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崗位:辦公室主任(1名)
參加行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,負(fù)責(zé)研究中心行政事務(wù)的上傳下達(dá),參與中心重大科研項(xiàng)目的調(diào)研工作,擬定調(diào)研報(bào)告,及時(shí)掌握研究中心主要工作的進(jìn)展情況。
任職要求:
1. 負(fù)責(zé)研究中心行政事務(wù)的上傳下達(dá),參加組織行政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,參與中心重大科研項(xiàng)目的調(diào)研工作,協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目驗(yàn)收等辦公室事務(wù)。
2. 碩士及以上學(xué)歷,專(zhuān)業(yè)不限,有生態(tài)文明相關(guān)學(xué)科背景者優(yōu)先;
3. 具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)2-3年以上;
4. 具有很強(qiáng)的文字撰寫(xiě)能力,擅于公文寫(xiě)作;
5. 具有良好的外聯(lián)、公關(guān)能力;
6. 外語(yǔ)寫(xiě)作和交流能力突出,具有國(guó)外留學(xué)或工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。
待遇:
一經(jīng)錄用,與清華大學(xué)簽訂勞動(dòng)合同,按照相關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)及公積金,薪資面議。
一、規(guī)劃編制的必要性
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。隨著省“兩圈一帶”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,建設(shè)省域副中心城市步伐不斷加快,區(qū)搶抓城市東拓和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì),奮力爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化特大城市排頭兵的戰(zhàn)略選擇;把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,完善城市功能,增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力,建設(shè)現(xiàn)
代新城中心的關(guān)鍵所在;把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為發(fā)揮區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì),構(gòu)建“雙輪驅(qū)動(dòng)”產(chǎn)業(yè)格局,建設(shè)“四區(qū)一中心”,實(shí)現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、率先跨越的重要支撐;把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,作為增強(qiáng)城區(qū)綜合服務(wù)功能,打造區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力,建成省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū),全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的現(xiàn)實(shí)需要。
二、總體要求
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,包括總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,重點(diǎn)應(yīng)放在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作上,專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃包括《區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)文化產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》以及《區(qū)總部樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。在可行性論證分析、編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,最終形成以現(xiàn)代物流、商貿(mào)旅游、醫(yī)療健康、文化體育和總部樓宇經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。規(guī)劃編制工作的要求是:
(一)實(shí)用。編制的規(guī)劃是詳規(guī)和實(shí)施性規(guī)劃,不是研究性規(guī)劃,更不是概念性規(guī)劃,要盡量避免空洞理論和概念,內(nèi)容上必須結(jié)合實(shí)際、務(wù)求實(shí)效,做到有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、可行性和操作性。
(二)清晰。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要目標(biāo)明確、思路清晰、簡(jiǎn)明扼要。規(guī)劃中涉及的目標(biāo)定位要科學(xué)合理,指標(biāo)應(yīng)以統(tǒng)計(jì)部門(mén)或行業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)為依據(jù)。任務(wù)要明確,突出重點(diǎn),防止面面俱到;產(chǎn)業(yè)布局要清晰,各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃必須有明確的產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目規(guī)劃圖(表)。
(三)有效。要特別突出規(guī)劃的有效性。規(guī)劃編制要獲得兩個(gè)方面的認(rèn)可,即要獲得市場(chǎng)主體認(rèn)可,產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、思路舉措都要符合市場(chǎng)發(fā)展要求;要獲得市政府認(rèn)可,要加強(qiáng)與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和省市行業(yè)規(guī)劃的銜接。各規(guī)劃要獲得市級(jí)相應(yīng)主管部門(mén)的審查認(rèn)可。規(guī)劃的項(xiàng)目要納入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù),產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展目標(biāo)要獲得政府和市場(chǎng)認(rèn)同,產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目布局要和土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。
三、編制原則
(一)規(guī)劃編制要體現(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則。在規(guī)劃編制工作中,要突出市場(chǎng)主體和主導(dǎo)地位,頭腦中要始終有一根“市場(chǎng)經(jīng)”。要廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn),準(zhǔn)確把握市場(chǎng)發(fā)展脈搏,緊緊圍繞市場(chǎng)需求拿思路、出措施、想辦法,切忌憑空臆斷、不切實(shí)際,把政府和規(guī)劃編制者的主觀意志強(qiáng)加給市場(chǎng),充分體現(xiàn)政府通過(guò)規(guī)劃實(shí)施科學(xué)引導(dǎo),推動(dòng)服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(二)規(guī)劃編制要體現(xiàn)差異化發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的原則。同一區(qū)域應(yīng)盡量避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。要堅(jiān)持立足我區(qū)實(shí)際,與西陵區(qū)進(jìn)行充分比較,走差異化、個(gè)性化發(fā)展的路子,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展定位、思路舉措等方面,按照“差異化發(fā)展、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”的原則,積極扶持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、特色區(qū)塊和潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
(三)規(guī)劃編制要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的原則。要進(jìn)一步拓寬規(guī)劃編制的思路視野,同類(lèi)性質(zhì)產(chǎn)業(yè)既要同市內(nèi)發(fā)展較好的區(qū)縣進(jìn)行比較,又要同省內(nèi)外同一產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先的地區(qū)進(jìn)行比較,在充分比較中找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì),緊扣自身優(yōu)勢(shì)科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位和思路舉措,努力提升發(fā)展質(zhì)效。
(四)規(guī)劃編制要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、融合發(fā)展的原則。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的趨勢(shì),發(fā)揮服務(wù)業(yè)對(duì)一二產(chǎn)業(yè)的流通融通、智力支持,形成一二三產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,強(qiáng)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部和行業(yè)的協(xié)調(diào)和融合發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)滲透力,提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)規(guī)劃編制要體現(xiàn)共同編制的原則。各行業(yè)主管部門(mén)在選擇有實(shí)力、有影響、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)主持規(guī)劃編制工作的同時(shí),要組織、帶領(lǐng)設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)人員深入市場(chǎng)、企業(yè)、項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)查研究,共同做好前期調(diào)研、項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃起草、論證評(píng)估等方面的工作,不可委托了事,“甩手”規(guī)劃。調(diào)研市場(chǎng)主體的面要盡可能廣泛。
四、注意事項(xiàng)
1.各責(zé)任單位在選擇規(guī)劃編制單位時(shí),要拓寬視野,盡量選擇接觸實(shí)際工作較多的設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的院校專(zhuān)家學(xué)者,增強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)踐性和操作性,避免不切實(shí)際、空洞的學(xué)術(shù)性規(guī)劃。
2.各責(zé)任單位要高度重視規(guī)劃編制前的調(diào)查研究工作,與組織規(guī)劃編制工作專(zhuān)班人員深入市場(chǎng)開(kāi)展調(diào)研,與市場(chǎng)主體面對(duì)面座談,充分尊重市場(chǎng)主體意見(jiàn),切實(shí)閉門(mén)造車(chē)、憑空構(gòu)想。
3.規(guī)劃專(zhuān)班人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究、吃透市級(jí)各項(xiàng)已有行業(yè)規(guī)劃,特別要高度重視城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的學(xué)習(xí),注重與相關(guān)規(guī)劃的銜接。
4.各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位要高度準(zhǔn)確,發(fā)展目標(biāo)要科學(xué)合理,切合區(qū)現(xiàn)狀實(shí)際和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),能夠獲得各方面的一致認(rèn)可。
