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[關鍵詞] 網絡環(huán)境 農產品 現(xiàn)代物流 跨區(qū)貿易
在我國大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的背景下,在農產品大力拓展跨區(qū)貿易的過程中,仔細研究分析農產品跨區(qū)貿易中物流配送發(fā)展的現(xiàn)狀,結合自身的特點,推動農產品跨區(qū)貿易中應用,將是每一個從事于農產品商務的機構和個人都無法回避的業(yè)務領域和不可推卸的責任。
一、我國農產品跨區(qū)貿易所處網絡環(huán)境及其發(fā)展現(xiàn)狀
2007年1月23日,中國互聯(lián)網絡信息中心(CNNIC)《第19次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。報告顯示,截至2006年底,我國網民人數(shù)達到了1.37億,占中國人口總數(shù)的10.5%。調查結果顯示,使用xDSL、Cable Modem、專線等寬帶上網的網民達到10400萬人,占網民總數(shù)的75.9%。中國互聯(lián)網將迎來更快速的增長期。
把基于Internet技術的跨區(qū)貿易形式運用于傳統(tǒng)的農產品跨區(qū)貿易、物流配送領域,這既是農產品業(yè)自身發(fā)展的迫切需要,也是農產品進一步發(fā)展的戰(zhàn)略增長點,更是跨區(qū)貿易得以有效應用的一個非常適用的陣地。據(jù)了解,中國每年農產品行業(yè)的總價值約1000億元,在流通中的費用約為700億元,如果全面推行以網絡為主的跨區(qū)貿易,將極大地改變整個農產品的傳統(tǒng)業(yè)務流程,有利于促進農產品跨區(qū)貿易中的誠信、和諧、快速發(fā)展。
我國跨區(qū)農產品物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是。農產品物流體系逐步完善,形成了從生產、收購、流通加工、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送到銷售的一整套組織環(huán)節(jié),但是眾多的參與個體和組織規(guī)模小、層次低、離散性強、聯(lián)合性差,組織化程度低;跨區(qū)農產品物流主體向多元化方向發(fā)展;跨區(qū)農產品交易方式向多元化方向發(fā)展;跨區(qū)農產品物流信息體系初步建立;跨區(qū)農產品批發(fā)市場和跨區(qū)農產品流通中心發(fā)展較快,但市場交易法規(guī)建設薄弱,交易規(guī)范化程度有待提高。
二、如何完善我國農產品在網絡環(huán)境下的現(xiàn)代物流配送
第一,要建立一個現(xiàn)代物流管理信息系統(tǒng)?,F(xiàn)代物流業(yè)必須符合運輸合理化,倉儲自動化,包裝標準化,裝卸機械化,加工配送一體化,信息管理網絡化等.現(xiàn)代物流管理系統(tǒng)要以國際先進物流理論為指導,從業(yè)務流程整合入手,采用Internet大型分布式數(shù)據(jù)庫技術,以及條碼技術,GIS和GPS等現(xiàn)代電子信息技術,實現(xiàn)信息采集和識別的自動化. 系統(tǒng)組成一般有:運輸設備管理信息系統(tǒng);客戶管理信息系統(tǒng);貨物報關管理信息系統(tǒng);運輸(配送)管理信息系統(tǒng);倉儲管理信息系統(tǒng)。
第二,要選擇一個適合發(fā)展的現(xiàn)代物流配送模式。我國農產品跨區(qū)貿易中的現(xiàn)代物流配送模式有四種配送模式可供選擇:企業(yè)自建物流配送中心;請供應商進行商品配送;與供應商合建配送中心;直接委托第三方物流公司進行配送。四種配送模式各有特色,對于采用哪種配送模式,應結合企業(yè)的優(yōu)勢。但隨著企業(yè)向專業(yè)分工方向的發(fā)展,外包物流配送服務是發(fā)展的必須選擇。通過與第三方物流的建立有效的信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)流程再造及單品管理,可大大減輕配貨工作量,縮短配貨時間,壓縮配貨成本尋求壓縮庫存和降低商品缺貨率的最佳點,最終實現(xiàn)生產、物流、銷售(即產、供、銷)一體化, 雙方可以達到雙贏的目的。
第三,建立一個成功實施的跨區(qū)農產品市場電子商務保障系統(tǒng)??鐓^(qū)農產品電子商務的成功實施,不僅依賴于網絡技術,還取決于跨區(qū)農產品的標準化運作、快速物流配送體系和安全的網絡環(huán)境。電子商務與傳統(tǒng)批發(fā)市場最大的差別是,買方在交易前無法直觀地獲取跨區(qū)農產品詳細的品質信息,因此有必要事先對跨區(qū)農產品進行標準化鑒定,主要包括農產品品名和類別、質量登記、重量標準、包裝規(guī)格、保鮮標準等,通過標準化這些信息,明確同一級別的產品具有的相同或相似特征,以利于買賣雙方的溝通和接洽,保障雙方的利益。實施跨區(qū)農產品電子商務還必須有快速的物流配送服務。電子商務的最大優(yōu)勢是使信息流、資金流在瞬間完成,而快速的物流服務決定了商流的最終實現(xiàn)。
第四,提高農民素質,增強農產品現(xiàn)代物流意識;加大對跨區(qū)農產品物流基礎設施的投入。在跨區(qū)農產品流通過程中,提高農民素質是在市場競爭中取勝的關鍵??鐓^(qū)農產品物流業(yè)是固定資產投入較大的產業(yè),很大程度上依賴著一些基礎設施建設的完備和便利與否,因而首先加強基礎設施建設,才是發(fā)展物流業(yè)的基本要求??鐓^(qū)農產品物流的基礎設施建設,必須加強農村道路建設和跨區(qū)農產品運載工具的開發(fā)生產,加強各種農用倉庫的建設,發(fā)展跨區(qū)農產品加工配送中心,以及產地、銷地跨區(qū)農產品批發(fā)市場。
三、結束語
在網絡環(huán)境下,以網絡為主的跨區(qū)物流商務活動究竟改變了我國農產品的什么呢?總之,作為一種帶有鮮明網絡特征的商務活動過程,農產品跨區(qū)貿易正在賦予農產品物流以新的內容和發(fā)展意義,隨著越來越多的公司與人參與到農產品的跨區(qū)貿易活動中來,其發(fā)展將愈來愈從容和燦爛。
參考文獻:
[1]陳方建:中國圖書物流:從傳統(tǒng)儲運向現(xiàn)代物流轉變. 物流技術, 2006,(11)
[2]姬志剛:計算機、網絡與信息社會.科技咨詢導報,2006(20)
關鍵詞:綠色貿易壁壘;農產品;對外貿易
中圖分類號:F762 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-02
一、前言
我國是傳統(tǒng)的農業(yè)大國,農產品種植時間悠久,農產品種類繁多,一直是我國對外貿易的重要支柱力量,改革開放以來,我國農產品出口貿易得到了長足的發(fā)展。加入世貿組織以來,在世貿組織的規(guī)則的要求下,越來越多的國家對我國開發(fā)了國內市場,我國農產品出口貿易面臨一個發(fā)展的重要機遇,2012年中國糧食總產量近5.9億噸,相當于世界總產量的1/4。2012年,我國農產品出口632.9億美元,同比增4.2%。然而,與此同時,發(fā)達國家為了應對我國廉價農產品對本國市場的沖擊,紛紛采取各種貿易手段來為我國農產品出口設置障礙,尤其是金融危機以來,更多的非貿易壁壘手段開始被應用。美國、歐洲等發(fā)達國家環(huán)保意識強、環(huán)保技術先進,綠色保護主義盛行,這些國家有條件設置較高的綠色壁壘,從而將我們國家農產品排斥在市場之外。目前,我國已經是世界上遭受綠色貿易壁壘最多的國家之一,因此對綠色貿易壁壘的研究對我國農產品貿易發(fā)展具有重要作用。
二、綠色貿易壁壘對我國農產品的影響
1.消極影響
(1)農產品出口速度減緩
近年來,我國農產品出口主要集中在一些發(fā)達國家,統(tǒng)計表明,我國出口到這些國家農產品數(shù)量占到農產品總體貿易額的80%以上。市場的繁榮也隱藏著諸多的問題,我國農業(yè)種植技術落后,污染大、農藥殘留嚴重,這些都是綠色貿易所不排斥的。隨著發(fā)達國家發(fā)起綠色貿易保護運動,世界貿易組織開始將環(huán)保與貿易緊密聯(lián)系起來,建立了復雜的綠色貿易壁壘,通過這個制度,我國農產品被嚴格的限制。同時,我國農業(yè)發(fā)展水平低、資金技術實力不足,粗放型的發(fā)展模式也一直存在,沒有辦法在較短的時間內突破貿易壁壘的限制,因此我國農產品出口速度開始減緩,一些拉美國家的農產品貿易額甚至已經開始超越我國。
(2)農產品出口成本增加
綠色貿易壁壘針對的不僅僅是農產品本身,針對是農產品生產加工的整個過程。從農產品種植開始,到農產品加工、銷售,甚至最終農產品消費后的廢物處理,每個環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求,從而最終形成一個環(huán)保、無公害、無污染的環(huán)境保護體系。我國目前農業(yè)生產技術落后,農產品主要靠價格來贏得市場份額,在環(huán)保方面投入少,滿足不了綠地壁壘的要求。面對這種情況,部分企業(yè)放棄了對該國市場的出口,部分企業(yè)正視綠色貿易壁壘的要求,開始加大資金投入,在生產技術以及環(huán)保方面加大力度,在農產品種植、價格、運輸以及銷售環(huán)節(jié)都要進行綠色管理,進行相關質量標準的檢驗,檢驗的目的是對多項涉及到農產品質量安全的指標進行嚴格檢查,如農藥殘留量等??傊r產品出口企業(yè)通過這些措施來力求產品滿足綠色貿易壁壘的限制要求,這就導致了農產品出口產品的成本增加,農產品價格優(yōu)勢開始減弱,這是我們不能回避的一個貿易難題。
(3)我國農業(yè)招商引資受到影響
在綠色貿易壁壘下,發(fā)達國家不僅對進入其國內的農產品進行嚴格限制。同樣對國內的農產品加工生產也實行嚴格的綠色限制,這就導致很多污染性行業(yè)在國內發(fā)展受到很大的限制,例如造紙廠、農藥加工廠、皮革廠等污染性行業(yè)越來越生存艱難,很多搬出國內,開始在全世界尋找適合投資的場所。我國貿易保護剛剛起來,很多環(huán)保政策還不規(guī)范,于是很多發(fā)達國家的污染性行業(yè)開始移軍到中國,在90年代,我國外商投資的企業(yè)當中,每十家就有四家是重污染企業(yè)。這次我們也要警惕發(fā)達國家對我國投資的污染化,不能盲目引入外資,從而使我國經濟發(fā)展陷入污染的難題。
(4)貿易摩擦增加
在綠色貿易壁壘下,我國和世界很多國家質檢的貿易摩擦不斷增加,也一度影響了我國的對外交往和國際關系。在我國,國內銷售的農產品大多缺乏嚴格的檢測,不需要繁瑣的認證,消費者對農產品質量的要求相對比較低。而出口農產品大多是質量比較高的。因此,發(fā)達國家利用綠色貿易壁壘對我國農產品進行限制,這就會使很多認為這是西方國家故意對中國進行刁難,于是會引起對綠色貿易壁壘政策實施國的貿易報復。例如在2005年,中國和韓國之間就泡菜產生過嚴重的貿易爭端,一直以來,韓國是世界上重要的泡菜消費國和出口國,其泡菜進出口一直是順差。但是在2004年,韓國泡菜進出口開始出現(xiàn)逆差,其白菜進口主要來自中國,中國大量白菜的出口導致韓國白菜價格下跌,其他農產品也出現(xiàn)較大價格波動。為此,在2005年韓國指出我國泡菜中鉛含量超標,后來又聲稱中國泡菜中含有多達9種寄生蟲,因此對中國泡菜實行嚴格檢測標準,限制中國泡菜的進口。面對韓國的綠色貿易限制,中國針對相對,在幾天后中國也宣布韓國的泡菜中也含有寄生蟲卵,開始停止進口韓國的泡菜,雙方的貿易戰(zhàn)愈演愈烈。這次貿易摩擦對雙方都帶來了經濟損失,甚至歐美各國的超市中也禁止銷售來自中國和韓國的泡菜,兩敗俱傷。
2.積極影響
(1)推動我國綠色農業(yè)的發(fā)展
發(fā)達國家出于對本國農產品保護的目的,利用綠色貿易壁壘對我國農產品出口進行限制,但對于我國而言,我國農產品質量標準低也是不爭的事實。長期以來,為了提高農產品產量、防止病蟲害,我國農業(yè)生產中大量使用農藥以及一些飼料添加劑,雖然提高了農業(yè)生產效率,但大規(guī)模使用化肥和劇毒農藥對農產品帶來很大的損害。而且由于在植物生長過程中使用農藥,部分農產品對農藥產生了抗性,農民不得不增加農藥的使用量或者換其他農藥,造成了農村土壤、空氣以及水污染,這是我國農業(yè)發(fā)展過程中一個必須直視的問題。而綠色壁壘的實施從外界強迫我國農產品生產必須以環(huán)保技術以基礎,通過改善農產品質量來提高農產品的競爭優(yōu)勢,這也是現(xiàn)代綠色生態(tài)農業(yè)的要求。
