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一季度預(yù)計內(nèi)資實際進(jìn)資3.6億元,同比增長80%;預(yù)計外資實際進(jìn)資30萬美元,同比增長20%;預(yù)計外貿(mào)出口334萬美元,同比增長174%。
二、主要做法
1、從早謀劃招商引資工作。為進(jìn)一步完善招商機(jī)制,從早謀劃新一年招商引資工作,制定了《2013年招商引資工作意見》、《2013年百日招商活動方案》、《縣招商工作實施辦法》、《縣招商引資項目落戶流程及推進(jìn)項目建設(shè)相關(guān)規(guī)定》等文件,明確了目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化了工作措施,完善了考核機(jī)制,確保完成全年招商任務(wù)。
2、加強(qiáng)調(diào)度掀起招商熱潮。召開了專題招商引資調(diào)度會,下發(fā)了“百日招商”活動方案,從3月10日起至6月20日止,開展百日招商活動,要求各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“百日招商”活動期間保證人員、時間和精力外出開展招商活動,力爭洽談、簽約、開工一批項目。
3、主動出擊開展招商引資工作??h級領(lǐng)導(dǎo)身先士卒帶頭主動外出招商,3月4日至3月9日,縣政府縣長攜縣商務(wù)局、招商中心、旅游局等單位負(fù)責(zé)人,先后到等地開展招商項目推介洽談及考察活動。通過面對面交流洽談、實地考察、舉辦小型專題推介會、拜訪重要客商、約請客商交流等形式,充分推介了我縣的投資環(huán)境和重點招商項目,廣泛聯(lián)系客商并進(jìn)行深入交流探討,先后共考察項目12個,接觸客商32人,拜訪相關(guān)協(xié)會、商會3個,收到了較好的工作成效。在縣級領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范下,全縣上下紛紛行動起來,充分發(fā)動各單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工參與招商引資工作的積極性和主動性,捕捉招商信息,想招商、議招商、忙招商的氛圍空前濃厚。
4、重點推進(jìn)招商項目進(jìn)度。為進(jìn)一步推進(jìn)招商項目落戶,召開了多次專題項目推進(jìn)調(diào)度會,重點調(diào)度了落戶在稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地的三個在建項目和落戶在黃坳工業(yè)小區(qū)的八個在建項目的進(jìn)度,促進(jìn)項目加快了進(jìn)度。同時,對已經(jīng)簽約的項目開工前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了調(diào)度,明確工程計劃,促使其盡早開工建設(shè)。
1、積極籌備近期舉辦的招商推介活動。一是籌備好四月上旬我縣在深圳舉辦的小型招商推介會,重點做好我縣縣情及重點招商項目的推介,并指定專人積極做好與深圳市有關(guān)行業(yè)協(xié)會的聯(lián)絡(luò)工作和對接工作。二是籌備好四月上旬在我縣舉辦的旅游暨果業(yè)產(chǎn)業(yè)招商推介會,抓好籌備情況調(diào)度。三是籌備好我縣參加2013年香港招商活動周的前期工作,落實好邀請客商、簽約項目等。
2.加強(qiáng)與客商的聯(lián)系對接。一是加強(qiáng)與深圳貿(mào)促會等相關(guān)協(xié)會、商會的聯(lián)系。二是在珠三角、長三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)確定幾個招商機(jī)構(gòu)、聘請好招商代表,試行招商。三是抓好一批企業(yè)來尋考察的準(zhǔn)備工作。四是跟蹤好一批意向較明確的果汁加工、塑鋼材料生產(chǎn)、旅游開發(fā)等項目,力爭在5月底前簽約一批項目。
一、主要工作情況
(一)進(jìn)一步充實力量,加大招商引資力度。我局調(diào)整充實了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,班子領(lǐng)導(dǎo)除抓好分管工作外,都拿出時間和精力,抓好分管行業(yè)和部門的招商工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、各二級單位也把抓招商、抓投入、上項目作為工作的重中之重,拿出三分之二以上的精力,抓招商引資工作,并把招商引資工作協(xié)調(diào)作為衡量和考核各單位政績的標(biāo)準(zhǔn)之一。同時,成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)對全局招商工作進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、各二級單位招商工作的督促,進(jìn)一步加大招商引資力度。
(二)充分調(diào)動積極性,真正落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制。一是組織召開全局招商引資表彰大會。3月20日縣局對在招商引資工作活動中表現(xiàn)突出的3個先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個人,進(jìn)行了表彰,極大激勵了全系統(tǒng)招商引資的積極性。二是下達(dá)招商引資任務(wù)指標(biāo)。即:縣局領(lǐng)導(dǎo)每人要引進(jìn)投資20萬元以上項目一個以上;縣直二級單位要引進(jìn)投資20萬元以上的項目一個以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)站要引進(jìn)投資規(guī)模在10萬元以上項目一個以上。
(三)創(chuàng)新招商引資方式。一是改進(jìn)招商引資方式,堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,重點做好面向港澳地區(qū)和江浙沿海地區(qū)的招商引資工作。二是開展針對性的招商活動,利用我們的資源優(yōu)勢和行業(yè)特點,有針對性地與有志于畜牧養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)系,以優(yōu)惠的條件吸引客商。三是對招商引資項目發(fā)揚鍥而不舍的精神,盯住項目不放松,只要有百分之一的希望,就要做百分之百的努力。
(四)加強(qiáng)項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是加強(qiáng)與客商聯(lián)系,跟蹤項目做好協(xié)調(diào)服務(wù),確保項目洽談、引進(jìn)、辦理手續(xù)、開工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行;二是積極深入企業(yè)調(diào)查了解情況,及時為企業(yè)和項目排憂解難,縣局綜合辦公樓建設(shè)項目我們成立了專門的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管機(jī)關(guān)的副局長陳少平同志任組長,全權(quán)代表我局協(xié)調(diào)、處理建筑施工過程中出現(xiàn)的問題,全程跟蹤服務(wù),配合施工單位辦理有關(guān)規(guī)劃、基建手續(xù)。
(五)加強(qiáng)對項目工作的領(lǐng)導(dǎo),實行項目責(zé)任制。對上半年及下半年重大項目工作進(jìn)行分工和安排,實行項目工作目標(biāo)責(zé)任制,建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系及責(zé)任單位制,定期和不定期召開重大項目分析研究會,加大對重大項目的監(jiān)督力度。
二、存在的問題
一是有的部門工作作風(fēng)和工作方法仍需改進(jìn)。個別單位個別部門對項目跟蹤服務(wù)不到位、不及時,有問題以罰代管,深入實際糾正和發(fā)現(xiàn)問題的少。
二是項目配套建設(shè)不夠及時得力,如水、電等配套設(shè)施因各種原因不能夠及時保障到位,使項目開工、投產(chǎn)等不能按時進(jìn)行。
三是項目用地儲備未落實,單個項目征地工作難度大、時間長,影響項目落實。
四是被征地群眾工作難度大,群眾干擾項目建設(shè)的情況時有發(fā)生,影響項目有效落實。
五是招商引資領(lǐng)域有待拓寬。畜牧服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域引資工作進(jìn)展較慢,引資較少,引進(jìn)項目數(shù)量、規(guī)模及質(zhì)量檔次有待提高。從布局上看,縣城及公路沿線部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資有所突破,其余進(jìn)展緩慢。