5.各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要認(rèn)真分析、科學(xué)謀劃、合理布局能夠支撐本產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目,對(duì)規(guī)劃出來(lái)的項(xiàng)目要進(jìn)行充分論證,力求切實(shí)可行,能夠納入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)并能付諸實(shí)施。
6.各責(zé)任部門(mén)要高度重視專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與市級(jí)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的對(duì)接,要積極與市行業(yè)主管部門(mén)銜接、協(xié)調(diào),將專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃納入市級(jí)行業(yè)規(guī)劃的延伸規(guī)劃,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。
五、規(guī)劃大綱
規(guī)劃期限為2012年至2020年,近期至2015年,遠(yuǎn)景至2020年。本著務(wù)實(shí)、科學(xué)、簡(jiǎn)明、實(shí)用的原則,從以下幾個(gè)方面構(gòu)建規(guī)劃的主體框架:
(一)規(guī)劃背景(包括基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境、未來(lái)供需預(yù)測(cè)等內(nèi)容)
(二)總體思路(包括指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則、目標(biāo)定位、發(fā)展方向等內(nèi)容)
(三)產(chǎn)業(yè)布局(在參考城市發(fā)展總體規(guī)劃,調(diào)研市場(chǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上闡述各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和方向,并說(shuō)明產(chǎn)業(yè)布局的理由,形成產(chǎn)業(yè)布局圖)
(四)主要任務(wù)(包括發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容等)
(五)項(xiàng)目規(guī)劃(在充分論證、前期謀劃的基礎(chǔ)上提出各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目庫(kù),形成項(xiàng)目簡(jiǎn)介和項(xiàng)目分布圖)
(六)實(shí)施建議(包括對(duì)全市土地利用、城市規(guī)劃、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的政策措施建議)
(七)保障措施(包括組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境、要素保障等方面的對(duì)策措施)
六、責(zé)任分工
1.區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)編制《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。
2.區(qū)商旅局:負(fù)責(zé)編制《區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。
3.區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)編制《區(qū)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。
4.區(qū)文體局:負(fù)責(zé)編制《區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。
5.區(qū)招商局:負(fù)責(zé)完成《區(qū)總部樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。
七、實(shí)施步驟
專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制分為前期工作、起草銜接、審查三個(gè)階段。
第一階段:前期準(zhǔn)備(2012年5月至6月)
1.選擇設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu),組建規(guī)劃編制專(zhuān)班(5月上旬)。各規(guī)劃編制責(zé)任單位自主選擇設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu),同時(shí)從本部門(mén)本系統(tǒng)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員組建規(guī)劃編制工作專(zhuān)班。
2.編制工作培訓(xùn)(5月上旬)。由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)邀請(qǐng)省、市規(guī)劃編制部門(mén)的專(zhuān)家,對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制專(zhuān)班人員進(jìn)行一次規(guī)劃編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.搜集、學(xué)習(xí)相關(guān)材料(5月上中旬)。用半個(gè)月時(shí)間,由各責(zé)任單位牽頭,搜集與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的市區(qū)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、工作計(jì)劃等資料,組織編制專(zhuān)班人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)。特別要學(xué)習(xí)吃透城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等重要文件,做到胸中有數(shù)。
4.開(kāi)展調(diào)查研究(5月下旬至6月下旬)。大致安排1個(gè)月時(shí)間,由相關(guān)責(zé)任單位會(huì)同規(guī)劃單位深入街鄉(xiāng)、重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目單位,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和方向、未來(lái)市場(chǎng)供需預(yù)測(cè)、存在困難和問(wèn)題、現(xiàn)有的政策和措施等方面,采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放相關(guān)調(diào)查問(wèn)卷等多種方式開(kāi)展實(shí)地調(diào)研。要盡可能擴(kuò)大與市場(chǎng)主體面對(duì)面研究座談的面,充分了解市場(chǎng)需求,廣泛聽(tīng)取市場(chǎng)主體的意見(jiàn)建議。在匯總梳理調(diào)研成果的基
礎(chǔ)上形成規(guī)劃編制大綱。
5.考察學(xué)習(xí)(6月中下旬)。用10天左右時(shí)間,各責(zé)任部門(mén)牽頭圍繞規(guī)劃編制的相關(guān)事宜,組織規(guī)劃編制人員赴省內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)觀摩考察,比較、學(xué)習(xí)、借鑒各地好的理念、做法、措施、政策等。
第二階段:規(guī)劃起草(2012年7月9月)
6.集中撰寫(xiě)規(guī)劃(7月)。大致安排1個(gè)月時(shí)間,由各責(zé)任單位、設(shè)計(jì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)組成的規(guī)劃編制專(zhuān)班集中撰寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
7.廣泛征求意見(jiàn)(8月上中旬)。大致安排半個(gè)多月時(shí)間,由各責(zé)任單位組織邀請(qǐng)所屬產(chǎn)業(yè)上的市場(chǎng)主體,行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)代表,部分人大代表、政協(xié)委員以及市區(qū)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),征求對(duì)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃初稿的意見(jiàn),并反復(fù)修改完善。
8.行業(yè)主管部門(mén)初審(8月中下旬至9月中旬)。大致安排1個(gè)月左右時(shí)間,由各分管區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),各行業(yè)主管部門(mén)牽頭,邀請(qǐng)上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、發(fā)改、規(guī)劃、土地及一定數(shù)量的專(zhuān)家學(xué)者、市場(chǎng)主體代表對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn),進(jìn)一步修改并定稿。
9.綜合規(guī)劃編制(9月下旬)。在各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,由發(fā)改局組織專(zhuān)班人員,修訂完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合規(guī)劃。
第三階段:綜合評(píng)審及(10月-11月)
10.綜合規(guī)劃市級(jí)評(píng)審(10月)。大致安排1個(gè)月左右時(shí)間,由區(qū)政府邀請(qǐng)與規(guī)劃編制相關(guān)的市直部門(mén),對(duì)綜合規(guī)劃進(jìn)行聯(lián)合審查,與市有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行對(duì)接,并爭(zhēng)取納入市級(jí)規(guī)劃的延伸規(guī)劃,有關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。
11.區(qū)政府審定規(guī)劃(11月)。區(qū)政府對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃予以審定并對(duì)外。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)靳鵬同志任組長(zhǎng),相關(guān)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改統(tǒng)計(jì)局,陳立明同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制日常組織、協(xié)調(diào)工作。各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃責(zé)任單位也要成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,局長(zhǎng)為第一責(zé)任人。
關(guān)鍵詞 教學(xué)資源庫(kù);共享;高職院校;輪機(jī)工程專(zhuān)業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219(2012)14-0005-05
教育部2010年、2011年先后立項(xiàng)啟動(dòng)了數(shù)控技術(shù)、汽車(chē)檢測(cè)與維修等26個(gè)高職專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)工作,由南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭的“輪機(jī)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)”建設(shè)項(xiàng)目是其中之一。根據(jù)資源庫(kù)建設(shè)的實(shí)際,提出建設(shè)中應(yīng)思考的問(wèn)題,以期對(duì)其他專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)提供借鑒和參考。
一、高職輪機(jī)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)共享型資源庫(kù)建設(shè)的必要性
(一)國(guó)際航運(yùn)業(yè)發(fā)展及其對(duì)輪機(jī)工程技術(shù)人才的需要
