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一、社區(qū)矯正工作情況
2015年以來(lái),在縣委、縣政府的高度重視和各有關(guān)部門的大力支持和密切配合下,XX縣社區(qū)矯正工作以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo),以降低社區(qū)服刑人員重新犯罪率作為檢驗(yàn)工作的首要標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工作保障,規(guī)范工作程序,創(chuàng)新工作方法,取得了不俗的成績(jī)。
截止2015年10月31日,XX縣社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)累計(jì)接收社區(qū)服刑人員388人,累計(jì)解除矯正286人,其中2015年接收65人,矯正期滿70人,當(dāng)前在矯人員102人。接受審前社會(huì)調(diào)查委托5例,完成5例。
二、精益求精,抓好社區(qū)矯正“執(zhí)法規(guī)范推進(jìn)年”活動(dòng)
XX縣按照進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)“規(guī)范執(zhí)法”的總要求,在2014年社區(qū)矯正“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)的良好基礎(chǔ)上,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)提升社區(qū)矯正制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),鞏固陣地,進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作執(zhí)法水平。
1、XX縣高度重視社區(qū)矯正隊(duì)伍能力建設(shè)。2015年第二、三季度,XX縣進(jìn)一步加大社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,通過(guò)開展工作例會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)評(píng)比、業(yè)務(wù)檢查等多種方式,持續(xù)提升工作人員的專業(yè)化水平和社區(qū)矯正執(zhí)法能力,獎(jiǎng)懲結(jié)合,促進(jìn)了社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
2、規(guī)范矯正執(zhí)法程序。健全完善了XX縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心與本縣法院、檢察院、公安局的交付銜接機(jī)制和信息互通制度。建立了XX縣社區(qū)服刑人員信息共享機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范了四家單位的社區(qū)服刑人員和特殊人群人員管理名冊(cè),定期交換并核對(duì)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。
根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定和《XX省社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》,全縣新入矯的社區(qū)服刑人員必須到縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心辦理報(bào)到入矯手續(xù),從場(chǎng)所、人員、程序、內(nèi)容等方面,規(guī)范入矯、解矯宣告工作,實(shí)行報(bào)到入矯“六統(tǒng)一”。
按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,XX縣社區(qū)矯正工作積極配合檢察機(jī)關(guān)做好社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督工作,縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心按季度對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進(jìn)行了工作巡查,效果總體良好。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平有持續(xù)提升,檔案齊全,執(zhí)法程序到位,管理措施得力,矯正效果優(yōu)良,工作水平上升一個(gè)層次。
3、矯正工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。全面規(guī)范了社區(qū)服刑人員報(bào)到、匯報(bào)、請(qǐng)銷假管理、居住地變更審批、實(shí)施計(jì)分考核、行政獎(jiǎng)懲、提請(qǐng)治安處罰和司法獎(jiǎng)懲等執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照《XX省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》(試行)的規(guī)定,不打折扣,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范管理。全縣統(tǒng)一規(guī)范了社區(qū)服刑人員警告、治安處罰、建議撤銷緩刑(假釋)、收監(jiān)、減刑等操作程序和法律文書。
三、加強(qiáng)思想矯正,從根源上轉(zhuǎn)化社區(qū)服刑人員
為進(jìn)一步鞏固社區(qū)矯正成果,有效轉(zhuǎn)化社區(qū)服刑人員的思想,我縣常態(tài)化對(duì)社區(qū)服刑人員定期開展以“溫情走訪、傾情感化”為主題的回訪活動(dòng)。活動(dòng)開展以來(lái),反響良好,效果甚佳,不僅對(duì)社區(qū)服刑人員有效監(jiān)管和積極改造起到了極其重要作用,也為我縣社區(qū)矯正工作做實(shí)做亮提供了開創(chuàng)性方法。活動(dòng)主要效果有:一是可以進(jìn)一步掌握真實(shí)情況;二是可以進(jìn)一步制定監(jiān)管方案;三是可以進(jìn)一步宣傳政策規(guī)定;四是可以進(jìn)一步拉近感情距離。我縣在總結(jié)活動(dòng)成效的基礎(chǔ)上,將社區(qū)服刑人員的“大回訪”活動(dòng)形成了常規(guī)化和機(jī)制化,常抓不懈。2015年,我縣已經(jīng)完成春、夏、秋三次回訪活動(dòng)。
四、積極應(yīng)用監(jiān)管平臺(tái)開展工作
XX縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)社區(qū)矯正信息化監(jiān)管平臺(tái)已經(jīng)全面建成并投入使用,人員信息錄入率100%,手機(jī)定位率90%。
1、監(jiān)管中心建設(shè)到位??h級(jí)社區(qū)矯正監(jiān)管中心建設(shè)完成,單獨(dú)設(shè)立宣告室、談話室、檔案室。建立月例會(huì)制度,建立季度巡查制度并定期開展巡查。
2、社區(qū)服刑人員入矯后立即建立電子檔案的,及時(shí)錄入日常管理信息的。按規(guī)定落實(shí)社區(qū)服刑人員動(dòng)定位、指紋簽到等監(jiān)管措施,符合定位條件的人員入矯嚴(yán)格落實(shí)移動(dòng)定位。落實(shí)社區(qū)服刑人員請(qǐng)假外出審批管理、指紋簽到制度。
五、嚴(yán)格規(guī)范開展部分社區(qū)服刑人員特赦工作
2015年抗張勝利70周年之際,中央決定特赦部分服刑罪犯。接到工作任務(wù)之后,XX縣社區(qū)矯正工作人員積極學(xué)習(xí)文件精神,按照操作規(guī)范,組織全部社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)特赦規(guī)定,嚴(yán)格摸清底數(shù),排查符合條件的社區(qū)服刑人員,做到情況全掌握。
經(jīng)過(guò)細(xì)心的排查,XX縣僅有1名社區(qū)服刑人員符合特赦條件。工作人員及時(shí)全面收集相關(guān)材料,制作特赦服刑人員工作檔案送市司法局審核。經(jīng)過(guò)市級(jí)審核,該特赦人員因?yàn)榻獬C日期非常近,決定不報(bào)送特赦。
盡管最終沒有報(bào)請(qǐng)?zhí)厣?,但是我局在特赦工作上做到全面、?xì)致、規(guī)范,圓滿完成特赦工作任務(wù)。
六、社區(qū)矯正工作目前存在的問(wèn)題及困難
(一)人員不足、隊(duì)伍不穩(wěn),制約了社區(qū)矯正工作的進(jìn)一步提升。社區(qū)矯正工作任務(wù)重、專業(yè)強(qiáng)、要求高,需要隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定性和業(yè)務(wù)熟知的常規(guī)延續(xù)性。但是由于基層司法所人員的變動(dòng)頻繁,社區(qū)矯正的工作質(zhì)量很難得到基礎(chǔ)人員保障。
