糧食企業(yè)管理制度精選(九篇)

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第1篇：糧食企業(yè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：石油化工；工程；質(zhì)量；監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F253 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

工程質(zhì)量是一項(xiàng)常抓不懈的工程，在施工建設(shè)的過(guò)程中，要對(duì)工程的每個(gè)階段、每個(gè)程序監(jiān)督管控到位，唯有如此才能保證工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。自從國(guó)家改變政府在工程質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中的主體地位，將原來(lái)的直接管理轉(zhuǎn)為重點(diǎn)監(jiān)督。這一過(guò)程中，政府中的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要領(lǐng)會(huì)中央精神，更要在職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程中落實(shí)好對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。政府授權(quán)的專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)石油化工建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，明確工程質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)建設(shè)工程各方合法權(quán)益。監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合工程進(jìn)度，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理計(jì)劃，保證對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)督。

1 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合工程進(jìn)度，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理計(jì)劃，保證對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)督。負(fù)責(zé)石油化工建設(shè)工程關(guān)鍵設(shè)備和材料制造的質(zhì)量監(jiān)督工作以及對(duì)石油壓力管道檢測(cè)、檢驗(yàn)單位的資質(zhì)管理工作。

1.1 對(duì)工程施工質(zhì)量監(jiān)督與管理

工程質(zhì)量監(jiān)督需要監(jiān)督受監(jiān)工程的總承包、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造等全部工程的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)單位的資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)范圍和有關(guān)人員的資格進(jìn)行檢查，對(duì)建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量，掌握所監(jiān)工程的質(zhì)量，對(duì)所監(jiān)督的工程出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告等，而對(duì)工程施工質(zhì)量方面的監(jiān)督需要注意以下幾個(gè)方面。

工程施工主要包括土建工程部分和安裝工程部分，土建工程一般分為地基與基礎(chǔ)施工階段、主體結(jié)構(gòu)施工階段、裝飾工程施工階段等。安裝工程一般分為設(shè)備安裝、工業(yè)管道、電氣、儀表綜合交叉安裝階段、防腐絕熱階段、單機(jī)試運(yùn)與電儀調(diào)試階段等。

1.2 石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督的工作程序

對(duì)建設(shè)單位辦理監(jiān)督申報(bào)時(shí)所提交的資料進(jìn)行審核。在確認(rèn)建設(shè)單位提交的資料符合要求后的十個(gè)工作日內(nèi)，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在《申報(bào)表》上簽署意見(jiàn)，并返還建設(shè)單位一份，作為建設(shè)單位辦理開(kāi)工報(bào)告或施工許可證的依據(jù)。在建設(shè)單位按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)后，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)單位發(fā)出《注冊(cè)通知書(shū)》。作為工程竣工驗(yàn)收與備案的依據(jù)。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)受監(jiān)工程項(xiàng)目的內(nèi)容及規(guī)模，選派相應(yīng)專業(yè)、相應(yīng)資格且人數(shù)適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量監(jiān)督人員組建監(jiān)督組。 監(jiān)督組應(yīng)按規(guī)定編制《工程質(zhì)量監(jiān)督大綱》和進(jìn)行監(jiān)督交底。監(jiān)督組應(yīng)按規(guī)定編寫(xiě)《工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書(shū)》等。

1.3 石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督工作的不足

石油化工工程質(zhì)量形成過(guò)程包括項(xiàng)目建議和可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工階段和使用階段等，但石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督工作當(dāng)前主要還以工程施工階段為主，其他階段介入不深，對(duì)參建責(zé)任主體的監(jiān)督也絕大多數(shù)集中在施工單位、總承包單位等承包商，對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度不大。這些問(wèn)題的存在，將使得一些主要的參建單位和人員、重要的建設(shè)階段和實(shí)施過(guò)程常常游離于監(jiān)督管理之外，給工程質(zhì)量的形成、控制和管理帶來(lái)一些問(wèn)題，留下一些隱患。

