施工專項應急預案精選(九篇)

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第1篇：施工專項應急預案范文

【關鍵詞】生產安全；應急預案；風險評估

1.引言

近幾年來，隨著我國安全生產形勢的變化及安全管理的發(fā)展，企業(yè)的應急管理工作受到越來越多的重視，政府部門在安全監(jiān)管上對企業(yè)應急管理的要求已經發(fā)生了很大的變化。2013年10月1日，新的《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）出臺并開始實施，標志著應急預案體系建設進入“從有到優(yōu)”的新階段，國家在對企業(yè)的應急管理工作方面已經將提升應急預案質量作為了工作重點。新《導則》針對目前我國很多企業(yè)在編制應急預案時缺少風險評估導致預案針對性、實用性不強這一問題，進一步規(guī)范了企業(yè)應急預案的編制程序，明確將“風險評估”作為應急預案編制步驟之一。

國家安全生產監(jiān)督管理總局《關于印發(fā)2014年安全生產應急管理工作要點的通知》（應急綜合[2014]4號）中進一步提出應急預案編制需深入開展危險因素辨識，注重將風險評估報告納入備案內容。北京市安全生產監(jiān)督管理局更是明確提出將生產經營單位事故風險評估報告作為應急預案備案審查的必要條件之一。由此可見，風險評估對應急預案編制的重要性。

目前，企業(yè)在編制應急預案時由于編制人員專業(yè)能力的限制，極少進行真正有效的危險源辨識和風險評估，在事故風險描述部分，均是憑主觀經驗對企業(yè)存在的風險進行寬泛的概述，在具體的應急預案編制上存在兩個極端：一是不分主次，對所有危險源均編制相應的應急預案；二是與風險描述相脫節(jié)，僅編制一個綜合應急預案。

企業(yè)編制的各種應急預案，最終均要形成一個系統(tǒng)的體系，包括綜合預案、專項預案和現(xiàn)場處置方案，應急預案編制之初，“要編制哪些預案”是企業(yè)首先要解決的問題，不進行風險分析，盲目的對所有危險源均編制相應的應急預案，沒有重點和主次，導致預案缺乏針對性、很多專項預案只是作為文本被束之高閣，而真正有用的專項預案也不能得到企業(yè)管理者和員工的重視，從而預案也就喪失了其有效預防、降低事故影響的作用。

針對此問題，筆者在近期做應急預案咨詢工作的基礎上，以某地勘企業(yè)為例，闡述通過風險評估從而進行應急預案體系優(yōu)化的過程，探討風險評估對應急預案編制的重要意義。

2.應急預案體系優(yōu)化

2.1風險評估前的應急預案體系及缺陷分析

地勘企業(yè)屬高流動分散的行業(yè)，其工作條件多變，環(huán)境惡劣，涉及的事故風險較多。進行風險評估前，企業(yè)僅憑經驗對其存在的風險進行了概述，包括火災、人身傷害事故（觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、車輛傷害等）、野外作業(yè)事故（溺水、人員失蹤等）、基坑坍塌、自然災害等，并針對所有風險均編制了專項應急預案，應急預案體系如圖1所示。

企業(yè)在專項預案中按照常規(guī)模板將火災專項預案放在了第一位，在具體的預案中分析了辦公室火災、施工現(xiàn)場火災等，但應急處置程序和措施并沒有分情況進行編制，缺乏可操作性和針對性，而火災事故對該企業(yè)來說并非多發(fā)事故；野外作業(yè)事故專項預案中分析了溺水和人員失蹤，但是考慮到該企業(yè)的作業(yè)活動范圍，人員失蹤的可能性并不大；人身傷害事故專項預案力求涵蓋所有可能發(fā)生的人身傷害類型，個體傷害類型和群體傷害等混在一起，沒有分重點和主次，接下來的應急處置程序和措施的編制很難較好的進行；自然災害專項預案中包含了暴雨、洪水、泥石流、地震等，而關于自然災害方面，企業(yè)的主要職責是在災害來臨前做好防災工作。圖1的應急預案體系，針對性較差，并不能一目了然的讓企業(yè)確定自身生產活動過程中的應急防范重點，具體實施起來很難起到很好的效果。

2.2風險評估

根據(jù)該地勘企業(yè)作業(yè)特點，選擇作業(yè)條件危險性分析（LEC）法進行風險評估。通過對該企業(yè)歷年的事故情況分析及對同類企業(yè)事故情況進行調研，以“以往事故發(fā)生頻率”（曾經發(fā)生過、未發(fā)生過、經常發(fā)生、其他單位曾經發(fā)生過）這一指標來輔助確定相應的危害發(fā)生的可能性值，編制風險評估表（如表1所示），對企業(yè)主要生產活動（鉆井施工作業(yè)、巖土施工作業(yè)、野外地質調查）進行風險評估，得出各類危險因素的風險度值，從而進行重要性排序。

2.3優(yōu)化后的應急預案體系

依據(jù)風險評估結果，對原有應急預案體系進行如下幾個方面的優(yōu)化：

1）因野外地質調查作業(yè)各項危險因素的風險等級為“可能危險”，等級較低，因此無需單獨編制專項預案。

2）企業(yè)鉆井施工作業(yè)過程中，高處墜落和觸電的危險等級最高，為“高度危險”，鉆井施工中物體打擊、機械傷害因發(fā)生頻率高，達到“顯著危險”，其次是起重傷害、車輛傷害等，因此得出人身傷害事故是企業(yè)應高度關注的風險，因此將人身傷害專項預案放在了第一位，并且編制高處墜落和觸電現(xiàn)場處置方案。

3）巖土施工作業(yè)過程中基坑邊坡失穩(wěn)坍塌的風險等級為“高度危險”，觸電、機械傷害風險等級為“顯著危險”，因此巖土施工專項預案明確為基坑坍塌專項預案，其他風險的應對在人身傷害專項預案中已經包含。

4）自然災害方面，根據(jù)企業(yè)的作業(yè)范圍和特點，其直接遭受地震、泥石流、洪水的可能性并不大，最其作業(yè)直接有影響的是大風和雷電天氣，因為將自然災害專項預案確定為“防風、防雷專項預案”，重點針對大風、雷電天氣進行預防，編制事故發(fā)生前的防范措施。

優(yōu)化后的應急預案體系如圖2所示，優(yōu)化后的應急預案體系體現(xiàn)了企業(yè)的生產作業(yè)特點，也使后續(xù)的具體應急預案內容編制更具針對性。

3.結論

通過風險評估進行于應急預案體系優(yōu)化這一過程，總結其對應急預案編制的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1）解決了企業(yè)“要編制哪些預案”的問題，企業(yè)的應急資源和能力是有限的，通過風險評估，對企業(yè)潛在的危險源進行梳理，評估出各類事故的風險等級，有針對性的對高風險的事故編制相應的應急預案才能最大的發(fā)揮應急預案降低事故損失的作用，針對性強了，企業(yè)的重視度就高了。

2）應急預案體系確定后，由于風險評估確定了各類危險源的具體風險等級或分志，企業(yè)在預案內容編制過程中，也能進一步突出主次和重點。

3）風險評估確定風險等級的同時，也提出了相應的預防和控制措施，可以使企業(yè)更清楚的了解到自身生產經營活動中潛在的各類事故風險，進而加強相應的安全管理，做到有的放矢。

4）風險評估是一個全員參與的過程，經過這樣的一個過程增強了員工安全防范知識的同時，也會在一定意義上提高員工的安全意識。

參考文獻

[1]GB/T29639-2013. 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則.

[2]樊運曉.應急預案編制實務――理論實踐案例.化學工業(yè)出版社，2006.

[3]嚴晗，李明.建筑企業(yè)應急預案編制范圍研究.建筑安全，2007年第8期：18-20.

第2篇：施工專項應急預案范文

【關鍵詞】建筑企業(yè)；安全投入；安全績效；關系

目前，我國建筑業(yè)飛速發(fā)展，但在建筑企業(yè)施工中，卻存在著安全管理水平落后，不舍得投入的現(xiàn)象，而且許多企業(yè)開發(fā)商也存在著僥幸中求安全的心理，導致事故頻頻發(fā)生。如何讓建筑企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，切實為社會發(fā)展服務，首先我們從安全投入的現(xiàn)狀及其原因開始探討，著重分析建筑企業(yè)的安全投入與安全績效之間的關系。

一、建筑企業(yè)安全投入現(xiàn)狀及分析

1.建筑企業(yè)中沒有投入標準的安全生產管理人員模式配置。作為一個獨立的職能部門，安全生產管理機構在建筑企業(yè)中扮演著舉足輕重的角色。根據(jù)中華人民共和國建設部建質[2004]213號《建筑企業(yè)施工安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》第五條規(guī)定，建筑施工總承包企業(yè)專職安全生產管理人員，應當按照企業(yè)資質類別和等級足額配備，另外，安全主管要按照土建、機電設備等專業(yè)設置按需配置專職的安全生產管理人員。但根據(jù)目前的現(xiàn)狀，有些建筑企業(yè)根本沒有做到這樣的標準模式配備。更有甚者，安全生產管理放任自流，人員編制混亂，兼職成風，整個安管系統(tǒng)處于癱瘓，不少人甚至對相關的法律法規(guī)以及規(guī)章制度一無所知。大部分安全員徒有虛名，形同虛設，原本至關重要的崗位，卻會出現(xiàn)空缺、被調換、個別兼職濫竽充數(shù)等敷衍塞責的現(xiàn)象。仔細分析其中的主要責任還在于：企業(yè)負責人以及項目經理在思想上沒有樹立安全管理意識，只停留在口頭的層面，不肯進行人力資源的配置。