一、2013年上半年工作基本情況
截至6月30日,全市共舉辦各類法制講座52場(chǎng),法律咨詢活動(dòng)35場(chǎng)次,出動(dòng)法制宣傳車81輛次,更新法制宣傳欄60余塊,噴繪法制宣傳標(biāo)語(yǔ)500多條,懸掛宣傳橫幅300余條,發(fā)放法律書籍3萬(wàn)余冊(cè),發(fā)放各種法制宣傳品1萬(wàn)余個(gè),接受群眾咨詢3500人次。全市各級(jí)調(diào)解組織共受理民間糾紛1150宗(其中:區(qū)鎮(zhèn)村調(diào)委會(huì)1011宗,醫(yī)調(diào)委41宗,旅調(diào)委51宗,訴調(diào)對(duì)接47宗),調(diào)解率100%,調(diào)解成功率97%,成功防止民轉(zhuǎn)刑11宗,防止群體性上訪事件24件。共接收刑釋解教回歸人員114名(其中刑釋105人,解教9人),幫教率100%,安置率86%,刑釋解教人員重新犯罪率控制在3%以下。累計(jì)接收各類矯正對(duì)象154人,66人解除矯正,現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象86名。市法援處共受理各類法律援助584宗,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失1232.7萬(wàn)元,為群眾解答各類法律咨詢907人次。我市現(xiàn)有律師事務(wù)所14家,執(zhí)業(yè)律師149名,公職律師27名,辦理各類法律事務(wù)1778件,業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)21%,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失1億多元。市公證處共辦理各類公證8610件,業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)96%。國(guó)家司法考試考區(qū)報(bào)名人數(shù)775人,比去年增長(zhǎng)16.7%。
二、主要工作和成效
(一)認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,扎實(shí)開展法制宣傳教育工作
上半年,我市普法依法治理工作緊密圍繞市委、市政府的中心工作,按照“六五”普法規(guī)劃的要求,扎實(shí)有效推進(jìn)法治和國(guó)際熱帶旅游城市建設(shè)進(jìn)程。
1.圍繞中心,深入開展法制宣傳教育工作。重點(diǎn)開展打擊“非法一日游”、旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)規(guī)范治理活動(dòng),配合全市“打違工作”,大力開展嚴(yán)厲打擊違章建筑宣傳活動(dòng);以新修訂的《民事訴訟法》宣傳活動(dòng)為契機(jī),深入全市各重點(diǎn)項(xiàng)目施工地點(diǎn)和農(nóng)民聚集地發(fā)放《進(jìn)城務(wù)工人員維權(quán)手冊(cè)》和《出門在外常用法律知識(shí)》近8000本;著力健全干部學(xué)法用法培訓(xùn)考核制度,發(fā)放《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》5000余冊(cè),做到公務(wù)員人手一冊(cè);圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保障日和“6·26”國(guó)際禁毒日等特定宣傳日,大規(guī)模的組織開展法制宣傳教育活動(dòng)。與市教育局認(rèn)真健全完善學(xué)校法制副校長(zhǎng)聘用制度,切實(shí)抓好青少年法制教育、普法陣地建設(shè)、教師普法三落實(shí)。4月21日,市教育局、市普治辦統(tǒng)一舉行全市教師普法考試,參加考試教師6000多名,及格率100﹪,優(yōu)秀率82%,全市教師法律素質(zhì)得到較大提高。
2.突出重點(diǎn),著力實(shí)施“法律六進(jìn)”工程。深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、學(xué)?!薄ⅰ胺蛇M(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)學(xué)校”、“法律進(jìn)企業(yè)、單位”法律六進(jìn)工程。組織開展“百場(chǎng)法制講座下基層”、“送法近群眾”活動(dòng)、“三下鄉(xiāng)”和“科技活動(dòng)月”同行活動(dòng),深入天涯鎮(zhèn)、吉陽(yáng)鎮(zhèn)等地開展講座38場(chǎng)次,場(chǎng)均培訓(xùn)村“兩委”干部和群眾185人。半年來(lái),共發(fā)放宣傳資料38521冊(cè),新建基層法制宣傳欄30個(gè),更新基層法制宣傳欄內(nèi)容60余塊,為全市125個(gè)行政村聘請(qǐng)義務(wù)法律顧問(wèn),受教育農(nóng)民、居民達(dá)10萬(wàn)人次;我市堅(jiān)持普法教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,努力推進(jìn)企業(yè)、單位、行業(yè)普法創(chuàng)新工作,深入天涯海角旅游有限公司、天涯水業(yè)集團(tuán)公司等企業(yè)開展“誠(chéng)信企業(yè)”和“法治企業(yè)”專題法制宣講活動(dòng),樹立本地企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好形象和順利完成“法治企業(yè)”創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù);結(jié)合我市外來(lái)人口管理創(chuàng)新工作,在汽車總站開展特定主題的法制講座并贈(zèng)發(fā)《職工學(xué)法用法手冊(cè)》,同時(shí)在汽車總站設(shè)立免費(fèi)法律書籍發(fā)放點(diǎn),從源頭上加強(qiáng)外來(lái)人口法制宣傳教育。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政工作,加固我市維穩(wěn)第一道防線
1.突出社會(huì)矛盾化解,抓好人民調(diào)解工作。目前,我市共設(shè)立市、區(qū)(鎮(zhèn))、村三級(jí)調(diào)委會(huì)150個(gè),專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)3個(gè),配備人民調(diào)解員655個(gè),小組信息員1260個(gè),逐步形成了一個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。一是狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。結(jié)合我市訴調(diào)對(duì)接機(jī)制啟動(dòng)工作,以提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì),分別舉辦了人民調(diào)解員技能知識(shí)培訓(xùn)班,全市參訓(xùn)人員400多人次,取得較好的成績(jī)。共調(diào)解糾紛1011宗,調(diào)解成功986宗,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率97%,成功防止民轉(zhuǎn)刑11宗,防止群體性上訪事件24件。二是以實(shí)施“以案計(jì)補(bǔ)”為契機(jī),基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作有序開展。為充分發(fā)揮調(diào)解員的工作積極性,加大對(duì)我市人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支持,我局決定提高人民調(diào)解以案計(jì)補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn),除了每月對(duì)每個(gè)調(diào)解員給予200元的補(bǔ)貼外,還對(duì)每宗符合標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)解案件給予50—200元的補(bǔ)貼,取得了良好成效。三是探索行業(yè)、專業(yè)調(diào)解,實(shí)踐社會(huì)管理創(chuàng)新。各專業(yè)性調(diào)委會(huì)自成立以來(lái),效果顯著,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。上半年共調(diào)處案件139宗,其中,醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)處理案件41宗,2宗到法院,調(diào)解達(dá)成協(xié)議計(jì)賠償金額121.19萬(wàn)元。旅游調(diào)解委員會(huì)已成功調(diào)處糾紛61件,人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解工作室成功調(diào)解案件47宗,涉案標(biāo)的額400多萬(wàn),接待解答當(dāng)事人咨詢百余人次。
