工程項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：工程項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；施工安全；管理與控制
中圖分類號：u215.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a
1 安全工作引導(dǎo)的力量不可忽視
對于安全工作，雖然國家制定了各項規(guī)范和管理措施，但由于施工現(xiàn)場實際情況復(fù)雜，各單位管理水平不一，安全人員工作能力參差不齊，安全管理各項費用支出拖延等因素，現(xiàn)場安全管理工作并不能完全依照理想中的狀態(tài)運行。如何把安全工作做得更好、更完善，成為安全工作的主題。采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、相互學(xué)習(xí)、比學(xué)趕幫的方式，從客觀上，工地現(xiàn)場按照國家規(guī)定統(tǒng)一完善，從主觀上，調(diào)動全體參施人員強化安全意識，認(rèn)知現(xiàn)場不足，進(jìn)一步強化現(xiàn)場安全管理，有效地減少了以上不良現(xiàn)象的發(fā)生。
2 鞏固建設(shè)項目安全管理成果
工程的各項分項工程均有成為安全管理重點的時間段，在這段時間內(nèi)，分項工程安全管理在摸索中不斷成長，在分項工程大干直至快要結(jié)束的時期，具有工程特點的分項工程安全管理模式已經(jīng)日趨成熟。然而，就現(xiàn)場安全管理的實際情況來看，由于后期安全管理重點的轉(zhuǎn)移，分項工程的安全管理水平均有不同程度的回落，如排架拆除過程中，部分架子工無安全技術(shù)交底；箱梁施工完畢后，部分臨邊防護(hù)不到位；工程接近尾聲時，民工駐地臟亂差等。為了保障分項工程或工程尾聲時期安全管理水平的平穩(wěn)發(fā)展，如何鞏固建設(shè)項目的安全管理成果，成為這個時期安全工作的重點。
2.1 針對接近尾聲的分項工程項目，要繼續(xù)執(zhí)行先前的管理力度。
2.2 加強對接近尾聲的分項工程項目出現(xiàn)安全隱患的整改力度、懲罰力度，使之充分認(rèn)知自身安全工作的不足。
2.3 加強對接近尾聲的分項工程項目的驗收工作，尤其是工程接近尾聲時，應(yīng)做好安全方面各項交驗工作。
3 做好安全教育、培訓(xùn)、交底工作
從以往安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因來看，大部分是由于基層工作人員安全意識不強、野蠻施工所造成。由此可見，做好安全教育、培訓(xùn)、交底工作，是提高全員安全管理水平的基礎(chǔ)。但由于工程現(xiàn)場人員流動性大，更換崗位和更換人員經(jīng)常發(fā)生，這給安全教育、培訓(xùn)、交底工作帶來一定的困難。在此，我們應(yīng)該重點強化三方面的教育工作。
3.1 入場教育。施工人員入場前，應(yīng)集中培訓(xùn)三天，等應(yīng)知考試合格后，再進(jìn)行三級安全和文明施工教育。
3.2 經(jīng)常性教育。積極開展各種安全生產(chǎn)競賽活動，利用專欄板報、生產(chǎn)例會、專題座談會、班前交底等形式，宣傳安全和文明施工的重要意義。
3.3 適時安全教育。就是根據(jù)建筑施工生產(chǎn)特點，進(jìn)行“五抓緊”的安全教育。即工期緊趕任務(wù)，往往不注意安全，要抓緊教育；工程接近尾聲時容易忽視安全，要抓緊教育；施工條件好時，容易麻痹，要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多，要抓緊教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，要抓緊教育，使之做到警鐘長鳴。
3.4 違章糾正教育。經(jīng)常結(jié)合典型安全事故事例進(jìn)行違章糾正教育，使受教育者充分認(rèn)識到自己以往的過失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)。
4 嚴(yán)格落實各項安全管理制度
安全管理制度是安全生產(chǎn)管理中重要的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，是安全管理體系得以有效運行的依據(jù)，在該工程項目中，重要的安全管理制度有責(zé)任制度、例會制度、交底制度、事故報告制度等。
4.1 根據(jù)工程特點，確定不同時期的工作重點
工程項目在工程進(jìn)展的不同時期、季節(jié)環(huán)境的不同時期、節(jié)假日期間以及政治敏感期均有不同的安全工作重點，制訂這些工作重點，有利于集中力量，保障階段性安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。該工程根據(jù)不同時期制訂的工作重點有：樁基施工安全、高排架施工安全、箱梁施工安全、隧道施工安全、臨時用電安全、爆破施工安全、汛期防汛、冬季施工安全、森林防火等，以及階段性安全生產(chǎn)活動。
4.2 加強自檢自查、日常檢查、專項檢查、拉練式檢查的執(zhí)行力度
施工單位組織的自檢自查以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的日常檢查、專項檢查、拉練式檢查，在招標(biāo)文件以及《文明安全施工與環(huán)境保護(hù)工作管理辦法實施細(xì)則》中均有明確規(guī)定，要嚴(yán)格落實文件中要求的各項工作內(nèi)容，并依據(jù)《獎罰制度》給予
強化。
4.3 做好各項應(yīng)急預(yù)寒的演練工作
安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，如何減少傷亡、降低經(jīng)濟(jì)損失是事故處理的重點工作內(nèi)容，而各項應(yīng)急預(yù)案則是執(zhí)行這一行動的重要依據(jù)。預(yù)案的演練能夠有效地強化基層安全管理意識，保障應(yīng)急體系的有效運轉(zhuǎn)，提高施工現(xiàn)場文明安全施工水平，可以說是一舉多得。該工程項目主要進(jìn)行演練的預(yù)案有《防汛應(yīng)急預(yù)案》、《森林防火應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
4.4 保障安全資金的投入
安全生產(chǎn)措施費是保障安全管理體系有效運轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)措施及時、到位的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一方面，建設(shè)單位、監(jiān)理單位要及時審批、下?lián)馨踩a(chǎn)措施費；另一方面，施工單位要嚴(yán)格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費做到?？顚Ｓ?。要保障安全生產(chǎn)措施費的有效落實，需要三方單位共同制訂相關(guān)管理辦法，并能有效地得以運行。
4.5 安全管理與其他部門的配合
4.5.1 單位內(nèi)部安全管理要有效地聯(lián)合各功能管理部門。如現(xiàn)場施工與安全技術(shù)是密不可分的，包括設(shè)計、方案的確定，現(xiàn)場施工管理與施工安全；文明施工、征地拆遷引發(fā)的民擾、擾民以及其他刑事案件；各項機(jī)械租賃合同需要增簽安全生產(chǎn)合同；安全措施費的審批與下?lián)艿取?/p>
4.5.2 積極配合政府有關(guān)部門的安全管理工作，如建委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)保局以及當(dāng)?shù)仄渌毮懿块T，都能在其職能范圍內(nèi)協(xié)助工程項目的安全生產(chǎn)管理。
結(jié)語
創(chuàng)建安全文明工地活動，是將安全生產(chǎn)工作形成體系化、規(guī)范化的管理模式，是總結(jié)前人經(jīng)驗，形成規(guī)范化的、一體化的管理方法。應(yīng)充分認(rèn)識到創(chuàng)建安全文明工地“橫向到邊，縱向到底，專管成線，群管成網(wǎng)”的重要性，真正將安全工作形成網(wǎng)絡(luò)式覆蓋、突出重點、落實到底。要做好創(chuàng)建安全文明工地工作，以本項目為例，應(yīng)著重強調(diào)以下幾方面工作內(nèi)容：成立創(chuàng)建安全文明工地活動領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確定基層落實人員工作內(nèi)容，真正將具體工作落實到基層；注重全員化教育培訓(xùn)工作，從組織領(lǐng)導(dǎo)到基層工作人員，真正將全員教育落實到位。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括各項法律法規(guī)、管理模式、具體管理措施，以及基層分項、分工種的安全技術(shù)交底等；做好創(chuàng)建文明安全工地的驗收工作，從體系制度到現(xiàn)場安全管理，從安全基礎(chǔ)設(shè)施的配備到現(xiàn)場各項安全措施的驗收，真正將文明安全工作的評估標(biāo)準(zhǔn)落實到實處。
參考文獻(xiàn)
[1]常玉鋒，王欣，賈沛.建筑安全方向?qū)嵺`教學(xué)探討-結(jié)合大冶校外實踐教學(xué)示范中心建設(shè)[j].中國建設(shè)教育，2010（z3）.
