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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和省、市工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以“網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信、消費(fèi)無(wú)憂(yōu)”年主題為重點(diǎn),開(kāi)展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建為主要內(nèi)容,強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)知識(shí)和維權(quán)法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)消費(fèi)者依法維權(quán)和經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)工作社會(huì)共治,營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保今年“3·15”紀(jì)念活動(dòng)的順利開(kāi)展,縣局成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由劉遠(yuǎn)軍副局長(zhǎng)擔(dān)任,成員為辦公室、12315投訴舉報(bào)中心、投訴信息股、行政許可服務(wù)股、市場(chǎng)股、產(chǎn)品質(zhì)量股、特種設(shè)備股、食品生產(chǎn)流通股、餐飲股、注冊(cè)分局、經(jīng)檢隊(duì)、食品藥品稽查隊(duì)主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在12315投訴舉報(bào)中心。
三、活動(dòng)安排及內(nèi)容
(一)前期準(zhǔn)備階段( 2016年1月26日至3月14日)
1、制定工作方案;
2、下發(fā)活動(dòng)的通知;
3、印制、收集各類(lèi)宣傳資料。
(二)3.15 活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳階段。時(shí)間:2017年3月15日 9:30—15:00。主要內(nèi)容:1、做好法律法規(guī)的宣傳和資料的發(fā)放工作。2、積極受理消費(fèi)者的咨詢(xún)、投訴、舉報(bào),面對(duì)面地回答消費(fèi)者提出的問(wèn)題,為消費(fèi)者答疑解惑。3、介紹購(gòu)買(mǎi)相關(guān)商品應(yīng)注意的事項(xiàng)及識(shí)假辯假方法等。4、成立打假維權(quán)應(yīng)急小分隊(duì),快速出擊,及時(shí)查處消費(fèi)者現(xiàn)場(chǎng)投訴,舉報(bào)的違法案件。5、邀請(qǐng)xx縣電視臺(tái)對(duì)活動(dòng)宣傳報(bào)道。
四、活動(dòng)地點(diǎn)
縣局主會(huì)場(chǎng)設(shè)在xx縣苗鄉(xiāng)廣場(chǎng)。
五、參加人員及工作任務(wù)
3.15 活動(dòng)當(dāng)天,從縣局機(jī)關(guān)各股室抽調(diào)工作人員,與12315中心一起負(fù)責(zé)活動(dòng)當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)宣傳、受理、維權(quán)、假冒偽劣商品展示等工作。
六、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的分組及人員安排
本次活動(dòng)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)總指揮一人。(總指揮由劉遠(yuǎn)軍副局長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)指揮)?;顒?dòng)共分六個(gè)組:1、法律法規(guī)宣傳組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)法律法規(guī)的宣傳和工商業(yè)務(wù)的咨詢(xún)、質(zhì)量知識(shí)咨詢(xún)服務(wù)、食品安全、特種設(shè)備知識(shí)咨詢(xún)服務(wù)及宣傳資料的發(fā)放等工作。2、消費(fèi)投訴舉報(bào)受理組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受理、處理消費(fèi)者的投訴、舉報(bào)等工作。3、假冒偽劣商品展示組。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)假冒偽劣商品的管理、展示以及識(shí)假辯假相關(guān)知識(shí)的講解工作。4、打假維權(quán)應(yīng)急小分隊(duì),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受理、處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào),查抄黑窩點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。5、后勤保障組,負(fù)責(zé)與活動(dòng)相關(guān)的后勤保障工作。6、新聞報(bào)道組,負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)新聞媒體,做好本次活動(dòng)宣傳報(bào)道工作。
七、職責(zé)分工
(一)辦公室:負(fù)責(zé)場(chǎng)地聯(lián)系、邀請(qǐng)新聞?dòng)浾邊⒓?·15活動(dòng)系列采訪(fǎng)報(bào)道,做好活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作;
(二)12315申訴舉報(bào)中心:牽頭負(fù)責(zé) 3.15 活動(dòng)方案的制定;邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)及相關(guān)企業(yè)參加在苗鄉(xiāng)廣場(chǎng)開(kāi)展法律法規(guī)宣傳及商品展示活動(dòng);活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的安排布置,宣傳展板的制作,宣傳資料的印制;組織受理、處理現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)者投訴舉報(bào)。
(三)投訴信息股:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受理、處理食品藥品投訴舉報(bào)。
(四)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)股:負(fù)責(zé)質(zhì)量知識(shí)咨詢(xún)服務(wù)。
(五)市場(chǎng)監(jiān)管股:負(fù)責(zé)《商標(biāo)法》、《廣告法》、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)等方面宣傳資料的收集整理發(fā)放工作;現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者商標(biāo)、廣告相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢(xún)、舉報(bào)和查處工作。
(六)涉食股室:負(fù)責(zé)食品安全知識(shí)咨詢(xún)服務(wù)。
(七)藥械化品股:負(fù)責(zé)藥械化品安全知識(shí)咨詢(xún)服務(wù)。
(八)特種設(shè)備股:負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全知識(shí)咨詢(xún)服務(wù)。
(九)注冊(cè)分局、行政許可服務(wù)股:負(fù)責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)及政策的宣傳工作;收集整理發(fā)放相關(guān)宣傳資料;現(xiàn)場(chǎng)受理解答消費(fèi)者相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢(xún)工作。
(十)經(jīng)檢隊(duì)、食品藥品稽查隊(duì):負(fù)責(zé)組織對(duì)近年來(lái)沒(méi)收的假冒偽劣及不合格商品進(jìn)行集中銷(xiāo)毀;負(fù)責(zé)案件的查辦工作,收集各類(lèi)違法案件線(xiàn)索,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查處、搗毀制假售假黑窩點(diǎn)行動(dòng);負(fù)責(zé)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)假冒偽劣商品的收集、管理、展示、銷(xiāo)毀等工作;負(fù)責(zé)組織應(yīng)急小分隊(duì)依法查處黑窩點(diǎn)、假冒偽劣商品、小作坊等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。
九、工作要求
1、“3.15”宣傳活動(dòng)是一項(xiàng)政治性與新聞性強(qiáng)、社會(huì)影響廣泛的工作,活動(dòng)涉及各個(gè)方面、多個(gè)股室,各單位要高度重視,加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),抓好工作落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)、按要求完成。
安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)階段總結(jié)報(bào)告
金昌市金川區(qū)應(yīng)急管理局:
根據(jù)《金川區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》我公司根據(jù)實(shí)際情況制定了《金昌天聯(lián)達(dá)建材有限公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。2021年1月1日至今,我公司根據(jù)實(shí)施方案安全進(jìn)行實(shí)施、
現(xiàn)對(duì)階段性進(jìn)行總結(jié)如下:
一、制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程
按照《甘肅省安全生產(chǎn)條例》和《甘肅省省政府133號(hào)令》制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及安全操作規(guī)程;建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)的安全生產(chǎn)體系。
并定期組織員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度及安全操作規(guī)程進(jìn)行學(xué)習(xí)。提升了主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和操作人員的安全意識(shí),使安全落實(shí)到人。
二、制定應(yīng)急演練計(jì)劃
公司制定了2021年度應(yīng)急演練計(jì)劃,并根據(jù)計(jì)劃在進(jìn)行。提升了員工的應(yīng)急處置能力及應(yīng)急器材的使用。
三、建立專(zhuān)業(yè)化隱患排查治理體系
公司積極與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及具有安全管理能力的人接洽,聘請(qǐng)相關(guān)機(jī)構(gòu)人員對(duì)企業(yè)的安全管理水平,現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)。
