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關(guān)鍵詞:燃?xì)?a href="http://m.saumg.com/haowen/261954.html" target="_blank">工程;施工現(xiàn)場(chǎng);注意事項(xiàng);安全管理
Pick to: gas engineering is the city public infrastructure is a very important part of, it's directly related to the public interest of society and related to people's production and life, related to urban sustainable economic and social development. Gas engineering construction site safety problem is not only related to the social harmony and stability, but also related to construction personnel life safety, the property security, therefore, must strengthen the construction of the safety management. This article from the gas engineering safety technical measures and the management measures of the two aspects of gas engineering field construction safety conditions are discussed.
Keywords: gas engineering; Construction site; Note; Safety management
中圖分類(lèi)號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
作為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套的燃?xì)夤こ?,由于?zhuān)業(yè)性強(qiáng),施工工藝較復(fù)雜,安全方面不同于其它專(zhuān)業(yè)工程,管理上稍有松懈,就可能發(fā)生安全事故,造成不可挽回的損失。因此,我們要做到防患于未然,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)措施。只有這樣,才能創(chuàng)造出良好的、安全的施工環(huán)境。本文著重論述施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保障措施。
1.編制安全技術(shù)措施的注意要點(diǎn)
施工安全技術(shù)措施是施工單位編制施工方案和施工組織設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮的內(nèi)容,其注意要點(diǎn)如下:
1.1 從工程施工的整體考慮
燃?xì)夤艿冷佋O(shè)前首先考慮工程施工期間對(duì)周?chē)缆?、行人及鄰近居民、設(shè)施的影響,采取相應(yīng)的防護(hù)措施(如設(shè)立安全區(qū)域、警示牌、標(biāo)示牌),安全通道及高處作業(yè)對(duì)下部和地面人員的影響;臨時(shí)用電線路的整體布置、架設(shè)方法;安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運(yùn),起重設(shè)備的選擇和確定,起重以外安全防護(hù)范圍等。
1.2 考慮季節(jié)性因素
夏季防暑降溫,冬季防火、防大風(fēng),雨季防雷防電等都屬于季節(jié)性因素,在編制施工安全措施時(shí)要予以重視。其內(nèi)容應(yīng)根據(jù)施工項(xiàng)目的難易、復(fù)雜程度以及現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境特點(diǎn),有針對(duì)性地設(shè)置安全防范重點(diǎn),同時(shí)還必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的原則。為了進(jìn)一步明確編制安全技術(shù)措施的重點(diǎn),應(yīng)抓?。孩俜栏呖諌嬄洌虎诜烙|電;③防交通事故;④防誤操作等四種傷害方面的防患制定相應(yīng)的措施,內(nèi)容要充實(shí),有針對(duì)性。
1.3 多管齊下,綜合管理
安全措施應(yīng)從人員教育、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控、措施落實(shí)、安全管理等方面進(jìn)行詳細(xì)的安排,尤其要進(jìn)行深入的危險(xiǎn)點(diǎn)分析。實(shí)行預(yù)控就是要根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況(包括人員情緒)、設(shè)備實(shí)際等去分析,查找可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險(xiǎn)因素,再依據(jù)規(guī)程制度逐一制定防范措施。安全措施應(yīng)詳細(xì)體現(xiàn)工程施工過(guò)程中逐級(jí)監(jiān)督、逐級(jí)管理、層層落實(shí)安全責(zé)任的思想,責(zé)任到人。確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)管理措施
2.1 臨時(shí)工棚的安全管理
(1)設(shè)置工棚
工棚選址應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)等在進(jìn)場(chǎng)前和有關(guān)部門(mén)共同商定,應(yīng)避開(kāi)高壓線、地勢(shì)低洼地帶、居民區(qū)的主要道路進(jìn)出口,并應(yīng)盡量靠近施工現(xiàn)場(chǎng)。搭建工棚的材料應(yīng)使用非易燃材料,工棚的架設(shè)應(yīng)堅(jiān)固,并具有抗臺(tái)風(fēng)、防雨雪、防潮的功能,工棚應(yīng)分間設(shè)置,住人間必須和工具設(shè)施存放間分開(kāi)設(shè)置。
(2)安全防火用電
工棚內(nèi)必須配備一定數(shù)量的滅火器材,并派專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。住人間嚴(yán)禁存放易燃物品。工棚內(nèi)的電氣設(shè)施應(yīng)由專(zhuān)業(yè)電工負(fù)責(zé)布置、安裝和日常的管理,不同用途的房間應(yīng)分別裝設(shè)電氣控制箱,電氣配管配線應(yīng)符合規(guī)范要求,架空電纜應(yīng)采取有效措施防止損壞,電纜線不得用來(lái)懸掛物品。
(3)材料存放
工程施工用的材料設(shè)備應(yīng)分類(lèi)堆放。PE燃?xì)夤?、已做防腐的管材管件、儀器儀表、施工機(jī)具等不得露天堆放;露天堆放的材料必須固定,并應(yīng)有防水淹、防雨淋、防滑散、防盜竊措施。乙炔、氧氣瓶必須分開(kāi)存放和運(yùn)輸,易燃易爆等危險(xiǎn)物品應(yīng)做到隨領(lǐng)隨用, 未用完的應(yīng)放人密閉容器內(nèi),存于指定地點(diǎn),專(zhuān)人管理。
2.2 臨時(shí)用電的安全管理