(2)加快了農業(yè)規(guī)?;a業(yè)化發(fā)展
目前我國農村農業(yè)生產主要是以家庭為單位的分散性經營,這種模式曾經一度激發(fā)了農民的種糧積極性,開拓了農村大量閑置土地,促進農業(yè)經濟的發(fā)展。但是,隨著大批農民工開始進城務工,農村大量的土地被擱荒,很多農村呈現(xiàn)空心化特點,主要是老人和婦女在進行簡單的農業(yè)勞作,種地的目的僅僅是滿足日常生活需要的口糧供應,主要生活來源主要靠打工收入,他們沒有動力去提高農業(yè)生產技術,去發(fā)展綠色農業(yè)。而按照綠色貿易壁壘的要求,農村生產要實行規(guī)?;⒓谢?、產業(yè)化,才能從農產品種植、加工、銷售到最后回收環(huán)節(jié)都符合環(huán)保的要求,這就迫使農產品生產向集中化過渡,農業(yè)大戶和農業(yè)合作組織開始發(fā)展起來,從而改變我國傳統(tǒng)農業(yè)的分散狀態(tài),向綠色農業(yè)方向發(fā)展。
(3)有利于農產品生產加工技術的改進
我國是農產品出口大國,但是出口的農產品中大多是初級產品,深加工的農產品不足20%,可見我國農產品出口仍然處于較低的層次。深加工與初加工不同,深加工是在農產品初加工的基礎上,通過再加工,不僅提高了農產品的附加價值,而且也在這個過程中對農產品進行了檢驗和消毒等處理,一定程度上提高了農產品的質量,減少了農產品的農藥殘留,也符合綠色農業(yè)的要求。綠色貿易壁壘擁有高科技的支持,作為一種外部的貿易限制措施,對我國農產品貿易具有非常強的剛性約束,在綠色貿易壁壘的約束下,我國農業(yè)生產不得不提高農業(yè)技術水平,同時也不斷發(fā)展農產品的深加工,同時也帶來了相關的諸如生物技術、自動化機械、精密儀器以及包裝技術的發(fā)展。
三、我國農產品應對綠色貿易壁壘的措施
1.建立標準化種養(yǎng)殖基地
農產品出口企業(yè)可以選擇沒有受過污染,或受污染程度輕的土地建立標準化種養(yǎng)殖基地,通過建立基地檔案,實行全過程的統(tǒng)一,防止不符合標準的農藥,獸藥,化肥和水源,添加劑的使用,從源頭上保證農產品質量。在這一點上萊陽龍大集團是一個成功的例子,龍大食品公司建有自己的農產品種植基地,農畜產品所使用的原料 100%自給供應,很好的做到了源頭管理,基地有自己的技術人員,從種子供應到成熟采購整個過程給予指導檢查,并通過數(shù)字化記錄,進行追蹤監(jiān)控,徹底解決散戶經營中農藥,化肥濫用的弊端。
2.加強與政府的溝通交流
提高農產品質量離不開政府的支持和監(jiān)管,企業(yè)通過與政府的交流,將整個出口過程中出現(xiàn)的問題積極地反饋給政府有關部門,督促政府制定政策和采取措施,為企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。例如,可以建議檢驗檢疫部門提高對種養(yǎng)殖基地生產過程監(jiān)管的重視,將農產品質量監(jiān)控關口前移,而不是只關注產成品的檢測。政府也要加強對市場的監(jiān)控力度,嚴厲打擊出售國家禁止的農藥,獸藥等行為,從根本上突破農產品的藥物殘留問題。
3.完善我國農產品標準體系
國應加快技術法規(guī)標準的制定、修訂和工作,提高公開性和透明度,這不僅有利于我國產品質量的提高,而且還可以引導企業(yè)結構的調整。在制定過程中,要做到企業(yè)和政府的相結合,出口企業(yè)應當逐漸成為標準制定的主體,這樣制定的標準才符合實際情況。另外,我國要積極加入到國際標準的制定工作和國際標準體系戰(zhàn)略調整中來,通過溝通、交流和了解,找尋我國標準體系存在的不足,并尋求合作。這樣,一方面可以增強國外對我國標準體系的認可度,另一方面可以使我國的標準體系逐步與國際接軌,減少貿易摩擦的發(fā)生。
總之,綠色貿易壁壘是橫亙在我國農產品出口道路上的一個制度障礙,從短期看,綠色貿易壁壘的消極作用大于積極作用,但從長期看,該政策對于我國生態(tài)農業(yè)與綠色農業(yè)的發(fā)展具有重要的推行作用。因此,作為政府和企業(yè)要清楚的認識到綠色貿易壁壘對我國農產品出口的影響,通過借鑒發(fā)達國家的先進經驗,采取多種有效措施來切實提高我國農產品的質量標準,推動我國農業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻:
[1]王金南.綠色貿易壁壘與國際貿易[M].中國環(huán)境科學出版社,2009.
[2]邵沙平.綠色貿易壁壘法律問題及其對策研究[M].中國社會科學出版社,2006.
關鍵詞:區(qū)域經濟;農產品綠色貿易;發(fā)展戰(zhàn)略
綠色壁壘已成為新時期制約我國農產品貿易及影響區(qū)域經濟發(fā)展的重要瓶頸。如何沖破綠色壁壘、發(fā)展區(qū)域特色經濟已成為急待解決的戰(zhàn)略問題。
一、現(xiàn)階段實現(xiàn)農產品綠色貿易和加速發(fā)展區(qū)域經濟的重要性和必要性
農產品綠色貿易是建立在現(xiàn)代農業(yè)資源、生產、貿易、環(huán)境和人類消費需求變化以及上述各方面間和諧統(tǒng)一基礎之上的現(xiàn)代農業(yè)生產貿易方式,是現(xiàn)代農業(yè)可持續(xù)生產、經營和貿易活動過程的總和。農產品綠色貿易是農業(yè)增長國際化的前提和基礎,是現(xiàn)代農業(yè)經貿史發(fā)展進步的必然結果和最終選擇,是農業(yè)貿易與環(huán)境和諧統(tǒng)一的客觀需要,也是發(fā)展農村區(qū)域特色經濟的必然要求。
加速區(qū)域經濟發(fā)展是經濟全球化和區(qū)域經濟集團化趨勢的必然選擇。經濟全球化和區(qū)域經濟集團化是當今世界經濟發(fā)展的兩大趨勢。生產要素的不完全流動性、生產要素的地域間不均衡性和產品與服務不完全流動性決定任何一個地區(qū)、任何時候都具有發(fā)展區(qū)域特色經濟,利用地區(qū)資源優(yōu)勢,集中和發(fā)展規(guī)模經濟,減少產品與服務的轉移成本,提高農業(yè)生產效益,促進農產品國際間貿易的必要性。經濟全球化加快了資本、技術等生產要素在全球范圍內的流動和循環(huán),為稀缺的資本、技術等要素的置換與整合創(chuàng)造條件。區(qū)域經濟集團化使區(qū)域經濟集團組織在自由貿易、關稅、共同市場、經濟同盟、完全的政治經濟一體化方面發(fā)揮了積極作用,使區(qū)域同盟成員之間的資源配置優(yōu)化,經濟上互補、互利、互惠,共同促進經濟增長,達到互惠互利的效果。
我國是一個發(fā)展中的農業(yè)大國,農業(yè)基礎落后,地區(qū)發(fā)展不平衡,區(qū)域農業(yè)經濟發(fā)展初期不具備推動所有農業(yè)產業(yè)和所有地區(qū)經濟均衡發(fā)展的資本、技術和其他資源,政府對農業(yè)各地區(qū)、各部門或各產業(yè)進行廣泛的、大規(guī)模投資是不現(xiàn)實的,在經濟發(fā)展過程中很難做到地區(qū)均衡發(fā)展,因此,區(qū)域農業(yè)經濟非均衡發(fā)展也就成為客觀現(xiàn)實。區(qū)域農業(yè)經濟非均衡發(fā)展過程實質上就是要因地制宜地加速發(fā)展地區(qū)綠色農業(yè)經濟,促進農產品綠色生產和貿易。
農產品綠色貿易不僅是當前和今后農村經濟發(fā)展的新增長點,也是當前和今后農業(yè)發(fā)展的主流方向。當今,農產品綠色貿易壁壘已成為制約我國農產品貿易及影響區(qū)域經濟發(fā)展的重要瓶頸,必須通過制度創(chuàng)新和戰(zhàn)略制定來推進農產品綠色貿易和區(qū)域經濟的加速發(fā)展。
二、農產品綠色貿易與區(qū)域經濟發(fā)展間的關系
(一) 實施農產品綠色貿易發(fā)展戰(zhàn)略的重要性
農產品綠色貿易是我國農業(yè)經濟發(fā)展戰(zhàn)略的理性選擇。農業(yè)經濟發(fā)展史實質上是農產品貿易戰(zhàn)略變化的歷史。從國際農產品貿易發(fā)展的階段看,國際農產品貿易發(fā)展大致可以劃分為依附階段、自主階段和戰(zhàn)略階段等三個不同的貿易發(fā)展階段 。隨著社會工業(yè)化的發(fā)展,農業(yè)在國民經濟中的地位越來越小,農業(yè)問題已不再是農業(yè)本身的問題,而是一個國家經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略基礎。發(fā)達國家基本上都把農產品貿易發(fā)展看作是國家經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題,從社會經貿發(fā)展史看,貿易與環(huán)境和諧統(tǒng)一是現(xiàn)代社會經貿史發(fā)展進步的必然結果和最終選擇;從國際農產品貿易協(xié)議談判看,國際貿易協(xié)議談判中,農產品貿易談判歷來成為國際貿易談判的焦點問題;從當今國際農產品貿易發(fā)展趨勢看,近年來由于國際農產品綠色貿易的興起和綠色貿易壁壘的抬頭,使我國農產品貿易受到嚴重挫折。以福建農產品貿易為例,受綠色貿易壁壘的影響,2001 年全省農產品出口貿易額下滑到156376 萬美元,比2000 年的170041 萬美元下降了8 個百分點。因此,農產品綠色貿易是我國農業(yè)經濟發(fā)展順應歷史發(fā)展潮流的戰(zhàn)略問題。
(二) 綠色貿易壁壘已成為制約我國農產品貿易和區(qū)域農業(yè)經濟發(fā)展的主要障礙
國際貿易保護主義抬頭是制約我國農產品貿易和區(qū)域農業(yè)經濟發(fā)展的一個主要原因,我國國內農產品自身品質、質量與安全性等方面的問題也是另一個重要原因。
影響我國農產品質量、安全生產問題的原因是多方面的,農產品產前、產中、產后全過程生產、經營、管理等方面的技術標準體系不健全是主要原因。表現(xiàn)在:第一,農產品產前、產中的安全衛(wèi)生與過量用藥的污染問題。化肥、農藥、獸藥和飼料添加劑等過度使用嚴重影響農產品品質、質量和食品衛(wèi)生安全。農藥殘留、重金屬殘留、有害微生物等嚴重影響茶葉、蔬菜、水產品等大宗農產品出口貿易。第二,農產品無公害生產技術水平不高問題。一是環(huán)保安全型生產資料少。目前我國農業(yè)生產中,造成產品污染嚴重的常規(guī)肥料、農藥、獸藥和飼料添加劑等,市場份額占到95 %以上,用于生產無公害農產品的生產資料不足5 % 。二是缺乏相對完整、配套、可操作的農產品安全生產過程控制技術體系、標準和具體措施。一些無公害生產基地、綠色食品基地、有機食品基地,由于缺少無公害型的農用生產資料作為技術保障支撐,產品質量名不符實。三是產品檢測技術與手段落后。農產品質量控制手段相對薄弱,已有的檢測技術和各種設備重點是針對產后商品的安全性檢測,普遍忽視了產前、產中生產過程控制的質量檢測。第三,農產品質量標準體系與發(fā)達國家差距問題。我國現(xiàn)行制定的有關無公害農產品質量標準等項目少,標準也相對低,與發(fā)達國家差距甚大。長期以來,我國技術標準體系落后,技術標準水平低(現(xiàn)有國家標準中,國際標準和國外先進標準的采標率為43 %) ,技術標準更新慢(現(xiàn)有國家標準中有一半應廢止和急需修改) ,尚未形成有效的技術性貿易措施的預警和快速反應機制等,嚴重影響農產品出口質量和產品競爭力。第四,農產品產后加工、儲藏保鮮技術落后,產品流通、市場管理體系不健全等問題。主要表現(xiàn)在,品種較單一,成熟期過分集中。初級產品直接上市多,產品出口主要以初級產品形式為主;產業(yè)化程度不高、產品營銷方式落后,如,大多數(shù)果農還停留在果熟才找出路的無序競爭階段;儲藏、冷凍、保鮮技術不過關,不符合標準規(guī)定的保鮮劑應用影響品質;流通運輸條件差,產品長途運輸影響質量,產地批發(fā)市場、集貿市場建設落后;農產品地區(qū)市場結構雷同、產品缺乏特色;農產品出口地區(qū)過于集中等。
(三) 農產品綠色貿易對促進區(qū)域經濟發(fā)展的重要作用
