公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料精選(九篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料

第1篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

一、夯實(shí)質(zhì)量均衡基礎(chǔ)條件,讓學(xué)生進(jìn)得來

一是優(yōu)化布局。2014年以來,撤并校點(diǎn)94個(gè),有效解決農(nóng)村和山區(qū)辦學(xué)點(diǎn)分散、管理難度大、教學(xué)質(zhì)量不高等問題。二是抓好項(xiàng)目。2014年以來,累計(jì)投資2.3億元,著力實(shí)施“全面改薄”等項(xiàng)目。采取投資回購(gòu)模式,投資3.7億元,實(shí)施可容納4 000名W生的中樞鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)遷建項(xiàng)目。三是創(chuàng)新融資模式。2014年,采取融資租賃模式,融資1.3億元,建成以“一網(wǎng)三通兩平臺(tái)”為主體內(nèi)容的覆蓋全縣村委會(huì)完小以上學(xué)校的教育信息化項(xiàng)目。

二、完善質(zhì)量均衡管理機(jī)制,讓學(xué)生留得住

一是完善義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。2014年,縣委、縣政府制定出臺(tái)了《瀘西縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》,健全完善了以入學(xué)率、鞏固率、合格率、升學(xué)率和學(xué)生綜合素質(zhì)水平為主要指標(biāo)的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。二是建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系??h財(cái)政每年安排50萬(wàn)元資金作為專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),建立覆蓋義務(wù)教育所有年級(jí)、所有學(xué)科的質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。三是全力抓好“控輟保學(xué)”工作。不斷加強(qiáng)“控輟保學(xué)”工作,全力解決特殊群體的就學(xué)問題。2014年以來,全縣小學(xué)入學(xué)率均在99.6%以上,小學(xué)輟學(xué)率在0.16%以下;初中毛入學(xué)率在100.21%以上,初中輟學(xué)率在1.63%以下;殘疾兒童入學(xué)率在94%以上;留守兒童入學(xué)率在99%以上;進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女100%安排在公辦學(xué)校就讀。

第2篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

一、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作面臨的問題

經(jīng)過檔案工作人員的不懈努力,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作取得了一定的成績(jī),但與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展形勢(shì)還不相適應(yīng),無(wú)論是硬件,還是軟件方面,都存在很大差距。具體表現(xiàn)是:

1、重視程度不夠。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作未引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視,受傳統(tǒng)思想的影響,認(rèn)為農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒,沒有時(shí)間抓檔案工作。農(nóng)村缺少檔案工作的管理人才和知識(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較差,干部更換較頻繁,工作繁雜,檔案工作容易被忽視。

2、經(jīng)費(fèi)投入不足。檔案管理所需的硬件投入不足,文件材料存放在個(gè)人手中,有存放檔案柜的,但多為老式的木質(zhì)柜,不具備檔案保管的“八防”設(shè)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)檔案管理工作停止不前,有的甚止走下坡路。

3、管理制度不健全。農(nóng)村檔案的收集、保管、保護(hù)、借閱和保密等制度不夠健全,流于形式執(zhí)行不嚴(yán),檔案管理人員責(zé)任心不強(qiáng),檔案資料收集不全,整理不及時(shí),文件資料丟失嚴(yán)重,檔案管理混亂,借出的檔案又不履行任何手續(xù),檔案保管條件簡(jiǎn)陋,保護(hù)措施不到位,許多檔案資料已經(jīng)被蟲蛀被鼠咬,甚至發(fā)生霉變腐爛。

4、農(nóng)村檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)秘書調(diào)換頻繁,有的甚至一年內(nèi)兩次換人;在村委會(huì),由于換屆選舉是海選,村文書變化更為頻繁,人員未進(jìn)入角色,即被調(diào)換。農(nóng)村檔案干部隊(duì)伍不穩(wěn)定,增加了檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)的負(fù)擔(dān),也使農(nóng)村檔案干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。

二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展措施

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理能力和服務(wù)能力已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化的水平還不高,庫(kù)房設(shè)備陳舊,有的村委會(huì)沒有檔案保管場(chǎng)所。要對(duì)鄉(xiāng)村檔案工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增加投入,改善保管條件,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案工作。農(nóng)業(yè)科技檔案工作以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣檔案為重點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技檔案工作,產(chǎn)生較大的影響。突出抓農(nóng)業(yè)科技檔案工作,把它當(dāng)作檔案部門參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn),投以人力,抓農(nóng)科檔案典型,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)提供、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田的經(jīng)驗(yàn),建立農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、村級(jí)服務(wù)站、科技示范戶,及時(shí)指導(dǎo)每個(gè)村級(jí)服務(wù)站和科技示范戶逐個(gè)建檔,建立起集收集、存儲(chǔ)、利用檔案為一體,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村科技檔案信息開發(fā)利用的服務(wù)體系。

2、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)檔案工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的核心,從文書處理,到材料的收集、整理、歸檔、開發(fā)利用形成制度化,采取集中歸檔立卷等措施,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作的開展,把檔案工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的考核內(nèi)容,年底統(tǒng)一檢查考核,更加有利鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案工作的開展,開展機(jī)關(guān)檔案室目標(biāo)考核,實(shí)現(xiàn)了管理檔案的規(guī)范化。村級(jí)檔案做到層層有分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職檔案人員,工作有人抓,在業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上,制定適應(yīng)農(nóng)村檔案工作的分類標(biāo)準(zhǔn)、保管期限、管理制度和檔案利用方式,按照一級(jí)抓一級(jí),分類指導(dǎo),采取年年搞培訓(xùn),集中立卷歸檔的方法,確保村級(jí)文件材料的及時(shí)歸檔與完整。全縣村村建有綜合檔案室,實(shí)現(xiàn)了村村建檔的目標(biāo)。

3、開展農(nóng)村專業(yè)戶建檔工作。抓農(nóng)村專業(yè)大戶建檔,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,逐步提高的工作思路,做到了有部署、有措施,在具體運(yùn)作中做到引導(dǎo)與指導(dǎo)相結(jié)合,使建檔工作得到專業(yè)戶的認(rèn)可和歡迎。農(nóng)村專業(yè)大戶建檔與管理按統(tǒng)一模式進(jìn)行,專業(yè)戶檔案在為振興經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民致富奔小康發(fā)揮積極作用。

4、抓農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村新型的經(jīng)濟(jì)組織,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社向雨后春筍,農(nóng)民成為合作社社員,涉及到幾十個(gè)個(gè)行業(yè)。主動(dòng)介入農(nóng)民專業(yè)合作社這一新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建檔工作,上門服務(wù),開展建檔用檔重要性的宣傳工作,在培訓(xùn)人員、協(xié)調(diào)裝具的基礎(chǔ)上,收集各種文件材料,使其規(guī)范化管理,統(tǒng)一建檔標(biāo)準(zhǔn),培育專業(yè)合作社建檔的典型,檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。讓農(nóng)民合作社檔案成為一個(gè)新的亮點(diǎn),通過為農(nóng)民專業(yè)合作社建檔,更加認(rèn)識(shí)到了與普通百姓、與民生有關(guān)的各種專業(yè)檔案的價(jià)值,把涉及到人民群眾的檔案收齊、管好的重要性。

第3篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

XX有限公司是由XX縣X名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生積極響應(yīng)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+”號(hào)召創(chuàng)立的一家非公經(jīng)濟(jì)組織。2016年以來,在縣委的正確引導(dǎo)下,公司積極投身“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng),創(chuàng)新建立“支部+支部”幫扶模式,實(shí)現(xiàn)了企農(nóng)雙贏,先后榮獲“陜西省萬(wàn)企幫萬(wàn)村精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)先進(jìn)單位”“陜西省AAA級(jí)信譽(yù)單位”“XX縣百企幫百村助力脫貧攻堅(jiān)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

幫扶模式:公司黨支部始終堅(jiān)持“立足農(nóng)村回報(bào)鄉(xiāng)里、助力脫貧企農(nóng)雙贏”的發(fā)展理念,主動(dòng)投身精準(zhǔn)脫貧時(shí)代洪流,不斷創(chuàng)新幫扶方式舉措。

“訂單農(nóng)業(yè)”,讓貧困群眾脫貧有保障。2016年,公司與縣政府簽訂了X噸小米訂單農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,涉及該鎮(zhèn)X個(gè)行政村X戶(其中貧困戶X戶),公司以高于市場(chǎng)價(jià)X元/公斤的價(jià)格回收谷子X多噸,讓利群眾X多萬(wàn)元。2017年,公司黨支部直接與桃鎮(zhèn)及周邊X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的X個(gè)貧困村黨支部以高于市場(chǎng)X元/kg的價(jià)格簽訂X畝谷子種植包銷協(xié)議,涉及貧困戶X余戶X多人,產(chǎn)出谷子X噸左右,戶均增收X元。公司還通過“借雞下蛋”、“送豬生財(cái)”,給群眾借雞、送豬,雞蛋、豬肉以統(tǒng)一價(jià)格由公司統(tǒng)購(gòu),為群眾脫貧致富不斷開展新路徑。“訂單農(nóng)業(yè)”,徹底解決了群眾收入低不愿種、銷售難不敢養(yǎng)的尷尬境地,給群眾脫貧致富提供了保障。

“網(wǎng)絡(luò)直銷”,讓貧困群眾增收有渠道。公司黨支部不斷延伸幫扶觸角。2016年6月,公司黨支部了解到X鎮(zhèn)X村X畝優(yōu)質(zhì)大甜杏因信息閉塞缺乏銷售渠道,即將爛在地里后,主動(dòng)與該村黨支部聯(lián)系,以高于市場(chǎng)價(jià)X%收購(gòu)大甜杏兩萬(wàn)多斤,通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)—“淘米易購(gòu)”全部銷出。2016年8月,公司網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為印斗馬家鋪村銷售山地鮮桃X萬(wàn)斤,交易額達(dá)X萬(wàn)多元。2016年10月,以X元/kg的價(jià)格收購(gòu)楊家溝鎮(zhèn)李家寺農(nóng)業(yè)合作社山地蘋果X萬(wàn)斤,通過公司淘寶、淘米易購(gòu)、眾籌、淘寶直播、微博、微信等多種互聯(lián)網(wǎng)手段銷售一空。該公司還通過網(wǎng)絡(luò)直銷的方式將全縣小雜糧、紅蔥、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng),僅2017年網(wǎng)絡(luò)直銷X萬(wàn)元。“網(wǎng)絡(luò)直銷”,架起了農(nóng)村與市場(chǎng)的橋梁,緩解了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題,將過剩產(chǎn)品變成“錢袋子”,拓寬了群眾增收渠道。

“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”,讓貧困群眾生活有奔頭。公司黨支部秉承“就業(yè)一人,全家脫貧”的思路,2017年安置生產(chǎn)銷售加工崗位貧困戶合同工X人,大中專院校畢業(yè)生X人(其中貧困大學(xué)生X人)。建立了貧困戶勞務(wù)技能庫(kù),在公司貨運(yùn)、包裝、銷售等臨時(shí)用工環(huán)節(jié),依據(jù)貧困戶實(shí)際情況,統(tǒng)籌安排使用。利用公司人才資源優(yōu)勢(shì),對(duì)公司工作人員、產(chǎn)業(yè)鏈上的貧困戶、貧困村干部進(jìn)行電商知識(shí)、種養(yǎng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)支持他們積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)脫貧行列。“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”,累計(jì)培訓(xùn)X多人次,其中有X名大學(xué)生走出公司自主創(chuàng)業(yè),X多名貧困戶學(xué)會(huì)科學(xué)種養(yǎng)技術(shù),貧困群眾自我脫貧的能力得到提升。

“打造品牌”,讓貧困群眾致富有空間。公司黨支部積極打造了自主品牌——“桃花茆”小米。2017年11月,央視財(cái)經(jīng)頻道“厲害了我的國(guó)•中國(guó)電商扶貧行動(dòng)”走進(jìn)XX,該公司為全國(guó)觀眾呈現(xiàn)了“桃花峁”小米加工包裝全過程,現(xiàn)場(chǎng)展示了小米特色美食,當(dāng)日銷售超過X萬(wàn)元。2018年1月,承辦了“百企幫百村、助力脫貧攻堅(jiān)”XX有禮·農(nóng)特產(chǎn)年貨會(huì)活動(dòng),發(fā)放XX山地蘋果、小米、黑豆、粉條、米酒、紅棗為內(nèi)容的“XX有禮·愛心大禮包”,來自全國(guó)近百家企業(yè)線上線下同步下單采購(gòu),三天時(shí)間內(nèi)銷售額達(dá)X余萬(wàn)元。目前,公司黨支部正與韓國(guó)簽訂XX小米銷售協(xié)議,“X”小米將走出國(guó)門,邁向世界。“打造品牌”,有力擴(kuò)大了“X”小米的銷售量,該公司兩年內(nèi)銷售XX小米X多噸,為貧困群眾增收致富提供了更廣闊空間。

幫扶成效:

提升了基層支部執(zhí)行力。該公司始終把黨建與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,將黨支部的力量滲透到生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)。黨支部在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的過程中,自身功能得到強(qiáng)化,成為企業(yè)健康發(fā)展的引領(lǐng)者,有效破解了非公企業(yè)支部虛化、邊緣化的問題,成為凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。各村黨支部在與公司支部統(tǒng)一簽訂協(xié)議、統(tǒng)一留轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一種植管理、統(tǒng)一收購(gòu)核算的過程中,將支部力量融入到群眾生產(chǎn)當(dāng)中,樹立了支部擔(dān)當(dāng)作為的良好形象,成為群眾發(fā)家致富的“領(lǐng)頭羊”,有效提升了農(nóng)村黨支部的執(zhí)行力。

提升了企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。公司支部始終把企業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合,將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向脫貧攻堅(jiān)一線挺進(jìn),樹立了企業(yè)良好形象。特別是X市副市長(zhǎng)、縣委書記親自在“厲害了我的國(guó)”中為“桃花峁”小米代言,“XX小米”,再度成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),有效提升了企業(yè)知名度。公司黨支部借助各村黨支部的力量,先后在XX小米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)桃鎮(zhèn)和印斗鎮(zhèn)建立了千畝谷子種植示范基地,通過科學(xué)種植保證了原產(chǎn)地小米的品質(zhì)。各村支部依據(jù)群眾種植谷子的畝數(shù)和產(chǎn)量統(tǒng)一收購(gòu),既提升了收購(gòu)效率,又防止了其它劣質(zhì)小米流入,確保消費(fèi)者真正吃到最地道的XX小米,“買米就買桃花米”成為消費(fèi)者的共識(shí),企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。