三、下一步工作打算
(一)充分認(rèn)識招商引資工作的重要性,增強(qiáng)緊迫感
充分認(rèn)識當(dāng)前我縣加快發(fā)展的形勢和機(jī)遇,我們要緊緊把握機(jī)遇,乘勢而上,加大力度加強(qiáng)招商引資工作,引進(jìn)更多的投資者來我縣考察、投資。加強(qiáng)招商引資工作對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推進(jìn)作用,不斷發(fā)展的形勢對招商引資工作提出了新的更多的要求,為此我們要充分認(rèn)識加強(qiáng)招商引資工作的重要性,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感,進(jìn)一步解放思想,加大改革開放力度,把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,作為各級各部門工作的重要內(nèi)容來抓,大力引進(jìn)外來資金和項目,把全系統(tǒng)招商引資工作推向新的。
(二)切實加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)
各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓招商引資工作,擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人;領(lǐng)導(dǎo)班子要有明確分工,要用三分之二的時間和精力開展招商引資工作;各單位要在本單位工作經(jīng)費中安排一定的招商活動經(jīng)費,建立精干務(wù)實的招商引資小組,科學(xué)制定招商引資計劃,動員社會各界力量參與招商引資工作。加強(qiáng)對重大項目的聯(lián)席協(xié)調(diào)工作。對招商引資重大項目統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),定期或不定期召開重大項目招商協(xié)調(diào)會,解決實際問題。定期公布和考核招商引資實績。每季度將對各單位的招商引資任務(wù)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢查,定期公布各單位項目招商引資數(shù)量、項目開工、資金到位和實施進(jìn)度情況,并將招商引資實績作為年度考核各單位工作的一個主要指標(biāo)。
經(jīng)市委、市政府研究決定,今天召開全市一季度招商引資工作調(diào)度會,這既是一次情況通報會和溝通會,也是一次再動員、再部署的會議。今年以來,市委、市政府推進(jìn)招商引資工作的力度非常大,甘書記對招商引資工作非常重視,親自動員,親自部署,親自外出招商,多次深入工業(yè)園區(qū)調(diào)研,幫助園區(qū)解決實際問題,并對開好這次會議提出了明確要求。剛才,*副書記通報了一季度全市招商引資工作和招商引資競賽活動開展情況,并對做好下一步工作提出了具體要求,講得很好,我完全贊同,請大家認(rèn)真抓好落實;各縣(區(qū))和金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,希望大家相互學(xué)習(xí),相互借鑒,共同提高。希望通過這次會議,大家進(jìn)一步提高認(rèn)識、堅定信心,強(qiáng)化舉措、狠抓落實,全面完成今年招商引資的目標(biāo)任務(wù)。下面,我講幾點意見。
一、肯定成績,進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的信心和決心
撫州要趕超發(fā)展,不搞招商引資不行;要搞招商引資,不開展招商引資競賽活動不行;招商引資是衡量一個干部的理解力、執(zhí)行力、操作力和破解難題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。今年以來,各地各部門認(rèn)真按照市委、市政府要求,努力克服國際金融危機(jī)帶來的不利影響,積極推進(jìn)招商工作,大力開展競賽活動,取得了階段性成效,保持了較好的發(fā)展勢頭。一方面,營造了比較濃厚的招商氛圍。市委二屆七次全會和全市招商引資競賽活動動員大會以后,各地各部門都攪動了思想、加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)、組建了隊伍、落實了責(zé)任、強(qiáng)化了措施,形成了高漲的招商聲勢,營造了濃厚的競賽氛圍。全市組建了658個招商小分隊和26個產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊,組織了產(chǎn)業(yè)招商工作培訓(xùn),開展了廣泛的招商活動;組團(tuán)參加了省政府組織的江西(北京)重點產(chǎn)業(yè)項目對接洽談會,在南昌舉辦了撫州(南昌)招商引資項目推介會。宣傳部門、新聞媒體進(jìn)行了深入的宣傳報道。我們的招商工作特別是招商競賽活動,得到了省委、省政府和省直有關(guān)部門的充分肯定,蘇榮書記、洪禮和副省長專門作了重要批示,吳省長在多個場合對我市招商引資工作給予了肯定,省商務(wù)廳、江西日報和江西電視臺作了專題報道。另一方面,取得了較好的招商實效。具體表現(xiàn)為“三個新突破、一個初見成效”?!叭齻€新突破”:一是引資總量有了新突破。1-3月,全市共引進(jìn)市外項目201個,實際進(jìn)資58.8億元,同比增長28.9%。二是大項目引進(jìn)有了新突破。到3月底,已經(jīng)引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項目129個,其中億元以上項目49個,10億元以上的特大項目2個。尤其是中國五礦集團(tuán)投資80億元的多尼爾房車生產(chǎn)項目,是我市首次引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè),也是有史以來引進(jìn)投資額最大的項目。三是外資利用和外貿(mào)出口有了新突破。一季度,實際利用外資現(xiàn)匯進(jìn)資2626萬美元,同比增長23.89%;外貿(mào)出口6491萬美元,同比增長38.6%;實際利用外資現(xiàn)匯進(jìn)資和外貿(mào)出口增幅均居全省第3位?!耙粋€初見成效”:即招商引資競賽活動初見成效。自2月19日全市招商引資競賽活動動員大會以來,僅一個多月時間,全市新簽5000萬元以上工業(yè)項目109個,其中開工項目67個,實際進(jìn)資28.9億元,分別占今年以來招商成果的84.5%、88.2%和83.5%。在招商引資和項目建設(shè)的強(qiáng)力帶動下,一季度我市經(jīng)濟(jì)運行繼續(xù)保持了良好的增長態(tài)勢,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值90.4億元,同比增長12.3%,增幅居全省第2位;規(guī)模以上工業(yè)增加值24.2億元,增長15.6%,增幅居全省第5位;財政總收入11.5億元,增長20.9%,其中地方財政收入8.6億元,增長29.3%,增幅分別居全省第1位和第4位;固定資產(chǎn)投資38.9億元,增長54%,增幅居全省第3位;社會消費品零售總額44.6億元,增長19.5%,增幅居全省第5位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3203元,增長10.4;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1235元,增長9.3%。這些都充分表明,市委、市政府提出打好招商引資攻堅戰(zhàn)和開展招商引資競賽活動是推動趕超發(fā)展的關(guān)鍵之舉、有效之舉,全市上下務(wù)必進(jìn)一步堅定信心和決心,堅定不移地抓招商、上項目,全力以赴推進(jìn)趕超發(fā)展。
二、正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資工作的危機(jī)感和緊迫感