2．建筑企業(yè)吝于投入安全生產教育經費。國家安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)管人字[2002]123號明文規(guī)定：建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員，要定期參加安全教育培訓并嚴格規(guī)定了相關的學時分配。但事實上這些規(guī)定往往沒有得到執(zhí)行，就算有這一項也是在監(jiān)理過程中做出來的虛賬，很少能有人達到文件要求的最低學時。在很多建筑企業(yè)中，不少施工工程人員大多是流動性的農民工資質，整體素質參差不齊，不但缺乏安全意識，缺乏正確的安全操作技能，而且在工程施工中幾乎無法安全作業(yè)。細究其中原因，首先是施工方的勞務隊伍經常性流動，缺乏磨合期，總承包單位因為人員經常流動，所以在教育經費上能省則省；另外有些負責人及項目經理過分注重企業(yè)產值，工程進度以及工程效益，誤讀了安全教育培訓的作用，認為對工程進度無益，索性不予考慮。

3．建筑企業(yè)投入安全生產的費用明細模糊。在安全生產投入費用明細上有以下幾種情況：一是對施工合同沒有明確要求，包括安全防護、文明施工措施費、以及費用預付、支付計劃、使用要求、調整方式等條款都無法進行明確約定。二是在承包環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，總承包單位與分包單位在分包合同中缺乏相關約束。三是在應急備案中缺乏一定數(shù)額的備用資金。在建筑企業(yè)施工進程中，安全生產投入的費用沒有明確約定，將會導致工程施工的安全生產防護滯后，無法控制和預防各種安全隱患。

4.建筑企業(yè)中專項防護措施及施工專項方案缺乏安全落實。在建筑企業(yè)的施工過程中，經常會遇到一些復雜危險的分部分項工程，其中涵蓋了高新技術，高新工藝等，不但危險而且復雜，最容易引發(fā)建筑施工事故。為此，積極建立專項管理預案，在緊急狀態(tài)下啟動應急預案，結合不同工程的施工特征進行應急預防，與此同時工程監(jiān)理單位也會及時進行現(xiàn)場監(jiān)督落實。但在實際操作中，卻往往存在著有預案不實施，有專項方案不執(zhí)行的問題出現(xiàn)，例如在安全用電方面，缺乏專業(yè)意識，不能合理配置；配置消防器材時無法實施安全標準等。

5．無法正常啟動建筑企業(yè)安全應急預案。在建筑企業(yè)中，雖然也編制了比較完備的企業(yè)安全預案，但是因為所需人力、財力、物力、大型機械設備等各方面無法安排到位，使得事發(fā)緊急時，往往無法正常運轉備選方案，使得整個建筑工程陷入一片混亂之中，人力、物力、財力都會造成無可彌補的損失。

關鍵問題在于，施工企業(yè)關于安全投入有一個概念認定的問題：也就是說，在安全投入中企業(yè)所花費的款項多少，是否應當包括在安全投入中？關于這點存在有不少分歧，這使準確的安全投入很難量化。

二、有關建筑企業(yè)最優(yōu)化的安全投入評估模式

安全投入即是一種投資，而且它所帶來效益也是多方面的。單只從經濟效益方面講，它可以有效避免安全危機的發(fā)生，有效控制各方面的損耗，提高建筑企業(yè)的生產力水平，提高社會經濟財富雙重增值能力；從非經濟效益的方面講，它又能夠增進建筑商信譽，保證社會和環(huán)境的安全與穩(wěn)定，給予職工生命與健康的保障，高度促進社會人際關系和諧等。

1．建筑企業(yè)在安全投入上的經濟學考量。安全投入是一種能夠產生效益的企業(yè)投資，但它有自己的獨特性，不能直接通過產品數(shù)量的增加和質量的改進立竿見影地展現(xiàn)，而是在整個生產的流程中，通過合理控制，運用各種科學管理手段提高安全投入水平。從經濟學的角度分析，也就是在合理的安全投入與經濟增長之間，有一個正相比的增長態(tài)勢。一旦安全投入超過限度，就會得不償失。為避免此種危害，建筑企業(yè)首先第一步就要從安全投入預算開始做起，用合理的安全投入，撬動最大的經濟效益杠桿。

第3篇：施工專項應急預案范文

關鍵詞:建筑施工;安全生產;監(jiān)督管理

前言

安全生產事關人民群眾的生命財產安全,關系到我國改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。為確保建設工程安全生產,加強建設工程法規(guī)建設。我國先后頒發(fā)了《中華人民共和國安全生產法)、

1　安全生產形勢

近幾年來,建設工程安全生產形勢趨于好轉,百億元產值的死亡率不斷下降。但隨我國國民經濟的發(fā)展,建設工程投資規(guī)模越來越大。建筑施工隊伍的持續(xù)擴大也給建筑安全生產監(jiān)管帶來丁難度。建設工程的安全生產事故頻繁發(fā)生,造成了重大人員傷亡和財產損失,面對如此嚴峻的建筑安全形勢,政府工程建設主管部門必須加大建筑施工的安全監(jiān)管力度,及時督促建設過程各責任主體整改安全防護中存在的隱患,遏制安全事故的發(fā)生,

2　建設工程安全生產中存在的主要問題

(1)目前我國建筑業(yè)的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”與發(fā)達國家差距很大,意外傷害保險開展緩慢,企業(yè)安全生產信譽與市場準人清出脫節(jié)。此外,政府工程建設主管部門對施工現(xiàn)場違規(guī)生產處罰尚未形成有效的聯(lián)動機制,未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應市場經濟條件下不斷發(fā)展的建設市場安全生產的管理需要。

(2)部分建設單位在建設過程中,為趕工期在未領取施工許可證前擅自開工。給政府對建設工程安全生產的監(jiān)管增加了難度,少數(shù)建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視,認為安全生產是施工企業(yè)的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為降低工程造價,不按規(guī)定支付安全生產措施經費,造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難,對安全生產影響很大。

(3)少數(shù)設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產安全提出專項安全措施。并對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理,出現(xiàn)的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術支持上提供安全保障。

(4)監(jiān)理單位對安全生產的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對建設單位只抓進度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度,怕處理不好關系影響今后工程監(jiān)理任務承包和其它工作的展開;有的監(jiān)理人員對安全生產知識掌握不夠全面,未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。

(5)多數(shù)企業(yè)安全生產基礎工作不扎實。特別是一些跨地區(qū)從事建筑活動的施工企業(yè),對外埠工程項目部管理松弛,普遍存在以包代管現(xiàn)象。部分企業(yè)不按規(guī)定設置安全生產機構和配備安全生產管理人員。近年來建筑領域大量采用新技術、新材料、新工藝,而建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農民工。企業(yè)安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。多數(shù)工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應急預案、施工用電、消防方案可操作性不強,未能有效指導施工。未組織應急預案的演練。一但出現(xiàn)險情無法按預案展開排險。部分項目在高支模搭設和基坑開挖中未按施工方案實施。安全防護用品未按規(guī)定進行檢測,絕大多數(shù)企業(yè)為追求經濟效益的最大化,往往會千方百計降低安全生產成本,減少安全生產防護方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風險強行生產。

3　建設工程安全生產管理監(jiān)管重點

(1)建設主管部門應積極推進的建筑行業(yè)“誠信制度”的建立,完善建筑企業(yè)誠信檔,建立全國統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺,采取信息化手段記錄監(jiān)理、施工企業(yè)(含項目經理、監(jiān)理單位項目總監(jiān))在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為,并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分,從建筑市場準人上嚴格把關。理順處罰的渠道,建立聯(lián)動處罰機制,按現(xiàn)行建設工程管理法規(guī)及時實施對參建各方違規(guī)行為處罰,確保各項安全防護措施的落實。積極推進“意外傷害保險制度”,建立勞務管理機制。組織參建人員安全生產教育。使員工掌握安全技能。提高員工的安全意識。

(2)施工現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管人員要認真做好工程開工前的安全生產交底工作。建設過程中加大監(jiān)督抽查力度,督促參建單位及時整改存在的安全隱患,消除危險源。努力減少一般事故,杜絕群死群傷等重大事故。

①嚴把安全生產條件審查關,針對監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣,只能對工程安全生產實施宏觀監(jiān)控的特點。監(jiān)督人員應認真總結各類工程的安全生產的監(jiān)督經驗,按不同工程的特點分析危險源,根據(jù)現(xiàn)行建設工程管理法規(guī)、技術標準、規(guī)范及各地區(qū)有關建設工程安全生產的管理規(guī)定,制訂有針對性的監(jiān)管預案。在安全生產施工許可條件審查中,就建設、監(jiān)理、施工各方項目部安全管理體系的建立,安全生產責任制落實,參建人員的安全教育,毗鄰建筑物、地下管線、架空高壓線的防護,安全生產專項方案、安全措施費使用計劃、事故應急救援處理預案等編制和審查、審批。日常安全管理等提出具體要求,確保工程開工后各項安全工作的順利展開。

