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引言
隨著社會經濟的迅速發(fā)展,工程建設規(guī)模持續(xù)擴大。在建設規(guī)??焖僭鲩L的背后,仍存在很多問題,尤其是質量安全問題。建設工程質量安全監(jiān)督是保障工程質量和施工安全的重要保證,在應對頻頻發(fā)生的工程質量事故中發(fā)揮了積極的作用,并已取得了顯著成效。通過加強建設工程質量安全監(jiān)督管理水平,可消除工程管理中存在的各種質量安全隱患,有效提高工程質量,推動整個工程建設行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1建設工程質量安全監(jiān)督的內涵
質量監(jiān)督是指為達到規(guī)定的質量要求,連續(xù)監(jiān)視和驗證產品、過程或體系的狀態(tài),并分析記錄。建設工程質量安全監(jiān)督是指為保證建立及完善工程質量安全保證體系,通過一系列方式、手段來約束或引導建設行業(yè)責任主體的市場行為。在建設工程中,建設工程質量安全行為將會對建設工程質量安全水平造成極大影響。質量安全行為主要針對的是工程建設的各個環(huán)節(jié),要重視每一道工序、流程的質量和安全行為,才能提高工程的質量安全工作水平。
2建設工程質量安全監(jiān)督的必要性
我國的建設工程行業(yè)歷經艱難,從瓶頸到緩解、適應、發(fā)展、高速發(fā)展,取得了令人矚目的成就,進一步推進了城市化發(fā)展進程,為經濟發(fā)展提供了強勁的動力。建設工程質量安全監(jiān)督工作是一項兼具行業(yè)管理、技術甄別、行政執(zhí)法的綜合性工作。近年來,隨著工程建設行業(yè)的迅速發(fā)展,我國出臺了一系列的法律法規(guī)和政策標準,明確了監(jiān)督的重要性。在工程質量和施工安全控制中,建設工程質量監(jiān)督是否到位是主要影響因素,工程質量安全監(jiān)督工作技術性強,且涉及環(huán)節(jié)較多,為保證工程質量與安全,必須構建完善的質量安全監(jiān)督體系,提升監(jiān)督人員的素質和能力,建立標準化的質量安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍,增加質量安全監(jiān)督工作的權威性和公正性。同時,要定位準確,明確目標,對建設工程全過程實施科學有效的監(jiān)督與管理,緊緊圍繞工程建設質量安全的突出問題,精準發(fā)力,實現(xiàn)工程質量、安全施工的發(fā)展目標。
3加強建設工程質量安全監(jiān)督工作的有效措施
3.1改進監(jiān)督管理方式
完善建設工程質量安全監(jiān)督管理方式是一個循序漸進的過程,一步到位很難,需通過一次又一次的改進和完善,才能為下一次改進提供支持,這個過程同樣符合PDCA管理特點。因此,在監(jiān)督管理方式不斷改進的過程中,要直面現(xiàn)狀,對產生的情況進一步進行梳理、匯總、分析和反饋,及時發(fā)現(xiàn)問題,處理問題,不存留問題。同時,還要結合時展和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,不定期更正和更新整體管理方式,制定符合各個階段發(fā)展的管理制度,進而更好地滿足社會發(fā)展需求。住房和城鄉(xiāng)建設局要擔負其自身管理責任,以監(jiān)督管理者的角色,加強管理力度;做好建設工程質量安全監(jiān)督,最大限度發(fā)揮監(jiān)督效能,整合監(jiān)督機構資源,避免職能重疊,實現(xiàn)優(yōu)化重組。同時,要積極借鑒發(fā)達國家或國內其他城市的先進經驗,找出自身的缺點,及時改進,并探索出一條符合自身發(fā)展的質量安全監(jiān)督之路。
3.2推進信用體系建設
在建設工程質量安全監(jiān)督工作中,要進一步完善質量安全信用體系建設,制定和改進建設質量安全信息管理制度,推進與各大機構的合作,如設計單位、建設單位、施工單位等,形成合力。公開質量安全失信企業(yè)、人員信息,增強監(jiān)督管理透明度,建立信用考核淘汰機制,盡可能建立一個以信用管理為前提,隨機抽查和行政執(zhí)法為手段,重點抽查和技術咨詢?yōu)檠a充的完整的、良性的質量安全監(jiān)管機制。同時,還要加大個人執(zhí)業(yè)資格管理,做好宣傳教育工作,讓更多注冊從業(yè)人員明確權責的重要性,加快推進全國注冊聯(lián)網,實施“互聯(lián)網+政務服務”,嚴禁個人或企業(yè)資質管理混亂。
3.3重視信息化綜合能力建設
大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、云計算、BIM等大量先進的技術不斷涌現(xiàn),在信息技術變革的今天,工程建設領域要深度融合各類新型信息技術,重視信息化綜合能力建設,以科技創(chuàng)新、技術應用為發(fā)展手段,不斷推進建設工程質量安全監(jiān)督工作高效發(fā)展。將信息化技術充分運用到管理中,可大幅提升工程質量安全監(jiān)督全壽命周期的管理水平,完善監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法流程,增強工程質量安全管理監(jiān)督執(zhí)法的有效性。同時,在技術層面,可全方位深入分析執(zhí)法監(jiān)督過程中的數(shù)據(jù)信息,及時找到監(jiān)督管理不足之處,掌握質量安全監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié),為制定科學、合理的標準規(guī)范提供真實的數(shù)據(jù)支撐。
3.4完善工程建設法律法規(guī)和行業(yè)標準體系
為改善建設工程行業(yè)發(fā)展,必須健全工程建設法律法規(guī)和行業(yè)標準體系。隨著時代的發(fā)展,各種新技術、新材料、新工藝被廣泛用于工程建設中,為此,應加快建立一個滿足當前社會發(fā)展需求的法律法規(guī)體系和行業(yè)標準體系,做到有法可依、有規(guī)可循,保證監(jiān)督管理的合理性、合法性。因此,應盡快梳理好各級管理部門之間的關系,建立一個統(tǒng)一、合理的標準規(guī)范,將以往不合時宜的法規(guī)進行改進修正,提高行業(yè)的規(guī)范性。
3.5建立標準化的質量安全監(jiān)督隊伍
想要保住建設工程質量安全監(jiān)督工作順利進行,必須重視監(jiān)督隊伍的素質,建立標準化的質量安全監(jiān)督隊伍,合理調整監(jiān)督管理的具體工作機制,規(guī)范工作流程。首先,要注重監(jiān)督管理體系的完善,明確機構職能和工作人員的職責,責任落實到崗、落實到人。要進一步擴大監(jiān)督覆蓋面,在管理范圍內,細化、細分管理內容,設置科學的建設監(jiān)督職責,加大建設工程質量安全保障力度,追求高質、高效發(fā)展。要定期或不定期舉辦各類專業(yè)培訓,強化員工法律法規(guī)和行業(yè)標準的學習力度,有效銜接質量監(jiān)督、安全監(jiān)督等各項工作。
關鍵詞:水利工程;建設質量;安全監(jiān)督管理體系
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
引言