第2篇：工程項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識為內(nèi)容，普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識，提高廣大從業(yè)人員的安全意識，強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，有效防控各類安全事故的發(fā)生，推進(jìn)我項目部建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動時間及安排
XX年6月1日至30日。第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”，進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢活動。第四周為“應(yīng)急預(yù)案演練周”，由安全科安排人員施工現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
三、活動內(nèi)容
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進(jìn)班組活動，開展建筑施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)活動；工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間，采用標(biāo)語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。工程項目部要統(tǒng)一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級教育”，開展施工安全應(yīng)知應(yīng)會知識講座，將防護(hù)救護(hù)、逃生自助、基本操作技能等作為重點內(nèi)容，采取案例教學(xué)、影像等喜聞樂見的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。
6月份是建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段，要按照省市建設(shè)主管部門關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”通知的精神，加強自查和整改，促進(jìn)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)；各地要按照治理時段、內(nèi)容要求，對所轄范圍內(nèi)建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行全面排查，對建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進(jìn)行治理。
3、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，按照《建筑施工安全生產(chǎn)專項治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動。
項目部要對照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（jgj/t77-XX）和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）及《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和文明工地創(chuàng)建活動。
第3篇：工程項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞: 電力建設(shè)；安全管理；質(zhì)量控制
1 電力建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理
1.1 建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系
電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體, 健全完善施工現(xiàn)場安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的管理,從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強化各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入, 轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?真正體現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限,制訂出各個節(jié)點的控制。制定危險、關(guān)鍵點的安保計劃,從根本上改變施工組織設(shè)計中安全措施缺乏針對性的局面,從源頭上抓,實施封閉管理。
項目法人(指業(yè)主方)在工程安全管理方面的主導(dǎo)作用同樣不可忽視,必須樹立“管工程必須管安全的思想”,加大項目法人對項目安全的管理責(zé)任, 要徹底改變安全生產(chǎn)僅由施工單位管理的傳統(tǒng)觀念,可由項目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位共同組成的工程安全委員會的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu), 對工程的安全管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督,及時解決工程建設(shè)中的安全問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。
1.2 應(yīng)急預(yù)案的建立
在施工現(xiàn)場編制預(yù)案的目的, 是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時, 對施工人員的傷害能夠迅速得到響應(yīng),最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中, 制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括:①火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;②化學(xué)危險品應(yīng)急預(yù)案;③機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;④射線事故應(yīng)急預(yù)案;⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案;⑥防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案;⑦傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。
應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。
應(yīng)該指出的是, 應(yīng)急預(yù)案是針對具體事故進(jìn)行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計劃,定期組織演習(xí),驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
1.3 優(yōu)化危害因素辨識程序
加強電建施工現(xiàn)場的危害辨識, 加強施工現(xiàn)場職業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)因素,評價其風(fēng)險程度,判定一般危險源和重大危險源,確定主要危險源和主要環(huán)境因素, 從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場的危害辨識應(yīng)包括:①常規(guī)和非常規(guī)的活動;②作業(yè)場內(nèi)所有人員的活動;③作業(yè)場內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入- 輸出”的原則(見圖1),根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。
圖1 施工現(xiàn)場各類材料、設(shè)備和設(shè)施的“輸入- 輸出”流程
工程安全環(huán)保部門會同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對照施工項目的特點,對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對照分析,按《危險源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》辨識、確認(rèn)其危害。工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上,編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》, 并根據(jù)各作業(yè)層的情況將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認(rèn)。在實施過程中,根據(jù)作業(yè)節(jié)點,不定期危險源清單及對策。
1.4 安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,運用技術(shù)手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的重要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等,加強技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。
安全施工技術(shù)措施是項目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時編制、同時審核、同時批準(zhǔn)、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術(shù)措施。安全施工技術(shù)措施的編制原則上誰組織施工誰編制, 但涉及到專業(yè)性較強的配合工種,應(yīng)由專業(yè)配合的工種提出單項安全施工技術(shù)措施。
1.5 大型機(jī)械設(shè)施的管理
機(jī)械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場安全管理的一個重要組成部分,它貫穿于機(jī)械使用壽命的全過程,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負(fù)面影響大。從近年事故看,主要原因是機(jī)械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán)、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實、違規(guī)指揮等原因造成各類慘劇。因此大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,采取一切有效措施,消除一切可能使機(jī)械受到損壞,人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。根據(jù)機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)經(jīng)驗,應(yīng)做好以下幾點:①為確保機(jī)械的完好率,財政保障機(jī)械的保養(yǎng)和修理;②財政保障機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施齊全、可靠,用電、接地符合安全規(guī)程要求,確保安全使用;③對機(jī)械操作、指揮管理人員進(jìn)行充分的培訓(xùn);④加強單機(jī)安全技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識別和標(biāo)識,定期檢驗鑒定做好相關(guān)記錄;⑤補充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范,堅持有計劃、有針對性地對機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修, 確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。