1. 農產品綠色貿易是現(xiàn)代區(qū)域農業(yè)經濟增長的前提和動力源泉 農產品綠色貿易對促進區(qū)域經濟發(fā)展有著積極和深遠的影響。表現(xiàn)在:第一,農產品綠色貿易是區(qū)域農業(yè)經濟增長的前提和動力源泉。發(fā)展綠色農業(yè)經濟促進農產品綠色貿易,是現(xiàn)代農業(yè)經濟社會發(fā)展的主旋律,也是綠色經濟社會的重要特征。第二,農產品綠色貿易是克服傳統(tǒng)農業(yè)增長方式危險性的重要途徑。傳統(tǒng)以糧食為主的自給農業(yè),是一種土地密集型產業(yè),并以資源消耗的增加為農業(yè)增長的基礎。隨著土地及其它資源稀缺性的不斷提高,農業(yè)生產機會成本不斷增加,農業(yè)產業(yè)比較利益不斷降低,使傳統(tǒng)農業(yè)增長方式最終難以為繼。第三,農產品綠色貿易是促進區(qū)域經濟增長的有效措施。發(fā)達國家依靠技術優(yōu)勢制定了一系列嚴格標準,限制國外農產品流進本國,只有大力發(fā)展農產品綠色生產,發(fā)展區(qū)域特色農業(yè)經濟,才能提高農產品國際競爭力,有效打破國外技術性貿易壁壘。第四,農產品綠色貿易是實現(xiàn)區(qū)域經濟由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略轉移的必要途徑。受邊際投資回報率遞減規(guī)律的影響,隨著發(fā)達地區(qū)某一階段農業(yè)外向型綠色經濟的邊際投資回報率遞減和不發(fā)達地區(qū)農業(yè)邊際投資回報率的遞增,發(fā)達地區(qū)農業(yè)投資增加最終會過渡或轉移到不發(fā)達地區(qū),實現(xiàn)農業(yè)由梯度發(fā)展戰(zhàn)略到平衡發(fā)展戰(zhàn)略的轉移。
一、引言
我國農產品貿易逆差自2004年出現(xiàn)。入世后我國農產品進口以年均22.7%的速度增加,遠遠高于出口年均12.6%的增速,導致2004年首次出現(xiàn)46.6億美元的逆差并持續(xù),雖然2014年稍有回落,但仍達505.8億美元,逆差額增加了近十倍。針對我國的農產品貿易逆差,眾多學者進行了相關研究,集中于逆差出現(xiàn)的原因、格局、變動趨勢以及對我國農業(yè)和農民的影響。程國強根據(jù)我國農產品供需結構和農業(yè)資源稟賦特征,認為我國農產品貿易將呈大進大出趨勢,貿易逆差會成為常態(tài),進而影響國際收支平衡。[1]李岳云從需求、商品構成和競爭力三方面討論了農產品進口,認為中國農產品貿易逆差是由于出口受阻、進口需求增加、入世和匯率變化等原因引起的,并且統(tǒng)計了農產品貿易的產品格局和地區(qū)格局,認為存在著不均衡貿易,由于資源稟賦和農產品供需結構的原因,逆差必將繼續(xù)成為常態(tài)。肖黎分析了農產品貿易逆差的進口影響因素,用灰色關聯(lián)分析法對其進行實證檢驗,按影響程度大小依次為農產品國內供給、農產品國內需求、農產品進口關稅、農產品勞動力成本、農產品進口價格、人民幣匯率和農業(yè)投資影響進口。[3]馬超從虛擬水的角度,藍曉河從虛擬耕地的角度,通過計算證明了在國內水土資源制約的情況下,進口農產品是在充分利用世界資源滿足國內日益增長的農產品需求。在更大范圍利用國際市場的同時,不少學者存在擔憂。倪洪興認為,在利用國際市場時,進口產品過度擠占國內市場,導致農產品價格受到抑制,并進一步影響農民收益。[6]朱晶認為,入世后我國農產品貿易引致的農業(yè)就業(yè)效應呈現(xiàn)出更明顯的就業(yè)“凈替代”變化,勞動密集型農產品順差引起的就業(yè)增加無法抵消土地密集型農產品逆差引起的就業(yè)減少,即入世后導致了農業(yè)就業(yè)的減少。
眾多學者的研究偏重于擔心農產品貿易逆差的影響,但是伴隨農產品逆差出現(xiàn)的進口種類的增加未納入當前研究范圍。根據(jù)新新貿易理論,貿易種類對一國的進出口有很大影響。Kmgrnan認為消費者有多樣化偏好,%Feenstra和BrodaandWein-sten研究表明進口種類的增加可以提高一國消費者的福利,[9][1G]耿獻輝研究表明出口種類的增加可以改善一國的農產品貿易條件。[11]貿易種類的不同情況對國內消費者和生產者意味著不同的福利影響,我國的農產品貿易逆差是否同樣伴隨著貿易種類的逆差。如果存在貿易種類逆差,我國國內農產品需求方可以獲得更多的貿易種類從而可以獲得更高的福利。以往沒有文獻關注我國農產品種類的貿易差額情況,HummelsandKlneow(簡稱HK)提出的三兀分析方法,[12]為分析我國農產品貿易伴隨的種類變化提供了技術支持,將hs6位碼基礎上的國家貿易數(shù)據(jù)分解為擴張邊際(ExtensiveMargin)和集約邊際(IntensiveMargin),擴張邊際表7K—國出口種類的變化,集約邊際表示一國原有出口種類出口額的變化,然后又將集約邊際分解為數(shù)量變化和價格變化,種類、數(shù)量、價格的變化共同構成了出口總額的變化。施炳展將三元分解方法進一步應用到分析貿易失衡方面。
二、研究方法及數(shù)據(jù)來源
(一)三元分解框架HK將一國出口分解為擴張邊際、數(shù)量邊際和價格邊際?;竟綖?出口份額=擴張邊際x集約邊際=擴張邊際x數(shù)量邊際x價格邊際施炳展利用HK的方法,進一步擴展到分析貿易失衡方面。計算的思路是:首先以HS6位碼為基礎,計算出HS4位碼的三元分解;然后計算出HS2位碼的分解,并以此為基礎計算出中國同各貿易伙伴的分解額;最后加總求得中國農產品貿易總體三元分解值。施炳展的方法進一步發(fā)展了三元邊際分析方法的使用范圍,對農產品貿易差額提供了新的分析視角,但仍存在一定的局限性。將HS6位碼進出口不存在的產品直接刪除后計算出HS4位碼層次的數(shù)據(jù)后,對HS4位碼數(shù)據(jù)進行加權時,將HS4位碼刪除會引起對應產品的貿易數(shù)據(jù)數(shù)額偏小,從而導致比重出現(xiàn)偏差。本文的計算方法在上述方面予以了彌補和改進,在計算出HS4位碼的三元分解基礎上,按照不同產品在進出口總額中所占比重不同,對其進行加權處理,充分考慮到了HS4位碼進出口均有而無對應的三元分解值時的情況。
(二)農產品范圍和分類及數(shù)據(jù)來源農產品范圍借鑒農業(yè)部資料,界定為《WTO農產品協(xié)議》的農產品范圍加上水產品,包括:協(xié)調制度HS協(xié)調制度第1章至第24章,以及其他一些小類項的產品,如棉麻類等。農產品分類方式借鑒農業(yè)部的方式,并做微小調整,將農產品分為17大類:糧食(包含薯類)及制品、棉麻絲、油籽、植物油、糖料及糖類、飲品類、蔬菜、水果堅果、花卉、餅粕、干豆(不含大豆)、水產品、畜產品、調味香料、精油、藥材、其他農產品。資源利用口徑分為土地密集型農產品(谷物、油籽、棉花、植物油)和勞動密集型產品(畜產品、水產品、蔬菜、水果和飲品等)。農產品貿易數(shù)據(jù)源自聯(lián)合國商品貿易統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫(UNCOMTRADE),時間跨度為1992—2013年。歐盟數(shù)據(jù)采用歐盟27國數(shù)據(jù),東盟數(shù)據(jù)采用東盟10國數(shù)據(jù)。
三、實證結果
采用三元分解框架,按照中國與主要農產品貿易伙伴總體、國別、17大類進行分解,力圖多層次展現(xiàn)出三元分解下農產品貿易差額整體規(guī)律及價格、數(shù)量和種類三種差額對農產品貿易逆差的影響。
(一)總體分析計算出1992—2013年中國農產品總體貿易差額的分解結果符合我國農產品貿易趨勢??傮w貿易差額從2004年開始變?yōu)樨撝担闯尸F(xiàn)農產品貿易逆差,之后四年一直呈現(xiàn)小額度的逆差,但自2008年開始逐年擴大,分解結果同我國農產品總體貿易差額現(xiàn)狀相同。價格差額貢獻比例最小,農產品貿易差額變化主要是由擴張邊際差額和數(shù)量差額引起,但其作用出現(xiàn)主次交替。價格差額反映了中國農產品出口價格與進口價格的比值,如果大于零,則出口價格高于進口價格,反則反之。價格差額的貢獻最低,中國農產品貿易價格差額在考察的22年中,入世前價格順差年份較多,而入世后價格逆差年份較多,意味著我國農產品出口價格低于進口價格。數(shù)量差額說明了中國出口的數(shù)量與進口的比值關系。數(shù)量差額一直為正值,即數(shù)量一直處于貿易順差,在入世前貢獻最大,在入世后尤其是近幾年貢獻呈現(xiàn)下降趨勢,逐漸低于擴張邊際差額。一直以來,我國數(shù)量出口帶動整體農產品貿易順差的時代正在遠去。擴張邊際差額體現(xiàn)了中國出口農產品種類與進口農產品種類的對比關系。貢獻一直為負值,擴張邊際一直處于逆差狀態(tài),入世前比數(shù)量差額貢獻低。但是入世后貢獻持續(xù)攀升,成為引起貿易逆差的主要因素,說明我國出口產品種類少于進口產品種類,整體看出口產品集中度較高。總體來看,中國農產品貿易自2004年以來出現(xiàn)逆差并呈擴大趨勢,2004年以前以數(shù)量順差帶動的農產品貿易順差具有不可持續(xù)性,已經演變?yōu)榉N類逆差帶動的總體貿易逆差。
(二)與不同貿易伙伴貿易的差額分解貿易差額方面,雖然農產品貿易總體分解結果呈現(xiàn)貿易逆差,但與中國香港、日本和韓國的農產品貿易一直處于大額的貿易順差,而貿易逆差主要來自阿根廷、美國、新西蘭、澳大利亞和加拿大等國,俄羅斯、印度、東盟和歐盟雖然呈現(xiàn)不穩(wěn)定變化,但是基本處于貿易逆差。因此,雖然我國同部分貿易伙伴保持貿易順差,但更多的是貿易逆差,因此會導致總體水平的貿易逆差。擴張邊際差額大部分為負值,存在少數(shù)偏低的正值,說明中國對大部分貿易伙伴出口的農產品種類少于進口種類。1992—2013年中國的擴張邊際大部分國家處于逆差,如阿根廷、巴西、新西蘭和澳大利亞等國的擴張邊際差額呈現(xiàn)大額負值,說明中國出口到這些國家的農產品種類遠低于從這些國家進口的農產品種類。此外,中國大陸同部分貿易伙伴如日本、中國香港、俄羅斯和韓國呈現(xiàn)擴張邊際差額順差,出口的農產品種類高于進口農產品種類,但是順差額度較低。價格差額方面,波動劇烈,但整置下移。中國大陸處于價格順差的貿易伙伴有俄羅斯、印度、美國和東盟,處于價格逆差的貿易伙伴有中國香港、日本、韓國和東盟等,而阿根廷、澳大利亞新西蘭等波動劇烈。數(shù)量差額方面,部分國家波動劇烈,但是大部分平穩(wěn)。中國大陸與加拿大、中國香港、日本、韓國、東盟和歐盟等伙伴的數(shù)量差額一直為順差,出口數(shù)量大于進口數(shù)量,而與其他貿易伙伴的數(shù)量差額基本處于逆差,甚至出現(xiàn)大幅度波動。但從總體來看都是農產品數(shù)量差額處于零左右甚至有很大順差。三元差額對農產品貿易差額的影響程度方面,順差伙伴國數(shù)量順差起主要作用,而逆差伙伴國,擴張邊際逆差起主要作用。中國大陸的貿易順差伙伴主要有中國香港、日本、韓國,對其順差貢獻最大的數(shù)量差額順差。當然貿易種類順差也是很重要的原因,而價格差額一直為負值,意味著雖然中國對這三個地區(qū)出口的種類和數(shù)量順差導致了對其整體農產品貿易順差,但是出口的商品價格低于進口商品價格。而中國一直處于農產品貿易逆差的阿根廷、美國、新西蘭、澳大利亞和加拿大等,都存在擴張邊際逆差,而且對總體逆差產生主要作用,而價格差額基本為負,數(shù)量差額沒有明顯的區(qū)別和影響。總體來看,對于順差貿易伙伴來說,產生順差的原因是數(shù)量順差和種類順差;對于逆差貿易伙伴來說,造成逆差原因是種類逆差;價格差額在總體順差的貿易伙伴處體現(xiàn)為逆差,而在總體逆差的貿易伙伴處體現(xiàn)為順差。我國農產品貿易順差主要依靠數(shù)量和種類的“低價營銷策略”。國外對我國的出口也體現(xiàn)了對方國家的“低價策略”。農產品國際貿易在一定程度上仍然是以價格優(yōu)勢進行貿易。
