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一、2008年工作思路及打算
2008年,全區(qū)項目建設(shè)、招商引資及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要認真貫徹區(qū)委二屆六次全委(擴大)會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,按照“當好排頭兵,工作創(chuàng)一流”的總體要求,堅持項目為綱、民生為本,圍繞做大做強三大經(jīng)濟、突顯四大產(chǎn)業(yè)、推進五項工程、實現(xiàn)四個增收的總體思路,加快項目建設(shè)步伐,加大招商引資工作力度,確?!?16”工作計劃全面完成。
(一)主要指標
1、轄區(qū)固定資產(chǎn)投資完成38.98億元,增長22%,其中:市區(qū)完成28億元,增長17%;區(qū)屬完成23.61億元,增長22%。
2、第三產(chǎn)業(yè)增加值完成25.84億元,增長7.5%。
(二)工作計劃
1、項目建設(shè)
2008年全區(qū)計劃實施50萬元以上各類建設(shè)項目194項,總投資81.32億元,當年計劃完成投資20.77億元。計劃實施重點建設(shè)項目160項,總投資80.58億元,當年計劃完成投資20.19億元。
按建設(shè)性質(zhì)劃分:續(xù)建39項,總投資22.89億元,當年計劃完成投資8.04億元;新開92項,總投資29.71億元,當年計劃完成投資12.15億元;前期29項,總投資27.98億元。
按投資規(guī)模劃分:億元以上項目20項,總投資55.68億元,當年計劃完成投資8.35億元;千萬元以上項目89項,總投資77.27億元,當年計劃完成投資17.4億元。
按行業(yè)劃分:工業(yè)項目13項,總投資10.93億元,當年計劃完成投資2.58億元;農(nóng)業(yè)項目35項,總投資2.92億元,當年計劃完成投資1.29億元;城建商貿(mào)項目55項,總投資32.25億元,當年計劃完成投資12.82億元;交通能源項目4項,總投資1.21億元,當年計劃完成投資1.08億元;旅游項目7項,總投資2.81億元,當年計劃完成投資1.58億元;社會事業(yè)項目14項,總投資2.31億元,當年計劃完成投資0.68億元;公檢法司項目3項,總投資0.17億元,當年計劃完成投資0.17億元。
2、招商引資
全年計劃洽談各類項目100項,簽約50項,招商引資到位資金7億元以上。
為了確保上述目標任務(wù)的完成,我們將重點抓好以下幾個方面的工作:
1、落實目標,靠實責(zé)任。對全區(qū)重點建設(shè)項目繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包扶和部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū))目標管理責(zé)任制,使每個項目都有一名領(lǐng)導(dǎo)包抓,一個責(zé)任單位牽頭,明確項目進度要求和投資完成量,把項目建設(shè)任務(wù)落到實處,確保全區(qū)固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)的完成。
2、強化督查調(diào)度,全力加快項目建設(shè)進度。按照續(xù)建項目抓進度、審批項目抓開工、新開項目抓建設(shè)、前期項目抓到位的總體要求,繼續(xù)堅持重點建設(shè)項目月調(diào)度、月分析、月通報制度,抓好全區(qū)重點項目的調(diào)度管理,督促各項目責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力加快項目建設(shè)進度,最大限度的發(fā)揮投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用。
3、規(guī)范項目管理,搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。認真貫徹落實國省投資體制改革精神,規(guī)范項目審批、核準和備案程序。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》要求,落實新開工項目的八項條件,建立發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、統(tǒng)計等部門的聯(lián)動機制,明確工作程序和責(zé)任,在產(chǎn)業(yè)政策、市場準入、用地審批、環(huán)評、能評、安全等方面,嚴格按程序辦事,把好項目質(zhì)量關(guān)和準入關(guān)。對于區(qū)上的重點建設(shè)項目和符合政策規(guī)定的項目,加大協(xié)調(diào)配合和支持力度,主動幫助解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題。
4、加快前期工作進程,加大投資爭取力度。近期,抓住國省確定2008年投資計劃的時機,積極跑上去匯報銜接,促使城區(qū)供水擴建、四十里鋪供水工程、廉租住房、通鄉(xiāng)油路等一批已有投資意向的項目盡快落實投資,下達計劃,鞏固退耕還林成果規(guī)劃項目啟動實施。同時,認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,圍繞三大經(jīng)濟、四大產(chǎn)業(yè)和五項工程,在煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面,調(diào)研論證一批項目,積極向上匯報銜接,爭取更多的項目進入國省投資計劃盤子,確保年內(nèi)爭取國省投資比上年增長20%以上。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,將項目前期工作目標任務(wù)分解下達給各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)),確保年內(nèi)調(diào)研儲備60個以上前期項目,不斷充實項目庫。
5、優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資工作力度。一是認真落實“一項一議、一商一策”的招商引資制度,做到執(zhí)行政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾,努力營造尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重一切外來客商的良好社會環(huán)境。二是建立崆峒區(qū)招商網(wǎng)站,印制投資指南。把招商項目、辦事程序、收費依據(jù)、收費標準等客商需要了解的信息匯編成冊,在網(wǎng)上,努力營造良好的投資環(huán)境,不斷提高辦事效率。三是創(chuàng)新招商方式。抓住全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會在我市舉辦的大好機遇,搞好節(jié)會招商。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部推動招商、專業(yè)隊伍招商、以商招商、專項招商、定點招商等招商引資方式,不斷加大招商引資工作力度。四是完善激勵機制。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟綜合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作責(zé)任制,把招商引資目標任務(wù)層層分解,落實到具體責(zé)任人,使各級肩上有擔子、手頭有任務(wù)。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快項目建設(shè)和招商引資工作的意見》,對招商引資工作突出的單位和個人給予獎勵,對未完成年度目標任務(wù)的單位和個人予以處罰。
二、請求區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問題
2010年,政府工作的主要目標是:全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值力爭完成90000萬元,限額以上工業(yè)增加值完成11000萬元,固定資產(chǎn)投資完成30000萬元,稅收入庫完成1500萬元,財政收入完成1000萬元,農(nóng)民人均純收入完成4370元。
圍繞上述總體思路和奮斗目標,在今年的工作中,我們要以“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”為主線,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,主動作為,攻堅克難,敢打硬仗,勇于爭先,努力保持經(jīng)濟社會跨躍式發(fā)展的良好勢頭。我們將全力辦好十件惠民實事,做好七項主要工作,讓經(jīng)濟社會發(fā)展的成果更多更好地由全鄉(xiāng)人民共享。
今年,將為民辦的十件惠民實事是:
一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目。完成荒山綠化1000畝,通道綠化30公里,村莊綠化6個村,完善鄉(xiāng)址生態(tài)園建設(shè)工程,努力建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是農(nóng)村危房改造項目。實施農(nóng)村困難群眾危房改造70戶,基本實現(xiàn)全鄉(xiāng)無危房。
三是“組組通”公路項目。完成20公里新農(nóng)村通組入戶道路建設(shè)工程。并配合縣交通局、公路局完成北環(huán)路正村段建設(shè)工程及運煤專線建設(shè)及綠化工程。
四是農(nóng)村沼氣建設(shè)項目。新建農(nóng)用沼氣800座,并進一步完善沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè),實現(xiàn)沼氣服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。
五是農(nóng)村安全飲用水項目。爭取實施鄉(xiāng)址深井項目和城鎮(zhèn)供水擴建工程,并輻射解決許洼、石泉、北溝、西溝等4村的吃水問題。爭取實施上坡村深井項目王莊吃水項目和白墻村管網(wǎng)延伸項目。
六是農(nóng)村便民超市項目。新建農(nóng)村便民超市6個,農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心3個。
七是實施有線電視數(shù)字化工程。啟動農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作,促使農(nóng)村有線電視質(zhì)量明顯提高。
八是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。高標準完成鄉(xiāng)計劃生育工作計劃宣傳技術(shù)服務(wù)中心和3個村的村室建設(shè)工程。
九是農(nóng)村社會保障項目。繼續(xù)完善鄉(xiāng)敬老院功能,力爭使五保戶入住率達到50%以上。開展單位干部職工健康工程,由政府出資每年對在職干部職工體檢一次。
十是加快鄉(xiāng)村文體活動場所建設(shè)。完成鄉(xiāng)標準化綜合文化站和3個農(nóng)村文化大院建設(shè)工程。
2010年,我們將重點做好的七項工作是:
一、進一步加大招商引資力度,大力發(fā)展民營經(jīng)濟
我們要認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,奮力打造優(yōu)勢投資發(fā)展環(huán)境。在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的同時,鞏固和發(fā)展在建項目,努力為企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),積極引進高科技、高附加值的項目。進一步強化招商引資工作激勵機制,出臺招商引資優(yōu)惠政策和獎勵政策,繼續(xù)采取在全鄉(xiāng)開展“十強村”評選活動、在機關(guān)部門實行業(yè)務(wù)、招商雙軌制等措施,充分調(diào)動廣大干部群眾招商引資積極性。繼續(xù)采取外出招商、駐地招商、以商招商、項目招商等行之有效的方式,全方位開展招商引資活動。并利用本地優(yōu)勢,動員社會方方面面的力量參與招商引資工作,大力支持農(nóng)村黨員干部及經(jīng)濟能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè),堅定不移地實施“工業(yè)強鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。
招商引資工作主要突出三個方面:
一是圍繞萬山湖工業(yè)園區(qū)和上坡耐火材料基地做文章。以工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)為支撐,在加大投入不斷完善園區(qū)和基地基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,采用多種形式聚集資本,引進技術(shù),提升行業(yè)水平,培育財源骨干項目,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,促使其盡快向新型先進耐火材料基地和優(yōu)質(zhì)鈦材基地轉(zhuǎn)變。
二是圍繞正村境內(nèi)基本建成投產(chǎn)的兩個大型煤礦項目做文章。充分利用大企業(yè)的聚集效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng),規(guī)劃建設(shè)白墻服務(wù)小區(qū),積極引進外資或融合民間資本,大力發(fā)展與之相配套的三產(chǎn)項目,全面提升消費業(yè),積極拓展生產(chǎn)業(yè),努力打造以礦區(qū)為中心、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、領(lǐng)域延伸的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。
三是圍繞鄉(xiāng)域總體規(guī)劃中新規(guī)劃的正上路工業(yè)區(qū)做文章。抓住年縣實施北環(huán)路正村段的機遇,在加大投入改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和投資發(fā)展環(huán)境的同時,先期圍繞沿線兩個廢棄養(yǎng)殖場的利用,努力引進適宜工業(yè)項目,以帶動工業(yè)區(qū)的不斷發(fā)展,不斷推進“工業(yè)強鄉(xiāng)”進程。
2010年,我們計劃完成招商引資合同資金10000萬元以上,新上項目6個,其中1000萬元以上項目2個,500萬元以上項目2個,100萬元以上項目2個。
二、高度重視“三農(nóng)”工作,不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
深入貫徹落實十七屆三中全會關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)精神,大力推進農(nóng)村改革創(chuàng)新,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
在積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上,按照“因地制宜、一村一業(yè)”的指導(dǎo)方針,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。通過采取政府引導(dǎo)、典型示范、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、積極推廣農(nóng)牧新技術(shù)等措施,努力培育一批規(guī)模種植、養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶,促使優(yōu)質(zhì)中藥材和專業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴大,效益進一步提高。2010年全鄉(xiāng)計劃在種植業(yè)方面發(fā)展中藥材種植2000畝,同時圍繞縣引黃二期工程做文章,在對沿線耕地進行科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,積極爭取項目資金,實施農(nóng)田改造工程,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)項目,提升農(nóng)業(yè)效益;在養(yǎng)殖業(yè)方面,建成9個專業(yè)養(yǎng)殖村,新扶持發(fā)展100頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場10個,5000只以上規(guī)模養(yǎng)雞場15個,使全鄉(xiāng)養(yǎng)雞總量達到33萬只以上,養(yǎng)豬存欄3萬頭以上。同時,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,全年計劃完成引導(dǎo)性培訓(xùn)1800人,技能培訓(xùn)800人,完成農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人以上目標。
在辦公室工作,我時常有一種危機感,甚至有一種本領(lǐng)恐慌。領(lǐng)導(dǎo)對我給與了許多關(guān)心與信任,同志們給了我許多支持與幫助,這既讓我充滿信心,也讓我倍感壓力。怎么才能為大局服務(wù)好,為同志們服務(wù)好,把任務(wù)完成好,成了我考慮最多的事情。我知道,自己到==部門工作晚,時間短,經(jīng)驗較少,業(yè)務(wù)不熟,要干好工作,必須加強學(xué)習(xí),必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此,一年來,我不斷加強政治理論知識學(xué)習(xí),牢固樹立堅定的政治信念,準確把握新形勢下工商工作的職能定位;不斷加強工商管理知識學(xué)習(xí),熟悉工商業(yè)務(wù),不求成為行家里手,但求業(yè)務(wù)熟悉精通;不斷加強自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),立足自身崗位,認真抓好文字材料工作,不求過得去,但求過得硬,力求出精品,努力挖掘分局的特色和亮點,展現(xiàn)分局良好面貌和風(fēng)采。通過一年的學(xué)習(xí),自己基本上能夠勝任本職工作。當然,學(xué)無止境,要更好履行職能,更好干好工作,對于我來說,還需要多學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)透學(xué)深,還需提升本領(lǐng),博采眾長。
二、進一步推進工作,不斷提高服務(wù)能力
今年來,本人主要做了以下幾個方面工作:
一是認真完成綜合文稿撰寫任務(wù)。不論是領(lǐng)導(dǎo)講話,還是匯報材料;不論是工作計劃,還是階段性總結(jié),從接到任務(wù)起,我都堅持認真分析、研究,定出寫作提綱,加班加點撰寫。對文稿質(zhì)量,不管個人水平如何,在態(tài)度上,我都堅持精益求精,堅決杜絕次品,爭取多出精品。全年共完成綜合材料80余篇,近30萬字。
二是不斷加強信息宣傳工作力度。廣泛發(fā)動各單位信息聯(lián)絡(luò)員,動員他們重視信息報送和宣傳報道;深入挖掘分局工作的亮點,加強包裝與宣傳;主動加強與各科室協(xié)調(diào)溝通,及時發(fā)現(xiàn)線索;積極參加分局組織的各種專項活動,把握工作動態(tài)。全年,處理各類信息357條,上報316條,被市簡報采用159篇,省簡報采用37篇,報送國家局2篇;編發(fā)《行政管理簡報》24期、督查通報4期;分局全年在各級媒體上發(fā)表宣傳工商形象稿件412篇,其中國家級12篇,省級48篇,市級280篇。
三是深入開展調(diào)查督查工作。針對基層工作實際,結(jié)合作風(fēng)整訓(xùn)等全局性工作,配合監(jiān)察室,深入基層,深入經(jīng)營戶,進行調(diào)研,較為準確把掌握了基層工作的實際情況,為領(lǐng)導(dǎo)作決策提供了依據(jù)。就基層工作規(guī)范進行明察暗訪,連續(xù)四周深入到=========等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小集市,全面調(diào)查了解情況,掌握了第一手資料,并對工作不規(guī)范問題提出了解決辦法,供領(lǐng)導(dǎo)參考。同時,加強督促檢查,推動了各項工作的順利開展。
四是大力做好招商引資服務(wù)工作。每周一、三、五報送招商引資工作開展情況,每月逢8報送項目推進進展情況,在招商引資重大活動期間報送工作計劃、總結(jié),每天報送單位主要負責(zé)同志招商引資工作開展情況。同時,加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào),認真做好項目的包裝、申報、驗收等材料。
五是全面作好其他服務(wù)工作。每天向區(qū)政府報送單位工作開展情況、主要領(lǐng)導(dǎo)工作開展情況和次日工作計劃;每月報送副科級領(lǐng)導(dǎo)工作實績申報材料;每周報送當周重點工作總結(jié)和下周重點工作計劃安排;每月向市局報送重點督查事項完成情況。同時,在分局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主要負責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)下,認真做好接待上級調(diào)研、檢查,以及其他協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
三、進一步改進作風(fēng),不斷提升服務(wù)水平
我深知辦公室工作的重要性,來不得半點差錯,來不得半點疏忽,因此,我特別注重自身的作風(fēng)建設(shè)。在效能建設(shè)活動,以及作風(fēng)整訓(xùn)活動中,我加強學(xué)習(xí),時刻以“六條禁令”嚴格要求自己,堅持將心思用在工作上,把時間花在工作上,把注意力集中在工作上,領(lǐng)導(dǎo)指示及時落實,認真落實,快速落實,加班加點不抱怨,點燈熬油不抱怨。領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,是我分內(nèi)的事,必須不折不扣地完成。一年來,自己感覺,自己工作態(tài)度是積極的,工作作風(fēng)較為扎實。
這次工業(yè)服務(wù)月活動動員會是上午召開的全縣農(nóng)村工作會議的深化。因為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要突出工業(yè)立縣戰(zhàn)略,通過發(fā)展工業(yè)來解決農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題,促進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,增加農(nóng)民收入,加快城鎮(zhèn)化步伐,推進城鄉(xiāng)一體化。因此,抓好工業(yè)本身就是農(nóng)村工作的一個重要內(nèi)容。
開展工業(yè)服務(wù)月活動是扎實推進工業(yè)立縣戰(zhàn)略的一項重要舉措,剛才濮明升副縣長就開展工業(yè)服務(wù)月活動進行了部署,對此我表示贊同。下面我就開展好這次活動再強調(diào)三點意見:
一、要高度重視
今年的工業(yè)服務(wù)月活動與往年相比有兩個明顯的特點:一是活動重點突出,任務(wù)繁重??h委、縣政府提出今年是我縣工業(yè)項目落實年、建設(shè)年、見效年,所以今年工業(yè)服務(wù)月活動的重點內(nèi)容就是推進項目的落實、項目的建設(shè),使項目能夠及早見效。由于前幾年我們招商引資的力度比較大,特別是去年,引進的項目較多,這些項目都需要抓緊推進,因此任務(wù)相當繁重。二是活動時間提前,期限延長。以往工業(yè)服務(wù)月活動都放在6月份,時間也只有一個月,今年之所以將時間提前,是想通過提早抓,使項目能夠早落實、早建設(shè)、早見效。而延長時間,則是因為今年的服務(wù)任務(wù)重,時間短難以切實解決問題,難以取得真正的效果。
