農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)范文

【關(guān)鍵詞】私人借貸 農(nóng)民專業(yè)合作社 融資 影響

我國農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中普遍存在著資金短缺的情況，通過農(nóng)業(yè)銀行、信用社、小額信貸公司、村鎮(zhèn)銀行等正式金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，又存在著貸款成功率低、準(zhǔn)貸額度小、門檻高等問題。私人借貸屬于民間借貸，是一種非正式的融資方式，私人借貸由于具有無需抵押物、借款成功率高、手續(xù)簡單以及借款對(duì)象廣等特點(diǎn)，在我國特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)尤其活躍和普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的資金70%以上要依靠私人借貸或民間借貸。不言而喻，私人借貸對(duì)解決我國農(nóng)民專業(yè)合作社的融資難題有著重要的影響。

一、私人借貸的類別和特點(diǎn)

1.私人無息借貸及其特點(diǎn)

私人無息借貸是基于親緣、血緣和地緣關(guān)系而形成的借貸形式，具有互質(zhì)。資金需求者通過向親戚、朋友或是熟人等借款，這些私人資金的提供者出于對(duì)資金需求者的感情和信任又免收利息，只需借款人立借條作為憑證。這種借貸形式具有免收利息、成功率高、手續(xù)簡單以及額度較低等特點(diǎn)，在城市和農(nóng)村地區(qū)是最基本、最普遍的一種借貸形式。

2.私人付息借貸及其特點(diǎn)

私人付息借貸是民間借貸的重要組成部分，資金需求者通過向本地區(qū)內(nèi)的熟人、專營放貸的個(gè)人或高利貸者借款，私人資金供給者不僅要求資金需求者立下借款憑證而且要收取一定的利息，且一般高于同期銀行的利率。私人付息借貸具有高利息、手續(xù)簡單、額度較大以及有明確的還款期限等特點(diǎn)，適合于對(duì)資金需求量較大但又很難通過正式金融機(jī)構(gòu)獲得貸款的個(gè)人和企業(yè)。

二、私人借貸對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社融資的積極影響——與正式金融機(jī)構(gòu)的比較

（一）快速解決資金問題

由于大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社從事的是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，而農(nóng)業(yè)又具有生產(chǎn)周期長、自然風(fēng)險(xiǎn)高、資本增值率低等特點(diǎn)，所以大多數(shù)正式金融機(jī)構(gòu)都要對(duì)申請(qǐng)貸款的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行反復(fù)的評(píng)估和論證，這將花費(fèi)大量的時(shí)間，可能會(huì)使農(nóng)民專業(yè)合作社錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。和正式金融機(jī)構(gòu)相比，私人借貸具有手續(xù)簡單、無需抵押擔(dān)保或只需少量抵押物的特點(diǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人直接與私人資金供給者商談，并立下借據(jù)或提供一定的抵押物，就可以獲得資金。這就大大節(jié)省了借款時(shí)間，利于農(nóng)民專業(yè)合作社及時(shí)填補(bǔ)資金空缺。

（二）有效解決資金問題

和其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有天然的弱質(zhì)性和邊際報(bào)酬遞減規(guī)律，因此大多數(shù)正式金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資積極性不高，農(nóng)民專業(yè)合作社從正式金融機(jī)構(gòu)處獲得的貸款數(shù)額也比較低，不能有效解決合作社的資金短缺問題。由于私人借貸的成功率較高且手續(xù)簡單，農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人可以同時(shí)向多個(gè)私人資金供給者借款，這樣可以比較容易的籌集到合作社發(fā)展所需的資金，有效地解決資金短缺問題。

三、私人借貸對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社融資的不利影響

（一）私人無息借貸資金提供者的催款壓力

首先，這些私人資金提供者可能具有風(fēng)險(xiǎn)厭惡的傾向，他們會(huì)擔(dān)心農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營狀況變差而不能收回自己的錢，因此可能會(huì)頻繁地向合作社負(fù)責(zé)人索要借款，這會(huì)影響農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)資金的規(guī)劃和正常使用。

其次，這些私人資金提供者可能因突發(fā)事件或商業(yè)投資而急需資金，他們可能會(huì)向合作社負(fù)責(zé)人催要借款，這也會(huì)對(duì)合作社對(duì)資金的規(guī)劃和使用產(chǎn)生負(fù)面影響，不利于解決農(nóng)民專業(yè)合作社的融資問題。

（二）私人付息借貸的利息壓力

私人付息借貸資金的供給者一般會(huì)對(duì)合作社的借款收取比銀行等金融機(jī)構(gòu)高的利息，而農(nóng)民專業(yè)合作社所需資金量又比較大。很顯然，合作社背負(fù)的利息是一個(gè)不小的數(shù)字，這在一定程度上反而加重了合作社的資金壓力，更加不利于合作社融資問題的解決。

四、私人借貸助推農(nóng)民專業(yè)合作社融資的政策建議

（一）規(guī)范私人付息借貸的利率和借貸協(xié)議

一方面，政府和金融監(jiān)管單位要嚴(yán)格規(guī)范民間借貸的利率，嚴(yán)格執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第六條的規(guī)定，即私人付息借貸的利息率可以適當(dāng)?shù)母哂阢y行的利息率，但最高不能超過銀行利息率的4倍。如果超出4倍的規(guī)定，則超出部分將不受法律保護(hù)；另一方面，要規(guī)范借貸協(xié)議，防止高利貸和霸王條款的出現(xiàn)，切實(shí)為農(nóng)民專業(yè)合作社減輕利息壓力，進(jìn)而解決融資問題。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社要加強(qiáng)自身建設(shè)，爭取資金供給者的信任

農(nóng)民專業(yè)合作社能否獲得私人借貸資金的支持，關(guān)鍵取決于合作社的經(jīng)營狀況。所以合作社負(fù)責(zé)人要通過各種方式保證合作社的正常運(yùn)營，使私人借貸資金的供給者愿意將錢借給合作社，減少或者避免他們催促合作社還款情形的出現(xiàn)。

（三）向農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部成員借款

農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營狀況和合作社內(nèi)部的成員有著很大關(guān)系。一般來說，合作社內(nèi)部成員一方面對(duì)合作社的經(jīng)營狀況比較了解，另一方面他們也深知只有合作社的正常運(yùn)營才能使他們的收入增加，所以當(dāng)合作社出現(xiàn)資金困難時(shí)，他們大多愿意將錢借給合作社。鑒于此，合作社負(fù)責(zé)人可以向成員們借款，對(duì)借款數(shù)額大的成員可適當(dāng)付利息，以調(diào)動(dòng)其積極性。

參考文獻(xiàn)

[1]田海霞，王志宏.私人借貸問題研究[J] .佳木斯大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2005（03）.

第2篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；現(xiàn)狀；特點(diǎn)；存在問題；對(duì)策；貴州金沙

中圖分類號(hào) F321.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）09-0325-02

經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展推動(dòng)了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，但農(nóng)民個(gè)體小規(guī)模生產(chǎn)模式與市場經(jīng)濟(jì)之間的矛盾日趨明顯。因此，需要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化程度，改變傳統(tǒng)的個(gè)體農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效解決農(nóng)村“三農(nóng)”問題。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是有效解決農(nóng)戶分散經(jīng)營的弊端問題，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的高效農(nóng)業(yè)運(yùn)作模式[1-2]。

1 金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1 金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

自2007年1月1月《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來，農(nóng)戶作為生產(chǎn)經(jīng)營主體參與市場競爭，在發(fā)展過程中逐步形成了聯(lián)合經(jīng)營模式，由此金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展起來。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，金沙縣在《合作社法》未頒布前便成立了3家農(nóng)民專業(yè)合作社，2007年7月1日《合作社法》頒布實(shí)施后，金沙縣迅速發(fā)展了許多農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，培養(yǎng)并扶持壯大了農(nóng)民專業(yè)合作社隊(duì)伍。截至2013年底全縣累計(jì)發(fā)展合法注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社386家，注冊(cè)資金40 116.5萬元，入社農(nóng)戶4 669戶。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展覆蓋了茶葉、蔬菜、水果、中藥材、經(jīng)果林、生豬、牛、羊等生態(tài)畜牧養(yǎng)殖與林木花卉，植物病蟲害防治，沼氣，農(nóng)機(jī)服務(wù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

金沙縣的專業(yè)合作社采取“公司+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)、供、銷一體化模式，推動(dòng)了全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成了一批具有較強(qiáng)市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1.2 金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特點(diǎn)

一是組織方式上堅(jiān)持農(nóng)民自愿加入、民主管理的原則。保持家庭承包經(jīng)營制度，遵循農(nóng)民自愿的原則，促進(jìn)農(nóng)民充分發(fā)揮市場主體作用；實(shí)行民主管理，主要由農(nóng)民自己掌握內(nèi)部管理權(quán)，民主選舉農(nóng)民合作組織的負(fù)責(zé)人；對(duì)農(nóng)民社員的發(fā)展與組織的發(fā)展同等重視，努力幫助農(nóng)戶解決問題，開展針對(duì)。二是政府引導(dǎo)，民辦官助。農(nóng)民個(gè)體力量有限，單靠農(nóng)民的力量發(fā)展好一個(gè)專業(yè)合作社難度很大。因此，要發(fā)展好農(nóng)民專業(yè)合作社，需要政府部門的引導(dǎo)和支持。這就是所謂的民辦官助，金沙縣目前大部分發(fā)展地較好的農(nóng)民專業(yè)合作社都是在政府的引導(dǎo)下建立起來的。三是產(chǎn)業(yè)種類多元化。隨著金沙縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地治理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)如火如荼的開展，加快了金沙縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)許多特色產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展勢(shì)頭良好，比如茶葉、經(jīng)果林、中藥材、時(shí)令果蔬、水產(chǎn)養(yǎng)殖及稀有野生動(dòng)物養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從原來的糧、畜向特色產(chǎn)業(yè)拓展；從產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)前、產(chǎn)后拓展；從專業(yè)生產(chǎn)向加工、營銷流通拓展，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從事的產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展。四是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制以松散型為主。目前金沙縣雖然已成立了幾百家農(nóng)民專業(yè)合作社，但據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣成立的農(nóng)民專業(yè)合作社大部分都存在規(guī)模小、實(shí)力差等問題，并且在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)實(shí)行二次返利的合作社數(shù)量很少，僅占調(diào)查數(shù)的1/10，農(nóng)民專業(yè)合作社大部分都是通過對(duì)農(nóng)民成員提供技術(shù)服務(wù)、供銷信息，優(yōu)惠供應(yīng)生產(chǎn)資料等形式，與會(huì)員建立相對(duì)穩(wěn)定的購銷關(guān)系，但這對(duì)農(nóng)民成員來說并未獲得最有效的收益，沒有發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)民增收的最大作用[3-5]。

