水資源管理存在問(wèn)題精選(九篇)
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第1篇：水資源管理存在問(wèn)題范文
關(guān)鍵詞 水資源管理；重要性；問(wèn)題；建議；山西榆社
中圖分類號(hào) TV213.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）04-0190-01
水是萬(wàn)物賴以生存的基礎(chǔ)，是人類不可缺少，無(wú)法替代的重要自然資源。經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，社會(huì)在不斷進(jìn)步，各行各業(yè)都離不開(kāi)水，水是農(nóng)業(yè)的命脈，是工業(yè)的血液，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。現(xiàn)如今不少省市已經(jīng)發(fā)生水荒，水資源緊缺及其污染問(wèn)題已成為亟須解決的問(wèn)題。榆社縣雖然是山區(qū)小縣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，但水資源的配置不合理，污染和浪費(fèi)問(wèn)題日益突出，大量珍貴的水資源沒(méi)有創(chuàng)造應(yīng)有的價(jià)值。目前的水資源管理目標(biāo)就是使當(dāng)前有限的水資源，最大限度地發(fā)揮其功效。要合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，發(fā)揮水資源的綜合效益[1]。
1 榆社縣水資源管理存在的問(wèn)題
1.1 水資源的管理部門執(zhí)法松懈，管理不夠嚴(yán)格
國(guó)家有水法存在，山西省也早頒布了相關(guān)的《山西省水資源管理?xiàng)l例》和《取水許可管理辦法》等法規(guī)，但這些法規(guī)在榆社縣形同虛設(shè)，取水戶在開(kāi)發(fā)和利用水資源過(guò)程中，經(jīng)常不能嚴(yán)格按照法定程序申請(qǐng)、審批等，也存在沒(méi)有按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)用的現(xiàn)象，水資源管理部門在這種情況下并沒(méi)有“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，往往是行政命令高于法，人情大于法。榆社縣水利局和水資源辦公室同是水行政執(zhí)法部門，是上下級(jí)關(guān)系，執(zhí)法時(shí)遵循的是同一類法，本應(yīng)相互聯(lián)系，相互配合，相互統(tǒng)一，但實(shí)際情況卻是各行其事，相互矛盾，導(dǎo)致水資源的供需矛盾突出。
1.2 對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)尤其是地下水的開(kāi)采沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃
人們生活所需的水大部分是淡水資源，雖然地球上大約70%的面積都是水，但淡水資源卻只占總水量的2.53%，且大部分固定在兩極地帶的冰蓋及高山冰川中，永久性積雪、凍土及深層地下含水層中，目前是不可能被利用的，可能被利用的淡水資源僅占全球水量的0.3%，而我國(guó)的人均水量約為2 500 m3，僅為全世界人均水平的1/4，榆社縣人均水量比全國(guó)人均還要少，僅為768 m3，屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。該縣一般靠鑿井提取地下水，地表水資源利用不足，受多種因素影響，人們對(duì)地下水的需求日益增加，因此對(duì)地下水的開(kāi)采量也就不斷增加。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，人們對(duì)地下水的開(kāi)采比較隨便，造成地下水超采、水位下降，嚴(yán)重甚至造成地面塌陷和地下水漏失，給人民的人身安全造成威脅[2-3]。
1.3 水資源的市場(chǎng)配置不合理，市場(chǎng)上水價(jià)低
國(guó)家提倡節(jié)儉，反對(duì)浪費(fèi)，但目前榆社縣大多數(shù)人對(duì)水資源的認(rèn)識(shí)不夠，不懂得珍惜和保護(hù)水資源。國(guó)家規(guī)定的水資源價(jià)格較低，無(wú)法促使人們節(jié)約用水，造成水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。特別是農(nóng)業(yè)灌溉水浪費(fèi)嚴(yán)重，灌溉技術(shù)落后，且水價(jià)較低，甚至免費(fèi)，農(nóng)民不珍惜水資源；農(nóng)村人畜飲水大多未安裝水表，不收水費(fèi)，即使收也是象征性地每人每月收費(fèi)幾角錢，榆社縣約13萬(wàn)人，其中9萬(wàn)多人在農(nóng)村，水資源浪費(fèi)量也不小；在工業(yè)領(lǐng)域，政府一般只注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽視水的成本，在該縣幾乎每個(gè)企業(yè)都存在欠繳水資源費(fèi)的現(xiàn)象，由于政府不重視，水資源管理部門力量單薄，執(zhí)法力度微弱，欠繳的水資源費(fèi)也就不了了之，此外，企業(yè)只看重利潤(rùn)，不愿在節(jié)水方面加大投資力度，甚至沒(méi)有凈化水的設(shè)施，大量工業(yè)廢水直接排入江河，造成下游水源污染。
2 加強(qiáng)水資源管理的建議
2.1 政府要建立和健全水資源的管理體制
要加強(qiáng)立法，政府要制定相應(yīng)的管理制度，進(jìn)一步完善水利執(zhí)法體系，并賦予水行政主管部門更大的權(quán)力，依法強(qiáng)化對(duì)水資源的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)度，并要求各部門管理人員嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行管理，杜絕干預(yù)執(zhí)法、阻礙執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生[4]。
2.2 對(duì)水資源的開(kāi)采和利用實(shí)行科學(xué)統(tǒng)一的管理
發(fā)揮水行政主管部門的重要職能，水行政主管部門要嚴(yán)格按照相關(guān)的法規(guī)對(duì)水資源進(jìn)行管理，實(shí)行取水許可管理制度，取水要先審批，再發(fā)取水許可證，取水要有計(jì)劃，要安裝計(jì)量設(shè)施，水資源費(fèi)要計(jì)量征收等。國(guó)家有關(guān)部門和水行政主管部門的管理人員要綜合考慮居民生活和各產(chǎn)業(yè)的用水狀況，以及縣域的地表水和地下水的可利用量，本著優(yōu)先使用地表水資源的原則，制定出科學(xué)合理的水資源分配和利用方案[5]。在執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照所提出的方案進(jìn)行，要發(fā)揮好監(jiān)督職能，監(jiān)督水資源的利用情況，使水資源的利用合理化。
2.3 加大水環(huán)保宣傳力度，建立合理的水資源市場(chǎng)價(jià)格體制
為了合理利用水資源，在水資源管理工作上要采取得力措施，應(yīng)用宣傳教育和經(jīng)濟(jì)杠桿兩方面的手段加強(qiáng)節(jié)約用水，讓人們明白水資源是有限的，水是特殊商品，來(lái)之不易，用之有價(jià)。堅(jiān)持貫徹有償用水，適當(dāng)?shù)貙⑺Y源的價(jià)格調(diào)高，用水戶用水要計(jì)量，特別是針對(duì)農(nóng)業(yè)用水，按量征收水費(fèi)和水資源費(fèi)，超計(jì)劃用水要加價(jià)征收，使人們從水價(jià)上看出水資源的緊缺度，從而提高對(duì)水資源的保護(hù)意識(shí)，促使人們節(jié)約用水，提高水資源的利用率，實(shí)現(xiàn)水資源的合理持續(xù)利用[6]。
2.4 推行節(jié)水政策，節(jié)約水資源，開(kāi)發(fā)新水源
政府要大力推行節(jié)水政策。農(nóng)業(yè)灌溉用水目前是用水大戶，占到全縣用水總量的50%，政府可推行節(jié)水農(nóng)業(yè)，多采用噴灌、滴灌和微灌等技術(shù)，可采用補(bǔ)貼方式鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置節(jié)水生產(chǎn)設(shè)備，在保證農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的前提下，降低農(nóng)業(yè)耗水量，提高水利用率；在工業(yè)用水方面也要采用各種節(jié)水措施，最大限度地減少用水量，采用凈化水設(shè)備，將工業(yè)廢水處理后重復(fù)利用，重復(fù)利用率達(dá)到85%以上，循環(huán)利用水資源，提高水資源的利用率。政府可以鼓勵(lì)企業(yè)安裝污水處理設(shè)施，使用凈化水，廢水排入河道前要通過(guò)處理，減輕河道的污染程度，在基礎(chǔ)設(shè)施方面政府可給予一定補(bǔ)貼。還可以開(kāi)發(fā)“第二水源”，例如雨水資源化、污水資源化等，提供城鎮(zhèn)工業(yè)用水、生態(tài)用水和農(nóng)田灌溉水。
2.5 以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)，采用科學(xué)的方法管理水資源
隨著科技的飛速發(fā)展，人類已進(jìn)入了全新的信息時(shí)代，榆社縣應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)企事業(yè)單位的用水情況進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、對(duì)地下水位的升降情況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)，使水資源管理上了一個(gè)新臺(tái)階。但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅限于典型企業(yè)和典型水源處進(jìn)行監(jiān)控，還需要加大投資推廣使用力度。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 金冬梅，王瓊.水資源管理存在問(wèn)題及建議[J].黑龍江水利科技，2011（2）：255-256.
[2] 孫希光，胡建虎，任峰.試論如何加強(qiáng)水資源管理[J].珠江水運(yùn)，2012（6）：46-47.
[3] 劉云奇，張傳奇.我國(guó)當(dāng)前水資源管理現(xiàn)狀思考[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（24）：141.
[4] 陳力.我區(qū)水資源管理存在的問(wèn)題及建議[J].新疆水利，2000（1）：1-2.