基于我國幅員遼闊并且水系狀況復雜多樣的現(xiàn)狀,水利工程的質量好壞直接影響到我國經濟的發(fā)展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類以及其他生物的安全,還能夠對環(huán)境進行保護,具有多重意義和效益。同時,其它工程與生態(tài)效益的發(fā)揮同樣需要水利工程的配合,從而解決對人民生活影響最大、與人民利益密切相關的水利問題。水利工程的實施過程中較為重要的是施工的質量控制和安全監(jiān)督管理,做好水利工程施工建設。
一、水利工程項目建設的質量控制和安全監(jiān)督管理的重要性
工程質量管理上一旦出現(xiàn)問題,會直接影響到水利工程項目的使用效益,甚至有時會在使用過程中出現(xiàn)問題造成巨大的經濟損失。因此,在進行水利工程項目的建設時,要注重對工程質量的管理,以防上述問題的出現(xiàn)。水利工程項目的規(guī)模巨大,建設條件復雜,而且在發(fā)揮作用時的周期較長。由此,工程質量的管理問題對水利項目建設顯得尤其重要。我們的水利項目管理單位必須培養(yǎng)高素質的技術人員和管理人員,以此來提高水利工程項目的建設質量和管理水平,為水利項目更好地發(fā)揮作用提供基礎和條件。高質量的管理有助整個水利項目的建設和后期作用的發(fā)揮,所以要重視對水利項目的質量把關。
二、水利工程存在的問題
1、工程老化現(xiàn)象嚴重
隨著社會發(fā)展速度的不斷加快,很多水利工程老化現(xiàn)象非常普遍,尤其是在一些農村落后欠發(fā)達地區(qū),在經歷了常年的運行之后,有關部門并沒能進行及時的維修和管理,導致很多水利工程出現(xiàn)了安全隱患。另外因為大多數(shù)水利工程并沒有建設有關的配套設施,讓水資源出現(xiàn)嚴重的浪費,給地區(qū)經濟造成了一定程度的影響。
2、建設施工過程不嚴格
在水利工程的施工建設過程中,一些施工企業(yè)的質量檢測標準不是非常嚴格,所以如果施工過程出現(xiàn)問題的話,對于水利工程總體的質量產生影響。一些施工企業(yè)在建造壩體以及壩基的過程中,并沒有按照有關規(guī)定嚴格的選擇原材料,甚至有些施工企業(yè)在施工過程中,進行偷工減料,沒有嚴格地控制施工程序,結果導致水利工程在驗收時出現(xiàn)嚴重的質量問題。
3、施工制度的不健全
經過多年的不斷發(fā)展和進步,很多水利工程施工企業(yè)還是在施工管理制度上出現(xiàn)了大量的問題,諸多問題明顯阻礙了水利工程的施工質量。首先,技術人員的管理制度不健全,施工質量控制較差,施工企業(yè)自身發(fā)展受限,相當數(shù)量的施工企業(yè)的管理理念非常滯后,沒有健全的監(jiān)督體制,施工設備和技術處于滯后的狀態(tài),這些上述的因素都會在一定程度上影響施工質量,進而讓水利工程質量很難符合技術要求。所以水利工程施工企業(yè)必須不斷健全施工質量管理制度,加強對水利施工技術人員的培養(yǎng),提升水利工程施工運行效率。
4、施工過程中的設計管理以及設備不健全
在水利工程的前期設計過程中,工程設計人員經常對圖紙,設計方案沒有進行全面的估量,通常容易忽視其中關鍵的因素。這可能是因為在前期沒有進行充足的準備,一些工程設計人員的綜合素質偏低的影響。另外在水利工程實際施工過程中,由于管理不嚴格經常使得工程質量事故接連發(fā)生。在施工過程中,沒有按照圖紙的具體要求嚴格的進行施工,工作態(tài)度消極,有的時候甚至隨意更改圖紙的內容。最后就是有關部門對于水利工程質量的監(jiān)督工作沒有做到位,當前有關部門對于水利工程的質量監(jiān)督管理沒有產生足夠的認識,其中非常關鍵的因素在于沒有強制性,對于水利工程的監(jiān)督力度以及質量問題沒有產生充分的認識。
三、提高水利工程項目建設質量控制和安全監(jiān)督管理的措施
1、對于水利工程建筑秩序進行規(guī)范
一般來說,水利工程質量問題的出現(xiàn)在很大程度都是由于水利工程建設秩序混亂引發(fā)的。因此必須對承包方的管理和工程項目制定嚴格具體的標準,對其相關的市場制度進行健全。對于水利工程設施中的施工設備設施加強管理力度,防止質量不達標的設備進入施工現(xiàn)場。另外應該建立相應的項目法人負責制度,以及工程建立制度,同時還要確保這些制度發(fā)揮實際的作用和效果,進而提升工程質量。
2、確立法律規(guī)范,加強安全意識
在水利工程施工中,應該根據(jù)國家有關方面的法律規(guī)章制度嚴格執(zhí)行。另外還應該在法律的框架下進行有關的招投標活動,水利工程的不同方面的合約應該滿足客觀的情形,挑選綜合素質較強的施工隊伍,在一定程度上確保水利工程質量。同時還要強化現(xiàn)場施工管理力度,減少分包行為的發(fā)生概率。最后是對水利工程的驗收工作,必須嚴格的根據(jù)有關的標準和要求對水利工程的總體質量進行驗收,在一定程度上確保施工的科學性以及施工效率。
3、加強水利工程質量控制技術管理
水利工程施工管理控制中的技術管理是指要進行技術施工責任制度以確保每一個施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權限與職權范圍,真正實現(xiàn)分工明確與各司其職,落實施工技術責任制度。同時,工作負責人員要專門做好水利工程施工記錄,詳細的記錄水利施工單位每天進行的施工具體狀況,以便于在工程竣工時能夠有用于驗收施工狀況以及工程質量的書面依據(jù),進行進一步的工程質量驗收與詳細評定。此外,要做好施工圖紙的質量會審,盡量避免可能在施工過程中出現(xiàn)的技術失誤,確保工程質量達標或高水平建設。做好技術的交底工作也是在進行水利工程建設時務必做好的技術管理,以便于施工建設的具體工作人員對施工任務與其特點有全面充分的了解。技術復核的詳細工作也是能夠避免人為施工質量原因的出現(xiàn),還包括施工原材料的累計檢驗工作,以保障工程施工的技術質量。在水利工程進行建設與施工的全部過程中,技術施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設的重要依據(jù),技術管理人員務必做好每一步的技術管理工作,確保水利工程的質量控制效果。
4、做好安全監(jiān)督檢查
我們經常說安全檢查必須常抓不懈,并不單單指的是流于表面。不確定因素太多,使得安全檢查變?yōu)橐豁棌碗s性工作。檢查內容包括原材料、土料填筑、漿砌石、灌漿工程等等,綜合考慮安全指標才能達到預期效果。檢查要做到以下幾方面:首先要定人,由專人負責對問題進行跟蹤管理,設置安全監(jiān)理專人。其次要定期,按規(guī)定檢查周期,在規(guī)定期限內,發(fā)現(xiàn)問題,要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態(tài)下整改完畢,確立安全監(jiān)理職責,約束機制。了解情況,確定重點。主要單位工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程均為監(jiān)督檢查工作的內容和重點。檢查工程質量管理體制與質量行為。工程質量管理體制檢查的重點應放在質量管理體制是否健全,工程施工質量是否得到有效控制。檢查工程項目劃分、質量評定與工程驗收情況。檢查單元工程、分部工程、單位工程的項目劃分與質量評定是否滿足相關規(guī)程規(guī)范的要求;檢查工程驗收資料是否真實、完整;各單位提供的工作報告是否規(guī)范;工程驗收鑒定書內容是否齊全、簽字完整。
結束語
加強水利工程建設質量管理,要做到加強人員管理,嚴格責任追究,加強制度建設,健全質控體系,嚴格物料管理,嚴把材料質量,嚴格技術管理,強化技術培訓。只有嚴格把握好工程質量,才能在以后投入使用后安全順利地運作,創(chuàng)造經濟和社會效益。因此做好工程建設質量控制和安全監(jiān)督管理至關重要。
參考文獻:
[1]劉輝.國內外工程建設項目質量管理的基本現(xiàn)狀評述.華章,2011(36).