2 金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)物。根據(jù)目前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展情況，發(fā)展有一定的成效，但卻仍處于初級(jí)階段，尚存在著很多問題和困難。這既有內(nèi)部因素，又有外部因素，具體總結(jié)如下。

2.1 重視數(shù)量，忽視質(zhì)量

金沙縣目前已發(fā)展幾百家農(nóng)民專業(yè)合作社，數(shù)量上很有成效，但部分仍處于非正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，甚至有一部分農(nóng)民專業(yè)合作社僅僅是一個(gè)空殼，起不到帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展的作用。真正有效益或是效益好、帶動(dòng)農(nóng)戶走上致富路的專業(yè)合作社數(shù)量占農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)的比例不大。因此，合作社的發(fā)展不僅要增加數(shù)量，同時(shí)也要保證合作社質(zhì)量與數(shù)量并進(jìn)[6]。

2.2 運(yùn)行機(jī)制不健全，管理不規(guī)范

一是部分農(nóng)民專業(yè)合作社的章程不夠規(guī)范，有的僅流于形式；二是組織機(jī)構(gòu)不健全，沒有切實(shí)履行章程規(guī)定的職責(zé)，沒有按照章程規(guī)定開展經(jīng)營活動(dòng)，導(dǎo)致入社成員利益得不到保障；三是財(cái)務(wù)制度不健全，缺乏專門的財(cái)會(huì)人員，大部分專業(yè)合作社還未建立財(cái)務(wù)管理制度。

2.3 服務(wù)功能差，帶動(dòng)作用弱

目前，金沙縣乃至全國各地的農(nóng)民專業(yè)合作組織的服務(wù)功能均較差，不能為農(nóng)民社員提供優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)材料采購渠道和市場銷售路徑，同時(shí)無法為特殊農(nóng)產(chǎn)品提供專業(yè)化的技術(shù)支持，無法有效發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。合作社作為一個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要不斷引進(jìn)新技術(shù)，吸收好的經(jīng)驗(yàn)，以此來加強(qiáng)合作社的帶動(dòng)輻射效應(yīng)，真正發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社讓農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展的橋梁作用。

2.4 人員素質(zhì)低下，缺乏專業(yè)人才

金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社成員有95%以上均為農(nóng)民，合作社負(fù)責(zé)人大部分都是農(nóng)民，文化水平較低，無論是在管理還是在其他方面都受到嚴(yán)重的限制；由于資金缺乏，大部分農(nóng)民專業(yè)合作社沒有能力聘用專業(yè)人才進(jìn)行管理，特別是專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員，這使得合作社工作運(yùn)作困難。因此，需要引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，特別是財(cái)務(wù)專業(yè)人才，加強(qiáng)合作社的財(cái)務(wù)管理，使合作社健康、正常、有序地發(fā)展。金沙縣成立的386家專業(yè)合作社的法人僅有極少部分管理者具有相對(duì)較高的管理水平和豐富的業(yè)務(wù)知識(shí)，缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，在硬件上制約了合作社的快速發(fā)展。

3 發(fā)展對(duì)策

一個(gè)運(yùn)行良好的專業(yè)合作社必須要有一套完善而有效的管理機(jī)制，即內(nèi)部管理機(jī)制和外部管理機(jī)制的有機(jī)結(jié)合體。重點(diǎn)是內(nèi)部管理機(jī)制，這就要求強(qiáng)化合作社的人員管理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人員素質(zhì)培養(yǎng)。此外，還要建立外部資金互助機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定合作社的資金來源，保證合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)。合作社健康有序地發(fā)展是農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的助推器。

3.1 加強(qiáng)專業(yè)合作社法律制度方面的宣傳力度

目前金沙縣的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)還未普及，很多合作社法人及其成員對(duì)專業(yè)合作社法律法規(guī)方面的知識(shí)認(rèn)識(shí)不深刻，應(yīng)大力宣傳，并不定期地開展法律法規(guī)培訓(xùn)，使得合作社管理人員在運(yùn)作中遵紀(jì)守法，為合作社正常發(fā)展提供法律保障。

3.2 加大政府扶持力度，建立資金互助機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定資金來源

資金充足是合作社順利運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。目前，資金短缺是金沙縣專業(yè)合作社普遍存在的現(xiàn)象，資金短缺嚴(yán)重制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，單靠合作社自身無法解決，需要政府及相關(guān)金融部門給予大力支持和幫助，解決合作社短時(shí)間資金周轉(zhuǎn)困難問題，為農(nóng)民專業(yè)合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供經(jīng)濟(jì)支持。

3.3 增強(qiáng)合作社服務(wù)意識(shí)，完善配套服務(wù)設(shè)施

金沙縣大部分農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，有極少部分甚至存在著謀私利的現(xiàn)象，同時(shí)由于資金困難，相關(guān)的服務(wù)設(shè)施不健全，合作社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品沒有相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)設(shè)施支持，無法將有特色的農(nóng)產(chǎn)品推廣出縣出省，合作社在這方面需要強(qiáng)化并完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施及措施，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品銷量，從而提高合作社經(jīng)濟(jì)收入，保證合作社成員能夠定期分到紅利。

3.4 積極引進(jìn)人才，加大人才培養(yǎng)力度

國家的發(fā)展需要大量的人才，企業(yè)的發(fā)展也需要大量的人才，同樣合作社的發(fā)展更是離不開人才，但分析金沙縣合作社發(fā)展現(xiàn)狀，人才不足是個(gè)大問題。農(nóng)民本身的文化水平和綜合素質(zhì)較低，如果不引進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，合作社難以實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，同時(shí)也要加強(qiáng)合作社成員自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，定期開展生產(chǎn)、加工、銷售和管理知識(shí)方面的培訓(xùn)，使農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)人才指導(dǎo)，為合作社健康、快速發(fā)展提供智力支持。

3.5 加強(qiáng)示范社建設(shè)

加強(qiáng)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)金沙縣農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，為農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦，為構(gòu)建平安和諧新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 黃祖輝，徐旭初.大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2003（5）：41-45，80.

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第3篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；資金需求；金融支持；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）15-0136-02

黑龍江省是中國的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占重要地位。農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)黑龍江省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有很大的促進(jìn)作用。截至目前，黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到23 150個(gè)，是2007年的55倍，成員人數(shù)達(dá)23.8萬，帶動(dòng)農(nóng)戶110多萬戶，約占全省農(nóng)戶總數(shù)的1/4。但是在發(fā)展的過程中黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社資金支持不充足、不到位已經(jīng)成為黑龍江省農(nóng)民合作社發(fā)展壯大的制約因素。若能解決黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社中金融支持中存在的問題，使其穩(wěn)健運(yùn)行并進(jìn)一步發(fā)展壯大，將會(huì)對(duì)黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

一、黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社的金融需求狀況

由于黑龍江省大部分農(nóng)民專業(yè)合作社成立晚，目前主要還是粗放制經(jīng)營。其發(fā)展過程中資金缺口較大。黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社的金融需求主要表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營中的流動(dòng)資金需求和合作社進(jìn)一步發(fā)展壯大的資金需求。

1.生產(chǎn)經(jīng)營中的流動(dòng)資金需求。黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營中的流動(dòng)資金需求主要表現(xiàn)在以下方面：一是目前黑龍江省農(nóng)民專業(yè)社的發(fā)展存在地區(qū)不平衡性，大部分合作社的內(nèi)部資金基本能滿足用來購買生產(chǎn)原料，但仍然有一些地區(qū)存在如此類的生產(chǎn)性流動(dòng)資金需求；二是在如灌溉設(shè)施、養(yǎng)殖業(yè)場地建設(shè)、倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及加工設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備購置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，合作社普遍反映存在極大的資金需求；三是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性較強(qiáng)，農(nóng)民專業(yè)合作社存在周轉(zhuǎn)性資金需求；四是農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營過程中容易面臨市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害，使部分合作社蒙受損失，因此需要部分資金來恢復(fù)生產(chǎn)和幫助合作社抵御不可抗力的生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

2.合作社進(jìn)一步發(fā)展壯大的資金需求。農(nóng)民專業(yè)合作社在自身發(fā)展過程中，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場開拓能力會(huì)逐漸增強(qiáng)，并走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展壯大，規(guī)模擴(kuò)張和水平提高的要求將使其資金需求更加旺盛。合作社除為會(huì)員提供包括購銷、加工、運(yùn)輸?shù)纫粭l龍服務(wù)外，還會(huì)涉及產(chǎn)品的深加工等服務(wù)。這使得合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新品種新技術(shù)引進(jìn)及推廣、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和優(yōu)勢(shì)品牌培育、市場開拓和倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人才培訓(xùn)等方面產(chǎn)生巨大的資金需求。

二、黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持現(xiàn)狀

1.內(nèi)部籌資數(shù)額較少。2007 年的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定農(nóng)民入社要有一定出資，但并未規(guī)定農(nóng)民入社的出資限額，也未限定出資方式，加之黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社目前出資驗(yàn)資程序?qū)徍瞬粐?yán)格，由成員相互認(rèn)可并在申請(qǐng)材料和章程中做出記載即可。因此容易出現(xiàn)出資不實(shí)、不到位的現(xiàn)象。

2.金融機(jī)構(gòu)支持不足。目前，黑龍江省政策性金融機(jī)構(gòu)尚未發(fā)揮應(yīng)有作用，只有極少數(shù)的金融機(jī)構(gòu)開展專門針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸支持；商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)布局有限，支持能力和意愿都不足；農(nóng)村合作金融還處于起步階段，在滿足農(nóng)民專業(yè)合作社資金需求上難以發(fā)揮主體作用。據(jù)調(diào)查，金融機(jī)構(gòu)僅對(duì)省內(nèi)較少的幾家經(jīng)營業(yè)績良好，品牌知名度高的合作社進(jìn)行放貸，對(duì)一些處于發(fā)展中的合作社大多以間接金融支持為主，主要是向農(nóng)民專業(yè)合作社法人代表或負(fù)責(zé)人私人名義甚至靠親朋好友關(guān)系來貸款，其貸款再由合作社統(tǒng)一使用。但私人貸款額度較少，難以滿足合作社的資金需求。