工程施工期間的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電,均從配電接線盒用電纜線引接,派專(zhuān)人負(fù)責(zé)供電設(shè)備及線路的維護(hù)與保養(yǎng),對(duì)電氣設(shè)施的配置和使用實(shí)施規(guī)范化管理,確保施工生產(chǎn)、生活的正常用電。在安全用電措施方面,可根據(jù)工程的不同特點(diǎn),采取一些有針對(duì)性的措施,如接地接零保護(hù)系統(tǒng)、二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)、三級(jí)配電等。
2.3 高空、臨邊作業(yè)的安全管理
燃?xì)饬⒐芊笤O(shè)在外墻時(shí),經(jīng)常要進(jìn)行攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)及上下交叉作業(yè)。一些洞口、臨邊及外墻,雖然都設(shè)置了防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)及腳手架,但是高空墜落事故時(shí)有發(fā)生。因此,對(duì)高空作業(yè)的安全技術(shù)措施必須特別留意以下有關(guān)事項(xiàng):技術(shù)措施及所需材料機(jī)具要完整地列入施工計(jì)劃;進(jìn)行技術(shù)教育和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底;所有安全標(biāo)志、工具和設(shè)備等,在施工前逐一檢查;做好對(duì)高空作業(yè)人員的考核、持證和體檢。
在高層建筑外墻立管的安裝作業(yè)中,施工工程質(zhì)量及安全成為施工環(huán)節(jié)的重點(diǎn)。為了便于立管安裝,可在高層建筑屋頂適當(dāng)?shù)奈恢蒙习惭b小型蝸輪蝸桿起重機(jī)、單滑輪、鋼絲繩,組合成簡(jiǎn)易的吊裝設(shè)備,對(duì)管徑較大的燃?xì)饬⒐苓M(jìn)行吊裝,分段焊接安裝,保障了高層建筑燃?xì)饬⒐馨惭b的工程質(zhì)量和施工人員的安全。
2.4 防物體墜落打擊的安全管理
在惡劣天氣情況下進(jìn)行燃?xì)馐┕O易遭受墜落物的打擊,造成人身傷害。為有效防止物體打擊,必須采取以下措施:進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴安全帽,不得隨意堆放物品,高處堆積物必須采取有效的固定措施,禁止在腳手架及高空中拋接物體,材料、機(jī)具的傳送須配有安全繩,在危險(xiǎn)的區(qū)域必須有可靠的圍護(hù)設(shè)施和有明顯的禁人標(biāo)志,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。
關(guān)鍵詞:土建;監(jiān)理;安全施工
中圖分類(lèi)號(hào):X947文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、土建監(jiān)理安全施工的現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐,我國(guó)的土建監(jiān)理制度已經(jīng)得到了一定程度的改善,但從當(dāng)前的總體狀況來(lái)看,仍存在著對(duì)安全施工監(jiān)理產(chǎn)生不利影響的因素,具體包括以下三種:
1、土建監(jiān)理機(jī)構(gòu)及制度等還不夠健全,對(duì)安全施工監(jiān)理的有效開(kāi)展造成了影響。
2、安全施工監(jiān)理工作的規(guī)范性相對(duì)缺乏,造成安全監(jiān)理措施難以得到落實(shí)。
3、監(jiān)理方在開(kāi)展安全施工監(jiān)理工作的過(guò)程中容易被外部因素所干擾,施工監(jiān)理的獨(dú)立性較差。
二、土建工程施工中安全監(jiān)理的責(zé)任范圍
按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319―2000)、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,監(jiān)理單位在實(shí)施工程監(jiān)理之前應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,其中監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包含安全監(jiān)理的篇章,詳細(xì)闡述安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、程序、制度和措施,安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員配備和安全監(jiān)理人員的職責(zé);監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)該明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施檢查的方案;監(jiān)理單位審核的安全文件有:施工組織設(shè)計(jì)與各施工方案中的安全章節(jié)和各專(zhuān)項(xiàng)安全方案。其審查要點(diǎn)如下:施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件,要經(jīng)施工單位生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、材料、安全等部門(mén)相關(guān)人員審查會(huì)簽,由具有法人資格的企業(yè)總工程師審批和監(jiān)理單位總監(jiān)審查后生效。安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員編制,由施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員及監(jiān)理單位專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審核,審核合格,由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批后執(zhí)行,施工組織設(shè)計(jì)加蓋與簽定地合同相同的印章
二、土建監(jiān)理安全施工的措施
1、建立健全安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建立健全現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),在監(jiān)理規(guī)劃的編制中,明確安全監(jiān)理責(zé)任內(nèi)容和相關(guān)人員的安全監(jiān)理職責(zé),制定各項(xiàng)安全監(jiān)理制度、工作程序、監(jiān)理方案及制度措施,并針對(duì)工程具體情況,制定安全監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理人員要樹(shù)立安全意識(shí),提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。了解和掌握施工安全法規(guī)、安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能及操作規(guī)程等相關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)施工單位的安全監(jiān)督管理,督促施工單位健全施工安全生產(chǎn)保障體系,切實(shí)做好自控,根據(jù)工程專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)對(duì)施工作業(yè)危險(xiǎn)源采取預(yù)防措施加以預(yù)控,落實(shí)作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素以及安全生產(chǎn)管理缺陷的有針對(duì)性的控制。對(duì)施工人員不安全行為予以警告、制止。