第2篇：水資源管理存在問(wèn)題范文
【關(guān)鍵詞】水資源；問(wèn)題；措施；管理
水資源是重要的自然資源，也是生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素。水資源管理是自然資源管理的重要方面，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障和基礎(chǔ)支撐。在我國(guó)積極深化自然資源管理制度改革，推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，水資源管理制度改革也迫在眉睫。
1.我國(guó)水資源管理存在的問(wèn)題
1.1多部門分割管理
盡管新修訂的《水法》規(guī)定國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。但在實(shí)際管理中則存在多個(gè)管理部門分別管理水資源的各項(xiàng)事務(wù)，呈現(xiàn)多部門分割管理。目前，地表水的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)主要由水利部門管理，水體的污染與防治則由環(huán)境保護(hù)部門管理，地下水監(jiān)測(cè)及地下水污染防治則由國(guó)土資源部門管理，城市和工業(yè)用水，城市給排水工程規(guī)劃、建設(shè)和管理由建設(shè)部門管理，農(nóng)業(yè)用水、漁業(yè)水環(huán)境主要由農(nóng)業(yè)部門管理，流域生態(tài)、水源涵養(yǎng)林的保護(hù)與管理則由林業(yè)部門負(fù)責(zé)，內(nèi)陸航運(yùn)與污染控制由交通部門負(fù)責(zé)。在這種部門分割的管理體制下各涉水部門的管理職責(zé)既有交叉又有缺位，各部門間只有分工缺少協(xié)作，沒(méi)有形成多部門管理的整體效益，使我國(guó)水資源管理長(zhǎng)期處于水量與水質(zhì)、地表水與地下水、流域與區(qū)域、農(nóng)村與城市分割狀態(tài)，不利于開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害。
1.2水資源產(chǎn)權(quán)制度不健全
按照《憲法》規(guī)定，水資源屬國(guó)家所有，即全民公共所有?！端ā芳啊度∷S可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定了依法取得取水權(quán)的條件，原則性地提及取水權(quán)可有條件轉(zhuǎn)讓及變更，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則。在《水量分配暫行辦法》將水量分配到各省，但水權(quán)并沒(méi)有明晰到微觀終端用戶。此外未對(duì)不同實(shí)體對(duì)水的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分權(quán)做出其他明確規(guī)定。而對(duì)水流資源的統(tǒng)一確權(quán)登記還未實(shí)施，基于資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的水權(quán)交易制度也只是剛剛起步。
1.3水資源生態(tài)功能管理缺乏
水資源同時(shí)具有資源和生態(tài)，但目前在對(duì)水資源的管理中沒(méi)有把水資源作為重要的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)空間進(jìn)行管理，往往側(cè)重于其資源管理，忽略了水資源生態(tài)功能管理，沒(méi)有科學(xué)管控水資源的資源功能與環(huán)境功能，導(dǎo)致出現(xiàn)水源地生態(tài)破壞嚴(yán)重、水體生態(tài)修復(fù)能力下降、水體污染等嚴(yán)重的水環(huán)境問(wèn)題，直接影響居民生活，限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅民族的生存與發(fā)展。
2.強(qiáng)化水資源管理的有效措施
2.1推進(jìn)水資源管理體制改革，促進(jìn)水資源綜合管理
要順應(yīng)自然資源綜合管理發(fā)展趨勢(shì)，將水資源管理納入自然資源綜合管理體制，建立起以土地、礦產(chǎn)和水資源為基礎(chǔ)的自然資源綜合管理平臺(tái)，促進(jìn)自然資源合理利用和有效保護(hù)。
要結(jié)合當(dāng)前中央關(guān)于機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的相關(guān)精神，推動(dòng)水資源管理體制改革，打破當(dāng)前多部門分割管理的現(xiàn)狀。充分考慮當(dāng)前我國(guó)自然資源管理現(xiàn)狀，國(guó)土資源部系統(tǒng)管理著土地資源和礦產(chǎn)資源這兩大類最為重要的自然資源，資源管理基礎(chǔ)深厚，隊(duì)伍健全，技術(shù)完備，平臺(tái)先進(jìn)，同時(shí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度也在穩(wěn)步推進(jìn)，為自然資源綜合管理搭建平臺(tái)。因此，要積極推進(jìn)符合大部制改革要求的自然資源綜合管理體制，整合涉及資源管理和生態(tài)保護(hù)的有關(guān)部門，成立以國(guó)土資源部為主體的自然資源部，將水資源管理納入自然資源部的管理職能，將水資源由多部門管理轉(zhuǎn)變?yōu)閱我徊块T系統(tǒng)管理，理清管理職能，消除多部門職能交叉和缺位，健全部門內(nèi)部水資源管理協(xié)調(diào)機(jī)制，打破多部門間協(xié)調(diào)不利，配合不暢的局面。
要按照自然資源綜合管理的要求，積極推進(jìn)水資源管理職能轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)“統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)、多級(jí)優(yōu)化綜合管理。一是要統(tǒng)籌地表水和地下水管理；二是要統(tǒng)籌淡水資源和海洋資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)；三是要統(tǒng)籌水量和水質(zhì)管理；四是要統(tǒng)籌區(qū)域和流域管理；五是要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村用水；六是要統(tǒng)籌土地資源和水資源管理。
2.2建立水資源產(chǎn)權(quán)制度，發(fā)展水資源市場(chǎng)
按照十報(bào)告關(guān)于“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度”的精神，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理，完善定額標(biāo)準(zhǔn)，按照水源屬性和用水戶類型，科學(xué)核定取用水戶的水資源使用權(quán)限，開(kāi)展確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。在水權(quán)初始配置和流轉(zhuǎn)過(guò)程中，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的作用，建立合理的水權(quán)價(jià)格形成機(jī)制，加快建立完善有利于發(fā)揮市場(chǎng)作用的水權(quán)交易平臺(tái)，明確交易規(guī)則，維護(hù)良性運(yùn)行的交易秩序，建立便于操作的水權(quán)交易制度，共同推動(dòng)水權(quán)市場(chǎng)交易的發(fā)展，進(jìn)一步為發(fā)揮水市場(chǎng)的水資源配置基礎(chǔ)作用提供制度保障。
2.3創(chuàng)新管理理念，促進(jìn)水資源生態(tài)文明建設(shè)
把生態(tài)文明理念融入水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)與水害防治的各方面。一是繼續(xù)完善和落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。積極落實(shí)“三條紅線”，嚴(yán)格實(shí)行“四項(xiàng)制度”，制定更加完善的管理制度、考核制度、監(jiān)督制度和監(jiān)控體系，保障最嚴(yán)格水資源管理制度有效落實(shí)。二是加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)。要繼續(xù)推行節(jié)約用水的風(fēng)尚，加快節(jié)水技術(shù)的研發(fā)和推廣，積極實(shí)施水生態(tài)修復(fù)工程，落實(shí)水資源保護(hù)任務(wù)。三是健全水資源有償使用制度。樹(shù)立“資源、資產(chǎn)、資本”三位一體的管理理念，堅(jiān)持使用水資源付費(fèi)的原則，按照全面反映市場(chǎng)供求、水資源稀缺程度、水生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的要求，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，健全水資源有償使用制度。四是建立和實(shí)施水生態(tài)補(bǔ)償制度。堅(jiān)持誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償原則，推動(dòng)建立江河源頭區(qū)、重要水源地、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建立流域上下游不同區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償。五是積極開(kāi)展水生態(tài)文明創(chuàng)建工作。加快開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)和創(chuàng)建工作，完善水生態(tài)文明建設(shè)的制度體系和建設(shè)模式。
2.4重視基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)水資源管理的信息化建設(shè)
建立包括土地、礦產(chǎn)和水資源在內(nèi)的統(tǒng)一監(jiān)測(cè)調(diào)查評(píng)價(jià)平臺(tái)，加大資金投入，增加監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，重視包括水資源監(jiān)測(cè)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)和城市水文監(jiān)測(cè)等在內(nèi)的日常監(jiān)測(cè)工作，客觀科學(xué)開(kāi)展水資源各項(xiàng)調(diào)查評(píng)價(jià)工作，提高自動(dòng)監(jiān)測(cè)和服務(wù)管理能力。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)水資源信息化管理建設(shè)，將其納入自然資源管理統(tǒng)一信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高水資源管理的科學(xué)性、有效性，提升水資源管理服務(wù)社會(huì)的能力。
3.結(jié)語(yǔ)
在當(dāng)前我國(guó)日益嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)下，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，需要各級(jí)職能部門相互配合、協(xié)調(diào)，社會(huì)各界大力支持，采取各種手段與措施，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。這樣，才能以水資源的可持續(xù)利用推進(jìn)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，確保最嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉艷飛，王妍.以最嚴(yán)格水資源管理支撐生態(tài)文明建設(shè)[N].中國(guó)水利報(bào)，2014-02-13（5）.