提高了企業(yè)的安全管理水平,對(duì)存在的安全隱患積極進(jìn)行整改,將事故防患于未然。
四、全面推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)
2020年1月我公司制定了企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)的實(shí)施方案,2021年至今根據(jù)實(shí)施方案進(jìn)行實(shí)施,樹(shù)立依法依規(guī)的安全經(jīng)營(yíng)理念、樹(shù)立全員認(rèn)同的安全文化理念、樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)的安全管理目標(biāo)、建立常態(tài)化的日常安全培訓(xùn)平臺(tái)、營(yíng)造“人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人管理安全”的濃厚氛圍。
五.持續(xù)推動(dòng)企業(yè)地面生產(chǎn)生活設(shè)施升級(jí)改造
按照《甘肅省金屬非金屬非煤礦山地面生產(chǎn)生活設(shè)施安全建設(shè)指南試行》,對(duì)我礦山的生活設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)不符合規(guī)定的予以整改,對(duì)無(wú)法整改的進(jìn)行拆除重建。
營(yíng)造了良好的生活環(huán)境,杜絕了安全隱患。
六、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
全面提高道路交通參與者的安全意識(shí),使我縣的道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn)、道路交通安全隱患明顯減少、道路交通死亡事故明顯下降,全力促進(jìn)全縣道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 三、實(shí)施步驟
第一階段:宣傳動(dòng)員階段。采用各種形式,廣泛宣傳《公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)和開(kāi)展“百日專(zhuān)項(xiàng)整治”的目的、意義、任務(wù)及要求。
第二階段:集中整治階段。要采取針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)的措施和方法,精心組織,協(xié)同配合,全力以赴對(duì)縣級(jí)公路違法行為進(jìn)行集中整治,切實(shí)改善城鄉(xiāng)交通秩序和交通安全環(huán)境。
2012年下半年我們搬入新建的技術(shù)中心辦公和實(shí)驗(yàn)室大樓,區(qū)域由小變大了,人員由集中變分散了,實(shí)驗(yàn)室附屬設(shè)施設(shè)備由少變多了,技術(shù)中心的人、物、環(huán)境發(fā)生了很大的變化。面對(duì)新的辦公環(huán)境,如何加強(qiáng)搬遷后的技術(shù)中心安全管理成為了一門(mén)新的課題。內(nèi)容大體可歸納為安全組織管理、場(chǎng)地與設(shè)施管理、行為控制管理、安全技術(shù)管理四個(gè)方面,分別對(duì)研發(fā)過(guò)程中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)進(jìn)行具體的管理與控制。
2搬遷后技術(shù)中心安全管理的措施
2.1搭建安全管理組織架構(gòu),開(kāi)展安全組織管理
依據(jù)《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(YC/T384),明確技術(shù)中心安全管理責(zé)任與任務(wù),做好內(nèi)部分工,責(zé)任到人,建立“橫到邊,縱到底”的立體管理架構(gòu)??v向成立中心安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)安全管理的統(tǒng)籌與組織。橫向設(shè)置安全員和安全檢查員,負(fù)責(zé)具體安全管理事務(wù)與安全監(jiān)控、檢查工作。明確各相關(guān)責(zé)任。安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):全面負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全管理工作,并對(duì)各項(xiàng)安全工作進(jìn)行部署、管理、檢查和監(jiān)督,保證安全工作有效地進(jìn)行。安全管理辦公室職責(zé):在安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)和執(zhí)行技術(shù)中心安全職責(zé):(1)識(shí)別、貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府、煙草行業(yè)、安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,遵守和執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)安全管理制定、安全操作規(guī)程;(2)在安全管理部門(mén)的正確指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)開(kāi)展本部門(mén)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、治安和職業(yè)危害管理工作的檢查和監(jiān)督,完善各崗位安全職責(zé),并確保各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí);(3)組織開(kāi)展所轄范圍內(nèi)的各類(lèi)安全檢查,負(fù)責(zé)本部門(mén)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的制定及危險(xiǎn)源的管理工作,對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源控制措施的落實(shí)情況應(yīng)組織定期檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)組織整改;(4)組織開(kāi)展安全法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng),負(fù)責(zé)落實(shí)本部門(mén)新員工、轉(zhuǎn)復(fù)崗人員的安全教育培訓(xùn);(5)建立健全本部門(mén)的各類(lèi)安全臺(tái)賬和清單,并及時(shí)更新;(6)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)主管的相關(guān)方的安全管理,對(duì)所涉及的危險(xiǎn)作業(yè)方案進(jìn)行審查,并對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)和檢查;(7)參與編寫(xiě)和評(píng)審涉及本部門(mén)所轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,并組織應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練;(8)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故,并參與事故的調(diào)查、分析,堅(jiān)持事故處理“四不放過(guò)”的原則。
安全員職責(zé):(1)部門(mén)安全員應(yīng)在本部門(mén)安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展安全管理工作,負(fù)責(zé)本部門(mén)的生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)危害管理工作的檢查、督促、協(xié)調(diào)及相關(guān)資料的管理;(2)參加制定和完善本部門(mén)的安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全隱患的整改方案,并督促檢查落實(shí)情況;(3)組織本部門(mén)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的制定,參與對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源控制措施的評(píng)審、合規(guī)性評(píng)價(jià)和安全管理目標(biāo)的制定工作;(4)建立健全本部門(mén)的各類(lèi)安全臺(tái)賬和清單,并及時(shí)更新;(5)組織或參加本部門(mén)的各類(lèi)安全檢查,對(duì)違章指揮、違章作業(yè)等不安全行為有權(quán)制止或糾正,并納入安全績(jī)效考核;(6)制定并實(shí)施本部門(mén)的安全宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃,負(fù)責(zé)或協(xié)助本部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)新員工、轉(zhuǎn)復(fù)崗人員和相關(guān)方人員的安全教育;(7)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)需要實(shí)施的危險(xiǎn)作業(yè)或主管的相關(guān)方涉及的危險(xiǎn)作業(yè)方案進(jìn)行審查,并進(jìn)行監(jiān)督檢查;(8)參加本部門(mén)新建、擴(kuò)建、改建、裝修等基建項(xiàng)目的審查和驗(yàn)收;(9)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故,并參與事故的調(diào)查、分析。安全檢查員職責(zé):(1)按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)本職工作或業(yè)務(wù)范圍的安全工作負(fù)全面責(zé)任;(2)遵守國(guó)家、地方政府、煙草行業(yè)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,并參加相關(guān)安全知識(shí)的教育培訓(xùn)。配合廣州廠(chǎng)安全保衛(wèi)科開(kāi)展各項(xiàng)安全相關(guān)工作;(3)配合本部門(mén)安全員做好本職工作或業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)安全資料的整理、提供和保存;(4)熟悉本職工作或業(yè)務(wù)范圍涉及的危險(xiǎn)有害因素及其防范、應(yīng)急措施,對(duì)本職工作或業(yè)務(wù)范圍涉及的危險(xiǎn)源(特別是重點(diǎn)危險(xiǎn)源)控制措施進(jìn)行經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素應(yīng)及時(shí)向部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、安全員或安全管理部門(mén)匯報(bào);(5)對(duì)屬本部門(mén)員工負(fù)有安全教育的責(zé)任;(6)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故應(yīng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告。
2.2通過(guò)簽約,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)場(chǎng)地與設(shè)施管理