3.財(cái)政補(bǔ)貼支持力度不大，運(yùn)行效率不高。為了支持專業(yè)合作社的發(fā)展，上至國家下至市縣都出臺(tái)相應(yīng)的政策性金融來支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。但就目前來看，財(cái)政補(bǔ)貼在支持黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方面支持力度不大、運(yùn)行效率低。

（1）雖然財(cái)政補(bǔ)貼近幾年來不斷加大，但其力度和合作社的數(shù)量及資金需求不能同步。黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量較多且呈增長之勢(shì)，在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)小型合作社幾乎沒有得到政策性金融支持。（2）在財(cái)政補(bǔ)貼過程中容易出現(xiàn)落實(shí)不到位，本該補(bǔ)貼合作社的資金挪作他用的現(xiàn)象。（3）“空殼社”和“無為社”不以發(fā)展和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益為主，主要目的是為套取國家財(cái)政補(bǔ)貼資金和其他優(yōu)惠，極大地稀釋了政府補(bǔ)貼的力度，降低了資金的運(yùn)行效率。（4）相關(guān)的政策和法律不到位，還沒有從信貸協(xié)調(diào)、減免稅及為合作社的資金融通提供更多便利等方面提供優(yōu)惠政策。

三、黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社金融支持不足的原因

1.農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制不規(guī)范，難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)信貸支持的標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社成立時(shí)間較晚，近幾年數(shù)量上雖有很大增長，但是運(yùn)行及內(nèi)部機(jī)制極其不完善，甚至有的是為了“搭便車”享受國家某些優(yōu)惠政策而成立的。其主要表現(xiàn)在：一是法人治理機(jī)構(gòu)存在缺陷。合作社的章程大都不完備或形同虛設(shè)，設(shè)立社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的合作社也存在責(zé)、權(quán)、利不清晰、內(nèi)部管理混亂的情況。二是大部分合作社未設(shè)賬目或沒有公開賬目。三是黑龍江省當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)力較弱，注冊(cè)資本金低，自有資本少，用于經(jīng)營的剩余資金更是少之又少，盈利和積累功能缺失，大多數(shù)合作社沒有形成真正意義上的盈利和積累。

2.抵押擔(dān)保缺失，難以滿足銀行放貸要求。農(nóng)民專業(yè)合作社由于缺乏可供抵押的固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，農(nóng)民的房屋和農(nóng)業(yè)設(shè)施、土地承包經(jīng)營權(quán)又不能作為抵押品，在農(nóng)村信用擔(dān)保體系尚未建立，擔(dān)保機(jī)制缺失的情況下，與金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放要求有較大的差距，導(dǎo)致信用評(píng)級(jí)、授信等工作無法進(jìn)行，從而嚴(yán)重制約了金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的支持。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社的自身發(fā)展與某些金融支持原則不適應(yīng)。一是資金需求急頻的特點(diǎn)與信貸資金安全性之間的矛盾。如加工業(yè)收購儲(chǔ)備農(nóng)副產(chǎn)品，有的需要多次貸款，且農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售又面臨著不可預(yù)測的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，金融部門出于信貸資金安全的考慮，要對(duì)信貸項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估論證，審批環(huán)節(jié)比較多，信貸手續(xù)比較煩瑣。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效性與信貸的高利率性相矛盾。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，投入高，見效慢，金融部門出于效益考慮大多不愿把信貸資金投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，通常采取上浮貸款利率的辦法來彌補(bǔ)利差或覆蓋風(fēng)險(xiǎn)，這往往超過了農(nóng)民的承受能力或增加了農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)擔(dān)。

4.農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸風(fēng)險(xiǎn)，不利于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社金融支持政策的實(shí)施。（1）在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民專業(yè)合作社不能依照合作社法的規(guī)定實(shí)行。部分在工商部門依法登記的合作社提供虛假的的登記材料，注冊(cè)資金不實(shí)，不具備成立的條件。（2）有部分?jǐn)?shù)量的合作社雖然按照合作社的章程設(shè)立，在運(yùn)作的過程中，管理混亂散漫，其經(jīng)濟(jì)效益低下。其成立的目的主要是為了獲取國家優(yōu)惠政策補(bǔ)貼，套取項(xiàng)目資金和銀行貸款，威脅到了中小金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)安全，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的放貸產(chǎn)生消極影響。（3）部分合作社取得貸款后，不能合理規(guī)劃使用，提高資金利用率甚至虧損，不能還貸和推遲還貸現(xiàn)象頻發(fā)。這在一定程度上也影響了金融機(jī)構(gòu)的放貸力度。

四、解決黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社金融支持不足的對(duì)策

1.加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范合作社運(yùn)作。黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善合作社章程，加強(qiáng)合作社的監(jiān)管，并嚴(yán)格遵守合作社章程中要求，嚴(yán)格按章程中的規(guī)定的會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的權(quán)利、職責(zé)來開展工作；取消和重組一些“無為社”和“空殼社”；加強(qiáng)合作社內(nèi)部賬務(wù)管理；注重合作社對(duì)外效益，提高合作社的盈利和自我資金累積功能，加快建立和完善符合合作社特點(diǎn)的信用評(píng)價(jià)體系。

2.建立和完善多種形式的貸款擔(dān)保模式。探索新的抵押擔(dān)保形式。擴(kuò)展抵押擔(dān)保物的范圍，凡法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、價(jià)值評(píng)估合理的各類資產(chǎn)都可允許其作為貸款的抵（質(zhì)）押物。對(duì)應(yīng)收賬款、倉單、林權(quán)、漁權(quán)等權(quán)利抵（質(zhì)）押方式，要加大推廣力度，特別對(duì)于土地流轉(zhuǎn)和投資分紅等的質(zhì)押方式需要繼續(xù)探索。還可探索開展由當(dāng)?shù)厣虝?huì)或協(xié)會(huì)組織的聯(lián)保貸款，提高農(nóng)合社獲貸能力。推行農(nóng)合社、農(nóng)村專業(yè)合作社、財(cái)政、擔(dān)保公司等多方參與的信貸聯(lián)保模式，積極推廣“集中擔(dān)保，分散使用”和“限額擔(dān)保，周轉(zhuǎn)使用”等靈活有效的擔(dān)保方式。

3.加強(qiáng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，為金融支持提高效率。加快農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域的金融創(chuàng)新，擴(kuò)大支農(nóng)服務(wù)范圍，不斷改進(jìn)服務(wù)方式和提高服務(wù)質(zhì)量。金融機(jī)構(gòu)針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和經(jīng)營方式，根據(jù)農(nóng)合社生產(chǎn)性資金需求特點(diǎn)，在貸款的條件、利率、期限、方式等方面給予優(yōu)惠，比如可以在農(nóng)村實(shí)行利率市場化試點(diǎn)或適當(dāng)降低利率。著力滿足農(nóng)合社發(fā)展生產(chǎn)的資金要求，大力發(fā)展不需要抵押擔(dān)保的農(nóng)合社小額信用貸款和農(nóng)合社聯(lián)保貸款來增加農(nóng)民專業(yè)合作社的金融支持。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)政府支持力度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。要繼續(xù)加大財(cái)政資金投入和稅收等方面的政策優(yōu)惠，專款專用，積極扶持合作社的發(fā)展，完善農(nóng)民專業(yè)合作社融資和發(fā)展的相關(guān)法律和政策，認(rèn)真貫徹實(shí)施減稅免稅政策。協(xié)調(diào)金融部門與合作社的資金信貸問題，可由地方出資對(duì)在支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)給與政策上或資金上的獎(jiǎng)勵(lì)。以此來調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)的積極性，方便合作社融資。

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第4篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞 青島寶潤水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社；問題；發(fā)展思路

中圖分類號(hào) F321.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2011）12-0344-02

隨著“三農(nóng)”問題的不斷深入，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，為了能更好地參與市場競爭，許多農(nóng)民自愿組織起來，形成了各種類型的專業(yè)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民為主體，根據(jù)自愿聯(lián)合的原則，圍繞同類農(nóng)產(chǎn)品、同類產(chǎn)業(yè)而組織，自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我保護(hù)的一種民主管理的互惠、互利、互助型經(jīng)濟(jì)組織。其以社員為服務(wù)對(duì)象，為農(nóng)戶提供技術(shù)、資金、購買、銷售、加工、儲(chǔ)蓄、運(yùn)輸、信息等與農(nóng)業(yè)相關(guān)的服務(wù)，解決了家庭經(jīng)營無法實(shí)現(xiàn)的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等問題，使農(nóng)民更好地成為市場活動(dòng)的主體[1]。

目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展尚處于初級(jí)階段，仍存在許多不規(guī)范之處。如合作社的機(jī)制不完善、內(nèi)部管理人員素質(zhì)不高、利益分配體系不健全等?，F(xiàn)以青島寶潤水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的調(diào)研情況為基礎(chǔ)，簡要分析現(xiàn)階段專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題及發(fā)展思路[2]，以為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供參考。

1 青島寶潤水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

青島寶潤水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社是在當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)下，由青島寶榮水產(chǎn)科技發(fā)展有限公司發(fā)起成立。目前，合作社成員（漁戶）大約有40戶，是圍繞有市場潛力的產(chǎn)品而發(fā)展的合作社，即對(duì)蝦水產(chǎn)品養(yǎng)殖，屬于“公司＋漁戶”的生產(chǎn)經(jīng)營類型，合作社自成立以來成員處于持續(xù)的變動(dòng)之中。

