民營經(jīng)濟(jì)工作計劃精選(九篇)

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第1篇：民營經(jīng)濟(jì)工作計劃范文

近年來，市委、市政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后出臺了一系列促進(jìn)和加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，有效激發(fā)廣大群眾創(chuàng)業(yè)潛能，推動民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越重要。具體表現(xiàn)為三個“半壁江山”：一是經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”。20*年，全市民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值222.9億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到48.9%。二是稅收的“半壁江山”。去年民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)稅收21.4億元，占全市稅收總額的54.9%。三是新增就業(yè)的“半壁江山”。20*年，民營經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)人口6.9萬人，占全市新增就業(yè)人數(shù)的52.9%。

當(dāng)前，我市正處于推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快大開發(fā)、大投入、大建設(shè)進(jìn)程，必須堅持兩手抓，一手抓重大項目的爭取引進(jìn)，一手抓民營經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，在辦大項目、抓大投入的同時，加快發(fā)展中小企業(yè)。各地、各有關(guān)方面要切實增強(qiáng)責(zé)任感，通過制定更有利的政策措施，營造更有利的發(fā)展環(huán)境，不斷推動民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，讓民營經(jīng)濟(jì)在全市跨越發(fā)展大局中發(fā)揮更大作用。

二、著力提升發(fā)展層次，進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平

我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然速度很快、勢頭良好，但總體層次仍然不高，與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大差距。20*年，全市私營企業(yè)和個體工商戶數(shù)量分別占全省的2.3%和4.2%，私營企業(yè)和個體工商戶平均注冊資本分別占全省的8.1%、60%，民營規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占全部民營工業(yè)產(chǎn)值比重為25%。今后的工作中，必須進(jìn)一步加大力度，努力提高民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要著力在以下五個方面求突破：

一要在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上求突破。我市民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，勞動密集型、資源加工型企業(yè)所占比重較大，行業(yè)趨同現(xiàn)象較為突出，產(chǎn)業(yè)附加值較低，整體競爭力不強(qiáng)。要支持和引導(dǎo)民營企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)和項目，努力構(gòu)建具有較高效益、較強(qiáng)活力和競爭能力的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。民營企業(yè)要準(zhǔn)確把握全市跨越發(fā)展的著力點，主動融入臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)，積極參與特色海濱城市建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，進(jìn)一步提高市場競爭力。

二要在培植骨干企業(yè)上求突破。骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)整體實力和競爭優(yōu)勢的最集中體現(xiàn)?？傮w來看，我市民營企業(yè)單體規(guī)模還不大，缺乏有較強(qiáng)支撐力的骨干企業(yè)。20*年，全市年銷售收入億元以上民營企業(yè)實現(xiàn)銷售收入占億元以上企業(yè)銷售收入總量的28%。要在發(fā)展大企業(yè)、扶植利稅大戶、培育規(guī)模企業(yè)上狠下功夫，采取增加投入、技改擴(kuò)能、資本運(yùn)營等多種措施，促進(jìn)民營企業(yè)做強(qiáng)做大。要大力實施“民營企業(yè)騰飛工程”，加快發(fā)展一批支撐力強(qiáng)的骨干企業(yè)和利稅大戶，落實“微小企業(yè)成長計劃”，推進(jìn)全市中小企業(yè)發(fā)展，確保每年新增規(guī)模企業(yè)100家。要促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)對外開放，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)溝通聯(lián)系，進(jìn)一步加大招商引資力度，努力靠大聯(lián)強(qiáng)，引進(jìn)合作伙伴，不斷提高發(fā)展層次。

三要在提升創(chuàng)新能力上求突破。主要是“三靠”。一靠產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提升創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與市內(nèi)外大專院校、科研院所聯(lián)系協(xié)作，努力在民營企業(yè)中建設(shè)一批高新技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化基地。及時引進(jìn)、嫁接新技術(shù)、新工藝，提升民營企業(yè)的裝備水平和產(chǎn)品檔次。二靠自主開發(fā)提升創(chuàng)新能力。鼓勵支持骨干民營企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，在搞好國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)消化吸收和“二次創(chuàng)新”的同時，努力研制開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品和技術(shù)工藝。三靠培養(yǎng)人才提升創(chuàng)新能力。引進(jìn)培訓(xùn)并舉，面向國內(nèi)外抓緊培育一批民營企業(yè)急需的現(xiàn)代管理、科技研發(fā)、國際經(jīng)貿(mào)、市場營銷等領(lǐng)域高層次專業(yè)人才。

四要在依托優(yōu)勢資源推進(jìn)集約發(fā)展上求突破。保障民營經(jīng)濟(jì)平等享受土地、能源、園區(qū)等資源優(yōu)勢，促進(jìn)民營企業(yè)適應(yīng)要素資源緊張趨勢，按照科學(xué)發(fā)展觀要求走集約發(fā)展道路。要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)，通過政策扶持等手段，鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)民營企業(yè)向園區(qū)集中，確保新建規(guī)模以上民營企業(yè)項目80%進(jìn)入集聚區(qū)發(fā)展。積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變增長方式，提高環(huán)保門檻，在擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)對GDP增長貢獻(xiàn)的同時，提高民營經(jīng)濟(jì)在保護(hù)環(huán)境和節(jié)能降耗方面的貢獻(xiàn)。

五要在培養(yǎng)和造就企業(yè)家隊伍上求突破。高度重視民營企業(yè)經(jīng)營者隊伍建設(shè)，從關(guān)心支持“能人”創(chuàng)業(yè)入手，引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，盡快實現(xiàn)由小老板到大企業(yè)家的跨越。一方面要加強(qiáng)本土民營企業(yè)家的培養(yǎng)，大張旗鼓地宣傳成功民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)事跡，發(fā)揮典型帶動作用，使更多的從業(yè)人士成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭雁。另一方面，要加快外來民營企業(yè)家的引進(jìn)，創(chuàng)造適宜環(huán)境，促進(jìn)他們“落地生根”、“開花結(jié)果”。民營企業(yè)家要倍加珍惜取得的業(yè)績、難得的機(jī)遇和良好的環(huán)境，正確認(rèn)識自我，不斷完善自我，勇于超越自我，破除“小富即安”、“小成即滿”的思想束縛，進(jìn)一步開闊視野、創(chuàng)新理念，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理企業(yè)的本領(lǐng)和能力，不失時機(jī)地把企業(yè)做強(qiáng)做大。

第2篇：民營經(jīng)濟(jì)工作計劃范文

今年來，全市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工業(yè)化為總攬，以園區(qū)建設(shè)為平臺，努力克服特大洪災(zāi)等諸多不利因素影響，全力擴(kuò)大招商引資，著力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，市域經(jīng)濟(jì)仍然保持了較好的發(fā)展勢頭。

救助全面鋪開。社會保障成績突出，社會保障體系不斷健全，社會保險面不斷擴(kuò)大，工傷、生育保險順利實施；就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5650人，城市登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，蔡侯祠被授予第六批全國重點文物保護(hù)單位。廣播電視事業(yè)不斷進(jìn)步，農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面實施。市志工作成績喜人，被評為“全國地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體”，《某某市志》（1986-xx）編纂工作進(jìn)入掃尾階段。環(huán)境保護(hù)工作不斷加強(qiáng)，城市環(huán)境質(zhì)量不斷提高。電子政務(wù)全面啟動，“中國·某某”門戶網(wǎng)站運(yùn)行順利。貿(mào)促工作得到加強(qiáng)，“和諧某某”電子展館成功啟動。八件實事成效明顯，各項考核指標(biāo)超同期進(jìn)度。安全監(jiān)管工作全面加強(qiáng)，煤炭安全生產(chǎn)整治有序推進(jìn)，基本實現(xiàn)依法、科學(xué)、規(guī)模、安全開采，交通、建筑、消防等其它生產(chǎn)領(lǐng)域安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。工作全面加強(qiáng)，法制建設(shè)繼續(xù)深入，打黑除惡工作取得重大突破，破獲了建國以來最大的以嚴(yán)小軍為首的黑惡犯罪組織，社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。人民生活水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9859.85元，同比增長9.8%；農(nóng)村居民人均純收入4318元，同比增長8.5%。