2 石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方法

規(guī)范石油化工工程的質(zhì)量行為，對(duì)主要環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)管理。質(zhì)量監(jiān)督是經(jīng)過(guò)國(guó)家授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)石油化工工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督的主要方面應(yīng)該集中跟在對(duì)工程主要環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)督和管理和宏觀把關(guān)，監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體的資質(zhì)、資格等方面進(jìn)行審查，對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為合法合規(guī)性或工程實(shí)體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合性的“核查”其它方面包括對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為過(guò)程或工程實(shí)體形成過(guò)程的“跟蹤檢查”與“隨機(jī)抽查”，對(duì)工程文件、資料進(jìn)行的認(rèn)可性“審查”、追溯性“檢查”與驗(yàn)證性“核查”或隨機(jī)抽查，對(duì)工序交接或工程交驗(yàn)活動(dòng)的見(jiàn)證性“監(jiān)督確認(rèn)”，獨(dú)立進(jìn)行的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)等。

建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體是業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，質(zhì)量監(jiān)督主要是對(duì)工程質(zhì)量的合法合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)定，而不對(duì)具體的工程質(zhì)量進(jìn)行管理，具體的工程質(zhì)量是由責(zé)任主體按照合同進(jìn)行和國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行施工。例如：在工程交工驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督參加驗(yàn)收工作并驗(yàn)收各方主體人員的資格和工程驗(yàn)收程序的合法性，監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程中間交接和竣工驗(yàn)收的組織形式、中交程序以及在中交過(guò)程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評(píng)定文件是否符合有關(guān)規(guī)定，實(shí)體質(zhì)量是否存在嚴(yán)重缺陷，工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定是否符合國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

由于石油化工行業(yè)具有高溫、高壓、劇毒、強(qiáng)腐蝕的特點(diǎn)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該在工程項(xiàng)目開(kāi)始建設(shè)前，針對(duì)石油化工行業(yè)管道焊接是否達(dá)標(biāo)將是影響工程質(zhì)量的重點(diǎn)，編制相應(yīng)的《質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》并向各責(zé)任主體進(jìn)行交底，施工過(guò)程中，對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位進(jìn)行“停監(jiān)點(diǎn)”檢查，并根據(jù)工程的進(jìn)度，對(duì)工程展開(kāi)不定期的巡監(jiān)檢查。在監(jiān)督檢查時(shí)，也需采用使用先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備對(duì)管道的焊接質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查

3 規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督工作

為進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督工作，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、開(kāi)工報(bào)告、中間交接和竣工驗(yàn)收等工程實(shí)施節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督管理，按照程序做，遵循標(biāo)準(zhǔn)干。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，健全和完善質(zhì)量保證體系，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制，落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施。石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督人員的考核、培訓(xùn)，提高人員自身的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平素質(zhì)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。加快創(chuàng)新監(jiān)管手段，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，為科學(xué)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

結(jié)語(yǔ)

石油化工行業(yè)以其在國(guó)家事物中的重要作用，這就要求石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)緊跟石化工業(yè)發(fā)展的步伐，做好石油化工工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，而如何做好這方面的監(jiān)督管理工作是擺在各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和全體從業(yè)人員面前的重要課題，這就需要我們狠下功夫，真抓實(shí)干切實(shí)落實(shí)和提高質(zhì)量監(jiān)督與管理的水平。

參考文獻(xiàn)

第2篇：糧食企業(yè)管理制度范文

一、中心糧庫(kù)的基本如能

近幾年各級(jí)糧食部門(mén)雖然加大了對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的投入，倉(cāng)房條件、儲(chǔ)糧設(shè)施有所改善，但隨著糧食經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化地推進(jìn)，糧食購(gòu)銷企業(yè)規(guī)模小、分布散、條件差的狀況，沒(méi)有大的改觀，難以適應(yīng)國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道作用的要求。中心糧庫(kù)是區(qū)域內(nèi)糧食經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，是各級(jí)政府實(shí)行宏觀調(diào)控主要載體。因而中心糧庫(kù)必須能承擔(dān)以下職能：

1、掌握必要的糧源，在必要的時(shí)候能穩(wěn)控市場(chǎng)，保障供應(yīng)。

2、現(xiàn)代糧食物流節(jié)點(diǎn)，調(diào)劑當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)余缺。

3、總結(jié)推廣先進(jìn)的糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)存、檢測(cè)技術(shù)水平。

4、體現(xiàn)國(guó)家糧食政策的風(fēng)向標(biāo)。

5、做糧食企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展、壯大，繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的表率。