2.2.1通過(guò)技術(shù)中心安全責(zé)任書(shū)的全面簽訂,落實(shí)安全責(zé)任。全面落實(shí)安全責(zé)任制,強(qiáng)化各級(jí)人員的安全職責(zé),將技術(shù)中心的安全風(fēng)險(xiǎn)分解到各部門(mén)和各崗位,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任共擔(dān)、安全成果共享,制定技術(shù)中心各級(jí)安全責(zé)任書(shū),實(shí)行副主任與主任簽約、部門(mén)負(fù)責(zé)人與主管領(lǐng)導(dǎo)簽約、部門(mén)人員與部門(mén)負(fù)責(zé)人簽約,把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。依據(jù)《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理規(guī)定》,開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳交工作,真正實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)與收益相互制約的管理方式。
2.2.2通過(guò)安全檢查員加強(qiáng)辦公區(qū)域、實(shí)驗(yàn)室區(qū)域日常和定期安全檢查工作。安全沒(méi)小事,每天除了大家下班時(shí)注意辦公區(qū)域、會(huì)議室、實(shí)驗(yàn)室等關(guān)窗、關(guān)電源、關(guān)空調(diào)、鎖門(mén),注意財(cái)物安全。安全檢查員還要完成辦公區(qū)域、實(shí)驗(yàn)室區(qū)域日常安全檢查監(jiān)督工作,完成辦公區(qū)域日常安全檢查表、實(shí)驗(yàn)室安全管理檢查表,落實(shí)重點(diǎn)危險(xiǎn)源清單及控制措施。主要內(nèi)容是辦公區(qū)域要檢查該樓層辦公室、會(huì)議室、會(huì)客室的電源、門(mén)窗、空調(diào)關(guān)閉情況,各會(huì)議室的電熱水壺、投影儀、消毒柜等,消防設(shè)備等情況。實(shí)驗(yàn)室方面檢查實(shí)驗(yàn)室儀器電源狀況;實(shí)驗(yàn)室電爐是否按要求使用;實(shí)驗(yàn)室氣瓶、氣體發(fā)生裝置;實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品使用、存儲(chǔ)等狀況;下班檢查實(shí)驗(yàn)室電閘是否關(guān)閉;門(mén)窗檢查;消防設(shè)施情況,并完成每日安檢記錄。關(guān)注每一個(gè)細(xì)節(jié),落實(shí)每個(gè)責(zé)任,才能擁有安全的工作環(huán)境。在做好日常安全檢查的基礎(chǔ)上,技術(shù)中心定期組織開(kāi)展月度部門(mén)的綜合性安全檢查、季度性安全檢查、元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重要節(jié)假日的安全檢查,并按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,做到中心負(fù)責(zé)人、工會(huì)或職工代表參加。每次檢查都有安全檢查方案和檢查總結(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,及時(shí)采取整改措施,防微杜漸。
2.2.3落實(shí)辦公區(qū)域、實(shí)驗(yàn)室區(qū)域消防設(shè)施的管理。建立技術(shù)中心的辦公區(qū)域和實(shí)驗(yàn)室區(qū)域完善的消防系統(tǒng),在每層樓自動(dòng)噴淋系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,在墻體內(nèi)裝配了內(nèi)嵌式的消防設(shè)施,依據(jù)《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50140-2005):多功能廳、一般實(shí)驗(yàn)室等按“中危險(xiǎn)級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)配置;在選用滅火器規(guī)格時(shí)采用了“中危險(xiǎn)級(jí)”配置,還為相關(guān)部門(mén)配置了室內(nèi)滅火器。將這些消防設(shè)施逐一安排落實(shí)到部門(mén)和部門(mén)的具體安全檢查員按照消防器材一點(diǎn)一卡,每月檢查記錄一次的管理要求落實(shí)到個(gè)人。確保辦公區(qū)域、實(shí)驗(yàn)室區(qū)域消防設(shè)備正常。
2.3發(fā)揮安全管理制度的支撐作用,落實(shí)行為控制
2.3.1依據(jù)技術(shù)中心安全管理的特性,建立《技術(shù)中心安全管理規(guī)定》《技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室安全管理實(shí)施細(xì)則》及《技術(shù)中心外來(lái)研究人員現(xiàn)場(chǎng)工作管理規(guī)定》等安全管理制度,以制度支撐開(kāi)展落實(shí)安全管理工作。
2.3.2通過(guò)多方面的安全教育培訓(xùn),培養(yǎng)規(guī)范的安全管理行為:(1)加強(qiáng)新員工安全教育培訓(xùn)。對(duì)新入職的員工,每年都對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)中心的安全教育培訓(xùn),將技術(shù)中心的相關(guān)安全管理規(guī)定、安全管理工作目標(biāo)和方針、日常的安全管理事項(xiàng)等進(jìn)行全面的宣傳教育,把安全教育工作做在前面。從根本上改變“要我安全”到“我要安全”思想的徹底轉(zhuǎn)變,將安全預(yù)防工作的重點(diǎn)前移到加強(qiáng)安全教育,提高員工安全素質(zhì)的環(huán)節(jié)上來(lái);(2)為增強(qiáng)大家的火災(zāi)應(yīng)急救援能力,熟悉掌握消防安全知識(shí)、消防技能等相關(guān)知識(shí),邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)工程師對(duì)安全管理人員和各相關(guān)實(shí)驗(yàn)室人員講解消防器材的使用方法;(3)落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系對(duì)安全員、內(nèi)審員的培訓(xùn)要求,組織中心義務(wù)消防員參加安全員培訓(xùn)和內(nèi)審員培訓(xùn),增強(qiáng)大家的基本安全知識(shí)與應(yīng)急技能,提高職安內(nèi)審員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。
2.3.3通過(guò)安全事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練,提高員工對(duì)安全事故的處置能力:(1)每年組織中心全體人員參加綜合辦公樓消防應(yīng)急疏散演練。落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理工作,提高員工處置突發(fā)事件下的能力和安全防范意識(shí),在突發(fā)災(zāi)情預(yù)報(bào)或發(fā)生后,快速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急疏散工作,最大限度地減輕意外事故造成的損失;(2)每年組織實(shí)驗(yàn)室人員實(shí)施化學(xué)燒傷現(xiàn)場(chǎng)處置等演練,通過(guò)演練,檢驗(yàn)部門(mén)應(yīng)急情況下的組織協(xié)調(diào)應(yīng)急能力。掌握化學(xué)燒傷處置,并能在化學(xué)燒傷時(shí)有效掌握在化學(xué)灼傷應(yīng)急自救和互救的基本方法,提高抵御化學(xué)灼傷應(yīng)急突發(fā)事件的能力;(3)組織大家實(shí)施火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置演練,通過(guò)演練,檢驗(yàn)部門(mén)應(yīng)急情況下的組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置能力。大家在演練的過(guò)程中學(xué)習(xí)和掌握了滅火器的使用、物資搶救、就近逃生、搶救傷員、打緊急電話(huà)等各種方法。掌握了火災(zāi)事故處置,并能在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)有效掌握應(yīng)急自救和互救的基本方法,提高抵御火災(zāi)事故應(yīng)急突發(fā)事件的能力。
2.4加強(qiáng)安全技術(shù)管理,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)
2.4.1落實(shí)技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)備設(shè)施管理。建立技術(shù)中心實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)備設(shè)施如恒溫恒濕系統(tǒng)、軟水系統(tǒng)、氣體供應(yīng)系統(tǒng)、AVA通風(fēng)控制系統(tǒng)、通風(fēng)柜、廢液處理箱、廢氣處理箱等管理細(xì)則,明確用戶(hù)部門(mén)、維修單位、維保單位的管理職責(zé)和維護(hù)周期。消除危險(xiǎn)源,確保實(shí)驗(yàn)室配套設(shè)備設(shè)施的安全使用。
2.4.2利用先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)劇存放間的監(jiān)控管理。按照中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《劇毒2012),技術(shù)中心劇毒物品存放間屬于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(一級(jí)最高,三級(jí)最低)。按照三級(jí)技術(shù)防范要求,滿(mǎn)足庫(kù)房出入口、存放場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置入侵報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控裝置;保衛(wèi)值班室應(yīng)配備通訊工具并保持24h暢通,安裝緊急報(bào)警裝置;設(shè)置監(jiān)控中心等要求,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)安全管理。
關(guān)鍵詞:精益管理 危險(xiǎn)源(點(diǎn)) 安全標(biāo)準(zhǔn)化 隱患排查
中圖分類(lèi)號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2014)09(c)-0120-01
近年來(lái),隨著懷化煙草系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,新技術(shù)、新設(shè)備不斷使用,各項(xiàng)改革事業(yè)不斷深入,煙草行業(yè)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣的復(fù)雜特征也使行業(yè)的安全隱患越來(lái)越多。如何通過(guò)精益管理推進(jìn)企業(yè)崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,實(shí)現(xiàn)“零事故、零缺陷、零差錯(cuò)、零浪費(fèi)、零延誤、零投訴”的目標(biāo)呢?以下淺談自己對(duì)于安全崗位標(biāo)準(zhǔn)化工作中精益管理的幾點(diǎn)看法。
1 精益管理的概述