2.深入指導(dǎo)基層法律服務(wù)工作。我局以省司法廳關(guān)于法律事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年為契機(jī),指導(dǎo)全市5家法律事務(wù)所建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷把基層法律服務(wù)工作推向制度化和規(guī)范化。司法所通過(guò)積極溝通協(xié)調(diào),想方設(shè)法為法律事務(wù)所提供案源線索,為基層群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。上半年基層法律服務(wù)工作者共擔(dān)任法律顧問(wèn)23家,受理法律業(yè)務(wù)125宗,調(diào)解糾紛48宗。省司法廳對(duì)我市法律事務(wù)所和法律工作者進(jìn)行了2012年度考核,5家法律事務(wù)所和21名法律工作者全部考核合格。
(三)努力推進(jìn)安置幫教和社區(qū)矯正工作,服務(wù)社會(huì)創(chuàng)平安
1.安置幫教工作穩(wěn)步開展。我們按照“幫教社會(huì)化,就業(yè)市場(chǎng)化,管理信息化,工作職責(zé)規(guī)范化”的要求,不斷完善落實(shí)“三年跟蹤”、“五年跟蹤”和“三包”責(zé)任制。一是繼續(xù)做好接茬工作,及時(shí)做好登記,錄入電腦,并督促司法所落實(shí)跟蹤幫教;二是加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)種植、花藝、刮膠、水產(chǎn)養(yǎng)殖等安置幫教技能的培訓(xùn),解決他們的一些生活實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)又從思想上給予正確引導(dǎo),繼續(xù)落實(shí)好“兩勞”回歸人員的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,努力幫助他們盡快走上自食其力的健康之路。三是建立完善幫教管控對(duì)象臺(tái)帳表冊(cè),規(guī)范和強(qiáng)化銜接管控工作,梳理安置幫教人員檔案,做到一人一檔一卷,底子清、情況明、不脫管、不漏管。全面清理跟蹤幫教年限已到的刑釋解教人員,上半年跟蹤幫教114人,累計(jì)跟蹤1192人。
2.社區(qū)矯正工作積極探索。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)會(huì)議、文件要求,做好摸底調(diào)查,完善工作臺(tái)帳。對(duì)全市范圍內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了全面摸底、清查、登記,搜集社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人信息及相關(guān)工作信息,建立健全社區(qū)矯正人員檔案;二是建立一套完整的管理體系。堅(jiān)持做到‘‘五個(gè)必須’’,即矯正工作初期必須與矯正對(duì)象見一次面、必須進(jìn)行一次談話、必須建立一份檔案、矯正對(duì)象思想波動(dòng)時(shí)必須過(guò)問(wèn)、矯正對(duì)象本人及家庭出現(xiàn)困難時(shí)必須在政策范圍內(nèi)幫困解難;三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。健全完善三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)(即矯正人員家屬、村居委會(huì)、區(qū)鎮(zhèn)),嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)服刑人員獎(jiǎng)懲、考核制度,探索建立日??己伺c司法獎(jiǎng)懲的銜接機(jī)制,創(chuàng)新對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理辦法,建立健全矯正人員的個(gè)人臺(tái)帳并做到準(zhǔn)確無(wú)誤。
(四)圍繞民生需求,努力提高律師公證的法律服務(wù)水平
一是加強(qiáng)思想政治和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育。組織對(duì)公證處、各律師事務(wù)所進(jìn)行內(nèi)部管理考核,通過(guò)量化打分的方式督促公證處、律師事務(wù)所加強(qiáng)管理。在全市律師、公證隊(duì)伍中組織開展“職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育活動(dòng)月”活動(dòng),組織律師、公證員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)公證法》、《中華人民共和國(guó)律師法》等執(zhí)業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)自律。二是拓寬律師公證服務(wù)范圍,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理提供良好的法律服務(wù)。今年,我們積極組織律師公證參與涉法涉訴、、突發(fā)性事件的接待調(diào)處和公證工作,進(jìn)一步拓寬法律服務(wù)范圍,引導(dǎo)律師公證員利用專業(yè)的法律服務(wù),當(dāng)好法律“謀士”。鼓勵(lì)公證律師積極參與人民調(diào)解、訴前調(diào)解、庭外和解工作,引導(dǎo)律師公證員積極介入我市舊城改造等敏感項(xiàng)目工作,為政府建言獻(xiàn)策,維護(hù)拆遷群眾合法權(quán)益。截止6月底,全市律師、公證員參加“市領(lǐng)導(dǎo)大接訪”、市局“涉法涉訴”等接訪活動(dòng)92場(chǎng)次,參加法律宣傳、法律咨詢、法制講座等義務(wù)法律服務(wù)活動(dòng)367人次,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。三是行政審批質(zhì)量和效率大幅度提高。我局駐政務(wù)中心行政審批辦公室,不斷提高行政審批質(zhì)量和效率,努力為辦事群眾提供高效、便捷的服務(wù),截止6月底共受理并辦結(jié)行政審批(服務(wù))申請(qǐng)61件,按時(shí)辦結(jié)率100%,提前辦結(jié)率100%,服務(wù)受到辦事群眾的普遍好評(píng),在政務(wù)服務(wù)中心組織的全市萬(wàn)人評(píng)議活動(dòng)中獲得群眾100%滿意單位。
(五)充分發(fā)揮法律援助職能,切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益
上半年,市法援處共受理各類法律援助584宗,比去年同比增長(zhǎng)9%,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失1232.7萬(wàn)元,為群眾解答各類法律咨詢907人次(上門咨詢719人次,電話咨詢188人次),法律文書86份,有力維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益,得到廣大群眾的好評(píng)和贊譽(yù)。同時(shí),我們大力開展法律援助宣傳,制作一批司法部新修訂的法律援助格式文書,印發(fā)法律援助宣傳資料3萬(wàn)份,不斷擴(kuò)大法律援助影響力。3月份,我市法律援助基金會(huì)通過(guò)了省民政廳的2012年度基金會(huì)考核,意味著我市法律援助基金會(huì)的財(cái)務(wù)制度、資金使用效率、項(xiàng)目管理等各項(xiàng)規(guī)章制度得到了省廳的肯定和認(rèn)可,向規(guī)范化、公開化、公益化邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
(六)精心籌備司法考試,竭誠(chéng)服務(wù)廣大考生
今年是國(guó)家司法考試考區(qū)設(shè)立的第二個(gè)年度,在總結(jié)去年的工作經(jīng)驗(yàn)后,我局高度重視,積極籌備,認(rèn)真做好2013年國(guó)家司法考試報(bào)名服務(wù)工作。報(bào)名期間,在政府門戶網(wǎng)站、晨報(bào)、電視臺(tái)、調(diào)頻廣播、微博等媒體考試報(bào)名通告,開設(shè)服務(wù)熱線、服務(wù)qq、服務(wù)微博等,為考生提供全方位的服務(wù)。報(bào)名期間接聽考生咨詢電話約300個(gè),發(fā)送服務(wù)短信1248條,報(bào)名人數(shù)775人,比去年增長(zhǎng)16.7%。同時(shí),認(rèn)真做好法律職業(yè)資格審核、證書備案、《法律職業(yè)資格證書》發(fā)放、《法律職業(yè)資格證書》持有人調(diào)檔、選定2013年國(guó)家司法考試考點(diǎn)學(xué)校等各項(xiàng)工作。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和隊(duì)伍建設(shè),為司法行政工作提供組織保障