提升了群眾致富內(nèi)動(dòng)力。公司通過“訂單農(nóng)業(yè)”保障了農(nóng)產(chǎn)品的銷售和價(jià)格,群眾不再害怕農(nóng)產(chǎn)品跌價(jià)滯銷,提高了群眾生產(chǎn)的積極性。在公司黨支部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,各村黨支部大力推廣“鋪膜”山地谷子的種植技術(shù),谷子的產(chǎn)量和質(zhì)量得到提升,“桃花峁”小米的價(jià)格是同類產(chǎn)品的2倍以上,種谷子就能致富的理念深入貧困戶心中。2017年,X鎮(zhèn)X村種植谷子X畝,畝產(chǎn)約Xkg,公司以X元/kg的價(jià)格回收,僅此一項(xiàng)創(chuàng)收近X萬(wàn)元,群眾自我脫貧的自信心被點(diǎn)燃。3月12日,當(dāng)大多數(shù)人還沉浸在過年的余歡中,該村群眾就開始翻地送肥,脫貧的內(nèi)生動(dòng)力得到釋放。

經(jīng)驗(yàn)啟示:

“支部+支部”是提升黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的有力保障。在“支部+支部”扶貧模式中,基層支部引領(lǐng)作用得到凸顯,為民服務(wù)功能得到強(qiáng)化,凝聚力戰(zhàn)斗力得到提升,說話有人聽、辦事有人跟,黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。

第4篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

——綜合實(shí)力重返百?gòu)?qiáng)。躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)第86位、全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)第97位、全國(guó)中小城市投資潛力百?gòu)?qiáng)第15位、全國(guó)中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)第67位、中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市第84位。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值700億元,增長(zhǎng)7.5%;財(cái)政總收入48億元,增長(zhǎng)8.1%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入30.9億元,增長(zhǎng)8%;稅收占公共預(yù)算收入的比重達(dá)到81%,繼續(xù)保持較高質(zhì)量增長(zhǎng)。

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范推進(jìn)。制定并實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+6”行動(dòng)方案,成為全省示范。“一塊布”“一粒米”“一條魚”的故事吸引了世界關(guān)注的目光。盤活處置困難企業(yè)40多家,降低企業(yè)成本4.5億元,房地產(chǎn)去化周期降至6個(gè)月,“三去一降一補(bǔ)”取得明顯成效。“農(nóng)業(yè)+”方興未艾,新增富硒農(nóng)產(chǎn)品基地45萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)。“放管服”、投融資、綜合行政執(zhí)法等一批改革走在全省前列。

——轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。成功舉辦“沔陽(yáng)智造”上海高峰論壇,恒天嘉華、神霧科技入選全省智能制造試點(diǎn)示范。18家企業(yè)成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”,全市稅收超2000萬(wàn)元工業(yè)企業(yè)發(fā)展到26家,一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)加快形成。新增高新技術(shù)企業(yè)16家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到12%。旅游業(yè)呈跨越發(fā)展態(tài)勢(shì),開工建設(shè)項(xiàng)目19個(gè),旅游收入增幅超過20%。

——城市格局顯著提升。武漢-仙桃城際鐵路開工建設(shè),漢江仙桃港開港通航,江漢平原貨運(yùn)鐵路即將試運(yùn)行,滬渝高速排湖互通建成通車。500千伏仙桃變電站、華潤(rùn)仙桃電廠加快建設(shè)。全省縣市第一家保稅物流中心竣工驗(yàn)收。高分通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審,全國(guó)文明城市創(chuàng)建蓬勃開展,“開放開明、尚德尚進(jìn)”的城市精神深入人心。

——環(huán)境治理成效明顯。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,垃圾焚燒發(fā)電廠即將投入運(yùn)行。PM10、PM2.5等主要污染物濃度明顯下降,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)到89%。落實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河湖長(zhǎng)1667人,實(shí)現(xiàn)河流巡查管護(hù)全覆蓋,工作經(jīng)驗(yàn)被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道。啟動(dòng)老城區(qū)雨污分流改造,黑臭水體得到有效治理。中央環(huán)保組督察反饋問題得到有力整改。

——人民生活持續(xù)改善。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),17個(gè)重點(diǎn)貧困村、2.1萬(wàn)貧困人口脫貧出列,1702戶貧困戶危房改造全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬(wàn)人。新一水廠并網(wǎng)試運(yùn)行,第四水廠投入運(yùn)營(yíng),惠及8個(gè)鎮(zhèn)(場(chǎng))50萬(wàn)人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到28993元、16699元,均增長(zhǎng)8%。

一年來,我們主要做了以下工作:

一是擴(kuò)投資增后勁。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。預(yù)計(jì)全年可完成固定資產(chǎn)投資560億元,增長(zhǎng)16%,增幅繼續(xù)領(lǐng)跑全省。完成工業(yè)技改投資181億元,占工業(yè)投資比重達(dá)到47%。入庫(kù)PPP項(xiàng)目78個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、漢江綜合整治、南部快速通道等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn),獲評(píng)全省PPP項(xiàng)目建設(shè)示范市。爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金49億元,有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。招商引資逆勢(shì)升溫。全市新簽約引進(jìn)項(xiàng)目148個(gè),其中億元以上項(xiàng)目68個(gè),引進(jìn)香港波頓香精香料、東方日升、精美汽車、百合醫(yī)療、日本JCU、臺(tái)灣惠亞等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。成功舉辦2017小米手機(jī)核心供應(yīng)商大會(huì),來自世界各地的一大批知名客商齊聚仙桃,仙桃知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。沔商總會(huì)第三次會(huì)長(zhǎng)會(huì)議成功召開,一大批沔商回鄉(xiāng)投資興業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)加速。全市新開工項(xiàng)目129個(gè),竣工項(xiàng)目61個(gè)。六豐鋁輪轂、精美汽車、天瑞環(huán)保等一批項(xiàng)目加快建設(shè),中駿森馳、榮成環(huán)保、富士和四期、健鼎二期等一批項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)力。

二是壯產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐。工業(yè)底盤更加堅(jiān)實(shí)。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1260億元,增長(zhǎng)12%;工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值970億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的77%。其中,食品產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展綠色有機(jī)、休閑健康食品,轉(zhuǎn)型升級(jí)邁入快車道。非織造布產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),恒天嘉華高端制品生產(chǎn)示范基地加快建設(shè),新發(fā)塑料等標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)龍頭地位更加穩(wěn)固。汽車零部件產(chǎn)業(yè)入選全省重點(diǎn)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群,摩擦一號(hào)全面投產(chǎn),中駿森馳、富士和等企業(yè)新上智能生產(chǎn)線,產(chǎn)能持續(xù)提升。服裝產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,毛嘴正著力打造“中國(guó)女褲之都”。新能源新材料產(chǎn)業(yè)加速升級(jí),產(chǎn)值增幅超過20%,新藍(lán)天新上10萬(wàn)噸硅烷密封膠項(xiàng)目,中星電子30萬(wàn)噸四氯化鈦、綠色家園50萬(wàn)噸環(huán)氧新材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)。生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大,成為新的支撐。生態(tài)旅游多點(diǎn)開花。加快國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,旅游業(yè)迎來發(fā)展大好時(shí)機(jī)。電子商務(wù)加快發(fā)展。發(fā)展電商企業(yè)500多家、網(wǎng)店3000多家,電商孵化園、創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)22家,首批30家跨境電商企業(yè)上線運(yùn)營(yíng)。新增商貿(mào)限上企業(yè)22家,預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額330億元,增長(zhǎng)12%。

三是穩(wěn)農(nóng)業(yè)固基礎(chǔ)。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)壯大富硒農(nóng)產(chǎn)品“四三二一”規(guī)模,一批富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌叫響全國(guó)。糧食穩(wěn)定增產(chǎn),設(shè)施蔬菜、水生蔬菜板塊持續(xù)壯大。新增名特水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2萬(wàn)畝,再次榮獲“中國(guó)黃鱔之都”稱號(hào)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大。新增家庭農(nóng)場(chǎng)351家,農(nóng)民專業(yè)合作社195家,新認(rèn)定省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到97家。一二三產(chǎn)業(yè)加速融合。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+食品”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+電商”“農(nóng)業(yè)+光伏”等新業(yè)態(tài)新模式,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值繼續(xù)保持全省縣域領(lǐng)先,阿爾迪有機(jī)生態(tài)園、京久莊園、農(nóng)圣沉湖生態(tài)農(nóng)莊被評(píng)為全省休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),新增鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站15個(gè)、村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)585個(gè),建成農(nóng)業(yè)光伏電站41個(gè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。大垸子泵站成功獲批,一批重點(diǎn)水利工程完成年度建設(shè)任務(wù),建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.6萬(wàn)畝。

四是美城鄉(xiāng)促一體。城市功能日趨完善。引進(jìn)省聯(lián)投共建江漢水城,完成漢江綜合整治規(guī)劃設(shè)計(jì)和拆遷評(píng)估,一批城市重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程加快實(shí)施。智慧仙桃建設(shè)邁出新步伐,榮獲中國(guó)智慧城市最具潛力城市獎(jiǎng)和中國(guó)智慧城市創(chuàng)新獎(jiǎng)。城市顏值不斷刷新。高標(biāo)準(zhǔn)建成沔州大道,完成大洪公園、前通河公園建設(shè),新建城鄉(xiāng)小游園100個(gè),新增城市綠地120萬(wàn)平方米。投資1億多元,推進(jìn)城區(qū)主次干道、背街小巷、單位樓宇全域亮化。維修破損路面6萬(wàn)平方米,完成管網(wǎng)疏淤169公里,城市人居環(huán)境大為改善。城鄉(xiāng)設(shè)施加快升級(jí)。擴(kuò)容提質(zhì)2座城區(qū)污水處理廠,18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面開工建設(shè)。實(shí)行“一把掃帚掃到底”,12個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、238個(gè)村環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,我市成為全國(guó)首批“農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)”。三排公路、通港公路等一批城鄉(xiāng)道路建成通車,新建和改造通村公路152公里,完成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程334公里。城鎮(zhèn)創(chuàng)建卓有成效。彭場(chǎng)獲評(píng)全國(guó)特色小鎮(zhèn),一批省級(jí)美麗宜居示范村初具雛形。開展國(guó)家森林城市創(chuàng)建,推動(dòng)全域植綠,植樹350萬(wàn)株、造林5.3萬(wàn)畝,建成森林村莊60個(gè)。

五是抓改革添活力。深化行政審批制度改革。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系加快形成,全市“一次辦好”事項(xiàng)達(dá)到94項(xiàng)。市民之家建成投用,企業(yè)和群眾辦事更加便利。推進(jìn)商事制度改革。實(shí)行“多證合一”,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,新增市場(chǎng)主體2萬(wàn)多戶,增長(zhǎng)23.7%。“雙隨機(jī)一公開”工作全面開展,事中事后監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新財(cái)稅金融管理體制機(jī)制。統(tǒng)籌整合各類專項(xiàng)資金12.7億元,財(cái)政資金效益得到充分發(fā)揮。新增信貸投放47.8億元,增長(zhǎng)21.5%;建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行駐仙金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升格,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村改革。大力推進(jìn)農(nóng)村合作金融試點(diǎn),為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款2.1億元。有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),全市流轉(zhuǎn)土地72萬(wàn)畝,占耕地總面積的51%。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。組建市國(guó)資委,城司轉(zhuǎn)型、彭場(chǎng)鎮(zhèn)“四試合一”加快實(shí)施。繼續(xù)深化“大通關(guān)”改革。落實(shí)電子口岸和一體化通關(guān)政策,企業(yè)通關(guān)更加便利。外貿(mào)出口回升向好,預(yù)計(jì)完成46.6億元,增長(zhǎng)8%。

六是惠民生保穩(wěn)定。保障網(wǎng)更加密實(shí)。在全省率先完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合,跨省異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助、特殊群體保障等全方位提標(biāo)擴(kuò)面。民生工程加快實(shí)施。新開工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房6784套,新建城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村老年人互助照料活動(dòng)中心69個(gè),完成45個(gè)農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造,創(chuàng)建城市示范社區(qū)10個(gè),高標(biāo)準(zhǔn)建成黨員群眾服務(wù)中心203個(gè)。新增公交線路1條,新建電子公交站牌50座,投入共享單車2萬(wàn)余輛。政府“十件實(shí)事”全面完成。社會(huì)事業(yè)全面提升。新改擴(kuò)建幼兒園10所,新增幼兒學(xué)位2000個(gè)。南城新區(qū)九年一貫制學(xué)校主體工程完工,仙桃八中整體搬遷,沔州小學(xué)分校、楊顯東學(xué)校建成投用,“入學(xué)難”問題得到緩解。積極探索組建醫(yī)療聯(lián)合體,醫(yī)療服務(wù)全面提檔升級(jí)。“全面兩孩”政策順利實(shí)施,基本生育實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。市文化中心開工建設(shè),公共文化服務(wù)場(chǎng)所全部免費(fèi)開放,文藝活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。李小雙運(yùn)動(dòng)城建成運(yùn)營(yíng),市九運(yùn)會(huì)成功舉辦,全民健身活動(dòng)蓬勃開展。社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)牢固。扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng),化解了房地產(chǎn)領(lǐng)域等一批影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和問題。嚴(yán)守食品藥品安全防線,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有力保障了群眾身體健康和生命安全。大力開展“反詐禁毒除霸”專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升。

二、2018年工作安排

2018年政府工作的總體要求是:以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的、省委十一屆二次全會(huì)及市委九屆五次全會(huì)精神,緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),自覺踐行新發(fā)展理念,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,著力深化改革開放創(chuàng)新,著力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),著力改善民生福祉,推動(dòng)綠色崛起,決勝全面建成小康社會(huì),邁出水鄉(xiāng)田園城市建設(shè)新步伐!