關鍵詞:工程施工;質量安全;監(jiān)督管理;問題
任何一個項目的實施都應該有健全的項目監(jiān)督管理體系,監(jiān)督管理部門可以及時發(fā)現(xiàn)問題,并進行有效的解決,避免因此而引發(fā)更多的失誤。一個有效的監(jiān)督管理體系,可以確保一個項目的順利高效完成,達到預期的目標。工程建設是我國國民經濟的支柱型產業(yè)之一,與人民的生命財產安全緊密相關。因此,做好施工過程中的質量安全管理監(jiān)督顯得尤為重要,必須建立一個完善的質量監(jiān)督管理體制。
一、質量安全監(jiān)督管理中存在的問題
工程的施工過程中既要保證工程的質量,同時又要兼顧工程施工的進度,很多施工單位由于過于重視施工的進度,忽視施工質量安全監(jiān)管,導致施工質量產品大打折扣,也存在較多安全隱患,致命很多工程在施工過程中經常發(fā)生施工事故,造成不必要的的人員傷亡;“橋梁倒塌”、“樓歪歪”、“樓倒倒”等網絡詞匯的出現(xiàn)似乎可以在一定程度上反映當前中國的工程施工過程中的安全質量監(jiān)督管理問題。
1.企業(yè)主體意識差
企業(yè)是以追求利潤并實現(xiàn)利潤的最大化而存在。一是輕管理投入。很多施工單位因為片面的追求經濟利益,忽視自身本應承擔的社會責任,安全生產經費的投入不足,安全防護措施不到位,不顧工程質量好壞,盲目的趕工程進度;二是輕管理培訓。目前很多一線施工人員大多是農民工,很多施工單位在上崗前缺乏有效專業(yè)安全技術培訓,施工人員在生產過程中不注意自我保護,不按照安全生產的程序進行操作,安全措施未能及時跟上;尤其是對于一些建筑市場上新出現(xiàn)的材料和技術缺乏必要了解,為很多安全質量問題的產生埋下了隱患。二輕整改落實。對檢查發(fā)現(xiàn)存在一些問題未能及時有效落實整改或整改不到位,敷衍了事,高高舉起,低低落下,導致該返工未能返工,該整改未能整改。
2.監(jiān)理單位力度不到位。
自1998年實施工程監(jiān)理制度以來,對進一步提高工程投資效益、質量安全有了顯著作用,目前工程質量監(jiān)理已是工程建設一項必不可少重要法律制度,隨著我國經濟的飛速發(fā)展,,基礎設施建設越來越多,,目前總體上監(jiān)理市場需求遠遠滿足不了施工市場需要,監(jiān)理市場行為總體較不規(guī)范,監(jiān)理機構良莠不齊,大牌子,小隊伍普通存在;監(jiān)理人員從事監(jiān)理工作的事業(yè)心、責任心和積極性不強,監(jiān)理手段簡單落后,難以有效對質量安全進行控制管理,質量安全隱患未能得到及時有效消除。
3.政府監(jiān)管力度不到位
施工的質量好壞直接關系到民眾的生命財產安全,近年來,我們國家和相關部門相繼頒布了不少的法律法規(guī),不斷完善規(guī)章制度。但是一些部門和企業(yè)依然漠視這些法律條款,我行我素,對施工過程中出現(xiàn)的質量安全問題熟視無睹。雖有很多層、形式實施監(jiān)督,但是很多質量安全監(jiān)督檢查僅僅是到工地走走形式,擺擺架子,走過場,流于等式,沒有嚴格按照相關的專業(yè)安全條款去檢查施工是否符合相關規(guī)定。另外,個別監(jiān)管人員質量安全的專業(yè)知識不強,對新技術新經驗掌握不熟,未能及時更新新知識,缺乏管理能力,對存在質量安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn),未能督促其及時整改;其次,個別跨地區(qū)的施工企業(yè),鉆法律空子,打游擊戰(zhàn),施工企業(yè)中的質量安全監(jiān)管部門形同虛設,未能真正發(fā)揮作用,導致了很多工程在施工的過程中出現(xiàn)大量的質量安全問題。
二、構建完善的質量安全監(jiān)督管理模式
質量安全監(jiān)督管理機制要體現(xiàn)科學性和規(guī)范性,就應該從政府,企業(yè),從業(yè)人員等幾個方面進行綜合評定。政府相關的監(jiān)管部門要嚴格依法辦事,增強監(jiān)督人員的相關專業(yè)知識考核,真正可以有效的監(jiān)督施工單位,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;伴隨各種有力監(jiān)督,加強施工企業(yè)的自我約束,建立有效的自我監(jiān)督機制;提高施工人員的職業(yè)技能,加強員工的安全培訓力度。
1.政府監(jiān)督部門
1.1提升監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng)
在施工過程中,為了更好的保證監(jiān)督管理的有效性,政府相關部門一定要加強對質量監(jiān)督人員的專業(yè)素質培訓考核,確保負責該項工作的人員有充足的專業(yè)知識可以及時的對整個施工過程中出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督處理。政府在聘用相關的監(jiān)管人員時要加強專業(yè)知識的考核,特別是針對安全質量管理的具體細節(jié)方面的知識。
1.2嚴格執(zhí)法,有效監(jiān)督
政府應該加強相關法律法規(guī)的宣傳,潛移默化的影響企業(yè)的安全意識。一方面要進行依法執(zhí)政,依據(jù)法律自身的強制性,嚴格執(zhí)法,對出現(xiàn)安全質量問題的違規(guī)企業(yè)進行嚴懲,充分發(fā)揮質量安全監(jiān)督管理的有效性;一方面加強道德宣傳,通過各類鮮活的質量安全事故給各個施工企業(yè)敲響警鐘,呼吁他們自覺加強安全生產,保護人員安全,保證施工建筑質量。
對于一些重大施工項目要加強社會公示,引導公眾對其進行監(jiān)督,一方面可以發(fā)揚民主,一方面可以使公眾增強作為國家主人的主人公意識。社會監(jiān)督也會在無形中增加對企業(yè)的壓力,自覺增加對質量安全的監(jiān)督管理力度。
2.監(jiān)理單位
要嚴格履行并建立健全“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量安全管理體系,在監(jiān)理資質、人員選擇上應該確保監(jiān)理人員素質、專業(yè)知道能勝任工作要求,做到了項目的全過程監(jiān)理, 無論是在施工的準備階段、施工階段還是在交工階段都要全過程監(jiān)理,以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理;同時處理好業(yè)主、監(jiān)理、設計、承包商四個方面的關系, 明確各自的管理職能和工作權限, 規(guī)范運作行為, 才能夠確保工程質量, 提高投資效益。
1.1監(jiān)督過于形式化
我國的建筑工程監(jiān)督分級由高到低依次為:住建部、省級、市級、縣級這四個層次,基本依照由高層即住建部將監(jiān)督要求及通知內容相應下發(fā),再層層向下傳遞,最終由當?shù)乇O(jiān)管部門對工程施工方進行檢查與評定,但是很多檢查工作都是基于應付上級,并沒有對各項環(huán)節(jié)詳細認真查看,獲得的數(shù)據(jù)也比較片面或不真實,這樣的監(jiān)督其實完全起不到應有效果。
1.2監(jiān)督工作無人考核
在監(jiān)督工作的考察范圍內未涉及監(jiān)督人員本身,只是關注對施工單位的質量及安全監(jiān)督內容,而監(jiān)督人員的專業(yè)技能和工作情況是否符合要求沒有人進行考察,從而導致監(jiān)督工作不專業(yè)或不到位,大大降低了監(jiān)督工作的效率與作用。
1.3缺乏專業(yè)監(jiān)督執(zhí)行者