海運(yùn)作為全球最高效、最安全、最環(huán)保的大宗遠(yuǎn)程運(yùn)輸方式,承擔(dān)著90%的國(guó)際貿(mào)易運(yùn)輸量,船舶的高效運(yùn)輸和安全航行主要取決于船員隊(duì)伍的技術(shù)與素質(zhì)。國(guó)際船員需求市場(chǎng)的重心已隨著世界航運(yùn)中心東移而轉(zhuǎn)向東亞、南亞等發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)也正在實(shí)現(xiàn)從海運(yùn)大國(guó)向海運(yùn)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,中國(guó)的航海教育將承載著更大的責(zé)任和使命。據(jù)海事主管部門(mén)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有海船船員69萬(wàn)人,居世界首位。但波羅的海國(guó)際航運(yùn)公會(huì)(BIMCO)和國(guó)際航運(yùn)聯(lián)合會(huì)(ISF)海員人力資源2010年更新報(bào)告顯示,全球在國(guó)際航運(yùn)勞務(wù)市場(chǎng)上需49.9萬(wàn)航運(yùn)勞務(wù)人員,而我國(guó)輸出船員數(shù)僅有4萬(wàn)人,這個(gè)比例與我們這樣一個(gè)航海教育和培訓(xùn)大國(guó)極不相稱(chēng)[1]。隨著《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》(簡(jiǎn)稱(chēng)“STCW公約”)馬尼拉修正案的生效和實(shí)施,航海人才更趨于國(guó)際化,人才培養(yǎng)規(guī)格更高、更趨于統(tǒng)一。由于船員的流動(dòng)性大、知識(shí)更新快、技術(shù)要求高,其人才的培養(yǎng)具有特殊性,輪機(jī)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)作為航海類(lèi)專(zhuān)業(yè),迫切需要能適應(yīng)航運(yùn)業(yè)、學(xué)校、在職船員以及在校學(xué)生等各方面要求的大容量、開(kāi)放式、交互性強(qiáng)、高水平教學(xué)資源庫(kù)。
(二)輪機(jī)工程技術(shù)人才培養(yǎng)和實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的需要
輪機(jī)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)是航海類(lèi)專(zhuān)業(yè),實(shí)踐性很強(qiáng),實(shí)操評(píng)估訓(xùn)練時(shí),需要占用大量的教學(xué)設(shè)施設(shè)備,支付大量的器材消耗費(fèi)用。根據(jù)交通部的統(tǒng)計(jì),培養(yǎng)一個(gè)航海類(lèi)學(xué)生的成本是陸上專(zhuān)業(yè)學(xué)生的3倍。經(jīng)過(guò)百余年的建設(shè)與發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)形成層次、類(lèi)型齊全的航海教育體系。我國(guó)現(xiàn)有航海院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)66個(gè),其中設(shè)置航海類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)的院校15所,設(shè)置航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)的高職院校有23所。從培養(yǎng)能力看,2011年本科招生近5000人,高職招生近1萬(wàn)人。從發(fā)展趨勢(shì)看,航海類(lèi)專(zhuān)業(yè)的招生規(guī)模已經(jīng)能滿(mǎn)足航運(yùn)企業(yè)對(duì)海船高級(jí)船員的需求。但是各地各校由于經(jīng)費(fèi)投入、師資、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)習(xí)場(chǎng)所等條件的限制,有些國(guó)家、省級(jí)示范(骨干)院校有較好的教學(xué)資源,但由于系統(tǒng)性、標(biāo)準(zhǔn)性不夠,輻射利用率不高。輪機(jī)工程技術(shù)人員隨時(shí)會(huì)面臨跨區(qū)域就業(yè)和崗位轉(zhuǎn)換的挑戰(zhàn)(如由海到地、由船舶到企業(yè)等方式),需要不斷提高技能和繼續(xù)學(xué)習(xí),這也迫切需要建設(shè)共享型輪機(jī)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)。
(三)拓寬校際(企)合作渠道和提升社會(huì)服務(wù)能力的需要
目前各院校實(shí)施的專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)多為各自為戰(zhàn),缺少共享性。國(guó)家實(shí)施的專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)打破了不同資源庫(kù)的壁壘,消除資源孤島,實(shí)現(xiàn)資源系統(tǒng)的交互和數(shù)據(jù)流通。如南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭的輪機(jī)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目共聯(lián)合航海類(lèi)高職院校20所。通過(guò)開(kāi)展校際間合作可使不同院校輪機(jī)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)課程的資源共建共享,進(jìn)一步擴(kuò)大資源建設(shè)的規(guī)模,提高資源建設(shè)的速度、質(zhì)量和利用率,充分發(fā)揮其效益。此外,本項(xiàng)目還聯(lián)合參與國(guó)內(nèi)外大型航運(yùn)的12家企業(yè)參加建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)航海教育未能形成良好的投融資機(jī)制,國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位對(duì)航海教育投入的積極性不高,航海教育發(fā)展缺乏合理有效的物質(zhì)保證機(jī)制。此次通過(guò)資源庫(kù)合作建設(shè)、資源共享,將使學(xué)校在專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)資源、專(zhuān)題資源及綜合能力測(cè)評(píng)方面,吸納企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目,使學(xué)習(xí)與應(yīng)用緊密結(jié)合,各航運(yùn)企事業(yè)單位可以充分利用高等職業(yè)院?,F(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源,解決其發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題,如職工培訓(xùn)、專(zhuān)題資源應(yīng)用等。
二、高職輪機(jī)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)共享型資源庫(kù)的建設(shè)思路與框架
(一)建設(shè)思路
輪機(jī)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)主要是培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,掌握船舶動(dòng)力裝置和系統(tǒng)、船舶發(fā)電設(shè)備及其自動(dòng)化等專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,符合“STCW公約”和“中華人民共和國(guó)海船船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則”等法規(guī)相應(yīng)要求,能勝任現(xiàn)代船舶輪機(jī)管理的國(guó)際化高級(jí)航海技術(shù)人才。學(xué)生畢業(yè)后,能勝任國(guó)內(nèi)外3000KW及以上遠(yuǎn)洋船舶輪機(jī)員工作,也可在船舶運(yùn)輸、船機(jī)修理等企事業(yè)單位從事船舶機(jī)電設(shè)備修造與航運(yùn)管理工作。結(jié)合以上人才培養(yǎng)相關(guān)要求,項(xiàng)目組確立了資源庫(kù)的建設(shè)思路。
1.基于用戶(hù)需求系統(tǒng)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)體系,共性與個(gè)性相結(jié)合
項(xiàng)目組深入交通行業(yè)、航運(yùn)企業(yè)調(diào)研用人單位對(duì)本專(zhuān)業(yè)人才技能的具體要求,形成輪機(jī)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)及資源需求調(diào)研報(bào)告。根據(jù)學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)三者的需求實(shí)際,進(jìn)行輪機(jī)工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源的整體設(shè)計(jì),形成專(zhuān)業(yè)的教學(xué)解決方案和教學(xué)資源建設(shè)腳本??紤]到本專(zhuān)業(yè)教學(xué)和在職人員學(xué)習(xí)需要,教學(xué)設(shè)計(jì)中提出了專(zhuān)業(yè)教學(xué)模塊和知識(shí)拓展模塊相結(jié)合的教學(xué)體系,既滿(mǎn)足在校學(xué)生“必需、夠用”的基本要求,也兼顧未來(lái)就業(yè)崗位(三管輪、大管輪、輪機(jī)長(zhǎng))職業(yè)能力的拓展和在職人員的終身學(xué)習(xí)需要。
關(guān)鍵詞:四化同步;信息化;工業(yè)化;城鎮(zhèn)化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
中圖分類(lèi)號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)09-0-01
黨的十報(bào)告提出,實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。推進(jìn)“四化同步”,先導(dǎo)是抓信息化和工業(yè)化的深度融合,核心是抓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng),基礎(chǔ)和難點(diǎn)是抓城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互協(xié)調(diào)。圍繞這三個(gè)方面,我們進(jìn)行了廣泛調(diào)研并形成了調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)報(bào)告如下。
一、淄博市 “四化同步”發(fā)展存在的主要問(wèn)題
(一)從信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展看,淄博市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但信息化與工業(yè)化融合不深,在各行業(yè)各領(lǐng)域運(yùn)用不夠,對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推動(dòng)力仍顯不足。一是信息化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度較低。二是光網(wǎng)城市、無(wú)線(xiàn)城市和地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)滯后,信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)普及和信息消費(fèi)水平的城鄉(xiāng)差距較大,信息化在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、城市交通等領(lǐng)域應(yīng)用不夠,智慧城市建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
(二)從工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)看,淄博市處于工業(yè)化中后期,但工業(yè)化質(zhì)量不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào),以工立城、以工促農(nóng)的帶動(dòng)力仍然不強(qiáng)。國(guó)際上通常采用城市化率與工業(yè)化率的比值來(lái)衡量工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況,比值越高,表明工業(yè)化對(duì)城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)越大。
(三)從城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展看,近年來(lái)淄博市城鎮(zhèn)化發(fā)展較快,但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)與城市二元結(jié)構(gòu)并存,產(chǎn)與城、城與人在空間布局和時(shí)間進(jìn)程上不夠同步、不夠協(xié)調(diào),城鎮(zhèn)化為工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造需求的空間有待深度拓展。
二、推進(jìn)“四化同步”發(fā)展的對(duì)策建議
推進(jìn)“四化同步”發(fā)展,必須抓住先導(dǎo),扭住核心,鑄牢基礎(chǔ)。
(一)全面促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展