2、做好事前安全準(zhǔn)備控制
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。同時(shí)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查包括施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案,基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施,冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定,施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件一致。審查包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、工長(zhǎng)等人員的配備數(shù)量以及安全培訓(xùn)、持證上崗情況,審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)是否合法有效。審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。檢查所有進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、材料和安全防護(hù)用品的報(bào)驗(yàn)情況,禁止使用質(zhì)量證明資料不全、檢測(cè)報(bào)告過(guò)期或現(xiàn)場(chǎng)檢查未達(dá)安全要求的機(jī)械設(shè)備、材料。
3、做好事中安全監(jiān)督檢查
監(jiān)督安全保障措施的落實(shí)和安全保證體系的有效運(yùn)行;督促施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。嚴(yán)肅認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行程序、規(guī)定、措施和制度;及時(shí)檢查、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)研究和處理;不放過(guò)任何情況下的違章,不放過(guò)任何形式的不安全狀態(tài)和行為,不放過(guò)任何理由下的改變措施,不放過(guò)任何程度的異常情況。
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查;檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。每次檢查結(jié)束后,都進(jìn)行講評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)表彰執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度好的班組和事跡;對(duì)于存在安全管理漏洞或安全施工隱患的班組和事件,責(zé)令其限期整改,并幫助分析原因,制定整補(bǔ)措施。
督促并檢查施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度建立和落實(shí)情況;監(jiān)督施工單位在安全生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)規(guī)章、制度的落實(shí)情況;督促施工單位項(xiàng)目部技術(shù)人員在施工作業(yè)前,以書(shū)面的形式,將分項(xiàng)工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向班組、作業(yè)人員逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查;參加或組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。
對(duì)基礎(chǔ)工程土石方施工、高大模板支護(hù),起重機(jī)械吊裝以及起重吊裝等多發(fā)生事故的危險(xiǎn)源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)安全隱患當(dāng)場(chǎng)下達(dá)口頭指令,要求施工單位按照“定人、定時(shí)、定措施”的原則立即進(jìn)行整改,并做好書(shū)面記錄。對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查;對(duì)檢查出的情況嚴(yán)重的事故隱患,要求施工單位必須暫停施工,并及時(shí)報(bào)告給建設(shè)單位;對(duì)施工單位拒不執(zhí)行整改或不停止施工的,及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。對(duì)各項(xiàng)施工機(jī)械、施工用電設(shè)備和其它施工進(jìn)行驗(yàn)收,辦理相關(guān)手續(xù)。核查施工承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù),并簽署意見(jiàn)。責(zé)令其不得投入使用未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的機(jī)械設(shè)施。
利用監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單、監(jiān)理周報(bào)與月報(bào)等資料信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸共享,使公司領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位和施工單位及時(shí)掌握安全方面的真實(shí)情況,指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。監(jiān)督施工單位要緊隨施工進(jìn)展及時(shí)整理安全資料,不得后補(bǔ)。跟蹤監(jiān)督整改措施的落實(shí)情況。對(duì)存在的安全隱患問(wèn)題,堅(jiān)決做到原因不查清不放過(guò),整改不到位不施工,措施不落實(shí)不松手,教育未奏效不放松。發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),立即下令停工,并積極配合有關(guān)部門(mén)、單位做好應(yīng)急救援,控制事故擴(kuò)大蔓延、排除險(xiǎn)情;注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、作好標(biāo)識(shí);積極配合調(diào)查處理工作,如實(shí)介紹事故發(fā)生相關(guān)情況。
結(jié)束語(yǔ)
安全施工監(jiān)理關(guān)系到土建工程施工工作的順利開(kāi)展,并對(duì)施工質(zhì)量的提升具有非常重要的作用。因此要重視積累安全施工監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn),注重強(qiáng)化相關(guān)的理論研究,從而有效促進(jìn)安全施工監(jiān)理工作的完善。