能否開展好今年的工業(yè)服務(wù)月活動,關(guān)系到我縣投資環(huán)境的改善、招商引資工作的推進、工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、“三農(nóng)”問題的解決和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。所以我重點要講一下思想認識方面的問題。第一,要以服務(wù)月活動,強勢推進項目的落實。去年是桐廬招商引資形勢最好的一年,但招商好并不完全等同于發(fā)展快,要把招商的成果轉(zhuǎn)化為實實在在發(fā)展的結(jié)果,必須加快項目的落實,著力提高“三個率”,即意向項目的簽約率、簽約項目的開工率、開工項目的竣工率。從當前來看最關(guān)鍵的就是項目的開工率。要通過提高這“三個率”,為我縣到20*年實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量500個億奠定扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二,要以服務(wù)月活動來增強政企雙方克服要素制約瓶頸的信心。要素瓶頸的制約確實給投資者加快項目建設(shè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了困難。比如土地問題,現(xiàn)在工業(yè)用地供應(yīng)相當緊張,不是土地等企業(yè),而是企業(yè)等土地。我們剛開始搞開發(fā)區(qū)建設(shè)的時候,進開發(fā)區(qū)的企業(yè)很少,是土地等企業(yè)?,F(xiàn)在剛好相反,想來投資的項目很多,已經(jīng)到了對一些項目不敢談、不敢接的地步,因為就算談成,我們也無法提供足夠的土地。現(xiàn)在國家正在用最嚴格的制度來管理土地,去年以來多次開展土地利用情況專項清理整頓,先是整頓開發(fā)區(qū),現(xiàn)在是清理核查標準農(nóng)田,接下去還要對基本農(nóng)田保護區(qū)發(fā)展常年性經(jīng)濟作物進行清查。以前我們引進項目需要用地,只要老百姓這里的關(guān)系處理好,可以邊報批邊動工,現(xiàn)在是絕對不行了。再比如電力問題,這也是全省性的要素制約瓶頸,影響了一些項目的引進?,F(xiàn)在一些能耗大的項目我們不敢談,因為電力部門無法保障項目的供電。企業(yè)的正常生產(chǎn)也受到用電限制的影響。此外還有“三通一平”等項目的施工硬件條件滯后、社會治安等軟件環(huán)境不夠好等問題。這些問題在當前的招商引資當中會經(jīng)常碰到,一些投資者再三向我們反映“三通一平”的問題,說明這方面我們確實做得不夠好。如果我們不借這次服務(wù)月活動搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信服務(wù),那么投資者就會感覺到灰心、失望,失去信心。如果投資者失去信心,就會影響桐廬經(jīng)濟的發(fā)展,最終會使老百姓對我們黨委、政府失去信心。所以說開展好工業(yè)服務(wù)月活動,切切實實解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難,能增強政企雙方的信心。第三,要以服務(wù)月活動來增強搶抓機遇意識。可以說全省各地招商引資的條件都差不多,都面臨土地凍結(jié)的現(xiàn)實困難。全省建設(shè)用地的解凍,要等到我省土地利用情況清理整頓通過國家的驗收,如果通不過,凍結(jié)的時間還要延續(xù)。因此,招商引資正面臨著“無地招商”的困境,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此已經(jīng)深有體會。怎么辦?不能坐以待斃,不能等土地解凍后再去做招商引資工作。我們要把招商引資的范圍擴大一些,把服務(wù)工作做得更實一些,更好一些,步步為營,扎實推進招商引資。如果我們丟掉了服務(wù)這一環(huán),就有可能招一個,跑一個。服務(wù)工作做好了,就可能在土地緊張時也有所作為,避免失去發(fā)展的機遇,在土地解凍后出現(xiàn)新一輪招商引資的時候,我們的新老服務(wù)問題不至于堆積如山,而影響新項目的引進,影響我們的投資環(huán)境。因此,在各地用地形勢都比較緊的情況下,抓緊做好服務(wù)工作,使我們在解凍之后具備招商引資的先發(fā)優(yōu)勢,是搶抓發(fā)展機遇的重要舉措,是推進招商引資工作的重要一環(huán)。第四,以服務(wù)月活動來提升投資環(huán)境?,F(xiàn)在的經(jīng)濟是“候鳥經(jīng)濟”,經(jīng)濟的競爭就是環(huán)境的競爭。既包括了客觀存在的交通、區(qū)位等硬件環(huán)境,也包括服務(wù)等軟件環(huán)境,而且服務(wù)無止境。一個地方服務(wù)好,政府重視服務(wù)工作,親商、安商、富商意識強,投資者來投資的可能性就大,這方面我們都有親身體會。我們就是要通過開展服務(wù)月活動,廣泛交朋友,營造親商氛圍;著力解難事,營造安商氛圍;促進早見效,營造富商氛圍。通過營造這樣一種氛圍,進一步改善桐廬的投資環(huán)境,也使一些外來投資者成為我們的義務(wù)宣傳員和義務(wù)招商員,不斷打響桐廬“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這張金名片。
二、要突出重點
兩個月的時間不可能解決全年的問題,更不可能解決所有的問題,因此要認真分析梳理當前在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題,重點解決、重點突破,以此來推動面上的工業(yè)經(jīng)濟工作。
當前我們在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中比較突出的主要問題,一是施工現(xiàn)場的“三通一平”問題。這個問題在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和五個重點工業(yè)功能區(qū)尤其突出,企業(yè)進場施工受到缺水、缺電、道路不平、土地沒有平整好等問題的影響,影響了投資項目建設(shè)的進度。二是土地供應(yīng)問題。一方面是大環(huán)境的影響,一些我們已經(jīng)作出的供地承諾,由于受土地凍結(jié)影響未能批下來,使項目暫不能動工建設(shè)。另一方面是我們內(nèi)部的原因,一些已經(jīng)供給企業(yè)的土地,由于對農(nóng)民的政策還沒處理好,影響了項目建設(shè)。三是電力保障問題。包括施工用電、生產(chǎn)用電、合理供電等方面的問題。四是融資問題。宏觀政策決定了今年金融部門的信貸資金要比去年緊張,再加上桐廬經(jīng)濟發(fā)展速度在加快,引進的大項目、好項目在大幅度地提高,對資金的需求量肯定要增加,融資的困難也會進一步加大。五是施工現(xiàn)場的治安問題。這個問題現(xiàn)在越來越突出,一些項目受到少數(shù)人的阻撓、干擾,影響了建設(shè)的進度,這當中既有我們自身的原因,也有一些是因為不明事理的老百姓受到個別人的挑唆。六是部門服務(wù)的問題。現(xiàn)在還存在著環(huán)節(jié)比較多、速度比較慢,審批服務(wù)比較多、主動服務(wù)還不夠等問題。雖然行政審批服務(wù)中心窗口的審批已越來越規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量也越來越高,但跑了窗口還要跑部門的現(xiàn)象仍然存在,一些窗口的辦事效率還不夠高。對上述問題,我們要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際,深入企業(yè)調(diào)查研究,有針對性地予以改進,要按照“抓重點、帶一般”的要求,確定一批重點服務(wù)的企業(yè),按照項目責(zé)任化的要求,落實一批聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。縣里已經(jīng)確定28個重點推進的工業(yè)項目,明確了聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也要排出一批重點企業(yè)、項目,落實領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。要按照“抓重點、攻難點”的要求,集中精力解決一批需要重點解決的問題。要把工業(yè)服務(wù)月活動與效能建設(shè)緊密地結(jié)合起來,切實提高活動的實效。
具體要把握好三個方面:一要求真務(wù)實,使我們的服務(wù)工作深化、細化、具體化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門都要排出工作計劃,明確工作內(nèi)容,落實工作措施,切忌搞形式主義、走過場。要加強服務(wù)月活動的檢查督促,務(wù)求抓出成效。效能建設(shè)辦要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展工業(yè)服務(wù)月活動進行督查,不僅要督查縣里確定的28個重點項目,還要督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的重點項目的服務(wù)工作推進情況。評判這次活動的惟一標準就是投資經(jīng)營者的滿意程度,投資經(jīng)營者滿意了,就說明這次服務(wù)月活動搞好了。所以對這項工作,效能辦和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進行一次評估,對工作好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進行表揚,差的要予以批評。二要勇于創(chuàng)新。這次活動,我們強調(diào)要突出個性化,要有針對性,就是有什么問題解決什么問題,因此一定要注重工作的創(chuàng)新。要創(chuàng)新服務(wù),在審批服務(wù)上按照“減量、提速、規(guī)范”的要求,進一步提高審批服務(wù)效率。如外資項目審批就可以參照江蘇吳江的做法,外經(jīng)局蓋章批準后,除環(huán)保和安全部門外的其他部門都予以認可,工業(yè)功能區(qū)內(nèi)項目的規(guī)劃不再單獨審批。要創(chuàng)新扶持的方式。如我們強調(diào)要合理供電,有序供電,實行線路輪休制,這是對的,但是對一些重點企業(yè)能不能考慮網(wǎng)開一面,盡可能地滿足他們生產(chǎn)用電的需要呢?杭州市根據(jù)用電效益較高,特別是每萬度電創(chuàng)造稅收、創(chuàng)造產(chǎn)值、創(chuàng)造就業(yè)排序確定了26家確保用電的重點企業(yè),我縣也可以參照杭州市的做法,對那些貢獻大、效益好、能耗低的重點企業(yè)予以確保用電,這也是供電部門有序供電、合理供電、讓電于民在舉措上的創(chuàng)新。再比如對重點企業(yè)的保護問題。企業(yè)不可避免地會受到來自各方面的干擾和騷擾,我們的公安部門、監(jiān)察部門是不是可以確定一些重點企業(yè)予以重點保護、重點關(guān)注?廣東東莞就采取了這種辦法,公安局、監(jiān)察局在一些企業(yè)門口掛上“重點保護企業(yè)”的牌子,這樣一方面對擾亂治安的人起到一些威懾作用,另一方面也防止個別部門、個別干部上門搞不正常的活動。這些好的方式,我們都可以結(jié)合實際借鑒。此外,如何走出去開展一些“訂單培訓(xùn)”,以緩解桐廬熟練勞動力比較緊張的局面,也需要我們不斷地探索。三要形成合力。工業(yè)服務(wù)月活動是一項系統(tǒng)工程,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各司其職、協(xié)調(diào)行動,共同努力、共同配合來解決當前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題??h經(jīng)貿(mào)局、縣人民銀行要抓緊摸清企業(yè)對信貸資金的需求,召開銀企懇談會,通過經(jīng)貿(mào)部門“開菜單”,銀行“點單子”的方式,緩解一些企業(yè)資金比較緊張的問題。這方面的工作,金融部門近幾年來一年比一年做得好,對工業(yè)經(jīng)濟的支持力度逐年加大,說明金融部門的“工業(yè)立縣”意識在逐漸增強。金融部門的扶持政策理所當然要向大項目、好項目、技改項目傾斜,但同時也應(yīng)考慮一些成長型項目的信貸扶持,既要“錦上添花”,又要“雪中送炭”。政法、公安部門要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)做好治安方面的工作。國土部門要及時與省、市國土部門溝通,爭取我縣的土地報批項目早點“掛上號”,一旦解凍了,就可以早點批下來。有關(guān)經(jīng)濟部門還要抓緊完善一些政策措施。通過大家的共同努力,把這次工業(yè)服務(wù)月活動開展好。
三、要強化招商
今天會議的目的是傳達貫徹全市“六個”和100個亮點建設(shè)推進會精神,迅速掀起我縣“六個”,強力推進100個亮點和重大項目建設(shè)。這次會議是一次任務(wù)交辦會,也是一次動員會,對于我們搶抓戰(zhàn)略機遇、推進縣加速崛起具有十分重要的意義。
2月1日,在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上,縣委、縣政府對當前幾項具體工作進行了布置,并提出了明確要求??傮w來說,分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任部門對布置的任務(wù),做了一些工作,但任務(wù)完成情況不理想。比如說,“六個”工作方案是按時拿出來了,但研究還是不深不透,質(zhì)量上還不行。招商引資工作方案任務(wù)分解太過簡單,也沒有獎懲措施。招商工作這幾年為什么上不去?是路子不對,措施不實,還是缺乏針對性,克家和鎮(zhèn)進同志要認真研究,查找問題,對癥下藥。要強化目標管理考核,對去年全縣招商引資考核情況進行通報,對沒有完成目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,不能發(fā)放目標管理考核獎,縣紀委、縣財政局抓好落實。今年,縣四大班子、黨委部門必須分別引進一個招商引資項目;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)項目招商引資上必須要有突破,并與個人工作、待遇掛鉤,嚴格考核獎懲。
