率，作出更科學(xué)的決策。通過(guò)不斷創(chuàng)新發(fā)展模式提高中小企業(yè)的營(yíng)銷能力以獲得行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位。同時(shí)，企業(yè)可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)信息了解消費(fèi)者的購(gòu)買行為類型及購(gòu)買模式，有效利用客戶信息，如訪問(wèn)量、購(gòu)買歷史，對(duì)客戶群體進(jìn)行細(xì)分，快速地提供獨(dú)具針對(duì)性的服務(wù)項(xiàng)目，提升企業(yè)服務(wù)的個(gè)性化水平，滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求，提升客戶價(jià)值。

2我國(guó)中小企業(yè)的電子商務(wù)化之路的有利條件

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益成熟與廣泛應(yīng)用為中小企業(yè)的電子商務(wù)化之路贏得了一些有利條件。信息化建設(shè)的不斷加快提供了發(fā)展的重要保障。在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)以及電子商務(wù)環(huán)境建設(shè)方面，我國(guó)政府啟動(dòng)的一系列信息化工程，為電子商務(wù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，為電子商務(wù)的廣泛開展提供了可能。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的數(shù)據(jù)顯示，2014年網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到6.32億，網(wǎng)站數(shù)達(dá)到273萬(wàn)。政府政策法規(guī)給與的支持提供了良好宏觀環(huán)境。政策法規(guī)上面，2013年我國(guó)已頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》、《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用的實(shí)施意見》、《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》等一系列涉及電子商務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法中小企業(yè)電子商務(wù)化之路盧海韻朱琳（武漢理工大學(xué)）企業(yè)管理規(guī)，進(jìn)一步確立了符合國(guó)際慣例的法律框架。各級(jí)政府大力建設(shè)寬帶網(wǎng)，提升、完善信息交換途徑，構(gòu)建電子商務(wù)平臺(tái)，積極實(shí)施多方面的信息系統(tǒng)工程，積極舉辦電子商務(wù)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流會(huì)議，為中小企業(yè)之間進(jìn)行交流學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)。第三方平臺(tái)的大力發(fā)展為電子商務(wù)的開展提供方便。由于第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，中小企業(yè)無(wú)需自己投入大量宣傳費(fèi)及硬件設(shè)備，有利于降低成本，避免重復(fù)投資，走集約化的發(fā)展模式。同時(shí)第三方支付平臺(tái)在獨(dú)具特色的服務(wù)內(nèi)容，支付安全技術(shù)及盈利模式方面進(jìn)行了探索，有針對(duì)性地進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)，優(yōu)化，推廣等服務(wù)。一個(gè)更為安全、方便、誠(chéng)信的網(wǎng)上消費(fèi)環(huán)境將逐漸形成。

