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市委:
年初以來,我們在海城市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹市委六屆六次全體會議、經(jīng)濟工作會議精神,特別是按市第七次黨代會的總體部署,克難奮進,扎實工作,全面推進了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展。按市委的要求,特將今年前九個月的工作總結(jié)及下步的工作安排,匯報如下:
一、 前九個月工作總結(jié)
(一)剛性指標完成情況
截止八月末,管理區(qū)財政收入實現(xiàn)1273萬元,完成年計劃的69 %,同比增長25%;國稅收入實現(xiàn)571萬元,完成年計劃的47%,與去年同期持平;地稅收入實現(xiàn)672萬元,完成年計劃的94 %,同比增長65%;固定資產(chǎn)投入實現(xiàn) 萬元,完成年計劃的 %;出口創(chuàng)匯實現(xiàn) 萬美元,完成年計劃的 %;爭取到位內(nèi)資實現(xiàn) 萬元,完成年計劃的 %;尚無外資調(diào)入;尚無新上500萬元以上規(guī)模項目;尚拖欠機關(guān)干部本年度三個月工資。
(二)經(jīng)濟工作情況
前九個月,我管理區(qū)積極按照市委、市政府的要求,全力推進了經(jīng)濟工作。
1、“四個一批”項目進展情況。①謀劃建設(shè)海城商貿(mào)城項目。海城商貿(mào)城是在原荒嶺老大集的基礎(chǔ)上的改擴建項目,謀劃中的海城商貿(mào)城,占地面積10萬平,預(yù)計投資為2億元,集農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品批發(fā)、小商品批發(fā)、舊物、花鳥魚寵物、三六九集等為一體的綜合性商貿(mào)城,包括在市場后側(cè),建設(shè)占地面積1.8萬平,建筑面積2萬平的供經(jīng)營者居住的配套住宅樓,預(yù)計全部工程完工后,將對響堂的經(jīng)濟發(fā)展起到積極的促進作用;②實施推進海礁實業(yè)有限公司的抗旱保水劑項目。該項目于1999年開始建設(shè),已經(jīng)投入資金400余萬元。但是,由于資金問題一直沒有進行建設(shè),最近海礁公司駐深圳辦事處正在與外商聯(lián)系,準備進行投資;③開工建設(shè)華銀高新材料制造公司項目。該項目總投資為9887萬元,一期工程已經(jīng)投資為7000萬元,日前,試生產(chǎn)一條生產(chǎn)線。二期工程預(yù)計10月開始建設(shè),項目投入運行后年利稅可實現(xiàn)6186萬元,出口創(chuàng)匯可實現(xiàn)1500萬美元;④竣工投產(chǎn)聚丙彩條布廠和營房設(shè)備廠項目。聚丙彩條布廠項目總投資XX萬元,該項目于XX年4月投入生產(chǎn),年可生產(chǎn)聚丙彩條布3萬噸;營房設(shè)備廠項目總投資500萬元,于XX年3月投產(chǎn),年可生產(chǎn)軍用卷柜10000套。
2、土地清查工作情況。為全面了解我管理區(qū)境內(nèi)的土地使用情況,發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟,更好地用好土地資源,緩解我管理區(qū)經(jīng)濟緊張狀況,我管理區(qū)從6月28日開始到9月10日,組織40名機關(guān)干部,歷時二個多月的時間,對全管理區(qū)境內(nèi)的房屋、建筑物、土地使用情況等進行了全面的清查,完成了土地清查工作。全管理區(qū)共清查出工商業(yè)用地80萬平,其中,國有土地50萬平,集體土地30萬平。
3、財稅征管情況。年初以來,我管理區(qū)積極加強財說征管工作,嚴控支出,確保財政收支平衡,為規(guī)范各種收入支出,嚴肅財經(jīng)紀律,我們堅持由主任一支筆審批,各站所的收入和支出都由財政所歸口管理,嚴格規(guī)范收支。為最大限度的增加稅源,響堂管理區(qū)重點對欠稅企業(yè)開展了陳欠稅工作,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),由于XX年天成建材市場大火,造成建材市場拖欠XX年和XX年兩年稅收,共計206萬元,管理區(qū)針對這種情況,一方面幫扶企業(yè)擺脫困境,一方面加大增收力度,現(xiàn)已經(jīng)全部收取陳欠稅款。
(三)維護社會穩(wěn)定情況
經(jīng)濟要發(fā)展,穩(wěn)定更重要。為此,管理區(qū)黨委、政府,全力打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、妥善完成了依法取消、取締殘運三輪車工作。我管理區(qū)經(jīng)殘聯(lián)鑒定合格殘疾三輪車業(yè)主共有50人,我們組織機關(guān)干部對其實行了“一對一”的對接包保,耐心細致的做其思想工作,并在工作做到了三個結(jié)合,既“連續(xù)奮戰(zhàn)與耐心細致相結(jié)合、扶貧幫困與長效機制相結(jié)合、說服教育與有效方法相結(jié)合”確保了三輪車業(yè)主的思想穩(wěn)定,使他們積極配合政府交證、交車,保證了一方穩(wěn)定,圓滿地完成了包保任務(wù)。
2、強化了社會治安綜合治理工作。堅持嚴打方針,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象,減少了偷盜等治安事件,人民安居,社會穩(wěn)定,切實改善了我管理區(qū)的治安環(huán)境,群眾安全感有所增強。