②在工程建設過程的日常巡查、抽查中要嚴格按照有關法規(guī)和技術標準、規(guī)范開展工作:首先抓施工單位安全保證體系的建立和各級責任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產領導小組。并按規(guī)定選配有較強責任心、敢于管理、有安全生產實踐經驗和資質的人員擔任專職安全員。明確各級人員的安全生產責任,將管理責任制層層落實,形成全員管理的格局:第二嚴查特種作業(yè)人員持證上崗,嚴禁無證上崗作業(yè)。勞務工人特別是新進場的工人必須經安全教育培訓才能從事相關勞務:第三抓大型設備、機具的使用安全檢測,對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格后方可使用,安裝后進行登記備案,嚴格設備進場的性能檢查,嚴抓安裝就位后驗收,保證施工設備始終處于良好狀態(tài)。杜絕設備運行中的違章指揮和違章操作,確保施工設備和機具的使用安全;第四抓好防高空墜落。嚴格檢查樓梯口、進出口、洞口、井口和預留管道口、井字架進出料口等的圍蔽情況,腳手架搭設外立桿內側必須設置密目式安全立網,1.2m高防護欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業(yè)層須滿鋪固定腳手板。結構施工層樓面、電梯井內應每隔三層并最多隔10m設置一道安全平網防護。在個人防護方面,要求施工單位給現(xiàn)場人員必須戴安全帽,高處作業(yè)人員配安全帶。第五高支模安裝必須符合規(guī)范并保證現(xiàn)場搭設與方案相互,高支模安裝后,必須組織經有關建設各方進行專項驗收合格后才能進行下道工序施工。鋼筋綁扎中堆料不能過于集中。第六人工挖孔灌注樁施工,必須編制專項施工方案、作業(yè)安全操作規(guī)程、專項應急救援預案,并按規(guī)定履行審批。施工過程中每天在工人下井施工前,必須對井下氣體檢測,方可下井施工。開挖過程中要嚴防塌孔事故的發(fā)生。當設計孔距不能滿足規(guī)范要求時應采用跳挖的方法施工,發(fā)現(xiàn)流砂應停止人工開挖。同時,注意臨時施工用電安全,施工現(xiàn)場配備應急搶險器材;第七深基坑工程。開挖前必須檢查圍護結構是否經檢測合格,人巖強度要符合設計要求。并通過驗收?；由疃瘸^7米的工程項目,施工專項方案必須通過建設主管部門認定有審查資質單位審查。并有應急措施后方可施工,在深基坑施工過程中,必須委托有相應資質的第三方監(jiān)測單位對深基坑實施動態(tài)監(jiān)測。同時,基坑臨邊負荷要符合設計要求、坑邊、坑底應有組織排水、護壁止水要達到設計要求。此外,強化臨時用電和消防方面管理,堅持做到三級配電,兩級保護,電箱實行“一機、一閘、一漏電”,照明、動力分別設置;為確保防火安全。查是否按要求完善消防系統(tǒng)配置、保持消防通道暢通,努力將消防隱患消滅在萌芽之中。

第4篇：施工專項應急預案范文

為加強危險化學品安全生產管理，進一步落實政府安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任，構建危險化學品安全生產長效機制，有效遏制重特大事故，減少一般事故，實現(xiàn)危險化學品安全生產形勢穩(wěn)定好轉，根據(jù)《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》（安委辦〔2008〕26號）精神，結合我省實際，按照“合理規(guī)劃、嚴格準入，改造提升、固本強基，完善法規(guī)、加大投入，落實責任、強化監(jiān)管”的總體要求，經省人民政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、科學制定發(fā)展規(guī)劃，合理布局產業(yè)

縣及縣以上各級人民政府要制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，按照“產業(yè)集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區(qū)域或化工園區(qū)，明確產業(yè)定位，完善水電氣風、污水處理、物流貯存運輸、辦公生活等公用工程配套和安全保障設施。年12月底前，昆明市、昭通市、曲靖市、紅河州、文山州、玉溪市等地要完成化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定危險化學品生產、儲存的專門區(qū)域。從年起，危險化學品生產、儲存建設項目必須在規(guī)劃的專門區(qū)域內建設。對沒有劃定危險化學品生產、儲存專門區(qū)域的地區(qū)，投資主管部門不再受理危險化學品生產、儲存建設項目立項申請，安全監(jiān)管部門不再受理危險化學品生產、儲存建設項目安全審查申請。新建化工項目原則上都應進入產業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)，現(xiàn)有化工企業(yè)要有計劃地逐步遷入產業(yè)集中區(qū)或化工園區(qū)。發(fā)展改革、財政、稅務等部門要制定相關經濟政策，采取差別水電價等經濟手段，引導和推動企業(yè)結構調整、產業(yè)升級和技術進步。要借鑒危險化學品集中交易市場成功經驗，逐步實現(xiàn)危險化學品經營市場專業(yè)化，推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設，指導企業(yè)建立和完善危險化學品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務體系。

二、加強源頭管理，嚴把市場準入關

（一）各州、市安全監(jiān)管部門要嚴格按照有關規(guī)定，認真審核危險化學品企業(yè)安全生產、經營條件。對首次申請安全生產許可證或申請經營許可證且?guī)в袃Υ嬖O施的企業(yè)，要組織專家進行現(xiàn)場審核，要將關鍵裝置是否安裝自動控制系統(tǒng)，重大危險源是否安裝有效監(jiān)控系統(tǒng)，廠房、工業(yè)場地布局和儲存設施周邊安全防護距離是否符合有關標準和規(guī)范要求，是否配備能滿足事故應急救援的設施、器材、裝備，《安全評價報告》是否與企業(yè)安全生產現(xiàn)狀一致等作為審核的重點。申請延期換發(fā)安全生產許可證、危險化學品經營許可證的一級或二級安全標準化企業(yè)，許可證發(fā)證機關可直接為其辦理延期換證手續(xù)，并提出該企業(yè)下次換證時的安全生產條件。

（二）大力推進危險工藝生產裝置安裝安全自動控制或安全聯(lián)鎖報警裝置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝（以下統(tǒng)稱危險工藝）的生產裝置實現(xiàn)自動控制，納入換（發(fā)）安全生產許可證的條件。工藝技術復雜的大型聯(lián)合裝置，除安裝安全自動控制系統(tǒng)外，還應安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)；工藝簡單的單一裝置，在完善溫度、壓力、流量、液位等超限、聯(lián)鎖報警裝置、可燃有毒氣體監(jiān)測報警裝置，配齊安全閥、防爆膜等緊急泄壓裝置的基礎上，還應安裝緊急停車系統(tǒng)。各級安全監(jiān)管部門要結合實際，制定本行政區(qū)域涉及危險工藝的所有企業(yè)的自動化改造工作計劃，采取強有力措施，指導和督促企業(yè)開展涉及危險工藝的生產裝置自動化改造工作，在年底前全部完成，否則不予換（發(fā)）安全生產許可證。

（三）規(guī)范危險化學品生產、經營企業(yè)人員從業(yè)條件。從事危險化學品生產企業(yè)的從業(yè)人員至少應具有初中以上文化程度，其主要負責人、安全負責人、技術負責人中至少應有1人具有國民教育化工專業(yè)?？埔陨蠈W歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經歷；危險化學品經營、儲存單位主要負責人、主管人員、安全負責人中至少應有1人具有國民教育化工專業(yè)中專以上學歷。未達到以上從業(yè)人員條件的，不予辦理危險化學品安全生產、經營許可。

三、嚴格安全審查條件，加強建設項目管理

（一）各級人民政府投資主管部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目審批、核準或備案程序。危險化學品建設項目未經安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資主管部門不予批準。危險化學品建設項目未經設立安全審查擅自開工建設的，要依法予以查處。要從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設項目，嚴格限制涉及光氣的建設項目。

（二）安全監(jiān)管部門要嚴把安全生產設施技術關。安全監(jiān)管部門組織建設項目安全設施設計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統(tǒng)；進行建設項目試生產（使用）方案備案時，要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況，使用危險工藝和大中型生產裝置的試生產方案要組織有關專家進行審查；組織建設項目安全設施驗收時，要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統(tǒng)安裝投入使用情況。

四、加強企業(yè)基礎管理，提高安全管理水平

（一）企業(yè)要加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。要嚴格遵守設計規(guī)范、標準和有關規(guī)定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監(jiān)理。建設項目試生產前，要組織設計、施工、監(jiān)理和建設單位工程技術人員進行“三查四定”（查設計漏項、查工程質量、查工程隱患，定任務、定人員、定時間、定整改措施），制定試生產方案，認真組織試生產。操作人員必須經崗前培訓合格，方可參加試生產操作。工程項目驗收時，要同時驗收安全設施。

（二）全面開展安全標準化工作。要按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》，推進開展安全標準化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產管理。要將安全生產標準化與貫徹落實安全生產法律法規(guī)、深化安全生產專項整治相結合，納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標考核，通過實施安全生產標準化工作，強化企業(yè)安全生產“雙基”工作，建立企業(yè)安全生產長效機制。年底前，劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè)（以下統(tǒng)稱重點企業(yè)）要全部達到安全標準化企業(yè)要求。同時，要認真落實危險化學品登記制度，在年底前完成危險化學品生產、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品使用單位的登記工作。

（三）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度。危險化學品從業(yè)單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。要根據(jù)生產特點和季節(jié)變化，組織開展綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作工和生產班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改，對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決。要嚴格按照國家有關危險廢物管理的規(guī)定，規(guī)范管理在生產過程中產生的危險廢物。

五、加大安全投入，提升本質安全水平

（一）建立企業(yè)安全投入保障機制。要嚴格執(zhí)行《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)，并按照《省安全生產條例》、《省實施<企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法>細則》(云財企〔2007〕55號)和《省企業(yè)安全生產風險抵押金專戶資金監(jiān)管辦法》(云財企〔2007〕55號)，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效實施。

（二）改造提升現(xiàn)有企業(yè)，逐步提高安全技術水平。重點企業(yè)要積極采用新技術改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產的需要。工藝技術自動控制水平低的重點企業(yè)要制定技術改造計劃，在年底前，完成自動化控制技術改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統(tǒng)，提高生產裝置自動化控制水平。新開發(fā)的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎上逐步放大到工業(yè)化生產。

（三）加強重大危險源安全監(jiān)控。危險化學品生產、經營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作，建立重大危險源檔案，加強對重大危險源的監(jiān)控，按照有關規(guī)定和要求做好重大危險源備案和在線監(jiān)控工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續(xù)記錄。要建立并嚴格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責任制，定期檢大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況。