二我國(guó)中小企業(yè)的電子商務(wù)化之路存在的問(wèn)題及對(duì)策

1我國(guó)中小企業(yè)的電子商務(wù)化之路存在的問(wèn)題

認(rèn)識(shí)不足。截至2013年12月，全國(guó)41.7%的企業(yè)建立了獨(dú)立的企業(yè)網(wǎng)站，同時(shí)有18.0%的企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)建立了網(wǎng)店。許多中小企業(yè)對(duì)電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足，沒有重視電子商務(wù)作為商業(yè)資產(chǎn)的重大意義，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新精神。另外中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)目標(biāo)不明確，沒有選好適應(yīng)自身的電子商務(wù)平臺(tái)，不注重媒體廣告價(jià)值利用效益和用戶體驗(yàn)，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)利用率低，營(yíng)銷方式單一，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的巨大優(yōu)勢(shì)和潛力沒有被充分發(fā)揮利用。物流配送體系不完善。商業(yè)電子化需要完善的物流配送體系。物流服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等功能的發(fā)展，搭建起企業(yè)與消費(fèi)者之間的橋梁。電子商務(wù)的迅速發(fā)展使企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)物流行業(yè)的要求進(jìn)一步提高。目前我國(guó)的倉(cāng)庫(kù)周轉(zhuǎn)率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的30%左右，這種滯后的物流與電子商務(wù)商流的快速、低成本的不同步性，難以適應(yīng)目前電子商務(wù)多批次少批量的流通方式的變化，不利于電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施還較為薄弱，信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、管理應(yīng)用的政策環(huán)境還有很多缺失，而且互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬的比例低，電子商務(wù)公共操作環(huán)境不成熟，網(wǎng)絡(luò)安全性也有待提高。這些因素都導(dǎo)致了資源、設(shè)備、人力的不充分利用，嚴(yán)重制約了電子商務(wù)的發(fā)展，進(jìn)而抑制了中小企業(yè)通過(guò)開展電子商務(wù)發(fā)展壯大的可能性。交易安全無(wú)保障。電子商務(wù)是一種新型的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，在提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益水平的同時(shí)，也導(dǎo)致了一系列麻煩。例如病毒及黑客的入侵，電子的交易信息在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)倪^(guò)程中被他人非法的修改，刪除或重放，交易的內(nèi)容被第三方竊取等。企業(yè)和消費(fèi)者的信息安全都得不到充分保障。另外在在線支付方面，自余額寶點(diǎn)燃互聯(lián)網(wǎng)金融的硝煙起“，全民理財(cái)時(shí)代”即來(lái)臨，互聯(lián)網(wǎng)金融各種形態(tài)不斷出現(xiàn)，P2P網(wǎng)貸，微信支付，互聯(lián)網(wǎng)交易監(jiān)管面臨更大的挑戰(zhàn)。政策法律不健全。目前國(guó)內(nèi)的電子商務(wù)還處于初級(jí)階段，與電子商務(wù)相關(guān)的法律政策不夠健全，一系列問(wèn)題如電子合同的訂立與形式，電子商務(wù)與第三方的法律地位、管轄權(quán)與法律適用性，數(shù)據(jù)證據(jù)問(wèn)題等很難得到好的解決，如網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、物流、消費(fèi)者權(quán)益等方面的法律法規(guī)中也沒有與中小企業(yè)的電子商務(wù)相配套的政策。再加上商業(yè)信用，支付問(wèn)題和物流瓶頸的阻礙，因此開展電子商務(wù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的企業(yè)要冒很大風(fēng)險(xiǎn)。

2我國(guó)中小企業(yè)電子商務(wù)化之路的對(duì)策

中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)應(yīng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新的主導(dǎo)地位，具有發(fā)展戰(zhàn)略眼光，選擇好適應(yīng)自身的電子商務(wù)平臺(tái)，如引進(jìn)O2O，科學(xué)選擇是自建電商網(wǎng)站，還是與大電商平臺(tái)合作。要制定正確競(jìng)爭(zhēng)策略，提高網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷利用率；分析效果評(píng)價(jià)影響因素，運(yùn)用第三方平臺(tái)，拒絕信息孤島。目前，我國(guó)已存在很多第三方平臺(tái)網(wǎng)站，如中國(guó)創(chuàng)業(yè)商網(wǎng)、中國(guó)供應(yīng)商、馬可波羅網(wǎng)等，可以幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息共享。健全完善物流配送體系。要想使物流具有較高水平的快速反應(yīng)能力，政府應(yīng)給予積極指導(dǎo)，加大對(duì)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，建立完善物流配送體系。物流企業(yè)結(jié)合自身情況合理配置企業(yè)資源，創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)物流鏈各環(huán)節(jié)的交流，保證信息的暢通，依據(jù)中小企業(yè)的實(shí)際需要提供和設(shè)計(jì)個(gè)性化物流服務(wù)，與中小企業(yè)進(jìn)行資源整合，壯大物流能力。比較典型的案例如順豐速運(yùn)推出“順豐嘿店”達(dá)到線上線下結(jié)合（O2O）的目的，建立更便捷的快遞通道，促進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，鞏固電子商務(wù)運(yùn)行的載體，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，包括服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和各類支撐商務(wù)系統(tǒng)的軟件等，大力推進(jìn)無(wú)線寬帶等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)交易安全防范。通過(guò)健全法律制度和完善與網(wǎng)絡(luò)信息安全有關(guān)的法律法規(guī)體系，加強(qiáng)信息安全規(guī)范。遵守電子商務(wù)立法原則，借鑒國(guó)際立法，如聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)制定的《電子商務(wù)示范法》，加強(qiáng)電子支付的安全保障力度。建立電子證書管理、電子貿(mào)易伙伴關(guān)系建立和確認(rèn)、密鑰管理，為支付系統(tǒng)中的各參與方提供身份認(rèn)證。另外還要對(duì)系統(tǒng)中電子商務(wù)認(rèn)證中心進(jìn)行有效在線監(jiān)督，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展的監(jiān)管，進(jìn)一步開展第三方支付平臺(tái)的建設(shè)。建立完善政策法規(guī)體系。電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的商業(yè)形態(tài)，建立起一套國(guó)際化且符合我國(guó)國(guó)情的電子商務(wù)法規(guī)、制度和辦法十分必要。相關(guān)法規(guī)的建設(shè)必須在政府的規(guī)劃協(xié)調(diào)下，尊重市場(chǎng)規(guī)律，以企業(yè)為主體，借鑒國(guó)際相關(guān)政策法律，加強(qiáng)與他國(guó)立法的協(xié)調(diào)性，相互參照，力求兼容，促使電子商務(wù)規(guī)范的趨同。建立社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系及相應(yīng)的法律法規(guī)，構(gòu)建完善的社會(huì)信用約束體系，加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精神文明建設(shè)，為中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。