剛才,各位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都作了很好的發(fā)言,信心十足、狀態(tài)良好,對各項工作謀劃的比較細,措施有力。建春同志對項目建設(shè)進行了深刻分析,指出問題透徹,提出措施具體,指導(dǎo)性、針對性、操作性都非常強。尤其指出我們干部工作上的六個差距,踢皮球、拖拉為先、糊為上、繞圈子、找理由、出難題,非常精準、非常到位。我看還要加上一條,就是求人情。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真抓好落實,并深入查擺七種問題,加以改正。下面,我強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想、深刻認識,把推進重點項目建設(shè)作為加快縣崛起的第一支撐。實現(xiàn)縣加速崛起,最根本就是要加快項目建設(shè),尤其是重點項目建設(shè),我們一定要把思想統(tǒng)一、力量聚合到加快項目建設(shè)上來,快上快建快干項目。一是加快推進重點項目建設(shè)。我們講發(fā)展靠投資,投資的關(guān)鍵是上項目,這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是落實市委、市政府的重大決策部署的主抓手,也是推進加快縣崛起的最緊迫的需要。為什么最緊迫呢?從區(qū)縣發(fā)展來看,我們的差距越來越大,主要體現(xiàn)在兩個方面:一是在項目建設(shè)投資總量上差距很大,我縣項目建設(shè)中,擬完成或竣工項目8個,擬開工建設(shè)億元以上項目6個,無論是項目個數(shù)、項目質(zhì)量,還是項目建設(shè)總投資,是所有區(qū)縣當中最少的。二是在項目建設(shè)服務(wù)保障上差距很大,制約項目推進慢的因素很多,有的是主觀上的,更重要的是客觀上的,全縣上下要強化項目建設(shè)服務(wù)保障意識,特別是土地部門,要研究其他區(qū)縣去年為什么爭取到那么多土地指標,了解其他區(qū)縣好的做法,制定切實可行的工作方案,發(fā)揮社會各方面的關(guān)系,加大爭取力度。各位領(lǐng)導(dǎo)、各部門也要多跑、多爭取,跟其他區(qū)縣比、爭,力爭爭取更多土地指標為項目建設(shè)提供保障。二是經(jīng)濟發(fā)展形勢嚴峻。第一,今年經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定、不明朗。去年40%的稅收來源于房地產(chǎn),今年房地產(chǎn)形勢嚴峻。我們要認真研究政策,抓緊干,抓有效投入。第二,我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢嚴峻,去年財政收入不及祁門縣的一半,今年完成項目建設(shè)19億的目標,任務(wù)艱巨,壓力很大。為此,我們要保持清醒的頭腦,排好的任務(wù)就要瞄準目標,這是最緊迫、最緊要的事情。
二、領(lǐng)導(dǎo)垂范、狠抓落實,擔當縣加速崛起的重任。在上次會議上,我就說過:說得好還要干得好,干比說更重要,尤其是要看干的成效。因此,各位領(lǐng)導(dǎo)要有帶頭抓落實的精神狀態(tài),有擔當?shù)淖鳛?,率先垂范、以身作則,狠抓落實、一抓到底。一要強化一線工作法。各位領(lǐng)導(dǎo)要親力親為,主動研究、主動謀劃、主動協(xié)調(diào)。深入項目建設(shè)一線,了解掌握項目建設(shè)進展情況,親自督查督辦。強化項目調(diào)度,對項目建設(shè)存在的問題,研究制定針對性舉措,強化服務(wù)保障,把問題解決在一線,不斷提高項目建設(shè)效率。二要細化任務(wù)。每個項目都要按月排出工作計劃,明確建設(shè)內(nèi)容、時間節(jié)點、投資形象、投資進度、存在問題、責(zé)任人。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要負責(zé)所聯(lián)系的項目。這些都要報到縣項目辦匯總,請凌將同志負責(zé)。包括六個實施方案,還要進一步細化、謀劃,要研究、銜接,要明確考核獎懲、達到什么效果。三要開展比、拼活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把各項工作都瞄準爭先進位,把目標定下來、任務(wù)擺出來、責(zé)任亮出來,全面推行插紅旗、亮黃牌的做法,扎實開展大比拼活動。碧陽鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)任務(wù)比較重,要比、要拼、要PK,在比、拼、PK中加快推進、加快發(fā)展,做到快干快上。
(一)產(chǎn)量完成情況(2分):完成市下達的年度糧食目標指導(dǎo)性計劃數(shù)得2分,未完成按比例扣分。
(二)種植技術(shù)8分,其中農(nóng)推、土肥、植保、種子工作各2分,根據(jù)業(yè)務(wù)工作完成情況評分。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化29分
(一)六大產(chǎn)業(yè)16分
1、畜牧業(yè)
(1)畜產(chǎn)品產(chǎn)量(15%)。完成任務(wù)的該項計滿分,未完成的按比例扣分。
(2)畜牧業(yè)產(chǎn)值增速(10%)。完成任務(wù)的該項計滿分,未完成的按比例扣分。
(3)品種改良(10%)。完成任務(wù)的該項計滿分,母牛輸配、推廣雜交豬、雜交羊、良種禽及良種蜂完成情況,各項每差一個百分點扣除該項分值的10%。
況,各項與目標任務(wù)每差一個百分點扣除該項分值的10%。
(5)規(guī)模場及小區(qū)建設(shè)(10%)。完成任務(wù)的該項計滿分,未完成規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)標準化建設(shè)與管理任務(wù)的酌情扣分。
(6)項目管理(20%)。財政項目在下達資金文件后在一個月內(nèi)未轉(zhuǎn)下達項目資金的、基本建設(shè)項目在省廳初步設(shè)計(實施方案)批復(fù)后六個月內(nèi)未開工建設(shè)、執(zhí)行期內(nèi)項目建設(shè)任務(wù)完成在80%以下、項目監(jiān)管數(shù)在98%以下、項目建設(shè)進度報表不按時上報的,每次•項扣除該項分值的10%。
(7)動物衛(wèi)生監(jiān)督與疫病防控(25%)。其中:①動物衛(wèi)生監(jiān)督15%,動物檢疫開展面100%、動物執(zhí)法辦案不少于5個、能繁母豬保險開展面100%三項各占5%,完不成任務(wù)按比例扣分;②動物疫病防控10%,國家規(guī)定重大動物疫病免疫密度100%、免疫抗體合格率70%以上,兩項各占5%,完不成任務(wù)按比例扣分。
2、商品蔬菜、辣椒
(1)完成計劃面積(40%)。完不成計劃面積的,按比例扣分。
(2)集中連片標準化示范點建設(shè)(30%)。其中:①規(guī)范化程度占15%,據(jù)各地相互比較評分;②50畝以上集中連片情況占15%,據(jù)連片種植面積占蔬菜任務(wù)面積的比例評分。
(3)統(tǒng)計數(shù)據(jù)反饋及其它業(yè)務(wù)活動(30%)。據(jù)工作材料報送及其他業(yè)務(wù)開展情況評分。
3、茶葉
(1)新建茶園(30%)。新墾茶園完成計劃任務(wù)的計滿分,未完成按比例扣分。
(2)茶園管理(50%)。茶園規(guī)劃科學(xué)合理,茶苗移栽規(guī)范、整齊,無缺株斷行;有新墾茶園驗收總結(jié)報告(自查報告)、花名冊、圖斑等檔案資料。不符合要求的酌情扣分。
(3)信息報送及其他業(yè)務(wù)工作(20%)。按要求及時報送新墾茶園種植計劃、種植進度等方面的材料。不符合要求的酌情扣分。
4、紅梁
(1)基地建設(shè)情況(80%)。其中:①面積、產(chǎn)量各占30%,未完成的按比例扣分;②示范辦點情況(20%):示范點面積要求集中連片100畝以上,產(chǎn)量指標220公斤/畝以上(其中仁懷、習(xí)水要求達到250公斤/畝)以上。
(2)資料報送(20%)。按時報送項目半年工作總結(jié)和全年工作總結(jié),遲報、不報、資料質(zhì)量差的酌情扣分。
5、中藥材
(1)組織、經(jīng)費保障(20%)。成立專門機構(gòu)負責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,對接省、市兩級部門,并撥付匹配的工作經(jīng)費,保障工作順利開展。不符合要求的酌情扣分。
(2)基地建設(shè)(80%)。是否合理規(guī)劃、科學(xué)布局完成基地建設(shè)目標任務(wù),未完成任務(wù)的酌情扣分。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化13分
1、龍頭企業(yè)5分,其中:(1)市級以上龍頭企業(yè)銷售收入2分、新增市級以上龍頭企業(yè)1分,完成市下達計劃任務(wù)的計滿分,未完成任務(wù)的,按比例扣分;(2)農(nóng)產(chǎn)品參展及日常業(yè)務(wù)工作開展情況2分。
2、農(nóng)業(yè)標準化1分,完成無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地產(chǎn)品認證、地理標志認證任務(wù)得滿分,完不成酌情扣分。
3、新增農(nóng)民專業(yè)合作社2分,完成市級下達任務(wù)的計滿分,未完成任務(wù)的,按相應(yīng)比例扣分。
4、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)5分,
(1)組織管理0.5分
有分管領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)股室(站)和相對固定人員,缺項酌情扣分。
(2)加工業(yè)產(chǎn)值2.5分
加工業(yè)產(chǎn)值完成情況2分:其中完成產(chǎn)值獲1.5分,未完成按比例扣分;分解產(chǎn)值目標任務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.5分,未分解下達扣0.5分。
(3)月報、年報表1.25分
上報及時、完成質(zhì)量較好,有審核人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字的獲1.25分,不符合要求的酌情扣分。
(4)項目庫建設(shè)0.75分
按時、按質(zhì)完成項目庫建設(shè)及項目入庫更新,不符合要求的及時更新。
三、農(nóng)業(yè)行政管理10分
(一)法規(guī)方面:農(nóng)業(yè)行政處罰行政復(fù)議和行政訴訟維持率達98%以上。“六五”普法和法律宣傳工作扎實深入開展。(1分)
(二)執(zhí)法方面:領(lǐng)導(dǎo)重視,有經(jīng)費保障,執(zhí)法人員到位,有必要的辦公設(shè)施和辦案設(shè)備,案件質(zhì)量高。(3分)
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地檔案健全。干部掛幫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地并負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況扎實。全面完成市下達的獸藥、飼料、農(nóng)藥及農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)。實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件一票否決制。(3分)
(四)中央各項惠農(nóng)政策落實情況3分。其中種植、畜牧、農(nóng)機等惠農(nóng)政策落實情況各1分。
四、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理(農(nóng)機與漁業(yè)安全,經(jīng)核實無漁船的縣不考核漁船安全)5分,
(一)共性分值(2分)
1、層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制的得0.5分:(1)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂少1個扣0.1分;(2)農(nóng)機手、漁業(yè)船主等責(zé)任單位簽訂達100%,差1個百分點扣0.1分。
2、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,工作運轉(zhuǎn)良好,指揮得力的得0.5分,不符合要求酌情扣分。
3、召開專題工作會議0.5分;每年不少于4次,缺1次扣0.125分;
4、建立安全生產(chǎn)包保責(zé)任制的得0.5分,否則不得分。
(二)農(nóng)機安全分值(1.5分)
1、農(nóng)業(yè)機械年度檢驗0.5分:(1)有工作安排0.15分,有總結(jié)0.15分,否則不得分;(2)參檢率達90%以上0.2分,每差5個百分點扣0.1分;