2018年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%以上;財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政預(yù)算收入均增長(zhǎng)8%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上;外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%以上;環(huán)境質(zhì)量改善、萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗等指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)推進(jìn)六個(gè)方面的工作:

(一)全力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力破除無(wú)效供給,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,著力提高全要素生產(chǎn)率,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、全面振興。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)提升工程。推動(dòng)沔陽(yáng)制造向沔陽(yáng)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,力促食品、非織造布、汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),加快打造千億產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程。發(fā)揮健鼎電子、新藍(lán)天、中星電子、綠色家園、天合光能等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動(dòng)作用,增強(qiáng)電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、環(huán)保、通用航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集度和支撐力,形成多點(diǎn)多元發(fā)展格局。實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。采取兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等多種途徑,推動(dòng)骨干企業(yè)做大做強(qiáng),著力培育一批產(chǎn)值過百億、五十億、十億量級(jí)的企業(yè)梯隊(duì),形成一批頂天立地的強(qiáng)支撐。實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展工程。推動(dòng)生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈中高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。突破性發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),大力推動(dòng)保稅物流園、小米物流園等重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè),再引進(jìn)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè),提高供應(yīng)鏈管理水平,著力打造江漢平原物流綜合樞紐。

推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。開展技術(shù)裝備升級(jí)行動(dòng)。支持企業(yè)采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝實(shí)施技術(shù)改造,推動(dòng)恒天嘉華、新發(fā)塑料、健鼎電子、康舒科技、旺旺食品、真巧食品等龍頭企業(yè)加快技改擴(kuò)規(guī)步伐,鼓勵(lì)富士和、中駿森馳、精美汽車、法國(guó)百煉等企業(yè)引進(jìn)全智能化設(shè)備,推進(jìn)“機(jī)器換人”,實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn),提高企業(yè)產(chǎn)出效益,擦亮“沔陽(yáng)智造”名片。開展產(chǎn)品創(chuàng)新供給行動(dòng)。建立健全企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)體系,支持顧大嫂食品、泡吧食品、舒邦藥業(yè)、金龍藥業(yè)等企業(yè)大力開發(fā)有市場(chǎng)前景、有競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給規(guī)模。開展質(zhì)量品牌創(chuàng)建行動(dòng)。堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,創(chuàng)建更多自主品牌和著名商標(biāo),打造“單項(xiàng)冠軍”,培育“百年老店”。

創(chuàng)優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。大力開展降成本行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)降成本21條,采取擴(kuò)大直接交易電量、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等舉措,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,降低制度易成本,促進(jìn)更多企業(yè)減負(fù)增效。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政金融扶持力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,新增信貸投放40億元以上,真正讓金融回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)地方發(fā)展。推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng),新增新三板、四板掛牌企業(yè)10家。繼續(xù)深化聯(lián)企服務(wù),幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種具體問題。提高用地、用工等要素配給質(zhì)量,構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系,著力營(yíng)造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。實(shí)施小微企業(yè)健康成長(zhǎng)計(jì)劃,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模,新增“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)40家以上。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,使企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資,讓全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的激情充分釋放。

(二)培育壯大發(fā)展新動(dòng)能

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)投資增量。發(fā)揮項(xiàng)目投資“定海神針”作用,擴(kuò)大高質(zhì)量、高效益投資。聚焦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),緊盯武漢、長(zhǎng)三角、珠三角、港臺(tái)日韓等地區(qū)和國(guó)家,著力招引央企國(guó)企、國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、小米核心供應(yīng)商等龍頭企業(yè)和項(xiàng)目。實(shí)施沔商回歸工程和臺(tái)商集聚工程,吸引更多在外沔商回鄉(xiāng)投資興業(yè),進(jìn)一步鞏固臺(tái)商投資密集區(qū)地位。力爭(zhēng)全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目60個(gè),招商引資實(shí)際到資150億元,實(shí)際利用外資6000萬(wàn)美元。圍繞脫貧攻堅(jiān)、水利設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興等領(lǐng)域,策劃推介一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)新入庫(kù)項(xiàng)目總投資3000億元以上。加快推進(jìn)武漢-仙桃城際鐵路、華潤(rùn)仙桃電廠、江漢水城、漢江綜合整治、南部快速通道等重大項(xiàng)目建設(shè),健全完善項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)、跟蹤督辦機(jī)制,努力提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、開工建設(shè)率和建成投產(chǎn)率,力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到650億元。

加快仙桃國(guó)家高新區(qū)建設(shè)。把布局長(zhǎng)?每?、建身t咝慮?魑?ldquo;一號(hào)工程”,高起點(diǎn)規(guī)劃東部新城,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家高新區(qū),按下產(chǎn)業(yè)東進(jìn)“快捷鍵”,開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)場(chǎng)。實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。突出高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)地位,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育壯大有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè),新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上,力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破350億元,實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新區(qū)位次前移。發(fā)揮高新區(qū)科技創(chuàng)新主平臺(tái)作用,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新孵化園,培育市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)10家以上,著力創(chuàng)建一批省級(jí)工程技術(shù)中心。大力引進(jìn)和培育高層次科技創(chuàng)新人才,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,讓創(chuàng)新創(chuàng)造的資源要素加速集聚,努力把高新區(qū)打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地、跨越發(fā)展的新引擎。

提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。積極融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群建設(shè),著力打造江漢平原外向型經(jīng)濟(jì)支點(diǎn)城市。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌培育,推動(dòng)外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)。加快推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè),推動(dòng)仙桃保稅物流中心招商運(yùn)營(yíng),提升漢江仙桃港綜合服務(wù)水平,爭(zhēng)取仙桃口岸納入國(guó)家開放口岸規(guī)劃。全力推動(dòng)仙桃與武漢在產(chǎn)業(yè)承接、園區(qū)共建、商貿(mào)物流、資本市場(chǎng)、休閑旅游等領(lǐng)域深度對(duì)接,爭(zhēng)取全面融入武漢有新的更大突破。

(三)加快建設(shè)現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)

建設(shè)綠色宜居的翡翠城市。秉承人本化、后現(xiàn)代、可持續(xù)城市發(fā)展理念,著力建設(shè)生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境怡人、生活舒適的新型城市。調(diào)整完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域控制性詳規(guī),完成海綿城市、高鐵小鎮(zhèn)、交通綜合樞紐等專項(xiàng)規(guī)劃。加快城市“東拓西延南進(jìn)”步伐,實(shí)施沔州大道西延、東城大道東延、318國(guó)道東段改擴(kuò)建、和平路南延、袁市路北延、黃荊大橋拓寬、龍昌大橋、化五路大橋等路橋工程,讓城市格局更加舒展。堅(jiān)持地上與地下統(tǒng)籌,完成南城新區(qū)首期8公里地下綜合管廊建設(shè),逐步解決城市“馬路拉鏈”問題。注重路面水面結(jié)合,開展城市黑臭水體整治,持續(xù)推進(jìn)老城區(qū)主次干道雨污分流改造,確保生活污水全部接入污水處理廠,讓城市功能更加完善。做好孝仙嘉高速仙桃東、仙桃北等城市出入口景觀設(shè)計(jì),高品質(zhì)提升城市綠化、美化、亮化、花化、彩化水平,讓城市流光溢彩、市民盡享美好生活。

建設(shè)智慧文明的現(xiàn)代城市。以全國(guó)文明城市和智慧城市創(chuàng)建為抓手,著力提升城市管理水平和市民文明素質(zhì)。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè),推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享,著力建設(shè)數(shù)字仙桃。加快推進(jìn)“1+2+5+X”智慧應(yīng)用體系建設(shè),確保智慧城市創(chuàng)新體驗(yàn)中心、市民“一卡通”建成和投入使用。完善“大城管”工作格局,持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治,讓城市面貌顯著改觀、城市空間整潔有序。加強(qiáng)市民思想道德建設(shè),積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,廣泛開展好人好事評(píng)選、志愿者服務(wù)等文明創(chuàng)建活動(dòng),讓文明之花開遍仙桃大地。

建設(shè)全域皆景的秀美城市。深入推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,加快開發(fā)“一江兩沔三湖四帶”等特色旅游資源。推進(jìn)沙湖國(guó)家生態(tài)旅游休閑度假區(qū)和國(guó)家濕地公園建設(shè),打造綜合旅游休閑體。支持鄂旅投加快建設(shè)沔陽(yáng)小鎮(zhèn),彰顯沔陽(yáng)情懷、展現(xiàn)水鄉(xiāng)特色。加快排湖五樂臺(tái)二期、趙西垸夢(mèng)里水鄉(xiāng)二期建設(shè),建成亞特蘭蒂斯水樂園、龍舟公園、排湖游客中心。整合旅游資源,串珠成線,加快推出一批精品旅游線路,打造新的旅游目的地,使仙桃成為令人向往的秀美水鄉(xiāng)。

建設(shè)各美其美的特色小鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”要求,鼓勵(lì)各地打造功能完整、經(jīng)濟(jì)活躍、各具風(fēng)情的特色城鎮(zhèn)。支持彭場(chǎng)建設(shè)“湖北第一鎮(zhèn)”,三伏潭建設(shè)“富硒小鎮(zhèn)”,毛嘴打造“中國(guó)女褲之都”,沔城建設(shè)“文旅小鎮(zhèn)”,?r河打造“桃花小鎮(zhèn)”,楊林尾建設(shè)“光伏小鎮(zhèn)”,排湖、沙湖打造旅游名鎮(zhèn)(區(qū))。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向城鎮(zhèn)延伸,實(shí)現(xiàn)一體化、均等化發(fā)展。大力推進(jìn)交通一體化,實(shí)施321省道仙彭段、沙湖互通至周幫段、沔排公路、?r排公路、胡郭公路等一批道路新改擴(kuò)建工程,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)半小時(shí)交通圈。大力推進(jìn)保潔一體化,實(shí)現(xiàn)市域“一把掃帚掃到底”。大力推進(jìn)污水處理一體化,力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋。大力推進(jìn)供水一體化,讓全市人民都吃上干凈的漢江水。

(四)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

促進(jìn)“三產(chǎn)融合”提質(zhì)效。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè),繼續(xù)壯大優(yōu)質(zhì)糧油、名特水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜等特色農(nóng)業(yè)板塊,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝。大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè),加強(qiáng)富硒品牌創(chuàng)建,新增富硒農(nóng)產(chǎn)品基地20萬(wàn)畝。咬定“千億農(nóng)產(chǎn)品加工大市”目標(biāo)不放松,扶持發(fā)展產(chǎn)值過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)5家,延伸做長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合,提升農(nóng)業(yè)附加值。大力發(fā)展電商農(nóng)業(yè),新增電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個(gè),推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)流通。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快農(nóng)村道路橋梁、涵閘泵站等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),突出抓好大垸子泵站、澤口灌區(qū)續(xù)建配套、時(shí)北河綜合治理等大型水利工程建設(shè),疏挖溝渠2100公里,打通農(nóng)田水利建設(shè)的“最后一公里”。

實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”壯主體。大力實(shí)施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)工程,培育和引進(jìn)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大打親情鄉(xiāng)情牌,鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)有成、熱愛家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)能人、社會(huì)賢達(dá)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實(shí)業(yè),盤活農(nóng)村閑置資源。加快農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),確保全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%以上,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場(chǎng)200家,帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。推動(dòng)項(xiàng)目資金、要素保障、優(yōu)惠政策、服務(wù)力量等各類資源向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜,提高農(nóng)村造血功能,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,讓農(nóng)民生活更有奔頭、幸福更有盼頭。

加快“三型轉(zhuǎn)變”美鄉(xiāng)村。與國(guó)開行開展示范合作,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村向精致型、景點(diǎn)型、文化型轉(zhuǎn)變。按照“村綠村潔、民富民和”的要求,加快推進(jìn)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè),打造環(huán)境整潔、設(shè)施配套、舒適宜居的精致型美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加大村莊環(huán)境綜合治理力度,提高村莊布局、村落規(guī)劃和民居設(shè)計(jì)水平,推進(jìn)村莊綠化美化,打造彭場(chǎng)牛鼻島、三伏潭栗林嘴、排湖密塘漁村等一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),為鄉(xiāng)村添彩。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù),開展農(nóng)耕展示、民間技藝、時(shí)令民俗、民間文藝等傳統(tǒng)民俗活動(dòng),傳承鄉(xiāng)土文化,保護(hù)農(nóng)耕文化,留住鄉(xiāng)村記憶。

(五)大力改善生態(tài)環(huán)境

全域推進(jìn)污染治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,集中整治突出環(huán)境問題,還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。加強(qiáng)大氣污染綜合防治,持續(xù)改善空氣質(zhì)量,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施土壤污染防治行動(dòng),開展土壤污染調(diào)查,嚴(yán)控新增土壤污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖污染治理,力爭(zhēng)畜禽養(yǎng)殖零排放、零污染。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),努力打造全省示范樣板。深入推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改攻堅(jiān)行動(dòng),確保整改事項(xiàng)件件落地見效。嚴(yán)格落實(shí)資源環(huán)境生態(tài)紅線保護(hù)制度,實(shí)施負(fù)面清單和準(zhǔn)入制度管理,以零容忍態(tài)度依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的行為,守護(hù)好我們共同的家園。

全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制。實(shí)施水環(huán)境綜合整治,推動(dòng)漢江仙桃段、通順河等重點(diǎn)流域水污染治理,力爭(zhēng)全市主要干流水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類以上。開展全域截污治污,嚴(yán)格入河湖排污口管理,確保污水無(wú)直排。加強(qiáng)河道日常保潔,做到巡查管護(hù)常態(tài)化。實(shí)施“185”城市水系連通工程,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)水系全域化暢通、綜合性整治、景觀式改造。積極開展退田還湖、退漁還湖,推進(jìn)十全湖、排湖、沙湖等重點(diǎn)湖泊濕地生態(tài)修復(fù)治理,讓一河清水永續(xù)。

全力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。持續(xù)開展“綠滿仙桃”行動(dòng),實(shí)施農(nóng)田林網(wǎng)、鎮(zhèn)村通道、人居庭院、河湖沿岸綠化美化,擴(kuò)展綠化空間,提升綠化品質(zhì),植樹300萬(wàn)株,造林5萬(wàn)畝。加快沔東濕地公園、沔州森林公園、高新區(qū)公園和城區(qū)小游園建設(shè),新增綠地面積120萬(wàn)平方米以上。做好仙西、仙長(zhǎng)、仙洪、仙胡線道路綠化,著力打造城市綠色風(fēng)景線。以建設(shè)永久性森林為重點(diǎn),積極推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè),提高森林覆蓋率,讓群眾共享綠色“森”呼吸。