三總結(jié)

第7篇：互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策范文

宏觀數(shù)據(jù)

截至20xx年10月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到3.61億，增長(zhǎng)率為19.7%；手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到2.36億，增長(zhǎng)率為63.5%。

宏觀政策

多部委推出產(chǎn)業(yè)政策和法律規(guī)范，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)發(fā)展

20xx年，國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)多項(xiàng)政策法令規(guī)范網(wǎng)絡(luò)零售、跨境網(wǎng)絡(luò)零售、移動(dòng)端網(wǎng)絡(luò)零售及物流、金融等產(chǎn)業(yè)，包括《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》、《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》、《關(guān)于開展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》、《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則制定程序規(guī)定(試行)》等。

從政策法規(guī)的層面促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展和物流支付等支撐企業(yè)的創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展，并維護(hù)了消費(fèi)者和第三方經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的合法利益，有利于促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)零售行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和快速增長(zhǎng)。其中，《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的“7天無(wú)理由退貨”規(guī)定執(zhí)行效果良好。根據(jù)CNNIC調(diào)查數(shù)據(jù)，在有過(guò)7天無(wú)理由退貨經(jīng)歷的用戶中，75%的用戶實(shí)現(xiàn)100%退貨成功，此舉極大的激發(fā)了消費(fèi)者的購(gòu)買熱情。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

電商市場(chǎng)持續(xù)繁榮，促使企業(yè)加速產(chǎn)業(yè)布局

20xx年，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物整體市場(chǎng)的用戶規(guī)模在高位上仍保持千萬(wàn)級(jí)別的增長(zhǎng)，普及率達(dá)到55.7%。與此同時(shí)，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)發(fā)展迅猛，用戶年度增長(zhǎng)率為63.5%；手機(jī)購(gòu)物市場(chǎng)用戶規(guī)模增速是整體網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)的3.2倍。電商市場(chǎng)的持續(xù)繁榮，促使企業(yè)加速戰(zhàn)略布局。阿里巴巴通過(guò)資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)鏈整合構(gòu)筑電商服務(wù)生態(tài)；京東戰(zhàn)略布局O2O和金融領(lǐng)域，嘗試“空中購(gòu)”等新業(yè)務(wù)架構(gòu)；唯品會(huì)尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，開啟跨境電商和互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)；當(dāng)當(dāng)上線賣家服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)力數(shù)字閱讀，致力于移動(dòng)電商，全面鋪貨渠道下沉；蘇寧進(jìn)軍快消布局本地生活市場(chǎng)，增持PPTV股份嘗試多端融合；1號(hào)店進(jìn)軍供應(yīng)鏈金融，借助微信發(fā)力移動(dòng)電商。