我局一貫高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),突出抓好班子的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組織開展“服務(wù)型機(jī)關(guān)”、“整治庸懶散奢貪”、“黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)”“學(xué)、倡廉潔”等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對(duì)本系統(tǒng)的干部職工進(jìn)行愛國(guó)主義和集體主義教育,努力打造一支政治上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上優(yōu)良、紀(jì)律上嚴(yán)明的司法行政隊(duì)伍。半年以來(lái)我局黨支部共召開發(fā)展黨員大會(huì)4次,發(fā)展入黨積極分子1人,預(yù)備黨員2人,正式黨員1人。深入開展民主評(píng)議黨員工作,優(yōu)秀等次的黨員9人,合格等次的黨員62人,合格率達(dá)到100%。同時(shí)加大隊(duì)伍培訓(xùn)教育力度,參加處級(jí)干部培訓(xùn)6人次,其它崗位培訓(xùn)累計(jì)150人次。2013年5月,市直機(jī)關(guān)工委黨風(fēng)廉政檢查組蒞臨我局檢查,我局獲得了93分的好評(píng)。二是加強(qiáng)宣傳教育力度。在各辦公場(chǎng)所的醒目處張貼廉政標(biāo)語(yǔ),每臺(tái)電腦上設(shè)置廉政桌面,每位干部職工的桌牌背面貼上廉政警語(yǔ);征訂廉政書籍和廉政教育紀(jì)錄片,定期組織干部職工觀看電化教育影片。半年以來(lái),累計(jì)發(fā)放法制宣傳冊(cè)近千份、張貼標(biāo)語(yǔ)60多條,懸掛各類宣傳橫幅20余條,發(fā)放各類教育書籍200多本,組織各種電化教育活動(dòng)10余場(chǎng)次,有力提升了廣大干部職工和人民群眾對(duì)司法行政工作的認(rèn)可度。
三、存在的不足和困難
半年來(lái),我市司法行政雖然做了大量的工作,取得了一定的成績(jī),但還存在一些問(wèn)題,主要是:
(一)普法依法治理工作協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保障機(jī)制不夠完善;開展法制宣傳的形式還不是很豐富,貼近生活、貼近實(shí)際、讓群眾喜聞樂(lè)見的法制宣傳形式和載體有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。
(二)人民調(diào)解組織建設(shè)和業(yè)務(wù)范圍需進(jìn)一步擴(kuò)展,醫(yī)調(diào)委、旅調(diào)委、訴調(diào)對(duì)接等行業(yè)性調(diào)解機(jī)構(gòu)工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善,交調(diào)委盡快落實(shí)辦公場(chǎng)所問(wèn)題。
(三)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管難度大、力度不夠,個(gè)別矯正對(duì)象還存在不服從管理的現(xiàn)象。社區(qū)矯正銜接工作需進(jìn)一步加強(qiáng),自身隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),個(gè)別司法所人員工作任務(wù)較為繁重。
(二)夯實(shí)和諧基層,有效發(fā)揮人民調(diào)解促穩(wěn)作用。一是強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處。堅(jiān)持“源頭治理、一線防控”,圍繞春節(jié)、兩會(huì)重要節(jié)點(diǎn)和__開展專項(xiàng)矛盾排查,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題逐一走訪、分析、研判。1-5月份,全區(qū)共排查矛盾糾紛340起,受理調(diào)解案件2904件,成功調(diào)解2834件,調(diào)解成功率97.6%。二是推進(jìn)律師調(diào)解試點(diǎn)。我區(qū)律師調(diào)解被省綜治辦列入“多元化矛盾糾紛解決體系”的試點(diǎn)項(xiàng)目,目前,全區(qū)已建立了129個(gè)律師調(diào)解站點(diǎn)。在調(diào)研上海__、__區(qū)訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上,于6月在法院成立訴調(diào)對(duì)接工作室,派駐律師和“老娘舅”參與訴前、訴中調(diào)解。在試點(diǎn)過(guò)程中,我區(qū)已探索建立了隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督管理、資金保障等近10項(xiàng)制度。三是加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)公開招投標(biāo),實(shí)現(xiàn)政府向?qū)I(yè)社會(huì)組織購(gòu)買調(diào)解服務(wù)規(guī)范化運(yùn)作。繼續(xù)提升專職化人民調(diào)解隊(duì)伍的執(zhí)業(yè)水平,著力推行理論與實(shí)踐雙培訓(xùn),經(jīng)每月一次的集中學(xué)習(xí)和“老潘聯(lián)調(diào)工作室”的跟班實(shí)踐,14名專職人民調(diào)解員已成為街道、社區(qū)調(diào)解的骨干力量。
(三)堅(jiān)守穩(wěn)定底線,確保矯正人員不脫、漏管。一是強(qiáng)化專題教育。開展全力做好__的專項(xiàng)教育活動(dòng),在社區(qū)矯正助理員、協(xié)理員、社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍中開展警示教育和安保知識(shí)培訓(xùn),在社區(qū)服刑人員中開展法律規(guī)范教育,通過(guò)集中教育、普法宣講、個(gè)人法律幫扶等途徑,增強(qiáng)社區(qū)服刑的人員的法紀(jì)意識(shí)和服刑觀念。二是強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)全區(qū)社區(qū)服刑人員進(jìn)行拉網(wǎng)式、網(wǎng)格化排查,通過(guò)走訪社區(qū)、公安派出所,掌握了解社區(qū)服刑人員日常表現(xiàn)情況。對(duì)有違法違紀(jì)傾向的社區(qū)服刑人員,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員手機(jī)定位,專人監(jiān)管,加大訓(xùn)誡教育力度,防止__期間社區(qū)服刑人員重大惡性案件和影響社會(huì)和諧穩(wěn)定重大事件的發(fā)生。三是強(qiáng)化制度落實(shí)。加強(qiáng)與公檢法等部門的溝通協(xié)調(diào),完善工作交流、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高監(jiān)管效率。發(fā)揮基層工作站作用,嚴(yán)格外出請(qǐng)假程序,確保日常教育管理效果落地,杜絕社區(qū)服刑人員失聯(lián)、失控、失管。
(四)堅(jiān)持司法惠民,強(qiáng)化基層公共法律服務(wù)。一是構(gòu)建公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快公共法律服務(wù)站點(diǎn)布局,新增1個(gè)涉軍法律服務(wù)站點(diǎn),推動(dòng)勞動(dòng)仲裁院、法院法律服務(wù)站點(diǎn)實(shí)質(zhì)性運(yùn)作,形成以區(qū)級(jí)公共法律服務(wù)中心為核心,以12個(gè)法律服務(wù)工作站和63個(gè)社區(qū)法律聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為觸角的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),初步建成“一刻鐘公共法律服務(wù)圈”。二是構(gòu)建公共法律服務(wù)聯(lián)盟。整合區(qū)內(nèi)法律資源,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),與公檢法、人力勞動(dòng)等部門密切合作,實(shí)現(xiàn)法律援助與司法救助和行政執(zhí)法的有效銜接,有效降低了受援人的維權(quán)成本。派駐法律援助律師在法院立案庭“坐堂服務(wù)”, 接受群眾法律咨詢,受理符合條件的援助案件,今年以來(lái),已解答群眾法律咨詢970余件,發(fā)放法律