第3篇：水資源管理存在問(wèn)題范文
關(guān)鍵詞：水資源 管理 問(wèn)題與對(duì)策
中圖分類號(hào)： TV211.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1.我國(guó)水資源管理基本現(xiàn)狀：
1.1我國(guó)水資源用水粗放管理，浪費(fèi)比較多。我國(guó)人均水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%。水資源利用方式比較粗放，用水浪費(fèi)嚴(yán)重，現(xiàn)狀單方水GDP產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量高達(dá)120立方米，是發(fā)達(dá)國(guó)家的3～4倍；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.5。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均水資源排在世界第109位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一，人均淡水資源不足世界平均水平的四分之一。
1.2我國(guó)水資源水質(zhì)比較差。中國(guó)許多地區(qū)的地下水已經(jīng)受到一定程度的污染，并且有逐年加重的趨勢(shì)。日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺的矛盾，而且還嚴(yán)重威脅到城鄉(xiāng)居民的飲水安全和健康。2004年以前，我國(guó)農(nóng)村飲水不安全人口為3.2億，占農(nóng)村人口的34%。其中，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)人口2.27億，占70%；水量、保證率低和取水不便的人口9600萬(wàn)人，占30%；通過(guò)飲水而發(fā)生和傳播的疾病就有50多種，每年約發(fā)生腹瀉病8.36億人次；農(nóng)村兒童腹瀉死亡率是城市的14倍。為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)“千年宣言”提出的目標(biāo)，我國(guó)政府鄭重承諾，到“十五”末，基本解決我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)存的飲水困難問(wèn)題，保證群眾基本的生活用水要求。中國(guó)水資源的污染是很嚴(yán)重的。農(nóng)村地區(qū)水污染情況非常突出，癌癥人數(shù)上升，癌癥村有所增多，其中一個(gè)原因就是水的問(wèn)題。
1.3我國(guó)水資源管理手段落后。比如，目前灌區(qū)基礎(chǔ)水利數(shù)據(jù)（如水量計(jì)量、水量調(diào)度、閘門開(kāi)度、工程運(yùn)行管理等）的獲得仍然以人工觀測(cè)為主，數(shù)據(jù)的時(shí)效性差、準(zhǔn)確性低，大量的不真實(shí)數(shù)據(jù)混雜其中，水量調(diào)度因人而異，影響節(jié)水措施落實(shí)。大型灌區(qū)面臨的問(wèn)題是管理能力的建設(shè)與提高相對(duì)滯后。目前灌區(qū)管理及行業(yè)管理大量資料和信息仍然以傳統(tǒng)的手工作業(yè)為主，既無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)各類資料信息的有效管理、維護(hù)，也無(wú)法做到信息共享。這不僅影響到灌區(qū)管理水平的提高，而且各級(jí)水利行業(yè)主管部門也難以做到及時(shí)、準(zhǔn)確和全面了解掌握灌區(qū)及行業(yè)發(fā)展的狀況及變化趨勢(shì)。
2.加強(qiáng)水資源管理應(yīng)樹(shù)立的基本原則
按照國(guó)家有關(guān)部門的要求，在水資源管理過(guò)程中，要堅(jiān)持以下原則。一是要堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水資源問(wèn)題，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全；二是要堅(jiān)持人水和諧，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)關(guān)系，以水定需、量水而行、因水制宜；三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水，協(xié)調(diào)好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水關(guān)系；四是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善水資源管理體制和機(jī)制，改進(jìn)管理方式和方法；五是要堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)，注重制度實(shí)施的可行性和有效性。
3.加強(qiáng)水資源管理的科學(xué)措施
3.1要加強(qiáng)水資源規(guī)劃管理。在開(kāi)發(fā)、利用水資源時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。流域、區(qū)域規(guī)劃包括綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)當(dāng)與水資源承載能力及環(huán)境狀況相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。對(duì)未依法完成水資源論證工作的建設(shè)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)使用，對(duì)違反規(guī)定的，一律責(zé)令停止。要加強(qiáng)年度用水實(shí)行總量管理。建立健全水權(quán)制度，積極培育水市場(chǎng)，鼓勵(lì)開(kāi)展水權(quán)交易，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制合理配置水資源。要合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。
3.2要加強(qiáng)水資源管理建設(shè)信息化。水利信息作為水利現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)水資源科學(xué)管理、高效利用和有效保護(hù)的基礎(chǔ)。加快水利信息化的步伐是從傳統(tǒng)的水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，如何抓住數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與信息化建設(shè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，加快大型灌區(qū)以及企業(yè)等河湖大量取水信息化建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)管理能力建設(shè)，提高管理水平，向管理要效益，已成為當(dāng)前及今后灌區(qū)管理一項(xiàng)十分重要和緊迫的任務(wù)。需要建設(shè)一套量水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控，建立綜合數(shù)據(jù)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)和管理，使原始觀測(cè)記錄、歷史文檔、規(guī)劃與設(shè)計(jì)等資料得到妥善保護(hù)。建設(shè)量水自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將改變現(xiàn)有的水資源調(diào)度手段，使有限的水資源得到更加合理的利用，減少人為因素帶來(lái)的資源管理不合理。
3.3要加強(qiáng)雨水的有效回收和利用。雨水利用指的是收集下雨時(shí)落到建筑物屋面和小區(qū)地面等空地上的雨水，經(jīng)過(guò)一定的設(shè)施和藥劑處理后，水的水質(zhì)指標(biāo)滿足要求，然后再使用的過(guò)程。類似于中水，處理后的雨水作為一種可以利用的水資源可以用于廁所沖洗、城市綠化、景觀用水以及其他適應(yīng)中水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的用水。雨水利用結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，一般通過(guò)導(dǎo)管將建筑物屋頂收集的雨水引到地下后，雨水沉淀，后流到蓄水池，然后經(jīng)過(guò)消毒的過(guò)程。由于降塵、酸雨的存在，通常不會(huì)用降雨前的一部分雨水，將其清除。目前，世界上許多國(guó)家都展開(kāi)了對(duì)雨水利用的研究，以節(jié)約水資源，減輕當(dāng)?shù)氐挠盟臀鬯幚碡?fù)擔(dān)。如德國(guó)，日本等國(guó)在一些城市的建筑物上設(shè)計(jì)了收集雨水的設(shè)施， 將收集到的雨水用于消防、小區(qū)綠化、洗車、廁所沖洗和冷卻水補(bǔ)給等，也可以經(jīng)深度處理后供居民飲用。東京、福岡、大阪、名古屋四個(gè)城市的拱型建筑棒球場(chǎng)的雨水利用系統(tǒng)。集水面積在1.6～3.5 萬(wàn)平方米，貯水槽容積為1000～2800m3，經(jīng)砂濾和消毒后用于沖洗廁所和綠化。每個(gè)系統(tǒng)年利用雨水量在3 萬(wàn)噸以上。很多國(guó)家都十分重視雨水的利用技術(shù)，特別是大城市的雨水利用問(wèn)題，我們通過(guò)雨水來(lái)擴(kuò)大水資源，以此減輕我國(guó)的用水壓力。許多城市在這方面都有措施。對(duì)雨水利用的研究在很多國(guó)家展開(kāi)，例如，德國(guó)、日本等國(guó)家的一些城市在建筑物上設(shè)計(jì)了收集雨水的回收設(shè)施，節(jié)約水資源，減輕生活用水和污水處理負(fù)擔(dān)。
3.4要加強(qiáng)水資源管理執(zhí)法建設(shè)。應(yīng)當(dāng)建立水政巡查制度，加強(qiáng)對(duì)用水單位取水工程建設(shè)情況、取排水情況的檢查；其中，對(duì)地下水取水工程施工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)用水單位未依法辦理取水許可或者未按照批準(zhǔn)的取水條件進(jìn)行取水設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè)；對(duì)拒不停止、繼續(xù)施工的，經(jīng)水行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封、暫扣用于施工的取水工具、取水設(shè)備。水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員依法行使調(diào)查取證權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)、制止權(quán)、行政處罰權(quán)等職權(quán)。有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報(bào)，不得阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
結(jié)語(yǔ)：解決我水資源問(wèn)題，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力推進(jìn)水資源管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從過(guò)度開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)向合理開(kāi)發(fā)、有序開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變，從粗放利用向高效利用轉(zhuǎn)變，從事后治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
第4篇：水資源管理存在問(wèn)題范文
【關(guān)鍵詞】水利基層單位；人力資源管理；問(wèn)題；對(duì)策
在新形勢(shì)、新變化下對(duì)公共部門的行政體制改革提出了新的要求，對(duì)政府公共服務(wù)提出了新的挑戰(zhàn)，特別要快速提高政府的工作水平包括管理水平和用人水平。水利基層單位擔(dān)負(fù)著水利部門的所有基礎(chǔ)工作，它涉及人員眾多，工種多樣，專業(yè)種類繁多，人員素質(zhì)參差不齊，而且不同性質(zhì)的單位對(duì)職工的資歷和素質(zhì)要求也不同。水利基層單位包括防汛、水文、水利工程、水資源、河道、農(nóng)村水利、水土保持、質(zhì)量監(jiān)督、勘測(cè)設(shè)計(jì)等技術(shù)性質(zhì)單位，為了發(fā)揮人員的最大功效，提升水利基層單位人力資源管理的有效性就變的非常重要和必要。