2013年全國(guó)煙草行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廣州召開(kāi)。國(guó)家局李克明副局長(zhǎng)指出,推進(jìn)精益管理是提升企業(yè)管理水平的需要,是行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的需要,是挖掘行業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ男枰?;要圍繞思考、謀劃、實(shí)踐“三大課題”,全面推進(jìn)精益管理。一要導(dǎo)入精益思想,把握“持續(xù)改善、追求卓越”的精益內(nèi)涵,營(yíng)造精益氛圍,形成精益文化。二要推行精益方法,推行PDCA,采用精益工具,實(shí)施精益評(píng)價(jià)。三要建立精益組織,建立包括精益理念、流程、制度、機(jī)制在內(nèi)的精益系統(tǒng),建立精益團(tuán)隊(duì)和精益考核。四要形成精益流程,包括發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、持續(xù)改進(jìn)的流程。五要實(shí)現(xiàn)精益目標(biāo),包括精益研發(fā)、精益生產(chǎn)、精益營(yíng)銷(xiāo)、精益物流四個(gè)方面。
2 我市安全管理存在的問(wèn)題
近幾年,懷化市煙草系統(tǒng)全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,2013年已達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家二級(jí)水平。但是,全市煙草系統(tǒng)安全管理存在問(wèn)題不少,具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
(1)安保人員素質(zhì)參差不齊,管理水平欠缺。懷化市煙草系統(tǒng)各市、區(qū)、縣局安保部門(mén)人員配備較少,各縣只配備一名安保人員,多數(shù)年齡偏大,學(xué)歷、職稱(chēng)、能力等結(jié)構(gòu)失衡,知識(shí)面不夠?qū)拸V,素質(zhì)參差不齊,懶惰思想較重,缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
(2)安全管理方式欠缺,危險(xiǎn)源防控力度不夠。一方面是部分基層崗位安全管理人員的工作僅局限于突擊應(yīng)付上級(jí)的安全檢查,忽視了日常安全管理。另一方面是崗位作業(yè)規(guī)范中仍存在著風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠,日常管理存在“走過(guò)場(chǎng)、做形式”的現(xiàn)象,時(shí)有不安全行為發(fā)生。
(3)制度執(zhí)行力不夠,“三違”時(shí)有發(fā)生。由于企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高,安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備陳舊,安全生產(chǎn)管理不力等原因,員工安全標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡漠,不了解標(biāo)準(zhǔn),或有標(biāo)不循,在生產(chǎn)作業(yè)和日常工作中“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(4)缺少溝通交流,整體配合不夠。在推行精益管理過(guò)程中,許多單位部門(mén)、員工認(rèn)為推行崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化精益管理的實(shí)施是安保部門(mén)的事情,在日常工作中缺少溝通交流,整體配合不夠。
3 如何精益管理推進(jìn)崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化
3.1 應(yīng)用精益管理構(gòu)建企業(yè)安全文化
從企業(yè)整體工作而言,經(jīng)濟(jì)效益是中心,但在具體生產(chǎn)過(guò)程中,安全是第一要素。一個(gè)企業(yè)安全管理如何取決以“人、機(jī)、物、環(huán)”處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),“人”的因素將會(huì)導(dǎo)致其它狀態(tài)的發(fā)生,必然會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,提升全員素質(zhì),全員參與安全生產(chǎn)教育必不可少。一是要建立健全一整套安全管理機(jī)制,把安全生產(chǎn)和安全管理滲透到企業(yè)的規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)、要求中去,讓安全文化通過(guò)制度激勵(lì)和約束員工。二是要深入開(kāi)展安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面要采取全范圍、全方位,各階層、各崗位進(jìn)行實(shí)用性強(qiáng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是組織各部門(mén)、崗位學(xué)習(xí)危險(xiǎn)源的辯識(shí)和防控措施。針對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位作業(yè)環(huán)境的特點(diǎn),開(kāi)展針對(duì)性的安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高危險(xiǎn)源的防控能力。
3.2 以精益管理提升安全管理水平
精益化管理工作是以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為基本要求。因此,在安全管理上要求“精細(xì)”,以觀念為先導(dǎo),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念。在危險(xiǎn)源防控上要求“準(zhǔn)”求“嚴(yán)”,建立有效防控措施。一是完善危險(xiǎn)源管理制度。具體規(guī)定企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估的時(shí)間、范圍、設(shè)備設(shè)施等領(lǐng)域,明確各部門(mén)責(zé)任人的職責(zé),確保整改投入資金等進(jìn)行規(guī)定。二是全員參與,全員互動(dòng),人人有責(zé)。實(shí)行危險(xiǎn)源分級(jí)管理,崗位安全員將對(duì)本部門(mén)的所有領(lǐng)域、工作崗位、作業(yè)環(huán)境、生活區(qū)域、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),讓每一個(gè)員工知道自己崗位中存在哪些危險(xiǎn)源,懂得危險(xiǎn)源的防控措施;并建立危險(xiǎn)源辯識(shí)清單,并提交本企業(yè)安保部門(mén)進(jìn)行全面的危險(xiǎn)源綜合評(píng)審,通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的調(diào)查評(píng)估,要針對(duì)重大(重點(diǎn))危險(xiǎn)源的特性,制定有效、實(shí)用、操作性應(yīng)急預(yù)案、演練實(shí)施方案等,作出年度演練計(jì)劃定期進(jìn)行事故(事件)應(yīng)急處置(救援)演練,提升全員應(yīng)急救援的能力。
3.3 以專(zhuān)業(yè)知識(shí)和精細(xì)態(tài)度開(kāi)展隱患排查
安全生產(chǎn)隱患排查是安全生產(chǎn)管理工作中一項(xiàng)重要的內(nèi)容。在安全生產(chǎn)隱患排查中,一方面要提升安全檢人員素質(zhì)。由于自身不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí),未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)的設(shè)備設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、電器線(xiàn)路、物流配送、車(chē)輛管理等及企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)的隱患和問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)出的隱患也沒(méi)有有效的控制措施和整改方案,甚至,通過(guò)隱患整改后又出現(xiàn)新的安全隱患。所以,基層安檢人員必須加強(qiáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和安全專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高素質(zhì)。另一方面要將日常安全隱患排查工作要精細(xì)。隱患排查治理就要“眼小聚神”抓排查,從崗位標(biāo)準(zhǔn)、流程規(guī)范、基礎(chǔ)管理中找問(wèn)題;從基礎(chǔ)設(shè)施、車(chē)輛管理、物流配送、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中查隱患,杜絕“三違”發(fā)生。把日常安全隱患排查工作做精、做細(xì)、做出特色,養(yǎng)成精細(xì)的職業(yè)習(xí)慣和敢于負(fù)責(zé)的態(tài)度是抓好隱患排查工作的保障。
3.4 加大崗位員工安全績(jī)效考核力度
建筑安全是施工過(guò)程中的老大難問(wèn)題。近幾年來(lái)發(fā)生的數(shù)起事故中監(jiān)理方受到的處罰提醒著我們,監(jiān)理方也是施工安全的責(zé)任主體一方,施工安全與我們息息相關(guān),不可以掉以輕心。而施工過(guò)程中監(jiān)理方的管理也存在著許多問(wèn)題。
1.1安全管理制度不完善
我國(guó)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》要求建設(shè)生產(chǎn)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,安全第一說(shuō)明了安全工作的重要,預(yù)防為主則指明了安全工作的方法。制定完善的安全管理制度,是防止安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)。但現(xiàn)今的監(jiān)理項(xiàng)目部的監(jiān)理安全管理制度雖有,但部分流于表面,對(duì)各級(jí)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的安全責(zé)任劃分不明確或者是不能落實(shí),以致各別監(jiān)理從業(yè)人員認(rèn)為安全管理只是總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師的責(zé)任,對(duì)可能造成事故的安全隱患視而不見(jiàn)或是輕易放過(guò);每個(gè)施工項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃中的安全方案和安全細(xì)則也有個(gè)別項(xiàng)目未必根據(jù)施工實(shí)際狀況編制,甚至有些只是將原有方案改頭換面就用于新建工程,以至于當(dāng)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患是沒(méi)有可靠的,切實(shí)可行的處理依據(jù);現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理項(xiàng)目部也沒(méi)有明確的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)安全問(wèn)題也存在一定的僥幸心理;監(jiān)理項(xiàng)目部許多都沒(méi)有定期安全巡視檢查的制度,對(duì)于安全問(wèn)題只是提出,沒(méi)有切實(shí)的提出解決和預(yù)防今后繼續(xù)發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題的要求和措施。
1.2安全管理人員的不足