消費(fèi)行為

網(wǎng)購(gòu)用戶保持較高的活躍度，帶動(dòng)網(wǎng)上支付快速發(fā)展

在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易金額方面，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)繼續(xù)保持高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，全年網(wǎng)絡(luò)零售額為27898億元，同比增長(zhǎng)49.7%。在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易次數(shù)方面，全年交易總次數(shù)173億次，年度人均交易次數(shù)48次。在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)占比方面，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物金額占日常消費(fèi)采購(gòu)支出比例的平均值為17.2%。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物金額占日常消費(fèi)采購(gòu)支出比例在20%以內(nèi)的用戶群體占比76.1%。與此同時(shí)，消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物支付方式的選擇更為多元，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物通過(guò)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)網(wǎng)上支付快速增長(zhǎng)。網(wǎng)購(gòu)用戶選擇的支付方式中，第三方支付賬戶支付、網(wǎng)上銀行支付、快捷支付和卡通支付、手機(jī)支付的用戶比例分別為82.9%、65.3%、53.8%和52.6%，均超過(guò)貨到付款用戶的比例（49.7%）。

細(xì)分市場(chǎng)

第8篇：互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策范文

[關(guān)鍵詞]基金管理公司；SWOT；競(jìng)爭(zhēng)策略；核心競(jìng)爭(zhēng)力

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.25.073

1 引 言

證券投資基金是一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合證券投資方式，即通過(guò)發(fā)行基金份額，集中投資者的資金，由基金托管人托管，由基金管理人管理和運(yùn)用資金，同時(shí)也是一種在優(yōu)化資本配置、提高經(jīng)濟(jì)效益、完善金融體系、保障國(guó)家社保養(yǎng)老體系等方面起著重要作用的機(jī)構(gòu)投資者。

根據(jù)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2015年2月，中國(guó)境內(nèi)共成立了96家基金管理公司，合計(jì)管理公募規(guī)模突破5萬(wàn)億元。在政策的扶持下，我國(guó)一部分基金管理公司形成了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但還有一部分公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力并不強(qiáng)，因此，分析基金管理公司的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅，提出行之有效的競(jìng)爭(zhēng)策略，提高基金管理公司核心競(jìng)爭(zhēng)力成為當(dāng)務(wù)之急。

2 基金管理公司的SWOT分析

2.1 基金管理公司的優(yōu)勢(shì)（S）分析

隨著金融改革力度的加大，我國(guó)金融各領(lǐng)域之間的聯(lián)系日趨密切，各類合規(guī)資金加速向證券市場(chǎng)匯合；宏觀形勢(shì)一直處于良好的狀態(tài)，支持我國(guó)中長(zhǎng)期資本市場(chǎng)發(fā)展壯大；政府政策扶植主要體現(xiàn)在稅收和費(fèi)用上，我國(guó)現(xiàn)行的稅收政策不存在重復(fù)征稅的問(wèn)題，而費(fèi)用方面，國(guó)家盡可能地使運(yùn)作成本降到最低，減免發(fā)行、交易、上市費(fèi)用等。

2.2 基金管理公司的劣勢(shì)（w）分析

我國(guó)國(guó)內(nèi)證券市場(chǎng)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，雖然在不斷地進(jìn)步，但股市仍然受許多外在內(nèi)在因素的影響；在對(duì)基金進(jìn)行分析評(píng)價(jià)時(shí)沒有成熟可靠的方法，市場(chǎng)上中介只能提供基金的歷史表現(xiàn)，卻無(wú)法顯示基金現(xiàn)實(shí)、未來(lái)的表現(xiàn)；我國(guó)基金市場(chǎng)仍然處于成長(zhǎng)期，投資者的投資觀念仍在逐步轉(zhuǎn)變之中。

2.3 基金管理公司的機(jī)會(huì)（0）分析

基金業(yè)會(huì)因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)金融“開放、平等、寫作、分享”的特點(diǎn)更加貼近投資者，信息可以直接精準(zhǔn)送達(dá)客戶，客戶的需求習(xí)慣等也會(huì)直接反饋給基金管理公司；擴(kuò)寬了基金管理公司的服務(wù)范圍，基金的普惠變成可能，；互聯(lián)網(wǎng)金融粉碎了金融行業(yè)的各種壁壘，使小型基金公司也有躋身前列的可能，為基金管理公司乃至整個(gè)基金業(yè)注入了強(qiáng)大的活力。