要在全面提升信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上,推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)的深度融合、信息技術(shù)對(duì)企業(yè)能力的全面提升和在各領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,構(gòu)建新型工業(yè)化的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.推進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)的深度融合。加快推進(jìn)信息化與工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)、生產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的深度融合,建立綠色化、智能化、服務(wù)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。改造提升以汽車(chē)、石化、機(jī)械裝備、冶金建材、食品加工等主導(dǎo)或特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)設(shè)計(jì)數(shù)字化、生產(chǎn)自動(dòng)化、產(chǎn)品智能化、管理網(wǎng)格化、商務(wù)電子化,做大“淄博制造”。融合發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息化應(yīng)用產(chǎn)品,做活“淄博創(chuàng)造”。
2.推進(jìn)信息技術(shù)對(duì)企業(yè)能力的全面提升。實(shí)施企業(yè)能級(jí)提升示范工程,推進(jìn)信息技術(shù)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、生產(chǎn)制造能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力全面升級(jí)。要特別著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作能力,圍繞裝備制造、汽車(chē)、電子信息等協(xié)作性強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同物流、協(xié)同商務(wù)等信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與配套商、分銷(xiāo)商、客戶(hù)等在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、物流配送、商務(wù)交易等方面的集成優(yōu)化運(yùn)行,提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
3.推進(jìn)信息技術(shù)多領(lǐng)域廣泛運(yùn)用。著力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)在城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等各領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,努力建設(shè)以智慧基礎(chǔ)設(shè)施體系、智慧產(chǎn)業(yè)體系、智慧服務(wù)體系為基本要素的“智慧淄博”。
(二)深入推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展
要構(gòu)建與生產(chǎn)力布局相匹配的市域城鎮(zhèn)體系,讓工業(yè)化創(chuàng)造的社會(huì)供給與城鎮(zhèn)化激發(fā)的社會(huì)需求有機(jī)銜接。
1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局與城鎮(zhèn)布局雙系調(diào)整。要把市級(jí)戰(zhàn)略功能區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)作為淄博市推進(jìn)“四化同步”的戰(zhàn)略支點(diǎn),充分利用工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整的契機(jī),重點(diǎn)關(guān)注第三圈層縣市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)點(diǎn)梯級(jí)聯(lián)動(dòng)的市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)空間新布局。
2.推進(jìn)舊城改造與新區(qū)建設(shè)雙核共興。中心城區(qū)和天府新區(qū)作為主城,應(yīng)著眼于面向全國(guó)和全球集聚、配置資源,凸顯其在淄博城市群和市域城鎮(zhèn)集群中的核心引領(lǐng)功能。作為新區(qū),應(yīng)理順管理體制機(jī)制,加快建設(shè)直管功能區(qū)和新川創(chuàng)新科技園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際汽車(chē)城等一批核心起步區(qū),努力打造世界級(jí)的高端產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代新城區(qū)。
3.推進(jìn)縣城與重點(diǎn)鎮(zhèn)多極支撐。14個(gè)縣城和34個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)應(yīng)著眼于在市域內(nèi)集聚和配置資源,承擔(dān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就近吸納農(nóng)村人口的任務(wù),凸顯其在縣域經(jīng)濟(jì)中的支撐功能。要大力實(shí)施“縣域經(jīng)濟(jì)倍增”和“重點(diǎn)鎮(zhèn)財(cái)政收入超千萬(wàn)”行動(dòng)計(jì)劃,壯大特色產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,最大限度發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集聚、輻射帶動(dòng)效應(yīng),建設(shè)一大批工業(yè)重城(鎮(zhèn))、商貿(mào)大城(鎮(zhèn))、旅游名城(鎮(zhèn))。
(三)持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展
1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。按照 “農(nóng)工貿(mào)旅一體化、產(chǎn)加銷(xiāo)服一條龍”的要求,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)。抓好十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展及示范區(qū)建設(shè),突出發(fā)展高端種業(yè)、生態(tài)有機(jī)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)及觀光農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)比較效益。
2.實(shí)施“富民強(qiáng)村”行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)農(nóng)村在土地確權(quán)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展土地股份合作、社區(qū)股份合作等新型合作經(jīng)濟(jì)組織。以推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治為抓手,多形式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。
目前,湖南省國(guó)土資源廳與14個(gè)市州、公安等10個(gè)省直單位以及重慶市國(guó)土資源和房屋管理局分別簽訂地理信息共建共享協(xié)議,完善了地理信息共建共享機(jī)制。基本完成省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、省衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站等重大地理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,全省14個(gè)市州以及茶陵等五縣市全部納入國(guó)家數(shù)字城市試點(diǎn)或推廣城市。其中數(shù)字郴州、數(shù)字益陽(yáng)、數(shù)字長(zhǎng)沙、數(shù)字株洲、數(shù)字湘潭通過(guò)驗(yàn)收,在60多個(gè)領(lǐng)域有針對(duì)性地建立了一系列典型應(yīng)用示范系統(tǒng)。
不過(guò),“數(shù)字湖南”地理信息基礎(chǔ)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。在建設(shè)與應(yīng)用過(guò)程中,還存在許多突出困難和問(wèn)題。
首先,在思想觀念層面,有兩個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。一是認(rèn)為地理信息無(wú)非是紙質(zhì)地圖,并沒(méi)有什么特殊的價(jià)值;二是認(rèn)為地理信息對(duì)一些行業(yè)確實(shí)有用,但與本地區(qū)本部門(mén)關(guān)系不大。
當(dāng)前,地理信息早已突破了紙質(zhì)地圖的藩籬。從信息內(nèi)容看,從簡(jiǎn)單地標(biāo)注山、水等自然地物轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿环治霰O(jiān)測(cè)各類(lèi)自然、經(jīng)濟(jì)要素的空間分布及其規(guī)律;從技術(shù)手段看,從傳統(tǒng)的手工測(cè)繪提升為衛(wèi)星遙感、三維建模、信息系統(tǒng);從應(yīng)用領(lǐng)域看,從單純的交通引導(dǎo)、工程勘測(cè)擴(kuò)展至精確制導(dǎo)、智能交通、國(guó)情監(jiān)測(cè)應(yīng)急測(cè)繪等諸多行業(yè),相關(guān)拓展應(yīng)用早已滲透到政府管理、企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活等各領(lǐng)域,給人類(lèi)生產(chǎn)生活帶來(lái)的深刻變化,對(duì)各行各業(yè)各地區(qū)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
其次,資金投入不足,尤其是用于基礎(chǔ)地理信息采集與更新的預(yù)算嚴(yán)重不足。按照目前每年800萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),測(cè)繪部門(mén)只能做到長(zhǎng)株潭等發(fā)達(dá)地區(qū)地理信息5年更新一次,其他地區(qū)更新周期為10年以上,無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求,尤其在應(yīng)對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件時(shí),提供準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)位置信息無(wú)從談起。
眾所周知,測(cè)繪地理信息是一個(gè)技術(shù)密集型行業(yè),儀器裝備更新?lián)Q代快。湖南省測(cè)繪地理信息裝備水平較低,一些地理信息產(chǎn)品無(wú)法在省內(nèi)生產(chǎn),不得不向外省甚至國(guó)外進(jìn)行采購(gòu),由于財(cái)政投入不足,使得裝備采購(gòu)和更新受限。
再次,分散采集,基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)不一,也是長(zhǎng)期困擾數(shù)字湖南基礎(chǔ)地理空間框架建設(shè)的桎梏。長(zhǎng)期以來(lái),政府各專(zhuān)業(yè)部門(mén)和有關(guān)單位根據(jù)工作需要采集了大量專(zhuān)題地理信息數(shù)據(jù)。但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理,各部門(mén)采集的地理信息標(biāo)準(zhǔn)不一、規(guī)范不一,無(wú)法整合成一個(gè)統(tǒng)一的整體,給信息整合應(yīng)用和共享服務(wù)帶來(lái)極大困難,形成一個(gè)個(gè)彼此獨(dú)立的“信息孤島”。
近年來(lái),為加快發(fā)展步伐,xx縣牢固樹(shù)立人才第一資源和人才優(yōu)先發(fā)展的理念,創(chuàng)新人才工作機(jī)制、優(yōu)化人才政策環(huán)境,舉全縣之力積極推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,人才工作取得了新成效。
一、窮實(shí)人才工作基礎(chǔ),謀劃人才發(fā)展未來(lái)
(一)完成人才隊(duì)伍綜合調(diào)研工作。成立人才工作聯(lián)合調(diào)研組,歷時(shí)3個(gè)月時(shí)間,形成了《明晰現(xiàn)狀,謀劃才隊(duì)伍建設(shè)新局面》的調(diào)研報(bào)告,摸清了我縣人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,找準(zhǔn)了人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題和原因,并提出優(yōu)化、強(qiáng)化縣人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施,為下一步做好人才工作提供科學(xué)依據(jù)。