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關(guān)鍵詞:工民建工程;施工管理;工程質(zhì)量
中圖分類(lèi)號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
工民建工程施工管理是建筑企業(yè)施工管理的一個(gè)重要組成部分,和其他建筑工程施工管理一樣,工民建工程施工管理是一項(xiàng)涉及元素多,影響面廣,協(xié)作關(guān)系復(fù)雜的管理體系。基于工民建工程施工管理的建筑企業(yè)施工管理水平的提高,需要企業(yè)運(yùn)用科學(xué)合理的方法對(duì)工程施工進(jìn)度,工程造價(jià)和工程質(zhì)量進(jìn)行組織統(tǒng)籌,通過(guò)施工水平的提高,推動(dòng)工程造價(jià)成本的降低、企業(yè)盈利的提高以及競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。
1 工民建工程管理現(xiàn)狀分析
工民建工程管理存在的問(wèn)題與一般建筑工程管理的情況相似都存在著管理水平和管理能力建設(shè)發(fā)展速度跟不上工民建工程發(fā)展步伐的問(wèn)題,導(dǎo)致管理的有效性不足,許多問(wèn)題顧及不到,致使新的問(wèn)題不斷產(chǎn)生。下面我們將就工民建工程管理中的一些問(wèn)題進(jìn)行詳盡的分析。
1.1 工民建工程施工中實(shí)行全程管理的難點(diǎn)
工民建工程是一個(gè)龐大的工程項(xiàng)目體系,工程施工環(huán)節(jié)涉及到很多建筑要素的組織、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng),需要投入巨大的人力、物力和財(cái)力,這些特點(diǎn)決定著工程的施工建設(shè)過(guò)程中需要有力的管理方法和手段去協(xié)調(diào)組織各要素的有序運(yùn)作和投入。但現(xiàn)實(shí)中我國(guó)工民建企業(yè)所面臨的現(xiàn)狀卻是管理手段欠缺,管理人才不足,施工人員素質(zhì)參差不齊,施工工藝以及程序復(fù)雜多變,施工環(huán)境條件不盡人意,特別是管理意識(shí)薄弱,這些都給工民建工程推行全程施工管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。
1.2 工程施工管理能力建設(shè)嚴(yán)重滯后
由于工程施工管理不想產(chǎn)品銷(xiāo)售那樣能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)直接而明顯的經(jīng)濟(jì)回報(bào),所以一直以來(lái)工程施工管理能力的建設(shè)都不被施工企業(yè)所重視,導(dǎo)致工民建工程施工管理發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工程建設(shè)發(fā)展速度。管理手段單一,方法老舊簡(jiǎn)單,理論建設(shè)長(zhǎng)期停滯不前,這些因素都使得全面施工管理成為泡沫。許多建筑項(xiàng)目領(lǐng)域管理工作存在嚴(yán)重不足,使得工程質(zhì)量管理無(wú)法得到保障,許多管理人員因?yàn)楣芾碇R(shí)不足,在具體工作中仍舊堅(jiān)持簡(jiǎn)單、靜態(tài)、單一的老舊管理方法,動(dòng)態(tài)靈活、有效的管理方式得不到推廣使施工管理工作缺陷較多。
1.3 工民建工程質(zhì)量管理存在缺陷
質(zhì)量是工程的生命,工民建工程質(zhì)量管理是施工管理的重中之重。就當(dāng)前情況下,我國(guó)工民建工程施工中質(zhì)量管理存在下列問(wèn)題,第一,不能真正的了解和認(rèn)識(shí)影響工程質(zhì)量的因素。第二,管理工作體系建設(shè)存在許多問(wèn)題,有待進(jìn)一步的改善。第三,工程質(zhì)量管理施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度不夠。第四,質(zhì)量體系建設(shè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在出入。
1.4 工民建工程施工中安全意識(shí)薄弱
安全意識(shí)是從事建筑業(yè)特別是高層建筑所必須具備的思想意識(shí),它是工程施工管理的重要組成部分。我國(guó)現(xiàn)階段,許多工民建企業(yè)施工管理的過(guò)程中,存在安全意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀,針對(duì)具有高危險(xiǎn)度的施工項(xiàng)目缺少必要的專(zhuān)項(xiàng)施工方案和應(yīng)急處理預(yù)案,以及比較重要的人身安全保障措施。從小的方面來(lái)說(shuō),許多較小的工民建企業(yè),在施工的過(guò)程中甚至有不帶安全帽的現(xiàn)象。薄弱的安全意識(shí),容易帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。
2 改善工民建工程管理的有效舉措
2.1 重視工程質(zhì)量品牌的建設(shè)建筑施工企業(yè)要想在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地,就必須有過(guò)硬的工程產(chǎn)品質(zhì)量,良好的口碑和市場(chǎng)信譽(yù)。打造企業(yè)精品質(zhì)量品牌是企業(yè)贏得市場(chǎng)的有效措施。質(zhì)量品牌的建立需要施工企業(yè)注重以下幾方面的工作:首先,重視工程主體工程的質(zhì)量建設(shè)工作。其次,做好工程外部視覺(jué)的質(zhì)量?jī)?yōu)化。最后,強(qiáng)化工程使用功能質(zhì)量建設(shè)。認(rèn)真做好工程質(zhì)量檢測(cè)工作,重視工程中小到如墻皮裂紋,瓷片松動(dòng),開(kāi)裂等工程質(zhì)量毛病的消除。以消除一切質(zhì)量缺陷,高度工程質(zhì)量責(zé)任感的意識(shí)要求企業(yè)的各項(xiàng)工作。
2.2 注重安全意識(shí)的提升,保障施工安全
建筑行業(yè)有句話叫做安全大于天,由此可見(jiàn)安全問(wèn)題在建筑行業(yè)的重要程度。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)的用科學(xué)的施工思想要求自己,以人為本,重視員工施工中的生命健康安全。通過(guò)宣傳和培訓(xùn)的方式提高企業(yè)員工集體的安全意識(shí),努力狠抓安全事故預(yù)防準(zhǔn)備工作,從小處入手,從安全細(xì)節(jié)入手,使全體員工養(yǎng)成安全第一的意識(shí)觀念。做好專(zhuān)項(xiàng)安全實(shí)施方案與應(yīng)急預(yù)案的策劃工作,細(xì)致排查,消除施工過(guò)程中可能誘發(fā)安全事故的因素,確保“安全施工,零故障施工”。
2.3 著力提高施工人員的素質(zhì)