(六)在發(fā)展中保障和改善民生

聚力精準(zhǔn)脫貧。突出產(chǎn)業(yè)扶貧,大力推廣“龍頭企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”扶貧模式,確保每個(gè)貧困村都有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個(gè)貧困戶都有增收致富門路。加強(qiáng)健康扶貧,提高貧困對(duì)象醫(yī)療報(bào)銷比例,落實(shí)特困戶慈善基金醫(yī)療救助政策。加大財(cái)政資金投入,整合扶貧專項(xiàng)資金、涉農(nóng)資金,切實(shí)改善貧困村生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持扶志與扶智相結(jié)合,著力消除精神貧困。加大扶貧工作監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化駐點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶、社會(huì)幫扶,形成強(qiáng)大扶貧合力。決不降低標(biāo)準(zhǔn),確保脫貧質(zhì)量,堅(jiān)決完成10個(gè)建檔立卡貧困村出列,13173人脫貧的年度任務(wù)。

加強(qiáng)社會(huì)保障。把就業(yè)作為最大民生,大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),加快實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),發(fā)放小額擔(dān)保貸款5000萬(wàn)元。做好各類社會(huì)保險(xiǎn)制度銜接和擴(kuò)面提標(biāo),持續(xù)推動(dòng)“五險(xiǎn)”擴(kuò)面,實(shí)施全省統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。量化調(diào)整城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)臨時(shí)救助、醫(yī)療救助政策,把民生保障網(wǎng)織得更密、兜得更牢。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。

優(yōu)化公共服務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置,優(yōu)化城區(qū)中小學(xué)校布局,加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度,著力緩解“擇校熱”和“大班額”問題。建立教師補(bǔ)充機(jī)制,充實(shí)城鄉(xiāng)教育隊(duì)伍。加大對(duì)有償家教打擊力度,規(guī)范教學(xué)秩序。深入開展中高職五年一貫制培養(yǎng)改革試點(diǎn),支持中高職學(xué)校發(fā)展。深化醫(yī)療體制改革,推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),落實(shí)分級(jí)診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù),實(shí)現(xiàn)健康仙桃大提質(zhì)。加快文化中心、藝術(shù)活動(dòng)中心建設(shè),建成100個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng),推進(jìn)文化小康進(jìn)程。扎實(shí)開展全民健身活動(dòng),辦好環(huán)排湖國(guó)際自行車大賽、中國(guó)·排湖國(guó)際龍舟大賽、“仙馬”大賽等體育賽事,讓市民盡享運(yùn)動(dòng)快樂、擁有健康體魄。

第5篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的含義和功能

1.1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的含義

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指參保者在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,因遇到干旱、洪澇、冰雹、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害或者合同中約定的其他意外(如市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)、政府政策變動(dòng)等)而造成一定的經(jīng)濟(jì)損失時(shí),依據(jù)合同被予以補(bǔ)償?shù)囊环N經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在此一定要將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)村保險(xiǎn)區(qū)分開來,農(nóng)村保險(xiǎn)涵蓋的范圍要大一些,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者等的人身保險(xiǎn)、車輛保險(xiǎn)或者其他的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等均在其范圍之內(nèi)。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)限于農(nóng)業(yè),且主要限于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

1.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的功能

首先,農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性,受自然災(zāi)害、價(jià)格波動(dòng)、農(nóng)業(yè)資源等農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的影響頗大,因此農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)容易遭受經(jīng)濟(jì)損失,從而致使資金鏈斷裂,不利于農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的出現(xiàn)使得農(nóng)民能夠轉(zhuǎn)嫁農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),讓保險(xiǎn)公司承擔(dān)部分或者全部損失,以保證農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。其次,保險(xiǎn)公司屬于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊企業(yè),為保障其自身利益的最大化,減少賠付支出,他們會(huì)在制定保險(xiǎn)合同條款、設(shè)定保險(xiǎn)費(fèi)率以前對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行綜合考察,仔細(xì)勘查、評(píng)測(cè)其風(fēng)險(xiǎn)程度,并在承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任期間也時(shí)刻核查、估測(cè),并制定相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,這也在一定程度上減少了農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率和損失程度。再次,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種政策性和商業(yè)性相結(jié)合的特殊保險(xiǎn)形式,政府的介入使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在平滑農(nóng)民收入、保障農(nóng)民收入穩(wěn)定、促進(jìn)國(guó)民收入再分配方面發(fā)揮著越來越重要的作用。最后,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠?yàn)椴捎棉r(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝的農(nóng)民減少后顧之憂,從某種意義上來說也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)最新科技成果的推廣和應(yīng)用,使農(nóng)民收入在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的前提下也有所增加,并進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定,有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)。

2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的分類和影響因素

2.1農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的分類

就農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍來說,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式一般分為單一化經(jīng)營(yíng)模式和多元化經(jīng)營(yíng)模式兩大類。其中,單一化經(jīng)營(yíng)模式也可稱為集中化經(jīng)營(yíng)模式,由政府設(shè)置專門的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù),壟斷性較高。多元化經(jīng)營(yíng)模式可分為集中化多元化經(jīng)營(yíng)(如政府主導(dǎo)型的經(jīng)營(yíng)模式)、橫向多元化經(jīng)營(yíng)(如政府與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作經(jīng)營(yíng)模式)、混合多元化經(jīng)營(yíng)(如商業(yè)保險(xiǎn)公司分散經(jīng)營(yíng)模式)三類。就農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的屬性來說,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式一般分為商業(yè)性經(jīng)營(yíng)模式和政策性經(jīng)營(yíng)模式。其中,當(dāng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)被界定為私人物品時(shí),則采取商業(yè)性經(jīng)營(yíng)模式;當(dāng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)被界定為公共產(chǎn)品時(shí),則采取政策性經(jīng)營(yíng)模式。

2.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的影響因素

某一地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的構(gòu)建受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策、地區(qū)屬性、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展程度、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)水平、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)管理能力等多方面的影響。受農(nóng)業(yè)本身弱質(zhì)性、高風(fēng)險(xiǎn)性、雙重政策屬性的影響,我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),由政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展,各省、自治區(qū)、直轄市因地制宜,構(gòu)建符合自身實(shí)際的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式。首先,廣西的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較之于平均水平來說是較為滯后的,且其區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也存在著不平衡,這就決定了其應(yīng)該實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)域化經(jīng)營(yíng),依據(jù)不同地區(qū)農(nóng)民的參保需求,構(gòu)建以政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主導(dǎo)的多元經(jīng)營(yíng)模式。其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)產(chǎn)品種類、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給主體等均影響著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式構(gòu)建。而廣西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給主體較為單一,缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司,且農(nóng)產(chǎn)品的種類和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有著獨(dú)特的區(qū)域特征,使得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種選擇呈現(xiàn)出區(qū)域化的傾向。這些因素都或多或少地影響著廣西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的構(gòu)建和完善。

3廣西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式存在的問題

3.1風(fēng)險(xiǎn)管控能力較低,風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制缺乏

根據(jù)國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的成功經(jīng)驗(yàn),其之所以能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng),在很大程度上依賴于多重風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的確立。廣西地區(qū)較易受到自然災(zāi)害的影響,極大地增加了巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率,但其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)并未建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)制度,未考慮再保險(xiǎn)制度和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,也未建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度。一旦發(fā)生巨災(zāi),僅靠政府財(cái)政和保險(xiǎn)公司的補(bǔ)貼是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

3.2農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策扶持有限,制度供給體系不太完善

雖然農(nóng)業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),但是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)卻是近些年才被國(guó)家給予一定的重視和扶持。因此,我國(guó)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)有限,無(wú)法像農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)比較成熟的國(guó)家一樣設(shè)計(jì)諸多新型的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的創(chuàng)新險(xiǎn)種,且政策扶持力度有限,缺乏完善的制度供給。首先,目前廣西用于農(nóng)林水事務(wù)的支出占比較少且增速較慢,對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼比例較低,再加上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高賠付率和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性,致使保險(xiǎn)公司開發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性不高。其次,政府對(duì)保險(xiǎn)公司有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持僅僅停留在免收農(nóng)險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅上,其他稅收優(yōu)惠不甚明了,有時(shí)還不能足額發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼,且對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的一些政策性文件未能堅(jiān)決執(zhí)行,致使政策補(bǔ)貼機(jī)制不能長(zhǎng)效運(yùn)行。

3.3農(nóng)民缺乏保險(xiǎn)意識(shí),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的市場(chǎng)有效需求不足

就廣西來說,其對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的潛在需求還是很強(qiáng)烈的,但是受農(nóng)民主觀因素與客觀經(jīng)濟(jì)因素的影響,其有效需求存在不足。就農(nóng)民主觀因素來說,農(nóng)民“靠天吃飯”“靠天養(yǎng)老”的保守思想一直存在,在遭受重大災(zāi)害之后習(xí)慣于等待政府的救濟(jì),而不是自發(fā)地提前準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁;農(nóng)民個(gè)人對(duì)于保險(xiǎn)存在偏見,以至于影響周圍人對(duì)于保險(xiǎn)的判斷;農(nóng)民較為傾向于能夠直觀看到經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目,如果在進(jìn)行農(nóng)業(yè)投保之后沒有經(jīng)受重大災(zāi)害,而未受到賠付,則會(huì)影響其投保的積極性,再加上僥幸心理作祟,其很有可能不再投保。就客觀經(jīng)濟(jì)因素來說,廣西農(nóng)業(yè)人口占比較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率較低,農(nóng)民的收入水平還不是很高,使得農(nóng)民難以拿出多余的錢購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);廣西由于自身地域和人口的分散問題,保險(xiǎn)費(fèi)率偏高,再加上各地政府的財(cái)力不同,有些地域根本無(wú)法保證保險(xiǎn)補(bǔ)貼金能夠及時(shí)發(fā)放到位,挫傷了農(nóng)民投保的積極性。綜上所述,廣西有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,在區(qū)域發(fā)展不平衡、處于城鄉(xiāng)二元格局的情況下努力探索出成本低、投入少、簡(jiǎn)單易行、易被農(nóng)民接受的多元化、多層次的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

4完善廣西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的對(duì)策

就當(dāng)前廣西的情況來看,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式宜結(jié)合農(nóng)村金融,以政府為主導(dǎo),以保險(xiǎn)公司、中介為主體進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作,進(jìn)行自上而下的管理。

4.1完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織架構(gòu)

首先,地方政府、農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司、風(fēng)險(xiǎn)基金管理部門、廣西保監(jiān)局組成管理層。其中地方政府負(fù)責(zé)傳達(dá)和落實(shí)中央精神,對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司和投保的農(nóng)民予以政策上的支持和補(bǔ)貼,并做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳工作,增強(qiáng)農(nóng)民的參保意識(shí)。農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司為經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司提供再保險(xiǎn)服務(wù),風(fēng)險(xiǎn)基金管理部門主要負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)基金的管理,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供資金上的支持,兩者均屬于地方政府管轄的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),在構(gòu)建巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制中發(fā)揮著重要的作用。廣西保監(jiān)局則負(fù)責(zé)監(jiān)察事宜,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、退出等進(jìn)行監(jiān)管,并處罰相關(guān)部門的違規(guī)行為,營(yíng)造良好的監(jiān)管和市場(chǎng)環(huán)境。其次,由保險(xiǎn)公司組成經(jīng)營(yíng)層,其中保險(xiǎn)公司可針對(duì)某一險(xiǎn)種進(jìn)行聯(lián)合共保。最后,由農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等農(nóng)業(yè)相關(guān)部分組成保障層,配合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作,為完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式提供后勤保障支持。

4.2完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)方式,擴(kuò)大險(xiǎn)種的覆蓋面

首先,從理論上來講,越是集約規(guī)?;慕?jīng)營(yíng)對(duì)象,越能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)價(jià)值。且農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與農(nóng)民收入、企業(yè)生產(chǎn)有著緊密的聯(lián)系,因此廣西農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)對(duì)象應(yīng)以龍頭企業(yè)、種植大戶、養(yǎng)殖大戶等為主并帶動(dòng)個(gè)體農(nóng)戶進(jìn)行共同投保。其次,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參與率與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模成正比,因此要擴(kuò)大其經(jīng)營(yíng)規(guī)模就要增加參保率。具體可采用自愿投保和強(qiáng)制保險(xiǎn)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式,可強(qiáng)制投保與基本生活供應(yīng)相關(guān)的保障類糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和畜牧產(chǎn)品等。最后,在進(jìn)一步鞏固和宣傳中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種(甘蔗火災(zāi)保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)等)的基礎(chǔ)上,依據(jù)其他未被中央財(cái)政補(bǔ)貼的特色農(nóng)業(yè)品種對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度,有選擇地納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種之內(nèi),享受當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼。

第6篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

一、總體思路

根據(jù)相關(guān)法規(guī)和政策,依據(jù)國(guó)家及地方農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,將農(nóng)業(yè)茶和桑葉有機(jī)結(jié)合,提高桑葉的附加值,增加農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)收入,完善資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)、打造特色鮮明、個(gè)性突出的產(chǎn)業(yè)品牌。

二、總體要求

通過加桑葉茶的有效供給,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力,提高科技進(jìn)步對(duì)茶葉提升的貢獻(xiàn)度,促進(jìn)桑葉茶領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展水平整體躍升。通過科技要素的植入,解決桑葉茶領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)難題,把產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域原創(chuàng)性研究和關(guān)鍵核心技術(shù)配置融合集成,在大幅度提高效率上取得突破,形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式,利用該項(xiàng)技術(shù),提高從業(yè)者素質(zhì),積極引導(dǎo)一二三產(chǎn)業(yè)的快速融合,不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈,提高綜合經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入,能增強(qiáng)品牌的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、創(chuàng)業(yè)初衷