一、水利基層單位人力資源管理存在的問(wèn)題
（一）人力資源管理理念落后
由于受到中國(guó)事業(yè)單位的人力資源管理思維和管理模式的長(zhǎng)期束縛，我國(guó)水利基層單位人力資源管理職能還僅限于工資分配、員工分配、晉升、培訓(xùn)等。沒(méi)有將單位的發(fā)展戰(zhàn)略和員工進(jìn)行統(tǒng)一的統(tǒng)籌規(guī)劃，也沒(méi)有對(duì)員工的選擇、任命和激勵(lì)制度按照國(guó)家政策要求進(jìn)行規(guī)范，以便發(fā)揮人力資源最大潛力。個(gè)別單位意識(shí)到人力資源管理的重要性，卻由于法律和制度的限制，放不開(kāi)手腳進(jìn)行改革，只能小打小鬧。造成制度上刻板嚴(yán)格，管理上片面追求效率，領(lǐng)導(dǎo)和員工溝通不暢，員工工作壓力大，各種能力發(fā)揮空間小，矛盾容易集中、升級(jí)，不利于單位的和諧發(fā)展。
（二）人力資源管理制度不科學(xué)
近幾年來(lái)，水利系統(tǒng)相關(guān)部門制定了各種人力資源管理制度，并努力加以貫徹執(zhí)行。但從內(nèi)容來(lái)分析，大都從工作規(guī)劃、員工考勤、獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面對(duì)職工加以限制，而非“以人為中心”，從如何充分調(diào)動(dòng)職工的創(chuàng)造性、主動(dòng)性和積極性出發(fā)來(lái)規(guī)范單位職工的行為，以求職工的發(fā)展和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。盡管職工心存不滿，但由于身居事業(yè)單位的事實(shí)，大部分員工愿意接受各種條件限制，聽(tīng)之任之。本著事不關(guān)已高高掛起的思想，遇事能推則推，多一事不如少一事，上面安排做什么才做什么，沒(méi)安排就不去做，整個(gè)單位一潭死水，沒(méi)有一點(diǎn)活力。因此，在某種意義上，目前的這些人力資源管理制度具有很濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。
（三）績(jī)效考核體系不健全
績(jī)效考核體系是事業(yè)單位人力資源管理的重要組成部分，不僅為工資分配、職稱考核和后備人才培養(yǎng)提供了重要的基礎(chǔ)信息，而且也在充分調(diào)動(dòng)員工的積極性方面發(fā)揮了強(qiáng)大作用?，F(xiàn)在有相當(dāng)一部分員工不滿意目前績(jī)效考核體系的設(shè)計(jì)與實(shí)施效果。究其原因，首先是在不同層次和不同類型的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有加以詳細(xì)區(qū)分，在總體上全部采用“德、能、勤、績(jī)、廉”這些籠統(tǒng)的評(píng)語(yǔ)，沒(méi)有一個(gè)明確可以量化的業(yè)績(jī)指標(biāo)來(lái)加以評(píng)價(jià)，造成現(xiàn)實(shí)考核中很難以操作；其次，績(jī)效考核體系沒(méi)有具體分析不同工作性質(zhì)及職務(wù)內(nèi)容，設(shè)定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)；第三，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估結(jié)果往往走過(guò)場(chǎng)，并沒(méi)有與工資分配、職位變動(dòng)和業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)相協(xié)調(diào)。
二、提升水利基層單位人力資源管理有效性的建議和對(duì)策
水利發(fā)展，人是關(guān)鍵。水利基層單位人力資源管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，要立足水利行業(yè)的特殊和實(shí)際情況，在人力資源管理與開(kāi)發(fā)工作上不斷探索和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)人盡其才、人事兩相宜的良好局面。清除水利系統(tǒng)原有人事管理中的慣性和惰性思維，努力做好人力資源的開(kāi)發(fā)和利用，為水利事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
（一）深化人力資源管理理念
樹(shù)立正確的人力資源管理理念是落實(shí)人力資源管理工作的前提條件和基礎(chǔ)。認(rèn)為，人才資源是所有資源中最為寶貴、同時(shí)最具有決定意義的資源。作為生產(chǎn)力要素中最積極活躍的因素，人決定了生產(chǎn)力發(fā)展的水平。水利基層單位人力資源管理要以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，重視以人為本的人本理念，重視人才，尊重人才。深刻認(rèn)識(shí)在水利工作的展開(kāi)中，人才所起到的不可替代的重要作用，形成知人善任，人盡其才的環(huán)境氛圍。構(gòu)建科學(xué)的管理理念，對(duì)單位內(nèi)的人力資源狀況有充分的整體把握，并根據(jù)水利工作推進(jìn)的具體情況，做好相關(guān)的人力資源規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)人力資源管理工作的細(xì)化和計(jì)劃性，避免隨意性和不確定性對(duì)人力資源工作造成的負(fù)面影響。特別是要高度重視不同領(lǐng)域的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加大力度抓好優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)、基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)、黨政隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。
（二）重視人才的繼續(xù)教育
近年來(lái)，水利科教工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但是卻忽視了基層水利職工的繼續(xù)教育，實(shí)際上員工的素質(zhì)培訓(xùn)是提高單位人力資源質(zhì)量、促進(jìn)單位發(fā)展的關(guān)鍵。積極開(kāi)展職工教育，發(fā)展科教事業(yè)，培養(yǎng)和保持一支高水平的科技隊(duì)伍，提高廣大職工的科學(xué)技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力，是促進(jìn)單位建設(shè)、保障社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力。樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀念，在提高全體職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)職工的學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力，著重提高職工的創(chuàng)新能力，加大對(duì)人力資源能力建設(shè)的投入，加大教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)人力資源總量同國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)，人力資源結(jié)構(gòu)同各項(xiàng)事業(yè)全而發(fā)展的需求相適應(yīng)，人力資源培養(yǎng)機(jī)制同各類人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)相適應(yīng)，人力資源素質(zhì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)。要堅(jiān)持在職職工的繼續(xù)教育，使水利專業(yè)技術(shù)人員樹(shù)立一種終身學(xué)習(xí)的理念，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和職業(yè)技術(shù)水平，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、高素質(zhì)的水利專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。通過(guò)組織開(kāi)展各種崗位技能競(jìng)賽、能力考核、崗前培訓(xùn)等活動(dòng)，造就一支高素質(zhì)、高技能的水利基層單位技能人才隊(duì)伍，并通過(guò)傳、幫、帶等方式較快地提高現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平。
（三）建立一整套與績(jī)效考核相結(jié)合的薪酬體系
水利基層單位的績(jī)效考核是檢驗(yàn)職工工作成效、評(píng)價(jià)其貢獻(xiàn)度并作為個(gè)人獲得報(bào)酬的主要依據(jù)。所以，建立健全行之有效的薪酬體系的關(guān)鍵是如何將績(jī)效考核結(jié)果和個(gè)人報(bào)酬緊密結(jié)合起來(lái)，合理報(bào)酬分配，從而體現(xiàn)多勞多得，使個(gè)人收人與個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤。首先通過(guò)對(duì)行業(yè)、地區(qū)薪酬水平的調(diào)查，合理確定不同崗位、不同層次的薪酬水平。然后根據(jù)職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效大小確定薪酬，合理拉開(kāi)薪酬差距。達(dá)到既能保留、吸引所需的優(yōu)秀人才，又能控制人工成本的作用，同時(shí)還可以促使技術(shù)水平低下的員工自發(fā)地學(xué)習(xí)技術(shù)和提高業(yè)務(wù)水平。
（四）優(yōu)化崗位管理
水利基層單位人力資源崗位分類管理必須堅(jiān)持科學(xué)性原則，因此，要對(duì)其進(jìn)行有效性分析，發(fā)揮水利基層單位人力資源崗位分配的優(yōu)勢(shì)作用，提高水利基層單位人力資源的綜合管理效率，為人力資源的全面優(yōu)化創(chuàng)造良好的環(huán)境。水利基層單位在人力資源分配的過(guò)程中必須采取正確的方法，具體實(shí)施的過(guò)程中做到知人善用，積極穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)資源的配置管理，為水利系統(tǒng)人力資源的全面創(chuàng)新管理創(chuàng)造良好的條件。水利基層單位在人力資源配置管理的過(guò)程中必須要從崗位實(shí)際情況出發(fā)，積極穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化模式管理，提高人力資源的利用價(jià)值，為水利系統(tǒng)全面發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（五）實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理
水利基層單位的人力資源管理必須要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)控的基本原則，必須要根據(jù)崗位情況進(jìn)行崗位的有效性分析，為水利基層單位實(shí)現(xiàn)全面的人力資源動(dòng)態(tài)管理創(chuàng)造良好的條件。水利基層單位人力資源管理的過(guò)程中需要通過(guò)有效的激勵(lì)手段，為人力資源的管理模式創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。水利基層單位人力資源管理要發(fā)揮積極有效的作用，全面提高人力資源的優(yōu)化管理效率，為人力資源的動(dòng)態(tài)化有效管理營(yíng)造良好的條件。水利基層單位人力資源職位分配的過(guò)程中要采取調(diào)配等手段，讓個(gè)人才能能夠發(fā)揮更大的作用，達(dá)到人力資源配置最優(yōu)的狀態(tài)，為水利基層單位人力資源綜合性管理創(chuàng)造良好的條件。
三、結(jié)語(yǔ)
水利基層單位管理者只有樹(shù)立“人力資源是第一資源”理念，才能將事業(yè)發(fā)展與人力資源管理結(jié)合起來(lái)，探索實(shí)踐符合單位特點(diǎn)的戰(zhàn)略性人力資源管理方法，才能建立起適應(yīng)水利改革發(fā)展新環(huán)境、時(shí)代特點(diǎn)和職工需求的人力資源管理體系，推動(dòng)基層水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李巍.事業(yè)單位人力資源管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（33）.