六、加強部門聯(lián)動，深化安全專項整治

（一）加強聯(lián)動整治?？h及縣以上各級人民政府要盡快建立和完善危險化學品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，通過部門聯(lián)合執(zhí)法，綜合運用法律、行政、經濟等手段，采取鼓勵轉產、關閉、搬遷、部門托管或企業(yè)兼并整合等多種措施，進一步淘汰工藝落后、設備設施簡陋、不符合產業(yè)規(guī)劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、重污染和安全生產沒有保障的化工企業(yè)。對不符合安全生產條件的危險化學品企業(yè)，要責令限期整改，未在規(guī)定期限內進行整改或整改不合格的，依法吊銷許可證并提請企業(yè)所在地縣級以上人民政府依法予以關閉?；て髽I(yè)搬遷任務重的地區(qū)要研究制定化工企業(yè)搬遷政策，對周邊安全防護距離不符合要求和在城區(qū)的化工企業(yè)搬遷給予政策扶持。

（二）加大整治力度。要加大危險化學品生產、儲存、經營、運輸環(huán)節(jié)的整治力度，加強化工園區(qū)的監(jiān)管，設置區(qū)域性的廢棄危險化學品處置點。要繼續(xù)加強危險化學品道路運輸安全監(jiān)控，認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于加強危險化學品道路運輸車輛專項整治工作的通知》(云政辦發(fā)〔2008〕132號)，在年底前，完成危險化學品運輸罐體與車輛載質量不匹配的更換以及相關資質證照審核專項整治工作。同時，要統(tǒng)籌規(guī)劃并在重點地區(qū)建立危險化學品道路運輸安全監(jiān)控平臺，年底前，危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端。

七、完善應急救援體系，提高事故處置能力

危險化學品從業(yè)單位要按照有關標準和規(guī)范，編制危險化學品事故應急預案，配備必要的應急裝備和器材，加強應急救援隊伍建設。大型生產企業(yè)必須建立專職應急救援隊伍，暫不具備建立應急救援隊伍條件的企業(yè)應當與專職應急救援隊伍簽訂應急救援服務協(xié)議。每年要定期開展1次以上事故綜合應急演練，并對演練效果進行評估，及時修訂完善應急預案。生產、儲存企業(yè)事故應急預案要按照規(guī)定報有關部門備案，納入當?shù)厝嗣裾鹿蕬碧幹妙A案體系，建立聯(lián)動機制，提高應急處置能力。

八、加強教育培訓，提高從業(yè)人員素質

危險化學品從業(yè)單位要建立健全并落實安全教育培訓制度，建立安全教育培訓檔案，實行全員培訓，嚴格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應急管理、職業(yè)危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動。企業(yè)每年至少進行1次全員安全培訓考核，考核成績記入員工教育培訓檔案。要通過有效的安全培訓和多種形式的崗位技術練兵活動，提高職工的專業(yè)技術水平，增強職工的責任意識和安全意識。

九、落實監(jiān)管責任，提高執(zhí)法能力

（一）各級人民政府要加強安全監(jiān)管機構和隊伍建設。危險化學品企業(yè)較多、監(jiān)管任務較重的縣（市、區(qū)）要在安全監(jiān)管部門設立危險化學品安全監(jiān)管機構，專門負責本行政區(qū)危險化學品安全監(jiān)督管理工作。對規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)和化工園區(qū)，有條件的地區(qū)要設置相應的危險化學品安全監(jiān)管派駐機構和人員，配備相應的技術裝備。

（二）各級安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門要結合本地實際，制定年度執(zhí)法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內容、標準和要求，嚴格按照有關法律、法規(guī)和標準，加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度。

第5篇：施工專項應急預案范文

關鍵詞：營業(yè)線 四電工程 安全質量 管控

中圖分類號：U22 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）05（a）-0177-02

營業(yè)線工程施工不同于一般的鐵路工程施工，工程施工需要在保持線路運營和保證行車安全的前提下進行，工期緊，干擾多，安全威脅大。營業(yè)線四電工程施工相對于其他營業(yè)線工程又有其特殊性：工程點多線長，動輒數(shù)百公里，管控難度極大，尤其是天窗點作業(yè)，點停即通車，任何一個小的疏漏就可能造成極其嚴重的后果。

1 做好鐵路營業(yè)線四電工程施工安全質量管控的必要性

黨和國家對安全生產工作極為重視，一再強調“要牢固樹立安全發(fā)展理念，人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。從近幾年陸續(xù)頒布的安全生產相關法律法規(guī)可以看出國家對安全生產的監(jiān)管和懲處力度明顯加大。目前鐵路運輸已成為我國主要的陸上交通方式，據(jù)統(tǒng)計，2016年全國鐵路旅客發(fā)送量完成28.14億人，鐵路貨運總發(fā)送量完成33.32億噸。鐵路運輸?shù)膶τ趪业陌踩l(fā)展重要性不言而喻，一旦發(fā)生鐵路交通事故，造成的人身和財產損失是不可估量的。

工程項目發(fā)生安全生產事故，在給企業(yè)造成嚴重不良影響的同時，給事故家庭更是造成了o法彌補的損失。鐵路施工發(fā)生質量安全事故將直接影響到招投標，尤其是參與鐵路信用評價的項目，一旦發(fā)生事故，將會嚴重影響到企業(yè)排名，從而導致市場經營份額的萎縮，阻礙企業(yè)發(fā)展。一起安全事故的發(fā)生，可能導致整個家庭的支離破碎，再多的經濟補償也無法維系一個家庭的完整。血的教訓告訴我們，必須時刻緊繃安全這根弦，尤其作為營業(yè)線四電施工這類高風險項目，要嚴把安全質量關，確?，F(xiàn)場施工安全生產可控。

2 鐵路營業(yè)線四電工程施工安全質量管控措施

2.1 建立健全安全生產責任制，完善規(guī)章制度

安全生產責任制作為企業(yè)最基礎最核心的一項制度，必須圍繞“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規(guī)定，層層包保，將責任制落實到班組、個人。完善責任制考核制度，定期對責任制貫徹落實情況進行考核，確保責任落實到位。進一步建立完善針對營業(yè)線施工相關規(guī)章制度，各營業(yè)線施工項目還針對本項目施工特點，結合各路局頒布的營業(yè)線施工安全管理實施細則，制定本項目的營業(yè)線施工相關安全管理辦法和卡控措施等，從制度層面完善管理。

2.2 加強安全生產培訓教育，提高全員安全意識和素質

安全教育培訓對于營業(yè)線施工來說是不可或缺的重要一環(huán)，所有施工人員必須經過三級安全培訓并考核合格后方可上崗。相關人員（如：工班長、防護員等）必須經過專項培訓考核并持證上崗。同時要創(chuàng)新培訓方式方法，如：制作崗位安全卡，上面印制營業(yè)線施工通用及該崗位的常見風險和防范措施、崗位安全操作規(guī)程；充分利用即時通訊工具和網絡平臺，將作業(yè)指導書、作業(yè)要點卡片、安全操作規(guī)程等電子化并制作二維碼，相關人員掃描后即可存放在手機里，隨時隨地查閱、學習。

2.3 做好安全風險策劃工作，嚴格安全技術交底

風險策劃工作必須杜絕經驗主義和拿來主義，對危險源的辯識、控制工作，必須與現(xiàn)場的施工調查結果、施工專業(yè)和作業(yè)范圍相結合，實施動態(tài)管理，完善相應的管理方案或控制措施，針對高中度風險可能導致的事故制定應急預案和現(xiàn)場處置方案。

作業(yè)指導書、作業(yè)要點卡片、施工方案的編制必須各專業(yè)、工序全覆蓋并嚴格規(guī)范審批流程。尤其是施工方案的編制，除進一步加強安全質量卡控措施的針對性外，必須將該方案所涉及施工崗位的風險告知內容納入其中。

安全技術交底在做好危險源、應急預案、施工方案培訓交底工作的基礎上，應將重點放在“派工單制度”和“班前安全講話”的貫徹落實上。每日的派工單必須按照批復的日計劃認真詳細填寫，嚴禁發(fā)生超范圍和無計劃現(xiàn)象。內容應涵蓋次日工作內容、人員詳細分工、使用工機具、安全防護設施、施工中存在的風險及防范措施等，施工范圍、驗電接地詳細位置及現(xiàn)場防護員位置必須在派工單中明確表述。當日的班前安全講話嚴格按照派工單內容進行交底，用圖板將當日的施工部署、人員位置、線路走向等按照圖形化表述，讓每個施工人員都清楚自己的工作內容、工作流程和工作過程中的安全防范措施。當日施工所需工機具、防護備品備件、勞動防護用品利用班前講話時段進行檢查，確保滿足現(xiàn)場需求。

2.4 強化現(xiàn)場盯控力度，加強現(xiàn)場施工防護

有效的現(xiàn)場監(jiān)管是確保施工生產安全的重要抓手?，F(xiàn)場盯崗是一個行之有效的手段，但在實際執(zhí)行過程中，存在個別盯崗干部不清楚現(xiàn)場施工情況，不知道該“盯”些什么，也未留下記錄，使得盯崗工作流于形式，未起到實際作用。

首先，盯崗干部必須了解近期施工內容及重難點，明確重點盯控范圍。必須及時獲取到盯崗當日派工單，掌握詳細施工計劃。

其次，將現(xiàn)場盯崗工作應主要從三個方面開展。

（1）作業(yè)前盯控：派工單計劃是否完善，傳達分工是否到位，安全注意事項有無遺漏，現(xiàn)場施工及防護人員、防護用品、工機具是否到位并滿足需求等一系列作業(yè)準備工作作為作業(yè)前盯控檢查的重點。

（2）作業(yè)中盯控：作業(yè)中盯控是盯崗工作最為關鍵的一環(huán)，盯崗人員必須清楚本次作業(yè)的關鍵風險點，重點盯控。檢查各項施工是否按照批準計劃開展，杜絕無計劃施工和超范圍施工情況發(fā)生；各崗位人員是否認真履職履責，及時叫停和糾正現(xiàn)場施工“三違現(xiàn)象”。

（3）作業(yè)后盯控：重點檢查“工完料清”執(zhí)行情況，杜絕出現(xiàn)完工后工料具隨意堆放、丟棄從而留下侵限的安全隱患。確?，F(xiàn)場施工人員“同進同出”，必須認真清點，多少人進入施工現(xiàn)場就必須保證多少人同時撤離現(xiàn)場。