二、中心糧庫(kù)必須逐步具備的條件

中心糧庫(kù)要承擔(dān)以下職能，必須逐步具備以下條件：

1、企業(yè)規(guī)模：縣域中心糧庫(kù)有效倉(cāng)容在2萬(wàn)噸以上，并有一定的發(fā)展空間和合作伙伴。

2、地理環(huán)境：必須在糧食主產(chǎn)區(qū)或者是區(qū)域性糧食集散地，交通方便，遠(yuǎn)離易燃易爆和污染源。

3、基礎(chǔ)條件：（1）現(xiàn)有倉(cāng)房符合糧食長(zhǎng)期儲(chǔ)存要求；（2）有對(duì)糧油基本檢測(cè)能力的化驗(yàn)室；（3）具備電子測(cè)溫、機(jī)械通風(fēng)、“三低”保糧條件；（4）外購(gòu)?fù)怃N渠道廣，能直接進(jìn)行期、現(xiàn)貨交易；（5）企業(yè)管理制度完善，經(jīng)營(yíng)效益好；（6）職工素質(zhì)高，各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都有懂政策、熟業(yè)務(wù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才。

4、發(fā)展目標(biāo)：隨著中心糧庫(kù)的發(fā)展壯大，它不僅是區(qū)域性糧食倉(cāng)儲(chǔ)中心、應(yīng)急保障中心，還應(yīng)成為現(xiàn)代物流中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、蟲(chóng)害防治中心、新技術(shù)應(yīng)用中心、電子商務(wù)中心、人才培養(yǎng)中心，真正成為確保糧食安全振興糧食經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極。

三、加快中心庫(kù)建設(shè)需各方支持

中心庫(kù)建設(shè)不容置疑，加快中心庫(kù)建設(shè)步伐勢(shì)在必行。但中心庫(kù)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是一蹴而就的事，需要多方支持和長(zhǎng)期不懈的努力。

一是各級(jí)政府的支持。中心庫(kù)建設(shè)是為了夯實(shí)國(guó)家對(duì)糧食宏觀調(diào)控的載體，各級(jí)政府要從政策、規(guī)劃、財(cái)力等方面給予必要的傾斜、優(yōu)惠和支持，包括協(xié)調(diào)信貸支持和爭(zhēng)取支持蘇北政策。

第3篇：糧食企業(yè)管理制度范文

糧食問(wèn)題是民生之本，牽一發(fā)動(dòng)全身，糧食安全問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)國(guó)際糧食大環(huán)境劇烈變化，確保糧食安全問(wèn)題日益突出。黨的十七大把“確保國(guó)家糧食安全”寫(xiě)進(jìn)了報(bào)告中，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“糧食安全始終要做到警鐘長(zhǎng)鳴”,把糧食安全提高到了黨和國(guó)家的工作高度，制訂了國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（20*——2*0），為我國(guó)今后一段時(shí)期糧食工作做出了明確的方向指引，也為我縣糧食系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合我縣糧食購(gòu)、供、銷、監(jiān)管實(shí)際，開(kāi)展下一步糧食工作做出了指引。

一、我縣糧食行業(yè)基本情況及變革歷程

（一）糧食行政管理情況。*年前糧食局屬“政企合一”的一級(jí)局，隸屬政府組成部門(mén)，職工人數(shù)29人。*年縣級(jí)體制改革，糧食局行政管理職能劃并貿(mào)易局，貿(mào)易局內(nèi)設(shè)糧食局，原糧食局更名為糧貿(mào)總公司，職工25人，其中行政編制12人，*年職工減為9人。2001年縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革，糧食局合并發(fā)展計(jì)劃局，在發(fā)展計(jì)劃局中設(shè)“經(jīng)貿(mào)流通與糧食管理股”。20*年5月糧食局單獨(dú)辦公，核定編制8人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正一副，目前設(shè)有“三股一室”，現(xiàn)實(shí)有人數(shù)9人。

20*年5月26日《糧食流通管理?xiàng)l例》正式公布實(shí)施，賦予了糧食行政管理部門(mén)全社會(huì)糧食流通管理和對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入資格審核的職能，進(jìn)一步明確了糧食局的行政職責(zé)。