(二)完成人才規(guī)劃綱要編制工作。認(rèn)真編制了《xx縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx――2020年)》,進(jìn)一步明確了未來(lái)10年全縣人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。同時(shí),制定出臺(tái)了《xx縣加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列配套措施。
(三)完成人才信息建庫(kù)工作。將非公有制企業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才納入縣人才管理范疇;同時(shí),結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,著手抓好緊缺人才開(kāi)發(fā)目錄編制工作。
二、創(chuàng)新人才工作機(jī)制,優(yōu)化人才政策環(huán)境
(一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。一是大力實(shí)施高素質(zhì)技能人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用型人才、基層黨支部書(shū)記培訓(xùn)等人才素質(zhì)提升工程。每年選送部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、年青農(nóng)村能人到對(duì)口高等院校學(xué)習(xí)深造。去年選派了80名機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到中國(guó)人民大學(xué)、海南大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)舉辦“xx講壇”邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到xx講課,去年共舉辦11期,直接培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4500人次,為廣大干部推動(dòng)跨越發(fā)展釋疑解惑。二是實(shí)施科技人才“ 666” 培訓(xùn)計(jì)劃,依托省內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)院?;虍a(chǎn)業(yè)基地,培訓(xùn) 60名縣、鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)指導(dǎo)員,即每村一名;依托技術(shù)指導(dǎo)員,培訓(xùn)600名農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù);依托農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù),培訓(xùn)6000名骨干專(zhuān)業(yè)農(nóng)民,通過(guò)實(shí)施此計(jì)劃,培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識(shí)的村干部帶頭人,培育一批種養(yǎng)科技大戶(hù)。如我縣引進(jìn)王麗娟女士,創(chuàng)辦海南皓然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,建立黎錦花卉園,培養(yǎng)了400多名具有蘭花種植技術(shù)的新型農(nóng)民,帶動(dòng)了150多戶(hù)農(nóng)戶(hù)致富。形成了“引進(jìn)一個(gè)人才、辦起一個(gè)企業(yè)、興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)、聚集一批人才”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。三是建立政府、個(gè)人雙方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入體制(政府負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)的90%,個(gè)人負(fù)擔(dān)10%),每年引導(dǎo)200名各類(lèi)人才通過(guò)成人教育和函授等途徑參加學(xué)歷教育。四是加大掛職鍛煉力度。與廣東惠州市簽訂框架合作協(xié)議,每年相互選派8-10名科級(jí)干部到對(duì)方市縣掛職鍛煉。
(二)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。制定出臺(tái)《xx縣引進(jìn)人才引進(jìn)暫行辦法》,放寬條件,計(jì)劃每年引進(jìn)公共管理、教育以及旅游等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員10-20名。建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制。樹(shù)立“不求所有,但求所用”的理念,變引人為引智,對(duì)一些高層次人才、急需人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,通過(guò)臨時(shí)聘請(qǐng)、借用、兼職、技術(shù)指導(dǎo)和合作開(kāi)發(fā)等方式引進(jìn)人才智力為我縣服務(wù)。充分發(fā)揮“候鳥(niǎo)型人才”智力扶持作用。目前,xx住了近千名候鳥(niǎo)型人才,去年我縣先后兩次開(kāi)展候鳥(niǎo)型人才資源調(diào)查,建立了候鳥(niǎo)型人才信息庫(kù),這些“候鳥(niǎo)型人才”中有不少是大學(xué)教授、政府官員、醫(yī)療、建筑等方面的專(zhuān)家。根據(jù)“候鳥(niǎo)型人才”專(zhuān)業(yè),縣人才辦主動(dòng)與有關(guān)部委辦局和事業(yè)單位對(duì)接,聘請(qǐng)“候鳥(niǎo)型人才”當(dāng)顧問(wèn)、專(zhuān)家。目前已與36名候鳥(niǎo)型人才簽訂了合作意向書(shū)。四是對(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來(lái)xx創(chuàng)業(yè)的人才,實(shí)行“一人一策”、“一事一議”,并給予資金等方面的支持。
(三)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)不同行業(yè)和人才類(lèi)別分別制定黨政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并將非公企業(yè)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才納入職稱(chēng)管理范圍,每年對(duì)其中的優(yōu)秀者評(píng)定職稱(chēng),頒發(fā)企業(yè)管理人才和鄉(xiāng)土人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。
(四)創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、職位競(jìng)聘、交流輪崗,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)上崗任用領(lǐng)導(dǎo)干部的比例,進(jìn)一步拓寬選人用人途徑。今年來(lái),通過(guò)日常管理信息報(bào)送、“競(jìng)崗+任期”等辦法,共調(diào)整不勝任、不稱(chēng)職干部14 名。同時(shí),改革事業(yè)單位進(jìn)人用人辦法。今年上半年計(jì)劃在縣電視臺(tái)等事業(yè)單位推行改革,打破身份,實(shí)行副臺(tái)長(zhǎng)、中層領(lǐng)導(dǎo)等崗位競(jìng)聘制和績(jī)效工資制,建立職務(wù)能上能下、待遇能高能低的用人機(jī)制。
三、建立人才保障機(jī)制,優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境
(一)健全人才管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)人才工作網(wǎng)絡(luò)體系,除縣建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立人才工作室,并逐級(jí)明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備相應(yīng)數(shù)量專(zhuān)職人員。
(一)開(kāi)展調(diào)查摸底活動(dòng),了解掌握我區(qū)社科資源。
我們于年3月下旬組織開(kāi)展全區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作調(diào)查摸底活動(dòng),通過(guò)上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式,開(kāi)展一系列有針對(duì)性的工作調(diào)研,查清資源、摸清家底,掌握第一手資料。
一是人才資源。我們對(duì)全區(qū)從事哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的人員進(jìn)行調(diào)查,對(duì)各學(xué)科各類(lèi)人才的職業(yè)、專(zhuān)業(yè)、年齡、職稱(chēng)、研究課題等進(jìn)行登記,初步掌握了我區(qū)社科人才隊(duì)伍的職業(yè)分布、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱(chēng)分布以及研究方向等方面的基本情況,在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)初步篩選,對(duì)其中69名學(xué)有所長(zhǎng)、成績(jī)顯著的優(yōu)秀人才建立個(gè)人檔案,形成優(yōu)秀社科人才檔案庫(kù)。
二是組織資源。各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)是社科聯(lián)的依托,我們?cè)趨^(qū)民政部門(mén)的協(xié)助下,對(duì)全區(qū)63個(gè)各級(jí)各類(lèi)社團(tuán)組織進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)各級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的宗旨、主要任務(wù)、組織形式、會(huì)員結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式及開(kāi)展活動(dòng)情況形成一套較詳細(xì)的資料。年9月,我們會(huì)同區(qū)民政局、區(qū)科協(xié)研究商討社科聯(lián)的業(yè)務(wù)管理范圍,區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確淮安市區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)業(yè)務(wù)管理單位的通知》,進(jìn)一步理順了區(qū)社科聯(lián)和各學(xué)會(huì)、研究會(huì)、協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,為今后規(guī)范、有序地開(kāi)展工作打下了基礎(chǔ)。
三是選題資源。我們對(duì)我區(qū)社科人才結(jié)合各自工作實(shí)際進(jìn)行的專(zhuān)題研究以及這些同志因職業(yè)或興趣愛(ài)好而選擇的一些有價(jià)值的研究課題進(jìn)行登記、篩選,對(duì)一批對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展意義重大的理論、實(shí)際問(wèn)題的課題進(jìn)行跟蹤,以期在較短的時(shí)間內(nèi)形成一批有一定影響的研究成果。
四是成果資源。我們對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者歷年已有的科研成果、論文、專(zhuān)著及其獲獎(jiǎng)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,為以后組織開(kāi)展相關(guān)研究工作提供了一個(gè)起點(diǎn)。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),明確工作重點(diǎn)和未來(lái)幾年發(fā)展目標(biāo)
我們根據(jù)省委、省政府,市委、市政府,區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的《意見(jiàn)》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,分別下發(fā)了年、年《社科聯(lián)工作要點(diǎn)》,并認(rèn)真組織實(shí)施。年7月份,又召開(kāi)了社科聯(lián)常務(wù)理事會(huì),傳達(dá)省社科聯(lián)會(huì)議精神,研究、討論、制定我區(qū)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)未來(lái)五年發(fā)展的規(guī)劃。區(qū)委常委、宣傳部楊部長(zhǎng)出席了會(huì)議,并要求社科聯(lián)工作要做到“四個(gè)服務(wù)、三個(gè)加強(qiáng)”。即:要為理論武裝服務(wù)、為傳承文明服務(wù)、為發(fā)展實(shí)踐服務(wù)、為和諧社會(huì)服務(wù);加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)科研業(yè)務(wù)建設(shè)、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。