做好現(xiàn)場帶班盯崗工作的同時，必須進一步加強現(xiàn)場施工安全防護力量。現(xiàn)場防護員的配備，除兩端防護外，現(xiàn)場至少設置一名現(xiàn)場防護，根據(jù)施工范圍的大小，視情況增加?；娱_挖作業(yè)，每個坑口至少設置一名人員防護，并加設警示條。天窗點內作業(yè)，驗電接地是非常重要的一個環(huán)節(jié)，要嚴格按照要求進行兩端接地，每個接地地點設置兩名人員，一人接地一人監(jiān)護，施工范圍每超過800米，增設一組接地，確?，F(xiàn)場安全。

2.5 突出重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)。

在營業(yè)線四電施工的安全生產工作中，天窗點作業(yè)是安全卡控重點。重點防范觸電和高墜事故以及因頂點造成的行車事故發(fā)生，確保人身及行車安全。

每日工作量必須合理安排，嚴禁出現(xiàn)無計劃和超范圍現(xiàn)象，工作內容必須是現(xiàn)有的施工能力承受范圍內的，同時必須要有防范突況導致可能頂點的應急措施。梯車和安全帶的正確使用是確保高處作業(yè)安全的重要一環(huán)，嚴格遵守停送電制度和防范感應電傷害是避免觸電傷害的有效手段。為此，需專門制定防止電氣化鐵路區(qū)段觸電事故安全措施、梯車使用管理規(guī)定等制度和相應的應急預案。進一步加強對員工的日常安全教育培訓和安全技術交底，積極開展應急演練、配齊配足相關安全防護設備設施。

3 結語

營業(yè)線四電工程施工雖然安全風險極高，但是通過采取種種有力的管控措施并嚴格執(zhí)行到位，現(xiàn)場的安全質量是可以有效控制的。作為一名鐵路建設者，我們必須本著“三如”的心態(tài)，努力做好營業(yè)線四電施工的安全生產工作，確保現(xiàn)場施工安全，實現(xiàn)個人、企業(yè)、國家的安全發(fā)展。

參考文獻

[1] 崔全莉.淺析鐵路營業(yè)線四電施工安全管理[J].中國科技縱橫，2012（9）：167.

第6篇：施工專項應急預案范文

Abstract： This article introduces the construction technology of high pressure jet grouting pile at adjacent operating lines of ZXZH-1 section in the related project of Xuzhou hub of Zhengzhou-Xuzhou passenger dedicated line， which has certain reference value for the high pressure jet grouting pile construction in similar environment.

關鍵詞： 鄰近營業(yè)線；高壓旋噴樁；施工

Key words： adjacent operating lines；high pressure jet grouting pile；construction

中圖分類號：U227.6 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）07-0040-03

0 引言

近10年以來，國內高速鐵路建設快速發(fā)展，給社會進步帶來了巨大的動力，但高鐵列車的安全運行永遠是鐵路運輸?shù)念^等大事，因而從新建鐵路勘測、設計、施工等方面控制好鐵路線路地基基礎的“零”沉降是最基本，也是十分重要的環(huán)節(jié)，當鐵路線路經過軟基地質地區(qū)時，采用高壓旋噴樁進行地基加固處理是常用的方式之一，但是當新建線路鄰近營業(yè)線施工時，常常會造成營業(yè)線線路變形，對鐵路列車運行安全帶來巨大的威脅。如何萬無一失的保證鄰近營業(yè)線高壓旋噴樁施工過程中不影響營業(yè)線的設備穩(wěn)定和行車安全，一直是該類施工需要解決的難題。本文主要就通過選擇合理的施工工藝和完善多項安全控制措施來保證營業(yè)線安全進行詳細介紹。

1 工程概況

①鄭徐客專徐州樞紐相關工程ZXZH-1標段，包括徐州站至大湖站客車聯(lián)絡線和徐州東站動車走行線及存車場兩部分，單、雙線路全長18.6km，其中路基合計9.6km，占標段長度的51.6%。因線路規(guī)劃經過地表淺層為軟基地段，設計擬對路基基底采用高壓旋噴樁形式加固處理，全標段高壓旋噴樁共合297960延米/31393根，樁長范圍6至15m，樁徑0.6m，樁間距1.4m。新建線路路基均鄰近營業(yè)線，營業(yè)線分別有隴海線、京滬線、京滬高鐵線，加固范圍距營業(yè)線線路中心距離5至11m。根據(jù)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》[1]、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》[2]、《上海鐵路局營業(yè)線施工工務安全監(jiān)督管理辦法》[3]及上海鐵路局關于公布《上海鐵路局工務安全管理辦法》[4]等要求，高壓旋噴樁鄰近營業(yè)線施工為A類，施工時必須對營業(yè)線行車進行限速。

②鄰近營業(yè)線高壓旋噴樁施工安全風險極高，如施工工藝采用不當，或施工過程中水泥漿壓力控制不好，極易造成營業(yè)線線路地基失穩(wěn)，從而導致線路變形，直接影響行車安全，故在高壓旋噴樁施工過程中采用合理的施工工藝，控制好水泥漿壓力，合理組織，制定、落實好安全和技術控制措施是確保和營業(yè)線行車安全的重點和難點。

2 施工安全措施準備

為確保營業(yè)線設備穩(wěn)定和行車安全，必須根據(jù)鐵路總公司和上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，首先完善相關手續(xù)，配齊經上海鐵路局組織培訓合格的施工管理人員后方能施工。施工具體流程是：編制報批營業(yè)線施工專項方案-與鐵路相關站段簽訂安全協(xié)議-上報月度和日施工計劃-由車站組織召開預備會-按批準的施工計劃進行營業(yè)線限速-組織高壓旋噴樁施工-施工結束銷除限速-工后總結。

①編制鄰近營業(yè)線施工方案。首先認真研究、審查施工設計圖紙，在測量放樣后進行現(xiàn)場核對地質情況、施工范圍與營業(yè)線的位置關系；其次學習鐵路總公司和上海鐵路局相關營業(yè)線施工安全管理規(guī)定；然后查閱《鐵路工程地基處理技術規(guī)程》[5]、《注漿技術規(guī)程》[6]、《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程》[7]等；再次調查營業(yè)線的運輸條件，結合施工組織和施工條件確定高壓旋噴樁施工對營業(yè)線的影響范圍和程度；最后制定技術質量和安全防護措施。

②方案的審批。按照上海鐵路局營業(yè)線施工管理規(guī)定，在建設指揮部的組織下首先進行由徐州地區(qū)鐵路相關站段，設計、監(jiān)理、施工單位參加的方案預審，通過預審后參加由上海鐵路局建設處組織，鐵路局相關處室和徐州地區(qū)預審的相關單位共同審定，審定通過，按照會議紀要完善，最終形成施工方案。

③簽訂施工安全協(xié)議。依據(jù)審核通過的施工方案和會議紀要，與徐州地區(qū)相關鐵路站段簽訂施工安全協(xié)議。協(xié)議中明確施工責任地段和期限、明確安全防護類容和措施、明確雙方的安全責任和權利義務等。

④月度施工計劃的編制和審批。由于高壓旋噴樁鄰近營業(yè)線施工需要營業(yè)線限速行車，按規(guī)定屬鄰近營業(yè)線A類（等同于營業(yè)線Ⅲ級）施工。月度施工計劃通過鐵路內網上報，首先經監(jiān)理單位和建設單位審批，然后由徐州地區(qū)相關站段審批，再由路局建設處和其他相關處室審批，最后由路局運輸處施工管理辦公室終審核對平衡，確定下發(fā)施工月度施工計劃。

⑤施工日計劃報批。依據(jù)審批通過的月度施工計劃，提前3天上報施工日計劃，施工日計劃通過鐵路內網上報，經建設指揮部、路局建設處及施工調度臺逐級審核，在施工前1天由施工調度臺下發(fā)到建設指揮部（轉監(jiān)理單位和施工單位）及地區(qū)級各相關站段施工配合單位。

⑥施工預備會。施工前1小時，由所屬行車組織單位（車站或車務段）牽頭，相關單位（建設、監(jiān)理、施工及各相關配合站段）參加，召開施工前預備會，會議主要核對施工單位的施工準備工作和相關鐵路站段的配合準備工作是否的落實。

⑦防護標牌設置。根據(jù)《鐵路工務安全規(guī)則》[8]，按照批準的施工計劃，接到車站調度命令后，配置駐站聯(lián)絡員和工地防護人員，按事先編制的營業(yè)線施工防護標牌設置技術交底落實防護。

⑧組織施工。根據(jù)《上海鐵路局營業(yè)線施工單位“五員一長”施工安全培訓實施細則》[10]的要求，施工單位必須配齊“五員一長”，相關設備管理單位監(jiān)護人員和監(jiān)理到場后，按審批通過的施工方案進行施工。

⑨施工總結。施工結束后，由行車組織單位牽頭組織召開施工總結會。

3 安全措施實施

為了確保高壓旋噴樁施工不影響營業(yè)線線路穩(wěn)定和行車安全，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以營業(yè)線行車安全為重點，杜絕一切責任事故，做到安全零事故。經多次實地調查，從鐵路設備管理單位工務段經驗豐富的作業(yè)人員咨詢了解掌握信息，后研究決定，主要從以下六個方面做好安全技術控制，落實安全防范措施。

3.1 行車限速

為保障施工過程中高壓旋噴樁不影響營業(yè)線行車安全，依據(jù)《鐵路工務安全規(guī)則》[8]并結合現(xiàn)場施工實際情況，對應營業(yè)線施工區(qū)段進行限速。按施工計劃安排，本著盡量減小對鐵路運輸影響的原則，鄰近線路的高壓旋噴樁施工采取客、貨車限速60km/h的方式。