2、開展農(nóng)機安全檢查0.5分:(1)全年不少于4次,缺1次扣0.125分;(2)工作方案、組織機構(gòu)、工作記錄、工作總結(jié)任缺1項扣0.1分;未及時上報工作開展情況扣0.1分。
3、建立重、特大農(nóng)機安全事故救援預(yù)案的得0.25分,未建的不得分。
4、開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作0.25分:(1)工作方案、組織機構(gòu)、工作記錄、工作總結(jié)任缺1項扣0.05分;(2)未及時上報工作開展情況扣0.05分/次。
(三)漁業(yè)船舶安全分值(1.5分)
1、建立漁船管理臺帳,及時查處漁業(yè)違法違規(guī)案件并錄入“漁政指揮系統(tǒng)”0.7分,不符合要求酌情扣分。
2、成立漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)計0.3分,未成立的不得分。
3、制定漁業(yè)船舶水上安全應(yīng)急預(yù)案計0.5分,未制定不得分。
五、沼氣池建設(shè)及管理4分
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)工作機制,成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有專人負責(zé)項目管理得0.5分。
(二)按時限保質(zhì)保量完成工作任務(wù)1分。包括上級下達沼氣池建設(shè)及服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)項目,以項目計劃下達要求完成時限檢查驗收為準。
(三)嚴格項目管理0.5分。項目資金實行專戶專存,封閉運行,資金足額按時兌現(xiàn)給建池農(nóng)戶;強化項目實施程序管理。
(四)加強安全監(jiān)管,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生0.5分。
(五)建立健全農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)體系,進一步擴大“三沼”綜合利用規(guī)模0.5分。
(六)按時報送相關(guān)信息1分。
六、新農(nóng)村建設(shè)3分
(一)機構(gòu)健全,高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作(1分);
(二)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針,縣級財政按市委市政府要求預(yù)算專項新農(nóng)村建設(shè)資金(1分);
(三)積極配套、整合資源,調(diào)動社會力量參與,切實開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)(1分)。
七、農(nóng)機化工作4分
(一)農(nóng)機總動力1.5分,未完成任務(wù)按比例扣分。
(二)機耕面積1分,未完成任務(wù)按比例扣分。
(三)水稻機械化插秧面積1.5分??h級示范點應(yīng)占計劃面積的10%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點應(yīng)占計劃面積的15%,不足示范面積的按比例扣分。
八、招商引資10分
(一)有招商引資工作分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員0.5分。
(二)完成市委下達招商引資目標任務(wù)5分,根據(jù)報表隨機抽查,結(jié)合市統(tǒng)計局資料。其中完成簽約資金2分、完成到位資金目標任務(wù)3分,未完成的按比例扣分。
(三)建立年度招商引資項目庫1分,無項目庫資料不得分,資料質(zhì)量差的酌情扣分。
(四)上報招商引資項目簡介1分,未完成招商引資項目簡介上報任務(wù)的不得分,簡介質(zhì)量低酌情扣分。
(五)招商引資調(diào)度報表統(tǒng)計上報情況2分,一次漏報、錯報和延報扣0.2分。
(六)招商引資年初工作計劃、半年和年終工作總結(jié)0.5分,無招商工作計劃、半年和年終工作總結(jié)不得分。
九、機關(guān)建設(shè)及管理20分
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)10分
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,5分;涉農(nóng)資金及項目管理5分。
(二)信息宣傳工作10分
1、統(tǒng)計信息5分。農(nóng)情信息統(tǒng)計、畜牧季度報表、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作各1.68分。
2、宣傳信息5分。信息獲《農(nóng)業(yè)》或農(nóng)信息網(wǎng)采用的,1條獲0.1分,2分封頂;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作宣傳、調(diào)研文章獲市農(nóng)委主辦《農(nóng)村》采用的,每篇獲0.2分,獲日報采用的,每篇獲0.3分,3分封頂??己藭r由各縣、區(qū)(市)提供佐證材料。
(一)內(nèi)貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展
1、“家電下鄉(xiāng)回頭看”效果明顯。我局認真做好
“家電下鄉(xiāng)回頭看”,嚴厲打擊騙補行為。我局對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點進行數(shù)次檢查回訪,沒有發(fā)現(xiàn)騙補行為。家電下鄉(xiāng)開展以來,我縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品335737臺,銷售額累計達84795萬元。其中補貼用戶銷售333574臺、84202萬元,非補貼用戶銷售2163臺、593萬元。
2、商務(wù)執(zhí)法工作步入常態(tài)。組織力量對全縣生豬屠宰、酒類流通市場、成品油市場、再生資源回收和報廢汽車市場,集中開展檢查工作。共聯(lián)合執(zhí)法檢查組共出動檢查車輛120輛次,檢查人員247人次,下達限期整改通知書20余次,內(nèi)貿(mào)流通市場得到有效整治。
3、油氣回收改造工作有序進行。強化與環(huán)保、消防等部門溝通聯(lián)系和工作配合,做到方案細化,責(zé)任到人,有條不紊地按計劃推進改造工作,確保在6月底前,將全縣所有需要改造的加油站點實現(xiàn)全部改造。同時上報__年度5家加油站(點)發(fā)展計劃和相關(guān)材料。
4、招商引資工作取得實效。目前我局已完成招商引資任務(wù)億元簽約項目1個,準備申報億元開工項目1個,推動預(yù)備竣工項目1個,同時掌握正在跟蹤重要信息2條。
(二)開放型經(jīng)濟穩(wěn)中有進
1、外資實現(xiàn)任務(wù)“雙過半”。目前我縣實現(xiàn)外資到賬5355萬美元,同比增長428.12%,完成全年任務(wù)的59.5%。全縣新批外資企業(yè)10家,完成全年任務(wù)的66.7%。
2、對外貿(mào)易加快。1-5月份,全縣預(yù)計累計實現(xiàn)外貿(mào)進出口1.4億美元,任務(wù)完成率35%。
3、外經(jīng)任務(wù)超前完成。截至目前,我縣出境勞務(wù)培訓(xùn)率100%,組織15家次企業(yè)參加各類展會,新認定軟件和服務(wù)外包企業(yè)1家,軟件和服務(wù)外包企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1.4億元。
(三)糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進
1、重點培育,搞活糧食流通。按照市局“3430工程”要求,我局重點打造石集糧食物流產(chǎn)業(yè)園項目。目前該項目已進入招投標階段。同時我局還幫助城東國家糧食儲備庫申請為倉儲示范企業(yè),培育蘇北糧油有限公司、江蘇天然園米面實業(yè)有限公司為糧油加工示范企業(yè),充分發(fā)揮企業(yè)在市場流通中的中轉(zhuǎn)調(diào)節(jié)作用。
2、市場導(dǎo)向,做好糧食購銷工作。截至目前糧食收購30078噸。其中小麥9噸,稻谷27075噸、其它2994噸。糧食銷售229890噸。其中小麥199337噸(托市188876噸)、稻谷28000噸、其它2553噸。
3、產(chǎn)銷合作,促進總量平衡。我局利用南北掛勾產(chǎn)銷銜接交流平臺,積極推薦我縣原糧和成品糧優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,與蘇州、常州等糧食經(jīng)營企業(yè),簽訂了__年度糧食產(chǎn)銷銜接協(xié)議10萬噸,其中小麥6萬噸、稻谷4萬噸,糧食生產(chǎn)基地32萬畝。在確保產(chǎn)區(qū)糧源有銷路、銷區(qū)糧源有保證、促進我縣糧食平衡中發(fā)揮了一定的作用。
(四)平安__、法治__建設(shè)效果明顯
今年以來,我局高度平安__、法治__建設(shè)工作,重點開展節(jié)假日的安全生產(chǎn)檢查,積極開展“打非治違”、“清剿火患”等專項行動,努力營造“安全發(fā)展,預(yù)防為主”的輿論氛圍。今年上半年共出動檢查86人次,開展各類檢查24項,檢查120單位,排查整治7處隱患,全年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。辦理縣轉(zhuǎn)交信件5件,全部得到落實,問題得到較為圓滿的解決,沒有發(fā)生重大上訪事件。
下半年工作計劃
下半年我局將立足當前,繼續(xù)推進內(nèi)貿(mào)組織流通和糧食流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作。同時加強對有效投資信息的搜集、儲備和分析,形成招商引資的強勁勢頭,對照全年進出口目標任務(wù),倒排計劃,尋找差距,補長短板,深挖外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?,力爭實現(xiàn)外貿(mào)平穩(wěn)增長。
1、內(nèi)貿(mào)工作常抓不懈。下半年我局在已開展的工作基礎(chǔ)上,啟動農(nóng)超對接活動,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系,加大“放心肉”和“放心糧油”工程建設(shè)力度,進一步完善我縣商務(wù)綜合執(zhí)法大隊的建設(shè),初步實現(xiàn)商務(wù)執(zhí)法的常態(tài)化。進一步加大招商引資力度,力爭年內(nèi)實現(xiàn)3000萬元竣工項目1個,億元竣工項目1個。
2、外資工作實現(xiàn)趕超。1-5月份我縣外資工作雖然取得了令人矚目的成績,但與泗陽等兄弟縣區(qū)相比,仍然存在一定差距和不足,為進一步實現(xiàn)趕超計劃,今后主要采取的工作做法是:
——加大招引力度,擴張外資總量。堅持項目為抓手,招商引資為手段,實行領(lǐng)導(dǎo)招商,專題招商,動員各責(zé)任單位力量,通力協(xié)作,形成合力,突出蘇州、東莞等重點區(qū)域、重點對象、重點產(chǎn)業(yè),緊盯臺資密集區(qū),鞏固和擴大縣系列招商活動以及頻繁出擊的招商成果,加快外資項目引進。下半年計劃安排2—3批人員到臺灣實地學(xué)習(xí),力爭簽約重大項目2—3個,落地開工項目3-4個,達成意向項目20個。
——加緊外資到賬,督促項目落實。在原有的引資政策的基礎(chǔ)上,加大獎懲力度,強化督查考核。著力推進注冊項目及早到賬,督促注冊資本1000萬美元的創(chuàng)富紡織項目在6月中旬到賬;著力推動企業(yè)增資擴股,督促長興凱達、視卓醫(yī)療、新順威等3家企業(yè)在6月中旬增資到位。
——做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資指導(dǎo)和服務(wù)工作。認真指導(dǎo)、督促和服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資業(yè)務(wù)工作的開展,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位提供外資項目審批手續(xù)、結(jié)匯、項目成本分析等業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資工
作的發(fā)展打好基礎(chǔ)。3、夯實外貿(mào)工作基礎(chǔ)。截至目前全縣累計實現(xiàn)外貿(mào)進出口6055萬美元,任務(wù)完成率14.77%,不論是任務(wù)完成數(shù)還是任務(wù)完成率在全市排名中都比較靠后。如何在下半年實現(xiàn)奮起直追,保持較快的外貿(mào)增長速度,要重點做好以下幾個方面的工作:
——做好備案工作,努力增加外貿(mào)經(jīng)營主體。進一步加大對外貿(mào)備案登記工作的宣傳,做好對新增外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),擴大外貿(mào)經(jīng)營主體數(shù)量。同時繼續(xù)深入走訪企業(yè),宣傳外經(jīng)貿(mào)促進政策,動員企業(yè)實行異地進出口,著力推動佳時制衣、榮建制衣、億申玩具、明天紡織等企業(yè)啟動進出口業(yè)務(wù),提前介入首義薄膜的__-2014年度從德國進口設(shè)備計劃,適時引進外貿(mào)公司,督促艾格森、富爾達、巨展閥門、永潤包裝等新獲自營進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)盡早啟動外貿(mào)進出口。
——圍繞特色產(chǎn)業(yè)園做大出口規(guī)模,培育龍頭骨干企業(yè)。重點培育楠景水產(chǎn)、斯迪克、貝甜寵物、慶邦電子、建一機床等骨干企業(yè),支持外貿(mào)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,擴大生產(chǎn)規(guī)模,進口先進設(shè)備,做好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的排頭兵。
——政策扶持,做大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)。3月份,縣委縣政府及時兌現(xiàn)全縣外經(jīng)貿(mào)政策資金,全縣共52家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)受惠,這一政策的兌現(xiàn)極大地激發(fā)了企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易積極性和主動性,極大地鼓舞了外貿(mào)企業(yè)擴大規(guī)模的信心。下一步我局將根據(jù)各企業(yè)外貿(mào)完成效果,進一步完善外貿(mào)獎勵政策,指導(dǎo)企業(yè)申報各類外經(jīng)貿(mào)資金發(fā)展扶持項目。同時積極組織企業(yè)參加各類境內(nèi)外展,幫助企業(yè)宣介自己、搶抓訂單,開拓國際市場。
4、糧食工作做出特色。緊扣市糧食局“3430工程”, 深化改革,重點培育,做大、做強、做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè),維護糧食流通秩序,保障糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益,推動我縣糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。
下一階段,我局將積極做好夏糧收購工作,一是針對陰雨天氣和高溫天氣,做好安全生產(chǎn)、科學(xué)保糧、儲糧工作。二是開展規(guī)范夏糧市場流通秩序?qū)m椪D工作,嚴厲打擊操縱糧食價格、欺行霸市,損害農(nóng)民利益等擾亂正常糧食經(jīng)營秩序的行為。三是建立糧食經(jīng)營臺賬,規(guī)范收購票據(jù),杜絕
“打白條”和違反規(guī)定代扣、代繳稅、費和其他款項的情況。確保糧食收購在“服務(wù)三農(nóng)、提高農(nóng)民收入”中扮演重要角色。
__年,縣住建局緊緊圍繞上級主管部門及縣委、縣政府下達的目標任務(wù),切實履行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理職能,大力推進“8220”重點工程建設(shè),加強市政公共設(shè)施、住宅小區(qū)、商貿(mào)市場、環(huán)境景觀及危舊房改造、住房保障等重點工程建設(shè),傾力打造“五五四”湖濱新城。
一、規(guī)劃引導(dǎo),科學(xué)引領(lǐng)城市建設(shè)
為積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工作,__年我縣繼續(xù)深化縣城規(guī)劃修編工作,并重點對城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作專題研究,以更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。同時,今年上半年我局邀請杭州園林設(shè)計院啟動《城南水系溝通規(guī)劃設(shè)計》工作,緊緊圍繞“8220工程”,積極推進重點工程項目建設(shè)。截止9月份,發(fā)放建設(shè)項目選址意見書24個,建設(shè)用地規(guī)劃許可證37個,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證70個。城區(qū)共召開4次規(guī)劃方案審查會,完成麗景豪庭、綠洲廣場、__外國語學(xué)校等25個項目的規(guī)劃方案審核工作并審批通過,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共審批梅花鎮(zhèn)金華小區(qū)、塘懷集中居住區(qū)等規(guī)劃方案105個,出具紅線圖、設(shè)計要點90份。規(guī)劃監(jiān)察中隊對城區(qū)已批在建項目進行跟蹤管理,全年定期不定期開展巡查、專項檢查及專項驗收工作。截止9月份,共出具放線通知51份,放線284棟;驗線合格證32份,驗線189棟;主體砌筑驗收合格證44份,共計驗收140棟;單體驗收合格證16份,驗收157棟;換發(fā)規(guī)劃許可證正本(綜合驗收)12份。
二、凝聚合力,推進重點工程建設(shè),
__年我局共負責(zé)新建道路10條,完成續(xù)建道路十二條道路;新建道路總長23200米,污水管道51700米,雨水管道46400米。加強市政道路維護:新建圍墻2000米,鋪設(shè)人行道板5700m2,砼道路6500m2,城區(qū)下水道疏通240公里,維修大小井蓋、雨水井800余座,更換窨井蓋450 只,共完成投資 400余萬元。加強設(shè)施巡查和管理,及時處理各類隱患。
加快路燈改造、升級。1-3季度,共計投入路燈重點工程建設(shè)資金3200余萬元,先后完成了健康路、嵩山北路、青陽北路、西江路、嘉陵江路等路燈續(xù)建工程,完成淮河路、濉河路路燈新建工程,完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的通湖大道、西轉(zhuǎn)盤環(huán)島雕塑噴泉項目重點工程,累計完成路燈安裝近1500盞,其中大量采用了LED、氙氣燈等高科技綠色光源路燈產(chǎn)品,更進一步的推廣了我縣道路節(jié)能照明光源產(chǎn)品,提升了我縣的綠色照明的環(huán)境。
三、以征促建,加快城區(qū)房產(chǎn)開發(fā)
加強征收領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,有力地促進了征收掃尾工作的全面推進,共完成征收遺留戶40戶,有效縮減了我縣遺留地塊的征收尾數(shù)。城區(qū)危舊片區(qū)改造啟動了洪橋片區(qū)、棉織廠地塊、汴河?xùn)|后戴莊等16個地塊,共涉及被征收戶約6400戶,征收面積約80萬平方米。結(jié)合我縣實際工作需要,在城區(qū)范圍內(nèi)新選擇4個地塊新建保障性安居工程,設(shè)定了年內(nèi)建設(shè)保障性住房不低于100萬平方米,基本建成不少于6000套的目標。
加大房地產(chǎn)開發(fā),拉動地域經(jīng)濟。今年以來,我縣商品房開發(fā)建設(shè)規(guī)模在不斷擴大,市場供應(yīng)較為充足,可售房源進一步增加,商品房成交量同比較快增長,銷售業(yè)績不斷創(chuàng)高,房價增幅持續(xù)保持在個位數(shù)且略有收縮,繼續(xù)保持我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年1—9月份城區(qū)房地產(chǎn)新開工面積133.69萬㎡,同比增長62.9%;竣工面積59.74萬㎡,同比下降25.6%;城區(qū)共有37個房地產(chǎn)開發(fā)項目申請預(yù)銷售,其中富園景都項目批準預(yù)售累計40.14萬平方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有21個房地產(chǎn)開發(fā)項目申請預(yù)銷售。商品房庫存情況有所增加,可售房源創(chuàng)歷史新高。城區(qū)商品住宅累計可售面積為82.86萬平方米、可售套數(shù)為6535套;鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品房累計可售面積為52.74萬平方米;其中,商品住宅可售面積為41.02萬平方米,可售套數(shù)為3603套;房屋銷售量和金額均創(chuàng)歷史同期新高;我縣城區(qū)商品房實際登記銷售面積122.9萬平方米,同比增長110.26%;其中商品住宅實際登記銷售面積100.77萬平方米,累計銷售套數(shù)8652套,同比分別增長107.36%、105.95%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品房實際登記銷售面積27.12萬平方米,同比增長115.58%;其中商品住宅實際登記銷售面積25.06萬平方米,累計銷售套數(shù)2341套,同比分別增長127.8%、125.3%;銷售金額方面,1-9月,全縣實現(xiàn)商品房銷售金額57.02億元,較去年同期增長139.18%;其中城區(qū)實現(xiàn)商品房銷售金額51.03億元,較去年同期增長139.58%;整體市場價格保持平穩(wěn)增長,部分熱點區(qū)域價格漲幅較大。1-9月,我縣城區(qū)商品住宅成交均價為3675元/平方米,同比增長8.79%;商業(yè)用房成交均價為6195元/平方米,同比下降7.6%。
房產(chǎn)情況分析對策、打算及建議
高度關(guān)注宏觀調(diào)控下房地產(chǎn)形勢變化,進一步加強部門、企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
1、進一步優(yōu)化流程、提高效率,對企業(yè)提出的問題及時解決到位,對群眾反映的問題及時處理到位。
2、進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管,整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序;一是努力穩(wěn)定市場價格,嚴格執(zhí)行普通商品住房價格備案制度,認真執(zhí)行商品房銷售“明碼標價”、“一房一價”的規(guī)定;二是認真執(zhí)行商品房預(yù)售資金管理辦法,根據(jù)企業(yè)面臨的資金運行壓力,積極調(diào)整預(yù)售資金監(jiān)管的方式方法,做到既最大限度利用好資金效益,又能有效控制開發(fā)風(fēng)險。三是重點檢查商品房(預(yù))銷 售各個環(huán)節(jié)是否合法,銷售明碼標價、合同備案、交易行為是否規(guī)范以及房屋交付是否符合交付條件。四是嚴格商品房銷售方案管理,規(guī)范開發(fā)企業(yè)推盤銷售行為,進一步增強商品房銷售透明度。
3、進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測。根據(jù)市場運行情況,有針對性加強數(shù)據(jù)監(jiān)測和統(tǒng)計分析研究,做到正確把握我縣房地產(chǎn)市場運行現(xiàn)狀與趨勢。開展調(diào)研,深入了解樓盤運行狀態(tài)以及商品房銷售遇到的問題,做好房地產(chǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,向政府提供準確的信息,同時將組織部分企業(yè)進行行業(yè)交流,充分了解區(qū)域性差別,吸納外地企業(yè)好的做法。
4、抓好重點工程建設(shè),保障市場有效供應(yīng)。對新項目促開工,對續(xù)建項目促提速,督促開發(fā)企業(yè)切實加大配合力度并采取積極有效措施加快項目開工,扎實推進項目建設(shè),努力保持未來供求關(guān)系的平衡。
加大住房保障,保障弱勢群體。今年1-3季度,我縣共開工公共租賃住房(含廉租住房)875套(間),完成率175%,基本建成891套(間),完成率178.2%;開工經(jīng)濟適用住房300套,完成率150%,基本建成1040,完成率104%;開工限價商品住房1090套,完成率218%,基本建成468套,完成率93.6%;開工棚改安置房5981套,完成率170.89%,基本建成2305套,完成率153.67%。超過序時進度要求。
四、綠色興城,打造現(xiàn)代宜居城市