（二）糧食流通體制改革歷程

從20*年開(kāi)始，我縣國(guó)有糧食企業(yè)改革分兩塊進(jìn)行，對(duì)4戶商業(yè)性經(jīng)營(yíng)企業(yè)（糧油加工廠、糧貿(mào)賓館、糧油議價(jià)公司、糧貿(mào)鋼鐵廠）實(shí)行終止解散改革，至20*年底4家企業(yè)共安置職工79人，其中解除勞動(dòng)合同25人，退休職工交付托管46人，一次性安置供養(yǎng)人員8人。其次是政策性經(jīng)營(yíng)的粟源糧食購(gòu)銷有限公司，逐步實(shí)行減員分流改革，歷年來(lái)自愿辦理解除勞動(dòng)合同關(guān)系41人，辦理提前退休50人，公司職工人數(shù)從*年末的364人減至20*年底的242人，其中退休職工111人，供養(yǎng)人員47人，在職82人。

20*年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20*〕16號(hào)）文件，省州也分別于20*年、20*年制定《*省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施文件的通知》（云政發(fā)〔20*〕176號(hào)）和《楚雄州人民政府關(guān)于完善糧食流通體制改革的意見(jiàn)》（楚政發(fā)〔20*〕7號(hào)）等文件作為糧食流通體制改革的指導(dǎo)性文件。要求對(duì)糧食企業(yè)進(jìn)行全員改制，徹底打破國(guó)有人員身份，所有人員實(shí)行聘用合同制，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，建立國(guó)有獨(dú)資有限責(zé)任公司。

20*年8月*縣人民政府以武政復(fù)（20*）29號(hào)文件批準(zhǔn)了公司的改革實(shí)施方案，*縣糧食局積極爭(zhēng)取改制資金和各方支持，至20*年10月底，協(xié)商簽訂了123名退休職工的托管協(xié)議，與61名在職職工解除勞動(dòng)合同關(guān)系，與49名供養(yǎng)人員簽訂了一次性供養(yǎng)協(xié)議，人員身份全部置換完成。

20*年10月*縣人民政府以武政復(fù)（20*）14號(hào)文件批復(fù)成立新的*縣糧食儲(chǔ)備有限公司，公司于20*年11月5日成立，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度管理的公司的成立標(biāo)志著我縣糧食流通體制改革告一段落，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的機(jī)制體制被全面打破。*縣糧食儲(chǔ)備有限公司是糧食企業(yè)改制后全縣唯一的一戶國(guó)有糧食購(gòu)銷、收儲(chǔ)企業(yè)，承擔(dān)各級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、全縣救災(zāi)糧、農(nóng)村低保糧、軍隊(duì)用糧的調(diào)供任務(wù)，通過(guò)面向社會(huì)招考，現(xiàn)有人員11人。

二、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效

回顧十年改革改制之路，雖充滿艱難險(xiǎn)阻，但在糧食系統(tǒng)全體干部職工始終堅(jiān)持執(zhí)行國(guó)家政策，做出巨大犧牲，基本做到平穩(wěn)改制；始終得到縣委、政府和州糧食局的大力幫助和指導(dǎo)；始終得到各有關(guān)部門(mén)的協(xié)助，千方百計(jì)向上爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，真心為糧食系統(tǒng)職工謀福利；歷屆糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子及干部始終身體力行，親自參與改革，化解各種矛盾，付出了巨大的心血和汗水?？偨Y(jié)成績(jī)有以下三點(diǎn)：

（一）始終堅(jiān)持把以人為本作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極化解矛盾，做好穩(wěn)定工作。

（二）始終堅(jiān)持改革發(fā)展并重，以變革求發(fā)展，以發(fā)展促變革，在變革中始終做到保證我縣糧食安全不放松。

（三）始終保持良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，一心為公，保障了改革改制的順利進(jìn)行。

三、存在的問(wèn)題及困難

（一）糧食行政管理體制經(jīng)多次撤并分合，人員減少，經(jīng)費(fèi)不足，與新時(shí)期全社會(huì)糧食流通監(jiān)管要求存在差距，體制機(jī)制上存在不適應(yīng)的地方，許多工作僅能應(yīng)付日常業(yè)務(wù)和事務(wù)，糧食執(zhí)法、社會(huì)糧食供求平衡統(tǒng)計(jì)調(diào)查及社會(huì)糧食監(jiān)管檢查工作開(kāi)展存在滯后。

（二）原購(gòu)銷公司改制后所欠的養(yǎng)老保險(xiǎn)及123名退休職工的托管費(fèi)合計(jì)270萬(wàn)元尚無(wú)資金繳納，還需各方努力，盡快籌集資金繳納；