二、2012年工作設(shè)想

2012年我市將堅持以工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，以項目建設(shè)為依托，開足招商引資和民營經(jīng)濟(jì)兩大引擎，突出園區(qū)建設(shè)、國企改制、農(nóng)產(chǎn)品加工三大戰(zhàn)略重點，全面推進(jìn)“三化”進(jìn)程，切實加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快以文化旅游為特色的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第3篇：民營經(jīng)濟(jì)工作計劃范文

經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，今天召開20__年全鎮(zhèn)工作會議，這次會議的主題是：樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實市委五屆五次全會精神，按照全市經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作會議提出的要求，明確今年目標(biāo)任務(wù)和工作重點，動員全鎮(zhèn)各級干部，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)努力，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以率先發(fā)展、加快發(fā)展的過硬實績，再創(chuàng)山城鎮(zhèn)新的輝煌。

出席今天會議的有：國地稅、公安局和農(nóng)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)，各村、各站所、街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)全體工作人員。今天的會議有兩項議程，一是由市委常委、鎮(zhèn)黨委書記__*同志作__*鎮(zhèn)20__年工作報告，二是由鎮(zhèn)長__*同志代表鎮(zhèn)政府同各行政村簽訂20__年工作目標(biāo)責(zé)任狀。首先，讓我們以熱烈的掌聲歡迎__*書記作__*鎮(zhèn)20__年工作報告。

接下來，由各行政村領(lǐng)導(dǎo)同鎮(zhèn)政府簽訂20__年工作目標(biāo)責(zé)任狀。請__*村的村書記到臺前來，其余各村會后到鎮(zhèn)長辦公室簽訂責(zé)任狀。

同志們，剛才，__*書記代表鎮(zhèn)黨委作了一個主題鮮明、系統(tǒng)全面的工作報告，全鎮(zhèn)各行政村又同鎮(zhèn)政府簽訂了20__年度工作目標(biāo)責(zé)任狀。__*書記的講話，對全鎮(zhèn)今年各項工作的開展起到了鮮明的指導(dǎo)作用和激勵效應(yīng)，也使我們對今年的工作形勢有了清醒的認(rèn)識，緊迫感和責(zé)任感不斷增強(qiáng)。相信各部門、各單位會在認(rèn)真領(lǐng)導(dǎo)__*書記講話精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃好今年的工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)一定會取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

下面，我結(jié)合__*書記報告要求，就如何貫徹落實總結(jié)大會精神，做好當(dāng)前工作，講三點意見：

一是要抓好學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)會會議的精神實質(zhì)。這次全鎮(zhèn)工作會議是在我鎮(zhèn)按照科學(xué)發(fā)展觀要求，搶抓歷史機(jī)遇，積極謀劃和加快推進(jìn)__*鎮(zhèn)發(fā)展振興的關(guān)鍵時刻，召開的一次十分重要的會議。__*書記的報告也清楚表明了我鎮(zhèn)全局工作的主流導(dǎo)向。各村、各部門一定要提高認(rèn)識，精心組織，召開各種形式的落實會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)__*書記的講話，領(lǐng)會黨委的工作思路，抓好會議精神的落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行帶頭學(xué)習(xí)和貫徹，堅決統(tǒng)一思想和行動，圍繞加快發(fā)展的要求，結(jié)合自身實際，扎實制定今年全年的奮斗目標(biāo)和關(guān)鍵措施，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)責(zé)任意識，再接再厲做好全年的各項工作。

二是要抓好自身建設(shè)，為各項工作的開展提供保障。

按照__*書記講話精神，我們要通過切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精心營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；增強(qiáng)服務(wù)意識，著力提高部門工作效率；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實保證基礎(chǔ)工作落實。

各級部門要把主要精力放在服務(wù)上，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)，為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)，為城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。

政府會通過加強(qiáng)經(jīng)常性督查、跟蹤性督查和階段性督查，促進(jìn)各部門各單位各項基礎(chǔ)工作落實。

三是要結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真做好當(dāng)前工作。

第4篇：民營經(jīng)濟(jì)工作計劃范文

這次福建考察，實際上是一堂生動、實際、深刻的開放課、發(fā)展課，是一次解放思想、反思工作、加快發(fā)展的實踐活動。既開闊了眼界，增長見識，又學(xué)到了真經(jīng)，領(lǐng)悟了真諦。為什么福建能發(fā)展如此快？我認(rèn)為主要得益于“五化”：

一是經(jīng)濟(jì)特色化。堅持把黨的改革開放政策與本地實際有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)“愛拼才會贏”的創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)揮人文、區(qū)位、資源、對臺等優(yōu)勢，時刻保持對國際市場的高度靈敏反映，緊緊抓住資源精深加工，大做僑、海、港特色經(jīng)濟(jì)文章，走出了一條富有區(qū)域特色的發(fā)展路子。如脫胎于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石獅市，面積僅160平方公里、常住人口才50萬人，而旅外華僑、港澳同胞、臺胞達(dá)60萬人。石獅市利用僑臺優(yōu)勢，做活對臺經(jīng)貿(mào)文章，使其經(jīng)濟(jì)得以高速發(fā)展。2004年實現(xiàn)gdp142.5億元、財政收入12.08億元，人均gdp、人均財政收入名列全國前十位，被《福布斯》雜志評為中國最具商業(yè)活力的沿海開放城市。

二是產(chǎn)業(yè)集群化。堅持“項目帶動、集群發(fā)展”戰(zhàn)略，敢于突破“草根工業(yè)”、突破資源和基礎(chǔ)的制約，借助外部資源，通過市場途徑，創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)辦飛地工業(yè)，引進(jìn)資源、資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下延伸，完善產(chǎn)業(yè)的協(xié)作配套，集聚要素、集中生產(chǎn)、集約經(jīng)營，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。如廈門僅電子、機(jī)械、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)完成的產(chǎn)值占了規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的78.2%。晉江市堅持走依靠民營經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集聚形成產(chǎn)業(yè)集群，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)提升工業(yè)化、帶動城市化的發(fā)展路子，創(chuàng)造了引人矚目的“晉江模式”。gdp由1978年的1.45億元增長到2004年的438.9億元。財政收入由1978年的1500萬元增長到2004年的33.7億元。

三是經(jīng)營品牌化。品牌經(jīng)營是福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秘訣。堅持強(qiáng)化自主創(chuàng)造，實施質(zhì)量立市、名牌立市戰(zhàn)略，經(jīng)營品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)；如石獅市以服裝而著名，涌現(xiàn)了富貴鳥、拼牌等一批著名品牌，形成了“精品薈萃特色裝、名城處處皆品牌”的格局，其服裝50%出口國際市場，連鱷魚、卡丹奴等國際知名服裝品牌都在此采購原料、定單生產(chǎn)。他們更善于打環(huán)境品牌，依靠優(yōu)良的環(huán)境形成投資的“洼地效應(yīng)”。如晉江市吸取改革開放初期的“假藥案”教訓(xùn)，著力打造公共服務(wù)型政府，創(chuàng)辦行政審批中心，實行一個窗口對外。并堅持重獎激勵，一以貫之地實施“質(zhì)量立市”、“品牌立市”、“打造品牌之都”戰(zhàn)略。使其擁有了中國鞋都、中國傘都、中國陶瓷之鄉(xiāng)等11個“國字號”產(chǎn)業(yè)品牌，以及七匹狼服裝、安踏休閑鞋、安爾樂衛(wèi)生紙、梅花牌雨傘等中國馳名商標(biāo)12枚、中國名牌產(chǎn)品9項。