歙南區(qū)域,歷史以來就有發(fā)展蠶桑的傳統(tǒng),蠶桑產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民一項(xiàng)重要的收入來源,一直到目前,桑蠶產(chǎn)業(yè)一致延續(xù)著,但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,蠶繭產(chǎn)業(yè)面臨許許多多的困難,收益成效不明顯,農(nóng)民不太愿意從事此項(xiàng)附加值不高的產(chǎn)業(yè),而且地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,桑蠶產(chǎn)業(yè)地位大不如前,當(dāng)?shù)厣@棄管嚴(yán)重,為有效改善這種狀況,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟(jì),致力于脫貧攻堅(jiān),黃山桑茶茶葉有限公司,積極探索發(fā)展方式,合理利用該項(xiàng)資源,發(fā)揮社會(huì)效益。

四、偶遇商機(jī)

桑葉粉有桑芽粉、桑干粉、桑葉粉、霜桑葉粉等。桑芽粉選用桑芽干燥粉碎制成;桑干粉選用嫩桑葉干燥粉碎制成;桑葉粉選用成熟桑葉干燥粉碎制成;霜桑葉粉選用霜桑葉(也稱冬桑葉)干燥粉碎制成。春葉桑葉粉,被一家外資企業(yè)相中,做藥物提取,本地桑葉的有效物質(zhì)含量高,得到企業(yè)的高度認(rèn)可,準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,而且該產(chǎn)品能夠降“三高”(高血脂、高血壓、高血糖),市場(chǎng)前景良好。

五、項(xiàng)目發(fā)展六大優(yōu)勢(shì)

1.有地理區(qū)位優(yōu)勢(shì):桑葉茶園涉及杞梓里、霞坑、昌溪、,公司位于杞梓里鎮(zhèn)蘇村村,距離杭州100余公里,距縣城30余公里;緊鄰三陽(yáng)高鐵站,今年將建成杞梓里蘇村高速口,是歙縣南大門,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

2.有交通條件優(yōu)勢(shì):由于距離三陽(yáng)、歙縣高速口僅20分鐘左右,客商到達(dá)本地只需2小時(shí),杞梓里蘇村路口開通后,交通將更加方便。

3.有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì):周邊有千畝有機(jī)茶園,貢菊基地,坡山油菜花園、山核桃基地、桑園等,森林覆蓋率高,合理利用都將是農(nóng)業(yè)資源可以多方位吸引客商;而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)桑蠶,目前從業(yè)農(nóng)戶也不在少數(shù)。

4.有國(guó)家政策、政府部門扶持優(yōu)勢(shì):近年來,國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展,有良好的基礎(chǔ),對(duì)公司和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有非常大的優(yōu)勢(shì),拓展農(nóng)業(yè)多種功能,帶動(dòng)傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),助推農(nóng)民致富。

5.有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì):由于區(qū)位、交通的優(yōu)勢(shì),黃山xxxx有限公司目標(biāo)江浙滬以及海外市場(chǎng),形成對(duì)周邊縣市的輻射功能,目前藥用功能和抹茶已被開發(fā),有巨大的市場(chǎng)潛力;

6.有當(dāng)?shù)孛癖娭С謨?yōu)勢(shì):桑葉茶葉的發(fā)展,區(qū)域范圍周邊民眾都積極贊成,并積極投入到產(chǎn)業(yè)建設(shè)之中,有當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢轮С郑?/p>

六、建設(shè)原則

1.開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合原則

該產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以保護(hù)為前提,合理利用資源,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性的保護(hù)與資源的可持續(xù)利用相統(tǒng)一。

2.前瞻性原則

規(guī)劃要立足當(dāng)前,科學(xué)預(yù)測(cè)未來,講究超前性,充分了解桑葉的現(xiàn)狀,把握桑葉茶的發(fā)展趨勢(shì),避免盲目開發(fā)建設(shè),增加投資風(fēng)險(xiǎn)。

3.市場(chǎng)性原則

該產(chǎn)品完成后最終將面向市場(chǎng),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),因此桑葉茶必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,充分了解市場(chǎng)特點(diǎn),把握市場(chǎng)需求。

4.因地制宜原則

必須充分考慮桑葉附件周邊的地形、地貌、水文、植被等自然地理?xiàng)l件,努力做到因勢(shì)利導(dǎo)、布局得體,原材料保持情況良好。

5.以人為本原則

消費(fèi)者的主體,產(chǎn)品最終為消費(fèi)者服務(wù)。因此,產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí),應(yīng)充分尊重人的行為心理和身體健康,安全、衛(wèi)生、健康。

七、重點(diǎn)工作

1. 主攻方向。依據(jù)安徽省蠶桑生產(chǎn)急需技術(shù)需求,結(jié)合區(qū)域種養(yǎng)特點(diǎn)和公司發(fā)展規(guī)劃,確定蠶桑中藥材特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新生態(tài)健康發(fā)展種植初加工以及產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量。

2. 實(shí)施路徑。圍繞節(jié)本增效、質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)保等關(guān)鍵技術(shù)需求,通過科技創(chuàng)新、技術(shù)集成、示范培訓(xùn),推廣應(yīng)用和科企合作,研發(fā)一批符合市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)模式。

3. 實(shí)施主體。黃山xxxx有限公司+農(nóng)戶,桑葉經(jīng)營(yíng)主體涉及杞梓里鎮(zhèn)、霞坑鎮(zhèn)、昌溪鄉(xiāng)、北岸等傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶,通過資源整合,改變桑葉單獨(dú)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式,注重帶動(dòng)一般農(nóng)戶和貧困戶增收,共享發(fā)展成果。

八、實(shí)施方案

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公司定位以及主攻方向,細(xì)化建設(shè)內(nèi)容、序時(shí)進(jìn)度、資金安排、工作分工,制定黃山桑茶有限公司產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)工作方案。

1. 黃山xxxx有限公司的經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)。目前公司內(nèi)占地面積2000平方米,建筑面積2600平方米,該公司負(fù)責(zé)人呂有光(黃山xxx有限公司總經(jīng)理)內(nèi)部設(shè)置熱風(fēng)殺青機(jī)器1臺(tái)、冷卻機(jī)1臺(tái)、輸送帶8臺(tái)、攪汁機(jī)1臺(tái)、烘干機(jī)3臺(tái)、進(jìn)桿機(jī)1臺(tái)、立式輸送機(jī)1臺(tái)、原篩機(jī)1臺(tái)等。

2. 桑葉基地建設(shè)。桑葉種植主體涉及杞梓里鎮(zhèn)、霞坑鎮(zhèn)、昌溪鄉(xiāng)等傳統(tǒng)蠶桑農(nóng)戶,發(fā)展桑葉粉加工年產(chǎn)值300噸以上。

3. 主攻方向。桑葉粉制作、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品品牌打造、產(chǎn)品市場(chǎng)化運(yùn)作。

黃山xxxx有限公司建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃表、資金安排表

名稱

建設(shè)內(nèi)容

計(jì)劃完成時(shí)間

進(jìn)展情況

預(yù)算(萬(wàn)元)

備注

廠房建設(shè)

廠房主體建設(shè)及內(nèi)部裝飾2600平方米

已完成

設(shè)備更新

熱風(fēng)殺青機(jī)器1臺(tái)、冷卻機(jī)1臺(tái)、輸送帶8臺(tái)、攪汁機(jī)1臺(tái)、烘干機(jī)3臺(tái)、進(jìn)桿機(jī)1臺(tái)、立式輸送機(jī)1臺(tái)、原篩機(jī)1臺(tái)等。

 

設(shè)備更新補(bǔ)充2020.08-2021.08

已完成

40

桑葉基地

原有杞梓里鎮(zhèn)、霞坑、昌溪、北岸等桑園維護(hù)

2020.08-2021.08

20

統(tǒng)一管理統(tǒng)一施肥統(tǒng)一防控

與家庭農(nóng)場(chǎng)合作

2020.08-2021.08

26

收購(gòu)中心建設(shè)

占地約3.5畝,建設(shè)內(nèi)容涵蓋停車場(chǎng)、收購(gòu)大廳、冷藏庫(kù)、展示館等服務(wù)模塊

2020.08-2120.08

培訓(xùn)

培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

3

1

合計(jì)

87

九、產(chǎn)業(yè)模式、產(chǎn)品銷路

黃山xxx有限公司,主要針對(duì)桑葉粉開展兩方面制作,超細(xì)粉用于抹茶粉,粗粉用于藥用提取物原料。目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模每年300噸,年產(chǎn)值600萬(wàn)元左右,帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶案浇l(xiāng)鎮(zhèn)500余戶農(nóng)戶,戶均產(chǎn)值1000元以上。

第7篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金落實(shí)情況

2020年省上安排我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置項(xiàng)目資金455萬(wàn)元,其中:國(guó)補(bǔ)資金400萬(wàn)元,省級(jí)補(bǔ)貼資金55萬(wàn)元。按照省州縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案的要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,全面實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼資金兌付方式。全年共完成錄入申請(qǐng)870戶1045臺(tái),申請(qǐng)錄入中央補(bǔ)貼資金302.778萬(wàn)元,分八批次兌付資金358.548萬(wàn)元,其中兌付中央補(bǔ)貼資金303.548萬(wàn)元、省級(jí)補(bǔ)貼資金55萬(wàn)元,兌付率為78.80%(第七批次補(bǔ)貼資金13.561萬(wàn)元和報(bào)廢補(bǔ)貼資金0.77萬(wàn)元正在核驗(yàn)兌付當(dāng)中)。共購(gòu)置動(dòng)力機(jī)械60臺(tái);耕整地機(jī)械203臺(tái);農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備1臺(tái);收獲后處理機(jī)械180臺(tái);收獲機(jī)械15臺(tái);田間管理機(jī)114臺(tái);畜牧機(jī)械469臺(tái);種植施肥機(jī)械3臺(tái),帶動(dòng)農(nóng)民投入資金達(dá)815.31萬(wàn)元。完成報(bào)廢農(nóng)機(jī)具4臺(tái),完成報(bào)廢補(bǔ)貼資金7700元;完成河湟等7家合作社裝備提升機(jī)具購(gòu)置任務(wù),現(xiàn)已投入使用。實(shí)行“一站式”服務(wù),加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具全程監(jiān)管,及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金,確保了適宜我縣購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。2020年結(jié)轉(zhuǎn)中央補(bǔ)貼資金96.452萬(wàn)元,在2021年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中優(yōu)先使用。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的持續(xù)實(shí)施,優(yōu)化了我縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中,我們嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”要求,堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”、“八個(gè)不得”, 切實(shí)做到了四個(gè)到位:即貫徹會(huì)議精神到位、宣傳動(dòng)員到位、工作措施到位、便民服務(wù)到位;實(shí)現(xiàn)了五個(gè)結(jié)合:即農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合、與畜牧養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合、與糧改飼推廣工作相結(jié)合、與培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社相結(jié)合,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為全縣脫貧功堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中注入了新的活力。

二、主要做法

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保項(xiàng)目實(shí)施。一是成立了以縣上分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),25個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為成員的縣落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任,確保了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施。二是根據(jù)省州的實(shí)施方案,研究制定了《縣2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》,確保了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作有計(jì)劃、有步驟、有組織的開展。三是制定下發(fā)了《縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)制度》,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理,防范管理風(fēng)險(xiǎn)。

(二)加大宣傳力度,提高知曉率。為確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策正確實(shí)施,集中開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼宣傳工作,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、公告等形式,宣傳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,共印發(fā)各類宣傳資材料2萬(wàn)多份。并利用逢集日、“三夏”、“三秋”下鄉(xiāng)、各類農(nóng)機(jī)工作會(huì)議、農(nóng)機(jī)安全宣傳月等活動(dòng)進(jìn)行廣泛有效的宣傳,同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼手機(jī)APP的宣傳推廣工作,農(nóng)戶使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼APP申請(qǐng)和審核工作正常運(yùn)行。通過宣傳,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策在我縣已家喻戶曉、人人皆知。

(三)嚴(yán)格規(guī)范申請(qǐng)程序。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中,我中心嚴(yán)格按照補(bǔ)貼申請(qǐng)程序,積極引導(dǎo)購(gòu)機(jī)群眾在已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品目錄中自主選型,購(gòu)機(jī)后本人持身份證、戶口簿、一折通、發(fā)票及相關(guān)手續(xù)到政務(wù)大廳便民窗口申請(qǐng)補(bǔ)貼,經(jīng)工作人員審查申請(qǐng)資料無(wú)誤后再進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),并現(xiàn)場(chǎng)打印農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)防疏漏。為強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的監(jiān)督管理,著重從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管。一是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商的監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)銷商在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳上不能誤導(dǎo),售機(jī)價(jià)格上不能抬高,機(jī)具質(zhì)量、售后服務(wù)必須保障。我們采取調(diào)查、回訪、抽查等方法,監(jiān)督經(jīng)銷商在政策宣傳、機(jī)具售價(jià)、售后服務(wù)上不出偏差;二是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目的監(jiān)管。規(guī)范農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼程序,完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資料,做到見機(jī)見人、人機(jī)一致、機(jī)具型號(hào)一致,確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼程序及標(biāo)準(zhǔn)符合上級(jí)主管部門的規(guī)定要求;三是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)管。嚴(yán)格審查審核購(gòu)機(jī)人身份和有效證件,防止利用農(nóng)民身份套取補(bǔ)貼資金,并明確規(guī)定補(bǔ)貼機(jī)具在兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣,兩年內(nèi)隨機(jī)抽查,如發(fā)現(xiàn)不實(shí),要追回補(bǔ)貼資金。

(五)嚴(yán)格核查機(jī)制,及時(shí)兌付資金。為確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策順利實(shí)施,讓農(nóng)民群眾及時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)貼資金。核查工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)制度,做到“三見五查”,“三見”即見人、見機(jī)、見票;“五查”即:一查補(bǔ)貼對(duì)象是否符合規(guī)定;二查購(gòu)機(jī)人與補(bǔ)貼指標(biāo)申領(lǐng)人是否一致;三查所購(gòu)機(jī)具、出廠編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)是否與《補(bǔ)貼機(jī)具核查花名冊(cè)》一致;四查所購(gòu)機(jī)具是否有永久性銘牌;五查所購(gòu)機(jī)具的使用情況,入戶核查全覆蓋。今年我中心組織干部職工先后6批次對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行入戶核查,做到了“三見五查”,入戶核查率達(dá)到100%。同時(shí),堅(jiān)持“機(jī)具核查一批、資金兌付一批”的原則,核查審核無(wú)誤后,分8批次進(jìn)行資金兌付,按時(shí)完成了省廳要求的資金結(jié)算進(jìn)度。