在許多項(xiàng)目存在安全監(jiān)理工程師數(shù)量不足,個(gè)別項(xiàng)目部安全監(jiān)理工程師甚至由其他專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師擔(dān)任或兼職;以至于安全管理工作沒(méi)辦法充分展開(kāi),由非專(zhuān)業(yè)安全工程師兼任安全監(jiān)理工程師的人員對(duì)安全管理工作只是略通皮毛或是不具備安全管理之能,安全工作一般根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)判斷,這樣一來(lái)就會(huì)造成管理偏差,使一些安全隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成安全事故的發(fā)生;而發(fā)生事故后又沒(méi)辦法提出有效的救援和處理意見(jiàn)。
1.3安全意識(shí)淡薄,監(jiān)理人員安全教育不夠
由于過(guò)去建設(shè)制度的不健全,建筑生產(chǎn)過(guò)程中人們認(rèn)識(shí)不到安全與質(zhì)量的辯證關(guān)系,造成現(xiàn)場(chǎng)施工人員重視生產(chǎn)質(zhì)量而忽視安全管理?,F(xiàn)如今大部分監(jiān)理項(xiàng)目部的工作過(guò)程中也存在類(lèi)似問(wèn)題,監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查過(guò)程中,對(duì)于個(gè)別工人的違規(guī)操作,某些構(gòu)件未嚴(yán)格按要求施工等問(wèn)題沒(méi)有引起足夠重視,個(gè)別監(jiān)理工程師按照過(guò)去經(jīng)驗(yàn)判斷不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,甚至為了所謂人情,就會(huì)輕輕放過(guò),沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度要求;殊不知許多事故就發(fā)生在這漫不經(jīng)心的過(guò)程當(dāng)中。在各監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)于上級(jí)單位下發(fā)的安全文件也沒(méi)有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了解,許多項(xiàng)目對(duì)于安全檢查也只是虛與應(yīng)付走個(gè)形式。對(duì)于一些司空見(jiàn)慣的問(wèn)題缺乏警惕性,甚至有些項(xiàng)目在工程進(jìn)度緊迫時(shí),安全管理經(jīng)常被甩在一邊,給進(jìn)度讓路,監(jiān)理項(xiàng)目部也會(huì)采取聽(tīng)之任之的態(tài)度。
2監(jiān)理安全工作的改進(jìn)
2.1加強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)目部的安全制度管理
完善的切實(shí)可行的監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理制度是建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目部做好安全管理的基礎(chǔ)。監(jiān)理公司應(yīng)編制完善的企業(yè)安全管理規(guī)劃大綱,對(duì)各項(xiàng)目部的安全規(guī)劃和安全細(xì)則編制工作嚴(yán)格審核并進(jìn)行考核評(píng)分,要求安全監(jiān)理細(xì)則內(nèi)必須切合工程實(shí)際,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須有響應(yīng);對(duì)于施工單位的安全專(zhuān)項(xiàng)方案必須嚴(yán)格審查并提出切實(shí)的意見(jiàn)。同時(shí)各項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況編制并落實(shí)項(xiàng)目安全管理制度,組織項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu),安全管理責(zé)任層層分解到具體個(gè)人,讓項(xiàng)目部所有人員參與到安全管理工作中來(lái),并積極開(kāi)展定時(shí)安全隱患排查,尤其是現(xiàn)場(chǎng)存在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程時(shí)更需時(shí)時(shí)關(guān)注,例如:深基坑工程,工具式模板,大跨度混凝土結(jié)構(gòu)等,另外工人生活區(qū)的安全問(wèn)題也需定時(shí)檢查關(guān)注;對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)存在的與違規(guī)操作、與安全專(zhuān)項(xiàng)方案不符等情況匯總后通告施工單位,并且要求施工單位對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患進(jìn)行“四定”整改,而且要有切實(shí)的預(yù)防措施。另外監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中的安全專(zhuān)項(xiàng)資金的落實(shí),危險(xiǎn)性較大的工程的專(zhuān)家論證積極參與管理。
2.2落實(shí)項(xiàng)目部必須有專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師
安全工作并不是偶爾關(guān)注就能做好的工作,它需要專(zhuān)業(yè)人員日復(fù)一日的關(guān)注工程的每個(gè)細(xì)節(jié)才能避免安全事故的發(fā)生,所以擁有足夠?qū)I(yè)知識(shí),經(jīng)驗(yàn)的安全監(jiān)理工程師是構(gòu)建建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目部所必需的;擁有完備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的安全監(jiān)理工程師可以及時(shí)糾正日常施工過(guò)程中發(fā)生的安全隱患,同時(shí)可以對(duì)發(fā)生的安全問(wèn)題和事故進(jìn)行有效的處理和救援指導(dǎo)。同時(shí)要求監(jiān)理項(xiàng)目部的安全資料也必須專(zhuān)門(mén)歸檔完善,這是完善工作的需求,同時(shí)也方便監(jiān)理工程師對(duì)過(guò)去的工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,也是監(jiān)理工程師所面對(duì)日益重大的安全責(zé)任的需要。
2.3增強(qiáng)全項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全意識(shí),做到全員安全管理
加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目部全體監(jiān)理人員的安全意識(shí),強(qiáng)調(diào)“安全第一”的觀念,也是增進(jìn)監(jiān)理安全管理的重要手段。建設(shè)工程的周期長(zhǎng),環(huán)境復(fù)雜造成了單憑專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師不可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理做到面面俱到,這就需要其他各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的輔助,在監(jiān)理項(xiàng)目部日常工作將安全的重要性提上心頭,在巡視過(guò)程中不放過(guò)任何微小的錯(cuò)誤,對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)或記錄,對(duì)于公司和上級(jí)下發(fā)的安全文件進(jìn)行及時(shí)組織學(xué)習(xí)了解;加強(qiáng)項(xiàng)目部監(jiān)理工程師對(duì)安全相關(guān)法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí),杜絕監(jiān)理工程師在日常安全管理中憑感覺(jué),靠經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象,做到安全管理的有理有據(jù)。項(xiàng)目部也可以采取安全制度上墻,每個(gè)監(jiān)理人員簽署安全責(zé)任狀,定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí),觀看安全事故錄像等方法提高監(jiān)理人員的安全意識(shí)和對(duì)安全管理的重視。
3結(jié)語(yǔ)
一、完善實(shí)驗(yàn)室安全管理制度
1、為加強(qiáng)理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全管理,成立實(shí)驗(yàn)室安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管實(shí)驗(yàn)室工作的副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),成員主要由各系實(shí)驗(yàn)中心主任及相關(guān)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組成,全面負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常安全檢查和督促整改工作。
2、結(jié)合實(shí)驗(yàn)室安全管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況,不斷完善相關(guān)管理制度,先后修訂和制定了《理學(xué)院危險(xiǎn)及易制毒化學(xué)品安全管理辦法》、《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室高壓氣瓶安全使用管理辦法》、《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》、《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室工作獎(jiǎng)懲辦法(試行)》等實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,確保實(shí)驗(yàn)室安全、高效運(yùn)行。
3、理學(xué)院制定了實(shí)驗(yàn)室消防安全管理制度,每年年初制定了實(shí)驗(yàn)室消防安全工作計(jì)劃,全面部署消防安全防控工作,定期開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室消防安全檢查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)給予解決。
4、加強(qiáng)師生安全防范意識(shí)教育,始終把安全教育工作貫穿于學(xué)院日常管理,在每次全院教職工大會(huì)以及各系會(huì)議上都要對(duì)教師進(jìn)行安全教育,增強(qiáng)廣大教師的安全意識(shí);同時(shí)把安全教育工作貫穿于日常的實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作中,要求每位實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師在每學(xué)期第一次實(shí)驗(yàn)課上,都必須告知學(xué)生實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件的處置辦法及注意事項(xiàng)、以及預(yù)警逃生路線(xiàn),在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中必須強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)的安全操作步驟及注意事項(xiàng),杜絕在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中發(fā)生安全事故。