(三)分大類農產品貿易差額分解大部分農產品種類處于貿易逆差。首先,以農業(yè)部的分類標準為基礎的17大類農產品中,除蔬菜、水產品和水果堅果處于貿易順差外,其他農產品在2010年以后均處于貿易逆差。不同產品在貿易差額分解方面體現(xiàn)出不同的特點。在農產品貿易整體及大部分類別呈現(xiàn)逆差的背景下,我國部分勞動密集型農產品保持順差,但是主要靠數(shù)量順差推動。擴張邊際差額,即種類差額方面,基本體現(xiàn)為逆差,而且在部分農產品的逆差中起著主要的作用,如畜產品、糧食、植物油等,說明我國大量農產品出口種類少于農產品進口種類。在我國有比較優(yōu)勢的勞動密集型農產品中,只有蔬菜、水果堅果體現(xiàn)為種類順差。價格差額對農產品貿易差額影響很小,其順差和逆差沒有明顯特征,出口價格高于進口價格的農產品既包含勞動密集型的水產品、水果堅果,也包含土地密集型的油籽、植物油和棉麻絲,說明我國農產品并沒有明顯的價格優(yōu)勢。數(shù)量差額對順差農產品和逆差農產品,均有最大貢獻。綜上,勞動密集型農產品沒有明顯的價格優(yōu)勢,出口價格高于進口價格,巨大的貿易順差是由數(shù)量順差引起的,說明我國的水產品和水果堅果是在質優(yōu)基礎之上的大量出口。而土地密集型的油籽、植物油、棉麻絲等,貿易逆差主要是由于進口價格低于國內農產品基礎上的大量進口,土地密集型農產品是在“價格優(yōu)勢”基礎上進行的貿易。
四、中國今后的農產品貿易逆差結構和發(fā)展趨勢
中國農產品貿易逆差從2004年出現(xiàn)至今已有十余年。根據(jù)三元差額分解狀況,中國農產品貿易差額是否會進一步擴大,在哪個方向上擴大,以及中國有競爭優(yōu)勢的農產品能否在充分利用我國富余勞動力基礎上進一步擴大出口,從數(shù)量、價格、種類和資源利用四個方面進行探討,認為中國農產品貿易逆差必將持續(xù)甚至繼續(xù)擴大。
(一)逐漸縮小的數(shù)量順差可能會向數(shù)量逆差轉移數(shù)量順差需要足夠的產量作為支撐,我國土地資源有限而且是在小農經濟的基礎上發(fā)展農業(yè),農產品供給量有限。與此同時,隨著經濟的發(fā)展、人口的增加和膳食結構改變等會導致進口數(shù)量不斷增加,數(shù)量順差會逐漸縮小,長期來看會變?yōu)檎w數(shù)量逆差。
(二)從價格差額來看,我國的農產品貿易逆差會持續(xù)并擴大對中國農產品貿易逆差貢獻最大的產品,包括油籽、植物油、棉麻絲、畜產品、糖料、糧食等,國際市場價格均低于國內價格。引起貿易順差的蔬菜、水產品、水果主要依靠數(shù)量順差,而數(shù)量順差通常需要以價格低廉為基礎。前文分析中,我國蔬菜產品出口價格明顯低于進口價格,在市場上有明顯的價格競爭優(yōu)勢,而水產品和水果堅果價格高于世界市場價格,能維持數(shù)量順差是其具有一定的市場勢力。能夠帶動中國農產品出口增加的農產品種類過于集中于水產品、蔬菜和水果堅果,而隨著我國國內成本的上升,蔬菜、水果堅果和水產品的價格將繼續(xù)上升,其將來有可能會由于價格過高而失去競爭力,從而進一步加大貿易逆差,即使仍然能保證該三種農產品的順差,仍然難以挽回大部分農產品種類逆差尤其是大宗農產品逆差導致的整體貿易額逆差狀態(tài)。
(三)種類逆差會持續(xù)入世后,中國農業(yè)生產逐漸向有競爭優(yōu)勢的勞動密集型農產品轉移,隨著種植結構的變化,必然會造成生產農產品種類相對單一化,從而導致出口種類集中于部分有比較優(yōu)勢的農產品。而進口方面,根據(jù)克魯格曼(1979)的理論,產品多樣化能夠提高消費者福利,進口農產品種類高于出口農產品種類,可以給國內消費者帶來更多的選擇。隨著我國人口的不斷增加、生活水平的提高,必然追求多樣化的產品,追求加工程度高的農產品,必然會增加我國農產品的進口種類。因此,從種類差額的角度來看,農產品貿易逆差也會持續(xù)甚至擴大。
(四)中國進口大量農產品,從另外一個方面來說是在進口世界的資源因為我國的耕地資源和水資源有限,伴隨著國內需求的增加,利用國際市場是必然選擇。根據(jù)馬曉河(2012)的研究,2001—2010年凈進口農產品為我國節(jié)約了近18%的耕地,平均每年約4.2億畝。馬超、許長新(2011)通過計算2005—2009年的農產品貿易虛擬水含量,認為我國平均每年約有900億立方米虛擬水凈輸入,一定程度上緩解了國內水資源短缺問題。從我國當前可耕地資源和水資源現(xiàn)狀來看,進口農產品可以緩解我國的資源緊張局面,滿足國內各方面的需求,進口趨勢基本不會有太大變化,在勞動密集型農產品生產沒有出現(xiàn)生產率急速上升的情況下,出口無法保障大幅上漲,因此逆差會繼續(xù)保持,甚至擴大。
五、結論及政策建議
根據(jù)UNCOMTRADE數(shù)據(jù),對1992—2013年中國與南亞農產品產業(yè)內貿易水平進行研究。結果表明:中國與南亞農產品貿易以產業(yè)間貿易為主,產業(yè)內貿易的整體水平非常低;1992—2013年中國與南亞農產品總體貿易量的變化主要是由產業(yè)間貿易引起的;中國與南亞農產品產業(yè)內貿易主要表現(xiàn)為垂直型產業(yè)內貿易的形式;人均收入差距對中國與南亞農產品產業(yè)內貿易有顯著的正向影響,貿易不平衡對中國與南亞農產品產業(yè)內貿易有顯著的負向影響。
關鍵詞:
中國;南亞;農產品;產業(yè)內貿易
一、引言
在地理上,南亞地區(qū)通常指的是喜馬拉雅山地以南,包括德干高原、印度河恒河平原等區(qū)域,該區(qū)域有印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、尼泊爾、不丹和馬爾代夫七個國家。南亞地區(qū)與我國山水相鄰,它不僅是歷史上茶馬古道和古代南方絲綢之路的重要通道,也是當前“21世紀海上絲綢之路”的重要組成部分。2014年9月在訪問南亞三國時指出:“中國同南亞的合作,猶如等待發(fā)掘的巨大寶藏,令人憧憬?!睂τ谥袊湍蟻喐鲊?,農業(yè)生產在國民經濟中均占有重要位置,隨著近年來中國與南亞的農產品貿易規(guī)模不斷擴大,研究雙邊農產品貿易的特征就顯得非常有意義。當前國內外關于產業(yè)內貿易的研究方興未艾,因此本文以此作為切入點來研究中國與南亞的農產品產業(yè)內貿易狀況。國內有許多學者研究了我國農產品產業(yè)內貿易的整體狀況。陳旭(2009)[1]的研究發(fā)現(xiàn)我國與發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的產業(yè)內貿易形式是不同的,前者是較高水平的垂直產業(yè)內貿易,而后者是較低水平的水平產業(yè)內貿易。李佳佳(2009)[2]的研究發(fā)現(xiàn)我國農產品產業(yè)內貿易水平較低,影響我國農產品產業(yè)內貿易水平的主要因素是市場規(guī)模、市場規(guī)模差異以及對外開放度。吳學君(2011)[3]運用面板數(shù)據(jù)對中國農產品產業(yè)內貿易影響因素進行了實證研究,得出人均收入差距、外商直接投資、農產品貿易不平衡、貿易伙伴的貿易開放度是影響中國農產品產業(yè)內貿易的主要因素。此外,還有一些學者研究了中國與臺灣地區(qū)[4]、澳大利亞[5]、東盟[6]、中亞五國[7]等雙邊農產品產業(yè)內貿易狀況,或者從分類產品的角度單純研究諸如我國園藝產品[8]、林質木產品[9]的產業(yè)內貿易狀況。由于中國與南亞雙邊貿易發(fā)展水平相對較低,目前尚無關于中國與南亞農產品產業(yè)內貿易的研究??紤]到南亞的巨大市場潛力以及中國與南亞之間廣闊的合作前景,本文借鑒了上述既有研究的有益成果,運用相關的貿易統(tǒng)計指數(shù)分析中國與南亞農產品產業(yè)內貿易的水平,并使用1992—2013年的國家面板數(shù)據(jù)考察影響中國與南亞農產品產業(yè)內貿易水平的主要因素。
二、中國與南亞農產品產業(yè)內貿易水平的分析
本文依據(jù)SITC分類標準劃定中國與南亞之間主要貿易農產品。依據(jù)SITCRev.3分類標準,本文所指的農產品主要包括第0、1、2、4類中的全部商品,其中第2類中扣除了第27章和28章商品,共計22章農產品。研究的時間段為1992—2013年,相關的農產品貿易數(shù)據(jù)均來源于UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫。1.G-L指數(shù)G-L指數(shù)是目前測算產業(yè)內貿易最常用的統(tǒng)計指標,該指數(shù)的計算公式是:GLi=1-Xi-MiXi+Mi其中Xi表示中國對伙伴國第i種農產品的出口額,Mi表示中國對伙伴國第i種農產品的進口額。GLi的取值區(qū)間為[0,1],GLi越大,表明該農產品的產業(yè)內貿易水平越高;當GLi大于0.5時即可認為該農產品的貿易以產業(yè)內貿易為主。本文還計算了所有農產品在產業(yè)內貿易的總體水平GLu和GLw,其中GLu是所有22章農產品GLi的簡單算術平均值,而GLu是以Xi+MiX+M為權重對各章農產品的GLi進行加權。表1是1992—2013年中國與南亞農產品貿易的GLi指數(shù)值。從表1中可以看出,根據(jù)GLi數(shù)值的變化特征,這22章農產品大體可以分為三類,第一類是GLi值一直小于0.5的農產品,即該類農產品基本是以產業(yè)間貿易形式為主,包括第01、02、03、06、09、11、22章。第二類是GLi值在大多數(shù)年份大于0.5的農產品,這類農產品產業(yè)內貿易水平較高,主要有第24、29和43章。第三類是除上述各章農產品之外的剩余各章農產品。這類農產品的GLi值在年際間波動較大,在部分年份大于0.5,存在一定的產業(yè)內貿易,這其中第05、07、08和12章農產品近幾年GLi值不斷增加,到2013年數(shù)值均在0.8以上,表示產業(yè)內貿易程度在增強。從總體上來看,1992—2013年中國與南亞全部農產品的GLu和GLw數(shù)值均小于0.5,表明中國與南亞農產品貿易仍然以產業(yè)間貿易形式為主,產業(yè)內貿易水平還比較低。從總體變化態(tài)勢來看,盡管GLu和GLw的變化在年際之間存在一定的波動性,但是近幾年數(shù)值均有所增加,這表明中國與南亞農產品產業(yè)內貿易水平在逐步提高。分國別來看,中國與南亞各國之間的農產品產業(yè)內貿易狀況各有不同,存在較大的國別差異。中國與馬爾代夫和尼泊爾的GLi值基本小于0.05,表明中國與這兩國之間的產業(yè)內貿易程度非常低。其中與馬爾代夫的GLi值在多數(shù)年份更是為0,幾乎可以忽略不計。中國與巴基斯坦的GLi值2005年及之前小于0.2,近年來GLi值保持在0.4左右,表示中巴農產品產業(yè)內貿易程度在加強。中國與孟加拉國、印度和斯里蘭卡的GLi值分別從1992年的0.09、0.08和0.00增加到2013年的0.23、0.31和0.17,表明中國與這三個國家的產業(yè)內貿易水平在不斷提高,但是當前程度還不高。注:由于中國與不丹的農產品貿易主要表現(xiàn)為在個別年份中國出口少數(shù)農產品到不丹,研究價值不大,因此在分國別研究時沒有顯示不丹的數(shù)值,表4和表6同此。2.Brulhart邊際產業(yè)內貿易指數(shù)Brulhart邊際產業(yè)內貿易指數(shù)可以被用來計算兩個年份之間農產品產業(yè)內貿易的變化情況,該指數(shù)的計算公式是:BIi=1-ΔXi-ΔMiΔXi+ΔMi其中ΔXi代表兩個年份第i種農產品的出口貿易額的變化量,ΔMi代表兩個年份之間第i種農產品進口貿易額的變化量。BIi的取值區(qū)間為[0,1],如果BIi越大則表示產業(yè)內貿易是影響該種農產品貿易量變化的主要因素。本文還計算了加權的Brulhart邊際產業(yè)內貿易指數(shù)來分析全部農產品產業(yè)內貿易的整體情況,其計算公式為:BI=∑ni=1BIiΔXi+ΔMi∑ni=1(ΔXi+ΔMi)表3是1992—2013年中國與南亞農產品Brulhart邊際產業(yè)內貿易指數(shù)值。分時期來看,第04、05、06、07、08、11、22、26和41章的Brulhart邊際產業(yè)內貿易指數(shù)值一直小于0.5,表明這幾章農產品貿易量的變化主要歸因于產業(yè)間貿易。除此之外,多數(shù)農產品貿易量的變化不僅有產業(yè)間貿易的拉動,也有產業(yè)內貿易的拉動。從1992—2013年整個時期來看,第05、07、08、23、24、29和43章的Brulhart邊際產業(yè)內貿易指數(shù)值大于0.5,表明在1992—2013年整個時期這幾種農產品貿易量的變化來源于產業(yè)內貿易。