2.4 基金管理公司的威脅（T）分析

隨著國(guó)內(nèi)基金業(yè)的快速擴(kuò)張，行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境逐步惡化，很多基金公司，短期內(nèi)無(wú)法樹立品牌，小型公司因無(wú)法搶占市場(chǎng)份額面臨著巨大的生存危機(jī)，而國(guó)外知名基金管理公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)也使中國(guó)本土基金管理公司受到了沖擊；隨著管理費(fèi)等的下滑，基金管理公司的利潤(rùn)也受到了一定影響。

通過(guò)對(duì)基金管理公司的SWOT分析，不難發(fā)現(xiàn)，基金管理公司在我國(guó)是具有很大的發(fā)展前景的，但不可否認(rèn)也面臨著挑戰(zhàn)。為了積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，基金管理公司要高度重視競(jìng)爭(zhēng)策略的設(shè)計(jì)和實(shí)施，把握發(fā)展機(jī)遇，成為行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的基金管理公司。

3 基金管理公司的競(jìng)爭(zhēng)策略

3.1 基金管理公司的投資策略

基金管理公司的核心業(yè)務(wù)就是投資，其競(jìng)爭(zhēng)也大多是圍繞投資展開的，基金管理公司給投資者帶來(lái)回報(bào)的同時(shí)，也需要為自己帶來(lái)利潤(rùn)。為了完成此項(xiàng)目標(biāo)，有針對(duì)性的投資策略就顯得至關(guān)重要。結(jié)合我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展特性之后，借鑒美國(guó)的共同基金“分散性高、投資組合、重視價(jià)值”等特點(diǎn)，得出了以下幾點(diǎn)我國(guó)基金管理公司的投資策略。

第一，做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。中國(guó)證券市場(chǎng)并不是個(gè)穩(wěn)定的市場(chǎng)，因此市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)都很大，因此為了取得穩(wěn)定的收益也需要完善的內(nèi)部外部風(fēng)險(xiǎn)控制的支持。

第二，加強(qiáng)投資研究。投資研究是基金管理公司投資的前提和保障，研究的缺失會(huì)導(dǎo)致盲目跟風(fēng)、隨大流的情況，因此為了基金投資更具有專業(yè)性，基金管理公司必須加強(qiáng)自身研究力量的培育，而不是僅僅依靠券商、中介的研究報(bào)告來(lái)進(jìn)行選擇判斷。

第三，完善資金管理。我國(guó)基金管理公司應(yīng)有合理的現(xiàn)金留存，當(dāng)基金處于弱勢(shì)時(shí)機(jī)會(huì)會(huì)有所增加，在高位時(shí)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)淡化。因此基金管理公司必須有戰(zhàn)略眼光，以科學(xué)的投資策略和穩(wěn)定的基金業(yè)績(jī)，贏得廣大基金投資者的信心，建立起自己的品牌，擴(kuò)大基金管理公司的市場(chǎng)份額。

3.2 基金管理公司的融資策略

基金管理公司生存與發(fā)展的前提是融資，因此融資方面的策略也成為競(jìng)爭(zhēng)策略的重點(diǎn)。

第一，搶先占有營(yíng)銷資源。初創(chuàng)基金管理公司通常缺少利潤(rùn)和營(yíng)銷資源，如果能夠在進(jìn)入行業(yè)之時(shí)就能以較低的代價(jià)搶先占有營(yíng)銷資源，后來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)者就只能以較高的價(jià)格獲得。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建戰(zhàn)略性營(yíng)銷渠道，建立靈活的銷售模式，貼近市場(chǎng)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，拓展已有的營(yíng)銷渠道，以期在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中更便利地?fù)屨际袌?chǎng)資源。

第二，提高服務(wù)附加值。基金管理公司應(yīng)仔細(xì)了解客戶的喜好、投資風(fēng)格等，為其量身定做一套具有個(gè)性化的服務(wù)，其中包括投資分析報(bào)告、上市公司經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告等，為客戶提供專業(yè)的咨詢服務(wù)，解決其對(duì)于投資基金的問(wèn)題和困惑，不單單關(guān)注投資結(jié)果，也了解到基金的研究、分析、投資過(guò)程，拉近客戶與基金管理公司的距離。