四是投資多元化。堅持實踐永遠(yuǎn)走在政策前面的新理念，大膽創(chuàng)新投資方式，著力做優(yōu)資本經(jīng)營文章，推進(jìn)投資多元化。大力實施回歸戰(zhàn)略，引導(dǎo)域外企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，實現(xiàn)項目、資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的全面回歸。如長樂市實施“回歸工程”以來，已回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了227個工業(yè)項目，總投資達(dá)139.5億元。全力引進(jìn)外資，已成為福建的主要投資方式。如廈門累計實際利用外資139.64億元，世界500強(qiáng)中的戴爾、柯達(dá)等35家投資創(chuàng)辦63個項目，外商投資工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總量的83.2%。同時，他們還積極實施園區(qū)投資戰(zhàn)略，使園區(qū)成為投資者的“聚寶盆”、資本的“孵化器”。園區(qū)不僅規(guī)模大，而且數(shù)量多；不論是市縣區(qū)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有工業(yè)園區(qū)，擴(kuò)張能力非常強(qiáng)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。如惠安縣在長達(dá)幾十公里的國道兩旁建立石材加工區(qū)，帶動了石材加工產(chǎn)業(yè)，全縣已擁有石雕石材加工企業(yè)1185家，產(chǎn)業(yè)工人10萬人，年產(chǎn)值達(dá)90億元，年利稅過5億元，成為了全國規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)、品種最齊全、加工能力最強(qiáng)、市場占有率最高的石工藝品生產(chǎn)出口基地。

五是社會和諧化。堅持以人為本，構(gòu)筑和諧社會，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終以改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、提高群眾生活水平和質(zhì)量為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的，時時強(qiáng)化民本思想，處處體現(xiàn)民生意識，著力實施“以工補(bǔ)農(nóng)”、“以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，不忘社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；在大步推進(jìn)工業(yè)化的同時，不忘農(nóng)業(yè)的投入；在抓好城市建設(shè)的同時，不忘農(nóng)村的快速發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會各項事業(yè)實現(xiàn)了同步、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

二、看到了差距，增加了壓力

看福建思xx，真正是“看有差距、比有壓力”，與他們比，我們許多方面確實存在巨大差距。這些差距，使得我們深感壓力之大、責(zé)任之重，唯有加壓負(fù)重、奮起直追、勵精圖治、扎實工作，才能使xx在前有標(biāo)兵、后有追兵的夾擊中，保持又快又好的發(fā)展。

一是經(jīng)濟(jì)實力的差距。經(jīng)濟(jì)實力決定一切。xx與自己比,確實是取得歷史性突破，但與他們比,那真是囊中羞澀、愧不自如。無論是經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、財政收入，還是人均gdp、人均財政收入等等，我們的差距不是一點點，而是很大很大。他們創(chuàng)造了一平方公里產(chǎn)值200億元的神話，是我市g(shù)dp總量的三倍。我市財政收入和gdp總量不如福建幾個縣（市）的零頭和一年的增量。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距。他們的產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)協(xié)作健全，產(chǎn)業(yè)外向度高，已完成了由低層次的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高層次的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。如石獅的制衣、晉江的制鞋、惠安的石材加工等。而我們的產(chǎn)業(yè)培育才剛剛起步，產(chǎn)業(yè)發(fā)育機(jī)制尚沒有建立，仍然是一種自然經(jīng)濟(jì)的散發(fā)模式，與產(chǎn)業(yè)集群的形成尚有相當(dāng)長的距離。

三是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差距。他們把環(huán)境作為招商引資的金字招牌、作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌，全身心、全天侯、全方位、全過程地創(chuàng)造環(huán)境。既包括政策優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，更考慮產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，注重產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，構(gòu)筑了產(chǎn)前原材料采購、進(jìn)出，產(chǎn)中融資、上下游協(xié)作，產(chǎn)后市場體系建設(shè)一體化的服務(wù)機(jī)制；還為投資者的生活、小孩入學(xué)等創(chuàng)造條件。晉江市政府明確提出：“政府部門對企業(yè)只有服務(wù)的權(quán)力”，廈門火炬開發(fā)區(qū)提出“讓企業(yè)滿意，是工作的最高標(biāo)準(zhǔn)”，因而產(chǎn)生了“一個電話招來一個國際巨頭”的效應(yīng)。而我們目前仍然停留在優(yōu)惠政策、不亂收費(fèi)、不亂攤派、不亂罰款上，甚至于這些也難以做到，與全身心、全天侯、全方位、全過程服務(wù)相比差距較大。

四是發(fā)展理念的差距。千差萬差，還是差在發(fā)展理念上。他們堅持把本地區(qū)放在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國內(nèi)區(qū)域競爭的大格局中，著眼于增強(qiáng)國際競爭力，搶占區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制高點，確定發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略；特別是在謀劃發(fā)展思路、制定發(fā)展目標(biāo)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面，敢想敢干，敢闖敢試，膽量大，動作大。無論是黨政領(lǐng)導(dǎo)，還是企業(yè)老板，都有一種強(qiáng)烈的機(jī)遇意識，都有一種抓發(fā)展的干勁和不達(dá)目的不罷休的拼勁。而我們?nèi)狈λ麄兡欠N敢為人先的創(chuàng)新意識和冒險精神，仍然是“靠山吃山、靠水吃水”，一遇政策“紅燈”就縮手縮腳。因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要方式仍然是粗放式的產(chǎn)品經(jīng)營，是一種內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。而福建早已成為外源型經(jīng)濟(jì)，高度外向化，企業(yè)已由純產(chǎn)品經(jīng)營轉(zhuǎn)向產(chǎn)品經(jīng)營、資本經(jīng)營、品牌經(jīng)營相結(jié)合的多種經(jīng)營方式。

三、學(xué)習(xí)了經(jīng)驗，增強(qiáng)了信心

學(xué)習(xí)福建經(jīng)驗，關(guān)鍵要落實到具體行動上，體現(xiàn)在發(fā)展實踐中。我們將堅持剔膚見骨找病根，對癥下藥施妙手，突出發(fā)展重點，凝聚百萬人心促發(fā)展，為2007年實現(xiàn)“財政收入過7億、綜合實力進(jìn)5強(qiáng)”目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