2 電力建設(shè)的質(zhì)量控制
2.1 施工方面存在的問題
具有電力施工資質(zhì)的企業(yè)不多,市場缺乏競爭。部分企業(yè)由于自身素質(zhì)與能力較低,甚至根本就無力完成作業(yè),就分包給別的單位,坐收管理費,但在實際上又失于管理,造成了很多不應(yīng)有的失誤。例如直線塔基礎(chǔ)面不平導(dǎo)致直線塔傾斜的,轉(zhuǎn)角塔基礎(chǔ)沒有預(yù)偏導(dǎo)致鐵塔向內(nèi)角傾斜的,灌注樁基礎(chǔ)斷樁的,導(dǎo)線液壓不及格的,不按圖紙施工導(dǎo)致導(dǎo)線對地距離不夠的,鐵塔螺栓未緊好就緊線導(dǎo)致鐵塔彎曲的, 不打反方向?qū)ο€緊線導(dǎo)致鐵塔橫擔(dān)變形的,等等,各種工程質(zhì)量問題令人擔(dān)憂。
監(jiān)理、施工混為一體,基本問題很難及時掌握,給工程管理增加很大工作量。有很多問題,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理處理的卻推到業(yè)主發(fā)現(xiàn)才解決,例如原材料設(shè)備把關(guān)不嚴(yán),不履行手續(xù),監(jiān)理不看,供應(yīng)部門無人進(jìn)場,只有廠家與施工單位,甚至是拖運人員代交貨物,給部分劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場提供了可乘之機(jī)。
2.2 解決問題的方案
（1）加強行業(yè)管理,早日健全競爭有序的電力建設(shè)市場,全過程實行招投標(biāo)制,促進(jìn)公平競爭,技術(shù)進(jìn)步,選取優(yōu)秀的設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位,并將其名單、資質(zhì)、參與過的重大或主要工程名稱在媒體及有關(guān)部門予以公示。同時,加大設(shè)計、監(jiān)理、施工單位黑名單的曝光力度。
（2）強調(diào)落實制度,使制度由文字變?yōu)榫唧w的行動。
各種制度已經(jīng)制訂,各種合同已經(jīng)簽訂,就要把它落實到工作中。施工中落實各種規(guī)章制度,以檢查督促落實,分級管理,不越級指揮,責(zé)任分清。在建設(shè)管理上從以往的人治轉(zhuǎn)到法制的軌道上來,這些規(guī)章制度是我們行事的準(zhǔn)則。
嚴(yán)格按照基建程序辦事, 從施工準(zhǔn)備到竣工驗收必須按要求一一落實,每道程序都不放松。
對監(jiān)理單位的項目部人員到位情況, 監(jiān)理大綱編制情況,人員基本素質(zhì)及責(zé)任心問題,都要逐一落實。
施工單位、材料器具、施工組織設(shè)計、人員安全培訓(xùn)、持證上崗狀態(tài),人員到位情況是否受控,還是形同虛設(shè),是以分包代管還是完全不管,這些都直接關(guān)系到工程質(zhì)量的保障能力。
進(jìn)入施工工地的人員必須進(jìn)行安全知識教育, 考試合格后,考卷歸檔,人員方可進(jìn)入工地。特殊作業(yè)持證上崗。
工程中所使用的設(shè)備工器具, 必須有權(quán)威單位檢驗的合格報告才準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行作業(yè)。
檢查措施落實情況,以事實說話。方針制度一旦確定,實際的執(zhí)行就顯得尤為重要,再好的制度沒人遵守,那就如同虛設(shè)。因此要著重檢查工作的執(zhí)行力度,三大措施編寫的都不錯,執(zhí)行得又怎么樣呢?三措不是要掛在墻上,寫在紙上,讓大家欣賞,而是要變
為大家的行動。所以我們必須始終如一堅持原則,照章辦事,形成這樣一個常效、常態(tài)機(jī)制。時刻掌握施工動態(tài),使施工處在受控、可控、在控狀態(tài),對于違章、違紀(jì)的事隨查、隨糾,讓大家感到罰得公正,獎得痛快,做到罰有理獎有據(jù),一切以事實說話。
（3）嚴(yán)格設(shè)計審批(審查)制度,設(shè)計審批是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。其一,工程設(shè)計審查是貫徹“適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)?！苯ㄔO(shè)方針的重要措施,也是基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié),設(shè)計是否科學(xué)、合理、完整,關(guān)系到整個工程能否滿足使用要求,工藝技術(shù)是否可靠先進(jìn),結(jié)構(gòu)、消防是否安全可靠,投資、環(huán)保能否保證可持續(xù)發(fā)展等大事。其二,工程設(shè)計審查是保證設(shè)計質(zhì)量,促進(jìn)設(shè)計水平提高的重要措施。通過審批,一方面可及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題,采取措施,消除隱患。另一方面,鼓勵設(shè)計人員創(chuàng)優(yōu)秀設(shè)計,把壓力變動力,促進(jìn)設(shè)計質(zhì)量的不斷提高,通過審查,確定設(shè)計的收費標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)計成果與經(jīng)濟(jì)效益真正掛上鉤,體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動的區(qū)別。
完善設(shè)計變更手續(xù),嚴(yán)肅設(shè)計變更流程。設(shè)計變更內(nèi)容必須有人提出,總監(jiān)理師認(rèn)可,主管部門同意,設(shè)計單位才能進(jìn)行變更方案設(shè)計和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)整。
只有經(jīng)過有關(guān)人員會審簽字通過, 總工程師或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可交監(jiān)理和施工單位實施,不斷提高設(shè)計、監(jiān)理、施工人員的素質(zhì),加強各專業(yè)人員的傳幫帶,在工作中還要不斷提高業(yè)務(wù)水平,加強各專業(yè)之間的交流與溝通,特別是設(shè)計人員,更應(yīng)加強專業(yè)之間的配合,使設(shè)計成為一個有機(jī)的整體。
3 結(jié)束語
第4篇：工程項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：印度GMR項目EPC 安全管理
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、DHENKANAL當(dāng)?shù)卣踩芾?/p>
印度ORISSA邦由Factory & Boiler部門負(fù)責(zé)安全管理，同時負(fù)責(zé)現(xiàn)場的質(zhì)量管理和IBR認(rèn)證工作。在與F&B打交道的時候，存在的最大爭議就是《Factory Act（工廠法）》。我們認(rèn)為《工廠法》不適用于施工項目，僅僅適用于建成后的電廠，他們根據(jù)《工廠法》提出了一系列如太陽落山后高空作業(yè)全部停止等不切實際的要求。這就要求，在今后的項目執(zhí)行中一定要摸索出在項目部適用法律法規(guī)辨識完成后，到底應(yīng)該再去做哪些工作、走哪些手續(xù)、需要印度哪些相關(guān)部門許可，我們識別的法律法規(guī)才能獲得印度政府認(rèn)可，真正起到辨識后的法律法規(guī)保護(hù)我們中方企業(yè)利益的作用，值得我們共同探討。
二、業(yè)主GMR安全管理
GMR作為工程項目的業(yè)主，設(shè)立有專門的EHS安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)保、健康與安全工作的管理。在現(xiàn)場安全管理過程中，GMR能積極主動開展交通安全周、月度現(xiàn)場安全集會(MASS MEETING)等活動，對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題能夠積極指正。在關(guān)系處理方面，GMR能夠配合我們做好與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的關(guān)系處理、工作聯(lián)系和情感交流。
三、項目部安全管理
印度GMR工程作為境外EPC工程，存在著社會環(huán)境、政治因素、當(dāng)?shù)胤伞?人文風(fēng)俗、等方面的差異，使項目部面臨著不同的社會形勢、管理制度、自然環(huán)境、文化背景等諸多問題。針對上述問題，項目部認(rèn)真中國電建集團(tuán)及公司的安全管理要求，不斷完善項目部各項安全管理制度，加強現(xiàn)場安全管理，提升EPC項目執(zhí)行安全管理水平，確保了職業(yè)健康安全管理體系的正常運轉(zhuǎn)。
1、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全管理長效機(jī)制。為實現(xiàn)安全管理的長治久安，項目部與各專業(yè)單位、專業(yè)單位與班組分別簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立了以項目經(jīng)理為項目部安全第一責(zé)任者、各專業(yè)單位負(fù)責(zé)人為本單位第一安全責(zé)任者、班組長為本班組安全第一責(zé)任者的安全體系，構(gòu)筑了橫向到邊、縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò)，形成了個人保班組、班組保單位、單位保項目部的人人抓安全、層層保安全的良好局面。
2、嚴(yán)格現(xiàn)場安全管理，加大安全檢查力度。面對分包商施工人員安全素質(zhì)普遍偏低、人員流動性大等實際情況，各級安監(jiān)人員每天在施工現(xiàn)場認(rèn)真細(xì)致檢查安全施工狀況，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類不安全問題和隱患，控制各類違章和不安全問題的發(fā)生。項目部每月至少組織一次安全文明施工環(huán)保大檢查，同時根據(jù)不同施工階段和季節(jié)變化，根據(jù)現(xiàn)場出現(xiàn)頻率較高的問題組織專項安全檢查，做好事故的預(yù)控、預(yù)防工作。對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題，各單位均按照“三定”原則進(jìn)行了整改關(guān)閉，做到了安全檢查的閉環(huán)管理。
3、開展安全教育，夯實安全基礎(chǔ)。為不斷提高員工安全素質(zhì)，提升安全管理水平，項目部每年組織進(jìn)行全員安全培訓(xùn)和考試，通過安全教育培訓(xùn)活動的開展，使現(xiàn)場安全管理得到良好的改觀。對新來項目部人員在出國前由公司對派出人員進(jìn)行境外安全教育和應(yīng)急知識培訓(xùn)，詳細(xì)講解印度風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣及旅程中的安全注意事項。對于回國人員做好安全交底，詳細(xì)告知其注意事項及聯(lián)絡(luò)人，并由回國人員在交底表格上簽字。
4、加大安全宣傳力度，營造濃厚安全氛圍，創(chuàng)造良好施工環(huán)境。為營造濃厚安全氛圍，項目部認(rèn)真組織安全宣教活動，加強安全文化建設(shè)，項目部以中國“安全生產(chǎn)月”、印度“安全周”等活動為契機(jī)，積極組織開展安全知識有獎問答、漫畫制作、小品表演、“安康杯”飛鏢比賽等一系列喜聞樂見的活動，促進(jìn)了項目部安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)健康發(fā)展。
5、實施現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，做好安全技術(shù)管理工作。為做好對安全技術(shù)措施的管理，項目部不斷加大對技術(shù)人員崗位技能的培訓(xùn)，狠抓安全施工措施的編寫質(zhì)量，規(guī)范作業(yè)指導(dǎo)書中安全施工措施的編審批、交底、實施的各個環(huán)節(jié)的管理。項目部對定子吊裝、汽輪機(jī)基礎(chǔ)施工排架、大板梁吊裝、汽包吊裝、塔吊拆裝等重大危險施工項目進(jìn)行檢查，檢查措施落實執(zhí)行情況，并對施工過程監(jiān)督，確保了施工項目安全順利完成。