宣傳資料2500余份。三是構(gòu)建律師法律服務(wù)常態(tài)。組織律師圍繞區(qū)域中心工作開展公共法律服務(wù),繼續(xù)深化助力小微企業(yè)成長(zhǎng)、“陽(yáng)光8號(hào)”、“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”、“警民聯(lián)調(diào)”等法律服務(wù)活動(dòng),啟動(dòng)律師服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng),全市首創(chuàng)律師參與檢察環(huán)節(jié)涉法涉訴矛盾化解,有力助推“法治__”建設(shè)。下半年計(jì)劃:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)“大調(diào)解”體系構(gòu)建。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)”銜接機(jī)制,深化和完善駐派出所工作室規(guī)范化建設(shè)。優(yōu)化人民調(diào)解組織建設(shè),成立區(qū)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),結(jié)合社區(qū)居委會(huì)換屆工作,跟蹤落實(shí)社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的換屆,擴(kuò)大基層專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解委員會(huì)覆蓋面,建立環(huán)境污染糾紛協(xié)調(diào)化解機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),建立人民調(diào)解員考核評(píng)估機(jī)制。
(二)進(jìn)一步健全公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在轄區(qū)律師事務(wù)所、司法所建立法律援助站,在相關(guān)服務(wù)窗口建立交通、勞動(dòng)等專業(yè)化法律援助站。理順公共法律服務(wù)工作機(jī)制,以街道司法所為依托,以局機(jī)關(guān)和社會(huì)化法律資源為統(tǒng)籌,建立“重心下移、力量下沉”的法律服務(wù)工作體系,繼續(xù)推進(jìn)公共法律服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),力爭(zhēng)走在全市前列。
20xx年上半年司法所在天湖街道辦事處黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和寧國(guó)市司法局的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo),積極開展工作,不斷開拓進(jìn)取,較好的完成了司法所的各項(xiàng)工作,現(xiàn)將我們的工作匯報(bào)如下:
一、緊緊圍繞“實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動(dòng)扎實(shí)開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是根據(jù)寧國(guó)市司法局的文件要求,今年的重點(diǎn)工作是開展“深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動(dòng),天湖司法所在深入領(lǐng)會(huì)這一活動(dòng)的實(shí)質(zhì)后,印發(fā)了天湖司法所實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)實(shí)施方案,并將“實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動(dòng)融入到司法的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作當(dāng)中。
二是建立健全社區(qū)矯正工作制度,扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區(qū)矯正對(duì)象,目前我們所共有兩名社區(qū)矯正對(duì)象,均已實(shí)現(xiàn)人檔齊全。對(duì)每一個(gè)矯正對(duì)象,我們都根據(jù)其自身特征,認(rèn)真制定矯正方案,嚴(yán)格按照市司法局社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行教育改造。
三是立足本職,做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對(duì)于天湖整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定關(guān)系重大,目前天湖司法所的在幫人員共有13人,司法所為每個(gè)人都制定了檔案,根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)、專長(zhǎng)情況進(jìn)行分類幫教,并有專人負(fù)責(zé)跟蹤教育,層層落實(shí)責(zé)任制,司法所在開展平時(shí)的基本工作時(shí),定期對(duì)其進(jìn)行回訪,找其談心,一方面加強(qiáng)對(duì)其思想上的改造,教育其要遵紀(jì)守法,做守法公民,另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩(wěn)定。因工作認(rèn)真細(xì)致,現(xiàn)無(wú)一人重新犯罪,為社會(huì)治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是扎實(shí)開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進(jìn)行矛盾糾紛排查,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,逐一建立臺(tái)賬,會(huì)同村委會(huì)及相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行依法調(diào)解,對(duì)排查出來(lái)的重大矛盾糾紛,及時(shí)報(bào)黨委政府協(xié)同處理。今年以來(lái),我所共進(jìn)行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起,上半年共調(diào)解糾紛18起,制定的調(diào)解協(xié)議書均得到了很好的履行。
二、結(jié)合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
根據(jù)上級(jí)主管部門的要求,制定了20xx年普法依法治理工作要點(diǎn),并對(duì)照計(jì)劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持了黨政干部集中學(xué)法活動(dòng),利用每周一上午政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,每月安排1—2次學(xué)法內(nèi)容;認(rèn)真組織各中小學(xué)校開展法制教育活動(dòng),將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會(huì)議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動(dòng);通過(guò)以上措施的落實(shí),使我辦普法工作開展的既扎扎實(shí)實(shí),又轟轟烈烈,取得了預(yù)期的效果。除了這些基本工作以外,在“三八”婦女節(jié)、“315權(quán)益保護(hù)日”等一些特殊的日子,司法所還聯(lián)合婦聯(lián)、工商、團(tuán)委等部門積極的到轄區(qū)內(nèi)人群集中的地方進(jìn)行相應(yīng)的法律法規(guī)的宣傳。在進(jìn)行普法宣傳的同時(shí),按照市司法局的要求積極的開展法律援助宣傳工作,通過(guò)在轄區(qū)內(nèi)人口集中的地方設(shè)置宣傳站點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員。通過(guò)我們的工作,目前轄區(qū)內(nèi)的居民對(duì)法律援助都有了基本的了解,下一步我們將進(jìn)行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我們的法律援助工作。
三、積極參與綜合治理,為黨委政府分憂
今年以來(lái),縣司法局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),集中力量全面推進(jìn)“法律五進(jìn)”,堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),著力提升法律服務(wù)水平,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、上半年工作總結(jié):
(一)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,“法律五進(jìn)”集中推進(jìn)年活動(dòng)取得明顯成效