應(yīng)當(dāng)看到,我們所取得的成績還是初步的、階段性的;同時,我們的招商工作還存在較多的問題、較大的差距。一是工作進(jìn)展不平衡的問題比較突出。部門與部門之間、市直與縣(區(qū))之間、縣(區(qū))與縣(區(qū))之間、小分隊與小分隊之間工作進(jìn)展很不平衡。這從通報的數(shù)據(jù)來看就一目了然。尤其是市直與縣(區(qū))之間發(fā)展不平衡,市直部門招商情況不理想,差距較大。一季度,縣(區(qū))絕大部分指標(biāo)超過年度計劃的30%,而市直單位五項指標(biāo)都未完成計劃進(jìn)度,特別是累計引進(jìn)市外資金、5000萬元以上工業(yè)項目進(jìn)資和億元以上工業(yè)項目進(jìn)資等三項主要指標(biāo),都在年度計劃的2%以下。目前,市直只有3個單位一共引進(jìn)了4個項目并已開工建設(shè),實際進(jìn)資1130萬元,另有3個單位簽了3個項目,絕大部分單位和團(tuán)隊還沒有破零。二是引資總量在全省排位仍然靠后。雖然與去年同期相比,我們招商引資增幅較大,但總量在全省排位仍然居后。根據(jù)省商務(wù)廳一季度通報,我市引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項目進(jìn)資總量在11個設(shè)區(qū)市中居第8位,只有南昌市的46.2%、贛州市的52.8%、九江市的60.3%,與景德鎮(zhèn)市相當(dāng),而景德鎮(zhèn)的人口只有我們的40%。三是項目質(zhì)量還不高。1-3月,雖然全市新引進(jìn)并開工的5000萬元以上工業(yè)項目有76個,但這些項目產(chǎn)業(yè)集中度不高,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動力不夠強(qiáng)。崇仁機(jī)電、黎川陶瓷、金溪香料和宜黃塑料等四大特色產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)情況也不太理想,產(chǎn)業(yè)集聚速度不盡如人意。目前,南昌的應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)、新余的光伏產(chǎn)業(yè)、鷹潭的銅加工產(chǎn)業(yè)、九江的沿江港口工業(yè)、萍鄉(xiāng)的化工陶瓷產(chǎn)業(yè)、吉安的電子產(chǎn)業(yè)等,發(fā)展態(tài)勢咄咄逼人,主營業(yè)務(wù)收入都將達(dá)到幾百億甚至上千億元,而我市一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總量和規(guī)模都還很小,經(jīng)濟(jì)拉動作用非常有限??陀^地講,我們還沒有形成一個真正意義上的支柱產(chǎn)業(yè)。四是園區(qū)建設(shè)和發(fā)展滯后。目前,全省11個設(shè)區(qū)市中,只有我們撫州還沒有國家級開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅物流區(qū)等能夠享受國家相關(guān)稅收鼓勵政策的工業(yè)園區(qū)。同時,我們的園區(qū)在土地報批、基礎(chǔ)建設(shè)、功能配套和集約發(fā)展等方面,都還存在許多問題。
發(fā)展是第一要務(wù),招商是第一要事。沒有大投入,就沒有大產(chǎn)出;沒有大招商,就沒有大發(fā)展。當(dāng)前,隨著國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,國際資本出現(xiàn)了大流動趨勢,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的步伐也在加快。這給我們招商引資帶來了十分難逢的機(jī)遇。但是,機(jī)會面前人人平等。機(jī)遇只垂青那些順時應(yīng)勢、搶抓機(jī)遇的人,那些既有膽有識、敢為人先,又腳踏實地、埋頭實干的人。我們一定要充分認(rèn)識招商引資的重要性和緊迫性,切實增強(qiáng)憂患意識、競爭意識和機(jī)遇意識,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,升溫加熱,掀起招商引資新熱潮。
三、強(qiáng)化舉措,確保完成全年招商引資任務(wù)
今年已經(jīng)過去將近四個月,離“雙過半”只有六十幾天的時間。對下一步的招商工作和競賽活動,我們要采取更加有力的措施,抓得更緊、更實、更好、更有成效。
第一,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大推進(jìn)力度。首先,要把人員組織出去。各地各部門對招商引資工作都要有長期打算。要瞄準(zhǔn)重點區(qū)域,建立招商基地,把人員派出去、蹲下來招商。領(lǐng)導(dǎo)推一下、動一下,蜻蜓點水,漫無邊際地亂跑是不會有什么效果的。今年,每個招商團(tuán)隊都安排了15萬元的招商專項經(jīng)費,大家一定要把這筆錢用好,真正用到招商引資上去,走出去請進(jìn)來,取得實實在在的效果。各個招商團(tuán)隊的掛點領(lǐng)導(dǎo)要把三分之一以上的時間用于招商引資,每季度都要到招商點上去推動招商工作;各招商團(tuán)隊組成單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要用一半以上時間來招商,每個月至少要到招商點開展一次招商活動;具體招商人員要實行蹲點招商,三分之二以上的時間駐在重點地區(qū)開展招商活動。外出招商時,要注重瞄準(zhǔn)那些在外的撫州籍成功人士,吸引他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。招商引資就像馬拉松,不是一蹴而就的,或談一次、見一次面就能成的,既要講速度和效率,更要拼耐力和韌勁。我相信,只要走出去,就一定會有收獲,跑不來項目,可以跑來關(guān)系;跑不來關(guān)系,可以跑來感情;一回生,二回熟,時間一長肯定會有收獲。其次,要抓緊項目建設(shè)。一季度,全市已簽約但還未開工的5000萬元以上工業(yè)項目有53個。項目沒有開工建設(shè),就還是一紙空文;項目沒有建成投產(chǎn),就不能發(fā)揮效益;投產(chǎn)項目沒有達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),就不能充分發(fā)揮效益。因此,我們要下力氣解決好項目開工建設(shè)問題。對正在洽談的項目要盯緊盯牢、抓緊抓實,力爭早日簽約落戶;對簽約項目要抓到帳、抓開工;對在建項目要抓進(jìn)度、抓投產(chǎn);對投產(chǎn)項目要抓生產(chǎn)經(jīng)營、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo);對達(dá)產(chǎn)項目要抓增資擴(kuò)股、規(guī)模擴(kuò)張。要通過狠抓項目推進(jìn),使落戶項目盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)推動力和輻射帶動力。
第二,突出產(chǎn)業(yè)招商,加快產(chǎn)業(yè)集聚。趕超靠工業(yè)推動,工業(yè)靠產(chǎn)業(yè)支撐,產(chǎn)業(yè)靠招商集聚。我們開展招商引資工作,要把握重點,有的放矢,突出抓好產(chǎn)業(yè)招商。當(dāng)前,要緊緊抓住國家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺的新機(jī)遇,把握沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢,充分發(fā)揮26個產(chǎn)業(yè)招商團(tuán)隊的作用,緊緊圍繞我市11大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),主攻重點地區(qū)、重點園區(qū)、重點項目,積極開展產(chǎn)業(yè)招商,加快發(fā)展關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群發(fā)展。對11大特色產(chǎn)業(yè)尤其是四大省級特色產(chǎn)業(yè)基地招商,要實行一個特色產(chǎn)業(yè)一套優(yōu)惠政策的辦法,在目前普惠政策的基礎(chǔ)上,制定特色產(chǎn)業(yè)專項優(yōu)惠政策,吸引更多的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)及配套項目落戶我市。各縣(區(qū))都要確定1-2個產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點,圍繞特色產(chǎn)業(yè),包裝好一批質(zhì)量高的、效益好的、吸引力強(qiáng)的上下游配套項目,大力開展產(chǎn)業(yè)招商,加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。同時,要象抓工業(yè)招商那樣抓農(nóng)業(yè)招商,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,做大做強(qiáng)我市特色農(nóng)業(yè)。