營業(yè)線防護。慢行標（移動減速信號牌、減速防護地段終端信號牌）設在距離施工地點兩端800m處，標志面朝來車方向設置；減速地點標設在距離施工地點兩端各20m處，正面表示列車應按規(guī)定限速通過地段的始點，背面表示列車應按規(guī)定限速通過地段的終點。具體見圖a-線路防護標牌設置示意圖。

培訓上崗。參與施工的“五員一長”均需通過上海鐵路局組織的安全培訓教育，并考試合格。駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場安全防護員必須由正式職工擔任，嚴禁使用勞務工擔任駐站或安全防護工作。

現(xiàn)場防護。施工期間必須設專人駐站，另設現(xiàn)場防護員，慢行牌處設遠方防護員。使施工現(xiàn)場時刻與車站保持密切聯(lián)系，以便于列車接近時施工人員及時避讓，確保行車、人員安全，確保防護人員不到位不施工。駐站聯(lián)絡員與現(xiàn)場防護人員通訊聯(lián)系不能間斷。

施工中各種溝槽的開挖。開工前必須進行施工調查，對各種電力、通信、信號光電纜進行探明，及時遷改或做好防護，杜絕損壞或挖斷光電纜事故發(fā)生。

應急物資儲備。施工現(xiàn)場配備足夠的沙袋、木材、鋼材、道碴、枕木等搶險物資，搶險物資要堆放整齊，妥善保管，無論任何人任何種理由都不能隨意動用搶險物資。在防患未然的前提下對各種可能出現(xiàn)的險情進行分析，制定搶險應急預案。如遇險情，保持冷靜并以最大的限度，最快的速度進行搶修，以保證線路和行車的安全，并及時按照規(guī)定向有關部門報告。

3.2 沉降變形監(jiān)測

對營業(yè)線路基進行沉降位移觀測。委托有資質的第三方（江蘇省地質調查研究院測繪單位）和項目部測量隊聯(lián)合組織進行實施監(jiān)測。依據(jù)設計圖紙和上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理規(guī)定和《建筑沉降變形測量規(guī)程》[11]、《國家一、二等水準測量規(guī)范》[12]規(guī)范，編制施工地段對應營業(yè)線線路的沉降變形監(jiān)測方案。

成立鄰近營業(yè)線施工沉降變形觀測領導小組，配備徠卡電子水準儀、編碼水準尺（帶尺墊）等測量儀器；通過建立沉降及位移變形監(jiān)測網（垂直位移觀測和水平位移觀測）。分別在營業(yè)線路肩和鋼軌上設置觀測點。

水準網的觀測按照國家二等[12]水準施測，采用單路線往返觀測。每次觀測均形成閉合檢驗條件；垂直沉降和水平位移觀測要求在施工期間的早、中、晚各測量一次，當發(fā)現(xiàn)變形速度較快，需增加觀測頻次，并作好記錄。施工結束后連續(xù)觀測如無變形，即停止觀測。按照《上海鐵路局營業(yè)線施工工務安全監(jiān)督管理辦法》[3]規(guī)定，觀測點水平變化和垂直位移量單日超2mm，累計超過10mm時，必須停止施工，與監(jiān)理和鐵路設備管理單位共同分析原因，制定補強措施后方可繼續(xù)施工。

3.3 營業(yè)線軌道幾何尺寸檢查

為了有效監(jiān)控高壓旋噴樁施工對營業(yè)線軌道幾何狀態(tài)的影響，委托工務段派有經驗的線路工對施工地段的軌道進行幾何狀態(tài)檢查，第一時間為安全應急提供可靠依據(jù)。同時商定由工務段成立施工應急救援小組，為安全應急做好充分準備。

線路巡檢。列車通過后由工務段專業(yè)人員對線路進行檢查，檢查軌距、方向及高低。發(fā)現(xiàn)問題及時報告工務、車務單位及時組織整修。

3.4 安全技術防范措施

試樁。高壓旋噴樁施工前應進行試樁，試樁期間要加強路基及線路變形監(jiān)測，若不能有效安全控制，則考慮變更樁型。

跳樁。鄰近營業(yè)線范圍內高壓旋噴樁施工按照與營業(yè)線的距離由近及遠逐排跳樁施工（跳樁間距≥5m）并合理控制成樁速率。同時為防止施工時竄孔，采用樁位跳打的方法，隔一打一，跳打必須在同一列樁進行，以免漏打；最靠近營業(yè)線的3排樁施工時應對列車進行限速。

應力釋放孔。嚴格按照《關于鄭徐客專徐州樞紐工程路基、橋梁專業(yè)巖溶注漿等設計安全專項交底會議紀要》[13]和按照《鄭徐客專徐州樞紐相關工程ZXZH-1標巖溶注漿等地基加固工程鄰近營業(yè)線施工方案審查會議紀要》[14]修改完善的高壓旋噴樁方案進行施工，施工前在營業(yè)線與高壓旋噴樁之間預先設置一排應力釋放孔，隔斷部分壓力傳遞向營業(yè)線路基；同時加強對周圍地面施工環(huán)境的巡查。

設備布置。為進一步減少高壓旋噴樁施工對營業(yè)線路的影響，沿營業(yè)線縱向相鄰高壓旋噴樁機布置間距應≥50m。

夜間施工。夜間原則上不安排樁基施工，因特殊情況必須夜間施工時，現(xiàn)場施工負責人值班，職務不低于架子隊長，現(xiàn)場應設置應急標識。

3.5 與設備管理和行車組織單位建立安全聯(lián)控機制

依據(jù)施工方案，與鐵路相關設備管理單位和行車組織單位簽訂施工安全協(xié)議，在提報的鄰近營業(yè)線施工計劃審批下達后，按照施工日期組織施工，施工時嚴格按照上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，配齊“五員一長”，規(guī)范佩帶防護用品和通信聯(lián)絡工具等，通知設備管理單位、監(jiān)理單位監(jiān)控人員現(xiàn)場監(jiān)控，通過現(xiàn)場防護員、駐站聯(lián)絡員、設備管理單位監(jiān)控人員及車站值班員的聯(lián)絡控制，行成了鄰近營業(yè)線施工安全管理的聯(lián)控制度，進一步加強了鄰近營業(yè)線施工安全。

3.6 事故應急

為有效做好突發(fā)事件的應急工作，及時搶修設備的故障，最大限度的減小損失，保證行車安全，項目部成立了事故“應急救援指揮領導小組”，編制了應急預案。預案明確了小組成員及部門的職責和責任分工，規(guī)定了事故報告程序、救援通信方式，相關行車組織、設備管理單位應急聯(lián)系電話。并結合施工進展適時組織演練。

4 結論

該工程軟基路基計9.6km全部采用高壓旋噴樁（合297960延米/31393根）處理，加固地段范圍均鄰近鐵路營業(yè)線，由于施工條件限制，高壓旋噴樁施工先后分了12個施工區(qū)段，向上海鐵路局運輸處申請限速天窗點工15次。

經規(guī)范和細化安全管理措施，嚴格落實鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，通過認真落實行車限速、沉降變形監(jiān)測、檢查營業(yè)線軌道幾何尺寸、安全技術防范措施、與鐵路設備管理單位和行車組織單位建立聯(lián)控機制及編制應急預案成立應急組織六個方面的措施，確保了鐵路營業(yè)線設備穩(wěn)定和行車安全。解決了高壓旋噴樁鄰近營業(yè)線施工造成線路變形的難題，消除了該類施工對鐵路列車運行安全帶來巨大的威脅。

參考文獻：

[1]《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運[2012]280號文）.

[2]《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》上鐵運發(fā)[2012]586號.

[3]《上海鐵路局營業(yè)線施工工務安全監(jiān)督管理辦法》（暫行）的通知（上鐵工發(fā)[2010]117號）.

[4]上海鐵路局關于公布《上海鐵路局工務安全管理辦法》的通知（上鐵工〔2013〕267號）.

[5]TB10106-2010，鐵路工程地基處理技術規(guī)程[S].

[6]YSJ211-92、YBJ44-92，注漿技術規(guī)程[S].

[7]TB10301-2009，鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程[S].

[8]《鐵路工務安全規(guī)則》鐵運（2006）177號.

[9]《鐵路營業(yè)線施工安全知識》（2015年.北京）.

[10]《上海鐵路局營業(yè)線施工單位“五員一長”施工安全培訓實施細則》上鐵職教[2013]134號.

[11]JGJ/T8-2007，建筑沉降變形測量規(guī)程[S].

[12]GB/T12897-2006，國家一、二等水準測量規(guī)范[S].