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣“法律五進(jìn)”集中推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了辦公室,辦公室下設(shè)五個(gè)工作指導(dǎo)組,明確任務(wù)職責(zé),強(qiáng)化工作落實(shí),做到了辦公場(chǎng)所、人員和經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”;制定完善了“領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)”、“工作協(xié)調(diào)調(diào)度”、“活動(dòng)跟蹤督查”、“典型經(jīng)驗(yàn)交流”、“活動(dòng)信息報(bào)送”等五項(xiàng)制度,確?;顒?dòng)開展扎實(shí)有效。
二夯實(shí)基礎(chǔ),健全制度,筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”
2、狠抓人民調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)。按照有場(chǎng)所、有制度、有牌子、有辦公設(shè)施、有調(diào)解員、有檔案材料的“六有”標(biāo)準(zhǔn),做到組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”,集中開展了村居調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認(rèn)真抓落實(shí),先后抓出了XX鎮(zhèn)魚臺(tái)村等50個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村調(diào)解室。縣人大于5月5日組織部分人大常委和委員對(duì)農(nóng)村調(diào)解室建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)農(nóng)村調(diào)解組織建設(shè)和在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮的作用給予了充分肯定。
3、加強(qiáng)“148”法律服務(wù)專線工作。“148”專線始終堅(jiān)持“熱情解答,精心歸納,疏導(dǎo)化解,保持穩(wěn)定”的工作思路,做好了法律咨詢和群眾心態(tài)調(diào)節(jié)工作,為當(dāng)事人解惑釋疑,化解矛盾。上半年共接聽、解答、分流咨詢電話57個(gè),接待來(lái)訪13人次。
三擴(kuò)大法律服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量,為維護(hù)全縣發(fā)展和諧穩(wěn)定大局保駕護(hù)航
4、社區(qū)矯正工作步入正規(guī)化。配齊配強(qiáng)了社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由離退休干部,社區(qū)居委會(huì)樓長(zhǎng)、村居會(huì)治安主任為主的矯正志愿者隊(duì)伍。與縣法院聯(lián)合制定了關(guān)于判處管制和宣告緩刑人員接受社區(qū)矯正告知書,建立社區(qū)矯正人員信息登記卡,統(tǒng)一制定了《社區(qū)矯正工作流程》,并印制了社區(qū)矯正工作檔案材料,加強(qiáng)了社區(qū)矯正對(duì)象的有效銜接,注重人性化管理,防止了社會(huì)服刑人員的脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。采取多種幫教形式,促進(jìn)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì),同時(shí)加大了對(duì)生活困難矯正對(duì)象的救助力度,促使他們能夠安心接受矯正,體現(xiàn)了矯正工作人性化思路。目前,共登記社區(qū)矯正對(duì)象97人,其中管制23人,宣告緩刑58人,假釋15人,解除社區(qū)矯正對(duì)象6人。
5、強(qiáng)化公證工作。全體公證人員努力開拓公證證源,拓展業(yè)務(wù)范圍,從加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平著手,積極為國(guó)有土地使用權(quán)掛牌交易、男到女家落戶、銀行貸款、招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)、土地承包以及社會(huì)公益事業(yè)提供法律服務(wù)和法律保障,服務(wù)范圍廣,服務(wù)力度大,同時(shí),將公證觸角向社會(huì)領(lǐng)域延伸,不斷拓展農(nóng)村證源,積極為“三農(nóng)”服務(wù)。上半年共辦理各類公證226件,其中經(jīng)濟(jì)類公證23件,民事類公證203件,取得了較好社會(huì)效益。
四加強(qiáng)教育,狠抓作風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)
制定了《司法局關(guān)于開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)深化年”主題活動(dòng)的實(shí)施方案》、《加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)督查方案》和《深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的實(shí)施意見》,認(rèn)真開展了“抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題教育活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“五抓”執(zhí)行“五不準(zhǔn)”規(guī)定。落實(shí)了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、審批限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格執(zhí)行上下班考勤制,增強(qiáng)了全局職工紀(jì)律觀念,提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
五圓滿完成其他各項(xiàng)工作
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦公環(huán)境,通過(guò)多方協(xié)調(diào)資金,投資近十萬(wàn)元,對(duì)局辦公樓進(jìn)行全面整修,更新了辦公桌椅,綠化了草坪,辦公環(huán)境和辦公條件有了全新改善。組織全局干部職工開展了各種豐富多彩的活動(dòng),積極捐款支援地震災(zāi)區(qū),全局職工共捐款29630元。
二、下半年工作打算:
一認(rèn)真抓好“法律五進(jìn)”集中推進(jìn)年活動(dòng)的總結(jié)驗(yàn)收工作。
二進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè),年內(nèi)10%以上的村居調(diào)委會(huì)要建成規(guī)范化調(diào)解室,實(shí)現(xiàn)建設(shè)56個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村調(diào)解室的目標(biāo)。
三抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,尤其做好奧運(yùn)期間矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作,確保調(diào)處率100%,成功率96%以上。
四進(jìn)一步抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作,進(jìn)一步細(xì)化教育矯正管理措施。
一、緊緊圍繞“實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動(dòng)扎實(shí)開展三項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是根據(jù)寧國(guó)市司法局的文件要求,今年的重點(diǎn)工作是開展“深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動(dòng),司法所在深入領(lǐng)會(huì)這一活動(dòng)的實(shí)質(zhì)后,印發(fā)了司法所實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)實(shí)施方案,并將“實(shí)戰(zhàn)大練兵”活動(dòng)融入到司法的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作當(dāng)中。
二是建立健全社區(qū)矯正工作制度,扎實(shí)開展社區(qū)矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區(qū)矯正對(duì)象,目前我們所共有兩名社區(qū)矯正對(duì)象,均已實(shí)現(xiàn)人檔齊全。對(duì)每一個(gè)矯正對(duì)象,我們都根據(jù)其自身特征,認(rèn)真制定矯正方案,嚴(yán)格按照市司法局社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行教育改造。