第5篇：水資源管理存在問(wèn)題范文
關(guān)鍵詞 水資源管理；可持續(xù)發(fā)展；存在問(wèn)題
中圖分類號(hào)X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）82-0083-02
水資源短缺和水環(huán)境污染已經(jīng)成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要因素，水的問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。近十年來(lái)，高消耗和高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加劇了城市水資源的緊張趨勢(shì)，使一些豐水城市或地區(qū)也出現(xiàn)了水質(zhì)污染性缺水，極大地阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新時(shí)期新背景下，加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和可持續(xù)發(fā)展的研究有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。盡管我國(guó)在促進(jìn)水資源管理和可持續(xù)發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大進(jìn)展，但是水資源污染浪費(fèi)問(wèn)題仍然嚴(yán)重。國(guó)家水資源管理部門應(yīng)該深入研究水資源污染浪費(fèi)原因，探討水資源管理和可持續(xù)發(fā)展策略，為我國(guó)水資源管理和可持續(xù)發(fā)展提供借鑒、
1 我國(guó)的水資源所面臨的具體問(wèn)題
1.1水資源日益減少
目前我國(guó)的水資源發(fā)展趨勢(shì)一直是逐漸在減少，這是我國(guó)水資源的基本國(guó)情。聯(lián)合國(guó)水資源管理部門曾經(jīng)做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，表明水資源危機(jī)是繼石油資源危機(jī)之后出現(xiàn)的又一資源危機(jī)。我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)一直在過(guò)度砍伐樹(shù)木、大興土木，很大程度上降低了森林的蓄水能力，很多豐富的淡水資源都順著地面流走。甚至我國(guó)很多淡水湖都出現(xiàn)枯竭斷流的問(wèn)題，最為典型的例子就是我國(guó)最大的淡水湖鄱陽(yáng)湖斷流枯竭，這是我國(guó)水資源日益減少的最好證明。另外，我國(guó)水資源還在供需上存在供不應(yīng)求的問(wèn)題。尤其是伴隨著城市化以及工業(yè)化的不斷發(fā)展與進(jìn)步，社會(huì)對(duì)水資源的需求量一直在加大，水資源缺乏的矛盾無(wú)法解決，造成水資源供需矛盾加大，不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也不利于社會(huì)穩(wěn)定。
1.2水污染浪費(fèi)嚴(yán)重
隨著我國(guó)城市化發(fā)展速度加快以及工業(yè)發(fā)展的不斷加速，我國(guó)工業(yè)用水量也在不斷增加，工業(yè)用水量的增加也伴隨著水污染浪費(fèi)的日益嚴(yán)重。尤其是近幾年，我國(guó)工農(nóng)業(yè)污水排放一直呈上升趨勢(shì)，工農(nóng)業(yè)污水排放也成了我國(guó)污水治理的難點(diǎn)。另外，很多城市對(duì)于污水處理的設(shè)施設(shè)備建設(shè)不健全，導(dǎo)致污水排放達(dá)標(biāo)率低，很多污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入湖泊河流，造成水資源的二次污染。此外，我國(guó)很多地方都存在著水污染浪費(fèi)與治理的權(quán)錢交易現(xiàn)象，很多大型污染型企業(yè)在污水排放上肆意妄為，與地方機(jī)關(guān)拉幫結(jié)伙，都使得水污染浪費(fèi)日益嚴(yán)重，使得水污染浪費(fèi)處理得不到解決。
2 對(duì)水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用的具體措施
2.1通過(guò)水行政管理部門的政策措施
對(duì)水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用首先要通過(guò)國(guó)家水行政管理部門進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，這是做好水資源管理保護(hù)的關(guān)鍵。為此，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該建立健全相應(yīng)的水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用監(jiān)督保證機(jī)構(gòu)，通過(guò)監(jiān)督保證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理做好水資源管理工作。另外，國(guó)家還應(yīng)該充分利用部門行政手段，通過(guò)行政手段對(duì)水資源可持續(xù)發(fā)展與充分利用進(jìn)行相應(yīng)的引導(dǎo)。為了緩和水資源供需矛盾，國(guó)家還應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)甚至工業(yè)結(jié)構(gòu)做好相應(yīng)的調(diào)整，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展對(duì)水資源需求相對(duì)不高的企業(yè)，從而降低對(duì)水資源的污染和浪費(fèi)。此外，對(duì)于水資源嚴(yán)重缺乏的西北地區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民退耕還林、退耕還原，同時(shí)國(guó)家執(zhí)法部門還應(yīng)該加大對(duì)水資源保護(hù)的執(zhí)法力度，嚴(yán)格限制甚至杜絕高污染高浪費(fèi)水資源的企業(yè)。
2.2建立完善的水資源管理體制，以可持續(xù)發(fā)展為核心
目前我國(guó)對(duì)于水資源污染與浪費(fèi)嚴(yán)重的行業(yè)主要在于工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及居民生活用水，尤其是近幾年，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及居民生活用水量不斷增加，水資源供需矛盾越來(lái)越嚴(yán)重。為了加快水資源的合理利用以及有效保護(hù)，國(guó)家應(yīng)該建立健全相應(yīng)的水資源保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大力推廣水資源設(shè)備的投資與使用，提高水的利用效率，減少用水的浪費(fèi)。另外，建立完善的水資源管理體制，形成供水、用水、節(jié)水和污水處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的有效管理與約束制度，以可持續(xù)發(fā)展為核心，最大限度的做好水資源的有效利用和保護(hù)。
2.3做好群眾的宣傳教育，讓群眾參與水資源保護(hù)管理工作
群眾才是用水的關(guān)鍵和主體，讓群眾認(rèn)識(shí)到水資源保護(hù)與利用的重要性是至關(guān)重要的，因此，各地有關(guān)部門應(yīng)該采取一些相應(yīng)的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)群眾水資源節(jié)約與保護(hù)的積極性與主動(dòng)性，讓群眾對(duì)水資源節(jié)約與保護(hù)的意識(shí)貫徹到生活細(xì)節(jié)當(dāng)中，另外在農(nóng)村，農(nóng)村可以多設(shè)立一些警示牌，呼吁人們做好水資源保護(hù)工作，做好對(duì)水資源的節(jié)約與保護(hù)?？傊?，做好群眾的宣傳教育，讓群眾參與水資源保護(hù)管理工作，是國(guó)家做好水資源的節(jié)約與保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。
3結(jié)論
水資源是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，我國(guó)的農(nóng)、林、漁等行業(yè)都離不開(kāi)對(duì)水資源的利用，然而伴隨著水資源污染與浪費(fèi)的不斷加劇，水資源供需矛盾也不斷加大。中國(guó)水資源的短缺已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素，面對(duì)21世紀(jì)水資源面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須堅(jiān)持以水資源合理配置為基礎(chǔ)，高效利用為根本，有效保護(hù)為前提，走向一條水資源可持續(xù)利用和良性循環(huán)的發(fā)展道路。我國(guó)在水資源管理和可持續(xù)發(fā)展方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)取得了重大進(jìn)展，但是在實(shí)際的水資源管理和可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，很多問(wèn)題仍然存在。做好水資源管理和可持續(xù)發(fā)展工作，不僅需要政府政策支持，而且還需要社會(huì)各界人士、各行各業(yè)的共同努力。
參考文獻(xiàn)
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第6篇：水資源管理存在問(wèn)題范文
【關(guān)鍵詞】水文水資源 建設(shè)項(xiàng)目管理 問(wèn)題 對(duì)策 意識(shí) 影響
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，水文水資源工程建設(shè)管理已經(jīng)從最初的自建自管逐步邁入了相對(duì)規(guī)范化的軌道。并逐步落實(shí)建設(shè)法人制、招投標(biāo)制及質(zhì)量監(jiān)督制等。在水文水資源建設(shè)項(xiàng)目中只有確保項(xiàng)目建設(shè)管理水平的不斷提升，才能確保水資源的可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)?，F(xiàn)階段我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要階段，在開(kāi)發(fā)與利用資源可持續(xù)發(fā)展中，提高水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理水平，是有效提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要方式。
1水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
1.1水文水資源管理意識(shí)較低
現(xiàn)階段我國(guó)水文水資源管理工作者對(duì)水文水資源管理意識(shí)較低，主要體現(xiàn)在僅僅重視水利工程管理及組織抗旱防洪及河道疏通等管理，并沒(méi)有合理利用自身的管理權(quán)限，在水文水資源管理中具有嚴(yán)重的局限性。作為國(guó)家公益事業(yè)的主要成分，水文水資源管理必須嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)遵循國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)決策與建設(shè)管理的全過(guò)程。長(zhǎng)期以來(lái)，水文機(jī)構(gòu)體制中存在大量問(wèn)題，如地方保護(hù)主義、項(xiàng)目立項(xiàng)地區(qū)不均衡、項(xiàng)目審批不規(guī)范、粗放管理模式等。同時(shí)，嚴(yán)格缺乏基層建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，管理意識(shí)較低，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的效果造成了嚴(yán)重地影響。
1.2水資源污染對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理造成的影響
目前我國(guó)水污染的主要來(lái)源為工業(yè)與企業(yè)污染，大多數(shù)地區(qū)有80%的工業(yè)廢水和生活污水，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的情況下，就向天然水域進(jìn)行直接排放，尤其是部分中小型礦業(yè)等。現(xiàn)階段我國(guó)大部分水域長(zhǎng)期處于嚴(yán)重污染的狀態(tài)，如黑龍江、松花江等，長(zhǎng)江、珠江的污染河段占比重也在逐年上升。據(jù)《中國(guó)公眾對(duì)編制國(guó)家“十一五”環(huán)保規(guī)劃意見(jiàn)和建議》問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，問(wèn)卷調(diào)查中公眾最關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題就是飲用水源污染問(wèn)題，其所占比例為21%。在水資源污染治理與管理中，公眾僅有知情權(quán)，并沒(méi)有實(shí)際的監(jiān)督權(quán)。為此，在水資源污染治理中相關(guān)部門必須加大宣傳，重視水資源利用，做到節(jié)約用水，只有這樣才能降低水資源污染對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理造成的影響。
1.3水文設(shè)備不足
當(dāng)今社會(huì)全球水資源日漸短缺，水文水資源管理面臨的問(wèn)題越來(lái)越多。如現(xiàn)階段我國(guó)水文監(jiān)測(cè)管理中應(yīng)用的設(shè)備在數(shù)量及技術(shù)方面較為不足與滯后，先進(jìn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備可以有效提升工作效率。相比世界先進(jìn)國(guó)家，我國(guó)水文水資源管理及研究方面，在遙測(cè)、遙感等先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用中，還存在一定差距。因這些高效率、智能化的監(jiān)控設(shè)備在水文水資源管理中無(wú)法大量應(yīng)用，導(dǎo)致人工工作效率較低，并加大了失誤的存在率。為此，相關(guān)管理部門必須在確保生態(tài)和環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水進(jìn)行合理規(guī)劃，確保水資源的可持續(xù)發(fā)展。