一要持之以恒抓思想解放。福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐充分證明，一個地區(qū)充滿生機(jī)和活力的發(fā)展勢頭源于思想的解放。與他們比，xx最大的差距是思想觀念上的差距，集中表現(xiàn)為計劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念、固步自封的內(nèi)陸意識和自給自足的小農(nóng)意識根深蒂固。因此，加快xx發(fā)展，首先要打開思想這個“開關(guān)”，沖破觀念這個“瓶頸”，解決制約發(fā)展的“癥結(jié)”。要有加快發(fā)展的信心。面對先進(jìn)，我們服氣但不服輸；面對差距，我們承認(rèn)但不甘心。教育廣大干部群眾既要承認(rèn)差距，更要看到優(yōu)勢和希望，善借他山之石，立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，敢與快的比，瞄準(zhǔn)強(qiáng)的追，在加快發(fā)展中站得高、看得遠(yuǎn)、搶在先、干在前，真正做到揚(yáng)長避短，淋漓盡致地發(fā)揮xx的區(qū)位交通、能源資源、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)政策等后發(fā)優(yōu)勢，加速xx發(fā)展。要有不論先干的膽量。堅持實踐永遠(yuǎn)走在政策前面的新理念，發(fā)揚(yáng)“不怕做不到、只怕想不到”、敢為人先的冒險精神，允許試、鼓勵干、不爭論，引導(dǎo)群眾擯棄“大錢賺不到、小錢不愿賺”的心態(tài)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵國家干部帶薪離職領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦工業(yè)企業(yè)和參與農(nóng)業(yè)改制，形成創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。堅持原則性與靈活性相結(jié)合，吃透國家政策，善于變通，善于爭取，為我所用，用足用活政策，把政策變成促進(jìn)發(fā)展的重要機(jī)遇。要有正視困難和矛盾的勇氣。“山高不擋道，水淺能容月”。關(guān)鍵是正確對待發(fā)展中的困難和矛盾，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和矛盾，決不因為土地、資金等困難和矛盾，而捆住加快發(fā)展的手腳。

二要毫不動搖抓產(chǎn)業(yè)培育。把產(chǎn)業(yè)培育作為今后發(fā)展戰(zhàn)略的重點，著力培植產(chǎn)業(yè)群。要擴(kuò)張發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)。立足煤炭，推動電力，瞄準(zhǔn)冶金，著眼化工，加速建材，走煤電冶化材順向延伸、逆向拉動、一體化發(fā)展的新型工業(yè)化路子。加強(qiáng)煤炭資源整合，支持東沖、明沖、開元等煤炭企業(yè)收購、兼并小煤礦，組建大型集團(tuán)公司；繼續(xù)推進(jìn)煤電一體化經(jīng)營，支持韶能集團(tuán)加大投資，盡快形成xx煤電板塊。發(fā)揮煤電優(yōu)勢，推進(jìn)煤炭精深加工，做大做強(qiáng)湘安鋼鐵、陽光有色金屬、安源再生、松裕化工、銀星化工等冶金化工企業(yè)。全力支持年產(chǎn)200萬噸的新型干法水泥生產(chǎn)線的開工建設(shè)，促其盡快建成投產(chǎn)。要發(fā)展壯大擴(kuò)張型產(chǎn)業(yè)。立足盤活存量，激活增量，全面推進(jìn)國企改制，加速國退民進(jìn)步伐，全面實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民營化。突出民營經(jīng)濟(jì)主體地位，鼓勵非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。引導(dǎo)現(xiàn)有民營企業(yè)、煤炭企業(yè)、服務(wù)流通企業(yè)等企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)，做大做強(qiáng)機(jī)械制造、食品加工、服務(wù)旅游、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)。要規(guī)模提升引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)。圍繞制鞋、電子電器、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)的配套和協(xié)作，健全產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)綠海糧油、蒙牛乳業(yè)、金利食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持溫氏集團(tuán)、新五豐集團(tuán)加快建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成種養(yǎng)、銷售、加工一條龍的產(chǎn)業(yè)板塊。制定更加優(yōu)惠的政策，突出抓好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的研發(fā)和引進(jìn)，使之成為今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。

三要堅定不移抓招商引資。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，力求在引進(jìn)工業(yè)大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目以及項目總量和質(zhì)量上有新突破。招商方向要更清。重點瞄準(zhǔn)廣東、江淅等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，堅持內(nèi)資外資并舉，在引大項目、好項目、戰(zhàn)略資者上取得新突破；堅持大中小項目齊上，“既要抱西瓜，也要撿芝麻”，引進(jìn)短期合作伙伴與建立長期合作關(guān)系、小型加工企業(yè)與大企業(yè)、勞動密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)、引進(jìn)外資與啟動內(nèi)資、引進(jìn)設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有機(jī)結(jié)合，提高利用外資的質(zhì)量和水平。招商方法要更多。創(chuàng)新招商方式，堅持上門招商，走出去、引進(jìn)來。用好委托招商新方式，鼓勵中介機(jī)構(gòu)按照市場化方式招商，配合太平洋投資咨詢公司抓好東莞（xx）投資洽談會，力爭結(jié)識一批客商、推介一批項目、引進(jìn)一批項目。堅持以鄉(xiāng)招商，充分發(fā)揮駐外辦事處聯(lián)絡(luò)紐帶作用，延伸招商觸角。實施以商招商策略，對現(xiàn)有的外資企業(yè)精心呵護(hù)，悉心服務(wù)，使其在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股，進(jìn)一步膨脹壯大，實現(xiàn)“以商招商”乘積效應(yīng)。招商重點要更明。市直主要經(jīng)濟(jì)部門、園區(qū)、三個街道辦事處和交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中精力抓好東洽會準(zhǔn)備工作，力爭包裝推介項目30個以上，接洽客商100人以上，簽訂協(xié)議20個以上，簽訂合同10個以上，引進(jìn)資金不低于5億元。招商機(jī)制要更活。堅持實施招商引資責(zé)任制，兌現(xiàn)獎罰，強(qiáng)化干部招商意識。建立招商項目稅收分成激勵機(jī)制，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商獎勵力度。建立健全外商投資鼓勵機(jī)制，堅持 “按項目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財政扶持政策，以吸引更多的外商。

第5篇：民營經(jīng)濟(jì)工作計劃范文

為了認(rèn)真貫徹落實中央、省、酒泉市經(jīng)濟(jì)工作會議和市第十四次黨代會、十五屆一次人代會精神，全面總結(jié)我市20*年經(jīng)濟(jì)工作，正確分析當(dāng)前形勢，安排部署20*年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全市廣大干部群眾振奮精神，堅定信心，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風(fēng)，為實現(xiàn)全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。按照這次全委擴(kuò)大會議安排，下面，我講四個方面的意見：

一、20*年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基本估價

20*年是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平凡的一年，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)國際旅游城和寬裕小康市為目標(biāo)，緊緊圍繞年初確定的各項工作任務(wù)，在調(diào)整中凸現(xiàn)特色，在創(chuàng)新中激發(fā)活力，在發(fā)展中尋求突破，在和諧中體現(xiàn)統(tǒng)籌，使全市經(jīng)濟(jì)保持了又快又好的發(fā)展勢頭，為“*”跨越式發(fā)展開了一個好頭。主要表現(xiàn)在：

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。20*年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）24.4億元，按可比價格計算，比上年增長13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成6.74億元，增長6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成4.67億元，增長25.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13億元，增長12.8%；三產(chǎn)比例調(diào)整為28：19：53。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，棉花產(chǎn)量穩(wěn)步增加，特色、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，觀光農(nóng)業(yè)效益凸現(xiàn)。旅游服務(wù)業(yè)邁上新臺階，國內(nèi)外游客快速增加，景點建設(shè)、服務(wù)水平明顯改善。工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐步加大。固定資產(chǎn)投資成為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的主動力。