施工人員素質(zhì)較低問(wèn)題,特別是一線施工人員素質(zhì)較低問(wèn)題是我國(guó)建筑類(lèi)企業(yè)普遍面臨的一個(gè)難題。施工人員素質(zhì)較低會(huì)使得工程設(shè)計(jì)理念很難被施工人員所理解,施工中遇到設(shè)計(jì)錯(cuò)誤不能及時(shí)的提出并且上報(bào),使得設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤被應(yīng)用到實(shí)際建筑中去,這樣就給工程質(zhì)量留下了隱患。提升施工人員素質(zhì)的辦法不外乎兩種,一種是對(duì)現(xiàn)有的施工人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并以制度化的規(guī)定把員工定期培訓(xùn)落實(shí)下來(lái),第二就是組建創(chuàng)造力較強(qiáng),知識(shí)面廣,施工技能較熟練的施工隊(duì)伍。
2.4 強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和管理力度
施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理職責(zé)一般是由第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工企業(yè)共同負(fù)責(zé)。在施工管理中,對(duì)質(zhì)量的管理是真?zhèn)€施工管理的中心環(huán)節(jié),也是管理的核心內(nèi)容。因此,施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)把質(zhì)量管理作為管理工作的主線和軸心。通過(guò)責(zé)任到人,定期和不定期考察為手段,提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理的力度,加大對(duì)安全隱患和質(zhì)量隱患具有影響的因素進(jìn)行反復(fù)檢查,力爭(zhēng)把不合格的質(zhì)量誘因消除在工程成型之前?,F(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)以施工工序質(zhì)量管理和施工工藝質(zhì)量管理為主要實(shí)現(xiàn)途徑,抓好工程質(zhì)量形成過(guò)程中的控制,努力鑄就精品工程。
費(fèi)縣是“百湖之縣”, 有大小河流123條,大中小型水庫(kù)98座,其中大型水庫(kù)1座,中型水庫(kù)7座,小(一)型水庫(kù)18座,?。ǘ┬退畮?kù)72座,塘壩等各類(lèi)民營(yíng)水利工程15000余處,總蓄水達(dá)5.3億立方米,有效灌溉面積46萬(wàn)畝,治理水土流失面積900平方公里,全縣水資源總量達(dá)12.3億立方米。今年以來(lái),我們按照省市要求,本著“除害興利并舉、生態(tài)景觀并重”的原則,緊緊抓住有利時(shí)機(jī),加大投入,強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),狠抓了病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及水利安全生產(chǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作情況
我縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持和幫助指導(dǎo)下,通過(guò)全縣各級(jí)、各部門(mén)的共同努力,工作中規(guī)范程序,嚴(yán)把質(zhì)量,加快進(jìn)度,加強(qiáng)管理,工程建設(shè)進(jìn)展順利。截止目前,有1座中型水庫(kù)、33座小型水庫(kù)全面開(kāi)工建設(shè),共動(dòng)用機(jī)械300余臺(tái)套,累計(jì)完成工程量140萬(wàn)立方米,投資1900萬(wàn)元。主要做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到位??h委、縣政府高度重視,及時(shí)成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),水利、發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等十幾個(gè)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及河道治理工作的意見(jiàn)》,明確?。ㄒ唬┬退畮?kù)由縣里負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合,小(二)型水庫(kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)層層簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),并將小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作列入政府工作考核和新鄉(xiāng)村建設(shè)考核。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)責(zé)任制,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制和縣直有關(guān)部門(mén)、水利技術(shù)人員包工程責(zé)任制,水利部門(mén)抽調(diào)52名同志組成了3個(gè)工作督導(dǎo)組和15個(gè)技術(shù)組,實(shí)行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)和包水庫(kù)技術(shù)負(fù)責(zé),有效推動(dòng)了工作的開(kāi)展。
(二)科學(xué)規(guī)劃,設(shè)計(jì)到位。全縣7座中型水庫(kù)計(jì)劃今年完成1座加固主體任務(wù);90座水庫(kù)計(jì)劃利用3年時(shí)間加固完成,其中2008年計(jì)劃完成33座,?。ㄒ唬┬?座,小(二)型27座;2009年計(jì)劃完成30座,?。ㄒ唬┬?座,?。ǘ┬?4座;2010年計(jì)劃完成27座,小(一)型6座,?。ǘ┬?1座,計(jì)劃投資26000萬(wàn)元。我們嚴(yán)格按照《山東省病險(xiǎn)水庫(kù)安全排查辦法》,從2007年12月份開(kāi)始,抽調(diào)縣水利局所有技術(shù)力量,對(duì)全縣小型水庫(kù)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,逐座水庫(kù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診,查找問(wèn)題,全面準(zhǔn)確地查找出了水庫(kù)存在的隱患,形成了詳實(shí)的安全排查評(píng)價(jià)報(bào)告和實(shí)事求是的安全鑒定結(jié)論。并本著“先急后緩、先重點(diǎn)后一般”的原則和“精心設(shè)計(jì)、精心組織、精心施工”的要求,對(duì)?。ㄒ唬┬退畮?kù)委托市水利設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì);?。ǘ┬退畮?kù)由縣水利局抽調(diào)40名業(yè)務(wù)骨干設(shè)計(jì),并由7名高級(jí)工程師組成專(zhuān)家組,對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析論證,避免由于設(shè)計(jì)不合理造成新的工程隱患。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的緊張工作,完成了33座小型除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì),為汛前完成水庫(kù)加固工程奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)抓好了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作??h政府先后舉辦了 “全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作培訓(xùn)班”和“全縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程施工技術(shù)培訓(xùn)班”,邀請(qǐng)市水利局副局長(zhǎng)任廣云等水利專(zhuān)家進(jìn)行講課,使項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員熟悉和掌握了水庫(kù)加固工作的程序和工程施工技術(shù)要領(lǐng),進(jìn)一步提高了施工人員的業(yè)務(wù)技能水平。