第7篇：施工專項應急預案范文

1 工程概況

京滬高速鐵路蘊藻浜特大橋跨滬寧高速公路提籃拱起訖樁號為dk1295＋351.25～dk1295＋483.45，墩位編號為9＃墩和10＃墩，上部為1-128m鋼管混凝土拱簡支梁。基礎為鉆孔樁，矩形橋墩，拱橋系梁按整體箱形梁布置，采用單箱三室預應力混凝土箱形截面，橋面箱寬17.8m，梁高2.5m。底板厚度為30cm，頂板厚度為30cm，邊腹板厚度為35cm，中腹板厚度為30cm。底板在3.0m范圍內上抬0.50m以減小風阻力，吊點處設橫梁，橫梁厚度為0.4～0.6m。1-128m跨徑鋼管拱肋在橫橋向內傾，形成提籃拱，吊桿布置成斜吊桿，兩拱肋之間設鋼管橫撐，錨固于箱梁邊腹板。拱肋管內壓注c55級微膨脹混凝土。橋面寬度：防撞墻內側凈寬9.4m，橋面板寬16.2m，橋梁建筑總寬18.8m，拱肋在橫橋向內傾9o。形成提籃式，拱頂處兩拱肋中心距8.190m，拱腳處兩拱肋中心距16.20m。

2 總體施工方案綜述

本橋提籃拱設計要求采用原位先梁后拱的施工方式?；A為反循環(huán)鉆孔樁基礎施工，承臺施工采用鋼板樁圍堰支護，墩身采用翻模施工，提籃拱鋼管由有資質的專門廠家進行制作和安裝。主跨系梁支架系統(tǒng)一部分采用1.0m直徑鉆孔灌注樁、鋼筋砼系梁、鋼管柱臨時墩上鋪設貝雷片作為支架支撐系統(tǒng)。

鋼拱肋安裝采用于主跨系梁上拼裝鋼管樁支架配合2臺70t輪胎吊拼裝，拱肋混凝土采用頂升法對稱泵送無收縮混凝土進行灌注。之后安裝并張拉吊桿，調整好吊桿力后拆除貝雷梁支架，施工二期恒載及橋面系，完成后復測并調整吊桿索力至設計值。

見1-128m提籃拱施工步驟示意圖。

步驟一：

1.施工主橋基礎及墩身。

2.施工臨時墩鉆孔樁基礎及承臺，安裝臨時鋼管樁支墩。

3.架設系梁施工的臨時支架，預壓并調整好支架。

步驟二：

1.安裝拱腳預埋件。

2.綁扎拱腳、系梁鋼筋，澆筑系梁及拱腳混凝土。

3.混凝土養(yǎng)護15天，且混凝土強度達到設計強度的95％時張拉橫向預應力鋼束。張拉部分縱向預應力束。

步驟三：

1.在系梁上安裝拱肋支架。

2.安裝并焊接拱肋鋼管成拱。

3.注意k撐、橫撐及臨時定位撐的安裝。

4.注意拱肋線型控制,檢查、校核、調整各接頭點的標高。

5.焊接拱腳接頭焊縫。

步驟四：

同步對稱灌注拱肋上、下管及腹腔混凝土。

步驟五：

1.依次安裝張拉吊桿。

2.待管內混凝土達到設計強度的90％時，拆除系梁上拱肋支架。

3.張拉系梁剩余預應力索。

步驟六：

1.拆除臨時墩支架。

2.施工橋面系及附屬工程（二期恒載）。

3.檢測并調整吊桿力至設計值。

4.施工拱腳二次砼。

1-128m提籃拱施工步驟示意圖

3 施工重難點

轉貼于

3.1 本橋上跨滬寧高速公路高架橋，由于高架橋梁間最小空隙僅為34cm，系梁施工之臨時墩支架搭設較為困難，如果采用鋼管φ80cm鋼管則需要破除既有高速公路橋梁防護墻；采取hw350型鋼作為支架立柱，既解決了結構受力要求，同時也不用破除高速公路橋梁防護墻。

3．2 由于提籃拱施工需上跨滬寧高速高架橋，需要格外注意高空墜物安全。采用3mm鋼板作為防落物層，并對所有作業(yè)人員進行安全技術交底，加強工人跨路高空施工安全意識，制定高速公路交通事故應急預案，預防突發(fā)事故。

3.3 在進行貝雷縱梁安裝時，需對高速公路進行依次封閉，交通安全組織難度較大。積極聯(lián)系高速公路交管部門，辦理相關手續(xù)，進行hw350型鋼及貝雷縱梁安裝時封閉半幅高速公路進行吊裝施工。

3.4 橋位南側平行方向存在高壓天然氣管道及信息光纜。選擇專業(yè)的地下管道及信息光纜探測公司對承臺及周邊位置進行探測，標示出具體的所在位置，制定管道及信息光纜保護方案及緊急應急方案，同時派現(xiàn)場技術人員專人指揮基坑開挖，對所有操作人員進行技術交底，確保施工時期地下管道及信息光纜的安全性。

3.5 承臺埋置較深，開挖深度超過5m，且9#墩臨近既有線。編制施工針對性強的臨近既有線深基坑施工專項方案，采用鋼板樁圍堰施工，基坑開挖過程派專人觀測既有線位移及沉降情況，同時與鐵路工務段加強聯(lián)系，制定應急方案。

第8篇：施工專項應急預案范文

【關鍵詞】高層建筑；施工管理；深基坑支護

0.前言

近年來，隨著大批的高層和超高層建筑的建設，開發(fā)商為提高建筑用地率，加之國家有關規(guī)范對基礎埋置深度和人防工程的要求，多層、高層、超高層建筑地下室的設計必不可少，有的地下建筑甚至有三四層，深的達十多米，于是，地下建筑開挖時的深基坑支護成為一個必要的施工過程。但由于深基坑支護為臨時建筑，不在建筑主體施工的范圍內，為節(jié)省投資、降低成本及加快進度，業(yè)主、施工單位往往只強調基坑支護施工的臨時性，而忽略了基坑支護施工的重要性、復雜性及風險性，認為只要基礎工程完成時，基坑支護未垮掉便解決問題，有的施工單位甚至認為挖一個大坑、簡單地處理一下坑壁即可，致使深基坑施工時安全質量事故時有發(fā)生，不僅延誤了工期，還造成了巨大的經濟損失。

1.施工準備階段的控制要點

1.1設計管理

設計方案的合理性是直接影響深基坑支護工程成敗的關鍵因素，一個成功的深基坑支護設計方案應當經濟合理、安全可靠、施工技術可行。在我國，深基坑的出現(xiàn)較晚，深基坑支護設計日趨成熟，但設計參數(shù)眾多，地質不明因素的影響，使設計工作的難度加大。據(jù)2000年的資料統(tǒng)計，在基坑工程施工質量事故中，由于設計原因造成的事故占總數(shù)的43%。設計原因主要表現(xiàn)在：無證掛單設計、盲目設計、參數(shù)取值錯誤、地下水處理方法失誤、支護方案選擇不當?shù)?。要改變這種狀況，首先，設計人員應具有較強力學知識（理論、材料、結構、流體、土力學）和地基與基礎等多學科的知識，又要有豐富邊坡支護設計經驗，熟悉當?shù)氐乃牡刭|狀況和特點，在結合建筑及周圍環(huán)境特點的基礎上，設計出經濟合理的深基坑支護方案。其次，工程人員在施工前應對方案進行認真審核，理解設計意圖，及時與設計人員溝通以掌握方案，在施工組織時，使各個組成部分、各道工序協(xié)調有序。再次，業(yè)主方應了解深基坑支護的重要性，選擇有經驗的設計單位設計支護方案。

1.2分包單位的選擇

由于深基坑支護的特殊性，其施工應由具有施工資質與能力的專業(yè)分包隊伍進行。施工單位的技術力量、整體素質是影響工程質量的重要因素之一，監(jiān)理工程師應協(xié)助業(yè)主審查總包單位選定的專業(yè)隊伍，選擇社會信譽好、技術力量強、施工經驗豐富的分包單位，最好有類似工程的施工經歷，同時應防止層層轉包、“層層剝皮”，以致影響工程質量的現(xiàn)象發(fā)生。

1.3施工專項方案審定

施工專項方案是具體指導施工的重要文件。但在目前，有些施工單位往往是照搬他人的方案；有的雖說是按具體工程的實際情況編制的，但控制要點不具體，措施針對性不強，基本上無指導意義。因此，監(jiān)理工程師應認真審核施工單位提交的專項方案，對不能滿足施工要求的，堅決要求其修改完善后按程序申報，特別復雜的方案可組織專家匯審，待總監(jiān)審批后方能實施。審核內容主要有：施工平面圖、基坑的支護方式、基坑開挖方式、降水措施、施工工期、監(jiān)測布置的合理性等。

2.施工階段的控制要點

施工階段是項目實施的關鍵階段，監(jiān)理工程師應根據(jù)地質勘探資料和當?shù)厮臍夂驐l件，結合當?shù)厣罨庸こ淌┕さ慕涷灪蜅l件，確定工程的關鍵項目，要求施工單位制定專項施工方案報監(jiān)理機構審核，并強調要制定突發(fā)事件的應急預案。

2.1深基坑工程的施工

深基坑工程包括挖土、擋土、圍護、防水等環(huán)節(jié)，是一項復雜的系統(tǒng)工程，任何一個環(huán)節(jié)的失誤都有可能導致施工失敗，甚至造成事故。施工單位要嚴格按照施工規(guī)程、經批準的施工組織設計及相關的技術規(guī)范組織施工，對各施工要點要制定具體措施，并加強過程控制。例如，確定土方開挖方案時，應對周圍建筑物、構筑物進行拍照和錄像，對地質勘測報告、周圍建筑物及地下設施情況等信息進行分析，對特殊土質需精心組織施工，膨脹土地區(qū)不宜在雨季開挖，軟土地區(qū)分層開挖的深度不宜太大。若挖土高差太大或挖土進度過快，極易改變土體原來的平衡狀態(tài)，降低土體的抗剪強度，可導致土體快速滑移，這樣不利工程監(jiān)控，易造成坍塌事故。

2.2深基坑周圍土體止水效果的控制

在地下水位較高的地區(qū)，地下水對深基坑工程施工帶來的危險程度是相當高的。地下水的來源一般為上層滯水、潛水、承壓水、雨水及基坑周圍的滲漏管道水，由于水的來源復雜，枯水期和豐水期水位變化的影響，在制定止水方案時應從深基坑工程的防水、降水和排水3個方面考慮，根據(jù)地質勘察部門提供的地質資料，深入分析地下水的成因，了解深基坑周圍環(huán)境，對周邊有建筑基坑，宜采用以堵為主，抽水為輔，否則會導致基坑周圍土體與水體的流失，使建筑物不均勻沉陷，甚至發(fā)生坑底流沙、管涌等現(xiàn)象，增大了處理難度，拖延了工期，反之，以降水為主。