運(yùn)行質(zhì)量更加優(yōu)良，整體效益不斷提高。20*年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出速度快、亮點多、效益好、后勁足的特點，經(jīng)濟(jì)增長凸現(xiàn)五大亮點。一是多項主要指標(biāo)均實現(xiàn)了快速增長。固定資產(chǎn)投資完成12.4億元，同比增長24.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9119元，比上年增加877元，增長10.6%。農(nóng)民人均純收入達(dá)4940元，比上年增加284元，增長6.1%。全社會消費(fèi)品零售總額（現(xiàn)價）達(dá)到9.2億元，增長17.6%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.84億元，同比增長35.7%。完成工業(yè)增加值2.1億元，同比增長33.9%。三是財政收入穩(wěn)步增長。20*年全市財政總收入實現(xiàn)1.44億元，同比增長21.9%，財政收入增長高于GDP增長，是近年來增幅最快的一年。四是融資的步伐加快。多方吸納各類資金4.3億元，有效緩解了我市資金短缺的矛盾，為城市的滾動發(fā)展提供了強(qiáng)力助推。五是一批重大項目進(jìn)展順利?；疖囌菊厩皬V場、黨河風(fēng)情線、風(fēng)力發(fā)電、華泰釩鐵冶煉、盛地石材加工等項目前期工作卓有成效，部分項目年內(nèi)即可發(fā)揮效益。

發(fā)展環(huán)境不斷改善，服務(wù)意識明顯轉(zhuǎn)變。全市通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)的整治，行政效能監(jiān)察等活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦事效率不斷提高，服務(wù)意識得到增強(qiáng)，城市道路、街景立面改造、夜景燈光等基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成并發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，道路、交通、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。二是投資軟環(huán)境不斷改善，設(shè)立政務(wù)大廳，開展跟蹤服務(wù)，精減審批程序，大幅減免了職權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)，降低了企業(yè)投資成本，形成了“親商、重商、扶商、安商”的良好氛圍。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凡是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策、重大項目、具體困難和問題，市上各級領(lǐng)導(dǎo)出面親自抓，有力地鼓舞了投資者的信心，樹立了我市營造發(fā)展環(huán)境的新形象。

二、關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢

綜觀當(dāng)前及今后一段時期，我們將有以下八個方面的良好發(fā)展機(jī)遇。一是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步加快，地區(qū)矛盾趨于緩和，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向西部的梯度轉(zhuǎn)移，為我市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對外合作與交流提供了寬松的外部環(huán)境。二是國家將繼續(xù)加大對西部地區(qū)的支持力度，為我市加快社會主義新農(nóng)村和基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加速特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提供了更直接、更現(xiàn)實的政策資金支持。三是旅游業(yè)將進(jìn)入大發(fā)展時期。經(jīng)過我們認(rèn)真測算，我市旅游硬件設(shè)施的不斷完善、旅游服務(wù)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化和“第三屆飛天文化旅游節(jié)”的成功舉辦、《大*》在中央電視臺黃金時段的熱播、各種新聞媒體對*的報道，以及*赴日本韓國訪問團(tuán)的成功之行、海航集團(tuán)確定的“50萬人游*”活動的舉辦、*至烏魯木齊、銀川、西安等旅游熱點城市鐵路線的開通等等，都將為我市旅游業(yè)的快速發(fā)展提供良好機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ)。四是重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的立項建設(shè)為我們帶來了重要的發(fā)展機(jī)遇。隨著敦格鐵路、國道215線改建、*機(jī)場擴(kuò)建等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目立項建設(shè)，對進(jìn)一步暢通我市對外交通，形成區(qū)域交通樞紐必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。月牙泉水位下降綜合治理、*風(fēng)情城、黨河風(fēng)情線等一批市屬重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施，也將對我市的固定資產(chǎn)投資和城市特色化建設(shè)起到積極的帶動作用。五是財政省直管以后，為我們加快發(fā)展提供了更好的保障。經(jīng)過爭取，從今年1月1日起，我市正式被省政府列為全省財政省直管縣試點。今后，我市可以直接向省直部門爭取切塊項目資金，并將在資金爭取、稅收分配、政策補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付、基金分成等方面享受與地州市同等的待遇，這些政策的出臺必將對增強(qiáng)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力起到積極的促進(jìn)作用。六是優(yōu)勢資源開發(fā)成為財源建設(shè)的新亮點。隨著鋼鐵企業(yè)對釩資源的需求不斷增加和鄂鑫、華泰、匯宏、盛川等釩企業(yè)的相繼投產(chǎn)見效，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)建立了新的支柱。20*年全市釩資源開發(fā)企業(yè)上繳稅金已達(dá)到3092.4萬元，預(yù)計20*年將達(dá)到3800萬元以上，這必將對增強(qiáng)我市縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實力起到積極的促進(jìn)作用。七是新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入人心。20*年我市的新農(nóng)村建設(shè)順利起步，并在酒泉市樹立了典型，廣大干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義和工作任務(wù)有了新的更深的理解和認(rèn)識，為加快新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。同時，由于葡萄、獺兔等特色產(chǎn)業(yè)效益的不斷提升，農(nóng)民群眾主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性空前高漲，特色林果產(chǎn)業(yè)將逐漸成為農(nóng)民增收的新支柱。八是通過“我愛*”活動的深入開展，全市上下思想認(rèn)識得到高度統(tǒng)一。廣大干部群眾加快發(fā)展、盼望發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，形成了人人都是*形象，人人都是發(fā)展環(huán)境的良好氛圍和強(qiáng)大合力。

分析以上八個方面優(yōu)勢的同時，也要看到，我們還面臨著許多挑戰(zhàn)和不利因素。主要有以下四個方面：一是旅游軟硬件環(huán)境還不能適應(yīng)大發(fā)展的需要。隨著*旅游的逐步升溫，來我市旅游的人數(shù)將快速增加，20*年預(yù)計將突破140萬人次，而且隨著航線和鐵路線的增加以及旅游進(jìn)出交通瓶頸問題的逐步解決，在旅游旺季和黃金周我們將迎來大批量的游客，而我市的標(biāo)準(zhǔn)床位僅有12000張，莫高窟每天最大參觀量限定在2000人，這勢必會延長游客在*的逗留時間，如何解決好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、購、娛的問題，讓來*的游客乘興而來，滿意而歸，是擺在我們面前的一個重大問題。二是建設(shè)資金仍然嚴(yán)重短缺。我市財政收入總量小、包袱重，反哺經(jīng)濟(jì)能力弱，民間資金沉淀和外流嚴(yán)重，全市銀行存貸差高達(dá)58億元，而城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、社會保障等都將需要大量的資金投入，資金短缺的矛盾仍然是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的長期的重要制約因素。三是由于受暖冬異常氣候的影響，土壤墑情較差，不利于春季播種。同時，由于氣溫偏高，農(nóng)林病害蟲越冬基數(shù)加大，自然災(zāi)害將呈重度發(fā)生的態(tài)勢，甚至影響今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是干部作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。部分政府工作人員的服務(wù)水平和工作效率與群眾的期望仍有一定差距，在一些部門和工作人員中還存在、形式主義、作風(fēng)漂浮、吃拿卡要等現(xiàn)象，既不利于我們加快發(fā)展，也嚴(yán)重影響著黨和政府的形象。

總的看，國內(nèi)外的好形勢，我們形成的好思路、好經(jīng)驗、好機(jī)制、好作風(fēng)，經(jīng)濟(jì)社會提速發(fā)展的好勢頭，干部群眾盼望發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，為加快發(fā)展提供了天時、地利、人和的優(yōu)越條件，為下一步的經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅實基礎(chǔ)。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。我們一定要認(rèn)清形勢，因勢利導(dǎo)、搶抓機(jī)遇，趨利避害、奮力而為，只要看準(zhǔn)了、認(rèn)定了，有利于我們*發(fā)展，有利于提高綜合經(jīng)濟(jì)實力，有利于老百姓利益的事，就不爭論、不觀望，一門心思、埋頭苦干，一抓到底、力求實效。只有這樣，才能把我們又快又好的發(fā)展勢頭保持下去。

三、20*年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)