青島寶榮水產(chǎn)科技發(fā)展有限公司經(jīng)過幾年的發(fā)展，形成了獨(dú)具特色的工廠化大棚生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，生產(chǎn)日本對(duì)蝦、南美白對(duì)蝦和中國對(duì)蝦。其中中國對(duì)蝦黃海一號(hào)是企業(yè)的高端產(chǎn)品。因其產(chǎn)品無污染、質(zhì)量好、產(chǎn)量高等特點(diǎn)，深受消費(fèi)者的喜愛，銷售曾一度出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。面對(duì)市場需求量大、供應(yīng)量不足的現(xiàn)狀，公司亟需擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但基于該企業(yè)養(yǎng)殖面積的限制難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的突破。于是公司采用了專業(yè)合作社的形式，聯(lián)合漁戶進(jìn)行對(duì)蝦大規(guī)模養(yǎng)殖，以期更好地利用當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)行專業(yè)合作社過程中，漁戶在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)入“公司＋漁戶”的生產(chǎn)模式，同時(shí)漁戶有權(quán)利在一定情況下解除合作關(guān)系，進(jìn)退自由。在對(duì)蝦養(yǎng)殖過程中，公司負(fù)責(zé)對(duì)蝦種苗的采購、運(yùn)輸，在生產(chǎn)過程中，社員須按照公司的規(guī)定供給飼料，由公司派遣技術(shù)人員指導(dǎo)養(yǎng)殖注意事項(xiàng)和養(yǎng)殖技術(shù)等服務(wù)，并在對(duì)蝦達(dá)到一定的要求后統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)回收，然后由公司統(tǒng)一銷售或送至水產(chǎn)加工廠進(jìn)行初步加工后再出售。這種生產(chǎn)經(jīng)營方式，既有利于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，提高市場供應(yīng)量，增加企業(yè)的盈利，又降低了漁戶的部分風(fēng)險(xiǎn)，提高了漁戶的收入。

2 青島寶潤水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社存在的問題

從整體來看，這種專業(yè)合作社模式仍處在初期試驗(yàn)階段，主要存在以下問題。

2.1 認(rèn)識(shí)不到位，發(fā)展有限

成立對(duì)蝦水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，推廣集約化大規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)向廣大漁戶的覆蓋，對(duì)廣大漁戶來說是極為有利的。但由于漁戶對(duì)專業(yè)合作社缺乏認(rèn)識(shí)，缺乏入社的積極性和主動(dòng)性，多數(shù)漁戶對(duì)加入合作社持觀望或排斥態(tài)度。即使是入社的成員，也缺乏參與的熱情和對(duì)合作社的重視，成員申請(qǐng)加入或退出合作社的事情時(shí)有發(fā)生，由此限制了合作社的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 成員地位不明確，組織松散

該企業(yè)采用生態(tài)養(yǎng)殖，從選苗到養(yǎng)殖過程，需要一套嚴(yán)格的技術(shù)控制，這就使產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和技術(shù)要求較高。但由于組織剛剛成立，相應(yīng)的責(zé)權(quán)還不明晰，加上相應(yīng)的管理和技術(shù)不到位，對(duì)利益的分配和產(chǎn)品質(zhì)量等方面還存在疑慮，使?jié)O戶對(duì)自己的成員權(quán)利和義務(wù)缺乏認(rèn)識(shí)。當(dāng)產(chǎn)品銷量好，獲得利潤時(shí)，歸功于個(gè)體積極參與和正確決策；當(dāng)由于某些原因發(fā)生虧損時(shí)，則責(zé)備合作社工作和服務(wù)，使企業(yè)很難進(jìn)一步開展專業(yè)合作社相關(guān)工作。

2.3 人才缺乏，運(yùn)作過程不規(guī)范

企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的技術(shù)人員和管理人員數(shù)量不多，很多人對(duì)合作社的特點(diǎn)、原則及宗旨等基本問題的認(rèn)識(shí)還很模糊，不能很好地為合作社成員提供相關(guān)的信息和服務(wù)。同時(shí)，內(nèi)部規(guī)章制度不健全，漁戶與專業(yè)合作社的聯(lián)系不足，利益分配與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等機(jī)制不完善，使合作社的運(yùn)作過程不規(guī)范，沒有形成互惠互利的共同體，這是企業(yè)走專業(yè)合作社道路的一大障礙[2-4]。

2.4 政策扶持不足

專業(yè)合作社的發(fā)展需要政府和相關(guān)部門的扶持，通過制定宏觀的政策和具體的措施，對(duì)其發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。由于合作社還處于起步階段，相應(yīng)的政策、稅收、資金、技術(shù)等服務(wù)遠(yuǎn)沒有跟上其發(fā)展的步伐，這些都是制約農(nóng)業(yè)合作社向更高層次、規(guī)范、健康發(fā)展的因素。

3 青島寶潤水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展思路

3.1 提高漁戶對(duì)專業(yè)合作社的內(nèi)涵和意義的認(rèn)識(shí)，更新觀念

專業(yè)合作社不是一般的經(jīng)濟(jì)組織，它是一種特殊的“互經(jīng)濟(jì)組織”，是新時(shí)期的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作社的宣傳，通過教育轉(zhuǎn)變漁戶的傳統(tǒng)觀念，提高其對(duì)專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)，在漁戶自愿的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)其參與的積極性、主動(dòng)性[5]。

3.2 加強(qiáng)與漁戶的合作和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合水平

企業(yè)要特別注重開展與漁戶的合作活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社員技能等培訓(xùn)教育工作。企業(yè)要定期開展合作社相關(guān)事宜的商討會(huì)議，組織社員學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)，對(duì)漁戶的技術(shù)水平進(jìn)行針對(duì)性和專業(yè)性的培訓(xùn)，提高漁戶的綜合水平[6]。

3.3 積極引進(jìn)相關(guān)人才，實(shí)施有效的人才培養(yǎng)機(jī)制

合作社的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。企業(yè)除了加強(qiáng)在崗人員對(duì)合作社類型、特點(diǎn)、意義的認(rèn)識(shí)之外，還要實(shí)行相應(yīng)的人才引進(jìn)、錄用、激勵(lì)機(jī)制，通過不斷探索，提高合作社成員的總體服務(wù)水平[7]。

3.4 加大政策扶持力度

專業(yè)合作社還處于起步階段，漁戶與合作社、生產(chǎn)與市場的聯(lián)系還不夠密切，還不能很好地應(yīng)對(duì)激烈的市場競爭。各級(jí)相關(guān)部門要高度重視、多方面關(guān)注專業(yè)合作社的發(fā)展，從政策、稅收、信貸等多方面給予全面的扶持和幫助，逐步建立和完善合作社的運(yùn)行機(jī)制，為專業(yè)合作社的發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間和良好的外部環(huán)境，有效地促進(jìn)專業(yè)合作社的健康發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

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第5篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)范文

一、當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展，市委、市政府把推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度列為工作重點(diǎn)，出臺(tái)了一系列扶持發(fā)展措施，在全市初步形成了龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。作為服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要職能部門，全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)以宣傳引導(dǎo)、登記服務(wù)、合同和商標(biāo)幫扶為重點(diǎn)，按照各級(jí)黨委、政府發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)劃，將促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效載體，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加大扶持力度，推動(dòng)我市農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。深入農(nóng)村向農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展的好處及辦理工商登記的條件和程序。各縣分局分別組織了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及登記管理?xiàng)l例培訓(xùn)班，市局在沾化召開現(xiàn)場會(huì)，全力助推農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。二是優(yōu)化政策環(huán)境。相繼出臺(tái)了《關(guān)于大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的通知》和《關(guān)于開展“五優(yōu)化一創(chuàng)建”活動(dòng)的通知》等文件，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立登記申請(qǐng)實(shí)行書式審查，只要提交材料齊全，符合規(guī)定，即予登記。并堅(jiān)持以農(nóng)民為主體的前提下鼓勵(lì)和支持多主體、多形式創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。為了有效提高登記服務(wù)效率，市局在濱城分局就農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理權(quán)限委托下放基層工商所進(jìn)行試點(diǎn)，并取得良好成效。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立堅(jiān)持提前介入，積極引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)、近距離、無障礙”服務(wù)。并立足職能，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，積極幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社開展品牌化、契約化經(jīng)營，開辦農(nóng)產(chǎn)品市場。目前，全市共登記農(nóng)民專業(yè)合作社489家，入社成員7210戶，出資額達(dá)5.25億元。僅今年一季度，全市新增農(nóng)民專業(yè)合作社180家，新增出資額2.01億元，分別較去年全年總量增長69%和38.3%。經(jīng)營服務(wù)范圍已涵蓋農(nóng)林牧漁、農(nóng)技服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等多個(gè)領(lǐng)域。

二、我市農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)及發(fā)展優(yōu)勢(shì)