2加強(qiáng)水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理的對(duì)策
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程已經(jīng)成為我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)中的一項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目，水文水資源管理作為水利單位管理中的主要內(nèi)容，其管理水平的高低直接關(guān)系著工程的整體質(zhì)量。在建設(shè)項(xiàng)目管理中應(yīng)加大信息化建設(shè)、提高管理意識(shí)、加大宣傳力度等，確保整體工程施工質(zhì)量達(dá)到合格水平，并努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。
（1）黨的十六大報(bào)告指出：“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。”由此可見(jiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)中信息化已成為其首要內(nèi)容。水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其管理水平的高低將直接影響到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。水文建設(shè)項(xiàng)目管理作為水利單位工作的主要內(nèi)容，在其信息化建設(shè)中包含多方面內(nèi)容，如水文信息資源的有序整理、水文信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、水文水資源信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，水文水資源管理單位信息化需求愈加迫切，在項(xiàng)目建設(shè)信息資源整合中現(xiàn)代信息技術(shù)能夠?qū)ζ浞绞竭M(jìn)行有效改善。信息化管理水平的提升，不僅給水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理發(fā)展帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，還為其發(fā)展帶來(lái)了更多的機(jī)遇。
（2）在確保生態(tài)和環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水進(jìn)行合理規(guī)劃。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的有效保護(hù)，在規(guī)劃水資源中，應(yīng)限制人類改造河流的設(shè)置。將人對(duì)水資源的沖擊自覺(jué)地制約到水動(dòng)態(tài)平衡能力及代謝功能地范圍內(nèi)。在強(qiáng)化水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理意識(shí)中，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將水資源可持續(xù)發(fā)展貫穿于整個(gè)管理過(guò)程，并為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。在提高水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理程序意識(shí)中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際管理情況，進(jìn)行人員專業(yè)培訓(xùn)，幫助基層管理工作者對(duì)項(xiàng)目管理程序充分了解，并加大審批階段的執(zhí)行力度，確保立項(xiàng)項(xiàng)目都符合相關(guān)程序，嚴(yán)格控制超投資計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)管理程序執(zhí)行力進(jìn)行有效提升。在水利工程建設(shè)前，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘察設(shè)計(jì)，并進(jìn)行具體實(shí)施方案的編制。
（3）建立項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任主體的確定十分有利，在項(xiàng)目建設(shè)中項(xiàng)目法人的作用主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的有效控制。由此可見(jiàn)，建立項(xiàng)目法人具有重要意義。按照管理工作規(guī)定，一定層級(jí)應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，其主要職責(zé)為對(duì)項(xiàng)目建設(shè)組織與管理工作的協(xié)調(diào)，如水文水資源項(xiàng)目建設(shè)中存在問(wèn)題時(shí)，應(yīng)通過(guò)該部門進(jìn)行有效處理。由專業(yè)技術(shù)管理人員組成項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，確保這些工作人員符合項(xiàng)目建設(shè)各方面的需求。在建設(shè)水文水資源項(xiàng)目過(guò)程中，應(yīng)對(duì)管理部門的積極性進(jìn)行充分調(diào)動(dòng)，有效提升管理水平。因?yàn)樗慕ㄔO(shè)項(xiàng)目具有較大的空間跨度，應(yīng)遵循項(xiàng)目所在河流流域地區(qū)歸屬劃分標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立項(xiàng)目法人的設(shè)置，對(duì)項(xiàng)目管理責(zé)任及義務(wù)進(jìn)行確定，并進(jìn)行標(biāo)段管理界面的設(shè)置，明確項(xiàng)目管理流程及合理劃分責(zé)權(quán)。
（4）項(xiàng)目劃分是工程質(zhì)量評(píng)定的重要階段，其直接影響到項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量評(píng)定?，F(xiàn)階段，還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)水文項(xiàng)目的劃分提出指導(dǎo)意見(jiàn)，為此，應(yīng)與水文實(shí)際有效結(jié)合，遵循項(xiàng)目劃分原則，建立與健全水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理體系。施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵循質(zhì)量管理體系相關(guān)要求進(jìn)行施工，確保管理體系正常運(yùn)行，充分發(fā)揮其作用，如出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)調(diào)整與改進(jìn)。為降低項(xiàng)目建設(shè)的成本，應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量符合施工相關(guān)要求。在施工中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，將質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的始終。為防止出現(xiàn)返工損失，應(yīng)盡可能地將質(zhì)量成本最大限度地降低。項(xiàng)目建設(shè)施工的質(zhì)量成本控制主要從兩個(gè)方面可以充分體現(xiàn)出來(lái)，如對(duì)購(gòu)進(jìn)或自制的施工材料及物資進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)，或是在施工過(guò)程中嚴(yán)格遵守技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（5）我國(guó)水資源的主要使用者就是廣大的居民，因此如果居民支持水資源的管理工作，那么就可以使得管理工作取得事半功倍的效果。但是由于我國(guó)廣大的居民對(duì)節(jié)約用水還不是十分的了解，節(jié)水的意識(shí)也比較的薄弱，因此我國(guó)的水行政部門應(yīng)該加大節(jié)水的宣傳力度，充分的利用現(xiàn)代的媒介，例如：報(bào)紙、廣播、電視等來(lái)對(duì)節(jié)約用水的相關(guān)理念進(jìn)行宣傳，最大限度地支持基層的水資源管理工作，使得我國(guó)的廣大居民能夠通過(guò)宣傳來(lái)養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣，對(duì)水資源的管理工作給予支持。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，隨著我國(guó)水利工程事業(yè)發(fā)展速度的不斷提升，水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理問(wèn)題也得到了有效處理。建設(shè)項(xiàng)目管理作為水利工程管理的重要內(nèi)容，其管理效果是否良好將直接影響到工程建設(shè)的整體質(zhì)量。施工企業(yè)與相關(guān)管理部門必須重視水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提升，規(guī)范施工工藝，嚴(yán)格按照相關(guān)管理要求進(jìn)行有效施工，在充分了解與分析水文水資源項(xiàng)目建設(shè)管理問(wèn)題的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)選用科學(xué)有效的措施進(jìn)行處理，只有這樣才能提高工程的整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。
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第7篇：水資源管理存在問(wèn)題范文
【關(guān)鍵詞】 水資源 管理工作 探討
一 概述
三明市區(qū)位于福建省中西部，設(shè)梅列、三元兩個(gè)區(qū)，總面積1224km2。其城區(qū)是三明市轄十二個(gè)縣（市、區(qū)）政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是福建省重要的工業(yè)城市之一。境內(nèi)主要河溪有沙流干流及其支流15條，水資源量比較豐富，其地表水資源可利用量約10.29億m3。
二 工作回顧
1988年《水法》頒布之后到2002年新《水法》頒布之前，我國(guó)對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的管理模式，規(guī)定了不同部門之間和不同層次之間在水資源管理方面的職責(zé)。為了加強(qiáng)全市水資源統(tǒng)一管理的力度，三明市水利局設(shè)立了水政水資源管理科，梅列、三元兩區(qū)水利局也相應(yīng)設(shè)立了水政水資源管理股，履行轄區(qū)內(nèi)水資源管理的職責(zé)，使市區(qū)水資源管理初步走上了法制化軌道。1988年以后，水利部、建設(shè)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、林業(yè)局、礦產(chǎn)部等部門之間進(jìn)行部分職能調(diào)整，水資源統(tǒng)一管理的職能才基本上劃歸水利部門。但水資源管理在某些方面如城市供水、水環(huán)境的有償使用規(guī)定不明確等，仍影響了市場(chǎng)機(jī)制下水資源的優(yōu)化配置。
2002年新《水法》實(shí)施后，明確國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的體制，國(guó)務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。縣級(jí)以上地方政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。縣級(jí)以上地方政府有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)。筆者認(rèn)為，水資源統(tǒng)一管理、監(jiān)督與開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)相分離的體制是水資源管理制度改革方面的重大突破。新《水法》的頒布實(shí)施，使市區(qū)水資源管理工作進(jìn)入了一個(gè)新階段，水資源管理工作的顯著成績(jī)，連續(xù)幾年獲得省、市政府和水行政部門的表彰。
三 存在問(wèn)題
水資源的統(tǒng)一管理，是各級(jí)水行政主管部門代表國(guó)家、政府綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)進(jìn)行調(diào)節(jié)的行為。三明市、區(qū)兩級(jí)水行政主管部門歷來(lái)對(duì)水資源管理工作高度重視，無(wú)論在貫徹執(zhí)行水法律、法規(guī)和政策方面，還是在實(shí)施水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)方面，都開(kāi)展了卓有成效的工作，取得了一定成績(jī)，切實(shí)維護(hù)了區(qū)域水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的態(tài)勢(shì)。但是由于受思想觀念、傳統(tǒng)水資源管理體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制約，在科學(xué)可持續(xù)發(fā)展水資源管理上，還存在許多急待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1. 配套法規(guī)、規(guī)章不健全
建立、健全和完善的水法制體系是加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理、促進(jìn)水利工作適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本保證。雖然已頒布實(shí)施了《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等水法律法規(guī)，省政府及關(guān)部門也配套出臺(tái)了部分規(guī)章條例，但配套的法規(guī)條例不夠健全完善，甚至滯后，不適應(yīng)地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，影響了水資源統(tǒng)一管理的實(shí)施。