6、完善更新應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機(jī)制。按照《集團(tuán)公司境外非傳統(tǒng)安全與突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》、《集團(tuán)公司境外突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》等文件要求，結(jié)合項目部生產(chǎn)實際制定了項目部《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《人身事故應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案，成立了以項目經(jīng)理為組長，綜合辦公室、工程管理部、物資機(jī)械部等部門負(fù)責(zé)人為組員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急辦公室設(shè)在項目部安全保衛(wèi)部。
四、印度分包商安全管理
境外工程與國內(nèi)工程相比，存在著社會環(huán)境、政治因素、當(dāng)?shù)胤?、人文風(fēng)俗、地理氣候等諸多方面的差異。由于這些差異，安全管理體系的可行、成效性都會受到了一定程度的制約，安全管理存在一定的難點：
1、政策、制度不同。印度政府無相關(guān)的安全管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)，政府對施工企業(yè)的安全管理要求不高，造成企業(yè)對于安全管理不重視。
2、管理人員流動性大。在分包商進(jìn)駐現(xiàn)場前，項目經(jīng)理乃至工程管理人員大多是臨時招聘的，再加上印度政府用人機(jī)制政策較為寬松，致使分包商項目經(jīng)理、安全管理人員更換頻繁，使安全管理難以持續(xù)有效開展。
3總部對現(xiàn)場安全管理人員支持不夠。印度分包商總部極少來項目進(jìn)行監(jiān)督檢查，致使對現(xiàn)場的安全狀況、安全管理難點都不清楚，分包商安全管理人員通過郵件、傳真發(fā)至總部的很多問題，很難得到有效解決。
4、安全投入不足。印度分包商安全文化建設(shè)較差，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)普遍不高甚至沒有，在合同談判上拒不接受安全投入的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致分包商對于現(xiàn)場的安全設(shè)施投入不高。
5、分包商施工人員更換頻繁。印度分包商為了躲避勞工證辦理、規(guī)避稅務(wù)等原因，致使分包商施工人員更換頻繁，造成分包商施工人員安全意識差。
6、管理手段的不同。印度分包商很難積極主動的開展安全工作，致使站班會、培訓(xùn)、交底等工作難以開展，同時分包商異常排斥安全處罰，給現(xiàn)場違章治理活動帶來很大的難度。
第5篇：工程項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞：建議工程；施工安全管理；危險源
中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）052-126-02
油田建設(shè)工程作為油氣田開采和安全生產(chǎn)的重要組成部分，具有施工環(huán)境惡劣、施工周期長、工藝技術(shù)復(fù)雜等特點，是安全風(fēng)險較高且現(xiàn)場事故頻發(fā)的施工項目，因而提高油田建設(shè)工程施工安全管理水平，業(yè)已成為貫穿于油田建設(shè)工程項目全過程的核心工作，與施工人員的人身安全、建設(shè)工程項目質(zhì)量乃至投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。因此，識別油田建設(shè)工程危險源，據(jù)此改進(jìn)油田建設(shè)工程施工安全管理存在的問題尤為重要。
1 工程項目安全管理及危險源辨識
危險源是指在一個系統(tǒng)中，具有潛在物質(zhì)和能量釋放危險的、在一定的條件下便可以轉(zhuǎn)化為事故發(fā)生的部位、區(qū)域、場所、空間、設(shè)備、崗位及位置，是工程建設(shè)項目中引發(fā)危險、傷害或損害的潛在因素，在未被觸發(fā)前只有通過分析和識別才能發(fā)現(xiàn)這些潛在的容易引發(fā)安全事故的風(fēng)險。而工程項目安全管理則是在一次性工程項目建設(shè)任務(wù)的全過程中，在辨識上述兩類危險源基礎(chǔ)上，通過施工現(xiàn)場管理和施工事故應(yīng)急管理，消除建設(shè)過程中可能影響施工安全的各因素或者將潛在的危害、傷害及損失控制在建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)要求范圍內(nèi)，以確保建設(shè)任務(wù)整個施工過程始終處于安全狀態(tài)。
2 建設(shè)工程項目危險源識別及風(fēng)險評價
將《油氣田地面建設(shè)工程項目管理規(guī)定》等國家建筑施工相關(guān)規(guī)定同油田工程建設(shè)項目施工特點相結(jié)合，可將油田工程項目施工過程中存在的較大風(fēng)險概括為起重傷害、管線破壞、地面沉降、土體坍塌、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸十大方面。據(jù)此對油田工程施工過程中存在的較大風(fēng)險源進(jìn)行分析，并以施工安全管理方法中的“寫風(fēng)險”形式匯總?cè)缦隆?/p>
2.1 機(jī)械傷害
工程建設(shè)離不開機(jī)械設(shè)備，機(jī)械傷害是指油田工程項目施工過程中機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、輾、碰、割、戳、切等傷害，是施工現(xiàn)場事故發(fā)生頻率較高的危險之一，且大都由違章操作引起，例如2007年1月某鋼管廠工人在對工程項目焊縫質(zhì)量問題的鋼管進(jìn)行補焊時違反“有轉(zhuǎn)動鋼管時禁止作業(yè)”的操作規(guī)定。
2.2 高處墜落和起重傷害
地下管道的鋪設(shè)和廠區(qū)各化工設(shè)備的安置是油田工程建設(shè)項目最為常見的施工環(huán)節(jié)，經(jīng)常需要用到吊車、起重機(jī)或者豎井龍門吊和豎井電動葫蘆等天吊設(shè)備，而各類型天吊的運用則存在吊裝鋼絲繩斷裂和機(jī)械故障的風(fēng)險，如果不能做到有效的施工安全管理，那么吊裝鋼絲繩斷裂后引發(fā)的吊物墜落和機(jī)械運行時的突然損壞可能導(dǎo)致人員受傷、機(jī)械傷害以及設(shè)備和財產(chǎn)受損等事故。例如2007年3月某工程項目施工過程中進(jìn)行鉆機(jī)拆卸作業(yè)時，就發(fā)生了鋼絲繩套從吊卸物吊裝耳板上脫出，吊卸物墜落造成1名施工人員被砸當(dāng)場死亡的事故。
2.3 管線破壞、地面沉降和土體坍塌
油田工程項目建設(shè)離不開基坑施工且基坑施工質(zhì)量直接關(guān)系到生命安全、財產(chǎn)安全和社會安全，倘若缺失有效的施工安全管理，致使在基坑施工時未能嚴(yán)格按照施工設(shè)計操作，極易發(fā)生因懸臂式圍護(hù)結(jié)構(gòu)過大產(chǎn)生內(nèi)傾位移或者內(nèi)撐或錨桿圍護(hù)結(jié)構(gòu)失衡而發(fā)生較大的向內(nèi)變形等工程事故，造成井下結(jié)構(gòu)傾斜開裂、基底隆起、管線破壞滲流、坑底突泥突涌，導(dǎo)致周圍地面沉降，既給工程項目施工帶來阻礙，又嚴(yán)重影響到工作人員生命和財產(chǎn)安全。不僅如此，油田工程項目在選型、組裝與調(diào)試和掘進(jìn)施工的過程中都存在施工風(fēng)險，例如地質(zhì)條件錯誤、選型失誤、超寬超高運輸都可能引起管線破壞、地面沉降和土體坍塌，是不可忽視的危險源。
2.4 觸電、火災(zāi)和爆炸
觸電、火災(zāi)和爆炸都是油田工程建設(shè)項目中常見的危險，且一旦發(fā)生事故均會產(chǎn)生人身傷亡和財產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果。觸電通常是由于在油田工程施工過程中施工人員接觸帶電的設(shè)備金屬外殼或的臨時線和漏電的手持電動工具，或者起重設(shè)備誤觸高壓線或感應(yīng)帶電等引起的傷害。例如，2008年6月某油站改造工程施工過程中施工人員私自爬上操作臺安裝膨脹螺絲時觸電身亡。
火災(zāi)和爆炸大都是由于汽油、煤油、原油、甲醇、輕烴等石化產(chǎn)品或者天然氣、甲烷、煤氣等氣體燃燒所引起的。例如2008年9月某含油污水處理站改造工程施工過程中因可燃?xì)怏w串入管線導(dǎo)致1號回收水罐閃爆，引發(fā)火災(zāi)造成人員傷亡。
3 建設(shè)工程項目施工安全管理存在的不足
從上述分析可知，油田建設(shè)工程項目施工安全管理的重點在于采取管理措施最大限度地控制上述危險源帶來的潛在不安全因素和損害。盡管目前油田公司制定了施工安全管理體系且都會針對具體項目采取一系列安全管理措施，為油田安全施工提供了強有力的有效保障，但仍然存在如下幾點不足之處。
3.1 施工安全培訓(xùn)效果不佳
雖然在現(xiàn)行施工安全管理體制下，油田建設(shè)工程各項目部定期組織安全教育培訓(xùn)，但培訓(xùn)并未能落實到每個施工人員身上，這是因為參與油田建設(shè)工程項目施工的外部勞務(wù)隊伍大都是流動的民工，一方面民工極大的流動性致使培訓(xùn)難以完全實現(xiàn)入場1人就教育1人，另一方面民工平均受教育水平相對較低，許多入場施工的民工不愿意參加教育學(xué)習(xí)，培訓(xùn)的簽到也是找別人代簽，致使安全教育培訓(xùn)對這部分人來說變得有形無實。
3.2 施工安全書面交底不全
油田建設(shè)工程項目安全書面交底不充分現(xiàn)象時有發(fā)生。由于油田建設(shè)工程既有地面工程又有地下施工，施工工序和地理環(huán)境較為復(fù)雜，在安全交底時偶有漏交底情況發(fā)生且該種情況難以在日常的檢查中被察覺，尤其是一小部分人員力圖省事，大都采用口頭交底而不愿進(jìn)行書面交底，這些都給油田建設(shè)工程項目安全施工帶來較大的安全隱患。
3.3 施工安全現(xiàn)場監(jiān)督不力
目前許多油田建設(shè)工程項目現(xiàn)場監(jiān)督仍有漏洞。盡管油田建設(shè)工程項目均配有專兼職安全員，但由于油田建設(shè)工程項目施工工序復(fù)雜，安全員通常要兼顧眾多工作面，經(jīng)常要求安全員要對每個工作面進(jìn)行持續(xù)盯守，但小部分安全員尤其是外部勞務(wù)隊伍中的兼職安全員由于責(zé)任心不強，臨時脫崗現(xiàn)象時有發(fā)生。
3.4 安全事故應(yīng)急機(jī)制不足
油田建設(shè)工程事故應(yīng)急管理機(jī)制有待完善。盡管目前絕大多數(shù)油田建設(shè)工程項目都建立了相應(yīng)的施工應(yīng)急預(yù)案，但大都是“紙上談兵”，缺乏實戰(zhàn)演練，施工人員能熟知預(yù)案內(nèi)容，但是發(fā)生情況卻不知如何啟動實施應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)象屢見不鮮，其原因主要在于部分施工人員沒有真正認(rèn)識到應(yīng)急演練的重要性，僅僅為了應(yīng)付檢查而胡亂對付，從而導(dǎo)致演練浮皮潦草。
4 完善建設(shè)工程項目施工安全管理的建議
4.1 加強安全教育，提高施工人員安全素質(zhì)
著重加強于一線施工操作人員尤其是外部勞務(wù)人員的安全操作規(guī)程教育和特殊工種安全技能教育，提高施工人員安全生產(chǎn)意識，認(rèn)識安全生產(chǎn)新情況新問題，嚴(yán)格落實安全考核制度和資格認(rèn)證制度，對于不符合規(guī)定的人員嚴(yán)禁其在相關(guān)崗位工作，保證對從業(yè)人員安全教育到位。
4.2 落實技術(shù)交底。確保安全技術(shù)交底無遺漏
勘察、設(shè)計單位施工圖交底和監(jiān)理單位的安全管理交底可以通過以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行。首先由總工組織各部門領(lǐng)導(dǎo)，對值班技術(shù)人員、專職安全員和勞務(wù)隊伍隊長、班組長進(jìn)行詳細(xì)書面安全技術(shù)交底；再由值班工程師、專職安全員等對施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，使一線技術(shù)管理人員、掌子面作業(yè)人員了解安全技術(shù)交底內(nèi)容，并嚴(yán)格按交底內(nèi)容施工。
4.3 排查安全隱患，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督