第三,加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),提高承載能力。市場經(jīng)濟(jì)在“無限空間、有限時間”中運行,是“非均等、不平衡”經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)要素總是向發(fā)展環(huán)境好、投資回報高的區(qū)域流動和聚集。好的發(fā)展環(huán)境對內(nèi)是凝聚力、向心力和驅(qū)動力,對外是影響力、吸引力和競爭力。我們要以開展“機(jī)關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動為契機(jī),不斷加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)尤其是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。一是要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)園區(qū)土地征用、報批、平整工作,加快路網(wǎng)建設(shè),形成土地等項目的局面,決不能讓項目等土地。同時,要從長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā),切實加大投入,加強(qiáng)園區(qū)水、電、路和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓緊教育、文化、衛(wèi)生、商貿(mào)、倉儲等配套設(shè)施建設(shè),不斷增強(qiáng)園區(qū)功能,提高園區(qū)承載能力。二是要加強(qiáng)服務(wù)工作。要切實加強(qiáng)以“幫辦證照、幫建廠房、幫招員工”的“三幫”為主要內(nèi)容的服務(wù)工作,及時解決客商投資和項目推進(jìn)過程中的困難和問題。三是要加強(qiáng)整治工作。要鐵心硬手抓整治,對破壞投資環(huán)境的人和事,堅決查處、從嚴(yán)打擊,決不手軟、決不姑息,切實減少以至杜絕對企業(yè)、對投資者的干擾。要通過我們堅持不懈、持之以恒的努力,不斷地改善投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,使硬件更硬、軟件更優(yōu),為招商引資、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),提供有力的保障。
第四,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,提高招商本領(lǐng)。當(dāng)前,全國各地都在招商引資,競爭異常激烈。各種競爭,歸根到底都是人的競爭、人的素質(zhì)的競爭。招商引資更是如此,是人員素質(zhì)的大比拼。無論是從事招商引資工作的老手,還是初次走上招商引資崗位的新手,都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。要學(xué)習(xí)外向型經(jīng)濟(jì)的基本理論,研究在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下生產(chǎn)要素的流動規(guī)律;學(xué)習(xí)國家利用外資的方針政策,研究國家產(chǎn)業(yè)政策和我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化方向;學(xué)習(xí)招商引資中的公共關(guān)系、商務(wù)談判及外交禮儀相關(guān)知識,在區(qū)域合作、貿(mào)易交流和對外交往中,以激情參與招商競爭,以親和力開拓引資局面。要知己知彼,心中有數(shù),既要充分研究和了解招商區(qū)域的人文歷史、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和企業(yè)狀況,又要吃透本市的市情,清楚投資導(dǎo)向、優(yōu)惠政策、投資成本,全面掌握投資需求、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目。同時,要學(xué)習(xí)項目管理,主動發(fā)掘項目、儲備項目、包裝項目、推介項目,推進(jìn)項目落地實施。
今年以來,我縣先后赴山西太原、廣東深圳、陜西榆林和重慶等19個省市開展招商活動,組成大團(tuán)隊外出招商9批次,小分隊外出34批次,參加各類招商節(jié)會5次;邀請四川省甘肅商會、香港、江西等客商35批次、230多人次來我縣實地考察簽約,共簽約招商引資項目61項,簽約金額337.35億元。至8月底,全縣已開工建設(shè)重點招商引資項目91項,其中新建項目52項,擴(kuò)建項目4項,續(xù)建項目35項,項目總投資268億元,2013年當(dāng)年計劃完成投資184.1億元,現(xiàn)已完成投資80.27億元,與上年同期相比增長169.79%,其中市外資金78.3億元,完成市上下達(dá)全年任務(wù)的88.9%,完成任務(wù)比重名列全市第二。在市上確定的2012至2013年重大節(jié)會簽約項目跟蹤情況中,我縣共簽約項目55項,簽約總額456億元,至8月底已完成到位資金58.16億元,建成項目8項,項目履約率98.18%,項目開工率74.55%,資金到位率12.75%,建成投產(chǎn)率14.55%,分別名列全市第五、第三、第五、第一,招商引資總體情況呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
二、存在的問題
一是項目落地開工難。受國內(nèi)外大環(huán)境影響,項目業(yè)主投資信心不足,在項目開工建設(shè)上舉棋不定,一些項目仍處在前期推進(jìn)階段,雖然在市上確定的2012至2013年重大節(jié)會簽約項目跟蹤情況中我先項目開工情況名列全市第一,但是開工項目數(shù)僅占跟蹤項目的三分之二,還有三分之一的項目都處于前期及未履約狀態(tài),總體上項目開工率和資金到位率不太理想。
二是瓶頸因素制約多。由于受礦權(quán)、電力、手續(xù)辦理等因素制約,部分項目進(jìn)展緩慢,特別是礦權(quán)辦理、電網(wǎng)建設(shè)等制約因素,嚴(yán)重影響了高載能項目的建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)
三是企業(yè)融資面臨困難。我縣部分招商引資企業(yè)自身實力較弱,資金來源渠道狹窄,信貸抵押資產(chǎn)不足,銀行授信額度低,籌措資金難度較大。
四是礦產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻高。今年市上掛牌出讓的石材礦權(quán)中,核定的年開采量由1.5萬方增長到5萬方,礦權(quán)起拍價由105萬元提高到350萬元,超出企業(yè)生產(chǎn)能,加大了項目投資成本,企業(yè)投資的積極性下降。
三、下一步工作打算
(一)切實抓好外出招商工作。一是由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴珠三角,長三角、西南等地組團(tuán)外出招商。二是繼續(xù)抓好小分隊招商工作。采取入駐園區(qū)上門推介,請來客商實地考察,駐點洽談意向項目等方式,努力提高招商實效,確保完成今年的任務(wù)。三是抓好以商招商工作。利用各方面的關(guān)系,廣泛與商會、社會中介組織聯(lián)系,聘請其為我縣招商代表,進(jìn)一步加大我縣以商招商力度。
(二)全力抓好項目建設(shè)和跟蹤落地工作。一是抓項目轉(zhuǎn)化工作。采取一月一督查,走出去進(jìn)一步對接,請進(jìn)來深入考察等方式,加強(qiáng)業(yè)主聯(lián)系對接和項目洽談力度,集中精力抓好去年簽約項目中列入今年重點推進(jìn)項目的跟蹤落實和今年脫產(chǎn)小分隊和各部門新對接項目的落地工作,努力將重點推進(jìn)項目轉(zhuǎn)化為重點建設(shè)項目,將投資意向轉(zhuǎn)化為落地項目,并做好項目前期工作。二是抓好在建項目進(jìn)度。結(jié)合項目驗收考核,全力以赴搶抓項目建設(shè)進(jìn)度,幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中的各類困難與問題,努力提高項目履約率、項目開工率、建成投產(chǎn)率和資金到位率,確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。三是認(rèn)真謀劃一批明年開工建設(shè)的項目,為今后工作奠定基礎(chǔ)。
(三)重點抓好節(jié)會招商工作。一是借助第四屆胡楊節(jié),辦好經(jīng)貿(mào)協(xié)作洽談會,力爭簽約一批落地率較大的項目。二是積極參加市上舉辦的各類招商節(jié)會,結(jié)識一批老板,捕捉一批信息,簽約一批項目,進(jìn)一步擴(kuò)大招商成果。三是努力做好外地舉辦金塔經(jīng)貿(mào)協(xié)作洽談會工作,力爭全年在外舉辦經(jīng)貿(mào)協(xié)作洽談會達(dá)到6場次。
今年以來,xx鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府的正確決策和部署,結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,走以資源引資,以資源利商的路子,牢固樹立項目是投資的載體和支撐,抓經(jīng)濟(jì)就是抓投資,抓投資就是抓項目的思想,積極主動出擊,狠抓跟蹤落實,招商引資工作取得了一定的成績。截止6月底,我鄉(xiāng)共引進(jìn)投資額在 萬元以上的項目 個,投資額在 萬元以上項目 個, 萬元以上項目 個,其中續(xù)建項目1個,竣工項目4個,在建項目7個,意向項目5個?;厩闆r是:
續(xù)建項目1個:
竣工項目4個:
建項目7個:
意向項目5個:
二、下步工作打算
今年上半年,我鄉(xiāng)招商引資工作取得了一定的突破,通過重點項目建設(shè),加快了我鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化步伐,初步形成了以礦產(chǎn)品開發(fā)業(yè)為龍頭,造紙印刷業(yè)、水泥建材業(yè)等為骨干的工業(yè)發(fā)展新格局。今后,我們將圍繞壯大鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)實力的總體目標(biāo),繼續(xù)抓住機(jī)遇,創(chuàng)新思路,加大力度,做好以下幾個方面的工作,求得更大的突破。
1、認(rèn)準(zhǔn)既定思路,突出特色招商
特色就是優(yōu)勢,就是競爭力,就是經(jīng)濟(jì)效益。xx鄉(xiāng)黨委、政府立足實際,準(zhǔn)確定位,把豐富的礦產(chǎn)資源項目開發(fā)建設(shè)作為招商主攻目標(biāo),把石材石墨深加工、銅鐵礦浮選,作為招商重點,突出優(yōu)勢,精心包裝,強(qiáng)力推介,下一步我們還要認(rèn)準(zhǔn)既定思路進(jìn)一步整合資源,側(cè)重在引進(jìn)實力強(qiáng)的大集團(tuán)和大公司上狠下功夫,力爭培植一批資本聚集高、規(guī)模膨脹快、核心競爭力強(qiáng)的大個企業(yè),為進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭打下了堅實的基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)新發(fā)展理念,炒熱招商氛圍
面對全縣上下開放帶動、招商引資辦工業(yè)的逼人形勢,xx鄉(xiāng)將進(jìn)一步搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新理念、炒熱氛圍,形成全面招商、全員招商的強(qiáng)大氛圍。一是要通過各種會議、“雙日”活動等形式,向全鄉(xiāng)黨員干群大講xx資源優(yōu)勢,大講xx社會資金、企業(yè)發(fā)展積累多的資金優(yōu)勢,大講抓工業(yè)上項目是一個鄉(xiāng)、一個村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支撐和核心,增強(qiáng)優(yōu)患意識,凝心聚力謀發(fā)展。要理直氣壯叫響“以工業(yè)論英雄、以工業(yè)論貢獻(xiàn)、以工業(yè)論成敗”,通過加壓緊逼,使廣大干部首先成為工業(yè)型干部、使領(lǐng)導(dǎo)成為工業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)。二是對全鄉(xiāng)在外工作的干部、務(wù)工經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)有成的人員登記造冊,制成通訊錄,通過召開聯(lián)誼會、鄉(xiāng)情懇談會、發(fā)信致函等形式,向他們介紹縣鄉(xiāng)對外開放、招商引資的優(yōu)惠政策,把我鄉(xiāng)的資源狀況、招商引資項目,通過本鄉(xiāng)在外務(wù)工、求學(xué)、經(jīng)商、工作人員向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的客商宣傳推介項目。三是以工業(yè)企業(yè)為窗口,以洽談商會為平臺,組織鄉(xiāng)村干部組成招商“小分隊”到福建、深圳、珠海、汕頭等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),開展特色產(chǎn)品推介會、項目信息會、協(xié)議項目洽談會等活動,內(nèi)外聯(lián)動、廣引項目。
3、拓寬招商渠道,把著力點延伸到村級
xx鄉(xiāng)有抓工業(yè)上項目的傳統(tǒng)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、項目優(yōu)勢;有一批腦子活、觀念新、肯吃苦、有能耐的“經(jīng)濟(jì)能人”隊伍,有一批懂經(jīng)營善管理的“雙強(qiáng)”型村干部隊伍,全鄉(xiāng)16個黨支部書記有13個經(jīng)商辦企業(yè);僅XX年村組干部發(fā)展的項目涉及到石材、石墨、石粉加工等,投資額超千萬元,他們足以具備干大事、創(chuàng)大業(yè)的素質(zhì)和能力,是發(fā)展我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的中堅力量。因此要進(jìn)一步明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,夯實任務(wù)。各村支書、村主任還要分別拿出500元作為抵押金,班子成員和機(jī)關(guān)干部每月要拿出地方補貼的30元作為抵押金。各村、各戰(zhàn)線完成1個投資50萬元以上的項目或引進(jìn)一個2萬元以上的無償資金項目,除返還抵押金外,另按引資額的1%獎勵有關(guān)人員,凡完不成任務(wù)的,押金變罰金,班子成員及站所人員不得參與評先,村支書不得推薦為縣功勛支書,不得評為鄉(xiāng)標(biāo)兵支書。充分調(diào)動黨政班子成員和鄉(xiāng)村干部抓項目、跑項目的積極性。
4、狠抓誠信服務(wù),優(yōu)化環(huán)境安商
加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善好讓河、柳坑兩個村的道路相關(guān)配套工程。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線工程來抓,強(qiáng)化政府服務(wù)意識,推行首問負(fù)責(zé)制,服務(wù)承諾制,對全鄉(xiāng)的重點企業(yè)實行重點保護(hù),進(jìn)一步完善班子成員聯(lián)系重點企業(yè)制度,對于已落戶開工和投產(chǎn)的項目,在其開工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的用地、用工、環(huán)保及安全等各種問題,鄉(xiāng)黨委、政府將全力以赴幫助解決,真正讓項目建得成、留得住、發(fā)展好。
按照會議安排,我就區(qū)發(fā)改局前8個月工作完成情況及后4個月工作打算匯報如下,不妥之處,請批評指正。
一、前8個月工作進(jìn)展情況
今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實區(qū)委二屆二次全委(擴(kuò)大)會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求,圍繞做大做強(qiáng)“三大經(jīng)濟(jì)”、突顯“四大產(chǎn)業(yè)”、突出“四個加快”的總體目標(biāo),充分發(fā)揮職能作用,突出工作重點,強(qiáng)化工作措施,各項工作順利推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)項目調(diào)度管理,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長。認(rèn)真貫徹落實國省投資體制改革政策,按照項目建設(shè)的“四制”要求,加強(qiáng)國省投資項目的監(jiān)管,嚴(yán)格項目的立項審批、核準(zhǔn)和備案程序,不斷規(guī)范項目管理,努力提高投資效益。按照“竣工一批、新開一批、儲備一批、論證一批”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)項目前期工作,按照國家產(chǎn)業(yè)政策和上級發(fā)改部門的要求,督促、配合有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)編制完成了30個項目的前期文本,已上報省市發(fā)改委20項,其中初設(shè)6項,可研7項,實施方案6項,項目建議書1項。目前,城區(qū)供水管網(wǎng)改造、平麻路、轉(zhuǎn)閆路、生態(tài)移民等項目通過省發(fā)改委組織的評審,并列入年度投資計劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、計生服務(wù)站、庫區(qū)移民等項目即將下達(dá)投資計劃。對120個重點建設(shè)項目,繼續(xù)實行旬調(diào)度、月分析、月通報制度。深入項目責(zé)任部門和實施單位進(jìn)行督查,了解項目建設(shè)進(jìn)展情況及存在的困難和問題,及時匯報區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決,全力加快項目建設(shè)進(jìn)度。截止7月底,全區(qū)開工實施50萬元以上建設(shè)項目122項,年度累計完成投資8.93億元,同比增長8.2%。120個重點建設(shè)項目(含前期項目16項),已開工建設(shè)96項,年度累計完成投資7.57億元,占計劃的65.7%,同比增長10.7%。轄區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成18.67億元,占計劃的62.85%,同比增長30.57%;區(qū)屬固定資產(chǎn)投資累計完成10.02億元,占計劃的60.02%,同比增長25.75%。