從加權的Brulhart邊際產業(yè)內貿易指數(shù)(BI)來看,1992—2013年中國與南亞農產品貿易的BI值表現(xiàn)出“M”型的波動特征,各年的BI指數(shù)值均小于0.5,最小值為1992—1994和1998—2000年的0.02,最大值為2007—2009年的0.21。1992—2013年整個時期BI值為0.39,這表明中國與南亞農產品總體貿易量的變化主要是由產業(yè)間貿易引起的。表3中國與南亞農產品Brulhart邊際產業(yè)內分國別來看,中國與南亞各國的加權BI值均小于0.5,表明中國與南亞各國之間農產品總體的貿易量變化主要是由產業(yè)間貿易引起的。除中國與尼泊爾、馬爾代夫的BI值多數(shù)在0.1以下外,中國與其他四國的BI值總體上呈增長態(tài)勢,表明產業(yè)內貿易的拉動作用在加強(見表4)。3.Thom&McDowell產業(yè)內貿易指數(shù)產業(yè)內貿易又可以分為水平型和垂直型兩種形式。水平型產業(yè)內貿易主要指同一質量水平不同特征的產品之間的貿易活動,而垂直型產業(yè)內貿易則是指具有不同質量的同類產品之間的貿易活動。水平型產業(yè)內貿易指數(shù)即加權的Brulhart邊際產業(yè)內貿易指數(shù),而垂直型產業(yè)內貿易指數(shù)則等于總產業(yè)內貿易指數(shù)減去水平型產業(yè)內貿易指數(shù)??偖a業(yè)內貿易指數(shù)的計算公式為:MII=1-∑ni=1ΔXi-∑ni=1ΔMi∑ni=1ΔXi+∑ni=1ΔMi表5是中國與南亞農產品Thom&McDowell產業(yè)內貿易指數(shù)值。從表5中可以看出,各個時期邊際垂直產業(yè)內貿易的數(shù)值均大于邊際水平產業(yè)內貿易的數(shù)值,這表明垂直型產業(yè)內貿易是引起中國與南亞農產品產業(yè)內貿易量變化的主要因素。其中1998—2000年以及2001—2003年邊際垂直產業(yè)內貿易的數(shù)值分別為0.94和0.80,均大于0.5,表明這兩個時期中國與南亞農產品產業(yè)內貿易是較高水平的垂直型產業(yè)內貿易,其余時期垂直型產業(yè)內貿易水平較低。分國別來看,1992—2013年中國與印度的邊際水平產業(yè)內貿易指數(shù)值為0.28,大于邊際垂直產業(yè)內貿易指數(shù)值0.05,表明中國與印度農產品貿易以較低水平的水平型產業(yè)內貿易為主。中國與其余五國的邊際垂直產業(yè)內貿易值均大于邊際水平產業(yè)內貿易值,除馬爾代夫外,其余四國的邊際垂直產業(yè)內貿易值均在0.5以上,表明中國與這四國農產品產業(yè)內貿易主要是較高程度的垂直產業(yè)內貿易;中國與馬爾代夫的邊際垂直產業(yè)內貿易值盡管大于邊際水平產業(yè)內貿易值,但也僅為0.01,中國與其產業(yè)內貿易是較低水平的水平型產業(yè)內貿易。
三、中國與南亞農產品產業(yè)內貿易影響因素分析
為進一步從定量角度分析影響中國與南亞農產品產業(yè)內貿易的因素,本文利用1992—2013年中國與南亞六國(除不丹)農產品貿易的面板數(shù)據(jù)建立一個多元回歸模型。以前多數(shù)學者在研究產業(yè)內貿易的影響因素時,通常選取的解釋變量有市場規(guī)模、人均收入水平差異、貿易不平衡、市場開放度、外商直接投資等指標。但是由于多數(shù)年份中國對南亞部分國家的外商直接投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺失,且市場規(guī)模變量與人均收入水平差異變量之間存在嚴重的多重共線性。因此在借鑒前人相關研究成果的基礎上,本文最終選取中國與南亞各國農產品貿易加權的整體產業(yè)內貿易指數(shù)GLw作為被解釋變量,選取人均收入水平差異、貿易不平衡、市場開放度三個指標作為解釋變量。該模型表達式如下:LnGLi,t=α0+α1LnAGDPi,t+α2LnKi,t+α3LnBi,t+εi,t其中,AGDPi,t代表人均收入水平差異,用第t年中國和南亞第i國人均GDP之差的絕對值來衡量。Ki,t代表貿易開放度,用第t年南亞第i國商品進出口總額在該國GDP中所占的比重來表示,反映了該國國內市場的開放程度。Bi,t代表貿易不平衡,許多研究中通過引入該變量來控制國家之間存在的貿易不平衡問題對產業(yè)內貿易水平可能產生的低估效應,計算方法是Bi,t=Xi,t-Mi,tXi,t+Mi,t,其中,Xi,t和Mi,t分別表示第t年中國對第i國農產品出口總額和進口總額。i=1,2,……6;t=1992,1993,……2013。上述數(shù)據(jù)分別來源于WorldBank數(shù)據(jù)庫、WTO數(shù)據(jù)庫和UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫。從Hausman檢驗結果來看,檢驗統(tǒng)計量H的相伴概率在5%水平下顯著,表明模型應選擇使用固定效應模型。本文運用STATA12.0軟件對上述模型進行回歸,得到的估計結果見表7:從估計結果中可以得出,人均收入水平差異AGDP對中國與南亞農產品產業(yè)內貿易水平在1%的顯著性水平下具有正向影響。根據(jù)Linder(1961)的相互需求理論,人均收入差異反映了國家或地區(qū)之間在經濟發(fā)展、資源稟賦等方面存在的差異,由于消費者對不同質量水平的垂直差異產品的需求往往受自身可支配收入的限制,如果兩個國家之間經濟發(fā)展水平差距加大,則垂直型產業(yè)內貿易就更有可能發(fā)生。南亞七國大都是農業(yè)國家,經濟發(fā)展相對緩慢。以2013年為例,中國的人均GDP為6807.43美元,南亞七國中除馬爾代夫與中國差距較小外,其余六國人均GDP均不到中國的一半。表6也顯示了中國與南亞各國的農產品產業(yè)內貿易以垂直型產業(yè)內貿易為主。開放度K對中國與南亞農產品產業(yè)內貿易水平的影響是正向的,當一國開放程度越高,其參與的國際貿易活動也就越多,產業(yè)內貿易水平因而會較高。但是估計結果的p值在統(tǒng)計上并不顯著,可能的一個解釋是南亞各國都是發(fā)展中國家,經濟發(fā)展程度較低,這限制了其對外開展廣泛經濟合作的能力。農產品貿易不平衡B對中國與南亞農產品產業(yè)內貿易產生了顯著的負向影響。由估計結果可知,不平衡程度每上升1%,農產品產業(yè)內貿易水平下降0.35%,這表明貿易不平衡對中國與南亞各國的農產品產業(yè)內貿易水平起到了明顯的低估作用。
四、結論與對策建議
1.結論
基于UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù),本文分析了1992—2013年中國與南亞農產品產業(yè)內貿易水平,得到以下主要結論:
(1)根據(jù)G-L指數(shù)可知,從產品角度來看,中國與南亞農產品貿易以產業(yè)間貿易為主,盡管不同類別農產品的產業(yè)內貿易存在差異,但整體水平較低,近些年部分農產品產業(yè)內貿易水平在提高;從國別角度來看,中國與南亞七國農產品貿易基本都是產業(yè)間貿易,其中中國與印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡四國的產業(yè)內貿易水平有所提高,而與馬爾代夫、尼泊爾的產業(yè)內貿易水平仍然較弱。
(2)根據(jù)Bruelhart邊際產業(yè)內貿易指數(shù)可知,從產品角度來看,中國與南亞農產品貿易量的變化主要是由產業(yè)間貿易引起的,在部分時期產業(yè)內貿易拉動了部分農產品貿易量的增加;從國別角度來看,近年來中國與印度、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡之間的產業(yè)內貿易水平作用在加強,中國與尼泊爾和斯里蘭卡的Bruelhart邊際產業(yè)內貿易還很低。
(3)根據(jù)Thom&McDowell指數(shù)可知,分階段來看,中國與南亞整體產業(yè)內貿易是垂直型產業(yè)內貿易,1998—2000年和2001—2003年兩個時期垂直型程度較高,而其余時期垂直型程度較低;分國別來看,1992—2013年中國與孟加拉國、尼泊爾、巴基斯坦和斯里蘭卡四國是較高程度的垂直型產業(yè)內貿易,與馬爾代夫是較低水平的垂直型產業(yè)內貿易,與印度是較低程度的水平型產業(yè)內貿易。
(4)根據(jù)回歸估計結果可知,人均收入水平差異對中國與南亞農產品產業(yè)內貿易水平有顯著的正向作用,而貿易不平衡對中國與南亞農產品產業(yè)內貿易水平有顯著的負向作用。
2.對策建議
(1)通過孟中印緬經濟走廊建設、南亞自由貿易區(qū)等多邊合作框架以及南亞博覽會等平臺加快發(fā)展中國與南亞農產品貿易,深化兩國在農業(yè)領域多方面的合作。
(2)在保證農產品質量的基礎上,一方面通過專業(yè)化分工實現(xiàn)產品規(guī)格和品種上的差異化與多樣化;另一方面提升包裝質量和包裝檔次,提高出口附加值,挖掘產業(yè)內貿易的成長潛力。
(3)提高農產品質量安全水平。農產品質量安全水平的提高有助于垂直產業(yè)內貿易的發(fā)展。一方面要積極推廣農業(yè)的標準化生產,保證農產品綠色、安全、優(yōu)質,提高農產品的質量。另一方面還要進一步加強進出口農產品的質量監(jiān)督和安全檢查,減少非關稅壁壘對雙邊農產品貿易帶來的負面影響。
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關鍵詞:經濟全球化;我國農產品;國際貿易;發(fā)展路徑
一、我國農產品國際貿易發(fā)展中存在的問題
1.農產品出口結構相對不合理
近些年,借助時展大勢,我國農產品國際貿易也開始步入新階段,顯現(xiàn)新特點,農產品出口的國際貿易結構持續(xù)深入調整,但依然存在一些不足之處,需要持續(xù)改進。在當前國際貿易中,我國農產品事實上具備一定優(yōu)勢,尤其體現(xiàn)在水產品、水果和蔬菜等領域,盡管目前仍不甚明顯。試以水產品為例:我國幅員遼闊,海域寬廣,既是陸上大國,也是海洋大國,因此我國擁有極為豐富的水產品資源。近些年來,我國水產品出口量不斷擴大,出口額位居我國眾多出口產品前列。但其中顯現(xiàn)出來的問題在于,我國水產品的出口結構并不合理,傾向性較為明顯,出口地區(qū)主要集中在歐美發(fā)達國家和亞洲周邊發(fā)達地區(qū),且農產品出口種類相對較為單一。
2.農產品質量有待進一步提高
在國際貿易中,產品質量是決定交易成敗與否的最為重要的因素,尤其是在農產品這一貿易領域,這一因素更為突出。我國自然資源豐厚,平原面積在世界主要國家中居于前列,且土壤肥力較強,尤以東北三省的黑土地最具代表性,海洋管轄區(qū)域同樣遼闊,淺海面積廣大,各類水產品資源齊全。但在發(fā)展過程中,我國并沒有很好地貫徹科學農業(yè)的發(fā)展策略,農民環(huán)保意識不足,對農藥、化肥等相關的現(xiàn)代化學農業(yè)增產藥物過于依賴,在農業(yè)勞作過程中對此類藥物使用過度,造成土壤肥力下降,水污染較為嚴重,由此產生了一系列環(huán)境問題。體現(xiàn)在農產品中,即是我國當前多數(shù)農產品化學藥物含量超標,農產品質量被大大影響,導致我國農產品在國際市場上的競爭能力也相應下滑,且一定程度上影響了我國農產品的國際聲譽。再者,當前我國農民在進行農業(yè)活動時仍主要依靠天時,很大程度上依然要“靠天吃飯”,且相當一部分農民的農業(yè)專業(yè)知識不足,兼之我國對農產品的科研開發(fā)仍相對較為滯后,都在一定程度上影響了我國農產品質量,進而影響到我國農產品在國際市場上的競爭力和后續(xù)進一步深入發(fā)展。
3.農產品出口價格相對缺乏競爭力
在國際貿易中,我國農產品在出口價格方面相對缺乏競爭力。究其原因,主要在兩個方面:一是我國農產品生產成本相對較高,二是農產品的價格倒掛。在我國農業(yè)生產中,農業(yè)生產者的生產成本并不低廉,農民往往需要獨力承擔農業(yè)生產中的各項費用,負擔相應稅務水平,再加上目前我國農業(yè)生產技術整體上尚處于相對滯后水平、生產種植方式的不合理、地域地形限制和其他各方面的一些費用,造成我國農業(yè)生產成本居高不下,自然在國際貿易中的價格也就相對缺乏競爭力。與此同時,我國積極融入經濟全球化大勢,因此農產品價格也深受世界市場影響,導致我國部分農產品價格出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象,進一步使我國農產品在國際貿易格局中處于不利地位,對我國農產品價格造成巨大沖擊,這也造成我國農產品價格波動幅度相對較大,不利于農產品出口。