建立安全負(fù)責(zé)人、專職安全員和監(jiān)理項目部“三位一體”的安全隱患排查機(jī)制。設(shè)立專門的安全負(fù)責(zé)人作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織定期和不定期的安全隱患專項治理和安全隱患排查工作；專職安全員必須每日對施工現(xiàn)場安全管理狀況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向相關(guān)施工班組發(fā)整改通知書，并對安全隱患整改情況進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)督，及時上報并備案記錄；監(jiān)理項目部每日要對施工項目負(fù)責(zé)人、專職安全員及特殊工種在崗情況及履行職責(zé)情況進(jìn)行審查，每周至少對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面的安全隱患排查，做好排查記錄。
第6篇：工程項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
一、目的意義
為做好我區(qū)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、妥善處理事故，排除隱患并在必要時實施緊急救援工作，提高應(yīng)對水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故能力，做好應(yīng)急處置工作，最大限度降低事故可能造成的危害程度（包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等），保證水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合我區(qū)水利工程建設(shè)實際，特制定本預(yù)案。
二、工作原則
（一）以人為本，安全第一。
應(yīng)急處置以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和工程建設(shè)安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或減輕安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及社會危害。
（二）分級負(fù)責(zé)，屬地管理。
在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下，根據(jù)水利安全事故等級、類型和職責(zé)分工，區(qū)水利局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的水利安全事故應(yīng)急處置工作。
（三）快速反應(yīng)，科學(xué)處置。
一旦出現(xiàn)較大及以上安全事故，應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力量，全力救援，最大限度地減少事故災(zāi)害與損失。
（四）信息準(zhǔn)確，運轉(zhuǎn)高效。
水利工程建設(shè)項目法人和施工單位等工程參建單位要及時報告事故信息。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)督管理部門指導(dǎo)下，區(qū)水利局要與地方人民政府和有關(guān)部門密切協(xié)作，快速處置信息。
（五）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。
貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報，以及正常情況下的水利建設(shè)工程項目風(fēng)險評估、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)以及完善應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。
三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系
（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
XX區(qū)水利局成立XX區(qū)水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：局主要負(fù)責(zé)人（黨組書記、局長）；
副組長：局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；
成員：局辦公室、水利灌排工程管理中心、建設(shè)管理股、水利和水保股、水政水資源股、水政監(jiān)察大隊、河道管理站、質(zhì)安站負(fù)責(zé)人。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮協(xié)調(diào)組、技術(shù)搶險指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組、事故調(diào)查組（附件2）。
指揮協(xié)調(diào)組由局領(lǐng)導(dǎo)組成，局長為指揮協(xié)調(diào)組組長，分管局長及其他局領(lǐng)導(dǎo)為決策組成員。決策組主要職責(zé)為：①指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；②與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；③直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；④通報外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；⑤決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；⑥按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行教育和責(zé)任追究。
技術(shù)搶險指導(dǎo)組由局質(zhì)安站、水利灌排工程管理中心、河道管理站、建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人組成，由局分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。技術(shù)搶險指導(dǎo)組主要職責(zé)為：①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點，制定可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服利和技術(shù)儲備；②應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作；③對各生產(chǎn)工作場所特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估；④制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃；⑤指導(dǎo)和參與各類險情的搶險救災(zāi)工作。
安全保衛(wèi)組由水政監(jiān)察大隊、水政水資源股組成，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。安全保衛(wèi)組主要職責(zé)：①做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動；②保證救援工作不受外部的干擾；③保護(hù)事故現(xiàn)場；④對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進(jìn)行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、水利和水保股負(fù)責(zé)人組成，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。后勤保障組主要職責(zé)：①協(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作；②定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況，及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；③定期收集和整理各生產(chǎn)作業(yè)場所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、做好檔案的收集和整理，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；④應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所，并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時提供后勤服利；⑤負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集；⑥做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作；⑦慰問有關(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。
信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。信息宣傳組主要職責(zé):①負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)的具體聯(lián)絡(luò)，信息收集，各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；②積極同媒體等相關(guān)部門銜接，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面事件信息;③事故發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
事故調(diào)查組由局質(zhì)安站、水政監(jiān)察大隊、建設(shè)管理股負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員組成，由局分管紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)牽頭。事故調(diào)查組主要職責(zé)：①查明生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；②初步確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者；③提出對生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見；④總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；⑤向派出調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)小組及人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組全體成員簽名的生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告書。
各在建工程項目法人、施工單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，下設(shè)巡邏隊、搶險突擊隊、設(shè)備調(diào)備處、物資供應(yīng)處，每小隊設(shè)一人專門負(fù)責(zé)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
（二）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)電話號碼：
安全應(yīng)急小組電話：XX
附件：1.XX區(qū)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.XX區(qū)水利局行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作組
XX區(qū)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長：XX局長
副組長：XX副局長
XX副局長
XX局黨委書記
XX水利灌排工程管理中心主任
成員：XX建設(shè)管理股股長
XX水利和水保股股長
XX水政水資源股長
XX區(qū)河道管理站處長
XX水政監(jiān)察大隊大隊長
XX水利灌排工程管理中心副主任
XX水利灌排工程管理中心副主任