(二)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析。圍繞加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)社會和諧發(fā)展、推進(jìn)節(jié)能減排等方面的重點,編制下達(dá)了全區(qū)20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)計劃。依據(jù)20*年經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核辦法,對各經(jīng)濟(jì)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)20*年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任書、項目建設(shè)、招商引資、爭取資金等重點工作進(jìn)行了考核兌現(xiàn)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點,制定了20*年經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核辦法和各經(jīng)濟(jì)部門目標(biāo)管理責(zé)任書。堅持經(jīng)濟(jì)運行月分析制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測分析,及時提交經(jīng)濟(jì)運行分析報告,為區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟(jì)決策提供參考和依據(jù)。
(三)積極向上爭取資金。緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,采取多種方式向省市發(fā)改部門匯報銜接,積極爭取國省投資。今年共篩選上報爭取投資的項目23項,總投資2.42億元,目前已爭取到位資金4216萬元,占區(qū)上下達(dá)任務(wù)5000萬元的84.32%,其中:集中供熱2000萬元,*路1280萬元,*路500萬元,基本口糧田建設(shè)90萬元,婦幼保健站80萬元,其它266萬元。
(四)全力落實招商引資工作任務(wù)。認(rèn)真落實全區(qū)項目建設(shè)和招商引資會議精神,積極走出去,多方尋求合作伙伴,落實招商項目任務(wù)。及時了解和掌握外國政府貸款、世行貸款、亞行貸款等利用外資方面的信息,篩選符合貸款條件的項目,積極開展工作。利用芬蘭政府貸款集中供熱項目正在完善貸款手續(xù),利用亞行貸款粉煤灰綜合利用項目建議書已上報省發(fā)改委。
二、下一步工作打算
后4個月,我們要認(rèn)真貫徹區(qū)委二屆四次全委(擴(kuò)大)會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,重點抓好以下幾方面的工作:
(一)加快項目建設(shè),確保全年投資任務(wù)的完成。一是加強(qiáng)項目調(diào)度管理。對重點建設(shè)項目,尤其是未開工項目,要進(jìn)一步加大調(diào)度力度,深入項目實施單位,研究解決存在的困難和問題,促其盡早開工,確保全區(qū)項目建設(shè)順利實施。年內(nèi)全社會固定資產(chǎn)投資完成29.7億元,區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成16.7億元。二是不斷規(guī)范項目管理。認(rèn)真貫徹落實國家投資體制改革精神,按照《崆峒區(qū)建設(shè)項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范項目審批制,落實核準(zhǔn)制和備案制。三是嚴(yán)把新上項目準(zhǔn)入關(guān)。把節(jié)能降耗和污染減排作為項目審批的強(qiáng)制性門檻,做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作,加強(qiáng)能源審核評價和環(huán)境影響評價,提高準(zhǔn)入門檻,防止限制類、淘汰類項目落戶我區(qū)。四是切實做好項目前期工作。按照“三個圍繞抓儲備”的工作要求,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的前期項目,逐項目進(jìn)行驗收、收錄,建立全區(qū)重點前期項目儲備庫和數(shù)據(jù)庫,力爭年內(nèi)入庫項目達(dá)到60項以上。
(二)強(qiáng)化職能作用,切實做好經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測分析。充分發(fā)揮發(fā)改部門的參謀、規(guī)劃、協(xié)調(diào)職能,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策,深入開展調(diào)查研究,努力提高做好綜合經(jīng)濟(jì)工作的能力。繼續(xù)堅持經(jīng)濟(jì)運行月分析制度,加強(qiáng)對重點經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的跟蹤監(jiān)測,搞好經(jīng)濟(jì)運行分析,為區(qū)委、區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面當(dāng)好參謀助手。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
今天召開的奮戰(zhàn)二季度,實現(xiàn)“雙過半”現(xiàn)場會,對我們與會同志來講是一次解放思想,增壓力、鼓干勁的加油會,__、__等先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)的手筆之大、勢頭之強(qiáng),令人鼓舞,催人奮進(jìn),更值得我們__學(xué)習(xí)、借鑒。近年來,我們充分挖掘和發(fā)揮本鎮(zhèn)能人老板多的豐富潛力,力求將潛在優(yōu)勢變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢,積極利用鄉(xiāng)情、親情、友情,發(fā)起招商引資攻勢,不斷放大“鳳還巢”效應(yīng),推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。1—4月份,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總值3.77億元,銷售3.3億元,利潤600萬元,同比分別增長26、36、51,分別占年計劃的34、37、34;稅收入庫920萬元,同比增長26,占年任務(wù)的35;招引民資2.6億元,外資100萬美元,各項指標(biāo)均超額完成序時進(jìn)度。我們的做法和打算是:一、揚優(yōu)勢大力招商引資,“鳳還巢”推進(jìn)項目建設(shè)