(三)落實(shí)“四制”,規(guī)范到位。我們嚴(yán)格執(zhí)行《山東省小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理辦法》和《臨沂市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理暫行辦法》,注重加強(qiáng)“四制”管理,嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)管理程序的落實(shí)。一是落實(shí)項(xiàng)目法人制??h政府從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員,經(jīng)市水利局批復(fù)組建了費(fèi)縣?。ㄒ唬┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理處,下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)科、工程質(zhì)檢科、招標(biāo)科、保衛(wèi)科,縣水利局局長(zhǎng)任項(xiàng)目法人,同時(shí)下設(shè)6個(gè)水庫(kù)項(xiàng)目部,水利局黨組成員、副局級(jí)干部任項(xiàng)目部主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副主任,水利局技術(shù)人員和水利站長(zhǎng)任技術(shù)負(fù)責(zé)人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也均成立了小(二)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理處,由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任項(xiàng)目法人,分管領(lǐng)導(dǎo)和水利站技術(shù)人員任技術(shù)負(fù)責(zé)人,形成了縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、機(jī)制協(xié)調(diào)的工程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)。二是落實(shí)招投標(biāo)制。招標(biāo)前嚴(yán)格篩選具有水利水電三級(jí)以上資質(zhì)或路、橋、建筑二級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)參與公開(kāi)招投標(biāo)。對(duì)全縣6座小(一)型水庫(kù),委托山東三陽(yáng)水務(wù)招標(biāo)公司采取最高限價(jià)、合理低價(jià)中標(biāo)的辦法,由紀(jì)檢、檢察、財(cái)政、審計(jì)等單位實(shí)施全程監(jiān)督,保證了招投標(biāo)的公平、公正和公開(kāi)。對(duì)?。ǘ┬退畮?kù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作,由水利部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定,制定下發(fā)水庫(kù)除險(xiǎn)加固招投標(biāo)的程序說(shuō)明,并派出工作人員進(jìn)行指導(dǎo),擇優(yōu)級(jí)選擇施工隊(duì)伍,明確施工進(jìn)度和質(zhì)量要求,以確保水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)保質(zhì)保量完成。三是落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制。全縣小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程成立一個(gè)監(jiān)理部,委托市水利水電監(jiān)理中心監(jiān)理技術(shù)人員,實(shí)行捆綁式監(jiān)理,進(jìn)行流動(dòng)巡查,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,限期整改,直至達(dá)到設(shè)計(jì)要求,確保工程質(zhì)量。四是落實(shí)合同管理制。在確定施工企業(yè)后,縣、鄉(xiāng)工程建設(shè)管理處分別與各施工企業(yè)簽訂了施工合同,明確了工程內(nèi)容,完成實(shí)現(xiàn)以及雙方的權(quán)力義務(wù)。為加快工程進(jìn)度,我們督促施工單位,及時(shí)備足備齊料物,堅(jiān)持放水清障同時(shí)進(jìn)行,壩前壩后同時(shí)施工,保質(zhì)量,搶時(shí)間,爭(zhēng)速度;對(duì)施工任務(wù)較重的病險(xiǎn)水庫(kù),實(shí)行分區(qū)域施工,環(huán)環(huán)相扣,壓茬進(jìn)行,確保在汛前完成工程建設(shè)任務(wù)。
(四)嚴(yán)格管理,建設(shè)到位。為確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量,我們嚴(yán)格按照病險(xiǎn)水庫(kù)加固標(biāo)準(zhǔn)要求,重點(diǎn)抓好了三個(gè)環(huán)節(jié):第一,嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。制定下發(fā)了《費(fèi)縣小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,重點(diǎn)對(duì)水利工程施工技術(shù)細(xì)則進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范,要求每個(gè)水庫(kù)施工企業(yè)、技術(shù)人員、督導(dǎo)組成員、監(jiān)理人員,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,規(guī)范施工、檢查和監(jiān)督,明確責(zé)任人,確保施工組織合理,施工方法符合規(guī)范,工程建設(shè)質(zhì)量控制體系健全。第二,嚴(yán)把材料設(shè)備關(guān)。對(duì)工程所需的鋼材、水泥和石材等各種物料,嚴(yán)格監(jiān)理考察認(rèn)定后方可進(jìn)場(chǎng),從而保證材料質(zhì)量。第三,嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)。驗(yàn)收實(shí)行審核制,每道工序必須完成設(shè)計(jì)批復(fù)的內(nèi)容,經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收同意報(bào)批并簽字后,才能進(jìn)入下一道工序,避免不按設(shè)計(jì)要求完成整治任務(wù)的現(xiàn)象出現(xiàn),真正實(shí)現(xiàn)“整治一座、達(dá)標(biāo)一座、銷(xiāo)號(hào)一座“的目標(biāo)。同時(shí),加強(qiáng)了工程建設(shè)的檔案管理工作,對(duì)所有工程檔案資料分類(lèi)歸檔并有專(zhuān)人管理,確保工程建設(shè)管理檔案的真實(shí)、齊全。