從調(diào)研情況來看，我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：一是組織形式多樣。從目前農(nóng)民專業(yè)合作社的登記情況看，組織形式主要有三種類型：一是農(nóng)戶自辦型。即農(nóng)村大戶、能人等利用生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)等自身優(yōu)勢(shì)，為解決生產(chǎn)、銷售等問題進(jìn)行自愿聯(lián)合和合作；二是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。即以當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)龍頭企業(yè)為依托，以龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶為主要形式的三位一體的經(jīng)濟(jì)性實(shí)體組織。這種運(yùn)作方式，實(shí)行以龍頭企業(yè)為主體占領(lǐng)市場，以合作社為平臺(tái)開拓市場，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)保障市場，為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)合作社、企業(yè)、農(nóng)戶三方共贏開辟了一條新途徑。如陽信金地鴨梨專業(yè)合作社由該縣重點(diǎn)龍頭企業(yè)陽信金地果蔬有限公司發(fā)起成立。目前，該合作社已建立3萬余畝的鴨梨標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)加工鴨梨系列產(chǎn)品3萬余噸，帶動(dòng)農(nóng)戶4萬余戶從事優(yōu)質(zhì)鴨梨生產(chǎn)，形成了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)鏈。又如無棣同豐肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社由無棣同豐實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)起成立。目前已發(fā)展成為集肉雞、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工為一體的大型畜牧龍頭企業(yè)。三是農(nóng)業(yè)服務(wù)組織領(lǐng)辦型。即由基層供銷社、農(nóng)技等部門牽頭，利用已有銷售渠道以及技術(shù)、服務(wù)、信息等優(yōu)勢(shì)把農(nóng)戶組織起來，成立專業(yè)合作社。如沾化縣下洼冬棗專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及陽縣同益蔬菜生產(chǎn)合作社等分別由當(dāng)?shù)鼗鶎庸╀N社、農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)部門發(fā)起成立；二是產(chǎn)業(yè)特色鮮明。多元化主體牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，使我市農(nóng)民專業(yè)合作社涉及到廣泛的領(lǐng)域，呈現(xiàn)出各自鮮明的發(fā)展特色。如沾化縣立足當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，目前已登記農(nóng)民專業(yè)合作社106家，出資額達(dá)1.52億元。其中，冬棗產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，以下洼鎮(zhèn)棗農(nóng)為主，共發(fā)展冬棗專業(yè)合作社43家。無棣縣結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展實(shí)際，搶抓國家惠農(nóng)政策機(jī)遇，積極引導(dǎo)畜牧業(yè)合作社發(fā)展。目前，全縣畜牧專業(yè)合作組織達(dá)20余家。其中，近期新增同豐肉雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社、開元養(yǎng)豬專業(yè)合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織7家，帶動(dòng)農(nóng)戶2萬多個(gè)。三是經(jīng)濟(jì)效益明顯。農(nóng)民專業(yè)合作社這一新型互經(jīng)濟(jì)組織能夠有效促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力與資金、技術(shù)及信息等資源的優(yōu)化配置，其發(fā)展優(yōu)勢(shì)及促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用均得到了初步顯現(xiàn)。（一）實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。尤其是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，由領(lǐng)辦企業(yè)向合作社注入資金、技術(shù)、經(jīng)營管理模式以及化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；農(nóng)民向合作社注入土地承包經(jīng)營權(quán)、勞動(dòng)力。合作社為農(nóng)民提供了優(yōu)惠的農(nóng)資、技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，合作社為領(lǐng)辦企業(yè)提供了產(chǎn)品、市場和原料基地。農(nóng)民和領(lǐng)辦企業(yè)通過合作社實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既降低了生產(chǎn)成本，又提高了產(chǎn)品質(zhì)量。如陽信金地鴨梨專業(yè)合作社統(tǒng)一為入社農(nóng)戶提供技術(shù)和農(nóng)資服務(wù)，統(tǒng)一商標(biāo)，并收購社員產(chǎn)品。農(nóng)戶實(shí)行果園入股，統(tǒng)一享有生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場定價(jià)、產(chǎn)品加價(jià)。去年，凡按合作社要求生產(chǎn)的鴨梨 ，每公斤收購價(jià)比周邊高出0.2元，每畝實(shí)現(xiàn)增收1400多元。（二）有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)民專業(yè)合作社充分利用領(lǐng)辦企業(yè)的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料、技術(shù)和管理模式，組織入社農(nóng)戶統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理，保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（三）迅速推動(dòng)形成了一批具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。去年以來，全市各級(jí)工商部門在支持農(nóng)民專業(yè)合作社走品牌化道路上給予了大力幫助和引導(dǎo)。如沾化縣工商局先后引導(dǎo)沾化王爾莊海蜇專業(yè)合作社等4家合作社成功注冊(cè)“魯王爾莊”、“渤海利國羊肉”、“魯新合作”、“全利”商標(biāo)，使沾化特色產(chǎn)品擁有自己的品牌，并通過一系列的品牌宣傳推介，打響“沾化冬棗”、“王爾莊海蜇”等系列特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度，切實(shí)促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。目前，全縣農(nóng)副產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)已達(dá)42件。總之，通過大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，逐步改變了以往從事農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“小船出海”的方式，初步從成了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，多方聯(lián)合共同搏擊市場大潮的“航空母艦”。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題及建議

農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但是我們?cè)谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)諸如發(fā)展水平低、規(guī)模偏小，影響力不大，競爭力不強(qiáng)等問題。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面

一是宣傳引導(dǎo)還不夠深入。還有不少農(nóng)民群眾和干部對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社》不夠了解，對(duì)法律法規(guī)的理解還有偏差，對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義認(rèn)識(shí)還不夠深；二是農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還不夠平衡。從行業(yè)分布上看，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)類合作社占到80%以上，而加工服務(wù)業(yè)、倉儲(chǔ)、運(yùn)銷類組織發(fā)展相對(duì)滯后，致使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售諸環(huán)節(jié)的發(fā)展不夠均衡。三是規(guī)范化建設(shè)水平總體不高。部分專業(yè)合作社雖然進(jìn)行了登記，但內(nèi)部規(guī)章制度不健全；有的農(nóng)民專業(yè)合作社只能提供簡單的技術(shù)服務(wù)，沒有真正把農(nóng)民組織起來等，很難有效地為農(nóng)民提供服務(wù)，起到示范帶動(dòng)作用。

因此，為進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，就要緊密結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的需要和我市實(shí)際，堅(jiān)持增加數(shù)量與提高質(zhì)量并舉，進(jìn)一步加大政策扶持力度，不斷加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要按照市委、市政府的部署和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展及時(shí)給予法律宣傳和政策引導(dǎo)，在全市形成加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的共識(shí)和社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民參與合作的積極性。作為工商部門要深入農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社登記條件、登記程序、優(yōu)惠政策及《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等相關(guān)政策法規(guī)，讓農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)、了解成立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的重要性及作用。同時(shí)，鼓勵(lì)更多的龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶、農(nóng)村能人、基層黨員干部發(fā)揮帶頭作用，創(chuàng)辦領(lǐng)辦專業(yè)合作社，引領(lǐng)廣大農(nóng)民共同富裕。

二是進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。作為登記主管機(jī)關(guān)，工商部門要進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，為農(nóng)民專業(yè)合作社開辟“綠色通道”，全面推行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，最大限度地降低準(zhǔn)入門檻，減少登記要件，提高辦事效率。并加強(qiáng)與市農(nóng)業(yè)等職能部門的協(xié)作，積極探索新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)、監(jiān)管的新方式和新手段，引導(dǎo)其進(jìn)行規(guī)范管理，切實(shí)解決專業(yè)合作社在發(fā)展中存在的實(shí)際困難。

第6篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)范文

近年來，湖南省婁底市農(nóng)民專業(yè)合作社呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2009年底有農(nóng)民專業(yè)合作社459個(gè)，社員9.75萬戶。占農(nóng)戶總數(shù)的8.4％；帶動(dòng)農(nóng)戶24.3萬戶，占全市農(nóng)戶數(shù)的26.8％；合作社固定資產(chǎn)總額達(dá)6.04億元：社員股金總額3.7億元，社員年人均純收入4695元。其主要特點(diǎn)：

一是農(nóng)民財(cái)富增長的主要源泉。合作社輻射作用大，不少合作社逐步向鄰近村、鎮(zhèn)、縣市發(fā)展。平均帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤巧鐔T農(nóng)戶400戶以上，33.4％的合作社農(nóng)戶年均純收入超過5萬元。漣源市桃子村金銀花種植專業(yè)合作社土地面積達(dá)7460余畝，產(chǎn)值過億元，社員人均純收入由2005年的1700元增加到2008年的5680元，輻射范圍擴(kuò)大至周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及4個(gè)縣市。種植面積3萬多畝，受益農(nóng)民3萬多人。

二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的有效栽體。合作社推進(jìn)特色規(guī)模農(nóng)業(yè)的形成，催生了一批市場競爭力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。冷水江市三尖鎮(zhèn)雪峰中藥材種植合作社帶動(dòng)1.5萬戶農(nóng)民種植中藥材3萬余畝，使中藥材成為該市四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。漣源市楊市鎮(zhèn)湘林蔬菜專業(yè)合作社注冊(cè)“和湘林”商標(biāo)，引進(jìn)十多個(gè)新品種上市銷售，與廣州、重慶等地的批發(fā)市場建立了長期合作關(guān)系，社員農(nóng)戶年均增收5000多兀。

三是優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的重要方式。合作社統(tǒng)一購買農(nóng)資和銷售產(chǎn)品，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置。新化縣維山糯米種植專業(yè)合作社無償為社員和周邊農(nóng)戶提供種植技術(shù)支持。并統(tǒng)一收購、銷售，收購價(jià)格比普通糯米高20％以上。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向合作社注入資金、技術(shù)，農(nóng)民向合作社注入土地承包經(jīng)營權(quán)、勞動(dòng)力，合作社為農(nóng)民提供優(yōu)惠的農(nóng)資。為領(lǐng)辦企業(yè)提品和原料基地，農(nóng)民和龍頭企業(yè)通過合作社實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。新化縣毛家垅村博龍農(nóng)生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社依靠博龍農(nóng)業(yè)有限公司發(fā)展生豬養(yǎng)殖，公司統(tǒng)一提供仔豬，合作社提供養(yǎng)豬技術(shù)和飼料，生豬每公斤收購價(jià)比周邊高4元。2009年公司實(shí)現(xiàn)利潤700多萬元，生豬養(yǎng)殖擴(kuò)大到周邊20多個(gè)村，農(nóng)戶最高年收入超過10萬元。

四是農(nóng)民最信賴的經(jīng)營組織。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)面對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)時(shí)難以與農(nóng)戶形成真正的利益共同體。而合作社圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)成員進(jìn)行技術(shù)、農(nóng)資、銷售等多方位的服務(wù)，受到農(nóng)民歡迎。

五是建設(shè)和諧農(nóng)村的重要途徑。合作社發(fā)展得越好，農(nóng)民就越富裕，社會(huì)就越穩(wěn)定。新化縣上梅鎮(zhèn)毛家垅村、雙峰縣甘棠鎮(zhèn)等地都有多個(gè)專業(yè)合作社，當(dāng)?shù)赝当I搶劫、打架斗毆現(xiàn)象極少，農(nóng)民群眾互助互愛，和諧相處。

六是培養(yǎng)新型農(nóng)民的最佳陣地。通過共同經(jīng)營，農(nóng)民在組織管理、市場營銷、民主決策等方面得到鍛煉，綜合素質(zhì)得到提升。冷水江市雪峰中藥材專業(yè)合作社每年舉辦技術(shù)、管理、文化和法制講座，培訓(xùn)農(nóng)民3000余人次，社員的文化素質(zhì)、經(jīng)營能力、法制觀念明顯提高。近年來，合作社負(fù)責(zé)人在村干部競選中優(yōu)勢(shì)明顯，42％的合作社法定代表人當(dāng)選為村主任或村支書。

二、存在的問題

一是思想認(rèn)識(shí)不深刻。從地方基層政府部門層面看，目前農(nóng)民專業(yè)合作社大多經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小，而且不能收費(fèi)、收稅，發(fā)展越多補(bǔ)貼得越多，是“賠本買賣”，因而主動(dòng)引導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng)，偏重于龍頭企業(yè)的發(fā)展。從農(nóng)民層面看，多數(shù)農(nóng)民甚至合作社的負(fù)責(zé)人。對(duì)合作社的性質(zhì)、宗旨、原則不夠了解，參與積極性不高；受小農(nóng)意識(shí)影響，不愿承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，只能“利益共享”，難以“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”。