（三）困擾糧食系統(tǒng)的一些遺留問(wèn)題還未完全處理，新的問(wèn)題又在醞釀，上訪問(wèn)題不斷出現(xiàn)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作任重道遠(yuǎn)，需要積極協(xié)調(diào)解決。

（四）由于受長(zhǎng)期糧食計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，國(guó)有糧食企業(yè)人員及其管理者在思想觀念上還有較大差距。國(guó)有糧食儲(chǔ)備有限公司在改革改制后正常經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短，抗御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，企業(yè)做大做強(qiáng)能力不足，企業(yè)制度化存在差距，阻礙企業(yè)發(fā)展的困難還比較多。

（五）倉(cāng)儲(chǔ)功能低，管理水平落后，企業(yè)發(fā)展后勁不足。現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施均為上世紀(jì)七十--八十年代所建，倉(cāng)儲(chǔ)方面的管理手段也是幾十年一貫制，由于資金投入不足，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施（包括倉(cāng)庫(kù)）無(wú)法改造，必要的設(shè)備（機(jī)械通風(fēng)設(shè)備、環(huán)流熏蒸設(shè)備、電子測(cè)溫設(shè)備、糧食入庫(kù)整理和輸送機(jī)械設(shè)備等）不足，適應(yīng)現(xiàn)代管理水平要求的倉(cāng)儲(chǔ)功能發(fā)揮和倉(cāng)儲(chǔ)管理水平的提升迫在眉睫。

四、建議及采取的措施

（一）必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清糧食工作面臨的形勢(shì)，堅(jiān)定做好糧食工作的信心。國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（20*——2*0）指出：“從今后發(fā)展趨勢(shì)看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求將呈剛性增長(zhǎng)，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對(duì)糧食生產(chǎn)的約束日益突出。我國(guó)糧食的供需將長(zhǎng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。黨的十七大把“確保國(guó)家糧食安全”寫(xiě)進(jìn)了報(bào)告中，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“糧食安全始終要做到警鐘長(zhǎng)鳴”,把糧食安全提高到了黨和國(guó)家的工作高度，各級(jí)黨委、政府高度重視糧食工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為搞好糧食工作創(chuàng)造了條件，所以，全縣糧食系統(tǒng)干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作，充分認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的形勢(shì)和搞好糧食工作的極端重要性。堅(jiān)定搞好糧食工作的信心和決心，以“三牢記，五爭(zhēng)先”和“確保我縣糧食安全”為主題，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，采取有效措施，不斷創(chuàng)新工作思路、方法，創(chuàng)新管理體制。

（二）牢固樹(shù)立“三大觀念”，確立適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新思維。

1、樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念。應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)現(xiàn)在的糧食行業(yè)管理和糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)上存在著不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，找準(zhǔn)存在的差距和不足，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)模式所局限，進(jìn)一步解放思想。要清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展階段的變化和特征，要善于總結(jié)成績(jī)，更要善于學(xué)習(xí)新的觀念和方法，要敢于打破舊的觀念，樹(shù)立不創(chuàng)新就沒(méi)有出路的觀點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀指引糧食工作。

2、樹(shù)立依法行政的觀念。切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，履行職責(zé)，搞好調(diào)控，確保糧食安全。加快糧食行政執(zhí)法力度，完善執(zhí)法流程，加強(qiáng)制度建設(shè)，做到依法管糧，依法行政。積極轉(zhuǎn)變糧食行政職能，做好全社會(huì)糧食服務(wù)工作，變管理為服務(wù)，提高服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)依法行政能力。

3、以人為本的觀念。糧食系統(tǒng)下崗職工多，歷史遺留問(wèn)題復(fù)雜，矛盾焦點(diǎn)集中，在處理各項(xiàng)工作上必須堅(jiān)持以人為本的原則，切實(shí)站在人民群眾的角度考慮問(wèn)題，切實(shí)為群眾解決問(wèn)題，才能真正化解矛盾，處理好各種歷史遺留問(wèn)題，才能謀發(fā)展。