一方面,由于某些建筑工程為了節(jié)省成本,會拖欠監(jiān)管費或管理費,導致沒有資金聘請專業(yè)監(jiān)控人員,使得工程本身質量安全控制與管理人員匱乏,自然相應的監(jiān)督工作就無人執(zhí)行,最終造成工程的質量與安全出現(xiàn)問題;另一方面,監(jiān)督人員自身也要適應行業(yè)的發(fā)展,不斷的完善自己的專業(yè)能力,對一些新工藝、新技術、新設備、新材料都要有所了解,緊跟時代步伐,學會運用各種先進的監(jiān)督工具與監(jiān)督機制,這樣才能真正將監(jiān)督工作落實到位,但是目前監(jiān)督人員并沒有這樣的意識和能力。
1.4國家對監(jiān)督支持力度不夠
首先,國家沒有起到對施工單位應有的監(jiān)管作用,沒有嚴格的法律法規(guī)進行監(jiān)督與管理,處罰力度不夠;其次,對相應的人才發(fā)展和質量安全設施籌建資金投入不足;再次,沒有將監(jiān)督人員工作納入到監(jiān)督體系中,缺乏監(jiān)督人員的崗位規(guī)范與管理措施;最后,對施工單位關于質量與安全方面的教育宣傳不到位,沒有意識到質量與安全對于建筑工程的重要性,缺乏防范意識,沒有養(yǎng)成自覺監(jiān)督管理的習慣。
2質量安全監(jiān)督措施
2.1增強質量安全防范意識
組織進行集體動員,通過觀看安全教育類視頻、事故人親身講解、相關專業(yè)人員傳授等手段,讓工人深切體會到安全的重要性,杜絕僥幸心理作怪,懂得看似不經意的“小細節(jié)”可以帶來多么嚴重的“大影響”,容易引發(fā)火災、建筑坍塌、漏電等事故,加大對于質量安全知識的宣傳力度,讓監(jiān)督機構、施工方、施工人員充分意識到質量安全的重要性。
2.2建立法律法規(guī),監(jiān)管責任到人
通過對質量安全相應法律法規(guī)的建立與完善,確保建筑行業(yè)的有序發(fā)展,杜絕施工單位的違規(guī)行為,如:偷工減料、不更換老舊設備、非法加班、購買設備或材料質量控制不過關等行為,讓安全問題與企業(yè)實際利益掛鉤,提高施單位或施工人員主動防護的積極性。由于建筑工程屬于勞動密集型行業(yè),人員整體密集但工作分散單一,所以采取劃片或者是分小組管理,指定責任人,化零為整。并且處罰措施要完善,一經發(fā)現(xiàn)必須嚴格處罰,若有嚴重違法問題,應公布于眾,讓這樣的“黑心”單位無法立足,也起到殺一儆百的效果。而對于監(jiān)督人員的工作規(guī)范與懲罰措施也要在法規(guī)中有所涉及,對監(jiān)督人員的違法違規(guī)行為同樣嚴肅處理,提高監(jiān)督人員的工作效率與工作積極性,另外對于監(jiān)督內容和具體標準的制定要詳細,便于監(jiān)督時有據(jù)可依。
2.3進行質量安全防護訓練
每周或者定期進行設備技術方面的指導或者是安全設施使用的演練,很多質量與安全問題都是因為對于細節(jié)的忽視和對于操作規(guī)范的不遵守,舉行演練可以讓大家清楚可能會產生的危險,怎么利用設施或者技巧來降低風險,并且熟練這種技巧,做到事前預防、事中抑制。施工單位可以引進先進的管理技術,如日本的“5S”管理模式,讓工人從整理(1S)、整頓(2S)、清掃(3S)、清潔(4S)、素養(yǎng)(5S)這5個方面進行自我管理,自覺養(yǎng)成良好的工作習慣,提高工程質量,并降低安全事故的發(fā)生概率。
2.4加強質量安全的把控
施工單位內部要安排相應的質量安全把控人員進行內部監(jiān)督,從施工準備階段到施工竣工的整個期間,對每個環(huán)節(jié)層層把控,如:購買設備與材料使要確保其質量合格、型號符合要求等,并結合設計方案進行評估,發(fā)現(xiàn)異常及時進行溝通與上報,確保每個環(huán)節(jié)質量過關,特別是對于常見的質量問題要加大監(jiān)督力度,通過對質量的把控從根源杜絕安全事故的發(fā)生,畢竟及時的防控才是最有效的解決措施,可以節(jié)省人力和物力,同時減少安全事故發(fā)生概率。
2.5改變質量安全監(jiān)管方式
由于建筑工程具有施工時間長、工序繁雜、環(huán)節(jié)眾多等特點,所以監(jiān)管起來較為困難,監(jiān)管人員不可能面面俱到,所以傳統(tǒng)監(jiān)管效果與涉及范圍并不理想,我們要將這種方式進行轉變,采取以巡查、抽查形式,并將施工內部監(jiān)管與外部監(jiān)管向聯(lián)系,將監(jiān)管信息進行共享,在有限的人力條件下盡量擴大監(jiān)管范圍與監(jiān)管力度,并在監(jiān)督工作中采取差異化監(jiān)察原則,對于問題較多的建筑工程項目應增加監(jiān)察頻率,而問題較少的項目可以適當進行抽樣調查,確保整體質量過關即可。2.6完善施工環(huán)境與工作制度很多安全問題均來自于施工現(xiàn)場,一方面是由于施工地人員眾多,設備、材料、環(huán)節(jié)也復雜多樣,使得整體工作環(huán)境中容易產生安全隱患,故要從改善工作環(huán)境入手,將所有資源安排得當,可有效減少不必要的安全事故;另一方面,很多施工人員因為疲勞工作或者是技術不合格卻在施工現(xiàn)場進行工作,這樣很容易出現(xiàn)安全事故,所以必須完善工人工作制度,如對上崗工人進行崗前培訓,合理對工人的排班時間進行規(guī)劃等。
3結語
【關鍵詞】建筑工程;施工現(xiàn)場;安全監(jiān)督管理
隨著我國社會經濟的迅猛發(fā)展,我國建筑工程領域的市場競爭也日趨激烈,其現(xiàn)代工程建筑也逐漸朝著更大面積、更為復雜的結構及更具先進技術的方向不斷地發(fā)展著。而有些施工單位為了能在市場中獲得競爭優(yōu)勢,不斷地將建筑所需成本予以減少,并減少相應的安全生產的投入,從而導致建筑工程施工過程中安全事故的不斷出現(xiàn)。安全監(jiān)督管理作為其一項有效的監(jiān)督手段,主要是對責任主體單位予以執(zhí)法監(jiān)督,使得建筑工程的安全生產水平得以提高,從而在最大程度上減少傷亡事故的發(fā)生,以確保施工人員的合法權益。
1 對建筑工程施工現(xiàn)場進行安全質量監(jiān)督管理的重要意義
盡管我國加強了對建筑市場的準入和控制,加大了對建筑企業(yè)施工現(xiàn)場進行安全生產檢查的力度,而且也建立和貫徹實施了建筑企業(yè)相關安全生產許可證等制度,但在一定程度上還是不能徹底從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。針對這種情況,國家和建設行業(yè)主管部門也加大了對建筑安全生產工作的重視,并制定和頒布了一系列的法律法規(guī)及規(guī)章制度。但在實際過程中,仍有一些建筑施工企業(yè)和相關部門為了能確保自身的利益,忽視對建筑工程的安全生產,且相關的監(jiān)督管理的力度也不夠,其相關的施工人員因缺乏相應的安全生產知識,在實際的施工操作中過程中并沒有嚴格依照相應的規(guī)定及標準進行,而這些施工操作人員中部分人員沒有接受過相關的安全教育方面的正規(guī)培訓,所以其自身的安全意識相對較為薄弱,由于這些情況的存在,在很大程度上導致安全事故的時有發(fā)生。為了能實現(xiàn)建筑工程施工工作的順利開展,并確保相關施工人員的人身安全,加強建筑工程施工中的安全質量監(jiān)督管理就顯得尤為重要和必要。
2 目前建筑工程施工過程中安全監(jiān)督管理存在的問題
2.1 施工單位對安全質量管理的忽視
在建筑工程進行施工中,會存在一些施工單位為了能實現(xiàn)自身最大的經濟效益,待工程中標之后立即開展施工,而在此之前并沒有對相關施工操作人員予以施工安全方面的培訓,很多的建筑企業(yè)也沒有設置相應的安全監(jiān)督及管理的組織機構,并制定相關安全有效的施工專項方案,亦或是方案沒有得到很好地實施,從而使得施工過程中安全生產措施沒有得到有效地實施和落實。從整體上看,施工操作的隊伍其素質普遍不高,且人員的流動性相對較大,甚至在具體的施工過程中操作人員出現(xiàn)“三違”等一系列的不安全行為,這些都在很大程度上給建筑工程的施工埋下了安全隱患。就連有關安全質量方面的監(jiān)督管理部門在予以檢查之時,也往往為了應付了事,并沒有在真正意義上將安全檢查工作落到實處。