今年以來,我鎮(zhèn)始終把招商引資作為貫穿全部工作的一條主線,全鎮(zhèn)舉力,上下聯(lián)動,力求實效。一是充實優(yōu)化招商力量。鎮(zhèn)上調(diào)整和充實了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)6名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部組建了“__市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)__招商辦”,并在上海、廈門、南京等地設(shè)立了招商辦事處,實行駐地招商。二是注重加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。我們發(fā)動各村組對在外能人進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對具有一定實力和規(guī)模的100多名能人老板進(jìn)行登記造冊,形成了專門臺帳,并利用各種時機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。三是全面展開招商攻勢。認(rèn)真落實,層層分解招商引資目標(biāo)任務(wù),并與全體鎮(zhèn)干、各村、各單位分別簽定了招商引資目標(biāo)責(zé)任狀。今年以來,先后組織6支招商小分隊,分赴臺灣、香港、浙江、北京、上海等地進(jìn)行了招商推介和項目洽談,做到旬旬有招商活動,月月有協(xié)議簽約。四是全力跟蹤重點項目。把大項目、好項目緊緊抓在手上,緊盯不放,特別是在__老板__客車廠回遷項目上,我們展開了連珠炮式的攻勢,經(jīng)過一個多月的不懈努力,終于以誠心、熱心贏得了該項目的順利回遷。該項目征地80畝,投資6000萬元,現(xiàn)已形成月產(chǎn)200多臺整車的規(guī)模,預(yù)計新增年產(chǎn)值3億元。在我鎮(zhèn)上門多次洽談和市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,今年二月底,__老板又決定在市區(qū)征地220畝,投資2億元,新建一座現(xiàn)代化的綜合醫(yī)院,該項目將于6月份動工。此外,我們成功洽談了總投資20__萬元的____汽車底盤項目和城市公交車項目,江淮皮卡項目、6471旅行車項目、上海紐荷蘭農(nóng)用車駕駛室項目。近日,又與北汽福田簽定了投資1500萬元征地30畝生產(chǎn)福汽駕駛室及配件的協(xié)議,該項目將于5月上旬開工。
二、全方位主攻稅源經(jīng)濟(jì),多渠道促進(jìn)財稅增收
財政支出剛性增長與可用財力增長有限的矛盾是鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的一大難題。就我鎮(zhèn)而言,今年政策性調(diào)資、農(nóng)業(yè)稅下調(diào)、合作基金會還貸等就將增加500多萬元的支出。如何化解這一難題,我們認(rèn)為最根本的還是在于發(fā)展經(jīng)濟(jì),開辟稅源,增加收入。一是依托特色農(nóng)業(yè),鞏固基礎(chǔ)稅源。圍繞做大做強(qiáng)獼猴桃產(chǎn)業(yè),我們成立了鎮(zhèn)獼猴桃開發(fā)公司,建立了科研所,投入500多萬元,新建了100噸的大型氣調(diào)庫,引進(jìn)了以色列的滴灌技術(shù),并按科技示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)完善了基礎(chǔ)設(shè)施,通過大力吸收民資、外資、工商資本和國家農(nóng)業(yè)開發(fā)資金擴(kuò)大獼猴桃種植面積,今年又新擴(kuò)1000多畝,目前全鎮(zhèn)獼猴桃種植面積達(dá)2500畝,其中800畝掛果園年可增加收入240萬元。在今年市第二屆花卉節(jié)上,我鎮(zhèn)又與__(香港)有限公司簽定了外方投資100萬美元,擴(kuò)種1000畝獼猴桃并進(jìn)行產(chǎn)品深加工的協(xié)議。二是突出工業(yè)主體,壯大支柱稅源。重點主抓了三個方面。一抓園區(qū)建設(shè),構(gòu)造稅源載體。在去年實現(xiàn)園區(qū)“五通一平”的基礎(chǔ)上,投入300萬元,將接通園區(qū)到集鎮(zhèn)近3公里長的綠化、亮化工程,并新建一座__大橋,進(jìn)一步改善園區(qū)外部環(huán)境。二抓項目推進(jìn),增添納稅主體。一方面注重龍頭型、旗艦型企業(yè)的引進(jìn),一方面不放松私營企業(yè)和個體工商戶的培植。__實業(yè)公司去年納稅1400多萬元,今年可望納稅3000萬元。去年以來,我鎮(zhèn)新增個體工商戶181戶,個私企業(yè)20多家,形成了既有浩月當(dāng)空,又有滿天星斗的局面。三抓建筑安裝,培植稅源亮點。建筑安裝過去一直是我鎮(zhèn)的一條短腿,今年我們把發(fā)展建筑安裝業(yè)放在突出的位置,目前已吸引了3名在外發(fā)展的老板,注冊了__建筑安裝工程公司、__裝飾工程有限公司等,進(jìn)一步擴(kuò)大了地方稅源。三是樹立經(jīng)營理念,建立新興稅源。加大經(jīng)營集鎮(zhèn)力度,實施土地儲備制度,充分發(fā)揮主街道和商業(yè)繁華地段的土地能量,先后吸收多家開發(fā)商前來投資開發(fā),通過競標(biāo)拍賣,增加收入250多萬元,促進(jìn)了集鎮(zhèn)滾動發(fā)展,走出了一條“以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn),以鎮(zhèn)建鎮(zhèn),以鎮(zhèn)興鎮(zhèn)”的發(fā)展之路。
一是充實完善了《涼州區(qū)旅游總體規(guī)劃》。原創(chuàng):主要表現(xiàn)在對某些具體工作的細(xì)化上,突出規(guī)劃重點,使規(guī)劃的可操作性更強(qiáng)。如在旅游總體形象定位上,通過對旅游環(huán)境、旅游資源、市場感應(yīng)等多方面分析,有針對性的提出不同客源的宣傳口號,將涼州旅游形象定位為:“絲路訪古,休閑探險”。在旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略的確定上,對涼州區(qū)各階段旅游發(fā)展指標(biāo)進(jìn)一步分解細(xì)化,要求更加明確。
二是根據(jù)要求完成了天梯山、清源鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”項目編制、圖紙設(shè)計和前期銜接工作。
三是著手編制《天梯山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》。天梯山風(fēng)景區(qū)的定位為河西的休閑度假中心,并建設(shè)為武威的核心景區(qū)之一,周邊輻射白塔寺、莫高葡萄生產(chǎn)基地、長城遺址、天祝小三峽、亥母洞、弘化公主墓等旅游景點。按功能將風(fēng)景區(qū)分為:歷史文化觀光區(qū)、水上游樂區(qū)、上游漂流區(qū)、極地探險區(qū)、農(nóng)家生活體驗區(qū)、中心接待處。客源定位上:按客源地分:首先是武威城市和農(nóng)村的居民,這是本次旅游規(guī)劃針對的重點;其次是鄰近縣市如蘭州、金川、張掖等地的中等收入人群;再次是周邊省市的較高收入人群。按客源層次分:主要針對中青年年齡段作為開發(fā)對象。同時,提出在旅游開發(fā)的過程中一定要注意生態(tài)環(huán)境和文物資源的保護(hù),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外,著重解決景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提出今后幾年的建設(shè)重點,如停車場、旅游公廁、游客休息室、旅游信息咨詢中心、旅游接待中心、兒童托育中心、風(fēng)味餐廳、旅游購物商店、醫(yī)療室等接待設(shè)施。同時,還規(guī)劃了旅游專線、旅游線路、通往水庫的道路建設(shè)等。
四是按要求修改《武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)總體規(guī)劃》,將旅游區(qū)范圍確定為涼州城區(qū)以東涼古公路兩側(cè),涉及清水、清源、長城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有旅游資源。
五是對沙漠旅游項目的編制和實地調(diào)研工作。
六是圓滿完成旅游新商品大賽的策劃、組織工作,并向市局推薦旅游商品件,獲一等獎個、二等獎個、三等獎個。
七是全力做好蓮花山景區(qū)開發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。
八是認(rèn)真開展了旅游項目的編制和申報工作。主要編制了百塔寺道路、景區(qū)講解員培訓(xùn)、紅色旅游等項目,原創(chuàng):先后兩次上省旅游局申報項目。同時,匯編旅游招商項目共項,申請項目資金并對外招商引資。
九是積極爭取旅游項目,特別是西營溫礦泉項目,李局長與蘭州投資商多方聯(lián)系,已初步商定投資意向。
十是起草蓮花山金頂塔維修報告。
以上工作,由于工作任務(wù)量大,加之節(jié)會有關(guān)工作安排,特別是旅游新商品大賽投入精力過多,影響了幾個規(guī)劃工作的順利進(jìn)行,《天梯山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》有我負(fù)責(zé)編制,目前只完成前二章;《武威城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)總體規(guī)劃》交由許天才、沈國春負(fù)責(zé)修改,工作剛剛開展;沙漠旅游項目實地調(diào)研工作尚未進(jìn)行,規(guī)劃工作還未開展。
下一步的打算:
⒈盡快完成三個規(guī)劃的編制工作;