XX水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站站長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在質(zhì)安站，由唐勝利具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、安排等相關(guān)工作。
附件
水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作組
一、指揮協(xié)調(diào)組
組長：XX
成員：XX
保障車輛：XX
二、技術(shù)搶險指導(dǎo)組
組長：XX
成員：XX
保障車輛：XX
三、安全保衛(wèi)組
組長：XX
成員：XX
保障車輛：XX
四、后勤保障組
組長：XX
成員：XX
保障車輛：XX
五、信息宣傳組
組長：XX
成員：XX
保障車輛：XX
六、事故調(diào)查組
組長：組長：XX
第7篇：工程項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè)；安全管理；
中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 如何推進(jìn)管理體系的創(chuàng)新
從宏觀層次上看，依法行政和依法監(jiān)察是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府工作的主要方式。也是安全生產(chǎn)管理工作的職責(zé)所在。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的本質(zhì)就是依法行政。法律、法規(guī)是安全生產(chǎn)監(jiān)督的依據(jù)和準(zhǔn)繩，要使安全生產(chǎn)管理走向法治化的軌道。為此．應(yīng)以安全生產(chǎn)法制建設(shè)為重點，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體制的創(chuàng)新。首先，建立、健全以安全生產(chǎn)基本法為主體的安全生產(chǎn)法律體系。二是依法建立、健全各級安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，落實人員編制。使安全生產(chǎn)工作有制度保障。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員不到位，是難以承擔(dān)繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。三是應(yīng)根據(jù)新形勢和安全生產(chǎn)特點及發(fā)展趨勢，研究和制定安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策與中長期規(guī)劃。應(yīng)區(qū)分不同情況，分類制定重點行業(yè)及領(lǐng)域安全生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策和中長期規(guī)劃，切實改變安全生產(chǎn)工作只注重眼前應(yīng)急，而忽視對未來防范的被動管理狀況。四是依法強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)察。加大對違法、違規(guī)行為的懲戒力度，維護(hù)生產(chǎn)正常秩序，依法實施政府安全生產(chǎn)監(jiān)察，是將安全生產(chǎn)工作納入法治化軌道的重要舉措。為此，應(yīng)借鑒國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和做法，增強行政執(zhí)法意識。建立和健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、監(jiān)察體系。當(dāng)前，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，對造成特大事故的責(zé)任人，予以嚴(yán)肅處理，依法追究其行政和法律責(zé)任。
2 堅持以人為本、加強企業(yè)安全管理隊伍建設(shè)
一個企業(yè)、一個項目部都有一批安全管理人員,這些管理人員(包括法人代表) 必須從思想上真正重視安全管理工作,因為領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,常抓不懈是根本。必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立以人為本的觀念,關(guān)注安全,關(guān)愛生命,因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視加大投入是企業(yè)抓好安全管理工作的前提,人是一切管理工作的決定因素,安全工作要進(jìn)行有效的管理就離不開人,因此投入一定“人力”是安全生產(chǎn)的保證。要抓好安全生產(chǎn)工作,企業(yè)不僅要在內(nèi)部常設(shè)專門的安全管理部門及其安全管理人員,還要在項目部、工段、班組直至生產(chǎn)與經(jīng)營的每個場所配備各級專、兼職安全員。做到整個企業(yè)的安全工作層層有人抓、處處有人管。安全生產(chǎn)管理部門不但是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀,而且是企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)的“警察”,為保企業(yè)的一方平安起著十分重要的作用。《安全生產(chǎn)許可證條例》明確要求,企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全工作全局,科學(xué)認(rèn)識和正確把握建筑安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,自覺履行法定職責(zé),用好人民賦予的權(quán)力,警鐘長鳴,長抓不懈,兢兢業(yè)業(yè),求真務(wù)實,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
3 建立健全施工企業(yè)的安全管理系統(tǒng)
1) 企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,在宏觀層面對生產(chǎn)安全起著引導(dǎo)的作用,他的一舉一動直接影響著全局工作的開展。企業(yè)法人應(yīng)該明確“安全第一”的重要性,加強自我學(xué)習(xí),提高安全生產(chǎn)覺悟,深入了解本企業(yè)安全狀況,分析安全生產(chǎn)的不足之處,制訂相應(yīng)的措施、辦法,不能走形式、喊口號、敷衍了事,眼光要下看,經(jīng)常到生產(chǎn)第一線了解最新動態(tài),實事求是全面指導(dǎo),對與工程安全管理有關(guān)的各部門實行目標(biāo)管理,認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2) 在進(jìn)行工程招投標(biāo)時,要認(rèn)真仔細(xì)研究招標(biāo)書的內(nèi)容,一定要把安全管理問題充分考慮在內(nèi),如費用、施工環(huán)境等能否保證正常安全施工,若達(dá)不到堅決不能投標(biāo),避免出現(xiàn)安全隱患甚至出現(xiàn)安全事故。
3) 負(fù)責(zé)企業(yè)的安全管理部門,應(yīng)定期對項目經(jīng)理、工長、安全員、材料員等進(jìn)行安全教育,企業(yè)范圍內(nèi)應(yīng)舉行各類假想突發(fā)事件的演習(xí),不斷總結(jié),為結(jié)合各類工程實際情況制定應(yīng)急預(yù)案奠定基礎(chǔ),不定期地對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、考核評定,對有安全隱患的工地及時整改直至排除為止。
4) 企業(yè)負(fù)責(zé)材料采購的部門,一定要把好購進(jìn)材料質(zhì)量關(guān),不合格、有問題的材料堅決不能進(jìn)現(xiàn)場,更不能用于工程,并負(fù)責(zé)考評施工現(xiàn)場材料員?，F(xiàn)場材料員一定要按規(guī)章制度,通過正常進(jìn)貨渠道購進(jìn)分管材料,核對檢驗材料部門提供的材料,杜絕不合格材料用于工程中。
5) 項目經(jīng)理是企業(yè)法人在工程項目管理中的委托人,是項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,他在整個管理網(wǎng)絡(luò)中處于重要的地位,對企業(yè)法人、班組起承上啟下的作用。項目部必須成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組:項目經(jīng)理為組長,安全員為副組長,工長、技術(shù)員、材料員、質(zhì)檢員、各工種班組長為主要成員。
6) 其他各成員一定要服從領(lǐng)導(dǎo),積極配合安全領(lǐng)導(dǎo)小組工作,每天向本班組工人進(jìn)行安全技術(shù)交底,提醒工人時時注意本班組工作現(xiàn)場的安全,嚴(yán)格按照各工種操作規(guī)程施工,與其他作業(yè)班組做好協(xié)調(diào)工作,確保每個施工環(huán)節(jié)都萬無一失。班組是企業(yè)的細(xì)胞,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的前沿陣地,又是政策、措施的最終執(zhí)行者。班組必須嚴(yán)格遵守項目部制訂的各項規(guī)章制度,加強班組建設(shè),提高技術(shù)水平,進(jìn)行民主管理。
7) 建立健全各級安全管理責(zé)任制、嚴(yán)格考評,對為施工安全作出突出貢獻(xiàn)的部門和個人進(jìn)行必要的獎勵。對、不配合安全管理工作的部門和個人視其情節(jié)輕重給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的依照刑法有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。安全管理系統(tǒng)是確立以實現(xiàn)施工安全、降低施工企業(yè)工程成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力,改善建筑市場環(huán)境為目標(biāo);以安全生產(chǎn)管理制度、各項安全生產(chǎn)責(zé)任制為準(zhǔn)則;以各單項工程安全施工設(shè)計方案和良好地運行環(huán)境為安全管理系統(tǒng)實施的保障等為主系統(tǒng)的實施方案。制定有針對性、可操作性的應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)注意:1) 應(yīng)急預(yù)案不是預(yù)防措施。2) 應(yīng)急預(yù)案是在突發(fā)事件發(fā)生后采取一系列減少損失的控制措施。3) 應(yīng)急預(yù)案只能是針對一件突發(fā)事件,而不是針對所有的突發(fā)事件。企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案之前要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,做到心中有數(shù),有的放矢。具體工作:① 調(diào)查項目部所處的環(huán)境條件。②應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組成人員的職責(zé)和分工。③明確報警、通信聯(lián)絡(luò)方式。④明確事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施。⑤ 確定人員緊急疏散撤離方案。⑥ 危險區(qū)的隔離方案。
4 良好的運行環(huán)境是安全管理的保障
實施施工安全是一項巨大的系統(tǒng)工程,僅靠某個人、某個單位或部門是很難實現(xiàn)的。必須做到:堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,在施工企業(yè)建立健全有效的安全管理系統(tǒng)的同時,還必須營造一個良好的外部運行環(huán)境。二者是相互影響、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。呼吁各級政府扶持鼓勵科研院所或個人進(jìn)行深層次的理論、實踐研究,不斷改進(jìn)和完善相關(guān)的法律、法規(guī)及政策等;建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門擺正服務(wù)位置,對企業(yè)法人、項目經(jīng)理、安全員等進(jìn)行現(xiàn)行安全管理方面的法律法規(guī)等培訓(xùn),并依法做好各項管理監(jiān)督性工作;建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位等各盡其責(zé),不做違規(guī)、違法的事,把施工企業(yè)的安全費用合理地列入工程成本中,積極配合施工企業(yè)安全管理系統(tǒng)的有效實施,與施工單位一起相互監(jiān)督,把各項工作落到實處。