二、實(shí)驗(yàn)室的日常安全管理工作
1、理學(xué)院定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室、庫(kù)房進(jìn)行消防安全、衛(wèi)生檢查,每月對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次全面消防、安全及衛(wèi)生檢查,同時(shí)每逢“三天”以上的節(jié)假日都要對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要求及時(shí)給予整改和解決。
2、對(duì)發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故的責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),并按《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室工作獎(jiǎng)懲辦法(試行)》以及《理學(xué)院獎(jiǎng)懲辦法》的相關(guān)規(guī)定處理。例如,2011年4月19日化學(xué)系C406/C407實(shí)驗(yàn)室發(fā)生淹水事故,經(jīng)學(xué)院研究決定,作出以下處理意見(jiàn):對(duì)化學(xué)系給予全院通報(bào)批評(píng);責(zé)成化學(xué)系對(duì)各實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行清理整頓,提出整改措施,并對(duì)師生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全教育工作;各實(shí)驗(yàn)室,尤其大型儀器實(shí)驗(yàn)室和公共實(shí)驗(yàn)室實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管,確保實(shí)驗(yàn)室財(cái)產(chǎn)安全。
3、按照化學(xué)品安全管理的規(guī)定,定期對(duì)化學(xué)品庫(kù)房進(jìn)行安全檢查,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、有毒化學(xué)藥品的申購(gòu)、存儲(chǔ)、使用的嚴(yán)格監(jiān)管,加強(qiáng)化學(xué)品庫(kù)房管理人員的安全教育,確?;瘜W(xué)品庫(kù)房安全。
4、定期對(duì)理學(xué)院消防設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)上報(bào),請(qǐng)給予解決。例如,今年“國(guó)慶節(jié)”放假前理學(xué)院在對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查中發(fā)現(xiàn)有多個(gè)滅火器壓力不足,學(xué)院將此情況上報(bào)給保衛(wèi)處,10月初保衛(wèi)處對(duì)壓力不足的滅火器給予了更換,并在化學(xué)品庫(kù)房門(mén)口增加了多個(gè)干粉滅火器。
5、為加強(qiáng)廣大師生的消防安全意識(shí),學(xué)院把每年的11月份定為消防安全教育月,組織廣大師生學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)。
6、為使消防安全防控的責(zé)任落到實(shí)處,對(duì)每一個(gè)實(shí)驗(yàn)室都指定專(zhuān)門(mén)的消防安全負(fù)責(zé)人,并把每負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系電話(huà)等信息粘貼到實(shí)驗(yàn)室門(mén),由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)所分管實(shí)驗(yàn)室的消防、財(cái)產(chǎn)、衛(wèi)生等日常管理工作。
7、每年進(jìn)入理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生人數(shù)較多,消防安全防控的工作任務(wù)較重,針對(duì)理學(xué)院實(shí)際情況,學(xué)院制定了理學(xué)樓消防逃生示意圖,要求每學(xué)的第一次實(shí)驗(yàn)課,實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師都必須給學(xué)生進(jìn)行消防安全教育,告訴學(xué)生遇到突況時(shí)的應(yīng)急措施和逃生路線(xiàn),并組織學(xué)生進(jìn)行無(wú)預(yù)警情況下的逃生演練。
8、對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行畢業(yè)論文實(shí)驗(yàn)以及科研實(shí)驗(yàn)研究的同學(xué),都必須簽訂“理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全告知與承諾書(shū)”,要求學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)章制度,杜絕安全事故發(fā)生。
三、開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)工作
1、2011年4月至6月期間,學(xué)校對(duì)全校實(shí)驗(yàn)教學(xué)場(chǎng)地進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,在學(xué)校的統(tǒng)一安排下,理學(xué)院對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了全面的自查工作,針對(duì)自查和復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,理學(xué)院已提出了整改方案并上報(bào)學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)。
檢查中主要存在的安全問(wèn)題是化學(xué)品庫(kù)房建設(shè)不符合相關(guān)安全規(guī)范要求,目前,理學(xué)院劇毒化學(xué)品庫(kù)房,設(shè)于里仁校區(qū)學(xué)生活動(dòng)中心東側(cè)樓梯下的房間,由理學(xué)院和生命學(xué)院共用,該庫(kù)房無(wú)通風(fēng)及規(guī)范的安保設(shè)施,存在較大的安全隱患。理學(xué)院的易燃易爆品存放于黃鑒樓一樓西側(cè)衛(wèi)生間臨時(shí)改造的房間內(nèi);理學(xué)院所有的高壓氣瓶因無(wú)合適的存放場(chǎng)地,現(xiàn)散放在有使用需求的各實(shí)驗(yàn)室中,均存在較大的安全隱患。為此,理學(xué)院已向基建處和資產(chǎn)處提交了建設(shè)相關(guān)庫(kù)房的方案。
2、為讓師生了解火場(chǎng)逃生、疏散方法,學(xué)會(huì)消防滅火器材的使用,增強(qiáng)防火意識(shí),提高自防能力和實(shí)驗(yàn)室突發(fā)事件的應(yīng)變能力,同時(shí)檢驗(yàn)和完善《理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案》,理學(xué)院于2011年6月2日在理學(xué)樓組織開(kāi)展了消防安全逃生演練。理學(xué)院成立了演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了演練實(shí)施方案,共有300多名師生參與了演練,并邀請(qǐng)保衛(wèi)處同志作技術(shù)指導(dǎo)。通過(guò)本次演練,切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生安全管理教育工作,有效保護(hù)廣大師生的人生安全,使全院師生牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于明災(zāi),防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全意識(shí),增強(qiáng)防火意識(shí),提高自防能力和實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
3、根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)處《關(guān)于開(kāi)展新學(xué)期實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作的通知》(紅院資發(fā)〔2011〕4號(hào))的通知要求,理學(xué)院開(kāi)展了如下幾方面的危險(xiǎn)品檢查工作:
(1) 組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令344號(hào))、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第46號(hào))等國(guó)家有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全工作的法規(guī),落實(shí)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,增強(qiáng)師生的安全意識(shí),確保實(shí)驗(yàn)室安全、有序的運(yùn)行。
(2) 對(duì)理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品的存放地、保管人進(jìn)行了全面清查登記上報(bào)工作,登記的危險(xiǎn)品包括:壓力容器、易燃易爆品、劇、易制等,理學(xué)院共清查登記危險(xiǎn)品251種類(lèi),近1000件,每件危險(xiǎn)品均指定專(zhuān)人管理。
(3) 對(duì)新上崗教師和新生開(kāi)展安全教育和培訓(xùn)工作,強(qiáng)化安全意識(shí)和提高自我保護(hù)能力,防止安全事故發(fā)生。
(4) 對(duì)實(shí)驗(yàn)室、庫(kù)房、辦公室等場(chǎng)所進(jìn)行了一次全面的安全大檢查工作,存在的安全隱患主要是:化學(xué)品庫(kù)房建設(shè)不符合規(guī)范、庫(kù)房通風(fēng)不暢、缺少必要消防安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備等。針對(duì)存在的安全隱患,理學(xué)院向基建處、資產(chǎn)管理處以及分管的校領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)了《關(guān)于理學(xué)院化學(xué)品庫(kù)房規(guī)范建設(shè)》的請(qǐng)示、以及改善理學(xué)院庫(kù)房通風(fēng)條件的改造方案。
從化學(xué)品庫(kù)房規(guī)范建設(shè)的角度,以及從根本上消除化學(xué)品庫(kù)房安全隱患的角度考慮,理學(xué)院提出了在理學(xué)樓外建設(shè)一個(gè)符合相關(guān)規(guī)范,面積約250平米的化學(xué)品庫(kù)房,化學(xué)品庫(kù)房分為桶裝有機(jī)化學(xué)品庫(kù)、瓶裝有機(jī)化學(xué)品庫(kù)、無(wú)機(jī)化學(xué)品庫(kù)、劇毒化學(xué)品庫(kù)、高壓氣瓶庫(kù)房等5間,并提供初步建設(shè)的規(guī)劃示意圖及建筑設(shè)計(jì)要求。
在新的化學(xué)品庫(kù)房沒(méi)有建成之前,對(duì)現(xiàn)有的化學(xué)品庫(kù)房進(jìn)行改造,改善庫(kù)房的通風(fēng)條件、增加消防和安全監(jiān)控設(shè)施。庫(kù)房的主要改造項(xiàng)目是在理學(xué)樓A202、A203安裝帶防爆電機(jī)的換氣扇,并在南側(cè)玻璃上粘貼防曬膜;在庫(kù)房門(mén)口增加滅火器;在劇庫(kù)房?jī)?nèi)增加保險(xiǎn)管;在門(mén)口安裝安全監(jiān)控?cái)z像頭。以上改造方案已報(bào)基建處請(qǐng)給予解決。