三、存在的困難和問題

1、進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴、售后服務(wù)等方面的工作力度;

2、部分生產(chǎn)企業(yè)沒有及時(shí)在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系統(tǒng)上傳補(bǔ)貼機(jī)具信息,導(dǎo)致農(nóng)戶申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼時(shí)無(wú)法錄入系統(tǒng),影響辦事效率。

3、農(nóng)機(jī)合作社入社人員數(shù)量相對(duì)較少,總體規(guī)模?。蝗狈芾砣瞬藕图夹g(shù)人才,由于農(nóng)民文化水平比較低、視野狹窄,缺乏經(jīng)營(yíng)管理和開拓市場(chǎng)的能力;

4、從事農(nóng)機(jī)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才缺乏,尤其缺乏中、青年人農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)合作社社員平均年齡較大大,朝氣不足。

5、在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)中有牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具有免審功能,不用審核人員在系統(tǒng)內(nèi)審核直接到公示,有審核錯(cuò)誤的現(xiàn)象發(fā)生。

四、意見及建議

1、指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量投訴、售后服務(wù)等方面的工作力度,及時(shí)督促相關(guān)企業(yè)做好售后服務(wù)。

2、建議省廳督促相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼系統(tǒng)上傳補(bǔ)貼機(jī)具信息,提高農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的辦結(jié)率。

3、進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)及管理層人員的培訓(xùn),規(guī)范合作社軟件資料,提高合作社運(yùn)作水平。

4、進(jìn)一步加大合作社好經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳,提高廣大群眾對(duì)農(nóng)機(jī)合作社作用的認(rèn)知度,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機(jī)械化。

5、建議取消有牌證補(bǔ)貼機(jī)具的免審功能,系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行人工審核,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)更正。

五、措施及辦法

1、多措并舉,廣泛宣傳政策。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳力度,進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的知曉率,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的職能作用,認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)的初審工作,積極引導(dǎo)購(gòu)機(jī)戶按照補(bǔ)貼政策程序提交申請(qǐng),切實(shí)保障農(nóng)民群眾享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的合法權(quán)益,為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步加大合作社好經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳,提高廣大群眾對(duì)農(nóng)機(jī)合作社作用的認(rèn)知度,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程機(jī)械化。

2、完善制度,落實(shí)工作責(zé)任。定期組織干部職工開展政策文件、業(yè)務(wù)知識(shí)、辦事流程、規(guī)章制度等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化干部職工的紀(jì)律觀念、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全和完善工作責(zé)任制,建立政策咨詢服務(wù)、申報(bào)受理登記、申請(qǐng)錄入統(tǒng)計(jì)、機(jī)具入戶核實(shí)等工作保障機(jī)制,確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作有序、順利開展。

第8篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

今年8月5日下午,在四川核電站廠址預(yù)預(yù)可研評(píng)審工作會(huì)上,經(jīng)過國(guó)、省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家的集體評(píng)審,蓬安三壩核電預(yù)選廠址成為全國(guó)第一座內(nèi)陸核電站的首選廠址,并即將啟動(dòng)正式可研工作。今天,縣委、縣政府決定在這里隆重召開核電選址工作總結(jié)表彰大會(huì),目的是認(rèn)真回顧核電廠址爭(zhēng)取工作的艱辛歷程,總結(jié)爭(zhēng)取過程中的成功經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),激勵(lì)士氣,鼓舞全縣人民的信心和干勁,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣68萬(wàn)人民拼搏進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先,推動(dòng)蓬安新一輪的新跨越和新發(fā)展?;仡櫧鼉赡陙砦铱h爭(zhēng)取核電落戶蓬安的艱辛歷程,三壩廠址能在所有預(yù)選廠址中奪穎而出,離不開上級(jí)黨政和部門的大力關(guān)注和支持,離不開縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更離不開全縣各級(jí)各部門干部職工以及全縣人民的積極參與、努力工作。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向?yàn)楹穗娐鋺襞畎捕冻鲂燎趧趧?dòng)的全縣所有干部職工和廣大群眾致以崇高的敬意!并向今天會(huì)議將要獲得表彰的所有先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

下面,我從回顧四川核電廠址預(yù)可研評(píng)審過程、展望核電站建設(shè)前景、總結(jié)我縣在核電預(yù)選廠址競(jìng)爭(zhēng)中的工作成績(jī)以及取得的成功經(jīng)驗(yàn)等方面對(duì)核電建設(shè)前期工作作一簡(jiǎn)單總結(jié)。后面縣委中伯書記將作重要講話,希望同志們深入領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹,狠抓落實(shí),共同推動(dòng)全縣各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一、核電站預(yù)選和初可研評(píng)審工作的簡(jiǎn)單回顧

四川核電站是國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃的全國(guó)首座內(nèi)陸核電站。自20__年6月開展選址工作以來,歷經(jīng)圖選、踏勘初選、預(yù)選和初可研四個(gè)階段,先后對(duì)全省20余個(gè)廠址進(jìn)行了踏勘、評(píng)審。從20__年11月21日全國(guó)核電專家赴睦壩、三壩兩個(gè)預(yù)選廠址實(shí)地踏勘之日起,我縣核電站廠址預(yù)選和初可研工作正式拉開序幕。其間,20__年4月、9月,20__年1月、4月—8月,全國(guó)核電專家先后6次赴我縣三壩、睦壩、徐家等地進(jìn)行實(shí)地考察。20__年8月4日至5日,經(jīng)過國(guó)家核電評(píng)審專家組審查評(píng)定,我縣三壩鄉(xiāng)廠址成為了四川核電站首選廠址。

二、核電建設(shè)成功后可預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益

四川核電站規(guī)劃一期工程為2×100萬(wàn)千瓦,總投資221.5億元,二期工程為2×160萬(wàn)千瓦,總投資548.5億元,預(yù)留三期工程為2×160萬(wàn)千瓦。一、二期工程建設(shè)總投資770億元,建成后年銷售收入195億元,年實(shí)現(xiàn)稅收20億元。建設(shè)期間,當(dāng)?shù)孛磕昕傻媒ò捕?000萬(wàn)元,核電站一、二期工程建成投產(chǎn)后不僅將直接地方經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)力,還將有力促進(jìn)蓬安和南充二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,這對(duì)于實(shí)施“產(chǎn)業(yè)是支撐,項(xiàng)目是載體”的工作思路,加快丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

三、歷盡艱辛的核電站預(yù)選廠址爭(zhēng)取工作

蓬安三壩核電廠址能在最初排位落后的不利條件下,力壓地質(zhì)條件較為優(yōu)越、綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較為強(qiáng)勁的南部石河預(yù)選廠址,獲得全國(guó)核電專家以及省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的青睞,最終以全票方式脫穎而出成為首選,這是縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各級(jí)各部門和廣大人民群眾共同努力、辛勤工作取得的巨大成功。

(一)高瞻遠(yuǎn)矚,精心組織,決策指揮有力。在20__年6月開始進(jìn)行的核電廠址圖選確定蓬安三壩、睦壩入選8個(gè)核電預(yù)選廠址后,立即引起縣委、縣政府的高度重視和關(guān)注,指定了專門負(fù)責(zé)跟蹤聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人。同時(shí),庚即成立了蓬安縣核電工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在原發(fā)展計(jì)劃局成立了專門的核電辦公室。同年11月21日,核電專家赴我縣三壩、睦壩現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)會(huì),統(tǒng)籌指揮核電建設(shè)協(xié)調(diào)工作,在所有預(yù)選廠址中率先推出了關(guān)于支持核電建設(shè)的有關(guān)政策,提出了以“最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)惠的政策”支援核電建設(shè)的口號(hào),針對(duì)核電工程建設(shè)的需要,出臺(tái)了三壩、睦壩兩個(gè)核電預(yù)選廠址在人口控制、房屋興建、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等方面的“四不準(zhǔn)”政策,展示了蓬安爭(zhēng)取和支持核電建設(shè)的決心和信心,贏得了國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)以及核電專家的充分贊譽(yù),為最終三壩廠址成為首選奠定了致勝先機(jī)。

(二)攻艱破難,主動(dòng)出擊,對(duì)外協(xié)調(diào)有方。在整個(gè)核電廠址預(yù)可研評(píng)審過程中,縣委、縣政府堅(jiān)持主動(dòng)出擊,不等不靠,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系,堅(jiān)決不放過任何一次機(jī)會(huì),不輕忽任何一個(gè)細(xì)節(jié),力求將蓬安的各種優(yōu)勢(shì)無(wú)限放大,確保最終成功。20__年12月,在確定6個(gè)預(yù)選廠址時(shí),睦壩廠址雖然獲得排位第一,但有關(guān)部門和專家因?yàn)榕畎惨延?個(gè)預(yù)選廠址,將三壩廠址排除在外。面對(duì)這一情況,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)并沒有放棄,立即派出了多個(gè)工作組,分赴各地同省、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、核電專家反復(fù)翰旋,最終三壩廠址也順利搭上末班車,擠進(jìn)預(yù)選圈(排位第6)。20__年1月,在市人代會(huì)期間,中伯書記、鄒平縣長(zhǎng)又陪同市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專程拜見核電專家和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),多方尋求支持。特別是中伯書記在中央黨校學(xué)習(xí)期間,仍十分關(guān)心核電選址工作進(jìn)度,及時(shí)與全國(guó)最大的核電工程建設(shè)公司廣核集團(tuán)總經(jīng)理取得了聯(lián)系。今年7月,在核電廠址預(yù)可研評(píng)審工作的關(guān)鍵時(shí)刻,特別是在與南部石河預(yù)選廠址的競(jìng)爭(zhēng)中一直處于均 勢(shì)、前景并不十分樂觀的情況下,中伯書記率領(lǐng)縣四大家領(lǐng)導(dǎo)赴廣核集團(tuán)進(jìn)行考察,與該公司密切了聯(lián)系,增進(jìn)了友誼,也為三壩廠址成功獲選增添了勝利的砝碼。

(三)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,全面周到,接待服務(wù)有情。搞好接待服務(wù)工作,給國(guó)家核電建設(shè)予以最大、最有力的支持,是蓬安爭(zhēng)取和支持核電工程建設(shè)的首要工作。在近兩年的預(yù)可研評(píng)審工作中,國(guó)家發(fā)改委、核電研究院、西南核電研究所,蘇州核動(dòng)力研究所等專家多次親赴現(xiàn)場(chǎng)踏勘,層次高、規(guī)格高、數(shù)量大,工作時(shí)間長(zhǎng)。僅來蓬安考察調(diào)研人數(shù)最多一次達(dá)50多人,在三壩蹲點(diǎn)勘測(cè)時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)22天。對(duì)此全縣各級(jí)各部門按照縣委、縣政府“不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié),不怠慢每一位專家,全方位提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求,精心部署,統(tǒng)一指揮,圓滿完成了所有接待任務(wù)。一是加大了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度。在每一次的接待工作中,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自召開協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)參與接待的各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了責(zé)任、細(xì)化了任務(wù),做到了有條不紊,分工合理。尤其是在衣、食、住、行以及文字材料準(zhǔn)備等各方面,均明確了一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)。每一次到南充或成都參加核電選址工作會(huì),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自帶隊(duì)參加,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮調(diào)度各項(xiàng)工作。二是注重了服務(wù)細(xì)節(jié)到位。每次前來我縣考察踏勘的專家較多,并且都來自天南地北,每次人也不同,縣委、縣政府接待辦和核電辦工作人員采取了“一對(duì)一”服務(wù)辦法,定人跟蹤服務(wù)。專家到野外考察,服務(wù)人員就跟著到野外,及時(shí)提供礦泉水,柑桔、紙巾、毛巾等;專家到農(nóng)戶調(diào)查,工作人員提前通知作好準(zhǔn)備,并主動(dòng)為專家?guī)?;特別是在生活服務(wù)方面,工作人員認(rèn)真了解每一位專家的個(gè)人生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣,按照所需及時(shí)提供最周到的服務(wù)。在三壩鄉(xiāng)長(zhǎng)達(dá)22天的實(shí)地踏勘工作期間,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,從最細(xì)小的地方給核電專家以最無(wú)微不至的關(guān)懷,比如中伯書記和鄒平縣長(zhǎng)多次在忙完縣上其他工作后,晚上八、九點(diǎn)鐘還要趕到三壩和核電專家共聚晚餐。雖然僅僅是一頓便飯,但令眾多專家無(wú)不共同贊嘆,有一位老專家曾說:我到很多地方去考察過,從來沒有遇到像蓬安這樣的領(lǐng)導(dǎo)。又比如中伯書記了解到早餐提供的咸菜不合專家口味,當(dāng)即安排人員從巴中采購(gòu)回6種咸菜……。細(xì)節(jié)決定成敗,正是這些小小舉動(dòng),讓所有專家感動(dòng)莫名,賓至如歸,有位專家在送別會(huì)上唱到:其實(shí)不想走,其實(shí)我想留!