(五)健全機(jī)制,投入到位。我縣對(duì)于?。ㄒ唬ⅲǘ┬退畮?kù)的上級(jí)補(bǔ)助資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排,捆綁使用,目前,省市補(bǔ)助資金已按市里安排的計(jì)劃落實(shí)到位。小(一)型水庫(kù)不足部分有縣級(jí)配套解決;?。ǘ┬退畮?kù)縣里預(yù)撥部分建設(shè)啟動(dòng)資金,不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受益村統(tǒng)籌解決。大力提倡和鼓勵(lì)社會(huì)各界投資水庫(kù)加固,積極推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,通過(guò)多種形式積極籌集小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金。強(qiáng)化了資金和財(cái)務(wù)管理,搞好資金監(jiān)督管理和審計(jì),確保水庫(kù)加固資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
(六)強(qiáng)化安全,防范到位。進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范意識(shí),落實(shí)工程建設(shè)安全責(zé)任,各工程建設(shè)項(xiàng)目部和施工企業(yè)建立健全了安全管理制度,制定了施工安全操作規(guī)程,施工重點(diǎn)部位設(shè)置安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)施工人員的安全教育和培訓(xùn),確保做到全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理,堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程的度汛安全防范,正確處理工程進(jìn)度和防汛的關(guān)系,對(duì)每處在建工程根據(jù)水庫(kù)實(shí)際,制定了應(yīng)急防汛方案,確保所有工程都能安全度汛。
二、水利安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省水利廳安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)省水利安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)安排方案的通知》和市水利局《關(guān)于安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》以及全省水利安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神,我們立足實(shí)際,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大措施,狠抓落實(shí),主要做好了幾個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。4月30日市局督導(dǎo)組來(lái)我縣對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、在建工程度汛、水利反恐等工作進(jìn)行了安排部署,并提出了很好的意見(jiàn)和建議。我們按照市局督導(dǎo)組的指示精神,連夜召開(kāi)黨組會(huì)議貫徹省市通知要求,調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制定了《費(fèi)縣水利局安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,按照加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的工作要求,進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制和有關(guān)規(guī)章制度,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā),明確分工、責(zé)任到人。確保做到抓安全生產(chǎn)工作各負(fù)其責(zé),相互協(xié)調(diào),互相監(jiān)督,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),一抓到底,抓出成效。
(二)積極行動(dòng),搞好自查。我們按照“安全第一,預(yù)防為主”方針,結(jié)合汛前檢查,要求全系統(tǒng)各單位、工程參建單位和企業(yè),根據(jù)各自實(shí)際,本著“縱到底、橫到邊,不留死角”的原則,積極行動(dòng),對(duì)大中小型水利工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行、水源保護(hù)地、水利旅游場(chǎng)所等重點(diǎn)部位,認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作,形成詳細(xì)的自查報(bào)告上報(bào)水利局安全生產(chǎn)辦公室。局里組成督導(dǎo)組,加大督查力度,并對(duì)查出的問(wèn)題和隱患,采取切實(shí)可行的措施加以整改,確保將問(wèn)題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。一是水利工程建設(shè)方面,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),以及施工安全保障措施的落實(shí),要求各施工企業(yè)嚴(yán)格施工規(guī)范,加強(qiáng)施工管理,對(duì)施工人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,對(duì)施工機(jī)械加強(qiáng)安全管理和維護(hù),杜絕安全事故發(fā)生。特別是對(duì)小型病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程千方百計(jì)、科學(xué)周密的搞好組織施工,在保證質(zhì)量的前提下,做到時(shí)間服從質(zhì)量、服從安全,搶時(shí)間、爭(zhēng)速度,確保工程安全。二是水利工程運(yùn)行方面,重點(diǎn)抓好大中小型水庫(kù)的運(yùn)行管理,建立健全了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行規(guī)章制度,安排專(zhuān)人加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全巡視檢測(cè)和水雨情測(cè)報(bào),合理調(diào)度控制水庫(kù)蓄水。完善修訂了水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案,積極落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)料物。