20*年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實十六屆六中全會精神，堅持以人為本，突出發(fā)展抓項目的主題，以旅游業(yè)發(fā)展帶動各業(yè)進(jìn)步，以城市發(fā)展聚集人流、物流、資金流、信息流，以工業(yè)發(fā)展壯大財政實力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收，以公共服務(wù)體系建設(shè)推動社會和諧進(jìn)步。集中力量建設(shè)黨河風(fēng)情線、陽關(guān)東路石景巖畫景觀線，勾畫鳴山路文化產(chǎn)業(yè)帶、313線特色產(chǎn)業(yè)帶、黨河沿線優(yōu)質(zhì)林果帶，開發(fā)火車站倉儲物流區(qū)、莫高鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、古陽關(guān)特色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、城市康居小區(qū)，全力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)和社會各業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到27億元，增長12.8%；第一產(chǎn)業(yè)增加值完成7億元，增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成5億元，增長18%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成15億元，增長15.2%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.1億元，增長10%；旅游接待人數(shù)達(dá)到140萬人次，增長16.7%；財政總收入達(dá)到1.53億元，增長8.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5156元，增長4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9342元，增長3.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過3.5%。為了把以上任務(wù)目標(biāo)落到實處，我們要扎扎實實做好以下幾方面的工作：

（一）擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。項目是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的載體，沒有好項目、大項目作支撐，就談不上快發(fā)展。因此，要堅持發(fā)展抓項目這一指導(dǎo)思想不動搖，既要抓項目的開工建設(shè)，又要緊盯產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向，做好項目的謀劃儲備，還要從項目的科技含量、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等方面改進(jìn)項目考核獎勵辦法，促進(jìn)項目建設(shè)向投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動力強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變。今年，計劃開工建設(shè)新續(xù)擴(kuò)改項目82項，爭取完成投資13.8億元。要重點抓好8個投資千萬元以上的續(xù)建項目、29個投資在1000萬元以上的新建項目。8個投資千萬元以上的續(xù)建項目的具體要求是：華泰釩業(yè)五氧化二釩年產(chǎn)600噸生產(chǎn)線、金地釩業(yè)年產(chǎn)600噸生產(chǎn)線年內(nèi)建成投產(chǎn)；盛地石材年產(chǎn)5萬立方米金麻鉆石石材生產(chǎn)基地、月牙泉景區(qū)商業(yè)街主體工程等項目力爭上半年開工；數(shù)字電視2萬戶轉(zhuǎn)換任務(wù)、博物館主體工程、伊塘湖度假村星級賓館、康體中心年內(nèi)全面建成投入使用。19個投資1000萬元以上的新上項目的具體要求是：力爭上半年有10個開工，10月底前全部開工。10個投資在3000萬元以上的新建項目的具體要求是：*風(fēng)情城、火車站站前廣場、飛天生態(tài)園、火車站倉儲物流中心等6項上半年開工，年內(nèi)投入使用；華泰釩業(yè)年產(chǎn)3000噸的釩鐵冶煉廠、匯宏釩業(yè)年產(chǎn)600噸五氧化二釩生產(chǎn)線、五朝文化村等4項上半年完成征地拆遷等前期工作，下半年開工建設(shè)。對已經(jīng)上報到國家和省上的“引哈濟(jì)黨”、黨河流域*盆地國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等項目要充實力量、明確目標(biāo)，繼續(xù)做好爭取工作，力爭早日批復(fù)。對前期工作成熟的風(fēng)力發(fā)電等已簽約或擬招商引資項目，要加大工作力度，改變招商手段，力求快見成效，確保年內(nèi)引進(jìn)市外資金超過2億元。同時要緊緊抓住國家政策機(jī)遇，主動爭取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展項目，努力在我市農(nóng)村道路、安全飲水、六小工程、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、中小學(xué)危房布局改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展，力爭省列項目不落空。

（二）加快軟硬件設(shè)施建設(shè)，努力滿足游客消費(fèi)需求。要繼續(xù)按照構(gòu)建*旅游經(jīng)濟(jì)圈的要求，加快軟硬件設(shè)施建設(shè)，挖掘提煉文化內(nèi)涵，開發(fā)打造精品景點，整合優(yōu)化旅游資源，健全規(guī)范旅游市場，努力滿足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建設(shè)。要按照接待200萬游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景區(qū)游客參觀疏散方案。采取出讓景點開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和入股合資等辦法，吸納各類資金，建設(shè)完善陽關(guān)、玉門關(guān)、雅丹地貌等景區(qū)景點的服務(wù)設(shè)施，增添參與性項目，豐富景區(qū)內(nèi)容；加快白馬塔、懸泉置遺址等景點的開發(fā)建設(shè)步伐。鼓勵有條件、有能力的接待企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，5月底以前沙州大酒店、飛天大酒店要投入運(yùn)營，力爭7月份金鑾大酒店投運(yùn)，爭取上半年開工建設(shè)五朝文化村、*賓館貴賓樓改造等工程。二要暢通旅游交通。要著力解決好旅游交通瓶頸問題，確保游客有序出入。有關(guān)部門要及早著手，主動與各大航空公司及鐵路局聯(lián)系，及時恢復(fù)已有的航線航班，爭取新開*到日本、韓國的國際航線，增開*至北京、西安的列車，延伸酒鋼號列車和新疆的旅游專列到*站，暢通旅游交通。要加大市內(nèi)各類旅游車輛的調(diào)度管理，讓游客進(jìn)的來、游的暢、出的去。三要大力宣傳促銷。圍繞20*年“中國和諧城鄉(xiāng)游”主題，一方面，要充分借助名人名家和大型節(jié)會宣傳造勢，進(jìn)一步加強(qiáng)在中央電視臺等國內(nèi)外重要新聞媒體對*旅游的炒作和宣傳；另一方面，繼續(xù)堅持“走出去與引進(jìn)來”相結(jié)合，加大與國內(nèi)外友好城市和旅游熱點城市的交流合作。近期先要與西安、喀什、深圳和韓國南海郡、日本日光市等國內(nèi)外友城聯(lián)絡(luò)，對接旅游市場，爭取在游客組織上有明顯成效。四要開發(fā)特色商品。要支持*現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和外地科研、生產(chǎn)單位合作，大力研制、開發(fā)具有我市特色的旅游工藝商品，提升我市旅游工藝品的檔次。采取合資、合作、引導(dǎo)等方式建立古玩字畫市場和品牌商店，豐富旅游購物市場，滿足不同游客的消費(fèi)需求。五要提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各相關(guān)部門要督促各賓館飯店、旅行社、景點景區(qū)全面、深入的做好吃、住、行、游、購、娛各項準(zhǔn)備工作。通過開展十佳導(dǎo)游、十佳服務(wù)標(biāo)兵、十佳出租車司機(jī)、十佳窗口標(biāo)兵等比賽，促進(jìn)各旅游企業(yè)提高服務(wù)水平；認(rèn)真籌備好在我市召開的各種旅游節(jié)會；通過制定賓館服務(wù)價格、農(nóng)家園接待標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)游管理等制度，促進(jìn)旅游企業(yè)公平競爭，提高綜合效益。六要加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管。要扎實開展旅游市場整治活動，突出重點，特別是整治旅行社違規(guī)經(jīng)營、飯店削價競爭、出租車強(qiáng)行索要回扣、旅游從業(yè)人員欺客宰客和農(nóng)家園臟、亂、差等違規(guī)違紀(jì)行為，不斷優(yōu)化行業(yè)的服務(wù)環(huán)境，提高接待服務(wù)水平。