二是管理機(jī)制不健全。法律規(guī)定的決策機(jī)制是“一人一票表決”，但當(dāng)前相當(dāng)一部分合作社的經(jīng)營管理層持股比例大幅度提高，實(shí)際主導(dǎo)了決策進(jìn)程和利潤分配方向。合作社大部分選擇“售前結(jié)算”方式，造成銷售贏虧是合作社一家的事，傳統(tǒng)的二次利潤分配機(jī)制幾乎不復(fù)存在。合作社為追逐利潤而壓低產(chǎn)品的收購價(jià)格，導(dǎo)致經(jīng)營者與普通成員之間形成尖銳的利益沖突；合作社登記注冊(cè)率低，46.7％的合作社沒有到工商部門注冊(cè)。

三是組織化程度偏低。全市合作社發(fā)展農(nóng)戶不足農(nóng)戶總數(shù)的10％，85％以上在村組范圍內(nèi)組建，規(guī)模較小，帶動(dòng)示范作用有限。合作社平均注冊(cè)資金不到10萬元，統(tǒng)一購買農(nóng)資不足用量三分之一的占32％。統(tǒng)一銷售主產(chǎn)品不到產(chǎn)量一半的占17％。

四是行業(yè)分布不平衡，產(chǎn)品缺乏競爭力。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)占86.6％，加工、服務(wù)、運(yùn)輸、貯藏類合作社發(fā)展緩慢。發(fā)展較好的大多品種單一，風(fēng)險(xiǎn)較大；精深加工少，附加值低，85.4％的合作社集中在初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：品牌競爭力不強(qiáng)。全市合作社注冊(cè)商標(biāo)12個(gè)，正在受理注冊(cè)的28個(gè)，不到合作社總數(shù)的10％。

五是融資渠道不暢。合作社貸款資質(zhì)等級(jí)低、缺乏有效擔(dān)保，從金融機(jī)構(gòu)融資十分困難。漣源市桃子村金銀花種植專業(yè)合作社發(fā)展了5年，年產(chǎn)值達(dá)億元，但貸款難，資金短缺，設(shè)施不齊，缺乏進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)能力。

六是目的動(dòng)機(jī)不純。一方面，一些農(nóng)民以創(chuàng)辦合作社為幌子。套取國家補(bǔ)助資金、貸款支持或取得征地等方面的便利，但并不真正生產(chǎn)經(jīng)營，是典型的“空殼合作社”。另一方面，一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用政府對(duì)合作社的政策扶持，紛紛包裝掛牌合作社進(jìn)行投機(jī)，個(gè)別合作社被企業(yè)掌控，在運(yùn)作方向上產(chǎn)生偏差，農(nóng)民社員利益得不到保障。

七是管理和技術(shù)人才缺乏。合作社的牽頭人大多是一些農(nóng)村能人和專業(yè)戶，學(xué)歷不高，專業(yè)知識(shí)缺乏，管理水平低，許多專業(yè)人才又不愿意投身合作社，制約了合作社的發(fā)展。

三、對(duì)策建議

一是加大宣傳引導(dǎo)力度。適時(shí)召開農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作會(huì)議，形成大力發(fā)展農(nóng)民合作社的共識(shí)；把《農(nóng)民專業(yè)合作社法》納入“五五”普法宣傳范疇，利用報(bào)紙、廣播、電視等多種媒體宣傳合作社，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦和加入合作社。

二是落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。建議出臺(tái)專門文件，比照扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。進(jìn)一步完善和落實(shí)合作社的稅收、用地、用電等綠色通道，自營進(jìn)出口等方面的優(yōu)惠政策。

三是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。工商、供銷社、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦等部門主動(dòng)服務(wù)，規(guī)范合作社民主管理、監(jiān)督約束、財(cái)務(wù)管理等制度；對(duì)龍頭企業(yè)牽頭成立的專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)人要由農(nóng)民成員擔(dān)任，逐步規(guī)范以一人一票為主的決策制度和以交易額為主的二次分配制度；對(duì)大戶或能人股份較多的合作社，可采取附加表決權(quán)的方式保障其應(yīng)有的權(quán)利；對(duì)“空殼合作社”堅(jiān)決予以查處。

四是發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。選出一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、運(yùn)行質(zhì)量高的示范合作社。給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和推介，并從中挑選一批能人到各地宣講經(jīng)驗(yàn)，甚至可以蹲點(diǎn)傳幫帶。

五是強(qiáng)化品牌建設(shè)。大力扶持合作社打造名牌產(chǎn)品，鼓勵(lì)合作社申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)、集體商標(biāo)和著名商標(biāo)；對(duì)產(chǎn)品獲得相關(guān)認(rèn)證的合作社予以獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助；深入開展“打假保牌”活動(dòng)，維護(hù)品牌聲譽(yù)。

第7篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)范文

一、農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中存在的問題

1.宣傳力度不足，農(nóng)民認(rèn)知度不高。一些農(nóng)民專業(yè)合作社長期處于初始發(fā)展階段，宣傳力度不夠，示范還動(dòng)作用不強(qiáng)，不少農(nóng)民缺乏共同發(fā)展的熱情和信心。同時(shí)，一些茂盛干部對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致引導(dǎo)和服務(wù)作用小、支持力度不大，制約了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

2.資金短缺。限于地方財(cái)力，政府扶持力度較小，農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)費(fèi)多由領(lǐng)辦大戶墊資自籌，而且由于利潤較低，農(nóng)民專業(yè)合作社目前還無法吸引社會(huì)資金投入到合作社的建設(shè)中來，合作社自身也無法積累足夠的資金，僅有的經(jīng)費(fèi)只能維持學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息宣傳等基本活動(dòng)的需要，而在引進(jìn)新品種、發(fā)展新項(xiàng)目上資金不足，從客觀上制約了合作社運(yùn)營活動(dòng)的發(fā)展和壯大。

3.辦社目的不明確。在調(diào)查中發(fā)展，許多合作社辦社目的不明確，主要?dú)w納為三種類型：第一種類型是為了爭取國家的優(yōu)惠政策，取得項(xiàng)目資金或征地等方面的便利；第二種類型是為了取得項(xiàng)目資金或征地等方面的便利；第二種類型是為了取得項(xiàng)目資金或貸款支持；第三種類型是為了完成政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。由于辦社目的不明確，出現(xiàn)了許多“空殼社”、“家族社”等不規(guī)范合作社。

4.促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策

1、加大宣傳力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重大問題，應(yīng)得到社會(huì)各界的理解和支持。因此，必須對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)、組織形式、辦社原則、作用和方法進(jìn)行廣泛宣傳，營造全社會(huì)重視、支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的濃厚氛圍。

2.加大力度。有關(guān)部門要積極幫助有要求、愿意組建合作社的農(nóng)民和組織，幫助他們制定章程、辦理登記注冊(cè)等，盡快建立和完善合作社規(guī)范化建設(shè)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)、考核及評(píng)價(jià)體系，規(guī)范合作社的章程，幫助其建立健全組織機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)管理、收購營銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等內(nèi)部制度，使其運(yùn)行和利益分配機(jī)制更加規(guī)范合理，真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。加強(qiáng)對(duì)合作社管理人員及其社員的管理、技術(shù)和合作知識(shí)地培訓(xùn)，提升管理人員的生產(chǎn)經(jīng)營能力和農(nóng)民的合作意識(shí)，增強(qiáng)合作社的發(fā)展后勁。

第8篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 農(nóng)村扶貧 對(duì)策

改革開放以來，我國的農(nóng)村貧困問題一直備受關(guān)注。隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的數(shù)量也在不斷減少。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)?；苍诓粩嗟靥嵘c擴(kuò)大。但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提升需要政府部門制定相關(guān)的政策來對(duì)其進(jìn)行保障，同時(shí)還需要?jiǎng)?chuàng)建一些相應(yīng)的行業(yè)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)。2006年，我國頒布了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，自此法實(shí)施以來，我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又有了進(jìn)一步的發(fā)展。在這個(gè)農(nóng)業(yè)高速演變的過程中，農(nóng)民專業(yè)合作社一直扮演著重要的角色。農(nóng)民專業(yè)合作社的范圍涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、植保、鄉(xiāng)村旅游等各個(gè)領(lǐng)域，其服務(wù)功能和內(nèi)容也由單一的服務(wù)功能開始向多元化的服務(wù)功能轉(zhuǎn)化，這種轉(zhuǎn)化不僅提高了合作社成員的生產(chǎn)效率，同時(shí)也在某種程度上降低了農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國已經(jīng)開始對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展更為關(guān)注，但對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)問題的研究分析的還不夠充分。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)、特點(diǎn)與運(yùn)作

農(nóng)民專業(yè)合作社是指農(nóng)民為了得到相關(guān)服務(wù)并維護(hù)其自身利益而自愿組成的非政府組織，這里的服務(wù)可以理解為專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的一種交易，農(nóng)民能從這些交易服務(wù)中取得實(shí)際的利益，這也是他們最終想要達(dá)到的目的。我國曾對(duì)包括農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行過深入研究，得出的結(jié)論是農(nóng)民專業(yè)合作社能將較為薄弱的小農(nóng)群體有效地聚集在一起，并且可以實(shí)現(xiàn)相對(duì)強(qiáng)大的競爭力使其存在于市場經(jīng)濟(jì)的博弈中。而且，合作社能夠較為科學(xué)地運(yùn)用和開發(fā)農(nóng)民所持有的自然資源、物力資源、人力資源、社會(huì)資源以及經(jīng)濟(jì)資源等等。與傳統(tǒng)的家庭經(jīng)營模式相比，農(nóng)民專業(yè)合作社不僅能降低生產(chǎn)交易成本，有效地減少農(nóng)戶在市場中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，還能在一定程度上提高農(nóng)業(yè)分工與合作的效率，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營和發(fā)展，有效地完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)。烤煙種植農(nóng)民專業(yè)合作社與一般的企業(yè)法人、社會(huì)團(tuán)體不同，它是建立在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)之上，采用自愿聯(lián)合、民主管理的合作方式，對(duì)具有一定規(guī)模的連片土地進(jìn)行集中化生產(chǎn)管理、統(tǒng)一化農(nóng)事操作、現(xiàn)金支付勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)營收益的煙農(nóng)聯(lián)合生產(chǎn)性管理組織。它擁有獨(dú)立自主、以農(nóng)民為主體、入社自由、退社自愿和服務(wù)于民的特點(diǎn)，是一種新型的市場主體。