⒉繼續(xù)做好蓮花山項目開發(fā)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,確保年內(nèi)完成人工湖、停車場、圍墻等基建項目;
⒊加大項目建設(shè)力度,爭取年內(nèi)多申報幾個旅游項目;
⒋對已有項目做好招商引資工作;
主要指標(biāo)完成情況如下:注冊企業(yè)660戶,個體工商戶6327家,新增547戶,從業(yè)人員達(dá)320__余人。預(yù)計今年完成企業(yè)產(chǎn)值68.7億元,比上年增長19.7%;完成增加值16.2億元,比上年增長17.6%;實現(xiàn)利潤5.2億元,比上年增長16.3%。其中完成工業(yè)總產(chǎn)值39.24億元,比上年同期增長21.2%;規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值12.1億元,比上年增長19.5%;實現(xiàn)利稅5170萬元,比上年增長27%。專業(yè)批發(fā)市場完成交易額47億元,比上年同期增長13%。20__年已簽約及建設(shè)的項目18個(含續(xù)建和技改),計劃總投資17.4億元,今年實際到資金6.2億元。回顧一年來的工作主要做以下工作:
一、民營經(jīng)濟(jì)工作
1、今年以來,黨工委、辦事處仍然把私營經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展重點,一是圍繞發(fā)展民營企業(yè)既要“鋪天蓋地”又要“頂天立地”的私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略加大了宣傳力度。利用各種會議進(jìn)行宣傳發(fā)動,要求全黨動員、全民發(fā)動,人盡其能、物盡其用、因地制宜、能工則工、能商則商、能種養(yǎng)則種養(yǎng),圍繞致富作文章,只要能致富,在不違背國家政策的前提下什么都可以干,“鋪天蓋地”地發(fā)展私營企業(yè)。二是重點抓好較大型企業(yè),積極為企業(yè)排憂解難,支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,搞好技術(shù)改造,增加花色品種,提高生產(chǎn)效率,樹立“頂天立地”的龍頭企業(yè)形象,影響和帶動全鎮(zhèn)個體私營企業(yè)的發(fā)展。全街道私營企業(yè)達(dá)660家,個體工商戶達(dá)6327戶。
2、引導(dǎo)企業(yè),擴(kuò)規(guī)模上檔次。通過召開企業(yè)座談會,目前,__*街道民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀是行業(yè)布局門類比較多,五金產(chǎn)業(yè)雖然是街道大產(chǎn)業(yè),但缺乏龍頭企業(yè),外向型經(jīng)濟(jì)較少,部分企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高,產(chǎn)品注冊品牌較少,市場信譽低,有些企業(yè)雖然搞了多年,但還是局限在家庭、小作坊式生產(chǎn)經(jīng)營。我們組織經(jīng)貿(mào)辦同志深入企業(yè)找原因、出主意,對企業(yè)發(fā)展有后勁、前景較好的企業(yè),擴(kuò)大規(guī)模更新產(chǎn)品。今年以來,規(guī)模以上企業(yè)技改投資2.4億元,預(yù)計明年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值過20億元。
3、擴(kuò)大固定投資增加經(jīng)濟(jì)總量。在今年城市規(guī)劃控制比較嚴(yán)格的情況下,我們沒有放松民營企業(yè)的發(fā)展,在抓經(jīng)濟(jì)工作中采取兩手抓,一手抓招商引資,一手抓民營經(jīng)濟(jì)。在抓民營經(jīng)濟(jì)工作我們按照城市規(guī)劃要求,嚴(yán)格控制企業(yè)用地,合理安置企業(yè),注重盤活閑置老廠房,利用廠中廠辦企業(yè),今年新增固定資產(chǎn)8億元,已投產(chǎn)企業(yè)20多家,新增產(chǎn)值6億元。
4、規(guī)范企業(yè)行為,依法服務(wù)。通過召開企業(yè)座談會等形式教育引導(dǎo)企業(yè)要守法經(jīng)營,要有法律意識,企業(yè)搞生產(chǎn)經(jīng)營不能只顧眼前利益,不講信譽,以次充好,搞假冒偽劣,不能有傳統(tǒng)觀念,要有環(huán)保意識、安全生產(chǎn)意識。對政府職能部門檢查、指導(dǎo)要積極配合,使國家行政管理與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要有良好的生產(chǎn)、生活、社會環(huán)境,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營離不開政府的服務(wù)、協(xié)調(diào)。個別企業(yè)有傳統(tǒng)的想法,有困難或難題就找政府,依賴依靠政府,街道辦事處在服務(wù)過程給企業(yè)講明,政府服務(wù)是在法律允許的前提下,依法依程序做好服務(wù)工作,如經(jīng)濟(jì)糾紛、銀行信貸、環(huán)保整治、安全生產(chǎn)等工作必須按國家法律依程序辦理。
二、招商引資工作
1、20__年已簽約及建設(shè)的項目18個(含續(xù)建和技改),計劃總投資17.4億元,今年實際到資金6.2億元,項目主要有豪森華府、田潤置業(yè)、水景明珠、宇龍置業(yè)、東旭置業(yè)、金潮港置業(yè)、銘信置業(yè)、新凱潤地產(chǎn)開發(fā)、新東方花園、大陸嘉園開發(fā)、伯利恒家俱二期、五金鋼材市場搬遷、土雜市場擴(kuò)建、東興電鍍中心二期、圣泰商混、佰富服裝、啟陽工具、東立物流二期。
2、盤活老企業(yè),對閑置的廠房及場所安置項目,增加招商用地,如:天馬服飾、天使服飾、成杰五金工具、正直汽車檢測中心、興亞制管等
。3、督促在建項目建設(shè)速度的加快,使項目早日投產(chǎn)。
在今年的民營經(jīng)濟(jì)工作中取得了一些成績,但離上級要求還差很遠(yuǎn),我們要不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,取長補短,把我們街道民營經(jīng)濟(jì)工作做的更好。
三、安全生產(chǎn)工作
今年以來,黨工委、辦事處對安全生產(chǎn)工作采取“宣傳教育-自查整改-上級督導(dǎo)-強(qiáng)行整改-事后監(jiān)督”的工作思路。首先,通過日常生活的宣傳教育,提高廣大群眾的安全意識,自覺抵制不良安全行為。其次,督促各單位平時要經(jīng)常開展安全生產(chǎn)自查活動,對自身存在的事故隱患,及時發(fā)現(xiàn),及時整改。再次,辦事處派出安全專職工作人員到各單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對存在的隱患立即指出,責(zé)令立即整改,對拒不整改的,依法強(qiáng)制限期整改。最后,辦事處對各隱患單位整改完畢以后,隨時進(jìn)行跟蹤檢查,確保不發(fā)生任何安全事故。
四、下一步工作打算及建議
1、建議建立免費培訓(xùn)體系,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。一是充分利用街道黨工委黨校、職業(yè)中專和技校的教育平臺 ,由街道發(fā)展辦組織,有針對性、分層次對企業(yè)管理技術(shù)人員和企業(yè)所需技術(shù)工人進(jìn)行免費培訓(xùn),拓寬參訓(xùn)人員面,提高各階層人員參訓(xùn)的積極性,全面提升企業(yè)員工素質(zhì)。 二是設(shè)立企業(yè)培訓(xùn)資金,由街道財政撥款和社會、企業(yè)捐贈資金組成,解決企業(yè)人員培訓(xùn)所需經(jīng)費。三是注重培訓(xùn)效果,堅持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合,不斷提高培訓(xùn)的質(zhì)量,堅持教室學(xué)和實地學(xué)相結(jié)合,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的實用性。
2、加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè),為拓寬企業(yè)融資渠道提供條件。當(dāng)前,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府,要從銀行方面著手解決企業(yè)融資難問題非常困難,只有做好政府與企業(yè)自己的事,提高銀行的放貸信心。企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理,健全財務(wù)制度,增強(qiáng)經(jīng)營透明度,促使企業(yè)經(jīng)營行為逐步達(dá)到銀行放貸條件。