（三）加快城市建設(shè)步伐，不斷提升集聚帶動水平。要按照“規(guī)劃科學(xué)化、設(shè)計特色化、建設(shè)精細(xì)化、管理人性化”的原則，突出精細(xì)巧、力求美凈亮，不斷提高城市的載體功能和綜合服務(wù)水平。一要加快城市規(guī)劃編制。7月份以前必須完成城市總體規(guī)劃修編；3月份必須完成火車站站區(qū)規(guī)劃及313線公路兩側(cè)規(guī)劃編制工作；4月底前必須完成城市各片區(qū)建設(shè)性詳規(guī)。同時，各部門要積極主動地嚴(yán)把關(guān)口，依法拆除違章臨時建筑，制定好方案，本著以街道景觀建筑為主的原則，全面推行建筑異型頂改造和外墻面凈化。二要精心組織城市重點建設(shè)工程。重點抓好十大城市建設(shè)工程，今年市上將抽調(diào)100名干部參與具體工作。黨河風(fēng)情線水體工程3月初壩體建設(shè)要全面開工；*風(fēng)情城3月底開工建設(shè)；月牙泉工藝品一條街3月15日前完成剩余拆遷，4月初爭取開工建設(shè)；火車站站前廣場3月20日前確定好設(shè)計方案，8月底前完工；陽關(guān)路臨街主要建筑物立面改造、市區(qū)至火車站道路兩側(cè)石景巖畫造景工程、燈光亮化工程、拆遷工程、五條大街臨街主要建筑物夜景燈光設(shè)置、臨街圍墻特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必須完工；飛天迎賓雕塑和優(yōu)秀旅游城城標(biāo)8月底前力爭建成；巷道環(huán)境改造必須于9月底完成年度任務(wù)。同時，要按照市上部署的舊城改造和重大項目建設(shè)計劃，認(rèn)真做好拆遷的安置工作。特別要加快西河壩經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)、天澤等住宅小區(qū)、漳縣新村廉租住房和沙州鎮(zhèn)、肅州鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)、莫高鎮(zhèn)、楊家橋鄉(xiāng)特色小區(qū)建設(shè)，確保搬遷戶、困難戶搬得走、住得上。三要進(jìn)一步加強(qiáng)城市經(jīng)營管理。拆建結(jié)合，通過土地置換、轉(zhuǎn)讓、公開拍賣，實現(xiàn)土地增值，3月底前完成大酒店、原肅州鎮(zhèn)政府所在地等土地的出讓拍賣工作，6月底前完成市區(qū)內(nèi)兩處軍產(chǎn)用地的置換工作。通過戶外廣告、公交線路布點、攤點攤位等公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃，實現(xiàn)增值。要按照企業(yè)牽頭、住戶出資、規(guī)范化管理、市場化運(yùn)作的模式，加快建立與*經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物業(yè)管理機(jī)制，年內(nèi)要建立規(guī)范5家物業(yè)管理企業(yè)，建成2個高標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)管理示范小區(qū)。今后凡是新建的小區(qū)，都要堅持建管同步，物業(yè)管理不合格的不予入住。進(jìn)一步落實“門前五包”責(zé)任制，實行分段承包、責(zé)任管理，切實解決占道經(jīng)營、衛(wèi)生環(huán)境差等問題。

（四）圍繞農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬增收渠道入手，圍繞“種養(yǎng)業(yè)收入+經(jīng)營性收入+勞務(wù)工資收入”三位一體的模式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民外部增收空間，形成“內(nèi)外結(jié)合”的多元化增收新路子。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞旅游業(yè)這個龍頭，依靠科技加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)，逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、品牌化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增收。特別是要加快葡萄深加工和獺兔養(yǎng)殖加工的龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。二要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，制定落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，加快土地流轉(zhuǎn)和戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)勞動力輸轉(zhuǎn)的政策措施，緊緊抓住今年我國勞務(wù)市場勞動力緊缺這一特性，進(jìn)一步健全勞務(wù)輸出管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加大對農(nóng)民外出務(wù)工的培訓(xùn)指導(dǎo)，要通過思想教育、信息指導(dǎo)、技能培訓(xùn)，努力解決農(nóng)村富余勞動力“有勞想務(wù)、有勞可務(wù)、有勞能務(wù)”的問題，不斷增加農(nóng)民的勞務(wù)工資收入。

（五）立足資源搞開發(fā)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。要以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。一要做大做強(qiáng)擴(kuò)規(guī)模。圍繞釩資源的深度開發(fā)利用，完成華泰釩業(yè)和匯宏釩業(yè)擴(kuò)建600噸五氧化二釩生產(chǎn)線項目，新建華泰釩業(yè)3000噸礬鐵冶煉廠，力爭全市釩產(chǎn)業(yè)對財政貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。同時，要進(jìn)一步規(guī)范方山口工業(yè)園區(qū)管理，力爭做到原材料不加工不出區(qū)。圍繞棉花資源，加快廣海棉紡廠擴(kuò)建、棉制品有限責(zé)任公司400型打包機(jī)更新改造和棉花精深加工項目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)完成飛天通泰礦業(yè)有限責(zé)任公司20萬噸鐵鋅粉生產(chǎn)線續(xù)建等項目，爭取開工建設(shè)水泥廠50萬噸水泥生產(chǎn)線擴(kuò)建、5萬千瓦風(fēng)電廠建設(shè)等項目。二要完善設(shè)施建園區(qū)。方山口和北郊工業(yè)園區(qū)，要進(jìn)一步完善規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成園區(qū)的道路、供水、供電等設(shè)施建設(shè)，促其上規(guī)模上檔次；莫高鎮(zhèn)和七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，要加快規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得實質(zhì)性進(jìn)展，吸引一批生產(chǎn)加工項目入駐園區(qū)，力求初具規(guī)模；南苑工業(yè)園區(qū)，要依托旅游資源優(yōu)勢，充分凸顯文化特色，建成以博物館、自然博物館、書畫院、大乘藝術(shù)館等企業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。三要放手放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真落實加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，逐條對號，認(rèn)真發(fā)動，建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。力爭非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)、從業(yè)人員、上繳稅金分別以2%、4%、10%的速度增長。四要深化改革增活力。在規(guī)范已改制企業(yè)運(yùn)營、提高效益的同時，要加快企業(yè)化管理事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革，完成水電工程公司等企業(yè)的改制任務(wù)。理順關(guān)系，歸口管理，認(rèn)真解決好企業(yè)改制后出現(xiàn)的歷史遺留問題。