三是立足本職,做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對(duì)于整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定關(guān)系重大,目前司法所的在幫人員共有13人,司法所為每個(gè)人都制定了檔案,根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)、專長(zhǎng)情況進(jìn)行分類幫教,并有專人負(fù)責(zé)跟蹤教育,層層落實(shí)責(zé)任制,司法所在開展平時(shí)的基本工作時(shí),定期對(duì)其進(jìn)行回訪,找其談心,一方面加強(qiáng)對(duì)其思想上的改造,教育其要遵紀(jì)守法,做守法公民,另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩(wěn)定。因工作認(rèn)真細(xì)致,現(xiàn)無(wú)一人重新犯罪,為社會(huì)治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是扎實(shí)開展人民調(diào)解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進(jìn)行矛盾糾紛排查,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,逐一建立臺(tái)賬,會(huì)同村委會(huì)及相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行依法調(diào)解,對(duì)排查出來(lái)的重大矛盾糾紛,及時(shí)報(bào)黨委政府協(xié)同處理。今年以來(lái),我所共進(jìn)行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起,上半年共調(diào)解糾紛18起,制定的調(diào)解協(xié)議書均得到了很好的履行。
二、結(jié)合各部門做好普法宣傳及法律援助工作
根據(jù)上級(jí)主管部門的要求,制定了年普法依法治理工作要點(diǎn),并對(duì)照計(jì)劃逐步逐項(xiàng)落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持了黨政干部集中學(xué)法活動(dòng),利用每周一上午政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,每月安排1—2次學(xué)法內(nèi)容;認(rèn)真組織各中小學(xué)校開展法制教育活動(dòng),將法制教育納入教學(xué)內(nèi)容;積極督促各村、社區(qū)采取壁字、專欄、會(huì)議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動(dòng);通過(guò)以上措施的落實(shí),使我辦普法工作開展的既扎扎實(shí)實(shí),又轟轟烈烈,取得了預(yù)期的效果。除了這些基本工作以外,在“三八”婦女節(jié)、“315權(quán)益保護(hù)日”等一些特殊的日子,司法所還聯(lián)合婦聯(lián)、工商、團(tuán)委等部門積極的到轄區(qū)內(nèi)人群集中的地方進(jìn)行相應(yīng)的法律法規(guī)的宣傳。在進(jìn)行普法宣傳的同時(shí),按照市司法局的要求積極的開展法律援助宣傳工作,通過(guò)在轄區(qū)內(nèi)人口集中的地方設(shè)置宣傳站點(diǎn)、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員。通過(guò)我們的工作,目前轄區(qū)內(nèi)的居民對(duì)法律援助都有了基本的了解,下一步我們將進(jìn)行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我們的法律援助工作。
三、積極參與綜合治理,為黨委政府分憂
撰寫人:___________
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2020年司法所年終工作總結(jié)
__年,在衡陽(yáng)縣司法局和衡陽(yáng)縣石市鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我所以“__”重要思想和黨的__大精神為指導(dǎo),牢固樹立和踐行科學(xué)發(fā)展觀,突出抓好人民調(diào)解、法律援助、普法依法治理、安置幫教和___等工作,取得了一定的成績(jī)?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下。
1、人民調(diào)解工作深入推進(jìn)。對(duì)全鄉(xiāng)人民調(diào)解員進(jìn)行了調(diào)查摸底匯總,進(jìn)一步健全了人民調(diào)解___網(wǎng)絡(luò),制訂了有關(guān)工作措施和相關(guān)工作制度,___實(shí)施了人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng),加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解調(diào)處力度,全鄉(xiāng)共調(diào)處各類矛盾糾紛___件,調(diào)處率達(dá)到98﹪以上,成功率達(dá)到97﹪以上。做到了小事不出村組,大事不出鄉(xiāng),確保了全鄉(xiāng)大局穩(wěn)定。
2、法律援助工作有效開展。進(jìn)一步建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)各法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的制度建設(shè)和指導(dǎo)工作,積極開展法律援助為民辦實(shí)事活動(dòng),為我鄉(xiāng)的社會(huì)弱勢(shì)群體和受害人提供法律政策等方面的幫助,法律援助的知譽(yù)度和滿意率得到了極大的提高。
3、普法依法治理工作成效顯著。開展了農(nóng)村法制宣傳月、青少年法制宣傳教育周、12.4法制宣傳日活動(dòng),發(fā)放了《農(nóng)民普法簡(jiǎn)明讀本》,認(rèn)真為人民群眾解答法律咨詢,積極為黨委政府建言獻(xiàn)策,___開展了全鄉(xiāng)干部年度學(xué)法用法考試活動(dòng),做好了“___”普法依法治理總結(jié)驗(yàn)收工作,為“___”普法依法治理工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、安置幫教工作扎實(shí)跟進(jìn)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)近五年的刑滿釋放和近三年的兩勞回歸人員進(jìn)行匯總登記,建立了安置幫教臺(tái)賬卷宗和電子檔案表冊(cè)。對(duì)其進(jìn)行走訪,與綜治辦、派出所及村組干部共同做好幫教工作,避免其重新違法犯罪。
___、___工作有效啟動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的___對(duì)象做好接收登記,建立了檔案臺(tái)帳,制定了矯正方案,對(duì)其進(jìn)行走訪,簽訂監(jiān)管協(xié)議,制定和實(shí)施監(jiān)督管理措施,為其就業(yè)和生活提供指導(dǎo)和幫助,對(duì)其實(shí)行日常行為考核,強(qiáng)化教育矯正效果,促使其順利回歸社會(huì)。
6、大走訪、大宣傳、大排查活動(dòng)積極開展。按照縣政法委統(tǒng)一部署,開展了政法系統(tǒng)大走訪、大宣傳、大排查活動(dòng)。到石市鄉(xiāng)鐵流村、三望村、龍?zhí)洞迦齻€(gè)村進(jìn)行走訪宣傳,與村組干部一道就矛盾化解、管理創(chuàng)新、公正執(zhí)法深入交換意見。對(duì)困難家庭進(jìn)行幫扶,對(duì)矛盾隱患進(jìn)行排查化解。
7、鄉(xiāng)綜治___中心建設(shè)的協(xié)助工作。我鄉(xiāng)綜治___中心建設(shè)以司法所為依托,我所積極為各項(xiàng)硬件軟件設(shè)施提供人力和物力上的協(xié)助,從而進(jìn)一步贏得了鄉(xiāng)黨委政府對(duì)司法行政工作的滿意和大力支持,并以此為契機(jī),助推司法行政各項(xiàng)工作再___階。
8、配合黨委政府的中心工作。除做好各項(xiàng)本職工作外,我所還積極配合衡陽(yáng)縣石市鄉(xiāng)黨委政府做好了鄉(xiāng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、人口普查等中心工作,得到了黨委政府的肯定。
今年我所的工作雖取得了一些成績(jī),但也存在工作缺乏開創(chuàng)性、協(xié)調(diào)能力不夠強(qiáng)、與先進(jìn)優(yōu)秀司法所相比還有差距等不足,這些都要在以后的工作中加以改正。