第8篇：工程項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
記者（以下簡稱“記”）：劉總您好，近幾年來石化行業(yè)的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，引起了全社會的普遍關(guān)注。您認(rèn)為，目前在石化行業(yè)的應(yīng)急管理工作中，普遍存在的問題和難點有哪些？這些問題將會帶來哪些后果？為何難以解決？
劉景凱（以下簡稱“劉”）：石油石化企業(yè)生產(chǎn)由于受高溫高壓、有毒有害、易燃易爆等危害因素影響，其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理一直受到企業(yè)高度重視。但目前仍存在很多問題，主要是基層、現(xiàn)場的應(yīng)急能力不足，第一時間、第一崗位的初期處置不當(dāng)，加上信息傳遞不及時，應(yīng)急響應(yīng)和準(zhǔn)備能力啟動滯后，以至于造成事故擴(kuò)大、救援難度增大等嚴(yán)重后果。
基層、現(xiàn)場應(yīng)急能力不足的原因，一是對員工缺乏必要的應(yīng)急能力訓(xùn)練，在緊急情況下的處置步驟、程序事先沒有明確的規(guī)定。出現(xiàn)意外或緊急情況后，要么是現(xiàn)場員工盲目處置，要么是倉促逃離、忙中出錯。二是現(xiàn)場應(yīng)急物資設(shè)施配備不能滿足第一時間處置需要。由于用于人員防護(hù)、逃生及現(xiàn)場處置的專門應(yīng)急物資處于長期閑置，有些單位為了節(jié)省成本，少配或不配的現(xiàn)象較普遍。這一方面是由于目前財務(wù)制度上，應(yīng)急物資儲備列支渠道還不明渠，同時管理上也缺乏可依據(jù)的強制性配備標(biāo)準(zhǔn)。要解決這些問題，必須從投入機(jī)制、保障能力及生產(chǎn)經(jīng)營管理方式等方面系統(tǒng)考慮，有的甚至要從文化建設(shè)上來思考和解決。
記：在應(yīng)急預(yù)案編制方面，近幾年來，中石油根據(jù)自身實踐，做出了哪些創(chuàng)新？這些創(chuàng)新對于更好地指導(dǎo)事件發(fā)生后的應(yīng)急處置有怎樣的意義？
劉：中石油生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及上下游、國內(nèi)外，成員企業(yè)及公司業(yè)務(wù)點多面廣，在國家能源安全保障、市場穩(wěn)定供應(yīng)方面發(fā)揮著重要作用。但近年來，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)快速增長和市場需求的激增，業(yè)務(wù)發(fā)展快、企業(yè)規(guī)模大，新老油氣田設(shè)施、煉化裝置、油氣管線及油氣站庫并行運行，風(fēng)險高、隱患多，管理治理難度迅猛增加，給安全環(huán)保形勢的穩(wěn)定帶來嚴(yán)峻考驗。
在這一形勢下，中石油首先建立了自上而下的應(yīng)急預(yù)案體系。在各級安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確了預(yù)案制修訂的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)預(yù)案的維護(hù)、培訓(xùn)和演練等日常管理。
其次，對突發(fā)事件進(jìn)行了科學(xué)界定和劃分。在原來的造成或可能造成“人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境污染”三個后果的基礎(chǔ)上，考慮法律法規(guī)的嚴(yán)格要求和社會關(guān)注度的大幅提高，增加了對“社會影響”和“政治影響”的考慮，把突發(fā)事件的分類變成“五個維度”，并根據(jù)造成或可能造成的后果程度進(jìn)行分級，形成了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
再次，在基層推行“一案一卡”。即通過應(yīng)急預(yù)案工作實踐，在國家安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心試點工作的基礎(chǔ)上，對基層現(xiàn)場的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行優(yōu)化、簡化、卡片化，強化預(yù)案的針對性，提高應(yīng)急程序可操作性。同時，在重點崗位推行“應(yīng)急處置卡”，做到持卡上崗、按卡處置。
記：在預(yù)案簡化和在基層推行“一案一卡”過程中，有哪些需要重點注意的地方？最終取得了怎樣的效果？
劉：在預(yù)案簡化和在基層推行“一案一卡”過程中，中石油堅持穩(wěn)步推進(jìn)原則，不求激進(jìn)冒進(jìn)，重在簡化程序、明晰流程、提高應(yīng)急效率。
為了避免在應(yīng)急職責(zé)上劃分不清，防止應(yīng)急預(yù)案制定的職責(zé)不被重視，我們要求各級應(yīng)急預(yù)案以行政文件印發(fā)，突出了應(yīng)急預(yù)案的強制性；為了簡化應(yīng)急預(yù)案文本，提高應(yīng)急時的工作效率，我們提煉編制成《應(yīng)急工作手冊》，對用于平時培訓(xùn)和演練的敘述性內(nèi)容大幅瘦身，以圖表形式把應(yīng)急流程展示給緊急情況下的使用者，大大提高了工作效率。
在基層推行“一案一卡”時，發(fā)揮專業(yè)公司和企業(yè)積極性，不搞一刀切，不要求一個模式，由企業(yè)結(jié)合實際自己探索編制和推行，避免了形式主義。盡管目前一些單位存在“一案一卡”編制的還較繁瑣，有的重點不突出，針對性還有待提高等諸多問題，但隨著培訓(xùn)、演練和推行的不斷深入，“一案一卡”工作效果將更加明顯，管理水平也會持續(xù)提高。
記：中石油近期推行的“一普三重”應(yīng)急預(yù)案審核模式（即按照政府要求對所有成員企業(yè)普遍開展應(yīng)急預(yù)案備案管理，對重要企業(yè)、重大工程項目、重點事故單位開展預(yù)案現(xiàn)場審核）是如何建立起來的？這種工作模式的推行對于加強基層單位應(yīng)急管理工作具有怎樣的意義？最大的難點是什么？推行后基層單位有哪些反響？
劉：“一普三重”應(yīng)急預(yù)案審核模式是中油應(yīng)急管理的一項重要探索。主要是由于中石油成員企業(yè)多、管理層級多，管理幅度大，不可能面面俱到。再加上中石油在HSE管理體系推行方面有一個很好的工作基礎(chǔ)，除了第三方每年的管理體系認(rèn)證（監(jiān)督）審核外，總部、專業(yè)公司每年還要對企業(yè)進(jìn)行兩次HSE管理體系審核。所以，結(jié)合實際情況，中石油對預(yù)案逐級備案進(jìn)行了統(tǒng)一要求。
但是，由于應(yīng)急管理的工作側(cè)重點不同，與傳統(tǒng)管理模式要求不同，且作為安全生產(chǎn)的最后一道屏障，往往在事前引不起重視，即所謂“平時不急，急時亂急”。經(jīng)逐步實踐摸索，中石油在對重要企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審核的基礎(chǔ)上，逐步把典型事故單位、重大工程建設(shè)項目擴(kuò)展開來，形成對“重要企業(yè)、重大工程、重點事故單位”專門進(jìn)行現(xiàn)場審核的工作模式。截至2014年，已完成對48家重點企業(yè)、3項重大工程和4家事故單位的現(xiàn)場專項審核。
通過“一普三重”推行，中石油培養(yǎng)了一批應(yīng)急預(yù)案審核專家和預(yù)案管理人員，預(yù)案制修訂水平有了極大提高；在重要風(fēng)險領(lǐng)域企業(yè)的應(yīng)急管理工作得到明顯加強；促進(jìn)了重大工程應(yīng)急工作關(guān)口前移，提前編制應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；通過對重點事故單位應(yīng)急審核，查找分析應(yīng)急處置與救援工作的不足，改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，更有針對性地做好事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
目前，這項工作還在不斷探索和完善過程中。2013年國務(wù)院安委會8號文件已作出在事故調(diào)查同時進(jìn)行評估工作的規(guī)定，對重點事故單位的現(xiàn)場審核還需加強。國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局74號令對應(yīng)急評估已明確作出要求，中石油也需對審核內(nèi)容和方式作出相應(yīng)的調(diào)整。
記：在應(yīng)急培訓(xùn)和演練方面，中石油探索出哪些創(chuàng)新方法？對于基層人員掌握應(yīng)急知識、提高應(yīng)急處置能力有哪些效果？
劉：在應(yīng)急培訓(xùn)方面，中石油針對不同層級人員開展不同的培訓(xùn)：領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急指揮人員重點加強應(yīng)急意識、管理知識及應(yīng)急指揮決策能力培訓(xùn)；應(yīng)急救援專業(yè)人員加強執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援技能培訓(xùn)；崗位員工加強安全操作、應(yīng)急反應(yīng)、自救互救，以及第一時間初期處置與緊急避險能力培訓(xùn)。新上崗、轉(zhuǎn)崗人員必須經(jīng)過崗前應(yīng)急培訓(xùn)并考核合格。
幾年來，中石油分別對企業(yè)局處級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全環(huán)保部門應(yīng)急監(jiān)督管理人員、生產(chǎn)運行部門應(yīng)急指揮人員和行政管理部門應(yīng)急工作人員，以及應(yīng)急管理體系（預(yù)案）審核員，進(jìn)行法律法規(guī)、應(yīng)急管理體系建設(shè)、突發(fā)事件信息管理和應(yīng)急預(yù)案編制與審核等應(yīng)急業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，年培訓(xùn)達(dá)2.38萬人次，有效提升了應(yīng)急骨干隊伍的知識水平。
在應(yīng)急演練方面，集團(tuán)公司及所屬企業(yè)針對不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境，分層級、分類別開展應(yīng)急演練活動。
第9篇：工程項目安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文
【關(guān)鍵詞】 施工安全；過程控制；安全檢查；宣傳總結(jié)安全工作管理
【中圖分類號】 TU71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A【文章編號】 1727-5123（2011）02-008-03
1工程安全控制特點和難點
1．1控制面廣。董箐水電站項目部承建了電站中三個主要部位施工（放空洞、廠房、溢洪道控制段），三個部位相互間距離3公里，作業(yè)場面分布廣、零散。項目部安全管理配置相對難度大。所承建的工程建設(shè)規(guī)模較大、生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工序多，在建設(shè)過程中流動作業(yè)多，高處作業(yè)多，作業(yè)位置多變、遇到的不確定因素多，安全控制工作涉及范圍廣、控制面廣。
1.1.1廠房由于工期緊張，采取了多個工序同時作業(yè)（開挖、澆筑、安裝同時平行作業(yè)）的方式施工，由此不安全因素十分顯著。廠房全面進(jìn)入澆筑高峰后，四臺機(jī)組同時作業(yè)板梁柱施工覆蓋整個廠房其生產(chǎn)工藝特別復(fù)雜、立體交叉作業(yè)、高處作業(yè)甚多、各具體作業(yè)部位的防火、用電等危險因素復(fù)雜多變、汛期作業(yè)防洪難度大。同時在廠房布置有一臺6015塔機(jī)，一臺7050塔機(jī)，一臺30T門機(jī)等特種設(shè)備，是廠房最大的不安全因素。
1.1.2放空洞長達(dá)900余米，洞內(nèi)地質(zhì)復(fù)雜，IV、V類圍巖居多，出口順向高邊坡不穩(wěn)定因素嚴(yán)重。進(jìn)水塔高達(dá)60多米，高空安全防護(hù)任務(wù)重。同時也是整個電站防洪渡汛的重要部位。