（六）加強(qiáng)財稅金融工作，提高保障服務(wù)能力。要發(fā)揮“省直管縣”的財政管理體制優(yōu)勢，堅持增收與節(jié)支并舉，保障與扶持并重，深化體制改革，激活資本市場，著力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一要加強(qiáng)財政調(diào)控，抓好財源建設(shè)。重點扶持旅游產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等對財政貢獻(xiàn)大、有良好發(fā)展前景的項目和骨干企業(yè)，壯大財政實力。國稅、地稅、財政等部門要堅持依法治稅，嚴(yán)格稅收征管，擴(kuò)大征管覆蓋面，尤其要加強(qiáng)對方山口工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)和市內(nèi)各旅行社、賓館飯店等旅游企業(yè)的稽查力度，特別是旅游掛靠企業(yè)，從今年開始，一律掛牌注冊，對前幾年已經(jīng)掛靠的要進(jìn)行再次稽查，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，確保各類稅款及時足額入庫。二要按照財政“省直管縣”的要求加快體制改革。要全面掌握直管后資金運(yùn)作、項目爭取、債務(wù)償還和轉(zhuǎn)移支付的程序渠道，對接好關(guān)系，盡快按新要求運(yùn)營。進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，穩(wěn)妥做好以合村并組、農(nóng)村義務(wù)教育、市鄉(xiāng)財政體制和農(nóng)村金融改革為主要內(nèi)容的綜合改革，今年要重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制進(jìn)行改革，擴(kuò)大財政監(jiān)督，讓有限的資金更好地為*發(fā)展服務(wù)。三要拓寬籌措融資渠道。今年省財政廳要求，凡是新增投資不開新口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，主動到省市有關(guān)部門對接項目、爭取資金，讓更多的項目直接列入省重點扶持計劃，讓更多地資金流入我市；要認(rèn)真總結(jié)開發(fā)銀行貸款的經(jīng)驗，繼續(xù)做好其它項目的貸款銜接；通過資本化運(yùn)作和市場化經(jīng)營，吸引各類民間資本參與*旅游和城市建設(shè)；要加強(qiáng)銀企協(xié)作，增強(qiáng)信用性和互動性，年內(nèi)爭取商業(yè)銀行在我市設(shè)立分行，搭建政府與金融部門和企業(yè)之間溝通的橋梁，爭取增加對中小企業(yè)、民營企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投放。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展社會各業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和諧進(jìn)步。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。嚴(yán)格土地管理保護(hù)制度，依法儲備和開發(fā)土地，節(jié)約和集約用地。加大對生產(chǎn)、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市煙塵、噪音。大力發(fā)展教育事業(yè)，四月份開工建設(shè)*旅游文化中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校，年底前完成一期工程。加快發(fā)展文化事業(yè)和文博產(chǎn)業(yè)，完成博物館主體工程，開工建設(shè)自然博物館和圖書館。建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，力爭醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率、合作醫(yī)療覆蓋率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。二要不斷拓展就業(yè)渠道。落實就業(yè)扶持政策，年內(nèi)新開發(fā)公益性崗位100個。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，擴(kuò)大就業(yè)扶助小額擔(dān)保貸款范圍，讓更多的人了解貸款的內(nèi)容和程序。鼓勵大中專畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。三要加強(qiáng)社會保障和救助工作。進(jìn)一步健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障體系，推行農(nóng)村最低生活保障制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。強(qiáng)化社?；?、住房公積金、房屋維修基金等基金的嚴(yán)肅監(jiān)管，確保各類基金安全運(yùn)行。四要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)工作，暢通渠道，做到有人接訪、有人管訪、有渠道通訪，規(guī)范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉訴案件的處理。全面落實好“五五普法”規(guī)劃，有針對性地加強(qiáng)普法培訓(xùn)。加快“135”社會治安防控體系建設(shè)，推行社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，依法維護(hù)中外游客和城鄉(xiāng)群眾的合法權(quán)益，特別是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高壓狀態(tài)，努力構(gòu)建平安*。切實抓好安全生產(chǎn)，落實責(zé)任，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

四、對做好今年經(jīng)濟(jì)工作的幾點要求

（一）解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念。實踐證明，發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的實踐也告訴我們，要實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的趕超發(fā)展，就必須順應(yīng)時展的新潮流，打破思想禁錮和思維定式，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，只有這樣，才能推動全市經(jīng)濟(jì)社會又快又好和諧發(fā)展。一要拓展思路。要從思想深處轉(zhuǎn)變因循守舊、自以為是的觀念，“立足實際找差距，跳出*看發(fā)展”，把*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在全省乃至全國的大格局、大背景下去把握、去思考、去規(guī)劃，大膽學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在城市經(jīng)營、項目運(yùn)作、招商引資、資本運(yùn)作、經(jīng)營土地、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等工作中的成功經(jīng)驗和做法，更新理念，拓展我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，走出有*特色的發(fā)展路子。二要創(chuàng)新工作。創(chuàng)新就是一切以實際出發(fā)，把上級精神和本地實際完全結(jié)合起來，既要把握發(fā)展方向、明確宏觀要求，又要尊重本地實際，因地制宜、因時制宜、因事制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要正確的把握好市委全委（擴(kuò)大）會議的精神，盡快把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體布署上來，統(tǒng)一到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)上來，把主要精力放在研究問題、謀劃發(fā)展和創(chuàng)新工作上，以創(chuàng)新贏得發(fā)展先機(jī)，以創(chuàng)新推進(jìn)趕超發(fā)展，以創(chuàng)新的理念和辦法解決好旅游發(fā)展、項目建設(shè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)中的新情況、新問題，不推矛盾、不躲矛盾、不繞著矛盾走，全力加速和諧、富裕*建設(shè)步伐。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的寬松與否，關(guān)鍵取決于政府職能的轉(zhuǎn)變，我們要按照民主執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)執(zhí)政、高效施政的要求，逐步理順政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，盡快把政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的軌道上來。進(jìn)一步細(xì)化明確各職能部門的工作職能，重點解決一些部門職能交叉、管理混亂、收錢好干的事爭著干、出力花錢的事踢皮球的問題。形成只要對*的發(fā)展有利，我們就要堅決支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們就要大膽鼓勵；只要是合法致富、誠信經(jīng)營，我們就要放心保護(hù)的共識。對優(yōu)化環(huán)境做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎勵；對影響*形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴(yán)肅查處，屬于領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實影響環(huán)境建設(shè)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；屬于個人不作為或亂作為，影響發(fā)展的，實行待崗、離崗，直至撤職或清除出機(jī)關(guān)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，加大工作落實。責(zé)任就是落實，工作落實的力度在某種意義上講取決于對責(zé)任的認(rèn)識程度。今年全市工作任務(wù)十分艱巨，要全面落實今年的各項目標(biāo)任務(wù)，單靠幾個領(lǐng)導(dǎo)、幾個人、幾方面的人或者幾個部門是不夠的，需要全市干部群眾的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實際對各自重點工作進(jìn)一步分解量化，明確責(zé)任主體，提出具體保證措施，層層落實到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員頭上。下一步市上將加大對重點工作、重點項目的監(jiān)督檢查力度，組織相關(guān)單位和新聞媒體按照市上各階段工作要求，多形式、多渠道做好跟蹤督查落實。要繼續(xù)完善重大項目市級領(lǐng)導(dǎo)掛項責(zé)任制、重點工作預(yù)安排制度，落實《*市項目建設(shè)獎勵辦法》和《*市項目工作考核辦法》，把工作落實力度、工作成效與工作責(zé)任、升遷考核、獎罰掛鉤，以制度促進(jìn)工作，以績效決定獎罰。努力在全市營造能者上、庸者下、平者讓的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

（四）改進(jìn)政府工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。作風(fēng)決定辦事效率，作風(fēng)事關(guān)服務(wù)質(zhì)量。對已經(jīng)確定的重點工作要不要抓、敢不敢抓、會不會抓、真不真抓，歸根到底是干部的思想作風(fēng)問題。今年，我們要在全市大張旗鼓地提倡雷厲風(fēng)行、真抓實干的工作作風(fēng)，不挑剔、不推諉、不埋怨，把破虛務(wù)實作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的突破口，放下架子，甘當(dāng)公仆，認(rèn)真落實限時辦結(jié)承諾、延時追究、首問責(zé)任等制度，政務(wù)大廳管理辦公室要切實發(fā)揮“窗口”作用，認(rèn)真做好申報事項的備案和審批，大力提倡“馬上辦”、“盯著辦”、“上門辦”、“領(lǐng)著辦”，對于不能在政務(wù)大廳辦理的事項，各部門要公開辦事內(nèi)容，公開辦事程序和工作要求，主動接受社會監(jiān)督，特別是政府采購、項目招投標(biāo)、醫(yī)療市場、種子市場和安全生產(chǎn)的監(jiān)管等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點工作更要公開透明，做到清清楚楚、明明白白，讓群眾放心。