以創(chuàng)建省級園林城市為抓手,加大園林綠化投入,“兩河三帶”風(fēng)光帶、五大公園及十大特色景觀園已全面啟動建設(shè)。其中青陽北路、青陽南路南延、明德路等道路綠化已建設(shè)完工。十大特色景觀園作為縣委縣政府高度關(guān)注的民生工程其中六座已建設(shè)完工。在快速推進綠化重點工程建設(shè)的同時,緊緊圍繞創(chuàng)園目標任務(wù)要求,通過強化落實重點工程,開展創(chuàng)園驗收路線的節(jié)點改造提升,景觀小品、屋頂、公廁、圍墻等垂直綠化,硬質(zhì)駁岸柔化綠化,追播宿根花卉,綠化苗木移植補植等工程,以及15項為民辦實事的小游園工程,累計年底將新增公共綠地面積約63公頃、投入建設(shè)資金約1.1億元。促使城市市民健身、休閑、娛樂場所逐步增多,城市園林綠化服務(wù)功能將得到進一步完善。
五、嚴格監(jiān)管,狠抓建筑領(lǐng)域質(zhì)量
提升建筑企業(yè),扶持企業(yè)做大做強、做精做專;施工現(xiàn)場管理以雙創(chuàng)為突破口,實行項目標化管理,堅持文明施工、綠色施工,提升企業(yè)整體施工水平。1—9月份,在我縣注冊的建筑企業(yè)共有92家,其中房屋建筑施工總承包企業(yè)47家、專業(yè)企業(yè)38家、勞務(wù)分包企業(yè)7家;申報創(chuàng)建省文明工地13項,施工產(chǎn)值60億,增加值20億,總面積845萬平方,新開工558萬,從業(yè)人員5.6萬,申報創(chuàng)建市文明工地23項,城區(qū)在建工地塔吊總數(shù)591,其中開發(fā)區(qū)56臺、常泗園區(qū)14臺、青陽園區(qū)86臺。
加強質(zhì)量監(jiān)督檢查,我縣新受理工程監(jiān)督申請注冊在建項目75個,單體工程492項,建筑總面積264.44萬平方米,其中公共建筑面積20.01萬平方米,住宅建筑面積244.43萬平方米,去年接轉(zhuǎn)建設(shè)規(guī)模94.02萬平方米,總監(jiān)督規(guī)模288.46萬平方米,我縣新增竣工備案項目124項,建筑面積30.96萬平方米。監(jiān)督工程中城區(qū)監(jiān)督覆蓋率100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督覆蓋率90%,其中一次性驗收合格率達到95.00%,1到3季度在監(jiān)督巡查、抽查過程中,下發(fā)質(zhì)量問題整改通知單46份,發(fā)現(xiàn)不良行為,給予不良記錄31條,未發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量事故,所監(jiān)督工程總體質(zhì)量水平呈現(xiàn)上升趨勢。
積極推廣建筑新型墻體材料和散裝水泥的應(yīng)用,截止目前,全縣共推廣使用預(yù)拌混凝土約145萬方,比去年同期增加55萬方;推廣使用散裝水泥約50萬噸,比去年同期增長近20萬噸,推廣應(yīng)用新型墻材折合標磚4.2億塊,比去年同期增長0.8億塊。綜合利用固體廢棄物38.4萬噸,節(jié)約耕地556畝,節(jié)約水泥包裝紙2800噸、電356萬度、燒堿880噸、煤3120噸,節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材13200m3。
五、發(fā)揮優(yōu)勢,強力推進招商引資
下半年以來,我局緊緊圍繞全年目標任務(wù),不斷強化招商力度,加快項目推進,努力完成全年招商引資目標任務(wù),引大項目作為主抓手,緊盯大項目,全力主攻億元以上大項目,主要領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)招商組先后到上海、浙江、蘇州、福建、廣州等地拜訪客商和上門招商,努力挖掘招商新線索。近期,我們將以蘇州、金華和永康等地為重點招商區(qū)域,通過以商引商、駐點招商、上門招商等方式,多方位拓寬招商渠道。
對照全年招商引資目標任務(wù),我局招商項目進展情況如下:簽約在建億元項目3個,億元以上在建項目2個,年底擬竣工項目5個。
__年上半年各部門齊心協(xié)力,緊緊圍繞“建設(shè)經(jīng)濟創(chuàng)一流,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)一流,和諧社會建設(shè)創(chuàng)一流”的總體目標踐行創(chuàng)先爭優(yōu),取得了一定的成績,但各部門在踐行實事創(chuàng)優(yōu)的過程中,存在的問題也應(yīng)及時解決,如:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作雖然已經(jīng)建立總規(guī)-控規(guī)-詳規(guī)三級規(guī)劃體系,規(guī)劃方案標準不夠高,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作人員素質(zhì)參差不齊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃的重視程度不一,很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。另外,規(guī)劃執(zhí)法力度不大,執(zhí)法監(jiān)察中隊成立時間短、人員少,工作面廣、量大,特別是市政管線,工程規(guī)模小,建設(shè)時間短,不易及時發(fā)現(xiàn),或者雖已發(fā)現(xiàn),當時停止了施工,等執(zhí)法人員離開后,施工單位迅速突擊施工完畢,在項目監(jiān)管過程中時常出現(xiàn)執(zhí)法不力現(xiàn)象。
(二)工程建設(shè)項目多且分散,經(jīng)費問題嚴重制約了質(zhì)量監(jiān)督的有效開展,監(jiān)督工作難度大、任務(wù)重。施工不規(guī)范,通過比較、觀察,有的項目部不能按規(guī)范操作,施工管理混亂,組織不合理,不能加班加點,造成一些工程工期太長,造成了一些負面影響。工程資金不到位,由于政府財政緊張,一些工程由于資金不能及時到位,影響工作進度。
(三)園林綠化專業(yè)人才、技術(shù)設(shè)備力量不足,人員結(jié)構(gòu)上園林綠化專業(yè)技術(shù)人才少,職工老齡化現(xiàn)象嚴重,缺少綠化規(guī)劃設(shè)計、施工管理、執(zhí)法監(jiān)督、行業(yè)管理等方面的專業(yè)人才,現(xiàn)有的綠化管養(yǎng)機械滿足不了目前園林綠化快速建設(shè)與發(fā)展的需要。此外,園林綠化監(jiān)察力度不到位,執(zhí)法不能及時到位,縣政府投入的綠化建設(shè)資金日益增多,綠地面積快速增長,但綠化管理費用的增加卻相對滯后,經(jīng)費問題十分迫切。
第4季度工作計劃
(一)科學(xué)優(yōu)化城市功能布局
__年最后一季度,我們將繼續(xù)以建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標,圍繞縣委、縣政府中心工作,統(tǒng)籌“三大發(fā)展”推進“九比競賽”, 實施南向戰(zhàn)略,強化城市規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)的作用,著力完善城市功能、提升城市形象、突顯水鄉(xiāng)特色、優(yōu)化人居環(huán)境,努力增強城市的承載力和吸引力,促進全縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。具體做好以下幾方面工作 :
一是全力打造蘇皖邊界中心縣城,聚焦中心縣城,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。抓好重點地段的城市設(shè)計,重點完成城南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、城南水系溝通規(guī)劃設(shè)計、泗州大街城市設(shè)計及城區(qū)重要節(jié)點設(shè)計,協(xié)助各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好總規(guī)編制及修編工作引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展控規(guī)編制,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑方案及集中居住點方案審批工作,做好設(shè)計要點、紅線圖審批工作;二是圍繞重點工程,做好規(guī)劃服務(wù)工作,全力推進泗洪汽車城4S集中區(qū)、麗景豪庭、綠洲廣場、泗洪超越商務(wù)會所、特殊學(xué)校、佳和世紀嘉園酒店、泗洪外國語學(xué)校等項目建設(shè)工作,督促開發(fā)企業(yè)推進工程建設(shè),如期完成重點工程進度要求。三是提升服務(wù)本領(lǐng),完善規(guī)劃隊伍建設(shè),進一步吸納城區(qū)規(guī)劃優(yōu)秀人才,發(fā)揮在職人員工作積極性、創(chuàng)造性,為城鄉(xiāng)建設(shè)作出更大貢獻。
(二)加強重點工程建設(shè)進度
將不斷的考察、借鑒、學(xué)習(xí)發(fā)達城市的先進亮化理念,并把學(xué)習(xí)成果有機、靈活的融入到我縣的路燈重點工程建設(shè)中來。重點推進以濉汴河沿線亮化提升工程、泗州大街亮化提升工程、城區(qū)道路路燈新建及改造工程為主的并對城市發(fā)展具有舉足輕重的“8220”亮化工程。對新建濉河路、東大街、蘿卜李路、蓮荷路等市政道路工程進行相應(yīng)改造,加強質(zhì)量安全管理,工程項目管理實行履約保證金制度。重點推進創(chuàng)園、中央公園、古濉河北岸風(fēng)光帶以及南岸風(fēng)光帶、早陳河風(fēng)光帶改造提升、加強十大特色景觀園、兩河三堤、市場化等項目進度。大力推進街道綠化形象工程,以植物造園營造風(fēng)景宜人的風(fēng)光帶工程,圍繞水系打造水韻泗洪、生態(tài)泗洪的宜居環(huán)境。進一步加大對工程基本建設(shè)程序履行的監(jiān)督力度,從勘察、設(shè)計、測繪、招標、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)入手,嚴把工程質(zhì)量關(guān),進一步理順投資、進度、質(zhì)量的關(guān)系,從源頭上嚴抓工程質(zhì)量。規(guī)范建設(shè)工程施工過程中建筑材料和結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測見證取樣和送檢工作。
(三)全面開展住房保障工作
__年第4季度,提前完成公租房廉租房并軌試點工作,確保超額完成今年省市下達的保障性住房建設(shè)任務(wù)。結(jié)合我縣住房保障工作實際,進一步擴大住房保障范圍,調(diào)整保障標準,完善保障機制,積極向上爭取各種專項補助資金,爭取資金量繼續(xù)保持領(lǐng)先。抓緊廉租住房實物配租和租賃補貼發(fā)放工作,對申請補貼的家庭嚴格按照規(guī)定程序進行審核公示,完成省里下達的目標任務(wù)。其中,對危舊房的改造,應(yīng)充分了解和掌握征收地塊的范圍、面積、戶數(shù)及主要存在問題和矛盾所在,找到解決問題的突破口,對癥下藥,既治標也要治本,從根本上解決各種矛盾。重點抓好全縣開發(fā)在建小區(qū)交房、辦證、項目遺留問題的梳理。重點排查開發(fā)企業(yè)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的因素,重點督查房價漲幅過高的企業(yè),進一步統(tǒng)一思想認識,從維護社會穩(wěn)定大局的高度,對存在一些問題的房企提前約談負責(zé)人,引導(dǎo)其主動解決糾紛,履行責(zé)任,必要時加強行政司法聯(lián)動,切實做好我縣房地產(chǎn)領(lǐng)域的穩(wěn)定工作。
20*年上半年,我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初制定的工作目標,不斷創(chuàng)新工作方法,較好地推進了一些重點項目的實施,開創(chuàng)了規(guī)劃工作的新局面。今年1-6月份,城區(qū)共辦理工程審批11項,總建筑面積15.28萬M2,辦理用地審批13項,總面積18.33萬M2,辦理私房審批236戶,用地面積2.29萬M2,總建筑面積5.73萬M2。村鎮(zhèn)私人建房共發(fā)放《選址意見書》11*件,占地面積10.84萬M2,審批核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證》802件,面積17.17萬M2,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可41項,建筑面積11.54萬M2?;仡櫚肽陙淼墓ぷ?,主要做了以下幾方面:
(一)按照“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略要求,加強工業(yè)園區(qū)空間拓展研究,為工業(yè)發(fā)展搭建良好平臺。近年來,隨著我縣招商引資工作的深入推進,工業(yè)發(fā)展用地已明顯不足,為適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的需要,及時啟動并委托同濟大學(xué)城市規(guī)劃研究院開展了*縣工業(yè)發(fā)展空間拓展研究,為*工業(yè)園區(qū)和城南工業(yè)區(qū)塊拓展規(guī)劃編制提供理論依據(jù)。目前,該項研究經(jīng)過調(diào)查摸底和資料收集,已經(jīng)完成了規(guī)劃研究中期成果,預(yù)計于今年7月完成研究編制。配合*工業(yè)園區(qū)做好路網(wǎng)、管線規(guī)劃設(shè)計,拆遷農(nóng)居點規(guī)劃方案設(shè)計與調(diào)整,為工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)提供良好的技術(shù)服務(wù)。