4、2011年10月10日中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院理學(xué)樓發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)原因系存放在儲(chǔ)柜內(nèi)的化學(xué)藥劑遇水自燃所致,火災(zāi)過(guò)火面積約790平方米,直接財(cái)產(chǎn)損失42.97萬(wàn)元。據(jù)湖南省消防總隊(duì)通報(bào),中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院對(duì)實(shí)驗(yàn)用危險(xiǎn)化學(xué)藥劑管理不善,沒(méi)有對(duì)未使用完的藥劑進(jìn)行嚴(yán)格管理,未將遇水自燃藥劑放置在符合安全條件的儲(chǔ)存場(chǎng)所,是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因。起火建筑物為磚木結(jié)構(gòu),屋頂為木質(zhì)材料,建筑耐火等級(jí)低,是導(dǎo)致火災(zāi)迅速蔓延的主要原因,也暴露出當(dāng)前高校師生消防安全意識(shí)淡薄、高校建筑消防安全隱患堪憂(yōu)等問(wèn)題。
針對(duì)中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院理學(xué)樓發(fā)生的“10.10”火災(zāi)事故,理學(xué)院于2011年11月3日在全院教職工大會(huì)上向全體教職工通報(bào)了中南大學(xué)“10.10”火災(zāi)事故情況,望各位教職工要引以為戒,吸取此次火災(zāi)事故的教訓(xùn),增強(qiáng)消防安全意識(shí),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)藥品管理,做好實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作,避免發(fā)生安全事故。
四、存在的問(wèn)題及整改措施
1、在過(guò)去一年里,理學(xué)院實(shí)驗(yàn)室未發(fā)生大的安全事故,各實(shí)驗(yàn)室均做到安全、有效的運(yùn)轉(zhuǎn),確保了理學(xué)院教學(xué)和科研工作的正常有效開(kāi)展。
2、理學(xué)院化學(xué)品庫(kù)房規(guī)范建設(shè)的請(qǐng)示還沒(méi)有得到答復(fù),庫(kù)房的改造工作仍未得到相關(guān)部門(mén)的答復(fù),理學(xué)院化學(xué)品庫(kù)房的安全隱患問(wèn)題仍然未得到根本解決,隱患依然很大,請(qǐng)學(xué)校各相關(guān)部門(mén)給予高度重視。理學(xué)院將積極跟相關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào),爭(zhēng)取盡早從根本上解決化學(xué)品庫(kù)房的安全隱患問(wèn)題。
3、加強(qiáng)化學(xué)品庫(kù)房的規(guī)范化和精細(xì)化管理,在現(xiàn)有條件下,必須做到化學(xué)性質(zhì)相抵觸的藥品分開(kāi)存放,即酸性物質(zhì)與堿性物質(zhì)分開(kāi),易燃品與氧化品分開(kāi),與酸分開(kāi),按易燃品、氧化劑、劇、酸性腐蝕品、堿性腐蝕品、易爆品分類(lèi)存放,避免因化學(xué)品自然引發(fā)安全事故。完善藥品的領(lǐng)用制度,加強(qiáng)藥品的領(lǐng)用和使用過(guò)程的監(jiān)管,尤其要加大劇毒藥品的使用監(jiān)管,避免劇毒物品外來(lái)對(duì)社會(huì)造成的影響。
4、理學(xué)樓消防栓未接通水源,理學(xué)院已向基建處報(bào)告過(guò)此事,基建處的答復(fù)是新校區(qū)消防水池還未建設(shè),待消防水池建好后才能接通水源。如消防栓沒(méi)有接通水源,在遇到火災(zāi)時(shí),將不利于及時(shí)控制火勢(shì),可能會(huì)造成較大的損失,請(qǐng)學(xué)校相關(guān)部門(mén)盡快給予解決。
5、在實(shí)驗(yàn)室日常管理過(guò)程中,部分師生存在安全意識(shí)不強(qiáng),偶爾會(huì)發(fā)生一些小的安全事故,在今后的工作中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)師生的安全教育,提高安全意識(shí),提高師生的自我保護(hù)能力,同時(shí)加大違紀(jì)事故的處罰及檢查、監(jiān)管力度,防止安全事故發(fā)生。
6、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度有待進(jìn)一步健全和完善,加強(qiáng)安全管理制度的執(zhí)行力度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)管理制度的落實(shí),做到管理制度落實(shí)到崗、落實(shí)到人。
舉賢任能人,隱患無(wú)處藏
企業(yè)中任何事故的發(fā)生,都有其深層次原因。安全知識(shí)告訴我們,人的不安全行為、物(設(shè)備)的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素,是企業(yè)事故發(fā)生的主要原因。企業(yè)中的高層管理者,要善于培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用安全管理人才、安全保障人才、安全技能人才?!鞍踩瞬拧币欢ㄒ冒踩煞ㄒ?guī),掌握安全管理知識(shí),熟悉安全技能知識(shí),具有熟練應(yīng)對(duì)本專(zhuān)業(yè)典型事故處理的超強(qiáng)能力。企業(yè)要鼓勵(lì)員工參加國(guó)家注冊(cè)安全工程師資格考試,對(duì)取得資格證書(shū)的人員,要分專(zhuān)業(yè)并擇優(yōu)積極使用,讓他們?cè)谄髽I(yè)的安全管理、依規(guī)守法、隱患發(fā)現(xiàn)等工作中,充分發(fā)揮他們的聰明才智。當(dāng)前,在企業(yè)中應(yīng)該建立區(qū)隊(duì)(車(chē)間)、礦(廠(chǎng))二級(jí)隱患排查的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,通過(guò)組織的力量和專(zhuān)業(yè)化管理,把一切隱患都暴露出來(lái),變隱患為明患,為企業(yè)有針對(duì)性消除隱患創(chuàng)造有利的條件。
隱患分類(lèi)管,緩急措施出
安全隱患查出后,要根據(jù)隱患的大小,隱患對(duì)安全生產(chǎn)的威脅程度,科學(xué)及時(shí)地制定出保障安全生產(chǎn)的管理措施、技術(shù)措施,形成隱患消除方案。經(jīng)過(guò)組織研究討論,科學(xué)論證可行的方案,要明確方案實(shí)施的責(zé)任人,明確完成期限,明確方案實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督人,明確方案完成的驗(yàn)收人。對(duì)需要停產(chǎn)消除的隱患,要按照組織程序,及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)令,保證隱患及時(shí)消除。隱患消除方案的實(shí)施要與生產(chǎn)任務(wù)完成一樣,做到同樣重視,同樣布置,同樣考核,要將隱患消除任務(wù)完成情況與部門(mén)月度績(jī)效工資掛鉤考核兌現(xiàn)。企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo),不但口頭上要大講消除隱患的重要性,更要注重消除隱患措施的落實(shí),對(duì)嚴(yán)重威脅人身安全的隱患,要堅(jiān)決掛牌指派專(zhuān)職負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)督辦,從而才能保證隱患消除的及時(shí)性,保證隱患消除的質(zhì)量,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
隱患消除先,生產(chǎn)指標(biāo)調(diào)
在企業(yè)的日常安全管理工作中,企業(yè)主管部門(mén)往往以安全大檢查、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查的結(jié)果,作為對(duì)下級(jí)單位安全生產(chǎn)工作好壞的最終評(píng)價(jià)和績(jī)效考核兌現(xiàn)的依據(jù)。上述檢查對(duì)于推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)起到了積極的作用。然而,在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理實(shí)際工作中,對(duì)員工發(fā)現(xiàn)不安全的隱患,正激勵(lì)的偏少,力度也偏小,所以客觀上挫傷了員工查找隱患的積極性。實(shí)際工作中,員工中有怕得罪人和怕受處罰的想法,有的員工認(rèn)為查找隱患與自己的利益關(guān)系不大,另外還增加了工作量。因此,工作中不主動(dòng)檢查隱患,工作敷衍了事的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在日常的企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中,企業(yè)要注重對(duì)員工不安全行為的糾正,要加強(qiáng)對(duì)員工安全知識(shí)的教育,多用典型事故案例和法律法規(guī)來(lái)警示和教育員工,不斷提高他們“安全自保”的自覺(jué)性。要加強(qiáng)對(duì)員工安全技能的培訓(xùn),提高他們上標(biāo)準(zhǔn)崗,干標(biāo)準(zhǔn)活的能力,努力杜絕不安全行為的發(fā)生,真正做到“人人想安全、人人要安全、人人保安全”。要積極鼓勵(lì)員工做好本職工作,做好設(shè)備的巡檢工作;要加強(qiáng)對(duì)員工技能的實(shí)訓(xùn)和培養(yǎng),讓他們熟悉設(shè)備的性能、構(gòu)造、工藝,提高他們分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
安全隱患的存在,既影響企業(yè)的正常生產(chǎn),又威脅安全生產(chǎn)。對(duì)員工及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患的,當(dāng)月要統(tǒng)計(jì)分類(lèi),并根據(jù)員工對(duì)安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)程度大小,納入個(gè)人月度績(jī)效考核進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)影響安全生產(chǎn)物(設(shè)備)的不安全狀態(tài);環(huán)境的不安全因素,非停產(chǎn)處理不可的,要及時(shí)停產(chǎn)處理。由于消除安全隱患,而影響區(qū)隊(duì)(車(chē)間)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成的,礦(廠(chǎng))要實(shí)事求是地作出相應(yīng)調(diào)整,并作為月度績(jī)效考核剔除因素。這樣可避免部門(mén)只顧自身經(jīng)濟(jì)利益,而忽視了安全的現(xiàn)象產(chǎn)生。企業(yè)要堅(jiān)持安全隱患消除優(yōu)先的原則,對(duì)消除隱患好的個(gè)人、部門(mén)和單位,要給予公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,以此提高個(gè)人和部門(mén)消除安全隱患的積極性、主動(dòng)性和及時(shí)性,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)的保障力,確保企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