3、強化了安全生產(chǎn)工作。年初,我管理區(qū)召開了安全生產(chǎn)工作會議,制定落實了管理區(qū)的安全生產(chǎn)方案,與各單位簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,成立了組織機構(gòu),明確了具體責(zé)任人,到目前為止,我管理區(qū)無安全事故發(fā)生。
(四)存在的問題
XX年1—8月份,響堂管理區(qū)財政收入完成391萬元,(其中,收繳欠稅206萬元,管理區(qū)留成部分103萬元),與去年同期相比完成109%,與上年全年完成數(shù)相比完成64%,按XX年全年任務(wù)完成54%,總的來看,時間已經(jīng)過去三分之二,財政收入任務(wù)才剛剛完成一半,財政資金嚴重短缺,3—5月份工資仍無能力兌現(xiàn),經(jīng)測算,響堂剛性指標即使全部完成,財政缺口資金仍然在150—180萬之間,以上問題的存在主要有以下原因。共2頁,當前第1頁1
1、企業(yè)微小型多,納稅份額小。全管理區(qū)136戶企業(yè),只有兩戶是規(guī)模以上企業(yè),而且,兩稅納稅額度,均不過百萬,沒有一家企業(yè)進入全市百強企業(yè),
2、個體工商戶還存在著漏征漏管的現(xiàn)象。我管理區(qū)現(xiàn)有個體工商戶1350戶,但真正納稅的企業(yè)只有1131戶,這里存在著一部分漏征漏管的個體工商戶。
3、新上企業(yè),未形成新的稅收。像我管理區(qū)最大的新上企業(yè)華銀集團正在進行建設(shè),產(chǎn)品正在進行試生產(chǎn),雖是大型骨干企業(yè),但到現(xiàn)在為止,只有近70萬元的稅票,近3萬元的稅收,沒有形成稅源。
4、專業(yè)市場經(jīng)營狀態(tài)不佳,稅收狀況不理想。近年來,建材市場和荒嶺大集的發(fā)展后勁不足,市場床位空閑嚴重,人氣相對不旺,管理相對滯后,所以稅收狀況不理想。
二、下步工作安排
下步工作,我們將繼續(xù)按照黨委提出的“四、三、二、一”發(fā)展構(gòu)想,全力發(fā)展經(jīng)濟,增加財稅收入,確保全年剛性指標的完成,并在今年剩下的三個月中,重點抓好以下四項工作。
(一)抓好對土地使用稅的收繳工作。
要完成今年上級下達的剛性指標,任務(wù)非常艱巨,管理區(qū)準備組織地稅所、土地所和機關(guān)干部共同參與,對土地使用稅的收繳工作,最大限度的增收稅金。經(jīng)統(tǒng)計,我管理區(qū)現(xiàn)有國有土地50萬平,集體土地30萬平,共計80萬平。土地使用稅,按規(guī)定3.5元/平,按60萬平計算(有停產(chǎn)等原因),今年可增加137萬元土地使用稅收入(去年為73萬元)。
(二)抓好項目建設(shè)和項目儲備工作。
項目是發(fā)展之基,財稅之源,是實
現(xiàn)提檔升位,縮小和先進鎮(zhèn)區(qū)差距的希望所在。我們要繼續(xù)以項目帶動各項工作的創(chuàng)新和突破,把項目建設(shè),尋求最大效益作為衡量村干部政績的重要標準,列入年終考核,直接與工資掛鉤。一是要鞏固壯大基礎(chǔ)財源,扶持發(fā)展好老企業(yè),力求盡快實現(xiàn)老企業(yè)的改造升級,產(chǎn)品提檔升位,盡全力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)資金、用地、用電、用人等方面的突出困難和問題;二是培育壯大支柱財源。雖然現(xiàn)在我們?nèi)A銀集團等企業(yè)還沒有正式投產(chǎn)實現(xiàn)效益,但無疑為我管理區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的后勁,我們要加快促進這些項目盡快投產(chǎn);三采取有力措施,保證建材市場和荒嶺大集持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,扭轉(zhuǎn)市場效益下滑的趨勢,繁榮發(fā)展好第三產(chǎn)業(yè)。
(三)抓好財政資金的科學(xué)調(diào)配工作。
目前管理區(qū)的財政資金相當緊張,但一定要確保各項重點支出,搞好科學(xué)調(diào)配。一是要堅持量入而出,首先保工資,保運轉(zhuǎn),保穩(wěn)定,保重點,統(tǒng)籌用好財政的有限資金,全力確保機關(guān)工資的按時發(fā)放;二是要共同樹立過緊日子的思想嚴格控制各項支出,千方百計節(jié)約資金,杜絕一切鋪張浪費,使財政資金確保供暖、上繳社會養(yǎng)老保險金等重點支出的需要。
(四)抓好對個體工商戶的稅款的收繳工作。
工商所、國稅、地稅等部門將對未辦理稅務(wù)登記的單位和個人、已發(fā)生納稅義務(wù)但未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的單位和個人,未按規(guī)定時間進行納稅申報的單位和個人等重點部位進行逐街、逐巷、逐戶拉網(wǎng)式、地毯式實地調(diào)查,堅決遏制跑、冒、滴、漏的行為發(fā)生,保證應(yīng)收盡收,確保全年工作任務(wù)的完成。
下步工作,我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市第七次黨代會的總體部署,把促進經(jīng)濟發(fā)展及剛性指標的全面完成作為全管理區(qū)的工作中心,為建設(shè)文明、和諧新響堂,實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展而努力奮斗。
海城市響堂管理區(qū)
XX年9月20日