(四)上下聯(lián)動(dòng),多方配合,基層部門有位。在核電廠址預(yù)可研評(píng)審過程中,不僅接待任務(wù)繁重,資料收集工作更是范圍廣、類別細(xì)、項(xiàng)目多、數(shù)量大、任務(wù)艱巨,僅僅只是在半徑5公里、15公里、80公里范圍內(nèi)調(diào)查人口、氣象、水文資料等工作,就涉及9個(gè)地、市州50多個(gè)縣市區(qū);縣內(nèi)被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多達(dá)20余個(gè),類別更是細(xì)分到食物結(jié)構(gòu)、生活習(xí)慣、農(nóng)作物種類、產(chǎn)量等項(xiàng)目。全縣各級(jí)各部門通力協(xié)作,密切配合,一切以接待任務(wù)為重,部門調(diào)車輛隨傳隨到,從單位抽調(diào)工作人員按時(shí)到崗到位,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部時(shí)時(shí)待命,及時(shí)參與接待工作。每次接待,縣交警大隊(duì)總是開路先鋒,縣公安局、派出所提前到崗到位,為核電專家勘測(cè)調(diào)研工作肅清治安環(huán)境;三壩鄉(xiāng)政府根據(jù)專家工作組分別成立相應(yīng)的接待服務(wù)工作組,為專家們開展工作提前深入農(nóng)戶作好宣傳準(zhǔn)備;縣核電辦在每次專家來考察時(shí)都及時(shí)匯報(bào)并提前作好精心準(zhǔn)備。如在去年9月預(yù)選址評(píng)審會(huì)前,因勘測(cè)需要,必須制作9個(gè)50多米的新空氣球,為保證勘測(cè)順利進(jìn)行,核電辦工作人員在氫氣球不能用交通工具運(yùn)輸?shù)那闆r下,手持9個(gè)氫氣球從縣城走路到三壩,用時(shí)長(zhǎng)達(dá)10多個(gè)小時(shí)??h水利局、氣象局提供核電資料更是無(wú)怨無(wú)悔,沒有張口索要任何報(bào)酬,特別是馬電公司為配合專家進(jìn)行水位測(cè)量,一天內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)10余萬(wàn)元。正是全縣各級(jí)各部門的通力配合,無(wú)私合作,有力推動(dòng)了核電廠址預(yù)可研評(píng)審工作的順利進(jìn)行。

(五)深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),基層群眾有義。在核電廠址預(yù)可三評(píng)審的整個(gè)工作中,縣委、縣政府堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,取得了巨大成功。一是層層召開動(dòng)員會(huì)??h上專題召開了核電工作會(huì),傳達(dá)了縣委、縣政府的整體工作部署和工作要求,各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組織黨員對(duì)村干部動(dòng)員會(huì),各村社組織群眾召開了宣傳會(huì),把建設(shè)核電的目的和意義深入到各級(jí)各部門和基層群眾。二是采取多種有效的宣傳形式。縣廣播電視臺(tái)制作了電視新聞標(biāo)語(yǔ),巨龍、河舒片區(qū)以及三壩鄉(xiāng)、睦壩鄉(xiāng)利用有線廣播、墻報(bào)、橫幅、巖標(biāo)向廣大群眾宣傳,核電辦配合區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用逢場(chǎng)天進(jìn)行集市宣傳。深入持久的宣傳發(fā)動(dòng),激發(fā)了全縣廣大人民群眾“建核電、促發(fā)展”的迫切愿望和巨大熱情,很多群眾自發(fā)參與到支援核電建設(shè)的工作中來。專家走訪,有群眾主動(dòng)帶路;專家渴了,有群眾主動(dòng)送水;專家餓了,有群眾主動(dòng)送上柑桔和花生;一位專家生病中暑,鄉(xiāng)村赤腳醫(yī)生第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng);專家尋找水位測(cè)試點(diǎn),十幾位群眾主動(dòng)幫著挖地;現(xiàn)場(chǎng)踏勘,有時(shí)損壞了青苗等,群眾們沒有在乎,沒有怨氣,主動(dòng)提供方便;考察工作順利結(jié)束,專家們要離開了,一位上訪戶得知后,堅(jiān)決要求參加送別會(huì),他說,這是為三壩、為蓬安,也是為全國(guó)人民做好事的,我一定要送送他們!

四、爭(zhēng)核成功的基本經(jīng)驗(yàn)

(一)敢想善干,銳意攻堅(jiān),始終堅(jiān)持百折不撓的進(jìn)取精神是爭(zhēng)核成功的強(qiáng)大動(dòng)力。爭(zhēng)取四川核電站預(yù)選廠址落戶蓬安,是一項(xiàng)利縣利民的民心工程和德政工程,它的成功,必將有力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步,縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各級(jí)各部門和廣大人民群眾充分發(fā)揮“敢為人先、鍥而不舍、無(wú)私奉獻(xiàn)、共謀發(fā)展”的精神,心往一處想,勁往一處使,從而獲得了成功。在爭(zhēng)核過程中,我們面臨著各種困難,區(qū)位、交通的劣勢(shì),人氣、商機(jī)的差距,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力,都成為爭(zhēng)核成功的最大障礙。我們靠什么?我們靠的是支援和爭(zhēng)取核電建設(shè)的信心和決心,我們靠的是鍥而不舍、百折不回的無(wú)畏勇氣,我們靠的是敢干大事、想干大事、善干大事的毅力和膽識(shí)?;厥渍鞒?,爭(zhēng)核過程一波三折,并不是一馬平川、一片坦途,睦壩廠址六選四的失利、地質(zhì)條件較差帶來的不利影響都差點(diǎn)使?fàn)幒斯ぷ鞴μ澮粎T。但是,縣委、縣政府并沒有因此而喪失信心,面對(duì)困難,我們一個(gè)一個(gè)地去克服,面對(duì)問題,我們一個(gè)一個(gè)地想辦法解決,我們靠著一種堅(jiān)韌的進(jìn)取精 神,終于獲得首選廠址的榮譽(yù)。

(二)團(tuán)結(jié)協(xié)作,務(wù)實(shí)爭(zhēng)先,始終堅(jiān)持狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)是爭(zhēng)核成功的致勝法寶。在爭(zhēng)取核電廠址落戶蓬安的工作中,最為重要的來自國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家核電研究所組成的專家組的評(píng)審意見。蓬安三壩廠址從地理、地質(zhì)條件方面來看并不占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),但是在8月4日至5日國(guó)家核電專家組的綜合評(píng)審中,8個(gè)專家組全部作出了首選三壩的一致意見。是什么原因讓眾多專家作出了這種選擇?有位專家說:我去了許多地方考察,蓬安的干部群眾對(duì)我們最好。按照縣委、縣政府“最優(yōu)良環(huán)境、最優(yōu)惠政策、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的三個(gè)“最優(yōu)”的總體要求,全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持“無(wú)私奉獻(xiàn)、共謀發(fā)展”的爭(zhēng)核精神,識(shí)大體、顧大局,服從指揮、步調(diào)一致,所有干部職工履職盡責(zé)、勤奮工作,在爭(zhēng)核的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位,發(fā)揮出了最大的熱情,把爭(zhēng)取核電建設(shè)、振興縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)強(qiáng)縣富民的宏偉藍(lán)圖變成全縣人民的共同心聲,變?yōu)橥苿?dòng)部門、基層工作的具體行動(dòng),從而保證了爭(zhēng)核工作最終勝利。

第9篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)材料范文

“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的戰(zhàn)略決策實(shí)施6年后,中部地區(qū)發(fā)展再次迎來利好。2012年7月25日,國(guó)務(wù)院總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論通過《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》,確定了7大重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議明確提出,加快構(gòu)建沿隴海、沿京廣、沿京九和沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,推動(dòng)晉中南、皖北、贛南、湘南地區(qū)開發(fā)開放,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。

被外界稱為“中部地區(qū)的西部地區(qū)”的江西,如何縮小與東中部地區(qū)的差距,成為當(dāng)務(wù)之急。

經(jīng)濟(jì)下行背景下的江西“綠色發(fā)力”

2012年以來,江西加大推進(jìn)綠色崛起,科學(xué)發(fā)展,進(jìn)位趕超,以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭,帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。今年上半年,江西省交出了一份漂亮的“年中成績(jī)單”。

多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速大幅度進(jìn)位趕超,凸顯發(fā)展活力與后勁。今年上半年,江西完成生產(chǎn)總值5403.6億元,同比增長(zhǎng)10.5%,高于全國(guó)平均增速2.7個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入突破1000億元,地方財(cái)政增長(zhǎng)幅度居全國(guó)第2位;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)31.3%,高于全國(guó)平均水平10.9個(gè)百分點(diǎn),增幅排全國(guó)第5位;外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)31.5%,高于全國(guó)平均增速23.5個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.7%,增速高于全國(guó)平均增速1.3個(gè)百分點(diǎn)。

民生保障水平提高。今年上半年,江西就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好,保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展順利,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。截至6月底,江西全省保障性安居工程開工20.4萬(wàn)套,竣工12.2萬(wàn)套,分別占國(guó)家開、竣工目標(biāo)任務(wù)的88.2%和67%,開工率比全國(guó)平均水平高出25個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。今年上半年,江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)16.2%和20.1%,分別比全省工業(yè)平均增速高1.8和5.7個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超關(guān)鍵靠工業(yè)

省委書記蘇榮曾反復(fù)強(qiáng)調(diào):“江西崛起,重點(diǎn)在工業(yè),難點(diǎn)在工業(yè),希望也在工業(yè)”。2011年12月19日,在江西省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,時(shí)任代省長(zhǎng)鹿心社明確指出:“實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)的進(jìn)位趕超,主要靠工業(yè),關(guān)鍵靠工業(yè),要深入推進(jìn)工業(yè)的三年強(qiáng)攻計(jì)劃,大力推進(jìn)新型工業(yè)化,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。” 鹿心社表示,要堅(jiān)定不移的實(shí)施以新型工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略,著力做大做強(qiáng)工業(yè),不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,力爭(zhēng)全省規(guī)模以上工業(yè)增加值4600億元,增長(zhǎng)18%。2012年1月9日,省長(zhǎng)鹿心社在《對(duì)全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會(huì)議的批示》中再次強(qiáng)調(diào):當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)江西進(jìn)位趕超,關(guān)鍵靠工業(yè)。決戰(zhàn)工業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃,著力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力提高工業(yè)園區(qū)集約化水平,著力培育壯大一批龍頭企業(yè),著力增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展活力,著力提高信息化水平,把該省工業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng),為建設(shè)富裕和諧秀美江西做出新的更大貢獻(xiàn)。

為加速新型工業(yè)化進(jìn)程,2010年5月12日,江西省政府制定實(shí)施《江西工業(yè)三年規(guī)劃綱要(2010-2012年)》,吹響了工業(yè)三年強(qiáng)攻的嘹亮號(hào)角。兩年來,全省工業(yè)戰(zhàn)線迅速興起了推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)施工業(yè)三年強(qiáng)攻的熱潮。截至2011年底,全省生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資均突破1萬(wàn)億元,生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資“雙雙過萬(wàn)億”標(biāo)志著江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的軌道。尤其是財(cái)政收入,已經(jīng)突破1600億元;外貿(mào)出口突破200億美元,穩(wěn)居中部六省首位。但從總體來看,江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于爬坡過坎、不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)狀況還沒有根本改變,發(fā)展不足、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低仍是江西最基本省情。發(fā)展不足依舊是江西的主要矛盾,而主要矛盾的主要方面是工業(yè)發(fā)展不足。盡管通過實(shí)施工業(yè)三年強(qiáng)攻規(guī)劃,江西工業(yè)近幾年持續(xù)大幅增長(zhǎng),已形成一定基礎(chǔ)和規(guī)模,但依然沒有達(dá)到應(yīng)有水平,仍是全國(guó)較為落后省份之一,工業(yè)總量在中部六省仍排倒數(shù)第一。當(dāng)前,江西工業(yè)正處于工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)變階段。

加快培育產(chǎn)業(yè)集群,打造核心增長(zhǎng)極

從工業(yè)園區(qū)到產(chǎn)業(yè)集群

2012年江西省政府工作報(bào)告明確提出,將著力推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),加快打造由南昌核心增長(zhǎng)極、九江沿江產(chǎn)業(yè)帶、昌九工業(yè)走廊構(gòu)成的核心增長(zhǎng)區(qū),昂起鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的“龍頭”,向南延伸連接吉泰工業(yè)走廊,并與贛南中央蘇區(qū)振興相銜接,兩翼沿滬昆線展開,構(gòu)筑“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局。

作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),江西要加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)中部崛起的目標(biāo),必須要加速培育產(chǎn)業(yè)集群,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,以集群優(yōu)勢(shì)促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程向高級(jí)階段發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)是江西綠色崛起的主戰(zhàn)場(chǎng)。為此,江西省工業(yè)園區(qū)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃明確提出,圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和市場(chǎng)化,加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西,按照“布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,著力壯大經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),培植新的財(cái)源,增加就業(yè)崗位。真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、城市發(fā)展的新區(qū)、富民興贛的創(chuàng)業(yè)區(qū)、與國(guó)際接軌的前沿區(qū)。

“十一五”期間,江西工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),規(guī)??偭窟M(jìn)一步壯大。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值從2005年的882.3億元增加到2010年的3101.9億元,總量擴(kuò)大了2.5倍;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅年均分別增長(zhǎng)37.3%和38.9%,比“十五”年均增速高10.8和10.6個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)從146.4%提高到275.1%,年均提高25.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資5年完成13728億元,是“十五”時(shí)期的6.2倍,園區(qū)經(jīng)濟(jì)占全省規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)70%,產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。

為引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)聚集水平和產(chǎn)業(yè)配套能力,培育壯大一批生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、生產(chǎn)要素集中、配套協(xié)作程度高的產(chǎn)業(yè)集群,2008年7月21日,省政府下發(fā)《江西省工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》,提出通過信貸擔(dān)保、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式集中扶持符合江西產(chǎn)業(yè)主攻方向的重點(diǎn)項(xiàng)目。

為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)集約發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,2011年12月2日,省政府下發(fā)了《關(guān)于在全省工業(yè)園區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)集約發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出集中培育一批規(guī)劃科學(xué)、特色鮮明、鏈條完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群,建立功能較為完善的園區(qū)社會(huì)化服務(wù)體系,初步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的集約低碳型發(fā)展方式。到2015年,每個(gè)工業(yè)園區(qū)至少形成1-2個(gè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群,全省力爭(zhēng)形成20個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群。

南昌打造核心增長(zhǎng)極

作為全省唯一的特大城市和鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市,江西省第十三次黨代會(huì)提出,鼓勵(lì)支持省會(huì)南昌創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制,大力提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,成為帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。2012年6月6日,江西省委、省政府在南昌召開全力支持南昌發(fā)展、打造核心增長(zhǎng)極動(dòng)員大會(huì)。這標(biāo)志著“支持南昌打造成帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極”的重大戰(zhàn)略,進(jìn)入了全面實(shí)施、加速推進(jìn)的嶄新階段。