寧遠(yuǎn)縣地處永州市南部，總面積為2510平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的687個(gè)行政村（其中省扶貧開發(fā)重點(diǎn)村121個(gè)），總?cè)丝谶_(dá)83.9萬（其中貧困人口21萬，低保人口6.7萬）。寧遠(yuǎn)縣于2002年被列為湖南省扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)縣，2011年又被列為全省48個(gè)扶貧開發(fā)片區(qū)和重點(diǎn)縣之一。寧遠(yuǎn)縣的農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)往往也都是“傳統(tǒng)化”、“大眾化”的模式。寧遠(yuǎn)縣左壩烤煙種植農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建于2009年，是由煙草部門引導(dǎo)、政府主導(dǎo)以及煙農(nóng)自發(fā)組織而成立的寧遠(yuǎn)縣首家煙葉服務(wù)合作社，種植烤煙達(dá)2000余畝，蘊(yùn)藏了大量的人力資本、社會(huì)資本和經(jīng)濟(jì)資本。左壩烤煙種植合作社最為首要的目標(biāo)就是強(qiáng)調(diào)科學(xué)知識(shí)的吸取和融入，同時(shí)還特別重視創(chuàng)新。另外，左壩烤煙種植合作社在發(fā)展思路上遵循“人無我有，人有我優(yōu)，缺者為貴，稀者為奇”的理念，在政府的相關(guān)政策和市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)下，運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)管理和經(jīng)營模式發(fā)展合作社和帶動(dòng)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。近年來，左壩烤煙種植合作社在農(nóng)戶中的影響逐漸擴(kuò)大，而且為農(nóng)村扶貧工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)村扶貧中起到了決定性的作用。在近幾年的實(shí)施進(jìn)程中，左壩烤煙種植合作社帶動(dòng)了規(guī)?；图s化的生產(chǎn)經(jīng)營方式，同時(shí)還在開發(fā)和促進(jìn)市場導(dǎo)向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化分工和農(nóng)民組織化領(lǐng)域取得了顯著的成效，而且它還相應(yīng)地為教育培訓(xùn)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和老人女性的賦權(quán)提供了極大的扶持和推動(dòng)力。

二、左壩烤煙種植合作社的扶貧路徑

（一）重視科學(xué)知識(shí)，培育“四型”農(nóng)民

一直以來，寧遠(yuǎn)縣的烤煙種植都具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、勞動(dòng)強(qiáng)度大、專業(yè)化程度低以及投入成本高的特點(diǎn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)都是使用傳統(tǒng)而大眾化的手工操作生產(chǎn)方式，這使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入不高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力極弱，種植烤煙的收益很低。人們想致富，又缺乏必備的專業(yè)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)知識(shí)，也沒有專業(yè)人員對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)，這些都導(dǎo)致了他們物質(zhì)和精神生活上的貧困，但是他們擁有極其豐富的土地資源。左壩烤煙種植合作社的社員們相信科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，積極傳遞運(yùn)用科學(xué)知識(shí)致富的理念，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引導(dǎo)農(nóng)民不斷地種植和培育新品種。在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧的同時(shí)，左壩烤煙種植合作社還特別注重創(chuàng)新，重視科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的融入。同時(shí)，合作社還注重將傳統(tǒng)式農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸R(shí)型、技術(shù)型、開拓型和管理型”的現(xiàn)代化“四型”農(nóng)民，運(yùn)用新型的管理思想和發(fā)展理念帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富增收。

（二）采用新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，降低農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式會(huì)帶來一系列的問題，比如農(nóng)民不了解市場需求，盲目的種植生產(chǎn)，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，沒有針對(duì)性也沒有特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，無法高價(jià)出售，甚至根本賣不出去。左壩烤煙種植合作社創(chuàng)建之初采取的就是“公司+基地+農(nóng)戶”和“合作社+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。合作社由龍頭企業(yè)帶動(dòng)，企業(yè)在了解市場需求后直接去農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地跟農(nóng)民簽訂合同，農(nóng)戶結(jié)合科學(xué)技術(shù)知識(shí)有針對(duì)性地進(jìn)行生產(chǎn)，公司與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)?，F(xiàn)在左壩烤煙種植合作社還采用了互聯(lián)網(wǎng)+扶貧的新型扶貧模式，直接建立自己的網(wǎng)站，在網(wǎng)上進(jìn)行宣傳，銷售自己的農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。這些都有利于提高農(nóng)戶的組織化程度，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，并在較短的時(shí)間內(nèi)形成生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，極大地降低了農(nóng)戶所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，提高了他們的收入。

（三）提供全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共同致富

當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生活在欠發(fā)達(dá)的地區(qū)而且受教育程度低，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料選擇時(shí)，無法判斷市場需求，盲目的從眾種植，農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中又缺乏專業(yè)的技術(shù)知識(shí)和指導(dǎo)，這些都會(huì)造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量過低并供大于求，影響農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格，降低農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。因此，當(dāng)?shù)毓ど滩块T對(duì)合作社進(jìn)行相關(guān)政策宣傳，并組織和鼓勵(lì)他們積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外其他合作社的經(jīng)驗(yàn)。左壩烤煙種植合作社為農(nóng)戶提供了四項(xiàng)服務(wù)：生產(chǎn)、技術(shù)、知識(shí)與協(xié)作。合作社統(tǒng)一購買化肥農(nóng)藥煙苗等一系列生產(chǎn)資料，并以低于市場的價(jià)格銷售給社員，讓社員自愿購買。為了解決單家獨(dú)戶造成的勞動(dòng)力缺乏等問題，合作社實(shí)行統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一防治病蟲和集中運(yùn)輸烘烤。另外，合作社還成立了專門的服務(wù)性辦公室，隨時(shí)幫助農(nóng)戶解決一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的問題。同時(shí)合作社積極地為農(nóng)戶開拓市場，提供銷售合作的信息與平臺(tái)，讓農(nóng)產(chǎn)品能及時(shí)銷售出去。為了預(yù)防雨雪冰凍等自然災(zāi)害，合作社還跟農(nóng)民簽訂報(bào)價(jià)收購的協(xié)議，在農(nóng)產(chǎn)品豐收時(shí)，合作社直接到生產(chǎn)基地現(xiàn)場付款進(jìn)行收購，這些都有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶脫貧致富。

三、左壩烤煙種植合作社在扶貧中的獨(dú)特作用

（一）實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共享的最大化，提高農(nóng)民的市場地位

近年來，我國制定并頒布了相關(guān)的鼓勵(lì)政策和扶持政策，各級(jí)政府部門也開始結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社開展一系列的農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴(kuò)大，實(shí)力不斷提升，這不僅能在一定程度上實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共享的最大化，還有利于提高農(nóng)民的市場地位。農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)對(duì)象就是其內(nèi)部成員，在為其內(nèi)部成員提供一系列的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料、技術(shù)和服務(wù)的同時(shí)，它還建立了自己的資源共享交流平臺(tái)以便實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的合理有效使用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共享的最大化和共同致富。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社在其內(nèi)部將優(yōu)質(zhì)與薄弱結(jié)合在一起，進(jìn)行薄弱結(jié)合互幫互助，這同樣可以有效實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源的共享，還能提高農(nóng)民的市場地位。

（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全

左壩烤煙種植合作社的主要決策就是實(shí)行高效率的農(nóng)業(yè)種植模式和提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。大量的烤煙栽培和種植是左壩烤煙種植合作社的基礎(chǔ)經(jīng)營業(yè)務(wù)之一，也是其核心業(yè)務(wù)之一。左壩烤煙種植合作社在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣性的同時(shí)，還增加了土地的資本投入量來推動(dòng)農(nóng)戶最大化的使用土地資源和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。在實(shí)行此模式的進(jìn)程中，農(nóng)戶相應(yīng)地增加了自身的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)和種植技術(shù)。農(nóng)業(yè)增長方式的改變也可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和綜合效益。

1.有效利用扶貧資金，保護(hù)農(nóng)民利益

為了能有效地實(shí)現(xiàn)群體的規(guī)模效益，保護(hù)農(nóng)民的確切利益，還需有效利用扶貧資金。如果沒有充足的資金條件，產(chǎn)品的附加值將無法提高。2016年是農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵年，我國有關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的資金也更側(cè)重向農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)這些注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體傾斜。農(nóng)民專業(yè)合作社與其他企業(yè)進(jìn)行合作不僅可以增加銷售渠道，壯大發(fā)展隊(duì)伍，還能提高產(chǎn)品的附加值，達(dá)到共同發(fā)展的目的。左壩烤煙種植合作社有效利用扶貧資金，為寧遠(yuǎn)縣較為貧困的縣區(qū)提供了很大的機(jī)會(huì)，幫助了不少用戶提升其家庭的經(jīng)濟(jì)來源和效益。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村扶貧中可以有效利用扶貧資金，保護(hù)農(nóng)民的利益。

2.幫助農(nóng)民脫貧致富，增加農(nóng)產(chǎn)品銷售收入

農(nóng)民專業(yè)合作社可以幫助廣大農(nóng)民增加農(nóng)產(chǎn)品銷售收入，從而幫助農(nóng)民脫貧致富。農(nóng)民專業(yè)合作社是建立在農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營效率的基礎(chǔ)之上的，這種方式的交易不僅能降低生產(chǎn)交易的成本，還能在一定程度上提高農(nóng)業(yè)分工與合作的效率，增強(qiáng)農(nóng)戶升級(jí)組合的多元性，為農(nóng)戶提供相應(yīng)的保障和提升生計(jì)來源，這對(duì)于農(nóng)村中的貧困農(nóng)戶而言顯然又增加了一條能夠增加收入和擺脫貧困的道路。

四、進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社的扶貧能力

與相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，我國的農(nóng)民專業(yè)合作社在經(jīng)營過程中所形成的產(chǎn)業(yè)鏈較為短缺，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)上還存在著一定的缺陷與不足。左壩烤煙種植合作社才創(chuàng)建幾年，產(chǎn)業(yè)鏈還有待延長。同時(shí)左壩烤煙種植合作社在改變農(nóng)戶的種植觀念、帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)型作物方面的作用還存在著一定的差距和局限性。最為重要的是，合作社還未能給社員農(nóng)戶提供較好的社會(huì)保障，因而農(nóng)民合作社在農(nóng)村扶貧中的作用還有很大的上升空間，這也是農(nóng)民專業(yè)合作社需要重點(diǎn)關(guān)注的。