根據(jù)你辦關(guān)于在全市開展禁毒宣傳月活動(dòng)的通知精神,圍繞“健康人生 無(wú)毒無(wú)悔”的禁毒宣傳主題,結(jié)合我局工作實(shí)際,我局在宣傳月活動(dòng)期間認(rèn)真開展了系列禁毒宣傳教育活動(dòng),取得了良好的社會(huì)宣傳教育效果?,F(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,分工落實(shí) 。為認(rèn)真履行禁毒成員單位職責(zé),提高禁毒宣傳教育工作水平,營(yíng)造濃厚的禁毒宣傳氛圍。一是成立了以主管局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管科室及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由強(qiáng)制隔離戒毒科具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。二是制定了禁毒宣傳月活動(dòng)方案,明確了責(zé)任分工,投入經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元扎實(shí)開展禁毒宣傳活動(dòng)。
二、充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)禁毒法治宣傳。一是大力開展《禁毒法》集中宣傳教育活動(dòng)。以“法律六進(jìn)”為載體,深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)等大力開展與禁毒相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。二是認(rèn)真開展“6.26”禁毒日法治宣傳活動(dòng)。在“6.26”國(guó)際禁毒日,由寶雞市司法局牽頭、市金河強(qiáng)制隔離戒毒所承辦,邀請(qǐng)寶雞日?qǐng)?bào)小記者團(tuán)聯(lián)合開展“遠(yuǎn)離 珍愛生命”觀摩教育宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造禁毒戒毒輿論氛圍,增強(qiáng)全民禁毒意識(shí),遏制新吸毒人員滋生,掀起禁毒集中宣傳熱潮,切實(shí)提高廣大青少年防范和抵御合成侵害的能力。通過(guò)參觀、學(xué)習(xí),讓青少年了解及其危害,告誡他們遠(yuǎn)離,加強(qiáng)防范意識(shí),珍愛生命,宣傳和戒毒的知識(shí),倡導(dǎo)同學(xué)關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛生命,提高青少年的道德素質(zhì)與法律意識(shí),讓孩子從小樹立正確的人生觀價(jià)值觀,增強(qiáng)拒毒防毒意識(shí),讓孩子健康成長(zhǎng)。通過(guò)學(xué)生和家長(zhǎng)實(shí)地觀摩,寶雞日?qǐng)?bào)及全媒體宣傳,展示市金河強(qiáng)制隔離戒毒所近年來(lái)的工作上所取得的成果。三是發(fā)動(dòng)各基層司法行政單位認(rèn)真開展禁毒宣傳活動(dòng)。各縣區(qū)司法局按照統(tǒng)一安排,以掛圖展、發(fā)放禁毒宣傳資料、普法手冊(cè)、免費(fèi)咨詢等方式,深入宣傳了的種類、對(duì)個(gè)人、家庭以及社會(huì)的嚴(yán)重危害性,預(yù)防、拒絕的方法,國(guó)家有關(guān)禁毒的法律法規(guī)等知識(shí)。
三、加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒工作水平,不斷提高戒毒人員戒斷率。在宣傳月期間圍繞戒毒人員認(rèn)知矯正和心理矯治兩大任務(wù),不斷創(chuàng)新教育矯治方式方法。一是堅(jiān)持每周三集中開展法律常識(shí)、思想道德、戒毒常識(shí)、心理健康等課堂化教育教學(xué)活動(dòng)。二是組織心理咨詢師針對(duì)戒毒人員實(shí)際,開展心理健康教育、心理咨詢、心理危機(jī)干預(yù)等工作。三是開展職業(yè)技能培訓(xùn)。四是堅(jiān)持開展“日行一善、以善養(yǎng)德”教育活動(dòng),編印配發(fā)《戒毒人員日行一善的一百種方法》、《日行一善教育讀本》,匯編“日行一善”善行錄,編創(chuàng)弟子規(guī)體操。五是進(jìn)一步優(yōu)化“三三三”戒治管理模式,建立了規(guī)范管理、科學(xué)評(píng)估、綜合戒治三項(xiàng)機(jī)制。
附:1.禁毒宣傳月活動(dòng)方案
按照中央、省、市、區(qū)政法委和市司法局關(guān)于開展社會(huì)主義法治理念教育的安排和要求,我局開展了社會(huì)主義法治理念教育的各項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。組織干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)政法委和市司法局關(guān)于開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的有關(guān)文件、資料及《社會(huì)主義法治理念教育讀本》,通過(guò)學(xué)習(xí)提高我局干部、職工對(duì)依法治國(guó)理念的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好具體工作的自覺性。
2、端正執(zhí)法思想,牢固樹立執(zhí)法為民理念。教育司法行政干警和法律服務(wù)人員牢固樹立親民、近民、愛民、為民的思想,始終堅(jiān)持把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。轉(zhuǎn)變觀念,樹立人民群眾的主體地位,保障權(quán)利,人性化執(zhí)法和服務(wù)人民的意識(shí)。進(jìn)一步增進(jìn)同人民群眾的感情,把人民群眾的冷暖安危放在心上,真正深入群眾,貼近群眾,認(rèn)真傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,把對(duì)人民群眾的深厚感情化為做好司法行政工作和法律服務(wù)工作的動(dòng)力。盡心竭力為人民群眾辦實(shí)事,想群眾之所想,急群眾之所急,嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義,切實(shí)維護(hù)司法公正。
3、牢固樹立服務(wù)大局的理念,加強(qiáng)法律服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極深入新都經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng),不斷滿足社會(huì)對(duì)法律的需求,為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供法律保障和法律服務(wù)。
二、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
為了全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),提高行政效能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,我局建立并落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制。
1、建立了執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。行政執(zhí)法人員取得執(zhí)法資格證與持證上崗率達(dá)100%。
2、建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)申辦《行政執(zhí)法證》的行政執(zhí)法人員進(jìn)行《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》等基礎(chǔ)和專業(yè)法律、法規(guī)的培訓(xùn)面和合格率達(dá)100%。
3、建立了行政執(zhí)法公示制度。將法定的執(zhí)法范圍、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、條件、時(shí)限、程序及《部門規(guī)范化服務(wù)細(xì)則》和辦事流程等進(jìn)行公示,公示率達(dá)100%。
4、建立了投訴、舉報(bào)和案件回訪制度,對(duì)相對(duì)人的投訴、舉報(bào)依法受理率達(dá)100%。
5、建立并實(shí)施了“局長(zhǎng)接待日”制度,加強(qiáng)了值班崗、雙休日、節(jié)假日值班,具體責(zé)任落實(shí)到局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和一般工作人員。
6、律師參與區(qū)委、區(qū)政府重大決策,為規(guī)范性文件提出法律建議,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化法制化。
三、依法管理,嚴(yán)格執(zhí)法
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