省委書記蘇榮在會(huì)上強(qiáng)調(diào),省委、省政府提出把南昌打造成核心增長(zhǎng)極,就是要繼續(xù)推動(dòng)南昌走在全省前列,帶動(dòng)全省發(fā)展,實(shí)現(xiàn)五個(gè)“明顯提升”:一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的首位度明顯提升,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重平均每年提高一個(gè)百分點(diǎn),到2020年達(dá)到全省的30%左右;二是產(chǎn)業(yè)與人口集中度明顯提升,基本形成大產(chǎn)業(yè)、大交通、大都市格局,成為全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大引擎;三是發(fā)展質(zhì)量明顯提升,形成以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)體系,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、快速高效方面取得顯著成效;四是體制活力和創(chuàng)新能力明顯提升,加快構(gòu)建更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系和以人才為支撐、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系,顯著增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力;五是城市承載力與和諧度明顯提升,把以人為本的理念融入城市建設(shè)與管理的方方面面,使南昌成為功能完善、生態(tài)優(yōu)美、文明守信、多元包容的宜居、宜業(yè)、宜游城市。

為全力支持南昌打造核心增長(zhǎng)極,2012年6月4日,江西省政府制定了《關(guān)于全力支持南昌發(fā)展、打造核心增長(zhǎng)極的若干意見》。該《意見》明確了打造南昌核心增長(zhǎng)極的發(fā)展目標(biāo),即到2015年,南昌市集聚功能進(jìn)一步增強(qiáng),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重超過四分之一;城市建成區(qū)面積達(dá)到350平方公里,城鎮(zhèn)人口350萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率72%,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展初見成效;鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)框架基本拉開,“十橫十縱”快速路網(wǎng)和軌道交通基本完成;生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳和其他主要污染物排放量達(dá)到國(guó)家要求。到2020年,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重力爭(zhēng)達(dá)到三分之一,制造業(yè)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升;城市建成區(qū)面積達(dá)到500平方公里,城鎮(zhèn)人口達(dá)到500萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%,城鄉(xiāng)一體化水平明顯提高,城市功能更加完善;輻射帶動(dòng)作用更加顯著,鄱陽(yáng)湖城市群規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

南昌核心增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略定位是“全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地”、“全國(guó)重要的綜合交通樞紐”、“全國(guó)重要的商貿(mào)物流中心”、“全國(guó)重要的宜居都市”。江西省將圍繞增強(qiáng)南昌產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,全力支持南昌做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)水平。支持南昌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)南昌產(chǎn)業(yè)布局向高端化發(fā)展,把紅谷灘中央商務(wù)區(qū)作為省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)培育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu);支持南昌重大平臺(tái)建設(shè),支持南昌國(guó)家級(jí)和省級(jí)開發(fā)區(qū)整合擴(kuò)區(qū),鼓勵(lì)和引導(dǎo)高端人才向南昌市聚集;支持南昌重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)南昌加快形成三個(gè)千億元、五個(gè)500億元制造業(yè)集群。圍繞打造全國(guó)重要的綜合交通樞紐,全力支持南昌基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持南昌加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通樞紐,全面推進(jìn)鐵路、公路、航空、水運(yùn)和城市公共交通建設(shè),形成南昌到省內(nèi)設(shè)區(qū)市2小時(shí)、到周邊省會(huì)城市3小時(shí)的交通格局。支持電力能源工程建設(shè)和重大水利設(shè)施建設(shè)。圍繞打造全國(guó)重要的宜居都市,全力支持南昌市拓展城市空間、完善城市功能。支持新區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)支持九龍湖新區(qū)建設(shè),積極引導(dǎo)重大功能性社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目落戶新區(qū),爭(zhēng)取用5年的時(shí)間,基本形成一個(gè)面積100平方公里、容納50萬(wàn)人口的新城框架。支持舊城改造。加快老城棚戶區(qū)和城中村改造,注重社區(qū)文化建設(shè),提升老城區(qū)品質(zhì)。支持提升城市功能、改善人居環(huán)境。圍繞激發(fā)核心增長(zhǎng)極內(nèi)生動(dòng)力,全力支持南昌市大膽先行先試、創(chuàng)新體制機(jī)制。支持設(shè)立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū),加快編制先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃,合理劃定功能分區(qū),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,賦予區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更大的改革權(quán)和試點(diǎn)權(quán)。鼓勵(lì)南昌先行先試,推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。圍繞營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,在財(cái)稅、金融、投資、土地、人才等方面,加大支持力度,強(qiáng)化支持南昌發(fā)展的要素保障。

九江沿江開放開發(fā)注入新動(dòng)力

九江坐擁152公里長(zhǎng)江黃金岸線,是江西省唯一通江達(dá)海的一類對(duì)外開放口岸,在該省大開放、大物流、大旅游建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有不可替代的地位和作用。加快九江沿江開發(fā)和港口建設(shè),有利于進(jìn)一步強(qiáng)化九江港口城市的功能,提升江西對(duì)外開放水平,加快江西在中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施中的步伐。

2007年10月30日,《江西省九江沿江開發(fā)總體規(guī)劃》正式,掀開了九江沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新一頁(yè)?!犊傮w規(guī)劃》對(duì)九江沿江開發(fā)的總體定位為:江西省發(fā)達(dá)的臨港產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)江沿岸新興的經(jīng)濟(jì)中心和重要港口城市、我國(guó)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。沿江開發(fā)建設(shè)形成“一核、兩軸、六板塊”的空間架構(gòu)?!耙缓恕敝妇沤行某菂^(qū)及九江縣城形成的城市集聚發(fā)展核?!皟奢S”指沿江臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和昌九產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸?!傲鍓K”主要包括城西板塊(九江開發(fā)區(qū)、九江縣),金安板塊(廬山區(qū)為主,潯陽(yáng)區(qū)為輔),金砂灣板塊(湖口縣),碼頭鎮(zhèn)板塊(瑞昌市),馬當(dāng)鎮(zhèn)板塊(彭澤),廬山國(guó)際旅游板塊。

為加快推進(jìn)沿江開放開發(fā),2009年3月,江西省政府下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)九江沿江開發(fā)的若干政策意見》,從金融、土地等方面出臺(tái)20條具體措施支持九江沿江港口等項(xiàng)目建設(shè)。

2011年10月召開的江西省第十三次黨代會(huì)提出,“充分利用長(zhǎng)江岸線資源,大力推進(jìn)沿江開放開發(fā)”,適時(shí)作出了全力推進(jìn)新一輪九江沿江開放開發(fā)的宏偉戰(zhàn)略,由此吹響了九江沿江開放開發(fā)的號(hào)角。

九江市在沿江開發(fā)中,切實(shí)加強(qiáng)投資項(xiàng)目的篩選,重點(diǎn)向“三高三低”(高技術(shù)、高投資、高產(chǎn)出,低能耗、低材耗、低污染)項(xiàng)目?jī)A斜。開展沿江工業(yè)園項(xiàng)目清理工作,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)布局的企業(yè),制定搬遷計(jì)劃逐步搬遷,實(shí)行“騰籠換鳥”,不斷提升沿江項(xiàng)目質(zhì)量。在沿江項(xiàng)目引進(jìn)中,九江市實(shí)行環(huán)保“一票否決”制度,嚴(yán)把環(huán)保入口“三關(guān)”,即產(chǎn)業(yè)選擇,環(huán)保為準(zhǔn);產(chǎn)業(yè)發(fā)展,環(huán)保先行;產(chǎn)業(yè)監(jiān)管,環(huán)保貫穿。同時(shí),提出了“三個(gè)堅(jiān)決不搞”,即高排放的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞,高耗能、低產(chǎn)出的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞,環(huán)保措施不到位的項(xiàng)目堅(jiān)決不搞,并提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,從沿江的產(chǎn)業(yè)定位、土地利用、岸線使用、投資強(qiáng)度和環(huán)保準(zhǔn)入等方面提出了明確要求,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和功能區(qū)劃、污染嚴(yán)重以及沒有減排作支撐的項(xiàng)目一律不予審批。未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的項(xiàng)目一律不得開工,未經(jīng)環(huán)??⒐を?yàn)收的項(xiàng)目一律不得投入生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,九江城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)363天,優(yōu)良率99.5%,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,連續(xù)3年被評(píng)為江西省污染減排先進(jìn)單位,境內(nèi)的長(zhǎng)江及鄱陽(yáng)湖流域水質(zhì)均達(dá)到類水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

2012年5月24日,江西省政府同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)九江沿江開放開發(fā)的若干意見》和《關(guān)于推進(jìn)九江沿江地區(qū)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》?!度舾梢庖姟诽岢隽?zhēng)用5到10年時(shí)間,把九江沿江地區(qū)打造成鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新引擎、中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、長(zhǎng)江中游航運(yùn)樞紐和國(guó)際化門戶、全省區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)。并明確提出支持九江沿江開放開發(fā)的財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、土地、金融、環(huán)境、人才和科技等七方面支持政策。而《指導(dǎo)意見》則著眼于鼓勵(lì)“飛地經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展,要求省直各有關(guān)部門在有關(guān)法律法規(guī)框架內(nèi),從財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)保政策、金融政策等多方面予以傾斜。

緊接著5月25日, 江西省委、省政府在九江召開全省深入推進(jìn)九江沿江開放開發(fā)工作會(huì),關(guān)于九江沿江開放開發(fā)“1+5”規(guī)劃正式出臺(tái)?!?+5”規(guī)劃按照省委、省政府進(jìn)一步推進(jìn)九江沿江開放開發(fā)的戰(zhàn)略決策和部署制定,目的是通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局,實(shí)現(xiàn)九江沿江開放開發(fā)高起點(diǎn)、可持續(xù)、跨越式發(fā)展,并提出了遠(yuǎn)近結(jié)合的發(fā)展目標(biāo)。近期目標(biāo)就是,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)九江固定資產(chǎn)投資兩年翻一番、財(cái)政總收入三年翻一番、工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入五年翻兩番。再通過 5到10年努力,力爭(zhēng)沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占我市比重超過70%,占全省的比重超過10%,人均GDP達(dá)到東部沿海地區(qū)平均水平,把九江沿江打造成鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新引擎、長(zhǎng)江中游先進(jìn)制造業(yè)重要基地、中部地區(qū)商貿(mào)物流樞紐中心、全省區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起,建設(shè)富裕和諧秀美江西的必由之路。省委書記蘇榮強(qiáng)調(diào):“沒有一批成長(zhǎng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起,就不可能有江西的崛起?!睘榇耍∥?、省政府高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,強(qiáng)調(diào)要舉全省之力將其打造成江西崛起的脊梁。

早在2009年12月底,江西省就在全國(guó)率先確立并了十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。省委、省政府將主攻戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程的中心任務(wù),確立了光伏、風(fēng)能核電、新能源汽車及動(dòng)力電池、航空制造、半導(dǎo)體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物、綠色食品、文化及創(chuàng)意十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。兩年來,該省出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展的若干意見》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)辦法》、《江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策措施,并設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金和投資基金。各地也紛紛制定和實(shí)施扶持政策,營(yíng)造了加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。2011年,全省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破8000億元,占全省工業(yè)比重的40%以上,成為全省大跨越、大發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

今年,國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將全面,有關(guān)配套政策將同時(shí)出臺(tái)。江西省提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值今年力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%以上,占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到43%。為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,2012年3月,該省出臺(tái)了《江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理暫行辦法》。除了開辟重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道,各地還制定完善了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施。光電、生物醫(yī)藥、航空、旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。今年上半年,江西全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資突破千億元,較去年同比增長(zhǎng)24%。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,打造和諧秀美新鄉(xiāng)村

作為一個(gè)內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份,江西的城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)十分薄弱。2007年,全國(guó)城鎮(zhèn)化率為44.9%,江西省比全國(guó)平均水平低5.1個(gè)百分點(diǎn)。擁有的城市數(shù)量為中部地區(qū)最少,擁有的百萬(wàn)人口以上和50萬(wàn)-100萬(wàn)人口的大城市數(shù)量在中部地區(qū)也最少。除城市用水普及率超過全國(guó)平均水平之外,城市燃?xì)馄占奥?、每萬(wàn)人擁有公共交通車輛、人均城市道路面積、人均公園綠地面積、每萬(wàn)人擁有公共廁所等城市設(shè)施水平,均低于全國(guó)平均水平。

為更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作,2008年4月,省委書記蘇榮和時(shí)任省長(zhǎng)吳新雄帶隊(duì)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)先后赴上海、江蘇等?。ㄊ校n}學(xué)習(xí)他們?cè)诔鞘幸?guī)劃、建設(shè)、管理與經(jīng)營(yíng)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家前來江西省授課。此后,江西省城鎮(zhèn)化進(jìn)入快速推進(jìn)通道。2008年全省城鎮(zhèn)化率突破40%,達(dá)到41.36%,2009年城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.18%,比上年提高1.82個(gè)百分點(diǎn),與全國(guó)的差距明顯縮小。

2010年1月11-13日,江西省舉行推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。當(dāng)時(shí)會(huì)議確定的江西省2012年城鎮(zhèn)化的總體目標(biāo)是到2012年,力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%以上,年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)左右,進(jìn)一步縮小與全國(guó)平均水平的差距,超過中部地區(qū)平均水平。2010年6月,江西省委、省政府又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的若干意見》,旨在充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好等方面的積極作用,推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起。

2011年底,江西省城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到45.7%,以此為基礎(chǔ),江西省“十二五”規(guī)劃綱要對(duì)未來5年全省城市的總體布局和發(fā)展形態(tài)進(jìn)行了全面統(tǒng)籌,對(duì)主體功能區(qū)建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等作了全面規(guī)劃,那就是“實(shí)施城鎮(zhèn)化和主體功能區(qū)戰(zhàn)略”。這個(gè)戰(zhàn)略不僅是規(guī)劃中一個(gè)新亮點(diǎn),更是為走新型工業(yè)化之路與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)相互配合共同促進(jìn)找到了一條關(guān)鍵路徑。

“十二五”期間,江西省城鎮(zhèn)化率要達(dá)52.8%。統(tǒng)計(jì)表明,城鎮(zhèn)化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn),可增加城鎮(zhèn)人口55萬(wàn)。預(yù)計(jì)未來5年江西省可新增440萬(wàn)城鎮(zhèn)人口,直接帶動(dòng)城鎮(zhèn)開發(fā)性投入5300億元左右。