第三，提供有特色的高質(zhì)量服務(wù)。服務(wù)的質(zhì)量決定客戶的滿意度，如何在高質(zhì)量的服務(wù)同時(shí)與競(jìng)爭(zhēng)者與眾不同即特色服務(wù)也是基金管理公司融資策略的體現(xiàn)，在眾多同質(zhì)產(chǎn)品中脫穎而出，滿足投資者對(duì)特色服務(wù)的要求。

4 基金管理公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)

4.1 人才核心競(jìng)爭(zhēng)力

基金乃至整個(gè)證券行業(yè)是人才密集型行業(yè)，基金管理公司在起步、發(fā)展、成熟階段都需要大量的人才?；鸸芾砉拘枰环N能夠源源不斷地選拔領(lǐng)導(dǎo)、管理、分析、營(yíng)銷等各部門人才的人才選拔機(jī)制。有了人才的保障，基金管理公司，公司才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中有屹立不倒、經(jīng)久不衰的資本。

4.2 產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力

基金管理公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重體現(xiàn)在產(chǎn)品上，產(chǎn)品的好壞決定了客戶的多寡。近年來(lái)，居民儲(chǔ)蓄開始逐漸向資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)品的高質(zhì)量、有特色能夠吸引大批觀望的資金持有者。以有特色的高質(zhì)量產(chǎn)品贏得當(dāng)前市場(chǎng)，以創(chuàng)新產(chǎn)品搶占未來(lái)市場(chǎng)。

4.3 管理核心競(jìng)爭(zhēng)力

現(xiàn)代管理理念要求的是精細(xì)化管理，在制定管理策略、整理原始數(shù)據(jù)、分析結(jié)果等方面都要做到精細(xì)化，以達(dá)到提高效率、降低成本的目的。同時(shí)夯實(shí)自身基礎(chǔ)，改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部塑造積極向上的企業(yè)文化，潛移默化地影響著員工乃至客戶。

第9篇：互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策范文

中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)0兩位數(shù)高增速的粗放發(fā)展模式將成為歷史。市場(chǎng)化改革將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率維持在中高速水平，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益持續(xù)得到提升。2015年經(jīng)濟(jì)面臨的壓力與轉(zhuǎn)機(jī)并存，采取恰當(dāng)?shù)膶?duì)策措施能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

主要風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題

2015年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的主要短期性風(fēng)險(xiǎn)有：一是房地產(chǎn)投資已經(jīng)迅速下滑，如果房地產(chǎn)投資持續(xù)低位運(yùn)行，將成為拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要的負(fù)面因素之一。

二是隨著往年投資建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工，新開工的項(xiàng)目有限，導(dǎo)致投資增長(zhǎng)動(dòng)能減弱。

三是PPI已經(jīng)連續(xù)33個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，并且沒有轉(zhuǎn)正的跡象，工業(yè)領(lǐng)域通縮壓力持續(xù)，煤炭、鋼材、水泥等主要工業(yè)品價(jià)格趨勢(shì)性下滑，制造業(yè)發(fā)展受阻，抑制了工業(yè)增加值增長(zhǎng)。

四是經(jīng)濟(jì)下行中金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)偏好下降，金融支持力度有可能減弱，導(dǎo)致資金環(huán)境延續(xù)緊張態(tài)勢(shì)，企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題短期內(nèi)難以根本解決。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的深層次問(wèn)題主要有：一是制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩壓力持續(xù)，化解產(chǎn)能仍需要很長(zhǎng)時(shí)間和過(guò)程，企業(yè)擴(kuò)大投資和生產(chǎn)的意愿偏弱。

二是當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度逐漸增大，工業(yè)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)在減弱，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)動(dòng)力下降，經(jīng)濟(jì)增速仍將下行。