4.政府扶持力度相對不足
無論在哪個國家,農業(yè)都是至關重要的大事,關乎國計民生,人民生活質量和幸福。即使是在歐美發(fā)達國家,政府對農業(yè)也依然投入極大關注,在政策上多有支持,將農業(yè)作為重要發(fā)展對象,并積極將先進科學技術應用于農業(yè),使農業(yè)能得到進一步發(fā)展,進而提高農產品產量,豐富農產品種類,增加農民收入。試以美國農業(yè)為例:為最大限度的減少美國農民的生產成本和農業(yè)相關企業(yè)的運營負擔,以持續(xù)提高美國農業(yè)產量,提升農產品質量,美國政府在農業(yè)政策上對其多有傾斜,在農業(yè)補貼上用力甚勤,以便農民和相關農業(yè)企業(yè)能盡量在沒有負擔的情況下擴大農業(yè)生產,進行農產品銷售。相比之下,我國雖然是農業(yè)大國,但在農業(yè)扶持力度上卻力有不逮,致使我國眾多農民散戶因害怕承擔巨大的價格風險而不敢進一步擴大農業(yè)生產,農業(yè)生產積極性并不高。同時,我國在農產品出口補貼、農產品出口保險和相關出口信貸上,對相關農民的補貼支持力度尚有待加強,這些又進一步弱化了我國農產品在國際貿易發(fā)展上的競爭力。
二、我國農產品國際貿易發(fā)展路徑
1.優(yōu)化農產品出口結構
我國農產品在國際貿易發(fā)展中,一個相對不足之處在于農產品的出口結構相對不合理,即農產品出口種類相對較為單一,出口地區(qū)也相對較為單一,集中在歐美發(fā)達地區(qū)。因此,我國應當持續(xù)優(yōu)化農產品出口結構,拓寬農產品國際貿易的發(fā)展路徑,使農產品出口種類逐漸多元化,從而部分緩解對農產品出口企業(yè)和農戶的壓力。同時,我國農產品在國際貿易中不僅要集中力量開發(fā)對歐美發(fā)達國家的農產品市場,擴大歐美地區(qū)人民對中國農產品的熟悉度,提升其對我國農產品的認同感,還應積極開拓內陸國家市場,使我國優(yōu)質農產品也能獲得廣大內陸國家及其人民的認同,從而使我國農產品出口結構能得到切實優(yōu)化,從而提升我國農產品競爭力。
2.運用科學技術,提升農產品質量
在當前經濟全球化大背景下,我國農產品在國際貿易格局中仍處于相對不利的地位,競爭力仍有待提高,在國際農貿市場的占有率依然相對較低,而其中一個十分重要的因素在于,與歐美各主要發(fā)達國家相比,我國多數(shù)農產品的質量相對較為低下,難以受到其他國家的青睞。而要進一步提高我國農產品質量,在農業(yè)生產中充分運用科學技術是極為重要的手段。為此,我們主要可以通過三方面的手段來達到持續(xù)提升農產品質量的目的。第一,要進一步加大我國對農業(yè)的科研投入經費,推動相關農業(yè)生產理論的發(fā)展,開發(fā)新型種植和栽培的科學技術,因地制宜,研發(fā)適合多種區(qū)域的品種,使科學技術切實轉化為生產力,推動我國農產品深入發(fā)展;第二,要持續(xù)加強對農業(yè)技術的培訓,既要培訓相關科研工作者,也要注重對農民的培訓,提高我國農業(yè)從業(yè)者對農作物的科學種植能力和對市場行情的分析能力;第三,要持續(xù)增進對農業(yè)信息體系的構建和完善,提高農業(yè)工作者對市場信息的搜集能力,并及時農業(yè)市場信息,使我國廣大農民能及時了解農業(yè)市場的需求變化,從而做出及時反應,避免不必要的經濟損失。
3.促進農產品加工業(yè)發(fā)展,提升農產品出口價格競爭力
當前階段,我國農產品出口價格在國際商貿市場中相對乏力是多種因素作用的結果。因此,推動我國農產品加工業(yè)的進一步發(fā)展,促進農產品規(guī)模經濟的發(fā)展,從而降低農產品成本,是提高我國農產品出口價格競爭力的重要手段。而要使我國農產品加工業(yè)得到深入發(fā)展,我國可從兩方面著手處理。第一,我國政府應支持相關農業(yè)企業(yè)之間的兼并和重組,以達到有效利用現(xiàn)有資源和資源整合的目的,并適當給予政策傾斜,加大對農產品加工業(yè)企業(yè)的扶持力度和指導幫助,從而使農產品加工業(yè)能夠使自身力量得到進一步的集中,增強競爭能力,并利用現(xiàn)代先進農業(yè)生產技術,增加農業(yè)產品的附加值,使農產品加工業(yè)的產業(yè)鏈得到進一步有效延長,從而在農產品國際貿易中獲得更有利局面。第二,我國可借鑒歐美發(fā)達國家在發(fā)展農產品加工業(yè)時的成功經驗,豐富農產品加工類型,使我國農產品具有更高質量、更高附加值,有效滿足國際市場要求和世界人民豐富需求,從而擴大農產品加工業(yè)對我國社會主義經濟的積極影響態(tài)勢,提升我國農產品在國際貿易中的競爭力。
4.進一步加大政府扶持力度
我國當前農業(yè)生產水平總體仍較為落后,在農產品國際市場上競爭較為乏力,農業(yè)專業(yè)人才優(yōu)勢不足,在相關技術能力上距發(fā)達國家仍有較大差距。因此,我國政府必須進一步加大對農業(yè)和農民的扶持力度,持續(xù)有效的調動農民群眾的生產積極性,使農民專業(yè)生產素質得到進一步有效提升,進而不斷提升我國農產品質量,在農產品國際貿易大格局中占據(jù)相對有利的地位。我國政府應當進一步深化對農業(yè)生產政策和相關保護政策的貫徹,增加相關資金的投入力度,增強對農產品相關企業(yè)和農民的補貼力度,切實保護農民和相關農業(yè)企業(yè)的合法權益,培育高素質農業(yè)人才,從而促進我國農業(yè)在新時代下的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,穩(wěn)步提升農產品質量,在經濟全球化趨勢下擺脫農產品在國際貿易中的不利局面。例如,在對農產品的補貼上,我國政府可以吸收歐美發(fā)達國家的農業(yè)政策,借鑒其成功經驗,同時綜合統(tǒng)籌我國各地不同情況,因地制宜,制定相關有效農業(yè)政策,持續(xù)推動我國對農業(yè)和農產品的出口補貼、出口信貸和出口保險等各方面的發(fā)展,切實增強我國農產品質量及其在國際貿易中的發(fā)展。
在中國農產品出口的品種中,份額較高的是初級農產品,產品附加值不高。國際上對中國農產品的市場定位一直都以低端為主,導致中國農產品在國際高端市場上缺乏競爭力,農產品出口價格不盡理想。但隨著中國在國際上國家形象的提高,中國農產品質量的認可度也在提升,出口農產品附加值低的現(xiàn)狀正在逐步轉變。如2012年主要出口產品中,畜產品數(shù)量同比下降2.7%,出口金額同比增長7.4%;水果出口數(shù)量同比上升1.4%,出口額同比上升12.0%。
2中國農產品出口的不利因素
隨著中國農產品國際份額的增加,必然會使農產品進口國和其他主要出口國警覺。再加上中國農產品出口市場區(qū)域有限,產品集中限制了市場的開展,很容易遭到進口國的各種阻礙和限制。除了關稅、配額等限制條件以外,多種非關稅壁壘也給中國農產品進入國際市場制造了困難。
2.1技術性貿易壁壘對農產品出口的限制不斷增加
由于中國農產品在國際市場的地位不高,加入WTO之前中國農產品出口就經常遭到進口國的限制和不平等對待。加入WTO后,中國農產品出口更加頻繁地遭遇到進口國的技術性貿易壁壘,技術性貿易壁壘已成為制約中國農產品出口的最大障礙。從2002年起,WTO成員國通報的涉農方面技術性貿易壁壘逐年遞增。WTO涉農技術性貿易壁壘通報量從2002年的38批次年增加到2012年的144批次年,增加了278.9%。涉農技術性貿易壁壘通報量占WTO總技術性貿易壁壘通報量的比例呈倒“V”型趨勢,2008年最高,為9.3%;2012年降為6.6%(圖2)。
2.2衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施給中國農產品出口帶來嚴峻挑戰(zhàn)
雖然中國農產品貿易全球地位不斷提高,但農產品出口仍受到SPS措施的嚴峻挑戰(zhàn),據(jù)估計,全球可能有70%的SPS通報與中國農產品有關。SPS措施是專門保護人類和動植物健康的規(guī)則,食品安全和動物健康為最主要的兩類(2002年和2013年通報數(shù)量分別占總通報數(shù)量的50.7%和13.4%)。但中國農業(yè)基礎條件差,特別是畜禽養(yǎng)殖業(yè),從業(yè)主體以小規(guī)模家庭為主,行業(yè)整體上生產條件的限制使中國畜禽產業(yè)在食品安全和動物健康兩方面都很難與發(fā)達國家現(xiàn)代化農場相比。同時,政府對畜禽行業(yè)支持力度小,按照入世承諾,中國取消了農產品出口補貼和退稅政策,行業(yè)就更難得到發(fā)展空間。中國企業(yè)在面對SPS訴訟時也欠缺經驗和主動性,在與進口商談判時,常處于劣勢。
2.3不同國家對中國農產品出口制定的障礙不同
在農產品貿易中,根據(jù)本國不同的法律法規(guī)和標準,不同國家對中國農產品制定的限制條件和要求不盡相同。
2.3.1發(fā)達國家食品安全法律體系不同美國是世界上最主要的農產品出口國,并有完善的食品安全法律法規(guī)體系,中國農產品進入美國市場也需要符合其《聯(lián)邦食品、藥品和化妝品法》等法律法規(guī)。同時,美國給中國農產品造成的障礙也最多,2006—2011年中國農產品在美國受阻的數(shù)量占全部受阻數(shù)量的一半(表1)。歐盟也是世界上主要的農產品生產和貿易區(qū)域,其對中國農產品的限制主要參考其《食品、添加劑可靠物質一覽表》及相應的行業(yè)標準。日本和韓國是對中國農產品依賴度較高的兩個國家。其中,日本法律體系完善,對進口農產品的約束較多,《肯定列表制度》《食品衛(wèi)生法》等都對進口農產品有繁雜的規(guī)定,對達不到市場準入要求的產品采取禁止進口、召回、列入黑名單等手段進行管制,但其對中國農產品的管理逐漸進入生產領域。所以,在與日本進行的農產品貿易中,中國農產品受阻的數(shù)量正在減少。此外,韓國對中國農產品進口數(shù)量也較大,最近幾年,中國農產品在韓國受阻的比例也較大。
2.3.2主要發(fā)達國家對進口產品的要求不同進口國復雜的進口程序事實上也是對中國農產品的貿易壁壘。在農產品國際貿易中,進口國一般都會規(guī)定外國農產品在入境前需要進行嚴格的注冊、登記、批準和認證等工作,在入境以后還有多個部門進行檢驗、監(jiān)督和處罰。同時,進口國對農產品的包裝、標簽都有相應法規(guī),并且要求苛刻。這些程序對中國農產品出口企業(yè)來說,都會增加出口成本。
3農產品技術性貿易壁壘對中國農產品出口影響的評估
進口國實施的技術性貿易壁壘,直接阻礙了中國農產品的出口,影響中國農產品的國際地位,但另一方面也對中國農業(yè)產業(yè)的發(fā)展起到了促進作用。所以,國外技術性貿易壁壘對中國有不利和有利兩個方面的影響。
3.1不利影響
3.1.1不利于中國農產品出口進口國設立技術性貿易壁壘,主要是為了保護其國內產品市場、限制國外產品進入對本國產品的沖擊。某些苛刻的條件很容易將正常的中國農產品攔截在進口國的國門之外。有學者對2002—2009年的數(shù)據(jù)進行分析,模擬發(fā)現(xiàn)技術性貿易壁壘通報量與農產品出口量呈負相關關系,進口國的技術性貿易壁壘通報量每上升1%,中國對其的農產品出口量就會下降0.53%。
3.1.2不利于中國農產品國際競爭力的提升對農產品進口設置了較高的門檻,一方面,在與進口國本地產品的競爭中會失去中國農產品勞動資源價格低的稟賦,無法體現(xiàn)出競爭優(yōu)勢;另一方面,也把中國農產品在生產過程中質量監(jiān)控薄弱、生產力水平低的弱點暴露出來,更容易將中國農產品限制在低檔產品的范圍。
3.1.3不利于國內出口企業(yè)的發(fā)展據(jù)統(tǒng)計,2010年全球有31.74%的出口企業(yè)受到國外技術性貿易措施不同程度的影響;全年出口貿易直接損失582.41億美元,占同期出口額的3.69%,給企業(yè)增加成本243.91億美元。中國農產品出口企業(yè)較容易受進口國技術性貿易措施的約束,每年貿易摩擦給中國農產品出口企業(yè)造成的損失巨大,嚴重影響了中國農產品出口企業(yè)的發(fā)展。
3.2有利影響