2. 水資源規(guī)劃工作滯后
水資源規(guī)劃是水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的重要依據(jù)。三明市區(qū)是1958年始建的新興工業(yè)城市，城市綜合規(guī)劃和域水資源規(guī)劃工作滯后。目前，除貫穿市區(qū)的沙溪干流已完成流域規(guī)劃外，其余15條支流沒(méi)有進(jìn)行完整的流域綜合規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃，使部分支流、河段水資源開(kāi)發(fā)利用混亂無(wú)序。由于缺乏水資源和城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，使城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)布局與水資源狀況不相匹配。根據(jù)三明市區(qū)“南拓、北擴(kuò)、西進(jìn)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，未來(lái)幾年將逐步建成7 個(gè)工業(yè)區(qū)。而這些工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，都未充分考慮水資源這一制約因素。城市綜合規(guī)劃不夠科學(xué)、完整，忽視了水資源的承載能力，使生產(chǎn)、生活供水安全缺乏可靠的保障。以市區(qū)飲用水的水源為例，白沙水廠的源水取自沙溪河，沿河兩岸有眾多工礦企業(yè)污廢水直接或間接排入，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不適宜作為飲用水水源。下洋、富興堡水廠的源水來(lái)自東牙溪水庫(kù)。而東牙溪庫(kù)區(qū)右岸及上游有三郊線省道穿過(guò)，一旦發(fā)生交通事故，有毒物質(zhì)注入庫(kù)內(nèi)，后果可想而知。市區(qū)水資源統(tǒng)一規(guī)劃和新辟城市第二水源問(wèn)題，已刻不容緩。
3.水資源統(tǒng)一管理不到位
水資源進(jìn)行分割管理的體制，嚴(yán)重違背了水資源的自然循環(huán)規(guī)律和整體性。新《水法》盡管在水資源管理制度改革方面有了重大突破，但由于受傳統(tǒng)管理體制根深蒂固的影響，水資源分割管理的狀況還沒(méi)有得到徹底改變。縣級(jí)以上水利部門雖然名義上是實(shí)施統(tǒng)一管理水資源的政府行政機(jī)構(gòu)，但實(shí)際上有許多部門至今仍介入水資源的管理。目前市區(qū)防洪、取水、供水、節(jié)水、排水及污廢水處理等管理工作，分別由水利、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)司等部門分割管理。水資源的統(tǒng)一管理不到位，帶來(lái)了一系列難以解決的問(wèn)題：水資源的合理配置和科學(xué)調(diào)度不能有效實(shí)施；城鄉(xiāng)供水、用水難以統(tǒng)籌計(jì)劃；不同管理部門追求各自最大效益，無(wú)法統(tǒng)籌考慮區(qū)域水資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置；難以形成水資源規(guī)劃、利用、開(kāi)發(fā)、保護(hù)的良好循環(huán)機(jī)制等。
4.水污染與水環(huán)境治理不容樂(lè)觀
三明市委、市政府高度重視市區(qū)水環(huán)境治理和保護(hù)工作。幾年來(lái)通過(guò)組織實(shí)施“一控雙達(dá)標(biāo)”、“水環(huán)境綜合整治”、“藍(lán)天碧水治理工程”及創(chuàng)建文明城等活動(dòng)，取得了治理工業(yè)和生活污廢水的明顯成效。但市區(qū)水污染現(xiàn)象尚未得到有效控制，水環(huán)境治理仍不容樂(lè)觀。據(jù)2004年水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，市區(qū)年工業(yè)廢水排放量約4300萬(wàn)噸，生活污水排放量約1600萬(wàn)噸，分別占沙溪流域（全流域11793km2,梅列斷面9545km2）工業(yè)廢水、生活污水排放量的33%和40%。沙溪干流市區(qū)河段列東大橋監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)為劣Ⅴ類，碧口監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)為Ⅲ類水。隨著市區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)將成為又一主要污染源之一。市區(qū)水污染與水環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)對(duì)水資源的優(yōu)化配置構(gòu)成了越來(lái)越大的壓力。
四 結(jié)語(yǔ)
第8篇：水資源管理存在問(wèn)題范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；建設(shè)；經(jīng)驗(yàn)；存在問(wèn)題；對(duì)策
近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村水利工程也正在逐步發(fā)展。水利工程是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系到農(nóng)業(yè)種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖的各個(gè)方面，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益；同時(shí)，它還是農(nóng)村抵御洪澇、干旱災(zāi)害的關(guān)鍵要素。搞好水利工程建設(shè)是國(guó)家農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)和高產(chǎn)的關(guān)鍵。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，水利工程必須先行。
1 農(nóng)田水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
近幾十年來(lái)，農(nóng)田水利工程建設(shè)的各種舉措，取得了很多值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是以產(chǎn)業(yè)興水利，以水利促產(chǎn)業(yè)。大力抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的培植，加大農(nóng)田水利基本設(shè)施的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。以產(chǎn)業(yè)來(lái)建設(shè)農(nóng)田水利，促使農(nóng)田水利的健康可持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)田水利工程竣工后，綜合利用農(nóng)田水利，達(dá)到農(nóng)田水利的充分利用，再反過(guò)來(lái)用水利促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以水養(yǎng)水，提高農(nóng)田水利工程效益。采取“用水按人口分配，超過(guò)規(guī)定分配的雙倍收取水費(fèi)”的措施以期有效防止水資源的浪費(fèi)；因氣候原因?qū)е鹿┧蛔愕?，適當(dāng)降低水費(fèi)；不需供水的，收取基本水費(fèi)；逾期不交水費(fèi)者，加收滯納金或停止供水。三是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮水利工程的作用。隨著科技的日新月異，高科技在各方面的應(yīng)用越來(lái)越普及，農(nóng)田水利工程建設(shè)也沾上了高科技的福音。農(nóng)田水利中的科技含量有效提高了經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步完善了水利工程建設(shè)。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展，與現(xiàn)代科技的運(yùn)用存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。
2 農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題
一是農(nóng)田水利工程建設(shè)考慮不夠周全，沒(méi)有綜合考量工程技術(shù)和社會(huì)效益，沒(méi)有制定行之有效的工程建設(shè)辦法，也沒(méi)有規(guī)劃好建設(shè)適應(yīng)范圍和區(qū)域考量設(shè)置。有些地方將農(nóng)田水利建設(shè)在不恰當(dāng)?shù)奈恢蒙希斐赊r(nóng)田水利建設(shè)存在盲目性和隨意性。二是政府投入不足，縣級(jí)財(cái)政困難。以往每年由財(cái)政撥出的農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)費(fèi)用極為有限，導(dǎo)致目前農(nóng)田水利設(shè)施老化，損毀情況嚴(yán)重，存在防汛安全隱患等亟待解決的問(wèn)題。三是受益群眾投入不足。由于農(nóng)村勞動(dòng)力外出經(jīng)商務(wù)工的現(xiàn)象較為普遍，意見(jiàn)得不到統(tǒng)一，沒(méi)有收入來(lái)源。很多地方農(nóng)田水利基本建設(shè)處于停滯狀態(tài)，原有的工程也因此得不到及時(shí)維護(hù)。四是基層水利管理單位自身建設(shè)能力弱。大部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，只有少數(shù)水利專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)還不是很過(guò)硬，而且缺乏固定的辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)等。五是管理體制混亂，管理工作不到位。鄉(xiāng)村的水利工程基本無(wú)人管理，誰(shuí)需要就誰(shuí)管，缺乏有效的計(jì)劃管理。大部分國(guó)有水利工程管理單位資金匱乏，運(yùn)作困難。大多數(shù)水利工程設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行，年久失修，致使全市不少水利工程帶病運(yùn)行，毀壞嚴(yán)重。
3 農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)策
3.1 政府加大財(cái)政投入力度，制定有效的管理機(jī)制
國(guó)家現(xiàn)在高度重視水利建設(shè)，各級(jí)政府部門必須積極實(shí)施，加大對(duì)農(nóng)村水利工程建設(shè)的資金投入，這樣才能確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村快速穩(wěn)定的發(fā)展。完善水資源管理體制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對(duì)城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制，進(jìn)一步完善水資源保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制。
3.2 發(fā)動(dòng)引導(dǎo)群眾積極投入，加強(qiáng)基層水利單位的建設(shè)
當(dāng)?shù)卣雅d修水利作為“辦實(shí)事、聚民心、保民生”的重要舉措，從宣傳發(fā)動(dòng)入手，首先解決干部群眾的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，營(yíng)造大干水利的良好氛圍。合理分配各村的水利技術(shù)人員，修建必要的辦公用地，配備必要的水利設(shè)備，保證管理技術(shù)人員有穩(wěn)定的辦公場(chǎng)所和固定的使用設(shè)備， 從人才和設(shè)備上加強(qiáng)基層水利單位建設(shè)，為農(nóng)田水利管理建設(shè)提供物質(zhì)和技術(shù)支持。
3.3 嚴(yán)格監(jiān)督水利工程的建設(shè)
百年大計(jì)，質(zhì)量為本。水利工程質(zhì)量關(guān)系到國(guó)民生命財(cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)各界普遍關(guān)注。因此，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量，是利國(guó)利民的重要舉措。然而在具體的施工過(guò)程中，工程質(zhì)量易受施工人員素質(zhì)、建筑材料質(zhì)量、施工工藝、施工設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等諸多因素影響，從而引發(fā)一系列的工程質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致本來(lái)利國(guó)利民的民生工程最終變成偷工減料的豆腐渣工程，嚴(yán)重危害了農(nóng)民群眾的利益。因此，必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，將質(zhì)量意識(shí)貫徹工程建設(shè)的全過(guò)程，從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收3 個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督[3-4]。要求技術(shù)人員嚴(yán)格按工程設(shè)計(jì)要求搞好技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量。
3.4 加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的管理與維護(hù)
加強(qiáng)管理體制，確保管理工作到位。落實(shí)好管理人員，使各個(gè)工程都有專人管理與維護(hù)，同時(shí)規(guī)范好魚(yú)塘承包等問(wèn)題，不能因?yàn)轲B(yǎng)殖而影響到農(nóng)民的正常灌溉，這樣才能確保水利工程發(fā)揮作用，確保人民群眾的核心利益。
4 結(jié)語(yǔ)
目前我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)需要考慮各方面的影響因素，需要注意的問(wèn)題遠(yuǎn)不止文中所述。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析。農(nóng)村水利是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要基礎(chǔ)。各級(jí)政府部門都要圍繞新農(nóng)村建設(shè)做好水利建設(shè)、管理、改革和服務(wù)，建設(shè)人水合一的新型農(nóng)村。要增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心、共事心，共謀水利事業(yè)發(fā)展大計(jì)，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。