三是改革開放紅利和人口紅利大幅減弱，預(yù)計(jì)至2015年左右，中國(guó)15-64歲的勞動(dòng)人口增長(zhǎng)率將由正轉(zhuǎn)負(fù)，從而就業(yè)人數(shù)也可能開始轉(zhuǎn)向負(fù)增長(zhǎng)。勞動(dòng)力無(wú)限供給的態(tài)勢(shì)迅速改變，要素成本上升導(dǎo)致以往粗放式增長(zhǎng)難以維持，中國(guó)在全球化過(guò)程中得到的收益縮減。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在六大轉(zhuǎn)機(jī)

2015年，內(nèi)外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，不確定性依然較多，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)調(diào)整、投資增速下臺(tái)階、制造業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是影響經(jīng)濟(jì)下行的主要因素。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力與轉(zhuǎn)機(jī)并存，六方面因素可能會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的轉(zhuǎn)機(jī)。

一是“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策仍將重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如鐵路、機(jī)場(chǎng)、水利工程等建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)出臺(tái)，基建投資將繼續(xù)回升，從而有助于投資增速的企穩(wěn)。

二是下半年房地產(chǎn)有望觸底企穩(wěn)，從而提振投資與消費(fèi)。一方面政策松綁有助于房地產(chǎn)觸底企穩(wěn)，今后房地產(chǎn)投資有可能出現(xiàn)提升，進(jìn)而推高整體投資增長(zhǎng)；另一方面多項(xiàng)措施穩(wěn)定住房消費(fèi)，將刺激房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)的消費(fèi)。

三是國(guó)際環(huán)境改善，出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景明朗，中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)加深，亞太經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)互聯(lián)互通，推動(dòng)中國(guó)出口增長(zhǎng)。

四是油價(jià)低位徘徊，生產(chǎn)及消費(fèi)成本下降。國(guó)際原油價(jià)格處于下行通道，―方面對(duì)中國(guó)企業(yè)帶來(lái)福利，生產(chǎn)成本降低支持產(chǎn)出增長(zhǎng)：另一方面有助于促進(jìn)燃油及汽車相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)。

五是改革推動(dòng)股市回暖，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。資本市場(chǎng)改革逐步推進(jìn)，滬港通的啟動(dòng)，將推動(dòng)2015年股市回暖，帶來(lái)居民財(cái)產(chǎn)性收入增加，對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)帶來(lái)需求并提供資金來(lái)源。

六是不對(duì)稱降息有助于推動(dòng)2015年銀行貸款利率以及貨幣市場(chǎng)資金價(jià)格、非銀行融資價(jià)格普遍走低，從而降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，提升企業(yè)開展投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的積極性。

年內(nèi)經(jīng)濟(jì)能夠觸底企穩(wěn)

以上六方面因素加上積極財(cái)政政策和穩(wěn)中偏松的貨幣政策的支持，有可能使2015年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觸底企穩(wěn)并成為未來(lái)中高速平穩(wěn)增長(zhǎng)的起點(diǎn)。預(yù)計(jì)2015年GDP增速可能為7.2%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人，M2增長(zhǎng)12.5%左右。

由于國(guó)內(nèi)成品油價(jià)的持續(xù)下調(diào)及房地產(chǎn)相關(guān)價(jià)格的調(diào)整，CPI同比仍有繼續(xù)下行的可能，預(yù)計(jì)在1.8%左右。上游原材料價(jià)格走低制約了工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格的反彈，PPI仍將維持負(fù)增長(zhǎng)。

房地產(chǎn)投資完成額已經(jīng)大幅下降，受到去產(chǎn)能過(guò)程的影響，采掘業(yè)和制造業(yè)投資增速有進(jìn)一步下跌趨勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將部分對(duì)沖房地產(chǎn)投資下行的影響，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增速低位徘徊在15%左右。

調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍及征收率，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，有助于消費(fèi)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)消費(fèi)增長(zhǎng)11.8%左右。出口面臨的挑戰(zhàn)突出體現(xiàn)在外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱、貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜等，但外需整體改善、“一帶一路”規(guī)劃有助于出口增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)為7%左右的中速增長(zhǎng)。