止水帷幕是高水位地區(qū)深基坑支護工程中常用的止水措施，其施工方法主要有高壓噴射注漿法、漿噴深層攪拌法、粉噴深層攪拌法和壓力注漿法等。采用漿噴深層攪拌法進行止水帷幕止水施工時，如果止水帷幕的攪拌樁成樁質量不好，深基坑開挖后會出現(xiàn)滲水較多的現(xiàn)象。若此時再采用灌漿的方法進行處理，則延誤工期、增加造價。因此，在該類止水帷幕施工時要注意以下幾點：

（1）保證樁體質量。

確定合理的水泥漿摻加量，保證樁體攪拌均勻、樁長達到設計深度，避免樁頭出現(xiàn)攪而無漿的情況，特別是在土層情況變異較大的地區(qū)，因攪拌樁的樁徑不易控制，容易導致止水失效。

（2）保證樁的搭接長度和密實度，杜絕空洞、蜂窩及樁頭開叉的現(xiàn)象。

（3）不得隨意在基坑支護結構上開口，否則會影響支護結構的安全，也破壞了止水帷幕，導致地下水的滲入。

2.3深基坑支護的信息化管理

深基坑施工的質量問題實質上是基坑的整體剛度和穩(wěn)定性，即基坑支護結構是否會發(fā)生變形、是否會產生沉降及水平方向的位移或傾斜、支護結構是否有裂縫以及基坑底是否產生隆起和變形，若發(fā)生這些問題將導致基坑支護結構的失敗。

基坑支護結構信息化管理的主要手段，是安排專業(yè)施工監(jiān)測人員對基坑現(xiàn)場及周圍建筑物進行監(jiān)測，根據(jù)基坑開挖期間監(jiān)測到的基坑支護結構或巖土變位等情況，比照勘察、設計的預期性狀，動態(tài)分析監(jiān)測資料，全面掌握位移變化的大小、方向、變化頻率，對照報警標準，預測下一階段工作的動態(tài)，及時對施工中可能出現(xiàn)的險情進行預報，超過位移設定的預警值時，應及時采取有效的應對措施，確保工程安全。

深基坑支護結構工程監(jiān)測的主要內容有：支護結構頂部水平位移；支護結構沉降和裂縫；臨近建筑物、道路的沉降、傾斜和裂縫；基坑底隆起的觀測等。以上監(jiān)測除每天進行目測之外，一般每8～10m設一個監(jiān)測點，關鍵部位適當加密，開挖后每天監(jiān)測3次，位移大時應適當加密。

觀測結果要真實反映所測目標的動態(tài)趨勢，并繪出變化曲線圖，以傳遞險情前兆信息，找出險情發(fā)生的必要條件，如地質特性、支護結構、臨近建筑物、地下設施等，結合相關的誘發(fā)條件，（下轉第352頁）（上接第288頁）如氣象條件、開挖施工、地下水變化等，根據(jù)基坑支護結構的穩(wěn)定性計算結果進行科學決策，以排除險情。開挖較深的基坑時，還應測試支撐的內應力，當應力值達到設計值的90%（或支撐變形達10mm）時，要及時采取防范措施。另外，因現(xiàn)場施工情況復雜，監(jiān)測點極易被破壞，要注意對監(jiān)測點的保護。

2.4突發(fā)事件的處理

建筑施工是一個投資大、周期長、參與人員多的過程，施工過程中會發(fā)生許多不可預見的事件。對于基坑支護結構的施工，更要做好應對突發(fā)事件的技術準備。常見的突發(fā)事件有：基坑內管涌、流沙；基坑支護局部出現(xiàn)成因不明的裂縫、沉降；氣象異常，出現(xiàn)持續(xù)多日的狂風暴雨；相鄰工地施工的影響，如降水、打樁、開挖土方；地下障礙物妨礙基坑支護結構或止水帷幕的施工等等。事件發(fā)生后，及時啟動應急預案，并會同相關單位研究解決辦法。

第9篇：施工專項應急預案范文

關鍵詞：建筑施工；安全生產；管理

Abstract: With the investment scale of China's construction projects and building construction team are constantly expanding, construction projects, production safety accidents occur frequently, it is resulting in heavy casualties and property losses. This paper first analyzes the problems in the construction project safety production and launched a study on its countermeasure.Key words: construction; safe production; management

中圖分類號：TL372+.2 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

在建筑施工中，安全事故一直都伴隨著施工過程而言，尤其是重大建筑工程項目中，安全隱患更為突出，如何在施工過程中控制安全隱患的產生，杜絕安全事故，需要強有力的安全管理策略來施行。必須以人為本，完善安全監(jiān)管機制，強化施工現(xiàn)場的安全管理，才能抑制安全隱患的產生，才能真正執(zhí)行“預防為主”的安全管理理念。

一、目前建筑工程安全生產中的主要問題目前我國建筑業(yè)的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”與發(fā)達國家差距很大，意外傷害保險開展緩慢企業(yè)安全生產信譽與市場準入制度脫節(jié)。此外，政府工程建設主管部門對施工現(xiàn)場違規(guī)生產處罰尚未形成有效的聯(lián)動機制，未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢，不能適應市場經濟條件下不斷發(fā)展的建設市場安全生產的管理需要。

（一）監(jiān)理單位對安全生產的監(jiān)督普遍不到位部分監(jiān)理單位對建設單位只抓進度不管安全的現(xiàn)象持遷就態(tài)度，怕處理不好關系影響今后工程監(jiān)理任務承包和其它工作的展開；有的監(jiān)理人員對安全生產知識掌握不夠全面，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。（二）對安全生產重視不夠，不按制度執(zhí)行。

部分建設單位在建設過程中，為趕工期在領取施工許可證前擅自開工，這給政府對建設工程安全生產的監(jiān)管增加了難度。少數(shù)建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視，認為安全生產是施工企業(yè)的事，未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為降低工程造價，不按規(guī)定支付安全生產措施經費，造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難，對安全生產影響很大。

（三）多數(shù)企業(yè)安全生產基礎工作不扎實特別是一些跨地區(qū)從事建筑活動的施工企業(yè)，對外埠工程項目部管理松弛，普遍存在以包代管現(xiàn)象。部分企業(yè)不按規(guī)定設置安全生產機構和配備安全生產管理人員。近年來建筑領域大量采用新技術、新材料、新工藝，而建筑行業(yè)從業(yè)人員75％以上為農民工，企業(yè)安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。多數(shù)工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應急預案、施工用電、消防方案可操作性不強，未能有效指導施工。未組織應急預案的演練。一旦出現(xiàn)險情無法按預案展開排險。

（四）施工機械設備、材料質量不合格。

有些施工機械設備年久失修或帶“病”作業(yè)，加上施工中超負荷運轉，加重了設備的老化程度，容易造成事故。一些施工單位為了經濟利益，使用一些破舊的安全網和偽劣產品，不能有效攔截高空墜物，為事故的發(fā)生埋下了很嚴重的隱患。

（五）建筑施工現(xiàn)場存在的不安全因素復雜多變

施工作業(yè)的高強度、施工現(xiàn)場的噪聲、熱量、有害氣體和塵土等，以及施工人員長期露天作業(yè)，受氣候影響大，這些都是工人經常面對的不利工作環(huán)境和負荷。比如刮大風、下大雨等，此時如果進行施工就很不安全，尤其是高空作業(yè)更危險。

二、如何加強施工安全管理

（一）管理因素控制措施

1、建立健全各項危險因素管理的規(guī)章制度

在對危險因素進分析的基礎上，有針對性地建立健全各項危險管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。

2、明確安全責任，定期安全檢查。

對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險因素管理確定各級負責人，并明確他們各自應負的具體責任，特別要明確各級單位對歸屬區(qū)域的危險因素定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領導的不定期督察等。

3、加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力。

增強各級領導及相關作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括：危險因素管理的目標和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；危險因素觸發(fā)條件及控制措施；危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。（二）強化施工現(xiàn)場安全管理1、嚴查特種作業(yè)人員持證上崗，嚴禁無證上崗作業(yè)。勞務工人特別是新進場的工人必須經安全教育培訓才能從事相關勞務。2、抓大型設備、機具的使用安全檢測。對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格、安裝登記備案后方可使用。嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后驗收，保證施工設備始終處于良好狀態(tài)。杜絕設備運行中的違章指揮和違章操作，確保施工設備和機具的使用安全。3、抓好防高空墜落。嚴格檢查樓梯口、通道口、洞口、井口和預留管道口、物料提升機進出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設外立桿內側必須設置密目式安全立網，1.2m高防護欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業(yè)層須滿鋪固定腳手片。結構施工層樓面、電梯井內應每隔三層并最多隔10m設置一道安全平網防護。在個人防護方面，要求施工單位給現(xiàn)場人員必須戴安全帽，高處作業(yè)人員配安全帶。4、高支模安裝必須符合規(guī)范并保證現(xiàn)場搭設與方案相符。高支模安裝后，必須組織經有關建設各方進行專項驗收合格后才能進行下道工序施工，鋼筋綁扎中堆料不能過于集中。

5、深基坑工程。開挖前必須檢查圍護結構是否經檢測合格，入巖強度要符合設計要求，并通過驗收?；娱_挖深度超過4米的工程項目，施工專項方案必須通過建設主管部門認定有審查資質單位審查，并有應急措施后方可施工。在深基坑施工過程中，必須委托有相應資質的第三方監(jiān)測單位對深基坑實施動態(tài)監(jiān)測。同時，基坑臨邊負荷要符合設計要求、坑邊、坑底應有組織排水、護壁止水要達到設計要求。6、強化臨時用電和消防方面管理。堅持做到三級配電，兩級保護，實行“一機、一閘、一漏電、一箱”設置照明、動力用電；為確保防火安全，檢查是否按要求完善消防系統(tǒng)配置、保持消防通道暢通，努力將消防隱患消滅在萌芽之中。

（三）切實加強工程監(jiān)理在施工安全監(jiān)管中發(fā)揮的作用1、加強監(jiān)理隊伍自身素質建設