關(guān)鍵詞:燃?xì)獾叵螺斉涔芫W(wǎng)安全管理
前言:近幾年,各個(gè)城市的地下燃?xì)夤芫W(wǎng)的規(guī)模呈不斷擴(kuò)展的趨勢(shì),管線(xiàn)延伸的范圍越來(lái)越廣,連著千家萬(wàn)戶(hù),為用戶(hù)生產(chǎn)和生活的供應(yīng)著燃?xì)狻H細(xì)廨斉涔芫W(wǎng)作為一個(gè)系統(tǒng)工程,其安全保證體系是極為關(guān)鍵的,不僅保聯(lián)著整個(gè)管網(wǎng)的安全運(yùn)行,同時(shí)對(duì)人民的安居樂(lè)業(yè),社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展都有極其重要的作用。近幾年隨著天然氣的供就,對(duì)管網(wǎng)的壓力及材料提出了更高的要求,為了防止安全隱患的發(fā)展,需要采取相應(yīng)的措施,做好管網(wǎng)的安全防范工作,確保管網(wǎng)時(shí)刻處于最高的安全度,從而保證地下燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
1、強(qiáng)化工程質(zhì)量管理
燃?xì)夤芫€(xiàn)的使用壽命與工程的質(zhì)量管理有著很大的關(guān)系。燃?xì)夤こ淘谑┕み^(guò)程中,其施工工藝并不復(fù)雜,但是施工過(guò)程中質(zhì)量檢驗(yàn)則對(duì)施工質(zhì)量的好壞有很大的關(guān)系,因此在檢驗(yàn)時(shí)需要多影響工程質(zhì)量的各個(gè)因素進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和試驗(yàn),燃?xì)夤芫€(xiàn)處于地下特殊環(huán)境下,屬于隱蔽工程,一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題則處理起來(lái)較為困難,因此在施工中在進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,從而避免質(zhì)量隱患的發(fā)生。
L l 事前控制
對(duì)燃?xì)夤芫€(xiàn)的設(shè)計(jì)要保證其合理性和安全性,保險(xiǎn)系數(shù)的確定要適量,同時(shí)在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)工藝和設(shè)備的選擇都要應(yīng)用成熟的方案,對(duì)于需要采用新技術(shù)。新材料的則要進(jìn)行充分的論證才能應(yīng)用。
L Z 事中控制
燃?xì)夤芫W(wǎng)從開(kāi)挖溝槽到管線(xiàn)安裝都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,并在政府技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的參與下, 上下游企業(yè)達(dá)成一致, 簽署天然氣供需合同。 選擇雙方同時(shí)認(rèn)可的流量計(jì)生產(chǎn)企業(yè), 確定流量計(jì)型號(hào), 確定氣體參數(shù)、在線(xiàn)氣體組份分析裝置, 計(jì)量站由雙方派員共同管理。
雙方共同制定管理?xiàng)l例, 確定貿(mào)易計(jì)量糾紛解決機(jī)制。在當(dāng)?shù)赜?jì)量主管部門(mén)的監(jiān)督下, 共同制訂貿(mào)易計(jì)量協(xié)議, 上下游選擇完全相同的計(jì)量裝置, 在同一計(jì)量標(biāo)定機(jī)構(gòu)同時(shí)標(biāo)定, 當(dāng)上下游兩塊表在某一日的計(jì)量結(jié)果相互之間偏差超過(guò)2% 時(shí), 取雙方的流量計(jì)量結(jié)果的平均值作為當(dāng)日的實(shí)際貿(mào)易結(jié)算量等等; 條件允許的話(huà), 可建立貿(mào)易計(jì)量公證站, 由公認(rèn)的獨(dú)立計(jì)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé), 派計(jì)量專(zhuān)職人員執(zhí)行。
1.3 事后控制
事后控制多數(shù)是在工程竣工后進(jìn)行的質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收,這是工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。在進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收時(shí)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的來(lái)進(jìn)行驗(yàn)收,并辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),同時(shí),燃?xì)庖驗(yàn)榫哂泻艽蟮奈kU(xiǎn)性,因此需要在燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施普示標(biāo)志,以區(qū)別其他地下管網(wǎng)。
2、提高日常管理成效
2.1 不斷完善管理模式
燃?xì)夤芫€(xiàn)的使用年限較長(zhǎng),在長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行過(guò)程中,日常管理具有十分重要的意義。在日常工作中需要把工作重點(diǎn)用上維護(hù)和保養(yǎng)工作上。健全相應(yīng)的管理制度, 建立科學(xué)的檢測(cè)周期和檢測(cè)重點(diǎn), 并做好檢測(cè)和維護(hù)的記錄臺(tái)帳,以便利于對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行情況的分析。自從天然氣投入使用后,管線(xiàn)多用鋼管進(jìn)行敷設(shè),并為了管道防腐的需要,在管道上都加入了陰極保護(hù)措施,對(duì)于管上的陰極保護(hù)也要由專(zhuān)人進(jìn)行定期管理,以保證管道時(shí)刻處于被保護(hù)狀態(tài)。目前由于城市規(guī)劃及建設(shè)違章等情況的出現(xiàn),占?jí)喝細(xì)夤芫€(xiàn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,為了避免此類(lèi)占?jí)含F(xiàn)象,要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芫€(xiàn)進(jìn)行巡查,以確保在占?jí)菏鹿是凹皶r(shí)進(jìn)行避免。同時(shí),在天然氣轉(zhuǎn)換后還要做好巡線(xiàn)檢漏工作,以減少事故的隱患。
2.2 加大執(zhí)行監(jiān)督檢查力度
在日常工作當(dāng)中,除常規(guī)的檢查之外,還要從多個(gè)方面對(duì)檢查中遺漏的疑點(diǎn)進(jìn)行檢查,從而保證不留隱患,加強(qiáng)對(duì)日常監(jiān)督檢查工作的布置,同時(shí)更要對(duì)布置的工作在執(zhí)行上加大力度,確保執(zhí)行到位,要根據(jù)不同執(zhí)行人員的能力,把執(zhí)行過(guò)程做必要的示范和指導(dǎo),以保證執(zhí)行者對(duì)所布置的工作能完全消化、吸收并具體的體現(xiàn)到執(zhí)行工作當(dāng)中。
2.3增強(qiáng)職工的責(zé)任心
任何工程質(zhì)量的好壞,都與人的因素脫不了關(guān)系,因此,增加職工的責(zé)任心,調(diào)動(dòng)其工作的積極性和主動(dòng)性,避免工作中的失誤,確保施工中各工序的質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的質(zhì)量控制。
3、提升管理技術(shù)水平
隨著科學(xué)技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人類(lèi)文化的發(fā)展, 安全理念和安全管理機(jī)制不斷發(fā)展。企業(yè)的
安全管理已從單純的事故管理逐步變?yōu)榫C合的預(yù)防性管理, 由被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式變?yōu)橹鲃?dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式。選用安全可靠的生產(chǎn)工藝, 采取先進(jìn)技術(shù)、材料設(shè)備, 提高技術(shù)硬件水平, 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的本質(zhì)安全化。
3.1 定期巡檢查漏
管道泄漏是管網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)的主要安全隱患,及時(shí)迅速發(fā)現(xiàn)管道泄漏并準(zhǔn)確判定泄漏點(diǎn)位置是
當(dāng)務(wù)之急。管線(xiàn)大多由微漏開(kāi)始, 因此, 除對(duì)地下管線(xiàn)巡線(xiàn)工作應(yīng)常抓不懈、定期定段巡檢和不留空白外, 更重要的是應(yīng)使用先進(jìn)的檢測(cè)儀器, 擴(kuò)大檢測(cè)范圍, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱情。
3.2樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的理念
風(fēng)險(xiǎn)管理的目的是預(yù)先發(fā)現(xiàn)、識(shí)別可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素, 以便在事故發(fā)生之前采取措施消除、控制這些因素, 防止事故的發(fā)生。其核心內(nèi)容就是依據(jù)管道歷史、周邊環(huán)境和管道安全的要求等綜合信息, 制定適當(dāng)?shù)臋z測(cè)方案; 然后依據(jù)檢測(cè)方案, 周期性地對(duì)管道實(shí)施檢測(cè), 建立起管道狀況信息數(shù)據(jù)庫(kù), 并據(jù)此建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)模型, 評(píng)估預(yù)測(cè)管道的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù); 最后按照風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)值的等級(jí), 確定管道運(yùn)行方案和大修計(jì)劃, 從而在有效預(yù)防各種事故發(fā)生的前提下降低運(yùn)營(yíng)成本。通過(guò)安全評(píng)估, 實(shí)現(xiàn)事故防范從被動(dòng)搶險(xiǎn)到主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變, 將泄漏隱患消滅在事故發(fā)生前, 提高科學(xué)管理水平。實(shí)現(xiàn)按照不同管段的安全級(jí)別采取不同力度的管理模式, 把有限的人力物力用在實(shí)際需要上。
3.3新技術(shù)的應(yīng)用
由于歷史原因和技術(shù)局限, 不少地下燃?xì)夤芫€(xiàn)相關(guān)資料缺漏、偏差和滯后, 造成調(diào)度、指揮、
決策遲緩, 從而加劇了管線(xiàn)損壞的后果。
目前地質(zhì)雷達(dá)技術(shù)比較成熟, 能進(jìn)行條狀掃描, 精確判斷地下管線(xiàn)的數(shù)量、口徑、埋深, 并依據(jù)地面設(shè)施情況, 間接判斷管線(xiàn)的權(quán)屬。對(duì)于多年前埋設(shè)的管道采取探管措施, 確定其位置。根據(jù)管道資料可以定性地判斷管道的腐蝕狀態(tài), 對(duì)安排巡線(xiàn)檢測(cè)有很好的指導(dǎo)作用, 同時(shí)也易于統(tǒng)計(jì)管道故障狀況。
4、結(jié)論
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