我們還先后召集有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者研究討論歷史文化保護(hù)與建設(shè)相關(guān)問(wèn)題、區(qū)“第四屆中國(guó)京杭大運(yùn)河文化節(jié)重點(diǎn)項(xiàng)目工作方案”、“·中國(guó)象棋國(guó)際文化節(jié)總體方案”,為黨委、政府決策提供學(xué)識(shí)支持。
年3月8日,又召開(kāi)了第一界理事會(huì)第二次會(huì)議,對(duì)年工作進(jìn)行總結(jié)回顧,對(duì)年工作進(jìn)行具體部署,針對(duì)剛成立時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足,理事中學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)人太少,不利于社科聯(lián)工作正常開(kāi)展的問(wèn)題,增加了1名常務(wù)理事,15名理事,選舉產(chǎn)生了新的社科聯(lián)主席。區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)楊恒忠出席會(huì)議并作重要講話(huà)。
(三)加強(qiáng)應(yīng)用對(duì)策研究,為又好又快發(fā)展提供智力支持。
根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署,我們著眼于推進(jìn)理論學(xué)習(xí)的運(yùn)用,圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題,在全區(qū)鄉(xiāng)科級(jí)干部中組織開(kāi)展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)新跨越”為主題的調(diào)研競(jìng)賽活動(dòng),共收集論文100多篇。全區(qū)廣大黨員干部特別是鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合所學(xué)內(nèi)容和分管工作,立足推進(jìn)小康進(jìn)程和建設(shè)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新的實(shí)際,聚焦難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,深入基層,深入群眾,積極開(kāi)展調(diào)研服務(wù)活動(dòng),形成了一大批調(diào)研成果,有不少文章還在報(bào)刊上發(fā)表。
區(qū)政協(xié)理論研究會(huì)、區(qū)人大工作理論研究會(huì)、區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等學(xué)會(huì)都能?chē)@區(qū)委區(qū)政府中心工作,結(jié)合部門(mén)實(shí)際,開(kāi)展應(yīng)用對(duì)策研究,有多篇調(diào)研報(bào)告被區(qū)領(lǐng)導(dǎo)采用和批轉(zhuǎn)。區(qū)詩(shī)詞學(xué)會(huì)能?chē)@中心,服務(wù)大局,積極開(kāi)展采風(fēng)活動(dòng)。先后到工業(yè)園區(qū)、古黃河風(fēng)光帶、缽池山公園等地采風(fēng),創(chuàng)作出詩(shī)詞2000多首,從不同側(cè)面謳歌了淮安改革開(kāi)放的大好形勢(shì)。年5月上旬又組織三個(gè)組分別到丁集、宋集、袁集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行以新農(nóng)村建設(shè)為內(nèi)容的采風(fēng)活動(dòng),創(chuàng)作100多首詩(shī)詞,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的典型和好的做法,推動(dòng)我區(qū)“爭(zhēng)先淮安,崛起蘇北,爭(zhēng)當(dāng)全市排頭兵”目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。
在“建設(shè)新淮安,我來(lái)獻(xiàn)計(jì)策”市民月活動(dòng)中(年10月10日—11月10日),我們組織各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)的專(zhuān)家、學(xué)者積極建言獻(xiàn)策,收到大量有價(jià)值的意見(jiàn)、建議556條,我們將整理、篩選出的有較高價(jià)值的108條意見(jiàn)、建議匯編成冊(cè),送到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人手中,為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。由于組織有力,成績(jī)突出,淮安市“建設(shè)新淮安,我來(lái)獻(xiàn)計(jì)策”市民月活動(dòng)辦公室授予我區(qū)“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”,成為淮安市8個(gè)縣區(qū)中唯一獲此殊榮的縣區(qū)。
(四)加強(qiáng)歷史文化研究,弘揚(yáng)燦爛的歷史文明。
歷史文化不僅可以提高一個(gè)地區(qū)的知名度、美譽(yù)度,而且對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用也非常明顯。怎樣弘揚(yáng)燦爛的歷史文明,弘揚(yáng)優(yōu)秀的人文精神,推動(dòng)新時(shí)期的進(jìn)一步發(fā)展,是我們社科聯(lián)的一個(gè)重要研究課題。
一、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施有力,人才資源開(kāi)發(fā)得到深化。一是實(shí)施“百千萬(wàn)”人才工程。年初我們就制定了“百千萬(wàn)”人才工程人才選派表,并從市直教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)選派了100名高級(jí)、1000名中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到基層開(kāi)展“傳、幫、帶”,帶動(dòng)了整個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的素質(zhì)提升。二是實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才工程。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)推介“科技110”和專(zhuān)家工作室作法,引導(dǎo)、督促各縣市區(qū)建立專(zhuān)家工作室和“科技110”服務(wù)平臺(tái),選派一定數(shù)量的果、林、畜、牧等方面的專(zhuān)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)普及“傳、幫、帶”,培養(yǎng)了一大批新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干,游俊仕等12名優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才還被推薦到省里參加全省優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)選。與此同時(shí),我們還與*日?qǐng)?bào)、*電視臺(tái)合作,在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了“十大民間傳統(tǒng)藝人”、“十大民間能工巧匠”評(píng)選表彰活動(dòng)。我市實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才工程方面的經(jīng)驗(yàn)得到上級(jí)部門(mén)的充分肯定,今年《中國(guó)人事報(bào)》以專(zhuān)版頭條的形式報(bào)道了我市農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)方面的作法。三是加快高層次人才載體建設(shè)。我們積極支持符合條件的企業(yè)申報(bào)博士后工作站,衡鋼集團(tuán)、松木工業(yè)園、共創(chuàng)集團(tuán)三家單位申報(bào)的企業(yè)博士后科研流動(dòng)站協(xié)作研發(fā)中心已被省政府批準(zhǔn),我市吸引、承載高層次人才的載體越來(lái)越多,吸納高層次人才的洼地效應(yīng)將逐漸彰顯。四是加大高層次人才的選拔培養(yǎng)力度。通過(guò)開(kāi)辟人才引進(jìn)綠色通道,為機(jī)關(guān)事業(yè)單位引進(jìn)“雙高”人才16人,為737名優(yōu)秀人才優(yōu)先辦理了人才調(diào)配手續(xù)。會(huì)同組織部在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了享受政府特殊津貼人員和第三屆湖南省優(yōu)秀專(zhuān)家的選拔推薦工作,經(jīng)過(guò)廣泛宣傳、層層推薦、逐級(jí)審核,我們從農(nóng)業(yè)、財(cái)經(jīng)、衛(wèi)生行業(yè)中選定了3名同志參加享受政府特殊津貼人員評(píng)選,從工業(yè)、衛(wèi)生行業(yè)中選定了2名同志參加第三屆湖南省優(yōu)秀專(zhuān)家評(píng)選。年內(nèi),我們還修訂了《*市學(xué)科帶頭人及后備學(xué)科帶頭人管理辦法》,組織開(kāi)展了第四批學(xué)科帶頭人和后備學(xué)科帶頭人選拔,選拔市級(jí)學(xué)科帶頭人40名、后備學(xué)科帶頭人50名。與此同時(shí),為了引進(jìn)更多的高層次人才來(lái)衡創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),我們還調(diào)研起草了《*市引進(jìn)高層次人才辦法》(草稿),草稿已報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。
二、公務(wù)員法實(shí)施扎實(shí)推進(jìn),公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。一是公務(wù)員登記有序推進(jìn)。我們積極推進(jìn)公務(wù)員法實(shí)施,嚴(yán)格公務(wù)員登記審批,工作中做到“六個(gè)明確”、堅(jiān)持“八查八看”、實(shí)行“三重監(jiān)督”,目前已審核并登記七大類(lèi)機(jī)關(guān)公務(wù)員26659名,群團(tuán)組織登記公務(wù)員700多名。申報(bào)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位127家,縣市區(qū)申報(bào)參照公務(wù)員單位529家。二是圓滿(mǎn)完成08年公務(wù)員招考組織工作。今年我市面向社會(huì)公開(kāi)招考335名公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,有6000多名考生報(bào)名。目前整個(gè)招考工作已經(jīng)圓滿(mǎn)結(jié)束,尤其是面試,因組織嚴(yán)密、監(jiān)督到位,考生及社會(huì)各界反映較好,近期《中國(guó)人事報(bào)》又以專(zhuān)版頭條報(bào)道了我市公務(wù)員面試的整個(gè)做法。三是公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。積極開(kāi)展政府績(jī)效考核試點(diǎn),探索建立了公務(wù)員考核辦法。圍繞市委、市政府提出的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能,我們經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的調(diào)研,從規(guī)范公務(wù)員日常行為、考核獎(jiǎng)勵(lì)等方面起草了《*市加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(草稿),草稿已報(bào)市委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。
三、引智引資取得顯著成效,人事工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融合度得到提升。以選準(zhǔn)、選好重點(diǎn)引智項(xiàng)目為突破口,2008年我們先后向國(guó)、省外專(zhuān)局申報(bào)了國(guó)家級(jí)引智項(xiàng)目5個(gè)(如特變電工1700KV特高壓變壓器的研制等),省級(jí)引智項(xiàng)目17項(xiàng),引智示范單位、基地及一村一品項(xiàng)目8項(xiàng)(如蒸湘區(qū)的“美人指”基地等),經(jīng)國(guó)、省外專(zhuān)局審批,我市最終獲批14個(gè)申報(bào)項(xiàng)目(其中國(guó)家級(jí)5項(xiàng),省級(jí)9項(xiàng)),爭(zhēng)取資助經(jīng)費(fèi)85萬(wàn)元。與此同時(shí),我們把招商引資作為全局的重點(diǎn)工作來(lái)抓,全員發(fā)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭促招商,建立獎(jiǎng)勵(lì)制度激勵(lì)促招商,開(kāi)辟人才引進(jìn)綠色通道服務(wù)促招商,招商引資工作成績(jī)斐然,我局聯(lián)系香港天馬(TIAMUT)國(guó)際有限公司年內(nèi)增資600萬(wàn)元,在衡從事地質(zhì)勘查和鉆探服務(wù),超額完成了市委、市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。年內(nèi),我們還向省里爭(zhēng)取到三個(gè)科技扶貧項(xiàng)目,爭(zhēng)取扶貧資金7萬(wàn)元,組織了四批農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和種養(yǎng)加工能手參加省里組織的培訓(xùn),組織了一系列的專(zhuān)家下鄉(xiāng)培訓(xùn)服務(wù)活動(dòng)。