2.2 對相關安全監(jiān)督單位的定位較為模糊
就目前而言,我國建筑工程其相關的安全質量監(jiān)管單位主要是依據(jù)政府委托對建筑工程就安全質量方面進行監(jiān)督和檢查,其工作的重點往往是圍繞與工程有關的主體結構、地基基礎、環(huán)境質量展開的。針對建筑工程中相關的安全質量監(jiān)管單位其性質而言還沒有一個準確的定位,目前主要看作是可以進行全額撥款的有關行政委托方面的執(zhí)法機構。因建筑工程中的安全監(jiān)督管理單位其自身角色的模糊分配,從而使得安全質量的監(jiān)督管理工作還沒取得預期的完全效果,其監(jiān)管行為所應發(fā)揮的效用也沒有充分展示出來。
2.3 相關安全質量監(jiān)督管理部門對工程監(jiān)管工作力度尚需加強
我國大多數(shù)地區(qū)有專門設置建筑工程的相關安全質量監(jiān)管部門,主要是對當?shù)卣敖ㄖ髽I(yè)相應的投資項目實行安全質量方面的監(jiān)管工作。但由于其相關監(jiān)管人員的整體素質參差不齊,對相應安全監(jiān)管的法律法規(guī)及操作規(guī)范和要求掌握得不夠全面、透徹,往往會造成對建筑工程其安全質量方面的監(jiān)管力度不足。再加上部分監(jiān)督管理單位對施工單位予以安全質量上的監(jiān)管之時常常很是被動,從而導致其檢查的力度及強度顯得弱化,并進一步使得安全質量的監(jiān)管工作很難順利的展開。
3 有關建筑工程施工現(xiàn)場安全生產形勢的相關概述
近年以來,我國在建筑工程安全生產方面的形勢雖然有較大的好轉,但隨著社會經濟的快速發(fā)展,工程建設的投資規(guī)模進一步加大,且施工隊伍的進一步擴大都在給建筑工程的安全生產監(jiān)管工作帶來一定的困難。在建筑工程的施工過程中安全事故的時有發(fā)生,在很大程度上帶來了巨大的人員傷亡以及財產損失。面對這樣嚴峻的形勢,政府的相關建設主管部門應當重視對建筑施工中的安全監(jiān)管,并加大監(jiān)管的力度,對施工過程中所存在的隱患予以及時的遏制和排除,從而避免安全事故的發(fā)生。在工程施工之時,導致其出現(xiàn)安全事故的因素有很多,為了能確保建筑工程的施工工作能夠順利開展和進行,保障相關施工人員的人身安全,加強對施工現(xiàn)場安全質量的監(jiān)管工作就顯得尤為重要。
4 完善建筑工程相關安全質量監(jiān)督管理的有效對策
4.1 完善對建筑工程的安全質量監(jiān)管
作為其安全質量方面的監(jiān)督管理機構應當加大對工程地基基礎及主體結構等相應部位的檢查力度,確保在建筑工程施工之時其相應的安全生產行為及監(jiān)督管理的工作能夠更加地科學化、規(guī)范化。定期的對施工作業(yè)人員開展安全質量培訓,以此來提高其安全質量的意識,并定期對施工單位給予安全方面的評估和評價,從而規(guī)范其安全生產的行為,針對一些發(fā)生安全事故的建筑企業(yè)還應依據(jù)相關法律法規(guī)予以相應的懲罰,以告誡相關企業(yè)應當提高對安全意識的重視。
4.2 加強對建筑工程安全監(jiān)理工作的相關監(jiān)管
相關安全監(jiān)督管理機構及其工作人員應當認真履行相關法律法規(guī)賦予的工作職責,并加強監(jiān)管監(jiān)理企業(yè)對此項工作的監(jiān)理力度,使得其在工程施工中的安全生產監(jiān)理方面能夠盡職盡責。監(jiān)理企業(yè)還應將工程安全質量的監(jiān)管工作視為長期的奮斗目標,對施工單位及其相關技術施工人員的資格證書及資質予以嚴格核查,對于規(guī)模較大的建筑工程更要予以嚴格審查、認真把關,以防止?jié)撛诘奈kU因素其影響程度進一步擴大,并在對施工企業(yè)進行督促及整改安全質量之時,還應充分的發(fā)揮其職能與作用,從而促進安全質量監(jiān)理工作的進一步科學化與規(guī)范化。
4.3 提高有關安全監(jiān)督管理人員的綜合素質
在建筑工程施工之前,應對有關工程安全質量的相關監(jiān)管人員進行有針對性地開展相關教育和培訓,以進一步提升其在職業(yè)道德上和專業(yè)知識方面的綜合能力,同時定期予以考核與評定,及時對監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題,從根本上予以解決并完善相關管理制度,并強化對企業(yè)內部管理人員的法律意識,使其充分認識到加強建筑工程施工安全質量監(jiān)督管理工作的必要性和重要性,嚴格地依照有關規(guī)定開展監(jiān)管工作。還應當嘗試對建筑工程的監(jiān)理單位與項目負責人之間簽訂相應的安全責任書,并定期對其安全質量進行檢查,舉辦相應的安全質量監(jiān)督管理的分析會議,針對檢查之時所發(fā)現(xiàn)的安全隱患予以及時地提出解決方案并加以督促和執(zhí)行。
關鍵詞: 防洪工程進度控制質量控制安全控制
中圖分類號:TV87 文獻標識碼:A 文章編號:
青海省平安縣的經濟地理條件比較優(yōu)越,縣城平安鎮(zhèn)是海東地區(qū)行署所在地,今后將發(fā)展成為西寧的衛(wèi)星城市,隨著城鎮(zhèn)建設和城鎮(zhèn)人口的增加,必將成為海東地區(qū)經濟發(fā)展的重點,從而促使本地區(qū)工農業(yè)生產的較快發(fā)展。
平安縣白沈溝防洪工程位于平安縣湟水河的一級支流——白沈溝河,工程防護范圍涉及平安縣沙溝鄉(xiāng)的石溝沿村和平安鎮(zhèn)的白家村、沈家村、窯房村、西村等五村。根據(jù)溝道現(xiàn)狀,該工程防護范圍南起沙溝鄉(xiāng)的石溝沿村,北至湟水河,治理河道長11.4km,新建生態(tài)防洪堤22.8km,其中:左岸11.4km(0+000~11+400),右岸11.4km(0+000~11+400),新建穿堤建筑物65座。工期為3年。
該項目的實施,平安縣白沈溝河的防洪治理問題將得到一定的解決,白沈溝河道防洪體系將日趨完善。工程建成后,可將白沈溝河道的防洪標準由目前的不足5年一遇提高到20年一遇,還可保護耕地1.03萬畝,人口約0.7萬余人,改善當?shù)厝罕姷木幼…h(huán)境,保障農業(yè)生產條件,對平安地區(qū)經濟的發(fā)展和改善投資環(huán)境具有十分重要的意義。
一、工程施工的進度控制措施
該防洪工程為河道治理工程,主要工程為護坡式防洪堤修筑,技術難度小,施工工藝相對簡單,但工程占線長,工程量大,工期短,且工期大部分時間在雨季,為保證工程的按期完成須做好以下幾點:
1、充分發(fā)揮施工單位在水電工程施工中所積累的較為豐富的施工經驗及擁有較強的機械設備能力和現(xiàn)代化科學管理的優(yōu)勢。工程中標后,選派有豐富施工管理和技術管理經驗、科研開發(fā)能力強的領導及施工管理、設備管理等專業(yè)的高素質專業(yè)人員組成的精干、高效、整體功能強、運轉效率高的項目經理部,全面負責組織實施。
2、施工單位合同簽訂后,立即組織隊伍、設備上場,并做好開工前的準備工作,一是做好技術準備,熟悉設計文件,領會設計意圖,辦理交接樁,搞好復測和材料取樣鑒定,編制好實施性施工組織設計,搞好技術交底。二是搞好物資準備,做好材料計劃,疏通供應渠道。三是抓好施工力量及時到位。四是作好施工便道及臨時房屋的修建工作。架設、配備、修建電力、通訊線路和供水供風設備。保證做到“三快”,即進場快、安家快、開工快。加強管理,在建設單位的指導下,施工中做到統(tǒng)籌規(guī)劃,周密安排,全方位有序協(xié)調。