3.2.1有利于督促中國提高自身農產品生產的標準國外農產品技術性貿易壁壘的不斷出現(xiàn)對中國農業(yè)提出了挑戰(zhàn),中國只有不斷改革和創(chuàng)新,才能在世界農產品貿易中擁有一席之地。正是因為有了國外對食品安全的嚴格規(guī)范,中國對食品安全監(jiān)管的方式和標準才有動力不斷提高和優(yōu)化,有機、綠色農業(yè)產業(yè)才有更好的發(fā)展空間。
3.2.2有利于督促中國改善國內的農業(yè)生態(tài)環(huán)境隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展中不斷提高的農產品需求,中國農業(yè)生產中大量使用農藥、化肥,已經影響到了中國的土地、地下水等生態(tài)環(huán)境。國外農產品技術性貿易壁壘對進口農產品生長環(huán)境的規(guī)定,有利于督促中國加強改善農產品生長環(huán)境的工作,促進改善中國生態(tài)環(huán)境。
3.2.3提高中國農產品進口的質量標準雖然中國是一個農產品生產大國,但也是一個農產品逆差較大的國家。國外農產品技術性貿易壁壘能夠給中國在選擇進口他國農產品的策略選擇上提供借鑒,從而合理地篩選出能最大程度滿足中國需要的農產品,提升中國農產品市場的質量和層次。
4中國應對國外農產品技術性貿易壁壘的展望和建議
4.1國外農產品技術性貿易壁壘發(fā)展趨勢預測
隨著全球農業(yè)生產力的提高、國際經濟恢復緩慢,國際貿易摩擦也進入高發(fā)階段,國際農產品貿易環(huán)境越來越復雜,技術性貿易壁壘將在很長一段時期都會作為進口國阻礙國外農產品侵入的重要手段。未來,中國的農產品技術性貿易壁壘可能會出現(xiàn)以下趨勢。
4.1.1食品安全的重要性將更加突出中國由于長期采用“高投入—高產出”的農業(yè)生產方式,農業(yè)生產對生態(tài)環(huán)境的過度利用和破壞已經引起了全世界的廣泛關注。作為全球最重要的農產品出口國,中國出口農產品生長環(huán)境的監(jiān)控和農產品安全質量的檢測必將越來越被農產品進口國重視。今后,農產品有害物質殘留、食品添加劑含量和微生物指標將成為技術性貿易壁壘的重要指標。
4.1.2生產福利性指標重要性將提高相對于發(fā)達農業(yè)國家,中國農業(yè)生產的基礎條件水平落后,生產環(huán)境較差。即使中國外向型農業(yè)生產條件要優(yōu)于內銷型農業(yè),但大部分農業(yè)生產都以提高產量為主要目標,對提高動物福利水平、生產者健康等人文、福利方面的關懷還較少。但是像歐洲已經禁止蛋雞籠養(yǎng)、母豬栓繩等生產方式。所以,未來西方農產品進口國必定會對中國農產品生產過程中有關動物、生產者的福利進行規(guī)定。
4.1.3不確定性條件會增加隨著中國農業(yè)生產能力、農產品生產質量的不斷提高,中國生產出來的農產品與發(fā)達國家水平越來越接近。在未來的農產品技術性貿易壁壘中,中國必將面臨更多、更苛刻的貿易規(guī)定,甚至是野蠻對待。
4.2中國應對國外農產品技術性貿易壁壘新形勢的建議
4.2.1努力提高國內農產品生產力水平一是要抓好國內農產品生產質量建設,改善農產品結構,努力提高產品質量,實現(xiàn)生產目標從追求產品數(shù)量到質量和安全的過渡。二是要抓好生產規(guī)范性建設,生產要有針對性,要充分了解不同國家對進口產品的質量要求,借鑒發(fā)達國家的良好農業(yè)規(guī)范(GAP)、危害分析和臨界控制(HACCP)、食品安全管理體系(ISO22000)和食品溯源制度等規(guī)范國內農產品生產。
4.2.2增強國內農產品的國際競爭力一是要促使國內農產品的生產,規(guī)范加工企業(yè)的生產經營方式,提高外銷農產品的產品定位,提升中國農產品的國際形象。二是要充分發(fā)揮中國農業(yè)生產的傳統(tǒng)資源稟賦優(yōu)勢,并吸收借鑒國外農產品生產的先進經驗與模式,努力在提高產品質量的同時不斷降低生產成本,提升中國農產品的國際競爭優(yōu)勢。三是要加強政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、農戶等多主體的合作,特別是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會預警、溝通、協(xié)調智能,加強產業(yè)凝聚力、抗風險能力和市場駕馭能力。
關鍵詞:農產品 貿易條件 多元線性回歸分析
問題的提出
農產品是國民經濟發(fā)展和人民生活中的重要產品,貿易條件則是衡量一國從對外貿易中獲得貿易利益大小的重要指標,貿易條件的優(yōu)劣直接關系到各國的切身利益(陳洪巖,2012),因此對農產品貿易條件的研究顯得十分重要。同時在我國參與經濟全球化不斷深入的過程中,對中國農產品貿易條件變動的影響因素進行研究可以幫助我們更大程度上在農產品貿易中獲取利益,增強貿易競爭力。
目前學者針對農產品貿易條件研究相對較少,現(xiàn)有的研究大多是針對中國與日、韓、歐盟等個別國家和地區(qū)農產品貿易條件或個別因素對中國整體貿易條件的影響,而缺少對中國與世界農產品貿易條件影響因素的研究。因此,本文對中國農產品貿易條件變動及其影響因素進行分析,以期為提高我國農產品貿易的國際競爭力并推動經濟發(fā)展做出積極貢獻。
中國農產品貿易條件測算和趨勢分析
(一)數(shù)據(jù)來源及說明
本文利用聯(lián)合國商品貿易數(shù)據(jù)庫(UN Comtrade),查詢了1996-2011年中國大宗農產品貿易的相關數(shù)據(jù)。按照《商品名稱及編碼協(xié)調制度》農產品分為四類,包括二十四章。第一類是1至4章為活動物以及動物產品;第二類是5至14章為植物產品;第三類是動植物油、脂分解產品、精制的食用油脂、動植物蠟等;第四類是15至24章為食品、飲料、酒以及醋、煙草以及其代用品。由于一些數(shù)據(jù)的缺失,本文在200種農產品中剔除了小部分貿易額小并且無法計算的數(shù)據(jù),最后共選取180種農產品應用到本文的計算中,數(shù)據(jù)以1996年為基期,即1996年的貿易條件指數(shù)為100。
另外,在計算單要素貿易條件時,本文采用黃滿盈在《中國貿易條件實證分析(1981-2004)》一文中要素貿易條件的計算方法:用農業(yè)勞動生產率來近似代替出口部門勞動生產率。農業(yè)勞動生產率=農業(yè)總產值/農業(yè)就業(yè)人數(shù)。其中,農業(yè)總產值和農業(yè)就業(yè)人數(shù)來源于中華人民共和國國家統(tǒng)計局歷年的《中國統(tǒng)計年鑒》。
(二)趨勢及其分析
本文在計算總體進出口價格指數(shù)的時候為最大化樣本數(shù)量、減少剔除的數(shù)據(jù)、盡量減少誤差,將報告期與基期所選取的商品類別進行統(tǒng)一,使計算結果更有比較意義。具體計算結果如表1所示。
從表1可以看出,中國農產品的價格貿易條件出現(xiàn)一定程度的惡化,2011年與1996年相比,價格貿易條件指數(shù)下降了31.46點。其中1996-2003年,中國農產品的價格貿易條件在波動中下降,在2003-2006年呈現(xiàn)一定的回升之后繼續(xù)下降,并在2009年達到歷史最低點,這主要是由于金融危機及經濟蕭條的國內外環(huán)境所致。2009年之后,中國農產品價格貿易條件出現(xiàn)一定程度的回升。
1996-2007年雖然價格貿易條件呈下降趨勢,但因為出口數(shù)量指數(shù)大幅上升,出口數(shù)量的增長抵消了價格貿易條件惡化的局面,使得收入貿易條件得到改善。由表1數(shù)據(jù)可以看出,2006年中國農產品收入貿易條件達到一個相對的歷史最高點,之后由于受出口數(shù)量的影響出現(xiàn)了一定的波動性。總體來看,2011年與1996年相比,中國農產品的收入貿易條件改善,這主要是由出口數(shù)量指數(shù)增長所致。
雖然中國農產品價格貿易條件惡化,但是單要素貿易條件自2003年以來呈現(xiàn)出大幅度的增長。2011年與1996年相比,單要素貿易條件指數(shù)增長了44.27點,這主要是由于農業(yè)勞動生產率指數(shù)增長所致。
影響農產品貿易條件變動因素的實證分析
張先鋒、劉飛(2008)、陳洪巖(2012)通過研究發(fā)現(xiàn):匯率、出口商品結構、人均資本存量、FDI和關稅水平對價格貿易條件都有顯著影響。馮曉玲、張凡(2011)利用回歸方程得出由于出口量的擴張,導致中國的價格貿易條件下降的同時,收入貿易條件卻呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢的結論。劉燕(2008)以彈性分析論為基礎,通過分析認為人民幣升值會改善中國不斷惡化的貿易條件。文武(2011)通過理論和實證相結合的角度,分析中美農產品貿易條件的影響因素,結果表明,匯率對貿易條件的影響并不顯著,經濟增長、生產價格指數(shù)、勞動生產率對農產品貿易條件都有不同程度的影響。此外,高宇(2008)認為宏觀因素也是影響大宗商品貿易條件的因素,如經濟周期和經濟組織的力量以及一些無法避免的自然因素等。綜上,本文將影響我國農產品貿易條件的因素歸結為匯率、FDI、關稅、出口數(shù)量、經濟增長、生產價格指數(shù)以及勞動生產率七個因素。
(一)數(shù)據(jù)說明與指標選取
Y:我國農產品的價格貿易條件指數(shù),數(shù)據(jù)來自上文的計算值;X1 :匯率,數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》中直接標價法下的人民幣對美元匯率;X2 :FDI,數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》中實際利用的外商直接投資額;X3 :關稅,數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國財政部統(tǒng)計的農產品關稅稅率;X4 :農產品出口數(shù)量指數(shù),數(shù)據(jù)來源于中華人民共和國商務部對外貿易司;X5 :中國相對于國外的GDP,用百分比表示,國外的GDP用世界的GDP減去中國的GDP來表示,反映的是經濟增長對貿易條件的影響,數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》 ;X6 表示農產品生產價格指數(shù),數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》;X7 :農業(yè)勞動生產率指數(shù),數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》,以2000年為基期。
(二)回歸模型估計
利用1996-2011年的數(shù)據(jù),以價格貿易條件指數(shù)Y為因變量,X1-X7 為自變量,運用Eviews6.0做散點圖,X1-X7 與Y之間基本上分別呈現(xiàn)線性關系,所以對其建立如下最小二乘回歸模型進行分析:
(1)
回歸結果如下:
(2)
其中,R=0.9430,F(xiàn)=18.9086,擬合優(yōu)度較高,但是解釋變量中除了X1 、X4 、X5 的t檢驗值顯著外,其他變量均不顯著,這說明模型中可能存在多重共線性、異方差或者自相關性,下面對此進行檢驗并修正模型。
對模型進行多重共線性檢驗表明,X2 和X6 、X6 和X7 、X2 和 X7之間的相關系數(shù)分別為0.957570、0.933094和0.929602,最接近1,說明X2 、X6 、X7 之間存在高度相關性。采用逐步回歸的辦法,修正多重共線性的問題。分別用Y對各個解釋變量進行一元回歸,其中X4 的擬合優(yōu)度最大;再將X4 與剩余的其他變量與Y間做二元回歸方程,得出擬合優(yōu)度最大的組合為X4 、X5 ;順次加入其他變量逐步進行回歸,最終得到修正的回歸結果如下:
(3)
其中,R=0.9201,F(xiàn)=31.6678,擬合優(yōu)度較高。懷特檢驗中,由于nR2=9.656064,在5%的顯著性水平下,小于11.07的臨界值,所以接受同方差的原假設。上述模型中的DW=2.0671,n=16,k=1,取顯著性水平α=0.05時,查表得dL=1.106,dU=1.771,而dU
因此,公式(3)即為最終的回歸結果,即僅X1、X3、X4、X5對Y有顯著影響,且X1、X4、X5為正向影響,X3為負向影響。