四、安置和維穩(wěn)工作平穩(wěn)推進(jìn),促進(jìn)社會(huì)和諧得到彰顯。一是圓滿(mǎn)完成了年度安置工作任務(wù)。年初,我們爭(zhēng)取以?xún)赊k名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見(jiàn)》,建立起了指令性分配與考試考核相結(jié)合、用人單位與干部雙向選擇相結(jié)合的安置工作制度。工作中,采取這種“雙結(jié)合”的模式,多方協(xié)調(diào)、主動(dòng)溝通、挖掘潛力、克服困難,按時(shí)按質(zhì)按量完成了安置任務(wù),被安置的干部及接收單位普遍反映較好。與此同時(shí),我們還對(duì)近6年來(lái)全市干部、隨調(diào)家屬的安置狀況和干部的成長(zhǎng)情況進(jìn)行了摸底,撰寫(xiě)了調(diào)研報(bào)告,這些都為做好今后的安置工作奠定了基礎(chǔ)。二是做好了自主擇業(yè)干部的管理服務(wù)工作。近年來(lái),周邊地市相繼調(diào)高了自主擇業(yè)干部待遇,我市自主擇業(yè)干部也產(chǎn)生了一定的心理波動(dòng)。為此,我們根據(jù)*的實(shí)際,一方面積極做好自主擇業(yè)干部的思想教育工作,另一方面積極爭(zhēng)取政府加大投入,先后為220名自主擇業(yè)干部辦理了大病醫(yī)療互助保險(xiǎn)和醫(yī)療繳費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。三是協(xié)助做好企業(yè)干部的解困和維穩(wěn)工作。落實(shí)了企業(yè)干部解困調(diào)標(biāo)政策,省里出臺(tái)調(diào)整企業(yè)干部解困標(biāo)準(zhǔn)的文件后,我們積極向市委、政府匯報(bào),于10月24日召開(kāi)了全市調(diào)整企業(yè)干部解困標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議,通過(guò)逐個(gè)審核,層層匡算,級(jí)級(jí)投入,在12月底以前確保了調(diào)標(biāo)政策落實(shí)到位。目前,我市部分企業(yè)干部解困工作總體形勢(shì)較好,干部思想穩(wěn)定,政策落實(shí)有力,沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模異常上訪現(xiàn)象。特別是奧運(yùn)會(huì)期間,我市沒(méi)有發(fā)生一起企業(yè)干部集體或越級(jí)上訪事件,為實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)”盡到了一份責(zé)任。
五、人事制度改革縱深推進(jìn),各類(lèi)人才的活力得到激發(fā)。一是推行全員聘用制,全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂聘用合同人員超過(guò)100000名,聘用覆蓋面達(dá)到68.5%。二是貫徹“凡進(jìn)必考”制度,事業(yè)單位進(jìn)人嚴(yán)格按照衡辦通[2006]21號(hào)文件的要求,面向社會(huì)公開(kāi)招聘。今年全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位計(jì)劃進(jìn)人829人,公開(kāi)招聘及政策性安置人員占到了63%,凡進(jìn)必考制度得到了很好的貫徹。年內(nèi),我們還參照公務(wù)員招考的模式,經(jīng)過(guò)報(bào)名、資格審查、筆試、考核等環(huán)節(jié),從70多名報(bào)名者中招募了25名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層開(kāi)展“三支一扶”。三是改革職稱(chēng)評(píng)審制度,繼續(xù)完善了關(guān)于職稱(chēng)評(píng)審的量化推薦實(shí)施意見(jiàn),對(duì)大齡、邊遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)教師申報(bào)中級(jí)職稱(chēng)開(kāi)通“直達(dá)車(chē)”,使評(píng)審指標(biāo)向基層、邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜。職稱(chēng)指標(biāo)一次性下達(dá)到基層,并在*的主要媒體上公示,接受全社會(huì)的監(jiān)督。四是推行事業(yè)單位崗位設(shè)置,按照人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見(jiàn)》和省人事廳的統(tǒng)一安排,我們積極開(kāi)展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理前期準(zhǔn)備工作,目前正在全力摸清全市事業(yè)單位底子和崗位類(lèi)別情況,為全面啟動(dòng)事業(yè)單位崗位設(shè)置打好基礎(chǔ)。
六、干部教育培訓(xùn)大力推進(jìn),干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。一是開(kāi)展公務(wù)員知識(shí)更新培訓(xùn),根據(jù)《公務(wù)員法》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》,我局主動(dòng)與市委組織部及市直各部門(mén)、單位密切聯(lián)系,加強(qiáng)合作,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等內(nèi)外結(jié)合和課堂培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉的形式,廣泛開(kāi)展多層次、多形式、有特色的靈活生動(dòng)的培訓(xùn),取得了較好成效,如今年的新錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員初任培訓(xùn),由于組織嚴(yán)密、內(nèi)容豐富,412名參訓(xùn)學(xué)員普遍反響較好。二是開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員技能教育培訓(xùn),年內(nèi)組織計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)1252人次、事業(yè)單位新聘人員入門(mén)培訓(xùn)176人次、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)1930人次,組織電子政務(wù)培訓(xùn)和工勤人員素質(zhì)教育培訓(xùn)424人次。與此同時(shí),我們積極配合市農(nóng)業(yè)局啟動(dòng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“653”人才培養(yǎng)工程,目前已下發(fā)了工作規(guī)劃,對(duì)如何抓好公需科目培訓(xùn)也進(jìn)行了兩次調(diào)研。三是抓好教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè),我們通過(guò)廣泛宣傳,逐級(jí)推薦,逐個(gè)審核,最終篩選出了10名專(zhuān)業(yè)水平高和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家、學(xué)者上報(bào)省人事廳師資庫(kù),選定30人進(jìn)入市本級(jí)師資庫(kù)。
論文摘要:探索思想政治理論教育的創(chuàng)新模式,從教學(xué)設(shè)置、組織和管理、教學(xué)效果評(píng)估和信息反饋等方面論述思想政治理論課“第二課堂”教學(xué)的方式、方法。針對(duì)目前思想政治理論課第二課堂活動(dòng)教學(xué)目的性和針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)際效果不理想的問(wèn)題,提出在開(kāi)展第二課堂教學(xué)活動(dòng)時(shí)要特別注意科學(xué)地組織管理,建立良性的運(yùn)行機(jī)制。
1 思想政治理論課和第二課堂
思想政治理論課的教育目的是引導(dǎo)青年學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,將自身發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、國(guó)家富強(qiáng)、民族振興緊密結(jié)合在一起。提高思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量應(yīng)聯(lián)系學(xué)生思想的實(shí)際、社會(huì)發(fā)展變化的實(shí)際,對(duì)教育目的進(jìn)行分層設(shè)定:第一,引導(dǎo)學(xué)生以積極的心態(tài)看待社會(huì)的發(fā)展變化;第二,引導(dǎo)學(xué)生正視社會(huì)發(fā)展變化給自身帶來(lái)的各種影響;第三,引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注、認(rèn)可社會(huì)的發(fā)展變化,樹(shù)立堅(jiān)定的信念。高校思想政治教育是做思想活躍的大學(xué)生的工作,對(duì)象是現(xiàn)實(shí)的人,是蘊(yùn)藏體力和智力、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的勞動(dòng)者,思想政治工作是一門(mén)復(fù)雜的科學(xué)和藝術(shù),需要我們積極主動(dòng)地探索思想政治教育創(chuàng)新模式,通過(guò)教育人、培養(yǎng)人、塑造人、發(fā)掘人的潛能,調(diào)動(dòng)人的積極性,激發(fā)人的創(chuàng)造力。從長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐來(lái)看,第二課堂教學(xué)就是一種有效的教學(xué)模式。
第二課堂指的是課外教學(xué),它是第一課堂的延伸,利用課余(課外雙休日、節(jié)假日、寒暑假)在校內(nèi)或者校外進(jìn)行教育活動(dòng),第二課堂是思想政治理論課教學(xué)中不可缺少的一個(gè)重要組成部分,它是對(duì)第一課堂的補(bǔ)充、深化、拓展和延伸,二者相互配合,相互補(bǔ)充,一起構(gòu)成完整的思想政治理論課教學(xué),從而不斷提高學(xué)生思想政治道德素質(zhì)和社會(huì)實(shí)踐能力。
2 思想政治理論課“第二課堂”的方式方法
2.1教學(xué)設(shè)置。根據(jù)思想政治理論課教育教學(xué)的實(shí)際需要,科學(xué)計(jì)劃和設(shè)置第二課堂教學(xué)內(nèi)容和活動(dòng)形式。針對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)中與主流思想理論不合拍的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題,以及大學(xué)生在世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面的一些困惑與偏差,可以組織討論、辯論賽、演講會(huì)、專(zhuān)題論壇、對(duì)話(huà)等活動(dòng),通過(guò)各種思想觀點(diǎn)的交鋒碰撞,辨明是非曲直,使正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀深深根植于學(xué)生的頭腦中;針對(duì)提高大學(xué)生學(xué)術(shù)水平的問(wèn)題,可以通過(guò)積極組織、引導(dǎo)、支持各種大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、科技活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等,培養(yǎng)大學(xué)生的科研能力;針對(duì)大學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力較薄弱的問(wèn)題,可以組織、開(kāi)展各種勤工儉學(xué)、社區(qū)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)等活動(dòng);針對(duì)大學(xué)生心理健康發(fā)展問(wèn)題,可通過(guò)各種心理咨詢(xún)、心理輔導(dǎo)和指導(dǎo)活動(dòng),既可幫助大學(xué)生調(diào)適心理,又可為大學(xué)生道德問(wèn)題提供預(yù)防作用;為使大學(xué)生消除對(duì)第一課堂正面理論引導(dǎo)的疑惑,更全面地了解國(guó)情,可以組織社會(huì)調(diào)研,使大學(xué)生通過(guò)身臨其境的實(shí)踐調(diào)查,感受社會(huì)上積極、進(jìn)步、健康的一面,加深對(duì)黨的路線(xiàn)、方針和政策的理解??傊?,要配合思想政治理論課第一課堂的教育教學(xué),科學(xué)計(jì)劃、精心設(shè)置思想政治理論課第二課堂教育教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容和形式,以便為學(xué)生提供更多的了解社會(huì)、體驗(yàn)生活、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)的機(jī)會(huì)。