在招聘渠道上，為了能夠保障人才發(fā)展的可靠性和可持續(xù)性，農(nóng)民專業(yè)合作社基本上都是以熟人介紹的方式來進(jìn)行人才的挑選。但是，由于合作社中所產(chǎn)生的福利待遇相對(duì)較低，這會(huì)使一些相關(guān)的技術(shù)和管理人員望而卻步，導(dǎo)致合作社團(tuán)隊(duì)中缺乏專業(yè)的技術(shù)型人才，從而造成合作社過于依賴當(dāng)?shù)氐恼块T，缺乏自主增收致富創(chuàng)新的理念，無法正確評(píng)估市場需求。人才是合作社發(fā)展最為核心的基本要素，人才的缺失會(huì)給合作社在實(shí)行可持續(xù)發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展的過程中造成嚴(yán)重的制約，因此，這是合作社目前必須要解決的重大問題。

五、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)存問題的對(duì)策

為了能更好的改善農(nóng)民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀問題，我們需要采取科學(xué)合理的對(duì)策，比如完善人才制度、細(xì)化專業(yè)分工、完善農(nóng)民專業(yè)合作社的管理模式等。人才的缺失會(huì)對(duì)合作社在可持續(xù)發(fā)展過程中形成制約，所以要加大人力資本的投入。其次，根據(jù)等級(jí)制度來進(jìn)行福利待遇的發(fā)放會(huì)使部分員工產(chǎn)生抵觸心理和負(fù)面情緒，對(duì)員工的成長和優(yōu)秀員工的留存都存在著消極影響，會(huì)阻礙合作社的發(fā)展。因此一定要加強(qiáng)農(nóng)戶的話語權(quán)，使其形成“利益共同體”，這樣社員才會(huì)更為關(guān)注合作社的發(fā)展，這對(duì)于合作社未來的發(fā)展和進(jìn)步都有著決定性作用。因此，完善農(nóng)民專業(yè)合作社還應(yīng)增加農(nóng)戶的話語權(quán)，制定更為科學(xué)有效的員工績效考核方法。另外，我們還需要延長合作社農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，細(xì)化專業(yè)化分工，完善專業(yè)化服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長意味著農(nóng)產(chǎn)品附加值的增長，能為農(nóng)戶帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，而且在增加農(nóng)戶生計(jì)多樣性的同時(shí)還能有效地減少農(nóng)戶生計(jì)的脆弱性。只有解決好以上相關(guān)問題才能使農(nóng)民專業(yè)合作社最大程度地發(fā)揮其在農(nóng)村扶貧中的推動(dòng)作用，更好地帶動(dòng)農(nóng)戶增加經(jīng)濟(jì)效益和擺脫貧困。

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第9篇：農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)范文

1.現(xiàn)狀

桐柏縣是一個(gè)歷史悠久的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。近年來，桐柏縣大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，大大提高了山區(qū)農(nóng)民在市場上的談判地位和競爭能力，明顯助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐和發(fā)展深度。截止目前，桐柏縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社58家；其它農(nóng)民專業(yè)合作組織52家，其中在民政部門注冊(cè)登記的協(xié)會(huì)類社團(tuán)組織32家，組織部門當(dāng)年以“支部+協(xié)會(huì)”形式組建但未注冊(cè)登記的20家。58家農(nóng)民專業(yè)合作社涉及到種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)類型，入社成員819戶，出資總額4069.2萬元。2010年合作社交易額3073.2萬元，實(shí)現(xiàn)盈余分配250.2萬元，帶動(dòng)1148戶共4259名農(nóng)民，助農(nóng)增收198.22萬元，社員人均因此增收652元。

在組建方式上，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社主要有以下五種模式：一是農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)或基層供銷社轉(zhuǎn)辦型。即依托農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)或供銷基層社等優(yōu)勢(shì)，由協(xié)會(huì)帶頭人或基層供銷人員領(lǐng)辦，聯(lián)合相關(guān)農(nóng)戶參與而成立。這類合作社領(lǐng)辦人素質(zhì)較高，實(shí)力較強(qiáng)，營銷網(wǎng)絡(luò)較廣。如王灣茶葉合作社、固縣供銷社金城水稻合作社等。二是能人大戶牽辦型。即由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村能人（農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、生產(chǎn)大戶）牽頭，利用他們的專業(yè)技術(shù)或銷售渠道優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合農(nóng)戶成立專業(yè)社。這類合作社營銷網(wǎng)絡(luò)廣、專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、社員聯(lián)系緊密、合作效益好。如吳城鎮(zhèn)養(yǎng)鴨合作社、龍灣板栗合作社等。三是政府或農(nóng)業(yè)基層站所領(lǐng)辦型。即依托農(nóng)業(yè)基層站所的人才、技術(shù)、場地、信息和設(shè)施，圍繞當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)組建而成。這類合作社經(jīng)營條件好，制度較健全，辦公條件相對(duì)優(yōu)越，信息渠道暢通，與基層政府部門聯(lián)系緊密。如城郊鄉(xiāng)淮源生態(tài)養(yǎng)豬合作社、黃崗鎮(zhèn)紅葉蔬菜合作社等。四是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。即以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭，組織基地、農(nóng)戶共同參與，實(shí)行“公司+合作社+農(nóng)戶”而組建的一種模式。這類合作社發(fā)展?jié)摿^大，聯(lián)系緊密，產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)明顯，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力強(qiáng)。如淮瀆茶葉合作社、黑明寺茶葉合作社等。五是村委兼管型。由行政村“兩委”干部圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，把分散的農(nóng)戶組織起來，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，為促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展而組建的專業(yè)合作社。這類專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速，帶動(dòng)能力強(qiáng)，社員聯(lián)系相對(duì)緊密，合作社的工作易得到村委支持，易形成政府倡導(dǎo)的“一村一品”格局。如毛集鐵樓蔬菜合作社、安棚呂莊養(yǎng)殖合作社、吳城鎮(zhèn)養(yǎng)雞合作社等。

在發(fā)展特征上，全縣的農(nóng)民專業(yè)合作社己初步呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是具有明顯的行業(yè)性、區(qū)域性。70%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社都是立足本地的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)組建，主要集中在市場化程度較高、經(jīng)濟(jì)效益好、適宜快速批量交易的茶葉、蔬菜、水果、花卉和畜牧生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等方面。二是形式逐步規(guī)范。大多農(nóng)民專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定制定了章程，設(shè)立了內(nèi)部機(jī)構(gòu)。全縣先后有1家合作社獲得省級(jí)示范社稱號(hào)，4家合作社獲得市級(jí)示范社稱號(hào)，1家合作社受到市委市政府表彰。三是服務(wù)效能逐步提高。合作社服務(wù)領(lǐng)域正逐步由過去單純的農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、信息服務(wù)，向農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售、興辦實(shí)體等全方位立體式服務(wù)轉(zhuǎn)變，一些合作社實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一服務(wù)的運(yùn)作方式，合作社的服務(wù)范圍不斷延伸，凝聚力、影響力不斷增強(qiáng)。如吳城養(yǎng)鴨、王灣茶葉等合作社的服務(wù)范圍已從本鄉(xiāng)本土為主轉(zhuǎn)向跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣域拓展，目前己輻射全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、周邊泌陽、確山等6個(gè)縣份。四是帶動(dòng)作用日益明顯。合作社以產(chǎn)業(yè)為依托，以服務(wù)為紐帶，通過“生產(chǎn)在家、服務(wù)靠社”的運(yùn)作模式,較好地解決了農(nóng)民迫切需要解決的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營難題，有效帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)了農(nóng)民增收和“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局的形成。據(jù)調(diào)查,入社農(nóng)戶要比一般農(nóng)戶收入高出10%以上。同時(shí)在發(fā)展壯大過程中,一批農(nóng)民專業(yè)合作社和協(xié)會(huì)的帶頭人當(dāng)選為省市縣人大代表、政協(xié)委員，有的還榮獲省市級(jí)創(chuàng)業(yè)功臣、勞動(dòng)模范、行業(yè)標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號(hào),其社會(huì)效益更加明顯。

2.取得的成效

通過調(diào)研感到，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主攻方向，并將成為農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)社區(qū)的重要支撐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)形式?？偨Y(jié)桐柏農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)踐，取得了六個(gè)方面的成效：

2.1農(nóng)民收入大幅增加

通過農(nóng)民專業(yè)合作社將單個(gè)農(nóng)戶有機(jī)組織起來，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，實(shí)行產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營，大大解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，有效地促進(jìn)了土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)和專業(yè)化、職業(yè)化農(nóng)民的出現(xiàn)，提高了城鎮(zhèn)化水平，增加了農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)了農(nóng)民增收。吳城鎮(zhèn)德伙農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長鄧德伙過去一家種植5畝田，形不成規(guī)模，勞作一年落個(gè)“圓扯圓”。合作社成立后，他承包了吳城鎮(zhèn)原螺旋藻養(yǎng)殖基地180多畝的廢棄土地，又代管5戶外出務(wù)工農(nóng)民的50余畝土地，發(fā)展無公害水稻，稻種、種植技術(shù)、農(nóng)機(jī)服務(wù)等全部由合作社統(tǒng)一提供，他本人年收入超過了15萬元，2008年被市政府授予“糧食生產(chǎn)大戶”榮譽(yù)稱號(hào)。

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)

農(nóng)民專業(yè)合作社通過引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)?；N植養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了千家萬戶小個(gè)體與千變?nèi)f化大市場的有效對(duì)接，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力顯著增強(qiáng)。吳城養(yǎng)鴨合作社自2004年由幾個(gè)大戶牽頭成立后，采取統(tǒng)一品種更新、統(tǒng)一采購鴨苗、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一對(duì)外銷售，改變了單家獨(dú)戶散養(yǎng)方式，帶動(dòng)養(yǎng)鴨農(nóng)戶由起初的26戶發(fā)展擴(kuò)大到600余戶，養(yǎng)鴨規(guī)模由不足10萬只迅速突破200萬只，輻射到全縣所有稻區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和泌陽等周邊縣市；飼料供應(yīng)由過去的單個(gè)零散客戶發(fā)展成為年需上千噸的大客戶，享受一級(jí)批發(fā)商價(jià)格，社員每噸節(jié)支400余元以上；每只鴨子保護(hù)價(jià)從12元上調(diào)到今年的17元，每只散賣價(jià)格比原來高出3元左右；鴨蛋年產(chǎn)960萬枚，通過統(tǒng)一包裝，訂單銷售至周邊省市，每枚比散賣高出0.1元。