(二)深化規(guī)劃編制,完善城市功能,為“*”期間城市新一輪發(fā)展打好基礎(chǔ)。完成《*縣域總體規(guī)劃》、《第五輪*縣城市總體規(guī)劃》綱要編制并經(jīng)規(guī)劃委員會討論通過,已進入深化編制階段。同時基本完成了《綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃》、《*縣商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》、《*東北部濱江地塊開發(fā)詳細規(guī)劃》、《方門街局部地塊修建性詳細規(guī)劃》等城市功能性的規(guī)劃編制,城市規(guī)劃體系得到進一步完善。
(三)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,做好溪口、塔石、橫山、沐塵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作的對接,著手開展了溪口鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制及占家鎮(zhèn)區(qū)塊、小南海鎮(zhèn)區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃的編制。結(jié)合“十村示范、百村整治”工程,完成了今年度44個整治村規(guī)劃方案的編制,并提交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村討論。與同濟大學(xué)合作開展了新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研,通過對具體村莊的經(jīng)濟、教育、醫(yī)療等方面的調(diào)查,總結(jié)形成對整個浙西地區(qū)或相似經(jīng)濟地域具有普遍意義的新農(nóng)村綜合規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展模式。繼續(xù)實行村鎮(zhèn)規(guī)劃管理目標責(zé)任制,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作責(zé)任書,確保村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)各項目標任務(wù)的落實到位。
(四)加強規(guī)劃行政執(zhí)法,推進規(guī)劃精細管理。一是加強制度建設(shè),規(guī)范規(guī)劃管理行為。完成了《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》送審稿,起草了《*縣規(guī)劃局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》等相關(guān)制度,規(guī)劃管理制度得到進一步完善。二是嚴格審批管理,簡化審批程序。為推進規(guī)劃行政效能建設(shè),優(yōu)化規(guī)劃審批程序,自我加壓,將村鎮(zhèn)建房審批從原來15個工作日縮減到7個工作日,辦理時限在去年壓縮40%的基礎(chǔ)上再壓縮30%,并將規(guī)劃區(qū)內(nèi)近郊村農(nóng)民建房審批納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一運行,將村鎮(zhèn)農(nóng)民建房審批納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。三是加強規(guī)劃控制,理順“堵”“疏”關(guān)系。繼續(xù)強化巡查監(jiān)督,實行分層管理,強化建房的審批及批后管理,著重抓好城市近郊村與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制范圍的農(nóng)民建設(shè)和白地圩等重點工程拆遷安置小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理,堅決制止未批先建、亂搭亂建現(xiàn)象。同時加強近郊村危舊房改建,落實住房困難戶建房政策,努力解決農(nóng)民建房問題。四是加大對違法建設(shè)的查處力度,1至6月份共查違法建設(shè)218起,計違法建筑面積2.49萬平方米,其中拆除違法建筑34起,計建筑面積0.21萬平方米。為鞏固去年違法建設(shè)集中整治工作成果,對去年違法建設(shè)專項整治以來至今年5月期間的全縣建房批后管理情況展開自查,對查出的200余起違法建設(shè)進行了相應(yīng)的處理。
(五)加強測繪人防管理,促進測繪人防事業(yè)的發(fā)展。為優(yōu)化城區(qū)人防結(jié)建工程的布局,組織開展了《*縣人防控制性詳細規(guī)劃》的編制工作,為人防工程建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。繼續(xù)抓好人防結(jié)建工程施工質(zhì)量與專用設(shè)備安裝管理,確保人防工程質(zhì)量。貫徹省測繪局關(guān)于測繪成果保密檢查文件精神,會同縣保密局、工商局等部門開展了測繪成果保密檢查工作,保證測繪成果保密管理制度落實到位。全面完成了今年示范村、整治村的地形圖測繪任務(wù)。著手開展了*縣旅游交通圖和行政區(qū)域圖的制作。
(六)積極開展規(guī)劃效能監(jiān)察,深入推進“陽光規(guī)劃”,著力提高規(guī)劃服務(wù)水平。一是強化規(guī)劃宣傳,制定了《20*年度規(guī)劃宣傳教育活動方案》,按照工作計劃,做好規(guī)劃宣傳工作,舉辦了“*新天地——*城市規(guī)劃回顧與展望”規(guī)劃展,發(fā)放規(guī)劃宣傳資料5000多份,接受咨詢1200余人次,收到《規(guī)劃意見征詢表》895份,為進一步改進規(guī)劃工作提供了依據(jù)。多次開展“送規(guī)劃下鄉(xiāng)、進社區(qū)”活動,努力提高廣大市民和群眾的規(guī)劃意識。二是全力推進“陽光規(guī)劃”,進一步完善規(guī)劃公示制度,對規(guī)劃網(wǎng)站進行了改版,新增了“陽光規(guī)劃”公示欄。對農(nóng)民建房審批進行陽光公示,通過設(shè)立規(guī)劃公示欄,將規(guī)劃管理人員聯(lián)系方式、建房審批須知、建房申請人情況、建房審批情況等內(nèi)容在村級辦公場所進行公布,推進陽光審批,方便群眾辦事。免費發(fā)放通用圖,并結(jié)合實際,對現(xiàn)有的6個系列的農(nóng)居通用圖進行調(diào)整,以滿足群眾建房需要。三是深化效能監(jiān)察,制訂了《*縣開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作方案》,對近兩年來全縣范圍房地產(chǎn)開發(fā)項目、公建項目、企業(yè)項目以及私人建房情況進行自查,同時建立健全工作機制,進一步清理規(guī)劃許可事項。
(七)狠抓隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。深入開展“干凈干事優(yōu)作風(fēng)、務(wù)實奮進促發(fā)展”干部作風(fēng)建設(shè)活動,通過召開經(jīng)濟主體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)座談會等形式,征求收集意見、建議和問題等4大類計21條,并制定了整改方案,落實整改措施,確?;顒映尚?,推進了規(guī)劃工作的開展。同時結(jié)合商業(yè)賄賂專項整治工作,啟動了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,與縣檢察院協(xié)同做好宣傳教育、對策研究、案件查處等工作,推進勤政廉政建設(shè)。深化機關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變管理機制,完善目標考核責(zé)任制,優(yōu)化管理模式,不斷提高規(guī)劃隊伍服務(wù)意識,實現(xiàn)工作重心再下移,努力打造服務(wù)型規(guī)劃、陽光型規(guī)劃、活力型規(guī)劃。
當然,半年來,我局在工作中還面臨著一些困難,存在著一些問題,主要有:
1、規(guī)劃管理力量不足。規(guī)劃工作點多面廣戰(zhàn)線長,規(guī)劃管理工作要求高,尤其是規(guī)劃員既要履行規(guī)劃審批職能又要履行建設(shè)管理職責(zé),既要查處違章又要解決建房糾紛等,因此,管理力量呈現(xiàn)明顯不足。
2、規(guī)劃管理和執(zhí)法體制尚不健全,難以形成執(zhí)法合力。農(nóng)村臨時性建設(shè)管理不到位、農(nóng)民建房土地周轉(zhuǎn)困難、審批時間拖沓等問題日趨明顯。
3、規(guī)劃管理人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。隨著群眾法律意識、規(guī)劃意識的增強,規(guī)劃管理工作從粗放型向精細型轉(zhuǎn)變,對規(guī)劃管理人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。
二、下半年工作重點
1、加快規(guī)劃編制進度。加強與規(guī)劃編制單位的銜接,爭取9月份完成城市總體規(guī)劃和縣域總體規(guī)劃編制,并按法定程序報批。加快工業(yè)園區(qū)空間拓展研究編制,在完成研究的基礎(chǔ)上啟動工業(yè)園區(qū)拓展詳細規(guī)劃的編制工作,為工業(yè)空間拓展,促進工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時盡快完成相關(guān)城市功能性和控制性規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制,為城市發(fā)展提供依據(jù)。
2、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。結(jié)合“十村示范、百村整治”工程,全面完成今年列入示范整治計劃的52個村莊的規(guī)劃編制工作,為示范整治工作提供科學(xué)依據(jù);督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。二是著重抓好村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。一方面著手開展農(nóng)村住房困難救助試點工作,另一方面抓好農(nóng)村“赤膊屋”整治管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺整治“赤膊屋”配套管理辦法,采取措施從源頭上控制“赤膊屋”的產(chǎn)生。三是充分利用技術(shù)優(yōu)勢,做好新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)工作。重點抓好白地圩、石亙、靈山等拆遷安置新村建設(shè)管理,保證房屋的立面、色彩統(tǒng)一,提高新農(nóng)村建設(shè)形象。四是抓好縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的村鎮(zhèn)目標責(zé)任書監(jiān)督考核,促進各項工作的落實到位。
3、強化規(guī)劃控制。認真貫徹《關(guān)于城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)城郊村住房困難農(nóng)戶建房管理的暫行辦法》和《*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民建房管理的暫行辦法》文件精神,妥善處理城鄉(xiāng)農(nóng)民建房“堵”與“疏”的關(guān)系,重點突出中心鎮(zhèn)、中心村、示范(整治)村及公路沿線兩側(cè)、風(fēng)景區(qū)、工業(yè)區(qū)等區(qū)塊的規(guī)劃控制,引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃建設(shè)。
4、推進測繪人防工作開展。完成省測繪局在我縣開展永久性測量標志保護管理試點工作與課題研究,組織完成城區(qū)10平方公里地形圖測量工作,完成1臺新增警報器的安裝與警報試鳴工作。
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