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第9篇：水資源管理存在問(wèn)題范文
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo)，通過(guò)依法開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實(shí)，全面規(guī)范水資源管理秩序，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的水資源保障。
（二）主要目標(biāo)。全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序，切實(shí)做到取水必須經(jīng)過(guò)許可，用水必須嚴(yán)格計(jì)量，必須依法繳納水資源費(fèi)，違法取水必須依法處罰，水源地污染必須依法整治，為在全市實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理打下良好基礎(chǔ)。
二、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容
重點(diǎn)整治非法打井、無(wú)證取水、不安裝取水計(jì)量設(shè)施、不服從水資源調(diào)度指令、不依法繳納水資源費(fèi)、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源活動(dòng)等水事違法行為。具體包括以下內(nèi)容：
（一）取水用水管理方面
1、無(wú)取水許可證而向城市供水管網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)供水的；
2、新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行水資源論證的；
3、城市主要供水水源管理單位執(zhí)行水資源調(diào)度指令不到位的；
4、未經(jīng)取水許可擅自鑿井或者違法建設(shè)取水工程設(shè)施的；
5、未辦理取水許可證，違法取水的；
6、未安裝取水計(jì)量設(shè)施取水，以及取水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的；
7、供水、需水單位私下達(dá)成書(shū)面或口頭協(xié)議，違規(guī)計(jì)量、違規(guī)收取水費(fèi)，擾亂供需水市場(chǎng)秩序的。
（二）水資源費(fèi)征收管理方面
1、拒繳、拖繳、欠繳水資源費(fèi)，或者虛報(bào)瞞報(bào)、不按實(shí)際取水量足額繳納的；
2、應(yīng)征未征或者未足額征收的；
3、不按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的；
4、水資源費(fèi)征收未使用專用票據(jù)的；
5、其它違反取水許可和水資源征收管理規(guī)定的。
（三）水資源保護(hù)方面
1、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；
2、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、養(yǎng)殖、建筑等影響水源水質(zhì)活動(dòng)的；
3、未經(jīng)許可在河道、水庫(kù)新建、改建或擴(kuò)大排污口的。
三、時(shí)間安排和方法步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)自2010年8月份開(kāi)始，至2010年11月25日結(jié)束。整治行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：
（一）制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月10日前）。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門、單位、企業(yè)根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真制定整治行動(dòng)實(shí)施方案。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、印發(fā)材料等形式，部署整治行動(dòng)工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，并將整治內(nèi)容和自查自糾要求落實(shí)到每一個(gè)取用水單位。要通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳水資源管理法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；設(shè)立并公開(kāi)舉報(bào)電話，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)違法取水行為，全面啟動(dòng)水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（二）自查自糾階段（8月10日至8月31日）。根據(jù)方案要求，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門、單位、企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作，并將本轄區(qū)內(nèi)違法取水、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污、違法設(shè)置入河排污口等違法企業(yè)情況，于8月31日前報(bào)送市水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。各取用水單位要按照整治內(nèi)容認(rèn)真查找取用水是否辦理許可證、是否按審批要求取水和退水、是否超計(jì)劃用水、是否改變?nèi)∷醇坝猛?、是否安裝計(jì)量設(shè)施及運(yùn)行正常、是否依法及時(shí)并按標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際用水量繳納水資源費(fèi)等方面存在的問(wèn)題。對(duì)存在問(wèn)題主動(dòng)整改的可以減輕處罰或不予處罰；對(duì)符合取水條件需補(bǔ)辦手續(xù)或補(bǔ)繳水資源費(fèi)的，按照規(guī)定權(quán)限和程序，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
（三）全面排查和集中整治階段（9月1日至10月10日）。采取進(jìn)廠到戶的方式，在對(duì)每一個(gè)取用水戶、每一個(gè)取水口、每一個(gè)自備井進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法取用水等行為逐個(gè)依法立案查處。在整治行動(dòng)中，對(duì)嚴(yán)重危害群眾身體健康的污染水源案件、屢查屢犯的典型違法取水案件，要進(jìn)行掛牌督辦，組織聯(lián)合執(zhí)法，加大處罰力度。對(duì)拒不接受處罰的單位或個(gè)人，依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（四）鞏固提高階段（10月11日至11月10日）。對(duì)整治行動(dòng)中查出的水資源違法行為登記備案并嚴(yán)肅處理，對(duì)查處的大案、要案尤其是“掛牌督辦”案件進(jìn)行落實(shí)，堅(jiān)決依法辦理。
（五）總結(jié)階段（11月11日至11月25日）。各責(zé)任單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行匯總，并將工作總結(jié)上報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室，由辦公室會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行全面總結(jié)，經(jīng)批準(zhǔn)后上報(bào)。
四、責(zé)任分工
（一）市水利局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的日常工作協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，組織對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證和立案查處與督辦，并對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。
（二）市人民法院負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的拒不接受處罰的單位或個(gè)人依法進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其他工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反水法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究行政責(zé)任。
（四）市發(fā)改局負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)中對(duì)取用水建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)審核；負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)、水費(fèi)征計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督及超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。
（五）市公安局負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的暴力抗法或拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行制止，對(duì)違反治安管理處罰法和構(gòu)成犯罪的行為依法進(jìn)行查處和追究。
（六）市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求繼續(xù)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收和使用的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好水資源費(fèi)的專項(xiàng)整治工作。
（七）市城建局負(fù)責(zé)對(duì)城市節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助做好節(jié)水“三同時(shí)”制度的落實(shí)，監(jiān)督城市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目采用節(jié)水型工藝或設(shè)備。
（八）市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)建成區(qū)內(nèi)違法取水工程的相關(guān)違章建筑進(jìn)行拆除。
（九）市審計(jì)局負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)繳納或征收的審計(jì)檢查監(jiān)督工作。
（十）市廣電局負(fù)責(zé)利用新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳水資源管理法律法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
（十一）市工商局負(fù)責(zé)提供專項(xiàng)整治行動(dòng)中涉及的經(jīng)營(yíng)單位的名稱、法人、地址等有關(guān)資料。
（十二）市環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口等違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)做好全市水環(huán)境狀況監(jiān)督檢查，對(duì)水污染事件進(jìn)行查處。
（十三）市政公用事業(yè)總公司負(fù)責(zé)提供入城市公共供水管網(wǎng)的供水單位和個(gè)人的名稱、法人、地址及其他有關(guān)情況；負(fù)責(zé)對(duì)城市節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)是加強(qiáng)全市水資源管理，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)依法治水的重要舉措。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管副市長(zhǎng)任總召集人的市水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度（成員名單附后），負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整治行動(dòng)中遇到的問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市水利局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和開(kāi)展情況的匯總上報(bào)工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門、單位、企業(yè)要建立相應(yīng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密部署，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。
（二）部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力打擊違法行為。要成立聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，對(duì)抗拒執(zhí)法、拒不履行處罰決定的，要依法嚴(yán)懲。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，并建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息通報(bào)、情況報(bào)告等制度，確保政令暢通。對(duì)在整治行動(dòng)中消極應(yīng)付、瞞案不報(bào)、有案不查、干擾辦案的單位和個(gè)人，要依法追究單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