政策建議

1 貨幣政策堅(jiān)持定向?qū)捤桑訌?qiáng)結(jié)構(gòu)性支持，提升前瞻性和靈活性。

貨幣政策在保持穩(wěn)中偏松的總體格局下，重點(diǎn)是充分利用創(chuàng)新型工具加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)性的主動(dòng)調(diào)節(jié)，進(jìn)一步加大定向支持力度。繼續(xù)通過(guò)定向降準(zhǔn)、再貸款、PSL、SLF等方式加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，確保貸款和社會(huì)融資保持適度增長(zhǎng)，繼續(xù)促進(jìn)融資成本下降。

在繼續(xù)使用價(jià)格型工具的同時(shí)，特定時(shí)候配合使用數(shù)量型工具，可以考慮下調(diào)存款準(zhǔn)備金率補(bǔ)足基礎(chǔ)貨幣缺口；必要時(shí)可以小幅對(duì)稱性降息，進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

2 堅(jiān)持積極的財(cái)政政策，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字，加快財(cái)政支出進(jìn)度，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅。

為有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，要保持積極的財(cái)政政策，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政赤字，加大財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度，加快財(cái)政支出進(jìn)度，結(jié)合新預(yù)算法的實(shí)施，督促預(yù)算使用進(jìn)度，改變年末突擊式花錢的財(cái)政支出模式，改善財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持能力和平衡作用。

落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅、推進(jìn)稅制改革等多措并舉，繼續(xù)加大對(duì)居民消費(fèi)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。加強(qiáng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，以基建投資對(duì)沖制造業(yè)去產(chǎn)能、房地產(chǎn)投資低增速的負(fù)面影響。

3 不斷加大促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)力度。對(duì)前期已出臺(tái)的各類政策加快實(shí)施步伐，促其盡快發(fā)揮效力。在推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、加大薄弱環(huán)節(jié)支持力度、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開放等方面堅(jiān)持不懈，加以推進(jìn)。視內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)條件，穩(wěn)妥有序推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化、資本和金融賬戶開放、人民幣國(guó)際化等各項(xiàng)金融改革，促進(jìn)改革紅利盡陜釋放，以改革創(chuàng)新來(lái)重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力基礎(chǔ)。

4 平穩(wěn)過(guò)渡，審慎化解地方政府存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)階段，地方政府融資帶動(dòng)的投資需求對(duì)“穩(wěn)增長(zhǎng)”仍有重要作用，建議在認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》、積極穩(wěn)妥擴(kuò)大地方政府發(fā)債規(guī)模的同時(shí)，對(duì)存量債務(wù)的處理采取漸進(jìn)有序的策略。在發(fā)債規(guī)模沒有迅速擴(kuò)大的情況下，允許地方政府繼續(xù)以其他方式合理適度舉債。

鑒于較之其他融資方式，信貸融資相對(duì)較為規(guī)范、透明，可以考慮在過(guò)渡期間適度允許地方政府通過(guò)銀行貸款進(jìn)行融資。不搞“一刀切”，逐步、有序剝離地方融資平臺(tái)的政府性債務(wù)融資功能，對(duì)債務(wù)管理良好、運(yùn)作較為規(guī)范的融資平臺(tái)適度予以信貸支持，保持其融資合理適度增長(zhǎng)。

5 適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，拓寬不良資產(chǎn)處置渠道。

不良貸款增長(zhǎng)是限制商業(yè)銀行未來(lái)穩(wěn)健運(yùn)行的重要問(wèn)題之一，截至2014年9月末商業(yè)銀行不良貸款已達(dá)到1.16%，未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)仍不容樂觀。因此建議從兩方面人手解決存量不良貸款的處置問(wèn)題。鼓勵(lì)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)通過(guò)兼并破產(chǎn)、債務(wù)重組、股權(quán)收購(gòu)、信貸資產(chǎn)證券化等方式，在損失可控的前提下盤活存量信貸資產(chǎn)，加快資金周轉(zhuǎn)。適當(dāng)降低撥貸比監(jiān)管要求，同時(shí)通過(guò)合理的稅收政策，鼓勵(lì)商業(yè)銀行運(yùn)用龐大的撥備資源加大核銷力度，盤活信貸資源。

6 進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，提升商業(yè)銀行貸款投放能力。