3、施工單位應配備性能優(yōu)良數(shù)量滿足施工要求的各種機械設備和運輸車輛,做到機械設備齊全,配置合理,性能先進,能保證施工進度和施工質量的要求。編制好施工用料計劃,疏通施工用料各種供應渠道,確保各種用料及時供應,并在施工現(xiàn)場和料庫存放一定數(shù)量的材料以保證施工的順利進行。
4、加強現(xiàn)場技術指導和測試工作,杜絕發(fā)生技術性失誤。積極推廣應用“四新”(新技術、新材料、新工藝、新設備)工作,不斷改進施工作業(yè)工藝,提高工效,加快施工進度。
5、搞好計劃管理,保持均衡生產,施工進度分階段控制,計劃部門根據(jù)總工程量和總工期要求,結合施工組織設計,編制年度和季度計劃,做到以月保季、季保年,以年度計劃??偣て?。
6、創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。一是施工單位主動與建設、設計、監(jiān)理單位建立良好關系,通力合作,主動認真接受監(jiān)督指導;二是在建設單位的指導下與地方有關單位建立良好的關系,在施工中密切配合保證施工高效率進行;三是與當?shù)卣爱數(shù)厝罕娊⑷谇⒌年P系,取得他們的支持和幫助,解決施工中遇到的相關問題,減少干擾,確保施工的順利進行。
二、工程施工的質量控制措施
為保證整個防洪工程的質量,施工單位應嚴格做到以下措施:
1. 建立完善的技術組織措施
(1)要堅持“百年大計,質量第一”的方針,強化各種形式的宣傳教育,全項目上下形成創(chuàng)優(yōu)聲勢,人人以創(chuàng)優(yōu)質為榮,創(chuàng)不了優(yōu)質工程為恥的共識。隊伍進場后,將實行分項、分工序專項質量意識教育,有的放矢,標準明確,使全體職工認識到質量責任重于泰山。
(2)完善各項工程質量檢查驗收簽證制度,嚴格執(zhí)行各項質量檢驗程序,通過全方位、全過程的質量控制,確保創(chuàng)優(yōu)目標的實現(xiàn)。
(3)制定質量目標和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃,開展目標管理。根據(jù)工程質量目標和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃提出的各項指標,從項目部到隊班組逐步分解為工作指標、管理指標、各項保證指標和操作指標,層層抓落實,保證各項指標的實現(xiàn),確保質量總目標。
(4)加強施工技術指導,認真做好設計圖紙自審與會審,充分理解設計意圖;逐級進行技術交底,嚴格按設計圖、相關的技術規(guī)范及操作規(guī)程要求進行施工。技術人員深入現(xiàn)場精心指導,質檢與測試人員準確檢測、嚴格把關。強化工序、工種、工藝的質量控制,在一些重點工序建立質量管理體系和質量專人負責,組織技術攻關。
2、嚴格實行質量終身責任制
認真貫徹國務院辦公廳頒發(fā)的《國務院辦公廳關于加強基礎設施工程質量管理的通知》精神,嚴格實行質量負責制和質量終身責任制,實行企業(yè)法人代表、項目負責人、各級技術人員及工班負責人對工程質量負相應責任,層層簽訂質量責任書,做到責任落實到位,使各級指揮人員在實施組織指揮中始終堅持“質量第一”的方針,確保工程質量。
3、建立健全并嚴格執(zhí)行各項質量管理制度
(1)認真執(zhí)行工前技術交底制,開工前必須向全體施工人員進行技術交底:交設計意圖、交技術標準、交質量標準、交施工方法、交施工中的注意事項。進行專項技術培訓,使全體施工人員質量目標明確,標準清楚,施工方法得當,工藝操作符合要求。
(2)認真貫徹執(zhí)行“三工三查”制,即工前交底,工中檢查指導,工后總結評比。堅持施工過程中的“五不施工”和“三不交接”的規(guī)定。“五不施工”是未進行技術交底不施工,材料無合格證、試驗不合格不施工,上道工序或成品半成品未經檢查驗收不施工,隱蔽工程未經監(jiān)理人檢查簽證不施工,圖紙和技術要求不清不施工。“三不交接”是無自檢記錄不交接,未經質檢人員驗收不交接,施工記錄不全不交接。
(3)認真貫徹執(zhí)行各項技術管理制度,如技術崗位責任制、圖紙會審制、技術交底制、測量換手復核制、隱蔽工程檢查簽證制、施工技術內部資料檔案管理制,使技術管理標準化規(guī)范化,確保工程質量。
(4)施工過程質量檢測制度:施工過程的質量檢測按三級進行,即“跟蹤檢測”、“復測”、“抽檢”三級。通過對施工過程的質量檢測達到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題的目的。
(5)原材料、成品和半成品現(xiàn)場驗收制度,對原材料、成品及半成品要由質檢工程師組織質量、技術、物資部門及施工隊的有關人員進行驗收,確保各單項材料的性能符合技術要求,各種混合材料使用按設計規(guī)定的配合比進行。
(6)隱蔽工程檢查簽證制度,凡屬隱蔽工程項目,首先由班、隊、項目部逐級進行自檢,自檢合格后會同監(jiān)理人一起復檢,檢查結果填入驗收表格,由雙方簽字。
三、工程施工的安全控制措施
防洪工程雖無高空作業(yè),但河道洪水,基坑作業(yè)危險很大,安全隱患無處不在,要時刻注意防范,應做好以下控制措施:
1、保證安全生產技術組織措施
(1)建立強有力的安全生產保證體系,項目經理部設安質部,各級生產機構配齊專職安全員,實行崗位責任制,把安全生產納入競爭機制,納入承包內容,逐級簽訂包保責任狀。明確分工,責任到人,作到齊抓共管。
(2)針對本工程的特點,進行崗前培訓,經考試合格持證上崗。
(3)開展安全標準工地建設,施工現(xiàn)場作到布局合理,施工規(guī)范,防范嚴密。
(4)設置專職治安保衛(wèi)人員配合建設單位對工地的治安保衛(wèi)工作的統(tǒng)一管理和協(xié)調,配置必要的防汛物資和消防器材設備。
(5)抓好現(xiàn)場管理搞好文明施工,施工現(xiàn)場做到布局合理,標志明顯,施工規(guī)范、防范嚴密。對施工地段建立日常巡查制度,對重點施工地段實施安全員跟班制度。
2、消防、治安措施
施工單位積極與沿線地方政府和公安部門聯(lián)系,做好法制宣傳教育工作,堅持“預防為主,以消為輔”,保護既有設施和施工設備物資的安全,確保施工順利進行。
(1)施工隊設1-2名專職保安人員,協(xié)同搞好治安聯(lián)防。同時各級組織均成立治安消防領導小組和義務消防隊,做好治安、消防防范工作。
(2)廣泛開展法制宣傳和“四防”教育,提高廣大職工群眾保衛(wèi)工程建設和遵紀守法的自覺性。
(3)嚴格執(zhí)行《消防法》有關要求,在庫房及臨時房屋集中的地方,配備各種消防器材并定期檢查。加強對職工的防火教育,建立嚴格的防火管理制度,在施工現(xiàn)場設立防火警示牌,并設專人巡邏監(jiān)督。加強對機械車輛及電源的管理,必要時加戴防火罩和采取其他防火措施,加強對易燃材料的保管。
參考文獻:
1.《平安縣白沈溝防洪工程初步設計報告》--平安龍勝水電工程勘測設計有限公司
關鍵詞:市政建設工程;質量;安全;監(jiān)督;管理
中圖分類號:TU99 文獻標識碼:A 文章編號:
市政建設工程的好壞直接影響到城市的正常運轉以及城市的市容市貌,而且還對城市經濟發(fā)展、市民日常生活等有著極為重大的意義。因此本文從當前市政工程建設管理現(xiàn)狀出發(fā),分別從質量監(jiān)督管理、安全監(jiān)督管理兩個方面進行分析論述。
一、市政建設工程項目管理現(xiàn)狀
(一)市場管理體制不夠完善
從事建筑行業(yè)一線生產的工作人員大多數(shù)都是農民工,并沒有經過專業(yè)技術培訓。究其原因,主要是因為在建筑行業(yè)中,一線工人的進入與退出臺階較低,很多從事建筑施工的勞務隊伍都是臨時性的組織,有的具備一定的基礎,一般也能夠組織30人左右的施工隊伍;有的僅僅是拉上了幾個建筑施工方面的朋友就組成了一個勞務隊伍。一個工程項目,往往存在很多的分包商,為了進一步的節(jié)約成本,在自身的施工隊伍當中僅僅只有很少的技術骨干,大多數(shù)都是臨時聘用的人員,沒有建立正式的勞務關系,結構較為松散,缺乏必要的培訓,整體素質偏低。