1.1.3溢洪道控制段受引渠和泄槽段開挖滯后影響，控制段任務(wù)繁重不安全因素諸多如：場地狹窄、設(shè)備材料堆放困難，防火、用電設(shè)施布置難度大。溢洪道右邊坡開挖高達(dá)60米且地質(zhì)較差、裂隙發(fā)育經(jīng)常塌方。閘墩最大高差50余米，高處作業(yè)面繁多；且開挖、澆筑同時進(jìn)行，干擾大、安全隱患特別嚴(yán)重。兩臺特種設(shè)備（6015塔機(jī)）投入生產(chǎn)使用，更是一重大安全隱患的存在。
1．2控制的動態(tài)性。由于項目部承建的工程項目的單件性，使得每件項目工程所處的條件不同，隨著工程的進(jìn)展，生產(chǎn)環(huán)境的改變，所面臨的危險因素和防范措施也有所改變。我部下屬作業(yè)隊員工高達(dá)四、五百人，來自全國各地，安全意識較差，且流動性大。特別是具體作業(yè)班組人員流動后，對工作環(huán)境、工作制度、安全技術(shù)措施都要有一個重新的熟悉過程。工程項目分散在各個部位，面對具體的生產(chǎn)環(huán)境時，必須適應(yīng)不斷變化的情況。
1．3控制系統(tǒng)交叉性。董箐水電站是一個開放式的施工管理環(huán)境，受到自然環(huán)境和社會環(huán)境影響很大，就我們承建的部位、工程系統(tǒng)交叉性也特別多（如：廠房施工中土建與機(jī)電安裝垂直交叉施工，安全控制難度十分困難）。
1．4控制的嚴(yán)謹(jǐn)性。在董箐項目部施工環(huán)境中，建設(shè)規(guī)模大，工序復(fù)雜，高邊坡作業(yè)面多，高空作業(yè)多，重型設(shè)備多，交叉作業(yè)多，且作業(yè)面人員、材料設(shè)備多。安全狀態(tài)具有觸發(fā)性，其控制措施必須嚴(yán)謹(jǐn)，一旦失控，就會造成損失和傷害。
2工程施工安全過程控制管理
2．1確定安全控制方針與目標(biāo)。安全控制的目的是為了安全生產(chǎn)，因此安全控制的方針也應(yīng)符合“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，由此方針確定安全控制的目標(biāo)。減少和清除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。董箐水電站項目部安全控制目標(biāo)是在以項目經(jīng)理為首的項目管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行分解，從而確定多個崗位、部位的安全目標(biāo)，實現(xiàn)全員安全控制。在人、機(jī)、物等多方面定立了十二項考核控制目標(biāo)，且是員工每月績效工資的一個主要考核指標(biāo)。
2．2建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度。為保證安全控制管理工作的強制性、持續(xù)性。項目部成立了以項目經(jīng)理為首的安全管理委員會，是項目部安全控制管理的最高機(jī)構(gòu)。其成員組成包括了項目部所有職能部門以及具體作業(yè)隊，體現(xiàn)出安全工作的全面普及性。
在安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，針對董箐水電站項目部工程施工的實際施工條件和情況制定了有針對性、適應(yīng)性較強的安全文明的施工管理制度，共計十多項。如：《高空作業(yè)安全管理規(guī)定》、《特種設(shè)備運行管理》、《廠房交叉作業(yè)安全管理》、《安全文明施工獎懲制度》等。有了制度的約束，也為項目部員工在安全生產(chǎn)方面規(guī)范了行為，明確了責(zé)任。為安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實提供了切實可行的依據(jù)。
2．3項目安全技術(shù)措施編制與實施。對生產(chǎn)過程中的不安全因素，用技術(shù)手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，做到安全管理工作有預(yù)見性。項目部根據(jù)實際施工環(huán)境編制了各重要施工工序、重要臨時設(shè)施、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉作業(yè)等施工安全措施。如：《廠房開挖安全專項措施》、《廠房高處施工作業(yè)安全防護(hù)措施》、《溢洪道閘墩施工安全防護(hù)措施》、《廠房主機(jī)間上下交叉作業(yè)防護(hù)平臺安全措施》、《冬季安全施工防范措施》以及各部位安全用電、防火安全措施等，同時編制了各鐘應(yīng)急預(yù)案如：《施工安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》、《門式、塔式起重機(jī)安裝、卸、維修安全事故應(yīng)急救援處置方案》、《重大交通事故應(yīng)急救援處置方案》等等。這也是落實“預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。是進(jìn)行工程項目安全控制的指導(dǎo)性文件。項目部依據(jù)已編制好的安全技術(shù)措施對其嚴(yán)格的落實和實施，其中包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施，進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、溝通和交流信息，通過安全控制使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。
項目部各級行政正職為本單位第一負(fù)責(zé)人。各級副職是自身分管工作范圍內(nèi)的第一負(fù)責(zé)人，明文規(guī)定員工的安全職責(zé)、層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。建立從項目經(jīng)理至具體作業(yè)班員的縱向到底，部門與部門（班組與班組）橫向到邊的立體交叉管理網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)工程施工進(jìn)度、施工條件、環(huán)境、部位設(shè)置防護(hù)有效的安全生產(chǎn)設(shè)施，由工程技術(shù)部編制安全技術(shù)措施及應(yīng)急預(yù)案后方可進(jìn)行施工，驗收后投入使用。具體如：用電安全設(shè)施、防火安全設(shè)施、高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施、防洪度汛設(shè)施、廠房安全通道、上下交叉作業(yè)防護(hù)平臺、板梁柱封閉作業(yè)安全設(shè)施等。由此可見項目部工程安全投入數(shù)額大、涉及面廣的特點。
安全教育、培訓(xùn)是安全控制的必要過程，廣泛開展宣傳教育使全體員工能真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。項目部把安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)作為安全教育的主要內(nèi)容。做到班前交底、堅持每周召開安全生產(chǎn)例會、每月召開安全生產(chǎn)總結(jié)會。對各特殊工種工人必須持證上崗，經(jīng)常性開展一般性安全教育、防止其思想麻痹，且定期培訓(xùn)。
適時開展安委會與各級員工安全近況分析座談會，從而達(dá)到各個層面人員在安全認(rèn)識上保持一致，對不安全因素的及時掌握，加強了事故的預(yù)防。
2．4安全過程控制的驗證――安全檢查。安全施工過程控制的驗證主要通過安全大檢查、糾正不符合情況；并做好檢查記錄工作，根據(jù)實際情況補充和修改安全措施，持續(xù)改進(jìn)，直至完成建設(shè)工程項目的所有工作。
在董箐水電站安全施工中，一直堅持日常性檢查（經(jīng)常的、普遍的檢查）、專業(yè)性檢查（門塔機(jī)等特種設(shè)備檢查、特種作業(yè)檢查、廠房施工特殊場所檢查）、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期檢查。
項目部安委會對安全檢查作如下具體規(guī)定：①定期對安全控制計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、記錄、評價和考核。對作業(yè)隊中存在的不安全行為和隱患，簽發(fā)安全整改通知，由相關(guān)部門制定整改方案，落實整改措施，實施整改后應(yīng)予以復(fù)查。②根據(jù)施工過程的特點和安全目標(biāo)的要求確定具體的安全檢查內(nèi)容。③安全檢查配備必備的設(shè)備或器具，確定檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員，并明確檢查的方法和要求。④檢查采取隨機(jī)抽樣，現(xiàn)場觀察和實地檢測的方法，并記錄檢查結(jié)果糾正違章指揮和違章作業(yè)。⑤對檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患，確定危險程度。⑥編寫安全檢查報告及改進(jìn)措施上報項目經(jīng)理部和安委會。
2．5現(xiàn)場文明施工。根據(jù)董箐水電站工程施工的特點，現(xiàn)場文明施工作了如下基本工作：
2.5.1施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項目名稱、建設(shè)、設(shè)計、施工單位、項目經(jīng)理和施工現(xiàn)場總代表人，……等等，即五牌一圖明顯齊全，且看守保護(hù)好。
2.5.2施工現(xiàn)場管理人員在施工現(xiàn)場必須佩戴項目部統(tǒng)一印發(fā)證明其身份的證卡。
2.5.3按照施工總平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施。現(xiàn)場堆放材料、成品、半成品和機(jī)械設(shè)備等整齊有序且均有掛牌明示。并不得占用場內(nèi)道路及安全防護(hù)設(shè)施。
2.5.4施工現(xiàn)場的用電線路，用電設(shè)施的安裝和使用符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線私自搭接電。
2.5.5施工機(jī)械按施工總平面布置圖規(guī)定位置布放，操作人員持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。
2.5.6保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)良好。保持場容場貌整潔，隨時清理建筑垃圾，在施工中對孔、洞、溝、坎進(jìn)行覆蓋、圍攔，設(shè)置標(biāo)志。
2.5.7施工現(xiàn)場各種安全設(shè)施和勞動保護(hù)器具，進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時清除隱患，保證其安全有效。
2.5.8做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施。
2．6事故處理。項目部堅決杜絕一切重大事故，重大人員傷亡、重大設(shè)備損壞事故的發(fā)生。但是這方面必須堅持做到“安全第一，預(yù)防為主”的方針。根據(jù)工程安全的特點，事先制定了八項應(yīng)急預(yù)案。且一直保持對任何輕、重事故處理“四不放過”原則的清醒頭腦，提高對事故發(fā)生和處理的警惕性。
2．7宣傳總結(jié)安全工作管理。提高企業(yè)社會效益的重要手段宣傳是離不開的。董箐水電站項目部采用了形式多樣的宣傳工作，對內(nèi)宣傳創(chuàng)辦《安全簡報》、《安全宣傳欄》開展安全知識競賽活動。對外宣傳積極參加建設(shè)單位組織活動（采用以現(xiàn)場先進(jìn)管理成果為題材，形成圖文展在整個電站展示）；抓住外來團(tuán)體到電站參觀檢查時的有利機(jī)會，積極利用圖文、刊物等形式對其宣傳、展示；積極參加系統(tǒng)內(nèi)、省內(nèi)、全國等先進(jìn)評選活動來宣傳項目部的先進(jìn)管理經(jīng)驗。
善于總結(jié)工作是安全工作經(jīng)驗積累最有效的方法。項目部按月、季、年分時段對其安全管理工作階段性的總結(jié)，要求個人、部門以書面形式呈報總結(jié)。使得項目部安全管理工作在多個部位和全建人員中得到真正的普及，有效地體現(xiàn)安全責(zé)任層層落實，人人負(fù)責(zé)的效果。
年終項目部召開一次總結(jié)表彰大會，對其作出貢獻(xiàn)和先進(jìn)的部門及個人予以獎勵、表彰。充分調(diào)動了全體員工安全工作的積極性、責(zé)任心。為確保完成后續(xù)所有工程的安全工作管理提供了保障。