（三）抓住重點(diǎn)，解決好涉及面廣，影響較大的幾項(xiàng)突出問(wèn)題。

1、多方協(xié)調(diào)，著力解決好歷史遺留問(wèn)題的化解，力求將矛盾化解于基層。一年來(lái)，共接待來(lái)訪案件14件，經(jīng)糧食局多方協(xié)調(diào)，正積極解決白倫、李健、李洪彬、騰何民等人事問(wèn)題。妥善解決了改制企業(yè)患癌癥職工黃雨馨身份及醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，使其基本生活及醫(yī)療費(fèi)用得到保障。安排專人負(fù)責(zé)清理*年糧食系統(tǒng)職工集資建房未辦證遺留問(wèn)題，積極與土地、城建部門(mén)協(xié)調(diào)，截止去年底已辦理25戶房產(chǎn)及土地證，其它戶數(shù)因涉及多占住房正在清理中。積極解決落實(shí)了陳家延多年上訪的住房問(wèn)題。積極籌措資金歸還了差欠吳祥工程款19.5萬(wàn)元。積極調(diào)處高橋等四處土地四至界限糾紛問(wèn)題。加強(qiáng)與國(guó)土局協(xié)調(diào)，積極依法處理了環(huán)州他貞糧點(diǎn)土地糾紛問(wèn)題。下一步積極向縣委、政府匯報(bào)，加強(qiáng)與人事部門(mén)協(xié)調(diào)，制定方案，積極化解托管費(fèi)用和養(yǎng)老保險(xiǎn)欠款問(wèn)題。繼續(xù)清理糧食歷史遺留問(wèn)題，積極化解矛盾，做到妥善解決。

2、抓好新組建企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，確保企業(yè)發(fā)展壯大。理順企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在*，*年連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)盈利的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，做好糧食價(jià)格趨勢(shì)變動(dòng)分析，把握好糧源。同時(shí)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，跳出糧食發(fā)展糧食行業(yè)，充分利用國(guó)有糧食倉(cāng)儲(chǔ)優(yōu)勢(shì)，資金優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，尋找利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高國(guó)有糧食企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、爭(zhēng)取支持，加大投入，做好糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的功能提升。在*年糧食局投入100萬(wàn)進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施提升的基礎(chǔ)上，為推進(jìn)公司持續(xù)發(fā)展，09年提出了倉(cāng)儲(chǔ)功能、糧食植物油倉(cāng)儲(chǔ)功能、糧油批復(fù)交易市場(chǎng)功能提升項(xiàng)目，力爭(zhēng)在“十一五”期末，在全縣形成以市場(chǎng)為平臺(tái)、以儲(chǔ)備為重點(diǎn)、購(gòu)銷為中心的相輔相成的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需給糧食企業(yè)物流建設(shè)新上項(xiàng)目帶來(lái)的契機(jī)，推進(jìn)公司基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)公司發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。

4、嚴(yán)格落實(shí)糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理，確保我縣糧食安全。必須貫徹落實(shí)以黨的十七屆三中全會(huì)精神為主線，按照“確保糧食安全”，“糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的要求，落實(shí)好糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)好相關(guān)考核、獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)制度。加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理工作，認(rèn)真落實(shí)《*縣儲(chǔ)備糧管理辦法》。力爭(zhēng)做到儲(chǔ)備糧管理法制化，輪換運(yùn)作科學(xué)化。完善地方糧食應(yīng)急預(yù)案。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，糧食物流為載體，功能完善，布局合理，運(yùn)行規(guī)范的開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、效率的現(xiàn)代糧食市場(chǎng)體系。

（四）建立糧食行業(yè)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)糧食行業(yè)又好又快發(fā)展。

體制機(jī)制是推進(jìn)工作的根本保證。必須堅(jiān)持立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重實(shí)踐、科學(xué)管理的原則，用改革創(chuàng)新的精神研究影響糧食科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，逐步打破影響糧食工作科學(xué)發(fā)展的障阻，積極構(gòu)建富有時(shí)代特色、充滿生機(jī)活力、相互銜接配套、符合科學(xué)發(fā)展要求的制度體系。

1、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，構(gòu)建依法行政，依法管糧的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，建立內(nèi)部責(zé)任追究制度和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督保障體系建設(shè)，積極推行政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)四項(xiàng)制度，建立透明、高效、廉潔的行政職能部門(mén)。加大《糧食流通管理?xiàng)l例》的貫徹力度，提高依法管糧的水平。深入開(kāi)展糧食行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。構(gòu)建信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理機(jī)制。