2.2組織和管理。為保證思想政治理論課“第二課堂”教學(xué)效果,要對(duì)第二課堂活動(dòng)進(jìn)行合理安排、精心組織、科學(xué)指導(dǎo)和嚴(yán)格管理。第一課堂與第二課堂并非一分為二,各不相干,而是互相滲透、交叉進(jìn)行的,因此,“第二課堂”作為整個(gè)思想政治理論課教學(xué)完整過(guò)程的重要環(huán)節(jié),其活動(dòng)必須置于整個(gè)思想政治理論課教學(xué)活動(dòng)中,與第一課堂的教育教學(xué)活動(dòng)互相補(bǔ)充,形成體系。在第二課堂的各種活動(dòng)中,尤其要重視對(duì)社會(huì)實(shí)踐的組織管理,為保證學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐的效果,避免流于形式,可根據(jù)思想政治理論課各門(mén)課程教育教學(xué)的實(shí)際需要,將部分社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安排在假期進(jìn)行,依照課程的基本理論確立調(diào)研課題,讓每個(gè)學(xué)生在家庭所在地深入機(jī)關(guān)、下廠、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)、村等圍繞調(diào)研課題開(kāi)展社會(huì)調(diào)查研究,寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告為確保學(xué)生對(duì)參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的重視和對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的制約理論教學(xué)結(jié)束后暫不給學(xué)生記考試或考查成績(jī),而將該課程考核成績(jī)的評(píng)定放在下一學(xué)期,待學(xué)生提交調(diào)研報(bào)告教師批閱后,把調(diào)研報(bào)告作為評(píng)定考核成績(jī)的主要依據(jù)這項(xiàng)改革有利于突破傳統(tǒng)的政治理論課單純進(jìn)行理論講授的教學(xué)方式,和一張?jiān)嚲矶ǔ煽?jī)的考試考查方法,減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),不僅搞活教學(xué),而且可以培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力,擴(kuò)大學(xué)生的政治影響。學(xué)生們?cè)谡{(diào)研中對(duì)所調(diào)研的一些問(wèn)題提出意見(jiàn)和合理化建議,有利于培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和使命感,加快大學(xué)生在政治上的成熟,促進(jìn)教與學(xué)互動(dòng),開(kāi)闊學(xué)生的視野,使他們更全面地了解國(guó)情,真實(shí)感受社會(huì)上積極、進(jìn)步、健康的一面,加深對(duì)黨的路線(xiàn)、方針和政策的理解。學(xué)生返校后相互交流,有利于營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。同時(shí),學(xué)生的調(diào)研報(bào)告也可為教師提供豐富的社會(huì)實(shí)際材料,彌補(bǔ)課堂理論教學(xué)的不足。通過(guò)對(duì)思想政治理論課第二課堂活動(dòng)的統(tǒng)籌安排和嚴(yán)格管理,做到有目標(biāo)、有措施、有檢查、有考核,保證思想政治理論課第二課堂的教育教學(xué)活動(dòng)落到實(shí)處。
2.3教學(xué)效果評(píng)估和信息反饋。評(píng)估及信息反饋是思想政治理論課第二課堂教育教學(xué)良性循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。思想政治理論課教學(xué)部門(mén)要與教學(xué)管理部門(mén)合作,建立、健全科學(xué)的評(píng)估體系(包括評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估辦法和評(píng)估程序等),對(duì)思想政治理論課第二課堂教育教學(xué)的成效進(jìn)行評(píng)估;還要與學(xué)生管理部門(mén)合作,構(gòu)建迅捷暢通、靈敏準(zhǔn)確的反饋機(jī)制,以便使教師充分掌握學(xué)生在校期間思想狀況及行為,以及就業(yè)后一定時(shí)期的思想狀況、社會(huì)行為等有關(guān)信息。通過(guò)對(duì)思想政治理論課第二課堂教學(xué)效果的評(píng)估和把握有關(guān)信息反饋,及時(shí)調(diào)整、不斷完善思想政治理論課第二課堂的教育教學(xué),從而充分發(fā)揮思想政治理論課最優(yōu)的育人效果。
2.4“第二課堂”教學(xué)的主要方式。“第二課堂”方式、方法應(yīng)該靈活多樣,不拘一格,就理論層面的問(wèn)題,可以案例討論、辯論賽、演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、情景模擬等方式;就社會(huì)實(shí)踐層面或理論與實(shí)踐結(jié)合層面的問(wèn)題,可以組織學(xué)生開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、便民服務(wù)、勤工儉學(xué)、智力扶貧、社會(huì)考察、社會(huì)調(diào)查等活動(dòng),通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展,縮短教師與學(xué)生的心理差距、理論與現(xiàn)實(shí)的差距,增強(qiáng)思想政治理論課的實(shí)效性。
2.4.1案例討論。案例討論是通過(guò)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生過(guò)的某個(gè)典型的事例進(jìn)行分析和解答,使學(xué)生掌握某一方面的理論和知識(shí)的教學(xué)方法。這種方法包括典型案例選取、案例下發(fā)、學(xué)員閱讀并撰寫(xiě)個(gè)人分析報(bào)告、小組討論和匯總、課堂交流,思想碰撞、教師總結(jié)等程序。在案例討論中始終貫穿的主題是“我是如何理解的?”和“如果是我,我怎么做?為什么?”要求學(xué)生的答案必須是自己的理解和認(rèn)識(shí)。其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)有效的小組討論來(lái)引導(dǎo)學(xué)生的思路,逐步分析問(wèn)題的一種方法。通過(guò)這種方法使學(xué)生能夠運(yùn)用已學(xué)習(xí)過(guò)的概念、原理分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,從而提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,并在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生新的概念、新的思路。因此,案例討論比僅僅看教科書(shū),聽(tīng)教師課堂講,更加生動(dòng)、真實(shí),便于理解。
2.4.2情景模擬。這是一種由老師圍繞教學(xué)目的,設(shè)立一定的情景,組織學(xué)生扮演事件中的角色,生動(dòng)再現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活的具體活動(dòng)。情境模擬教學(xué)的突出特點(diǎn)是:真實(shí)、典型,具有很強(qiáng)的感染力和說(shuō)服力,通過(guò)這種活動(dòng)的開(kāi)展,讓學(xué)生身臨其境,理解教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)而展開(kāi)討論和分析。通過(guò)情景模擬,能夠使學(xué)生跳出自我,看到自己認(rèn)識(shí)上的偏頗與不足,解開(kāi)自己認(rèn)識(shí)上的疑難,矯正自身的不良心態(tài),擺正自己的位置,全面地看問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)自我教育的目的。
開(kāi)展情景模擬教學(xué)時(shí),要注意教學(xué)環(huán)節(jié)的科學(xué)設(shè)計(jì)。思想政治理論課情景模擬教學(xué),包括以下6個(gè)環(huán)節(jié):設(shè)計(jì)情景模擬教學(xué)方案(必要情況下準(zhǔn)備模擬器材)、公布模擬課題與背景資料、分配模擬角色與演練任務(wù)、模擬演練實(shí)施、模擬效果(結(jié)論)交流和教師講評(píng)。
在教學(xué)準(zhǔn)備上,要充分周密而且富有創(chuàng)造性。教師在課前根據(jù)相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容富有創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)符合學(xué)生心理特點(diǎn)的相應(yīng)的模擬活動(dòng),同時(shí)要熟悉模擬事件發(fā)生的一般過(guò)程,能夠預(yù)見(jiàn)到模擬演練展開(kāi)后可能出現(xiàn)的思想分歧、不同結(jié)論和有關(guān)困難,對(duì)于比較復(fù)雜的模擬教學(xué)情景,還應(yīng)仔細(xì)分析不同角色的地位、作用、處境及應(yīng)當(dāng)具有的能力。
模擬教學(xué)法不是僵化的固定不變的,這種教學(xué)法的實(shí)施應(yīng)根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容靈活多變。從教學(xué)目標(biāo)上看,模擬教學(xué)法可以是通過(guò)設(shè)置模擬仿真情景使學(xué)生從模擬演練活動(dòng)得出結(jié)論的知識(shí)再造式,也可以是通過(guò)設(shè)置模擬仿真情景使學(xué)生在模擬演練活動(dòng)中對(duì)所學(xué)知識(shí)的自覺(jué)運(yùn)用(學(xué)以致用式)。從服務(wù)于教學(xué)內(nèi)容的需求來(lái)看,模擬教學(xué)法可以是角色模擬法、決策模擬法等。角色模擬法是指創(chuàng)設(shè)一定的新情景,讓學(xué)生模擬扮演情景中的角色,去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的練習(xí)方法。
模擬教學(xué)法的關(guān)鍵在于教師能夠根據(jù)相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容,對(duì)教材進(jìn)行深入挖掘,設(shè)計(jì)出適合學(xué)生特點(diǎn)的而且學(xué)生感興趣的模擬活動(dòng),這就要求教師具有廣博的知識(shí)和較強(qiáng)的創(chuàng)造力和想象力,思想政治課教師之間可以用“頭腦風(fēng)暴法”,發(fā)揮每一位政治教師的聰明才智,創(chuàng)造適應(yīng)思想政治課教學(xué)內(nèi)容的模擬教學(xué)活動(dòng)庫(kù),實(shí)現(xiàn)資源共享,為進(jìn)一步提高思想政治課教學(xué)的時(shí)效性而努力。
2.4.3社會(huì)調(diào)查。社會(huì)調(diào)查是指在思想政治理論課教學(xué)中,有計(jì)劃、有目的地組織學(xué)生利用假期休息時(shí)間走出學(xué)校,深入社會(huì),了解和認(rèn)識(shí)社會(huì),從而使學(xué)生加深對(duì)思想政治理論的理解,堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念和決心。學(xué)生將通過(guò)社會(huì)調(diào)查獲得的資料,在任課教師的指導(dǎo)下寫(xiě)成調(diào)查報(bào)告,交任課教師評(píng)出等級(jí),作為學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的一部分記入學(xué)生成績(jī)檔案。
社會(huì)調(diào)查法包括問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、觀察法、文獻(xiàn)法等。在老師幫助下,學(xué)生掌握這些方法的含義、作用、基本原則、特點(diǎn)、一般過(guò)程和調(diào)查的技巧等。學(xué)生學(xué)以致用,理論聯(lián)系實(shí)際,用這些原理和方法來(lái)進(jìn)行現(xiàn)實(shí)的調(diào)查。通過(guò)社會(huì)調(diào)查的實(shí)踐環(huán)節(jié),不僅使學(xué)生掌握了基本的調(diào)查方法,更能夠使學(xué)生通過(guò)調(diào)查認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì),提高了他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
3 要注意的幾個(gè)問(wèn)題
學(xué)校應(yīng)把第二課堂提高到與第一課堂并重的地位,而不是把第二課堂當(dāng)成是可有可無(wú)的擺設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)到它是大學(xué)生思想政治教育這個(gè)系統(tǒng)工程中的重要部分。針對(duì)現(xiàn)在教師對(duì)開(kāi)展第二課堂教學(xué)欠缺積極性的問(wèn)題,建立激勵(lì)機(jī)制,劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)開(kāi)展第二課堂活動(dòng)狀況進(jìn)行競(jìng)賽、評(píng)比、獎(jiǎng)懲,教師在進(jìn)行第二課堂的教學(xué)時(shí)要記入其工作量,第二課堂教學(xué)的報(bào)酬應(yīng)與第一課堂的報(bào)酬保持一致,以充分調(diào)動(dòng)教師參與第二課堂活動(dòng)的積極性。
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