(三)結果分析
匯率直接影響進出口商品價格,研究結果表明,農產品實際匯率的上升改善了農產品價格貿易條件,實際有效匯率每變動1%,農產品價格貿易條件正向變動1.97%。
FDI對農產品價格貿易條件的影響不顯著,這可能是因為FDI主要流入到工業(yè)領域,由工業(yè)領域發(fā)生作用后間接引起農業(yè)領域的變化,由于影響機制中途可能受到外界的影響較多,所以影響不顯著。
關稅稅率的系數(shù)為正值,X3每提高一個百分點會使價格貿易條件改善大約0.34個百分點。說明我國征收關稅起到了改善價格貿易條件的作用,這也從側面說明了我國在國際市場中貿易大國的地位。
農產品出口數(shù)量指數(shù)的系數(shù)為負值,X4每提高一個百分點會使價格貿易條件惡化0.31個百分點。說明農產品出口數(shù)量的增加惡化了價格貿易條件。這一結果也符合供求理論,即供大于求時,價格下降;供不應求時,價格上升。
經濟增長對貿易條件有正向影響,X5 每提高一個百分點會使價格貿易條件改善0.86個百分點。說明我國經濟增長提高起到了改善價格貿易條件的作用,這主要因為我國通過利用新技術,采用新的勞動工具,提高了產品的勞動生產率以及產品質量,供給價格可能會隨著投入的增加而提高,所以農產品勞動生產率的系數(shù)為正值似乎也是合理的。
農業(yè)勞動生產率X7對農產品價格貿易條件的影響并不顯著,這在現(xiàn)實中是合理的,因為勞動生產率主要是以單位的產出來衡量,但是促使中國和世界進行農產品貿易的主要原因并不是產出,而更多的是農產品品種和質量等方面的差別。
政策建議
首先,由于征收關稅能起到改善我國價格貿易條件的作用,我國可以根據(jù)世貿組織許可的正當保護的原則,合理調整關稅稅率結構,實現(xiàn)產業(yè)結構和貿易結構的優(yōu)化升級;其次,不能盲目追求出口數(shù)量的增長,而應把重點放在增加農產品的種類和提升質量方面,更好滿足并進一步拉動國內市場需求;最后,我國對農業(yè)的發(fā)展應繼續(xù)在政策、資金和技術上提供支持,尤其應鼓勵農業(yè)的科學研究,加大資金投入并且加大技術的引進,真正使我國農產品更具競爭優(yōu)勢。
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關鍵詞:CAFTA;貿易;農產品
一、中印農產品貿易現(xiàn)狀
2002年末,東盟與中國簽署了《中國-東盟全面經濟合作框架協(xié)議》,這也意味著中國-東盟自由貿易區(qū)(CAFTA)正式成立。作為中國與其他國家建立的第一個自由貿易區(qū),中國一東盟自由貿易區(qū)的建成將惠及11個國家和超過世界1/4的人口。經過東盟與中國雙方的大力推動,2004年實施的“早期收獲”計劃使得農產品自由貿易提前實現(xiàn)了。而隨后的《貨物貿易協(xié)議》,更是大大提高了農產品自由貿易的深度和范圍。到2010年初,中國和東盟老成員國的“早期收獲”計劃下農產品和《貨物貿易協(xié)議》下正常農產品的降稅進程基本上都己經完成了,在中國和東盟老成員國間的大部分農產品貿易實現(xiàn)了貿易零關稅。
隨著雙邊農產品貿易持續(xù)增長,我們同樣發(fā)現(xiàn)了一個非常顯著的問題:在中國與東盟雙方農產品貿易中,東盟一直處于貿易順差國地位,并且隨著貿易量的增長,順差越來越大,這對于雙邊農產品貿易健康發(fā)展是不利的。其中貿易順差由2003年的約15億美元增加到2006年的50億美元,2008年增加到了近90億美元。并且,東盟農產品進口年增長速度遠遠低于中國農產品進口增長速度。2005年之后的進口增長率一直高于出口增長率(2009年除外,2009年雙方貿易量整體是下降的)。2005、2006、2007三年的平均進、出口年增長率分別為37%和23%,相差近小半。
由于中國與東盟地理位置上非??拷?,與各方面的歷史淵源相近,中國和東盟國家的農產品生產消費非常相似,這就需要每個國家根據(jù)本國的特色和優(yōu)勢,合理的進行生產消費。然而隨著CAFTA的建立,中國與東盟的貿易量越來越大,但是貿易逆差也越來越大,因此分析貿易逆差不斷加大的原因對合理規(guī)劃各國利益有很大幫助,而印尼作為東盟十國中人口最多,面積最大的國家,對中國東盟自由貿易區(qū)貿易有著非常大的影響,了解印尼的農業(yè)政策對于我國面對農產品貿易預測和調節(jié)有著重要的作用。
在中印農產品貿易中,發(fā)現(xiàn)在貿易產品方面都呈現(xiàn)出了較明顯的互補性:印尼出口產品主要為熱帶蔬菜、水果、橡膠和植物油;中國出口產品主要為水果、溫帶蔬菜、魚類和其他加工產品。
中國加入CAFTA后,由于稅率的降低,中印農產品貿易量不斷增加,但是中國出口至印尼的農產品貿易額的增長速度遠低于印尼出口至中國的農產品貿易額增長速度。并且中國出口至印尼的產品由于相關稅率降低的時間偏慢,導致中國的貿易增加額相對落后。因此,改變雙方的貿易格局和增強中國自身競爭力對于雙邊農產品貿易持續(xù)健康的發(fā)展十分重要,中國應該根據(jù)東盟農產品市場需求,首先要加強溫帶農產品的數(shù)量和質量上的提高,發(fā)展農產品加工業(yè),提高農產品附加值。其次是引進適合的優(yōu)質蔬菜品種,培育特色農產品;再次是建立農產品生產基地,加強規(guī)?;a,建立品牌效應。從而在保持與東盟優(yōu)勢互補的條件下,扭轉我國貿易逆差地位。
二、印尼政府對農業(yè)發(fā)展所實施的政策
經過多年的努力改革,印尼農業(yè)取得極大的成果。特別是上世界七十到九十年代,印尼的農業(yè)年均增長超過4%,超過其他東南亞國家,1985年印尼從全世界最大的糧食進口國成為水稻生產自給自足的國家。被一些農業(yè)經濟專家贊稱為“奇跡”。然而,印尼國內人口的分布積極不均衡,比如爪哇島只占印尼土地面積的7%,卻居住了近60%的人口,土地墾殖率70%,島上幾乎沒有能繼續(xù)開墾的土地,有關資料顯示,由于人口的快速增加,該地區(qū)的人均種植面積越來越細化,農業(yè)難以形成集聚優(yōu)勢和產業(yè)規(guī)模,將近37%的人沒有土地,農村的收入分配趨于惡化。為了發(fā)展農業(yè)經濟,改善城鄉(xiāng)差別,印尼政府采取了許多政策。
1.加大對農業(yè)投資力度,引進國外資金
由于自然災害和金融危機的影響,印尼糧食產量不能滿足國內消費需求,不得不重新進口糧食,為了應對糧食安全問題和國家糧食儲備,印尼政府對農業(yè)進行了大量投資,對農業(yè)的投資在2004年是1.9萬億盾,2005年的4.3萬億盾,2006年的6.7萬億盾,2007年則進一步增至8.7萬億盾。此外還對農民進行了無抵押貸款,為農業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。
引進外資發(fā)展農業(yè)也是印尼政府的一項重要舉措。為應對糧食危機,沙特和韓國對印尼進行了大量投資,為印尼農業(yè)的發(fā)展起到了推動作用。
2.積極推動移民開荒,緩解人口結構的不合理
目前為止,印尼擁有幾千萬公頃的荒地適合開荒種植作物。在從1905-1985年期間從爪哇島遷移出去的人口大約365萬人,而1985-2005年通過移民計劃和其他途徑遷移出爪哇島的人口估計也是接近370萬人。這項移民開荒政策,不僅把很大一部分的荒地建成了糧食生產基地,還緩和了印尼人口密度的不協(xié)調,這為印尼農業(yè)的發(fā)展的起到了非常重要的作用.此外,印尼政府還計劃在幾個地區(qū)建立玉米種植基地,增強其農業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。
3.引進先進水稻良種與技術,提高單產
先進農業(yè)科學技術起到了關鍵性的作用,很早以前印尼政府就設立了一些農業(yè)科研機構單位,研究具體的農業(yè)方面的問題。在1974年,印尼政府還專門成立了一個“農業(yè)研究開發(fā)廳”,來領導和協(xié)調管理全國的農業(yè)科研工作。經過多年的努力研究,印尼農業(yè)科研人員培育出水稻高產新品種“西格迪斯”和“皮泰”,并將其推廣種植,使稻谷的單產大幅度提高,在二十年期間提高到原來的2.6倍之多,是印尼糧食自給自足的重要保障。印尼還引進了許多先進和適合當?shù)厣a的農業(yè)機械,顯著地提高農業(yè)勞動效率。印尼還從國外引進了雜交水稻等良種,并取得了豐收。在推廣高產良種的同時,印尼政府還大力推廣拖拉機、水泵、農藥和化肥等現(xiàn)代化農業(yè)生產手段的運用,并提供相應的貸補、貼款等優(yōu)惠政策,顯著的提高了農業(yè)生產效率。
4.規(guī)定糧食價格供需機制,實現(xiàn)農民與消費者的利益雙贏
印尼成立的國家糧食后勤總署(BULOG),負責管理糧食價格和儲備。由于印尼市場上的大米生產具有季節(jié)性,導致其銷售價格在稻谷收獲季節(jié)價格下降到很低的水平,而到了缺糧季節(jié)有增長的很高的水平,大米價格存在嚴重的季節(jié)性波動,這種起伏不斷的價格波動嚴重挫傷了農民的種糧積極性,也消費者構成損害。因此,BULOG建立了糧食價格供需機制,在大米收獲季節(jié)從市場上收購大米,并規(guī)定大米最低售價,保證大米價格不至于降低,以此保護農民的生產積極性,在缺糧季節(jié)則從市場上出售大米,并規(guī)定大米最高售價,保證大米價格不至于過高,來保護消費者的權益。這套價格供需機制的實行不僅平衡淡旺季糧食價格的起伏波動,而且保護了農民和消費者的利益,促進了糧食生產的健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。
5.通過非關稅壁壘,施行更嚴格的檢驗檢疫標準,保護其農業(yè)生產
由于我國國土面積廣大,華南地區(qū)屬于亞熱帶,而印尼國土基本上屬于熱帶地區(qū),所以在農業(yè)資源和農產品品種方面存在一定的相似性,我國產品也會在一定程度上沖擊東盟國家農業(yè)生產,為應對這一現(xiàn)象,印尼等東盟國家通過實行非關稅壁壘,對進口農產品提出更嚴格的檢驗檢疫標準,保護其正常的農業(yè)生產。
三、CAFTA農產品貿易的政策建議
1.根據(jù)自身特色,鼓勵優(yōu)勢產業(yè)種植
改變雙方的貿易格局和增強中國自身競爭力,對于雙邊農產品貿易持續(xù)健康的發(fā)展十分重要,中國應該根據(jù)東盟農產品市場需求,首先要加強溫帶農產品的數(shù)量和質量上的提高,發(fā)展農產品加工業(yè),提高農產品附加值。其次是引進適合的優(yōu)質蔬菜品種,培育特色農產品;再次是建立農產品生產基地,加強規(guī)?;a,建立品牌效應。從而在保持與東盟優(yōu)勢互補的條件下,扭轉我國貿易逆差地位。
2.建立統(tǒng)一標準的質量認證體系
中國與東盟雙方應該建立統(tǒng)一的標準和質量認證體系,不僅能提高雙方的工作效率,加快雙邊農產品貿易流通的速度,減少在途農產品運輸儲存費用,減少農產品的營養(yǎng)價值下降,降低產品在運輸途中的腐爛變質風險,提高產品新鮮度,實現(xiàn)商家與消費者雙贏。因此,中國和東盟要協(xié)商建立一套更加完善的進出口檢驗體系,降低非關稅壁壘風險,保障農產品貿易的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
3.提高農業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農產品附加值
總所周知,深加工過農產品,其價值提高到數(shù)倍到幾十倍不止。發(fā)達國家和地區(qū)的農牧產品的深加工率已經達到了很高的水平,深加工率從70%到90%不等,而中國僅在30%左右,所以我國需要提高農牧產品的深加工率。首先,要規(guī)范農產品生產企業(yè),加大對農產品的資金投入,提供優(yōu)惠政策。其次盡量消除或者改善農產品粗放式經營模式、提高產品質量、提高科技含量和附加值。加強對優(yōu)質農產品的宣傳推廣,延伸產業(yè)鏈,提高農產品生產,運輸,儲存和銷售水平。
4.加強信息溝通
首先要成立專門的部門負責進出口印尼農產品和市場價格信息,并及時的將信息提供給農產品生產基地和批發(fā)市場。進而根據(jù)信息匯總,預測未來年份印尼各類產品的需求,據(jù)此適度地指導農產品生產。
參考文獻
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