加強(qiáng)了大中小河道安全管理工作,抓好了5處水力發(fā)電站設(shè)備的檢查維修,確保工程運(yùn)行安全。三是在建工程安全度汛方面,嚴(yán)格工程項(xiàng)目法人對(duì)在建工程度汛負(fù)總責(zé),明確了第一責(zé)任人和分管責(zé)任人,層層簽訂了工程安全度汛目標(biāo)責(zé)任書(shū),制定了工程度汛方案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案和險(xiǎn)情應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,并按權(quán)限分別報(bào)各級(jí)審批備案。各施工項(xiàng)目部均成立了工程度汛領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專(zhuān)人對(duì)工程重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守,做到工程監(jiān)測(cè)有重點(diǎn),巡回檢查有記錄,應(yīng)急搶險(xiǎn)有料物,安全撤離有秩序,確保在建工程度汛安全。
三、水利反恐工作情況
根據(jù)中央、省、市、縣各級(jí)部署安排,我們立足水利工作實(shí)際,積極做好了水利反恐怖應(yīng)對(duì)工作。
一是健全水利反恐怖領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人為成員的水利反恐領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,根據(jù)水利工作特點(diǎn)組成水庫(kù)工程組、重要堤防和閘壩組、水源地保護(hù)組、防汛指揮、水文監(jiān)測(cè)組,制定嚴(yán)密的工作制度,明確分工,細(xì)化責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程部位的安全排查,對(duì)存在的問(wèn)題和隱患逐一制定整改方案,落實(shí)整改措施,確保各類(lèi)水利工程設(shè)施安全運(yùn)行。
三是制定完善《水利部門(mén)反恐應(yīng)急預(yù)案》,水利局制定反恐綜合應(yīng)急預(yù)案,各水庫(kù)管理單位制定《水庫(kù)反恐應(yīng)急預(yù)案》,并從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)進(jìn)一步修訂完善,適時(shí)組織實(shí)施對(duì)重點(diǎn)水源地、水庫(kù)大壩進(jìn)行預(yù)案演練,切實(shí)提高預(yù)案的可操作性。
四是突出重點(diǎn),嚴(yán)密防范,對(duì)大中型水庫(kù)水面、大壩主體實(shí)行24小時(shí)巡查,采取每天水盆、水缸養(yǎng)魚(yú)觀察水庫(kù)水質(zhì)變化情況等有效措施,加強(qiáng)水源安全防范,組織水庫(kù)管理人員在大壩設(shè)崗放哨、巡邏,嚴(yán)防爆破水庫(kù)大壩等恐怖活動(dòng)發(fā)生。對(duì)位置和環(huán)境比較復(fù)雜、受益人口密集的飲水水源地進(jìn)行重點(diǎn)防范,采取定期化驗(yàn)水質(zhì)、監(jiān)測(cè)水源地保護(hù)區(qū)等措施,嚴(yán)密防守,嚴(yán)防水源地被污染,嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生。
五是加強(qiáng)值班值守,認(rèn)真落實(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要求節(jié)假日、重大活動(dòng)和防汛期間實(shí)行24小時(shí)值守,一旦發(fā)現(xiàn)水利恐怖事件,快速反應(yīng),快速出擊,積極配合有關(guān)部門(mén)高效有序的開(kāi)展救援和處置行動(dòng)。強(qiáng)化信息收集處理,確保第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)黨委政府和反恐組織機(jī)構(gòu),堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生。
我縣病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及水利安全生產(chǎn)工作,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持幫助下,做了一定工作,但離上級(jí)要求還有一定差距,還存在一些問(wèn)題和不足。水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面,存在工程建設(shè)進(jìn)度開(kāi)展不平衡、個(gè)別工程建設(shè)進(jìn)度緩慢等問(wèn)題,工程質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng),工程建設(shè)管理有待進(jìn)一步規(guī)范等等。水利安全生產(chǎn)方面,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制還不夠完善和健全,個(gè)別工程還存在安全隱患需要徹底排查和處理,在建工程度汛安全措施有待進(jìn)一步加強(qiáng),度汛方案有待進(jìn)一步細(xì)化。在下一步的工作中,我們將按照省市領(lǐng)導(dǎo)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí)。
一是進(jìn)一步加快小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固步伐。加強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的工作協(xié)調(diào)配合,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期,工壓茬進(jìn)行,加快工程施工進(jìn)度,加強(qiáng)工程施工管理,嚴(yán)格工程建設(shè)程序,跟蹤技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)把工程施工質(zhì)量,確保汛前完成33座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。
二是進(jìn)一步落實(shí)好在建工程的安全度汛措施。嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)安全責(zé)任制,切實(shí)做到工作到位、任務(wù)到崗、責(zé)任到人,堅(jiān)決杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生。進(jìn)一步完善在建工程的度汛方案和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)好搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)力量、搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)措施,確保在建工程度汛安全。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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