(二)施工過程管理不到位
建筑工程施工方法與工藝也在一定程度上影響到市政建設工程現(xiàn)場施工。施工方法包括工程具體實施過程中所使用的設計方案、工藝方案、組織方案、檢測手段以及施工組織設計等等。根據(jù)當前情況來分析,通常技術復雜程度較高的一些建筑工程,相關部門以及管理人員都非常重視,以各種方式來確保建筑工程的質量。反之,技術難度不高的建筑工程,反而忽視,尤其是存在沒有根據(jù)施工圖紙施工的問題,或者不按照相關規(guī)范施工,這些因素的存在影響到質量和安全,其中一些施工方法與工藝還屬于傳統(tǒng)方式,也會導致質量安全出現(xiàn)問題。
(三)建筑工程施工技術不夠規(guī)范
施工技術指的是施工工藝、施工方案、生產技術等,而項目施工質量受到影響的關鍵因素在于工程施工的技術方案是否符合施工要求,是否具備高水準,是否完善;施工操作流程是否具備高清晰度、系統(tǒng)化;施工工藝是否規(guī)范、合理等等。
(四)工程中材料管理不合理
在建筑行業(yè)當中,材料、安全裝備以及安全設施的質量關乎到了人員的生命安全,但是目前很多施工企業(yè)都沒能夠注意安全設施以及裝備的質量問題。工人的人身安危直接與安全質量相關。通過有關的數(shù)據(jù)調查看出,針對市政建設項目來說,材料質量不達標、機械設備的老化、陳舊都嚴重的影響到工程的質量。另外,也存在部分企業(yè)為了節(jié)約成本或者是監(jiān)管方面的薄弱,根本就沒有采購相應的安全設備,就算有,在設備超過了安全使用年限之后,依然在持續(xù)的使用。
二、市政建設工程質量安全監(jiān)督管理
(一)工程質量監(jiān)督管理
1、事前控制
在市政工程建設施工之初,需要做好前期項目籌劃以及準備施工階段的有效控制。在招投標過程中,對于競標企業(yè)的信譽、資質、技術等方面的審查需要結合工程項目的等級、特點以及形制等方面提出的要求,單位應當進行合理的篩選,從而為之后的施工打下堅實基礎。
在確定市政建筑施工周期時,則需要考慮到投資、施工難易程度以及工程量的大小,切忌盲目地追求效率,從而影響到施工整體質量與安全,并且施工也需要考慮到當?shù)刈匀灰蛩乜赡軐κ┕みM度所產生的影響,制定出針對性的施工組織方案。其中,我們尤其需要注意的是,對于管理、生產各項活動開展的重要依據(jù),對于編制各項設計文件需要做好技術交底,或者是由設計單位提供多套施工組織設計方案,從中進行篩選、分析,從而選擇最符合施工要求的方案。
2、事中控制
在市政施工之初需要做好對于測量、測試、檢驗等方面的工作,在施工過程中,也不能夠忽視對施工測量、試塊檢驗、施工工序等方面的監(jiān)督,從而為施工質量管理工作提供有力的支持。
3、事后控制
當竣工之后,對于市政工程質量也需要進一步進行審查,針對施工單位上繳的工程報告與材料,都需要親自到現(xiàn)場進行審核檢查,避免埋下質量隱患。
(二)工程安全監(jiān)督管理
認真的貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的管理理念,才是做好安全生產的關鍵所在,這不僅僅是喊一句口號就能夠做好的事。我們需要將其作為一大原則,認真的貫徹落實,及時的解決安全管理的事故苗頭,也能夠讓安全管理獲得良好的成效。
“安全第一、預防為主、綜合治理”,首先需要讓每一家企業(yè)及每一個企業(yè)員工從思想上認可安全生產。很多施工企業(yè)都將效益作為主要的目標,一切以企業(yè)效益為主,這在市場經濟中無可厚非。但企業(yè)及企業(yè)的每一個人都必須明白:安全生產也是企業(yè)的效益!沒有安全生產,企業(yè)不僅僅是看得見的經濟上的損失,還有更多的看不見的更大的損失。因此,建立有效的管理監(jiān)督機制、措施等,才能確保安全生產。。
1、安全管理制度化
規(guī)章制度是通過國家相關主管部門以及地方政府制定的各種法規(guī)性文件。針對建筑安全制定相應的規(guī)則、辦法、條例等,讓管理具備一定的約束能力,成為施工作業(yè)的指導性文件。想要將安全管理制度化,就需要有效地梳理,并且歸納各種在施工項目當中可能出現(xiàn)的因素,提出有效的控制與管理制度,實行責任安全管理制,預防、減少由于安全管理制度的忽視而造成的安全事故。
2、安全管理科學化
建筑工程項目具有多變、持續(xù)周期長以及安全隱患較多等因素,如果不能夠進行科學的統(tǒng)籌管理,就不能夠落實安全管理。想要科學化安全管理,就需要強化對于安全管理學科的研究,在施工安全管理當中融入現(xiàn)代化的管理理論。針對不同的施工階段所具有的獨特的特點,從而對于安全管理的重點與難點進行適當?shù)恼{整,做好安全管理的全程教育,能夠將安全事故遏制在苗頭之處,如果發(fā)現(xiàn)了安全事故也能夠及時的進行糾正和教育,防范于未然,確保勞動者的健康與安全得到保障,促進企業(yè)安全有效的發(fā)展下去。
(三)文明施工監(jiān)督管理
市政工程施工大部分都是在城市中進行,文明施工涉及到市民的出行,市民的利益;城市的形象,城市的環(huán)境;企業(yè)的形象,企業(yè)的利益。涉及到我們生活在城市中的每一個人的健康。因此,作為文明施工的相關監(jiān)管部門,也需要強化自我監(jiān)督意識,努力地提升監(jiān)督水平,將監(jiān)督管理工作建立在服務的基礎之上,從而為了市政建設工程的安全監(jiān)督與管理提供更優(yōu)質的幫助。
參考文獻:
【關鍵詞】建筑深基坑工程施工;質量安全;監(jiān)督管理
建筑深基坑工程包括巖土工程勘察、圍護結構設計、圍護結構施工與拆除、地下水控制、基坑監(jiān)測、土方挖填等內容,是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程,專業(yè)技術的要求非常高?;又ёo體系是臨時結構,在工程施工完成后就不再需要,施工單位應及時進行地下結構工程的施工,并在基坑圍護結構有效時限內和主體結構滿足抗浮要求時,及時進行基坑回填工作,嚴禁基坑長時間暴露。以下就建筑深基坑工程施工質量安全監(jiān)督管理進行探討,旨在提高建筑工程施工的質量安全。
一、建筑深基坑工程施工發(fā)生質量安全事故的原因
1.支護體系存在設計缺陷或施工缺陷引起支護體系失穩(wěn)。這類情況的發(fā)生,主要是由設計方案不當或施工方法欠缺等引起的。
2.由土體失穩(wěn)而破壞支護體系引起基坑失穩(wěn)。這類情況的發(fā)生,主要是由開挖土坡過大、基坑外側超載等引起的。
3.由于圍護體系滲漏水,導致水土流失,由水引起對周圍環(huán)境破壞或基坑失穩(wěn)。這類情況的發(fā)生,主要是圍護體系施工存在質量問題引起漏水造成。
4.由于基坑隆起過大失穩(wěn)。主要原因有圍護墻深度不夠,承壓水降水沒達到要求等。當然基坑失穩(wěn)可能是由以下幾點多方面共同造成的,亦有可能是其中某一單項引起的,最終結果均會引起土體失穩(wěn)。
二、加強建筑深基坑工程施工質量安全監(jiān)督管理的措施
1.了解施工場地的環(huán)境。建筑深基坑一般指開挖深度大于5m的基坑。建筑深基坑工程施工前,應了解建筑場地及周邊、地表至支護結構底面下一定深度范圍內地層結構、巖土性狀、含水層性質、地下水位、滲透系數(shù)等;了解建筑場地及其附近的地下管線、地下埋設物的位置、深度、結構形式及埋設時間等。對已有鄰近建筑的建筑深基坑工程施工,應熟悉已存鄰近建筑的位置、層數(shù)、高度、結構類型、基礎類型,此外,也應掌握建筑深基坑工程施工的其他條件,如基坑周圍的地面排水情況,地面雨水、流水、上下水管線排人或漏人基坑的可能性以及基坑附近的地面堆載及大型車輛的動、靜荷載。
2.科學編制建筑深基坑工程施工方案。施工方案是搞好一切工程的先決條件,它包括建筑深基坑工程設計,主要有支護設計、降水或截水設計、土方開挖設計和監(jiān)測設計。支護設計主要滿足邊坡和支護結構穩(wěn)定的要求,既不產生傾覆、滑移、整體或局部失穩(wěn),基坑底部不產生隆起、管涌,錨桿部位不致抗拔失效,同時必須滿足水平位移和地基沉降不超過允許值,支護結構構件本身受荷后不致彎曲折斷,剪斷和壓彎。基坑支護常用的幾種方法有坡率法、排樁支護、鋼板樁支護、地下連墻支護、土釘墻支護、深層攪拌支護等。降水設計應控制由降水引起的地基沉降不致對鄰近的重要管線產生過量沉降,影響其正常使用或危及其安全;地下水控制常用的幾種方法有明溝排水、電滲降水、輕型井點降水、管井降水等。截水帷幕應控制不致因滲漏而引起水土流失和過大的變形。常用的方法主要有高壓噴射注漿、深層攪拌;土方開挖設計應滿足分層、分段、對稱、平衡、適時的原則,確保土方開挖安全、運輸合理;根據(jù)施工方案,施工前應作好設計交底,針對建筑深基坑工程施工的施工工藝和作業(yè)條件,制定措施得力、針對性強、合理全面的施工方案。施工方案應充分認識建筑深基坑工程施工的難點、重點和施工工藝的特點,質量安全控制目標恰當,保證措施到位,施工組織合理,檢驗監(jiān)測嚴謹。對不同的基坑支護方式,施工的難點和要點有所不同,但總體要求基本一致。一是對施工工藝要熟悉,掌握基本的施工參數(shù);二是要掌握主要施工機械及配套設備的技術性能;三是對水泥、砂石、鋼筋、錨桿、鋼板樁等原材料及其制品進行質量檢驗,并保證施工質量。四是根據(jù)場地特點和不同的施工階段,采取合適的降水或截水措施。五是土方開挖應分層分段進行,控制挖土進度;六是對雨季施工既要注意排除地面雨水倒流人基坑,又要注意雨季水的滲入,土體強度降低,土壓力加大造成基坑邊坡坍塌事故。
3.嚴格按施工方案組織施工?;犹氖鹿拾l(fā)生主要原因有兩大類,第一類對建筑深基坑工程施工難度認識不足,認為不需要進行專項的建筑深基坑支護設計,按常規(guī)建筑工程組織施工造成的。第二類是未按施工組織設計或施工方案組織施工造成的。隨著人們對建筑深基坑工程施工復雜性認識的不斷提高,第一類事故正在不斷下降,但第二類事故時有發(fā)生,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一是未按設計組織施工,因施工質量原因造成支護結構垮塌;第二是未按施工組織設計或施工方案組織施工,特別是對有內支撐的基坑施工,一般順做時能做到隨挖隨撐,但對斷面不大,開挖深度不大,從下往上做結構,有的施工人員貪快求“方便”,不是隨做隨拆,而是先拆后做,釀成塌方事故;二是土方開挖時,未進行有效監(jiān)測或未根據(jù)監(jiān)測結果指導施工,造成挖土過快或超挖引起土體失穩(wěn)或基底涌土等,或土方開挖方式不對,甚至有“掏挖”現(xiàn)象;三是坑邊堆置土方或其他材料、設備等,甚至有大型車輛的須嚴格按設計和施工方案執(zhí)行,即不能偷工減料,也不能違章施工。
4.建立和完善應急救援預案。建筑深基坑工程施工具有一定的危險性,針對建筑深基坑工程施工的特點,施工單位應當建立和完善應急救援預案,防止突發(fā)事故的發(fā)生,做到有所防備,有所準備。
結束語:
綜上所述,建筑深基坑工程是一個系統(tǒng)性的綜合工程,如何在建筑深基坑工程施工過程中加強控制、降低風險,做好質量安全監(jiān)督管理對于建筑企業(yè)來說意義重大。
參考文獻
一、建筑工程質量安全監(jiān)督存在的問題
(一)安全監(jiān)督管理制度執(zhí)法力度低
國家已經頒布建筑質量安全監(jiān)督相關法律法規(guī),要求監(jiān)督人員對正在施工的建筑工程進行監(jiān)督,包括:工程建設情況的監(jiān)督、工程監(jiān)理情況的監(jiān)督、工程施工情況的監(jiān)督等,對工程現(xiàn)場的安全生產進行秩序的維持,使建筑單位重視施工安全性。但是,目前部分監(jiān)督人員不能根據(jù)相關法律法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督工作,政府無法設置有效的監(jiān)督機制,監(jiān)督人員專業(yè)性較低,不能更好的執(zhí)行監(jiān)督工作。在對建筑質量安全性進行監(jiān)督的過程中,只能根據(jù)視覺與感官對其進行監(jiān)督,缺乏科學、合理的監(jiān)督手段,無法有效發(fā)揮監(jiān)督工作的作用[1]。
(二)缺乏有效的安全管理工作
在建筑質量安全監(jiān)督工作執(zhí)行過程中,相關監(jiān)督人員沒有制定完善的安全管理制度,導致安全管理工作失去效率,不能按照相關規(guī)定收取安全費用,無法對市場行為進行規(guī)范,導致安全監(jiān)督工作無法得到有效執(zhí)行,對其發(fā)展造成不利影響[2]。
二、建筑工程質量安全監(jiān)督問題的解決措施
(一)重視建筑安全管理工作的科學性
在建筑工程質量安全監(jiān)督工作執(zhí)行過程中,應該重視安全管理水平的提升,這樣,才能保證工程安全性。首先,嚴格按照相關法律法規(guī)執(zhí)行建筑安全管理工作,保證能夠更好的提升安全管理效率。其次,建立完善的風險管理制度,利用經濟懲罰方式,對建筑單位以及建筑市場進行約束。第三,重視工程施工全過程管理工作,保證能利用宏觀角度考慮問題,進而轉變安全管理動向。第四,安全管理各個部門之間的關系協(xié)調工作,包括:安全管理主動方與安全管理被動方之間的關系、安全管理宏觀控制與安全管理微觀控制之間的關系、安全管理成本支出與安全管理效益之間的關系等。最后,重視施工現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)的完善,保證能夠更好的執(zhí)行監(jiān)督工作[3]。
(二)監(jiān)督責任的落實
在對建筑工程安全進行監(jiān)督的過程中,相關管理人員應該對監(jiān)督責任進行落實,保證能夠更好的提升監(jiān)督效率。重視監(jiān)督模式的建立,根據(jù)建筑工程特點對其安全生產許可、施工材料、施工設備、施工資金等進行安全監(jiān)督。監(jiān)督人員根據(jù)對建筑工程施工行為的管理,實行跟蹤式控制,保證能夠更好的對施工現(xiàn)場安全情況進行檢查,根據(jù)對建筑工程的分析,執(zhí)行安全評價工作,尤其是容易發(fā)生安全施工的施工項目,要對其進行合理的檢查,在對施工材料以及機械設備進行檢查之后,才可以允許施工。監(jiān)督人員應該對施工現(xiàn)場進行審查,重視安全事故預防工作,防止高空墜物、建筑坍塌、建筑物打擊、建筑重傷害等,這樣,才能保證建筑質量安全監(jiān)督工作的有效執(zhí)行[4]。
(三)重視違法違章的管理
在建筑工程安全質量監(jiān)督過程中,相關監(jiān)督人員應該重視違法、違章情況的管理,保證能夠更好的執(zhí)行監(jiān)督工作。監(jiān)督人員按照相關法律法規(guī)對違法違章行為進行糾正,如果出現(xiàn)不服從管理的問題,就要利用法律手段對其進行處罰,保證建筑單位的負責人能夠對安全管理工作重視起來。要對安全問題進行及時的分析,找出其施工安全管理、施工技術、施工規(guī)章制度等問題,并且根據(jù)建筑特點制定完善的整改方案,避免再次出現(xiàn)類似問題。
(四)重視施工條件的安全性
在對建筑工程質量安全進行監(jiān)督的過程中,相關監(jiān)督人員應該重視施工條件的安全性。首先,對施工現(xiàn)場進行有效的監(jiān)督,保證不會出現(xiàn)影響施工安全性的問題。其次,對施工材料的質量進行監(jiān)督,尤其是混凝土結構的質量,直接決定工程施工安全性。最后,對施工機械設備以及安全護具的質量進行監(jiān)督,避免出現(xiàn)影響施工人員安全的問題。